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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA CEPUNS

Ciclo 2013-I

(CVICA) LA CONSTITUCIN
I. DEFINICIN

Semana N 09

La Con !i!"ci#n Pol$!ic% &'l P'() es la carta magna y la ley fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la e!"blica del Per" y en base a la que se organi#a el $stado del Per"% II. TIPOS DE CONSTITUCIONES 1. S'*)n " +o(,"l%ci#n -"($&ic% $sta es una clasificaci&n cl'sica, en virtud de la cual se conoce a las constituciones como escritas y no escritas% Con !i!"ci#n ' c(i!% $s el te(to legal en el que se !lasman los !rinci!ios fundamentales sobre los que descansa la organi#aci&n del estado, los l)mites y las facultades del $stado, as) como deberes y derechos de los individuos% $s el te(to es!ec)fico que contiene la totalidad o casi la totalidad de las normas b'sicas, y que debe ser res!etado !or cualquier otra norma de rango inferior% Con !i!"ci#n no ' c(i!% o con "'!"&in%(i% $ste ti!o de clasificaci&n es conocido tambi*n como Constituci&n consuetudinaria, en el cual no e(iste un te(to es!ec)fico que contenga la totalidad, o casi la totalidad de las normas b'sicas, sino que estas est'n contenidas a lo largo de diversas leyes, cuer!os legales y usos re!etidos% Un ejem!lo ser)a la Constituci&n no escrita de Inglaterra cuyas fuentes de derecho las !odemos encontrar en los grandes te(tos hist&ricos como la Carta +agna ,-.-/0, la Petici&n de Derechos ,-1.20, el 3abeas Cor!us ,-1450, y el 6cta de $stablecimiento ,-47-0% 2. S'*)n " ('+o(,%.ili&%& Con !i!"cion' ($*i&% o /0!('% Las constituciones r)gidas son aquellas que requieren de un !rocedimiento es!ecial y com!lejo !ara su reformabilidad8 es decir, los !rocedimientos !ara la creaci&n, reforma o adici&n de las leyes constitucionales es distinta y m's com!leja que los !rocedimientos de las leyes ordinarias% Con !i!"cion' +l'1i.l' La Constituci&n fle(ible es el te(to que !uede ser modificable !or el &rgano legislativo ordinario en la misma forma que una ley ordinaria 3. S'*)n " o(i*'n Con !i!"cion' o!o(*%&% Las constituciones otorgadas se dice que corres!onden tradicionalmente a un $stado mon'rquico, donde el !ro!io soberano es quien !recisamente las otorga8 es decir, son aquellas en las cuales el monarca, en su car'cter de titular de la soberan)a, las otorga al !ueblo% Con !i!"cion' i,/"' !% $n este ti!o de Constituci&n, es la re!resentaci&n de la sociedad la que le im!one una serie de notas, determinaciones o de cartas !ol)ticas al !residente o !oder ejecutivo, y *ste las tiene que ace!tar% Por lo tanto, e(iste en el caso de las constituciones im!uestas, una !artici!aci&n activa de la re!resentaci&n de la sociedad en las decisiones !ol)ticas fundamentales% Con !i!"cion' /%c!%&% $n las constituciones !actadas la !rimera idea que se tiene es el consenso% Nadie las otorga en forma unilateral, ni tam!oco las im!one debido a que si son im!uestas y no se !actan carecer)an de un marco de legitimidad% III. PA2TES DE LA CONSTITUCIN P('3,."lo $s aquella solemne introducci&n, que enuncia com!endiosamente quien hace la constituci&n y a qu* fines se encamina y sirve !ara e(!oner la tendencia !ol)tica, moral y religiosa del te(to al que !rocede%

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P%(!' Do*,%!ic% Conformada !or los derechos fundamentales de la !ersona, constituye la !arte invariable de la constituci&n% $n todo cambio constitucional hay que res!etar los derechos e(istentes !ero se !ueden agregar nuevos% P%(!' O(*3nic% Conformada !or la estructura del $stado, generalmente varia de constituci&n en constituci&n y !lantea regulaciones en las siguiente 'reas% I4. EST2UTU2A DE LA CONSTITUCIN TITULOS 9I9UL: I%; D$ L6 P$ S:N6 < D$ L6 S:CI$D6D 9I9UL: II%;D$L $S96D: < L6 N6CI:N 9I9UL: III%D$L $>I+$N $C:N:+IC: 9I9UL: I?%; D$ L6 $S9 UC9U 6 D$L $S96D: 9I9UL: ?%; D$ L6S >6 6N9I6S C:NS9I9UCI:N6L$S 9I9UL: ?I%; D$ L6 $@: +6 D$ L6 C:NS9I9UCI:N% 9 TITULOS DISP:SICI:N$S @IN6L$S 9 6NSI9: I6S DISP:SICI:N$S 9 6NSI9: I6S $SP$CI6L$S 4. ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALIS:O PE2UANO CONSTITUCIN NO2TEA:E2ICANA (1787) $s considerado la !rimera constituci&n escrita del mundo% $stablecida !or un !oder ejecutivo robusto creando la figura del !residente de la re!"blica% $sla "nica que ha tenido $$UU y tiene m's de dos siglos CONSTITUCIN F2ANCESA (1791) $s la !rimera constituci&n escrita de $uro!a y al segunda del mundo% @ue !romulgada durante la ebullici&n de la revoluci&n francesa ,-425;-4550, em!ero, no es mayor frecuente !or la coyuntura !ol)tica en que se dio% CONSTITUCIN DE CADI; (1812) $s el !rimer ensayo de frenar el absolutismo en $s!aAa% Su 'mbito de influencia se e(tendi& hasta sus colonias, !or lo que autores consideran que es la !rimera carta magna que rigi& en el Per"% CONSTITUCIONES EN EL PE2U Las Constituciones que ha tenido la e!"blica Peruana, desde su establecimiento, han sido m's de doce te(tos constitucionales ;doce, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos !rovisorios, ni las constituciones de los $stados Nor y Sur Peruanos% 1823 - CONSTITUCIN POL<TICA DE LA SeAalaba la !residencia vitalicia con 2EP=>LICA PE2UANA ca!acidad de nombrar a su sucesor% La !rimera constituci&n !eruana fue !romulgada !or el 1828 - CONSTITUCIN POL<TICA DE LA congreso constituyente el -. de noviembre de -2.B 2EP=>LICA PE2UANA !ero se declaro en sus!enso !ara favorecer los !lanes +anuel ?icente ?illar'n la denomina Ela madre de dictatoriales de Col)var% todas la constitucionesF !or que fija de manera Una rotunda afirmaci&n re!ublicana% !rmanete las l)neas esenciales de nuestro $stadoD 9riunfo la tesis del estado unitario Sistema !residencial Divisi&n tri!artita del !oder con un *gimen ministerial !arlamento unicameral que subordian al $lecci&n !o!ular del !residente ejecutivo, al tener la funci&n de elegir al eelecci&n !residencial !residente de la re!"blica% :rgani#aci&n bicameral, senadores y 1829 - CONSTITUCIN POL<TICA DEL PE2= di!utados0 $l congreso a!rob& el !royecto de esta constituci&n Poder judicial inde!endiente llamada bolivariana o vitalicia que !resentaba 1835 - CONSTITUCIN POL<TICA DE LA im!ortantes novedadesD 2EP=>LICA PE2UANA Cuatro !oderes del estadoD electoral, Con el fin de evitar una mayor inestabilidad legislativo, judicial y ejecutivo% institucional se introduce reformas la constituci&n de Legislativo tricameralD c'mara de tribunos, -2.2D c'mara de senadores y c'mara de censores% CAPITULOS = Ca!)tulos . Ca!)tulos 1 Ca!)tulos -= Ca!)tulos A2TICULOS 1-52 53-67 68- 89 89- 199 200-206 209 29 CAPITULOS 209 A2TICULOS

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Su!rimir la !rohibici&n de !actos federales en la constituci&n% Su!rimir la vice!residencia Debilito aun m's las !rerrogativas del ejecutivo a favor del legislativo% 1839 - CONSTITUCIN POL<TICA DEL PE2=LA CUA2ENTONA $l mariscal 6gust)n >amarra tras vencer a las fuer#as confederativas en la batalla de <ungay, declar& que el congreso dar)a una nueva constituci&n en la queD ?igori#a al ejecutivo al concederle !oderes e(cesivos% 6m!lia a 1 aAos el !eriodo !residencial Somete al !oder judicial% 1869 - CONSTITUCIN DE LA 2EP=>LICA PE2UANA ? :@S LI>E2AL Se !retend)a su!lir las carencias sociales encuadr'ndola en un !rograma de reformas socialesD $(tensi&n de sufragio hasta los analfabetos , siem!re que tengan familia, oficio o !ro!iedad0 $lecci&n directa del !residente de la re!"blica% ebaja del !eriodo !residencial a = aAos% Prohibici&n inmediata de la reelecci&n del Presidente de la e!"blica% 1890 - CONSTITUCIN POL<TICA DEL PE2= @ue la constituci&n m's moderada, as)D Limitaba las facultades la legislativo establec)a la bicameralidad Prohib)a la relaci&n !residencial @ue la constituci&n m's longeva !ues dur& hasta -5.7 1897 - CONSTITUCIN POL<TICA DEL PE2= Producto de la euforia del triunfo del combate dos de mayo de -211 sobre $s!aAa, se convoc& a un congreso constituyente !ara elabora esta carta magnaD enovaci&n de congresistas cada dos aAos% $dad m)nima !ara ser re!resentante .aAos% Congreso unicameral% Dura solo = meses% 1920 - CONSTITUCIN PA2A LA 2EP=>LICA DEL PE2=

6% C% Legu)a estaba en la cima de su !o!ularidad, convoco a una asamblea Nacional !ara que redacta esta nueva constituci&n con la cual inaugurar el r*gimen de la E!atria nuevaFD Conten)a las garant)as sociales y garant)as electorales $ra !residencialista 6m!lia el !eriodo !residencial a / aAos Prohib)a la relaci&n inmediata% 1933 - CONSTITUCIN POL<TICA DEL PE2= ?io la lu# en medio de la ley de emergencia y del genocidio de 9rujillo de -5B.D Crea el GN$ 6ce!ta el matrimonio civil @ue m's e(tensa que las anteriores% 1979 - CONSTITUCIN POL<TICA DEL PE2= @ue elaborada !or la asamblea constituyente que fue !residida !or ?)ctor a"l 3aya de la 9orreD Crea el tribunal de garant)as constitucionales, el ministerio !"blico, el consejo nacional de la magistratura% Sufragio de analfabetos% Se crea la segunda vuelta electoral% 6f'n descentralista Introduce nuevas garant)as constitucionales como acci&n de am!aro y lHa acci&n de inconstitucionalidad% 1993 - CONSTITUCIN POL<TICA DEL PE2= @ue a!robada !or el congreso constituyente democr'tico y ratificada !or refer*ndumD eelecci&n !residencial inmediata% Congresos unicameral Se crea la defesar)a del !ueblo% $conom)a liberal Se crea el tribunal constitucional% Se crea los nuevos &rganos electorales como la $NI$C y la :NP$% Nuevas garant)as constitucionales como habeas data y acci&n de incum!limiento% 3abilitaci&n del !residente !ara disolver el congreso% 6m!lia el habeas cor!us a los derechos cone(os a la libertad individual%

P2EAUNTAS P2OPUESTAS -% $l Per" se constituye en un $stadoD a% Social de Derecho b% Democr'tico de Derecho c% Social y democr'tico de Derecho d% Plural y democr'tico de Derecho e% Social cristiano ICu'l de las siguientes constituciones ha tenido mayor vigencia en el ordenamiento jur)dico !eruanoJ
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.%

B%

La Constituci&n de -5BB !romulgada !or S'nche# Cerro C% La Constituci&n de -545 C% La Constituci&n de -217, que fue llamada KtransaccionalL !or Gorge Casadre D% La Constituci&n de 3uancayo de -2B5 $% La cuarentona De acuerdo al significado de Constituci&n, marque la alternativa correctaD

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6% C% C% D% $% =%

La Constituci&n es una norma !ol)tica cuya inter!retaci&n solo est' reservada al legislador% Los derechos civiles y !ol)ticos que recoge la Constituci&n son normas de ti!o regla% $st' concebida !ara albergar normas contrarias con su l&gica valorativa interna% $s considerada la norma su!rema del ordenamiento jur)dico y determina la valide# jur)dica de las otras fuentes normativas% Puede ser modificada !or normas con rango legal dado que es fle(ible%

C%

/%

1%

4% 6% C% C% D% $% 2% 6% C% C% D% $% 5% 6%

Son rasgos esenciales del constitucionalismo actualD 6% Derechos fundamentales como l)mite al !oder M rigide# constitucional M justicia constitucional C% Derechos fundamentales como l)mite al !oder M !oder de revisi&n M su!rema inter!retaci&n de la Constituci&n a cargo del legislador% C% Democracia directa M !artici!aci&n judicial activa M libertad D% Dignidad como !rinci!io basilar M democracia M justicia electoral La Constituci&n !eruana se estructura en dos !artes claramente diferenciadas% 6% Parte !rimera y !arte segunda C% Parte dogm'tica y !arte org'nica C% Parte dogm'tica y !arte f)sica D% Pre'mbulo y dis!osiciones transitorias $% Introducci&n y Parte organi#a $l efer*ndum !ara a!robar la Constituci&n se llev& a caboD 6% $l .1 de octubre C% B- de octubre C% - de noviembre D% B7 de noviembre $% / de abril La Constituci&n del 5B entro en vigencia el N del N B- de diciembre O 5B - de enero O 5= .5 de diciembre O 5B B7 de diciembre O 5B . de enero ; 5= La Constituci&n Pol)tica que incluye como !arte de su te(to a la Declaraci&n Universal de los Derechos 3umanos es la deD -5BB -545 -5.7 -2.B -217 Son las formas en que se !uede establecer el !oder constituyenteD 6samblea Constituyente O Congreso Nacional

6samblea Constituyente O Congreso de la e!"blica C% 6samblea Constituyente O Congreso Constituyente D% 6samblea Democr'tica O Congreso Constituyente $% 6samblea Nacional O Congreso Constituyente -7% La actual Constituci&n Pol)tica fue debatida !orD 6% La 6samblea Legislativa C% La Comisi&n de Constituci&n del Congreso C% $l Congreso Constituyente Democr'tico D% $l $stado $% $l Congreso de la e!"blica --% La Constituci&n de -55B fue finalmente a!robada mediante refer*ndum delD 6% -/ de abril de -55. C% B- de abril de -55. C% B- de octubre de -55B D% / de diciembre de -55B $% / de abril de -55B -.% La !romulgaci&n de la Constituci&n en vigencia se dio elD 6% B- de diciembre de -55= C% - de enero de -55B C% - de enero de -55= D% .5 de diciembre de -55B $% 2 de enero de -55= -B% No guarda relaci&n con res!ecto a la Constituci&n de -55BD 6% $ntr& en vigencia el B- de diciembre de -55B C% $st' conformada !or .1 ca!)tulos C% @ue objeto de efer*ndum el B- de octubre de -55B D% @ue elaborada !or el Congreso Constituyente Democr'tico $% egula la !ena de muerte solo !ara casos de guerra e(terior -=% $n relaci&n a la Constituci&n Pol)tica del Per", en la escena !ol)tica nacional e(isten actualmente las siguientes !osiciones

I% ecu!erar la vigencia de la Constituci&n de -545% II% eformar la Constituci&n de -55B III% Convocar a la elecci&n de una 6samblea Constituyente !ara la daci&n de una nueva Constituci&n% 60 Solo I C0 Solo II C0 Solo III D0 l y Il $0 I, II y III -/% 6l conjunto de leyes de la e!"blica encabe#ada !or la constituci&n se le denominaD 6% Cuer!o jur)dico C% Sistema legislativo
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C% :rdenamiento jur)dico D% Conjunto de normas $% Leyes de la e!"blica -1% La Constituci&n que !ermite la libertad de credosD 6% La Constituci&n de -5.7 C% La Constituci&n de -5BB C% La Constituci&n de -545 D% La Constituci&n de -2.2 $% La Constituci&n de -2.B -4% La Constituci&n Pol)tica que !lantea un !royecto descentralista !ara el $stado Peruano esD 6% La Constituci&n de -5.7 C% La Constituci&n de -5BB C% La Constituci&n de -545 D% La Constituci&n de -217 $% La Constituci&n de -214 -2% 6 !artir de esta Constituci&n se establece como obligatorio la educaci&n inicial, !rimaria y secundariaD 6% La Constituci&n de -545 C% La Constituci&n de -55B C% La Constituci&n de -5.7 D% La Constituci&n de -2.2

$%

La Constituci&n de -214

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