EL JOVE ARA GO Y PARREO: ORIGE DEL PROYECTO POLTICOECO MICO DE LA SACAROCRACIA HABA ERA (1786-179 !

J"A BOSCO AMORES CARREDA O Francisco Arango y Parreo (1764-1837) es quizs el representante s !estaca!o !e la

alta "urgues#a $a"anera !e los %lti os !ecenios !el siglo &'((( y pri eros !el &(&) *acen!a!os criollos !ueos !el oc$enta por ciento !e las tierras !e la isla1- gran!es co erciantes peninsulares a+inca!os en ,a *a"ana- altos +uncionarios y .e+es ilitares casa!os

con ricas criollas +or an un grupo re!uci!o y $o og/neo- que consoli!a su posici0n !o inante en la socie!a! cu"ana gracias so"re to!o a que $icieron coinci!ir sus propios intereses con los !e la etr0poli- y en la e!i!a en que supieron sacar parti!o -en +or a !e pri1ilegios sociales y

1enta.as co erciales- !el 1alor estrat/gico que ten#a ,a *a"ana para la !e+ensa !el i perio) Arango $a si!o consi!era!o tra!icional ente co o el 21ocero2 !e ese grupo oligrquico- el e.or representante !e sus intereses ante la 3orte- y ta "i/n co o 2$o "re !e

4sta!o2- que !estac0 so"re sus conte porneos y co patriotas por su preparaci0n intelectual1isi0n a plia y por el $"il ane.o !e la pol#tica !el go"ierno etropolitano con respecto a

3u"a- lo que le con1irti0 en uno !e los principales responsa"les !el engran!eci iento econ0 ico !e la isla en las pri eras !/ca!as !el siglo &(&5) 6in !e.ar !e reconocer su especial 1al#a personal- la $istoriogra+#a s reciente tien!e a

1er en /l no tanto al 2e7cepcional2 $o "re !e 4sta!o que 2in1enta2 el proyecto pol#tico !e la sacarocracia cu"ana co o a un ie "ro !estaca!o !e su clase- el que e.or supo plas ar y !esarrollar un proyecto que era el !e la oligarqu#a azucarera3) 8s reciente ente- 9) :patrny le cali+ica -con uc$o acierto- a nuestro .uicio- !e ;+un!a!or !el re+or is o cu"ano24- actitu! etr0poli una a plia serie !e concesiones- so"re to!o !e

pol#tica que per iti0 arrancar !e la

tipo co ercial y +iscal- que !otaron a la isla !e un cierto gra!o !e autono #a !e $ec$o- $asta
1

3enso !e tierras !e la .uris!icci0n !e ,a *a"ana- aos 1786-87- en Arc$i1o <eneral !e (n!ias (A<()Papeles !e 3u"a 14=7) 2 Ale7an!er 1on *u "ol!t se re+er#a a /l !icien!o que era 2uno !e los $o "res !e 4sta!o s ilustra!os y s pro+un!a ente instrui!os !e la posici0n !e su patria2 (Ensayo poltico sobre la isla de Cuba, e!) !el Arc$i1o >acional !e 3u"a- ,a *a"ana 1?6=- p) 16?)) '/ase ta "i/n 9aco"o !e la Pezuela en Diccionario geogrfico, estadstico, histrico de la (sla de Cuba, 8a!ri! 1863- 1- p) 35-33- @a iro <uerra y 6nc$ez- Manual de historia de Cuba. Econmica, social y poltica, 3ultural 6)A)- ,a *a"ana 1?A5- p) 151- etc) 3 3+r) 8anuel 8oreno Fraginals- El ingenio. El complejo econmico social cubano del a !car, to o ( (176=-186=)- ,a *a"ana- 3o isi0n >acional 3u"ana !e la Bnesco- 1?64- passi ) 4 9ose+ :patrny- "ntecedentes histricos de la formacin de la nacionalidad cubana, Praga- Bni1ersi!a! 3arolina- 1?86- pp) 61 C ss)

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que las tensiones internas y el ca "io !e r/gi en pol#tico en la pen#nsula pro1ocaron un en!ureci iento !e la pol#tica colonial en la !/ca!a !e 183=- al que no +ueron a.enos los pro"le as +inancieros !el go"ierno li"eralA) 4ste "re1e tra"a.o preten!e ser s0lo una intro!ucci0n !e un estu!io s a plio en el

que intenta os co pletar el conoci iento !e la personali!a! !e ArangoD su +or aci0n intelectual- las l#neas originales y la e1oluci0n !e su pensa iento econ0 ico y pol#tico- el alcance !e su protagonis o en el !espegue econ0 ico !e la isla y su posici0n en el conte7to !e la pol#tica espaola con relaci0n a 3u"a entre 17?= y 183=) A nuestro .uicio- en la intensa y larga trayectoria pol#tica !e Arango es necesario !istinguir al enos tres etapas clara ente !i+erencia!asD

a) sus pri eros aos !e resi!encia en la 3orte (1787-17?4)- en los cuales act%a co o apo!era!o !el ayunta iento !e ,a *a"anaE ")una segun!a etapa en que el apo!era!o se con1ierte en s#n!ico !el 3onsula!o !e ,a *a"ana (17?41818)E C c)la etapa +inal- en que pre!o ina su conciencia !e conse.ero !e (n!ias y !e 4sta!o (1818-1837) sin ol1i!ar el o".eti1o +un!a ental !e su 1i!aD 3u"a) Aqu# nos 1a os a re+erir s0lo a la pri era !e esas etapas- que co pren!e sus aos !e +or aci0n co o .urista en 8a!ri!- sus pri eros pasos y pretensiones en la 3orte- la presentaci0n !e su +a oso Fiscurso so"re la agricultura !e ,a *a"ana y la tenaz luc$a con los conse.eros !e (n!ias para que se apro"aran las que propon#a en el Proyecto ane.o al Fiscurso) D# L$ H$%$&$ $ M$'()'* +,(-$.)/& 0&)1#(2)3$()$ 4 5()-#(,2 5$2,2 .,-, 60()23$ Bnas pri eras aclaraciones "iogr+icas son necesarias- !e"i!o a la ine7actitu! !e algunos !e los !atos o+reci!os por los !i1ersos autores que $an trata!o !e Arango) Aunque +ue "autiza!o quince eses s tar!e -!e aqu# el error !e algunos-- el pri og/nito !e 8iguel o!o !e +o entarla6- y e!i!as li"eraliza!oras

3iriaco !e Arango y 8eireles y !e 9ulia Parreo y 4spinosa naci0 en ,a *a"ana el 17 !e enero

3an!elaria 6iz Pastor- 2,a @e1oluci0n li"eral espaola y el control !e la *acien!a cu"ana (#$%$& #$'()*, +e,ista de -istoria Econmica (& (1??1)- pp) 341-361) 6 Bna copia anuscrita !el Fiscurso en A<( Bltra ar 15=) 4!ita!o en Francisco !e Arango y Parreo.bras completas, ,a *a"ana 1?A5)

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!e 17647) @eci/n cu pli!os los 14 aos +ue a! iti!o co o alu no en el @eal 3olegio 6e inario !e 6an 3arlos- antiguo colegio !e los .esuitas con1erti!o en se inario conciliar en 1767 y que ensegui!a pas0 a ser -quiz siguien!o una tra!ici0n anterior !e los is os .esuitas8la alternati1a 2ilustra!a2 a la anquilosa!a Bni1ersi!a! !e ,a *a"ana?) 4n !ic$o 3olegio estu!i0 tres aos !e Filoso+#a- o"tenien!o el t#tulo !e Gac$iller en Artes) (ngres0 luego en Ha Bni1ersi!a! !e ,a *a"ana- !on!e curs0 Hos cinco aos !e ,eyes que le otorgaron el t#tulo !e "ac$iller en !erec$o ci1il) 4.erci0 en !os ocasiones co o sustituto en la cte!ra !e !erec$o realta "i/n lla a!o !erec$o patrio o co %n- una !e las ;ra as 2nue1as2 !el !erec$o- i pulsa!a especial ente por los ilustra!os en su intento !e crear un !erec$o positi1o y 2nacional2 al ser1icio !el a"solutis o "or"0nico) 3o o 1e os- !es!e uy pronto la +or aci0n intelectual !e ayor li"erta! que

Arango se orienta $acia las nue1as i!eas ilustra!as- que circulan quizs con nunca por 4spaa y A /rica en las !/ca!as 7= y 8= !el siglo)

4n 1786 +ue en1ia!o por su pa!re a 6anto Fo ingo para que se encargara !e la !e+ensa !e un pleito plantea!o por otra ra a !e la +a ilia- en torno a la 1inculaci0n a los Arango !el i portante cargo unicipal !e al+/rez real !e ,a *a"ana-

Bnos aos antes Arango $u"iera apro1ec$a!o una ocasi0n co o /sta para reci"ir !e la Au!iencia el t#tulo !e a"oga!o- necesario para e.ercer la carrera en (n!ias) Pero las +recuentes acusaciones- que tanto las autori!a!es co o los particulares !e la isla 1en#an $acien!o contra el +oro $a"anero- cul inaron en una real or!en !e 1? !e >o1ie "re !e 1784- que pro$i"#a a los licencia!os en !erec$o en la Bni1ersi!a! !e ,a *a"ana el reci"irse !e a"oga!os en la Au!iencia !e 6anto Fo ingo1=) Por eso Arango s0lo pu!o ser 2o#!o2 en aquel tri"unal por una especial
3asi (o!os los autores a+ir an que naci0 el 5A !e ayo !e 176A) 3+r) Anastasio 3arrillo y ArangoElogio histrico del E/cmo. 0r. D. 1rancisco de "rango y 2arre3o, ,a *a"ana 1865) @a%l 8aestr#- en la intro!ucci0n !el conoci!o +olleto titula!o De la factora a la colonia (Pu"licaciones !e la 6ecretaria !e 4!ucaci0n- +a *a"ana 1?36)- en el que se recogen algunos !e los te7tos s conoci!os !e Arango- !ice que se que!0 pronto $u/r+ano) Iillia I) Pierson- 2Francisco !e Arango y Parreo2- -ispanic "merican -istorical +e,ie4, 16 (1?36)- pp) 4A1-478- co ete el is o error al utilizar la o"rita !e Anastasia 3arrillo) :tro que se equi1oca es @a+ael >ieto 3orta!ellas- Dignidades nobiliarias en Cuba, 8a!ri! 1?A4- p) 5A?) ,os !atos que aqu# se !an estn to a!os !e una 2@elaci0n !e /ritos y ser1icios2 !e Arango +ec$a!a en 8a!ri! el56 !e .unio !e 178? (A<( Bltra ar 15=) que no $e os 1isto cita!a $asta a$ora) 8 6er#a interesante estu!iar si e7isti0 una relaci0n !e continui!a! pe!ag0gica y socio-cultural en1re la +or aci0n que i part#an los .esuitas a las /lites criollas en sus colegios antes !e 1767 y los +a osos 3olegios-se inarios carlotercerinos- en los que se e!uc0 una "uena parte !e los criollos ilustra!os queunas !/ca!as s tar!e- constituirn la punta !e lanza !e los o1i ientos !e in!epen!encia) 9 3+r) 9uan Gosco A ores 3arre!ano- 2,a Bni1ersi!a! !e ,a *a"ana en el siglo &'(((D tra!ici0n y reno1aci0n2- Estudios de -istoria 0ocial y Econmica de "m5rica, 7 (1??1)- pp) 5=7-518) 10 4l inten!ente Brriza a <l1ez- 51)')178A- A<( 6anto Fo ingo 166A) 4s +also que esta !isposici0n supri iera los estu!ios !e Ferec$o en ,a *a"ana- co o a+ir a- entre otros- @) <uerra- Manual de -istoria de Cuba, p) 186)
7

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!e+erencia !e su presi!ente- el

e7icano Francisco 9a1ier <a "oa- quien luego ala"ar#a las

!otes !el .o1en $a"anero- sorpren!i!o por la pro+un!i!a! y seguri!a! !e sus conoci ientos) 4l +allo !e la Au!iencia +ue +a1ora"le a sus intereses- pero la otra parte recurri0 al 3onse.o !e (n!ias- y Arango consigui0 per iso !e las autori!a!es !e la isla para trasla!arse a la 3orte- a!on!e lleg0 en los pri eros eses !e 1787- con la +inali!a! !e a pliar sus estu!ios y

seguir !e cerca la causa ante el alto tri"unal) 6e pue!e !ecir que cuan!o Arango llega a la etr0poli est en su ayor auge la !i+usi0n !e las i!eas ilustra!as- so"re to!o entre los c#rculos intelectuales y pol#ticos !e la 3orte11) 4l 3 !e :ctu"re !e 1787- contan!o s0lo 1eintitr/s aos- +ue a! iti!o co o in!i1i!uo !e la @eal Aca!e ia !e Ferec$o Patrio y 3o %n -ta "i/n !eno ina!a Aca!e ia !e 6anta Gr"ara- sita en los @eales 4stu!ios !e 6an (si!ro- una !e las instituciones s i portantes !el

re+or is o ilustra!oE all# asiste !urante un ao a las !isertaciones !e la 3te!ra !e Ferec$o >atural y !e <entes- +un!a!a en 1775) (gnora os si Arango cont0 con alguna ayu!a o in+luencia para o"tener ese pri1ilegio- que signi+ica"a la posi"ili!a! !e reci"irse !e a"oga!o en la 3orte15) 9unto al !erec$o patrio o co %n- esta relati1a ente nue1a especiali!a! .ur#!ica - uy !i+un!i!a en 4uropa !es!e un siglo antes- +ue intro!uci!a por 8ayans y 3a po anes en la re+or a !e Hos estu!ios .ur#!icos !e las Bni1ersi!a!es espaolas- ,os te7tos que se usa"an para su estu!io en la Aca!e ia eran la tra!ucci0n !e la o"ra !el ale n 9o$ann-<ottlie" *einecJe (o *eineccio) Elementa 6uris 7aturae el 8entium, con1eniente ente e7purga!a !e sus errores protestantes por el que +ue pri er cate!rtico !e la 8en!oza- y la o"ra !el (8a!ri! 1776)) ,a o"ra !e *einecio- co o la !e *ugo <rotius -a! iti!o co o uno !e los +un!a!ores !el !erec$o natural no escolstico- y la !e to!a la escuela ale ana !el iusnaturalis o !es!e +inales !el s) &'((- trata"a !e "uscar un nue1o +un!a ento !e to!o el sa"er .ur#!ico !es!e una "ase racionalista y positi1ista- en a"ierta y "eligerante oposici0n al or!en eta+#sico-teol0gico ateria en la Aca!e ia- 9oaqu#n 8ar#n y

is o 8ar#n titula!a -istoria del Derecho 7atural y de 8entes

!e la escolstica) ,os iusnaturalistas ale anes acepta"an e7pl#cita ente la teor#a !el pacto social y la necesi!a! !e una ley +un!a ental !e la socie!a!) Pero a!e s- el conteni!o !el !erec$o natural i"a !es!e la antropolog#a +ilos0+ica $asta la econo #a pol#tica y el co ercio por
11 12

3+r) @ic$ar! *err- Espa3a y la re,olucin del siglo 9:;;;, 8a!ri!- 1?64- en esp) cap) 111) 6e $a"#a esta"leci!o reciente ente como con!ici0n para ello la o"ligaci0n !e pasar un ao antes por !ic$a Aca!e iaD 1/ase 6al1a!or @us @u+ino- -istoria de la ctedra de Derecho 7atural (#<<=&#<>'), ,e0n 1??3- p) 43)

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lo que- en cierto senti!o- +ue una ciencia propia !e la (lustraci0n y- !e $ec$o- sir1i0 para .usti+icar te0rica ente el !espotis o ilustra!o13) Por otro la!o- en la !/ca!a !e 178= y pri eros aos !e la siguiente se e!itan en 8a!ri! un "uen n% ero !e li"ros so"re 4cono #a Pol#tica o 3i1il- otra !e las ciencias !e segun!a o!a en la

ita! !el siglo &'(((- tanto !e autores espaoles co o tra!ucciones !e autores 6 it$ ;n,estigacin de la naturale a y causas de la

e7tran.eros- entre ellas la o"ra !e A!a

ri?ue a de las naciones#') Aunque la econo #a pol#tica no se intro!uce en la uni1ersi!a! espaola $asta 18=7- se i part#a regular ente en las 6ocie!a!es 4con0 icas y en el 6e inario !e >o"les !e 8a!ri! !es!e +inales !e la !/ca!a !e los 7=1A- C es seguro que en la cte!ra !e !erec$o natural !e 6an (si!ro se !iscutieron y co entaron a plia ente- !urante 1787 y 1788las proposiciones !e los autores s +a osos !e esta nue1a ciencia- as# co o las o"ras !e ie "ros !e la alta *o""es- ,ocJe- 3on!illac- @ousseau- 8ira"eau- etc)16) 6on a!e s los a! inistraci0n (conse.eros y altos +uncionarios !e los contacto personal !es!e uy pronto- los que

inisterios)- con los que Arango entra en oti-

e.or conocen to!a esa literatura- entre otros

1os porque $an si!o los tra!uctores !e 1arias !e esas o"ras al castellano17) 4n este a "iente intelectual- es in!u!a"le- por tanto- que Arango pu!o conocer en esos aos una a"un!ante literatura !e los principales autores ilustra!os y en concreto so"re econo #a pol#tica- "e"ien!o en sus is as +uentes las teor#as +isiocrticas y las !e los parti!arios !e la

li"erta! !e co ercio) 3on seguri!a!- conoc#a "ien antes !e 17?5- porque los cita en su Fiscurso so"re la agricultura !e ,a *a"ana- las @ecciones de Comercio !el autor napolitano Antonio <eno1esi (tra!uci!a por el cate!rtico 'ictorin !e 'illal"a- 8a!ri! 178A-86) y la +ecreacin
("i!) pp) 47- 61- ?=-?5) ?A) ?7) 3+r) @) 6i!ney 6 it$) 2,a @iqueza !e las >aciones y su !i+usi0n en 4spaa e *ispanoa /rica2- +e,ista de Economa 2oltica. 1ol) '((( 2q 3 (sept"re-!ic"re) 1?A7)- p) 1516) 4ste is o autor a+ir a que los espaoles leyeron la o"ra !e A!a 6 it$ en ingl/s o en tra!ucciones +rancesas (la pri era es !e 17787?) antes !e la pu"licaci0n en espaol !e la 6inopsis !e 3on!orcet) en 17?5) y !e la tra!ucci0n !e la o"ra co pleta $ec$a por Alonso :rtiz y pu"lica!a en 8a!ri! en 17?4) A!e s- 'alent#n !e Foron!a cita"a y !e ostra"a conocer a +on!o a 6 it$ en sus Cartas sobre los asuntos ms e/?uisitos de la economa& poltica y sobre las leyes criminales, 8a!ri!- 1ol) () 178? (("#!)- p) 151?)) 4s posi"le que e7istiera una tra!ucci0n espaola anterior a la !e Alonso :rtiz) pues en ayo !e 17?3 les +ue re iti!a a los cali+ica!ores !el tri"unal !e la (nquisici0n !e la 3orte- +ray 8anuel !e 'icente y +ray Ko s 8uoz- la o"ra !e 6 it$ in!ican!o el t#tulo clara ente en castellano y en cursi1a y a!1irtien!o que era 2la is a Hcol1c3reta ente) la tra!ucci0n +rancesaL que se pro$i"i0 por !ecreto !el 6anto :+icio !el 3)111)17?52 (Arc$i1o *ist0rico >acional- (nquisici0n) ,i"ro 6A7)) 'i!) ta "i/n 9) @ee!er- 24cono #a e (lustraci0n en 4spaaD tra!ucciones y tra!uctores- 1717-18==2) Moneda y Cr5dito, n2 147 (1?78)) pp) 47-7=) 15 8anuel 8art#n @o!r#guez) 2,a institucionalizaci0n !e los estu!ios !e 4cono #a Pol#tica en la Bni1ersi!a! espaola (1776-18A7)2- +e,ista de -istoria Econmica. '(( (1?8?) 6upl) n2 5- pp) 8?-?3) 16 3+r) @) *err) Espa3a y la re,olucin... ,14A&14?) 17 3+r) 4rnest ,luc$ y ,luis Arge #) "gronoma y fisiocracia en Espa3a (17A=-185=)- 'alencia- 1?8A- p) 6A)
14 13

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poltica. +efle/iones sobre el amigo de los hombres en su tratado considerado con respecto a nuestros intereses, !el 1asco >icols !e Arriqu#"ar ('itoria 177?)- que resu e y critica la +a osa o"ra !e 8ira"eau) <eno1esi -inspira!or !e la pol#tica ilustra!a !e la onarqu#a napolitana era un

neo ercantilista in+luencia!o por *u e- 8ira"eau y Blloa- !el que Arango parece to ar sus i!eas so"re la necesi!a! !e au entar la po"laci0n li"re y acti1a- el i pulso al la agricultura y la in!ustria- la con1eniencia !e li"erar al -a! itien!o en /ste un arancel clases populares !e Arango18) 4l is o tie po !e

7i o el co ercio interior y e7terior

o!era!o- y su preocupaci0n por ele1ar la con!ici0n !e las

e!iante la e!ucaci0n- lle1an!o a ca"o pre1ia ente una re+or a !e la s interesantes y enos conoci!os !e las i!eas

enseanzaE /ste %lti o es uno !e los aspectos

is o <eno1esi re!act0 un Discorso sullAagricoltura !el que Arango to a

algunas i!eas para su propio Fiscurso so"re la agricultura !e ,a *a"ana1?) 4n un escrito posterior -la @espuesta a los reparos que se le pusieron al Fiscursore!acta!a en .ulio !e 17?3- cita entre otros al a""ate @aynal y a 3arlos 8ar#a !e (ru.o- tra!uctor !e 1arias o"ras !e econo #a pol#tica) Fespu/s !e pasar un ao en la Aca!e ia !e 6anta Gr"ara- Arango 2se reci"i02 co o a"oga!o por a "os 3onse.os en 1788D consigui0 as#- a los 54 aos- una !e las gracias s

!i+#ciles !e o"tener en estos aos para un criollo cu"ano) 60lo otros cuatro o"tu1ieron el t#tulo !e a"oga!o entre 1784 y 178?- C s0lo otro- el santiaguero 9uan Francisco 3reag$ y 8ontoyapor a "os 3onse.os !e (n!ias y !e 3astilla5=) Arango pu!o as# inter1enir personal ente en el pleito +a iliar que $a"#a si!o la e7cusa !e su 1ia.e a la capital !el reino- consiguien!o que se resol1iera a +a1or !e su +a ilia51) A5,'#($', '# L$ H$%$&$ 4 5(#3#&')#&3# $ 0& $73, .$(8, #& 7$ $'-)&)23($.)/& 4n .unio !e ese *a"ana !e is o ao !e 1788 reci"i0 los po!eres generales !e la ciu!a! !e ,a

anos !e otro no"le criollo- Francisco 9os/ 3al1o !e la Puerta y :;Farrill- con!e !e

9)G) A ores 3arre!ano- 2,a 6ocie!a! 4con0 ica !e ,a *a"ana y los intentos !e re+or a uni1ersitaria en 3u"a (17?3-1845)2- en Estudios de -istoria 0ocial y Econmica de "m5rica, ? (1??5)) pp) 36?-3?A) 19 Antonio <eno1esi) "utobiografa, lettere e altri scritti, Feltrinelll 4!itore) 8iln 1?65) 20 3onsultas !el 3onse.o !e 51)11)178? y !el 3)111)178?- A<( 6anto Fo ingo 1145) :tro 1a oso criollo- "onaerense en este caso- segu#a por los is os aos una carrera uy si ilar a la !e ArangoD nos re+eri os a 8anuel Gelgrano (3+r) 4) ,,B3*- 28anuel Gelgrano- intro!uctor !e la +isiocracia en el rea !e lengua castellana2- en 4) ,luc$ y ,) Arge #- "gronoma y fisiocracia...B pp) 1=1-15=)) 21 8e orial !el ayunta iento !e ,a *a"ana al rey- 3 !e ayo !e 17?=- A<( Bltra ar 15=)

18

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Guena1ista- que $a"#a representa!o a la capital cu"ana en 8a!ri! !es!e 178355) 4l $ec$o !e que se le con+iara ese i portante encargo con+ir a el prestigio !el que ya goza"a Arango a pesar !e su .u1entu!- tanto para los ie "ros !el ayunta iento $a"anero co o para las autori!a!es s i!0neo no s0lo por su preparaci0n .ur#!ica e

espaolas) Pro"a"le ente se le consi!er0

intelectual sino ta "i/n por el $ec$o !e ser una especie !e 2segun!0n2 en el con.unto !e la /lite $a"anera- y ie "ro !e una +a ilia que no !ispon#a en ese
53

o ento !e "ienes !e enti!a! ni ayor

+uertes intereses

ateriales que !e+en!er ) 4sta circunstancia le proporciona"a una

in!epen!encia para !e+en!er los intereses generales- al

is o tie po que le otorga"a una

ayor li"erta! para actuar) Fe $ec$o- Arango- !espu/s !e que 1iera +rustra!a su intenci0n !e o"tener un e pleo en la alta a! inistraci0n espaola o in!iana- co o se 1er ensegui!a- 1a a i pri ir a la antecesoresisi0n !e apo!era!o un carcter uc$o s 2pro+esional2 que el !e sus

s preocupa!os !e resol1er sus intereses personales que los !e la /lite criolla

$a"anera en su con.unto54) 4l $ec$o es que Arango consigui0 ganarse la con+ianza a"soluta !e los criollos $a"aneros- que a"an!onarn en /l la !e+ensa !e sus intereses ante el go"ierno !e 8a!ri! !urante 1arias !/ca!as) 4l pol#tica y .usticia25A) ,a preocupaci0n central !e la oligarqu#a criolla $a"anera en estos aos era la intro!ucci0n en la isla !e negros escla1os para i pulsar la pro!ucci0n azucarera) Precisa ente en los %lti os eses !e 1788 el go"ierno !e 8a!ri! !e"#a !eci!ir so"re la propuesta que $a"#a is o se !e+in#a -aunque $a"lan!o en tercera persona- co o 2un $o "re

!esocupa!o y capaz !e entregarse to!o a las tareas que se sealaranD que sepa !e econo #a-

$ec$o la casa negrera GaJer an! FaMson- !e ,i1erpool- a tra1/s !e su representante en ,a *a"ana- el .a aiquino Felipe AllMoo!- para reno1ar la contrata general !e intro!ucci0n !e
Arango a 'al!/s- 8a!ri!- 3=)'(()1788- A<( 6anto Fo ingo 1?84) 4n el 8e orial !e 3 !e ayo !e 17?= antes cita!o- el ayunta iento !e ,a *a"ana in+or a !e los /ritos contra#!os por su pa!re co o al+/rez ayor en la procla aci0n !e 3arlos ('- C a+ir a que 2sus "ienes nunca +ueron cuantiosos2- y solicita que se le reco pense en la persona !e su $i.o- resi!ente en la 3orte (A< ( Bltra ar 15=)) 4l is o Arango se re+erir luego a los sacri+icios econ0 icos que $a"#a teni!o que $acer su pa!re para en1iarlo a 8a!ri! y c0 o /l era to!a la esperanza !e su +a ilia para recuperar su antigua posici0n) 24 4n concreto- Guena1ista +ue a la 3orte a !e+en!er las pro1ec$osas regal#as !el o+icio !e alguacil ayorespecial ente en relaci0n con el control !el a"asto !e carne a la ciu!a! (1i!) 47pe!iente so"re el asunto en A< ( 6anto Fo ingo 16=A)) A!e s- consigui0 1arios per isos para intro!ucir s !e il negros y !i1ersa aquinaria para sus ingenios !es!e las colonias e7tran.eras (@eales 0r!enes !e 3=)(' y ?)'(()1788- A<( 6anto Fo ingo 1668G)- sin que se le 1ea inter1enir en +a1or !e las !i1ersas representaciones que $ace el ayunta iento $a"anero en estos aos en +a1or !e la li"erta! !e la trata negrera) 25 6e re+er#a a las con!iciones que !e"#a reunir el 6in!ico !e la 9unta !e Agricultura que propon#a se crease en ,a *a"ana- cargo que !isea"a para ser ocupa!o por /l is o)
23 22

65

escla1os en la A /rica espaola- que $a"#a goza!o entre 1786 y 1788- cuyo resulta!o no $a"#a si!o satis+actorio para ninguna !e las partes) Fic$a propuesta $a"#a si!o en1ia!a por el inistro

'al!/s a ,a *a"ana para que +uera estu!ia!a por una 9unta presi!i!a por el 3apitn <eneral y con participaci0n !e los principales $acen!a!os y co erciantes) ,a 9unta se ostr0 +a1ora"le a

la nue1a contrata- pero se atre1#a a!e s a proponer la creaci0n !e otra .unta -/sta con carcter per anente- en la propia ciu!a! !e ,a *a"ana- con +aculta! para !ar per iso a los particulares para traer negros cuan!o los !e la contrata no +ueran su+icientes56) Bn re!uci!o sector !e los co erciantes -que se auto!eno ina"an Apo!era!os !el 3o ercio !e ,a *a"ana- pero que s0lo representa"an los intereses !e la 3o pa#a !e los 3inco <re ios !e 8a!ri! y que- !e"i!o a su escasa rele1ancia- +ueron ignora!os por el go"erna!or- en1i0 por separa!o un e7tenso al inistro sustituir a AllMoo! en el lucrati1o co ercio negrero57) 3uan!o el acuer!o !e la 9unta y el e orial !e los co erciantes llegaron a la 3orte- el e orial

ani+estan!o su oposici0n al acuer!o !e la 9untaE su intenci0n no !eclara!a era

inistro 'al!/s pas0 la !ocu entaci0n a Arango solicitan!o su opini0n) 4sta 1a a ser la pri era ocasi0n en la que el .o1en a"oga!o uestre sus conoci ientos y sus i!eas en econo #a

pol#tica- y lo $ar con la clari!a! y el estilo !irecto que sie pre le caracterizaron) Para Arangoel pri er o".eti1o !el 4sta!o !e"#a ser el +o ento !e la riqueza !e A /rica- porque a$# encontrar 2su tesoro y el seguro +un!a ento !e su po!er;- y el e!io s oportuno para

lograrlo 2es el !e la li"erta! a"soluta H!e co ercioL que ya se $a insinua!o "astante a la superior penetraci0n !e nuestro actual 8inisterio2) Fel intro!ucci0n !e negros- el e!io is o o!o- por lo que respecta a la etr0poli co o para la

s renta"le a la larga- tanto para la

isla- no era otro que la co pleta li"eralizaci0n !e la trata) 3on la su+iciencia !e un .o1en intelectual ilustra!o ri!iculiza"a las razones !el recurso !e los co erciantes N))) si es que erecen este no "re los po"res erca!eres !e ,a *a"ana))) 2-- que propon#an controlar la trata

recargan!o los !erec$os so"re la entra!a y 1alor !e los negros- 2sin acor!arse !e que ellos sern los 1er!a!eros paga!ores H!e !ic$o recargoL en la co pra !el +ruto2) C respecto al contra"an!o

4zpeleta a 'al!/s- 13)'1(1)1788- A<( 6anto Fo ingo 154?) 4l acuer!o i"a +ir a!o por to!os los ie "ros !el ca"il!o $a"anero- entre los que se encontra"an los principales $acen!a!os criollos y los gran!es co erciantes peninsulares alinea!os en ,a *a"ana- co o Gerna"/ 8art#nez !e Pinillos- Pe!ro 9uan !e 4rice- 9uan Gautista !e ,anz y 9uan Gautista !e <ennes) 27 @epresentaci0n !e los Apo!era!os !el 3o ercio !e ,a *a"ana a 'al!/s- 15)'((()1788- A<( (n!i+erente <eneral 5855) ,os tres +ir antes son <a"riel @ai un!o !e Azcrate -que- curiosa enteaparece ta "i/n en el acuer!o !e la 9unta-- An!r/s !e ,oizaga y 9os/ Antonio !e Arregui) 4sta @epresentaci0n +ue recusa!a a su 1ez por otra !e los $acen!a!os y los co erciantes 2 illonarios2- co o les lla a"a 4zpeleta para !istinguirlos !e los oponentes a los que cali+ica"a !e 2 enores porque s0lo ane.an el 1alor !e sus tien!as2 (@epresentaci0n !e los $acen!a!os a 'al!/s- 56)&(()1788- A<( 6anto Fo ingo 15A1))

26

66

-!enuncia!o por los co erciantes- a+ir a"a con realis oD 2>o nos alucine os ni crea os que por pro$i"ir la entra!a en nuestros puertos a las e "arcaciones +orasteras se !is inuye aqu/l) 4ste su"sistir ientras no se resta"lezca el ni1el entre los g/neros que re iti os con los que e!i!a precautoria suger#a

all# tienen en sus +actor#as las !e s >aciones)2 3o o

signi+icati1a ente que los negros se intro!u.eran s0lo por el puerto !e ,a *a"ana) 4n el caso !e que no se apro"ara su proposici0n- era parti!ario !e una soluci0n e7tran.eras58) 4sta %lti a +ue la soluci0n a!opta!a por la 3orte con la real c/!ula !el 58 !e +e"rero !e 178?) 4sta !isposici0n -!e capital i portancia para el !espegue econ0 ico posterior !e 3u"aconce!#a por pri era 1ez li"erta! a espaoles y e7tran.eros (a /stos s0lo por !os aos) para el co ercio !e negros con las islas !e 3u"a- 6anto Fo ingo y Puerto @ico- y con la pro1incia !e 3aracas5?) A ella se acoger ensegui!a Felipe AllMoo!3=) ,a real c/!ula !e +e"rero !e 178? ser el pri er /7ito pol#tico !e Arango- co o /l e7tran.eros231) Fe to!as +or as- esta pol/ ica entre los $acen!a!os $a"aneros- Arango y el go"erna!or- !e un la!o- y los auto!eno ina!os 2Apo!era!os !el 3o ercio2 por otroarca el is o a+ir ar aos s tar!eD 2en el ao 1788 i7taD !ar li"erta! a los

espaoles !e a "os $e is+erios para la trata y +ir ar contratas espec#+icas con casas

o"tu1e yo- co o Apo!era!o !e esta ciu!a!- el li"re co ercio !e negros con nacionales y

inicio !e un largo en+renta iento !e la /lite $a"anera -en la que $ay que incluir a los gran!es co erciantes !e ,a *a"ana- con los intereses !e la 3o pa#a !e los 3inco <re ios o- lo que es lo is o- con los !el principal grupo +inanciero !e la pen#nsula que- !urante la %lti a +ase !el

!o inio espaol en A /rica- a!opt0 una posici0n !o inante y colonialista en el co ercio atlntico- "ien actuan!o !irecta ente o por e!io !e la 3o pa#a !e Filipinas- la cual- a su 1ez-

$a"#a asu i!o !es!e 178A los intereses !e la 3o pa#a !e ,a *a"ana- cuya acti1i!a! $a"#a !eca#!o seria ente !es!e que per!i0 su posici0n pri1ilegia!a en 176A35) ,a acti1i!a! !e Arango co o apo!era!o !e ,a *a"ana continu0 sien!o intensa en los !os aos siguientes- 178? y 17?=) 4ntre otros asuntos- inter1ino en !os te as !e gran
Arango a 'al!/s- 7)11)178?- A<( (n!i+erente <eneral 5855) @eal c/!ula !e 58)11)178?- i presa- en A<( (n!i+erente <eneral 5851) 30 Felipe AllMoo! a 'al!/s- 3 y 13)111)178?- A<( (n!i+erente <eneral 5851) 31 3+r) A) *B8G:,FK- Ensayo poltico..., p) 56- nota 11) 32 '/ase 9orge P(>K: @:F@O<B4P- 2,os 3inco <re ios 8ayores !e 8a!ri! y el co ercio colonial en el siglo &'(((2- +e,ista de ;ndias, n2 1?5 (1??1)- pp) 5?3-356E para el caso concreto !el Per%- 1er 3ar en PA@@Q> 6A,A6- 23o ercio ar#ti o y consula!o !e ,i a en la /poca prein!epen!entista2- tesis !octoral in/!ita- Bni1ersi!a! !e 8urcia 1 ??=- passim.
29 28

67

i portancia para el +uturo econ0 ico !e 3u"aD el !e la necesi!a! !e una

one!a pro1incial que

resol1iera la alar ante escasez !e nu erario en la isla- y el !e la supresi0n !e los !erec$os !e e7portaci0n al aguar!iente !e caa) 'ol1er so"re ellos en su Fiscurso so"re la agricultura) A!e s- i puls0 el e7pe!iente relati1o al e pe!ra!o !e ,a *a"ana- inicia!o casi 1einte aos antes por el go"erna!or
33

arqu/s !e la Korre y replantea!o por 9os/ !e 4zpeleta en 1786- sin que is os Apo!era!os !el

se $u"iera logra!o a1anzar na!a precisa ente por la oposici0n !e los co ercio antes cita!os ) 4n los pri eros

eses !e 17?= !eci!i0 apro1ec$ar una oportuni!a! que le per itir#a

realizar el sueo !e to!o .o1en criollo en una posici0n co o la suyaD o"tener un e pleo en la alta a! inistraci0n in!iana) Poco antes se $a"#an !eclara!o !os 1acantes en la Au!iencia !e 6anta Fe y !eci!i0 presentar su can!i!atura para una !e ellas) 6us posi"ili!a!es eran #ni as-

pero consigui0 una carta !e reco en!aci0n !e 'al!/s- el apoyo e7pl#cito !el 1irrey neograna!ino 9os/ !e 4zpeleta -que $a"#a ocupa!o la 3apitan#a <eneral !e 3u"a entre 178A y 178?- en !on!e antu1o e7celentes relaciones con la /lite criolla $a"anera34- y conta"a a!e s

con una resoluci0n real en la que se le pro et#a un e pleo en ,a *a"ana cuan!o $u"iera una 1acante3A) A!e s !e estas reco en!aciones a!uc#a sus /ritos literarios y los o"teni!os co o

apo!era!o !e ,a *a"anaE pero so"re to!o- insist#a en la necesi!a! !el e pleo para sacar a!elante a su !epaupera!a +a ilia36) 4stas peticiones las !irigi0 por la 6ecretar#a !e <racia y 9usticia- !on!e no parece que +ueran teni!as en cuenta) 6u can!i!atura lle1a"a el n% ero 65 !e los 77 preten!ientes- y solo se $ac#a enci0n en

ella !e su origen cu"ano y su pro+esi0n !e a"oga!o) 4l %nico 1oto que consigui0 +ue el !e !on Francisco 8oino- que lo puso en tercer lugar) 4ntre los apo!era!o $a"anero37) ie "ros !e la 3 ara se encontra"a

!on 9os/ !e 3ist%e- quien- co o 1ere os luego- no era precisa ente un a! ira!or !el .o1en

47pe!iente so"re o"ras p%"licas en ,a *a"ana- A<( 6anto Fo ingo 1?86) Aspecto que estu!i/ en i tesis !octoral- 29os/ !e 4zpeleta- 3apitn <eneral !e 3u"a) ,uisiana y Flori!a (178A-1 (#=>)*, Bni25rsi!a! !e 6e1illa 1??3) 35 Arango al rey- y a Porlier- A)'(()17?=- A<( Bltra ar 15=) ,a resoluci0n real +ue consecuencia !e la petici0n !el ayunta iento !e ,a *a"ana !e que reco pensara en la persona !e su $i.o al al+/rez) ?al8iguel 3iriaco Arango) 4n el o+icio a) Porlier aparece une nota al argen !el e7- inistro 'al!/s en 1que certi+ica los contra#!os por Arango !urante el tie po en que /l ocup0 la 6ecretar#a !e 8arina<uerra y *acien!a !e (n!ias) 36 8e orial !el ayunta iento !e ,a r; Fana al rey- A<( Bltra ar 15=) 4l propio 8iguel 3) Arango $a"#a solicita!o al rey un e pleo para su $i.o a!ucien!o las is as razones (Fo ingo 3a"ello a Porlier13)(()17?=- ("#!e )) 37 3onsulta !el 3= !e .unio !e 17?=- pu"lica!a en la 3 ara el 58 !e .ulio siguiente- A<( 6anta Fe 715!oc) nR31)
34

33

68

4l 1oto !e Flori!a"lanca in!ica que nuestro a"oga!o esta"a intentan!o $acer carrera a tra1/s !e la 6ecretar#a !e 4sta!o- co o sugieren unas pala"ras suyas en una carta a <o!oy tres aos s tar!e38) Pero 11= encontrar un 1er!a!ero 2pa!rino2 $asta que Fiego !e <ar!oqui se

$aga cargo !e la 6ecretar#a !e *acien!a en 17?5E ya para esta +ec$a !e"#a !e e7istir un trato +ranco y +recuente entre los !osD es pro"a"le que <ar!oqui $u"iera conoci!o al entonces .o1en pro+esor !e !erec$o cuan!o pas0 por ,a *a"ana en los pri eros
3?

eses !e 178A- ca ino !e is o

>ue1a CorJ- o que el pa!re !e Arango le $a"lara !e /l cuan!o <ar!oqui regres0 por el puerto a 4spaa en 178? E pero- con

s seguri!a!- !e"i0 !e tratar con /l !es!e +inales !e

178?- cuan!o se $izo cargo !e la Firecci0n !e 3o ercio !e (n!ias- !entro !e la 6ecretar#a !e *acien!a) Arango no 1uel1e a $acer una aparici0n p%"lica $asta un ao largo ya !e la s tar!e- y esta 1ez lo $ace

ano !e <ar!oqui) *asta 17?3 no 1ol1er a insistir en sus pretensiones !e colocaci0n y

entonces ser a tra1/s !e la 6ecretar#a !e *acien!a) 8ientras tanto- un gra1e e i pre1isto suceso se con1ertir en la ocasi0n que arcar su +uturo y le per itir !esarrollar su proyecto

pol#tico-econ0 ico para 3u"a) >os re+eri os a la re"eli0n !e los escla1os negros !e 6aint Fo ingue en agosto !e 17?1) E7 9D)2.0(2, 2,%(# 7$ $8().0730($ '# L$ H$%$&$9: ,5,2).)/& '#7 C,&2#6, '# I&')$2 4 $5,4, '# G$(',:0) 4l 18 !e no1ie "re- un correo e7traor!inario llega!o a la 3orte !a"a noticia !e los sucesos !e *ait#) 4se is o !#a reci"i0 Arango una e7tensa carta !el ayunta iento !e ,a

*a"ana para que trans itiera al rey su preocupaci0n por las posi"les repercusiones !e la re"eli0n en las Antillas espaolas) Al !#a siguiente- el apo!era!o $a"anero en1i0 un e7tenso e orial al rey- a to!os los ie "ros !el 3onse.o !e 4sta!o y a <ar!oqui- que 1iene a ser o ento- Arango

co o una anticipaci0n !el Fiscurso so"re la agricultura) Fes!e el pri er analiza el pro"le a y sus posi"les consecuencias !es!e una perspecti1a

s ele1a!a que la !e is os +ranceses-

sus co patriotas) Para /l- la culpa !e lo ocurri!o en *ait# la tienen los

autores !e la anarqu#a en su propio pa#sD 2que no se que.en !e 1erla reinar en sus negros2- !ice) Pero el rey !e"e estar tranquilo a pesar !el te or !e los $a"aneros- pues el caso !e 3u"a es co pleta ente !istintoD pri ero- porque to!os los $o "res li"res !e la isla 2 antienen una
4n una carta a <o!oy- !el 56 !e no1ie "re !e 17?3- a+ir a"a que 2 is pri eros y s 1i1os !eseos +ueron los !e lograr el $onor !e ser1ir a las 0r!enes !e '4- pero no $e si!o tan +eliz $asta a$ora por otras circunstancias que no $an !epen!i!o !e #2 (A<( Bltra ar 15=)) 39 3+r) >or an Fulton- +elaciones diplomticas entre Espa3a y los Estados Cnidos a finales del siglo 9:;;;, 8a!ri! 1?7=- pp) 73-1=3)
38

69

su"or!inaci0n y eterna y ciega o"e!iencia a 682E segun!o- porque la guarnici0n respeta"le que en 3a"o Franc/sE pero so"re to!o- por el !istinto

ilitar es

o!o !e tratar a los escla1osD

los +ranceses los $an consi!era!o co o "estias y los espaoles co o $o "res) Aun as#- interesa a su .uicio pro+un!izar en los e!ios para $u anizar su con!ici0nD la 1igilancia !e las

autori!a!es para castigar los a"usos- otorgarles el !erec$o a que.arse !el a o cruel- y el !e ca "iar !e a o por causa .usti+ica!a- el esta"leci iento !e li"erta!- etc) >o es parti!ario sin e "argo -y en esto no $ace e!ios para que alcancen la s que repetir lo que ya $a"#an

a!1erti!o los $acen!a!os $a"aneros- !e que se pu"lique la real c/!ula !e 5? !e A"ril !e 178? conoci!a co o 30!igo negro carolino- para e1itar que su conoci iento +o ente la insolencia !e los escla1os) Bna 1ez relati1iza!a la grande peur que suscit0 la re"eli0n -2*asta aqu# los $a"aneros y sus recelos2- !ice al +inal !e esta pri era parte !el e orial-- pasa a lo que consi!era real ente

i portanteD apro1ec$ar la ocasi0n para +o entar la riqueza !e la isla y- con ella- la !el 4sta!oE y que na!ie se escan!alizase por elloD era preciso irar la !esgracia !el +ranc/s 2con o.os

pol#ticos2- pues s0lo una ocasi0n co o /sta po!#a ser1ir para igualar la riqueza !e las colonias e7tran.eras) 3u"a y 6anto Fo ingo eran 2co o un to o al la!o !e un coloso2 -!e nue1o- el eco !e @aynal-- pero a$ora el coloso est in o1iliza!o y $ay que apro1ec$ar el tie po) 6ugiere entonces que le per itan proponer los e!ios para conseguirlo4=) 4s !ecir- Arango no apoya sus

argu entos en el te or a una re"eli0n escla1a- sino en la l0gica !e la econo #a y !e la estrategia pol#tica) Antes !e ter inar su argu ento pone una con!ici0nD !e na!a ser1ir cualquier proyecto si no se con+ir a"a la pu"licaci0n !e la @eal 3/!ula que a plia"a las gracias conce!i!as en la !el 58 !e +e"rero !e 178?D 2sin /sta no se pue!e representar ni $acer2D Suna estratage a para 1encer la resistencia conoci!a !e una parte !el go"ierno -y !el 3onse.o !e (n!ias- a continuar con la pol#tica !e progresi1a li"eralizaci0n co ercialT 4n to!o caso- parece que aquella real c/!ula- que e+ecti1a ente se pu"lic0 con +ec$a 54 !e >o1ie "re !e 178?- +ue el pri er +ruto !el conoci iento !e los sucesos !e *ait# y !e la $"il presentaci0n !el pro"le a por parte !e ArangoD una 1ez s- en la $istoria !e 3u"a- los con+lictos que se plantean en su entorno

pro!ucen un "ene+icio in e!iato en la isla) 4l 51 !e no1ie "re se 1ieron en la 9unta 6upre a !el 3onse.o !e 4sta!o las cartas !el go"erna!or !e ,a *a"ana so"re la insurrecci0n !e negros en 6aint Fo ingue y el e orial !e

40

Arango a <ar!oqui- al rey y a los

ie "ros !el 3onse.o !e 4sta!o- 1?)&()17?=) A<( B ultra ar 15=)

70

Arango- acor!n!ose que el 6ecretario -4ugenio !e ,laguno- a!1irtiera a /ste que po!#a e7poner cuanto le sugiriese su conoci iento !e las circunstancias y lo re itiese por su ano41)

4n torno a esta +ec$a- por tanto- !e"i0 !e ponerse Arango a re!actar su +a oso 2Fiscurso so"re la agricultura !e ,a *a"ana y o!o !e +o entarla2- que entreg0 a ,laguno el 54 !e enero !e

17?5) 4l Fiscurso es una larga y $"il !isgresi0n so"re las causas $ist0ricas !el escaso ren!i iento econ0 ico !e la <ran Antilla y lle1a"a ane.o un Proyecto econ0 ico en el que concreta"a las e!i!as necesarias para salir !e !ic$o atraso) 3on su ya conoci!o atre1i iento-

en1i0 el original al rey- con la solicitu! !e que se estu!iase en la 9unta 6upre a !e 4sta!oE reiter0 esta petici0n pocos !#as !espu/s- co o querien!o asegurarse- a riesgo !e ser repren!i!o!e que su propuesta no ir#a a parar al cesto !e los papelesE y lo $ac#a con la +uerza y el estilo casi i pertinente que sie pre le caracteriz0D 26i e e7ce!o en esta s%plica no es por i inter/sE

repito que es por el !e ')8)- que consiste en apro1ec$ar este

o ento- el %nico en que pue!e

!arse un +o ento incre#"le a la riqueza nacional ))) 2E aparente ente- to!o su inter/s consiste en el engran!eci iento !e la onarqu#aD 2 ))) 3u"a pue!e !arle a '8 el ciento por uno245)

41i!ente ente Arango era consciente !e que las propuestas conteni!as en su Fiscurso y en el Proyecto ane.o i"an a encontrar ene igos en el go"ierno- y so"re to!o en el 3onse.o !e (n!ias) Por eso y quizs a sugerencia !el
43

is o <ar!oqui- con el que ya en estas +ec$as se co unica is o 3onse.o !e 4sta!o)

+recuente y con+ia!a ente - insiste en que sea estu!ia!o en el

4+ecti1a ente- ,laguno !io noticia !el Fiscurso y el Proyecto !e Arango en la reuni0n !el 3onse.o !el 5= !e +e"rero en la que- tras la insistencia !e <ar!oqui- se !eci!i0 que pasase al inisterio !e *acien!a para que lo estu!iase la Firecci0n !e 3o ercio !e (n!ias 2con la "re1e!a! posi"le para que no se alograse la ocasi0n244) ayor

,o esencial !e las propuestas !e Arango se inclu#a en el Proyecto ane.o al Fiscurso- un con.unto !e e!i!as concretas enca ina!as a li"eralizar a%n s la e7portaci0n !el az%car y otros +rutos

!e la isla- la supresi0n !e los !erec$os i puestos a la plata que se e7tra#a !e 'eracruz para ,a *a"ana -causa in e!iata !e la +alta !e liqui!ez en la isla4A- y el esta"leci iento !e una 9unta !e

9unta 6upre a !el 3onse.o !e 4sta!o) 51) &()17?1- A<( Bltra ar 15=) Arango al rey- 54)1)17?5 y 8)11)17?5- A<( Bltra ar 15=) 43 Bna clara uestra !e ello es la e7tensa carta- !el 5= !e enero !e 17?5) en la que Arango y el con!e !e 3asa 8ontal1o- a petici0n !el is o <ar!oqui- le sugieren a /ste los no "res !e los que $an !e co poner la 9unta !el +uturo 3onsula!o !e ,a *a"ana) Por cierto que rec$azan la inclusi0n en esa 9 unta !el representante en ,a *a"ana !e la 3o pa#a !e Filipinas (A<( 6a a Fo ingo 51?=)) 44 9unta 6upre a !el 3onse.o !e 4sta!o- 5=)11)17?5- A<( Bltra ar 15=) 45 Bn i puesto esta"leci!o a sugerencia !el 1irrey Gucareli !espu/s !e co pro"ar- a su paso por la 3apitan#a <eneral !e ,a *a"ana- que una gran parte !e la plata llega!a !es!e 8/7ico sal#a !e la isla +rau!ulenta ente)
42

41

71

Agricultura en ,a *a"ana en lugar !el 3onsula!o que se $a"#a propuesto46) 4l 3onse.o !e 4sta!o e7a in0 el e7tracto que present0 <ar!oqui !e estas propuestas y apro"0 en to!o su propio !icta en- que recog#a la ayor parte !e las sugerencias !e ArangoD

- creaci0n !e la 9unta- que se encargar#a !e los asuntos !el +o ento !e la agricultura!e.an!o los asuntos ercantiles al 3onsula!oE

- apro"aci0n !e la propuesta !e $acer un 1ia.e a Francia- (nglaterra y las colonias inglesas en A /rica para e7a inar los /to!os !e pro!ucci0n y los siste as ercantilesE

- a pliaci0n a cuarenta !#as que po!#an per anecer en ,a *a"ana los negreros e7tran.erosE - li"erta! !e !erec$os por !iez aos- incluso !e alca"ala y !iez os- para el algo!0n- ca+/ y ail cu"anosE - li"erta! para e7portar +rutos !es!e la isla a cualquier parte !el un!o no s0lo por

e!io !e e7tran.eros a ca "io !e negros- sino por espaoles- !an!o tie po in!e+ini!o para el retorno -en 1ez !e los cuatro eses que +i.a"a la real c/!ula !e 54 !e >o1ie "re !e 17?1-- pero

con la o"ligaci0n !e pasar pri ero por un puerto peninsularE - !e1oluci0n !el i puesto !e los cuatro reales por arro"a !e az%car en su intro!ucci0n a 4spaa cuan!o su !estino +uera un pa#s e7tran.ero- y e7enci0n !e to!os los !erec$os unicipales y pro1inciales co"ra!os al az%car en la pen#nsulaE 60lo !os !e las propuestas no +ueron apro"a!as) ,a pri era !e ellas li"re e7tracci0n al e7tran.ero !el az%car cu"ano re+ina!o- era el 2 7i o2 solicita!o por ArangoD el 3onse.o a+ir a"a que el az%car !e"er#a re+inarse en la etr0poli) 4sta era la prctica !e (nglaterra con

sus colonias antillanas y ser una !e las principales "atallas li"ra!as por Arango en los aos
Arango se opon#a al esta"leci iento en ,a *a"ana !e un 3onsula!o que +uera igual a los que +unciona"an !es!e $ac#a siglos en 4spaa y A /rica- pero en la carta que /l y 3asa 8ontal1o en1#an a <ar!oqui so"re el particular (1i!) nota 43)- proponen una 9unta en la que los co erciantes !e ,a *a"ana ten!r#an los is os 1otos que los $acen!a!os) Arango se opone a los antiguos 3onsula!os por su ine+icacia- en el senti!o !e que son eros instru entos !e un ercan1llis o trasnoc$a!oE ta "i/n se opone a que entren en la 9 unta los co erciantes que representa"an %nica ente los intereses s colonialistas (l/ase la 3o pa#a !e Filipinas o- 6i se quiere- la !e los 3inco <re ios)E y propone en su lugar a los que se consi!era"an 2gran!es co erciantes2 !e ,a *a"ana en esos o entosD 9uan Gautista !e ,anz- Pe!ro 9uan !e 4rice- Gerna"/ 8art#nez !e Pinillos y Fernan!o @o!r#guez GerenguerE to!os ellos anten#an estrec$as relaciones- ta "i/n +a iliares- con los titula!os criollos) 4n este senti!o- nos parece que !e"er#an ser re1isa!as algunas !e las a+ir aciones que $ace 6al1a!or Arregui en 2,a +un!aci0n !el @eal 3onsula!o !e ,a *a"ana (17?4)2- "nales de la Cni,ersidad de Murcia, 1ol) &,(- n;- 3-4 (1?83)- pp) 43-71
46

72

in e!iatos -especial ente !es!e que co pro"0 las consecuencias e po"rece!oras !e esa prctica en 9a aica- y que ta "i/n ter in0 ganan!o) ,a segun!a- re+eri!a a los !erec$os !e la plata !e 'eracruz- se !e.0 para ser e7a ina!a aparte47) Pero el alto organis o ta "i/n !eci!i0 que el Proyecto !e Arango se pasase al 3onse.o !e (n!ias para que !iese su parecer so"re !os aspectos concretos- el 1ia.e al e7tran.ero y el esta"leci iento !e la 9unta !e Agricultura- que o!i+ica"a la propuesta- en +ase !e consulta

entonces- so"re el esta"leci iento !e un 3onsula!o en ,a *a"ana) C es aqu# !on!e las propuestas !el .o1en $a"anero 1an a encontrar una +uerte oposici0n) Francisco 8ac$a!o- el ya anciano pero prestigioso 3onta!or !e (n!ias- e iti0 su in+or e con celeri!a!) *a"#a e7a ina!o la propuesta !e Arango a la 1ista !e lo resuelto so"re el proyecto presenta!o por 9uan Antonio !e :yarz"al en 1786 para 6anto Fo ingo- que inclu#a el esta"leci iento !e una 9unta !e la"ra!ores y co erciantes) Aunque no tene os espacio aqu# para analizar con !etalle este interesante in+or e- 8ac$a!o se !eclara"a +a1ora"le al esta"leci iento !e un 3onsula!o en el que estu1ieran presentes a partes iguales los $acen!a!os y los co erciantesE esto es lo is o que la

3onta!ur#a propuso en 1783 a la consulta !el 3onse.o so"re el +o ento !e ,a 4spaola- que !io lugar a la real c/!ula !e 15 !e A"ril !e 1786 en la que se $a"la"a !e 3onsula!o !e Agricultura y 3o ercioD en reali!a! esta soluci0n coinci!#a con la i!ea que ten#a Arango !e la 9unta !e Agricultura- pero sie pre $u"o una especie !e alenten!i!o entre a "as partes -que recoge !e

+or a acr#tica la reciente $istoriogra+#a- al re+erirse a 2los co erciantes2D para Arango- /stos son los gran!es erca!eres !e ,a *a"ana- peninsulares pero a+inca!os en la isla y estrec$a ente ientras que en la 3orte parec#a !esconocerse

relaciona!os con la /lite !e $acen!a!os criollosE

qui/nes eran los que !o ina"an real ente el co ercio $a"anero y proyecta"an so"re el caso la pugna entre 2peninsulares2 y 2criollos2 que e+ecti1a ente se !a"a en otras plazas a ericanas) 8ac$a!o se opone- sin e "argo- al 1ia.e) Gsica ente- no est !ispuesto a aceptar que los $a"aneros tengan que ir al e7tran.ero para conocer las t/cnicas !e +a"ricaci0n y los ercantiles) Uuizs lo /to!os ercantiles

s interesante !e su in+or e es la 1aloraci0n glo"al que $ace !el o!a entre

FiscursoD en lo que suena a un claro reproc$e !e las posturas econo icistas tan !e

los ilustra!osD a /l no le parece que la "on!a! !e un siste a !e go"ierno !epen!a

47

3onse.o !e 4sta!o- 15)&)17?5- A<( Bltra ar 15=)

73

e7clusi1a ente !el ren!i iento econ0 ico- co o parece !e!ucirse !e las a+ir aciones !e ArangoE $a"#a causas s pro+un!as que era necesario estu!iar48)

Pero to!a1#a que!a"a el in+or e !el Fiscal !el 3onse.o y la !ecisi0n !e /ste- que parec#a eternizarse) Kanto Arango co o el Firector !e la 9unta !e 3o ercio- 'iaa- urg#an al go"erna!or arqu/s !e Ga.a ar para que se resol1iera cuanto antes) 'iaa es especial ente

!uro con el Fiscal- al que acusa !e +altar a las 0r!enes !el rey que e7ig#an rapi!ez en la resoluci0n !el asunto) 4l is o Arango protagoniz0 un +uerte inci!ente con ese persona.e- !on arc$a !el asunto

9os/ !e 3ist%e) 3uan!o !eci!i0 1isitarle en su o+icina para interesarse por la

se 1io trata!o- con sorpresa- !e una +or a arrogante y !especti1aD N))) en 1ez !e ser reci"i!o co o e correspon!e)))) e 1eo reci"i!o en la antesala !e lacayos y- !elante !e un religioso y e $a"la !e pie- con el so "rero encasqueta!o y sin contestar e al e !ice que ya 1er#a el +ruto que saca"a !e i

un guar!ia !e 3orps- se

salu!o ))) E con el se "lante !esco puesto

intrepi!ez en $a"er "usca!o espuelas en el 8inisterio- que callara y que

e +uera con Fios2-

!n!ole la espal!a a continuaci0n) Arango le pi!i0 que se tranquilizase y que le !e.ara e7plicarseE insisti0 en las razones !e la urgencia !e su proyecto- pero 2su c0lera se +o enta"a con # o!eraci0n2- y le espet0D 2Ses su asunto el %nico que $ay pen!iente en la 8onarqu#aT e quie"re la ca"eza- que yo lo !espac$ar/ cuan!o e parezca y le

'aya '!) con Fios y no

toque su turno2) Arango +ue entonces al go"erna!or !el 3onse.o a pe!irle satis+acci0nE esta 1isita consigue cal arlo y renuncia a pe!irla por la in.uria personal- pero- aclara"a- el Fiscal en reali!a! $a !e.a!o en al lugar al rey)

4l .o1en a"oga!o no se !e.0 arre!rar) 3on $a"ili!a! y !e ostran!o conocer "ien los entresi.os !e la 3orte- ala"a"a el in+or e !el 3onta!or 8ac$a!o- $acien!o 1er que en el +on!o coinci!#a plena ente con sus i!eas) 3onsigui0 luego una real or!en para que el 3onse.o !e (n!ias !iera pre+erencia a su e7pe!iente- e insisti0 a <ar!oqui que s0lo "usca"a el inter/s !el 4sta!o- y que si /l (<ar!oqui) pusiera to!o !e su parte- 2tal 1ez po!r contri"uir !e alg%n a la gloria !el !el 3onse.o 2para e7plicar otras i!eas que estoy !igirien!o24?) o!o

inisterio !e '42) A!e s- pi!i0 que se le pasase cuanto antes to!o el in+or e

(n+or e !el 3onta!or) 1=)1)17?3- A<( Bltra ar 15=) Arango a <ar!oqui- 53)11)17?3 y real or!en al go"erna!or !el 3onse.o !e 3)111)17?3- A<( Bltra ar 15=) 3ist%e respon!e pi!ien!o tie po para contestar por escrito- aunque se le $a pe!i!o que lo $aga !e pala"ra- y que tiene otros e7pe!ientes as antiguos e i portantes (carta !el 6)111)17?3 al go"erna!or("#!))) ,a ene iga !e 3ist%e !e"#a ser !e carcter personal s que i!eol0gica- pues /l is o era pro+esor !e econo #a ci1il en la cte!ra que la 6ocie!a! 4con0 ica aragonesa ten#a en Paragoza- !on!e utiliza"a- entre otros te7tos- la o"ra !e A) 6 it$ (1i!) 9) @ee!er- 24cono #a e (lustraci0n en 4spaaD tra!ucciones y tra!uctores- 1717-18==2) Moneda y Cr5dito, no 147 (1?78)- p) 6?-7=))
49

48

74

Por +in e iti0 3ist%e su in+or e- que no tiene !esper!icio co o e.e plo !e la +or a !e pensar !e un re+or ista !e la pri era /poca- cuan!o <l1ez !o ina"a la pol#tica in!iana e i pon#a sus criterios centraliza!ores y neo ercant#listas) Fespu/s !e recor!ar su larga e7periencia en A /rica -1einte aos co o +iscal en las Au!iencias !e Uuito- <uate ala y 8/7ico- aqu# con Gucareli- se ostra"a total ente contrario a to!as las propuestas !e ArangoD

na!a !e per itir la +"rica !e aguar!iente ni el re+ino !el az%car en la islaE na!a !e 9untas co o la que se propon#a en el Proyecto- pues 2en partes tan re otas sie pre son peligrosas se e.antes congregaciones2E para el +o ento !e la agricultura ya esta"a el inten!enteE uc$o

cui!a!o con !ar e7cesi1as +acili!a!es a la intro!ucci0n !e negrosD se po!#a !ar pie a una su"le1aci0n- etc) ,as razones !el atraso relati1o !e la isla ra!ica"an a su .uicio en la +unesta prctica !e ce!er las +incas a censo perpetuo- en la in!olencia !e los naturales -eso s#- e7plica"le por el tr0pico- y en la +unesta y en!/ ica prctica !el contra"an!o) Por supuesto- se opon#a al 1ia.e y a que Arango +uera no "ra!o +iscal !e la 9unta o !el 3onsula!o- algo que aqu/l no $a"#a pe!i!o aunque se po!#a !e!ucir !e su propuestaA=) 4l !icta en !el 3onse.o- reuni!o en Pleno- es a%n s !uro con el .o1en apo!era!o)

A!e s !e $acer suyos los pareceres !el 3onta!or y el Fiscal- critica"an a"ierta ente tanto el proce!i iento utiliza!o por Arango para urgir el curso !el e7pe!iente co o la is a +iloso+#a

!el Fiscurso) ,es resulta"a in!ignante que Arango situara el origen !e la !ic$a !e los $a"aneros en la to a !e ,a *a"ana por los ingleses en 1765- y no en el real !ecreto !e 176A so"re el li"re co ercio y en la in ensa canti!a! !e plata 1erti!a en la isla a tra1/s !el situa!o parec#a incre#"le tanta ingratitu! cuan!o )V))) no $a"r en el :r"e 1asallos e7icanoD les

e.or aten!i!osV) 4l

Proyecto era consi!era!o in%til e in.usto con los espaoles- que +ueron quienes conquistaron las (n!ias- lle1aron la caa e intro!u.eron los negrosE a$ora se les tac$a"a !e ignorantes e in$"iles) 4n resu en- el Proyecto era ri!#culo- e7tra1agante y arriesga!oE 2el 1ia.e- 9unta y Fiscal son in%tiles- per.u!iciales- super+luos e in+un!a!os2A1) Al !#a siguiente ya conoc#a Arango el in+or e co pleto !el 3onse.o y pe!#a a <ar!oqui que se le pasase un e7tracto para presentar la r/plica) (nsiste en esta petici0n a lo largo !e los tres eses siguientes- y se preocupa !e conseguir el apoyo !e 2to!as las personas ilustra!as2-

ientras que rec$aza a"ierta ente la opini0n !el 3onse.o !e (n!ias por in+un!a!a- ya que no
50 51

(n+or e !el Fiscal !el 3onse.o) 54)111)17?3- A<( Bltra ar 15=) 3onsulta !el 3onse.o !el 5=)(')17?3- A<( Bltra ar 15=) Fir anD Ga.a ar- 8anuel @o ero- @a+ael Ant%nez- Pe!ro 8uoz !e la Korre- <aspar 6oler- 9os/ <arc#a !e ,e0n y Pizarra- 9uan <uti/rrez !e Pieres- el arqu/s !e *errera- el con!e !e Pozos Fulces- 8anuel 9os/ !e Ayala y el arqu/s !el 6urco) (nteresa anotar que <uti/rrez !e Pieres ten#a intereses en la 3o pa#a !e Filipinas y $a"#a si!o Apo!era!o !e la 3o pa#a !e ,a *a"ana)

75

conoc#an las circunstancias !e ,a *a"ana ni las colonias e7tran.eras) 3o o

uestra !e su

rectitu! esta"a !ispuesto a renunciar a la +iscal#a !el 3onsula!o e insist#a en que su %nico inter/s era el !e la naci0n y el !e su patria) Por +in- el 1? !e .ulio en1#a al $a"#a puesto el 3onse.o a su Fiscurso) @esulta lla ati1o el tono e!uca!a ente !espreciati1o- a 1eces ir0nico- que usa continua ente en !ic$a @espuesta para re+utar la opini0n !e los conse.eros) ,es ec$a en cara que intenten re"atir sus i!eas sin aportar prue"as ni !atos- recor!n!oles incluso !0n!e pue!en encontrarlos- tanto los !e carcter esta!#stico co o los e oriales e in+or es so"re asuntos inistro !e *acien!a la 2@espuesta a los reparos2 que

se e.antes ya e7a ina!os por las !istintas 6ecretar#as) Parte !e la con1icci0n !e que en 4spaa na!a se $a escrito con entali!a! cient#+ica so"re las causas reales !el atraso econ0 ico !e las

colonias- y en concreto so"re el culti1o !el az%carD esto .usti+icar#a el carcter glo"al !e su Fiscurso y su aparente arrogancia- que tanto olesta a los conse.eros) >iega rotun!a ente que

preten!a e7cluir a los co erciantes !e la 9unta) Ante la cr#tica que se $ace a su propuesta !e que el Fiscal !e la 9unta sea ta "i/n Protector !e negros- $ace una interesant#si a !e+ensa !e su con!ici0n $u ana y !enuncia su in!e+ensi0n legal pues- a !i+erencia !e los in!ios- no tienen personali!a! .ur#!ica reconoci!a) @eacciona aira!o contra la acusaci0n !e in!olenciaD 2W(n!olentes los $a"anerosX Co recurro a la e7periencia) 8a!ri! est lleno !e ellos))) Para na!a son in%tiles ni perezosos) ,o que les +alta son luces- !irecci0n y or!en- y esto es lo que se consigue por e!io !e 1ia.es- 9untas y Fiscales2) @i!iculiza la acusaci0n !el contra"an!oD 24l un!o entero sie pre que por

contra"an!o se $ace en 4spaa- en to!a A /rica y se $ar en el

e!io !e /l encuentren ganancia los $o "res2) 'a as# !e ostran!o la +alta !e l0gica !e ca!a una !e las acusaciones $asta que- con to!a espontanei!a!- increpaD 2W<ran FiosD aqu# $ay isterioE tantas contra!icciones no pue!en ser sin Al oti1oX2A5)

is o tie po y co o prescin!ien!o !e la actitu! !el 3onse.o !e (n!ias- <ar!oqui y

Arango estn resol1ien!o por su cuenta la organizaci0n !el 3onsula!o !e ,a *a"anaE el casi per+ecto enten!i iento entre a "os y el que el go"erna!or !el 3onse.oarqu/s !e Ga.a ar-

pre+iriese !eclinar total ente su inter1enci0n en el asunto +acilit0 la soluci0n !e+initi1a- que +ue la is a que el .o1en $a"anero $a"#a propuesto al inistro !e *acien!a un ao antesD s o!erno que

esta"lecer un s0lo 3uerpo !e $acen!a!os y co erciantes pero con un carcter

52

Arango a <ar!oqui- 55)('- 1?)'- 1)'( y 1?)'(()17?3- A<( Bltra ar 15=)

76

el !e los antiguos 3onsula!osE en /l se reser1a"a un papel !isea!a espec#+ica ente para que la ocupara el

uy especial a la +igura !el 6#n!ico-

is o ArangoA3)

Final ente- una 9unta especial +or a!a !entro !e la 6ecretar#a !e *acien!a- en la que +ue o#!o el is o Arango- !icta in0 +a1ora"le ente to!os los e7tre os !el Proyecto- en

especial lo relati1o al 1ia.e al e7tran.ero ya que Arango- 2a pesar !e los !e+ectos .u1eniles que pue!a tener su proyectoani+iesta en /l una no 1ulgar copia !e luces econ0 icas y un prurito !e instruirse y !e sa"er que le $acen !igno !e la real consi!eraci0n2A4) *asta arzo !e 17?4 no sal!r#a la real c/!ula que apro"a"a el esta"leci iento !el uy !e cerca to!o el proceso a! inistrati1o arzo sal#an !e

3onsula!o !e ,a *a"ana- y Arango sigui0 ta "i/n

para asegurarse !e que no se inclu#an ca "ios !e %lti a $ora) 4l .ue1es 5= !e

Aran.uez los !os criollos 1ia.eros- Arango y 3asa 8ontal1o- ca ino !e 3!iz- pues se $a"#a !eci!i!o +inal ente que era s pru!ente salir $acia (nglaterra !es!e un puerto espaol que !e

Portugal) 4l relato que $ace Arango !el 1ia.e a tra1/s !e la 8anc$a y An!aluc#a est lleno !e interesantes o"ser1aciones y sea posi"le) erece un estu!io aparte- que pro ete os o+recer en cuanto nos

53

Ga.a ar a Arango- 5)111)17?3E a <ar!oqui- 7)'() 17?3E Arango a <ar!oqui- 5=)(')17?3- A<( 6anto Fo ingo 51?=) 54 Ficta en !e la 9unta especial- 55)1&)17?3- A<( Bltra ar 15=

77