Vous êtes sur la page 1sur 7

Asistena social desemneaz un ansamblu de instituii, programe, msuri, activiti profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, comunitilor

cu probleme speciale, aflate temporar n dificultate, care, datorit unor motive de natur economic, socio-cultural, biologic sau psihologic, mu au, prin mijloace i eforturi proprii, posibilitatea de a conduce un mod de via decent. Urmnd definiia Asociaiei Naionale Americane a practicienilor din domeniul muncii sociale, despre asistena social putem spune c este o activitate profesional orientat spre oferirea de ajutor oamenilor considerai ca indivizi, ca membrii de familie sau de grup i ca membri ai unor comuniti n vederea creterii i/sau refacerii capacitii lor de funcionare social i a obinerii resurselor care s le asigure o via trit cu demnitate n cadrul social dat. Din cele afirmate reiese c asistena social promoveaz sau reface o interaciune reciproc benefic ntre indivizi i societate, n vederea ridicrii calitii vieii sociale, att la nivel individual i familial, ct i la nivel de grup i comunitar (Hepworth i Larsen, 1993). Reciprocitatea legturilor interpersonale este una din caracteristicile asistenei sociale, dat fiind c ceea ce ncearc ea s fac este s includ pe cei aflai la marginea societii prin practici care le asigur ngrijire, dobndirea unor bunuri ncesare i mprtirea sentimentelor (B. Jordan, 1997). Indiferent de cauzalitatea care a determinat dificultile de integrar e ale unor persoane, mediul fizic, relaional i organizaional este cel care ofer oportuniti i resurse pentru realizarea potenialitilor i aspiraiilor lor. Tot mediul social, cu marea sa diversitate cultural este cadrul de intervenie pentru asistentul social care ofer sprijin pentru satisfacerea nevoilor umane, pentru nlturarea distresului i reducerea situaiilor dificile. Indivizii trebuie sa contribuie i ei, ct mai eficient posibil, la propria lor bunstare, precum i la bunstarea celorlali din mediul lor apropiat i prin extindere la bunstarea general a societii. Toate tranzaciile specifice asistenei sociale (folosim termenul de tranzacii deoarece n acest domeniu munca profesionistului se bazeaz pe contracte de parteneriat cu asistaii) trebuie s conduc la creterea demnitii, a individualitii i a capacitii de autodeterminare a asistailor. Asistena social este o form de redistribuire a bunurilor, de solidaritate i echitate social. Totodat, prin scopul ei de a restabili legturile reciproce benefice dintre persoanele defavorizate i societate, ea ntrete sistemul social existent, meninnd de fapt inegalitile. Ambele aceste laturi sunt permanent prezente n asistena social, dar n diferitele tipuri de practici latura de remediere a inegalitilor i cea de meninere a ordinii de drept dobndesc ponderi diferite. Persoane defavorizate = persoane care prin statutul lor social, datorat strii sntii sau a celei familiale, nu se pot bucura de drepturile i beneficiile pe care societatea le asigur majoritii membrilor si. Persoane marginalizate = persoane care n urma discriminrii sociale sau a lipsei de solidaritate a majoritii nu sunt integrate n fluxul social al producerii i repartizrii veniturilor, bunurilor i serviciilor. Cele dou concepte au un coninut similar, referindu-se la relaia dintre societate i persoanele care din motive diverse, de natur subiectiv sau obiectiv, nu pot s

se bucure de drepturile i beneficiile asigurate de societate membrilor ei, sunt excluse din anumite puncte de vedere de la punerea n practic a drepturilor ceteneti. 2.1.2 Misiunea i obiectivele profesiei de asisten social Misiunea asistenei sociale este de a interveni n favoarea persoanelor defavorizate, marginalizate sau cu risc de excluziune social, prin oferirea de sprijin pentru obinerea condiiilor unei viei decente i prin susinerea dezvoltrii propriilor lor capaciti i competene, n vederea integrrii lor sociale corespunztoare. Pentru a explica rolul i locul asistenei sociale n societate, B. Jordan (1997) reia o idee clasic, dup care asistena social este un ansamblu de msuri prin care societatea ncearc s se proteje pe sine nsi de membrii ei vulnerabili i, totodat, s-i compenseze pe acetia din urm pentru consecinele negative ale economiei de pia. Necesitatea misiunii specifice asistenei sociale apare acolo i atunci, unde comunitile ncep s-i contientizeze nevoile celor marginali i consecinele individuale i sociale ale marginalitii i marginalizrii. Obiectivele specifice ale asistenei sociale sunt: a. Ajut oamenii s-i mbunteasc competenele i capacitatea de a -i rezolva propriile probleme. Asistena social poate aciona la nivelul indivizilor prin ajutorul oferit oamenilor pentru a-i vedea problemele dintr-o nou perspectiv; pentru a lua n considerare diferite alternative, pentru a-i mobiliza resursele latente proprii, a-i mri capacitatea de autocunoatere. b. Asistena social are menirea de a ajuta oamenii s obin resursele materiale necesare asigurrii unei caliti a vieii la un nivel decent , facilitnd accesul spre serviciile sociale adecvate, n cadrul legal oferit de politicile sociale ale rii. Asigurarea nevoilor primare ale oamenilor este i va fi i n viitor unul din raiunile de a exista ale asistenei sociale. Pentru a -i putea ndeplini aceast menire, asistena social trebuie s ntrein servicii precum cantinele sociale, locuine sociale, ajutoare materiale, fonduri pentru alimente i mbrcminte, adposturi pentru cei fr adpost sau pentru victimele violenei sau a dezastrelor naturale de orice fel. c. Asistena social stimuleaz organizaiile i instituiile n oferirea unor servicii adecvate nevoilor indivizilor, familiilor, grupurilor care recurg la ajutor. Este menirea asistenei sociale s sensibilizeze diferitele organizaii i servicii la nevoile celor mai puin integrai n comunitate. Sensibilizarea serviciilor i a organizaiilor la nevoile oamenilor va trebui s cuprind i contientizarea acestora fa de nevoile culturale, lingvistice ale populaiei (minoritare) care recurge la ajutor. d. Dac asistentul social i fixeaz drept scop s acorde ajutor unui individ, unei familii sau unui grup, conform cunotinelor din teoria ecologic, el va trebui s urmreasc mbuntirea relaiilor acestuia (acestora) cu celelalte subsisteme i sisteme de care depinde integrarea sa (lor) social. Facilitarea interaciunilor dintre indivizi i celelalte persoane care triesc n

mediul din care face parte individul va contribui la o mai bun adaptare a indivizilor la cerinele mediului social i va spori ansele dezvoltrii autonomiei clienilor. e. Un alt obiectiv al asistenei sociale este influenarea relaiilor dintre diferitele instituii i organizaii implicate n activiti de asistare, n sensul unei mai bune colaborri dintre ele n favoarea clienilor. Ne referim aici la un rol important al asistenei sociale, anume la rolul de coordonare i mediere a activitilor de ajutor care ajung la clieni i la familiile lor de la diferitele paliere. In lipsa unei astfel de coordonri se pot risipi eforturi care ar putea fi utilizate mai eficient sau clientul se poate gsi n imposibilitatea de a se folosi simultan de diferitele resurse. f. Influenarea politicilor sociale pentru favorizarea apariiei acelor legi sau msuri care s conduc la un mai mare grad de echitate social a cetenilor i s asigure o calitate mai bun a vieii categoriilor defavorizate de populaie. Asistenii sociali sunt adesea implicai n activiti de militare pentru o legislaie care s acopere lipsurile constatate n domeniul politicilor sociale. De exemplu, n perioada celor 14 ani de tranziie de la dictatura comunist la democraie, profesionitii din organizaiile neguvernamentale i serviciile sociale publice au militat pentru msuri legislative n vederea protejrii victimelor violenei domesticei a copiilor supui unor rele tratamente. 2.1.3 Funciile asistenei sociale Pentru a rspunde misiunii ei de a contribui la integrarea persoanelor defavorizate n circuitul societal normal, pentru a putea s ia parte la diviziunea muncii i a veniturilor, precum i de a profita de pe urma drepturilor i beneficiilor sociale, asistenei sociale i revin numeroase funcii (E. Zamfir, C. Zamfir, 1995): a. Identificarea segmentului de populaie care are nevoie de ajutor, care poate face obiectul activitii de asisten social; spre exemplu, este important identificarea femeilor victime ale violenei domestice, pentru a se organiza servicii adecvate lor, ca adposturi de urgen, consiliere, asisten juridic etc. b. Pstrarea unor evidene privind persoanele asistate i cele care au nevoie de activiti i servicii de asisten social; de exemplu, persoanele victime ale violenei trebuie meninute n eviden, pentru ca n procesul de asistare a lor profesionitii s poat continua munca nceput la o dat anterioar, s poat asigura continuitatea unei asemenea activiti. c. Diagnoza nevoilor i a problemelor socio-umane cu care persoanele vulnerabile sau grupurile cu risc se confrunt ntr-o anume perioad de timp i n condiiile socio-economice i culturale date; de exemplu, n comunitile srace, trebuie evaluate att cele mai acute nevoi ale populaiei, ct i resursele de ajutor existente n acea comunitate. d. Identificarea unor surse de finanare a serviciilor i a programelor de sprijin pentru categoriile de persoane dezavantajate social. Resursele financiare provin, n general, fie de la stat, care conform legislaiilor internaionale i

e.

f.

g.

h.

i.

naionale din aceast epoc are responsabilitatea asigurrii nevoilor de baz ale cetenilor ei, fiind un finanator important al multor programe i servicii sociale, fie de la finanatori privai. La rndul lor, serviciile sunt fie guvernamentale, adic organizate de ctre autoritile statului, fie neguvernamentale, conduse de ctre organizaii private, profesionale sau caritabile, finanate de obicei prin fonduri rezultate din diferite tipuri de donaii. Activitatea specific de asisten social poate fi ndeplinit fie de profesioniti, fie de voluntari. Amploarea organizaiilor private de asisten social i a micrilor de voluntari exprim importana pe care societatea civil o acord problemelor sociale, felul n care este neleas solidaritatea societii fa de persoanele aflate la periferia ei. Evaluarea serviciilor i a programelor sociale, pentru a aduna informaii privind eficiena activitilor de asisten social. Aceste informaii privind succesul programelor pe care le desfoar sunt necesare profesionitilor att pentru mbuntirea metodelor i a stilului lor de lucru, ct i pentru asigurarea continuitii n finanrii acestei activiti. Atragerea ateniei societii, a forurilor politice, dar i a celor civice asupra problemelor celor aflai n situaii de risc. Prin acest rol, asistenii sociali contribuie la contientizarea problemelor sociale. De exemplu, organizaiile active n Romnia n ultimii 10-12 ani n domeniul proteciei copiilor au atras atenia membrilor societii i a guvernanilor asupra abuzurilor comise mpotriva drepturilor copiilor i necesitatea lurii unor msuri active pentru aprarea acestora. Acelai lucru se poate spune i despre organizaiile active n interesul persoanelor cu handicap, precum i a celor n vrst. Aprarea drepturilor persoanelor marginalizate sau defavorizate i promovarea asigurrii unor modaliti concrete de acces la servicii specializate de protecie i asistare (spre exemplu, nsoirea persoanelor adulte sau a copiilor victime ale violenei domestice n faa tribunalului i susinerea cauzei lor prin expertize profesionale). Oferirea de sprijin, de consiliere, prin modaliti de intervenie individual, de familie sau de grup, n vederea refacerii capacitilor de integrare socio cultural i economic a persoanelor aflate n situaii dificile. Dezvoltarea unui program de cercetri tiinifice la nivel naional i local privind amploarea i tipologia problemelor sociale i a felului n care aceste probleme sunt percepute n societate.

2.1.4. Nivele de intervenie ale asistenei sociale Asistena social i abordeaz problemele la patru nivele: a. Nivelul individual, al unor persoane de diferite vrste, cum ar fi omerii, tinerii sau adulii delincveni i cei dependeni de droguri, copiii care au abandonat coala, cei neglijai sau supui unor abuzuri, cei rmai orfani, dai n plasament familial sau adoptai, persoane cu handicap senzorial, motor sau psihic, persoane n vrst, persoane care sufer de boli cronice sau acute

grave, toi cei care au dificulti de adaptare la cerinele sociale sau au nevoie de diferite forme de protecie social. b. Nivelul familial, la care persoanele beneficiaz de ajutor ca membrii ai unei familii, nu individual. De exemplu, anumite forme de ajutor financiar pentru familii srace se acord acelora care au un venit mediu pe cap de familie sub o anumit limit (i nu n funcie de criterii individuale cum ar fi starea de sntate a printelui sau a copilului). Alte forme de ajutor familial tind la restructurarea comunicrii dintre membrii familiei, la formarea unor deprinderi de rezolvare nonviolent a problemelor din familie etc. c. Nivelul interpersonal, sau de grup se refer la munca cu grupuri de persoane avnd caracteristici i scopuri comune, fie persoane defavorizate, fie aflate n situaii de risc din punctul de vedere al marginalizrii, al abuzului de substane, al rmnerii n afara cmpului muncii, al meninerii sntii etc. d. Nivelul comunitar abordeaz problemele sociale cum ar fi lipsa locurilor de munc, lipsa resurselor culturale, problemele igienico-sanitare, conflictele etnice i altele prin mobilizarea resurselor i a energiilor persoanelor din comunitate n jurul unui scop comun. Munca social cu indivizii, cea n cadrul sistemului familial, cea cu grupurile i cea cu comunitile i are fiecare specificul ei teoretic i propria sa metodologie. Scopul asistenei sociale este de a promova i a reface o interaciune reciproc benefic ntre indivizi i societate, n vederea ridicrii calitii vieii sociale, att la nivel individual, ct i la nivel de grup i/sau comunitate 2.1.5 Domenii ale asistenei sociale n funcie de nivelul la care apare necesitatea intervenie asistenei sociale i de tipul de probleme exista o serie de domenii dintre care amintim: - Asistena social acordat individului (suport acordat unei persoane aflat n dificultate- elev cu rezultate colare slabe, adolescent nsrcinat, persoan aflat n detenie, etc.) - Asistenta social i munca cu familiile (consiliere n caz de conflict marital, situaii de conflict prini-copii, etc.) - Asistena social i protecia copilului( asistena social a copilului n dificultate prevenirea abandonului i a instituionalizrii copiilor, asistena social n situaii de abuz asupra copilului, etc.) - Asistena social i vrsta a treia (organizarea activitilor destinate vrstnicilor instituionalizai, prevenirea instituionalizrii vrstnicilor, etc.) - Munca cu diferitele grupuri etnice (programe destinate creterii ratei de alfabetizare n comunitile de romi, etc.) - Asistena social acordat omerilor (facilitarea accesului la prestaiile sociale cuvenite legal, integrarea omerilor n programe de conversie profesional, etc.)

Asistena social i sracii (facilitarea accesului la prestaiile sociale cuvenite legalvenit minim garantat, ajutor pentru nclzire, etc., facilitarea accesului spre instituii care ofer suport persoanelor srace- biseric, organizaii neguvernamentale, etc.) Asistena sociala n coli (prevenirea absenteismului i abandonului colar) Asistena social n sistemul de sntate (suport acordat bolnavilor care sufer de afeciuni terminale- asistena social paleativ, consilierea persoanelor care necesit asisten medical i nu cunosc organizarea actualului sistem de asigurri de sntate, etc.) 2.1.6 Forme ale asistenei sociale

Sintetic, se pot descrie trei forme ale asistenei sociale: asistena social preventiv, asistena social de recuperare i promovarea echitii sociale. Asistena social preventiv este acea form care vizeaz prevederea unor fenomene sociale care s-ar putea produce n lipsa interveniei. Prin urmare, intervenia n aceast form are loc nainte de a se constata apariia unor disfuncii sociale. Se acioneaz de regul asupra grupurilor vulnerabile. Este cea mai eficient i ieftin form a asistenei sociale. Exemple: prevenirea abandonului colar, prevenirea abandonrii copiilor, planning-ul familial, consilierea marital, consilierea pre-pensionare, etc. Asistena social recuperatorie presupune aciunea de remediere, ameliorare sau eliminare a variatelor disfuncii sociale dintre individ i societate. Altfel spus, vizeaz "vindecarea" problemei sociale cu care se confrunt clienii la un moment dat. Exemple: reintegrarea copilului n familia natural, plasamentul familial, asistena social paleativ, asistena social a bolnavului psihic, asistena social destinat familiilor srace, etc. Promovarea echitii sociale este forma asistenei sociale care se refer la capacitatea acesteia de a influena politicile sociale n sensul facilitrii accesului i repartizrii adecvate a resurselor materiale diferiilor clieni. Exemplu: restrngerea criteriilor de eligibilitate n acordarea unor prestaii sociale celor aflai n nevoie (omeri, familii srace, persoane cu handicap, etc.)

2.2. Recapitulare
Obiectivele specifice ale asistenei sociale sunt: 1. Ajut oamenii s-i mbunteasc competenele i capacitatea de a-i rezolva propriile probleme. 2. Ajut oamenii s obin resurse materiale, facilitnd accesul spre servicii sociale adecvate, n cadrul legal oferit de politicile sociale.

3. Stimuleaz organizaiile i instituiile n oferirea de servicii adecvate nevoilor indivizilor, familiilor, grupurilor care recurg la ajutor. 4. Faciliteaz interaciunile dintre indivizi si celelalte persoane care triesc n mediul din care face parte individul. 5. Influeneaz relaiile dintre diferite instituii i organizaii n sensul colaborrii dintre ele (activitate de mediere i coordonare n favoarea clienilor). 6. Influeneaz politicile sociale pentru a favoriza apariia acelor legi sau msuri, care s conduc la un mai mare grad de echitate social i s asigure o calitate mai bun a vieii categoriilor populaionale defavorizate.