Actiunea penala

Obiect - Tragerea la raspunderea penala a persoanelor fizice sau juridice care au savarsit infractiuni. Trasaturi a) Actiunea penala este o actiune sociala, apartine societatii si se exercita prin intermediul organelor statului anume investite in acest sens. b) Actiunea penala este obligatorie, ea trebuie sa fie pusa in miscare in mod necesar ori de cate ori s-a savarsit o infractiune. I. Exceptie -> existenta unei sesizari, autorizari

c) Actiunea penala este indisponibila, deoarece, o data pusa in miscare, nu poate fi retrasa, ea trebuind continuata pana la epuizarea ei, epuizare care are loc prin ramanerea definitive a solutiei ce se da in cauza penala. I. Exceptie -> retragerea plangerii prealabile sau impacarea

d) Actiunea penala este indivizibila, ea extinzandu-se asupra tuturor celor care au participat la savarsirea infractiunii. Momentul punerii in miscare Actiunea penala este pusa in miscare inainte de faza de judecata, cu exceptia !"# alin " lit c si a extinderii procesul penal cu privire la fapte si persoane noi. $% coincide cu momentul inceperii urmaririi penale& %rmarirea penala are loc in rem 'unerea in miscare a actiunii penale se poate face doar in personam si cu probe temeinice

Procedura de punere in miscare In timpul urmaririi penale I. II. Art 234 organul de cercetare penala considera ca sunt temeiuri in acest sens, face propunere pe care o inainteaza procurorului Art 235 procurorul se pronunta asupra punerii in miscare a actiunii penale prin ordonanta.

Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila

Page (

Cu ocazia rezolvarii cauzei si actiunea penala nu a ost pusa in miscare I. Art 2!2 cand din materialul de urmarire rezulta ca fapta exista, ca a fost savarsita de invinuit si ca acesta raspunde penal, procurorul da rec"izitoriu si pune in miscare actiunea penala

In aza de #udecata I. II. In cazul extinderii procesului penal, actiunea penala se pune in miscare prin declaratia orala a procurorului )aca procurorul nu participa, instanta este aceea care dispune extinderea procesului penal

In cazul plan$erii adresata instantei art 2%&# alin & lit c I. *a primul termen de judecata instant va pune in miscare actiunea penala prin inc"eiere

Cazuri de stin$ere a actiunii penale ca urmare a lipsei de temei 'a-e( )* +apta nu e,ista 'art )- lit* a( o +apta nu exista in materialitatea sa o ,olutii& ,coaterea de sub urmarire penala -%'), ac.itarea -judecata) sau clasarea -daca nu exista invinuit) o $% se acorda despagubiri civile 2* +apta nu este prevazuta de le$ea penala 'art )- lit* b( o +apta are defapt natura disciplinara, civila contraventionala sau faptele au fost dezincriminate o )iferenta fata de lit a, aici fapta exista in materialitatea sa insa nu constituie infractiune o ,olutii& ,coaterea de sub urmarire penala -%'), ac.itarea -judecata) sau clasarea -daca nu exista invinuit) o Instanta lasa nesolutionata actiunea civila /. +apta nu prezinta $radul de pericol social al unei in ractiuni 'art )- lit* b #) o In aprecierea pericolului social se va tine cont de modul si mijloacele de savarsire a faptei, scopul urmarit, imprejurarile in care a fost comisa fapta, urmarea produsa sau care s-ar fi putut produce precum si de persoana si conduit faptuitorului
Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila Page

o ,olutii& ,coaterea de sub urmarire penala -%') sau ac.itarea -0udecata) o 1lasarea $% este posibila 4* +apta nu a ost savarsita de invinuit sau inculpat 'art )- lit* c( o +apta exista in materialitatea ei, constituie infractiune, dar nu a fost savarsita de persoana impotriva careia a fost indreptata actiunea penala. o ,olutii& ,coaterea de sub urmarirea penala -%') sau ac.itarea -judecata) o 1lasarea $% este posibila o $% se acorda despagubiri civile 5* +aptei ii lipseste unul dintre elementele constitutive ale in ractiunii 'art )lit* d( o )aca in urma administrarii probelor se constata ca faptei concrete ii lipsesc anumite elemente care ar permite asezarea acesteia in tiparul prevazut de lege si nu este posibila sc.imbarea incadrarii juridice, urmeaza a se da o solutie prin care actiunea penala sa se stinga o ,olutii& ,coaterea de sub urmarire penala -%'), ac.itarea -judecata), clasarea -daca nu exista invinuit In cauza) !* .,istenta vreuna din cauzele care inlatura caracterul penal al aptei 'art )lit* e( o 1auzele care inlatura caracterul penal al faptei& legitima aparare, starea de necesitate, constrangerea fizica, constrangerea morala, cazul fortuit, iresponsabilitatea, betia accidental completa, minoritatea faptuitorului, eroarea de fapt, constrangerea in cazul darii de mita, incurajarea celuilalt sot in cazul adulterului. o 2ri de cate ori organelle judiciare constata existenta unei cauze care inlatura caracterul penal al faptei, tragerea la raspundere penala nu este posibila, deoarece fapta nu mai are caracter penal. o ,olutii& ,coaterea de sub urmarire penala -%') sau ac.itarea -judecata) o 1lasarea $% este posibila Cazurile in care actiunea penala se stin$e ca urmare a lipsei de obiect )* /ipseste plan$erea prealabila a persoanei vatamate0 autorizarea sau sesizarea or$anului competent0 ori alta conditie prevazuta de le$e0 necesara pentru punerea in miscare a actiunii penale 'art* )- lit* ( o Ec.ivaleaza cu lipsa plangerii prealabile& plangerea facuta de alta persoana decat cea vatamata, in alte conditii decat cele prevazute de lege sau peste termenul prevazut de lege.

Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila

Page /

o 3resita indreptare a plangerii prealabile nu trebuie socotit ca o lipsa a plangerii prealabile, deoarece art. "4 spune ca o asemenea plangere trebuie trimisa organului competent. o ,ubstitutitii procesuali de la material plangerii -art. alin 4) nu sunt valabili prin analogie la materia plangerii prealabile o Are caracter general si nelimitat, cuprinzand orice dispozitie care ar stipula necesitatea unei autorizatii prealabile, sesizari speciale, sau orice alta conditie. o ,olutii& Incetarea urmaririi penale -%'), incetarea procesului penal -judecata) sau clasarea -cand nu exista invinuit in cauza) o Instanta lasa nesolutionata actiunea civila 2* A intervenit amnistia sau prescriptia ori decesul aptuitorului sau0 dupa caz0 radierea persoanei #uridice atunci cand are calitatea de aptuitor 'art )lit* $( o Amnistia nu produce efecte asupra actiunii civile o Termenul de prescriptie curge de la data savarsirii infractiunii. In cazul infractiunilor continue, termenul curge de la data incetarii actiunii sau inactiunii iar in cazul infractiunilor continuate, de la data savarsirii ultimei actiuni sau inactiuni. o )ispozitiile privind prescriptia raspunderii penale prevaleaza asupra prevederilor din material gratierii o )ecesul persoanei vatamate nu atrage incetarea urmaririi penale sau a procesului penal c.iar daca a fost pus in miscare la plangerea prealabila. 1umai decesul faptuitorului5 o ,olutii& incetarea urmaririi penale -%') sau incetarea procesului penal -judecata) o 1lasarea $% este posibila 3* A ost retrasa plan$erea prealabila ori partile s-au impacat 'art )- lit* "( o 6etragerea plangerii prealabile trebuie sa fie totala si neconditionata -priveste atat latura civila cat si latura penala) o 6etragerea plangerii prealabile trebuie facuta fata de toti faptuitorii in cazul pluralitatii -caracter in rem) o Impacarea are caracter bilateral si se face in personam o 6I* 7 impacarea poate fi dispusa de instanta numai atunci cand aceasta constata nemijlocit acordul de vointa al inculpatului si al persoanei vatamate de a se impaca total, neconditionat si definitiv, exprimat in sedinta de judecata de aceste parti, personal sau prin persoane cu mandat special ori prin inscrisuri autentice. o 'ersoanele lipsite de capacitate de exercitiu se pot impaca numai de reprezentatii lor legali. 'ersoanele cu capacitate de exercitiu restransa se pot impaca primind incuviintarea reprezentatilor legali.
Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila Page 8

o ,olutii& incetarea urmarii penale -%') sau incetarea procesului penal -judecata) o 1lasarea $% este posibila 4* 2-a dispus inlocuirea raspunderii penale 'art* )- lit* i( o 'oate fi dispusa numai de instant de judecata o ,olutie& incetarea procesului penal 5* .,ista o cauza de nepedepsire prevazuta de le$e 'art* )- lit i )( o 1auzele de impunitate sunt prevazute in 'artea ,peciala a 1odului 'enal avand drept urmare inlaturarea raspunderii penale in cazul anumitor infractiuni. o ,pre deosebire de lit. e, fapta exista, a fost savarsita cu vinovatie insa datorita dispozitiilor exprese ale legii, nu mai este angajata raspunderea penala a faptuitorului. o ,olutii& incetarea urmaririi penale -%') sau incetarea procesului penal -judecata) o 1lasarea $% este posibila !* .,ista autoritate de lucru #udecat 'art* )- lit* #( o Autoritate de lucru judecat in materie penala& identitate de persoane si indentitate de obiect o Autoritate de lucru judecat in materie civila& identitate de persoane, obiect si de cauza. o 'roba se poate face numai cu .otararea judecatoreasca ramasa definitiva o ,olutii& incetarea urmaririi penale -%') sau incetarea procesului penal o ,olutia clasarii $% este posibila o Instanta lasa nesolutionata actiunea civila

Actiunea civila
'articularitati ale actiunii civile exercitate in cadrul procesului penal& o Actiunea civila isi are izvorul intr-o infractiune o Actiunea civila se exercita in fata organelor judiciare penale o In cazurile prevazute de art. (! 1'' se exercita din oficiu o Are caracter accesoriu fata de actiunea penala 1onditiile exercitarii actiunii civile in procesul penal& )* In ractiunea trebuie sa i cauzat un pre#udiciu material sau moral
Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila Page 4

o 6I* )ecizia (9 ::8& instan;a penal< =nvestit< cu judecarea ac;iunii penale =n cazul infrac;iunilor cu efecte complexe, cum sunt cele de ucidere din culp< >i de v<t<mare corporal< din culp< s<v?r>ite de un conduc<tor auto, este =nvestit< s< judece ac;iunea civil<, al<turat< celei penale prin constituirea persoanei v<t<mate ca parte civil<, at?t cu privire la preten;iile formulate =n leg<tur< cu decesul victimei sau cu v<t<m<rile corporale suferite, c?t >i cu privire la preten;iile referitoare la bunurile distruse ori deteriorate ca urmare a aceleia>i fapte. 2* Intre in ractiunea savarsita si pre#udiciul cerut a i acoperit sa e,ista le$atura de cauzalitate o 2 persoana poate fi trasa la raspundere civila numai daca intre fapta sa si efectul produs exista, in mod obiectiv, un raport de cauzalitate. o $u exista legatura de cauzalitate& victima nesocotit tratamentul medical, care a dus la inrautatirea starii sanatatii@ o Exista legatura de cauzalitate& intre moartea victimei si c.eltuielile de inmormantare, comemorarile ulterioare si de ridicarea unui monument funerar. 3* Pre#udiciul sa ie cert o 'rejudiciul este cert in cazul in care este constat si este deci actual. 'oate fi cert si un prejudiciu viitor, in ipoteza in care este susceptibil de evaluare. o )aca partea civila a suferit o vatamare cu pierderea capacitatii de munca, inculpatul nu trebuie sa fie obligat la plata despagubirilor periodice pana la data reexaminarii medicale, ci pana la incetarea starii de nevoie. o In cazul infractiunii de omor, obligarea inculpatului la plata unei sume globale, reprezentand prestatia periodica calculate cumulate pana la majoratul minorilor, este nelegala. 4* Pre#udiciul sa nu i ost reparat o Aizeaza problemele privind despagubirile primite de la un asigurator, de la asigurarile sociale sau de la terte persoane. o 6epararea prejudiciului nu exclude, de plano, posibilitatea exercitarii actiunii civile in procesul penal. Trebuie observat daca prejudiciul a fost acoperit integral sau partial si titlul cu care a fost acoperit prejudiciul. 5* 2a e,iste mani estarea de vointa din partea persoanei #uridice sau a persoanei izice cu capacitate deplina de e,ercitiu de a i despa$ubita Elementele actiunii civile Obiectul actiunii civile
Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila Page B

In cazul in care repararea in natura nu este cu putinta, inculpatul si partea responsabila civilmente pot fi obligati la plata unei despagubiri banesti 'rin dauna produsa prin infractiune se intelege atat paguba reala suferita de partea civila -damnum emergens) cat si folosul de care aceasta a fost lipsita prin infractiune -lucrum cessans)

3epararea in natura ,e face prin restituirea lucrului, prin restabilirea situatie anterioare savarsirii infractiunii, prin desfiintarea totala ori partiala a unui inscris si prin orice mijloc de reparare. Este posibil ca restituirea lucrurilor sa nu acopere integral prejudiciul cauzat prin infractiune, caz in care inculpatul urmeaza a fi obligat la plata unor despagubiri prin care sa se realizeze o reparative integral. In cazul anularii unui inscris > 6I* (49 ::4 > in cazul in care actiunea penala s-a stins in faza de urmarire penala prin solutie de netrimitere in judecata, procurorul are calitatea de a exercita in fata instantei civile actiunea pentru desfiintarea inscrisului@ in celelalte cazuri, actiunea apartine partilor.

3epararea pa$ubei si plata unei despa$ubiri banesti 1uprinde atat prejudiciul efectiv -damnum emergens) cat si folosul de care a fost lipsita partea civila -lucrum cessans) In cazul in care inculpatul a fost obligat la plata despagubirilor reprezentand valoarea integrala a unor bunuri degradate, instanta trebuie sa oblige partea civila sa predea inculpatului acele bunuri

Problema repararii daunelor morale Exista si o categorie intermediara& despagubiri de agreement 7 despagubiri banesti in cazul unor vatamari ale integritatii corporale -infirmitati, slutiri, desfigurari) care ar impiedica victim sa participle direct la viata sociala si la beneficiile acesteia In cazul pluralitatii de infractori, acestia sunt tinuti in solidar pentru plata daunelor morale In mod concret, intinderea despagubirilor civile ce se vor acorda pentru daune morale va fi apreciata de catre instanta de judecata In caz de provocare, faptuitorul datoreaza despagubiri pentru daune morale pe care le-a cauzat, in raport cu propria lui culpa, cuantumul acestora urmand sa fie redus proportional cu culpa victimei care le-a provocat )aca partea civila moare, insa nu ca urmare a infractiunii, succesorul nu poate cere plata daunelor morale, intrucat este un drept personal nepatrimonial, legat de persoana

2ubiectii actiunii civile

Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila Page !

,ubiectul activ al actiunii civile este persoana in dauna careia a fost produs prejudiciul material ,uccesorii partii civile, ca subiecti activi in latura civila, pot exercita actiunea civila in doua moduri& nomine et iure proprio -cand infractiunea a cauzat moartea partii civile) si iure hereditas -cand moartea partii civile s-a datorat altei cauza decat infractiunea) 1a subiecti pasivi ai laturii civile pot aparea si mostenitorii invinuitului cat si ai partii responsabile civilmente Costenitorii invinuitului9inculpatului pot devein subiecti pasivi ai actiunii civile doar daca decesul invinuitului are loc dupa sesizarea instantei. )aca decesul are loc inaintea sesizarii instantei, valorificarea pretentiilor partii civile este posibila numai pe calea unei actiuni civile separate

.,ercitarea actiunii civile )reptul de optiune& exercitarea actiunii civile in cadrul procesului penal sau in afara procesului penal, la instant civila )reptul de optiune este irevocabil, in cazul in care paraseste calea aleasa, ea pierde definitive dreptul de a mai obtine repararea pe cale judiciara a pagubei Exceptii de la irevocabilitate& o ,uspendarea urmaririi penale sau a judecatii o )ispunerea scoaterii de sub urmarire penala, incetarea urmaririi penale sau cand instanta lasa nerezolvata actiunea civila 'ersoana prejudiciata care a pornit actiunea in fata instantei civile poate parasi aceasta instanta si sa exercite actiunea in procesul penal, cand actiunea penala a fost pusa in miscare ulterior pornirii actiunii civile in fata instantei civile si cand procesul a fost reluat dupa suspendare, incetarea up sau scoaterea de sub up 7 daca nu revine, procesul civil se suspenda pana la rezolvarea procesului penal -penalul tine in loc civilul) )aca instanta civila a pronuntat o .otarare nedefinitiva nu mai poate parasi -art (D 1'')

.,ercitarea actiunii civile din o iciu 1and persoana vatamata este o persoana lipsita de capacitate de exercitiu sau cu capacitate de exercitiu restransa Instanta este obligata sa se pronunte din oficiu, c.iar daca persoana fizica lipsita de capacitate de exercitiu sau cu capacitate de exercitiu restransa nu s-a constitui ca parte civila in procesul penal In cazul in care persoana vatamata este lipsita de capacitate de exercitiu sau cu capacitate de exercitiu restransa, procurorul, cand participa la judecata, este obligat sa sustine interesele civile ale acesteia, c.iar daca nu este constituita parte civila
Page "

Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila

3aportul dintre actiunea penala si actiunea civila (. Actiunea penala se rezolva separate si inaintea actiunii civile E> .otararea definitiva instantei penale are autoritate de lucru judecat in fata instantei civile, cu privire la existent faptei, a persoanei care a savarsit-o si a vinovatiei acesteia . Actiunea civila se rezolva separat si inaintea actiunii penale E> .otararea definitiva a instantei civile nu are autoritate de lucru judecat in fata instantei penale cu privire la existent faptei, a persoanei si a vinovatiei /. 1ele doua actiuni sunt exercitate concomitent in cadrul procesului penal E> instanta are obligatia sa se pronunte prin aceasi sentinta si asupra actiunii civile. In conditiile art /8! poate dispune disjungerea 8. 1ele doua actiuni sunt exercitate concomitant dar la instante diferite E> judecata in fata instantei civile se suspenda pana la rezolvarea definitiva a cauzei penale -penalul tine in loc civilul) 3ezolvarea actiunii civile in cadrul procesului penal )* Instanta nu acorda despa$ubiri civile 'ronunta ac.itarea pe motivul ca fapta nu exista -art. (: lit. a) sau ca nu a fost savarsita de catre inculpat -art. (: lit. c) 2* Instanta admite actiunea civila in tot sau in parte In toate cazurile cand pronunta condamnarea inculpatului si constata ca infractiunea a cauzat prejudicii materiale sau morale partii civile, instanta va obliga pe inculpat la plata despagubirilor civile In cazul art. (: lit. b(, d, e daca exista prejudiciu, instanta va obliga la despagubiri civile In cazul art. (: lit. g,.,i,i( daca exista prejudiciu, instanta va obliga la despagubiri civile Amnistia nu produce efecte asupra laturii civile, asa ca daca exista prejudiciu, cel exonerat poate fi obligat la plata despagubirilor 'rescriptia penala nu are efecte asupra laturii civile. )aca raspunderea penala s-a prescris, poate obliga la reparea prejudiciului daca actiunea civila nu s-a prescris conform dreptului civil Impacarea partilor -art. (: lit. .) stinge actiunea civila. Intelegerea partilor poate consta si in repararea prejudiciului 3* Instanta respin$e actiunea civila ca lipsita de temei In acest caz, temeiul pe care a fost solutionata latura penala, nu exclude, de plano, posibilitatea acordarii de despagubiri civile, spre deosebire de pct ( unde actiunea este respinsa automat Astfel, daca constata ca fapta nu a produs prejudicii materiale, nu va acorda despagubiri civile

Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila

Page D

4* Instanta lasa nesolutionata actiunea civila 1and pronunta ac.itarea pentru art. (: lit. b -fapta nu este prevazuta de legea penala) 1and pronunta incetarea procesului penal pentru art. (: lit. f,j precum si in cazul retragerii plangerii prealabile 1el interesat se poate adresa cu actiune separate in fata instantei civile

Drept Procesual Penal Actiunea Penala si Civila

Page (: