Conflito, Segurana e Desenvolvimento

Por
Antnio da Costa Gaspar

Introduo
Conceito de segurana tradicionalmente sustenta-se na teoria realista: Estado e poder militar so aspectos mais importantes da poltica nacional de defesa e segurana. Segurana estava associado capacidade militar do Estado para preservar os seus valores principais (core values) contra potenciais agressores externos. Esta definio est desajustada na actualidade, particularmente, em frica: porque exclui elementos scio-polticos importantes como a coeso social, estabilidade poltica, econmica e justia social.
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Estudos de segurana
1. um campo de estudos ou de inqurito cuja enfoque um conjunto de questes de base sobre a matria de segurana; 2. um campo onde no existem fronteiras rgidas (h flexibilidade na abordagem); 3. um campo constitudo por muitas e diferentes perspectivads de abordagem, conceitos, instituies e desafios
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Estudos de segurana
4. As respostas s questes colocadas tem vindo a mudar ao longo do tempo e vo continuar a mudar; 5. um dos sub-ramo das RI como Teoria de RI, Teoria Intern, Dto. Intern. E Economia poltica Internacional.

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6. As suas designaes tm estado a mudar ao longo dos anos de pas para pas: 1. UK: estudos Estratgicos; 2. Nos UEA: Estudos de segurana; e 3. Moambique (ambos): - Estudos estratgicos; - Estudos de segurana.
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Estudos de segurana
Idade de ouro: 1960 1970 Os estudiosos e estrategas civis conseguira granjear simpatia junto de Governos ocidentais, influenciando as polticas externa e de segurana; Analistas acabaram por se influenciar pelos polticos, acabando desenvolver teorias de dissuaso (armas nucleares), desenvolveram sistemas das Foras Armadas e formas de gesto de crises
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Colorrio da cooperao
Registou-se o domnio do realismo nos estudos de segurana (guerra fria), preocupando-se com abordagem de 4 Ss: 1. 2. 3. 4. S State: Estado; S Strategy Eestratgia S Science Cincia S Status quo.
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Abordagem de 4 Ss:
1. Estado era o enfoque da abordagem, era actor principal e refente e objecto de segurana na poltica internacional; 2. Estratgia era considera como centro da intelectualidade da poca encarrgue de estudar e idealizar os meios e formas de utilizao de ameaas e de uso 28-02-2014 GSI efectivo da fora ou poder militar;

Abordagem de 4 Ss:
3. CIENCIA:
Cientistas aspiravam impor-se e ser reconhecidos perante os polticos atravs dos seus estudos objectivos, autnticos; Estudiosos gostariam que os seus estudos fossem reconhecidos como conhecimento Cientfico;
Reclamavam a adopo de mtodos cientficos semelhantes com aqueles usados nas cincias naturais (fsica e qumica);
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Cincia
Argumentavam que agindo de forma cientfica poderiam estabelecer um banco de dados fiveis sobre o conhecimento cientfico versando matrias de segurana.
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4. Status quo
Para as grandes potncias a segurana significava impedir qualquer mudaa radiacal no sistema internacional (conservadoras); Apesar deste conservadorismo pesquisadores conseguiram desenvolver alguns programas de estudo fazendo uso da esperincia de alguns pesquisadores vindos da rea de estudos de paz;
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people, State and fear (1983)

A publicao da obra People, State and Fear (1983), por Berry Buzan, constituiu uma grande revoluo nos estudos de segurana (Escola de Copenhaga); Buzan e sua obra desafiou os pressupostas e fundamentos do realismo, tendo minado 2 dos 4 Ss;
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Debate contra Buzan

Buzan despertou enorme e excitante debate sobre a rea; Buzan afirma que a segurana no apenas para o Estado, mas sim relacional com todas colectividades humanas, alegadamente, porque inadequado atribuir o foco a fora militar para garantir a segurana
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 Buzan, todavia, contribuiu para desenvolvendo um quadro analtico sobre a segurana no qual argumenta que segurana das colectividades humanas era afectado por 4 sectores bsicos;

Cada sector tinha seu pondo focal especfico que determinava a ordem de prioridade sobre a segurana.
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Sectores de segurana
1. Sector militar preocupado com a relao entre as capacidades armadas ofensivas e defensivas e sobre a percepo de cada Estado sobre outro; 2. Sector poltico focaliza a estabilidade organizacional (institucional) dos estados, sistema de organizao e Ideologica que 28-02-2014 GSI 15 sustentam a sua legitimidade;

Sector de segurana
3. sector econmico define-se a volta de acesso aos recursos materiais, financeiros e mercados necessrios para sustentar nveis aceitveis do bem estar e do poder do Estado. 4. Sector societal concentra-se na sistentabilidade e evoluo de pades da lngua, cultura e religio e ainda na identidade nacional e costumes.
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3 perguntas de partida
Para David Baldwin, quando falamos de segurana temos que fazer 3 perguntas: 1. Segurana para quem? ( A segurana esta sempre associada a um sujeito); 2. Sob que ameaas? (A certas ameaas); e 3. Contra que valores? (a valores).
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Concluso
5. Sector ambiental centrado e preocupado com a manuteno da biosfera local e planetria como sistema de apoio fundamental a todos outros aspectos da vida humana. Concluso: Debates revelaram que a 1. Edio do livro de Buzan apresentava alguns problemas que mereceram duras crticas e subsdios tericos 28-02-2014 18 e

2a. Edio 1991 de buzan

Obra de barry Buzan no conseguiu destronar totalmente as abordagens assentes no mtodo do status quo; Mas conseguiu minar e despertar ateno sobre outros referentes de segurana (segurana humana); A 2a. Edio publicada 8 anos depois da 1a. (1991). Estado j no so nicos actores importantes e to pouco nicos referentes objectos de segurana. Barry Buzan, Ole Waever e Jaap de Wild publicam em 1998 a obra conjunta: Security: A New Framework For Analysis. GSI 28-02-2014 19

Campo de estudo
Quatro questes definem o campo de estudos de segurana: 1. O que segurana? 2. De que segurana estamos a falar? 3. O que conta como assunto de segurana? 4. Como pode ser alcanada a segurana.
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O que segurana?
Quando se pergunta o que segurana remetemo-nos a filosofia do conhecimento (teoria de conhecimento) especificamente: 1. 2. Epistemologia (como conhecemos as coisas); Ontologia (que fenmeno achamos ser capaz de produzir o mundo social); e Metodologia (como estudamos esse mundo social).
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3.

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O que segurana?
1. Berry

Buzan, um dos conceituados estudiosos da matria, desafia os realistas clssicos e define a segurana como a liberdade de ameaas (Buzan, 1983:15). Buzan defende que a segurana deve incluir, entre outras coisas, o bem-estar de indivduos e colectividades e proteco dos valores centrais para a auto-definio das comunidades (Buzan, 1983:15).

Arnold Wolfers define a segurana em dois sentidos: 1. objectivo objectivo a segurana medida pela ausncia de ameaas aos valores adquiridos; 2. subjectivo a ausncia de medo de que estes valores sejam ameaados (Wolfers, 1962:150).
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O que segurana
Esta definio mais abrangente porque aponta para proteco dos valores e englobar valores tanto do Estado como do cidado. Segurana refere-se a proteco tanto contra ameaas integridade fsica do Estado, soberania e proteco contra ameaas aos cidados desse Estado, garantindo-se a satisfao das necessidades bsicas do cidado (valores, interesses e necessidades). 28-02-2014 GSI 23

O que segurana
Berry Buzan, um dos conceituados estudiosos da matria, desafia os realistas clssicos e define a segurana como a liberdade de ameaas (Buzan, 1983:15) Ele defende que a segurana deve abarcar, entre outras coisas, o bem-estar de indivduos e colectividades e proteco dos valores centrais para a auto-definio das comunidades (Buzan, 1983:15).
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O que segurana
Arnold Wolfers define a segurana em dois sentidos: objectivo e subjectivo. No sentido objectivo a segurana medida pela ausncia de ameaas aos valores adquiridos; no sentido subjectivo a ausncia de medo de que estes valores sejam ameaados (Wolfers, 1962:150).
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O que segurana
Esta definio mais abrangente porque aponta a proteco dos valores nucleares do Estado e do cidado;

Segurana passa abarcar proteco contra ameaas integridade fsica do Estado, soberania e contra ameaas aos cidados para plena satisfao das suas necessidades bsicas (valores, interesses e necessidades).
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O que segurana?
Conceito segurana est intimamente ligado s ameaas valores nucleares, sobretudo, aqueles que quando negligenciados podem pr em causa, no futuro, a sobrevivncia do referente de segurana;

Sobrevivncia e ameaa so correlacionados mas no sinnimos.

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O que segurana?
Sobrevivncia uma condio existencial; enquanto Ameaa segurana envolve a habilidade de perseguir interesses ambiciosos polticos e sociais de muito grande valor.

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Objecto de segurana
Objecto de segurana: Legitima pergunta segurana para quem? No se pode falar de segurana qdo no h algo para ser prtegigo; Deve haver clareza sobre objecto e referente de segurana, sabendo que nas RI o enfoque dos estudos so 28-02-2014 GSI 29

Segurana para que?

Nas RI estudar segurana significa estudar interesses nacionais ou segurana nacional, em ltima anlise estudo da segurana do Estado porque a maioria de ameaas so internas; Pergunta-se de que segurana estamos a falar? Resposta recorrente foi sempre de que estamos a falar de segurana para Estados.
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Fim da guerra Fria

Fim guerra fria - marco muito importante na abordagem nos estudos de segurana; - cresce o questionamento da resposta que incidem sobre Estado; comea-se avanar ideias de segurana centrado no ser humano
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