Domeniile de referin ale securitii naionale necesiti, valori i interese de securitate Drd.

Valeriu Ivan
consilier Camera Deputailor valeriu.ivan@gmail.com Explaining some concepts and proposing some benchmarks regarding the meaning of vague expressions/terms such as securit! needs" values and interests are necessar! steps for building the language used for tackling the current challenges of the securit! domain. #o this effect" I have tried to assign content to the reference domains of securit!" so that the! can be classified and to make them more eas! to use. $asicall!" I have associated national needs to vital elements of the nation%s existence and of the state as its representative" national values &ith models of social relations taken over from the universal patrimon! and assumed mainl! at legal level b! the people" and national interests &ith medium ' and short'term targets and ob(ectives that sustain the nation%s progress.

)lgoritmul care s* permit* securi+area unor domenii sociale" criteriile utili+abile precum ,i aparatele instituionale menite s* declan,e+e dispo+itivele de securitate repre+int* esena studiilor care au ca subiect securitatea. I+vor-t din confruntarea ' asimetric* am putea spune ast*+i ' dintre mi,c*rile naionale ,i imperii" conceptul de securitate a avut pentru statele naionale o component* predominant militar*" ameninarea ,i agresiunea armat* constituind mult* vreme principalele surse de insecuritate. Din aceast* perspectiv*" eforturile statelor .n vederea pre+erv*rii securit*ii au vi+at preponderent de+voltarea unor capacit*i militare solide destinate ap*r*rii ,i .ncheierea unor aliane militare cu un caracter defensiv. Dup* /0/11 2103041" spirala cursei .narm*rilor a l*sat loc pentru reapariia ,i manifestarea unor probleme nere+olvate de istorie precum ,i pentru unele noi5 dispute teritoriale" conflicte etnice" religioase sau economice" terorism ,.a.. #ragicul eveniment din 11//0 26//14 a .nsemnat identificarea unui inamic comun al lumii civili+ate ,i un moment important .n redefinirea conceptului de securitate. 7re+entul ridic* o problem* ma(or* aceea c* statele percep .n
1

Data la care 8a c*+ut9 +idul $erlinului.

moduri diferite sursele de insecuritate. Din acest punct de vedere" identificarea ,i ierarhi+area surselor de insecuritate repre+int* un element esenial .n demersurile de elaborare a politicilor de securitate ,i ap*rare naional*. :iecare stat" comunitate de state sau alian* percepe insecuritatea .n funcie de propriile interese ,i vulnerabilit*i" de capacitatea de a contracara amenin*rile ,i de a dep*,i efectele unei cri+e poteniale. Corelativ" orice deci+ie .n planul securit*ii" ba+at* pe o evaluare a unui risc" trebuie s* se fundamente+e pe stabilirea unor ierarhii ,i priorit*i. #endinele evidente de globali+are a conceptelor securit*ii" procesul de integrare deplin* a ;om-niei .n )liana <ord')tlantic* ,i necesitatea adopt*rii unui limba( ,i a unor abord*ri comune cu structurile acesteia au constituit factori de stimulare a procesului de edificare a unui construct teoretic naional .n domeniul securit*ii" care s* r*spund* mutaiilor actuale intervenite .n tipologia riscurilor ,i amenin*rilor la adresa securit*ii ;om-niei. Doctrina naional a informaiilor pentru securitate 6 surprinde .n nota de fundamentare" .ntr'o form* sintetic*" de+volt*rile conceptuale .nregistrate .n ;om-nia" ar*t-nd c* 8.n pre+ent" conceptul de securitate naional* a evoluat ,i s'a modificat ca urmare a fenomenelor transnaionale care caracteri+ea+* epoca noastr* ,i a pluralit*ii originii ,i naturii noilor riscuri ,i amenin*ri. )st*+i" securitatea se identific* cu protecia a tot ceea ce afectea+* ba+ele .nse,i ale statului ,i ale organi+aiilor internaionale la care am aderat ori .n care urmea+* s* ne integr*m9 . Configuraia actual* a mediului internaional de securitate ,i evoluia paradigmei securit*ii au permis de+volt*ri doctrinare divergente" conceptele ,i termenii folosii av-nd de multe ori coninut diferit pentru cei care le folosesc. Domeniul securit*ii este populat de termeni vagi" muli cu un coninut controversat" prin analogie put-nd fi comparat cu un t*r-m al omonimelor. )ceast* stare de fapt este cau+at* .n special de preluarea unor termeni/sintagme din doctrinele altor state ,i asimilarea cu termeni/sintagme din limba rom-n*. Ca ,i .n ca+ul omonimelor" avem aproximativ aceea,i form*" .ns* coninut diferit. =n exemplu relevant .n acest sens este sintagma 8interes naional9 preluat* din doctrina >.=.). 8national interests9 unde este delimitat* conceptual .n documente programatice 2planuri" strategii ,.a.4. ?n anul 100@" .ntr'un astfel de document A se meniona drept interese naionale vitale ale >.=.). urm*toarele5 a4 prevenirea" contracararea ,i reducerea amenin*rii armelor chimice"
6

)doptat* .n ,edina Consiliului >uprem de )p*rare a B*rii din 6A iunie 6//C. #he Commission on )merica%s <ational Interests" Americas National Interests" Centre for >cience and International )ffairs" =>)" Dul! 100@" http5//belfercenter.ksg.harvard.edu/files/americasEinterests.pdf
A

biologice ,i nucleare .n >.=.).F b4 prevenirea apariiei unui hegemon ostil .n Europa sau .n )siaF c4 prevenirea emergenei unei mari puteri ostile la graniele >=) sau care s* dein* controlul asupra oceanelorF d4 prevenirea unui colaps catastrofic al unuia dintre sistemele globale ma(ore5 comer" piee financiare" aprovi+ionarea cu energie sau mediuF e4 asigurarea supravieuirii aliailor >=). Documentul .n cau+* menionea+* ,i o serie de alte interese catalogate .n urm*toarele categorii5 interese vitale" interese extrem de importante ,i interese secundare. 7rin 8interese vitale9" se .neleg acele interese ce sunt indispensabile pentru supravieuirea statului ,i pentru garantarea securit*ii naiunii. 8Interesele extrem de importante9 sunt acele interese care" dac* ar fi compromise" ar afecta grav" dar nu iremediabil" capacitatea guvernului >=) de a asigura supravieuirea statului ,i securitatea naional*. 8Interesele secundare9 sunt obiective de+irabile de cre,tere a puterii naionale" dar nu au efecte ma(ore asupra capacit*ii guvernului de a le asigura pe cele vitaleC. ?n ;om-nia" sintagma 8national interests9 a fost tradus* ca atare" f*r* a fi preluat ,i coninutul multiplu al acesteia. :olosit* preponderent .n mediul politic" a .nglobat .n ultimii ani interese mai mult sau mai puin naionale" .ns* cu siguran* partinice sau de grup. 8Interesele naionale9 sunt invocate +ilnic" .n varii situaii" golindu'se parc*" de fiecare dat*" de c-te ceva din coninut. Din aceast* perspectiv*" explicarea unor concepte ,i propunerea unor repere pentru coninutul unor sintagme/termeni vagi precum necesit*i" valori ,i interese de securitate constituie un pas necesar .n construirea limba(ului care s* slu(easc* scopurilor propuse. ?n acest sens" am .ncercat s* atribui un coninut domeniilor de referin* ale securit*ii" astfel .nc-t s* poat* fi ierarhi+ate ,i utili+ate cu u,urin*. Interesele naionale n doctrina romneasc Gipsa unei definiii clare" a unei clarific*ri conceptuale" a f*cut ca sub sintagmele 8interes naional9 sau 8valori naionale9 s* fie introduse" ca .ntr'o mare g*leat*" idei ,i concepte ce nu ,i'au explicat niciodat* locul.

7etre Duu" Cristina $og+eanu" Interesele naionale i folosirea instrumentelor de putere naional pentru aprarea i promovarea acestora. Cazul Romniei " Editura =niversit*ii <aionale de )p*rare Carol I" $ucure,ti" 6/1/

)stfel" n !!"" .n #trate$ia de securitateH" interese naionale erau 8acele st*ri ,i procese" ba+ate pe valorile asumate ,i promovate de societatea rom-neasc*" prin care se asigur* prosperitatea" protecia ,i securitatea membrilor ei" stabilitatea ,i continuitatea statului. Edificarea unei ;om-nii democratice" stabil* politic ,i prosper* economic ,i social" capabil* s* participe eficient la dinamica vieii internaionale" impune ca" .n deplin* concordan* cu evoluia proceselor de integrare european* ,i euroatlantic*" s* fie afirmate" reali+ate ,i prote(ate urm*toarele interese naionale5 a. meninerea integrit*ii" unit*ii" suveranit*ii ,i independenei statului rom-nF b. garantarea drepturilor ,i libert*ilor democratice fundamentale" asigurarea bun*st*rii" siguranei ,i proteciei cet*enilor ;om-nieiF c. de+voltarea economic* ,i social* a *rii" .n pas cu de+voltarea contemporan*. ;educerea susinut* a marilor decala(e care despart ;om-nia de *rile de+voltate europeneF d. reali+area condiiilor pentru integrarea ;om-niei ca membru al <)#I ,i =E ;om-nia trebuie s* devin* component*" cu obligaii ,i drepturi depline" a celor dou* organi+aii" singurele .n m*sur* s* .i garante+e un statut de independen* ,i suveranitate ,i s* .i permit* o de+voltare economic*" politic* ,i social* similar* *rilor democraticeF e. afirmarea identit*ii naionale ,i promovarea acesteia ca parte a comunit*ii de valori democraticeF valorificarea ,i de+voltarea patrimoniului cultural naional ,i a capacit*ii de creaie a poporului rom-nF f. protecia mediului .ncon(ur*tor" a resurselor naturale" a calit*ii factorilor de mediu" la nivelul standardelor internaionale.9 %n !!&" .n 8Doctrina naional* a informaiilor pentru securitate9" document aprobat ,i el de C>)#" interese naionale erau 8nevoi ,i aspiraii ale naiunii de afirmare a propriilor valori ,i de garantare a identit*ii ,i existenei naionale" exprimate prin obiectivele" c*ile ,i tacticile asumate prin consens de .ntreaga societate .n vederea .nf*ptuirii lor. )cestea se refer* la stabilitatea intern* ,i regional*" viabilitatea sistemului de securitate la care ;om-nia a aderat" avuia naional*" prosperitatea general* a cet*enilor" s*n*tatea fi+ic* a populaiei" protecia mediului .ncon(ur*tor.9 %n !!'" #trate$ia de securitate arta c* Jinteresele naionale reflect* percepia dominant*" relativ constant* ,i instituionali+at* cu privire la
H

>trategia de securitate naional* a ;om-niei" 6//1 ' document adoptat prin Kot*r-rea nr. A@ a Ledinei comune a >enatului ,i Camerei deputailor din 13 decembrie 6//1" publicat* .n Monitorul Ificial nr. 366 din 6/ decembrie 6//1" p. 3'0.

valorile naionale. Ele vi+ea+* promovarea" prote(area ,i ap*rarea prin mi(loace legitime a valorilor prin care naiunea rom-n* .,i garantea+* existena ,i identitatea" pe ba+a c*rora .,i construie,te viitorul ,i .n temeiul c*rora se integrea+* .n comunitatea european* ,i euroatlantic* ,i particip* la procesul de globali+are. 7rin aria lor de manifestare" ele se adresea+* .n primul r-nd cet*enilor patriei care tr*iesc pe teritoriul naional" dar ,i .n egal* m*sur* tuturor celorlali oameni aflai .n ;om-nia" precum ,i rom-nilor care tr*iesc sau .,i desf*,oar* activitatea .n afara granielor *rii. ?n condiiile .n care" .n lumea modern*" securitatea ,i prosperitatea sunt termenii inseparabili ai aceleia,i ecuaii progresul" prosperitatea ,i securitatea naional* ale ;om-niei nu pot fi dec-t re+ultanta ma(or* a unui proces complex de promovare ,i garantare a valorilor ,i intereselor naionale.9 %n !!() #trate$ia de aprare redefinea interesele naionale ca fiind Jmeninerea integrit*ii" unit*ii" suveranit*ii" independenei ,i indivi+ibilit*ii statului rom-nF .ndeplinirea responsabil* a obligaiilor ,i rolului ce decurg din statutul de membru al <)#I ,i al =niunii EuropeneF de+voltarea unei economii de pia* competitive" dinamice ,i performanteF moderni+area radical* a sistemului de educaie ,i valorificarea eficient* a potenialului uman" ,tiinific ,i tehnologic" precum ,i a resurselor naturaleF cre,terea bun*st*rii cet*enilor" a nivelului de trai ,i de s*n*tate a populaieiF afirmarea ,i prote(area culturii" identit*ii naionale ,i vieii spirituale" .n contextul particip*rii active la construcia identit*ii europene.9 *roiectul de strate$ie de securitate propus n !"!) reia intenia de a defini interesele naionale ,i preci+ea+* c* acestea 8sunt acele nevoi ,i aspiraii eseniale pentru afirmarea identit*ii ,i valorilor naionale" existena statului ,i asigurarea funciilor sale fundamentale. Interesele naionale sunt caracterul naional al statului" suveranitatea ,i independena" unitatea ,i indivi+ibilitatea sa. De asemenea" consider*m interese naionale" prin importana lor pentru ar*" forma republican* de guvern*m-nt" independena (ustiiei" pluralismul politic ,i limba oficial*" rom-na. )p*rarea intereselor naionale este considerat* a fi obligaia fiec*rui cet*ean al ;om-niei.9 Este adev*rat c* interesele" fie ele ,i naionale" sunt active o perioada mai redus* dec-t valorile sau necesit*ile de securitate naional*" .ns* modificarea acestora din doi .n doi ani nu permite atingerea obiectivelor propuse ,i induce o do+* de neserio+itate. >* .ncerc*m pentru un moment s* ne punem .n situaia celor ce ap*r* +i de +i 8interesele naionale9 2diplomai" ofieri de informaii" funcionari din ministre ,.a.4 ,i s ncercm s rspundem la ntre+area, ce reprezint -interes naional./ *utem/

Deloc utili+ate .n ultimii ,apte ani" domeniile de referin* ale securit*ii naionale au fost g-ndite pentru a re+olva problema. )cestea sunt amintite" f*r* a fi definite" .n Doctrina naional a informaiilor pentru securitate, necesiti naionale) valori naionale i interese naionale. Necesitile naionale de securitate Necesitile' naionale repre+int* acele trebuine vitale a c*ror satisfacere permite existena ,i perpetuarea unei naiuni ,i a statului ca repre+entant al acesteia. <ecesit*ile naionale sunt perene 2.nsoesc existena naiunii4" exist* ,i se cer satisf*cute 2prin producerea de efecte negative .n plan existenial4 indiferent de con,tienti+area lor social*. <erelevarea ,i negli(area satisfacerii acestor necesit*i are drept urmare sl*birea Nforei naiuniiN ,i" .n final" dispariia naiunii. <ecesit*ile naionale ,i necesitile naionale de securitate sunt echivalente .n coninut" nesatisfacerea unei trebuine naionale av-nd clar implicaii .n planul asigur*rii securit*ii naionale. Consacrarea normativ* a necesit*ilor naionale de securitate se reali+ea+* prin actul fundamental al statului ' Constituia '" elementele fundamentale travers-nd diversele forme de stat ,i regimuri politice care s'au succedat de'a lungul timpului de la fondarea naiunii rom-ne moderne 2anul 13H04. )stfel" .n ceea ce prive,te naiunea ,i elementele de construcie a acesteia reg*sim .n textul constituional 2adoptat .n 1001" modificat ,i completat .n 6//A4 urm*toarele aspecte referitoare la5 0 populaie, meninerea laolalt* a poporului prin consacrarea principiului unit*ii poporului 1art.&23 prote(area populaiei existente 2filonului naional4 prin interdicia co loni+*rii sau str*mut*rii de populaii str*ine 2art.A " alin.C4F 7revederi similare se reg*seau ,i .n constituii le precedente ale ;om-nieiO5 ' Constituia de la 13@@" .n art. A ' N#eritoriul ;om-niei nu se pote colonisa cu populaiuni de gint* strein*NF
Ceea ce se cere" se impune s* se fac*F ceea ce este de absolut* trebuin*F trebuin*" nevoie cf. Dicionarului explicativ al limbii rom-ne. O Constituiile socialiste din 10C3" 10HA ,i 10@H nu conin prevederi cu privire la subiectul anali+at ceea ce indic* caracterul profund periculos al acestora pentru existena naiunii. >ituaia a fost cau+at* de ideologi+area excesiv* a actului fundamental.
@

' Constituia de la 106A" .n art.A ' N#eritoriul ;om-niei nu se poate coloni+a cu populaiuni de gint* str*in*NF ' Constituia de la 10A3" .n art.A ' N#eritoriul ;om-niei nu se poate coloni+a cu populaiuni de seminie str*in*N. 0 teritoriu, se preci+ea+* c* nu poate fi destructurat" fiind inalienabil 2art.A4F calitatea acestei resurse se asigur* prin prote(area mediului .ncon(ur*tor" a resurselor naturale ,i calit*ii factorilor de mediu 2art.AH alin 2A4" art. C alin2O4 ,.a.4F 7revederi similare se reg*seau ,i .n constituiile precedente ale ;om-niei35 ' Constituia de la 13@@5 ' art.1 ' N7rincipatele'=nite';om-ne constitue un singur >tat indivisi+il) sub denumire de ;omaniaNF ' art.6 ' N#eritoriul ;om-niei este nealinea+ilNF ' Constituia de la 106A5 ' art.1 ' N;egatul ;om-niei este un >tat naional unitar ,i indivizi+ilN. ' art. 6 ' N#eritoriul ;om-niei este nealiena+ilN. ' Constituia de la 10A35 ' art.1 ' N;egatul ;om-niei este un >tat <aional" unitar ,i indivi+ibilN. 4 art.6 ' N#eritoriul ;om-niei este inaliena+ilN. ' Constituia din 10@H5 ' art.1 ' N;om-nia este republic* socialist*. ;epublica >ocialist* ;om-nia este stat al oamenilor muncii de la ora,e ,i sate" suveran" independent ,i unitar. #eritoriul sau este inaliena+il i indivizi+ilN. 0 suveranitate, ' componenta intern* ' autodeterminarea ' este pre+ent* prin preci+area5 N;om-nia este stat de drept) democratic ... N2art.l alin 2A44F ' componenta extern* ' independena ' este afirmat* .n chiar primul alineat al reglement*rii5 N;om-nia este stat naional" suveran i independent...N 2art.1" alin 2144F 0 cultur, ' prote(area limbii se reali+ea+* printr'o prevedere special*5 N.n ;om-nia" lim+a oficial este lim+a romn5 2art.1A4F
3

Idem" mai puin Constituia din 10@H.

' prote(area ,i promovarea culturii5 Nstatul trebuie s* asigure pstrarea identitii spirituale) spri6inirea culturii naionale) stimularea artelor) prote6area i conservarea motenirii culturale) de+voltarea creativit*ii contemporane" promovarea valorilor culturale ,i artistice ale ;om-niei .n lumeN 2art.AA alin.2A44F 0 resurse materiale i ener$etice, ' bog*iile de interes public ale subsolului" spaiul aerian" apele cu potenial energetic valorificabil" pla(ele" marea teritorial*" resursele naturale ale +onei economice ,i ale platoului continental" precum ,i alte bunuri stabilite de legea organic*" fac obiectul exclusiv al propriet*ii publiceF ' +unurile proprietate pu+lic sunt inaliena+ile. ;elevarea necesit*ilor de securitate naional* repre+int* un proces continuu" evoluia societ*ii umane .n ansamblu modific-nd contextul .n care naiunea trebuie s* supravieuiasc*. )stfel" spre exemplu" industriali+area din ultimul secol a relevat ca o necesitate prote(area mediului .ncon(ur*tor" a resurselor naturale ,i calit*ii factorilor de mediu" degradarea ,i utili+area neraional* a acestora put-nd avea efecte asupra .ns*,i existenei fi+ice a populaiei. De asemenea" asaltul informaional" susinut de de+voltarea mi(loacelor de comunicare .n mas* se relev* ca o ameninare la p*strarea identit*ii spirituale ,i culturale a naiunii 2,i aici nu este vorba de a combate accesul la diversitatea cultural* oferit* de media" ci de a semnala subestimarea culturii naionale ' .n sensul cel mai larg ' ,i pierderea identit*ii .n raport cu alte culturi4. Desigur" ritmul alert al schimb*rilor va impune ,i alte necesit*i de a c*ror satisfacere va depinde existena ,i perpetuarea naiunii. 7rogno+a .n acest domeniu este mai mult dec-t necesar*" abordarea strategic* ,i pe multiple planuri a problematicilor conexe put-nd oferi un avanta( care" la un moment dat" se poate dovedi existenial0. Valorile de securitate naional Valorile naionale repre+int* acele tipuri de relaii sociale preluate din patrimoniul universal 2derulate .ntre membrii societ*ii ,i .ntre stat ,i cet*eni4 pe care naiunea" .n evoluia sa" le adopt* la un moment dat ca fiind cele mai potrivite pentru stadiul de de+voltare .n care se afl*. )sumate"
0

?n acest sens ar putea fi relevante5 strategia naional* de de+voltare economico'social* .n condiiile reducerii drastice a resurselor naturaleF strategia privind societatea informaional*F strategia de p*strare a identit*ii naionale pe termen lung ,.a..

concreti+ate ,i promovate" conceptele repre+ent-nd valori naionale conturea+* profilul naiunii ,i al statului 2ca repre+entant al naiunii4" individuali+-ndu'le .n raport cu alte naiuni/state. )ceste concepte sunt materiali+ate prin sistemul legislativ al statului ,i" de obicei" sunt valabile pe termen lung. 7alorile de securitate naional se identific* cu valorile naionale ,i Nse refer* la relaiile sociale prin a c*ror existen* ,i manifestare se reali+ea+* ,i .ntrein componentele existeniale ,i atributele fundamentale ale statului rom-n" drepturile ,i libert*ile constituionale ale cet*enilor" precum ,i ansamblul intereselor ,i necesit*ilor de securitate naional*N1/. )ltfel spus" valorile de securitate naional* sunt acele valori naionale a c*ror afectare pot aduce pre(udicii securit*ii naionale. Ca manifestare a suveranit*ii ' componenta autodeterminare ' naiunea rom-n* ,i'a declarat prin Constituie urm*toarele valori naionale5 ' ;om-nia este repu+lic) stat de drept) democratic i social3 ' drepturile i li+ertile omului, dreptul la via*" dreptul la integritate fi+ic* ,i psihic*" dreptul la libertate individual*" dreptul la ap*rare" dreptul la liber* circulaie" dreptul la via* intim*" familial* ,i privat*" inviolabilitatea domiciliului" secretul corespondenei" libertatea con,tiinei" libertatea de exprimare" dreptul la informare" dreptul la .nv**tur*" dreptul la ocrotirea s*n*t*ii" dreptul privind accesul la cultur*" dreptul la un mediu s*n*tos" dreptul de vot" dreptul de a fi ales" dreptul la grev*" dreptul la proprietate privat* etc.F ' pluralismul politic3 ' separaia puterilor n stat3 ' dreptatea3 ' e$alitatea cetenilor n faa le$ii3 accesul li+er la 6ustiie3 ' dreptul la asociere n sindicate) patronate i asociaii profesionale3 ' li+ertatea ntrunirilor3 ' dezvoltarea personalitii umane etc. #otodat*" ca manifestare a independenei statului rom-n au fost declarate valori naionale5 ' principiul .ndeplinirii cu bun* credin* a tratatelor 1pacta sunt servanda23 ' simbolurile naionale5 drapel" stem*" imn" +iua naional*F ' apartenena la <.).#.I. ,i asumarea valorilor promovate de aceast* organi+aieF
1/

Ve+i Doctrina naional* a informaiilor pentru securitate" C.>.).#." 6//C" pag.1/.

' principiile ,i actele normative cu putere de lege ale =niunii Europene. Valorile naionale se relev* .n procesul evoluiei unei naiuni ca elemente ce contribuie semnificativ la de+voltarea naiunii ,i a capacit*ii lor acesteia de a face fa* provoc*rilor contextului .n care se manifest*. ?n ;om-nia" stat de drept ,i democratic" asumarea valorilor sociale ca valori naionale se reali+ea+* prin consacrarea lor legislativ* ,i prin r*spunsul politic ,i instituional la posibilele amenin*ri ale acestora. Interesele naionale de securitate Interesele naionale sunt acele concepte care" concreti+ate ' fr afectarea satisfacerii necesitilor naionale i ra+at de la respectarea 1aplicarea2 valorilor naionale '" permit prop*,irea naiunii. )cestea au caracter politic" sunt stabilite de organismele repre+entative ale naiunii ,i au" .n general" valabilitate pe termen mediu ,i scurt. >e reg*sesc .n strategii" programe guvernamentale" legi ,.a. Interesele naionale de securitate sunt interesele naionale a c*ror reali+are/nereali+are induce efecte .n planul securit*ii naionale" fiind definite .n Doctrin* ca repre+ent-nd Nnevoi ,i aspiraii ale naiunii de afirmare a propriilor valori ,i de garantare a identit*ii ,i existenei naionale" exprimate prin obiectivele" c*ile ,i tacticile asumate prin consens de .ntreaga societate .n vederea .nf*ptuirii lorN11. )cestea se refer* la c*ile de reali+are a stabilit*ii interne ,i regionale" viabilitatea sistemului de securitate la care ;om-nia a aderat" sporirea avuiei naionale" prosperitatea general* a cet*enilor etc. Interesul naional se poate manifesta" la un moment dat" .n orice domeniu al vieii sociale" put-nd fi obiectul deci+iilor la diverse niveluri de competen*. )stfel" spre exemplu" .n art. 3O alin. 1 din Constituie se preci+ea+* c* N7re,edintele ;om-niei poate lua parte la ,edinele Puvernului .n care se de+bat pro+leme de interes naional privind politica extern*" ap*rarea *rii" asigurarea ordinii publice 2n.n. ' componente ale securit*ii naionale4 ,i" la cererea primului'ministru" .n alte situaiiN sau" .n art. 0/" unde se preci+ea+* c* N7re,edintele ;om-niei" dup* consultarea 7arlamentului" poate cere poporului s*',i exprime" prin referendum" voina cu privire la probleme de interes naionalN. 7rivite din aceast* perspectiv*" interesele naionale pot .nsemna 8preferinele decidenilor la nivel central9" 8obiective care trebuie s* fac* referin* la scopurile generale ale societ*ii care sunt perene ,i care au o
11

Ve+i Doctrina naional* a informaiilor pentru securitate" C.>.).#." 6//C" pag.ll.

importan* substanial* ce (ustific* clasificarea lor drept interese naionale916. Coninutul intereselor naionale poate varia .n funcie de formarea celui care le anali+ea+*" ele put-nd fi at-t de natur* economic*" de mediu" social* etc.1A Concluzii 8Interesele naionale9 repre+int* un concept vag ce" nu de puine ori" ascunde interese de moment ale conducerii politice care le invoc*. >epararea necesar* .ntre interese naionale vitale" importante ,i secundare pre+ent* .n doctrina din care a fost preluat modelul nu se reali+ea+* niciodat*" din necunoa,tere sau pentru a da sintagmei aceea,i for* .n toate situaiile. ?n lipsa unor de+volt*ri doctrinare" reali+ate .n maniera .n care a fost elaborat* Doctrina naional a informaiilor de securitate prin colaborare ,i coordonare .ntre instituiile cu atribuii specifice ' domeniile securit*ii naionale au r*mas doar un exerciiu intelectual. *aradi$ma propus permite sc8im+ri relativ dese ale intereselor naionale) fr a afecta valorile i necesitile naionale. Din te9tul propus reiese clar faptul c interesul naional nu poate fi invocat pentru a lua msuri ce pot afecta necesitile naionale sau valorile naionale.

$ibliografie5 1. $=Q)<" $arr!" Ile Raever" Daap de Rilde" #ecuritatea) un nou cadru de analiz" C) 7ublishing" Clu('<apoca" 6/11 6. D=B=" 7etre" :lo+alizare versus separatism politic" $ucure,ti" =<)p" 6/1/ A. P;I>DEV" <ikolas" Russia in t8e national Interest" #ransaction 7ublishers" <e& $runs&ick" =.>.)." 6//C C. S;)><E;" >tephen D." Defendin$ t8e National Interest. Ra; material investments and <.#. =orei$n *olic>" 7rinceton =niversit! 7ress" 7rinceton" <e& Derse!" =>)" 10O3. H. G)CIME" Denis" ?@ est lintArBt national des Ctats4<nis/" http5//&&&.ceri'sciencespo.com/publica/critiTue/article/ci/3p0O'11@.pdf. @. G)IDI" )li" Dfectul de +umeran$" Kouse of Puides" $ucure,ti" 6//O.
16

>tephen Srasner" Defending the <ational Interest. ;a& material investments and => :oreign 7olic!" 7rinceton =niversit! 7ress" <e& Derse!" =>)" 10O3" p.1A 1A 7etre Duu" Cristina $og+eanu" op. cit." p.1A

O. G)VU" Peorge" :erman> and Israel, Eoral De+t and National Interest"

:rank Cass V Co G#D" GI<DI<" 100@