¡Se Trata de Nosotros, Se Trata de Europa! Hacia Una Ciudadanía Democrática Europea

Se trata de nosotros, se trata de Europa!
Hacia una Ciudadana Democrtica Europea
Contenidos
La Alianza del Ao Europeo de la Ciudadana (EYCA) Introduccin Ciudadana europea activa como proyecto de la sociedad
1.1. La construccin de una Europa basada en la solidaridad 1.2. La construccin de una Europa con igualdad de oportunidades para todos los y las ciudadanas 1.3. Construir una Europa que incluya plenamente la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones
1 2
4 6 7 8 10 12 13 15
Una democracia europea abierta e inclusiva

2.1. Garantizar la inclusin y la igualdad en Europa 2.2. Garantizar la libre circulacin y la movilidad justa para todos los ciudadanos y ciudadanas 2.3. Garantizar los derechos civiles y polticos y la participacin para todos y todas
Una democracia europea, tres pilares democrticos

3.1. Pilar n1: ciudadana educada e informada 3.2. Pilar n2: Instituciones abiertas y receptivas 3.3. Pilar n3: una sociedad civil organizada, fuerte y reconocida
16 18 19 20 22
Glosario
Acerca de nuestras recomendaciones :

x Son el resultado del trabajo colectivo realizado durante el Ao Europeo de la Ciudadana 2013 por ms de 100 representantes de 80 organizaciones nacionales y europeas de la sociedad civil de 27 pases. x Se elaboran con la voluntad de ser accesible a los ciudadanos/as, organizados/as o no, y ser utilizadas como instrumentos de promocin, en particular durante la campaa de las elecciones europeas de 2014. x Pretenden ser concretas, claras y accesibles, por lo que han sido traducidas a varios idiomas. Las deniciones y referencias a documentos legislativos clave que se contemplan pueden encontrarse en las pginas nales de este documento. x Se organizan de acuerdo con una narrativa que dene, en primer lugar, las prioridades y recomendaciones para una CIUDADANA EUROPEA ACTIVA COMO UN PROYECTO DE LA SOCIEDAD (captulo 1), y que en segundo lugar, plantea dos retos para alcanzar esta visin de Europa: lograr UNA DEMOCRACIA EUROPEA ABIERTA E INCLUSIVA (Captulo 2) y garantizar UNA DEMOCRACIA EUROPEA, TRES PILARES DEMOCRTICOS (Captulo 3). Cada captulo est dividido en tres secciones que corresponden a las orientaciones clave para nuestras recomendaciones. Cada captulo y seccin se presenta introducido y contextualizado por una breve justicacin que incluye las prioridades clave (en negrita en el texto) y las recomendaciones. ey2013-alliance.eu/itsabouteuropeitsaboutus/ x Estn dirigidas a: Instituciones de la UE que participan en el desarrollo y aplicacin de polticas, pero sobre todo a: - Los rganos legislativos de la UE: el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la Comisin Europea; - Los rganos consultivos de la UE: el Comit Econmico y Social Europeo y al Comit de las Regiones.
Los Estados miembros de la UE (gobiernos, parlamentos, autoridades locales, etc.) Otras partes interesadas (organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos/as, medios de comunicacin, partidos polticos, etc.)
Los destinatarios aparecen destacados con colores en el texto. x Tambin se pueden encontrar en lnea para ser apoyadas, descargadas y compartidas:
La Alianza del Ao Europeo de la Ciudadana (EYCA) es una red abierta de organizaciones y redes europeas y nacionales de la sociedad civil que trabaja por la promocin de la ciudadana activa como elemento central del proyecto europeo en el contexto del Ao Europeo de la Ciudadana 2013 . Con el objetivo de abogar por una amplia comprensin de la ciudadana activa*, las principales organizaciones de la sociedad civil y redes europeas crearon una alianza de la sociedad civil en 2011, cuyos principios se pueden encontrar en su Maniesto aprobado en la primavera de 2012. El primer logro fundamental de esta alianza fue el de movilizar a su red para la traduccin de este Maniesto a 23 idiomas europeos y en ingls braille, con la intencin de hacerlo lo ms accesible posible. Una amplia variedad de redes europeas, plataformas y organizaciones se fueron uniendo a la Alianza durante todo el ao hasta llegar a los 62 miembros europeos actuales que representan a ms de 4000 organizaciones de 50 pases y que trabajan en diferentes reas como la educacin, la cultura, la salud o la juventud, ente otras. EYCA tambin ha estado activa en los Estados miembros de la UE gracias a 19 alianzas nacionales y 3 iniciativas de Alianza Nacional, involucrando a organizaciones nacionales y locales de la sociedad civil para promover la ciudadana europea activa durante todo el ao. EYCA tambin ha contactado con organizaciones de otros 6 pases europeos.
A pesar de que el Ao Europeo de la Ciudadana ha obtenido el presupuesto ms bajo jams concedido a un Ao Europeo, EYCA obtuvo un modesto apoyo nanciero de la Comisin Europea (DG COMM) para sus actividades en el mbito europeo, mientras que a nivel nacional, las alianzas han funcionado casi exclusivamente de forma voluntaria.
pea activa para ti? lo que sugiere que este proyecto nunca estar terminado del todo, ya que, al igual que la democracia, la ciudadana activa es un proceso que nunca se cierra.
DESARROLLO DE UNA AGENDA POLTICA PARA LA CIUDADANA EUROPEA -
AUMENTAR LA PARTICIPACIN MEDIANTE LA INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN DE LOS Y LAS CIUDADANAS -
Se han organizado debates, conferencias, proyecciones, talleres, exposiciones, etc. en los planos local, nacional y europeo por las organizaciones miembro y otros actores relacionados con el ao europeo, para aumentar la concienciacin de los ciudadanos/as sobre sus derechos y sus posibilidades de participacin en el proceso de toma de decisiones de la UE. Estas acciones y debates sobre la ciudadana tambin se han alimentado y seguido en lnea a travs de la pgina web de EYCA (www.ey2013alliance.eu) y las redes sociales (Facebook, Twitter, Youtube y Flickr: EYCA2013). Adems, durante todo el ao hemos tratado de captar la visin de "ciudadana activa (europea)" de ciudadanos y ciudadanas europeas en fotografas Polaroid. La coleccin reunida se exhibir (fsica y virtualmente), bajo el ttulo [Work in Progress] Qu signica la ciudadana euro-
Hemos estado abogando para que la ciudadana se convierta en una dimensin transversal de las polticas europeas y una prioridad clave en todos los mbitos de actuacin de la Unin con el n de avanzar hacia una Unin verdaderamente centrada en la ciudadana y no reducida nicamente a la dimensin econmica. Para nosotros, la ciudadana de la UE no debe limitarse a un enfoque basado en los derechos individuales, sino que debe basarse en valores que apelen al sentido de pertenencia hacia un proyecto europeo comn. A lo largo del ao, los miembros de EYCA han contribuido a un proceso de reexin transversal, intersectorial y transnacional sobre temas clave vinculados a la ciudadana activa en Europa, a travs de tres grupos de trabajo: 1) Participacin ciudadana y dilogo civil, 2) Derechos econmicos, sociales y polticos como un todo coherente y 3) Ciudadana europea inclusiva para todos los y las residentes de la UE. Las propuestas detalladas presentadas por cada grupo de trabajo se pueden encontrar en nuestra pgina web y se han incluido en este documento.
HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA
Introduccin
Sesenta y dos redes europeas de organizaciones no gubernamentales, apoyadas por coaliciones nacionales, unieron sus fuerzas para formar la Alianza del Ao Europeo de la Ciudadana 2013 (EYCA - European Year of Citizens Alliance) con la voluntad de involucrar a la sociedad civil* en el amplio debate acerca de lo que la ciudadana europea quiere decir hoy, identicar los retos y formular soluciones. Uno de los principales objetivos de esta amplia red transversal y transnacional es el de garantizar que la ciudadana activa* es entendida como un tema transversal y permanente en la polticas pblicas europeas. Tras un ao de trabajo colectivo, EYCA presenta en este documento sus propuestas clave para el refuerzo de la ciudadana activa en Europa. El concepto de ciudadana de la Unin Europea (UE), introducido por el tratado de Maastricht en el ao 1992, aadi una dimensin poltica a la naturaleza esencialmente econmica de la Comunidad Europea. Segn la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, la Unin coloca a los individuos/as en el corazn de sus actividades mediante el establecimiento de una ciudadana de la Unin y la creacin de un espacio de libertad, seguridad y
2
Ciudadana europea activa como proyecto de la sociedad
justicia. Estos principios han sido reforzados posteriormente por las disposiciones del Tratado sobre el Funcionamiento de la EU (TFUE)* concretamente en sus artculos 2, 3, 6, 9, 10 y en el artculo 11 con el n de fortalecer el papel de la sociedad civil. A pesar de su reconocimiento ocial en los tratados, la ciudadana europea est ahora en crisis. La desafeccin popular hacia el proyecto europeo no debera ser minusvalorada por quienes toman decisiones o por los/as representantes electos/as. Las fuerzas populistas se apoyan en esta extendida desafeccin de forma creciente y sistemtica y acentan actitudes nacionalistas y xenfobas que debilitan la posibilidad de un futuro compartido basado en valores democrticos y progresistas. Hay mucho en juego y las instituciones de la Unin Europea tienen que demostrar su capacidad para reconstruir la solidaridad y proporcionar un marco que garantice una mejor convivencia entre ciudadanos y ciudadanas*. Desde la perspectiva de EYCA, hacer frente a estos desafos y revertir la tendencia requiere cambios importantes en la forma en la que se elaboran y aplican las polticas europeas con el n de recuperar el impulso de una Europa dirigida hacia una mayor integracin y la bsqueda de la paz.
Aunque estas propuestas de EYCA se ven fuertemente inuenciadas por la actual crisis econmica, social y poltica, ante todo, suponen la articulacin de una visin poltica comn para una sociedad y una Europa en la que los y las miembros de EYCA quieren vivir, es decir, una Unin abierta, inclusiva y participativa. En el contexto actual, el refuerzo de la ciudadana implica una respuesta a la pregunta fundamental "cmo (re)construir la solidaridad para que los europeos y europeas recuperen la conanza en un futuro europeo comn?". Estas propuestas tienen como objetivo regenerar el proyecto europeo volviendo a colocar a las y los ciudadanos, la solidaridad, la igualdad y la equidad en el lugar donde deben estar: en el corazn de Europa. Esto implica un cambio del enfoque dominante que considera a las y los ciudadanos como meros individuos/as - consumidores/as hacia un enfoque de una ciudadana que respeta tanto las aspiraciones individuales como las necesidades colectivas necesarias para un futuro compartido. El logro de este modelo requiere un cambio de paradigma de una Europa que se considera en gran medida un proyecto econmico a uno que restaure y promueva los valores de la solidaridad y la igualdad entre los Estados miembros y las y los ciudadanos de Europa. Tan slo haciendo hincapi en estos elementos fundamentales se puede garantizar la legitimidad del proyecto europeo, la conanza y el entusiasmo por Europa y una mayor progresin en el proceso de integracin.

Esta es la visin de EYCA para fortalecer la ciudadana en Europa. Instamos a todas las partes a tomar medidas inmediatas y asegurarse de que estas recomendaciones sean escuchadas y tenidas en cuenta, particularmente, en los debates sobre las prximas elecciones al Parlamento Europeo. El progreso en la ciudadana europea slo es posible si las instituciones europeas y nacionales demuestran ser interlocutores capacitados/as para responder y cumplir con las expectativas que se han planteado en el "Ao Europeo de los Ciudadana" por los propios ciudadanos y ciudadanas.
La visin de europea de EYCA no se lograr hasta que la persistente desigualdad y discriminacin que viven muchos ciudadanos y ciudadanas vulnerables, marginados/as y excluidos/as sea combatida y erradicada*. La indivisibilidad de los derechos es un pre -requisito indispensable para la inclusin social y la ciudadana activa. Esto requiere una atencin especca para asegurar que ningn/a ciudadano/a residente en la UE sea excluido/a, est en riesgo de exclusin o exista discriminacin debido a la falta de respeto a sus derechos sociales y econmicos. En el ncleo del modelo social europeo est el cuidado y la proteccin de todos y todas, especialmente de los miembros ms vulnerables de la sociedad. EYCA cree que los y las ciudadanas slo pueden ser conscientes de sus responsabilidades para con los dems en una sociedad que permita el acceso efectivo y universal a los derechos para todos y todas. En tiempos de crisis ms que nunca, las instituciones de la UE deben prestar especial atencin en garantizar que los derechos fundamentales, como la libre circulacin, los derechos polticos o el acceso a la justicia para los grupos vulnerables, marginados y excluidos, estn protegidos.
Ms all de estas cuestiones fundamentales, todos los pilares democrticos deben funcionar de manera ptima con el n de garantizar una democracia europea dinmica y adaptada a los objetivos perseguidos. La educacin y los medios de comunicacin deben ser prestados de manera independiente al tiempo que refuerzan su dimensin europea. En el marco diseado por los valores universales consagrados en los tratados internacionales, las instituciones de la Unin Europea deben asegurarse de que las decisiones que toman estn en consonancia con las necesidades, las aspiraciones y la visin de la sociedad de los ciudadanos y ciudadanas. A su vez, debe reforzarse la sociedad civil organizada que deende los derechos humanos y el bien comn con soluciones constructivas y colectivas, pues su papel como promotor y agente de cambio es fundamental para las democracias, especialmente en tiempos de crisis. La cuestin de la ciudadana de la UE nos devuelve a la cuestin de la construccin del proyecto europeo. Si las instituciones de la Unin Europea quieren realmente una Europa social y poltica, la ciudadana de la Unin debe ser garantizada a todas las personas que viven en el territorio - incluidos los nacionales de terceros pases que se convierten en residentes en Europa. Tal cambio fortalecera a su vez el papel desempeado por la UE en el mbito internacional y enviara un mensaje positivo de apertura y cooperacin con los pases vecinos y sus ciudadanos/as.
Ciudadana europea activa como proyecto de la sociedad
1
1.1 1.2 1.3
La construccin de una Europa...

... basada en la solidaridad
Entendemos la construccin de la ciudadana europea como un proceso que, ms all del enfoque basado en los derechos individuales, aborde el sentido de pertenencia de los y las europeos/as a un futuro comn.
Maniesto EYCA
... con igualdad de oportunidades para todos los y las ciudadanas
Los responsables de toma de decisiones de la UE han fracasado a la hora de promover una visin poltica de Europa. En consecuencia, los ciudadanos y ciudadanas europeos/as activos/as no pueden sino mostrar preocupacin y crtica a la evolucin poltica e institucional de la Unin Europea. EYCA cree que es su responsabilidad, como unin de ciudadanos/as europeos/as activos/as, el contribuir al debate europeo con la presentacin de una visin para Europa. Esta visin es la de una Unin poltica, abierta, inclusiva, sostenible y participativa. La consecucin de este modelo implica un cambio del paradigma actual, en el que Europa es considerada sobre todo como un proyecto econmico, a la restauracin y promocin de la solidaridad entre los Estados miembros y los
ciudadanos/as europeos/as, como valor fundamental para avanzar en el proceso de integracin y para asegurar la legitimidad del proyecto europeo. EYCA se apoya en el convencimiento de que este proyecto debe basarse en la legislacin internacional y europea de derechos humanos -para con la que los Estados miembros de la UE estn vinculados legalmente- y, particularmente, en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea*, segn la cual todas las personas tienen derechos civiles y polticos as como derechos econmicos, sociales y culturales. Adems, EYCA cree que el ejercicio de los derechos ciudadanos es inalienable, independientemente del estatus de residencia de la persona.
|
... que incluya plenamente la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones
FORTALECER LA SOLIDARIDAD ENTRE LASY LOS CIUDADANOS/AS EUROPEOS/AS-
x Para recuperar la conanza de los ciudadanos y ciudadanas en una Unin que tenga la voluntad y la capacidad de satisfacer sus necesidades, EYCA insta a las instituciones de la UE a garantizar la igualdad de acceso a los derechos econmicos y sociales mediante:

1.1
La construccin de una Europa basada en la solidaridad
En los ltimos aos la necesidad de reforzar la consolidacin scal y hacer efectiva una unin monetaria se ha convertido en una prioridad para la Unin Europea. Esto a veces ha ensombrecido la dimensin social de la Estrategia 'Europa 2020' y ha creado un ambiente de competencia entre los Estados miembros que diculta la idea de una Europa integrada y cohesionada. Las dimensiones econmica, scal y social son complementarias para lograr una Unin poltica y por lo tanto deben recibir la misma atencin y ser articuladas de una manera ms justa. En efecto, en respuesta a la ansiedad social de los ciudadanos y ciudadanas, la Unin Europea debe reforzar la dimensin social de sus polticas, incluso las ms austeras, para contrarrestar el creciente riesgo de empobrecimiento y marginacin de muchos europeos/as y garantizar su seguridad a travs de la cohesin social.
6
FORTALECER LA SOLIDARIDAD ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS DE EUROPA -
La armonizacin de las polticas sociales al alza; La promocin del acceso universal a los servicios sociales y a las redes de seguridad adecuadas; La peticin a los Estados miembros de garantizar la cohesin social y abordar el impacto social de la crisis econmica mediante el apoyo a una redistribucin justa y equitativa de la riqueza y la prosperidad a travs de impuestos progresivos.
x Para garantizar la solidaridad entre los Estados miembros de la UE, recomendamos a las instituciones de la Unin que avancen hacia un modelo de crecimiento, en cuyo ncleo estn las personas, ajustando la necesidad de consolidacin scal para vincular los resultados econmicos con la realizacin de progresos sociales encaminados a la inclusin activa* y el empoderamiento. x Por tanto, EYCA apoya todas las medidas promovidas por la Unin Europea y sus Estados miembros que permitan a los ciudadanos y ciudadanas europeos/a tener ms control sobre el mundo econmico y nanciero as como crear un entorno en que los mercados se ajusten a las normas democrticas y no a la inversa, mediante, por ejemplo, la introduccin de un impuesto sobre el patrimonio y la lucha contra los parasos scales.
EYCA llama especialmente a las instituciones comunitarias y a los Estados miembros a garantizar la justicia scal mediante el establecimiento de polticas scales redistributivas basadas en los ingresos, el capital y los impuestos ambientales. Asimismo, adems de las medidas que garanticen la participacin poltica de la ciudadana en todos los niveles de decisin, se insta a los Estados miembros a tener, mantener y desarrollar un sistema de proteccin social que comprenda salario mnimo adecuado, renta bsica, seguro de desempleo y pensiones apropiadas. x El acceso al mercado de trabajo es considerado como un componente clave de las estrategias de la UE para combatir la pobreza y fomentar la inclusin social. EYCA insta, por lo tanto, a las instituciones de la UE a promover los valores de la cooperacin, la integracin, la conanza, la legitimidad democrtica y
la igualdad en el sector econmico, particularmente, mediante la adopcin de estrategias polticas e instrumentos que apoyen el desarrollo personal, la participacin en la sociedad y, por consiguiente, la ciudadana activa de todos y todas. Dados sus principios como modelo econmico al servicio del bien comn y de la cohesin social, su capacidad de resistencia frente a la crisis y su inters por responder a los cambios actuales a los que se enfrentan nuestras sociedades, las instituciones de la UE deberan fomentar y apoyar el desarrollo de la economa social*. Los Estados miembros tambin estn llamados a promover iniciativas y estrategias de acompaamiento a las polticas de activacin de empleo, aportando servicios sociales o educativos (por ejemplo, la proteccin social, la educacin y formacin profesional o las oportunidades de aprendizaje permanente y re-orientacin), con el n de apoyar tanto el empoderamiento de las personas como para responder a la creciente necesidad de servicios sociales y de sanitarios.
EYCA insta por tanto a las instituciones de la UE a promover la idea del acceso universal a los servicios sociales como un pre -requisito para la lucha contra la pobreza, a hacer realidad la igualdad y garantizar plenamente el acceso de la poblacin a los derechos fundamentales previstos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, en particular en lo que respecta al derecho a la educacin (artculo 14) y el derecho a la sanidad (artculo 35). Los Estados miembros tambin estn llamados a garantizar el acceso universal a la educacin y a los servicios sanitarios de calidad, como se indica en la Carta de los Derechos Fundamentales, por ejemplo, mediante la eliminacin de los obstculos creados por la privatizacin y la competencia desleal en el sector social y la asistencia sanitaria, as como apoyando a las organizaciones de la sociedad civil que prestan servicios sociales y sanitarios.
1.2
La construccin de una Europa con igualdad de oportunidades para todos los y las ciudadanas
La visin de EYCA de Europa es la de una sociedad igualitaria y justa, donde cada ciudadano/a estara en condiciones de ejercer sus derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales. Garantizar el pleno ejercicio de estos derechos para todos los y las ciudadanas es un pre -requisito fundamental para su participacin activa, efectiva y signicativa en la sociedad.
GARANTIZAR OPORTUNIDADES DEAPRENDIZAJE PARA TODOS Y TODAS-
GARANTIZAR EL BIENESTAR PARA TODOS Y TODAS EN EUROPA -
x EYCA insta a las instituciones de la UE a promover el acceso equitativo y efectivo al derecho a la educacin y la formacin profesional y permanente, incluida la posibilidad de recibir gratuitamente la enseanza obligatoria, segn lo previsto en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea (artculo 14).
x El acceso a los servicios sociales, uno de los tres ejes de la Estrategia de Inclusin Activa de la UE* junto al "apoyo nanciero suciente" y "el mercado de trabajo inclusivo", es fundamental para empoderar a las personas y darles la oportunidad de ejercer sus derechos econmicos y sociales, as como para participar en la sociedad.
PROMOVER UN MERCADO DE TRABAJO INCLUSIVO, JUSTO Y EQUITATIVO -
GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CULTURALES DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS -
1.3
Construir una Europa que incluya plenamente la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones
Junto a la participacin electoral, implementada a nivel europeo desde las elecciones europeas de 1979, el concepto de participacin ciudadana en el mbito europeo se reere principalmente a las innovaciones introducidas por el artculo 11 del Tratado de Lisboa. Adems del reconocimiento poltico y jurdico de este concepto, existen todava muchas dicultades en relacin a este artculo y su aplicacin. A pesar de que para avanzar hacia una verdadera Unin poltica, basada en una mayor democracia participativa y representativa, se requieren cambios en los tratados, EYCA cree que una cierta mejora es posible en el marco institucional y legal vigente. Se deben reforzar los mecanismos de democracia participativa para reforzar la democracia representativa. Esta seccin se centrar en las herramientas existentes para la participacin ciudadana a nivel europeo y la necesidad de una mayor transparencia y una mejor aplicacin del artculo 15 del TFUE, en trminos de acceso a los documentos.
x La igualdad de oportunidades en los mercados de trabajo debe ser garantizada a todas las personas, asegurndose de que el derecho de los ciudadanos/as a trabajar se respeta sin ninguna forma de discriminacin. En este sentido, se pide a los Estados miembros a que apliquen plenamente la Directiva sobre la igualdad de trato en materia de empleo y de ocupacin* (Directiva 2000/78/CE del Consejo), que prohbe la discriminacin por motivos de religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual en el mbito del empleo. As, EYCA pide a los Estados miembros que desarrollen estrategias para luchar contra el desempleo a largo plazo y combatir la discriminacin en el acceso al trabajo. Tambin se insta a los Estados miembros a que apliquen inmediatamente la Garanta Juvenil* adoptada por el Consejo Europeo en abril de 2013, que estipula que las personas desempleadas menores de 25 aos deben beneciarse de un aprendizaje, prcticas, o formacin continua en un periodo de cuatro meses tras la nalizacin de estudios o la prdida de un trabajo. Los Estados miembros deben adoptar medidas concretas para complementar y apoyar el programa de Garanta juvenil con el n de convertirlo en un instrumento real y efectivo para luchar contra el desempleo juvenil. Se pide a las instituciones europeas y los Estados miembros que garanticen la movilidad justa de las personas y trabajadores/as, la igualdad de remuneracin y la promocin de los derechos laborales y sociales, por ejemplo, asegurndose de que los derechos legales de los trabajadores y trabajadoras destinados/as en el extranjero sean respetados y protegidos contra los empleadores que abusan de las incertidumbres y vacos legales.
8
x La diversidad cultural, as como el acceso y la participacin en actividades artsticas y culturales para todos y todas debe ser promovida y garantizada en todos los Estados miembros y a travs de todas las polticas y programas de las instituciones comunitarias relevantes. La movilidad de artistas y profesionales de la cultura se sigue viendo entorpecida por obstculos scales, exigencias de visado para artistas procedentes de terceros pases, permisos de trabajo o de residencia, seguridad social o cuestiones de propiedad intelectual. EYCA insta por lo tanto las instituciones comunitarias y a los Estados miembros a coordinar mejor sus polticas con el n de fomentar y apoyar concretamente la movilidad artstica. De acuerdo con el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible 2005-2014, la integracin de la diversidad cultural y las perspectivas de dilogo intercultural en los sistemas educativos y de aprendizaje permite el desarrollo del talento y fomenta el pensamiento crtico y creativo. Los Estados miembros estn llamados a incorporar las iniciativas culturales que reconozcan la diversidad a travs de un enfoque basado en derechos humanos dentro de sus estrategias educativas. Los Estados miembros deben promover la igualdad de acceso a los recursos culturales, lugares y actividades para todos las personas, incluidas las vulnerables, marginadas y excluidas. Deben, de igual manera, mejorar las oportunidades para el conocimiento del patrimonio propio y el de los dems, para aprender de ellos, desarrollar su creatividad y tomar parte en las prcticas culturales individuales o colectivas.
REFORZAR LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN EUROPA -
x La iniciativa Ciudadana Europea (ICE)* fue concebida como una herramienta para la mejora del modelo democrtico europeo. Sin embargo, dos aos despus de su introduccin y los esfuerzos de la Comisin Europea por regular su aplicacin, la ICE an no ha desarrollado todo su potencial. En consecuencia, la Comisin Europea debe revisar las normas de las ICE al tiempo que asegure que las ICEs respetan los valores y derechos fundamentales consagrados en el Prembulo y los primeros artculos del Tratado de Lisboa, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea y el Convenio Europeo de Derechos Humanos* (de los que la UE debera convertirse en miembro). Las instituciones de la UE deben simplicar los procedimientos para solicitar una iniciativa ciudadana ICE para que esta herramienta sea ms accesible para los ciudadanos/as y organizaciones de la sociedad civil.
REFORZAR LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EN EUROPA -
Los Estados miembros deben velar por que, como mnimo, se creen rganos consultivos a nivel local que impliquen la participacin de un amplio abanico de interlocutores sociales para la elaboracin de recomendaciones sobre el desarrollo econmico, ambiental y social, con el objetivo de promover el dilogo social y el consenso en la gobernabilidad democrtica. EYCA insta a las instituciones de la UE a mejorar la calidad de la interaccin y comunicacin entre las y los ciudadanos y las instituciones europeas, aumentando la transparencia de las decisiones y negociaciones que tienen lugar en las instituciones europeas y facilitando el acceso y la accesibilidad a la informacin y a los documentos ociales. Las instituciones de la UE deben evitar el uso de lenguaje excesivamente tcnico en las consultas europeas, ya que desalienta y a veces impide que los/as ciudadanos/as y las organizaciones de la sociedad civil contribuyan al debate. Las instituciones de la UE deben publicar la mayor cantidad de documentos comunitarios ociales en todas las lenguas ociales y alentar a los Estados miembros a alcanzar el objetivo europeo de Barcelona de 2002, que tiene como meta permitir que los ciudadanos se puedan comunicar en dos idiomas adems de su lengua materna.
x En el marco institucional y legal actual, el Parlamento Europeo debera contar con el mayor peso poltico, al tratarse de la nica institucin europea elegida directamente por los ciudadanos y ciudadanas europeos/as. Las elecciones al Parlamento Europeo se deben celebrar el mismo da en todos los Estados miembros. Se deben establecer listas transnacionales a n de promover la imagen del Parlamento Europeo como una institucin que toma decisiones para el bien comn europeo y dar ms sustancia a la vida poltica y democrtica de la UE.
La Comisin Europea debe eliminar la aplicacin de cualquier principio discrecional que pueda utilizar para evaluar y tener en cuenta las iniciativas que cuenten con el apoyo suciente. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben velar por que las organizaciones de la sociedad civil participen en condiciones de igualdad con otras partes interesadas en todos los niveles de toma de decisiones. La Comisin Europea debe iniciar una revisin inmediata del "Nivel Mnimo de consulta"* COM(2002) 704 a nivel europeo con vistas a mejorar la participacin de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones y apoyar los mecanismos y oportunidades de consulta de manera sistemtica, organizada y nanciada.

10
2
Garantizar...
2.1
... la inclusin y la igualdad en Europa
La ciudadana europea debe basarse en el principio de residencia y, en nombre de la universalidad de los derechos, todos y todas las residentes de la Unin Europea deben disfrutar de la igualdad de trato y del mismo derecho a participar en la vida pblica como ciudadanos/as de la UE.
Maniesto EYCA
2.2
... la libre circulacin y la movilidad justa para todos los ciudadanos y ciudadanas
La visin de EYCA para Europa no se lograr hasta las persistentes y numerosas desigualdades y discriminaciones a las que se enfrentan demasiados/as ciudadanos/as vulnerables, marginados/as y excluidos/as sean confrontadas y erradicadas. En efecto, si bien la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea estipula que todos los y las residentes de la UE tienen derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales; lo cierto es que las personas ms vulnerables, marginadas y excluidas se enfrentan a continuas barreras a la hora de acceder a estos derechos. Esto diculta considerablemente su inclusin en la sociedad, su participacin como ciudadanos/as activos/as y les impide disfrutar del mismo nivel de proteccin que otros/as ciudadanos/as de la UE. Recordando las recomendaciones del Comit de Ministros del Consejo de Europa sobre la necesidad de la sociedad de "reejar la diversidad de sus ciudadanos/as", EYCA pide a todos los agentes que toman decisiones en la UE que presten especial atencin a los grupos de personas vulnerables, marginadas y excluidas, tanto en trminos de inclusin como de participacin.
2.3
... los derechos civiles y polticos y la participacin para todos y todas
11
GARANTIZAR EL ACCESO A LOS DERECHOS ECONMICOS Y SOCIALES -
x Demasiados ciudadanos y ciudadanas siguen sin poder ser y sentirse incluidos/as en la sociedad debido a la falta de respeto de sus derechos sociales y econmicos. Por lo tanto, urge que las instituciones comunitarias y los Estados miembros proporcionen el acceso igualitario a los derechos econmicos y sociales, pre -requisitos para la inclusin activa y la ciudadana participativa.
de Lisboa en el desarrollo de toda legislacin y polticas, as como a que adopte una estrategia comn y coherente contra la discriminacin para promover la ciudadana inclusiva de manera holstica. Los Estados miembros deben concluir, sin ms dilacin, las negociaciones sobre la propuesta de la Comisin Europea de 2008 de crear una Directiva del Consejo sobre la proteccin de la igualdad de trato fuera del empleo independientemente de la religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual (Directiva sobre la Igualdad)*. Adems, los Estados miembros que an no lo han hecho, deben raticar el Protocolo 12 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que prohbe la discriminacin por motivos similares. Los Estados miembros deben garantizar que los organismos nacionales de igualdad que supervisan la aplicacin de la legislacin contra la discriminacin prestan especial atencin a la lucha contra la discriminacin mltiple / inter - seccional (en la que un/a individuo/a experimenta la discriminacin por ms de un motivo, por ejemplo, donde las mujeres musulmanas se enfrentan a la discriminacin por razn de sexo y religin). La Comisin Europea debe velar por que las estrategias nacionales de integracin de gitanos Roma contengan medidas para combatir la discriminacin contra los mismos, incluidos los grupos ms vulnerables como las mujeres, nios/as, jvenes y gitanas mayores que se enfrentan a mltiples formas de discriminacin. x Las instituciones de la UE, los Estados miembros y todos los agentes relevantes deben combatir los estereotipos negativos, incluyendo los estereotipos de gnero, a travs de la utilizacin, entre otras cosas, de la terminologa correcta en los debates polticos,
2.1
Garantizar la inclusin y la igualdad en Europa
La indivisibilidad de los derechos, por un lado, y la responsabilidad implcita en el concepto de ciudadana, por el otro, son los pre -requisitos indispensables de la inclusin social* y la ciudadana activa: ser ciudadano/a no slo signica tener derechos, sino tambin el asumir responsabilidades cvicas y participar en la vida de la comunidad. Esto implica que cada ciudadano/a debe disfrutar de derechos econmicos y sociales que le permitan llevar a cabo una vida digna, as como comprometerse y contribuir a la vida de sus comunidades. Los grupos vulnerables, marginados y excluidos se ven particularmente afectados sistemticamente por la incorrecta aplicacin de la legislacin de la UE y la mala administracin de las autoridades nacionales y locales. En particular, residentes e inmigrantes sin documentacin se encuentran con numerosas restricciones y obstculos cuando se enfrentan a procedimientos administrativos o al intentar acceder a la sanidad o a la justicia.
12
Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben promover un dilogo efectivo e inclusivo a n de asegurar que la experiencia y la perspectiva de las personas ms vulnerables, marginadas y excluidas (como las que estn en situacin de pobreza extrema y/o discriminacin a causa de su condicin socioeconmica) sean tomadas en consideracin en el desarrollo de polticas y estrategias en todos los niveles de la toma de decisiones.
GARANTIZAR LA IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIN EN TODO EL TERRITORIO DE LA UE -
x A pesar de la existencia de varias directivas europeas que tienen como objetivo garantizar la igualdad y la no discriminacin en la UE, los derechos de los grupos vulnerables, marginados y excluidos siguen sin estar asegurados a nivel nacional debido a la falta de compromiso o a la reticencia por parte de algunos Estados miembros a raticar o aplicar marcos legislativos existentes de la EU. EYCA insta por lo tanto las instituciones comunitarias y a los Estados miembros a tener plenamente en cuenta la clusula de no discriminacin del Tratado
materiales de comunicacin, documentacin ocial y traducciones. En ciertos casos, el texto utilizado en estos documentos puede requerir modicaciones para cumplir con la terminologa utilizada en los tratados de la UE y convenciones internacionales de Derechos Humanos.
x Todos los y las residentes, incluidos los grupos vulnerables, marginadas y excluidos, deben ser capaces de ejercer sus derechos fundamentales as como tener acceso a la justicia y a la asistencia letrada cuando se violen sus derechos. Los Estados miembros deben ofrecer mejores condiciones de detencin, de conformidad con los valores promovidos por la UE, y asegurar la reinsercin social de los/as reclusos/as. Los Estados miembros deben garantizar el acceso ecaz a la justicia para todas las personas, incluidos los y las inmigrantes, durante todas las etapas del proceso judicial, desde las primeras fases, como las investigaciones preliminares, hasta las audiencias judiciales. Adems, todos los procesos de informacin y comunicacin sobre los derechos legales, asistencia jurdica y los procedimientos judiciales deben ser accesibles a todos y todas. La interpretacin con lenguaje de signos e informacin en Braille, entre otros, debe estar disponibles para todos los y las participantes en el sistema judicial. Se deben reservar los recursos nancieros necesarios para proporcionar asistencia jurdica. Dichos recursos han sido reducidos en muchos Estados miembros, en detrimento de sus ciudadanos y ciudadanas. Los Estados miembros deben garantizar que la transposicin y aplicacin de la Directiva de las Vctimas* proporciona acceso equitativo y efectivo a los derechos de informacin, apoyo, respeto y proteccin contenidos en la directiva. El acceso igual y efectivo a tales derechos debe garantizarse a todas las vctimas de una manera no discriminatoria, sin importar el estatus de residencia (en virtud del artculo 1 de la Directiva).
2.2
Garantizar la libre circulacin y la movilidad justa para todos los ciudadanos y ciudadanas
A pesar de la inclusin de la libertad de circulacin en los Tratados europeos, estos derechos no se aplican en la prctica para todos los ciudadanos y ciudadanas. Muchos grupos vulnerables, marginados y excluidos siguen enfrentndose a obstculos insalvables que les impiden estudiar, trabajar, realizar actividades de voluntariado, o simplemente visitar otro Estado miembro. Estos obstculos suelen ser mltiples y dicultan profundamente la inclusin de los grupos marginados y excluidos y vulnerables en la sociedad. La aplicacin de controles en las fronteras viola con frecuencia los derechos de las personas sin documentacin que tratan de entrar en la UE, incluidas las que buscan proteccin internacional. Hay que sealar que los derechos civiles y polticos, entre los que est el derecho a la vida familiar, se ven afectados por las normas para la concesin de visados de entrada en el espacio Schengen y los visados de Reino Unido e Irlanda. Esto discrimina a los residentes de la UE con escasos recursos nancieros y puede tener un impacto desproporcionado sobre mujeres y personas con discapacidad.
GARANTIZAR EL ACCESO A LA ADMINISTRACIN PBLICA Y LA JUSTICIA PARA TODOS Y TODAS -
x Las autoridades nacionales de la UE deben garantizar que el derecho a una buena administracin y el derecho de acceso a los documentos, tal como se garantiza en el artculo 41 y el artculo 42 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, se realizan en la prctica, as como que todos los y las residentes, incluidos los grupos vulnerables, marginados y excluidos y nuevos residentes, sean conscientes de sus derechos y estn capacitados para recurrir decisiones inadecuadas o abusivas a las que puedan tener que enfrentarse. Para implementar la legislacin comunitaria de acuerdo con estos derechos, las autoridades nacionales y locales deberan:
Proporcionar formacin continua accesible para todo el personal y agentes en todos los aspectos de la legislacin de la UE, incluidas las normas de derechos humanos, para evitar cualquier aplicacin incorrecta. Introducir medidas ecaces para garantizar la correcta aplicacin de la legislacin de la UE y el diseo de sanciones para los que violan las leyes de la UE. Facilitar la sensibilizacin y la informacin accesible a los residentes sobre cmo pueden recurrir los procesos y resultados derivados de la toma de decisiones incorrectas o abusivas.
13
MEJORAR EL DERECHO DE LIBRE CIRCULACIN -
x Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben adoptar todas las medidas apropiadas para garantizar que todos los y las residentes de la UE, en particular las personas vulnerables, marginadas y excluidas, puedan disfrutar en igualdad de condiciones de su derecho a la libre circulacin en la Unin Europea y del derecho a participar en programas de movilidad y de cooperacin. x Las instituciones de la UE, los Estados miembros y otras partes interesadas deben tomar todas las medidas apropiadas para asegurar condiciones equitativas y satisfactorias de residencia, trabajo y de nivel de vida equitativo a los/as migrantes extracomunitarios que residen y trabajan en la Unin Europea. Las instituciones de la UE deben revisar el Reglamento relativo a la coordinacin de los sistemas de proteccin social para incorporar las necesidades de los grupos vulnerables, marginados y excluidos. Se deben desarrollar instrucciones y formaciones destinadas a las autoridades locales que profundicen en las necesidades de estos grupos especcos. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben adoptar la propuesta "Ley europea de accesibilidad: mejora de la accesibilidad a los bienes y servicios en el mercado interior"* con el n de garantizar el mejor acceso a los bienes y servicios para todos sus ciudadanos y ciudadanas, y en particular para las personas con discapacidad. Todos y todas las residentes de la UE que visiten otro Estado miembro de la UE, incluidos los grupos vulnerables, marginados y residentes excluidos/as, debe recibir los ser14
vicios bsicos prestados por el Estado miembro del que se trate en igualdad de condiciones con los nacionales. Los principios de no discriminacin e igualdad tambin deben integrarse en todos los programas de la UE. x Las instituciones de la UE deben garantizar que los Estados miembros respeten la Directiva sobre la libre circulacin 2004/38 y el principio de igualdad de trato para asegurar que todos los ciudadanos y ciudadanas de la UE, en particular los gitanos romanes, puedan ejercer su derecho a la libre circulacin y evitar la deportacin y la expulsin de los gitanos por los Estados miembros.
Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben establecer criterios armonizados para determinar la residencia regularizada para los y las migrantes en todos los Estados miembros. Como tal, cualquier persona con una solicitud o apelacin a las autoridades de Inmigracin o de Asilo en trmite; cualquier persona que est involucrada en un proceso penal, laboral u otro procedimiento judicial; o cualquier persona que se vea imposibilitada para regresar a su pas de origen, debe ser considerada como residente legal del Estado miembro y, por consiguiente, se le debe conceder un permiso de residencia y / o permiso de residir cuando existan tales requisitos. Los Estados miembros deben redoblar sus esfuerzos para garantizar efectivamente el derecho a la vida familiar y a la reunicacin familiar de todos los y las migrantes y beneciarios/as de los procedimientos de proteccin internacional. x Las instituciones de la UE deben revisar las condiciones para facilitar el acceso a la ciudadana europea. Particularmente, se deben extender y armonizar las condiciones de los Tratados de la UE en virtud de los cuales los y las residentes a largo plazo tienen acceso a los derechos y obligaciones de la ciudadana europea.
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LOS/AS DEMANDANTES DE ASILO Y RESIDENTES EXTRACOMUNITARIOS/AS AL ENTRAR EN LA UNIN EUROPEA Y SU ACCESO A LA CIUDADANA -
x Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben reformar la legislacin existente y las polticas relativas a la entrada, el sistema de asilo y residencia, con el n de garantizar la correcta aplicacin de los compromisos internacionales, regionales y comunitarios en el respeto de los Derechos Humanos para todos los y las residentes.
2.3
Garantizar los derechos civiles y polticos y la participacin para todos y todas
Las restricciones al derecho de voto existen en un gran nmero de Estados miembros de la UE y evitan que muchos ciudadanos y ciudadanas de la UE puedan participar en la vida poltica de su pas de residencia as como en las elecciones europeas. Los y las inmigrantes de pases extracomunitarios estn excluidos del derecho a votar y a presentarse a las elecciones en procesos polticos locales, nacionales y regionales. Esto constituye un obstculo importante en relacin con el ejercicio de su derecho a participar en la vida poltica y no es aceptado por los ciudadanos y ciudadanas europeas. De hecho, como se seala en "El proyecto para los ciudadanos europeos 2013" de la Comisin Europea, "[durante la consulta pblica sobre la ciudadana de la UE, que tuvo lugar del 9 al 27 mayo 09 2012], muchos de los participantes consideraron que si no tienen el derecho de elegir a sus representantes polticos, no deben tampoco pagar impuestos. Adems, los grupos vulnerables, marginados y excluidos no estn adecuadamente representados en los partidos polticos, las listas electorales y en el seno de las autoridades administrativas nacionales.
nacin y la accesibilidad en la participacin poltica, la vida pblica y, en particular, en relacin con el derecho al voto. Se debe poner especial atencin a las necesidades de las personas marginadas, excluidas y vulnerables. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben revisar los tratados de la UE y derogar toda restriccin que los Estados miembros apliquen con respecto al derecho a voto en las elecciones locales y europeas. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben facilitar informacin accesible sobre los procesos electorales, programas y partidos polticos. Deben apoyar a los y las ciudadanos/as con el n de garantizar el voto informado, con especial atencin a los grupos vulnerables, marginados y excluidos. Las elecciones deben realizarse de manera accesible para todos y todas, con independencia del medio de la votacin: se debe prestar atencin a la accesibilidad al escrutinio, al voto electrnico o el acceso fsico a las instalaciones donde la votacin se lleva a cabo. Los Estados miembros deben eliminar las restricciones legales que impiden a los ciudadanos y ciudadanas ejercer sus derechos legales y polticos, incluyendo el derecho a votar, por ejemplo, para las personas con discapacidad o los/as detenidos/as.
Las instituciones de la UE, los Estados miembros y los partidos polticos deben garantizar, con carcter prioritario, el equilibrio de gnero y la participacin de diversos grupos sociales en las elecciones, la administracin y las funciones pblicas en todos los niveles de toma de decisiones. Los Estados miembros, siguiendo la Convencin del Consejo de Europa sobre la "Participacin de los extranjeros en la vida pblica a nivel local"* deben garantizar a los personas extranjeras residentes de forma regular los "derechos clsicos" de la libertad de expresin, de reunin y de asociacin (incluyendo el derecho a votar y a presentarse a las elecciones locales) en las mismas condiciones en que garantizan esos derechos a sus propios nacionales. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben garantizar la participacin ciudadana activa gitana en las esferas polticas, econmicas, sociales de la Unin Europea, especialmente mediante la organizacin de actividades de sensibilizacin y difusin hacia comunidades romanes con el n de estimular su participacin.
ASEGURAR LA REPRESENTACIN POLTICA Y PBLICA DE TODOS Y TODAS -
GARANTIZAR QUE TODOS LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS QUE RESIDEN EN EUROPA PUEDAN VOTAR -
x Las instituciones de la UE, los Estados miembros y otras partes interesadas deben tomar todas las medidas apropiadas para garantizar la igualdad, la no discrimi-
x Adems de garantizar el derecho de voto a todos los ciudadanos y ciudadanas que residen en la UE, la participacin poltica y pblica debe ser mejorada signicativamente. Se debe prestar especial atencin a la representacin de los grupos vulnerables, marginados y excluidos, en todos los niveles de toma de decisiones en Europa.

16
3
Tres pilares democrticos
3.1
n1: ciudadana educada e informada
Para nosotros, la ciudadana activa signica sobre todo la participacin activa de los y las ciudadanas en la vida de sus comunidades y, por lo tanto, en la democracia en trminos de actividad y toma de decisiones.
Maniesto EYCA
3.2
n2: Instituciones abiertas y receptivas
3.3
n3: una sociedad civil organizada, fuerte y reconocida
La UE es a menudo vista como una mquina procedimental y no como una entidad viva que rene a 500 millones de personas alrededor del mismo proyecto democrtico. EYCA est convencida de que la Unin Europea es ms que un marco jurdico y econmico, ya que se basa en los principios de democracia, derechos humanos, estado de derecho y de bienestar social. No obstante, estos principios no son claramente percibidos como fuerzas que conducen o que representan la esencia real del desarrollo de Europa. Esto impide un proceso de integracin europea real con formas ms transparentes y de toma de decisiones responsables y apropiadas para asegurar la participacin ciudadana.
EYCA concluye que una democracia funcional se basa en tres pilares complementarios:

Una ciudadana informada y educada Unas instituciones a la escucha de sus ciudadanos/as que les implica plenamente en la toma de decisiones; Una sociedad civil organizada, slida e independiente.
Con el n de lograr una democracia europea dinmica, estos tres pilares fundamentales no slo deben ser reforzados de forma individual, sino se debe mejorar su comunicacin e interaccin. Esto requiere una reforma signicativa de los tratados de la UE.
17
Los medios de comunicacin que informan sobre asuntos de la UE deben representar un pilar importante para la consolidacin de ciudadanos y ciudadanas bien informados/as de la UE. Sin embargo, todava hay un largo camino por recorrer hasta que haya una verdadera independencia en el panorama meditico europeo que estimule debates informados sobre las polticas de la UE. Del mismo modo, la Educacin para la Ciudadana debe ser protegida y reforzada en todos los Estados miembros con el n de convertirse en un medio para la creacin de conciencia, conocimiento y comprensin de la ciudadana europea y sus valores.
x Tanto los medios de comunicacin tradicionales como los digitales, desempean un papel crucial en este proceso y deben servir para contribuir a la comunicacin y la comprensin ms efectiva entre las instituciones europeas y los/as ciudadanos/as. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben favorecer el desarrollo de un entorno responsable de medios que garantice que los asuntos de la UE llegan a los ciudadanos y ciudadanas de manera justa. En este sentido, la libertad de prensa, el pluralismo y el respeto de la labor de los y las periodistas debe vigilarse especialmente. Los medios nacionales, sobre todo las televisiones y las radios pblicas, deben asegurar una cobertura justa de los asuntos de la UE dedicndoles el tiempo y espacio necesario, y ser supervisados a su vez por organismos nacionales de regulacin. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben reforzar los programas europeos y nacionales que apoyen a los medios pequeos e independientes. Las instituciones de la UE deben traducir los documentos de la UE a las lenguas ociales de los Estados miembros para aumentar el acceso a informacin de la UE para los medios nacionales y los ciudadanos/as. x Los medios de comunicacin europeos y nacionales debern promover una imagen positiva de los grupos que se enfrentan a la discriminacin y estereotipos negativos. Tales estereotipos deben ser combatidos activamente en los prximos aos, al tiempo que se presta una atencin especca al respeto de la libertad de prensa.
PROPORCIONAR INFORMACIN DE CALIDAD SOBRE EUROPA Y SUS VALORES -
3.1
Pilar Democrtico n1: ciudadana educada e informada
Existe todava una enorme falta de informacin y sensibilizacin en la ciudadana. Por un lado, existe una falta de comunicacin entre las instituciones europeas y los/as ciudadanos/as y por el otro, una falta de comprensin de las funciones respectivas de las instituciones europeas y de otros actores (gobiernos nacionales, grupos de inters, etc). Estas lagunas deben ser llenadas con el n de favorecer la participacin de todos los y las europeos/as en el proyecto comn.
18
x Las instituciones de la UE deben impulsar cambios estructurales para garantizar que los y las ciudadanas reciben informacin de calidad y relevante sobre la UE. Estos esfuerzos deben realizarse especialmente a nivel nacional y local, y no delegarse nicamente a los agentes descentralizados de la Comisin Europea. Las instituciones de la UE deben desarrollar estrategias de comunicacin innovadoras y creativas que involucren estrechamente a la ciudadana, promuevan procesos de participacin y se centren en el nivel nacional y local. Deben ser dirigidas de manera apropiada a diversos grupos y centrarse en la visin de un proyecto europeo comn para todos los ciudadanos y ciudadanas de la UE, as como promover la participacin activa de todos los europeos y europeas en el proceso de toma de decisiones. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben desarrollar polticas que erradiquen la brecha digital y promover acciones ecaces para favorecer la integracin de los grupos marginados en la sociedad electrnica.
PROMOVER EL PROYECTO EUROPEO Y EL VALOR DE LA DEMOCRACIA MEDIANTE LA EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL -
x La educacin para la ciudadana es una oportunidad para lograr un cambio positivo y una herramienta fundamental en el desarrollo de las democracias. Por lo tanto, las instituciones europeas y los Estados miembros deben garantizar que la ciudadana europea y la educacin cvica se promueven tanto en la educacin formal y como en la no formal, con el objetivo de crear una ciudadana comprometida centrada en los valores de solidaridad, interculturalidad y tolerancia. Los Estados miembros deben garantizar que la Educacin para la Ciudadana Democrtica y los Derechos Humanos est presente en todas las etapas de los sistemas educativos nacionales a travs de asignaturas especcas y de forma transversal. Deben asegurar, adems, que los programas educativos nacionales promueven el estudio y conocimiento de los valores universales incluidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea as como el estudio de las instituciones de la UE y de las diferentes identidades nacionales y culturales europeas, con el n de aumentar la concienciacin de los ciudadanos y ciudadanas con el proyecto europeo. Las instituciones de la UE deben fomentar y apoyar el papel de las organizaciones de la sociedad civil que ofrecen educacin informal y no formal intercultural como vehculo para el empoderamiento de los y las ciudadanas y la promocin de la ciudadana europea activa. x Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben promover la diversidad cultural y lingstica de Europa al tiempo que combaten y previenen los estereotipos negativos de los grupos vulnerables, marginados y excluidos.
Las instituciones de la UE deben incluir el aprendizaje de las diferentes lenguas europeas en todos los programas de movilidad a travs de mdulos de formacin. Los Estados miembros deben proporcionar cursos del idioma nacional a los residentes de la UE y garantizar que dichos cursos se ponen a disposicin de forma gratuita para los grupos vulnerables, marginados y excluidos. Los Estados miembros deben asegurarse de que las actitudes, discursos y acciones que son especialmente discriminatorias sean ecazmente combatidas y, en su caso, sean objeto de acciones judiciales y de condena pblica (al tiempo que se respeta la libertad de expresin y de opinin). Las instituciones de la UE deben fomentar la participacin de las escuelas e instituciones de educacin superior en los proyectos que tienen como n combatir la desigualdad de gnero, la discriminacin, el racismo, la xenofobia y otras formas de discriminacin.
3.2
Pilar Democrtico n2: Instituciones abiertas y receptivas
La idea de "europesmo", la de un proyecto europeo que reagrupe a ciudadanos y ciudadanas democrticamente comprometidos/as, no puede ser promovida nicamente desde arriba si no que debe ser impulsada por los propios ciudadanos y ciudadanas europeas. La ciudadana tiene que estar mejor informada para comprender mejor el sistema poltico de la UE y estar en disposicin de cambiarlo. Para ello debe estar ms implicada y ser escuchada por las instituciones y los actores que toman las decisiones. Las instituciones de la UE no tienen la capacidad de tomar decisiones que benecien a toda la Unin ya que la toma decisiones sigue monopolizada por los diferentes intereses nacionales. Las instituciones de la UE carecen de legitimidad debido a la ausencia de frenos o contrapesos populares.
19
Desde los inicios del proyecto de la Unin Europea, se han realizado cambios modestos, pero hoy da existe la necesidad de avanzar hacia una verdadera unin poltica, inspirada en los principios de la democracia representativa, la participacin y la rendicin de cuentas. Ms democracia implica una mayor transparencia y legitimidad en los mecanismos de democracia representativa as como ms y mejores oportunidades para el ejercicio de la democracia participativa. EYCA cree que este impulso democrtico requiere un cambio institucional sustancial. x Las instituciones de la Unin Europea deben poner en marcha un proceso de revisin de los Tratados para reforzar especialmente la democracia participativa y representativa, con el n de situar a los/as ciudadanos/as en el centro del proceso de integracin europea y restaurar la legitimidad de los proyectos europeos al aumentar el control democrtico por parte de la ciudadana. Este proceso debe incluir a todas las partes interesadas y ser utilizado como una herramienta para crear conciencia sobre la construccin europea. x Con el n de trabajar en pro de una Europa ms democrtica que rinda cuentas a sus ciudadanos/as, debe reforzarse el papel del Parlamento Europeo en la toma de decisiones en Europa, en un giro hacia una verdadera gobernanza y democracia europea. x La funcin ejecutiva y poltica de la Comisin Europea en los procesos de toma de decisin de la UE debe ser evaluada y analizada en detalle, especialmente en relacin al nombramiento del colegio de comisarios.
x No se debe permitir al Consejo Europeo dominar el proceso de elaboracin de decisiones europeas si no que debe rendir cuentas ante el Parlamento Europeo (por ejemplo, justicando sus decisiones ante el Parlamento). Adems, se debe poner en marcha un debate pblico sobre la eleccin directa de la presidencia del Consejo Europeo. x La reforma del funcionamiento democrtico de la UE debe tener en cuenta el papel de otros organismos y asegurar, concretamente, que las instituciones nacionales estn ms involucradas en el proceso europeo de toma de decisiones. El Comit Econmico y Social Europeo debe estar estructurado de tal manera que la transparencia y la claridad estn aseguradas en el nombramiento de sus miembros, as como que todos los sectores de la sociedad estn adecuadamente representados. Se debe poner en marcha un debate sobre su papel de representacin de la sociedad civil europea. Las instituciones de los Estados miembros deben desempear un papel ms importante, en particular, vinculando ms estrechamente a los parlamentos y a los/as representantes polticos nacionales en el proceso de toma de decisiones de la UE, as como aumentando la cooperacin interparlamentaria.
3.3
Pilar Democrtico n3: una sociedad civil organizada, fuerte y reconocida
La democracia participativa responde a las necesidades actuales de gobernabilidad democrtica en la Unin Europea complementando y reforzando a la democracia representativa. Involucrando a la sociedad civil organizada en el diseo de las polticas y en la preparacin de las decisiones, se refuerza la legitimidad democrtica de las instituciones pblicas, de su trabajo y actividades. La calidad del dilogo civil, incluyendo el dilogo social, es un indicador del estado de salud de nuestras democracias. Maniesto EYCA A pesar del reconocimiento poltico y jurdico del concepto de participacin ciudadana introducido por el artculo 11 del Tratado de Lisboa, todava falta un marco claro y estructurado para el dilogo civil europeo que permita un dilogo permanente y transversal. Como subray el Comit Econmico y Social Europeo en el artculo 11(1) y 11(2) del Tratado de Lisboa, existe an una brecha entre las normas legales aplicables y la implicacin real de los/as ciudadanos/as y las organizaciones de la sociedad civil en la toma de decisiones en Europa. Para EYCA el potencial del artculo 11 est todava pendiente de ser plenamente comprendido y aplicado por las instituciones de la UE. Adems, las organizaciones de la sociedad civil que deenden el bien comn estn siendo debilitadas, e incluso peligran, por las repetidas amenazas a la libertad de asociacin y la falta de sostenibilidad nanciera a las que se enfrentan, sobre todo en los tiempos actuales de crisis.
20
RECONOCER EL PAPEL Y LA CONTRIBUCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL A LA DEMOCRACIA -
ASEGURAR EL FUNCIONAMIENTO DE LASORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL-
CREAR UN DILOGO CIVIL CONSTRUCTIVO EN EUROPA -
x EYCA insta a las instituciones de la UE a reconocer y apoyar el papel de los/as voluntarios/as y las organizaciones de la sociedad civil para reducir la brecha entre la UE y sus ciudadanos/as. Deben apoyar y reconocer el papel que estn jugando las ONG que trabajan en polticas de juventud, ancianos/as, derechos de la infancia, cuestiones sociales, igualdad de gnero, pobreza o derechos de las personas con discapacidad, para lograr una sociedad ms inclusiva y para fomentar la ciudadana activa mediante el empoderamiento de las personas, tanto a nivel local como europeo. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben aplicar las recomendaciones formuladas en el PAVE (Policy Agenda for Volunteering in Europe)* durante el Ao Europeo del Voluntariado 2011, para demostrar su compromiso en "la promocin y apoyo del voluntariado como una manifestacin de los valores europeos que proporciona una va para una ciudadana activa y que contribuye al crecimiento econmico y del capital social". EYCA insta a los Estados miembros a que apoyen a las redes europeas y locales de voluntariado que tienen como objetivo facilitar el intercambio de experiencias, buenas prcticas, habilidades y capacidades, con el n de crear un sentimiento de identidad europea en las nuevas generaciones.
x Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben comprometerse para permitir el funcionamiento independiente y la viabilidad de las organizaciones de la sociedad civil, especialmente en un perodo de crisis. La vida asociativa debe ser protegida en toda Europa y, para ello, las instituciones europeas y los Estados miembros deben garantizar los recursos necesarios para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil con el n de facilitar el intercambio de buenas prcticas a nivel local, nacional y comunitario; dar voz a las preocupaciones de los ciudadanos/as (especialmente de las personas vulnerables, marginadas y excluidas) y crear alianzas para que la ciudadana est representada de manera efectiva en todos los niveles de participacin. Las instituciones de la UE, los gobiernos nacionales y otros nanciadores deben facilitar y fomentar la inclusin de las horas de voluntariado en la contabilidad de las organizaciones y, por tanto, permitir su utilizacin como co nanciacin de los proyectos.
x El dilogo civil en Europa debe ser apoyado activamente y ejecutado por las partes interesadas (Comisin Europea, autoridades nacionales y regionales, etc) en todos los niveles de toma de decisiones para asegurar que la ciudadana se implica de manera concreta, efectiva y sostenible en el funcionamiento democrtico europeo. Ms especcamente, EYCA insta a la Comisin Europea a adoptar un Libro Verde en el que se desarrolle una propuesta poltica clara para establecer un marco permanente y estable que facilite un dilogo civil vertical, transversal y horizontal. Los Estados miembros estn llamados a establecer los mecanismos y estructuras necesarias para que el dilogo civil se lleve a cabo en los niveles nacional y regional. x Las instituciones europeas deben adoptar el Estatuto de la Asociacin Europea y el Estatuto de la Fundacin Europea para garantizar un mayor reconocimiento, visibilidad y legitimidad de las organizaciones de la sociedad civil y facilitar su trabajo a nivel europeo en la totalidad del territorio europeo. Con ello se formalizara uno de los derechos inherentes a la ciudadana democrtica: la libertad de asociacin.
21
Glosario
Las siguientes deniciones no pretenden ser cientcas o exhaustiva sino reejar nuestra comprensin de los conceptos utilizados frecuentemente durante nuestro trabajo y en el presente documento. Qu entendemos por ...
Ciudadana activa Para nosotros, la ciudadana activa signica sobre todo la participacin activa de los ciudadanos y ciudadanas en la vida de sus comunidades, la sociedad y/o en la vida poltica en trminos de actividad y toma de decisiones en consonancia con los principios y valores de los derechos humanos y la democracia. Ciudadanos/as y Residentes El artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en derechos." Ser ciudadano/a implica disfrutar, junto a todo lo que constituye una sociedad democrtica, de derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y medioambientales. Por lo tanto, todas las personas que viven en un determinado territorio deben ser recono22
cidos/as como ciudadanos/as y, por consiguiente, tener la capacidad de ejercer su ciudadana. Una ciudadana de residencia desde el nivel local hasta el europeo. Este es el derecho fundamental para cualquier persona que vive, trabaja y contribuye a los gastos comunes de la zona. Nada ms es mencionado sobre el acceso a la ciudadana (por tanto a la ciudadana europea tambin) en el Consejo Europeo de Tampere y en el cuarto informe de la Comisin Europea. En este documento se utilizan los trminos "ciudadanos/as" y "residentes" sin distincin salvo cuando los obstculos y recomendaciones a las que se hace referencia son especcas para las personas con un estatus de residencia en particular (por ejemplo, ciudadanos/as de la UE, residentes de larga duracin, migrantes regulares, refugiados/as y solicitantes de asilo, e migrantes en situacin irregular). En tales casos, el estatus es especcamente resaltado.
La sociedad civil y las organizaciones de la sociedad civil Nuestros miembros son organizaciones de la sociedad civil y redes conguradas esencialmente por ciudadanos y ciudadanas organizadas colectivamente para promover un proyecto de inters general para la totalidad o una parte especca de la sociedad. Adems de esta dimensin, nuestros miembros son organizaciones no gubernamentales y sin nimo de lucro con una determinacin por el cambio democrtico y social. Las organizaciones de la sociedad civil son, a nuestro entender, las "escuelas de democracia". Siguiendo la denicin de la Alianza Mundial para la Participacin Ciudadana (CIVICUS), la sociedad civil se puede denir como "el crculo, fuera de la familia, el Estado y el mercado, en el que las personas se asocian para defender los intereses comunes." Cuando hablamos de la "sociedad civil" y "organizaciones de la sociedad civil" nos referimos a organizaciones que trabajan
por la defensa de los intereses generales y no a aquellas que, utilizando el trmino de "organizacin de la sociedad civil" o "asociacin", representan a particulares, negocios concretos o intereses empresariales. Ciudadana democrtica Hace referencia a "la ciudadana como un conjunto de derechos civiles, polticos y sociales as como a la prctica poltica [que] puede ayudar a generar sentimientos deseables de identidad y pertenencia" hacia un sistema poltico que se apoya en instituciones democrticas y en el respeto a los Derechos Humanos (Stanford Encyclopedia of Philosophy). Nuestra comprensin de la "ciudadana democrtica" se basa en la denicin del Consejo de Europa de esta nocin. (Grupos de) personas vulnerables, marginadas y excluidas Consideramos como 'vulnerables', 'marginados' y excluidos a los grupos de personas que se enfrentan a la discriminacin
en base a su origen tnico, nacionalidad, religin, sexo, gnero, edad, discapacidad, orientacin sexual, social o discriminacin de cualquier otra ndole (incluidas las personas en situacin de pobreza, personas que se enfrentan a problemas vinculados con su estatus migratorio, de residencia o de detencin), que les sita en una posicin de desventaja.
Qu es ...
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea rene en un solo documento los derechos fundamentales protegidos en la UE. La Carta contiene derechos y libertades bajo seis ttulos: la dignidad, la libertad, la igualdad, la solidaridad, los derechos de los ciudadanos/as y la justicia. Proclamada en el ao 2000, la Carta se convirti en una obligacin jurdica para la UE con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en diciembre de 2009.
Comunicacin sobre "Normas mnimas para la consulta " (COM (2002) 704 nal) La Comunicacin de la Comisin Europea del 11 de diciembre de 2002 "Hacia una cultura reforzada de consulta y dilogo Principios generales y normas mnimas para la consulta de la Comisin a las partes interesadas" establece un proceso de consulta que "[mejora] la calidad de las polticas y al mismo tiempo aumenta la participacin de las partes interesadas y del pblico en general". Convencin sobre la participacin de los extranjeros en la vida pblica a nivel local Este tratado del Consejo de Europa, adoptado en 1992 y que entr en vigor en 1997, otorga a los/as extranjeros/as el derecho a votar en las elecciones locales, siempre que cumplan los mismos requisitos legales que se aplican a los nacionales y hayan sido residentes legales y habituales en el Estado de que se trate durante los 5 aos anteriores a las elecciones. A partir de 2013, el Convenio ha
sido raticado por 8 Estados miembros del Consejo de Europa y rmado por otros 5. Directiva sobre la igualdad de trato en materia de empleo y de ocupacin (Directiva 2000/78/CE del Consejo) Esta Directiva, de 27 de noviembre de 2000, establece un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin y pone en marcha un marco general para la igualdad de trato de las personas en la Unin Europea, independientemente de su religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, en lo que se reere al acceso al empleo, a la ocupacin o a la pertenencia a determinadas organizaciones. Convencin Europea de Derechos Humanos La Convencin Europea de Derechos Humanos es un tratado internacional para proteger los Derechos Humanos y las libertades fundamentales en Europa. Elaborado por el Consejo de Europa, entr en vigor en 1953. El Tribunal Europeo de
Derechos Humanos supervisa la aplicacin de la Convencin en los 47 pases miembros del Consejo de Europa. La Unin Europea se prepara para rmar el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Estrategia de Inclusin Activa de la UE Con el n de luchar contra las desigualdades y la exclusin, la Comisin Europea adopt la Recomendacin sobre la inclusin activa de las personas ms excluidas del mercado de trabajo en octubre de 2008. Requiere una estrategia poltica integral que combine tres aspectos: ingresos adecuados, el acceso a servicios de calidad y mercados de trabajo inclusivos. Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) Introducida por el Tratado de Lisboa, la ICE es una invitacin a la Comisin Europea para que proponga una legislacin sobre asuntos en los que la UE tiene competencia para legislar. Una ICE tiene que estar respaldada por al menos un milln de ciudadanos/as de la UE, procedentes de al menos 7 de los 28 Estados
23
miembros. Las normas y procedimientos de la ICE se exponen en el Reglamento de la UE aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unin Europea en febrero de 2011. Agenda Poltica para el Voluntariado en Europa (P.A.V.E) El PAVE fue elaborado por la Alianza del Ao Europeo del Voluntariado (EYV2011) y proporciona recomendaciones para un marco de trabajo ms eciente y ecaz de la poltica europea de apoyo y promocin de voluntarios/as, voluntariado, las organizaciones que trabajan con voluntarios/as y sus socios. Sus recomendaciones promueven y apoyan el voluntariado como una demostracin de los valores europeos, proporcionando un medio para el ejercicio de la ciudadana activa. Economa Social La economa social es una forma de organizacin de las actividades humanas, basada en la solidaridad colectiva y la democracia, que se apoya en la eciencia econmica de sus medios. Tiene que ver con la produccin, distribucin, consumo e intercambio de bienes y servicios e interviene en todos los mbitos econmicos, ambientales o sociales. Contribuye, por tanto, a la expresin de una ciudadana activa y participa en la prosperidad individual y colectiva.
Inclusin Social y Activa La inclusin social implica la lucha contra la pobreza y la exclusin social para que todos y todas puedan participar plenamente en la sociedad. El concepto de inclusin activa - que tiene que ser considerado como una hebra de un concepto ms amplio de la inclusin social - debe ser concebido como un vehculo para permitir a cualquier persona, especialmente las ms excluidas y desfavorecidas, participar plenamente en la sociedad, lo que incluye tener un trabajo. Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (Tratado de Lisboa o el Tratado de Reforma) Entrado en vigor el 1 de diciembre de 2009, el Tratado de Lisboa modica el Tratado de la Unin Europea (TUE, Maastricht) y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE, Roma), siendo este ltimo renombrado Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE) en el proceso. Los artculos a que se reere sobre todo el trabajo de EYCA son los artculos 2 (valores de la Unin), 3 (objetivos de la Unin), 6 (disposiciones de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE), 9 (en el principio de la igualdad entre ciudadanos/as), 10 (sobre la democracia representativa) y 11 (sobre la participacin de ciudadana).
Directiva de la Vctima La Directiva, que establece normas mnimas sobre los derechos, el apoyo y la proteccin de las vctimas de delitos [Directiva 2012/29/EU], fue adoptada el 25 de octubre de 2012. Garantiza los derechos fundamentales de las vctimas (por ejemplo: que las vctimas sean tratadas con respeto, reciban informacin sobre sus derechos y su caso en un lenguaje entendible; que las vctimas vulnerables sean identicadas y estn debidamente protegidas, etc.) en todos los Estados miembros de la UE. Garanta Juvenil La garanta juvenil europea asegura que todos los jvenes menores de 25 aos en Europa reciban una oferta de trabajo de calidad, aprendizaje, formacin continua, prcticas u otro tipo de formacin en un periodo de 4 meses tras la nalizacin de sus estudios o de la prdida de su puesto de trabajo.
24
Miembros europeos
JUNTA DIRECTIVA AEDH ALDA ATD FOURTH WORLD CEV ECF EDF-FEPH EMI ENNA SOLIDAR VOLONTEUROPE European Association for the Defense of Human Rights www.aedh.eu Association of Local Democracy Agencies www.alda-europe.eu ATD Fourth World (Acting Together for Dignity) www.atd-fourthworld.org European Volunteer Center www.cev.be European Civic Forum www.civic-forum.eu European Disability Forum www.edf-feph.org European Movement International www.europeanmovement.eu European Network of National Civil Society Associations www.enna-europe.org SOLIDAR www.solidar.org Volonteurope www.volonteurope.eu
REDES Y ORGANIZACIONES MIEMBRO AE aisbl AEBR AEGEE AGE PLATFORM AIM BCSDN CAE CEDAG CEECN CESES CIVILSCAPE COFACE CONCORD CVA EA EAPN EASPD ECAS ECDN ECICW Autism Europe www.autismeurope.org Association of European Border Regions www.aebr.eu European Students Forum Association - AEGEE-Europe www.aegee.org AGE Platform www.age-platform.eu Association Internationale de la Mutualit www.aim-mutual.org Balkan Civil Society Development Network www.balkancsd.net Culture Action Europe www.cultureactioneurope.org European Council of Associations of General Interest www.cedag-eu.org Central and Eastern European Citizens Network www.ceecn.net Confederation of European Senior Expert Services www.ceses.net Civilscape www.civilscape.org Confederation of Family Organisations in the EU www.coface-eu.org European confederation of Relief and Development NGOs www.concordeurope.org Conservation Volunteers Alliance www.conservationvolunteers.eu European Alternatives www.euroalter.com European Anti-Poverty Network www.eapn.eu European Association of Service Providers for Persons with Disabilities www.easpd.eu European Citizen Action Service www.ecas-citizens.eu European Community Development Network (formerly CEBSD) www.eucdn.net European Center of the International Council of Women www.ecicw-cecif.com
ECON EFC EFOMW EN ENAR ENGSO EPHA ERIO Network ESN EUCIS-LLL EUCLID EUNET EURAG EUROCHILD EWL IFSBH ILGA-Europe Inclusion Europe ISCA JEF-Europe Lions Club MHE-SME OBESSU PICUM PIE S&C SMES Europa SOCIAL PLATFORM SVI WAGGGS WOSM YFJ
European Community Organising Network www.econnet.eu European Foundation Centre www.efc.be European Forum Of Muslim Women www.efomw.eu Europa Nostra europanostra.org European Network Against Racism www.enar-eu.org European Non-Gouvernemental Sports Organisation www.engso.com European Public Health Alliance www.epha.org European Roma Information Office www.erionet.eu Erasmus Student Network www.esn.org European Civil Society Platform on Lifelong Learning www.eucis-lll.eu EUCLID Network www.euclidnetwork.eu European Network for Education and Training e.V. www.european-net.org European Federation of Older People www.eurageurope.org EUROCHILD www.eurochild.org European Women's Lobby www.womenlobby.org International Federation for Spina Bida and Hydrocephalus www.ifglobal.org European region of the International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association www.ilga-europe.org Inclusion Europe www.inclusion-europe.org International Sport and Culture Association www.isca-web.org Young Europeans Federalists (JEF Europe) www.jef.eu Lions Club International www.lionsclubs.org Mental Health Europe www.mhe-sme.org Organising Bureau of European School Students Union www.obessu.org Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants www.picum.org Platform for Intercultural Europe www.intercultural-europe.org Sports et citoyennet www.sportetcitoyennete.com SMES Europa www.smes-europa.org Social Platform www.socialplatform.org Service Volontaire International www.servicevolontaire.org World Association of Girl Guides and Girl Scouts, Europe Region www.europe.wagggsworld.org World Organisation of the Scout Movement www.scout.org European Youth Forum www.youthforum.org
Miembros nacionales
EYCA - EYCA - esk Republika EYCA - Danmark EYCA - Espaa EYCA - France EYCA - Hrvatska EYCA - Italia EYCA - Latvija EYCA - Lietuva EYCA - Luxembourg EYCA - Magyarorszg EYCA - Malta EYCA - Nederland EYCA - Polska EYCA - Romnia EYCA - Slovenija EYCA - Slovensko EYCA - Suomi EYCA - United Kingdom ALIANZAS NACIONALES -
INICIATIVAS DE ALIANZAS NACIONALES EYCA - Belgique / Belgi EYCA - EYCA - Portugal
ORGANIZACIONES CONTACTO Deustchland Eesti Eire sterreich Sverige
El presente proyecto ha sido nanciado con el apoyo de la Comisin Europea. Esta publicacin es responsabilidad exclusiva de su autor. La Comisin no es responsable del uso que pueda hacerse de la informacin aqu difundida.

¡Se Trata de Nosotros, Se Trata de Europa! Hacia Una Ciudadanía Democrática Europea

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

¡Se Trata de Nosotros, Se Trata de Europa! Hacia Una Ciudadanía Democrática Europea

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Se trata de nosotros, se trata de Europa!

Hacia una Ciudadana Democrtica Europea

Una democracia europea abierta e inclusiva

Una democracia europea, tres pilares democrticos

Acerca de nuestras recomendaciones :

DESARROLLO DE UNA AGENDA POLTICA PARA LA CIUDADANA EUROPEA -

AUMENTAR LA PARTICIPACIN MEDIANTE LA INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN DE LOS Y LAS CIUDADANAS -

Ciudadana europea activa como proyecto de la sociedad

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

Una democracia europea abierta e inclusiva

Una democracia europea, tres pilares democrticos

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

Ciudadana europea activa como proyecto de la sociedad

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

La construccin de una Europa...

... con igualdad de oportunidades para todos los y las ciudadanas

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

FORTALECER LA SOLIDARIDAD ENTRE LASY LOS CIUDADANOS/AS EUROPEOS/AS-

FORTALECER LA SOLIDARIDAD ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS DE EUROPA -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

GARANTIZAR OPORTUNIDADES DEAPRENDIZAJE PARA TODOS Y TODAS-

GARANTIZAR EL BIENESTAR PARA TODOS Y TODAS EN EUROPA -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

PROMOVER UN MERCADO DE TRABAJO INCLUSIVO, JUSTO Y EQUITATIVO -

GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CULTURALES DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

REFORZAR LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN EUROPA -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

Una democracia europea abierta e inclusiva

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

GARANTIZAR EL ACCESO A LOS DERECHOS ECONMICOS Y SOCIALES -

GARANTIZAR LA IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIN EN TODO EL TERRITORIO DE LA UE -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

GARANTIZAR EL ACCESO A LA ADMINISTRACIN PBLICA Y LA JUSTICIA PARA TODOS Y TODAS -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

MEJORAR EL DERECHO DE LIBRE CIRCULACIN -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

ASEGURAR LA REPRESENTACIN POLTICA Y PBLICA DE TODOS Y TODAS -

Una democracia europea, tres pilares democrticos

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

PROPORCIONAR INFORMACIN DE CALIDAD SOBRE EUROPA Y SUS VALORES -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

PROMOVER EL PROYECTO EUROPEO Y EL VALOR DE LA DEMOCRACIA MEDIANTE LA EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

RECONOCER EL PAPEL Y LA CONTRIBUCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL A LA DEMOCRACIA -

ASEGURAR EL FUNCIONAMIENTO DE LASORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL-

CREAR UN DILOGO CIVIL CONSTRUCTIVO EN EUROPA -

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

HACIA UNA CIUDADANA DEMOCRTICA EUROPEA

INICIATIVAS DE ALIANZAS NACIONALES EYCA - Belgique / Belgi EYCA - EYCA - Portugal

ORGANIZACIONES CONTACTO Deustchland Eesti Eire sterreich Sverige

Vous aimerez peut-être aussi