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OBJETO EL OBJETO DE LA RELACIN JURIDICO TRIBUTARIA ES LA PRESTACIN QUE DEBE CUMPLIR EL SUJETO PASIVO. ALGUNOS AUTORES DAN EL NOMBRE DE OBJETO AL HECHO IMPONIBLE, SITUACIN QUE PUEDE DAR LUGAR A CONFUSIONES. EL OBJETO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA , ES LA PRESTACIN, ES EL MISMO TRIBUTO QUE DEBE SER PAGADO POR LOS SUJETOS PASIVOS. CONSTITUYE LA DEFINICIN LEGAL DE LA CAPACIDAD ECONMICA SOMETIDA A GRAVAMEN, NDICES EXPRESIVOS DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA, PUEDE SER EL RENDIMIENTO, LA RENTA, EL PATRIMONIO, EL CONSUMO ETC. HECHO IMPONIBLE ES EL CONJUNTO DE CIRCUNSTANCIAS , DE NATURALEZA JURDICA O ECONMICA, PREVISTAS EN LA NORMA TRAS CUYO CUMPLIMIENTO NACE LA OBLIGACIN DE TRIBUTAR. EL HECHO IMPONIBLE CONSTA DE CUATRO ELEMENTOS: ELEMENTO OBJETIVO, SUBJETIVO, ESPACIAL Y TEMPORAL.
NECESIDAD PUBLICA Y SERVICIO PUBLICO: vida en colectividad Necesidad Publica: Absoluta y Relativa. Artculo 137. de la cpe En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr en ningn caso suspender las garantas de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de libertad.
Las actividades que realiza el Estado para satisfacer una necesidad pblica (absoluta o relativa) se denominan servicios pblicos. Servicio publico: pueden ser esenciales o no esenciales. Servicio publico esenciales = necesidad publica absoluta = satisface el Estado. Servicio publico no esenciales = necesidad publica relativa= satisface particulares o el Estado
CONTENIDO DEL DERECHO FINANCIERO: - El derecho presupuestario: Presupuestos Generales del Estado, como su formacin, aprobacin y fiscalizacin y lo relacionado con el gasto pblico - El derecho patrimonial pblico: bienes de dominio publico y privado. - El derecho monetario y bancario pblicos: emisin monetaria. Banco central de Bolivia. - El derecho tributario - El derecho del crdito pblico: financiacin interna o externa
c) El gasto pblico debe ser autorizado por ley.d) El gasto pblico deriva del cumplimiento de los fines administrativos o econmicos sociales del Estado.3.- CLASIFICACIN DEL GASTO PBLICO: a. Gastos Corrientes.- Corresponden a este rubro los pagos que el ente pblico realiza en forma indispensable para el correcto y normal desenvolvimiento de los servicios pblicos y de la administracin en general
b.
c.
Gastos de Capital.- un gasto que entraa una inversin, que no se consume en breve lapso del presupuesto, que tiene cierta durabilidad, y que afecta a la riqueza de la Nacin y no solo a sus rentas. Gastos de Amortizaciones.- Hallamos en este grupo, los gastos de tipo financiero, destinados a la atencin de la deuda pblica. La cancelacin de crdito por parte del Estado incluye el pago de los intereses de la misma y el pago de la deuda principal.
RECURSOS DEL ESTADO. CONCEPTO: 5.- CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS DEL ESTADO: a)Recursos patrimoniales propiamente dichos.Comprendemos dentro de esta categora los ingresos que el Estado obtiene tanto de los bienes de dominio pblico como de los bienes de dominio privado.
b) c) d) e)
Recursos de las empresas estatales.Recursos gratuitos.Recursos tributarios.Recursos derivados de las sanciones patrimoniales.f) Recursos monetarios.g) Recursos del crdito pblico.-
PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
I. Principios y reglas de programacin presupuestaria
1. Estabilidad presupuestaria 2. Plurianualidad 3. Transparencia 4. Eficiencia en la asignacin y utilizacin de recursos pblicos
1. Estabilidad presupuestaria
Dficit deja de ser excesivo y pasa a ser nulo Equilibrio como fin No prohibicin absoluta Instrumentacin del principio de estabilidad presupuestaria
POA
3. Transparencia Sin transparencia no hay control Transparencia y equilibrio Situaciones que impiden la transparencia
Fondos extrapresupuestarios Contabilidad creativa Proyecciones optimistas
1. Unidad
Unidad y otros entes del sector pblico estatal Excepciones al principio de unidad Unidad vs. Universalidad Excepciones al principio de universalidad
2. Universalidad
3. Temporalidad/Anualidad
Fundamento poltico y financiero Anualidad en la aprobacin y en la ejecucin Criterio de caja y devengo Excepciones al principio de anualidad
Gastos plurianuales Previsiones anticipadas Ley de planificacin Prrroga Ley de Presupuestos
4. No afectacin Unidad de caja y jerarquizacin de necesidades Excepciones al principio de no afectacin 5. Especialidad 5.1. Especialidad cualitativa 5.2. Especialidad cuantitativa 5.3. Especialidad temporal 6. Informacin