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Afrique CFA : 2 200 F CFA, Algrie : 200 DA, Allemagne : 4,90 , Antilles-Guyane : 4,95 , Autriche : 4,90 , Belgique : 4,90

, Canada : 6,75 $C,


Espagne : 4,90 , Etats-Unis : 6,75 $US, Grande-Bretagne : 3,95 , Grce : 4,90 , Hongrie : 1500 HUF, Irlande : 4,90 , Italie : 4,90 , Luxem-
bourg : 4,90 , Maroc : 28 DH, Pays-Bas : 4,90 , Portugal (cont.) : 4,90 , Runion : 4,95 , Suisse : 7,80 CHF, TOM : 700 CFP, Tunisie : 5,50 DT.
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La 0courerte - www.ed|t|ons|adecourerte.fr
1l! j., l!,
voire incohrents, pour lesquels ce dernier
devait sexcuser ultrieurement. Lors
dune visite de courtoisie que lui rendait
le gnral Maurice Schmitt, chef dtat-
major des armes franaises, Bourguiba
se leva et, avant de lui serrer la main,
dclama un pome interminable de Victor
Hugo. Dans le monologue qui suivit, il
oublia dvoquer lobjet de la mission de
son visiteur, qui pourtant relevait de la
scurit nationale.
Lucide quelques heures par jour, il ne
tenait pas le gouvernail de lEtat dont il
tait le chef. Pas plus que son gouverne-
ment dirig par Mohamed Mzali ,
clat en plusieurs clans concurrents. Le
premier ministre consacrait le plus clair
de son temps soigner son image de
marque, avec lobjectif vident de
remplacer Bourguiba au pouvoir, ce qui
faisait grincer des dents au palais de
Carthage. La propre nice de Bourguiba,
qui exerait sur lui une influence prpon-
drante, ne cachait pas son admiration
fortement teinte daffection pour le
gnral Zine El-Abidine Ben Ali ; cepen-
dant, personne, lpoque, nimaginait
quelle lui servirait de passerelle vers le
pouvoir, contribuant ainsi la destitution
de son oncle.
Dans les annes 1985-1986, le gnral
Ben Ali, dabord secrtaire dEtat puis
ministre de lintrieur, pose une nigme
aux Franais. Sous divers prtextes, il
refuse de recevoir des personnalits fran-
aises de passage, notamment les minis-
tres Edith Cresson et Pierre Brgovoy et
encore plus surprenant le patron des
services de contre-espionnage, la direc-
tion gnrale de la scurit extrieure
(DGSE), le gnral Ren Imbot. Le
comble est atteint quand lattach des
forces armes auprs de lambassade, le
colonel (futur gnral) Yvan de Lignires,
minforme que M. Ben Ali le boycotte
depuis des semaines, alors quil reoit
souvent le chef de poste de la Central Intel-
ligence Agency (CIA) Tunis. Pourtant,
anciens condisciples Saint-Cyr, ils se
tutoyaient et avaient coutume de discuter
de questions dintrt commun.
#
par la thocratie au pouvoir). En moins
dun mois, la rvolte a russi renverser
cette dictature qui fit de la Tunisie lun des
pays les plus verrouills de lAfrique du
Nord et du Proche-Orient pendant prs
dun quart de sicle.
Les atouts dun tel soulvement consti-
tuent dsormais sa principale faiblesse :
absence de dirigeant, de programme poli-
tique ou de capacit prendre en charge
la socit aprs le renversement du prsi-
dent honni. Le pays, qui compte lune des
populations les plus duques et sculari-
ses du monde arabe, a su viter, jusqu
prsent, que les islamistes radicaux nexer-
cent une prminence quelconque. Ce qui
se profile ne semble pas fournir ces
derniers loccasion de prendre le pouvoir
par la violence. Par la suite, si une partie
des islamistes (comme ceux qui se reven-
diquent de la Nahda [1]) acceptent de jouer
le jeu dmocratique, il importera de les
intgrer dans le systme politique, pour
mieux marginaliser les islamistes radicaux.
Le sentiment dincertitude palpable
aprs la chute et la fuite de M. Ben Ali
dcoule de labsence dune lite politique
autonome capable dassurer la relve du
pouvoir et la transition vers un rgime
dmocratique ; ne subsistent alors que
llite du rgime dchu, des partis poli-
tiques embryonnaires et des syndicats
ouvriers dcapits. Si la peur du chaos, la
confiance dans la capacit autogestion-
naire de la socit et le ralisme politique
prvalent, des structures politiques pour-
raient merger. La jeunesse servira datout
une socit en qute de dmocratie, qui
a su sortir de la dictature sans subir
dirrparables dgts humains.
A lapproche de la premire lection
fondatrice, les nouveaux dirigeants table-
ront-ils, une fois de plus, sur la peur de
lislamisme pour faire accepter aux
gouvernements occidentaux une remise
en cause de la souverainet populaire ? En
mouvement, la rue fait peur aux nouveaux
dtenteurs du pouvoir. Par souci dviter
des dbordements violents au moins autant
que pour prserver une partie du pouvoir
du prsident dchu, le rgime de transi-
tion pourrait chercher prserver un
certain statu quo. En organisant des lec-
tions dans un dlai rapproch, il risque de
renforcer le poids des lites dlgitimes,
lesquelles se regrouperaient pour usurper
ltiquette du renouveau.
(Lire la suite page 9.)
(Lire la suite page 10.)
(Lire la suite page 9.)
MA MISSION ressemblait fort, par
certains aspects, une enqute dinvesti-
gation dans un pays en pleine drive. Le
prsident Habib Bourguiba, que jeus
loccasion de rencontrer plusieurs
reprises, ne paraissait pas jouir de toutes
ses facults. Lors de nos entretiens, il
mettait dans lembarras son ministre des
affaires trangres, M. Beji Caid Essebsi,
en tenant des propos peu diplomatiques,
4, 90 - Mensuel - 28 pages N 683 - 58
e
anne. Fvrier 2011
DANS LES CERCLES DE L OLI GARCHI E FRANAI SE pages 22 et 23
DEPUIS
UNE CHAMBRE
GLASGOW
PAR JAMES KELMAN
Page 19.
# S O MMA I R E C O MP L E T E N PA G E 2 8
Lme arabe est brise par la pauvret et
le chmage , a dclar le secrtaire gnral
de la Ligue arabe lors du sommet de Charm
El-Cheikh (Egypte), le 19 janvier. On ne
saurait mieux rsumer la crainte des gouver-
nements de la rgion de voir la rvolution
tunisienne menacer leurs rgimes (lire larticle
ci-dessous et notre dossier pages 9 13).
Tunisie,
les claireurs
* Membre du conseil consultatif de Human Rights
Watch, chercheur au Freeman Spogli Institute for Inter-
national Studies de luniversit Stanford (Californie) ;
il est par ailleurs cousin de Mohamed VI, roi du Maroc.
L
ES responsables politiques aiment invoquer la
complexit du monde pour expliquer quil serait
fou de vouloir le transformer. Mais, dans certaines
circonstances, tout redevient trs simple. Quand, par
exemple, aprs le 11 septembre, lex-prsident George
W. Bush enjoignit chacun de choisir entre nous et les
terroristes . A Tunis, ce fut plutt entre un dictateur ami
et un rgime du type taliban au nord de lAfrique (1) .
Ce genre dalternative conforte les protagonistes : le
dictateur se proclame seul rempart contre les islamistes ;
les islamistes, seuls ennemis du dictateur.
Mais le ballet se drgle quand un mouvement social ou dmocra-
tique fait surgir des acteurs qucartait une chorgraphie verrouille
pour lternit. Le pouvoir aux abois ausculte alors la moindre trace de
mene subversive dans le mcontentement populaire. Quelle existe,
il en prote ; dans le cas contraire, il linvente.
Ainsi, le 13 janvier dernier, veille de la fuite de M. Zine El-Abidine
Ben Ali. Face M. Mezri Haddad, ambassadeur de Tunisie auprs de
lUnesco, M. Nejib Chebbi, opposant laque la dictature, mettait en
accusation un modle de dveloppement qui utilise les bas salaires
comme seul avantage comparatif dans la comptition internationale (2) .
Il fustigea ltalage provocateur de richesses illicites dans les grandes
villes , signala que toute une population dsavoue ce rgime .
M. Haddad en perdit son sang-froid : Bientt ils vont venir dans ton
palais La Marsa pour te piller parce que cest la logique de toutes les
socits qui nont plus peur du gendarme. (...) Ben Ali a sauv la Tunisie
en 1987 des hordes fanatises et des intgristes. (...) Il doit se maintenir
au pouvoir quoi quil arrive, parce que le pays est menac par les hordes
fanatiques et par les nobolcheviques qui sont leurs allis stratgiques.
Quelques heures plus tard, M. Haddad rclama nanmoins le dpart
du sauveur de la Tunisie . Et, le 16 janvier, M. Chebbi devenait ministre
du dveloppement rgional de son pays Les peuples arabes ne font
pas la rvolution tous les jours, mais ils la font vite. Moins dun mois sest
en effet coul entre limmolation de Mohammed Bouazizi, les cahiers
de dolances des bacheliers au chmage, la prise des palais de Carthage
de la famille Trabelsi, la libration des dtenus embastills, et les ruraux
venant Tunis rclamer labolition des privilges.
UN rgime despotique qui avait tourn
la kleptocratie systme fond sur le vol
et la corruption double dune autocratie
rpressive est tomb. Le pouvoir tait
incarn par une famille ayant mis sac la
socit tunisienne. Limmolation dun
jeune bachelier dsespr, vendant fruits
et lgumes sur son chariot ambulant, a
lanc une rvolte qui a eu raison de lun
des rgimes les plus autoritaires du monde
arabe. Pourtant, la rgion ne manque pas
de dictatures.
Ce soulvement hroque dun grand
peuple a valeur dexemple. Imprvisible,
sans vritable leadership politique, la
rvolte a bnfici de son caractre non
structur. Let-elle t davantage, le
rgime laurait probablement crase. Unis
par la seule logique du ras-le-bol contre
la dictature de M. Zine El-Abidine Ben
Ali, les insurgs sont entrs via Internet
dans un type de communication que le
rgime navait pas su anticiper (malgr le
mouvement vert en Iran, mat en 2009
Nomm en juillet 1985 ambas-
sadeur de France Tunis, Eric
Rouleau rejoint son poste au moment
o, Paris, sexpriment des inqui-
tudes quant la succession, juge
imminente , du fondateur de la
rpublique, Habib Bourguiba.
PAR ERI C ROULEAU *
Souvenirs dun diplomate
ONDE DE CHOC DANS LE MONDE ARABE
(1) Mouvement de renaissance culturel et politique
qui apparat la fin du XIX
e
sicle. Il mle volont
de rformer lislam et de transformer la socit. Lire
Anne-Laure Dupont, Nahda, la renaissance arabe ,
Manire de voir, n
o
106, Lmancipation dans lhis-
toire , aot-septembre 2009.
PAR HI CHAM BEN ABDALLAH EL ALAOUI *
Limpossible
arrive
* Journaliste, ancien ambassadeur.
(1) Dclaration faite Tunis par M. Nicolas Sarkozy le 28 avril 2008.
(2) Linvit de Bourdin & Co , RMC, 13 janvier 2011.
AMEL BENNYS. Le Grand Oui , 2007
PAR SERGE HALI MI
yvan.poulichet@laposte.net
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
2
Fminisme au Sud
Larticle Renouveau du fminisme
au Sud (Le Monde diplomatique, jan -
vier 2011) a suscit plusieurs lettres,
dont celle de M. Henri Lhel goualch :
Vous dcrivez fort justement la situation
des femmes dans certains pays o les tradi-
tions et les religions font obstacle lgalit
entre les sexes. Vous montrez aussi com-
ment les femmes dAfrique, dAsie ou du
Proche- Orient luttent pour arracher de
nouveaux droits et mettre n des situa-
tions de violence ou de discrimination en
sappuyant sur des valeurs laques et uni-
versalistes valeurs qui sont aussi les
ntres. Il est certain que, chez nous au
moins, on accorde les mmes droits aux
femmes et aux hommes car chaque citoyen
y est trait de la mme faon. En revanche,
je minterroge sur le chapitre consacr la
parit au Rwanda. Vous y prsentez lgalit
numrique entre les sexes comme une avan-
ce dmocratique. Les Rwandaises sont,
autant que les Rwandais, capables de tenir
les commandes ; l nest pas la question. Si
jen juge par ce qui se passe chez nous, plus
ou moins de femmes au gouvernement ne
change strictement rien la politique. Une
femme de droite restera de droite et dfen-
dra une politique susceptible daccrotre les
ingalits, politique dont dailleurs bon
nombre de femmes sont victimes (). La
parit ne rglera pas le sort des femmes
exploites, pas plus que celui des hommes.
Il est tonnant que lon trouve encore des
gens de gauche pour dfendre lide que les
quotas sexus sont synonymes de progrs.
Ma seconde remarque portera sur le
concept de reprsentation proportionnelle
des communauts. Rserver des places dans
les organes de prise de dcision (comme
vous dites) une catgorie sexuelle, eth-
nique ou religieuse est contraire aux valeurs
rpublicaines que vous citez , lesquelles
ne reconnaissent que le mrite et les com-
ptences de chaque individu. Par exemple,
les ouvriers, les Noirs, les musulmans, tout
comme les femmes, sont sous-reprsents
au Parlement. Ce nest cependant pas la loi
dexiger, de la part des organisations poli-
tiques, des places pour les difrents groupes
de citoyens. ()
DA ES COUP UR E S DE P R E S S E
COURRIER DES LECTEURS
ARGENT ET POLITIQUE
Le site Internet Too Much analyse
la faon dont le gouverneur
de Floride, M. Richard Scott (lu
en novembre 2010), dpense
son argent (29 novembre 2010).
Le nouveau gouverneur de Floride,
le multimillionnaire Rick Scott, aurait
dpens 73 millions de ses propres dollars
lors de sa campagne. Dans le domaine
scal, en revanche, Scott se montre plus
parcimonieux, observe Robyn Blumner
dans le St. Petersburg Times.
En 2009, les impts fdraux dont
il sest acquitt nont reprsent
que 13 % de ses revenus (qui slevaient
7,87 millions de dollars). Blumner
remarque que la plupart des chaufeurs
de bus ou des enseignants ont vers
une part plus importante de leurs revenus
aux impts la mme anne.
Le gouverneur de Floride [dont
le mandat a dbut le 4 janvier]
a promis de mettre un terme
la politique lancienne Tallahassee
[capitale de lEtat] . En revanche,
il sest rsolument oppos toute
proposition visant mettre un terme
aux rductions dimpts lancienne
pour les Amricains les plus riches.
CHINE
Selon Caixin, le journal pkinois
spcialis dans les informations
nancires, 2010 apparat comme
une anne record pour les oprations
de fusions-acquisitions menes
par les entreprises chinoises.
Quatre mille deux cent cinquante
et une fusions-acquisitions ont t lances
tant lintrieur qu lextrieur
de la Chine et ont mobilis
200 milliards de dollars, soit 27 %
de plus quen 2009. () Selon Lu Yubiao,
de PricewaterhouseCoopers [la socit
qui a men cette tude], les acheteurs
chinois sont friands dentreprises
fabriquant du matriel de haute technologie
et de constructeurs automobiles.
En particulier sur le march amricain,
o le nombre de fusions-acquisitions
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ADAGP, Paris, 2011, pour les uvres de ses adhrents.
L
A CRISE CONOMIQUE et financire
qui frappe le monde fait parfois
oublier lessentiel : lconomie du
XXI
e
sicle sera toujours plus dpendante
des ressources naturelles mises sous pres-
sion par la poursuite, mme limite, de la
croissance dmographique mondiale ainsi
que par larrive continue sur les marchs
mondiaux de puissances mergentes et de
classes moyennes consommatrices.
Aprs quarante ans de guerre froide
domins par la peur dune confrontation
amricano-sovitique, beaucoup consi drent,
tort ou raison, que les dcennies venir
pourraient voir surgir un affrontement sino-
amricain pour le contrle des principales
sources dnergie. Les hydrocarbures,
moteur indispensable des conomies
modernes, seraient au cur dun tel conflit
si nous ne trouvions pas collectivement les
moyens de rduire la part des actuels grands
pays consommateurs dans le bilan nerg-
tique mondial et dexploiter de nouvelles
rserves ou de nouvelles sources dnergie.
Cette livraison de Manire de voir (1)
montre lampleur des risques, des menaces,
mais aussi des chances et des espoirs qui se
prsenteront dans les prochaines annes.
Quil sagisse de laccs des grandes rgions
consommatrices (en particulier la Chine, le
Japon, lUnion europenne ou lAmrique
du Nord) aux ressources gazires et ptro-
lires de la Russie et de lAsie centrale, de
lexpansion longue et dlicate des filires
nuclaires ou du dveloppement dune
conomie mondiale moins gloutonne,
lnergie sera bien au cur des enjeux les
plus cruciaux de ce sicle.
Des contributions varies montrent que
les gros consommateurs ne sont pas forc-
ment ceux quon croit (Internet engloutit
des quantits gigantesques dlectricit),
que les agrocarburants sont loin dtre une
panace et menacent mme long terme
lapprovisionnement agricole mondial sils
continuent de se dvelopper. Et quil existe
galement de lespoir l o rien ne semblait
changer, comme lindique le revirement
progressif de la population amricaine vis-
-vis des modes dexploitation de ses
ressources nergtiques.
Les mises en perspective graphiques et
cartographiques donnent voir les dimen-
sions dun problme la fois global, gopo-
litique, financier et social. On comprend
quaucun sujet de lactualit conomique
ou diplomatique nchappera la prsence
presque obsdante de lnergie.
NOUVELLE LIVRAISON DE MANIRE DE VOIR
Gopolitique des tubes
ARABIE SAOUDITE
Le ministre saoudien de la culture
et de linformation a annonc,
le 1
er
janvier, un renforcement
du contrle dInternet dans le royaume.
Chaque blogueur devra dsormais
demander un permis pour sexprimer
en ligne. Si les organisations de dfense
des droits humains ont condamn
ce dcret, Tariq Alhomayed,
rdacteur en chef du quotidien
Asharq Al-Awsat, remercie le ministre
(5 janvier 2011).
En Occident, il est possible
de poursuivre en justice les personnes
qui propagent des informations fausses
vous concernant. () Par consquent,
on ne trouve pas cet talage de sites
se faisant passer pour des journaux
que lon observe dans notre rgion,
o ces bidonvilles en ligne sont devenus
un emblme. Le cot de lancement
dun site dinformation, en Occident,
est quivalent celui de nimporte quel
mdia. () Tandis quen Arabie saoudite,
lessentiel de ce qui se publie est vol
aux journaux, ce qui dtruit
nos institutions mdiatiques. ()
La restructuration des pratiques
mdiatiques sur Internet permettra
de prserver la rputation
du journalisme et des journalistes :
ce qui est en jeu, ici, cest la crdibilit.
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Islande, Italie, Liechtenstein, Luxembourg, Norvge,
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Europe * 63,40
Canada et Etats-Unis 67
Afrique, Proche et Moyen-Orient,
autre pays dEurope 67
DOM 61
TOM 73
Asie, Ocanie,
78,04
Amrique centrale et du Sud
1 an pour 49 au lieu de 58,80 , soit plus de 16 % de rduction
M. I M
me
I M
lle
I
Nom ......................................................................
Prnom .................................................................
Adresse .................................................................
...............................................................................
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Localit ..................................................................
Pays ......................................................................
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La France est elle-mme confronte de
nombreux dfis, prsents dans ce numro :
la rnovation de ses barrages hydrolec-
triques, la prsence de ses entreprises
ptrolires en Afrique subsaharienne face
leurs concurrents chinois et amricains, le
choix sans compromis de la relance des
programmes nuclaires : que faire au-del
du racteur pressuris europen (EPR),
sachant que le racteur thermonuclaire
exprimental international (ITER) ne
connatra pas de dbouchs industriels avant
longtemps ? Son intgration dans une hypo-
thtique politique europenne commune de
lnergie restera en partie tributaire de
compromis forcment insatisfaisants ngo-
cis avec la Commission europenne et ses
partenaires.
Au-del des frontires hexagonales,
certaines rgions continueront focaliser
lattention : la Russie, partenaire incon-
tournable de lEurope, de la Chine et du
Japon; le Proche-Orient, cur du monde
ptrolier.
Ce nouveau numro de Manire de voir
propose donc la fois un bilan, un constat
et une grille danalyse permettant de poser
les termes dun dbat de longue haleine.
CHRISTOPHE-ALEXANDRE
PAILLARD.
Matre de confrences lInstitut dtudes
politiques de Paris et lEcole nationale
dadministration, chercheur associ de luniversit
Bernardo OHiggins (UBO, Santiago, Chili).
(1) Batailles pour lnergie , Manire de voir,
n
o
115, fvrier-mars, 7,50 euros. En vente chez votre
marchand de journaux.
sest lev trente-deux (contre
vingt et une en 2009). Toutefois,
les principales destinations des capitaux
sont lUnion europenne, lAustralie,
lAfrique et lAsie.
LIBERT DEXPRESSION
Dans une tribune publie par le Wall
Street Journal (24 dcembre 2010),
MM. Jacob Mchangama
et Aaron Rhodes se montrent intraitables
dans leur dfense de la libert
dexpression.
La Commission europenne a eu raison
de rejeter, cette semaine, une proposition
visant criminaliser le dni des atrocits
commises par Staline. () La libert
dexpression y compris la libert
de se tromper ou dofenser constitue
un principe dmocratique de base.
Si la proposition avait t adopte, lUnion
europenne aurait imit les systmes
totalitaires dont ses ministres des afaires
trangres redoutent tant la rsurgence.
Sur le plan moral, colporter
des mensonges visant nier lHolocauste
ou les crimes des Sovitiques
est tout fait condamnable. Mais, si ces
mensonges ne visent pas provoquer une
violence spcique, les dmocraties
doivent se rsoudre les tolrer.
Il ne revient pas aux gouvernements
dcrire lhistoire.
INGALITS
Dans ldition du 3 janvier du Boston
Globe, James Carroll note quen 2010
les ingalits ont atteint un niveau
sans prcdent aux Etats-Unis.
En 1968, 20% des Amricains
accaparaient sept fois le revenu de ceux
qui vivaient sous le seuil de pauvret.
En 2008, le rapport tait pass de sept
treize. Puis quatorze en 2010.
La pense critique
M. Jean-Maurice Rocher ragit
larticle de Pierre Rimbert La
pense critique dans lenclos uni-
versitaire (Le Monde diploma tique,
janvier 2011) :
Je souhaite apporter un tmoignage qui
laisse penser que cette emprise institution-
nelle sur la pense critique commence, mali-
cieusement, avant mme luniversit. ()
Dans ce lyce [de la rgion lyonnaise o
M. Rocher a travaill comme assistant
dducation], si les contestations lycennes
taient, au dpart, sincres et bien inten-
tionnes, sans arrire-penses, jai constat
quelles sont devenues en n de compte un
moyen assez efcace pour quelques lves
de sofrir un sas dor Sciences Po Paris,
qui recrute trois ou quatre nouveaux tu-
diants chaque anne dans le cadre de sa
politique de discrimination positive. Ou
comment, avec la bndiction des profes-
seurs en charge de ces lves, la contestation
se transforme en vecteur de promotion
sociale via un dossier de n danne plein
dexpriences vcues, ayant pour titre
quelque chose comme Ma participation
la contestation contre la rforme du lyce,
prsent, en costume, devant un jury dont
fait dailleurs partie le chef dtablisse-
ment (et pourquoi pas un inspecteur daca-
dmie, pendant quon y est ?). Sur les cen-
dres encore tides de la rbellion lycenne se
construisent dj les carrires de quelques
politiciens de demain. ()
La reconnaissance vis--vis de ceux qui
lvent socialement (puisque le niveau
dducation reste, dans notre socit, une
valeur sre de promotion) a un prix, cest une
dette qui cadenasse double tour les idaux
de jeunesse dans le tiroir poussireux des
institutions universitaires, puis politiques.
3
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
DES DROITS POUR LA TERRE ?
Le spectre du pachamamisme
PAR RENAUD Lambert
Un seul pays a rejet laccord international de Cancun
visant lutter contre le changement climatique : la Bolivie.
Aux mcanismes de march que prvoit le texte sign en
dcembre 2010, le prsident bolivien, M. Evo Morales,
prfre un nouveau paradigme plantaire pour prserver
la vie : la dfense de la Terre mre. Une tradition indigne
qui contribuerait dcoloniser latmosphre idologique.
UN CRI retentit au pied de la cordil-
lre des Andes : Pachamama o muerte !
Poing en lair sur une tribune dresse
dans la ville de Cochabamba, le prsi-
dent bolivien Evo Morales engage ses
invits se joindre lui. En cette journe
du 22 avril 2010, cinq mille reprsen-
tants dassociations cologistes, poli-
tiques et altermondialistes, venus du
monde entier pour participer une conf-
rence sur la crise cologique, tonnent en
chur : La Pachamama ou la mort !
Pachamama ? La Terre mre chez les
Indiens dAmrique latine , explique
volontiers le prsident Morales. Depuis
quelques annes, son nom apparat plus
frquemment dans la presse, les publica-
tions des organisations non gouverne-
mentales (ONG) ou la littrature colo-
giste et altermondialiste. Pour Libration,
le terme rsume la teneur des dbats de
la onzime universit dt de lAssocia-
tion pour la taxation des transactions
financires et pour laction citoyenne
(Attac) (1). Pachamama : cest aussi le
titre que le responsable des Verts Patrick
Farbiaz a donn sa revue, consacre
lcologie politique.
Alors que les menaces lies au rchauf-
fement climatique sont passes du statut
dhypothse celui dvidence, la divinit
andine sest impose comme incarnation
de la Terre nourricire quil sagit dsor-
mais de protger des agressions humaines.
Or, qui dit Pachamama dit ncessaire-
ment populations indignes qui vivent
en harmonie avec elle.
Cela tombe bien : le courant cologiste
dominant tout comme les gouvernements
des grandes puissances (industrielles aussi
bien qumergentes) sintressent la
notion de dveloppement durable, qui
rintgre la relation homme-nature dans
leurs discours. Selon les chercheurs argen-
tins Diego Domnguez et Daniela Mariotti,
cette qute de modles dinteraction
harmonieuse conduit identifier lindi-
gne comme cologiste naturel (2) ,
survivance locale dune poque o, selon
lcologiste franco-britannique Edward
Goldsmith, tout le monde, partout, savait
vivre en harmonie avec le monde
naturel (3) . Vue du Nord, la Pachamama
nous inviterait redcouvrir notre propre
sagesse ancestrale, oublie. Quen est-il
du ct des Indiens ?
Lethnologue Antoinette Molini
observe quen Amrique latine, il y a
encore trente ans, on parlait trs peu de
Pachamama (4) . En outre, la divinit
des Andes provoque la scheresse tout
autant que la fertilit, elle est la fois
menaante et avide de sacrifices humains.
Une mre un peu rugueuse ? Pas vrai-
ment : ltymologie du mot ne renvoie ni
la notion de terre, ni celle de mre.
Pacha dsigne un large champ
smantique incluant le cycle du temps,
de lespace et de la terre, et mama
renvoie la notion dautorit, qui nest
pas spcifiquement fminine , explique
le sociologue Franck Poupeau (5).
Limage occidentale de la Pachamama
nen est pas moins parvenue jusquen
Amrique latine.
Traditionnellement, les populations
urbaines et mtisses de la rgion
mprisent ltiquette dindien, vcue
comme synonyme de pauvret , observe
lanthropologue pruvienne Marisol de
la Cadena (6). Associe la vnration
de la Terre mre, ltiquette les sduit
davantage : jusque-l loigns de leurs
racines, certains se redcouvrent
bientt indiens quitte reconstruire, au
passage, certains aspects de lhistoire
prcolombienne.
dfense des droits culturels des minorits,
associs la reconnaissance de leur iden-
tit. Entre 1990 et 2000, plus dune
douzaine dEtats latino-amricains se
dclarent multiethniques ou pluriculturels
et accordent des droits particuliers non
sociaux aux Indiens. Ces politiques
contribuent affaiblir les Etats nationaux
au sein dune arrire-cour amricaine qui
se dbarrasse peu peu des dictatures,
sans toutefois entraver ladoption de
rformes nolibrales.
Rgulirement rinvent en fonction des
besoins du moment, lindignisme se
caractrise par un paradoxe, que relevait en
1986 le socialiste pruvien Alberto Flores
Galindo : Dans les Andes, limagination
collective a fini par situer la socit idale
le paradigme de toute socit possible
et lalternative pour lavenir dans
ltape antrieure larrive des Euro-
pens. Pourtant, continuait-il, et-elle
exist, la sagesse ancestrale des popu-
lations indignes nen aurait pas moins t
bouleverse par lavnement du capita-
lisme, lequel procda un dracinement
et une dstructuration des socits
rurales et du monde traditionnel (11).
A son tour, la dclaration finale de
Cochabamba qui critique vertement le
modle capitaliste suggre que, pour
mettre un terme la destruction de la
plante, le monde doit redcouvrir et
rapprendre les principes ancestraux et
les approches des peuples indignes ,
mais aussi reconn[atre] la Terre mre
comme un tre vivant . Et lui accorder
des droits propres. Une ide qui a
suscit lattention dune partie du mouve-
ment altermondialiste.
Sensible lurgence de la crise colo-
gique, le gographe David Harvey rejette
toute dichotomie entre socit humaine
et nature. Les tres humains, tout comme
les autres organismes, explique-t-il, sont
des sujets actifs qui transforment la nature
selon les lois quelle leur impose : la
socit humaine produit donc la nature
tout autant que cette dernire faonne
lhumanit. Penser la transformation de
tel ou tel cosystme impliquerait donc
moins de dfendre les droits dune hypo-
thtique Terre mre que de modifier les
formes dorganisation sociale qui lont
produit (12).
tiques rejettent la fois les Europens,
dont il sagit de smanciper, et les Indiens,
dtenteurs dune lgitimit territoriale
mais dont nul ne souhaite vraiment
remettre en cause le statut de domins
mprisables.
Remonter aux civilisations prcolom-
biennes permet aux fondateurs des
nouvelles rpubliques de ne rien changer
lordre social tout en identifiant une
autochtonie idale, caractrise par la
sagesse et lharmonie. Bientt, on ne
parle [plus] dIndiens, tres rels ainsi
dsigns avec mpris, mais dindignes,
terme dsociologis, purifi de son contenu
pjoratif , expliquent Molini et Galinier,
qui concluent : Entre le mot Indienet
le mot indigne, il y a toute la distance
qui spare la ralit de la fiction (9).
La rfrence fondatrice ces commu-
nauts rves avait parfois justifi le main-
tien dun systme profondment ingali-
taire lors de la fondation des rpubliques.
Elle mute, chez les socialistes du
XX
e
sicle, en projet politique visant son
renversement. Au Prou, le sociologue
Hildebrando Castro Pozo estime, dans les
annes 1930, que la communaut indigne
traditionnelle ouvre la voie du progrs
conomique et de la justice sociale pour
le Prou socialiste de demain (10) . Les
Incas, pourtant, ne vivaient-ils pas sous la
frule dune aristocratie des plus rigides,
ayant impos les travaux forcs?
Depuis le dbut des annes 1980, un
certain type dindignisme bnficie du
soutien des institutions financires inter-
nationales (IFI). En pleine crise de la dette
et alors que la plupart des gurillas
marxistes de la rgion ont t dfaites ,
les IFI conditionnent leur aide la
Fourmis, papillons et lithium
(1) Laure Noualhat, Attac : Pachamama mia! ,
Libration, Paris, 23 aot 2010.
(2) Realidad econmica, n
o
256, Buenos Aires,
juillet 2006.
(3) The Way : An Ecological World-View, University
of Georgia Press, Athens (Etats-Unis), 1998 (1
re
d.
1992).
(4) Sauf indication contraire, entretien avec lauteur.
(5) Leau de la Pachamama , paratre dans
LHomme, Editions de lEHESS, Paris.
(6) Indigenous Mestizos : The Politics of Race and
Culture in Cuzco, Peru, 1919-1991, Duke University
Press, Durham, 2000.
(7) Les No-Indiens. Une religion du III
e
millnaire,
Odile Jacob, Paris, 2006.
(8) Associated Press, 28 avril 2010.
(9) Les No-Indiens, op. cit.
(10) Del ayllu al cooperativismo socialista, Biblioteca
Peruana, Lima, 1936.
(11) Buscando un inca, Editorial horizonte,
Lima, 1994.
(12) The nature of environment : the dialectics of
social and environmental change , The Socialist
Register, Londres, 1993.
Pourtant, la fin des annes 1990, cette
offrande caractrisait une sollicitation
urgente pour une cause dsespre ,
rappellent Antoinette Molini et Jacques
Galinier dans leur livre commun (7). Elle
ne sadressait pas une Pachamama
continentalise, mais des divinits
locales, associes tel ou tel sommet
montagneux. Pour obtenir le prcieux
ftus, il fallait mettre en branle des
relations de parent et, souvent,
attendre. Dsormais, racontent les deux
anthropologues, les stands de mdecins
traditionnels exhibent des ftus en vrac.
On signale les nouveaux arrivages, et
on les prsente, pour plus de publicit,
au milieu de condors empaills, qui nont
jamais eu de fonction dans les offrandes
rituelles.
QUELLES quen soient les modalits,
lirruption de la Pachamama dans la
ralit latino-amricaine est dsormais
incontestable. Confirme-t-elle nanmoins
lide selon laquelle lindigne serait
lcologiste naturel que certains ont iden-
tifi ? Sans le moindre doute, en croire
la dclaration finale du deuxime Sommet
continental des peuples et nations indi-
gnes (juil let 2004) : Nos anctres, nos
grands-parents nous ont enseign aimer
et vnrer notre fconde Pachamama,
vivre en harmonie et en libert avec les
espces naturelles et spirituelles qui
coexistent en son sein.
Nous rejetons (...) tout plan de pros-
pection ou dexploitation de minerais et
dhydrocrabures, poursuit la dclaration.
Pourtant, tout aussi indien, M. Humberto
Cholango dclare, au nom de la Confd-
ration des peuples de nationalit quechua
de lEquateur (Ecuarunari), que la lutte des
Indiens pour la rappropriation de la terre,
de leau ou des hydrocarbures vise ce
que les ressources naturelles soient natio-
nalises et quelles bnficient des
millions dEquatoriens ; pas uniquement
une coterie de familles et dentreprises
transnationales.
Vieille de plusieurs sicles en Amrique
latine, la lutte des indignes pour la terre
ne serait donc pas ncessairement syno-
nyme de lutte pour la Terre mre? Leur
dfense des ressources naturelles natio-
nales pas toujours quivalente celle dune
Pachamama immacule?
Le 21 janvier 2006, lors de son inves-
titure, M. Morales a remerci la Pacha-
mama pour sa victoire. Depuis sep tembre
2008, la Constitution quatorienne stipule
que la nature, ou Pachamama l o
la vie se ralise et se reproduit , a droit
au respect de son existence . Mais en
Bolivie comme en Equateur, la clbra-
tion de la divinit andine coexiste avec
dautres revendications. Portes par de
WIFREDO LAM. Desse avec feuillage, 1942
www. mo n d e - d i p l o ma t i q u e . f r
Rcemment publi sur le site
du MONDE DIPLOMATIQUE
Algrie : les raisons dun soulvement ,
par Ali Chibani
Lchec des Nations unies en Hati ,
par Benjamin Fernandez
LA VALISE DIPLOMATIQUE
BLOGS
La semaine qui a fait tomber Ben Ali , par Olivier Piot (Lettres de...)
Jours intranquilles Beyrouth, par Alain Gresh (Nouvelles dOrient)
Que faire ? (le retour), par Marina Da Silva (Le lac des signes)
puissants mouvements populaires se
prsentant comme indiens ou pas , ces
dernires ont contribu porter au
pouvoir des dirigeants qui promettaient,
entre autres, de nationaliser les ressources
naturelles af in de lutter contre la
pauvret.
Or la tche nest pas simple et il savre
parfois plus ais de dfendre les Indiens
en reprenant son compte un discours
cosmogonique quen bousculant le modle
socio-conomique quils contestent. Lors
dune allocution prononce le 20 avril
2010, le ministre des affaires trangres
bolivien et indien , M. David Choque-
huanca, dfendait la conception indigne
du monde : Le plus important, ce sont les
rivires, lair, les montagnes, les toiles,
les fourmis, les papillons (). Lhomme
vient en dernier. Une semaine plus tard,
il accueillait favorablement la proposition
du groupe Bollor dexploiter les rserves
de lithium de la Bolivie (les plus impor-
tantes au monde), puisque lindustriel fran-
ais avait promis (sans rire) de travailler
en harmonie avec la Pachamama (8) .
Selon Domnguez et Mariotti, lin-
fluence des ONG peut par ailleurs
conduire les mouvements populaires
indiens simprgner progressivement
dune terminologie conue par lcologie
dominante au risque damputer la por -
te politique et sociale de leurs revendi-
cations. Moyennant quoi, la pachama-
misation des discours progresse. Un
phnomne qui ne constitue, finalement,
que le dernier avatar dune qute du bon
sauvage latino-amricain vieille de
plusieurs sicles.
Dans les nations andines, notamment
au Prou, cest au XIX
e
sicle quapparat
la figure de lindigne. A lindpendance,
certaines lites recherchent un groupe
social partir duquel construire les nou -
velles nations. Souvent blancs (ou, plus
rarement, mtisss), ces dirigeants poli-
Jai assist de vritables missions,
raconte Molini. Des enseignants de telle
universit dbarquaient dans des villages
reculs pour enseigner aux Indiens aux
vrais, pourrait-on dire , qui en igno-
raient tout, ce que ctait que cette Pacha-
mama. Les rituels quils rinventent alors
piochent abondamment dans des textes
historiques et anthropologiques, parfois
sans rapport entre eux, quitte en faire
des patchworks surralistes , observe la
chercheuse franaise, qui a pu tmoigner
de la postrit extra-universitaire de ses
propres travaux acadmiques.
Rien nindique une permabilit parti-
culire des communauts traditionnelles
rurales ces enseignements. Nanmoins,
de telles initiatives favorisent le dve -
loppement de concepts harmonie
ancestrale, puret primitive, authen-
ticit culturelle qui font cho ceux
que faonnent dj lindustrie du tourisme
et les grandes ONG. Une situation qui
conduit parfois servir aux observateurs
occidentaux ce quils sont venus observer.
Comme sur le march des sorciers de
la capitale bolivienne, La Paz.
Au milieu des tals, chacun peut dsor-
mais sapprovisionner en ftus de lama
pour les offrir la divinit andine. Pain
quotidien de la spiritualit, lopration
permet aujourdhui de sassurer la
prosprit et la protection de la Pacha-
mama (Guide du routard), mais aussi
de bnir les maisons nouvellement cons -
truites ou de solliciter de bonnes rcoltes.
Trac dorganes au Kosovo : un rapport accablant ,
par Jean-Arnault Drens
A
D
A
G
P
AU DBUT DE 2009, sous limpulsion des
principaux pays membres de lUnion europenne et
des Etats-Unis, lOrganisation de coopration et de
dveloppement conomiques (OCDE) sest dcide
faire un pas, aprs avoir longtemps rsist. Elle a
menac dinscrire la Suisse sur une liste de paradis
scaux ce qui aurait impliqu de lourdes sanctions
son gard (1) si Berne ne rvisait pas rapidement
au moins douze conventions dites de double
imposition (CDI) en souscrivant au principe
dentraide internationale en cas non seulement de
fraude, mais aussi dvasion scale.
La lgislation helvtique opre en effet une
distinction entre la fraude scale cest--dire la
soustraction limpt grce la falsication de
documents, considre comme un dlit pnal et
lvasion scale, passible de simples poursuites
administratives, et donc nautorisant pas la leve du
secret bancaire. Ainsi, jusquen 2009, les demandes
dentraide prsentes par les Etats trangers aux
autorits suisses ont rarement t acceptes, car
elles se heurtaient la muraille du secret bancaire.
En parallle de laction de lOCDE sest
dveloppe celle des Etats-Unis. Grce aux aveux
dun grant de fortune de lUnion de banques
suisses (UBS), le vaisseau amiral de la nance
helvtique, Washington a obtenu des preuves acca -
blantes : depuis de nombreuses annes, cette
banque aidait activement sa clientle amricaine
frauder le Trsor public. Ds lautomne 2008, la
justice et le sc amricains ont exig de lUBS quelle
leur livre lensemble des donnes concernant un
nombre trs lev de ses clients jusqu cinquante-
deux mille domicilis aux Etats-Unis.
Une longue preuve de force sest alors
engage entre Berne et Washington, au cours de
laquelle ladministration amricaine a dpos une
plainte au civil et surtout agit la menace de
poursuites pnales contre lUBS lesquelles
auraient probablement provoqu sa faillite. Lhorizon
de la place financire suisse a t encore assombri
par le fait quen 2008 et 2009 les gouvernements
allemand et franais se sont procur des listes,
drobes dans des banques helvtiques et liech-
tensteinoises, comprenant les noms et les comptes
de milliers de clients trangers qui fraudaient le fisc
de leurs pays dorigine.
CONFRONTES ces multiples pressions, les
autorits ont ni par cder. En contrepartie de larrt
des procdures engages contre lUBS, elles ont
accept de fournir ladministration amricaine, en
deux tapes successives lune en fvrier 2009 et
lautre lt 2010 , les donnes relatives quatre
mille cinq cents clients de la banque. En ce qui
concerne les CDI, Berne a admis, en mars 2009, la
requte de lOCDE en change de labandon de la
menace dinscrire la Confdration sur la liste noire
des paradis scaux. Depuis lors, elle a ngoci avec
une trentaine dEtats de nouvelles conventions
supprimant la distinction entre fraude et vasion
scales. Un coup svre a ainsi t port la
rputation dinviolabilit du secret bancaire suisse,
tablie depuis si longtemps et si solidement quelle
tait devenue le symbole mme de la place nan-
cire helvtique.
Cette offensive ntait pas la premire, loin de
l (lire lencadr ci-contre). Depuis le dbut du
XX
e
sicle priode partir de laquelle les milieux
nanciers et les autorits de la Suisse se sont
acharns transformer ce pays en paradis nancier
en misant sur une combinaison de laxisme scal et
de secret bancaire particulirement hermtique ,
les attaques nont gure cess. Toutefois, jusquen
2009, Berne a russi y rsister de faon redouta-
blement efcace. Le secrtaire gnral de lOCDE
la soulign sa manire lorsquil a dclar en
janvier 2010 : Nous avons obtenu davantage durant
les dix derniers mois que pendant des dcennies (2).
LAMPLEUR du recul suisse sexplique par la combi-
naison de quatre facteurs. Dabord, du fait de la
profonde crise nancire et bancaire qui a touch
lensemble des Etats industrialiss, la Confdration
a t confronte loffensive simultane des princi-
pales puissances de la plante et na pas russi
diviser ses adversaires.
Ensuite, cest lUBS, premier tablissement de
Suisse (40 % du total des avoirs bancaires du pays),
que le sc amricain a pris en agrant dlit
dassistance la fraude scale. A cela sajoute quen
2008-2009 lUBS se trouvait au bord de leffon-
drement : elle na t sauve que par une aide
colossale des pouvoirs publics, notamment amri-
cains. Elle ne pouvait sans doute pas refuser de livrer
Washington les noms dun nombre consquent de
fraudeurs, tout en recevant de la Rserve fdrale
un soutien aussi massif au moins 75 milliards de
dollars (58 milliards deuros) que celui qui tait
accord ses rivales amricaines.
Enn, gris par ses succs lors des prcdentes
confrontations, lestablishment politique et bancaire
helvtique tait devenu prsomptueux. En mars 2008,
le conseiller fdral en charge des nances, M. Hans-
Rudolf Merz, osait toujours afrmer : Je le garantis
ceux qui sattaquent au secret bancaire : ils sy
casseront les dents (3) ! Les autorits se sont donc
PAR SBASTI EN GUEX *
4
LA CONCURRENCE COMME
En Suisse, la sant aux
* Journaliste, Le Courrier, Genve.
rance-maladie, un systme qui, en Suisse,
repose uniquement sur le secteur priv.
Linstauration dune couverture obliga-
toire et universelle, en 1996, a certes permis
de nombreux progrs sociaux : nul ne peut
plus se voir refuser laccs aux soins de
base, comme ce fut nagure le cas pour
les personnes ges; le montant des cotisa-
tions (appeles primes ) ne varie plus
en fonction du sexe et de lge au moment
de laffiliation une caisse; enfin, lassu-
rance de base offre un ventail relativement
large de prestations prises en charge
de notables exceptions prs, comme les
soins dentaires et ceux de longue dure.
La coexistence de multiples caisses
maladie reprsente un autre problme.
Loin de chercher supprimer cette
pluralit, les autorits helvtiques ont fait
de la concurrence une vertu cardinale. Les
assurs choisissent de ce fait parmi un
grand nombre de caisses prives on en
compte environ quatre-vingts lheure
actuelle et peuvent en changer chaque
anne lorsque le montant de leurs cotisa-
tions respectives est rendu public.
Or ces mouvements dune caisse
lautre alourdissent le cot administratif
du systme et provoquent une oscillation
aberrante du montant des primes. Contrai-
rement une entreprise rgie par la libert
des affaires, quand une caisse bon march
est prise dassaut, elle ne peut refuser de
nouveaux contrats en arguant que la
demande dpasse loffre. Elle se voit donc
contrainte de se refinancer lanne suivante
en gonflant ses primes. Pouss au bout de
sa logique, ce systme est vou lauto-
destruction.
Le principe de la concurrence est absurde
en matire dassurance sociale, puisque
celle-ci a pour objectif de garantir tous un
socle minimal de prestations. Les caisses
maladie devant respecter le catalogue de
soins couverts par lassurance de base, la
concurrence ne peut sexercer entre elles
que sur la slection des risques, et non sur
les prestations. Les vritables marchan-
dises, ce ne sont en dfinitive pas les
produits dassurance, mais les assurs eux-
mmes, ravals au rang de bons ou de
mauvais risques.
Certaines caisses ont dvelopp des
mthodes de dissuasion lencontre des
assurs indsirables. Elles posent, par
exemple, aux candidats laffiliation des
questions sur leur ge et leur tat de sant;
lorsquelles ont affaire un mauvais
risque , elles ne rpondent pas sa
demande (5). La slection des risques
peut aussi soprer par le biais de produits
dassurance conus pour drainer des
personnes peu onreuses.
La mthode consiste offrir des primes
basses, tout en posant des conditions qui
dcouragent les assurs dont les frais
mdicaux sont importants : franchises
leves, obligation de payer les mdica-
ments de sa poche avant dtre rembours
par lassurance, etc. De leur ct, les
assureurs qui prennent en charge beaucoup
dassurs malades compensent en prati-
quant des primes leves.
Lassurance universelle se trouve ainsi
moins rgie par la solidarit que par les
politiques commerciales des assureurs,
lesquelles se dclinent en une multitude
de stratgies locales. Car les primes varient
selon les cantons. Parfois, mme, lint-
rieur dun canton donn, en fonction des
rgions qui le composent.
Ce petit jeu cote cher : afin de pouvoir
faire face un afflux dassurs coteux,
les caisses ont constitu des rserves
dont le montant global atteignait 3,75 mil -
PAR MI CHAL RODRI GUEZ *
Leur pays tant dpourvu dun systme public de sant,
les Suisses doivent souscrire une assurance auprs
dorganismes privs. Rien ne semble pouvoir enrayer
la hausse des cotisations, entirement la charge
des citoyens lemployeur ne payant rien. Une rforme
du financement des hpitaux se met en place sur les
conseils dexperts dune neutralit toute relative.
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
FERDINAND HODLER. Madame God-Darel malade, 1914
(1) Examens de lOCDE des systmes de sant :
Suisse, OCDE, Paris, 2006.
(2) Schweizer Krankenversicherung als Expor-
tartikel ? , Zeitschrift Soziale Medizin, Ble,
octobre 2009 (www.sozialemedizin.ch).
(3) Cot et financement du systme de sant,
Office fdral de la statistique, Neuchtel, 2010.
(4) Eco-Sant OCDE 2010, juin 2010.
(5) Assurance-maladie : des comptes rgler ,
mission Temps prsent , Tlvision suisse romande,
15 avril 2010.
* Professeur dhistoire contemporaine luniversit de Lausanne.
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,'.|.|.:, ..:.|.||.:, 1: '':.|.:,.:.+..+| :| 1: '+ ..:|: ....':
LE SYSTME de sant suisse amorce
une nouvelle phase de sa mutation en
march. En 2012, une rforme du finan-
cement des hpitaux va entrer en vigueur.
Elle instaure une concurrence froce entre
les tablissements et ouvre de nouveaux
dbouchs aux cliniques prives recon-
nues par lEtat. Selon les autorits fd-
rales, cette mesure doit permettre de
contenir la hausse des cots. Mais, depuis
nombre dannes, la ritournelle de
lexplosion des cots justifie la baisse
des prestations ou la mise contribution
des assurs afin de financer les dpenses.
Surtout, elle constitue la seule rponse
officielle la faillite sociale de lassu-
(1) Il tait envisag, par exemple, dentraver ou mme dinterdire
la circulation des capitaux avec les pays figurant sur la liste des paradis
fiscaux; cf. Neue Zrcher Zeitung, Zurich, 7-8 mars 2009.
(2) Neue Zrcher Zeitung, 29 janvier 2010.
(3) Conseil national, 19 mars 2008, www.parlament.ch/F
Berne a enn consenti, en 2009,
battre en brche linstitution du secret
bancaire. Mais ses concessions
sont limites, et la place nancire
semploie dj en attnuer la porte.
Pas de mcanismes de solidarit
TROIS problmes dimportance se
posent nanmoins. Le premier rside dans
le financement des dpenses : la Suisse
figure parmi les pays de lOrganisation de
coopration et de dveloppement cono-
miques (OCDE) qui mettent le plus
contribution les assurs (1). Les mca-
nismes de solidarit que lon trouve dans
la plupart des systmes de sant europens
y sont quasiment inexistants. En labsence
de cotisation patronale lassurance-
maladie, celle-ci ne couvre pas le salaire
en cas darrt-maladie. Et comme les coti-
sations sont calcules par tte , ind-
pendamment des moyens financiers de
lassur, elles savrent crasantes pour
les salaris de condition modeste et pour
la grande majorit des familles. Seuls les
plus dmunis reoivent une aide de lEtat,
sous forme de rductions de primes.
Cette situation nempche pas les
pouvoirs publics de diminuer sans cesse
leur participation la prise en charge du
systme de sant. Alors quau dbut des
annes 1970 lEtat supportait prs de
40 % de ses cots (2), il nen assumait
plus que 26,9 % en 2008 (3). Comme les
mnages en paient prsent plus des
deux tiers, la priorit des dcideurs
devrait tre de rparer cette injustice,
plutt que de pester contre le montant
global de la facture. Depuis dix ans, la
production de richesses progresse plus
rapidement que les dpenses de sant.
Ces dernires reprsentent 10,7 % du
produit intrieur brut (PIB) en 2008, un
niveau proche de celui de la France
(11,2 %) et nettement infrieur celui
des Etats-Unis (16 %) (4).
R
M
N
Les neuf vies du secret
5
liards de francs suisses (CHF) (3 mil -
liards deuros) en 2009. Si lon y ajoute
les pro visions, leur trsor de guerre
approche les 9 milliards de CH (7,2 mil -
liards deuros) (6).
Le troisime problme auquel est
confront le systme de sant dcoule de
la porosit existant entre lassurance
sociale et les assurances dites compl-
mentaires , strictement commerciales.
Une seule et mme caisse peut pratiquer
les deux types dassurances, alors quils
rpondent des logiques incompatibles.
Lassurance couvrant les soins de base ne
doit pas dgager de bnfices et nest pas
autorise slectionner les risques, en
raison de son caractre universel. Les
assurances couvrant les autres prestations
sont, quant elles, libres de pratiquer la
slection des risques et de faire du profit.
Cette construction quasi schizophr-
nique fait de lassurance de base une sorte
de produit dappel. Les caisses maladie
nont qu puiser dans le rservoir des
assurs de base pour choisir ceux qui
prsentent le profil idal pour les compl-
mentaires. Les transferts de ressources se
rvlent en outre trs difficiles dtecter ;
ce sont parfois les mmes employs, dans
les mmes locaux, qui uvrent dune main
pour le ple lucratif de lentreprise et de
lautre pour son ple social .
acteurs publics dans la politique de sant,
le Conseil fdral les incite prparer
leurs tablissements hospitaliers voluer
dans un systme soumis aux rgles de la
concurrence, avec lespoir dliminer les
autres hpitaux du march, et en particulier
les hpitaux des cantons voisins (10) .
Pour parfaire le simulacre de march,
les patients-consommateurs pourront en
thorie se faire soigner dans lhpital de
leur choix, quil soit public, parapublic ou
priv. Une donne qui intresse forcment
les cliniques prives : le groupe Medi-
Clinic, bas en Afrique du Sud, lve
lheure actuelle des capitaux afin dinvestir
en Suisse (11). En 2007, il avait dj rachet
le groupe Hirslanden, propritaire de treize
cliniques prives, pour 2,846 milliards de
CHF (2,28 milliards deuros).
La situation dpendra en bonne partie
des orientations prises dans chacun des
vingt-six cantons suisses. Les autorits
cantonales resteront libres de choisir quels
hpitaux auront droit un financement, et
pour quelles prestations. La loi leur permet
galement de fixer des conditions au finan-
cement des cliniques prives. Certains
cantons comme Vaud, le plus peupl de
la Suisse francophone ont prvu dtablir
une liste de critres rdhibitoires (organi-
sation dun service durgence 24 heures
sur 24, fixation par lEtat du salaire des
directeurs, limitation des dividendes, etc.)
qui donnent aujourdhui lieu un bras de
fer politique et judiciaire.
Dans loptique de ses promoteurs, le
financement la prestation doit ouvrir un
champ bien plus vaste la privatisation
du systme de sant. Pour le professeur
Robert E. Leu, auteur du rapport sur lequel
sest appuy le Conseil fdral (12), il faut
confier aux caisses la matrise intgrale
du financement hospitalier. Ne laisser aux
mains des cantons que les activits de
recherche et de formation, ainsi que les
services durgence. Enfin, accorder aux
assureurs toute libert pour acheter des
soins aux mdecins et hpitaux de leur
convenance.
En suivant cette ide, les patients perdent
le droit de choisir leur mdecin ; le
(6) Office fdral de la sant publique (OFSP),
Berne.
(7) Pierre-Yves Maillard, Soigner lassurance
maladie! Dune concurrence illusoire des coopra-
tions efficaces, Favre, Lausanne, 2010.
(8) Calculs bass sur le modle dassurance avec
franchise ordinaire, risque accident inclus. Statistique
de lassurance obligatoire 2008 , OFSP, mai 2010.
(9) Message concernant la rvision partielle de la
loi fdrale sur lassurance-maladie (financement hospi-
talier) , 15 septembre 2004.
(10) Introduction des forfaits lis la prestation :
tat de la mise en uvre et expriences dans les cantons
ainsi qu ltranger. Rapport du Conseil fdral ,
OFSP, 27 janvier 2010.
(11) Pierre-Yves Maillard, op. cit.
(12) Message concernant la rvision partielle... ,
op. cit.
(13) Ibid.
(14) Pierre-Yves Maillard, op. cit.
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
REMDE LA CONCURRENCE
bons soins des assurances
Depuis le dbut du XX
e
sicle, le secret bancaire
suisse a fait lobjet de nombreuses critiques
et attaques de la part dEtats trangers,
et notamment de la France. Trois exemples :
Le 1
er
juillet 1907, la Chambre des dputs, le
ministre franais des nances Joseph Caillaux fait
planer cette menace : Je nai pas lhabitude de crier
trs haut mes projets (...) ni les ngociations que je puis
conduire, mais jengage ceux de mes compatriotes
qui partiraient dun pied lger, avec leurs titres sous
les bras, pour la Suisse (...) ntre pas trop tonns si
dans quelque temps ils avaient une petite surprise.
Dans tous les cas, je puis leur dire avec certitude que
la ralisation daccords [sur lchange dinformations
scales] nest quune question de temps; les accords
aboutiront forcment quelque jour (1). Les dmarches
de Caillaux nont jamais port leurs fruits.
Le secret des banques nest pas un dogme inter-
national (2) : cest par ces mots que, en octobre 1923
la Socit des nations (SDN), le chef de ladminis-
tration scale belge lance une offensive, appuye par
les reprsentants franais, qui vise obtenir de la
Confdration un accord sur lchange de renseigne-
ments scaux. Loffensive senlisera.
En octobre 1932, le gouvernement dEdouard Herriot
compte frapper un grand coup. Il fait perquisitionner
les locaux parisiens dune des principales banques
suisses de lpoque, et met la main sur une liste de plus
de mille ressortissants franais tous de la trs haute
socit qui fraudent le sc avec son aide. Le scandale
est dimportance, mais lopration naura pas les
rsultats attendus. Elle poussera les autorits helv-
tiques renforcer le secret bancaire en le protgeant
spciquement par une loi adopte en 1934. Et elle
semble mme avoir contribu la chute du gouver-
nement Herriot, en dcembre 1932 (3).
S. G.
(1) Cit dans Roger Gurin, Des ententes internationales pour la
rpression des fraudes fiscales, Giard et Brire, Paris, 1910.
(2) Cf. Christophe Farquet, Lutte contre lvasion fiscale : lchec
de la SDN durant lentre-deux-guerres , LEconomie politique,
n
o
44, Paris, octobre 2009.
(3) Cf. Le scandale des fraudes fiscales et de la Banque commer-
ciale de Ble. De lune des causes possibles de la chute du gouver-
nement Herriot en dcembre 1932, dans Florence Bourillon et al. (sous
la dir. de), Des conomies et des hommes, Bire, Bordeaux, 2006.
En 1907, dj
mal prpares, et ont ragi aux pressions de faon
tardive et confuse.
Les concessions helvtiques signient-elles,
comme dinnombrables commentateurs lont
proclam, que le secret bancaire est mort ?
Trois raisons au moins inclinent penser le
contraire. Dabord, sur le territoire de la Conf-
dration, la distinction entre vasion et fraude
scales demeure autrement dit, les Etats
trangers y disposent dsormais de moyens
dinvestigation plus tendus que lEtat helvtique
lui-mme ! Il est difcile de dire jusqu quand
cette situation juridique pourra tre maintenue.
Pour le moment, elle na suscit que de molles
critiques, y compris gauche. Il est vrai que, dans
la plus vieille dmocratie du monde, les
citoyens tolrent, voire approuvent, depuis trs
longtemps des atteintes encore plus videntes
au principe de lgalit devant la loi. En tmoigne
le systme de limposition forfaitaire, qui permet
plus de cinq mille trangers richissimes tablis
en Suisse de ne payer quasiment aucun impt.
En outre, Berne na pas cd sur la revendi-
cation centrale de lUnion : lchange automa-
tique dinformations fiscales. Avec les nouvelles
CDI, les Etats requrants pourront, en principe,
obtenir des renseignements (y compris en cas
dvasion fiscale). Toutefois, la distance entre le
principe et la ralit restera grande. Les autorits
suisses ont en effet russi tablir, dans la lgis-
lation dapplication de ces conventions, une srie
de restrictions. Si ladministration helvtique
parvient les mettre toutes en uvre, ce qui
dpendra du futur rapport de forces entre Berne
et les pays requrants, ces derniers devront savoir
prcisment ce quils vont chercher auprs des
banquiers helvtiques avant mme de formuler
leurs demandes (4)
Enfin, la guerre est loin dtre termine. Les
milieux dirigeants de la Confdration seront-ils
obligs, en fonction de lvolution des rapports
de forces internationaux, doctroyer de nouvelles
concessions ou arriveront-ils, comme par le
pass, colmater les brches? Ils sy emploient
en tout cas avec nergie, et non sans succs.
Fissurant le front jusquici relativement uni de
leurs prin cipaux adversaires europens, ils ont
rcemment obtenu des gouvernements allemand
et britannique louverture de ngociations
officielles sur un projet labor par lAssociation
suisse des banquiers. En bref, les autorits
suisses se chargeraient dimposer les fonds
dposs sur leur territoire par des trangers et
de verser leur Etat dorigine le produit de cette
taxation, tout en prservant le secret bancaire,
cest--dire en permettant aux dtenteurs des
capitaux de conserver leur anonymat. En contre-
partie, Berlin et Londres renonceraient rclamer
de Berne lchange automatique dinformations
fiscales.
QUOI quil arrive, les remous qui viennent dagiter
la place nancire helvtique branlent lune des
multiples lgendes ressasses depuis des
dcennies an de crer lunion sacre autour de
la dfense du secret bancaire : celle qui prtend
que toute atteinte ce principe entranerait un
cataclysme pour la Confdration. En 2000, lun
des principaux quotidiens helvtiques du monde
des affaires afrmait quun affaiblissement du
secret bancaire mettrait en cause la survie mme
de [son] industrie bancaire (5) . Lanne suivante,
une tude dirige par un conomiste suisse
renomm, Jean-Christian Lambelet, concluait
quun tel affaiblissement aurait des cons-
quences catastrophiques : des dizaines de
milliers demplois seraient supprims, et il serait
impratif de redimensionner fortement [l]Etat
social ; ltude nhsitait pas allguer quil
faudrait peut-tre mme fermer Genve (6) . En
fvrier 2009 encore, un important banquier
dclarait quen cas dabrogation de la distinction
entre vasion et fraude scales, le centre nancier
suisse pourrait tre rduit jusqu prs de la
moiti de sa taille (7) .
RIEN de tout cela ne sest produit. En dpit de
la plus srieuse remise en question du secret
bancaire suisse depuis la seconde guerre
mondiale, la place nancire helvtique et son
activit-phare, la gestion de fortunes, se portent
bien. En 2009, dops notamment par la force
du franc suisse (CHF) face leuro, les fonds
cons aux banques de la Confdration par leur
clientle trangre ont augment : lafux net est
de lordre de 120 milliards de CHF (93 milliards
deuros) (8). Et tout indique que la cuve 2010
sera galement satisfaisante aux yeux des
banquiers helvtiques (9).
SBASTIEN GUEX.
(4) Bruno Gurtner, Bank secrecy : Switzerland circles the
wagons , Tax Justice Focus, vol. 6, octobre 2010, p. 4-5,
www.taxjustice.net
(5) Le Temps, Genve, 28 novembre 2000.
(6) Jean-Christian Lambelet et Alexander Mihailov, Le poids
des places financires suisse, genevoise et lmanique, Institut
Cra, Lausanne, 2001, p. 50 et 52.
(7) Le Temps, 24 fvrier 2009.
(8) Neue Zrcher Zeitung, 15 janvier 2010, et LHebdo, Lausanne,
22 avril 2010.
(9) Neue Zrcher Zeitung, 18 novembre 2010.
personnel mdical ne matrise plus sa
profession ; les pouvoirs publics ne
contrlent plus la politique de sant. En
revanche, les acteurs privs gagnent un
march, divis en segments sur lesquels
ils pourront positionner des produits. Selon
le profil de la clientle, la concurrence
portera sur la capacit rationner les soins
ou au contraire multiplier les offres
exclusives. Bienvenue dans la mdecine
de classe ?
Constatant que le consensus politique
ncessaire (...) nexiste pas encore (13) ,
le gouvernement a cart ce scnario. Mais
il doit prsenter, en 2015 au plus tard, un
nouveau projet confiant la gestion du
financement hospitalier un acteur
unique : lEtat ou les assureurs.
Lengouement de M. Leu pour la
cration dun vritable march de la sant
se comprend aisment. Ce professeur,
pudiquement qualifi dexpert par le
Conseil fdral, ne se contente pas de
diriger le dpartement dconomie de
luniversit de Berne : il sige dans les
conseils dadministration de Medi-
Clinic (14), de sa filiale suisse et de
lassureur Visana. Medi-Clinic Switzerland
possde par ailleurs des relais dans larne
politique en la personne de M. Flix
Gutzwiller, dput libral-radical (droite)
et membre de la commission de la scurit
sociale et de la sant du Conseil des Etats,
lune des deux chambres fdrales.
Polyvalent, M. Gutzwiller sige lui aussi
dans divers conseils dadministration :
ceux dune caisse-maladie, Sanitas ; dun
gant des assurances, Axa Winterthur ; et
dun laboratoire mdical bas aux Etats-
Unis, Osiris Therapeutics. Six des treize
membres composant cette commission du
Conseil des Etats sont lis aux caisses
dassurance-maladie.
Hpitaux grs comme des entreprises
Le peuple ne veut pas de systme public
LA CIRCULATION de ces ressources
sopre galement par le biais des place-
ments. Dans la comptabilit des assu-
rances de base, les titres financiers sont
en gnral inscrits leur plus basse valeur
historique. Sils sont vendus leur valeur
relle au ple commercial de la mme
socit, il en rsulte pour ce dernier un
bnfice invisible dans la comptabilit
de lassurance de base. Or lautorit
fdrale ne contrle pas le commerce de
ces titres (7) .
Pareil mlange des genres a comme autre
effet de ne pas inciter les caisses, dans leur
ensemble, grer efficacement lassurance
de base. Bien au contraire : plus les primes
augmentent, plus les autorits ont tendance,
pour enrayer ce phnomne, rduire le
catalogue de prestations de lassurance de
base. Du coup, le march des compl-
mentaires est gagnant.
Quoi quil en soit, le systme de la
concurrence nest pas parvenu juguler
la hausse des cotisations. Depuis 1996, les
primes mensuelles pour les adultes ont
enregistr une augmentation moyenne de
5,2 % par an, pour atteindre 350 CHF
(270 euros) en 2010 (8) ; et la participation,
sous diverses formes, des assurs aux frais
mdicaux sest galement accrue.
Mais, comme toujours lorsque le dogme
de la concurrence savre un chec, ses
zlateurs lattribuent ... un dfaut de
concurrence, de faon prner louverture
de nouveaux champs la logique de
march. Celle-ci ne doit plus, selon eux,
se limiter la slection des risques mais
stendre aux prestations. La rforme du
financement des hpitaux constitue un
pas dans cette direction.
Ds janvier 2012, les pouvoirs publics
et les assureurs ne financeront plus des
tablissements : ils achteront des actes
mdicaux, selon un forfait dtermin en
fonction du diagnostic (Diagnostic Related
Group, DRG). Ce systme prend mieux
en compte la lourdeur des pathologies ;
mais comme les tarifs seront fixs sur la
base dune tude comparative, la loi du
moindre cot sappliquera tous les
hpitaux, augmentant encore la pression
sur des valeurs non rentables telles que
lattention porte aux patients et les condi-
tions de travail du personnel.
Les hpitaux devront grer leur tablis-
sement la manire dune entreprise (9) ,
annonce sans ambages le Conseil fdral
(gouvernement suisse). Les patients
deviennent ainsi des clients dont il sagit
de grer le flux en minimisant les temps
morts. Quant aux cantons, principaux
SITT quils intgrent une commission
spcialise de la sant, les lus sont cour-
tiss par le lobby des assurances : on leur
propose des siges dans des conseils dad-
ministration. La rmunration peut
atteindre entre 50000 et 60000 CHF (entre
40000 et 48000 euros) par an pour une
dizaine de sances. En Suisse, semblable
pratique ne sappelle pas corruption,
ni mme conflit dintrts , mais mise
profit des comptences .
Cette proximit entre lobby et dcideurs
politiques ne facilite pas la construction
dune alternative. En 2007, une initiative
populaire proposait dinstituer une caisse
dassurance unique et publique, avec des
primes fixes en fonction des revenus.
Aprs une intense campagne des assureurs,
finance hauteur de 7 millions de CHF
par les cotisations, elle a t massivement
balaye (71% de non). Une nouvelle
votation devrait avoir lieu en octobre 2010 :
un comit a annonc le lancement dune
autre initiative, qui reprend le principe de
la caisse unique mais abandonne lide de
la prime progressive.
Il nen demeure pas moins que lassu-
rance-maladie helvtique a besoin, de
toute urgence, dune rforme sociale
impliquant labandon du modle de la
concurrence et la refonte du systme de
financement.
MICHAL RODRIGUEZ.
bancaire helvtique
Calendrier des ftes nationales
1
er
- 28fvrier 2011
4 SRI LANKA Fte de lindpend.
6 N
LLE
-ZLANDE Fte nationale
7 GRENADE Fte de lindpend.
11 IRAN Anniversaire
de la rvolution
16 LITUANIE Fte de lindpend.
18 GAMBIE Fte de lindpend.
22 STE-LUCIE Fte nationale
23 BRUNEI Fte de lindpend.
GUYANE Fte nationale
24 ESTONIE Fte de lindpend.
25 KOWET Fte nationale
27 RPUBLIQUE
DOMINICAINE Fte de lindpend.
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
6

NOUS avions t choqus. Nous avions


compris quils cachaient des choses. Rien ntait
clair : le nombre des morts, les corps dplacs...
Citha Maass, spcialiste de la politique allemande
en Afghanistan lInstitut allemand pour la poli -
tique internationale et la scurit, se trouvait en
Afghanistan dans le cadre dune mission ofcielle,
ce 4 septembre 2009, quand lun des chefs du
contingent allemand au sein de la Force interna-
tionale dassistance la scurit (FIAS) avait
demand laviation de lOTAN de bombarder
deux camions-citernes dtourns par les rebelles.
Lofcier suprieur avait prtext un danger pour
les soldats allemands sils avaient d aller rcu -
prer ces vhicules par voie terrestre.
Ce quon a aussitt appel la bavure de
Kunduz a caus la mort de cent quarante-deux
Afghans, pour la plupart civils. Et bris limage que
souhaitait donner lAllemagne. Longtemps la
dimension proprement militaire de son engagement
avait t nie. Celui-ci tait prsent comme une
aide au dveloppement sous protection arme,
dmarche humanitaire et idaliste bien loigne
de la lutte contre-insurrectionnelle : mise en place
dune dmocratie loccidentale, libration des
femmes, accs des jeunes lles lducation, etc.
La guerre restait dissimule derrire un rideau
humanitaire. Maass rappelle que le site du
ministre allemand de la dfense regorgeait de
sujets sur le soutien au gouvernement afghan, les
distributions alimentaires, le retour des rfugis,
mais presque jamais sur la manire de ramener la
scurit dans le pays : Jusqu Kunduz, le gouver-
nement allemand projetait limage dun Afghanistan
plus heureux, plus positif que dans la ralit. Il
dcrivait la situation en termes diplomatiques, sans
donner trop de dtails. Loin davoir apport la
stabilisation annonce, lanne 2010 a t la plus
violente et la plus meurtrire depuis la cration de
la FIAS en 2003.
La socit allemande, tout comme les dputs
ont eu le sentiment davoir t tromps. Pour les
apaiser, une enqute parlementaire a t lance.
Avant de se perdre dans les limbes dun chan ge -
ment de coalition gouvernementale, elle a entran
la dmission du ministre de la dfense, de son
adjoint et du chef dtat-major. En avril 2010, pour
la premire fois depuis quelle est chancelire,
M
me
Angela Merkel accueillait sur le tarmac dun
aroport les corps de sept soldats allemands morts
en Afghanistan. Et nissait elle-mme par prononcer
contrecur le mot de guerre, jusquici tabou.
On a dcouvert soudain que le commandant
allemand se comportait comme un Rambo, dclare
Sven Hansen de la Tageszeitung, le quotidien
de gauche de Berlin (1) install dans la Rudi-
Dutschke-Strasse, quelques mtres de lex-
Checkpoint Charlie (2). Auparavant, ctaient les
Amricains qui jouaient ce rle : tu tires dabord,
* Journaliste, auteur du blog Dfense en ligne (http://blog.monde-
diplo.net/-Defense-en-ligne-).
tu interroges ensuite! Nous, nous tions les bons,
les reconstructeurs : tu demandes dabord, et
seulement aprs, si ta vie est menace, tu lances
les sommations dusage...
Limage de soldats-reconstructeurs, affects
une zone, au nord du pays, considre longtemps
comme relativement sre, sest soudain brouille.
Les Eglises allemandes, pourtant plutt sages, ont
lch le gouvernement. Il ny a rien de bon en
Afghanistan! , lanait lvque Margot Kssmann,
personnalit la plus en vue de lEglise vanglique
dAllemagne, au cours dun prche retentissant, le
1
er
janvier 2010 (3). Son homologue catholique,
M
gr
Robert Zollitsch, archevque de Fribourg, en
appelait un changement de politique, invitable
du point de vue de lthique chrtienne. Depuis
quelques annes dj, leur retour dAfghanistan,
des aumniers militaires multipliaient les tmoi-
gnages et les dbats au sein duniversits, dorga-
nisations non gouvernementales (ONG) ou
dglises, mettant en vidence le foss entre les
objectifs ofciels de lengagement et sa ralit.
Dchirement supplmentaire : les rvlations
faites par le site WikiLeaks, en aot 2010, propos
de la coopration dlments des forces spciales
allemandes avec une unit amricaine charge de
llimination de cadres talibans, tus ou placs en
dtention sans jugement. Selon Der Spiegel, le
principal priodique allemand, la Bundeswehr
(larme) avait fait ajouter des chefs talibans de son
choix sur la liste des personnes abattre.
Au ministre des affaires trangres, on assure
que ce mandat des forces spciales tait public et
la mission transparente, avec de frquentes discus-
sions au Parlement. Mais, pour M. Winfried Nacht -
wei, ancien porte-parole de Die Grnen (les Verts)
et lui-mme spcialiste de lAfghanistan, ces rvla-
tions viennent conrmer linavouable, produit dun
engagement quil juge insens et sans relation
avec la scurit de lAllemagne. Dans ce conit, se
dsole-t-il, on sait surtout quon ne sait pas.
Le Bendlerblock, immeuble austre du cur de
Berlin o sigeait ltat-major de la marine durant
la seconde guerre mondiale, abrite le ministre
fdral de la dfense : des ofciers suprieurs y
prparrent lattentat qui faillit coter la vie Adolf
Hitler le 20 juillet 1944; le colonel Claus Graf von
Stauffenberg et les autres conjurs y furent excuts.
Le culte aujourdhui vou ces (rares) gures
militaires de la rsistance au nazisme se veut la
caution dmocratique de la Bundeswehr, larme
nouvelle, forme en 1954, avec la bndiction et
sous la surveillance des Allis et du Bundestag,
pour chasser les fantmes de la Wehrmacht.
Lofcier qui nous y reoit le reconnat sans
peine (4) : cest la premire fois depuis la seconde
guerre mondiale quautant de personnes sont tues
par lentremise de larme allemande. Le comman-
dement du contingent de la Bundeswehr a en outre
t le premier violer gravement les nouvelles rgles
dengagement que venait ddicter le gnral
Stanley McChrystal, alors commandant de la FIAS,
justement pour viter les atteintes aux civils (5).
Mais, plus dun an aprs, au Bendlerblock, on
prfre positiver : ces incidents et rvlations
sont au moins la preuve que les militaires allemands
critiqus depuis plusieurs annes pour leur faible
implication sur le terrain participent pleinement
aux combats dans les provinces du Nord, investies
leur tour par les rebelles talibans. En fvrier 2010,
la demande pressante des Amricains, Berlin
acceptait denvoyer un renfort de 500 hommes,
consolidant ainsi sa place de troisime contin-
gent de la coalition (dont leffectif est plafonn
par le Parlement 5350 hommes, mais qui a t
le plus souvent proche de 4600), derrire les Etats-
Unis (130000) et le Royaume-Uni (10000), mais
devant la France (3850).
Plus de 400 militaires, seconds par 200 poli -
ciers, se consacrent exclusivement la formation
des forces afghanes. Les crdits militaires ont t
doubls et lquipement adapt pour faire face
la dangerosit : surblindages, renfort dartillerie,
dotation en drones. De mon point de vue, lqui-
pement personnel du soldat allemand en
Afghanistan est le meilleur qui soit , se vante un
ofcier, soulignant que la Bundeswehr est un acteur
part entire dans les oprations. Et quelle se bat
selon les mmes rgles dengagement, une
limitation prs : la zone de dploiement qui lui a
t attribue, avec lapprobation du Parlement
allemand, reste le Nord (6).
Notre interlocuteur nen regrette que davantage
le malentendu entre larme et la socit alle -
mandes, alors que, pour cet ofcier aux prises avec
une guerre qui dit dsormais son nom, la question
serait plutt celle de lacceptation [par les poli -
tiques, par lopinion] dun niveau adquat de
violence.
Au ministre des affaires trangres, un
diplomate met en balance lnorme cho du drame
de Kunduz en Allemagne avec la raction plutt
accommodante des autorits locales afghanes,
pour qui les militaires avaient agi normalement, dans
un contexte de forte inscurit. Il fait valoir que les
compensations pour les victimes du bombar-
dement 5000 euros par famille, selon les standards
de lOTAN ont t verses depuis aot 2010.
Insistant sur le fait que cette aide procde dune
dmarche dlibre, et non dune obligation
juridique, il la prsente avant tout comme une
aumne de deuil conforme la tradition locale.
Afghanistan et crise conomique obligent, la
Bundeswehr va connatre partir de 2011 le plus
profond bouleversement de ses cinquante-cinq
ans dexistence. Le rapport de la commission
Weise, prside par le patron de lAgence fdrale
pour lemploi, voque une institution bureaucra-
tique, surdimensionne et trop coteuse par
rapport aux rsultats obtenus, qui nest pas en
tat de faire face ses missions (7). De son ct,
lInstitut allemand de recherche conomique a
valu 3 milliards deuros le cot annuel vritable
de lengagement en Afghanistan au lieu du seul
milliard inscrit au budget de la dfense (8) , soit
une ardoise de 36 milliards entre 2001 et 2013,
dbut probable du retrait.
Dans un double souci dconomie et def-
cacit militaire, le ministre fdral de la dfense,
M. Karl-Theodor zu Guttenberg, appuy par
M
me
Merkel, souhaite doubler le nombre dunits
dployables ltranger, mais rduire dun tiers les
effectifs de soldats (qui passeraient 180000
hommes), avec la suppression de fait du service
militaire obligatoire sur lequel sappuie larme
allemande depuis sa refondation en 1955. Les
libraux, les Verts et la gauche saccommodent de
la suspension de la conscription, devenue trs
ingalitaire et inefcace militairement (depuis sa
rduction six mois), mais les dmocrates-
chrtiens (CDU) et les chrtiens bavarois (CSU),
qui en ont dbattu lors de leurs congrs en octobre
et novembre 2010, ont pes pour le maintien dun
service volontaire civil plus tendu, qui succdera
la conscription partir de juillet prochain.
Conue pour tre dmocrate et paciste, et
compose de soldats-citoyens, larme alle -
mande navait pas, lorigine, t laisse elle-
mme. Avant 1990, la Rpublique fdrale dAlle-
magne (RFA) et la Rpublique dmocratique
LOrganisation du trait de lAtlantique nord (OTAN)
ne parvient pas simposer en Afghanistan,
en dpit de renforts amricains massifs.
Depuis le sommet de Lisbonne, en novembre dernier,
elle sest donn jusquen 2014 pour transmettre
ses pouvoirs larme et la police afghanes.
Lancienne opration dassistance la scurit,
devenue une vritable guerre, tourmente
les dirigeants et les opinions des pays europens,
qui cherchent dcrocher . Le dbat
sur le renouvellement du mandat du contingent
allemand le troisime de la coalition renvoie
aux fondements de la politique nationale outre-Rhin.
PA R N O T R E E N V O Y S P C I A L
P H I L I P P E L E Y M A R I E *
Mais que fait donc
lAllemagne en Afghanistan ?
LA POPULATION SINTERROGE SUR LE RLE DE LARME
Dans ce conflit,
on sait surtout
quon ne sait pas
(1) Ce quotidien publie chaque mois une dition en allemand du
Monde diplomatique.
(2) Checkpoint Charlie tait le poste-frontire Est-Ouest le plus
connu, Berlin, au temps du Mur. Dmont en juin 1990, il est lun
des passages obligs des touristes.
(3) M
me
Kssmann a t contrainte la dmission en fvrier 2010,
aprs avoir t arrte au volant en tat divresse.
(4) Il a souhait, comme nos interlocuteurs au ministre des affaires
trangres, ne pas tre cit nommment.
(5) Le gnral McChrystal a t dmis de ses fonctions en juin 2010
et remplac par le gnral David Petraeus. Cf. Afghanistan : ave
Petraeus ! , Dfense en ligne, http://blog.mondediplo.net, 25 juin
2010.
(6) Dventuels transferts dans dautres zones, titre ponctuel,
sont soumis lautorisation du ministre de la dfense, sans consul-
tation du Parlement.
(7) Il faut par exemple 35 militaires et 16 civils pour chaque
homme envoy sur le terrain extrieur ; et le ministre lui-mme est
compartiment en 17 directions, dont beaucoup se chevauchent.
Cf. TTU- Lettre dinformations stratgiques et de dfense, n 775,
Paris, 27 octobre 2010.
(8) En y incluant les frais supports par les autres ministres, les
soins et pensions aux blesss, les aides aux familles, etc.
Lacceptation
dun niveau adquat
de violence
ALFRED KUBIN. Der Staat (LEtat), 1901
M
O
M
A
/
S
C
A
L
A
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
7
allemande (RDA), ntant pas pleinement souve-
raines, ne participaient pas aux oprations inter-
nationales dites de paix. Le 2 octobre 1990, aprs
la chute du Mur, une ngociation 4+2 (9) avait
dbouch sur un trait dunication et un transfert
de souverainet. La Constitution ouest-allemande,
qui sest impose lAllemagne unie, prvoit que
toute mission militaire ltranger soit approuve
par le Parle ment, contrairement la rgle qui prvaut
dans de nombreux pays (dont la France).
Chaque dcision importante comme un
renouvellement de mandat se transforme alors
en exercice de haute voltige de politique
intrieure (10) finissant par ladoption dune srie
de restrictions, au point de donner aux militaires
le sentiment que le soutien des dirigeants poli -
tiques nest pas sans faille. En outre, la
Bundeswehr est suivie au jour le jour par un
commissaire parlementaire aux forces armes :
lu bulletins secrets par la Chambre pour une
dure de cinq ans, celui-ci nest ni dput, ni
fonctionnaire, ni a fortiori militaire; il est choisi en
vue de la protection des droits fondamentaux, et
en qualit dorgane auxiliaire du Bundestag pour
lexercice du contrle.
Le gouvernement allemand avait d crer les
conditions de lacceptation progressive par lopinion
dun dploiement hors de lEurope, et hors de la
zone dintervention naturelle dune OTAN qui se
veut sans frontires depuis la disparition de
lennemi sovitique. Do une premire participation
internationale au Cambodge, en 1993, sous la forme
dune mission mdicale. Puis en Somalie, en 1994,
nouveau dans un cadre humanitaire.
Mais le vrai passage dune culture de la
retenue lexercice de la puissance (11) avait
t, en 1999, la participation allemande aux opra-
tions contre la Serbie et la guerre du Kosovo,
sur dcision du chancelier social-dmocrate
Gerhard Schrder : le baptme du feu. A suivi,
aprs les attentats de septembre 2001, lenga-
gement aux cts des Amricains dans la guerre
contre le terrorisme, avec la cration en 2003 de
la FIAS. Le pays runifi, sorti de ltat dexception
historique de non-souverainet (12) et acteur
conomique majeur, commenait alors faire valoir
sa normalit grce une nouvelle gnration
de dirigeants, ns aprs la fin de la seconde guerre
mondiale, pour qui le devoir de mmoire concer -
nant lpoque nazie ne [devait] plus inhiber lAlle-
magne sur la scne internationale.
Depuis, la Bundeswehr sest dcouvert une
vocation pour les interventions extrieures : au
Congo (2006), au Tchad (2007) ou contre les pirates
somaliens dans locan Indien (depuis 2008). Mais
il sest toujours agi doprations limites dans le
temps et lespace, encadres avec soin par le
Parlement, menes dans une optique de solidarit
internationale et de reconstruction postconit, sans
lien revendiqu avec la scurit de la RFA, et avec
le souci de limiter lusage des armes la protection
de ses personnels.
En Allemagne, comme ailleurs en Europe (lire
ci-dessous), lopinion est peu sensible largument
selon lequel sa libert se jouerait l-bas, dans les
montagnes afghanes. Pourquoi rester aujour-
dhui ?, sinterroge M. Karl von Wogau (CDU),
ancien prsident de la sous-commission de la
dfense au Parlement europen, qui avait pourtant
t partisan de lintervention occidentale : Notre
ennemi est le terrorisme international, pas les
talibans. Ce nest pas une tche militaire, mais
policire, afrme ce cacique de la diplomatie
europenne, qui rappelle que lAllemagne stait
engage dans le but dassurer la stabilisation de
lAfghanistan, comme auparavant celle du Kosovo :
priorit la police, la justice, lducation...
La question des Balkans proccupait vrita-
blement la population allemande, qui voyait la
ncessit dun engagement militaire pour viter des
massacres dans un pays europen. Alors que
lAfghanistan est loin. Dj, les engagements
en Afrique Congo, Tchad ont t difciles
vendre. Seule lopration antipirates dans locan
Indien prsentait des caractristiques idales :
pas de victimes civiles; une guerre entre profes-
sionnels (pirates contre soldats) ; un certain roman-
tisme (la ibuste, les mers chaudes) ; la protection
des routes commerciales (une mission de salubrit
publique) ; une action multilatrale, etc.
Pour Hansen, la stratgie actuelle est galement
mauvaise : plus de soldats, pour une situation qui
empire. Mais y en a-t-il une autre?, se demande ce
journaliste, ancien tiers-mondiste et antimilitariste,
qui se dit troubl, comme lest sa rdaction :
Lintervention actuelle na pas apport grand-
chose. Alors? On entrane les Afghans et on sen
va? Mais si lOTAN quitte le pays, le peu qui existe
ne va-t-il pas seffondrer ?
En Afghanistan, on se bat pour la scurit de
lAllemagne et pour les droits humains, martle,
comme la plupart de ses homologues europens,
M
me
Merkel. En Allemagne, jusquici, nous avons
eu de la chance. Mais il y a eu les attentats de
Londres, de Madrid, renchrit un diplomate,
relevant quune quarantaine de nations sont repr-
sentes dans la coalition de la FIAS : Tout le monde
y est. Et on a renonc vouloir transformer
lAfghanistan en une nouvelle Suisse.
Nos interlocuteurs rappellent que toute lAsie
centrale est concerne par ce conit, qui a une
dimension gopolitique, et pas seulement en termes
doloducs ou de matires premires : Cest une
zone tellurique fragile qui doit tre stabilise.
Raison pour laquelle, selon lun deux, il faudra une
assistance long terme : depuis les annes 1970,
lAllemagne a dj eu former trois reprises des
policiers afghans. Dans les annes 1960, ce pays
tait le premier bnciaire de laide allemande. Il
le redevient aujourdhui (13)...
La relation germano-afghane remonte prs de
cent ans. En 1919, le roi dAfghanistan avait aid
lex-empire allemand sortir de son isolement
diplomatique aprs la dfaite. Durant la seconde
guerre mondiale, Hitler pour qui les Afghans
taient des aryens avait tent dutiliser ce pays
pour contourner les Britanniques. En sens inverse,
des migrs fuyant loccupation sovitique ont t
accueillis en Allemagne de lOuest, et des tudiants
se sont inscrits dans les universits dAllemagne
de lEst. Un lyce de Kaboul, la German Amani
School en concurrence avec les tablissements
franais et turc , tmoigne de cette proximit dj
ancienne qui ferait que, en croire nos interlocu-
teurs, jamais des Afghans ne pourront voir les
Allemands comme des envahisseurs la sovi-
tique ou lamricaine. Le choc post-Kunduz aura
t dautant plus vif que lopinion allemande dcou-
(9) Conu comme un pralable la runification allemande, le
trait dit 4 +2, sign Moscou, en septembre 1990, par la RFA,
la RDA, la France, lUnion sovitique, le Royaume-Uni et les Etats-
Unis, rgle dfinitivement la question du statut international de
lAllemagne. Il stipule que le nouveau pays renonce larme nuclaire
et reconnat ses frontires comme inaltrables .
(10) Markus Kaim, Lengagement militaire allemand en
Afghanistan. Conditions, valuation, perspectives , Notes du Cerfa,
n 76, Paris, juillet 2010.
(11) Jacques-Pierre Gougeon, LAllemagne, nouvelle puissance,
Le Monde, 5 octobre 2010.
(12) Heinrich August Winkler, Histoire de lAllemagne,
XIX
e
-XX
e
sicle. Le long chemin vers lOccident, Fayard, Paris, 2005.
(13) Les crdits de coopration civile ont t doubls, passant
un demi-milliard deuros par an.
DANS la majorit des vingt-cinq pays
de lUnion europenne engags dans la
coalition de lOrganisation du trait de
lAtlantique nord (OTAN), lintervention
en Afghanistan passe mal : confusion sur
les buts de la guerre, augmentation du
nombre des victimes civiles et mili-
taires (1), omniprsence amricaine,
hostilit des opinions publiques, restric-
tions budgtaires. Neuf annes de
guerre et dengagement international
nont pas russi liminer linsurrection
des talibans, ni asseoir la paix et la
stabilit dans le pays , constate M. Pino
Arlacchi, ancien secrtaire gnral adjoint
de lOrganisation des Nations unies
(ONU) charg de la lutte contre la drogue,
dont le rapport sur lengagement en
Afgha nistan a t discut au Parlement
europen. Les conditions de scurit se
sont dtriores, en mme temps que sef-
fritait le consensus populaire qui entou-
rait la prsence de la coalition par le
pass, juge ce dput, qui regrette que
lEurope se contente de suivre ce que
dcident les Etats-Unis .
LUnion europenne est peu engage
en tant que telle en Afghanistan : sa
contribution la formation de la police
afghane (45 millions deuros en 2010)
reprsente... un deux centime du budget
vrait combien ses dbonnaires soldats du
dveloppement se comportaient en guerriers
prdateurs dans un pays ami.
Cette prise de conscience a agi comme un
rvlateur, lAfghanistan aidant lAllemagne se
normaliser ses propres yeux : est-il possible pour
cette nation runifie, toujours puissance cono-
mique majeure, de demeurer un nain politique
dont larme, par exemple, peine se faire
respecter ? Pour avoir affirm, en mai 2010, son
retour dune visite aux troupes allemandes
stationnes en Afghanistan, que son pays devait
lui aussi dfendre militairement ses intrts, la
libert de commerce et dchange, le prsident
Horst Khler a cr le scandale, y compris chez ses
amis. Il a prfr dmissionner, aprs que le
ministre zu Guttenberg eut rpliqu que les
intrts conomiques ne constituent pas une justi-
fication au dploiement en Afghanistan.
Le prsident, aprs le drame de Kunduz, a
achev de briser le miroir qui renvoyait ces dernires
annes limage dune Allemagne paciste, recons-
tructrice, humaniste, par vocation ou par ncessit.
M. Khler a assur quon lavait mal compris : il
faisait allusion la participation allemande lop-
ration europenne Atalanta pour assurer la scurit
du trac maritime dans locan Indien, et non
lengagement en Afghanistan. Mais ctait trop
tard : En Allemagne, commente Maass, on nest
pas habitu parler en termes dintrts
nationaux.
Dans limmdiat, le gouvernement allemand a
approuv le 12 janvier dernier la prolongation du
mandat de la Bundeswehr au sein de la FIAS
dcision qui devait tre entrine par le Bundes -
tag le 28 janvier 2011, au terme ofciel du mandat.
Toutes les formations politiques esprent un dbut
de repli partir de la n de cette anne. Seule Die
Linke ex-communistes et gauche socialiste
plaide pour un retrait immdiat. En revanche, si le
contexte politico-militaire na pas volu favora-
blement dici le 28 janvier 2012, un nouveau feu
vert du Bundestag sera plus difcile obtenir lan
prochain. De larges secteurs des Grnen, de la
social-dmocratie ainsi que des dmocrates-
chrtiens pourraient basculer dans le camp des
anti : On ne peut plus guerroyer en Afghanistan
simplement pour faire plaisir aux Amricains et
appliquer la clause de solidarit de lOTAN la suite
des attaques contre les tours de New York, juge
Maass. Il ny a aucune raison imprieuse pour un
Allemand de mourir pour lAfghanistan.
PHILIPPE LEYMARIE.
Notre ennemi
est le terrorisme,
pas les talibans
Ne pas guerroyer
pour faire plaisir
aux Amricains
que lui consacre la coalition, au pre-
mier chef les Etats-Unis. Lassistance
combine de lUnion et de ses pays
membres en matire de stabilisation et
de reconstruction slve 8 milliards
deuros pour 2002-2010, contre 52 mil -
liards de dollars pour les Etats-Unis,
dvolus surtout lquipement et len-
tranement de larme afghane. Les
effectifs militaires des pays europens
constituent un quart des troupes enga-
ges sur le terrain, avec de nombreuses
restrictions demploi.
Certaines nations, comme les Pays-
Bas, se sont dsengages en 2010. Dau-
tres sy prparent. La Pologne veut
retirer ses troupes dAfghanistan, nous
dclare M. Stanislas Wziatek, prsident
dune commission de dfense nationale
la Dite, alors que son pays vient pour-
tant daugmenter son contingent pour
satisfaire aux demandes amricaines. Il
aurait fallu gagner le cur des popu-
lations afghanes , mais les sondages
indiquent le contraire. Cette mission,
qui doit finir au plus vite , est au-
dessus des forces dune arme polonaise
en voie de resserrement, assure-t-il.
Lopinion ne croit pas que cette
guerre soit le meilleur moyen dliminer
les racines du terrorisme, confie
M. Dimos Vrettos, prsident du comit
des affaires trangres et de dfense au
Parlement grec. Il vaudrait mieux consa-
crer cet argent la lutte contre la
drogue. Il voit dans le calendrier de
retrait dj fix par le prsident amri-
cain Barack Obama un mauvais signal,
du point de vue militaire comme du point
de vue politique. Les soldats du contin-
gent grec soccupent de logistique et ne
sont pas en contact direct avec les
combattants : Nous sommes membres
de lOTAN, nous sommes obligs dy
tre. Il faut faire quelque chose, mais
combattre le moins possible. Et ngocier
avec les opposants : ils ont le temps que
nous navons pas...
AU Royaume-Uni, le ministre de la
dfense, M. Liam Fox (conservateur),
avait fait sensation en dclarant en
juillet 2010, en prlude sa premire
visite aux troupes : Ce qui importe,
cest la scurit dans les rues britan-
niques. Pas que les jeunes femmes
afghanes aillent lcole. (...) Nous
sommes l-bas pour que la population
britannique et nos intrts mondiaux ne
soient pas menacs. (...) Mais nous ne
sommes pas une police mondiale. Le
chef de la diplomatie britannique,
M. William Hague (conservateur), a
rpt lors du sommet de lOTAN de
Lisbonne, le 20 novembre 2010, que son
pays mettrait fin ses missions de
combat dici 2015 un engagement
absolu, dit-il.
En France, 70 % de lopinion est
plutt ou tout fait oppose la
prsence de soldats franais en Afgha -
nistan (2). Cest la premire fois depuis
trente ans quune majorit nette dsap-
prouve une opration extrieure impor-
tante lance par le gouvernement. Les
chefs militaires, de retour dAfgha -
nistan, font tat de progrs sur le
terrain, et demandent quon laisse du
temps larme et la police afghanes
pour se constituer un vivier de cadres
et devenir autonomes. Mais il ny a ni
dbat ni doctrine. Bien que le prsident
Nicolas Sarkozy ne cesse daffirmer
que les soldats franais resteront en
Afghanistan aussi longtemps que
ncessaire , la France avait t la
dernire rpondre, en fvrier 2010,
la demande amricaine de renforts, ne
fournissant finalement que deux cents
instructeurs supplmentaires (au lieu
des mille cinq cents combattants
quavait esprs Washington) (3).
On ne se rjouit pas en Russie des
difficults amricaines et allies en
Afghanistan, nous assure M. Viktor
Ozerov, prsident du comit de dfense
et de scurit au Conseil de la fdration
de Russie : un chec de lOTAN rejail-
lirait sur les rpubliques dAsie centrale,
allies naturelles de Moscou. Mais il
nest pas question pour les Russes den-
voyer la moindre troupe en Afghanistan :
Nous avons dj donn et dgust!
Le dput se satisfait de loctroi la
coalition dun droit de transit pour son
ravitaillement, y compris par droga-
tion en quipement militaire, et dans
les deux sens du trafic. Sa hantise : lex-
plosion de la production et du trafic de
drogue, ventuellement combins au
terrorisme, qui frappe dj aux frontires
de la Russie.
PH. L.
(1) La coalition a perdu 2300 soldats depuis le
dbut de lintervention, la fin de 2001.
(2) Sondage IFOP ralis pour LHumanit, 8 juillet
2010. Il confirme les sondages prcdents.
(3) La mollesse de lengagement franais vue
ct amricain avait incit la Red Cell de la
Central Intelligence Agency (CIA) produire le
11 mars dernier une note o il tait suggr dins-
tiller un sentiment de culpabilit chez les Franais,
notamment les femmes, pour avoir abandonn les
Afghans leur sort .
FRANZ KLINE. Chief (Chef), 1950
En Europe, lopinion ne croit pas cette guerre
M
O
M
A
/
S
C
A
L
A
8
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
INGRENCES EXTRIEURES, DIVISIONS CONFESSIONNELLES
Beyrouth dans les rets du Tribunal spcial
toujours ni , mais quil tait en liaison
constante avec lui et lappelait mme sur
son tlphone portable. Pour ajouter la
confusion, la chane Al-Jadid a diffus les
enregistrements des dpositions, en prin-
cipe confidentielles, de M. Hariri et de
plusieurs responsables libanais devant la
commission denqute des Nations unies.
Omar Nashabe, chroniqueur judiciaire
du quotidien Al-Akhbar (2), explique :
Cest en mai 2007 que le Conseil de
scurit de lONU a cr le Tribunal
spcial pour le Liban (TSL) (3). Celui-ci
a commenc fonctionner La Haye le
1
er
mars 2009. Il est exceptionnel plus
dun titre : jamais une instance de justice
internationale navait t mise en place
pour juger un assassinat politique (et une
vingtaine dautres qui lui sont lis). Les
autres tribunaux de ce type ont juger
des crimes contre lhumanit, voire des
gnocides. Celui-ci na mme pas un
mandat pour soccuper des crimes qui ont
dvast le Liban au cours des dernires
dcennies, et qui nont jamais t pour-
suivis. De plus, le TSL change ses propres
rgles quand cela larrange : en
novembre 2010, il a ainsi introduit la
possibilit, exclue dans tous les autres
tribunaux internationaux, de juger des
inculps par contumace.
Pour Nashabe, on ne peut oublier lori-
gine de ce tribunal, ni le contexte dans
lequel a dbut lenqute sur le meurtre de
Hariri, en 2005-2006. Le prsident amri-
cain George W. Bush avait alors dcid,
aprs linvasion de lIrak en 2003, de crer
un nouveau Moyen-Orient et den finir
avec les rgimes ennemis, notamment la
Syrie. Il trouva un alli en M. Jacques
Chirac, ami personnel de Rafic Hariri et
dsireux de le venger. Cette dtermination
aiguilla lenqute, ds le dpart, vers un
seul coupable possible : Damas. Quelques
annes plus tard, alors que MM. Bush et
Chirac ont quitt la scne, le contexte a
chang, mais le tribunal est toujours l. Et
il na pas gagn en crdibilit.
Employant plus de trois cents per -
sonnes, il absorbe des ressources consi-
drables : plus de 50 millions de dollars
pour la premire anne, la moiti de la
somme tant paye par le Liban. Il connat
des luttes internes notamment entre le
procureur Daniel Bellemare et le juge
Daniel Fransen , des dmissions en
cascade, des fuites. Et, comme le fait
remarquer un ancien fonctionnaire,
peine 10 % de son personnel est libanais
ou arabe. La plupart de ses employs ne
connaissent rien la situation de la rgion
et du pays : comment pourraient-ils mener
une enqute? On peut en effet sinter-
roger : quand M. Bellemare rend son acte
daccusation alors que le gouvernement
est dmissionnaire, fait-il preuve dirres-
ponsabilit ou dignorance?
Mme M
e
Mohammed Matar, avocat
rput, qui dirige le groupe des dfenseurs
de M. Hariri devant le TSL, ladmet :
Toutes les dcisions des Nations unies
dans notre rgion sont suspectes, cause
du deux poids, deux mesures de lOc-
cident. Pourquoi un tribunal international
jugerait les assassins de Hariri et pas ceux
qui ont tu mille trois cents civils durant
la guerre isralienne de 2006? Pourquoi
les dizaines de rsolutions des Nations
unies sur la Palestine ne sont-elles jamais
mises en uvre?
Toutefois, il reste persuad quil est
temps den finir avec limpunit : Si ce
procs souvre, il permettra de mettre
beaucoup de choses sur la table. Dans
notre pays, il ny a jamais eu de rconci-
liation aprs la guerre civile. Le TSL
donnera une leon tous, pas seulement
au Hezbollah. Nous avons tous t partie
prenante de ces crimes.
Pourtant, le mandat du tribunal reste
limit. De son ct, Nashabe rappelle :
Au Liban, ceux qui ont affirm leur
volont den finir avec limpunit ont fait
voter en juillet 2005, cest--dire aprs
lassassinat de Hariri, une loi damnistie
pour Samir Geagea, reconnu coupable du
meurtre dun premier ministre en exercice,
Rachid Karam, en 1987. Nest-ce pas une
approche slective de la justice?
Ces dbats ne sont pas nouveaux, et
nont pas empch majorit et oppo-
sition de coexister au sein dun gouver-
nement dunion nationale entre mai 2009
et janvier 2011. Chacun sait ici que le pays
est coup en deux et quil est difficile de
gouverner contre une moiti de la popu-
lation, surtout quand les divisions sont
confessionnelles plus encore que poli-
tiques. Les deux camps sobservent, en
une sorte de guerre civile silencieuse qui,
jusqu maintenant, est reste larve.
Dans le premier, on trouve lancien
premier ministre Saad Hariri et la majo-
rit de la communaut sunnite, ainsi que
MM. Amine Gemayel et Samir Geagea,
qui reprsentent une petite moiti des
chrtiens. Alli eux jusqu ces derniers
mois, M. Walid Joumblatt, le leader des
Druzes et chef du Parti socialiste progres-
siste les onze dputs de son groupe
permettaient M. Hariri davoir une
majorit de soixante-six dputs (sur cent
vingt-huit), laquelle sajoutaient quel -
ques indpendants.
Le second camp rassemble le Hezbollah
et Amal (le mouvement politique que
dirige M. Nabih Berri, prsident du Parle-
ment), qui mobilisent lensemble, ou
presque, des chiites, ainsi que le gnral
Michel Aoun, soutenu par lautre moiti
des chrtiens une alliance qui confirme,
une fois de plus, le peu de pertinence des
analyses qui voient dans lopposition liba-
naise un simple pion de Thran.
Cet attelage entre majorit et opposi-
tion, dautant plus bancal quil recoupe en
partie laffrontement rgional entre les
Etats-Unis et Isral dun ct, la Syrie et
lIran de lautre, na pas rsist aux
rumeurs sur linculpation par le TSL de
membres du Hezbollah.
Le 31 mars 2010, le secrtaire gnral
de lorganisation chiite, M. Hassan
Nasrallah, rvle que des membres de son
parti ont t entendus par le procureur du
TSL titre de tmoins. Le 16 juillet, il
annonce que M. Hariri la inform de
linculpation venir de cadres de son parti.
Le Hezbollah y voit une tentative de dsta-
bilisation mene par Washington et Tel-
Aviv, visant le mme objectif que la guerre
isralienne de lt 2006 : le liquider. Il
demande donc au gouvernement la fois
linculpation des faux tmoins , afin de
faire toute la lumire sur les manipulations
de lenqute, et la rupture des relations
avec le TSL. Dans un discours tlvis,
M. Nasrallah dnonce le rle de dizaines
despions israliens arrts depuis un an,
qui ont notamment infiltr les oprateurs
de tlphonie mobile (4). Il accuse ainsi
directement Tel-Aviv et reproche au
procureur Bellemare dont les documents
WikiLeaks ont confirm quil travaillait
en liaison avec les Etats-Unis dcarter
a priori la piste isralienne.
Ces tensions entre la majorit et
lopposition ont suscit une tentative de
mdiation syro-saoudienne. Le 30 juillet
2010, le roi dArabie saoudite et le
prsident syrien arrivent Beyrouth
bord du mme avion un geste specta-
culaire. Le 6 septembre 2010, M. Hariri
dclare au quotidien Al-Chark Al-Awsat
quil a eu tort daccuser la Syrie du
meurtre de son pre, et que ces accusa-
tions taient politiques .
De longues tractations confidentielles
sont menes par quatre hommes : le roi
Abdallah II (avec laide de son fils Abde-
laziz), le prsident syrien Bachar Al-
Assad, M. Nasrallah et M. Hariri. En
dcembre, un accord semble se dessiner.
Le gouvernement libanais dnoncera sa
coopration avec le TSL ce qui nem-
pchera pas celui-ci de continuer fonc-
tionner, puisquil a t institu par les
Nations unies. En change, lopposition
accepte de laisser les coudes franches
M. Hariri dans sa gestion trs conteste
du pays (gabegie et corruption) et de ne
pas porter en justice laffaire des faux
tmoins . Un accord que lon rsume
Beyrouth en ces termes : le tribunal
contre le gouvernement .
PAR NOTRE ENVOY SPCI AL
ALAI N GRESH
Alors que le procureur du Tribunal spcial sur le
Liban a remis au juge, le 17 janvier dernier, lacte
daccusation concernant lassassinat de Rafic
Hariri, lopposition a renvers le gouvernement de
M. Saad Hariri et impos un nouveau premier
ministre. Des heurts ont clat et la situation,
suivie de prs par Isral et la Syrie, reste tendue.
EN CE JOUR de janvier, tous les Liba-
nais, ptrifis devant leurs crans de tl-
vision, suivent lmission digne dun film
despionnage que diffuse la chane Al-
Jadid. Pas dimages animes : seulement
les silhouettes des protagonistes dune
runion secrte et leurs voix sourdes,
lointaines. Lenregistrement, incertain, a
t ralis clandestinement ; des sous-
titres ont t ajouts pour que les tl-
spectateurs saisissent chaque parole
prononce. M. Saad Hariri converse avec
M. Mohammed Al-Saddik, un ancien
officier des renseignements syriens.
Lhomme a jou un rle cl au cours des
premiers mois de lenqute internationale
qui a suivi lassassinat, le 14 fvrier 2005,
de lancien premier ministre Rafic Hariri,
pre de Saad assassinat pour lequel tous
les soupons staient aussitt ports sur
Damas. M. Al-Saddik avait alors racont
en dtail des runions clandestines de
hauts dirigeants syriens planifiant lat-
tentat, donn des noms, dcrit des lieux,
prcis des dates. Sur la base de son tmoi-
gnage, quatre officiers suprieurs libanais
ont t arrts et maintenus en dtention
davril 2005 aot 2009 (1).
Il a fallu aux enquteurs de longs mois
pour admettre, leur corps dfendant, tant
lhomme abondait dans leur sens, que
M. Al-Saddik affabulait. Rfugi un
moment en France, rclam par la Syrie,
emprisonn aux Emirats arabes unis, il se
cacherait quelque part en Europe. Demeu-
rent des questions lancinantes : pour le
compte de qui a-t-il agi ? A-t-il t mani-
pul? Est-il simplement un mgalomane?
Et quen est-il de tous ceux qui ont
tmoign dans le mme sens que lui et que
lon qualifie de faux tmoins ?
Lmission tlvise ne rpond pas ces
interrogations. Nanmoins, elle confirme
que lofficier non seulement connaissait
M. Saad Hariri ce que ce dernier avait
500 millions de dollars contre le Hezbollah
POURTANT, la dernire minute,
M. Hariri, dj hsitant, va se ddire. Car,
si Paris accepte le compromis, Washington
sy refuse. Lhomme cl de cette dcision
est M. Jeffrey Feltman, secrtaire dEtat
adjoint charg du Proche-Orient et ambas-
sadeur Beyrouth entre 2004 et 2008.
Tmoignant devant une commission du
Snat amricain le 8 juin 2010, il recon-
naissait que son pays avait vers
500 millions de dollars tous ceux qui
combattaient le Hezbollah au Liban. Il
dclarait : Nous avons dploy dimpor-
tants efforts diplomatiques, travers la
lutte antiterroriste et par une aide mat-
rielle, pour rduire linfluence et la
menace du Hezbollah dans la rgion et
promouvoir la paix, la stabilit et la pros-
prit travers le Proche-Orient (5).
Pour M. Feltman, le combat entam en
2005 par ladministration Bush au Liban
doit tre poursuivi tout prix. Il semble ne
pas avoir compris que la situation avait
chang; malgr la tourne effectue auprs
des dputs hsitants par lambassadrice
amricaine Maura Connelly durant le mois
de janvier pour obtenir la reconduction de
M. Hariri lingrence dans les affaires
intrieures libanaises nest pas un mono-
pole syrien , ce dernier a t dmis, et ce
dans le strict respect de la Constitution.
Avec le ralliement de M. Joumblatt et
de quelques dputs indpendants la mi-
janvier, lopposition a obtenu la nomina-
tion au poste de premier ministre de
M. Najib Mikati, un dirigeant sunnite,
comme lexigent les rgles non crites du
confessionnalisme au Liban. Milliardaire,
proche du prsident Al-Assad mais aussi
de lArabie saoudite, ayant dj occup
brivement ces fonctions en 2005,
M. Mikati naura pas la tche facile, dau-
tant que lancienne majorit ne semble pas
dispose sentendre avec lui, ce qui le
contraindrait former un gouvernement
avec une base rduite, moins quil ne se
contente dun cabinet de technocrates. Il
risque surtout dtre en butte lhostilit
de la majorit des sunnites qui a exprim
dans la rue, les 25 et 26 janvier derniers,
leur colre devant la mise lcart de
M. Hariri et devant ce quils dnoncent
comme la mainmise chiite sur le pays.
Et, sil rompt les relations avec le TSL, il
peut craindre que les Etats-Unis, voire
lUnion europenne, poussent ladop-
tion de sanctions contre son pays pour
refus de respecter les rsolutions de
lOrganisation des Nations unies.
Si le Hezbollah peut se rjouir de la mise
lcart de M. Hariri, il a la victoire
modeste et tentera de maintenir un profil
bas dans le futur gouvernement. Il ne veut
ni provoquer le radicalisme sunnite ni affai-
blir sa position en cas de nouvelle attaque
isralienne. Un ditorialiste du Jerusalem
Post fait remarquer que, dans cette dernire
hypothse, contrairement ce qui stait
produit en 2006, larme isralienne pour-
rait viser toutes les infrastructures civiles
ainsi que les btiments officiels de lEtat,
sous prtexte que le Hezbollah nest pas
seulement au gouvernement : il dirige le
pays. () Il devra donc rflchir deux
fois avant de lancer contre Isral une
attaque qui aurait des consquences dvas-
tatrices pour le pays du Cdre (6) .
(1) Lire Graud de Geouffre de La Pradelle, Antoine
Korkmaz et Rafalle Maison, Douteuse instrumen-
talisation de la justice internationale au Liban ,
Le Monde diplomatique, avril 2007.
(2) Le quotidien publie tous les mois Le Monde diplo-
matique en arabe. Robert Worth, du New York Times,
lui a consacr un article logieux : Rarity in region,
Lebanese paper dares to provoke, 28 dcembre 2010.
(3) Cinq membres sur quinze du Conseil de scurit
se sont abstenus lpoque : la Russie, la Chine,
lAfrique du Sud, le Qatar et lIndonsie.
(4) Laccusation du tribunal contre le Hezbollah
sappuierait sur les coutes de tlphones mobiles.
M. Nasrallah laisse entendre quelles auraient t
manipules par le renseignement isralien.
(5) Cit dans 500 millions de dollars contre
le Hezbollah , Nouvelles dOrient, http://blog.
mondediplo.net, 30 juin 2010.
(6) Yaakov Katz, Analysis : Concern but also
opportunity in Lebanon , The Jersusalem Post,
26 janvier 2011.
BAAL.
Am Stadtrand
(A la lisire
des villes), 2006
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
9
Sans renvoyer forcment la Rvolution fran -
aise, le cycle historique que vit la Tunisie semble
familier. Un mouvement spontan stend, il
rassemble des couches sociales plus diverses ;
labsolutisme chancelle. Trs vite, il faut choisir :
renoncer aux enchres et collecter son gain, ou
doubler la mise. A cet instant, une fraction de la
socit (la bourgeoisie librale) sactive pour que
le euve regagne son lit ; une autre (ruraux,
employs sans avenir, ouvriers sans emploi,
tudiants dclasss) parie que la mare protesta-
taire va balayer davantage quune autocratie vieil-
lissante et un clan accapareur. Au demeurant, ces
couches populaires, singulirement les jeunes,
nentendent pas avoir risqu leur vie pour que
dautres, moins tmraires mais mieux introduits,
perptuent le mme systme social, nettoy de
ses verrues policires et maeuses.
Cette dernire hypothse, qui verrait le combat
contre la dictature personnalise de la famille Ben
Ali slargir la domination conomique dune
oligarchie, nenchante ni les voyagistes, ni les
marchs nanciers, ni le Fonds montaire interna-
tional (FMI). Eux naiment la libert quapplique
aux touristes, aux zones franches et aux mouve-
ments de capitaux. Ds le 19 janvier, lagence de
notation Moodys a dailleurs dgrad la note
tunisienne en prtextant linstabilit du pays, due
au rcent changement inattendu du rgime .
Mme absence dallgresse au Caire, Alger, Tripoli, Pkin et dans
les chancelleries occidentales. Au moment o des foules en majorit
musulmanes rclamaient la libert et lgalit, la France clairait sa
manire le dbat sur la compatibilit entre dmocratie et islam ;
elle proposa au rgime chan celant de M. Ben Ali le savoir-faire de
nos forces de scurit . Musulmanes, laques ou chrtiennes, les
oli garchies au pouvoir se montrent solidaires sitt que leur population
se rveille. Lancien prsident tunisien se proclamait pilier de la lacit
et du droit des femmes contre les intgristes ; il prsidait un parti
membre de lInternationale socialiste : il a trouv refuge en Arabie
saoudite.
Imaginons qu Thran ou Caracas on ait relev ces derniers jours
les corps dune centaine de manifestants fauchs par des tirs de la
police Il y a plus de trente ans, dans un article qui t date, une univer-
sitaire amricaine, alors dmocrate, Jeane Kirkpatrick, avait par avance
rfut une telle comparaison (3). Selon elle, les rgimes autoritaires
pro-occidentaux taient en effet toujours prfrables (et, pensait-elle,
plus aisment rformables) que les rgimes totalitaires qui risquaient
de les remplacer.
Invisible, la mche qui conduit de ltincelle la poudre appa-
rat quand elle sembrase. En Tunisie, elle a brl pendant
prs dun mois avant daboutir au renversement de M. Zine El-
Abidine Ben Ali : notre envoy spcial en a observ le chemi-
nement (Olivier Piot, page 10). Que va-t-il advenir ? Latout
principal du soulvement tunisien, sa spontanit, suffira-t-il
bousculer le statu quo conomique et social (Hicham
Ben Abdallah El Alaoui, page 1, et Amin Allal, page 13) ? En
Egypte, la colre sociale, galvanise par la dflagration tuni-
sienne, contraint le pouvoir manuvrer (Sarah Ben Nfissa,
page 12). En Algrie, les jacqueries se multiplient, malgr la
rpression (Kader A. Abderrahim, page 12).
Les ambassades des deux gouvernements recevaient
des Amricains inuents. Le chah et Somoza taient
les bienvenus chez nous, o ils comptaient de
nombreux amis .
Et puis, prisonnire dune version contem poraine
de lide de progrs qui a traumatis les imagina-
tions occidentales depuis lpoque des Lumires ,
ladministration Carter avait encourag un change ment
de rgime. Erreur funeste : Washington surestima
la diversit politique de lopposition en particulier
la puissance des modrs et des dmocrates ,
sous-estima la force et lintransigeance des radicaux
dans le mouvement, et msestima linuence des
Etats-Unis sur le gouvernement et sur lopposition.
Avec pour rsultat la thocratie des ayatollahs dans
un cas, les sandinistes dans lautre.
ON LE VOIT, lide dune dictature du moindre
mal parce que pro-occidentale et susceptible de
samender un jour ( condition quon lui concde
lternit pour y parvenir), la crainte de dcouvrir des
fondamentalistes (autrefois des communistes) tapis
derrire les manifestants dmocrates, tout cela ne
date pas dhier. Mais ces dernires semaines, le
spectre de Kirkpatrick semble avoir hant Paris
davantage que Washington. Car le rle ngligeable
des islamistes dans le soulvement tunisien qui a
favoris la constitution dun large front social et
politique contre M. Ben Ali a tranquillis les Etats-
Unis. WikiLeaks avait dvoil les sentiments du dpar-
tement dEtat envers la quasi-maa et le rgime sclros du clan
au pouvoir ; la Maison Blanche labandonna son sort, conante en
lexistence dune relve librale et bourgeoise.
Mais le soulvement tunisien rsonne au-del du monde arabe.
Bien des dtonateurs de lexplosion se retrouvent ailleurs : une crois-
sance ingalitaire, un chmage lev, des manifestations rprimes
par des appareils policiers obses, une jeunesse instruite et sans
dbouchs, des bourgeoisies parasites qui vivent en touristes dans
leurs propres pays. Les Tunisiens nauront pas raison de tous ces
maux la fois, mais ils ont soulev le joug de la fatalit. Il ny a pas
dalternative , leur avait-on serin. Ils nous ont rpondu que, parfois,
limpossible arrive (4)
SERGE HALIMI.
ONDE DE CHOC DANS LE MONDE ARABE
D O S S l E R
(Suite de lditorial de la premire page.)
AMEL BENNYS. Passage , 2003
De Lignires, gaulliste de gauche,
dcor pour ses faits darmes dans la lutte
contre lOrganisation arme secrte (OAS)
en Algrie, parlant larabe tunisien sans
accent, tait connu tant pour sa probit que
pour son attachement son pays natal. Ces
informations furent bien entendu trans-
mises Paris, sous la forme dun tl-
gramme class secret et destin un
nombre restreint de hauts responsables au
Quai dOrsay et lElyse.
Le paradoxe sajoutait au mystre :
M. Ben Ali me recevait volontiers en tte
tte. Nos entretiens portaient essentiel-
lement sur la vente de systmes de trans-
mission les plus labors, destins la
garde nationale. De gnreux crdits de
lEtat franais taient disponibles pour
financer ces achats. Cependant, le premier
ministre Mzali sopposait systmatique-
ment des acquisitions qui, me disait-il,
grveraient davantage le budget national.
Il sagissait, selon nos informations, dun
prtexte ; le chef du gouvernement se
mfiait des ambitions politiques de son
ministre de lintrieur.
Il est vrai que la carrire de ce dernier
navait pas de quoi inspirer confiance aux
membres civils du gouvernement. Il tait
connu comme limpitoyable superflic
qui avait rprim dans le sang les meutes
de la faim en 1984, ainsi que les diverses
manifestations de contestation ouvrire et
estudiantine. Diplm dune grande cole
du renseignement aux Etats-Unis, mfiant
jusqu lobsession, on savait quil tenait
des fichiers sur tout et tout le monde.
Au cours de lun de nos entretiens, il
numra, hors de propos, les trois facteurs
qui risquaient de dstabiliser le rgime :
le malaise social, les tensions avec la
Libye du colonel Mouammar Kadhafi, la
menace islamiste , la plus dangereuse
ses yeux. Le mouvement de M. Rachid
Ghannouchi, prcisait-il, tait prsent
dans tous les milieux, y compris chez les
jeunes officiers. Et, dans un geste th-
tral, il poussa le bouton dun appareil qui
aussitt droula une liste interminable de
noms quil dsigna comme tant des
suspects sous surveillance permanente.
Ingnieur informaticien, passionn de
technologie, M. Ben Ali ne cessa duti-
liser, des fins policires, cette science
du traitement de linformation.
CERTES, poursuivait-il, M. Ghannouchi
avait donn au gouvernement des assu-
rances formelles quil naurait jamais
recours la violence. Il en concluait que
le dfi quil devait relever tait dordre
politique, cest--dire autrement plus
srieux, puisquil ne se sentait pas capable
de contenir indfiniment l expansion
acclre du mouvement islamiste. Je
ne pouvais partager son opinion, car les
renseignements disponibles lambassade
et lavis des spcialistes Paris conver-
geaient pour indiquer que la monte du
mouvement islamiste, bien relle, tait
loin de constituer une menace. Dailleurs,
deux ans aprs laccession au pouvoir du
successeur de Bourguiba, les lections
lgislatives de 1989, relativement libres,
devaient attribuer aux sympathisants du
parti islamiste 14 % des voix. Ce qui
nempcha pas M. Ben Ali de dissoudre
le parti et demprisonner des milliers de
ses sympathisants, dont plusieurs devaient
mourir sous la torture. Il ne cessera dail-
leurs dagiter lpouvantail islamiste, ce
qui lui vaudra le soutien des puissances
occidentales ainsi que de la plupart des
Etats arabes, ceux-ci recourant au mme
stratagme pour billonner lensemble de
lopposition, y compris laque.
M. Ghannouchi ntait pas lhomme
que la propagande tunisienne prsentait.
Layant rencontr avant et aprs son exil
en 1990 Londres, je constatai que le
cheikh titre que lui avait valu un doc-
torat en thologie la Sorbonne tait
un fervent croyant, adepte dun islam
mancipateur, capable dassurer justice
et bien-tre tous les citoyens. Mais le
professeur de philosophie quil avait t
formulait ses opinions avec une finesse
empreinte de rationalit que M. Ben Ali
qualifiait, en priv, de redoutable . Il
se distinguait des autres dirigeants isla-
mistes dans le monde arabe par la moder-
nit de sa pense et par son adhsion
une socit pluraliste, qui le rendaient
encore plus dangereux pour lautocratie
en place que ceux qui prnaient le recours
la violence.
Lors dun long entretien que jai eu avec
lui en juin 1996 dans la capitale britan-
nique (la France ayant refus de lui
accorder lasile politique), il expliquait
que lusage de la force tait contre-
productif , comme cela stait vrifi
ailleurs. Il avait ds lors exclu les cadres
de son parti qui prnaient des attentats
destins affaiblir le rgime de M. Ben
Ali. Il sidentifiait aux mouvements qui
avaient choisi, non sans succs, de sin-
tgrer dans la vie politique, dans les Parle-
ments, voire dans certains gouvernements
du monde arabe. Son orientation rappe-
lait celle des islamo-dmocrates turcs
qui, respectueux du systme laque
instaur par Mustafa Kemal Atatrk,
avaient russi se hisser au pouvoir par
la voie parlementaire. M. Ghannouchi
condamnait rgulirement tous les actes
terroristes commis par dautres mouve-
ments se rclamant de lislam. Il ma donc
paru normal, lorsque jtais en poste
Tunis, de le traiter comme tout autre oppo-
sant tunisien en ajoutant son nom aux
invits des rceptions de lambassade,
auxquelles il tait visiblement ravi das-
sister. La mesure, sans prcdent, en a
choqu plus dun.
Cet cart non conformiste ne pouvait
tre lunique cause de la dtrioration
progressive de mes relations avec le
ministre de lintrieur de lpoque. Et ce
nest que le jour de mon dpart dfinitif
de Tunisie, lors de la visite de courtoisie
que je lui rendais, quil me demanda, avec
une colre blanche, pourquoi je le consi-
drais comme un agent de la CIA, dvor
par une ambition dmesure. Et il cita
lappui de ses dires, presque mot pour
mot, des tlgrammes confidentiels que
javais adresss au Quai dOrsay...
Lambassade navait donc pas chapp aux
mailles de son rseau despionnage.
ERIC ROULEAU.
Souvenirs dun diplomate
(Suite de la premire page.)
Publie en novembre 1979, son analyse enthousiasma le candidat
Ronald Reagan, au point quune fois lu il nomma lauteure ambas-
sadrice auprs des Nations unies. Kirkpatrick avait tudi deux revers
stratgiques essuys la mme anne par Washington : la rvolution
iranienne et la rvolution sandiniste au Nicaragua. Dans chacun des
deux cas, argumentait-elle, en voulant promouvoir la dmocratie, les
Etats-Unis du prsident James Carter avaient activement collabor
au remplacement dautocrates modrs bien disposs envers les
intrts amricains [le chah dIran et Anastasio Somoza] par des
autocrates extrmistes moins amicaux envers nous.
BIEN SR, concdait-elle, les deux rgimes dchus ntaient pas
sans reproche ; ils taient dirigs par des hommes qui navaient pas
t lus, (...) qui recouraient parfois la loi martiale pour arrter, empri-
sonner, exiler et parfois, dit-on [sic], torturer leurs adversaires . Oui,
mais ils taient vraiment amicaux envers les Etats-Unis, envoyant leurs
ls dans nos universits, votant avec nous aux Nations unies, soutenant
avec rgularit les intrts amricains, mme quand il leur en cotait.
(3) Jeane Kirkpatrick, Dictatorships & double standards , Commentary, New York,
novembre 1979.
(4) Lire Slavoj iek, Pour sortir de la nasse , Le Monde diplomatique, novembre 2010.
A nos lecteurs tunisiens
Depuis plus dun an, Le Monde diplomatique tait interdit la vente
en Tunisie. Auparavant, notre journal se voyait censur trs rgulirement
quand il traitait de ltat des liberts en Tunisie ; partir de novembre 2009,
cette interdiction tait devenue automatique, y compris quand nous
nabordions ni de prs ni de loin la situation au Maghreb. Le soulvement
populaire qui vient dintervenir aura donc eu pour autre consquence
heureuse de nous permettre de rtablir le contact avec le peuple tunisien.
Ce numro lui est un peu ddi.
S. H.
Limpossible arrive
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
10
Oppression, mobilisation,
rpression : cycle classique.
Mais quelles conditions
particulires ont men
les Tunisiens la victoire ?
De lindignation la rvolution
PAR NOTRE ENVOY SPCI AL
OLI VI ER PI OT *
(1) Etude ralise par lunit des brls au service de chirurgie
plastique de lhpital Aziza Othmana Tunis, 1998, www.tunivisions.
net
(2) Lire Karine Gantin et Omeyya Seddik, Rvolte du peuple
des mines en Tunisie , Le Monde diplomatique, juillet 2008, et
Karine Gantin, Tunisie : jugements iniques Gafsa , www.monde-
diplomatique.fr, 12 janvier 2009.
(3) En avril 2009, quinze Tunisiens originaires de Metlaoui sont
retrouvs morts aux large des ctes libyennes.
(4) Cf. Mahmoud Ben Romdhane, Tunisie : Etat, conomie et
socit. Ressources politiques, lgitimation et rgulations sociales,
Publisud, Paris, paratre en 2011.
(5) Lahcen Achy, Substituer des emplois prcaires un chmage
lev. Les dfis de lemploi au Maghreb , Cahier de Carnegie,
n 23, Carnegie Middle East Center, Beyrouth, novembre 2010.
SIL a servi de dclencheur, le geste tragique
de Mohamed Bouazizi, 26 ans, qui sest immol
par le feu le 17 dcembre Sidi Bouzid, commune
du centre de la Tunisie, tait loin dtre une
premire. En 2010, deux autres jeunes avaient fait
de mme : Monastir, sur la cte, le 3 mars, et
Metlaoui, louest, le 20 novembre. Et une tude
du service des grands brls dun hpital de Tunis,
rvle n dcembre 2010 par un site Internet (1),
estime que le suicide par le feu reprsente
15,1 % des admissions . La pratique est juge
dune extraordinaire violence par les auteurs,
qui y voient une rponse une autre violence,
exprime par des jeunes, provenant dans notre
pays surtout du grand Tunis, et notamment des
banlieues bas niveau socioconomique (des cits
comme Ettadhamen et Ibn Khaldoun), et de la
rgion du nord-ouest (milieu rural) . Ltude
remonte 1998.
Le geste de Bouazizi appartient donc une
longue srie dactes dsesprs. Mais celui-l
restera grav dans les mmoires. Ce garon tait
issu dune vieille tribu qui vit sur le anc sud de la
rgion, explique M. Mohamed Khemili, 60 ans,
enseignant la retraite, membre dAmnesty Inter-
national et militant de lopposition tunisienne. Son
nom drive du mot aziz, qui signie er. Install
bien avant la prsence franaise dans le pays (1881-
1956), ce pouvoir des tribus irrigue les relations
tlvisions, France 24 a embot le pas Al-Jazira.
Du sige parisien, sa prsentatrice relate en arabe
les violences . Dans son petit restaurant, Youssef,
la quarantaine, commente : Cest le chmage des
jeunes diplms, le problme. Mes deux jeunes
frres ont un bac + 3 en informatique et un bac + 5
en gestion. Le premier est serveur dans un htel de
Sousse et le second reste la maison, sans travail.
a ne peut plus durer !
Le chmage des jeunes diplms : telle est la
premire charge qui explose aprs ltincelle de Sidi
Bouzid. Certes, Bouazizi ntait que bachelier. Mais
dans un pays qui compte encore des rgions o la
population est illettre plus de 50 %, le bacca-
laurat est sacr. Depuis le dbut des annes 1990,
lEtat a encou rag les jeunes obtenir ce diplme
et poursuivre au-del : selon lInstitut national
tunisien des statistiques, un tiers des 19-24 ans
taient tudiants en 2010. On a retir les ltres de
slection dans le primaire et le secondaire, explique
Mahmoud Ben Romdhane, professeur dconomie
luniversit de Tunis (4). Puis lobtention du bacca-
laurat a t facilite par une pondration des
moyennes de lanne rehausse 25 %. Rsultat :
En 2010, mme si la moiti des lves navait
toujours pas la moyenne lexamen, ils ont obtenu
le bac 70 %, contre 35 % dans les annes 1980.
Lascension sociale par les tudes, la russite
par le travail et le mrite : ce credo, sacralis ds
lre du prsident Habib Bourguiba (1956-1987), a
fabriqu des cohortes de jeunes diplms.
Entre 2008 et 2010, prs de soixante-quinze mille
tudiants diplms de lenseignement suprieur
sont arrivs chaque anne sur le march du travail,
alors quils taient tout juste huit mille dans les
annes 1980 , poursuit Ben Romdhane. Salue
dans les rapports ofciels comme une preuve de
dynamisme, cette tendance la scolarisation na
fait que diffrer lcueil de lemploi.
Entre 2000 et 2008, lconomie a afch des
taux de croissance annuels de 4 5 %. Le tourisme,
qui contribue hauteur de 8 % au produit intrieur
brut (PIB) 10 % pour lagriculture, 35 % pour
lindustrie et 54 % pour les services , donne du
pays une image prospre. Mais cette bonne sant
masque les disparits. Selon une rcente tude (5),
D O S S l E R
Le schma est classique. On lobserve
au dbut des annes 1990 en Bulgarie et
en Roumanie, o lancien rgime opre
la jonction avec les lites anciennes afin
de ressusciter sous une apparence
nouvelle. Le cas de lUkraine est plus
parlant encore : la rupture est plus fonda-
mentale (puisquun nouvel Etat appa-
rat), mais les anciens cadres politiques
sont revenus aux affaires sitt le tumulte
apais. Le fil dAriane de toutes ces
situations est que le peuple se mobilise
contre des autorits dtestes, dont la
chute calme aussitt la pression popu-
laire. Voil le problme central qui handi-
cape toute transition l o la socit civile
est peu organise.
Le soulvement de janvier en Tunisie
nourrit nanmoins lespoir dautres popu-
lations arabes. Lexprience de lman-
cipation est contagieuse, la fois en
Algrie, en Egypte, en Jordanie, au
Maroc, en Syrie, voire en Palestine. Un
peu partout, de nouvelles gnrations,
lasses des systmes autoritaires, dses-
praient de sen affranchir. Mais, prci-
sment parce quelle tait imprvisible,
lexprience tunisienne ne saurait se
reproduire lidentique dans le reste du
monde arabe.
En Tunisie, larme tait relativement
spare des services de renseignement et
de rpression police incluse. Souvent
mal pays, lexception de la garde prsi-
dentielle, ces services savaient grer des
rvoltes circonscrites, touffant dans
luf les actes dinsoumission. Mais ils
ignoraient comment venir bout de
rvoltes peu organises et tendues des
couches nombreuses.
Diffrente de lAlgrie, o le despo-
tisme est collgial et non concentr
entre les mains dune seule personne ,
mais semblable lEgypte, o le ras
focalise les haines et les rancurs, lau-
tocratie tunisienne offrait une cible facile
la vindicte populaire. Limplication de
la quasi-totalit de la famille Ben Ali dans
le rapt du pays accentuait encore le
phnomne. Les dictatures diffuses sont
plus difficiles dloger que celles qui
offrent un visage prcis au ressentiment
populaire, comme avec le chah dIran ou
Suharto en Indonsie, pour ne citer que
ces exemples notoires. Par ailleurs, les
coalitions oligarchiques disposent dune
base plus large que les dictatures person-
nalises : elles sont par consquent moins
fragiles. Les systmes autoritaires sav-
rent dautant plus rsistants quils conc-
dent une partie du pouvoir au peuple et,
surtout, diffrents groupes dintrts.
Compars la Tunisie, les pouvoirs maro-
cain et algrien ont donn naissance des
rseaux beaucoup plus larges et
complexes dintrts qui leur sont lis.
Dans le cas de lAlgrie, la rente ptro-
lire agglomre un corps politique direc-
tement intress au maintien du rgime.
Le systme tunisien avait aussi pour
particularit de transformer les consulta-
tions lectorales en plbiscites fun-
bres (99,27 % des voix en 1989, 99,91 %
en 1994, 99,45 % en 1999, 94,49 % en
2004, 89,62 % en 2009), ne laissant
aucune issue lopposition. La scne
politique tait proprement parler inexis-
tante. Ce nest pas le cas en Egypte, o le
systme lectoral, assurment soumis
une fraude massive, demeure nanmoins
un lieu de contestation et de confronta-
tion. Par ailleurs, la presse ny est pas
aussi musele quelle le fut en Tunisie.
En Algrie non plus, o au demeurant
la rente ptrolire permet de surseoir
une radicalisation de la colre populaire,
du moins tant que la hirarchie militaire
demeure la fois unie, peu visible sur la
scne politique et capable dintgrer en
les soumettant une partie des acteurs
politiques qui acceptent le jeu de la coop-
tation. La sortie dune guerre civile de
plus dune dcennie a par ailleurs laiss
lAlgrie exsangue et peu dispose se
soulever contre un rgime qui a triomph
de lislamisme radical au prix dune
centaine de milliers de morts.
Reste le Maroc o, jusqu prsent, la
rancur populaire na pas pris pour cible
la monarchie. Mais une jeunesse frustre
par labsence de perspectives, par un jeu
politique bloqu, par un appareil scuri-
taire coercitif et par des rseaux client-
listes crasants peut trouver motif une
rvolte. Laquelle risquerait de se radica-
liser, compte tenu de la complexit du
pays. En effet les clivages ethniques y
sont la fois plus nombreux et plus
profonds, avec un processus dhomog-
nisation moins avanc.
Dans tous ces pays, un modle de
dveloppement peu dynamique et
profondment ingalitaire, marqu par
le clientlisme dans lappareil dEtat, un
quadrillage muscl de la population et
labsence douverture de la scne poli-
tique font que les rgimes sont souvent
forts de la faiblesse de leur socit civile.
Mais que le moindre dfaut se rvle
dans leur cuirasse, quune partie de la
contestation sy engouffre, et leffon-
drement menace.
Dans le cas tunisien, cest prcisment
le caractre vermoulu dun rgime accul
et illgitime qui a cristallis la rvolte
populaire. Un fruit mr ne demandant
qu tomber ! Le pouvoir de M. Ben Ali
passait pourtant pour lun des plus
solides et des plus stables de la rgion.
La faille tait invisible et ce qui allait se
produire, impensable.
Les autres rgimes ne sont pas aussi
fragiles. Leur longvit en fait nanmoins
des proies aises pour des mouvements
quon peine aujourdhui imaginer, mais
qui paratront, a posteriori, aussi inluc-
tables que celui qui a mis le rgime tuni-
sien genoux. La facilit avec laquelle
la dictature de M. Ben Ali a succomb
aux assauts des jeunes tmoigne de lin-
capacit des appareils de rpression
venir bout de mouvements surgis de
nulle part, fulgurants.
Les disparits de dveloppement entre
les diffrentes rgions du pays ont favo-
ris la rvolte tunisienne. Des investisse-
ments importants ont t raliss dans les
zones ctires afin dencourager le
tourisme, mais les rgions de lintrieur
ont t abandonnes leur sort. Cest
prcisment l qua surgi le mouvement
qui a emport le rgime. Dans dautres
pays arabes, cette disparit existe aussi,
certes, mais sous une autre forme. Une
socit dont le systme politique est acca-
par par un groupe fort restreint et sans
lgitimit ne saurait en effet se dvelopper
rationnellement sans lautonomie dune
technocratie agissant linstar du modle
chinois. Or la plupart des pays arabes
sacrifient leur technocratie sur lautel de
la corruption et de lautoritarisme.
Trabendistes (lire page 12 larticle
de Kader A. Abderrahim) et jeunes en
Tunisie, les
(Suite de la premire page.)
Lhistoire
en quelques dates
Cder une partie
du pouvoir
pour rsister
Des mouvements
inluctables
encore difficiles
imaginer
* Journaliste.
sociales dans de nombreuses rgions. Or cette toile
tribale a pes sur les vnements de Sidi Bouzid,
de Kasserine et de Thala. Dans les zones forte
tradition commerante, comme au nord (Bizerte) et
au Sahel (Sfax et Sousse), noms de famille et
allgeances sociales traduisent en revanche le rle
primordial des vieilles confrries professionnelles.
Mohamed a perdu son outil de travail [sa
charrette de vendeur ambulant, NDLR] aprs avoir
t gi par une femme, agent municipal. Dans
notre culture, cest une chose inadmissible ! ,
assure M. Khemili. Honneur bafou, donc, pour ce
jeune garon, et indignation collective. Ds le
19 dcembre, des affrontements opposent jeunes
et policiers Sidi Bouzid, puis dans des petites
villes alentour : Menzel, Bouzaene, Meknassy,
Regueb, Mazzouna, Jabbs Ds lors, les vne-
ments senchanent. Heurts, violences policires,
arrestations massives, manifestations de soutien,
nouveaux heurts Au point que le prsident Zine
El-Abidine Ben Ali juge utile dintervenir en personne
la tlvision. Premier discours le 28 dcembre,
suivi par des millions de Tunisiens mais pass
inaperu dans les mdias internationaux
lexception de la chane Al-Jazira, qui traite en
boucle des vnements depuis le 24 dcembre.
Allure martiale, costume sombre : sur la chane
TV7, M. Ben Ali dnonce alors lexploitation de
cas isols et parle d instrumentalisation poli -
tique avant de se faire photographier au chevet
de Bouazizi hospitalis. Ces images de propagande
vont se retourner contre leurs instigateurs. Le
4 janvier 2011, Bouazizi dcde. Il est inhum le 5
Garaat Bennour, en prsence de six mille mani -
festants ivres de colre. Le lendemain, Metlaoui,
un homme de 31 ans simmole son tour.
Metlaoui. Une ville minire de cinquante mille
habitants, frappe par un chmage massif (40 %
de la population active, selon la section locale du
syndicat unique, lUnion gnrale tunisienne du
travail, UGTT), en raison notamment des restruc-
turations du grand bassin de phosphate de Gafsa :
les effectifs ont fondu des trois quarts en vingt-
cinq ans (2). Une commune meurtrie, qui paie
depuis quinze ans un lourd tribut lmigration
clandestine vers lItalie (3). Dans la foule, les villes
de Kasserine et Thala sembrasent. Lindignation
locale a laiss place une rvolte sociale qui se
diffuse dans les rgions dlaisses, du Centre
lOuest. Sur Internet apparat la fameuse erreur
404 de la censure.
Au sud-ouest du pays, Tozeur, cit touristique
rpute, reste encore lcart de la rvolte. Ct
Les nouvelles
gnrations, diplmes,
aspirent autre chose
(Suite page 12.)
1881. Dbut du protectorat franais.
1911-1921. Etat durgence pour lutter
contre le mouvement anticolonial.
4 juin 1920. Cration du Parti libral
constitutionnel tunisien ou parti
du Destour ( Constitution ).
2 mars 1934. Habib Bourguiba fonde
le No-Destour.
Mars-avril 1937. Manifestations
en faveur de linstitution dun Parlement
sous limpulsion du No-Destour.
Le mouvement est rprim dans le sang,
et le No-Destour est dissous le 12 avril.
20 janvier 1946. Cration de lUnion
gnrale tunisienne du travail (UGTT),
qui soutient le No-Destour.
31 juillet 1954. Reconnaissance
par la France de lautonomie interne.
1956. Le 20 mars, proclamation
de lindpendance ; le 9 avril, formation
du gouvernement Bourguiba, aprs
llection de lAssemble constituante ;
le 13 aot, adoption du code du statut
personnel instaurant lgalit juridique
entre hommes et femmes.
25 juillet 1957. Abolition de la monarchie
et proclamation de la rpublique,
dont Bourguiba devient le prsident.
1961. Violents affrontements avec larme
franaise autour de la base que Paris
a conserve Bizerte. Celle-ci sera vacue
le 15 octobre 1963.
1963. Interdiction du Parti communiste.
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
11
le chmage des 15-29 ans atteignait 31,2 % en
2008 et celui des jeunes diplms frisait les 22 %
(contre 14 % de moyenne nationale). Prs des trois
quarts des chmeurs (72 %) ont moins de 30 ans
Pour certains spcialistes, lconomie devrait
afcher une croissance de 8 % pour fournir du travail
tous ses tudiants. Un rcent document de lUGTT
consacr au gouvernorat de Sidi Bouzid (6) note
que le taux dillettrisme y est toujours de 60 %,
tandis que le taux de russite au baccalaurat frise
les 95 %. On a entretenu lespoir des jeunes et
des parents, commente M. Mohamed Ali Ghandam,
dlgu rgional du syndicat Tozeur. Diplmes,
les nouvelles gnrations aspirent autre chose
que le petit commerce et lagriculture. Mais leur
rve se brise.
Frappes par le chmage (non indemnis) et
cette dsillusion, Thala, Sbeitla, Sidi Bouzid, Regueb,
Douz et mme Kairouan entrent les premires en
rvolte. Pour la premire fois depuis le 17 dcembre,
larme est dpche le 7 janvier Kasserine. Le
bilan ofciel fait alors tat de quatorze morts dans
le pays. Mais la Fdration internationale des droits
de lhomme (FIDH) parle de plus de vingt morts.
Des tmoignages et des images diffuss via les
rseaux sociaux propagent linformation sur la
violence policire. Et une rumeur circule : des
snipers , tireurs posts en haut des immeubles,
guids par des ofciers quips de jumelles, choisi-
raient leurs cibles parmi les jeunes manifestants.
Cette rpression brutale est la seconde charge
de cette rvolution. Elle explose les 7 et 8 janvier,
lorsque chaque Tunisien prend conscience du sort
rserv aux jeunes rvolts des quartiers pauvres.
Attisant une vieille rancur lgard de ces corps
de police (cent cinquante mille agents) rputs
depuis des dcennies pour leur arrogance, leur
corruption et leur mpris du peuple. Cette fois, la
rvolte prend un tour politique, explique M. Khemili.
Cest toute la Tunisie qui va se soulever. Mais
avec quels acteurs ?
Les jeunes, dabord, puisque 40 % de la
population a moins de 25 ans. Les diplms
chmeurs, bien sr, mais aussi tous ceux qui nont
pu aller jusquau baccalaurat sur quatre millions
de moins de 25 ans, seuls cinq cent mille sont
tudiants. Cette jeunesse na connu que M. Ben
Ali et son rgime liberticide. Adepte des techno-
logies de linformation plus dun Tunisien sur trois
utilise Internet , cette gnration a, par les blogs,
Twitter et Facebook, labor son espace de libert
et de contestation sur la Toile , commente Tawk
Thameur Driss, professeur de philosophie Sfax.
Mais les manifestations se gonent aussi
dadultes, parents et grands-parents, galement
frapps par le chmage et, surtout, furieux de ces
annes de privations pour la vaine scolarit des
enfants. Dclenche par les couches populaires, la
rvolte stend dautres catgories, en particulier
ces classes moyennes que lconomie a favorises
depuis le dbut des annes 1990 : professeurs,
avocats, commerants, mdecins Cette nouvelle
base sociale correspond lextension gographique
de la contestation.
Tunis, Sousse, Sfax, Gafsa, Gabs, Bizerte :
les plus grandes villes senamment leur tour,
notamment partir de la grve gnrale russie
Sfax, le 12 janvier. La bourgeoisie librale, commer-
ante et nancire, nest pas en reste. Tradition-
nellement associe au rgime de Bourguiba, puis
celui de M. Ben Ali au dbut de son rgne, elle est
dsormais carte des rseaux maeux de la famille
Ben Ali et du clan des Trabelsi du nom de Lela,
la seconde pouse de celui-ci depuis 1992. Le
8 janvier, une dlgation dhommes daffaires de
Sousse, la base territoriale de Ben Ali comme, avant
lui, de Bourguiba, sest rendue au palais prsidentiel
de Carthage pour exiger du prsident quil leur rende
le pouvoir , indique M. Khemili.
Le 10 janvier au matin, Ben Ali nest pas encore
personnellement vis, mais le ton monte, souligne
M. Ridha Raddaoui, avocat et secrtaire gnral
dAmnesty International Tunisie. Les revendications
sociales et populaires ont dabord t soutenues
par les avocats et les professeurs, deux catgories
mprises par le rgime et en prise avec les dif-
cults de la population. A prsent, la dnonciation
de la rpression prend de lampleur. Mais une
question demeure : celle de la direction politique
de ce mouvement. Pour linstant, il nen a aucune.
Quels acteurs politiques peuvent y prtendre ?
Lors de son discours dinvestiture du 7 novembre
1987, salu par des millions de Tunisiens, M. Ben
Ali avait vant la maturit du pays, prt pour une
dmocratie fonde sur le multipartisme et la
pluralit des organisations de masse . Mais, pass
un printemps de quelques mois, le nouveau
matre a cadenass la vie sociale et politique. Tout
en donnant naissance au Rassemblement consti-
tutionnel dmocratique (RCD), hritier du grand parti
No-Destour cr par Habib Bourguiba (1934) et
transform en 1964 en Parti socialiste destourien
(PSD), M. Ben Ali a concd un multipartisme de
faade les Tunisiens lappellent le Dcor
anim par des partis dits de lopposition lgale .
Certains, comme le Mouvement des dmocrates
socialistes (MDS) ou Ettadjid ( Le Renouveau ),
comptent des dputs au Parlement. Dautres,
comme le Parti dmocrate progressiste (PDP),
boycottent la mascarade lectorale .
En seconde priphrie gravite une myriade
dorganisations politiques identies comme
lopposition illgale (lire page 13 larticle dAmin
Allal). Le syndicalisme est monopolis par lUGTT,
tandis que le mouvement tudiant, trs actif dans
les annes 1970 et 1980 autour de lUnion gnrale
des tudiants tunisiens (UGET), reste relgu dans
la clandestinit depuis plusieurs annes.
Autre acteur important de ce jeu politique : la
socit civile et son rseau contestataire (radios,
groupes de musique, cercles) et dassociations de
dfense des droits humains. Certaines se dclarent
apolitiques (tel Amnesty International), mais
dautres ont t cres par danciens cadres de
lopposition Bourguiba puis M. Ben Ali. Comme
la Ligue tunisienne des droits de lhomme, fonde
en 1976.
D O S S l E R
Jamais les soldats
ne sont intervenus
contre la rbellion
dsarroi, souvent diplms, peuplent les
rues o ils rasent les murs : des
hittistes (2) ayant vocation embrasser
lislamisme ou, simplement, des victimes
dun systme qui ne leur laisse gure de
chances de vivre dans la dignit ? Soit leur
dsespoir sexprime comme en Egypte ou
en Algrie (mais, naboutissant pas faire
bouger les choses, il finit par mourir petit
feu), soit il existe ltat de ressentiment
contenu (comme en Jordanie et au Maroc).
Souvent sans sen apercevoir, les rgimes
fondent leur stabilit sur lapathie dune
socit qui ne parvient mme plus se
rvolter. Le jour o la colre explose, elle
nen est que plus aveugle et violente.
Tant que le dsespoir des jeunes ne
parvient pas saccrocher un fait suscep-
tible de mettre le feu aux poudres, ces
rgimes demeurent indemnes. Mais le
moindre fait divers , comme limmo-
lation dun jeune, peut suffire pour que la
socit entire saligne derrire la rvolte,
dabord locale et rgionale, et que le
rgime scroule dans la honte, une
vitesse qui dfie lentendement.
Linfluence du mouvement tunisien sur
le reste du monde arabe dpendra de sa
capacit dmocratiser le pays. Si la
dmocratie sorganise, on assistera vrai-
semblablement sa diffusion, en particu-
lier au Maghreb. Les revendications popu-
laires saccentueront avec, la cl,
lexigence de pluralisme et de participa-
tion. Sil choue, les rgimes autoritaires
sen trouveront conforts, au dsespoir des
populations : la plupart des rgimes arabes
prfrent sans doute la seconde option,
mme si elle entrane le chaos.
On peut imaginer deux scnarios : soit
les rgimes arabes coutent les revendica-
tions de leurs peuples et commencent
souvrir politiquement ; soit ils cherchent
tout prix prserver leur pouvoir sans
cder aux demandes de participation poli-
tique que les citoyens leur adressent.
Dans la premire ventualit, le chemin
sera parsem dembches. Aprs plusieurs
dcennies de fermeture et de rpression,
les rgimes arabes doivent en effet voluer
graduellement, pour viter un choc frontal
qui pourrait conduire leur renversement.
Compte tenu des espoirs dus de la popu-
lation, il faudrait que leur ouverture
dmocratique soit assez franche pour ne
pas tre perue comme un leurre, et quelle
soit assez progressive pour ne pas faire
basculer le systme politique dans les tour-
mentes rvolutionnaires. Or le changement
graduel ne peut saccomplir quavec
doigt et le concours dune lite politique
qui ne sacrifierait ni la stabilit ni lur-
gence de la dmocratisation. La capacit
des rgimes en place solliciter une telle
lite et lui donner assez de pouvoir pour
quelle accomplisse sa mission douver-
ture laisse sceptique.
Reste la solution de la fermeture poli-
tique. Instruits par ce qui sest produit en
Tunisie, les rgimes autoritaires arabes
cherchent neutraliser les causes imm-
diates de la rvolte, notamment en luttant
contre la chert des denres de premire
ncessit (pain, sucre, viande, ufs, etc.).
Puis ils semploient accrotre leffica-
cit de leurs services de scurit et de
renseignement.
Lexemple tunisien montre quune
dfaillance est intervenue dans le systme
de communication, Internet servant de
refuge aux opposants qui communiquaient
via YouTube, Twitter, Facebook... Le
systme de rpression tunisien a gale-
ment souffert dune mauvaise coopration
entre ses divers niveaux (police, rensei-
gnements gnraux et arme). Sinspirant
alors du modle iranien dcrasement des
mouvements sociaux, les rgimes arabes
apprennent filtrer Internet et le mettre
hors jeu en cas de besoin. Dans les cas
extrmes, ils expulsent ou assignent rsi-
dence les journalistes trangers. Sur le
modle de Bassidje (3), en Iran, ils tentent
dtouffer les rvoltes urbaines en divisant
les diffrents quartiers et en y tablissant
des ttes de pont susceptibles dintervenir
localement. Bref, on assisterait dans ce
cas une modernisation et une
extension des services de rpression.
Mais de tels remdes ne prmunissent pas
contre les nouveaux types daction collec-
tive que peuvent inventer les prochains
mouvements sociaux. Les solutions
rpressives ne serviront, au mieux, que sur
le court terme.
Si le mouvement vert en Iran a bn-
fici dune sympathie importante en Occi-
dent, tel ne fut pas le cas du soulvement
tunisien. Celui-ci a mme suscit des rac-
tions courte vue et totalement inappro-
pries. En particulier en France, pays qui,
jusquau bout, est rest fidle la dicta-
ture de M. Ben Ali. Les autres capitales
occidentales, dont Washington, ont soutenu
les rvolts du bout des lvres. Autant dire
que lOccident ne marque gure den-
thousiasme envers la dmocratie dans le
monde arabe, nonobstant une rhtorique
quelquefois enflamme. Le mouvement
tunisien pourrait tre loccasion de changer
de comportement, notamment Paris.
Dans le monde arabe, qui peroit la
collusion avec les dictatures comme la
continuation de la colonisation et de
limprialisme par dautres voies, lappui
la dmocratisation est au contraire
peru comme un gage de respect pour des
socits que rpriment des rgimes
illgitimes.
Si, par peur de lislamisme radical ou
par intrt, lOccident sobstine ne pas
aider ce type de mouvement dmocratique,
il pourrait, au moins, sen tenir une
neutralit bienveillante.
HICHAM BEN ABDALLAH
EL ALAOUI.
claireurs
(2) Hittiste (de hitt, le mur en arabe) : chmeur
adoss toute la journe un mur.
(3) Les jeunes volontaires de lArme des pasdarans
(corps des gardiens de la rvolution islamique).
Choc frontal,
ouverture
ou rpression
(6) Le dveloppement rgional Sidi Bouzid : entre ralit
entrave et possibilits prometteuses , rapport de lUGTT (en
arabe), Tunis, aot 2010.
(7) Cf. La semaine qui a fait tomber Ben Ali , Lettres de...,
http://blog.mondediplo.net, 19 janvier 2011. M. Khemili est cit sous
le pseudonyme de Karim .
AMEL BENNYS.
Oui , 1998
A gauche,
Attente qui roule vers
le grand large , 1999
Enn, larme nationale. Cr en 1956 par
Bourguiba, avec pour rgle absolue la non-ingrence
dans les affaires publiques , ce modeste corps
compte trente mille soldats (dont vingt-sept mille
dans larme de terre). Contrairement aux forces de
police dont le nombre a plus que tripl sous le rgne
Ben Ali, cette force rpublicaine a une bonne
rputation dans la population. Une loi de 1957 interdit
aux militaires dappartenir un groupe politique et
jamais, lors des grands troubles qui ont maill lhis-
toire du pays le mouvement tudiant de 1972, les
meutes du pain de 1984 ou la grve des mines de
2008 , les soldats ne sont intervenus pour rprimer.
Image de neutralit magnie par le geste de lun
de ses chefs dtat-major, M. Rachid Ammar, limog
le 12 janvier pour avoir publiquement refus de tirer
sur le peuple .
Gafsa, le 10 janvier au matin. Au sige rgional
de lUGTT, une trentaine de militants changent des
propos houleux. Depuis quatre jours, ils tentent de
pousser la section locale organiser le soutien au
mouvement. Mais la direction nationale rsiste,
relaye Gafsa par M. Abassi Amara, secrtaire
rgional du syndicat, connu pour sa corruption et son
allgeance au rgime. Le mme blocage sest vri
Sfax, Tozeur et Sousse. Dans la journe, M. Ben
Ali prononce son deuxime dis cours, fustigeant ces
terroristes qui manipulent la colre sociale.
Mais le mouvement sest radicalis. Place aux
promesses. Le prsident annonce trois cent mille
emplois nouveaux dici 2012. Ces emplois, il
nous les promet depuis 1990 !, sinsurge M. Khemili.
Personne ne le croira. De toute faon, le mouvement
nen est plus l.
Craignant la contestation tudiante, M. Ben Ali
ferme les tablissements scolaires. Quelques heures
plus tard, lUGTT ragit enn : sa direction autorise
les sections rgionales de Sfax, Kairouan et Tozeur
organiser la grve gnrale le lendemain, puis le
14 janvier Tunis. Ce sont des villes contesta-
taires qui allaient de toute faon partir seules ,
ragit aussitt un cadre dEttajdid. Le soir mme,
les premires meutes clatent dans les cits
populaires (Ettadhamen et Mnihla) de la capitale.
Le tournant est pris. La grve gnrale est un
succs Sfax, vieille cit commerante et portuaire
de six cent mille habitants, riche et prospre,
domine par une bourgeoisie nancire et une
importante classe moyenne. A Sousse galement,
ville pourtant choye par le tourisme, des agents
de lhpital Farhat Hached organisent une grande
marche de protestation. Ils sont rejoints par des
salaris de lhtellerie prcariss par la crise de
2008-2009. La veille, les policiers avaient interdit
laccs des blesss lhpital.
M. Ben Ali sent une nouvelle fois le vent tourner.
Le 13 janvier, troisime discours. Subitement humble,
il parle de libert de la presse et du droit des
partis dopposition , limoge son ministre de lint-
rieur et sengage ne pas se reprsenter en 2014.
Trop tard, la contestation politique sest mue en
rvolution. Une troisime charge, contenue jusquici,
explose au grand jour : la haine de la maa des
Trabelsi. Dabord connues des seuls intellectuels et
militants politiques, les turpitudes de ce clan ont
peu peu nourri les discussions de chaque foyer :
accaparement dentreprises lors des programmes
de privatisation (entre 1995 et 2005), mainmise sur
des journaux, des concessions automobiles, des
supermarchs, des banques, des compagnies
ariennes, des socits de tlcommunications...
Depuis quinze ans, les proches de M
me
Trabelsi ont
fait main basse sur des pans entiers de lconomie.
Le 14 janvier, limpossible advient : M. Ben Ali
fuit le pays. La rvolution vient de dcapiter lEtat.
Les premiers jours savrent chaotiques. Libres du
carcan de la censure et de loppression, des organi-
sations politiques se retrouvent subitement projetes
sur le devant de la scne. Forms lcole de la
clandestinit, marqus par ses drives sectaires,
ces groupes sont somms de sentendre. Car la rue,
elle, ne se tait plus. Ce nest pas parce que tu as
coup la cime dun arbre que ses racines sont
arraches , lance, le 18 janvier, un militant du PDP.
Alors reviennent les propos de M. Khemili (7),
formuls une semaine plus tt : Jusquici, jamais
le peuple tunisien navait lui-mme pris en main son
destin. Ni sous le colonialisme (1881-1956), ni
pendant laccs lindpendance (1956), ni lors de
la chute de Bourguiba (1987), pilote par le gnral
Ben Ali. Si, cette fois, les Tunisiens obtiennent la
chute de Ben Ali, alors ce sera une immense ert
nationale. Et cette dignit retrouve, personne ne
pourra la leur consquer.
OLIVIER PIOT.
CEST de lEgypte que devait partir la dmocratisation du monde
arabe, dernire rgion du monde navoir pas connu dvolution poli-
tique significative depuis la chute du mur de Berlin. Lapparition, en
2005, du mouvement Kefaya centr sur la revendication dmocra-
tique et le refus de la succession hrditaire du prsident Hosni
Moubarak puis larrive dans le jeu politique, en 2009, de lancien
secrtaire gnral de lAgence internationale pour lnergie atomique
(AIEA), M. Mohammed El-Baradei, taient perus comme des signes
annonciateurs. Il nen a rien t.
Pourquoi le rgime est-il tomb dabord Tunis et non au Caire ?
Pour le comprendre, il faut revenir sur la relation entre protestations
sociales et structures politiques. A couter certains, la principale diff-
rence entre les deux pays dcoulerait de la nature particulirement
oppressive et policire du rgime de M. Zine El-Abidine Ben Ali.
LEgypte prsenterait une version plus souple de lautocratie : on peut
y parler librement dans la presse, la tlvision, sur les blogs et
mme prendre quelques initiatives politiques, comme en tmoigne le
dveloppement exponentiel des protestations sociales. Certains ne
manqueront pas dobserver que cest la suite du mouvement politique
lanc en 2005 que les revendications sociales dans le monde du travail
se sont multiplies, sans pour autant se traduire sur le plan politique.
Dune telle photographie de lEgypte, la Tunisie serait le ngatif :
apparemment dpourvue de racines, la rvolte sociale aurait mut en
bouleversement politique une vitesse tonnante, malgr ou cause
de la rpression sanglante qui avait tent de ltouffer.
Pourtant, les deux situations tmoignent galement dune trange simi-
litude. Aucune force politique ne peut vritablement prtendre la pater-
nit de la rvolution tunisienne. La situation ne diffre pas en Egypte,
o les forces politiques dopposition sont largement dpasses par les
protestations sociales. Dans ce pays, les mouvements revendicatifs
sallient en priorit avec les diffrents acteurs mdiatiques, lesquels
reprennent la partition du pouvoir : laisser faire, laisser entendre les
dolances, et accepter de reculer sil le faut. Mais partiellement.
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
12
* Chercheuse lInstitut de recherche pour le dveloppement (IRD), unit mixte de
recherche 201.
LEgypte saisie par la fivre
D O S S l E R
PAR KADER A. ABDERRAHI M *
* Chercheur lInstitut de relations internationales et stratgiques (IRIS), auteur de
LIndpendance comme seul but, Paris-Mditerrane, Paris, 2008.
18 mars 1975. Aprs un amendement
de la Constitution, Bourguiba
est nomm prsident vie.
26 janvier 1978. Jeudi noir :
grande grve gnrale de lUGTT
en opposition la libralisation
de lconomie, suivie daffrontements
(prs de 200 morts).
Dcembre 1983 - janvier 1984.
Emeutes du pain qui aboutissent
une rpression et une dstabilisation
de lUGTT. Le gnral Zine El-Abidine
Ben Ali est nomm secrtaire dEtat
la scurit.
1987. En aot, attentats islamistes Monastir.
Le 7 novembre, M. Ben Ali, alors premier
ministre, destitue le prsident Bourguiba,
certificats mdicaux lappui,
et le remplace la tte de lEtat.
1988. Le Parti socialiste destourien
se transforme en Rassemblement
constitutionnel dmocratique (RCD).
1994. M. Ben Ali, seul candidat en lice,
obtient 99,3 % des voix. Toujours seul
candidat, il sera rlu en 1999, en 2004
et en 2009.
Fvrier 1999. Manifestations lycennes
violentes Gafsa. Arrestations massives.
11 avril 2001. Attentat contre la synagogue
de Djerba.
Janvier-mai 2008. Grves dans le bassin
minier de Gafsa : la direction nationale
de lUGTT ne soutient pas le mouvement.
17 dcembre 2010. Mohamed Bouazizi
simmole par le feu. Manifestations Sidi
Bouzid, qui stendront tout le pays.
14 janvier 2011. Le premier ministre
Mohamed Ghannouchi annonce
quil assure lintrim en remplacement
de M. Ben Ali, qui a fui. Le lendemain,
M. Fouad Mebazaa, prsident du Parlement,
est nomm chef de lEtat.
Depuis 2005, lEgypte connat des mouvements
de protestation. Malgr la rpression,
ils se sont amplifis depuis la fin de janvier.
Lensemble de la classe politique,
Frres musulmans compris, a t surprise.
PAR SARAH BEN NFI SSA *
Ainsi, lensemble de la classe politique gyptienne, y compris les
Frres musulmans (1), a t surprise par le dveloppement des contes-
tations, non seulement en milieu ouvrier mais aussi dans les quartiers
informels (sortes de bidonvilles), rclamant des services et des qui-
pements. On a mme vu des rvoltes de malades protestant contre la
pitre qualit des services hospitaliers. Toutefois, la nouveaut tient
une autre dimension. Les catgories de la population les plus dmunies
socialement, culturellement et politiquement ne sont pas insensibles
aux discours sur la socit civile , la dmocratie , les droits
humains , la citoyennet , les rformes politiques qui ont envahi
lespace public depuis 2005. La rhtorique internationale dominante
nest pas sans impact : elle donne lieu des ajustements et des rap-
propriations de la part des acteurs les plus divers, y compris dans les
couches populaires.
Les mdias se sont faits lcho de la souffrance sociale et relaient les
multiples protestations populaires. Ils reprsentent des espaces politiques
alternatifs face la fermeture quasi complte de tous les lieux dex-
pression politique dont a tmoign le verrouillage des lections lgis-
latives de novembre-dcembre 2010, avec la victoire plus de 90 % du
parti de lEtat, le Parti national dmocratique (PND). A la veille de cette
consultation, les pouvoirs publics avaient entrepris une vaste campagne
de domestication des journaux, des radios et des tlvisions.
Bien avant cette fermeture mdiatique, les mouvements revendicatifs
gyptiens ont connu deux dveloppements. Dun ct, on a assist la
monte de formes daction violente : des blocages de routes, pour
dnoncer les morts accidentelles provoques par le mauvais entretien de
la voirie dans certains quartiers, mais aussi des tentatives de suicide
public qui, la suite du geste de Mohamed Bouazizi, se multiplient.
Cette violence rpondait la passivit du rgime face aux autres formes
daction. Rassur sur leur caractre non politique , le rgime ne rpon-
dait plus aux demandes. Toutefois il a ragi trs rapidement aprs les
vnements tunisiens : report de ladoption du texte de loi portant sur
la rforme de la fonction publique, embauches dans le secteur public,
annonces de mesures sociales, etc. Quant aux autorits religieuses offi-
cielles, elles ont rappel que le suicide tait un acte dapostasie ce
qui contraste avec lopinion nuance du trs populaire prdicateur
Youssef Al-Qaradaoui sur Al-Jazira propos de Bouazizi.
Seconde caractristique du mouvement social : la monte de reven-
dications qui utilisent des rfrents identitaires ou communautaires.
Avant mme Sidi Bouzid, Alger
a connu une vague dmeutes
contre la hausse des prix qui traduit
la fois la dgradation du niveau de vie
et la perte de confiance dans les lites.
Une nouvelle fois, ceux qui dcident ont fait abstraction de la socit
et agi de manire autoritaire, sans se proccuper des rseaux auxquels
ils sattaquaient, ni chercher expliquer des choix qui pourraient
pourtant accrotre la solidarit, telle lobligation de dclarer tous les
salaris selon lUnion gnrale des travailleurs algriens (UGTA),
un million demployeurs sen dispensent (2). Certains conomistes
avaient suggr une lutte progressive contre cette conomie infor-
melle, en dveloppant un rseau de distribution et un vritable systme
bancaire. Ils nont pas t entendus.
La raction ces mesures a t immdiate : en quelques heures,
ds le 4 janvier, les meutes se sont rpandues une vitesse fulgurante,
entranant leur lot de violences et de victimes : au moins trois morts
et quatre cents blesss.
Les rseaux commerciaux illicites reprsentent une puissance
financire redoutable. Ils sont apparus au milieu des annes 1980
aprs leffondrement des cours du ptrole, alors que le pays connais-
sait dimportantes pnuries donnant vie un trafic de produits
europens revendus au march noir communment appel
trabendo (3). Aujourdhui, celui-ci mobilise des milliers de jeunes,
qui forment cette immense toile daraigne informelle. Ce sont eux
qui firent le coup de poing contre les forces de lordre, jusqu obtenir
le retrait des dcrets. Laugmentation de la TVA ainsi que des droits
de douane et limpt sur les bnfices des socits sont suspendus
jusquau mois daot prochain, avant le vote dune loi de finances
complmentaire.
Cette confrontation illustre une fois encore limpact des rseaux
occultes qui faonnent une socit livre elle-mme, et pour laquelle
toute rforme est synonyme de perte davantages, pour les plus
modestes, ou dinfluence, pour ceux qui contrlent cette corruption
structurelle.
Les violences tmoignent ainsi dun double mouvement : les
profondes mutations conomiques et sociales de ces dix dernires
annes et labsence de lgitimit des lites politiques. Ds lors que
lintrt gnral que lEtat prtend incarner se trouve en permanence
remis en cause par le comportement mme des dirigeants, il devient
difficile dobtenir ladhsion de la population ces valeurs communes.
Peru tour tour comme hgmonique, monopolistique, contrai-
gnant, protecteur ou nourricier, lEtat nest plus en mesure dincarner
ces attributs, rels ou supposs. En consquence, la majorit des Alg-
riens ne se sent pas concerne par les affaires publiques. Comme le
montre la faible participation aux diffrentes lections nationales ou
locales au cours de la dernire dcennie.
Depuis des annes, le phnomne va crescendo : chaque Algrien
a intgr lide que, pour atteindre un objectif personnel, il faut
emprunter des voies dtournes, gnratrices de dysfonctionnements.
Cela a fini par provoquer un divorce entre lorganisation officielle de
la socit et la dynamique sociale.
Ainsi sorganisent des rseaux individuels qui ont pour fonction
dtablir des relations correspondant des intrts immdiats. Ces
liens existent dans tous les secteurs de la socit enseignants,
commerants, militaires ou fonctionnaires et reposent sur le prin-
cipe du donnant-donnant. Ils permettent aussi bien dobtenir un service
que de garantir une impunit.
Cette socit des marges rsulte dun long processus de dgra-
dation depuis lindpendance. En dehors de la guerre de libration,
lAlgrie na jamais connu de systme global capable de rgir la
nation ; le citoyen a toujours t considr comme menaant. La voie
lgale ne pouvant satisfaire les besoins sociaux, la population dve-
loppe des trsors dingniosit pour contourner la loi et tricher avec
lEtat. Cet habitus a gnr un mode de vie fort difficile combattre.
La corruption est considre comme une prestation de services.
Si les citoyens ne manquent jamais une occasion de critiquer lac-
tion de doula (4), ils ntablissent pas de rapport entre les dysfonc-
tionnements que crent leurs comportements et la gestion de leurs
dirigeants. Lantagonisme entre lEtat et le peuple na t relev qu
partir du moment o il a revtu une forme politique incarne par les
islamistes. En ralit, il est beaucoup plus ancien et recouvre des
formes dexpression diffrentes selon les circonstances.
Le paradoxe de lAlgrie, pays riche et socit en voie de paupri-
sation, na pas modifi les comportements individuels : lincivisme
prospre et menace la cohsion nationale. Jusquaux annes 1990, le
modle algrien sarticulait autour de trois piliers : lducation
pour tous, laccs un systme de sant gratuit et une quasi-garantie
demploi dans les entreprises du secteur public. Ltat de guerre contre
les groupes arms islamistes et les squelles des politiques dajuste-
ment structurel (5) ont prcipit la faillite de ce systme. Le recours
la mendicit et la prostitution devient courant. Et lon a vu rap-
Quand la corruption est
considre comme une prestation
de services ordinaire
Jacqueries et rseaux de rsistance en
Malgr le verrouillage
mdiatique, le mcontentement
sexprime, parfois violemment
(1) Cf. Husam Tammam et Patrick Haenni, Les Frres musulmans gyptiens face la
question sociale : autopsie dun malaise sociothologique , Etudes et analyses, n 20, Institut
Religioscope, Fribourg, mai 2009.
(Suite de la chronologie.)
LES MEUTES en Tunisie ont clips en partie celles qui ont secou
lAlgrie, o les citoyens nhsitent plus se faire entendre et se
mobiliser : pour lanne 2010, les services de la gendarmerie natio-
nale ont dnombr onze mille cinq cents meutes (1), manifestations
publiques ou rassemblements travers tout le pays.
Lanne 2011 a commenc avec lentre en vigueur des mesures
fiscales destines rduire le poids de lconomie informelle. Jusqu
prsent, seules les entreprises exigeaient une facture pour rcuprer
la taxe sur la valeur ajoute (TVA). Avec les nouvelles lois, celle-ci
devient obligatoire pour tout le monde, y compris les particuliers. Des
produits de premire ncessit comme lhuile, le sucre ou la farine ont
vu leurs prix flamber une hausse amplifie par laugmentation des
prix sur le march mondial. Par ailleurs, le gouvernement a dcid
dintroduire lobligation de payer par chque toute transaction sup-
rieure 500 000 dinars (prs de 5 100 euros). Il cherche mieux
contrler les flux dargent et augmenter le niveau de recouvrement
des cotisations sociales et, plus gnralement, de limpt.
Mais pour la population, qui vit dj dans des conditions difficiles (le
salaire mensuel moyen est de 15 000 dinars, soit 153,50 euros), ces
dcisions ont eu une consquence immdiate : laugmentation subs-
tantielle des prix (+ 30 % pour le sucre, par exemple). Pour les rseaux
qui contrlent le march parallle, les mesures gouvernementales
entranent des pertes financires, impossibles valuer, mais bien
relles. Ce qui explique la convergence des ractions. Du 4 au 10 janvier,
des manifestations violentes se sont droules dans de nombreuses
villes du pays, marques par des affrontements avec la police.
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
13
D O S S l E R
rgionale
Ainsi des Bdouins du Sina qui se rvoltent contre le traitement scu-
ritaire dont ils sont victimes du fait de la proximit de la rgion avec
Isral ; ou des populations nubiennes qui se plaignent de leurs condi-
tions de vie et rclament les ddommagements promis la suite de leur
dplacement au moment de la construction du Haut Barrage dAssouan
dans les annes 1960. Mais ce sont les contestations coptes en essor
depuis lattentat contre lglise dAlexandrie, laube du 1
er
janvier
2011 qui focalisent lattention par leurs nouvelles modalits.
Selon nombre danalystes gyptiens, le mouvement social et politique
tunisien serait plus moderne , plus mr, plus politique, car en grande
partie issu des couches duques, alphabtises : les fameuses classes
moyennes qui parlent le langage polic des droits humains, de la libert,
de la dmocratie (2). Le langage communautaire et identitaire naurait-
il plus sa place dans cette Tunisie ? Ce nest pas totalement vrai ; il y
existe un communautarisme rgional des populations oublies par
le miracle tunisien et qui constituent le vritable fer de lance de la
rvolution : un phnomne qui a touch Gafsa, Sidi Bouzid, Thala,
Kasserine, Jendouba, avant de parvenir aux banlieues dshrites de la
capitale et enfin lavenue Bourguiba Tunis.
En Egypte galement la parole protestataire est diverse. Le langage
de la morale et de la religion caractrise les mouvements sociaux des
milieux les plus dfavoriss, notamment dans les quartiers informels,
car il sagit du seul langage disponible. Dans les milieux instruits, comme
celui des fonctionnaires des impts ou des enseignants du secondaire,
le langage protestataire parle de justice et insiste sur la nature catgo-
rielle et strictement sociale de leurs causes. La dngation mme du poli-
tique est un subterfuge dacteurs ayant compris les limites que lautori-
tarisme impose laction contestataire.
De mme, comment ne pas voir dans la protestation de la jeunesse
copte aprs lattentat dAlexandrie une sortie du confinement commu-
nautaire pour poser la question copte lintrieur de lespace
public national ? Comment ne pas reprer le langage de la citoyen-
net derrire le mot dordre Nous voulons [le respect de] nos droits ,
lanc en direction des reprsentants de lEtat (3) ? Cest une demande
de rengociation des modalits de lunit nationale que lon assiste.
Bouazizi sest immol par le feu devant le sige du gouvernorat de
Sidi Bouzid et cest devant le ministre de lintrieur que sest droule
la grande manifestation du 14 janvier 2011. Ce rapport lEtat caract-
rise galement lespace protestataire gyptien, qui sexprime par des sit-
in ou des rassemblements devant les siges des ministres, des gouver-
norats et des postes de police. Cette caractristique commune met en
exergue lattachement des populations, et notamment des plus dfavo-
riss, lEtat social du lendemain des indpendances, Etat qui a t
largement dmantel ces dernires dcennies (4).
Mais les mouvements protestataires tunisiens et gyptiens sadres-
sent galement lextrieur, lopinion internationale, par mdias inter-
poss (5). Il sagit l dune mutation importante : nous avons affaire
des socits de plus en plus mondialises, qui ont compris quelles
ntaient plus prisonnires des Lviathans arabes et que lextrieur
ntait pas forcment menaant.
A lheure de l hybridation des rgimes politiques dans le monde
thorie selon laquelle le cadre de la mondialisation remet en cause
les capacits des Etats et tend estomper les distinctions tranches entre
rgimes autoritaires et rgimes dmocratiques (6) , les protestations
dans les deux pays montrent lhybridation parallle des formes de lac-
tion collective et des modes dexpression du politique. Mme dans les
pays arabes, la politique ne se rduit plus aux institutions. LEgypte
atteste dune situation o le verrouillage autoritaire coexiste avec une
transformation fondamentale des rapports entre lEtat et la socit. La
Tunisie a montr que la distance entre la protestation sociale catgo-
rielle et la protestation politique nest pas si grande.
LEgypte en fait la dmonstration avec dimportantes manifestations
au Caire comme dans les villes de province, notamment Suez, lances
le jour de la colre , le 25 janvier 2011, lappel des jeunes
blogueurs et internautes. Elles ont t marques par le mlange des
slogans sociaux et politiques, ainsi que par la diversit des catgories
sociales participantes, mme si la jeunesse se taille la part du lion. De
plus, si lopposition politique est descendue dans la rue, en particulier
les Frres musulmans, la majorit des participants ont dabord rpondu
Alliances insolites
Lactualit nous a conduits diffrer au mois de mars
la publication de larticle Inde- Brsil - Afrique du Sud, de la srie
Alliances insolites . Nous vous prions de nous en excuser.
lappel tunisien , bien que, dans certaines rgions, des candidats
de lopposition, carts aux dernires lections lgislatives truques,
aient conduit les manifestations. Certains dentre eux ont ritr leurs
demandes de profondes rformes politiques, notamment la rvision
des modalits de linvestiture llection prsidentielle qui devrait
avoir lieu la fin de lanne.
SARAH BEN NFISSA.
Algrie
Quelle relve Tunis ?
paratre des maladies telles que la tuberculose, la typhode ou le
cholra. Notamment la suite du sisme de mai 2003 Boumerds,
lest dAlger. Plus gnralement, la pnurie de vaccins et la dsor-
ganisation des services de sant ont provoqu la rsurgence de foyers
dpidmies considres comme disparues ou matrises. Une situa-
tion de plus en plus difficile supporter pour la population.
La chute de Zine El-Abidine Ben Ali montre que les dictatures vivent
du lien quelles entretiennent avec leurs relais, leur clientle au sein
de la socit. Quand celui-ci vint se briser, le rgime tunisien ny
rsista pas. Il serait toutefois hasardeux dtablir des parallles avec
lAlgrie. Les deux pays ont en commun des annes de gestion auto-
ritaire de la socit comme dans tout le monde arabe. Les espaces
de libert gagns aprs la rvolte doctobre 1988 (6) se sont dilus
dans la lutte contre les islamistes. Et les combats meurtriers des annes
1990 ont divis les dmocrates . Cette guerre fratricide a lamin la
socit et marginalis les partis et associations qui ont soutenu la rpres-
sion anti-islamiste. Elle a engendr un vide politique, face au Front
de libration nationale (FLN) ou au Rassemblement national dmo-
cratique (RND). A lexception du Front des forces socialistes (FFS),
il ny a quasiment aucune opposition dont lassise permettrait de relayer
les revendications populaires.
Les jacqueries priodiques ne posent pas de problme majeur au
pouvoir, du moins tant que leurs revendications ne connaissent pas de
traduction politique. La conjonction des mcontentements sociaux
napparat pas suffisante pour menacer un rgime qui, jusqu prsent,
a toujours rprim les rvoltes populaires dans le sang. Que fera dor-
navant larme en cas de menace contre le rgime face au dsir de
libert et de justice ? Quelle que soit loption retenue par les dirigeants
algriens, il y a urgence pour lopposition politiser des revendica-
tions qui sexpriment avec confusion. Cela risque de prendre du temps.
Mais la perspective dune perestroka maghrbine existe dsormais.
KADER A. ABDERRAHIM.
(1) Le gouvernement a-t-il saisi le message de la rue ? , Libert, Alger, 27 dcembre
2010.
(2) Dclaration du secrtaire gnral de lUGTA au journal dinformation de la radio
Chane III, 10 janvier 2011.
(3) Contraction de litalien contrabbando ( contrebande ).
(4) LEtat, en arabe, et par extension tous ses symboles.
(5) Ces programmes dajustement structurel ont t mis au point avec la Banque
mondiale et le Fonds montaire international (FMI) en mai 1989, juin 1991 et mai 1993.
(6) En octobre 1988, les jeunes taient descendus dans la rue contre les conditions
de vie dsastreuses. La rpression a (officiellement) fait cent soixante-seize morts.
* Chercheur lInstitut dtudes politiques dAix-en-Provence, rattach
lInstitut de recherches et dtudes sur le monde arabe et musulman (Iremam).
PAR NOTRE ENVOY SPCI AL AMI N ALLAL *
ALORS que la Tunisie sort dune longue neutralisation du
jeu politique, des acteurs des partis, syndicats et associations
bataillent pour assurer leur place. Mais une question se pose :
quelle place accorder aux nouvelles gnrations mobilises ?
Le Rassemblement constitutionnel dmocratique (RCD), lex-
parti prsidentiel, ne va pas disparatre comme par enchan-
tement. La surveillance effectue grce un maillage serr du
pays ntait que lune des facettes de son pouvoir. Le parti,
encastr dans ladministration, dans les sphres conomiques,
culturelles, sportives..., remplissait diffrentes fonctions. Il pouvait
la fois servir la prdation de quelques clans et oprer des
redistributions au prot des dmunis. De quoi assurer lefcacit
du contrle politique et, simultanment, lui garantir une base
sociale importante. Cet enracinement nest pas la seule embche
dans le processus rvolutionnaire. Dun ct, larme conserve
une place prpondrante (lire larticle dOlivier Piot page 10) ;
de lautre, les forces censes assumer la relve sont en proie
des difcults.
LUnion gnrale tunisienne du travail (UGTT), syndicat unique,
est souvent dcrite comme une organisation forte capacit
mobilisatrice. Prsente sur tout le territoire, elle serait, selon
certains, linstigatrice de la rvolte et une alternative au RCD.
Or, loin de cette image cohrente, lUGTT est protiforme. Ses
cinq cent mille adhrents ont des trajectoires diverses, et
beaucoup sont encarts au RCD. Surtout, sa direction a souvent
frein les actions protestataires, comme celle de Gafsa en 2008.
Il existe un dcalage entre elle et sa base : depuis le congrs
de 1989, son fonctionnement sest progressivement centralis,
au prot du secrtaire gnral et au dtriment des cadres les
plus revendicatifs, carts ou rduits au silence.
Les partis de lopposition lgale, qui ont ngoci la consti-
tution du gouvernement dunion nationale, ptissent, eux, de leur
taille modeste. Ils sont peu implants dans les priphries qui
ont t les plus combatives ces dernires annes (Kasserine,
Sidi Bouzid, Gafsa). Par ailleurs, leurs positions rcentes
traduisent surtout les ambitions prsidentielles de leurs chefs
respectifs : M. Nejib Chebbi, du Parti dmocratique progressiste,
M. Mustapha Ben Jaafar, du Forum dmocratique pour le travail
et les liberts, voire M. Ahmed Brahim, dEttajdid. Enn, les
organisations de dfense des droits humains et autres associa-
tions indpendantes ont souffert dun manque de visibilit.
Parmi ceux qui, jusque-l, taient condamns la clandes-
tinit, le Parti communiste ouvrier tunisien conteste la consti-
tution du gouvernement dunion nationale. Bien que lgitim
par son activisme Gafsa en 2008, ce parti de gauche radicale
reste groupusculaire. Ennahda, le parti islamiste, subit les
consquences dune rpression froce et du long exil de nombre
de ses cadres. Enn, M. Moncef Marzouki, opposant en exil,
symbole de lintransigeance face M. Ben Ali, na pas eu la
possibilit de fdrer des militants. Il a annonc son intention
de passer la main aux jeunes.
Ironie de lhistoire, le dictateur avait proclam 2011 anne
de la jeunesse . Ben Ali la dcrt, on le prend au mot :
cette phrase dune manifestante souligne le dcalage entre
llite politique, associative et syndicale et les nouvelles gnra-
tions, le plus souvent ni organises ni encartes. Ce mois de
rvoltes permet de relativiser leur prtendu apolitisme.
Ce sont pour la plupart des adolescents qui ont brav les
balles de la police, des hommes de moins de 30 ans qui ont
compos le gros des cortges, comme celui parti du Kram vers
le palais de Carthage le 13 janvier au soir. Ds le lendemain,
les jeunes glosent sans tabou sur la fuite du dictateur. Ils veulent
mettre un terme au complexe paternaliste en occupant des
lieux jusque-l interdits et en imposant aux agents de police de
les saluer. Si lutilisation dInternet a pu symboliser leur inves-
tissement, lexprience des comits de vigilance a t tout aussi
importante. Lors de ces veilles entre jeunes, on parle, on
sinforme, on dcide. On supplante les forces de lordre en
assurant la scurit. Des mots dordre sont lancs : faire des
listes par quartiers des militants RCD, ne pas brler les coles...
Le matin, on se substitue aux services municipaux en organisant
le ramassage des poubelles.
La place que prendront ces centaines de milliers de mobiliss
dans la construction politique, le renouvellement des gures et
des pratiques politiques dtermineront lavenir de la rvolution.
(2) Cf. Amr Choubaki, Pourquoi les lections 2010 reprsentent-elles les pires lections
que lEgypte ait connues ? , Al-Masry Al-Youm, Le Caire, 2 dcembre 2010.
(3) Cf. Laure Guirguis (sous la dir. de), Conversions religieuses et mutations politiques en
Egypte. Tares et avatars du communautarisme gyptien, Non Lieu, Paris, 2008.
(4) Cf. Myriam Catusse, Blandine Destremau et Eric Verdier (sous la dir. de), LEtat face
aux dbordements du social au Maghreb. Formation, travail et protection sociale,
Iremam/Karthala, Paris, 2010.
(5) Cf. Khadija Mohsen-Finan, Les Mdias en Mditerrane. Nouveaux mdias, monde
arabe et relations internationales, Actes Sud, Arles, 2009.
(6) Cf. Michel Camau et Gilles Massardier (sous la dir. de), Dmocraties et autoritarismes.
Fragmentation et hybridation des rgimes, Karthala, Paris, 2009.
AMEL BENNYS. Ensemble, videmment , 2007
Revendications sociales
et protestations politiques ont marqu
les manifestations du 25 janvier
Pour pallier la rarfaction des fonds publics, la RDC se tourne vers
laide internationale. Les financements proviennent essentiellement
des bailleurs de fonds traditionnels : en majorit des institutions
financires multilatrales et bilatrales, dont la Banque mondiale, la
Banque africaine de dveloppement, la Banque europenne
dinvestissement, la Banque arabe pour le dveloppement cono-
mique en Afrique [Badea], lUnion europenne, la KFW [allemande],
la Finexpo [belge] (9) , confirme le ministre de lnergie, M. Gilbert
Tshiongo. Mais les institutions de Bretton Woods (FMI et Banque
mondiale) reprochent la SNEL son manque de rentabilit et son
incapacit remplir sa mission. Elles conditionnent leurs aides
ladoption dune rforme qui entrinerait la libralisation du secteur de
llectricit et la participation des acteurs privs toute la chane
de loffre (10).
Afrique
subsaharienne
Autres pays en
dveloppement
Exemple de lecture :
en Afrique subsaharienne,
le prix de leau pour
le consommateur varie
entre 0,8 et 6,5 dollars
par mtre cube 0 0
1
2
3
4
5
6
7
0
0,05
0,10
0,15
0,20
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
Dollars par kWh Dollars par m
3
Dollars par tonne/km
Electricit Eau Transport
LAfrique
exorbitante
Eventail des prix
* Journaliste.
Sur le site
Retrouvez sur notre site Internet :
Un complment cartographique
http://blog.mondediplo.net/934
Le contrat du sicle ,
www.monde-diplomatique.fr/20108
De lesprance, ce projet en requiert. Deux barrages existent dj,
Inga I et Inga II, respectivement construits en 1972 et 1982. Le complexe
est reli la capitale mais aussi au Katanga minier par une ligne trs
haute tension de mille sept cents kilomtres. Stratgique, le site est
protg comme un camp militaire. Surtout depuis quen aot 1998,
les rebelles du RCD [Rassemblement congolais pour la dmocratie]
sont venus par avion pour couper le courant et paralyser le pays,
rappelle le directeur dInga, M. Ali Mbuyi Tshimpanga, depuis le
belvdre. Dans ce bunker de confrence muni de larges baies vitres,
le panorama sur les magniques rapides du euve est masqu par des
rideaux ternellement clos. Tout y dnote le manque dargent. Devant
des panneaux didactiques au rtroclairage alatoire et des dessins
techniques effectus sur des trpieds branlants, le directeur, baguette
en main, souligne le caractre exceptionnel du site. Thoriquement,
lensemble gnre une puissance de 1800 MW [mgawatts, millions
de watts] , conclut-il. Thoriquement, car, dans les salles des machines,
la majorit des compteurs ont laiguille dsesprment bloque sur
zro; la production atteint pniblement 875 MW.
Le responsable technique dInga, M. Claude Lubuma, se veut malgr
tout rassurant. Sur les six groupes dInga I, trois sont larrt. Concernant
Inga II, quatre sont en activit et trois machines seront rpares grce
la Banque mondiale, plus une dernire via un nancement de la Banque
africaine de dveloppement. Au mur dcrpi du belvdre, on mesure
loutrecuidance des promesses de lpoque mobutiste : Inga, la plus
grande puissance disponible en Afrique pour lAfrique. Pour raliser
cet objectif, le site a besoin de moyens. Or, aprs trente annes de
dictature et une dcennie de guerre, lEtat congolais compte au nombre
des plus dsorganiss de la plante (5). Avec un taux de croissance
moyen de 5,5 %, il faudrait plus de cinquante ans pour esprer retrouver
en 2060 le niveau de revenu par habitant que la RDC connaissait lors
de son indpendance en 1960 (6).
Singulier paradoxe, elle fait partie des pays pauvres trs
endetts (PPTE), tout en regorgeant de matires premires. Certains
parlent de scandale gologique. Selon M. Stuart Notholt, un analyste
des affaires cit par le magazine African Business en fvrier 2009, les
potentialits minires de la RDC sont values 24000 milliards de
dollars lquivalent du produit intrieur brut (PIB) cumul de lEurope
et des Etats-Unis. Mais, victime de toutes les convoitises, le pays ne
sappartient plus. Les combats pour laccaparement des ressources et
linstabilit politique ont interrompu la maintenance des installations
dInga et sap le dveloppement conomique. De fait, les caisses sont
vides (7). Un cadre de la SNEL, qui souhaite rester anonyme, avoue
une certaine dtresse : Le rseau congolais est dans ltat dans lequel
lont laiss les Belges. Il est hors dge. La situation est critique. Les
abonns doivent maintenant acheter eux-mmes des cbles, car la
SNEL na pas largent pour remplacer ceux qui sont dfectueux.
Les mthodes de gestion clientlistes et obsoltes empchent de
nancer les infrastructures, car lEtat facture son lectricit bien en
de des cots de production. Dans la grande majorit des pays
dAfrique subsaharienne, les tarifs sont subventionns et nont pas
volu depuis les annes 1970, car cest un argument lectoral fort.
On ne peut pas avancer avec un tel comportement , explique un
membre de la Banque europenne dinvestissement. Mais comment
augmenter le prix dun service que limmense majorit de la population
na pas les moyens de payer ?
Lorage monte sur Kinshasa. La tempte de sable a cd la place
une averse tropicale qui engloutit la capitale et interrompt la distribution
dlectricit dans toute la ville. Une nuit dencre enveloppe le ministre
des infrastructures et de la reconstruction. Ensemble motivs et dter-
mins, nous allons gagner le pari de la reconstruction et de la moder-
nisation du Congo : le panneau de propagande de la politique des
cinq chantiers instaure par le prsident Joseph Kabila nest quun
souvenir. Install au fond dun canap club, entour de lensemble de
son cabinet, le ministre des infrastructures, M. Fridolin Kasweshi Musoka,
explique : Aujourdhui, pour que la SNEL puisse investir dans le dvelop-
pement de son outil, il faudrait quintupler le prix au consommateur. La
difcult du domaine nergtique, cest le caractre social de la distri-
bution de llectricit.
Pour ladministratrice dlgue gnrale adjointe de la SNEL,
M
me
Bernadette Tokwaulu, lingrence des politiciens dans la conduite
des entreprises publiques ne facilite pas les choses. Les brasseurs
ne payent pas le courant au tarif normal. Ils sont subventionns par
lEtat au titre de laide au dveloppement ! De plus, les autorits nous
obligent clairer le boulevard du 30-Juin, mais a nest pas une priorit.
Tout comme les clairages Kikwit, qui servent uniquement lintrt
du premier ministre, puisque cest son ef. En Afrique, cette ingrence
masque souvent la corruption des fonctionnaires (8). Mme si certains
dentre eux ont t trans devant les tribunaux titre dexemples trs
mdiatiss dans le cadre de la campagne anti-corruption de M. Kabila,
le prsident tolrance zro.
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
14
BARRAGES GANTS ET TRAVAUX DINFRASTRUCTURE CHERCHENT FINANCEMENTS
(1) Fonds montaire international, Perspectives conomiques rgionales. Afrique subsa-
harienne , Washington, avril 2008.
(2) Vivien Foster et Cecilia Briceo-Garmendia (sous la dir. de), Africas Infrastructure :
ATime for Transformation, Agence franaise de dveloppement et Banque mondiale, Washington,
2010. Voir aussi le site www.infrastructureafrica.org
(3) Les donnes de ce paragraphe sont tires respectivement de : Jean-Michel Severino et
Olivier Ray, Le Temps de lAfrique, Odile Jacob, Paris, 2010; Africas Infrastructure : A Time
for Transformation, op. cit. ; Africa Infrastructure Country Diagnostic, Underpowered : The
state of the power sector in Sub-Saharan Africa, juin 2008, et Perspectives conomiques rgio-
nales. Afrique subsaharienne, op. cit.
(4) Tap that water , The Economist, Londres, 8 mai 2010.
(5) Le dpartement dEtat amricain classe la RDC au 5
e
rang des failed states (Etats
faillis ). The Fund for Peace, Failed states index 2010, www.foreign policy.com
(6) Serge Michailof et Alexis Bonnel, Notre maison brle au Sud. Que peut faire laide au
dveloppement ?, Fayard, Paris, 2010.
(7) Le budget de lEtat natteint que 6 444 milliards de francs CFA (environ 7 milliards de
dollars) pour 2011.
(8) Le patron de la SNEL, M. Daniel Yengo, est souponn davoir dtourn 10 millions de
dollars au Katanga.
(9) Les institutions financires internationales ont accord 1,5 milliard de dollars la RDC
sur la priode 2008-2010 (source : ministre de lnergie).
(10) En 2006, 75 % des pays dAfrique subsaharienne avaient fait lexprience de la parti-
cipation prive dans llectricit et 66 % environ avaient privatis leur compagnie publique.
Cf. FMI, Perspectives conomiques rgionales. Afrique subsaharienne , op. cit.
(11) Lire Colette Braeckman, Le Congo et ses amis chinois , Le Monde diplomatique,
septembre 2009.
(12) Srie de mesures standard appliques aux pays endetts par les institutions financires
internationales.
(13) Jeune Afrique, Paris, 3 dcembre 2010.
(14) Les fonds vautours rachtent trs bas prix, sur le march secondaire de la dette, des
titres de pays en dveloppement pour ensuite les contraindre par voie judiciaire rembourser
le montant initial des dettes augment dintrts, de pnalits et de divers frais de justice.
De nombreuses voix sinsurgent. En Afrique, le FMI et la Banque
mondiale demandent au secteur priv dassurer le dveloppement de
llectricit alors que partout dans le monde, cest le secteur public
qui sen est charg. La stratgie de la Banque mondiale est de mettre
genoux les entreprises publiques pour dmontrer leur inutilit et
justier la privatisation, juge ainsi M. Franck Mriau, consultant en
mines et nergies Kinshasa. Rares sont les cadres de la SNEL daccord
avec la rforme en cours. Sil y a une ouverture du march de llec-
tricit, alors les oprateurs privs prendront les marchs captifs rentables
et laisseront la SNEL les secteurs non rentables caractre social,
ne faisant quaccentuer lendettement de lentreprise dEtat , lche
tmrairement la numro deux de la SNEL, M
me
Tokwaulu. Elle dnonce
la rforme des entreprises publiques avec une dtermination gale
celle de son chauffeur qui vite, dans de violentes embardes, les
nombreuses voitures roulant contresens. Imperturbable, elle conclut :
Par dnition, cest lEtat dassumer ses responsa bilits rgaliennes
en fournissant des services de base comme llectricit. Les privati-
sations pourraient aussi conduire la constitution de monopoles privs.
De fait, les cadres de rgulation ne sont toujours pas en place en Afrique
subsaharienne.
Rien quen RDC, il faudrait plus de 6,5 milliards de dollars pour
doubler le taux de desserte nationale et stabiliser lapprovisionnement
en lectricit lhorizon 2015, selon le ministre de lnergie. Les
projets dinfrastructures impliquent de forts investissements, des priodes
damortissement longues et des taux de prot alatoires. Mesurons le
paradoxe : 500 millions dAfricains sur 987 millions possdent un
tlphone portable alors quils sont 700 millions ne pas avoir dlec-
tricit. Un rseau tlphonique cote moins cher quun rseau lectrique.
Et le retour sur investissement est rapide.
Le directeur de la SNEL pour le district de Kinshasa, M. Alain Bokele,
est dbord. La sonnerie de son tlphone portable retentit pour la
nime fois. Il hsite, scroule dans son fauteuil et soupire : La situation
est vraiment complique. Des appels doffres ont t passs pour
moderniser le rseau, mais les candidats ne se bousculent pas au
portillon. Mme constat de la part de M. Mbuyi Tshimpanga. Les
partenariats public-priv [PPP] sont trs rares. Dans le Katanga, la SNEL
effectue quelques travaux avec les miniers, comme TFM et KCC. Le
problme, cest que dans le cadre des PPP, on rastole une partie de
loutil en fonction de lintrt des nanceurs privs. a ne sert prati-
quement pas la communaut.
Face un tableau aussi sombre, chacun y va de son pronostic.
Ainsi, certains esprent que la crise mondiale servira de catalyseur
linvestissement des pays mergents, tels les BRIC(Brsil, Russie, Inde,
Chine) mais aussi les pays du Golfe, la Turquie et mme la Core du
Sud. Avec laffaiblissement des perspectives de croissance des
conomies avances, on peut sattendre voir les relations cono-
miques entre lAfrique et les autres rgions en dveloppement gagner
en importance, afrme la Confrence des Nations unies sur le
commerce et le dveloppement (Cnuced) dans son rapport annuel,
publi le 18 juin 2010. Mais ce sont les ressources minrales de la RDC
qui aimantent les capitaux trangers. Le dveloppement de lAfrique
est dpendant de lintrt quelles reprsentent pour les entreprises
trangres, avance M. Mriau. Au milieu des tables silencieuses dun
des restaurants libanais les plus frquents de Kinshasa, sr de lui, il
poursuit son analyse, nimb du fumet dun shawarma. Il y a un fort inves-
tissement dans les zones dchange : les ports, les aroports, les routes
et les infrastructures en gnral. Tout ce qui peut permettre la fuite
organise des matires premires. En fait, tous les projets de PPP sont
adosss aux miniers et lexport.
Ainsi, le premier groupe minier du monde, BHP Billiton, aurait besoin
de plus de 2000 MW dlectricit pour alimenter une usine daluminium
en projet dans le Bas-Congo. Il pourrait nouer un partenariat avec la RDC
pour la construction dun nouveau barrage hydrolectrique : Inga III.
Daprs les dernires tudes, cet ouvrage produirait 4 300 MW pour un
cot de 7 milliards de dollars. BHP Billiton aurait voulu ramener la
capacit de la centrale 3500, voire 2500 MW, pour limiter la
production sa propre consommation et rduire ainsi la facture,
explique M. Bienvenu-Marie Bakumanya, journaliste du quotidien
congolais Le Potentiel.
Pour construire Inga III en 2020 et achever la premire phase du
mgabarrage de Grand Inga en 2025 (6 GW dans un premier temps,
44 GW prvus), le gouvernement congolais doit mobiliser 22,1 milliards
de dollars. M. Tshiongo travaille en synergie avec son collgue des
mines. Il escompte que les socits dextraction, moyennant lobtention
de concessions, nancent la production lectrique et son transport
jusquaux exploitations minires. Et, sil reste quelques mgawatts, vers
la population environnante. Ce type de coopration se nouerait aux
dpens de lintgration rgionale. Un autre projet tait en effet port
par le consortium Westcor qui runissait cinq Etats (RDC, Angola,
Zambie, Botswana, Afrique du Sud). Finalement, le 20 fvrier 2010,
linitiative de la RDC, les ministres de lnergie du consortium ont dcid
de liquider Westcor. Laccord tait effectivement dfavorable au Congo,
car les Etats signataires devenaient propritaires de ce barrage au mme
titre que la RDC. Lide na pas t creuse plus avant.
A lheure des condences, derrire ses lourdes lunettes et un amoncel-
lement de dossiers, le directeur de la recherche et dveloppement de
la SNEL, M. Waku Ekwi Mapuata, admet que la SNEL na pas les
moyens techniques et nanciers de raliser seule les travaux. Jusqu
prsent, lOccident se taillait la part du lion en Afrique; le Sud comble
prsent les lacunes des pays du Nord. En 2006, moins dun quart de laide
apporte par les bailleurs de fonds traditionnels tait destin au secteur
productif. Il est vrai que, si les Europens avaient uvr au dvelop-
pement du secteur priv, leur mainmise sur lindustrie extractive en aurait
pti Les pays du Sud investissent non seulement dans les matires
premires, mais aussi dans les grandes installations nergtiques, de
transport ou sanitaires. Le contrat du sicle sign le 17 septembre
2007 par la RDC avec trois entreprises chinoises reposait sur lchange
de travaux dinfrastructure et dimportants prts bancaires contre des
avantages dans lexploitation de ressources naturelles (voir notre site).
Cet ambitieux programme combin nest pas sans rappeler
la domination coloniale dantan, qui liait commerce, aide et
investissements trangers directs. Les accords gagnant-
gagnant pourraient masquer un jeu de dupes. Lanticolo-
nialisme et lafro-optimisme afchs par les Chinois enthousiasment le
prsident Kabila. Nous allons faire de la RDC la Chine de lAfrique,
avait-il dclar en 2007. De lavis du ministre de la communication,
M. Lambert Mende, larrive des Chinois est salutaire : Cest une
nouvelle conception de la coopration qui fait nos affaires. On na pas
limpression daller la soupe populaire et douvrir grand la bouche
lorsquon nous limpose en nous assujettissant des conditions trs
contraignantes.
Si Kinshasa, autrefois surnomme Kin la Belle, a depuis longtemps
perdu de sa superbe, Kin la Poubelle se transforme. A la radio, des
animateurs diffusent encore des messages pour exhorter ceux qui nont
pas mang rsister et garder la foi, car Dieu, dans sa misricorde,
vous accordera peut-tre un morceau de pain avant la n de la journe.
Mais les Congolais gardent rement lespoir dun avenir moins
misrable. Surtout depuis que les engins de terrassement chinois cdent
la place des routes asphaltes, des logements neufs et des stades
toujours plus bonds. A voir le nombre de chantiers en cours et la
rapidit de leur excution, les autorits congolaises se frottent les mains.
Dun point de vue lectoraliste, ce changement prote aux gouvernants.
Quinze mille kilomtres de routes peuvent tre construits en dix ans,
et non pas sept cents comme avec les acteurs traditionnels, conclut,
pragmatique, M. Mende. Cest la Banque mondiale, porte-parole des
bailleurs de fonds occidentaux, qui est ainsi implicitement dsigne.
Linstitution, qui souhaitait par exemple rhabiliter dix turbines des
centrales dInga I et II, a report son projet pour la deuxime fois. La
crise nancire ne lui a pas permis de trouver les sommes ncessaires.
Prvue pour 2012, la rnovation complte des turbines dInga pourrait
ne sachever quaprs 2016.
Gant sous tutelle, la RDC ne sait plus trs bien de qui elle dpend.
Des conits dintrts se tendent entre les pays mergents, la Chine en
particulier, et les bailleurs de fonds institutionnels (11). Dun ct, laide
des pays mergents constitue un atout pour les gouvernements africains
engags dans des ngociations avec les institutions nancires inter-
nationales : elle leur permet de rsister la rforme politique dicte par
le consensus de Washington (12). Mais tout laisse penser que, de son
ct, la Chine prote de la reconstitution de la capacit demprunt des
pays pauvres trs endetts (PPTE). Le danger existe donc de voir le
contrat du sicle pousser la RDC au rendettement du sicle. Et une
nouvelle dpendance vis--vis dun crancier. Kinshasa le sait et
semploie donner des gages au Nord. En dcembre dernier, le chef
de lEtat congolais a ainsi rappel que cette renaissance naurait pas
t possible sans votre concours tous. Et nous vous en sommes
inniment reconnaissants, particulirement lUnion europenne, dont
la prsence nos cts a t la plus dterminante et opportune (13) .
Car une pe de Damocls reste suspendue au-dessus de la RDC :
la dette odieuse hrite de la dictature mobutiste. Alors quil a peine
ni de clbrer laboutissement dune procdure dannulation de la dette
accorde par le Club de Paris, le pays doit affronter les fonds vautours (14),
qui lui rclament 452,5 millions de dollars. Leur premire cible est la
SNEL. Ainsi, un tribunal sud-africain a autoris FG Hemisphere
consquer les 105 millions de dollars de recettes que la SNEL compte
tirer de la vente dlectricit lAfrique du Sud pendant les quinze
prochaines annes. Ladage de la SNEL Que dorme le soleil, Inga veille
ne prendra pas ncessairement le sens prvu par ses crateurs.
TRISTAN COLOMA.
PAR NOTRE ENVOY SPCI AL
TRI STAN COLOMA *
Golfe de
Guine
OCAN
ATLANTIQUE
MER
MDITERRANE
OCAN
INDIEN
MER
ROUGE
1
2
4
3
7
6
5
8
Tamanrasset
In-Salah
Tanger
Casablanca
Marrakech
Mombasa
Kisangani
Pointe-Noire
Matadi
Lubumbashi
Congo
Oubangi
Z
a
m
b

z
e
0range
Nil
N
ig
e
r
S

n
gal
N
il B
la
n
c
NIGERIA
LESOTHO
COMORES
BURUNDI
RWANDA
CHYPRE
IRAK
KOWET
ARABIE
SAOUDITE
IRAN
JORDANIE
LIBAN
SYRIE
ISRAL
Territoires
palestiniens
GRCE
ESPAGNE TURQUIE
ALGRIE
LIBYE
GYPTE
SOUDAN
THIOPIE
A KENYA
TANZANIE
ZAMBIE
ANGOLA
ZZZ M ZIMBABWE
SWAZILAND
NAMIBIE
BOTSWANA
AFRIQUE DU SUD
RDC
RPUBLIQUE
CENTRAFRICAINE
OUGANDA
CONGO
N
TCHAD
GHANA
MALI
BURKINA
FASO
GUINE
MAURITANIE
SIERRA
LEONE
SNGAL
GABON
NIGER
GUINE QUAT.
DJIBOUTI
PORTUGAL
TUNISIE
YMEN
RYTHRE
SOMALIE
Somaliland
MAROC
LIBERIA
MALAWI
MADAGASCAR
TOGO
BNIN
MOZAMBIQUE
GUINE-
BISSAU
GAMBIE
CTE
DIVOIRE
Abu Abuja
Rabat
Alger
Tunis
Tripoli
Le Caire
Khartoum
Dar es-Salaam
Antananarivo
Gaborone Pretoria
Windhoek
Maputo
Kampala
Kinshasa
Inga
Abidjan
Yaound
NDjamena
Niamey
Brazzaville
Libreville
Djibouti
Asmara
Mogadiscio
Lamu Nairobi
Centrale
nuclaire de
Koeberg
Addis-
Abeba
Johannesburg
0 1 000 km
Gographie de lAfrique utile
Ressources ptrolires et gazires
Ressources minires
Un rseau de distribution et de transport
dnergie fragment
Oloducs et gazoducs
Grands projets dinfrastructure
Construction, rnovation ou largissement
de routes, autoroutes et voies ferres,
grands transferts deau
Principales lignes
lectriques existantes
1 Train grande vitesse (TGV)
Tanger-Casablanca-Marrakech
2 Train grande vitesse (TGV)
et autoroute est-ouest
3 Grande rivire articielle (transfert deau)
4 Transfert deau In-Salah - Tamanrasset
5 Corridor Addis-Abeba - Nairobi - Mombasa (autoroute)
6 Corridor Lapsset, Sud-Soudan - Ethiopie - Kenya
(routes, autoroutes et voies ferres)
7 Corridor dAfrique centrale, Matadi - Dar es-Salaam et
Kisangani-Kampala-Mombasa (voies ferres, route, ligne lectrique)
8 Grand projet de transfert deau Lesotho-Johannesburg
Forte concentration de petits barrages
hydro-agricoles pour les cultures irrigues
Nouveaux projets de port
en eau profonde
OCAN
ATLANTIQUE
MER
MDITERRANE
OCAN
INDIEN
MER
ROUGE
Congo
Oubangi
Z
a
m
b

z
e
0range
Nil
N
ig
e
r
S

n
gal
N
il B
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n
c
N
il Bleu
NIGERIA
LESOTHO
COMORES
BURUNDI
RWANDA
EUROPE
ALGRIE
LIBYE GYPTE
SOUDAN
THIOPIE
KENYA
TANZANIE
ZAMBIE
ANGOLA
SWAZILAND
NAMIBIE
BOTSWANA
AFRIQUE
DU SUD
RDC
RCA
OUGANDA
CONGO
CAMEROUN
TCHAD
GHA A ANA GHANA
MALI
BURKINA
FASO GUINE
MAURITANIE
CTE
DIVOIRE
SIERRA
LEONE
SNGAL
GABON
NIGER
GUINE
QUAT.
DJIBOUTI
TUNISIE
RYTHRE
MAROC
LIBERIA
MALAWI
MADAGASCAR
TOGO
BNIN
MOZAMBIQUE
GAMBIE
AFRIQUE DU NORD
SAHARA
SOMALIE
Somaliland
PAYS DU
GOLFE
PROCHE-
ORIENT
ZIMBABWE
0 1 000 km
Rseau hydrolectrique continental
Centrales en projet
Rseau Dsertec dchanges intercontinentaux
Production et transport dnergie
renouvelable (solaire, olienne,
gothermique, hydraulique)
Ple de production rgional
Interconnexions rgionales
pour la distribution dlectricit
Projet Transaqua :
des Grands Lacs au lac Tchad
Grand transfert deau et
zone damnagement pour
lagriculture irrigue
6 000
2 500
1 000
500
GRAND
INGA
44 GW
12 GW
10 GW
5 GW
Le cercle fonc est proportionnel
la capacit de production
installe, le cercle clair au
potentiel des grands projets
Capacit des principales
centrales hydrolectriques en
fonctionnement ou en projet
mgawatts (MW)
NB : Les cinq pays d'Afrique
du Nord et l'Afrique du Sud
dveloppent des projets de
centrale nuclaire pour la
production d'lectricit
l'horizon 2020-2025.
Centrales
gothermiques
KINSHASA, 29 octobre 2010, ministre de la communication. Cela
fait bientt trois heures que lautorisation de reportage aurait d tre
imprime. En labsence de climatisation, une torpeur sans charme gagne
lantichambre du bureau : pas dlectricit. En Rpublique dmocratique
du Congo (RDC), le courant nest ni continu ni alternatif. Il est inter-
mittent. Il faut attendre le retour du ministre, cest le seul pouvoir
dcider si on lance le groupe lectrogne. Avec la SNEL [Socit
nationale dlectricit], on ne sait jamais quand le courant va tre rtabli.
Face aux incessants rationnements, les moteurs fatigus des gnra-
teurs toussotent longueur de journe.
La RDC nest pas un cas unique. En avril 2008, le Fonds montaire
international (FMI) tirait la sonnette dalarme (1) : dans la plupart des pays
dAfrique subsaharienne, le dfaut dinfrastructures relatives lnergie,
aux transports, leau, ainsi quaux technologies de linformation et de
la communication (TIC) amputerait la productivit de 30 60 %. Il
induirait galement une perte de deux points de croissance. Mais pour
construire de nouvelles installations, rhabiliter et exploiter les anciennes,
il faudrait 93 milliards de dollars par an de 2006 2015, soit au total
15 % du produit intrieur brut (PIB) du sous-continent (2).
Llectricit compte pour 40 80 % dans les dciences dinfra-
structure. Si les mdias smeuvent quun enfant africain sur trois nachve
pas lcole primaire, rares sont ceux qui sintressent au fait que plus
de trois enfants sur quatre nont pas accs au courant. Avec
68 gigawatts (GW, milliards de watts), la capacit de production totale
des quarante-huit pays au sud du Sahara atteint peine celle de
lEspagne. De plus, un quart du parc de production est indisponible. Au
nal, un Africain na la possibilit de consommer, en moyenne, que 124
kilowatt heures (kWh) par an. Une nergie sufsante pour allumer une
ampoule de 100 watts trois heures par jour. Les entreprises locales
signalent que la somme des coupures de courant quivaut en moyenne
cinquante-six jours par an, ce qui leur cote 5 6 % de leurs recettes (3).
Le constat parat plus sombre encore en RDC, o plus de 94 % de
la population na que faire dune ampoule faute dlectricit. Au
demeurant, se connecter au rseau ne garantit pas la lumire du fait du
rationnement lectrique. Dincessants dlestages transforment le
quotidien des Congolais en calvaire : criminalit urbaine accrue la
faveur de lobscurit, hpitaux peinant conserver les vaccins, pompage
de leau potable interrompu, sans compter les ternelles corves deau
et de bois qui puisent le temps et les forces. Face cela, la population
recourt au systme D, parfois au pril de sa vie; les lectrocutions sont
frquentes lors des branchements sauvages au rseau. Si le courant ne
va pas jusquaux foyers, il parvient de manire plus rgulire aux ambas-
sades ou au sige de la Mission de lOrganisation des Nations unies
pour la stabilisation en Rpublique dmocratique du Congo (Monusco).
Dans ces zones pullulent des commerants qui se greffent au rseau
hte pour proposer aux passants de recharger un tlphone portable
ou de raliser une photocopie au beau milieu de la rue.
Le continent recle pourtant des capacits exceptionnelles. La
ressource la plus prometteuse semble lhydrolectricit, dont lAfrique
nexploite que 3 % du potentiel (4). La RDC pourrait dailleurs faire des
tincelles grce la puissance du euve Congo le potentiel hydro-
lectrique du pays est estim 110 GW. Et tout particulirement au
niveau des rapides dInga, dans la province du Bas-Congo. Un site
qui pourrait produire 44 GW si lensemble des barrages du complexe
de Grand Inga tait construit : une puissance deux fois suprieure
celle de son homologue chinois des Trois-Gorges, sufsante pour
couvrir environ 40 % des besoins africains, du Caire au Cap de Bonne-
Esprance
Continent utopique
Rseaux interconnects,
tourns vers lintgration panafricaine,
visant non seulement lautosuffisance
mais aussi lexportation nergtique
On rafistole une partie
de loutil en fonction
de lintrt des financeurs
Une puissance potentielle
deux fois suprieure celle
du barrage des Trois-Gorges
Continent utile
Infrastructures et rseaux fractionns,
centrs sur les zones dextraction
minire et sur lvacuation
des matires premires
Quand le fleuve Congo illuminera lAfrique
Un sous-sol regorgeant de minerais
et un euve capable dalimenter
des barrages surpuissants,
mais des caisses de lEtat vides
et des coupures de courant incessantes :
la Rpublique dmocratique du Congo
concentre le paradoxe africain.
Pour jouir de ses richesses, il manque
au continent des infrastructures,
notamment nergtiques.
En change de matires premires,
la Chine construit des installations.
Mais les populations en proteront-elles ?
Sources : section recherche et dveloppement (documents internes), Socit nationale
dlectricit (SNEL) ; Vivien Foster et Cecilia Briceo-Garmendia, Africas Infrastruc-
ture : A Time for Transformation, Agence franaise de dveloppement et Banque mon-
diale, 2010; Fondation Desertec; Projet Transaqua, The Congo-Chad water transfer ,
www.schillerinstitute.org/ ; Africa Water Atlas, Programme des Nations unies pour lenvi-
ronnement (PNUE) et PNUE-GRID-Sioux Falls, 2010; Indicateurs de dveloppement
en Afrique , Banque mondiale, 2010; Potentiel de dveloppement intgr de lnergie
au plan rgional en Afrique : document de travail , Conseil mondial de lnergie, 2004 ;
David Burles, African Energy - Atlas 2011, Londres (www.africa-energy.com).
PHILIPPE REKACEWICZ
Investissements
directs en
provenance de
ltranger (IDE)
en milliards de
dollars,
moyenne annuelle
2003-2008
15 30 %
30 40 %
40 50 %
50 100 %
Donnes
non disponibles
Taux daccs
0 15 %
llectricit
0
2
4
6
8
10
Sources : African Economic Outlook 2010, OCDE ; World
Energy Outlook 2010, IEA ; StandardsForum, Financial
Standard Foundation ; AFD ; GTZ.
15
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
Dveloppement ingal,
investissements slectifs
Pour pallier la rarfaction des fonds publics, la RDC se tourne vers
laide internationale. Les financements proviennent essentiellement
des bailleurs de fonds traditionnels : en majorit des institutions
financires multilatrales et bilatrales, dont la Banque mondiale, la
Banque africaine de dveloppement, la Banque europenne
dinvestissement, la Banque arabe pour le dveloppement cono-
mique en Afrique [Badea], lUnion europenne, la KFW [allemande],
la Finexpo [belge] (9) , confirme le ministre de lnergie, M. Gilbert
Tshiongo. Mais les institutions de Bretton Woods (FMI et Banque
mondiale) reprochent la SNEL son manque de rentabilit et son
incapacit remplir sa mission. Elles conditionnent leurs aides
ladoption dune rforme qui entrinerait la libralisation du secteur de
llectricit et la participation des acteurs privs toute la chane
de loffre (10).
Afrique
subsaharienne
Autres pays en
dveloppement
Exemple de lecture :
en Afrique subsaharienne,
le prix de leau pour
le consommateur varie
entre 0,8 et 6,5 dollars
par mtre cube 0 0
1
2
3
4
5
6
7
0
0,05
0,10
0,15
0,20
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
Dollars par kWh Dollars par m
3
Dollars par tonne/km
Electricit Eau Transport
LAfrique
exorbitante
Eventail des prix
* Journaliste.
Sur le site
Retrouvez sur notre site Internet :
Un complment cartographique
http://blog.mondediplo.net/934
Le contrat du sicle ,
www.monde-diplomatique.fr/20108
De lesprance, ce projet en requiert. Deux barrages existent dj,
Inga I et Inga II, respectivement construits en 1972 et 1982. Le complexe
est reli la capitale mais aussi au Katanga minier par une ligne trs
haute tension de mille sept cents kilomtres. Stratgique, le site est
protg comme un camp militaire. Surtout depuis quen aot 1998,
les rebelles du RCD [Rassemblement congolais pour la dmocratie]
sont venus par avion pour couper le courant et paralyser le pays,
rappelle le directeur dInga, M. Ali Mbuyi Tshimpanga, depuis le
belvdre. Dans ce bunker de confrence muni de larges baies vitres,
le panorama sur les magniques rapides du euve est masqu par des
rideaux ternellement clos. Tout y dnote le manque dargent. Devant
des panneaux didactiques au rtroclairage alatoire et des dessins
techniques effectus sur des trpieds branlants, le directeur, baguette
en main, souligne le caractre exceptionnel du site. Thoriquement,
lensemble gnre une puissance de 1800 MW [mgawatts, millions
de watts] , conclut-il. Thoriquement, car, dans les salles des machines,
la majorit des compteurs ont laiguille dsesprment bloque sur
zro; la production atteint pniblement 875 MW.
Le responsable technique dInga, M. Claude Lubuma, se veut malgr
tout rassurant. Sur les six groupes dInga I, trois sont larrt. Concernant
Inga II, quatre sont en activit et trois machines seront rpares grce
la Banque mondiale, plus une dernire via un nancement de la Banque
africaine de dveloppement. Au mur dcrpi du belvdre, on mesure
loutrecuidance des promesses de lpoque mobutiste : Inga, la plus
grande puissance disponible en Afrique pour lAfrique. Pour raliser
cet objectif, le site a besoin de moyens. Or, aprs trente annes de
dictature et une dcennie de guerre, lEtat congolais compte au nombre
des plus dsorganiss de la plante (5). Avec un taux de croissance
moyen de 5,5 %, il faudrait plus de cinquante ans pour esprer retrouver
en 2060 le niveau de revenu par habitant que la RDC connaissait lors
de son indpendance en 1960 (6).
Singulier paradoxe, elle fait partie des pays pauvres trs
endetts (PPTE), tout en regorgeant de matires premires. Certains
parlent de scandale gologique. Selon M. Stuart Notholt, un analyste
des affaires cit par le magazine African Business en fvrier 2009, les
potentialits minires de la RDC sont values 24000 milliards de
dollars lquivalent du produit intrieur brut (PIB) cumul de lEurope
et des Etats-Unis. Mais, victime de toutes les convoitises, le pays ne
sappartient plus. Les combats pour laccaparement des ressources et
linstabilit politique ont interrompu la maintenance des installations
dInga et sap le dveloppement conomique. De fait, les caisses sont
vides (7). Un cadre de la SNEL, qui souhaite rester anonyme, avoue
une certaine dtresse : Le rseau congolais est dans ltat dans lequel
lont laiss les Belges. Il est hors dge. La situation est critique. Les
abonns doivent maintenant acheter eux-mmes des cbles, car la
SNEL na pas largent pour remplacer ceux qui sont dfectueux.
Les mthodes de gestion clientlistes et obsoltes empchent de
nancer les infrastructures, car lEtat facture son lectricit bien en
de des cots de production. Dans la grande majorit des pays
dAfrique subsaharienne, les tarifs sont subventionns et nont pas
volu depuis les annes 1970, car cest un argument lectoral fort.
On ne peut pas avancer avec un tel comportement , explique un
membre de la Banque europenne dinvestissement. Mais comment
augmenter le prix dun service que limmense majorit de la population
na pas les moyens de payer ?
Lorage monte sur Kinshasa. La tempte de sable a cd la place
une averse tropicale qui engloutit la capitale et interrompt la distribution
dlectricit dans toute la ville. Une nuit dencre enveloppe le ministre
des infrastructures et de la reconstruction. Ensemble motivs et dter-
mins, nous allons gagner le pari de la reconstruction et de la moder-
nisation du Congo : le panneau de propagande de la politique des
cinq chantiers instaure par le prsident Joseph Kabila nest quun
souvenir. Install au fond dun canap club, entour de lensemble de
son cabinet, le ministre des infrastructures, M. Fridolin Kasweshi Musoka,
explique : Aujourdhui, pour que la SNEL puisse investir dans le dvelop-
pement de son outil, il faudrait quintupler le prix au consommateur. La
difcult du domaine nergtique, cest le caractre social de la distri-
bution de llectricit.
Pour ladministratrice dlgue gnrale adjointe de la SNEL,
M
me
Bernadette Tokwaulu, lingrence des politiciens dans la conduite
des entreprises publiques ne facilite pas les choses. Les brasseurs
ne payent pas le courant au tarif normal. Ils sont subventionns par
lEtat au titre de laide au dveloppement ! De plus, les autorits nous
obligent clairer le boulevard du 30-Juin, mais a nest pas une priorit.
Tout comme les clairages Kikwit, qui servent uniquement lintrt
du premier ministre, puisque cest son ef. En Afrique, cette ingrence
masque souvent la corruption des fonctionnaires (8). Mme si certains
dentre eux ont t trans devant les tribunaux titre dexemples trs
mdiatiss dans le cadre de la campagne anti-corruption de M. Kabila,
le prsident tolrance zro.
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
14
BARRAGES GANTS ET TRAVAUX DINFRASTRUCTURE CHERCHENT FINANCEMENTS
(1) Fonds montaire international, Perspectives conomiques rgionales. Afrique subsa-
harienne , Washington, avril 2008.
(2) Vivien Foster et Cecilia Briceo-Garmendia (sous la dir. de), Africas Infrastructure :
ATime for Transformation, Agence franaise de dveloppement et Banque mondiale, Washington,
2010. Voir aussi le site www.infrastructureafrica.org
(3) Les donnes de ce paragraphe sont tires respectivement de : Jean-Michel Severino et
Olivier Ray, Le Temps de lAfrique, Odile Jacob, Paris, 2010; Africas Infrastructure : A Time
for Transformation, op. cit. ; Africa Infrastructure Country Diagnostic, Underpowered : The
state of the power sector in Sub-Saharan Africa, juin 2008, et Perspectives conomiques rgio-
nales. Afrique subsaharienne, op. cit.
(4) Tap that water , The Economist, Londres, 8 mai 2010.
(5) Le dpartement dEtat amricain classe la RDC au 5
e
rang des failed states (Etats
faillis ). The Fund for Peace, Failed states index 2010, www.foreign policy.com
(6) Serge Michailof et Alexis Bonnel, Notre maison brle au Sud. Que peut faire laide au
dveloppement ?, Fayard, Paris, 2010.
(7) Le budget de lEtat natteint que 6 444 milliards de francs CFA (environ 7 milliards de
dollars) pour 2011.
(8) Le patron de la SNEL, M. Daniel Yengo, est souponn davoir dtourn 10 millions de
dollars au Katanga.
(9) Les institutions financires internationales ont accord 1,5 milliard de dollars la RDC
sur la priode 2008-2010 (source : ministre de lnergie).
(10) En 2006, 75 % des pays dAfrique subsaharienne avaient fait lexprience de la parti-
cipation prive dans llectricit et 66 % environ avaient privatis leur compagnie publique.
Cf. FMI, Perspectives conomiques rgionales. Afrique subsaharienne , op. cit.
(11) Lire Colette Braeckman, Le Congo et ses amis chinois , Le Monde diplomatique,
septembre 2009.
(12) Srie de mesures standard appliques aux pays endetts par les institutions financires
internationales.
(13) Jeune Afrique, Paris, 3 dcembre 2010.
(14) Les fonds vautours rachtent trs bas prix, sur le march secondaire de la dette, des
titres de pays en dveloppement pour ensuite les contraindre par voie judiciaire rembourser
le montant initial des dettes augment dintrts, de pnalits et de divers frais de justice.
De nombreuses voix sinsurgent. En Afrique, le FMI et la Banque
mondiale demandent au secteur priv dassurer le dveloppement de
llectricit alors que partout dans le monde, cest le secteur public
qui sen est charg. La stratgie de la Banque mondiale est de mettre
genoux les entreprises publiques pour dmontrer leur inutilit et
justier la privatisation, juge ainsi M. Franck Mriau, consultant en
mines et nergies Kinshasa. Rares sont les cadres de la SNEL daccord
avec la rforme en cours. Sil y a une ouverture du march de llec-
tricit, alors les oprateurs privs prendront les marchs captifs rentables
et laisseront la SNEL les secteurs non rentables caractre social,
ne faisant quaccentuer lendettement de lentreprise dEtat , lche
tmrairement la numro deux de la SNEL, M
me
Tokwaulu. Elle dnonce
la rforme des entreprises publiques avec une dtermination gale
celle de son chauffeur qui vite, dans de violentes embardes, les
nombreuses voitures roulant contresens. Imperturbable, elle conclut :
Par dnition, cest lEtat dassumer ses responsa bilits rgaliennes
en fournissant des services de base comme llectricit. Les privati-
sations pourraient aussi conduire la constitution de monopoles privs.
De fait, les cadres de rgulation ne sont toujours pas en place en Afrique
subsaharienne.
Rien quen RDC, il faudrait plus de 6,5 milliards de dollars pour
doubler le taux de desserte nationale et stabiliser lapprovisionnement
en lectricit lhorizon 2015, selon le ministre de lnergie. Les
projets dinfrastructures impliquent de forts investissements, des priodes
damortissement longues et des taux de prot alatoires. Mesurons le
paradoxe : 500 millions dAfricains sur 987 millions possdent un
tlphone portable alors quils sont 700 millions ne pas avoir dlec-
tricit. Un rseau tlphonique cote moins cher quun rseau lectrique.
Et le retour sur investissement est rapide.
Le directeur de la SNEL pour le district de Kinshasa, M. Alain Bokele,
est dbord. La sonnerie de son tlphone portable retentit pour la
nime fois. Il hsite, scroule dans son fauteuil et soupire : La situation
est vraiment complique. Des appels doffres ont t passs pour
moderniser le rseau, mais les candidats ne se bousculent pas au
portillon. Mme constat de la part de M. Mbuyi Tshimpanga. Les
partenariats public-priv [PPP] sont trs rares. Dans le Katanga, la SNEL
effectue quelques travaux avec les miniers, comme TFM et KCC. Le
problme, cest que dans le cadre des PPP, on rastole une partie de
loutil en fonction de lintrt des nanceurs privs. a ne sert prati-
quement pas la communaut.
Face un tableau aussi sombre, chacun y va de son pronostic.
Ainsi, certains esprent que la crise mondiale servira de catalyseur
linvestissement des pays mergents, tels les BRIC(Brsil, Russie, Inde,
Chine) mais aussi les pays du Golfe, la Turquie et mme la Core du
Sud. Avec laffaiblissement des perspectives de croissance des
conomies avances, on peut sattendre voir les relations cono-
miques entre lAfrique et les autres rgions en dveloppement gagner
en importance, afrme la Confrence des Nations unies sur le
commerce et le dveloppement (Cnuced) dans son rapport annuel,
publi le 18 juin 2010. Mais ce sont les ressources minrales de la RDC
qui aimantent les capitaux trangers. Le dveloppement de lAfrique
est dpendant de lintrt quelles reprsentent pour les entreprises
trangres, avance M. Mriau. Au milieu des tables silencieuses dun
des restaurants libanais les plus frquents de Kinshasa, sr de lui, il
poursuit son analyse, nimb du fumet dun shawarma. Il y a un fort inves-
tissement dans les zones dchange : les ports, les aroports, les routes
et les infrastructures en gnral. Tout ce qui peut permettre la fuite
organise des matires premires. En fait, tous les projets de PPP sont
adosss aux miniers et lexport.
Ainsi, le premier groupe minier du monde, BHP Billiton, aurait besoin
de plus de 2000 MW dlectricit pour alimenter une usine daluminium
en projet dans le Bas-Congo. Il pourrait nouer un partenariat avec la RDC
pour la construction dun nouveau barrage hydrolectrique : Inga III.
Daprs les dernires tudes, cet ouvrage produirait 4 300 MW pour un
cot de 7 milliards de dollars. BHP Billiton aurait voulu ramener la
capacit de la centrale 3500, voire 2500 MW, pour limiter la
production sa propre consommation et rduire ainsi la facture,
explique M. Bienvenu-Marie Bakumanya, journaliste du quotidien
congolais Le Potentiel.
Pour construire Inga III en 2020 et achever la premire phase du
mgabarrage de Grand Inga en 2025 (6 GW dans un premier temps,
44 GW prvus), le gouvernement congolais doit mobiliser 22,1 milliards
de dollars. M. Tshiongo travaille en synergie avec son collgue des
mines. Il escompte que les socits dextraction, moyennant lobtention
de concessions, nancent la production lectrique et son transport
jusquaux exploitations minires. Et, sil reste quelques mgawatts, vers
la population environnante. Ce type de coopration se nouerait aux
dpens de lintgration rgionale. Un autre projet tait en effet port
par le consortium Westcor qui runissait cinq Etats (RDC, Angola,
Zambie, Botswana, Afrique du Sud). Finalement, le 20 fvrier 2010,
linitiative de la RDC, les ministres de lnergie du consortium ont dcid
de liquider Westcor. Laccord tait effectivement dfavorable au Congo,
car les Etats signataires devenaient propritaires de ce barrage au mme
titre que la RDC. Lide na pas t creuse plus avant.
A lheure des condences, derrire ses lourdes lunettes et un amoncel-
lement de dossiers, le directeur de la recherche et dveloppement de
la SNEL, M. Waku Ekwi Mapuata, admet que la SNEL na pas les
moyens techniques et nanciers de raliser seule les travaux. Jusqu
prsent, lOccident se taillait la part du lion en Afrique; le Sud comble
prsent les lacunes des pays du Nord. En 2006, moins dun quart de laide
apporte par les bailleurs de fonds traditionnels tait destin au secteur
productif. Il est vrai que, si les Europens avaient uvr au dvelop-
pement du secteur priv, leur mainmise sur lindustrie extractive en aurait
pti Les pays du Sud investissent non seulement dans les matires
premires, mais aussi dans les grandes installations nergtiques, de
transport ou sanitaires. Le contrat du sicle sign le 17 septembre
2007 par la RDC avec trois entreprises chinoises reposait sur lchange
de travaux dinfrastructure et dimportants prts bancaires contre des
avantages dans lexploitation de ressources naturelles (voir notre site).
Cet ambitieux programme combin nest pas sans rappeler
la domination coloniale dantan, qui liait commerce, aide et
investissements trangers directs. Les accords gagnant-
gagnant pourraient masquer un jeu de dupes. Lanticolo-
nialisme et lafro-optimisme afchs par les Chinois enthousiasment le
prsident Kabila. Nous allons faire de la RDC la Chine de lAfrique,
avait-il dclar en 2007. De lavis du ministre de la communication,
M. Lambert Mende, larrive des Chinois est salutaire : Cest une
nouvelle conception de la coopration qui fait nos affaires. On na pas
limpression daller la soupe populaire et douvrir grand la bouche
lorsquon nous limpose en nous assujettissant des conditions trs
contraignantes.
Si Kinshasa, autrefois surnomme Kin la Belle, a depuis longtemps
perdu de sa superbe, Kin la Poubelle se transforme. A la radio, des
animateurs diffusent encore des messages pour exhorter ceux qui nont
pas mang rsister et garder la foi, car Dieu, dans sa misricorde,
vous accordera peut-tre un morceau de pain avant la n de la journe.
Mais les Congolais gardent rement lespoir dun avenir moins
misrable. Surtout depuis que les engins de terrassement chinois cdent
la place des routes asphaltes, des logements neufs et des stades
toujours plus bonds. A voir le nombre de chantiers en cours et la
rapidit de leur excution, les autorits congolaises se frottent les mains.
Dun point de vue lectoraliste, ce changement prote aux gouvernants.
Quinze mille kilomtres de routes peuvent tre construits en dix ans,
et non pas sept cents comme avec les acteurs traditionnels, conclut,
pragmatique, M. Mende. Cest la Banque mondiale, porte-parole des
bailleurs de fonds occidentaux, qui est ainsi implicitement dsigne.
Linstitution, qui souhaitait par exemple rhabiliter dix turbines des
centrales dInga I et II, a report son projet pour la deuxime fois. La
crise nancire ne lui a pas permis de trouver les sommes ncessaires.
Prvue pour 2012, la rnovation complte des turbines dInga pourrait
ne sachever quaprs 2016.
Gant sous tutelle, la RDC ne sait plus trs bien de qui elle dpend.
Des conits dintrts se tendent entre les pays mergents, la Chine en
particulier, et les bailleurs de fonds institutionnels (11). Dun ct, laide
des pays mergents constitue un atout pour les gouvernements africains
engags dans des ngociations avec les institutions nancires inter-
nationales : elle leur permet de rsister la rforme politique dicte par
le consensus de Washington (12). Mais tout laisse penser que, de son
ct, la Chine prote de la reconstitution de la capacit demprunt des
pays pauvres trs endetts (PPTE). Le danger existe donc de voir le
contrat du sicle pousser la RDC au rendettement du sicle. Et une
nouvelle dpendance vis--vis dun crancier. Kinshasa le sait et
semploie donner des gages au Nord. En dcembre dernier, le chef
de lEtat congolais a ainsi rappel que cette renaissance naurait pas
t possible sans votre concours tous. Et nous vous en sommes
inniment reconnaissants, particulirement lUnion europenne, dont
la prsence nos cts a t la plus dterminante et opportune (13) .
Car une pe de Damocls reste suspendue au-dessus de la RDC :
la dette odieuse hrite de la dictature mobutiste. Alors quil a peine
ni de clbrer laboutissement dune procdure dannulation de la dette
accorde par le Club de Paris, le pays doit affronter les fonds vautours (14),
qui lui rclament 452,5 millions de dollars. Leur premire cible est la
SNEL. Ainsi, un tribunal sud-africain a autoris FG Hemisphere
consquer les 105 millions de dollars de recettes que la SNEL compte
tirer de la vente dlectricit lAfrique du Sud pendant les quinze
prochaines annes. Ladage de la SNEL Que dorme le soleil, Inga veille
ne prendra pas ncessairement le sens prvu par ses crateurs.
TRISTAN COLOMA.
PAR NOTRE ENVOY SPCI AL
TRI STAN COLOMA *
Golfe de
Guine
OCAN
ATLANTIQUE
MER
MDITERRANE
OCAN
INDIEN
MER
ROUGE
1
2
4
3
7
6
5
8
Tamanrasset
In-Salah
Tanger
Casablanca
Marrakech
Mombasa
Kisangani
Pointe-Noire
Matadi
Lubumbashi
Congo
Oubangi
Z
a
m
b

z
e
0range
Nil
N
ig
e
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n
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N
il B
la
n
c
NIGERIA
LESOTHO
COMORES
BURUNDI
RWANDA
CHYPRE
IRAK
KOWET
ARABIE
SAOUDITE
IRAN
JORDANIE
LIBAN
SYRIE
ISRAL
Territoires
palestiniens
GRCE
ESPAGNE TURQUIE
ALGRIE
LIBYE
GYPTE
SOUDAN
THIOPIE
A KENYA
TANZANIE
ZAMBIE
ANGOLA
ZZZ M ZIMBABWE
SWAZILAND
NAMIBIE
BOTSWANA
AFRIQUE DU SUD
RDC
RPUBLIQUE
CENTRAFRICAINE
OUGANDA
CONGO
N
TCHAD
GHANA
MALI
BURKINA
FASO
GUINE
MAURITANIE
SIERRA
LEONE
SNGAL
GABON
NIGER
GUINE QUAT.
DJIBOUTI
PORTUGAL
TUNISIE
YMEN
RYTHRE
SOMALIE
Somaliland
MAROC
LIBERIA
MALAWI
MADAGASCAR
TOGO
BNIN
MOZAMBIQUE
GUINE-
BISSAU
GAMBIE
CTE
DIVOIRE
Abu Abuja
Rabat
Alger
Tunis
Tripoli
Le Caire
Khartoum
Dar es-Salaam
Antananarivo
Gaborone Pretoria
Windhoek
Maputo
Kampala
Kinshasa
Inga
Abidjan
Yaound
NDjamena
Niamey
Brazzaville
Libreville
Djibouti
Asmara
Mogadiscio
Lamu Nairobi
Centrale
nuclaire de
Koeberg
Addis-
Abeba
Johannesburg
0 1 000 km
Gographie de lAfrique utile
Ressources ptrolires et gazires
Ressources minires
Un rseau de distribution et de transport
dnergie fragment
Oloducs et gazoducs
Grands projets dinfrastructure
Construction, rnovation ou largissement
de routes, autoroutes et voies ferres,
grands transferts deau
Principales lignes
lectriques existantes
1 Train grande vitesse (TGV)
Tanger-Casablanca-Marrakech
2 Train grande vitesse (TGV)
et autoroute est-ouest
3 Grande rivire articielle (transfert deau)
4 Transfert deau In-Salah - Tamanrasset
5 Corridor Addis-Abeba - Nairobi - Mombasa (autoroute)
6 Corridor Lapsset, Sud-Soudan - Ethiopie - Kenya
(routes, autoroutes et voies ferres)
7 Corridor dAfrique centrale, Matadi - Dar es-Salaam et
Kisangani-Kampala-Mombasa (voies ferres, route, ligne lectrique)
8 Grand projet de transfert deau Lesotho-Johannesburg
Forte concentration de petits barrages
hydro-agricoles pour les cultures irrigues
Nouveaux projets de port
en eau profonde
OCAN
ATLANTIQUE
MER
MDITERRANE
OCAN
INDIEN
MER
ROUGE
Congo
Oubangi
Z
a
m
b

z
e
0range
Nil
N
ig
e
r
S

n
gal
N
il B
la
n
c
N
il Bleu
NIGERIA
LESOTHO
COMORES
BURUNDI
RWANDA
EUROPE
ALGRIE
LIBYE GYPTE
SOUDAN
THIOPIE
KENYA
TANZANIE
ZAMBIE
ANGOLA
SWAZILAND
NAMIBIE
BOTSWANA
AFRIQUE
DU SUD
RDC
RCA
OUGANDA
CONGO
CAMEROUN
TCHAD
GHA A ANA GHANA
MALI
BURKINA
FASO GUINE
MAURITANIE
CTE
DIVOIRE
SIERRA
LEONE
SNGAL
GABON
NIGER
GUINE
QUAT.
DJIBOUTI
TUNISIE
RYTHRE
MAROC
LIBERIA
MALAWI
MADAGASCAR
TOGO
BNIN
MOZAMBIQUE
GAMBIE
AFRIQUE DU NORD
SAHARA
SOMALIE
Somaliland
PAYS DU
GOLFE
PROCHE-
ORIENT
ZIMBABWE
0 1 000 km
Rseau hydrolectrique continental
Centrales en projet
Rseau Dsertec dchanges intercontinentaux
Production et transport dnergie
renouvelable (solaire, olienne,
gothermique, hydraulique)
Ple de production rgional
Interconnexions rgionales
pour la distribution dlectricit
Projet Transaqua :
des Grands Lacs au lac Tchad
Grand transfert deau et
zone damnagement pour
lagriculture irrigue
6 000
2 500
1 000
500
GRAND
INGA
44 GW
12 GW
10 GW
5 GW
Le cercle fonc est proportionnel
la capacit de production
installe, le cercle clair au
potentiel des grands projets
Capacit des principales
centrales hydrolectriques en
fonctionnement ou en projet
mgawatts (MW)
NB : Les cinq pays d'Afrique
du Nord et l'Afrique du Sud
dveloppent des projets de
centrale nuclaire pour la
production d'lectricit
l'horizon 2020-2025.
Centrales
gothermiques
KINSHASA, 29 octobre 2010, ministre de la communication. Cela
fait bientt trois heures que lautorisation de reportage aurait d tre
imprime. En labsence de climatisation, une torpeur sans charme gagne
lantichambre du bureau : pas dlectricit. En Rpublique dmocratique
du Congo (RDC), le courant nest ni continu ni alternatif. Il est inter-
mittent. Il faut attendre le retour du ministre, cest le seul pouvoir
dcider si on lance le groupe lectrogne. Avec la SNEL [Socit
nationale dlectricit], on ne sait jamais quand le courant va tre rtabli.
Face aux incessants rationnements, les moteurs fatigus des gnra-
teurs toussotent longueur de journe.
La RDC nest pas un cas unique. En avril 2008, le Fonds montaire
international (FMI) tirait la sonnette dalarme (1) : dans la plupart des pays
dAfrique subsaharienne, le dfaut dinfrastructures relatives lnergie,
aux transports, leau, ainsi quaux technologies de linformation et de
la communication (TIC) amputerait la productivit de 30 60 %. Il
induirait galement une perte de deux points de croissance. Mais pour
construire de nouvelles installations, rhabiliter et exploiter les anciennes,
il faudrait 93 milliards de dollars par an de 2006 2015, soit au total
15 % du produit intrieur brut (PIB) du sous-continent (2).
Llectricit compte pour 40 80 % dans les dciences dinfra-
structure. Si les mdias smeuvent quun enfant africain sur trois nachve
pas lcole primaire, rares sont ceux qui sintressent au fait que plus
de trois enfants sur quatre nont pas accs au courant. Avec
68 gigawatts (GW, milliards de watts), la capacit de production totale
des quarante-huit pays au sud du Sahara atteint peine celle de
lEspagne. De plus, un quart du parc de production est indisponible. Au
nal, un Africain na la possibilit de consommer, en moyenne, que 124
kilowatt heures (kWh) par an. Une nergie sufsante pour allumer une
ampoule de 100 watts trois heures par jour. Les entreprises locales
signalent que la somme des coupures de courant quivaut en moyenne
cinquante-six jours par an, ce qui leur cote 5 6 % de leurs recettes (3).
Le constat parat plus sombre encore en RDC, o plus de 94 % de
la population na que faire dune ampoule faute dlectricit. Au
demeurant, se connecter au rseau ne garantit pas la lumire du fait du
rationnement lectrique. Dincessants dlestages transforment le
quotidien des Congolais en calvaire : criminalit urbaine accrue la
faveur de lobscurit, hpitaux peinant conserver les vaccins, pompage
de leau potable interrompu, sans compter les ternelles corves deau
et de bois qui puisent le temps et les forces. Face cela, la population
recourt au systme D, parfois au pril de sa vie; les lectrocutions sont
frquentes lors des branchements sauvages au rseau. Si le courant ne
va pas jusquaux foyers, il parvient de manire plus rgulire aux ambas-
sades ou au sige de la Mission de lOrganisation des Nations unies
pour la stabilisation en Rpublique dmocratique du Congo (Monusco).
Dans ces zones pullulent des commerants qui se greffent au rseau
hte pour proposer aux passants de recharger un tlphone portable
ou de raliser une photocopie au beau milieu de la rue.
Le continent recle pourtant des capacits exceptionnelles. La
ressource la plus prometteuse semble lhydrolectricit, dont lAfrique
nexploite que 3 % du potentiel (4). La RDC pourrait dailleurs faire des
tincelles grce la puissance du euve Congo le potentiel hydro-
lectrique du pays est estim 110 GW. Et tout particulirement au
niveau des rapides dInga, dans la province du Bas-Congo. Un site
qui pourrait produire 44 GW si lensemble des barrages du complexe
de Grand Inga tait construit : une puissance deux fois suprieure
celle de son homologue chinois des Trois-Gorges, sufsante pour
couvrir environ 40 % des besoins africains, du Caire au Cap de Bonne-
Esprance
Continent utopique
Rseaux interconnects,
tourns vers lintgration panafricaine,
visant non seulement lautosuffisance
mais aussi lexportation nergtique
On rafistole une partie
de loutil en fonction
de lintrt des financeurs
Une puissance potentielle
deux fois suprieure celle
du barrage des Trois-Gorges
Continent utile
Infrastructures et rseaux fractionns,
centrs sur les zones dextraction
minire et sur lvacuation
des matires premires
Quand le fleuve Congo illuminera lAfrique
Un sous-sol regorgeant de minerais
et un euve capable dalimenter
des barrages surpuissants,
mais des caisses de lEtat vides
et des coupures de courant incessantes :
la Rpublique dmocratique du Congo
concentre le paradoxe africain.
Pour jouir de ses richesses, il manque
au continent des infrastructures,
notamment nergtiques.
En change de matires premires,
la Chine construit des installations.
Mais les populations en proteront-elles ?
Sources : section recherche et dveloppement (documents internes), Socit nationale
dlectricit (SNEL) ; Vivien Foster et Cecilia Briceo-Garmendia, Africas Infrastruc-
ture : A Time for Transformation, Agence franaise de dveloppement et Banque mon-
diale, 2010; Fondation Desertec; Projet Transaqua, The Congo-Chad water transfer ,
www.schillerinstitute.org/ ; Africa Water Atlas, Programme des Nations unies pour lenvi-
ronnement (PNUE) et PNUE-GRID-Sioux Falls, 2010; Indicateurs de dveloppement
en Afrique , Banque mondiale, 2010; Potentiel de dveloppement intgr de lnergie
au plan rgional en Afrique : document de travail , Conseil mondial de lnergie, 2004 ;
David Burles, African Energy - Atlas 2011, Londres (www.africa-energy.com).
PHILIPPE REKACEWICZ
Investissements
directs en
provenance de
ltranger (IDE)
en milliards de
dollars,
moyenne annuelle
2003-2008
15 30 %
30 40 %
40 50 %
50 100 %
Donnes
non disponibles
Taux daccs
0 15 %
llectricit
0
2
4
6
8
10
Sources : African Economic Outlook 2010, OCDE ; World
Energy Outlook 2010, IEA ; StandardsForum, Financial
Standard Foundation ; AFD ; GTZ.
15
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
Dveloppement ingal,
investissements slectifs
LA RBELLION du Sud-Soudan est ne en juil -
let 1955, avant mme lindpendance du pays,
proclame le 1
er
janvier 1956. Le bataillon qui tenait
la garnison de la ville de Torit se souleva contre ses
ofciers. Il exprimait ainsi le refus du Sud, dont la
population est animiste et chrtienne, de voir les cls
du pays remises une lite nordiste qui, allie au
colonisateur, voulait imposer tout le Soudan une
identit arabo-musulmane exclusive.
La guerre connue sous le nom dAnyanya
(venin de serpent ) allait perdurer jusquen 1972.
Le mouvement ponyme tait soutenu par les
Eglises, par lEthiopie du Ngus et par Tel-Aviv,
dans un contexte de guerre froide et de conit
isralo-arabe. Lindpendantisme sudiste tait peru
comme la traduction dune ligne de fracture entre
lEst et lOuest, le monde arabe et lAfrique noire,
la chrtient et lislam. Cette dernire opposition
sexprimait en dpit du fait que les chrtiens,
frachement convertis par les missions catholiques
et protestantes implantes depuis le dbut du
XX
e
sicle, reprsentaient peine 20 % de la
population sudiste, contre une majorit dadeptes
des religions traditionnelles et une petite minorit
de musulmans (environ 5 % du total).
Dans lesprit de ses partisans ltranger, lind-
pendance du Sud-Soudan devait permettre soit de
bloquer lavance de lislam en Afrique noire, soit
de prendre revers le monde arabe et plus parti-
culirement lEgypte nassrienne, chantre du non-
alignement et de la rsistance palestinienne. Elle tait
aussi perue comme un moyen de tenir lUnion
sovitique distance du continent et des colonies
britanniques, lesquelles accdaient lindpen-
dance au dbut des annes 1960.
Mais les objectifs du mouvement Anyanya
disparate et sans direction politique forte ne
faisaient pas lunanimit. Le Sud-Soudan, vaste
territoire de six cent cinquante mille kilomtres
carrs, est en effet form de rgions qui diffrent
dans leur rapport aux deux ples dattraction que
sont le nord du Soudan et lAfrique orientale. On
trouve ainsi :
un Sud du Sud, lEquatoria, qui stend le
long de la frontire depuis la Rpublique centrafri-
caine (RCA) jusqu lEthiopie. Cette zone couverte
de fort tropicale ou de savane arbore est occupe
majoritairement par de petits groupes de cultiva-
teurs. Elle comprend galement des peuples plus
nombreux comme les Zands (environ deux millions
de personnes), cheval sur la frontire avec la RCA
et la Rpublique dmocratique du Congo (RDC, ex-
Zare), ainsi que des populations dleveurs
nomades qui parcourent les rgions les plus sches,
comme les Toposas lest. Cette rgion a t,
surtout dans sa partie centrale, trs encadre par
le colonisateur : les missionnaires y ont favoris
lducation et les contacts avec les colonies britan-
niques du Kenya et de lOuganda. Cest de cette lite
issue de la colonisation que sont sortis les cadres
du mouvement Anyanya. Celui-ci tait dautant plus
polaris vers lAfrique orientale que la politique
britannique des closed districts avait interdit toute
circulation entre le nord et le sud du Soudan jusquen
1947. Il sagissait pour Londres dempcher lara-
bisation et lislamisation du Sud par les commerants
et les prdicateurs venus du Nord (1) ;
plus au nord, les deux rgions du Haut-Nil et
du Bahr Al-Ghazal, autour de la cuvette marca-
geuse du Sudd, sont draines par le Nil Blanc et
ses afuents. Depuis le dbut du XIX
e
sicle, elles
sont en relation avec Khartoum, fonde en 1824
au conuent du Nil Bleu et du Nil Blanc. Remontant
le euve au travers des marais, le conqurant
gyptien arrive en 1840 Gondokoro et ouvre la
rgion au commerce desclaves noirs anim par
des maisons ottomanes et europennes. A louest,
dans les savanes du Bahr Al-Ghazal, la chasse aux
esclaves bat son plein jusquaux annes 1870, pour
les marchs dEgypte et dIstanbul. Autour de la
capitale rgionale, Wau, comme des autres centres
urbains naissants se dveloppe une population de
sang-ml, desclaves, daffranchis, de soldats,
parmi laquelle lislam et larabe font leur chemin. Ce
monde sintgre de plus en plus dans lespace
conomique et culturel du Nord-Soudan. Aprs la
parenthse britannique, la construction dune voie
ferre qui atteint Wau depuis Khartoum en 1960
renforce ce cordon ombilical.
DANS son rapport avec le Nord, le Sud apparat
donc disparate, non pas tant en fonction de proxi-
mits culturelles que pour des raisons tenant la
gographie, lhistoire et lconomie. Cela
explique sans doute pourquoi la paix ngocie en
1972 Addis-Abeba dboucha sur une large
autonomie pour le Sud, tandis que le Nord
conservait les fonctions rgaliennes.
Dmarre dans lenthousiasme, cette
exprience dautonomie avec un Parlement et un
excutif installs Juba sombra vite devant la
volont de Khartoum de diviser pour rgner. A partir
de 1977, de nombreuses mesures remirent en
cause les concessions faites aux Sudistes :
redivision en trois rgions (Equatoria, Bahr Al-Ghazal
et Haut-Nil), mise lindex de la dinkacratie, qui
chassa les fonctionnaires dinkas des rgions dont
ils ntaient pas originaires, refus de faire bncier
le Sud de la manne ptrolire venir, etc.
Lorsquen mai 1983 le colonel John Garang
un ancien commandant dAnyanya intgr dans
larme rgulire lana une nouvelle rbellion, le
manifeste fondateur de son Mouvement de
libration des peuples du Soudan (SPLM) ne reprit
pas le mot dordre de scession (2). La revendi-
cation portait sur le droit lgalit de tous les
Soudanais, sans distinction de religion ou dethnie,
dans le cadre dun Etat unitaire. Cette volont de
refondation du Soudan sur de nouvelles bases,
qui prendra le nom de Nouveau Soudan,
sadressait lensemble des peuples marginaliss
du pays, au Nord comme au Sud, et tous les
individus qui slevaient contre la mainmise des
tribus arabises et islamises de la valle du Nil sur
le pouvoir politique, conomique et socio-culturel
du Soudan. Au Sud, elle exprimait davantage la
position des grands peuples nilotiques du Haut-
Nil et du Bahr Al-Ghazal (Dinkas, Nuers et Shillouks)
que des petits peuples dEquatoria qui avaient
impuls la premire guerre de libration.
Le message du Nouveau Soudan sest-il teint
avec la mort de Garang dans un accident dhli-
coptre en aot 2005? Sa foi en lunit du pays,
aujourdhui inaudible au Sud, avait pourtant suscit
de grands espoirs dans les rgions marginalises
du Nord et dans les centres urbains, lieux de
mlange acclr sous leffet des guerres et du
boom ptrolier.
Trois rgions statut particulier, zones de
transition entre Nord et Sud, constituent ainsi des
points de tension venir : le Nil Bleu, le district
dAbyei et les monts Nouba. Leur population est
mixte et les groupes autochtones y ont pris fait et
cause pour le SPLM, au prix dimmenses sacri-
ces, depuis le milieu des annes 1980. Limmi-
nence de la scession du Sud pose avec acuit la
question de leur devenir au sein du Nord.
PAR
MARC LAVERGNE *
16
RUMEURS DE COUP DETAT,
Le rgime de Khartoum bouscul
PAR
GRARD PRUNI ER *
HISTORIQUE, le rfrendum qui sest
droul au Sud-Soudan du 9 au 16 janvier
marque un tournant, non seulement pour
ce pays dchir par les guerres civiles
depuis un demi-sicle, mais aussi pour le
continent africain tout entier : pour la
premire fois, le sacro-saint principe de
lintangibilit des frontires issues de la
colonisation a t remis en cause.
Depuis 1963 et la cration de lOrga-
nisation de lunit africaine (OUA), il
tait admis que les dlimitations parfois
absurdes imposes par les puissances
coloniales entre 1885 et 1926 ne sauraient
tre contestes. Une seule entorse avait
t reconnue : lindpendance de lEry-
thre en 1993. Mais lexception ntait
quapparente puisquil sagissait en fait
dun territoire colonis par lItalie, puis
confi par les Nations unies (ONU)
lEthiopie en 1952 (1).
Les tentatives de scession du Katanga
(ex-Congo belge) en 1961 et du Biafra
(Nigeria) en 1967 staient quant elles
heurtes un rejet radical de lOUA et de
lONU. Proclames plus rcemment, en
1991, les vellits du Somaliland de
revenir sur sa fusion avec la Somalie
italienne (ralise en 1960) nont toujours
pas trouv dissue lgale malgr une ind-
pendance de facto (2). Dans le cas du Sud-
Soudan, la rupture parat donc radicale :
la rgion qui vient de voter trs lgalement
son autonomie na jamais fait lobjet dune
dlimitation coloniale.
Lide voit le jour ds la fin de la colo-
nisation, en 1956. Linimiti entre ces deux
ples, unis de force partir de 1898 par
les Britanniques, remonte lpoque o
les Noirs du Sud avaient t pourchasss
par les trafiquants desclaves arabes du
Nord. Une partie des premiers avaient
opt pour la conversion au christianisme
afin de marquer leur diffrence avec
lislam des seconds. Il en rsulta une
colonie soudanaise profondment clive,
que les Britanniques ne firent rien pour
souder, grant les deux rgions comme
des entits quasiment spares. Le Nord
recevait la grande majorit des investis-
sements sociaux et conomiques (3).
Ayant dbut avant mme lindpen-
dance, la guerre civile dura jusquen 1972
et le Sud obtint une assez large autonomie
aprs la signature des accords dAddis-
Abeba (Ethiopie). Son gouvernement
provincial, install Juba, gra les
anciennes provinces rebelles du pays
pendant une dizaine dannes et il sembla
que le foss qui menaait lintgrit du
territoire national pourrait se combler
(lire ci-dessous larticle de Marc
Lavergne).
* Chercheur au Centre national de la recherche scien-
tifique (CNRS, Paris) et directeur du Centre franais
dtudes thiopiennes (Addis-Abeba).
Nous soutiendrons le nouvel Etat du Sud et nous favori-
serons sa stabilit car nous sommes voisins et resterons
amis , a dclar le prsident soudanais Omar Al-Bachir le
25 janvier dernier. Quelques jours auparavant, la popula-
tion locale avait massivement vot pour lindpendance.
Indite en Afrique, cette partition lamiable vise
mettre un terme des dcennies de conflits. Mais elle laisse
en suspens des lments cls de la stabilit rgionale : le par -
tage de la rente ptrolire et la dlimitation des frontires.
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
(1) Sous contrle gyptien de 1821 1885, le Soudan stait
libr sous la conduite dun chef religieux, Muhammad ibn Abdallah,
dit le Mahdi. Il fut reconquis en 1898 et plac sous condominium
anglo-gyptien, lEgypte rvant de son annexion et les Britanniques
exerant le pouvoir rel.
(2) Lire Alain Grard, Faux-fuyants au Soudan, Le Monde
diplomatique, juillet 1984.
(1) Ce mandat a dailleurs t viol lorsque lEthiopie
a annex unilatralement lErythre en 1962.
(2) Lire Le Somaliland, une exception africaine,
Le Monde diplomatique, octobre 2010.
(3) Paradoxalement, les autorits coloniales anglaises
ne favorisrent pas la christianisation. Les mission-
naires furent en majorit des Italiens, des Amricains
et des Canadiens franais. Londres prfrait traiter
avec les musulmans, perus comme plus avancs
et plus faciles administrer.
* Directeur de recherche au Centre national de la recherche scien-
tifique (CNRS) et au Centre dtudes et de documentation cono-
miques, juridiques et sociales (Cedej), Le Caire- Khartoum.
Chronique dune indpendance annonce
Mais les tensions resurgirent lorsque la
compagnie amricaine Chevron dcouvrit
de lor noir dans le Sud, o se trouvent
prsent 85% des puits de ptrole souda-
nais. Le prsident de lpoque, Djafar Al-
Nimayri, sattacha alors dmanteler lau-
tonomie durement acquise : fermeture du
Parlement autonome de Juba, abolition du
gouvernement, remplac par une admi-
nistration militaire, et tentative de dsar-
mement des rgiments noirs de larme.
La rvolte clata en mai 1983; elle durera
dix-neuf ans.
Dirige par le colonel John Garang, un
officier sudiste qui avait dsert, lArme
de libration des peuples du Soudan
(SPLA) saffiche dabord comme un
mouvement anti-imprialiste. Base en
Ethiopie alors gouverne par le colonel
prosovitique Mengistu Hail Mariam ,
elle reoit son armement de Moscou. De
leur ct, les autorits de Khartoum sont
appuyes par les Etats-Unis.
Rle de la droite religieuse amricaine
LEFFONDREMENT de lUnion sovitique
en 1991 aurait pu assurer la victoire dfi-
nitive du Nord si ce dernier, devenu isla-
miste en 1989, navait pas perdu lappui
de Washington. Pendant trois ans (1991-
1994), les adversaires se battent donc sans
soutiens extrieurs. Puis, avec la fin de
lapartheid en Afrique du Sud, Garang
reoit un appui discret de Pretoria et de ses
allis, dont la Tanzanie de Julius Nyerere
et le Zimbabwe de M. Robert Mugabe.
Finalement, les Etats-Unis dcident de
se mler nouveau du conflit : pouss par
une extrme droite religieuse qui a pris
fait et cause pour les chrtiens perscuts
du Sud-Soudan, le prsident amricain
George W. Bush force les belligrants
ngocier en 2002. Signs trois ans plus
tard, les accords de Nairobi, aussi appels
Accord de paix global (Comprehensive
Peace Agreement, CPA), prvoyaient,
entre autres, un rfrendum dautodter-
mination lissue dune priode intri-
maire de six ans et demi.
Mais toutes ces annes de guerre ont fini
par aviver dautres contradictions : celles
dun pays vaste et divers, qui ne saurait tre
rduit la simple dichotomie entre le Nord
et le Sud. Bien dautres rgions le
Darfour, le sud du Kordofan, la province du
Nil Bleu, les collines de la mer Rouge
prennent ainsi leurs distances avec le
cur arabo-musulman du Soudan
central, lequel ne les a pas mieux traites
quil na trait le Sud. Ces priphries,
peuples de groupes allognes trs divers
(mais tous musulmans), ont longtemps t
considres comme faisant partie dun
Nord abstrait. Pour le colonel Garang, qui
ntait pas scessionniste, lapprofondis-
sement de ces contradictions centre-pri-
phries devait aboutir remettre en cause
la domination de la minorit arabo-musul-
DIAGNE CHANEL. Pourquoi mourir sous un ciel plein dtoiles?
De la srie Une saison au Sud-Soudan, 2006
A
D
A
G
P
17
mane sur tout le pays. Quelques semaines
aprs la signature du CPA, il stait rendu
Khartoum, o il avait t accueilli par
une foule enthousiaste, en majorit arabe.
Il avait alors cr la branche nordiste de
son mouvement, dont la popularit navait
cess de grandir. Ses chances de gagner
les lections prvues pour 2010 parais-
saient trs fortes. Lexplosion de la rvolte
du Darfour en fvrier 2003 confirmait
dailleurs la pertinence de sa stratgie.
Mais Garang est mort dans un accident
dhlicoptre dans les monts Imatong le
30 juillet 2005.
Les accords de Nairobi dcrivaient avec
un grand luxe de dtails un partage des
richesses, du pouvoir politique et des forces
militaires. Partage qui sefforait dtre le
plus neutre et le plus galitaire possible.
Pendant une priode de six ans, les anciens
ennemis devaient cooprer pour rendre
lunit attirante , avant le rfrendum
prvu pour janvier 2011. La priode de six
mois qui suivrait devait permettre soit la
mise sur pied dun Nouveau Soudan
uni, plus dmocratique et galitaire (le rve
du colonel Garang), soit une scession.
Garang mort, cest cette dernire option
qui simpose, ses compagnons reportant
leurs espoirs de libert sur une victoire de
la partition lgale (4).
Ds labord, et en dpit de sa sophisti-
cation diplomatique et organisationnelle,
le CPA se rvle un demi-chec. Dun
ct, les mesures scuritaires montrent une
efficacit relle, malgr des accrochages
rpts mais finalement contrls ; en
outre, lattribution ladministration semi-
autonome du Sud de la moiti des revenus
ptroliers est respecte. En revanche, le
partage du pouvoir politique et adminis-
tratif tourne court : les islamistes du Parti
du congrs national (NCP), qui ont
instaur Khartoum un rgime autoritaire
la suite du coup dEtat de juin 1989,
nont aucune intention de jouer le jeu du
CPA. Les ministres sudistes qui prennent
leurs fonctions dans le gouvernement
dunit nationale (GoNU) install dans la
capitale se rendent ainsi rapidement
compte quil leur est impossible dexercer
leur mandat, en raison du contrle perma-
nent dont ils font lobjet de la part du NCP.
Une partie de cet chec tient dailleurs
Garang lui-mme, qui a toujours dirig le
SPLA, devenu en 1983 Mouvement pour
la libration des peuples du Soudan
(SPLM), de manire trs autoritaire et qui
a souvent tenu distance les membres
duqus de la diaspora.
En outre, les ressources humaines de la
gurilla se rvlent vite insuffisantes
lorsquil faut passer la gestion non pas
dun mais de deux Etats, le gouvernement
autonome du Sud et le GoNU au Nord.
Pendant les six annes de la priode int-
rimaire prvue par le CPA, le NCP ne fait
que deux choses : chercher tirer le
maximum de bnfices matriels de lex-
ploitation ptrolire du Sud et tenter den-
traver le gouvernement sudiste de Juba.
Rien nest donc fait pour rendre lunit
attirante. De ce fait, les derniers partisans
sudistes dune solution unitaire dispa-
raissent peu peu. A partir de 2009, il
devient vident que, si le rfrendum a
lieu comme prvu, il ne peut aboutir qu
lindpendance.
Malgr toutes les prvisions pessi-
mistes, le rfrendum sest pass sans inci-
dent majeur. Pourtant, le rsultat vali-
dant la scession du Sud engendrera
plusieurs difficults :
La frontire entre le Nord et le Sud
nest toujours pas dlimite. Il sagit
dune grave carence puisque les rgions
contestes abritent une bonne part des
richesses ptrolires.
Aucune mesure ne prvoit la marche
suivre pour clarif ier le rgime de
citoyennet dans lEtat divis : que
deviendront les millions de Sudistes habi-
tant le Nord? Le mme problme se pose
pour la place des populations nomades
qui transhument entre le Nord et le Sud
au rythme des pluies et des saisons.
Les modalits du partage de la dette
(38 milliards de dollars) nont pas t
envisages.
Les modalits de rpartition des
revenus ptroliers ne sont pas fixes.
Dans plusieurs rgions (territoire
dAbyei, province du Nil Bleu), les popu-
lations que Garang qualifiait de margi-
nalises ont obtenu le droit des
consultations populaires destines
claircir leur relation tant vis--vis du
Nord que du Sud. Mais rien nest prvu
pour les mettre en place.
Le CPA na rien organis concernant
le Darfour : autoritaire, le gouvernement
soudanais, qui semblait navoir rien
appris ni rien oubli, refuse obstinment
de rsoudre le conflit grce des ngo-
ciations internationales ralistes.
dgager ses arrires pour mieux affronter
la guerre qui menace dans son propre fief.
Il na dailleurs formul quune seule
demande : lexpulsion des responsables
de la gurilla du Darfour qui se sont rfu-
gis au Sud-Soudan.
Les responsables sudistes se sont
empresss de lui donner satisfaction, trop
heureux dacheter ce prix modique la
tranquillit de la grande consultation rf-
rendaire qui leur importait tant. Ce faisant,
le prsident Salva Kiir Mayardit a prati-
quement achev la mission dont il avait
hrit la mort de Garang et il a dores et
dj annonc son intention de se retirer
une fois la consultation termine.
Qui lui succdera ? Dans un Sud-
Soudan encore trs jeune politiquement et
o les apptits pourraient facilement sai-
guiser, ces rivalits sont dangereuses. Le
vice-prsident Riek Machar semble tre
le favori dune possible course au pouvoir.
Mais il devra sassurer lappui de divers
dirigeants comme MM. Pagan Amoun,
James Wani Igga et Luka Biong Deng, qui
reprsentent dautres tribus (il est nuer) et
dautres rgions que la sienne (il est origi-
naire du Haut-Nil). Tout gouvernement
venir devra, pour tre efficace, se soucier
de lquilibre ethnogographique dans un
pays trs morcel.
Lavenir demeure malheureusement
incertain. En effet, les problmes non
rsolus avant le rfrendum restent sur la
table, notamment la dlimitation globale
des frontires et la conclusion dun accord
ptrolier. Personne ne peut dire ce qui va
se passer au Nord, mais il est bien vident
que la nervosit de Khartoum rend la
situation incertaine et explosive. Des
arrangements potentiellement lourds de
consquences devront tre ngocis dans
des conditions difficiles. Si la longue
marche du Sud arrive son terme, il lui
faut encore, pour concrtiser et prenniser
son indpendance, surmonter les contra-
dictions de Khartoum, dont il se retrouve
lotage involontaire.
GRARD PRUNIER.
(4) Garang avait toujours eu beaucoup de mal
vendre sa vision unitaire ses camarades de combat,
instinctivement scessionnistes. Seuls son autorit person-
nelle et un intrt croissant des musulmans opposs au
rgime islamiste lui avaient permis de limposer.
(5) Lire Jrme Tubiana, Poker menteur au
Soudan, Le Monde diplomatique, juillet 2010.
(6) Lire Anne-Ccile Robert, Le prsident soudanais
face la justice internationale, Manire voir, n 108,
Indispensable Afrique, dcembre 2009-janvier 2010.
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
IMPRPARATION, ACCORDS INCERTAINS
par la scession du Sud
Camps de rfugis et
de personnes dplaces
Oloducs
Rafneries
Limite Nord-Sud
Darfour en guerre
depuis 2003
Zones de tensions
et conits
Zones dexploitation
ptrolire
Concession Total en
cours d'exploration
0 250 500 km
MER
ROUGE
N
il
Port-
Soudan
Al-Obeid
Kosti
Al-Geneina Al-Geneina
Al-Fashir Al-Fashir
Malakal
Wau
Abyei
Juba
Bor
Khartoum
TCHAD
DARFOUR
DU NORD
KORDOFAN
BAHR-AL-
GHAZAL
DARFOUR DU SUDD ARFOUR D ARFOUR DU S DARFOUR DU SUD
DARFOUR
DE LOUEST
RPUBLIQUE
CENTRAFRICAINE
OUGANDA
RPUBLIQUE
DMOCRATIQUE
DU CONGO
RYTHRE
GYPTE
LIBYE
THIOPIE
Sources: ministre soudanais de lnergie ; Coalition europenne pour le ptrole au Soudan (ECOS) ; Haut-Commissariat
des Nations unies pour les rfugis (HCR) ; Bureau de coordination des affaires humanitaires des Nations unies (Unocha) ;
Agence des Etats-Unis pour laide au dveloppement international (Usaid).
Gondokoro Gondokoro
Torit
Bashair
Al-Geili
E Q UAT O R I A E Q UAT O R I A
HAUT-
NIL
Monts
Nouba
Sudd
Barrage de
Roseires
N
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l
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ARABIE
SAOUDITE
NIL
BLEU
NORD-SOUDAN
SUD-SOUDAN SUD-SOUDAN
Monts
Imatong
Barrage de
Hamdab
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J
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|e: ier: :er| ieitt|i|le: ie te: imje|: e let|etr ie "
Espoirs dus dun soutien chinois
CEST la complexit mme du Soudan
qui a finalement assur le bon droule-
ment du processus rfrendaire. En effet,
lEtat-NCP doit faire face, au dbut des
annes 2000, une mutation des rapports
de forces internes. La gurilla du Darfour
prend conscience que ses divisions la
rendent vulnrable aux manipulations de
Khartoum; elle commence alors coor-
donner ses actions. A la mme poque,
les rgions marginalises du Soudan dci-
dent de se prparer faire valoir leurs
droits par la voie arme au cas o une
scession du Sud les laisserait dans un
tte--tte inconfortable avec lEtat-NCP.
De mme, la branche nord du SPLM
comprend quelle joue son va-tout dans
ce rfrendum qui pourrait pousser un
combat dcisif des forces dmocratiques
contre le rgime islamiste. Pour couronner
le tout, la population nordiste ralise que
les vingt annes de tensions et de sacri-
fices lis la guerre civile risquent de se
terminer par lhumiliation nationale dune
partition qui va, en outre, lui faire perdre
laccs la seule richesse dont elle bn-
fice un peu : le ptrole.
En effet, autoritaire et concussionnaire,
le rgime de Khartoum se pose en promo-
teur du dveloppement national. La grogne
populaire atteint alors un niveau tel que
mme les vieux partis politiques arabes,
uss par un demi-sicle de gestion poli-
tique inepte, se sentent obligs de ragir et
dintgrer les aspirations dmocratiques.
Au Nord, on ne parle plus que de renver-
sement du rgime (5). Le NCP lui-mme
se divise : le vice-prsident Ali Osman
Mohamed Taha, mis sur la touche depuis
un an parce que jug trop modr, revient
en force, tandis que les durs du rgime
se trouvent soudain pris au dpourvu. A
lextrieur, le vieux dirigeant islamiste
Hassan Al-Tourabi dclare publiquement,
en plein rfrendum, que le Soudan doit
suivre la voie ouverte par la Tunisie. Il est
immdiatement arrt et le domicile de
ses partisans perquisitionn.
Il est vrai que le gouvernement de Khar-
toum apparat de plus en plus isol. Les
manifestations de solidarit arabe, trs
fortes lorsque le prsident Omar Al-Bachir
a t inculp par la Cour pnale interna-
tionale en 2009, se rvlent phmres (6).
De mme, les espoirs dun soutien chinois
sont vite dus. En effet, Pkin, qui
contrle 50 % de lextraction du ptrole
soudanais et fournit lessentiel des armes
au gouvernement de Khartoum, ne
souhaite pas sengager dans une crise
majeure avec la communaut interna-
tionale propos dune question qui ne
lui semble pas vitale. Face un Sud mal
organis mais rsolu saisir la chance
quil attend depuis cinquante ans, la dicta-
ture du NCP se trouve tout coup sur la
dfensive. Paradoxalement, laprs-rf-
rendum sannonce donc plus dangereux
pour le Nord que pour le Sud.
Cest dailleurs sans doute cette
monte des prils au Nord quon doit le
trs grand calme dans lequel le rf-
rendum sest droul. Fragilis, le prsi-
dent Al-Bachir sest fait tout miel vis--
vis du Sud. Sa visite Juba, la veille du
dbut des oprations lectorales, a t
interprte, la surprise gnrale, comme
une vritable dclaration de paix. Le
chef de lEtat voulait peut-tre ainsi
Imprimerie
du Monde
12, r. M.-Gunsbourg
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PHILIPPE REKACEWICZ
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
18
RAISONS DUNE RECONNAISSANCE DIPLOMATIQUE
LAmrique latine sinvite en Palestine
PAR MAURI CE LEMOI NE *

PAR lintermdiaire de cette lettre,


le Brsil reconnat lEtat palestinien, dans
ses frontires de 1967 : ainsi commence
le courrier adress par M. Luiz Incio Lula
da Silva, le 3 dcembre 2010, au prsi -
dent de lAutorit palestinienne Mah-
moud Abbas.
Pour spectaculaire quelle paraisse,
lannonce ne constitue nullement un
pr cdent. Lorsque, se rfrant la rso-
lution 181 (novembre 1947) de lOrgani-
sa tion des Nations unies (ONU), lOrga-
nisation de libration de la Palestine (OLP)
proclama, en novembre 1988, la cration
de cette entit, celle-ci fut immdiatement
reconnue, en Amrique latine, par Cuba,
le Venezuela, le Nicaragua et le Costa
Rica. Mais on en resta l.
Il faut attendre 2009 il sagit ici dun
raccourci pour que le Proche-Orient
refasse spectaculairement surface dans la
Morales fustige le Conseil dinscurit
de lONU. Le Venezuela changera des
ambassadeurs avec la Palestine ds le
mois davril suivant.
A Caracas et La Paz, comme
La Havane ou Managua, nul noublie la
traditionnelle politique de Tel-Aviv, parfait
suppltif de lOncle Sam quand celui-ci
veut se faire discret. Ainsi lorsque, en
1977, le prsident amricain James Carter
interrompt les ventes darmes au Guate-
mala, en raison des violations massives
des droits humains, Isral prend le relais.
Durant linsurrection sandiniste (1979),
ses fournitures la garde nationale du
Nicaragua ne sinterrompront que quinze
jours avant la fuite du dictateur Anastasio
Somoza.
Officier la retraite de larme isra-
lienne ayant form et entran en
Colombie, en 1988, des narcoparamili-
taires , le mercenaire Yair Klein a rcem-
ment dclar que ses agissements taient
lpoque approuvs par les gouver-
nements isralien et colombien (1) .
(1) Adriaan Alsema, Israeli mercenary threatens
to blow whistle on Colombian officials , Colombia
Reports, Medelln, 21 novembre 2010.
(2) BBC Mundo, 5 juillet 2008.
(3) Au Honduras, les protagonistes du coup dEtat
de juin 2009 ont utilis du matriel technologique
isralien de pointe pour tenter de casser la rsistance
des partisans du prsident Manuel Zelaya.
(4) Il existe par ailleurs, dans tous ces pays, une
communaut syro-libanaise jouissant dun statut
politique et conomique important.
(5) El Tiempo, Bogot, 1
er
janvier 2011.
En dcembre 2010, le Brsil, lArgentine, la Bolivie, le
Guyana puis lEquateur ont reconnu lEtat palestinien
lintrieur des frontires de 1967 rejoignant ainsi le
Costa Rica, Cuba, le Nicaragua et le Venezuela, qui
lavaient fait ds sa proclamation, en 1988. Une nouvelle
preuve de lmancipation dune rgion o Isral a souvent
facilit la mise en uvre de la politique amricaine ?
* Journaliste, auteur de Cinq Cubains Miami, Don
Quichotte, Paris, 2010.
rgion. Le 6 janvier, accusant Isral
davoir mis en uvre une utilisation
planifie du terrorisme dEtat contre le
peuple palestinien lors de lopration
Plomb durci Gaza, le prsident vn-
zulien Hugo Chvez rompt ses relations
diplomatiques avec Tel-Aviv, immdiate-
ment imit par la Bolivie, do M. Evo
Srieux contentieux avec Isral
Tapis rouge aux investisseurs
le Prou, qui, du 13 au 16 fvrier,
accueillera le sommet Amrique du Sud
- pays arabes (ASPA). LUruguay et le
Paraguay annoncent quils feront de
mme en 2011.
Tous navancent pas du mme pas :
alors que Braslia, Quito, La Paz et Buenos
Aires mentionnent explicitement les fron-
tires en vigueur avant la guerre des six
jours (1967) concernant la Cisjordanie,
Gaza et Jrusalem-Est , le Chili et le
Prou vitent cette claire condamnation
de loccupation. Toutefois, au-del de cette
diffrence qui na rien danodin, une
combinaison de facteurs explique la
convergence entre des Etats aux positions
progressistes plus ou moins affirmes et
des gouvernements considrs proches de
Washington.
Revendiquant un sige de membre
permanent au sein du Conseil de scurit
de lONU, le Brsil raffirme son rle de
puissance mergente et expdie une
rponse dpourvue dambigut aux Etats-
Unis qui ont accueilli avec ddain sa
tentative de mdiation, en 2010, en
compagnie de la Turquie, dans la crise
iranienne.
MODERNISATION PAR LA CORBEILLE
Secrets et merveilles de la finance au Laos
naturel , donc, dans une rgion-niche o
tout est construire.
Cts laotien et cambodgien, la
Core du Sud reprsente la comptence
taille humaine et la diversification.
On ne peut pas tout donner aux Chinois
ou aux Vietnamiens ! , confesse un res -
ponsable laotien. La Thalande a,
elle aussi, mis quelques jetons chez ses
voisins M. Bernard Georges, un consul-
tant luxembourgeois, souligne ainsi le
haut niveau des experts thalandais venus
former le personnel lao tien Vientiane.
Les f inanciers lassurent : dans les
conomies pauvres (1), la Bourse
constitue une panace. Pour le particu-
lier, en tant que placement complmen-
taire au dpt bancaire, limmobilier,
lor. Et pour les entreprises : Elle leur
permet dvoluer de deux faons : elle
impose des mthodes de gestion trans-
parentes, puisquil faut donner des justi-
fications aux investisseurs ; elle procure
du financement par lmission dactions.
Or il y a videmment besoin de capital
pour la comptition internationale ,
rsume M. Pham Ngoc Bich, un
conseiller financier canadien dorigine
vietnamienne. Il y aura toutefois des
particuliers plus gaux que dautres :
seuls 6 % des Lao tiens disposant dun
compte en banque, on voit mal ce que les
94 % restants feront du placement
complmentaire .
se vante pas. Les indices, qui avaient quin-
tupl, sont revenus aux niveaux initiaux.
Les gogos ont engraiss les initis. A
prsent, lactivit vgte. Faute de mieux,
les Sud-Corens, qui l encore avaient
dispens leurs conseils ds la fin des
annes 1990, ont enfin russi vendre aux
Vietnamiens leur systme informatique.
Derrire les espoirs denrichissement,
il y a aussi un projet politique : broder dun
fil blanc comme neige le blason de la
virginit financire du pays, que les orga-
nismes dobservation de la corruption,
mauvais coucheurs, jugent sempiternelle-
ment douteuse (3). Pour la premire fois
depuis la fin de la guerre du Vietnam, un
officiel laotien de haut rang sest rendu en
visite aux Etats-Unis. Le pays trpigne
devant la porte de lOrganisation mondiale
du commerce (OMC), dont le Cambodge
et le Vietnam sont dj membres.
Dans le contexte des accords de libre-
change qui surgissent comme champi-
gnons aprs la pluie en Asie du Sud-
Est (4), rien ne fait plus perdre la face que
de rester la marge. Lintgration rgio-
nale normalise donc tous les particula-
rismes, loin, trs loin dun certain 30 avril
1975 o Sagon passait entre les mains
communistes... le jour mme o naissait la
Bourse thalandaise. Les martingales
amricaines ont fait recette. Les optimistes
diront que cette rvrence au consensus
de Washington nempche pas de jouer
aussi le consensus de Pkin. Lopti-
misme est une vertu.
(1) Pour 2010, le Fonds montaire international
anticipait un produit intrieur brut de 6,3 milliards de
dollars au Laos et de 11,5 milliards au Cambodge.
(2) Stock market to be set up by 2010 in Laos ,
Target, n
o
35, Vientiane, juin 2009.
(3) Le Laos et le Cambodge partagent la 154
e
place,
sur 178, du classement 2010 de lorganisation Trans-
parency International, www.transparency.org
(4) LAssociation des nations de lAsie du Sud-
Est (Anase, en anglais Asean) a sign des accords de
libre-change, de portes diverses, avec la Core du
Sud (2006), le Japon (2008), lInde (2009), lAus-
tralie (2009) et la Nouvelle-Zlande (2009). Celui
quelle a conclu avec la Chine est entr en vigueur en
janvier 2010.
Quelle est lurgence pour un pays dont
les habitants gagnent en moyenne deux
euros par jour ? La Bourse, bien sr.
Rvolution culturelle, le Laos commu-
niste ouvre en fanfare un march finan-
cier. Son prsident voque dj une
autoroute de capitaux.
PAR XAVI ER MONTHARD
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DOCTEUR en conomie, lAustralien
Darrell Walker est un consultant combl.
Le quotidien laotien Vientiane Times lui a
ouvert ses colonnes pendant huit mois. Il
y a expliqu un lectorat prsum mal
dgrossi les secrets et merveilles de la
finance internationale. Pour que danciens
paysans sorientent dans la jungle cono-
mique, notre homme cartait les pines,
claircissait les futaies, balisait des sentiers :
Au march du matin de Vientiane, le prix
des lgumes nest jamais constant... Le
cours des actions, lui aussi, varie... Des
journalistes laotiens de radio, de tlvision
et de presse quotidienne ont pour leur part
suivi des formations sur les thmatiques
propres aux marchs boursiers.
Ainsi couve, la Bourse se devait
dclore en temps et en heure. Cest chose
faite. Le 10 octobre 2010, le Lao Securi-
ties Exchange (LSX), capitalis hauteur
de 21 millions de dollars, voyait le jour.
Seules deux entreprises, dEtat, sont pour
linstant cotes : soutenues par le budget
national, la Banque pour le commerce
extrieur lao (BCEL) et Electricit du Laos
(EDL) essuieront les pltres. Les transac-
tions ont commenc le 11 janvier 2011,
car les dcideurs trouvent propices les
dates aux chiffres sonores. Ils ont dam le
pion au voisin : parti plus tt, ds 2006,
le livre cambodgien na pu quassister au
succs de la tortue laotienne. Louverture
EN COLOMBIE, pays des massacres et
des fosses communes, le ministre de la
dfense Juan Manuel Santos (aujourdhui
prsident) a reconnu, en 2008, une troite
coopration : Le terrorisme se combat
surtout et avant tout par le renseignement
et, en la matire, Isral peut nous aider et
apporter beaucoup (2).
Lie lestablishment militaire de Tel-
Aviv, lentreprise de scurit prive CST
Global pour nvoquer quelle a pass
de trs gros contrats avec les gouverne-
ments colombien, pruvien et hondurien,
et entrane leurs forces de rpression (3).
Bref, il existe un srieux contentieux
entre les forces progressistes du conti-
nent et Isral.
Cest toutefois dans un autre registre
que les vnements se prcipitent depuis
dcembre dernier, lArgentine, la Bolivie,
lEquateur, le Chili et le Guyana (prsi-
dent en exercice de lUnion des nations
sud-amricaines [Unasur]) ayant embot
le pas au Brsil, ainsi, plus tard, que
Une rprobation grandissante
COMME le Brsil, les autres pays de la
rgion ont de bonnes raisons denvoyer
un signe damiti aux pays arabes et du
Proche-Orient : ils souvrent commer-
cialement cette partie du monde, depuis
le premier sommet de lASPA, en 2005.
Indpendamment de son alignement sur
Washington, le Chilien Piera doit
compter, en interne, avec une commu-
naut palestinienne denviron quatre cent
mille personnes la plus importante
numriquement hors sa sphre dori-
gine (4). Enfin, il est difficile, mme
un pays aussi droitier que le Prou, de se
tenir lcart de la dynamique rgionale
dintgration.
Comme il se doit, face cette recon-
naissance massive, chacun joue sa parti-
tion. Le porte-parole de la Chambre des
reprsentants amricaine la estime
contre-productive . Ct isralien, on
dnonce ces nouvelles manuvres
entreprises par les Palestiniens. Parfaite-
ment synchrone, la ministre des affaires
trangres colombienne Mara Angela
Holgun a (sans rire) prcis : Quand il
y aura la paix avec Isral, nous recon-
natrons la Palestine (5).
Il nempche, ce tournant reflte lind-
pendance nouvelle de lAmrique latine
et la rprobation grandissante devant
limpasse des pourparlers directs que
favorise lapathie complice des Etats-Unis
au Proche-Orient.
ON IMAGINE mieux, en revanche,
lavantage dont disposeront les investis-
seurs proches des autorits de rgulation
des marchs financiers. Cest--dire du
pouvoir. Comme la rappel M. Deth-
phouvang Moularat, prsent directeur
du LSX, le point de dpart a t les rso-
lutions du VIII
e
congrs du Parti commu-
niste laotien et le plan de dveloppement
socio-conomique 2006-2010 (2) . Mais
le bon docteur Walker rsume avec
enthousiasme : Une priode excitante...
Ce sera : premier arriv, premier servi !
Au Vietnam, modle tant dgards
pour le Laos et pour le Cambodge, la
Bourse existe depuis 1999. Deux places,
Hano et H Chi Minh-Ville, permettent
dassouvir les penchants ordinaires pour
les jeux dargent. Elles ont connu des
flambes avant de seffondrer en 2008,
causant des faillites normes dont on ne
de la Bourse de Phnom Penh, plusieurs
fois annonce, a t reporte sine die.
Retards dans les travaux, mau vaise
conjoncture globale, problmes lgis-
latifs ... Le Cambodge, dont lconomie
a t libralise ds les annes 1990,
serait-il moins la page que le Laos
communiste?
Quelques voix ont mis en doute la perti-
nence de la cration de ces places bour-
sires dans des pays o les taux de crois-
sance flatteurs font difficilement oublier
laccroissement fulgurant des ingalits.
Quimporte ! La rvolution culturelle doit
avoir lieu. Un pays sert dexemple et de
mentor : la Core du Sud. La Bourse de
Core (Korea Exchange, KRX) dtient
49 % des parts de la Bourse laotienne,
45 % de la Bourse cambodgienne. Inter-
rogs sparment, M. Inpyo Lee, chef du
projet au Cambodge, et M. Kimyung
Song, son homologue au Laos, parlent
dune seule voix. Le premier : La situa-
tion rappelle louverture de la Bourse
corenne, en 1956. Cela fait trs peu de
temps que des compagnies trangres sont
cotes la Bourse corenne, et il y en a
peu, essentiellement chinoises. Le
second : Je pense que, puisque le Laos
en est la phase initiale de la cration de
son march de capitaux, le gouvernement
devrait adopter la stratgie suivie par la
Core du Sud dans le pass, la slection
de socits comptentes et la concentra-
tion des ressources. Tout en laissant les
gouvernements, soucieux de leurs prro-
gatives, dcider quelles seront les socits
cotes, Soul fournit des cadres, les
systmes informatiques, lexpertise-conseil
et se paiera long terme, au minimum sur
les frais de transaction. Un dveloppement
LE KINH TAI.
Etat dalerte
permanent ,
2009
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
19
AUTANT jouer cartes sur
table : je nai pas vot aux dernires
lections lgislatives britanniques.
Ni aux prcdentes. Ni celles
davant. Je ne participe jamais aux
lections britanniques. Jaime bien
faire le clown de temps en temps, mais
de prfrence avec mes petits-enfants.
On suppose dordinaire que ceux
qui, comme moi, font ce choix sont
apolitiques. On nous dit : mais vous
devez voter ! Des hommes et des
femmes sont morts pour que vous
ayez le droit de vote ! Cest vrai ou
cest faux, question de point de vue,
mais ce que rvle de faon caract-
ristique ce type daffirmation, cest
lignorance de lhistoire de la gauche
radicale. Lantiparlementarisme est la
dimension oublie du mouvement
socialiste en Ecosse. La plupart des
gens nen savent absolument rien. Et
ils attendent que les gens dans mon
genre arrtent den parler pour changer
de sujet. Avec des ides pareilles, on
se retrouve isol, sauf si on est direc-
tement engag. Lhistoire populaire a
une nette prfrence pour les guerriers en kilt qui idoltrent des chefs
de clan et condamnent leurs enfants et les enfants de leurs enfants
une ternelle soumission.
La situation prte sourire, quand on sait que les Lumires cos-
saises (1) sont fondes sur la valeur de la perception individuelle. On
encourageait autrefois les jeunes poser des questions. Aujourdhui,
ils apprennent la dfrence intellectuelle, sinon lobissance; notre
systme ducatif a perdu ses propres bases, en faveur du modle anglo-
amricain.
La philosophie, qui traite de lhistoire intellectuelle de lhumanit,
devrait tre une matire fondamentale de lenseignement. Elle nous
permet de voir o nous en sommes et peut nous rvler la cause de
certaines de nos erreurs, ce qui aide ventuellement ne pas les
reproduire. Elle est si pertinente pour dchiffrer le monde contem-
porain quelle nest plus propose la majeure partie de nos
tudiants.
Le rationalisme de Descartes a eu une importance capitale dans
la tradition intellectuelle cossaise. Sa mthode sappuyait sur le
jugement introspectif, mais ne dpassait pas le stade du seul sujet.
Observer leurs propres processus de pense na pas suffi aux repr-
sentants de la philosophie cossaise. Ils ont cherch prendre en
compte les processus de pense des autres afin de voir le monde
comme les autres le voient .
Les petits Ecossais grandissent dans lignorance de notre culture
et de nos traditions. Notre littrature relve du champ des spcia-
listes , mme en Ecosse. Ceux qui contrlent la bureaucratie
culturelle partagent pour la plupart cette ignorance. Quils soient ns
ou non en Ecosse na rien voir avec la question. Ils ont tellement
intgr le point de vue anglais quils sont incapables dvaluer une
uvre selon lesthtique cossaise.
Lautorit suprme de la culture en Ecosse son nouveau
prsident-directeur gnral ignorait tout de notre scne culturelle
lorsquil sest vu proposer le poste lan pass. Pour lui comme pour
ceux qui lont embauch, ledit poste nimpliquait pas la moindre
connaissance de nos uvres.
Norman McCaig est lun des potes cossais les plus importants
du sicle dernier. Pour le centenaire de sa naissance, la BBC a accept
de lui consacrer une mission, condition que ce soit lhumoriste Billy
Connolly (2) qui la prsente. Lestablishment est parfaitement
incapable de faire une distinction entre nos artistes, en revanche, il
sait parfaitement reprer leur niveau de clbrit... Peu importe ce
qui la justifie.
Pendant des annes, le Citizens Theatre de Glasgow fut la
vitrine de lart dramatique en Ecosse. Avec pour politique officielle
de ne produire aucune uvre cossaise, ce qui na pas surpris : par
dfinition, lart local ntait pas simplement infrieur, il tait intrin-
squement inexistant. Le choix du Citizens tait la preuve de son posi-
tionnement sur linternational , autrement dit de sa russite.
Arrivs lge adulte, cest par hasard ou par ou-dire que nous
apprenons lexistence de lhistoire radicale. Javais presque 30 ans,
jtais dj un auteur publi, quand jai dcouvert quil y avait eu une
insurrection cossaise en 1819. Ce fut un saisissement. Jai crit une
pice de thtre pour faire passer la nouvelle.
La ralit de la lutte politique pntre rarement dans le dbat
public. Etre engag, cest participer aux lections, ou adhrer
* Dernier titre paru, Faut tre prudent au pays de la libert, traduit de langlais
par Cline Schwaller, Mtaili, coll. Bibliothque cossaise, Paris, 2006.
Depuis une chambre Glasgow
UN CRIVAIN, UN PAYS
PAR JAMES KELMAN *
un parti. Mais quand sont voques les stratgies de rechange que
lEtat est prt adopter chaque fois que cest ncessaire, il ny a plus
trace de raction : quen est-il pourtant de la violence subie par les
mineurs en grve, le peuple dIrlande du Nord, les immigrs et les
demandeurs dasile? Quen est-il des morts en dtention provisoire,
du racisme institutionnel, de la collusion avec le capital qui permet
que des milliers douvriers meurent la suite de maladies profes-
sionnelles et daccidents du travail ? Des baisses dallocations qui
entranent la monte de lillettrisme, de la mortalit infantile, de la
souffrance des personnes ges? De lavilissement de nos jeunes qui,
une fois en uniforme, sont entrans humilier, torturer et assassiner,
puis envoys ltranger afin de protger et renforcer les intrts
de la classe dirigeante et du capital ?
Aujourdhui, ces problmes ne sont pas ncessairement poli-
tiques. Les diffrences idologiques entre les partis de gouvernement
sont minces, sinon nulles. Les dbats de fond portent sur des
questions de gestion.
EN TEMPS de guerre, les grandes entreprises entendent
survivre, quelle que soit lissue. Elles restent en relation avec
chacun des adversaires et sorganisent pour prserver leur scurit
et laccroissement des bnfices. LEtat fonctionne de la mme faon.
Il cherche contrler toute la palette des opinions politiques. Le chan-
gement est toujours possible, mais le changement rvolutionnaire,
incontrlable, ne saurait tre autoris. LEtat est attentif ce qui est
susceptible de laffecter dans les modifications de lordre social, et
il ragit en renforant lordre existant. Le premier objectif de
lEtat est de survivre, et le gouvernement opre en son nom.
Les modes de pense changent au fil des poques. Mais il y a
des constantes. Lexistence dinstances dirigeantes est lune de ces
constantes. LEtat, qui les reprsente, est constitu de gestionnaires
issus de la grande bourgeoisie, oprant aux cts de llite et au nom
du capital. Le droit lexploitation de masse se voit gratifi dun
statut hrditaire, ce quincarnent la soi-disant famille royale
et laristocratie en gnral. Leur existence lgitime des ingalits
sociales dune ampleur telle quelles sont le plus souvent passes
sous silence. La famille royale est vendue au public comme une
fabuleuse collection de parents loigns, au fil des bribes dinfor-
mations relayes au quotidien par les principaux mdias. Le sujet
est moins trait en priode lectorale. Lhrdit des richesses et
des privilges, lide dune permanence de lingalit ne sont pas
dactualit quand le discours officiel
est temporairement fond sur une
tout autre ide, celle de la possibilit
dun changement structurel par la
voie parlementaire.
Deux partis fournissent lalter -
nance au gouvernement : les travail-
listes et les conservateurs, qui occupent
respectivement le centre gauche et le
centre droit de notre systme
politique. On encourage lopinion
confondre le Parti travailliste avec la
gauche. Il arrive parfois que des
individualits inclinant gauche
intgrent le Parti travailliste, mais leur
gauche sarrte ce quon appelle
traditionnellement le socialisme.
La machine travailliste est mme de
supprimer ces tendances prilleuses.
Il est vrai quautrefois les
citoyens de gauche parvenaient
se faire entendre lintrieur du
Parti travailliste, mais ce temps-l
est rvolu. Au dpart, celui-ci ntait
dailleurs pas un parti mais une
formation pour la reprsentation
des ides de gauche, portes par une grande diversit de voix prol-
tariennes et socialistes, syndicats et groupes dextrme gauche,
Parti communiste inclus. La situation a chang ds la fin de la
premire guerre mondiale, quand lEtat a intensifi ses attaques
contre la gauche vritable et contre le mouvement rpublicain,
comme la appris le peuple irlandais au moment o il a lu le Sinn
Fin pour former un gouvernement en 1918.
Il y a eu bien dautres changements partir de cette priode,
en Europe et travers le monde. Le mouvement socialiste a connu
leffondrement de la II
e
Internationale face au fervent aveuglement
patriotique qui a conduit au massacre de millions de personnes. A
la suite de quoi, et avec lappui des arguments de Lnine et du
Komintern, sanctifis par le succs de la rvolution dOctobre, les
socialistes eurent la conviction quil leur fallait mettre de ct leurs
priorits locales . Il existait dsormais une voie semi-officielle
vers le socialisme, qui incluait la participation aux lections orga-
nises par lEtat. Les autres formes daction se trouvrent ignores,
marginalises ou tout simplement abandonnes.
La lutte pour la justice sociale change avec le temps. Regardons
o nous en sommes et o nous en tions : avons-nous avanc? Pourtant,
quatre-vingt-dix ans plus tard, les socialistes de tous bords continuent
de participer cette mascarade.
LORS des lections lgislatives de 2010, un seul des cinquante-
neuf siges dont lEcosse dispose au Parlement britannique a t
remport par un candidat conservateur. Quoi quil en soit, et grce
au soutien du parti minoritaire libral-dmocrate, cest un gouver-
nement de coalition emmen par les conservateurs qui est maintenant
en place Westminster. Les dirigeants des deux partis ont peu prs
le mme ge, ils ont reu peu prs la mme ducation dans les coles
prives prfres de la classe dirigeante, lun est un cousin loign
de la reine Elizabeth II, lautre a des liens avec laristocratie de la
Russie impriale : le tout a d aider au rapprochement.
Cette coalition prsente une ressemblance frappante avec la
troisime voie, trs pragmatiquement appuye et dfendue par les
Etats britannique et amricain au cours de la seconde moiti du
XX
e
sicle. Un soutien qui se traduisait la fois par linfiltration du
mouvement travailliste et socialiste, lusage de magazines et de
maisons ddition fin de propagande, et la manipulation du
discours intellectuel dans la sphre publique. De mme, le recrutement
de personnalits influentes, exprimant la diversit sociale, sest
avr crucial : industriels, capitalistes, militaires ; acteurs du champ
religieux, culturel et politique; dirigeants syndicaux et tudiants. Ils
avaient peut-tre bien des diffrends politiques, mais ils parta-
geaient un ensemble de principes fondateurs : les prtendues
valeurs chrtiennes , un capitalisme thique centr sur Dieu, et un
engagement anticommuniste destin en assurer la permanence.
Tous les quatre ou cinq ans, nos dirigeants sont pour partie obligs
de se soumettre nouveau au suffrage; certains sont rlus, dautres
non. Pendant ce temps, les vraies affaires continuent. Comme je lai
dj dit, je prfre faire le clown avec mes petits-enfants.
(1) Pendant la seconde moiti du XVIII
e
sicle, lEcosse a connu une remarquable
floraison intellectuelle, the Scottish Enlightenment (les Lumires cossaises). David Hume,
lun des fondateurs de lempirisme moderne, en est, avec Adam Smith, le symbole.
(2) Auteur de sketchs et acteur cossais.
S
E
A
N
S
C
U
L
L
Y
Quand James Kelman reoit le Booker Prize,
en 1994, lun des jurs du prestigieux
prix littraire, choqu, dmissionne.
Plus tard, le Times le traite de sauvage
illettr. Ce qui ne lempchera pas
de devenir lcrivain cossais
le plus inuent, celui qui a su conjuguer
la langue populaire, le lyrisme savant,
lengagement colreux et lironie.
SEAN SCULLY. Scotland II. Red Window (Ecosse II. Fentre rouge), 1990-2010
20
PRODUCTION INTENSIVE, EXPLOITATION
Florissante industrie
nergies renouvelables, dfense de la petite
paysannerie, biodiversit, semences
paysannes, souverainet alimentaire... Pour
redonner du sens la consommation et
recrer des liens sociaux, la vente des
produits biologiques est assure par des
marchs locaux, foires et groupements
dachat qui donneront naissance au rseau
des Biocoop (3). La charte de Nature et
Progrs a inspir celle de la Fdration
internationale des mouvements dagri-
culture biologique (Ifoam), adopte en
1972, qui associait aux critres agrono-
miques des objectifs cologiques, sociaux
et humanistes.
mthode de culture utilise ? une
obligation de rsultat quel rsidu est
dcelable dans le produit fini ? Cest la
porte ouverte la gnralisation dune
agriculture bio industrielle.
Dans ce processus, les coopratives
agricoles sont en pointe. Grce, en parti-
culier, lalimentation des volailles quelles
produisent et fournissent aux agriculteurs,
leurs marges bnficiaires sont consid-
rables. Lancienne rglementation franaise
imposait un leveur bio de produire 40 %
de lalimentation animale sur ses terres.
Ce lien au sol nexiste plus dans la nouvelle
rglementation europenne. Lleveur
achte aux coopratives la totalit des
aliments, dont lun des composants majeurs
est le soja. En 2008, en France, la
production de volailles bio a progress de
17 %, alors que celle de soja bio a diminu
de 28 %. Le soja import, beaucoup moins
cher, sest impos.
En novembre 2008, trois cents tonnes
de tourteaux de soja bio venus de Chine
par lintermdiaire dune filiale de la
cooprative Terrena taient retires du
march aprs quon y eut dcel un taux
important de mlamine, produit trs
toxique. Lentreprise a depuis renonc
son commerce avec le gant asiatique,
mais, pour alimenter les volailles bio du
Grand Ouest, elle sapprovisionne sur un
march international o les courtiers sont
rois et ne font pas bon mnage avec la
transparence.
Le soja bio achet en Italie qui peut
avoir t produit en Roumanie ou en
Pologne est en concurrence avec celui
du Brsil. Celui-ci est cultiv par des petits
producteurs de lEtat du Paran, dpen-
dants de grandes socits dexportation,
et surtout du Mato Grosso, o les fazendas
bio dont les propritaires refusent les
visites de la presse peuvent atteindre
jusqu cinq mille hectares (5). Ce dernier
Etat est le plus impliqu dans la
destruction de la fort amazonienne. Selon
WWF-France, deux millions quatre cent
mille hectares de fort disparaissent
chaque anne en Amrique du Sud, direc-
tement ou indirectement cause du
soja (6). Pourtant, aucune certification,
mme au rabais, garantissant quil ne
participe pas ce dsastre nest exige
pour le soja bio brsilien.
Si lagriculture biologique reprsente
une part minime des activits des grandes
coopratives, celles-ci entendent nan -
moins y imposer leur suprmatie. Terrena
a achet lentreprise Bodin, leader du
poulet bio franais ; la cooprative Le
Gouessant possde dsormais lUnion
franaise dagriculture biologique; Euralis
a des parts importantes dans Agribio
Union... Nombre dassociations inter-
professionnelles rgionales de promotion
du bio et la quasi-totalit des chambres
dagriculture de plus en plus impliques
dans la gestion de ce type de culture
sont sous linfluence des coopratives.
LInstitut national des appellations
dorigine (INAO), qui assure dsormais
lapplication de la rglementation
europenne en France, est dirig par
M. Michel Prugue, prsident de Masa -
dour, qui commercialise plusieurs varits
de semences OGM.
Ces coopratives, qui ne renient en rien
lusage des produits chimiques dans lagri-
culture dite conventionnelle, renforcent
leurs liens avec les multinationales impli-
ques dans la recherche et la commer-
cialisation des OGM. Quarante pour cent
des parts de Masadour Semences, une
filiale de Masadour, appartiennent la
socit suisse Syngenta, hritire des
activits agrochimiques de Novartis.
Masadour Semences possde des usines
de production sur une bonne partie de la
plante (7). Cette influence grandissante
des coopratives qui ont des intrts finan-
ciers dans le secteur des OGM nest sans
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
*Journaliste, coordinateur du projet de livre De la
bio alternative aux drives du bio-business, quel
sens donner la bio?, paratre fin 2011 (cf. www.
alterravia.com).
faire la demande des consommateurs, les
acteurs dominant le march ont donc choisi
deux solutions : un appel massif aux
importations et le dveloppement dune
agriculture bio industrielle et intensive.
La notion dagriculture biologique
est ne et sest rpandue en Europe en
raction lagriculture chimique et pro -
ductiviste qui sest gnralise aprs
la seconde guerre mondiale. Au dbut
des annes 1960, un rseau de petits
paysans producteurs de bio et de consom-
mateurs cre Nature et Progrs. Lasso-
ciation attire une grande partie des popu -
lations urbaines qui dcident, par
conviction, de retourner la terre et tisse
des liens avec les diffrents mouvements
cologiques et politiques, comme la
mouvance antinuclaire et le syndicat
Paysans-travailleurs dans les annes 1970,
puis la Confdration paysanne et les
anti-OGM (organismes gntiquement
modifis) partir des annes 1990. Ce
faisant, Nature et Progrs a intgr dans
sa charte un certain nombre de principes :
refus des produits de synthse, traitements
naturels, diversification et rotation des
cultures, autonomie des exploitations,
PAR PHI LI PPE BAQU *
Des poulets levs en batterie, des tomates en toute saison,
des vergers o lon exploite des ouvrires immigres Oui,
mais bio ! Ou comment un mouvement lanc par des
militants soucieux de dfendre la petite paysannerie tout
en rejetant les logiques productivistes risque de schouer
sur les ttes de gondole des supermarchs.
T
E
N
D
A
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C
E

F
L
O
U
E
(1) Pour atteindre lun des objectifs fixs par le
Grenelle de lenvironnement, lEtat envisage dintro-
duire, dici 2012, 20 % de denres issues de lagri-
culture biologique dans les menus de la restauration
des administrations et des tablissements publics.
(2) La plupart des chiffres cits proviennent du
dossier de presse de lAgence Bio Les chiffres de la
bio sont au vert , 2010, www.agence-bio.fr, et de son
ouvrage Agriculture biologique, chiffres cls. Edition
2009, La Documentation franaise, Paris.
(3) Pascal Pavie et Moutsie, Manger bio. Pourquoi ?
Comment ? Le guide du consommateur co-respon-
sable, Edisud, Aix-en-Provence, 2008.
(4) Bio/ OGM : le vote des dputs europens
la loupe, 21 mai 2009, www.terra-economica.info
(5) Cf. les articles de Ccile Leclre et Ben
Hoppenstedt, Mission en Amrique latine ,
Biocontact, Gaillac (juin septembre 2008).
(6) Boris Patentreger et Aurlie Billon, Impact de
lagriculture et de lalimentation industrielles sur la
fort dans le monde rle de la France, WWF-France,
Paris, avril 2008.
(7) Dans lEtat brsilien du Paran, en octobre 2007,
une milice arme missionne par Syngenta a assassin
un militant du Mouvement des sans-terre (MST) qui
occupait en compagnie dune centaine dautres agricul-
teurs des champs de recherche OGM de la socit
suisse.
P
LUS de trente millions dhectares taient
cultivs de faon biologique en 2007,
lchelle de la plante. Lagriculture bio
intensive se gnralise, en proie la mme suren-
chre que lagriculture productiviste dnonce
par les fondateurs de la bio. Les multinationales
de lagroalimentaire et les grands propritaires
terriens dveloppent avec prot les monocultures
dexportation. Les paysans pauvres dAsie,
dAmrique latine ou dAfrique sont aussi mis
contribution. Soumis de puissantes socits
commerciales, ils sont appels produire des
aliments bio pour les populations les plus aises
des pays industrialiss.
En Amrique latine et dans les pays de lEst
europen, des exploitations de milliers dhec-
tares de terres parmi les plus riches produisent
des crales ou du soja bio. En Palestine, une
partie des terres de la valle du Jourdain, occupe
par des colons israliens, est voue la
production de fruits et lgumes bio (1). Au Brsil,
vingt mille hectares de canne sucre bio appar-
tiennent un seul propritaire. En Turquie, des
milliers de petits paysans exportent toute leur
production de raisins, de gues, dabricots... Des
haricots arrivent du Kenya, des pommes de terre
dEgypte... Tous ces produits exports portent
les sigles dorganismes privs de certication qui
leur ouvrent les marchs, sans tre exigeants sur
le respect de la biodiversit, de lenvironnement,
du droit la terre, de la souverainet alimentaire...
Lhuile de palme produite par le groupe
colombien Daabon, quon retrouve en Europe
dans la composition dune majorit de produits
bio transforms, est devenue le symbole des
nouveaux enjeux du march. Daabon possde
des milliers dhectares de palmiers, cacaoyers,
bananiers et cafiers bio dont il exporte les
productions vers lEurope et les Etats-Unis. Par
le biais dun rseau complexe de filiales, le
groupe contrle la plus grande fabrique de
biodiesel du pays, et possde un port de plai -
sance de luxe...
L
E JOURNALISTE colombien Alfredo Molano
Bravo estime le chiffre daffaires annuel de
Daabon 120 millions de dollars (2). La famille
Davila, propritaire du groupe, est trs lie lex-
prsident Alvaro Uribe. Au cours de ses deux
mandats, larme a commis des milliers dassas-
sinats et pratiqu, avec laide de paramilitaires,
des dplacements massifs de populations
paysannes pour que les puissants propritaires
terriens puissent planter, entre autres, des
palmiers huile. Ecrivain et professeur dagro-
nomie luniversit nationale de Colombie, Mario
Mejia Gutirerez est formel : En Colombie, la
conversion massive de centaines de milliers
dhectares en plantations bio ou durable de
palmiers huile est un projet totalement li aux
paramilitaires.
Et pourtant, en France, lhuile de palme est
toujours certie bio par lorganisme de certi-
cation Ecocert et la direction de Biocoop continue
apporter son soutien au groupe colombien. En
juillet 2010, la direction du rseau de distribution
historique de la bio sadressait ainsi ses soci-
taires : Le contexte politique colombien, les cou -
tumes du pays (...) expliqueront la complexit de
la situation et les enjeux quune mdiatisation
occidentale orchestre pourrait soutenir (3).
PH. B.
(1) Ces produits bio vendus comme made in Isral pourraient
tre imports prochainement en France par la socit isra-
lienne Agrexco sur un terminal trs controvers du port de Ste.
(2) Alfredo Molano Bravo, Ms claro no canta un gallo,
3 octobre 2009, www.elespectador.com
(3) Daabon et huile de palme : le point , document du 6 juillet
2010 publi par la direction de Biocoop lintention de ses
socitaires.
Une Internationale

LES COLOS et les soixante-huitards


ont laiss la place aux professionnels !
Ainsi sexprimait en juin 2009 un techni-
cien de la cooprative Terres du Sud qui,
dans le Lot-et-Garonne, organisait une
journe dcouverte dans des levages
intensifs de poulets biologiques. Les
performances des installations livres cls
en main par la cooprative, les crdits et
les aides publiques proposs taient censs
convertir les agriculteurs invits. En effet,
pour approvisionner la grande distribution
et la restauration collective (1), les puis-
santes coopratives agricoles, lies aux
grandes firmes de lindustrie agroalimen-
taire, se livrent dsormais une concurrence
farouche dans llevage de ces poulets au-
dessus de tout soupon. Elles profitent de
la nouvelle rglementation europenne qui
permet un leveur de produire jusqu
soixante-quinze mille poulets de chair bio
lanne et ne limite pas la taille des
levages de poules pondeuses bio.
Ces coopratives ont compris quelles
pouvaient gagner beaucoup dargent avec
un type dagriculture quelles ont longtemps
dnigr. En y appliquant leurs mthodes.
Les producteurs sont sous contrats serrs
et perdent toute leur autonomie, raconte
M. Daniel Florentin, membre de la Conf-
dration paysanne, ancien leveur de
volailles bio qui a travaill avec la coop-
rative landaise Masadour. Ils sont lour -
dement endetts pour au moins vingt ans
et doivent livrer la totalit de leur
production la cooprative qui sengage
la prendre, sans prix dtermin lavance.
Cest un pur systme dintgration, courant
dans les levages intensifs conventionnels.
Depuis 1999, problmes de sant et
denvironnement obligent, la consom-
mation de produits alimentaires biolo-
giques en France crot de 10 % par an. En
2009, malgr la crise, le chiffre daffaires
des produits bio a augment de 19 %(2).
Ce march, longtemps marginal, est devenu
porteur et a t investi par la grande distri-
bution, qui ralise dsormais plus de 45 %
des ventes.
Toutefois, en 2009, malgr la progression
des conversions, seuls 2,46 % de la surface
agricole utilise taient en bio. Pour satis-
Sur ce march, les courtiers sont rois
MAIS le mouvement paysan et social
li ce type de culture peine trouver sa
cohrence. Dans les annes 1980, le
cahier des charges de Nature et Progrs
officiellement reconnu cohabite avec une
quinzaine dautres crs par diffrents
mouvements. En 1991, prenant prtexte
de cette confusion, Bruxelles en impose
un pour lensemble de lUnion euro-
penne, dont lapplication par lEtat fran-
ais donne naissance au label national
AB. Les organismes certificateurs, privs
et commerciaux, vont lencontre du
contrle participatif ralis jusqualors
par des commissions de producteurs, de
consommateurs et de transformateurs.
Nature et Progrs connat alors une grave
crise. Certains membres dcident de
boycotter le label. Dautres, tents par un
march bio certifi en pleine expansion,
quittent lassociation. La certification a
favoris les filires au dtriment des
rseaux solidaires, explique M. Jordy Van
den Akker, ancien prsident de lasso-
ciation. Lcologie et le social, qui sont
pour nous des valeurs importantes de la
bio, ne sont plus associs lconomique.
Le label et la rglementation europenne
ont permis de dvelopper un march inter-
national facilitant la libre circulation des
produits, le commerce et la concurrence.
Nous ne nous reconnaissons pas l-
dedans.
Entre en vigueur le 1
er
janvier 2009,
une nouvelle rglementation europenne
permet, entre autres, 0,9 % dOGM dans
les produits bio et des drogations pour
les traitements chimiques (4). La bio
est totalement incompatible avec les
OGM, ragit M. Guy Kastler, leveur dans
lHrault et militant de Nature et Progrs.
Nous, nous continuons exiger 0 %
dOGM ! La nouvelle rglementation
dfinit des standards et ne se soucie plus
des pratiques agricoles. On est pass
dune obligation de moyens quelle
21
de Philippines... particulirement prca-
rises. Le sujet est trs sensible et les patrons
de Bionest refusent de recevoir les journa-
listes pour sen expliquer.
Ces femmes, qui sont directement
recrutes dans leur pays par les organisa-
tions patronales espagnoles, viennent
chaque anne en Espagne avec des visas
et des contrats dorigine dure
limite. Ne connaissant par leurs droits,
elles sont totalement soumises leurs
employeurs (10). M. Francis Prieto,
membre du Syndicat des ouvriers des
campagnes (SOC), improvise une visite
des logements des travailleuses de Bionest.
Totalement isoles au milieu des serres,
celles-ci doivent se soumettre un
rglement strict : interdiction des visites,
sorties contrles, passeports confisqus...
Elles sont terrorises par leurs patrons,
explique M. Prieto, et subissent la mme
exploitation que les autres saisonnires
de Huelva, avec des conditions de travail
particulirement difficiles.
Bionest nest pas un cas isol en
Andalousie. Dans les environs dAlmera,
AgriEco produit sous cent soixante
hectares de serres, conditionne et commer-
cialise de septembre fin juin plus de
onze mille tonnes de tomates, poivrons
et concombres bio . Dans les serres
dotes de technologies de pointe, les
intrants sont certifis bio et les saison-
nires sont roumaines et marocaines.
M. Miguel Cazorla, son directeur, prvoit
avec fiert une nouvelle expansion de la
socit. Exporte par des norias de poids
lourds dans tous les supermarchs et
boutiques spcialises bio dEurope, les
lgumes dAgriEco sont ds le dbut de
lhiver en concurrence directe avec les
produits des serres bio dItalie, du
Maroc et dIsral... Sur le pourtour
mditerranen, la guerre commerciale
devient farouche, pour le plus grand profit
des intermdiaires.
Bien loin de ces drives de la bio indus-
trielle, la petite cooprative agricole de La
Verde, dans la sierra andalouse de Cadix,
a t cre dans les annes 1980 par des
journaliers membres du SOC qui ont men
la fin du franquisme des luttes sans
concession pour obtenir des terres. Six
familles y cultivent des lgumes, des arbres
fruitiers et lvent quelques vaches et
moutons sur quatorze hectares. Elles
commercialisent toute leur production en
Andalousie par le biais dune autre coop-
rative, Pueblos Blancos, qui regroupe vingt-
deux petits agriculteurs ou coopratives
bio. Nous avons t parmi les premiers
nous lancer dans lagriculture biologique,
explique M. Manolo Zapata. Elle tait en
accord avec lagriculture de nos grands-
et arrire-grands-parents et allait dans le
sens de notre lutte. Si lagriculture biolo-
gique ne sert pas rtablir lquit, la
justice, lautonomie, lautosuffisance et la
souverainet alimentaire, elle na aucun
sens. Et les certificateurs ne nous aident
pas. Un agriculteur qui diversifie ses
cultures et cultive plusieurs varits sera
plus lourdement tax que celui qui ne fait
que de la monoculture intensive.
Pour avoir dnonc publiquement le
soutien du principal organisme certificateur
espagnol, le Comit andalou dagriculture
cologique (CAAE), aux grandes entre-
prises du bio-business , La Verde a d
subir une avalanche dinspections. Alors
que ses membres ont cr la plus importante
banque de semences paysannes dEspagne,
qui leur permet dassurer leurs cultures et
fournit tous les petits producteurs bio de
la rgion, ils craignent que la rpression
ne sabatte sur eux. Il existe des lois et
des normes qui rpriment le droit ancestral
de reproduire les semences et qui nous
empchent de certifier ces varits
anciennes que nous avons sauvegardes.
La rglementation europenne de lagri-
culture biologique impose en effet duti-
liser des semences certifies bio. Si elles
nexistent pas, il faut recourir aux semences
conventionnelles du march. Pour le
moment, tout se passe la limite de la
lgalit, mais si demain la vente de nos
produits est interdite, on va nous obliger
cultiver avec des semences bio vendues
par Monsanto (11). Prenant exemple sur
certains paysans de Nature et Progrs, les
membres de La Verde envisagent de se
retirer de la certification bio.
(8) Cf. Importer des femmes pour exporter du
bio?, Silence, n
o
384, Lyon, novembre 2010.
(9) Communiqu de WWF : Fraises espagnoles :
exigeons la traabilit, 23 mars 2007; www.wwf.fr
(10) Emmanuelle Hellio, Importer des femmes
pour exporter des fraises (Huelva) , Etudes rurales,
n
o
182, Paris, juillet-dcembre 2008.
(11) A qui profite la rcolte? La politique de certi-
fication des semences biologiques, rapport de lorga-
nisation Grain, Barcelone, janvier 2008; www.grain.org
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
DE LA MAIN-DUVRE, ABSENCE DE TRAABILIT
de lagriculture biologique
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Une liste dautres manifestations
peut tre consulte
sur le site du Monde diplomatique :
www.monde-diplomatique.fr/
rendez-vous/
Rsistances au bio-business
doute pas trangre la dcision de la
Commission europenne de fixer 0,9 %
le taux dOGM tolr dans les produits
bio, alors que le Parlement europen sy
tait oppos.
La France importe plus de 60 % des
fruits et lgumes biologiques quelle
consomme. ProNatura est le leader fran -
ais de leur commercialisation dans les
boutiques spcialises et les supermarchs.
En moins de dix ans, cette entreprise du
sud-est de la France a multipli son chiffre
daffaires par dix et absorb quatre autres
socits. Un quart de ses produits pro -
viennent de France, mais le reste est
import dEspagne (18 %), du Maroc
(13 %), dItalie (10 %) et dune quaran-
taine dautres pays. ProNatura est la
premire socit avoir commercialis
des fruits et lgumes bio hors saison. Cela
nempche pas son fondateur, M. Henri
de Pazzis, de prner le respect de la terre,
de lenvironnement, du paysan et du
consommateur. Mais la loi dicte par les
socits de la grande distribution est bien
loigne de ces principes. Elles adoptent
pour le bio les mmes mcanismes dachat
destructeurs que pour le conventionnel,
explique M. de Pazzis. Elles encouragent
la concurrence de faon agressive. Certains
de nos produits sont drfrencs car
dautres fournisseurs proposent des prix
trs infrieurs aux ntres. Dans cette
guerre des prix, laquelle ProNatura et
les autres socits dimport-export ont
choisi de participer, le social et le respect
de lenvironnement ont bien peu de place.
EN Colombie, en Bolivie, au Brsil, en
Inde, en Italie, en France, des exemples
comme celui-ci se multiplient... La rsis-
tance au bio-business sorganise sur toute
la plante. De plus en plus de paysans, de
communauts rurales et de petites coop-
ratives de producteurs dfendent une agri-
culture paysanne et des modes de culture
agro-cologiques qui privilgient des
exploitations taille humaine respec-
tueuses de la biodiversit et de la souve-
rainet alimentaire. Beaucoup refusent les
certifications et pratiquent les systmes
participatifs de garantie fonds sur une
relation dchange et de confiance entre
producteurs et consommateurs. Des
rseaux de dfense des semences pay -
sannes se dveloppent pour imposer le
droit des paysans produire et commer-
cialiser leurs propres semences.
En France, les Associations pour le
maintien de lagriculture paysanne
(AMAP), qui mettent directement en
relation producteurs et consommateurs
sans passer par le march, connaissent un
tel engouement que la demande ne
parvient pas tre satisfaite. Lassociation
Terre de liens collecte avec succs des
fonds solidaires pour permettre linstal-
lation de jeunes agriculteurs en bio. Pour
se dmarquer de la rglementation
europenne, la Fdration nationale dagri-
culture biologique (FNAB) a cr une
nouvelle marque : Bio Cohrence. Elle
viendra en complment de la certification
officielle en exigeant le respect dun cahier
des charges beaucoup plus rigoureux et
ladhsion des principes inspirs de ceux
adopts par lIfoam en 1972. A lcart de
la rglementation, Nature et Progrs dfend
son cahier des charges garant dune
agriculture biologique paysanne.
Lintgration ou non des valeurs sociales
et cologiques au sein des proccupations
des producteurs, des transformateurs et
des consommateurs de la bio dterminera
son avenir. Deviendra-t-elle un simple
pan du march soumis aux seuls intrts
du libralisme conomique ? Ou sera-
t-elle encore porteuse dune alternative
ce libralisme ?
PHILIPPE BAQU.
Les mmes mthodes, mais certies
DEPUIS douze ans, ProNatura importe
des fraises bio espagnoles produites par
la socit Bionest. Ses patrons, MM. Juan
et Antonio Soltero, possdent dans la
rgion de Huelva cinq cents hectares de
serres qui, premire vue, ne se diff-
rencient en rien des milliers de serres
conventionnelles couvrant la plaine, sinis-
tre par une monoculture de fraises parti-
culirement polluante et exploiteuse de
main-duvre. Comme dautres entre-
prises, Bionest se situe au sein du parc
naturel de Doana, inscrit au patrimoine
mondial de lUnesco (8). Selon WWF-
Espagne, les serres se multiplient de
faon plus ou moins illgale sur le parc
et psent lourdement sur lenvironne-
ment, en menaant notamment les
rserves deau (9).
Bionest ne respecte pas la biodiversit (le
peu de varits de fraisiers utilises sont
les mmes que dans les serres conven-
tionnelles), pratique la monoculture, injecte
des fertilisants aux plantes par un systme
dirrigation en goutte--goutte... Ses
mthodes de culture ne sont pas radica-
lement diffrentes de celles des serres
conventionnelles de Huelva. Seuls les
intrants certifis lui assurent le label bio.
Pour la rcolte, Bionest embauche des
centaines de Roumaines, de Polonaises et
RGIONS
AIX-EN-PROVENCE. Le 9 fvrier, 18h15,
lInstitut dtudes politiques : Les dmocraties
occidentales sont-elles menaces par les oligar-
chies ? , avec Herv Kempf. (Dany Bruet :
d.bruet@orange.fr)
BELFORT. Le 4 fvrier, 20h30, la Maison du
peuple : Imprenable Afghanistan, avec Pierre
Conesa. (Odile Mangeot : 03-84-30-35-73 et odile-
mangeot@wanadoo.fr)
CAEN. Le 12 fvrier, 13h10, et le 15 fvrier,
19 heures : retransmission sur TSF 98 (98.00) et sur
www.tsf98.fr de lmission Tes autour du
Diplo. (Serge Kerdavid : 06-34-28-61-03.)
CARCASSONNE. Le 8 fvrier, 20h45, au th-
tre Na Loba de Pennautier : Retraites en dan-
ger , avec Pierre Concialdi. En partenariat avec la
mairie de Pennautier. (Bernard Dauphin : 04-68-
47-69-22 et amd11@free.fr)
CLERMONT-FERRAND. Le 5 fvrier,
17 heures, au caf-lecture Les Augustes, 5, rue Sous-
les-Augustins : prsentation de lassociation France-
Palestine et de sa campagne Un bateau franais
pour Gaza. (Sylviane Morin : 04-73-94-34-37.)
DORDOGNE. Le 7 fvrier, 20h30, au foyer
municipal de Montpon-Mnestrol, rue Henri-
Laborde : dbat autour dun article du Monde
diplomatique. (Henri Compain : 05-53-82-08-03
et henri.compain@sfr.fr)
GIRONDE. Le 16 fvrier, runions-dbats autour
dun article du Monde diplomatique : 19 heures,
au Poulailler, place du 14-Juillet, Bgles (Jean-
Dominique Peyrebrune : 06-85-74-96-62 et amis.
diplo33@gmail.com) ; et 20h30, au caf de
lOrient, esplanade Franois-Mitterrand,
Libourne (Alain Blaise : 05-57-84-47-81).
GRENOBLE. Au caf des Arts, 36, rue Saint-
Laurent : les 2, 8 et 23 fvrier, 18h15, cycle
Histoire et actualit de linformatique ; le
22 fvrier, 18h15, Lespace public face au/ la
politique, avec Bernard Miege. Programme com-
plet des rencontres sur le site de lassociation.
(Jacques Toldano : 04-76-88-82-83 et jacques.
toledano@wanadoo.fr)
LA ROCHE-SUR-YON. Le 24 fvrier,
18 heures, au ple universitaire, campus de la
Courtaisire, rond-point des Oudairies : La lutte
des classes, avec Franois Rufn. (Olivier Decae-
setcker : 06-84-21-37-22.)
MARSEILLE. Le 6 fvrier, 10 heures, au Point
de bascule, 108, rue Breteuil : projection intgrale
du lm Les Vivants et les morts de Grard Mordil-
lat, en sa prsence. Entracte 13 heures avec pos-
sibilit de djeuner. Inscription obligatoire (lepoint-
debascule@free.fr). Le 10 fvrier, 19h30,
lEquitable Caf, 54, cours Julien : Les dmo-
craties occidentales sont-elles menaces par les
oligarchies ?, avec Herv Kempf. (Grald Olli-
vier : 06-76-31-35-47 et g. ollivier1@free.fr)
METZ. Le 10 fvrier, 18h30, lancienne cole
maternelle des Coquelicots, 1, rue Saint-Cl-
ment (entre face au parking de la place dArros),
caf Diplo : Le Forum social mondial . Le
16 fvrier, 20h30, lInstitut rgional du travail
social (IRTS), 41, avenue de la Libert, Ban-Saint-
Martin : rencontre avec Alix Brenger, coauteur de
louvrage Nous ne sommes pas coupables dtre
malades (Les Petits Matins). En partenariat avec le
Forum de lIRTS de Lorraine. (Christopher Poll-
mann : 03-87-76-05-33 et pollmann@univ-
metz.fr)
MONTPELLIER. Le 11 fvrier, 20 heures,
salon du Belvdre, toit du Corum: Lexploitation
des gaz de schiste, une terreur pour leau potable,
avec Andr Cicolella, de lAgence franaise pour
la scurit sanitaire de lenvironnement, et Fabrice
Nicolino, journaliste dinvestigation. (Daniel Ber-
neron : 04-67-96-10-97.)
MULHOUSE. Le 25 fvrier, 20 heures, salle
Sainte-Marie, 44, rue des Franciscains : Y a-t-il
une vie aprs la nance?, avec Jean de Mail-
lard. (Nordine Guira : nordine.guira@laposte.net)
TOULOUSE. Du 4 au 11 fvrier, Forum social
mondial de Dakar tendu Toulouse travers
diverses rencontres (programme sur http://attac-
toulouse.org). Le 17 fvrier, 20h30, salle du
Snchal, 17, rue de Rmusat : A la recherche du
bien commun : qui prote la recherche?, avec
Claude Layalle. Le 22 fvrier, 20h30, au restau-
rant Rincn Chileno, 24, rue Rclusane, caf
Diplo latino : Chili, Hati : un an aprs les
sismes , avec France-Amrique latine. (Jean-
Pierre Crmoux : 05-34-52-24-02 et amdtoul
@free.fr)
TOURS. Le 11 fvrier, 20h30, lassociation
Jeunesse et Habitat, 16, rue Bernard-Palissy : La
politique trangre de lAllemagne. Le 16 fvrier
13 heures, le 17 fvrier 20 heures et le
21 fvrier 11 heures, sur Radio Bton (93.6), pr-
sentation du Monde diplomatique du mois. Le
17 fvrier, 19h45, au cinma Studio : cin-dbat
Les nanotechnologies , avec Dorothe Benot-
Browaeys. (Philippe Arnaud : 02-47-27-67-25 et
pjc.arnaud@orange.fr)
PARIS ET BANLIEUE
PARIS. Le 3 mars, 19h30, lEcole normale
suprieure (amphi Rataud), 45, rue dUlm: conf-
rence-dbat autour du livre LEtat dman-
tel (La Dcouverte), avec Laurent Bonelli et Ber-
nard Lacroix. (Antony Burlaud : 06-88-43-42-35 et
antony.burlaud@ens.fr)
YVELINES. Le 26 fvrier, 17 heures, la mai-
rie de Versailles, salle Saint-Exupry, rencontre
avec les sociologues Monique Pinon-Charlot et
Michel Pinon autour de leur ouvrage Le Prsident
des riches. Enqute sur loligarchie dans la France
de Nicolas Sarkozy (Zones). (Evelyne Lvque : 06-
07-54-77-35 et eveleveque@wanadoo.fr)
HORS DE FRANCE
BRUXELLES. Le 18 fvrier, 19h45, salle Hl-
der-Cmara, rue Pletinckx 19 : De quoi la Pales-
tine est-elle le nom? , avec Alain Gresh. En
partenariat avec lAssociation belgo-palestinienne
(ABP), le Centre dinformation et dducation
populaire (CIEP) et lUnion des progressistes
juifs de Belgique (UPJB). (amd-b@skynet.be et
www.amis-mondediplo.be)
LUXEMBOURG. Le 8 fvrier, 19 heures, les
mardis du Diplo au Circolo Curiel, 107, route
dEsch, Luxembourg/Hollerich : La pense
critique dans lenclos universitaire. Enqute cri-
tique sur les intellectuels contestataires . (Michel
Decker : deckertr@pt.lu)
MONTRAL. Le 17 fvrier, 19 heures, salle
de confrence du Commensal, 1720 Saint-Denis,
runion-dbat autour dun article du Monde diplo-
matique. (Andr Thibault : 514-273-0071 et dreault
@cooptel.qc.ca)
Rejoignez Les Amis du Monde diplomatique
3, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris Tl. : 01-53-94-96-66.
Par courrier lectronique : amis@monde-diplomatique.fr
www.amis.monde-diplomatique.fr
THIERRY ARDOUIN.
En haut, semence
naturelle de Calendula
ofcinalis (souci)
et, ci-contre,
semence certife
de Cucurbita
moschata Duchesne
(courge) traite.
(Exposition la galerie
Baudoin Lebon, Paris,
du 5 au 28 fvrier 2011.)
FONDE en 1990 par Bernard-Henri
Lvy, la revue La Rgle du Jeu a ft
la n de 2010 ses vingt ans au Flore, le
caf que frquentrent autrefois Simone
de Beauvoir et Jean-Paul Sartre, en face
lglise Saint-Germain-des-Prs. Les
temps ont bien chang et le quartier
aussi. Le grand luxe y a dtrn lexis-
tentialisme. Pour cet anniversaire, le
Flore a accueilli de nombreux invits.
Une foule disparate o lon trouvait des
intellectuels certis, des journalistes
tablis et quelques hommes politiques
importants. Une oligarchie des lettres et
des arts, de la presse et des mdias bien
plus que des affaires et de la politique.
Mais une oligarchie non dpourvue de
pouvoir en ces temps de communication
de masse.
Toutefois, dans les murs vnrables
du Flore, lambiance nest pas aux
affaires ni aux stratgies politiques. La
foule qui sy presse manifeste laisance
et lenjouement dune socit mondaine
o les retrouvailles ont toujours le got
agrable de complicits anciennes, dun
entre-soi fort engageant, dune runion
de famille o les nouvelles vont bon train
et o les animosits passent au second
plan dune entente afche, garante de
lavenir. Lexcellence des invits est en
harmonie avec cette commmoration
festive de la naissance dune revue intel-
lectuelle, littraire et politique. Les buffets
sont somptueux, le champagne coule
ots dans une gnrosit qui na dgale
que la classe dont font preuve les invits.
Les pouvoirs ici mis en commun ne
couvrent pas le mme champ que ceux
rassembls dans les grands cercles
parisiens, mais ils les compltent, en
particulier dans la matrise que ce petit
microcosme peut exercer sur les grands
moyens dinformation et de diffusion
culturelle. Le pouvoir est dpendant de
ces rassemblements qui, sous leur
aspect mondain et futile, concentrent les
agents sociaux qui ont la capacit, et
mme le rle, de prendre des dcisions,
de dnir des stratgies, dorienter la vie
culturelle et politique.
LANNIVERSAIRE de la revue de Bernard-
Henri Lvy met en vidence un capital
culturel de grande ampleur par la
prsence dune intelligentsia dont les
qualits peuvent tre ventuellement
discutes, mais qui reprsente un
pouvoir considrable dans les structures
de production des biens culturels. Les
gens de lettres taient foison, depuis
Philippe Sollers jusqu Milan Kundera
en passant par Christine Angot. Belle
brochette pour linformation crite avec
Laurent Joffrin, directeur de Libration,
Etienne Mougeotte, qui occupe le mme
poste au Figaro, Franz-Olivier Giesbert,
qui dirige Le Point, ou encore Maurice
Szafran, directeur de Marianne, et
Nicolas Brimo, administrateur dlgu
au Canard enchan.
Ct ondes hertziennes, un choix de
gourmet : Jean-Luc Hees et Philippe Val,
respectivement prsidents du groupe
Radio France et de France Inter. Pour la
tlvision, on citera Michle Cotta,
ancienne directrice de France 2, Thierry
Ardisson et Marc-Olivier Fogiel, sans
oublier le principal intress de la soire,
Bernard-Henri Lvy, qui, entre autres
liens avec les chanes publiques, a t
reconduit en 2009, pour cinq ans, et la
demande de Nicolas Sarkozy, la prsi-
dence du conseil de surveillance dArte,
o il sige depuis 1993.
Mais lhte du Flore nest pas sans
contacts avec le monde des affaires.
Bernard-Henri Lvy lui-mme est, selon
le Whos Who, le ls dun prsident de
socit. Lentreprise de ngoce de bois
de la famille Lvy, la Becob, a t
22
CUISINE DCEVANTE,
Aux dners du Sicle, llite
* Sociologues.
PAR FRANOI S DENORD,
PAUL LAGNEAU- YMONET
ET SYLVAI N THI NE *
En France comme dans la plupart des dmocraties librales,
les membres de la classe dirigeante constituent un groupe
social conscient de lui et spar des autres. Mais lintgration
ce monde ne sopre pas spontanment. Entame au
moment des tudes, elle se prolonge au sein de cercles litistes,
tel Le Sicle, et de rceptions mondaines o se coudoient les
vedettes issues de divers horizons professionnels.
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
(1) Charles W. Mills, LElite du pouvoir, Maspero,
Paris, 1969, p. 16.
(2) Denis Kessler, Le Sicle face ses injustes
critiques , Le Monde, 16 dcembre 2010.
(3) Cit par Jean-Franois Polo dans Les patrons
et lopra, une relation particulire, Les Echos, Paris,
19-20 novembre 2010.
(4) Jean Bothorel, La Rpublique mondaine, essai
sur le giscardisme, Grasset, Paris, 1979, p. 54.
(5) Les Echos, 21 mars 2008.
(6) Le Parisien-Aujourdhui en France, 22 aot
2010.
* Sociologues. Dernier ouvrage paru : Le Prsident
des riches, Zones, Paris, 2010.
Le Sicle rassemble dsormais environ
sept cents membres et invits, soigneuse-
ment coopts par son conseil dadminis-
tration, lui-mme compos dune quin-
zaine de personnes renouveles pour
moiti chaque semestre. La cheville
ouvrire de lorganisation sappelle
Etienne Lacour, rdacteur en chef de la
Socit gnrale de presse, o il travaille
depuis une quarantaine dannes. Il a dail-
leurs remplac Jacqueline Brard-Qulin
dans llaboration des plans de table. Une
tche cruciale dans une organisation o
lon ne fait que dner : rpartir plusieurs
centaines de personnes sur des tables de
sept ou huit, de telle sorte que tous les
secteurs dactivit soient reprsents et
sans froisser les susceptibilits indivi-
duelles, relve de la pure alchimie sociale.
On ne demande dailleurs pas entrer
au Sicle : on y est invit, grce au parrai-
nage de deux membres au moins. Le
conseil dadministration ne vote ladmis-
sion dfinitive, la majorit qualifie,
quau terme dune priode probatoire
dun ou deux ans. Ds lors, lenjeu pour
le futur imptrant consiste se montrer,
aux dners, courtois, inform, intress,
affable, capable de mots desprit et discret
les propos tenus table ne doivent pas
tre divulgus.
plus simples : un mercredi par mois, vers
20 heures, llite du pouvoir sattable dans
les salons cossus de lAutomobile Club
de France pour le dner du Sicle.
De laveu mme de lancien prsident
de cette association, on y mange plutt
mal (2). Mais quimportent les mets et les
breuvages. De lavis dun habitu,
M. Jean-Louis Beffa, ancien prsident de
Saint-Gobain devenu conseiller auprs de
la banque Lazard, on va aux dners du
Sicle pour le pouvoir (3) . Non pas le
pouvoir lu, lautre quoiquun large pont
relie les deux : les agapes mensuelles se
droulent place de la Concorde ; lAs-
semble nationale se trouve juste de lautre
ct de la Seine.
Dans limmdiat aprs-guerre, de
profonds clivages fragmentent la classe
dominante : rsistants contre collabora-
teurs ou vichyssois ; patrons libraux
ou corporatistes discrdits contre hauts
fonctionnaires planificateurs ; partis poli-
tiques dsunis contre un Parti commu-
niste au plus haut de ses rsultats lecto-
raux. Brard-Qulin et ses associs
uvrent rconcilier les lites, commu-
nistes excepts. Avec un certain succs.
Alors que les premiers gouvernements
de la V
e
Rpublique comptaient 20% de
membres du Sicle dans leurs rangs, cette
proportion na fait que crotre durant les
annes 1960 et 1970, pour atteindre les
58% en 1978 (4). Depuis lors, elle oscille
entre le tiers et la moiti des minis-
tres (quelle que soit leur orientation
politique), avec un pic de 72% entre 1993
et 1995, sous le gouvernement de
M. Edouard Balladur...
A loccasion de lhommage rendu au
fondateur du Sicle aprs son dcs, son
ami Pierre Moussa, un inspecteur des
f inances reconverti dans la banque
(fameux pour avoir tent de soustraire
Paribas la nationalisation en 1982), se
flicitait du chemin parcouru. Le petit
cercle des annes 1940-1950 a en effet
progressivement intgr les principales
personnalits politiques franaises (de
Franois Mitterrand, un proche de
Brard-Qulin, Georges Pompidou en
passant par Pierre Mends France) et a
su runir en un seul rseau grands patrons
du public et du priv. Aujourdhui,
concluait M. Moussa, pas seulement bien
sr grce au Sicle, mais je le pense
sincrement en partie grce lui, la
situation a chang totalement ; reste
entretenir cette communication entre
secteurs dactivit ; reste aussi une tche
permanente, qui est de faire communi-
quer entre elles les gnrations
successives.
PUBLI aux Etats-Unis en 1956, en
pleine guerre froide, LElite du pouvoir
de Charles W. Mills a suscit dintenses
controverses. Ce livre dmontrait en effet
que le pays cens incarner le pluralisme
dmocratique tait en ralit contrl par
une troite minorit dindividus juchs
aux postes de commande des plus puis-
santes institutions de la socit moderne
(Etat, grandes entreprises, arme,
mdias, etc.). Le sociologue reconnais-
sait que llite du pouvoir se laisse
difficilement cir conscrire : Les hommes
des sphres suprieures sont impliqus
dans un ensemble de bandes qui se
recoupent et de cliquesunies entre elles
par des liens compliqus (1). Dans la
France contemporaine, les choses sont
Unit de genre, conformit de classe
Les importants autour dune table
rachete en 1997 par M. Franois
Pinault. Les relations entre le philosophe
et lhomme daffaires semblent cordiales.
Dans son rle de mcne, M. Pinault
noublie pas de soutenir les affaires de
Bernard-Henri Lvy, dont la production
de lms. Celui-ci tient une chronique
rgulire dans Le Point, proprit de
M. Pinault. M. Xavier Niel, actionnaire
majoritaire et dirigeant historique du
groupe Iliad (Free), douzime fortune
professionnelle de France selon Chal -
lenges, reprsentait galement le
patronat li aux mdias et la commu-
nication. Lun des deux autres propri-
taires du Monde, M. Pierre Berg, ancien
prsi dent-directeur gnral dYves
Saint Laurent, participait galement la
soire.
Une telle fte ne pouvait tre celle
de loligarchie sans que le monde de la
politique y soit reprsent. Les rigueurs
de lhiver nont pas empch M
me
Simone
Veil, MM. Bruno Lemaire (Union pour un
mouvement populaire), Laurent Fabius
(Parti socialiste), Franois Bayrou
(Mouvement dmocrate) et Hubert
Vdrine (ancien ministre des affaires
trangres qui avait command
Bernard-Henri Lvy un rapport sur
lAfghanistan) de rejoindre leurs amis
Saint-Germain-des-Prs.
AU FLORE, les invits taient trop
nombreux pour se connatre tous
personnellement. Or loccasion permet
dtoffer son carnet dadresses, puisque
de tels raouts sont l pour conforter le
capital social. Cest aussi le moment
de renforcer les liens qui unissent les
sous-ensembles de loligarchie les uns
aux autres, celui des affaires avec ceux
de la culture et de la politique. Loli-
garchie est lensemble de tous ces
rseaux, de ces partitions de la haute
socit, touchant aux domaines les plus
divers de lactivit sociale. Dans une
complicit enjoue qui subsume
chacune de ces fractions dans la classe
grande bourgeoise. La soire anniver-
saire de La Rgle du jeu sest droule
dans un quartier marqu du sceau dune
ETRE MEMBRE du Sicle tmoigne,
dabord, dune insertion russie au sein de
la classe dominante. Aux cts des patrons
du CAC 40, des responsables des bureau-
craties dEtat et des bobardiers de renom,
lassociation regorge de personnalits de
droite, comme MM. Nicolas Sarkozy,
Franois Fillon, Jean-Franois Cop,
respectivement chef de lEtat, premier
ministre et secrtaire gnral du parti
majoritaire. La gauche parlementaire nest
cependant pas en reste. Jaime beaucoup
le Sicle, dit ainsi M
me
Martine Aubry. Jai
cess dy aller en 1997 lorsque je suis
devenue ministre. Ctait trs intressant.
Je me retrouvais des tables avec des gens
extrmement diffrents (...). Linitiative
peut tre perue comme totalement litiste,
mais cela reste un vrai lieu de rencontre.
Jy ai beaucoup appris. Car, pour moi, la
vraie intelligence, cest dessayer de
comprendre des gens qui ont une logique
diffrente (5). Lancien bras droit de
M. Jacques Delors, M. Pascal Lamy, actuel
directeur gnral de lOrganisation
mondiale du commerce (OMC), explique
sa prsence par une forme dentrisme : Il
est important que les hommes de gauche
ne laissent pas les dcideurs tre en
contact seulement avec la droite. Dau-
tres, comme M. Pierre Moscovici, recon-
naissent sans dtour que Le Sicle se
rvle un rseau social trs influent (6) .
Plutt de droite, de centre ou de centre
gauche? En 1995, quelques mois avant le
plus important conflit social survenu en
Parade de loligarchie
CR en 1944, Le Sicle nest ni un
groupe de rflexion, ni un club mondain.
En favorisant un dialogue rgl entre
patrons, journalistes, politiques, hauts
fonctionnaires et, dans une moindre
mesure, universitaires ou artistes, cette
association cherche produire du
consensus plutt qu constituer des anta-
gonismes politiques. Elle runit des gens
importants pour ce quils font, plutt
que pour les affinits ou les gots quils
partageraient.
Linitiative de fonder ce cnacle revient
Georges Brard-Qulin (1917-1990),
un journaliste radical-socialiste, phmre
secrtaire de rdaction en 1940 de La
France au travail, un journal collabora-
tionniste, avant dpouser la cause de la
Rsistance. Homme de rseaux, BQ,
comme on le surnomme, est aussi le
patron de la Socit gnrale de presse,
une agence dont le fleuron ditorial porte
les mmes initiales que lui : le Bulletin
quotidien. Les fondateurs du Sicle et de
la Socit gnrale de presse se donnent
pour mission de btir, grce ces deux
instruments, un pont entre des mondes
qui signorent trop en France (politiques,
hauts fonctionnaires, journalistes, indus-
triels, banquiers) .
Dun ct, lassociation entend faire
se rencontrer les puissants et participer
leur renouvellement gnrationnel, ind-
pendamment des organigrammes indus-
triels et financiers, des hirarchies admi-
nistratives ou des honneurs institus. De
lautre, le priodique a pour fonction de
fournir ces mmes dirigeants un digest
de lactualit conomique et politique.
Cest sur cette base que le BQ simpose
dabord comme la gazette coteuse (en
2011, 25 euros par jour) dune amicale
guinde, avant que son lectorat ne slar-
gisse progressivement aux rdactions,
administrations et tats-majors politiques
et patronaux.
PAR MI CHEL PI NON
ET MONI QUE
PI NON- CHARLOT *
23
de lopposition, change avec un syndi-
caliste, voire devise avec un haut fonc-
tionnaire qui, dans quelques annes peut-
tre, deviendra lun de ses collaborateurs
ne se commet pas. Il ne sacrifie rien. Il a
mme tout gagner la domestication de
reprsentants dunivers sociaux qui se
sont constitus historiquement contre les
puissances de largent (syndicalistes et
milieux intellectuels) ou se doivent, si lon
en croit les dclarations de principe, den
tre indpendants (journalistes, hauts
fonctionnaires et personnel politique).
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
CONVERSATIONS DLECTABLES
du pouvoir se restaure
PAOLA
BAERTL.
Sans titre,
2007
activit culturelle et artistique aujourdhui
en dclin, mais dont la mmoire est
encore vive en ces lieux.
Les soires de la grande bour -
geoisie des affaires et de la politique se
droulent dans les beaux quartiers
traditionnels. Dans les cercles, Union
interallie, Automobile ou Jockey Club,
ou les salons de tel ou tel palace du
8
e
arrondissement. La cooptation des
invits y est plus stricte que pour la
soire de Lvy au Flore. Mais le principe
est le mme : regrouper les lites, en
faisant varier leurs champs dactivit
conomique et sociale. Et aussi leurs
sensibilits politiques.
Lunit idologique des membres
dans les grands cercles parisiens, trs
majoritairement de droite, contraste
avec un certain brouillage des frontires
politiques au Flore, o certains invits,
tels MM. Jack Lang, Laurent Fabius ou
Arnaud Montebourg, se reven diquent
dune gauche diverse et plurielle. Cette
htrognit ne doit pas faire illusion.
Si la classe dominante prsente un large
ventail dopinions, elle fait preuve dun
attachement sans faille au capitalisme,
garant de ses revenus confortables.
La prsence de courants plus ou
moins soucieux de social ne remet pas
en cause le systme financier et la droite
conservatrice peut tolrer une gauche
modre qui ne menace pas ses
intrts fondamentaux. Sagit-il bien
encore dune gauche, ou plutt dune
alternative la droite dconsidre,
aujour dhui, par un prsident de la
Rpublique qui na pas encore revtu les
habits de sa fonction? Certaines des
personnalits de cette gauche
modre sont proches de M. Dominique
Strauss-Kahn. M. Vdrine est membre
du conseil dadministration de Louis
Vuitton Mot Hennessy (LVMH), le
groupe contrl par M. Bernard Arnault.
Loligarchie, de droite comme de
gauche, bien que traverse par des
inexions professionnelles et idolo-
giques, reste solidaire et unie dans la
dfense de ses intrts. La fte du Flore
fait penser la socit de cour analyse
par Norbert Elias. Par ltiquette,
crivait-il, la socit de cour procde
son autoreprsentation, chacun se
distinguant de lautre, tous ensemble se
distinguant des personnes trangres
au groupe, chacun et tous ensemble
sadministrant la preuve de la valeur
absolue de son existence (1).
Les mondanits loccasion danni-
versaires, de mariages ou tout sim -
plement de dners, cocktails, vernissages
et autres premires dopra jouent un
rle dans la mobilisation de la classe
dominante dans ses diffrentes compo-
santes. Lironie dont les domins, quils
appartiennent aux classes moyennes ou
populaires, gratient frquemment ces
mises en scne de loligarchie exprime
en ralit leur refus dune position
domine. Mais cette dngation par la
drision interdit de prendre la mesure de
tout le bnce social quapporte la
participation ces grand-messes de la
bourgeoisie, ncessaires au fonction-
nement collectiviste de ceux qui concen-
trent les richesses et les pouvoirs.
RIEN de bien neuf dans cette brillante
runion au Flore. Sauf sa visibilit,
largement amplifie par la publication
dun compte rendu dtaill de la soire
dans la revue dont on ftait lanniver-
saire. Publi sur Internet, en accs libre,
il comprenait la liste des invits, rendue
ainsi accessible un large public,
comme ce fut le cas pour la fte du
Fouquets le 6 mai 2007, loccasion de
llection de M. Nicolas Sarkozy.
Largent dcomplex afche ses
victoires et sa sant. La classe domi -
nante sexpose avec une ostentation
que la vieille richesse prenait soin
dviter. La visibilit des rouages du
pouvoir montre des dominants conqu-
rants et assurs de leur avenir, la guerre
des classes dont parle lun dentre eux,
M. Warren Buffett, leur semblant dni-
tivement gagne. Mais la crise nancire
et le rejet de cette socit dont les inga-
lits sont devenues insupportables
remettent en cause, une fois de plus, cet
exhibitionnisme de la domination et
laissent prsager une nouvelle phase de
discrtion prudente.
MICHEL PINON
ET MONIQUE PINON-CHARLOT.
(7) Brochure commande par le conseil dadmi-
nistration du Sicle lhistorienne Agns Chauveau,
31 dcembre 2000, p. 14, reprise par Anne Martin-
Fugier, Le Sicle (1944-2004), un exemple de socia-
bilit des lites , Vingtime Sicle, n
o
81, janvier-
mars 2004.
(8) Stratgies, 14 avril 2005.
(9) Challenges, 4 octobre 2007.
(10) LExpansion, 1
er
dcembre 2010.
France depuis 1968, le conseil dadmi-
nistration du Sicle faisait figure de
boudoir paisible. M
me
Aubry y voisinait
avec M. Jrme Monod, grand patron
connu pour sa proximit avec
MM. Jacques Chirac et Alain Jupp ;
Pierre Rosanvallon, lancien thoricien de
la Confdration franaise dmocratique
du travail (CFDT) devenu secrtaire
gnral de la Fondation Saint-Simon, y
bavardait avec M. Jean-Claude Casanova,
inlassable promoteur du giscardo-
barrisme; Olivier Duhamel, le mdiatique
professeur de droit public, y ctoyait
M. Didier Pineau-Valencienne, le trs
libral prsident-directeur gnral de
Schneider.
Si lon sintresse non plus ltiquette
politique des membres du Sicle mais
leurs caractristiques sociales, on saisit
alors une image fort diffrente de celle
officiellement promue. Plutt quun
tremplin pour des lments brillants que
la naissance ou le milieu ne prdisposent
pas se constituer un tissu de relations
dans les antichambres du pouvoir (7) ,
lassociation fait surtout se rencontrer
les sachems des affaires, publiques et
prives. On sy flicite davoir repr
M
mes
Rachida Dati ou Fadela Amara, ou
davoir peru prcocement les talents de
M. Stphane Courbit, lancien patron
dEndemol France, qui na pas frquent
des coles aussi prestigieuses que les
autres convives. Mais lunit de genre,
luniformit dge, la monotonie des
diplmes scolaires, lhomognit des
origines et la conformit de classe restent
absolument confondantes.
Les membres du Sicle sont trs majo-
ritairement des hommes (85%), gs de
plus de 55 ans (80%), fils de patrons, de
hauts fonctionnaires ou de professionnels
libraux (55%), diplms dun institut
dtudes politiques (50%) et, pour nombre
dentre eux, narques (40%), quand ils
nont pas us les bancs des grandes coles
dingnieurs ou de commerce (25%).
Le Sicle nest cependant pas un simple
lieu de rencontre o chacun de ces happy
few ferait un pas pour sortir de son monde
et ctoyer ses pairs en pouvoir. De la
socit de cour au Commissariat gnral
du Plan, llite a toujours scrt des
instances de coordination. Mais la mise
en relation qui sy effectue nest jamais
rciproque ; elle dpend des rapports de
forces entre les diffrentes fractions de la
classe dominante. Quand ils vont au
Sicle, certains transgressent plus que
dautres : les rares syndicalistes attabls
avec des patrons ; les journalistes banque-
tant avec les politiciens prfrs de leurs
employeurs (et refusant dinformer le
public de ces rencontres...) ; des hommes
et quelques femmes politiques commen-
saux de leurs adversaires lectoraux. En
revanche, lindustriel ou le banquier qui
bavarde avec un journaliste clbre, entre-
prend une figure de la majorit comme
Malgr le halo de mystre qui nimbe
ses rencontres, Le Sicle nest pas une
assemble de comploteurs. Rien de
crucial ne sy conclut et les exemples de
transactions noues entre deux coups de
fourchette sont si peu nombreux que la
presse les rpte inlassablement : On
raconte (...) que la rvolution de palais
suscite par le transfert de Franz-Olivier
Giesbert du Nouvel Obs au Figaro, en
septembre 1988, se noua lors dun dner
du Sicle, en prsence de Philippe Villin,
alors bras droit du papivore Robert
Hersant. On dit encore que lentre
dEdouard de Rothschild au capital de
Libration sest joue place de la
Concorde (8).
Les dcisions capitales pour le pays se
prennent dans les instances internatio-
nales ou communautaires, lAssemble
nationale et au Snat, au conseil des
ministres et dans les conseils dadminis-
tration. En revanche, elles font suite des
rencontres et des conversations. Elles
impliquent une manire commune de
poser les problmes politiques ou dap-
prhender la marche des affaires prives,
que Le Sicle facilite, en marge des
instances lgitimes de dcision qui
fondent une vritable dmocratie cono-
mique et sociale.
A lautomne 2010, des entrefilets dans
les journaux ont annonc laccession de
M
me
Nicole Notat la prsidence du
Sicle, en remplacement de M. Denis
Kessler. Lancienne secrtaire gnrale
de la CFDT, reconvertie dans le conseil
auprs de grandes entreprises, succde
ainsi un ancien dirigeant du Mouve-
ment des entreprises de France (Medef),
fossoyeur assum des conqutes sociales
promues par le Conseil national de la
Rsistance (9). Le croisement de leurs
trajectoires met au jour la fonction prin-
cipale du Sicle : runir les lites pour
quelles uvrent de concert la repro-
duction de lordre social. Et M. Kessler
dironiser : Nicole Notat me succde.
Aprs un patron, une syndicaliste. La
preuve dune certaine ouverture,
non (10) ?
FRANOIS DENORD,
PAUL LAGNEAU-YMONET
ET SYLVAIN THINE.
(1) Norbert Elias, La Socit de cour, Flammarion,
coll. Champs , Paris, 2008 (d. orig. : 1969).
Saint-Germain-des-Prs
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Pour comprendre comment lanniversaire
dune revue de littrature, philosophie,
politique, arts bascule dans la chronique
mondaine, il suft dcouter Catherine Schwaab,
rdactrice en chef Paris Match, dcrire
les agapes sur le site de lhebdomadaire (1).
HIER SOIR, Bernard Henri Lvy ftait les vingt ans de
La Rgle du jeu, qui est une revue politique et socio-
logique dans laquelle il crit, dans laquelle il a soutenu
Sakineh, lIranienne... Il ftait donc les vingt ans de
cette revue au Flore, qui tait dix fois trop petit, dix
fois... cent mille fois trop petit pour accueillir tous les
invits, incroyables, qui se sont succd jusqu
3 heures du matin. Il y avait Roman Polanski qui tait
ltage avec Arielle Dombasle, et qui est tomb dans
les bras de Yann Moix, car Moix a crit un livre sur
lhorreur, laffreuse msaventure qui lui est arrive et
sa garde vue (2). Le livre sappelle La Meute, Polanski
la beaucoup remerci; ctait assez mouvant de les
voir tous les deux faire connaissance...
Il y avait la vieille bande de Bernard-Henri Lvy donc,
[lcrivain et diteur] Jean-Paul Enthoven, le peintre
Jacques Martinez, beaucoup de jolies lles, les amies
de Lvy et toutes celles qui frtillent rgulirement
autour de lui. En matire de trs jolies lles, il y avait
Arielle Dombasle ltage () habille dune trs jolie
robe bleu marine, sexy avec sa queue de cheval ; elle
tait ravissante.
A la fin, la foule sest un petit peu clairseme, mais
il a fallu attendre trs, trs longtemps, car, autour de
minuit, on narrivait pas bouger lintrieur du Flore.
Les serveurs ils taient une douzaine passaient
avec des plateaux, avec des coupes de champagne,
quils distribuaient ; le champagne a quand mme coul
jusqu la fin de la soire et je sais que Bernard-Henri
Lvy leur a offert 100 euros chacun, car il les a
remercis davoir t aussi stoques. Et pour terminer,
tout le monde, enfin, ceux qui restaient sont partis au
Raphal, o la soire sest prolonge jusqu 5 heures
du matin.
Beaucoup de gens ravis de montrer quils taient dans
le cercle plus ou moins rapproch de Bernard-Henri
Lvy. Si jamais celui-ci avait besoin de vrier sa surface
sociale et sa surface politique, eh bien, hier soir, ctait
une norme dmonstration. Je nai jamais vu a.
(1) BHL fait exploser le Flore! , www.parismatch.com, 1
er
dcembre
2010.
(2) Roman Polanski est accus par la justice amricaine du viol dune
mineure en 1977. Il a t incarcr en Suisse lautomne 2010.
Paris Match raconte la soire
Au temps
de la Prohibition
Pour quelques gouttes dalcool
de Matt Bondurant
Traduit de langlais (Etats-Unis) par Pierre Brvignon,
LArchipel, Paris, 2010, 345 pages, 22 euros.
MUSI QUE
Le son des indpendances africaines
Moi monsieur jai eu la belle vie
Au temps bni des colonies
Les guerriers mappelaient Grand Chef
Au temps glorieux de lAOF (1).
A
COUTER Michel Bwana Sardou (2), ctait le
paradis, ou presque, au bon vieux temps de la IV
e
Rpu-
blique. De lautre ct de la Mditerrane, le son de
cloche est diffrent. Engag en 1944, le mouvement de libration
des pays africains connat un apoge en 1960, quand seize pays
recouvrent enfin leur libert. Cinquante ans aprs, la France, qui
nest jamais avare en commmorations, dborde de parutions
discographiques autour du continent outrag, puis libr.
Les vingt annes suivant les indpendances ont donn lieu
une bande-son dont on peine encore dnicher tous les
trsors. Emblmatique de cette priode, le classique dentre les
classiques panafricains, Indpendance Cha Cha, du Congolais
Grand Kall, ouvre logiquement le bal du coffret Afriques ind-
pendantes (3). Aprs un premier disque thmatique ( Afrique
engage ), cette anthologie en propose quatre autres autour
de quatre pays : Mali, Sngal, Guine et Congo. A chaque fois,
la slection fait la part belle aux grands orchestres des
annes 1960 et 1970 souvent financs par les gouver-
nements en place afin de clbrer les nouvelles politiques
nationales tout en prsentant des productions plus rcentes.
Cest galement le cas des quatre CD de Free Africa (4),
ralis par le mme matre douvrage... Ce qui explique sans
doute certaines similitudes. Afin de couvrir plus largement la
ralit contraste du continent, se mlangent avec plus ou moins
de bonheur les poques et les pays, du joyeux Pata Pata, cr
par la Sud-Africaine Miriam Makeba en 1962, la complainte
Saudade, lance par lAngolais Bonga dix ans plus tard.
Nanmoins, lessentiel se concentre sur les productions de
lAfrique francophone. Paradoxalement, aucun titre pour
tmoigner du formidable creuset quest lAlgrie, symbole de
la violence de la rpression coloniale !
En revanche, Les 50 plus belles chansons africaines (5),
au titre dune vive originalit, pioche volontiers dans le
catalogue Universal, pour proposer non seulement Fela et
Manu Dibango, mais galement les standards de Khaled (Didi)...
Reste que le travail le plus complet est sans conteste
Africa, 50 years of music (6). Pas moins de dix-huit
disques pour plus de deux cents titres ! Une somme, dcoupe
en six zones gographiques (Afrique australe, centrale,
lusophone, de lEst, de lOuest et du Nord), qui embrasse la
varit du continent et des rpertoires. Les amateurs auront ainsi
tout le loisir de dcouvrir, outre les artistes clbres prsents
par les anthologies prcdentes, des musiciens de pays moins
visits : le Sweet Mother des Knyans Slim Ali et The Hodi Boys,
le Wind of Change du Namibien Jackson Kaujeua, Algrie, mon
beau pays de Slimane Azem, et le prcurseur Ghana Freedom
dE. T. Mensah, clbrant une indpendance conquise ds le
6 mars 1957.
Cest une aventure spectaculaire que celle de la musique
africaine, qui, fait significatif, sentend indiffremment au
singulier ou au pluriel : une longue et riche aventure qui se
dcline en circulations, en changes, en emprunts, en fermen-
tations de plus en plus croises dhritages et dinventions, de
retours en arrire et de sauts dans linconnu , analyse lhis-
torien congolais Elikia MBokolo dans son texte de prsentation.
Polysmie, synthse, modernitet tradition: quel que soit
langle sous lequel on la prenne, la musique contemporaine
africaine reste une sorte de laboratoire.
JACQUES DENIS.
(1) Afrique occidentale franaise.
(2) Le Temps des colonies, musique de Jacques Revaux, paroles de Michel
Sardou (1976).
(3) Afriques indpendantes. 1960-2010 : 50 ans dindpendance musicale ,
Cantos - Pias, 2010, 5 CD, 18,70 euros.
(4) Free Africa , Le Son du maquis - Harmonia Mundi, 2010, 4 CD,
34,50 euros.
(5) Les 50 plus belles chansons africaines , Universal, 2010, 3 CD,
28 euros.
(6) Africa, 50 years of music. 50 ans dindpendances , Discograph -
Wagram, 18 CD, 72,60 euros.
DERRIDA. Benot Peeters
Flammarion, Paris, 2010, 740 pages, 27 euros.
Ecrire la vie de Jacques Derrida, cest racon-
ter lhistoire dun petit juif dAlger, exclu de
lcole 12 ans, qui devint le philosophe franais
le plus traduit dans le monde, lhistoire dun
homme fragile et tourment qui, jusquau bout,
continua de se percevoir comme un mal aimde
luniversit franaise... De faon afrme,
Benot Peeters, connu comme scnariste de
bandes dessines et grand spcialiste de Tintin,
nentend proposer ici ni une biographie intel-
lectuelle, ni une introduction [la] philosophie
de Derrida. Il ne cherche pas en dresser un portrait
philosophique, mme sil dit voir en lui lincar-
nation du rve nietzschen du philosophe-
artiste Il sen tient au registre anecdotique,
comme en tmoignent les passages o il restitue
de faon purement formelle les controverses entre
Derrida et certains de ses contemporains, dans la
ligne des biographies langlo-saxonne. Mais,
sous labondance de dtails, on peine trouver ce
qui pourrait faire lien entre luvre dune pense
en mouvement et les mouvements de cette vie aux
multiples dtours.
CHRISTOPHE BACONIN
PHOTOGRAPHI E

R
ESSUSCITEUR : ce mtier nexiste pas, et
cest pourtant celui quexerce, depuis bientt
quarante-cinq ans, Ernest Pignon-Ernest.
Dabord au pochoir, puis en srigraphie, le peintre
a redonn vie, grandeur nature, des disparus,
clbres ou anonymes, le plus souvent l o ils
naquirent, vcurent ou moururent : le pote chilien
Pablo Neruda devant la maison qui le vit mourir
quelques jours aprs le putsch du gnral Augusto
Pinochet ; Maurice Audin Alger, o le jeune
mathmaticien communiste rafl par les paras
disparut ; Mahmoud Darwich dans son village
natal de Galile ou sur le mur de lapartheid ; les
victimes des Versaillais sur les escaliers du Sacr-
Cur (rig, on loublie, pour remercier Dieu davoir
permis lcrasement de la Commune de Paris) ;
Marie-Claire, morte davorter ; les ttes coupes de
Pasolini et du Caravage brandies par un adolescent
Rome ; la Piet de Soweto dans le township
ponyme (photo), Pulcinella au pied du mur, etc.
Ernest Pignon-Ernest face aux murs (1) rassemble
une cinquantaine de ces petits miracles, que prsentent
autant dauteurs, de Rgis Debray Paul Virilio et
dHlne Cixous Fred Vargas... Pour rendre moins
phmres ces fragiles rsurrections.
DOMINIQUE VIDAL.
S OCI AL BI OGRAP HI E
I D E S
DUCAT I ON
25
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
ISLAMIZATION AND ACTIVISM IN
MALAYSIA. Julian C. H. Lee
Institute of Southeast Asian Studies (Iseas),
Singapour, 2010, 164 pages, 39,90 dollars.
En 2001, le premier ministre Mahathir Mohamad
dclare : La Malaisie est un Etat islamique.
Fureur des juristes libraux, qui dfendent lesprit
de la Constitution laque de 1957 ; consternation
aussi chez les militants islamistes, pour qui la cha-
ria demeure insufsamment applique. En valori-
sant politiquement leur religion, le gouvernement
dsarme bien des critiques parmi les Malais,
musulmans et majoritaires dans ce pays. Mais, en
mme temps, il inquite les Indiens et les Chinois,
qui voient leurs liberts fondamentales samenui-
ser. Tout cela, Julian Lee lexpose avec clart. Il
fait mieux. Lauteur dcrit lmergence dun mou-
vement associatif, souvent anim par des femmes,
grce des donnes de premire main collectes
entre 2003 et 2008. Il relate les mobilisations de
plusieurs collectifs ainsi que les difciles cam-
pagnes lectorales de lopposition en 2004 et 2008
face la coalition gouvernementale, au pouvoir
depuis un demi-sicle. Par ailleurs, son analyse des
mcanismes qui permettent lethnie malaise de
consolider sa domination politique depuis lintro-
duction de la nouvelle politique conomique
(NPE), en 1971, intressera ceux qui sinterro-
gent sur les vertus de la discrimination positive.
X. M.
AS I E AF RI QUE
AM RI QUE S
POLI TI QUE TRANGRE
Cartographier le monde pour le changer

L
A VRAIE GOGRAPHIE, celle de laction, devait-elle
rester le monopole des tats-majors des superpuis-
sances ou des grandes firmes multinationales ? Ne
pouvait-elle pas concerner aussi le plus grand nombre des
citoyens ? Cest cette interrogation qui conduit Yves Lacoste
crer la revue Hrodote (1). Nous sommes en 1976 : lcole
franaise de gopolitique est ne.
Dans son dernier livre (2), le gographe revient sur ces
dbuts fracassants. La publication du premier numro du
priodique, puis la parution, quelques mois plus tard, de son
ouvrage le plus clbre, La gographie, a sert, dabord, faire
la guerre (3), provoquent en effet lindignation du mandarinat
universitaire. En accordant une large place la rflexion pis-
tmologique et la critique dune discipline qui tournait le dos
aux questions politiques, Hrodote participera la refondation
de la gographie en France.
Lcole franaise de gopolitique est ne luniversit
exprimentale de Vincennes, fonde au lendemain de Mai 68.
Lacoste y est nomm ds sa cration et se met au dfi de
prouver aux tudiants que la gographie aussi pouvait
tre tout fait progressiste . Trs vite un petit groupe se runit
autour de lui. Au lieu de disserter, comme certains, sur la
prtendue illgitimit pistmologique de la gographie tout
la fois physique et humaine (), nous avons pos la
question de sa raison dtre : quoi sert la gographie ?
En 1972, en pleine guerre du Vietnam, le gographe atterrit
Hano, appel par les autorits nord-vietnamiennes pour
enquter sur les bombardements des digues du fleuve Rouge
par laviation amricaine. Transport de nuit, il ralise
la cartographie des points de bombardement et met en
vidence la tentative de provoquer des inondations dvasta-
trices dans les plaines trs densment peuples du nord
du Vietnam.
LI TTRATURES DU MONDE
En qute du pre Cuba
Poser nue La Havane.
Sur les traces dAnas Nin, Cuba 1922,
de Wendy Guerra
Stock, coll. La Cosmopolite ,
Paris, 2010, 294 pages, 20 euros.
ANAS NIN, qui, tout
au long de sa vie, a tenu des
journaux intimes, se voit ressus-
cite par la jeune romancire et
potesse cubaine Wendy Guerra,
auteure de Tout le monde sen va
et de Mre Cuba. Des textes au
ton trs libre, impudiques, par-
fois libertins. Prenant appui sur
le maigre rcit cubain de lcri-
vaine franco-amricaine, elle
invente les pisodes manquants.
Cest la qute du pre qui constitue la trame de Poser
nue La Havane. Le pre biologique, mais surtout
symbolique : un Cubain, mort le 24 octobre 1949, pianiste
et compositeur de talent. Depuis quil la abandonne jeune,
il la hante Cuba, cest pre , la blessure la plus
profonde : pre et en mme temps il anime sa grande
traverse avec [elle]-mme . La recherche de cet absent
majeur, linceste suppos, structurent le livre : une relation
amoureuse avec le roi soleil qui va, selon Guerra,
conduire lcriture dfinitive de luvre complte dAnas
Nin, de ses journaux, de la littrature de sa vie .
Cest en 1922, 19 ans, que Nin se rend pour la
premire fois sur lle, rejoindre sa tante Antolina. Un voyage
initiatique, selon Guerra, aussi fascinant que la lumire
locale, si particulire. Elle va alors se rgnrer , veiller
ses sens, perdre sa virginit dans les bras de Julin, rencontrer
les artistes et protagonistes de lpoque, tandis quclate un
24
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
Au rcit de ses expriences de terrain Lacoste ajoute une
prsentation de ses travaux sur le tiers-monde (lobjet de sa thse)
et de la mthode danalyse gopolitique. Celle-ci refuse lide
de lois gopolitiques et sattache lanalyse des rivalits
de pouvoir entre les Etats et lintrieur des Etats pour le contrle
de territoires, aux acteurs de ces conflits et leurs reprsentations.
Lvocation de son parcours permet lauteur de rendre
hommage Franois Maspero, le premier diteur dHrodote,
et dvoquer luvre de Julien Gracq et ses romans gopo-
litiques . Cette srie dentretiens se conclut par une suite de
rflexions liant la nation la question postcoloniale, dont il
considre quelle relve, de faon non exclusive bien sr, dune
approche gopolitique. Lide de nation suscite dsormais bien
des interrogations , constate le gographe, favorable au dbat
sur lidentit nationale et dont on sait quil interroge la nature
et lextension de la fracture coloniale (4). Mais, alors
quelle na jamais t aussi brouille, la rflexion gopolitique,
si elle tait mene par nombre de citoyens, serait () un moyen
de conjurer nombre de prils .
Prsentant davantage que la synthse de luvre dun des
plus grands gographes franais, ce livre est riche des lments
de contexte ncessaires la lecture et la comprhension du
travail de toute une vie.
PAUL VANNIER.
(1) Hrodote, revue de gographie et de gopolitique, trimestriel, La Dcou-
verte, Paris, 21 euros.
(2) La Gopolitique et le gographe, entretiens avec Pascal Lorot, Choiseul
Editions, Paris, 2010, 269 pages, 20 euros.
(3) Franois Maspero, Paris, 1976 (rd. La Dcouverte, 1988).
(4) Yves Lacoste, La Question post-coloniale. Une analyse gopolitque,
Fayard, Paris, 2010, 340 pages, 24 euros.
bagarres et ses beuveries. Dautres vhicules sy arrtent. Des
individus long manteau et chapeau impeccable, fusil entre
les bras, chargent leur gnle et mettent le cap au nord, vers
Washington, Baltimore, Philadelphie.
Jack a observ ses frres Howard et Forrest : ils
portent leur chapeau enfonc sur le front et personne ne se
risque jamais se moquer deux. Il contemple aussi les petits
fermiers, ces gens de peu qui se tranent tout au long de leurs
journes avec pour seule perspective des lendemains blafards
et ne porteront jamais un vtement tant soit peu dcent.
Foutus pquenauds, ils ont de la pte beignets dans le
cerveau ! Jack a choisi son camp. La demande augmente
de faon constante et, la nuit, les feux des alambics clignotent
aux versants des montagnes comme autant de lucioles. Les
frangins nont encore jamais eu affaire aux shrifs de la
rgion, encore moins au procureur Carter Lee. Jusqu ce
que On sait ce que tu fricotes, Forrest ! Si tu veux
continuer ta petite affaire, il va falloir quon trouve un arran-
gement. On vous enverra un type. Vous lui paierez vingt dollars
chaque mois et trente dollars par livraison. Cest comme a
que a se passe, maintenant.
Le pot-de-vin envisag risque de rduire les gains au
minimum, voire dempcher les bootleggers de rentrer dans
leurs fonds. Ce quon entend ici, cest la voix de Carter Lee !
Et tout a na quun but, engraisser les gros matous ! Pas
question de respecter les nouvelles rgles. Cest videmment
risqu. Le 20 dcembre 1930, les frres Bondurant sont gri-
vement blesss par des shrifs adjoints en essayant de forcer
un barrage, prs de Burt Chimney. Jack est touch alors quil
avait les mains leves. Tous survivront et nauront plus
quune ide fixe : se venger de ces hommes de loi .
Dans ce roman aussi noir que le Sud pre et violent,
Matt Bondurant sinspire de lhistoire de son grand-pre et
de ses grands-oncles. Il y a du John Steinbeck dans son
criture. Et, en filigrane, une question que lun des
personnages pose incidemment : quel prix nos apptits
bestiaux, aussi familiers quimmmoriaux, sont-ils rassasis ?
MAURICE LEMOINE.
scandale : lachat frauduleux, par le gouvernement
corrompu dAlfredo Zayas y Alfonso, du couvent de
Santa Clara. La protestation des Treize , en mars 1923,
lance par lcrivain Rubn Martnez Villena (communiste
partir de 1927), marquera le dbut de lengagement des
intellectuels dans les luttes rvolutionnaires cubaines.
Le fianc de Nin, Hugo, un jeune Amricain qui
vit en France, la rejoint Cuba, o ils se marient le 3 mars
1923. Mais la jeune femme constate trs vite que rien
ne se passera avec cet homme. La vie vient de sarrter .
Guerra consacre des pages crues la reconstitution de
lhymen de la jeune Anas : un rituel de puret visant
rtablir sa virginit avant la nuit de noces. Le rcit-journal
apocryphe quimagine la romancire cubaine sengouffre dans
les silences, comble les pages blanches, pour dresser le
portrait dune jeune femme fragile, mystrieuse, talentueuse,
bisexuelle, adultre, insoumise...
Guerra se coule dans le genre du journal intime
pour mieux le dynamiter. Elle tisse les fils, fouille, recherche,
efface les repres, joue avec lhistoire, la vie de lcrivaine
franco-amricaine, mle deux voix pour nen faire quune.
Cest une criture sensuelle, potique, tout en jeux de
miroirs. Livre double : on pourrait tre tent dy voir une
mtaphore politique. Mais il sagit surtout dune qute int-
rieure, de lhistoire de lmancipation de deux femmes qui
dpassent leurs dchirements. Ae, Cuba, comment peux-
tu te montrer si colore et diverse, et en mme temps
mentir sur cette exubrante vrit ?
JEAN ORTIZ.
P ROCHE - ORI E NT

JE vais vous dire, mon vieux : ceux qui partent foui-


ner dans les collines du comt de Franklin risquent fort de
ne trouver que deux choses du whisky frelat et une pluie
de coups de poing ! Le meilleur moyen de nir sa vie avec
un visage cribl de grenaille, cest efectivement de se fau-
ler nuitamment jusqu un camp de moonshiners ceux du
clair de lune, autrement dit les distilleurs clandestins en
pleine activit. Des types disent qu force de fabriquer
leur whisky, il est entr dans leur sang, sest ancr en eux et
nen est pas reparti.
La faute la Prohibition. Mais pas qu elle. A la fin
des annes 1920, dans le sud de la Virginie, les plants de tabac
rabougris luttent pour sortir de la terre craquele, les affaires
tournent au ralenti. Partout, les gens se serrent la ceinture.
Plus personne ne passe sur la route hormis quelques trane-
savates ou des hommes qui viennent de perdre leur travail.
Le courant puissant de la voracit industrielle les pousse
dserter leurs tablis, leurs ateliers, pour devenir eux-mmes
des rouages de la machine .
Comme quelques autres, Forrest, Howard et Jack
Bondurant font tourner leurs gigantesques alambics de
Turkeycok Mountain, et inondent dalcool le comt.
Partageant une obsession curieuse, ils rvent dnormes liasses
de billets, de poches remplies de pices de monnaie, de petits
tas dargent synonymes de petites ambitions. Et, pour sr,
on les connat : Ces gars-l les frres Bondurant La
pire racaille qui ait jamais foul le sol de Franklin !
A minuit, assis au bar du County Line Restaurant,
quelques clients aux yeux de chien battu, tenant entre leurs
doigts des cigarettes consumes jusquaux phalanges,
voquent cette nuit o Forrest a t gorg, laiss pour mort,
et a trouv le moyen den rchapper.
Howard, lui, a dcouvert ce que tout buveur dcouvre
un jour : avec un bon alcool, le cours du temps peut se figer.
Il fabrique une foudre blanche dexcellente qualit,
distille deux reprises et mlange avec soin, que la
plupart des habitants du coin apprcient et demandent sa
station-service de Blackwater galement rpute pour ses (1) Delpire, Paris, 2010, 240 pages, 28 euros.
FAVELA. Four Decades of Living on the Edge
in Rio de Janeiro. Janice Perlman
Oxford University Press, New York, 2010,
448 pages, 29,95 dollars.
Dans un ouvrage pionnier sur les phnomnes de
relgation spatiale et de marginalisation sociale
publi en 1976, The Myth of Marginality, la socio-
logue amricaine Janice Perlman brossait le por-
trait de trois communauts informelles de Rio de
Janeiro en lutte pour leur survie et leur recon-
naissance. Favela prolonge cette recherche en
analysant la trajectoire de leurs rsidents et de
leurs descendants. Perlman rinterroge galement
la problmatique de la marginalisation la
lumire des volutions qui ont marqu ces com-
munauts et le contexte socio-politique brsilien
au cours des quatre dernires dcennies. Les
conclusions quelle en tire sont sans appel. En
dpit de lamlioration sensible des conditions
matrielles, dune hausse du niveau de formation
ou encore de lintroduction de certains services
sociaux de base, le sentiment dexclusion des
habitants des favelas sest exacerb. En outre, le
sentiment dinscurit est devenu oppressant avec
la croissance fulgurante, depuis le milieu des
annes 1980, du crime organis. En 1969,
explique Perlman, les pauvres vivaient dans la
crainte de voir leur logement et leur communaut
dtruits. Aujourdhui, ils craignent pour leur vie.
LAURENT DELCOURT
LES AVANCES RVOLUTIONNAIRES
EN AMRIQUE LATINE. Des transitions
socialistes au XX
e
sicle ? Rmy Herrera
Parangon - Vs, Lyon, 2010, 167 pages, 13 euros.
Aprs une analyse de la rvolution cubaine, lau-
teur sintresse aux rvolutions anti-nolibrales
et anti-imprialistes du Venezuela, de la Bolivie
et de lEquateur. Quant au Brsil, lArgentine et
lUruguay, leurs gouvernements progres-
sistes , accompagns par les mouvements
sociaux, tentent, selon lui, un capitalisme
rgul pour aller vers une redistribution lente
et modre des richesses tandis que les
rgimes ractionnaires du Mexique, de la
Colombie, du Prou et du Honduras, allis de
Washington, sont mis en cause par la monte des
luttes populaires . Si, jusquau dbut de la
dcennie 2000, tous les processus de rgionalisa-
tion engags en Amrique latine et caribenne
avaient t instrumentaliss ou neutraliss par les
Etats-Unis , Herrera considre quils disposent
dsormais datouts de taille, tels que lAlliance
bolivarienne pour les peuples de notre Amrique
(ALBA) ou lUnion des nations sud-amricaines
(Unasur).
HERNANDO CALVO OSPINA
CHRONIQUES DU DARFOUR. Jrme
Tubiana
Amnesty International - Glnat, Grenoble,
2010, 336 pages, 19,95 euros.
Que peut-on apprendre dun livre sur le Dar-
four ? Jrme Tubiana, titulaire dun doctorat en
tudes africaines et journaliste, apporte un clai-
rage nouveau sur les vnements qui afectent la
rgion soudanaise. Nourries de ses longs sjours,
depuis 2004, au Darfour, ses chroniques consti-
tuent autant de tableaux des lieux visits et des
personnes rencontres (simples citoyens, res-
ponsables politiques, combattants) ; elles four-
nissent les lments ncessaires au dcryptage de
la gense des rbellions, de leurs recompositions,
des interfrences tchadiennes ou du ralliement de
certains Khartoum. Mais la force de ses rcits
rside surtout dans le sens quils donnent aux ra-
lits du terrain. Ils mettent en perspective les
fractures sociales, la lutte pour les rares res-
sources dune rgion aussi grande que la France
o, du XVII
e
sicle jusqu la colonisation bri-
tannique, en 1916, les Furs donnrent vie au plus
grand royaume du Sahel.
AUGUSTA CONCHIGLIA
LETTRES DAFRIQUE DU SUD. La nation
arc-en-ciel la croise des chemins. Philippe
Denis
EME, Fernelmont (Belgique),
2010, 316 pages, 22 euros.
Ecrites de 1990 2010 et destines dabord ses
proches, ces lettres racontent les espoirs, les
dceptions dun prtre dominicain, professeur
dhistoire et de thologie, install au Kwazou-
lou-Natal. Violence, sida et corruption en sont
les thmes rcurrents. Dsuvre, la jeunesse ne
trouve pas dexutoire dans une lutte de libration
qui sest acheve avec la n de lapartheid. Sans
travail et sans famille, dracins et inscuriss, les
hommes nont que la sexualit pour safrmer et
restaurer, faussement, une image de soi positive.
A travers notamment les botes de mmoire ,
Philippe Denis recueille la parole des malades
du sida, de leurs familles et des orphelins dont il
soccupe. LAfrique du Sud a bascul de lhorreur
au quotidien une vague despoir fou. Mais la
politique, ce sont les hommes qui la font, et nul
nest labri de livresse du pouvoir.
JACQUELINE DRENS
SARKOZY AU PROCHE-ORIENT. Textes
runis et prsents par Farouk Mardam-Bey
Sindbad, Arles, 2010, 174 pages, 17 euros.
Afranchie, ds 1967, des obsessions coloniales et
des alignements de la guerre froide, la diplo-
matie franaise avait adopt des principes main-
tenus ensuite avec constance : refus des change-
ments territoriaux efectus par la force, droit de
tous les Etats du Proche-Orient des frontires
sres, ncessit dune intervention internationale
pour faire appliquer les rsolutions des Nations
unies. Mais lquit a cd devant la complai-
sance, illustre par le soutien la tentative de
rapprochement de lUnion europenne avec Isral
la veille de lofensive contre Gaza, en dcem-
bre 2008. Les auteurs saccordent penser que le
prsident Nicolas Sarkozy a mis un terme une
exception franaise qui avait pourtant contribu
forger une vision europenne. Ils montrent com-
ment le tropisme isralien aimante la boussole
dune diplomatie ayant succomb, contretemps,
au chant du noconservatisme amricain.
RUDOLF EL-KAREH
DE QUOI LA PSYCHANALYSE EST-ELLE
LE NOM? Dmocratie et subjectivit. Roland
Gori
Denol, Paris, 2010, 416 pages, 23 euros.
Dans cette analyse de la socit contemporaine, le
psychanalyste Roland Gori, par ailleurs fondateur
de lAppel des appels, dnonce la tyrannie de la
norme, nouvel instrument dasservissement au
conformisme indispensable la mcanique du
march. Celle-ci repose sur une mthode : lva-
luation systmatique ; un outil : lutilisation pseu-
doscientique des chifres ; une oligarchie : les
fameux experts qui, par mdias interposs, ass-
nent leurs dits au public an dorienter les com-
portements. Par la rduction des concepts des
prsentations dtaches de tout contexte, ils anes-
thsient toute vritable rexion.
Sappuyant notamment sur Deleuze, Bourdieu,
Foucault, lauteur dcortique les tapes de la mise
au pas des grands secteurs de notre socit : sant,
ducation et met en lumire limpossibilit
dapprhender la nature humaine par les chifres.
Ce qui est peru par la classe dirigeante comme
un risque. Gori rappelle avec force que lhomme
nest pas un objet qui se ngocie sur un march,
mais un individu pensant, au singulier, y compris
au sein dune collectivit.
RMY GUILLEVIN
LA SOLIDARIT, UNE URGENCE DE
TOUJOURS. Henri Pena-Ruiz
Rue des coles - Agora Education, Paris,
2010, 130 pages, 10 euros.
Quest-ce que lEtat sans la solidarit et les ser-
vices publics ? Pour le philosophe Henri Pena-
Ruiz, il ne fait aucun doute que la solidarit est
une urgence (sociale, culturelle, laque et sco-
laire). En efet, deux projets safrontent : celui de
la Rpublique sociale et celui de l ge dor
dun capitalisme sauvage, non entrav par les
lois sociales et la scalit redistributrice . La
solidarit doit donc se dcliner en de multiples
rsistances, qui correspondent une dmarche
mutualiste autant qu un combat contre lex-
ploitation des travailleurs et lindividualisme
triomphant. Ce monde o la plus grande opu-
lence coexiste avec le dnuement le plus extrme
est-il encore un monde, un monde commun
tous, dot dun sens qui runit au lieu dopposer,
comme en rvrent les internationalistes ?
Loriginalit de cet ouvrage est de croiser ainsi
une approche marxiste avec des textes de Victor
Hugo pour adopter le point de vue des domins,
critiquer et rsister. La solidarit sapparente
une lutte permanente contre lultralibralisme :
elle en est lantidote. Elle doit donc tre un prin-
cipe daction qui incite sengager.
JRMY MERCIER
NE PAS PERDRE SA VIE LA GAGNER.
Pour un revenu de citoyennet. Baptiste
Mylondo
Editions du Croquant, Bellecombe-en-Bauges,
2010, 128 pages, 12 euros.
La rdition du livre paru sous le mme titre en
2008 aux ditions Homnisphres permet Bap-
tiste Mylondo dactualiser et dafner sa dfense
du revenu garanti. Tel quil est entendu ici et
plus gnralement dans les milieux de gauche
qui en portent la revendication , celui-ci serait
vers sans condition ni contrepartie tout citoyen,
de sa naissance sa mort. Il devrait tre sufsant
pour lui permettre de vivre, lui laissant le choix
doccuper ou non un emploi pour amliorer son
confort matriel. Mylondo dtaille la fois les
justications sociales, cologiques, philoso-
phiques Il ny a pas dinutiles au monde
de cette ide et les modalits de sa mise en place.
Il invite surtout interroger le sens, tant collectif
quindividuel, de la forme de travail impose par
le capitalisme : Nous vivons dans un monde de
Shadoks. Bien sr des voix slvent parfois et
nous interpellent : Pourquoi on pompe ?Pour
faire de la croissance, sexclame-t-on en chur.
Certes, mais cette rponse appelle une autre ques-
tion que certains ne manquent pas de soulever :
Pourquoi on fait de la croissance ?Pour quon
puisse tous pomper, rpondons-nous, pleins
daplomb.
MONA CHOLLET
LE CATALOGUE. (Pour Mmoires). Michel
Lequenne
Syllepse, Paris, 2010, 827 pages, 30 euros.
Spcialiste internationalement connu pour ses
livres sur Christophe Colomb, autodidacte gnial,
correcteur de son mtier cest lui que Maxi-
milien Rubel t appel pour corriger le premier
tome du Karl Marx chez Gallimard , militant
rvolutionnaire et thoricien de lesthtique
marxiste, Michel Lequenne est un personnage
hors du commun. Cela vaut aussi pour cette auto-
biographie, qui nobit pas aux rgles habituelles
du genre mais se prsente comme un cata-
logue des livres lus par lauteur, dAlphonse
Allais Paul Zumthor, en passant par Varlam
Chalamov, Fiodor Dostoevski, Jacques Prvert :
cent quatre-vingt-treize au total !
Pour chaque livre, lauteur raconte un aspect de
sa biographie, en rapport avec la dcouverte de
luvre en question et le rle quelle a pu jouer
dans sa vie. Lequenne se dnissait lui-mme
comme un surraliste tendance Jarry ... Ce
que cet tonnant catalogue rvle, cest la
richesse dune existence o art, littrature et
action politique crivent chaque jour, lencre
indlbile, une nouvelle page.
MICHAEL LWY
LA RECHERCHE DE PARIS, OU LTER-
NEL RETOUR. Mikhal Guerman (traduit
du russe par Marianne Gourg-Antuszewicz)
Noir sur Blanc, Lausanne,
2010, 412 pages, 25 euros.
Spcialiste de lhistoire de lart, lcrivain russe
Mikhal Guerman a, ds lenfance, nourri une
passion pour Paris, quil dcouvre travers la
littrature et le cinma. Il apprend le franais en
autodidacte et crit sur Daumier et David, trouvant
vite un diteur, ce qui lui vaudra dtre invit
dans la capitale. En 1965 il a alors une trentaine
dannes , il reoit limprobable autorisation
pour un citoyen sovitique de voyager et dcouvre
la capitale franaise. Avec ses muses et ses bras-
series, ses intellectuels, artistes et gens du peuple,
Paris fascine alors. Guerman excelle en capter
la singularit, restituer son pouvoir dattraction
et ce quelle reprsente de libert et de crativit.
Ce premier voyage sera suivi de multiples autres,
dans des allers-retours qui donnent la mesure de
ce qutaient les modes de vie lEst et lOuest,
et les enjeux de propagande rciproques. Paris
nous est dpeinte avec les yeux dun amoureux
enthousiaste et rudit qui en rinvente la gogra-
phie. Un rcit touchant, parfois naf, mais qui
permet de saisir les valeurs, relles ou imagi-
naires, que la Ville lumire a pu symboliser pour
des gnrations de visiteurs.
MARINA DA SILVA
LUNIVERSITAIRE DANS TOUS SES
TATS. Andr Cabanis et Michel Louis
Martin
Klincksieck, coll. Hourvari , Paris, 2010,
171 pages, 17 euros.
On attend des universitaires qui dcrivent leur
milieu quils le fassent avec culture. Pas avec
humour. Cela convient un Anglais comme David
Lodge, mais aux Franais ! Andr Cabanis et
Michel Louis Martin font mentir la rputation.
Nos universitaires se risquent avec bonheur la
satire sociale. Leurs collgues riront souvent aux
vocations de leurs servitudes, des tribulations
de directeurs de thses, de leurs petits narcis-
sismes et mme de leurs ambitions fanes. Ils
prendront parfois ombrage de lexcs de la cari-
cature. A la n, il nest pas sr quils ne rient pas
jaune.
Le livre peut en efet se lire comme lexpression
du malaise peu ordinaire de ceux qui se disent
privilgis mais sentent monter la misre et le
mpris. Dans ce tmoignage, plus dillusion,
mais pas le droit de se plaindre non plus. Ici, lhu-
mour est la politesse du dsespoir. Un dsespoir
lucide, tranquille et amus.
ALAIN GARRIGOU
ATLAS DES FRACTURES SCOLAIRES EN
FRANCE. Une cole plusieurs vitesses.
Patrice Caro et Rmi Rouault
Autrement, coll. Atlas-Monde , Paris,
2010, 80 pages, 17 euros.
Entre des rgions qui dpensent quatre fois moins
que dautres pour leurs lycens, la concentration
des lves en chec scolaire dans quelques aca-
dmies et les particularits de loutre-mer, que
reste-t-il dune ducation qui se prtend toujours
nationale ? Patrice Caro et Rmi Rouault, pro-
fesseurs de gographie luniversit de Caen,
dvoilent travers un appareil cartographique
trs fourni lampleur des dysfonctionnements du
systme ducatif franais. Les stratgies locales et
les drogations, facilites par la suppression de la
carte scolaire en 2010, dtruisent la mixit sociale.
Dans le mme temps, lchelle nationale, la
rorganisation territoriale conduit la concentra-
tion des options rares dans quelques grandes villes
et la fermeture dtablissements en milieu rural.
De limplantation de l enseignement lucratif
celui des entreprises de soutien scolaire la
gographie de la condition enseignante, en pas-
sant par la cartographie du secteur priv, cest un
trs riche panorama, complt par des tudes
locales instructives, qui nous est ici propos.
P. V.
AFTERSHOCK : THE NEXT ECONOMY
AND AMERICAS FUTURE. Robert B.
Reich
Knopf, New York, 2010, 174 pages, 25 dollars.
La crise actuelle est gnralement attribue aux
nanciers de Wall Street. Mais, souligne Robert
Reich, qui fut ministre du travail du prsident
William Clinton, il ne faut pas confondre les fac-
teurs structurels et leurs manifestations externes.
Tout comme en 1929, la crise sexplique par lin-
galit et par la trs forte concentration des richesses
(en 2007, 1 % de la population amricaine dtenait
prs du quart du revenu national). Et cest par un
endettement croissant, lequel a rendu possible
lorgie nancire de ces dernires annes, que les
classes moyennes dont les revenus sont en chute
libre ont pu maintenir leur pouvoir dachat.
La reprise se fait attendre car le dsendettement
conscutif lclatement de la bulle saccom-
pagne dune crise de surproduction. Les classes
moyennes ne sont plus en mesure dacheter ce
que lconomie produit. Lauteur souligne la
ncessit de rduire les ingalits. Il rappelle le
postulat nonc en 1914 par le constructeur
automobile Henry Ford et qui servit de fonde-
ment au New Deal : les travailleurs sont aussi des
consommateurs.
IBRAHIM WARDE
Peuples des murs
Au temps
de la Prohibition
Pour quelques gouttes dalcool
de Matt Bondurant
Traduit de langlais (Etats-Unis) par Pierre Brvignon,
LArchipel, Paris, 2010, 345 pages, 22 euros.
MUSI QUE
Le son des indpendances africaines
Moi monsieur jai eu la belle vie
Au temps bni des colonies
Les guerriers mappelaient Grand Chef
Au temps glorieux de lAOF (1).
A
COUTER Michel Bwana Sardou (2), ctait le
paradis, ou presque, au bon vieux temps de la IV
e
Rpu-
blique. De lautre ct de la Mditerrane, le son de
cloche est diffrent. Engag en 1944, le mouvement de libration
des pays africains connat un apoge en 1960, quand seize pays
recouvrent enfin leur libert. Cinquante ans aprs, la France, qui
nest jamais avare en commmorations, dborde de parutions
discographiques autour du continent outrag, puis libr.
Les vingt annes suivant les indpendances ont donn lieu
une bande-son dont on peine encore dnicher tous les
trsors. Emblmatique de cette priode, le classique dentre les
classiques panafricains, Indpendance Cha Cha, du Congolais
Grand Kall, ouvre logiquement le bal du coffret Afriques ind-
pendantes (3). Aprs un premier disque thmatique ( Afrique
engage ), cette anthologie en propose quatre autres autour
de quatre pays : Mali, Sngal, Guine et Congo. A chaque fois,
la slection fait la part belle aux grands orchestres des
annes 1960 et 1970 souvent financs par les gouver-
nements en place afin de clbrer les nouvelles politiques
nationales tout en prsentant des productions plus rcentes.
Cest galement le cas des quatre CD de Free Africa (4),
ralis par le mme matre douvrage... Ce qui explique sans
doute certaines similitudes. Afin de couvrir plus largement la
ralit contraste du continent, se mlangent avec plus ou moins
de bonheur les poques et les pays, du joyeux Pata Pata, cr
par la Sud-Africaine Miriam Makeba en 1962, la complainte
Saudade, lance par lAngolais Bonga dix ans plus tard.
Nanmoins, lessentiel se concentre sur les productions de
lAfrique francophone. Paradoxalement, aucun titre pour
tmoigner du formidable creuset quest lAlgrie, symbole de
la violence de la rpression coloniale !
En revanche, Les 50 plus belles chansons africaines (5),
au titre dune vive originalit, pioche volontiers dans le
catalogue Universal, pour proposer non seulement Fela et
Manu Dibango, mais galement les standards de Khaled (Didi)...
Reste que le travail le plus complet est sans conteste
Africa, 50 years of music (6). Pas moins de dix-huit
disques pour plus de deux cents titres ! Une somme, dcoupe
en six zones gographiques (Afrique australe, centrale,
lusophone, de lEst, de lOuest et du Nord), qui embrasse la
varit du continent et des rpertoires. Les amateurs auront ainsi
tout le loisir de dcouvrir, outre les artistes clbres prsents
par les anthologies prcdentes, des musiciens de pays moins
visits : le Sweet Mother des Knyans Slim Ali et The Hodi Boys,
le Wind of Change du Namibien Jackson Kaujeua, Algrie, mon
beau pays de Slimane Azem, et le prcurseur Ghana Freedom
dE. T. Mensah, clbrant une indpendance conquise ds le
6 mars 1957.
Cest une aventure spectaculaire que celle de la musique
africaine, qui, fait significatif, sentend indiffremment au
singulier ou au pluriel : une longue et riche aventure qui se
dcline en circulations, en changes, en emprunts, en fermen-
tations de plus en plus croises dhritages et dinventions, de
retours en arrire et de sauts dans linconnu , analyse lhis-
torien congolais Elikia MBokolo dans son texte de prsentation.
Polysmie, synthse, modernitet tradition: quel que soit
langle sous lequel on la prenne, la musique contemporaine
africaine reste une sorte de laboratoire.
JACQUES DENIS.
(1) Afrique occidentale franaise.
(2) Le Temps des colonies, musique de Jacques Revaux, paroles de Michel
Sardou (1976).
(3) Afriques indpendantes. 1960-2010 : 50 ans dindpendance musicale ,
Cantos - Pias, 2010, 5 CD, 18,70 euros.
(4) Free Africa , Le Son du maquis - Harmonia Mundi, 2010, 4 CD,
34,50 euros.
(5) Les 50 plus belles chansons africaines , Universal, 2010, 3 CD,
28 euros.
(6) Africa, 50 years of music. 50 ans dindpendances , Discograph -
Wagram, 18 CD, 72,60 euros.
DERRIDA. Benot Peeters
Flammarion, Paris, 2010, 740 pages, 27 euros.
Ecrire la vie de Jacques Derrida, cest racon-
ter lhistoire dun petit juif dAlger, exclu de
lcole 12 ans, qui devint le philosophe franais
le plus traduit dans le monde, lhistoire dun
homme fragile et tourment qui, jusquau bout,
continua de se percevoir comme un mal aimde
luniversit franaise... De faon afrme,
Benot Peeters, connu comme scnariste de
bandes dessines et grand spcialiste de Tintin,
nentend proposer ici ni une biographie intel-
lectuelle, ni une introduction [la] philosophie
de Derrida. Il ne cherche pas en dresser un portrait
philosophique, mme sil dit voir en lui lincar-
nation du rve nietzschen du philosophe-
artiste Il sen tient au registre anecdotique,
comme en tmoignent les passages o il restitue
de faon purement formelle les controverses entre
Derrida et certains de ses contemporains, dans la
ligne des biographies langlo-saxonne. Mais,
sous labondance de dtails, on peine trouver ce
qui pourrait faire lien entre luvre dune pense
en mouvement et les mouvements de cette vie aux
multiples dtours.
CHRISTOPHE BACONIN
PHOTOGRAPHI E

R
ESSUSCITEUR : ce mtier nexiste pas, et
cest pourtant celui quexerce, depuis bientt
quarante-cinq ans, Ernest Pignon-Ernest.
Dabord au pochoir, puis en srigraphie, le peintre
a redonn vie, grandeur nature, des disparus,
clbres ou anonymes, le plus souvent l o ils
naquirent, vcurent ou moururent : le pote chilien
Pablo Neruda devant la maison qui le vit mourir
quelques jours aprs le putsch du gnral Augusto
Pinochet ; Maurice Audin Alger, o le jeune
mathmaticien communiste rafl par les paras
disparut ; Mahmoud Darwich dans son village
natal de Galile ou sur le mur de lapartheid ; les
victimes des Versaillais sur les escaliers du Sacr-
Cur (rig, on loublie, pour remercier Dieu davoir
permis lcrasement de la Commune de Paris) ;
Marie-Claire, morte davorter ; les ttes coupes de
Pasolini et du Caravage brandies par un adolescent
Rome ; la Piet de Soweto dans le township
ponyme (photo), Pulcinella au pied du mur, etc.
Ernest Pignon-Ernest face aux murs (1) rassemble
une cinquantaine de ces petits miracles, que prsentent
autant dauteurs, de Rgis Debray Paul Virilio et
dHlne Cixous Fred Vargas... Pour rendre moins
phmres ces fragiles rsurrections.
DOMINIQUE VIDAL.
S OCI AL BI OGRAP HI E
I D E S
DUCAT I ON
25
LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
ISLAMIZATION AND ACTIVISM IN
MALAYSIA. Julian C. H. Lee
Institute of Southeast Asian Studies (Iseas),
Singapour, 2010, 164 pages, 39,90 dollars.
En 2001, le premier ministre Mahathir Mohamad
dclare : La Malaisie est un Etat islamique.
Fureur des juristes libraux, qui dfendent lesprit
de la Constitution laque de 1957 ; consternation
aussi chez les militants islamistes, pour qui la cha-
ria demeure insufsamment applique. En valori-
sant politiquement leur religion, le gouvernement
dsarme bien des critiques parmi les Malais,
musulmans et majoritaires dans ce pays. Mais, en
mme temps, il inquite les Indiens et les Chinois,
qui voient leurs liberts fondamentales samenui-
ser. Tout cela, Julian Lee lexpose avec clart. Il
fait mieux. Lauteur dcrit lmergence dun mou-
vement associatif, souvent anim par des femmes,
grce des donnes de premire main collectes
entre 2003 et 2008. Il relate les mobilisations de
plusieurs collectifs ainsi que les difciles cam-
pagnes lectorales de lopposition en 2004 et 2008
face la coalition gouvernementale, au pouvoir
depuis un demi-sicle. Par ailleurs, son analyse des
mcanismes qui permettent lethnie malaise de
consolider sa domination politique depuis lintro-
duction de la nouvelle politique conomique
(NPE), en 1971, intressera ceux qui sinterro-
gent sur les vertus de la discrimination positive.
X. M.
AS I E AF RI QUE
AM RI QUE S
POLI TI QUE TRANGRE
Cartographier le monde pour le changer

L
A VRAIE GOGRAPHIE, celle de laction, devait-elle
rester le monopole des tats-majors des superpuis-
sances ou des grandes firmes multinationales ? Ne
pouvait-elle pas concerner aussi le plus grand nombre des
citoyens ? Cest cette interrogation qui conduit Yves Lacoste
crer la revue Hrodote (1). Nous sommes en 1976 : lcole
franaise de gopolitique est ne.
Dans son dernier livre (2), le gographe revient sur ces
dbuts fracassants. La publication du premier numro du
priodique, puis la parution, quelques mois plus tard, de son
ouvrage le plus clbre, La gographie, a sert, dabord, faire
la guerre (3), provoquent en effet lindignation du mandarinat
universitaire. En accordant une large place la rflexion pis-
tmologique et la critique dune discipline qui tournait le dos
aux questions politiques, Hrodote participera la refondation
de la gographie en France.
Lcole franaise de gopolitique est ne luniversit
exprimentale de Vincennes, fonde au lendemain de Mai 68.
Lacoste y est nomm ds sa cration et se met au dfi de
prouver aux tudiants que la gographie aussi pouvait
tre tout fait progressiste . Trs vite un petit groupe se runit
autour de lui. Au lieu de disserter, comme certains, sur la
prtendue illgitimit pistmologique de la gographie tout
la fois physique et humaine (), nous avons pos la
question de sa raison dtre : quoi sert la gographie ?
En 1972, en pleine guerre du Vietnam, le gographe atterrit
Hano, appel par les autorits nord-vietnamiennes pour
enquter sur les bombardements des digues du fleuve Rouge
par laviation amricaine. Transport de nuit, il ralise
la cartographie des points de bombardement et met en
vidence la tentative de provoquer des inondations dvasta-
trices dans les plaines trs densment peuples du nord
du Vietnam.
LI TTRATURES DU MONDE
En qute du pre Cuba
Poser nue La Havane.
Sur les traces dAnas Nin, Cuba 1922,
de Wendy Guerra
Stock, coll. La Cosmopolite ,
Paris, 2010, 294 pages, 20 euros.
ANAS NIN, qui, tout
au long de sa vie, a tenu des
journaux intimes, se voit ressus-
cite par la jeune romancire et
potesse cubaine Wendy Guerra,
auteure de Tout le monde sen va
et de Mre Cuba. Des textes au
ton trs libre, impudiques, par-
fois libertins. Prenant appui sur
le maigre rcit cubain de lcri-
vaine franco-amricaine, elle
invente les pisodes manquants.
Cest la qute du pre qui constitue la trame de Poser
nue La Havane. Le pre biologique, mais surtout
symbolique : un Cubain, mort le 24 octobre 1949, pianiste
et compositeur de talent. Depuis quil la abandonne jeune,
il la hante Cuba, cest pre , la blessure la plus
profonde : pre et en mme temps il anime sa grande
traverse avec [elle]-mme . La recherche de cet absent
majeur, linceste suppos, structurent le livre : une relation
amoureuse avec le roi soleil qui va, selon Guerra,
conduire lcriture dfinitive de luvre complte dAnas
Nin, de ses journaux, de la littrature de sa vie .
Cest en 1922, 19 ans, que Nin se rend pour la
premire fois sur lle, rejoindre sa tante Antolina. Un voyage
initiatique, selon Guerra, aussi fascinant que la lumire
locale, si particulire. Elle va alors se rgnrer , veiller
ses sens, perdre sa virginit dans les bras de Julin, rencontrer
les artistes et protagonistes de lpoque, tandis quclate un
24
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
Au rcit de ses expriences de terrain Lacoste ajoute une
prsentation de ses travaux sur le tiers-monde (lobjet de sa thse)
et de la mthode danalyse gopolitique. Celle-ci refuse lide
de lois gopolitiques et sattache lanalyse des rivalits
de pouvoir entre les Etats et lintrieur des Etats pour le contrle
de territoires, aux acteurs de ces conflits et leurs reprsentations.
Lvocation de son parcours permet lauteur de rendre
hommage Franois Maspero, le premier diteur dHrodote,
et dvoquer luvre de Julien Gracq et ses romans gopo-
litiques . Cette srie dentretiens se conclut par une suite de
rflexions liant la nation la question postcoloniale, dont il
considre quelle relve, de faon non exclusive bien sr, dune
approche gopolitique. Lide de nation suscite dsormais bien
des interrogations , constate le gographe, favorable au dbat
sur lidentit nationale et dont on sait quil interroge la nature
et lextension de la fracture coloniale (4). Mais, alors
quelle na jamais t aussi brouille, la rflexion gopolitique,
si elle tait mene par nombre de citoyens, serait () un moyen
de conjurer nombre de prils .
Prsentant davantage que la synthse de luvre dun des
plus grands gographes franais, ce livre est riche des lments
de contexte ncessaires la lecture et la comprhension du
travail de toute une vie.
PAUL VANNIER.
(1) Hrodote, revue de gographie et de gopolitique, trimestriel, La Dcou-
verte, Paris, 21 euros.
(2) La Gopolitique et le gographe, entretiens avec Pascal Lorot, Choiseul
Editions, Paris, 2010, 269 pages, 20 euros.
(3) Franois Maspero, Paris, 1976 (rd. La Dcouverte, 1988).
(4) Yves Lacoste, La Question post-coloniale. Une analyse gopolitque,
Fayard, Paris, 2010, 340 pages, 24 euros.
bagarres et ses beuveries. Dautres vhicules sy arrtent. Des
individus long manteau et chapeau impeccable, fusil entre
les bras, chargent leur gnle et mettent le cap au nord, vers
Washington, Baltimore, Philadelphie.
Jack a observ ses frres Howard et Forrest : ils
portent leur chapeau enfonc sur le front et personne ne se
risque jamais se moquer deux. Il contemple aussi les petits
fermiers, ces gens de peu qui se tranent tout au long de leurs
journes avec pour seule perspective des lendemains blafards
et ne porteront jamais un vtement tant soit peu dcent.
Foutus pquenauds, ils ont de la pte beignets dans le
cerveau ! Jack a choisi son camp. La demande augmente
de faon constante et, la nuit, les feux des alambics clignotent
aux versants des montagnes comme autant de lucioles. Les
frangins nont encore jamais eu affaire aux shrifs de la
rgion, encore moins au procureur Carter Lee. Jusqu ce
que On sait ce que tu fricotes, Forrest ! Si tu veux
continuer ta petite affaire, il va falloir quon trouve un arran-
gement. On vous enverra un type. Vous lui paierez vingt dollars
chaque mois et trente dollars par livraison. Cest comme a
que a se passe, maintenant.
Le pot-de-vin envisag risque de rduire les gains au
minimum, voire dempcher les bootleggers de rentrer dans
leurs fonds. Ce quon entend ici, cest la voix de Carter Lee !
Et tout a na quun but, engraisser les gros matous ! Pas
question de respecter les nouvelles rgles. Cest videmment
risqu. Le 20 dcembre 1930, les frres Bondurant sont gri-
vement blesss par des shrifs adjoints en essayant de forcer
un barrage, prs de Burt Chimney. Jack est touch alors quil
avait les mains leves. Tous survivront et nauront plus
quune ide fixe : se venger de ces hommes de loi .
Dans ce roman aussi noir que le Sud pre et violent,
Matt Bondurant sinspire de lhistoire de son grand-pre et
de ses grands-oncles. Il y a du John Steinbeck dans son
criture. Et, en filigrane, une question que lun des
personnages pose incidemment : quel prix nos apptits
bestiaux, aussi familiers quimmmoriaux, sont-ils rassasis ?
MAURICE LEMOINE.
scandale : lachat frauduleux, par le gouvernement
corrompu dAlfredo Zayas y Alfonso, du couvent de
Santa Clara. La protestation des Treize , en mars 1923,
lance par lcrivain Rubn Martnez Villena (communiste
partir de 1927), marquera le dbut de lengagement des
intellectuels dans les luttes rvolutionnaires cubaines.
Le fianc de Nin, Hugo, un jeune Amricain qui
vit en France, la rejoint Cuba, o ils se marient le 3 mars
1923. Mais la jeune femme constate trs vite que rien
ne se passera avec cet homme. La vie vient de sarrter .
Guerra consacre des pages crues la reconstitution de
lhymen de la jeune Anas : un rituel de puret visant
rtablir sa virginit avant la nuit de noces. Le rcit-journal
apocryphe quimagine la romancire cubaine sengouffre dans
les silences, comble les pages blanches, pour dresser le
portrait dune jeune femme fragile, mystrieuse, talentueuse,
bisexuelle, adultre, insoumise...
Guerra se coule dans le genre du journal intime
pour mieux le dynamiter. Elle tisse les fils, fouille, recherche,
efface les repres, joue avec lhistoire, la vie de lcrivaine
franco-amricaine, mle deux voix pour nen faire quune.
Cest une criture sensuelle, potique, tout en jeux de
miroirs. Livre double : on pourrait tre tent dy voir une
mtaphore politique. Mais il sagit surtout dune qute int-
rieure, de lhistoire de lmancipation de deux femmes qui
dpassent leurs dchirements. Ae, Cuba, comment peux-
tu te montrer si colore et diverse, et en mme temps
mentir sur cette exubrante vrit ?
JEAN ORTIZ.
P ROCHE - ORI E NT

JE vais vous dire, mon vieux : ceux qui partent foui-


ner dans les collines du comt de Franklin risquent fort de
ne trouver que deux choses du whisky frelat et une pluie
de coups de poing ! Le meilleur moyen de nir sa vie avec
un visage cribl de grenaille, cest efectivement de se fau-
ler nuitamment jusqu un camp de moonshiners ceux du
clair de lune, autrement dit les distilleurs clandestins en
pleine activit. Des types disent qu force de fabriquer
leur whisky, il est entr dans leur sang, sest ancr en eux et
nen est pas reparti.
La faute la Prohibition. Mais pas qu elle. A la fin
des annes 1920, dans le sud de la Virginie, les plants de tabac
rabougris luttent pour sortir de la terre craquele, les affaires
tournent au ralenti. Partout, les gens se serrent la ceinture.
Plus personne ne passe sur la route hormis quelques trane-
savates ou des hommes qui viennent de perdre leur travail.
Le courant puissant de la voracit industrielle les pousse
dserter leurs tablis, leurs ateliers, pour devenir eux-mmes
des rouages de la machine .
Comme quelques autres, Forrest, Howard et Jack
Bondurant font tourner leurs gigantesques alambics de
Turkeycok Mountain, et inondent dalcool le comt.
Partageant une obsession curieuse, ils rvent dnormes liasses
de billets, de poches remplies de pices de monnaie, de petits
tas dargent synonymes de petites ambitions. Et, pour sr,
on les connat : Ces gars-l les frres Bondurant La
pire racaille qui ait jamais foul le sol de Franklin !
A minuit, assis au bar du County Line Restaurant,
quelques clients aux yeux de chien battu, tenant entre leurs
doigts des cigarettes consumes jusquaux phalanges,
voquent cette nuit o Forrest a t gorg, laiss pour mort,
et a trouv le moyen den rchapper.
Howard, lui, a dcouvert ce que tout buveur dcouvre
un jour : avec un bon alcool, le cours du temps peut se figer.
Il fabrique une foudre blanche dexcellente qualit,
distille deux reprises et mlange avec soin, que la
plupart des habitants du coin apprcient et demandent sa
station-service de Blackwater galement rpute pour ses (1) Delpire, Paris, 2010, 240 pages, 28 euros.
FAVELA. Four Decades of Living on the Edge
in Rio de Janeiro. Janice Perlman
Oxford University Press, New York, 2010,
448 pages, 29,95 dollars.
Dans un ouvrage pionnier sur les phnomnes de
relgation spatiale et de marginalisation sociale
publi en 1976, The Myth of Marginality, la socio-
logue amricaine Janice Perlman brossait le por-
trait de trois communauts informelles de Rio de
Janeiro en lutte pour leur survie et leur recon-
naissance. Favela prolonge cette recherche en
analysant la trajectoire de leurs rsidents et de
leurs descendants. Perlman rinterroge galement
la problmatique de la marginalisation la
lumire des volutions qui ont marqu ces com-
munauts et le contexte socio-politique brsilien
au cours des quatre dernires dcennies. Les
conclusions quelle en tire sont sans appel. En
dpit de lamlioration sensible des conditions
matrielles, dune hausse du niveau de formation
ou encore de lintroduction de certains services
sociaux de base, le sentiment dexclusion des
habitants des favelas sest exacerb. En outre, le
sentiment dinscurit est devenu oppressant avec
la croissance fulgurante, depuis le milieu des
annes 1980, du crime organis. En 1969,
explique Perlman, les pauvres vivaient dans la
crainte de voir leur logement et leur communaut
dtruits. Aujourdhui, ils craignent pour leur vie.
LAURENT DELCOURT
LES AVANCES RVOLUTIONNAIRES
EN AMRIQUE LATINE. Des transitions
socialistes au XX
e
sicle ? Rmy Herrera
Parangon - Vs, Lyon, 2010, 167 pages, 13 euros.
Aprs une analyse de la rvolution cubaine, lau-
teur sintresse aux rvolutions anti-nolibrales
et anti-imprialistes du Venezuela, de la Bolivie
et de lEquateur. Quant au Brsil, lArgentine et
lUruguay, leurs gouvernements progres-
sistes , accompagns par les mouvements
sociaux, tentent, selon lui, un capitalisme
rgul pour aller vers une redistribution lente
et modre des richesses tandis que les
rgimes ractionnaires du Mexique, de la
Colombie, du Prou et du Honduras, allis de
Washington, sont mis en cause par la monte des
luttes populaires . Si, jusquau dbut de la
dcennie 2000, tous les processus de rgionalisa-
tion engags en Amrique latine et caribenne
avaient t instrumentaliss ou neutraliss par les
Etats-Unis , Herrera considre quils disposent
dsormais datouts de taille, tels que lAlliance
bolivarienne pour les peuples de notre Amrique
(ALBA) ou lUnion des nations sud-amricaines
(Unasur).
HERNANDO CALVO OSPINA
CHRONIQUES DU DARFOUR. Jrme
Tubiana
Amnesty International - Glnat, Grenoble,
2010, 336 pages, 19,95 euros.
Que peut-on apprendre dun livre sur le Dar-
four ? Jrme Tubiana, titulaire dun doctorat en
tudes africaines et journaliste, apporte un clai-
rage nouveau sur les vnements qui afectent la
rgion soudanaise. Nourries de ses longs sjours,
depuis 2004, au Darfour, ses chroniques consti-
tuent autant de tableaux des lieux visits et des
personnes rencontres (simples citoyens, res-
ponsables politiques, combattants) ; elles four-
nissent les lments ncessaires au dcryptage de
la gense des rbellions, de leurs recompositions,
des interfrences tchadiennes ou du ralliement de
certains Khartoum. Mais la force de ses rcits
rside surtout dans le sens quils donnent aux ra-
lits du terrain. Ils mettent en perspective les
fractures sociales, la lutte pour les rares res-
sources dune rgion aussi grande que la France
o, du XVII
e
sicle jusqu la colonisation bri-
tannique, en 1916, les Furs donnrent vie au plus
grand royaume du Sahel.
AUGUSTA CONCHIGLIA
LETTRES DAFRIQUE DU SUD. La nation
arc-en-ciel la croise des chemins. Philippe
Denis
EME, Fernelmont (Belgique),
2010, 316 pages, 22 euros.
Ecrites de 1990 2010 et destines dabord ses
proches, ces lettres racontent les espoirs, les
dceptions dun prtre dominicain, professeur
dhistoire et de thologie, install au Kwazou-
lou-Natal. Violence, sida et corruption en sont
les thmes rcurrents. Dsuvre, la jeunesse ne
trouve pas dexutoire dans une lutte de libration
qui sest acheve avec la n de lapartheid. Sans
travail et sans famille, dracins et inscuriss, les
hommes nont que la sexualit pour safrmer et
restaurer, faussement, une image de soi positive.
A travers notamment les botes de mmoire ,
Philippe Denis recueille la parole des malades
du sida, de leurs familles et des orphelins dont il
soccupe. LAfrique du Sud a bascul de lhorreur
au quotidien une vague despoir fou. Mais la
politique, ce sont les hommes qui la font, et nul
nest labri de livresse du pouvoir.
JACQUELINE DRENS
SARKOZY AU PROCHE-ORIENT. Textes
runis et prsents par Farouk Mardam-Bey
Sindbad, Arles, 2010, 174 pages, 17 euros.
Afranchie, ds 1967, des obsessions coloniales et
des alignements de la guerre froide, la diplo-
matie franaise avait adopt des principes main-
tenus ensuite avec constance : refus des change-
ments territoriaux efectus par la force, droit de
tous les Etats du Proche-Orient des frontires
sres, ncessit dune intervention internationale
pour faire appliquer les rsolutions des Nations
unies. Mais lquit a cd devant la complai-
sance, illustre par le soutien la tentative de
rapprochement de lUnion europenne avec Isral
la veille de lofensive contre Gaza, en dcem-
bre 2008. Les auteurs saccordent penser que le
prsident Nicolas Sarkozy a mis un terme une
exception franaise qui avait pourtant contribu
forger une vision europenne. Ils montrent com-
ment le tropisme isralien aimante la boussole
dune diplomatie ayant succomb, contretemps,
au chant du noconservatisme amricain.
RUDOLF EL-KAREH
DE QUOI LA PSYCHANALYSE EST-ELLE
LE NOM? Dmocratie et subjectivit. Roland
Gori
Denol, Paris, 2010, 416 pages, 23 euros.
Dans cette analyse de la socit contemporaine, le
psychanalyste Roland Gori, par ailleurs fondateur
de lAppel des appels, dnonce la tyrannie de la
norme, nouvel instrument dasservissement au
conformisme indispensable la mcanique du
march. Celle-ci repose sur une mthode : lva-
luation systmatique ; un outil : lutilisation pseu-
doscientique des chifres ; une oligarchie : les
fameux experts qui, par mdias interposs, ass-
nent leurs dits au public an dorienter les com-
portements. Par la rduction des concepts des
prsentations dtaches de tout contexte, ils anes-
thsient toute vritable rexion.
Sappuyant notamment sur Deleuze, Bourdieu,
Foucault, lauteur dcortique les tapes de la mise
au pas des grands secteurs de notre socit : sant,
ducation et met en lumire limpossibilit
dapprhender la nature humaine par les chifres.
Ce qui est peru par la classe dirigeante comme
un risque. Gori rappelle avec force que lhomme
nest pas un objet qui se ngocie sur un march,
mais un individu pensant, au singulier, y compris
au sein dune collectivit.
RMY GUILLEVIN
LA SOLIDARIT, UNE URGENCE DE
TOUJOURS. Henri Pena-Ruiz
Rue des coles - Agora Education, Paris,
2010, 130 pages, 10 euros.
Quest-ce que lEtat sans la solidarit et les ser-
vices publics ? Pour le philosophe Henri Pena-
Ruiz, il ne fait aucun doute que la solidarit est
une urgence (sociale, culturelle, laque et sco-
laire). En efet, deux projets safrontent : celui de
la Rpublique sociale et celui de l ge dor
dun capitalisme sauvage, non entrav par les
lois sociales et la scalit redistributrice . La
solidarit doit donc se dcliner en de multiples
rsistances, qui correspondent une dmarche
mutualiste autant qu un combat contre lex-
ploitation des travailleurs et lindividualisme
triomphant. Ce monde o la plus grande opu-
lence coexiste avec le dnuement le plus extrme
est-il encore un monde, un monde commun
tous, dot dun sens qui runit au lieu dopposer,
comme en rvrent les internationalistes ?
Loriginalit de cet ouvrage est de croiser ainsi
une approche marxiste avec des textes de Victor
Hugo pour adopter le point de vue des domins,
critiquer et rsister. La solidarit sapparente
une lutte permanente contre lultralibralisme :
elle en est lantidote. Elle doit donc tre un prin-
cipe daction qui incite sengager.
JRMY MERCIER
NE PAS PERDRE SA VIE LA GAGNER.
Pour un revenu de citoyennet. Baptiste
Mylondo
Editions du Croquant, Bellecombe-en-Bauges,
2010, 128 pages, 12 euros.
La rdition du livre paru sous le mme titre en
2008 aux ditions Homnisphres permet Bap-
tiste Mylondo dactualiser et dafner sa dfense
du revenu garanti. Tel quil est entendu ici et
plus gnralement dans les milieux de gauche
qui en portent la revendication , celui-ci serait
vers sans condition ni contrepartie tout citoyen,
de sa naissance sa mort. Il devrait tre sufsant
pour lui permettre de vivre, lui laissant le choix
doccuper ou non un emploi pour amliorer son
confort matriel. Mylondo dtaille la fois les
justications sociales, cologiques, philoso-
phiques Il ny a pas dinutiles au monde
de cette ide et les modalits de sa mise en place.
Il invite surtout interroger le sens, tant collectif
quindividuel, de la forme de travail impose par
le capitalisme : Nous vivons dans un monde de
Shadoks. Bien sr des voix slvent parfois et
nous interpellent : Pourquoi on pompe ?Pour
faire de la croissance, sexclame-t-on en chur.
Certes, mais cette rponse appelle une autre ques-
tion que certains ne manquent pas de soulever :
Pourquoi on fait de la croissance ?Pour quon
puisse tous pomper, rpondons-nous, pleins
daplomb.
MONA CHOLLET
LE CATALOGUE. (Pour Mmoires). Michel
Lequenne
Syllepse, Paris, 2010, 827 pages, 30 euros.
Spcialiste internationalement connu pour ses
livres sur Christophe Colomb, autodidacte gnial,
correcteur de son mtier cest lui que Maxi-
milien Rubel t appel pour corriger le premier
tome du Karl Marx chez Gallimard , militant
rvolutionnaire et thoricien de lesthtique
marxiste, Michel Lequenne est un personnage
hors du commun. Cela vaut aussi pour cette auto-
biographie, qui nobit pas aux rgles habituelles
du genre mais se prsente comme un cata-
logue des livres lus par lauteur, dAlphonse
Allais Paul Zumthor, en passant par Varlam
Chalamov, Fiodor Dostoevski, Jacques Prvert :
cent quatre-vingt-treize au total !
Pour chaque livre, lauteur raconte un aspect de
sa biographie, en rapport avec la dcouverte de
luvre en question et le rle quelle a pu jouer
dans sa vie. Lequenne se dnissait lui-mme
comme un surraliste tendance Jarry ... Ce
que cet tonnant catalogue rvle, cest la
richesse dune existence o art, littrature et
action politique crivent chaque jour, lencre
indlbile, une nouvelle page.
MICHAEL LWY
LA RECHERCHE DE PARIS, OU LTER-
NEL RETOUR. Mikhal Guerman (traduit
du russe par Marianne Gourg-Antuszewicz)
Noir sur Blanc, Lausanne,
2010, 412 pages, 25 euros.
Spcialiste de lhistoire de lart, lcrivain russe
Mikhal Guerman a, ds lenfance, nourri une
passion pour Paris, quil dcouvre travers la
littrature et le cinma. Il apprend le franais en
autodidacte et crit sur Daumier et David, trouvant
vite un diteur, ce qui lui vaudra dtre invit
dans la capitale. En 1965 il a alors une trentaine
dannes , il reoit limprobable autorisation
pour un citoyen sovitique de voyager et dcouvre
la capitale franaise. Avec ses muses et ses bras-
series, ses intellectuels, artistes et gens du peuple,
Paris fascine alors. Guerman excelle en capter
la singularit, restituer son pouvoir dattraction
et ce quelle reprsente de libert et de crativit.
Ce premier voyage sera suivi de multiples autres,
dans des allers-retours qui donnent la mesure de
ce qutaient les modes de vie lEst et lOuest,
et les enjeux de propagande rciproques. Paris
nous est dpeinte avec les yeux dun amoureux
enthousiaste et rudit qui en rinvente la gogra-
phie. Un rcit touchant, parfois naf, mais qui
permet de saisir les valeurs, relles ou imagi-
naires, que la Ville lumire a pu symboliser pour
des gnrations de visiteurs.
MARINA DA SILVA
LUNIVERSITAIRE DANS TOUS SES
TATS. Andr Cabanis et Michel Louis
Martin
Klincksieck, coll. Hourvari , Paris, 2010,
171 pages, 17 euros.
On attend des universitaires qui dcrivent leur
milieu quils le fassent avec culture. Pas avec
humour. Cela convient un Anglais comme David
Lodge, mais aux Franais ! Andr Cabanis et
Michel Louis Martin font mentir la rputation.
Nos universitaires se risquent avec bonheur la
satire sociale. Leurs collgues riront souvent aux
vocations de leurs servitudes, des tribulations
de directeurs de thses, de leurs petits narcis-
sismes et mme de leurs ambitions fanes. Ils
prendront parfois ombrage de lexcs de la cari-
cature. A la n, il nest pas sr quils ne rient pas
jaune.
Le livre peut en efet se lire comme lexpression
du malaise peu ordinaire de ceux qui se disent
privilgis mais sentent monter la misre et le
mpris. Dans ce tmoignage, plus dillusion,
mais pas le droit de se plaindre non plus. Ici, lhu-
mour est la politesse du dsespoir. Un dsespoir
lucide, tranquille et amus.
ALAIN GARRIGOU
ATLAS DES FRACTURES SCOLAIRES EN
FRANCE. Une cole plusieurs vitesses.
Patrice Caro et Rmi Rouault
Autrement, coll. Atlas-Monde , Paris,
2010, 80 pages, 17 euros.
Entre des rgions qui dpensent quatre fois moins
que dautres pour leurs lycens, la concentration
des lves en chec scolaire dans quelques aca-
dmies et les particularits de loutre-mer, que
reste-t-il dune ducation qui se prtend toujours
nationale ? Patrice Caro et Rmi Rouault, pro-
fesseurs de gographie luniversit de Caen,
dvoilent travers un appareil cartographique
trs fourni lampleur des dysfonctionnements du
systme ducatif franais. Les stratgies locales et
les drogations, facilites par la suppression de la
carte scolaire en 2010, dtruisent la mixit sociale.
Dans le mme temps, lchelle nationale, la
rorganisation territoriale conduit la concentra-
tion des options rares dans quelques grandes villes
et la fermeture dtablissements en milieu rural.
De limplantation de l enseignement lucratif
celui des entreprises de soutien scolaire la
gographie de la condition enseignante, en pas-
sant par la cartographie du secteur priv, cest un
trs riche panorama, complt par des tudes
locales instructives, qui nous est ici propos.
P. V.
AFTERSHOCK : THE NEXT ECONOMY
AND AMERICAS FUTURE. Robert B.
Reich
Knopf, New York, 2010, 174 pages, 25 dollars.
La crise actuelle est gnralement attribue aux
nanciers de Wall Street. Mais, souligne Robert
Reich, qui fut ministre du travail du prsident
William Clinton, il ne faut pas confondre les fac-
teurs structurels et leurs manifestations externes.
Tout comme en 1929, la crise sexplique par lin-
galit et par la trs forte concentration des richesses
(en 2007, 1 % de la population amricaine dtenait
prs du quart du revenu national). Et cest par un
endettement croissant, lequel a rendu possible
lorgie nancire de ces dernires annes, que les
classes moyennes dont les revenus sont en chute
libre ont pu maintenir leur pouvoir dachat.
La reprise se fait attendre car le dsendettement
conscutif lclatement de la bulle saccom-
pagne dune crise de surproduction. Les classes
moyennes ne sont plus en mesure dacheter ce
que lconomie produit. Lauteur souligne la
ncessit de rduire les ingalits. Il rappelle le
postulat nonc en 1914 par le constructeur
automobile Henry Ford et qui servit de fonde-
ment au New Deal : les travailleurs sont aussi des
consommateurs.
IBRAHIM WARDE
Peuples des murs
DA N S L E S R E V U E S
HI S TOI RE
LENINGRAD 1943. Alexander Werth
Tallandier, Paris, 2010, 263 pages, 19,90 euros.
En septembre 1943, le Kremlin autorise le cor-
respondant de guerre britannique Alexander
Werth se rendre Leningrad, assige par la
Wehrmacht depuis dj deux longues annes.
Dorigine russe, Werth sillonne la mtropole de
son enfance et recueille les tmoignages des
dfenseurs civils et militaires. Il parvient saisir
ltat desprit et les stratgies de survie dune
population certes afame, certes afaiblie, mais
toujours combative et dtermine. Hitler voulait
radiquer la ville de la surface du globe : berceau
du bolchevisme , la capitale des tsars, par son
rafnement, dmentait avec clat les lucubra-
tions nazies sur la sous-humanit des Slaves.
Paru en pleine guerre Londres, aujourdhui tra-
duit en franais par le ls de lauteur, lhistorien
Nicolas Werth, coauteur (critique) du Livre noir
du communisme, Leningrad 1943 constitue un
tmoignage sur le vif dun des grands afronte-
ments de la seconde guerre mondiale : en huit cent
soixante-douze jours de sige le plus long de
lhistoire moderne environ sept cent mille per-
sonnes moururent de faim et de froid.
CDRIC GOUVERNEUR
I DES
A quoi sert lart ?
P
LATON, en dcrivant sa cit idale, demande que les
potes en soient exclus, cause de leur regrettable
aptitude susciter lmotion plutt qu fortifier
la raison. Jean-Jacques Rousseau, thoricien du prr-
volutionnaire Contrat social, approuve, dans sa Lettre
dAlembert sur les spectacles, linterdiction du thtre
Genve et recommande la disparition de cet art
corrupteur qui excite les mes perfides . Il sagit, dans
les deux cas, de subordonner le rle de lart son utilit,
politique ou morale. Aujourdhui, ces propos sembleraient
sans doute brutalement ractionnaires : qui pourrait
remettre en cause la pure autonomie de lart, comment
accepter que des critres autres quartistiques fondent
la valeur de luvre ? Juger lart en fonction de son
message, de ses vertus sociales, ce serait non seulement
courir le risque de le priver de sa libert essentielle,
mais plus profondment le dnaturer : lart na dfini-
tivement pas de comptes rendre, sinon lui-mme.
Le dbat parat clos, il ne lest videmment pas : au-del
de la censure sporadiquement rclame pour atteinte des
croyances, aux bonnes murs, etc., le questionnement sur
le rle de lart demeure, dilu dans les demandes faites aux
institutions culturelles , censes justifier leurs subventions
notamment, hier, par leur contribution lmancipation
dmocratique et, aujourdhui, par leur action sur le lien
social , quoi quon entende par l. Position litiste ou
position populiste ? Lart pour lart, ou lart pour
lautre ? Ce seraient l les seuls choix possibles. Il nest
pourtant pas certain que cette vidence binaire ne relve
pas de la construction historique, de laffrontement ido-
logique, plutt que dune logique incontestable.
La controverse qui, autour de luvre de Gustave
Courbet, a vu le jeune Emile Zola sopposer louvrage
(posthume) de Pierre-Joseph Proudhon est extrmement
clairante. Proudhon est sollicit par Courbet pour crire
le texte dun de ses catalogues dexposition (1). Courbet
est alors ft et honni pour avoir encanaill lart : trop
raliste , matrialiste en art , selon lexpression de
Louis Aragon. Proudhon entreprend de dfinir ce que sont
lart et lartiste vritables. Il est intrpide. Il balaie lop-
position entre ralisme et idalisme, en affirmant quil est
impossible de sparer le rel de lidal, lobjet du regard
qui lui donne sens. Et prcise que lartiste est appel
concourir la cration du monde social , en offrant une
reprsentation idaliste de la nature et de lhomme, en
vue du perfectionnement physique, intellectuel et moral de
lhumanit, de sa justification par elle-mme, et finalement
de sa glorification (2). Cest au nom du socialisme rvo-
lutionnaire quil peut sereinement affirmer que lart pour
lart nest rien. La beaut rve par les artistes a pour
mission dembellir lhomme, et le talent nest jamais le
propre dun individu mais le produit de lintelligence
universelle et dune science gnrale accumule par une
multitude de matres, et moyennant le secours dune
multitude dindustries infrieures (3) . Et lartiste, sil a
des qualits diffrentes, nest en rien suprieur louvrier.
Evidemment, cest saisissant.
La rplique de Zola est arrogante, percutante, et sans
doute davantage en rsonance avec notre air du temps :
Notre idal nous, ce sont nos amours et nos
motions (4) , ce sont loriginalit, la libre expression
dune personnalit qui importent, et non leur utilit.
Thophile Gautier dj avait rappel, dans la prface
Mademoiselle de Maupin, qu il ny a rien de vraiment
beau que ce qui ne peut servir rien lendroit le plus
utile dans une maison, ce sont les latrines ...
Resterait dfinir en quoi loriginalit serait une vertu
artistique. Zola lesquisse, en soulignant que la peinture
ne se rduit pas son sujet. Mais cest ici dabord
lindividualisme quil salue, en cette fin du XIX
e
sicle
qui voit spanouir le capitalisme, les valeurs bourgeoises
et la crainte des masses. Pourtant, lorsquil dclare quen
tant quartiste il va vivre tout haut , quaffirme-t-il ?
Le droit flamboyant la singularit, qui lgitimerait lart,
contre lgalitarisme, ou bien la secrte utilit de la
cristallisation dune vie rendant sensibles les tristesses et
les grandeurs possibles ? Est-ce l un antagonisme
absolu, ou luvre mme ne peut-elle de fait dpasser cette
contradiction, quelles que soient les affirmations de son
auteur ? Car, comme le disait Charles Baudelaire, toute
esthtique est toujours une morale et une politique vision
du monde et hirarchie des valeurs...
EVELYNE PIEILLER.
(1) Nol Barbe et Herv Touboul (sous la dir. de ), Courbet-Proudhon,
lart et le peuple, Editions du Sekoya, Besanon, 2010, 131 pages,
24 euros.
(2) Pierre-Joseph Proudhon, Du principe de lart et de sa destination
sociale (extraits) , dans Emile Zola, Pierre-Joseph Proudhon. Contro-
verse sur Courbet et lutilit sociale de lart, Mille et une nuits, Paris,
2011, 175 pages, 4,50 euros.
(3) Pierre-Joseph Proudhon, Quest-ce que la proprit ? Le Livre
de poche, Paris, 2009, 448 pages, 7,50 euros.
(4) Emile Zola, Pierre-Joseph Proudhon, op. cit.
HI STOI RE
Rvolutionnaires dHati
L
HISTOIRE dHati ne commence pas par une
rvolution et ne sachve pas par un sisme. Le
pays existait avant, il existera aprs. Lhistoire de
la Perle des Antilles son nom au XVIII
e
sicle
inspire crivains et chercheurs. Ainsi Eliane Seuran
consacre-t-elle une biographie au trop mconnu Vincent
Og (1). Avant mme la rvolte des esclaves, cet
homme de couleur , selon la terminologie de
lpoque, se bat contre le prjug dont il est victime.
Le rcit de Seuran nous aide pntrer le monde oubli
de ce mtis libre et propritaire que les idaux de la
Rvolution franaise galvanisent. Mais Og est un
prcurseur, entier et maladroit, que les Blancs limi-
neront ds 1791.
Autre acteur, mconnu, de lhistoire de lle : Etienne
de Polverel. En 1792, la jeune Rpublique franaise
envoie Saint-Domingue deux commissaires dots des
pleins pouvoirs. On connat mieux le flamboyant Lger-
Flicit Sonthonax que Polvrel. Franois Blancpain nous
restitue leur vie (2). Dtests des planteurs et menant la
guerre contre lEspagne et lAngleterre, ils adoptent une
mesure extrme qui dpasse de loin leur mandat : la libert
pour tous. La Convention abolira ensuite lesclavage dans
toutes les colonies.
Mais Polverel comprend quel point la libert accorde
est un leurre sans rforme conomique. Comment faire
dun homme nouvellement libre, quon na nullement
prpar lmancipation, un citoyen et un producteur
majeur ? Il imagine des plantations cogres par les
propritaires (ou par lEtat qui se substitue aux migrs)
et les anciens esclaves devenus cultivateurs. Un systme,
crit Polverel, qui rendait impossible jamais le retour
lancien esclavage et le passage la servitude volontaire,
il donnait lgalit la plus grande latitude () et, par
cette institution, toutes les classes de citoyens avaient le
mme intrt respecter, protger les proprits et les
produits de la terre. (...) Organiser une socit de faon
que lingale distribution des richesses nuise le moins
possible la Libert et lEgalit .
Aucun des futurs dirigeants hatiens ne reprendra les
ides de Polverel. Presque tous se montrent mme
adeptes du caporalisme agraire, voire dun retour les-
clavage qui ne dit pas son nom.
Aim Csaire, mort en 2008, vouait la patrie de
Toussaint Louverture une admiration sans bornes : un objet
de fantasme et de fascination (3). Depuis la fin des
annes 1950, Hati est devenu un pays interdit... Il mest
impossible dy aller : jaurais lair de cautionner, au nom
de la ngritude, le rgime hatien. Celui de la famille
Duvalier, cest--dire le pire (4). Lilian Pestre de Almeida
analyse les rapports de lauteur et homme politique
martiniquais avec Hati : un couple, une pope, une
posie. Son essai nous conte cette sublime rencontre, cette
passion pour un pays o les esclaves se mirent debout. Hati
aurait-il besoin dautres Csaire aujourdhui (5) ?
Ce nest pas le rle que sassigne Yanick Lahens (6),
mme si la romancire nous propose un rcit de laprs-
sisme. Se gardant des vrits rvles, elle relate avec
bonheur la vie quotidienne empreinte de solidarit et
sinterroge sur un pays cass. Elle croit, ou veut croire,
quil peut ressusciter. Mme si on ne sait pas vraiment
comment : Autant dire que nous sommes devenus des
cams, dpendants dune cocane, dun crack qui
sappelle laide internationale. La reconstruction, la vraie,
supposerait un accompagnement de qualit pour une cure
de dsintoxication avec les affres du sevrage avant le long
chemin vers lautonomie. On en est loin.
CHRISTOPHE WARGNY.
(1) Eliane Seuran, Le Mtis aux yeux clairs ou lHistoire tragique
dun homme de couleur Saint-Domingue (1789-1791), Frison-
Roche, Paris, 2010, 155 pages, 19 euros.
(2) Franois Blancpain, Etienne de Polverel, librateur des esclaves
de Saint-Domingue, Les Persides, coll. Le Monde atlantique ,
Bcherel, 2010, 235 pages, 19,90 euros.
(3) Lilian Pestre de Almeida, Aim Csaire. Une saison en Hati,
Mmoire dencrier, Montral, 2010, 238 pages, 26,50 euros.
(4) Cf. Evelyne Trouillot, La Mmoire aux abois, Hobeke, Paris,
2010, 188 pages, 18 euros.
(5) Lire aussi Conversations sur Hati avec Csaire , www.monde-
diplomatique.fr, 19 avril 2008.
(6) Yanick Lahens, Failles, Sabine Wespieser, Paris, 2010, 160 pages,
15 euros.
J THE ATLANTIC. Enqute sur llite mondiale
qui abandonne le reste de la population son sort.
Selon le magazine, llite de la nouvelle plouto cratie
est lie de manire inextricable deux phnomnes :
la rvolution des technologies de linformation et la lib-
ralisation du commerce mondial . (Vol. 307, n 1, jan-
vier-fvrier, mensuel, 4,95 dollars. 600 New
Hampshire Avenue, NW, Washington, DC 20037,
Etats-Unis.)
J THE AMERICAN INTEREST. Un dossier sur
un thme qui monte en puissance aux Etats-Unis :
Les ploutocrates sont-ils en train de noyer notre
rpublique ? . Egalement au sommaire : les bien-
faits conomiques de la Chine en Afrique. (Vol. VI,
n 3, janvier-fvrier, bimestriel, 9,95 dollars.
PO Box 15115, North Hollywood, CA 91615,
Etats-Unis.)
J LONDON REVIEW OF BOOKS. M. George
W. Bush intitule son livre Decision Points, mais
explique la dcision denvahir lAfghanistan par
le besoin de se venger. Lhistoire politique du kalach-
nikov. (Vol. 33, n 1, 6 janvier, bimensuel, 3,20 livres
sterling. 28 Little Russell Street, Londres
WCIA2HN, Royaume-Uni.)
J NEWLEFT REVIEW. Une analyse de la crise
conomique en Californie, un Etat qui, depuis le
succs qua rencontr son ls prodige Ronald Rea-
gan (), a constitu la vitrine de la rvolution noli-
brale . Un dcryptage du ftichisme du sala-
riat dans un monde o la seule chose que lon
redoute plus que dtre exploit, cest de ne pas
ltre . (N 66, novembre-dcembre, bimestriel,
10 euros. 6 Meard Street, Londres WIF OEG,
Royaume-Uni.)
J POLITIQUE TRANGRE. Un dossier sur la
multiplication des murs, reet de stratgies isola -
tionnistes, avec des tudes de cas sur Chypre,
Isral-Palestine, Mexique - Etats-Unis, et un arti-
cle sur la division des villes (Belfast, Beyrouth,
etc.). (N 4, hiver, trimestriel, 20 euros. IFRI,
27, rue de la Procession, 75740 Paris Cedex 15.)
J LA REVUE INTERNATIONALE ET STRAT-
GIQUE. A quoi ressemblera le monde en 2030 ?
Du monde arabe lAsie, des enjeux nergtiques
aux volutions en Mditerrane, rexions et pro-
positions. (N 80, hiver, trimestriel, 20 euros.
Armand Colin, Paris.)
J PROSPECT. Ministre des nances britanniques,
M. George Osborne prend la plume pour dfen-
dre la nature progressiste de sa politique dam-
putation des dpenses publiques. Une analyse de
la stratgie de M
me
Hillary Clinton pour parvenir
au pouvoir. (N 178, janvier, mensuel, 4,50 livres
sterling. 2 Bloomsbury Place, Londres WC1A
2QA, Royaume-Uni.)
J SOCIALIST REVIEW. Alors que la coalition au
pouvoir prvoit de rformer le systme de
sant britannique, les prots des hpitaux privs
ont cr de 7,5 % en 2009 : ils peuvent entrer en
comptition avec le systme public pour les trai-
tements les plus rentables. (N 354, dcembre,
mensuel, 3 livres sterling. PO Box 42184, Lon-
dres SW8 2WD, Royaume-Uni.)
J CHRONIQUE INTERNATIONALE DE LIRES.
Le numro, entirement consacr LEtat social
lpreuve de laustrit , passe en revue les poli-
tiques de rigueur mises en place au Royaume-Uni,
en Espagne, en Grce, aux Etats-Unis(N 127,
novembre, bimestriel, 13 euros. 16, boulevard
du Mont-dEst, 93192 Noisy-le-Grand Cedex.)
J CONFLUENCES MDITERRANE. Com-
ment et pourquoi lEgypte, principale puissance du
Proche-Orient dans les annes 1960, est devenue
un acteur marginal et un pays prisonnier de ses
contradictions politiques, sociales et reli-
gieuses. (N 75, automne, trimestriel, 21 euros.
50, rue Descartes, 75005 Paris.)
J CHINA ECONOMIC REVIEW. Un dossier sur
les orientations du 12
e
Plan (2011-2016) adopt
par la Chine. Le pouvoir veut orienter lconomie
vers la consommation intrieure, un objectif qui
gurait dj dans les objectifs du 11
e
Plan. (Vol. 22,
n 1, janvier, mensuel, abonnement : 100 dollars.
1804, 18/F, New Victory House, 93-103 Wing
Lok Street, Sheung Wan, Hongkong, Chine.)
J LA CHRONIQUE DAMNESTY. La revue
dAmnesty International revient sur le Sri Lanka,
aprs lofensive gouvernementale contre les
Tigres tamouls. Cest lensemble de la socit qui
est menac. (N 290, janvier, mensuel. Amnesty
International France, 76, boulevard de la Villette,
75940 Paris Cedex 19.)
J VINGTIME SICLE. Le numro consacr au
bloc de lEst revient sur lhistoire des dmo-
craties populaires, le ralisme socialiste, et ana-
lyse le rle dorganisations internationales, dont
lOrganisation internationale du travail (OIT), au
plus fort de la guerre froide. (N 109, janvier-mars,
trimestriel, 20 euros. Presses de Sciences Po, 117,
boulevard Saint-Germain, 75006 Paris.)
J ETUDES MARXISTES. O va la Belgique ?
La revue apporte une rponse qui tient compte de
facteurs aussi divers que lensei gnement, le syn-
dicalisme ou les ingalits sociales. (N 92, octo-
bre-dcembre, trimestriel, 7,50 euros. Rue de la
Caserne, 68, 1000 Bruxelles, Belgique.)
J TRANSITION. Lindpendance sans culture na
pas de valeur , disait Amilcar Cabral, qui donne
le ton de cette revue sur le Cap-Vert, colonie por-
tugaise jusquen 1975. Un parcours pointu dans
la littrature, lhistoire et la philosophie, enrichi
de pomes ainsi que de de reproductions artis-
tiques. (N 103, 2010, annuel, 30 dollars. Uni-
versity of Minnesota, Minneapolis, MN 55455-
0195, Etats-Unis.)
DA N S L E S R E V U E S
Retrouvez, sur notre site Internet,
une slection plus toffe de revues :
www.monde-diplomatique.fr/revues
26
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
J MONTHLY REVIEW. Une analyse compare le
projet de lAlliance bolivarienne pour les peuples
de notre Amrique (ALBA) au systme de paie-
ment europen (SEPA) lanc en 1950. (Vol. 62, n 7,
dcembre, mensuel, 10 euros. 146 West 29th St.,
suite 6 W, New York, NYC 10001, Etats-Unis.)
J FALMAG. Un dossier consacr aux expriences
autogestionnaires et aux entreprises rcupres
dans le cne sud. (N 103, 3
e
trimestre, trimes-
triel, 4 euros. 37, boulevard Saint-Jacques,
75014 Paris.)
J ETHNIES. Ltat des lieux des droits indignes
en Nouvelle-Caldonie ; le Canada afche une posi-
tion progressiste sur la reconnaissance des pre-
mires nations, mais napplique aucun accord, lais-
sant les huit cent mille personnes concernes dans
la pauvret ; retour sur limportante rvolte
indienne de 2009 au Prou. (N 35-36, hiver,
22 euros. 18, rue Ernest-et-Henri-Rousselle,
75013 Paris.)
J GOCONOMIE. Lge dor de la diplomatie
conomique . Quand la guerre conomique suc-
cde la guerre froide Avec quelles cons-
quences ? Le dossier explore les instances multi-
latrales tout autant que les modalits dune bataille
plantaire o les Etats safrontent pour des
parts de march plus que pour des terri-
toires. (N 56, hiver, trimestriel, 20 euros. 28, rue
Etienne-Marcel, 75002 Paris.)
J SCURIT & STRATGIE. Un dossier sur la
protection des installations vitales, ou comment
lEtat dlgue la scurit des partenaires privs.
Des infrastructures ptrolires EDF, ceux-ci vo-
quent en dtail les dispositifs quils ont mis en
place. (N 4, novembre, trois numros par an,
17 euros. 1, rue de Stockholm, 75008 Paris.)
J NEW INTERNATIONALIST. Qui tire les
celles de la politique ? : un dossier sur les lob-
bys. (N 439, janvier, mensuel, 4,45 livres sterling.
Tower House, Sovereign Park, Lathkill St., Mar-
ket Harborough LE16 9EF, Royaume-Uni.)
J LATITUDES. CAHIERS LUSOPHONES. La
revue consacre son dossier la diaspora des juifs
et des nouveaux chrtiens portugais. De leur sta-
tut sous lInquisition au traitement du conit
isralo-palestinien aujourdhui, un large ventail de
points de vue parcourant lhistoire et lactua-
lit. (N 38-39, mai-octobre, triannuel, bilingue,
7 euros. 75, rue de Bagnolet, 75020 Paris.)
J SAVOIR/AGIR. Un dossier sur la justice fran-
aise prise dans la tourmente. Linstitution doit en
efet faire face des afaires politico-nancires,
aux suppressions de tribunaux et lavalanche de
textes plus rpressifs les uns que les autres, pour
les mineurs, les petits dlinquants ou les tran-
gers. (N 14, dcembre, trimestriel, 15 euros. Edi-
tions du Croquant, Broissieux, 73340 Belle-
combe-en-Bauges.)
J LA GRANDE RELVE. Parmi les efets pervers
de nos modes de vie, la sous-estimation de notre
alination. Bernard Blavette, mettant prot les
travaux de Pierre Bourdieu et de Frdric Lordon,
tudie les mille et une faons par lesquelles le sys-
tme cherche nous rendre dociles notre
insu. (N 1116, novembre, onze numros par an,
2,20 euros. BP 108, 78115 Le Vsinet Cedex.)
J ARTICLE 11. Le site de contre-information
libertaire se dcline aussi en journal papier.
Entretien avec Franois Cusset sur les annes
1980, avec Tariq Ali sur le dlabrement de la
gauche dans le monde arabo-musulman... (N 2,
janvier-fvrier, bimestriel, 2,50 euros. 3, alle
Gambetta, 92110 Clichy.)
J MINORITS. Alors que des articles scientiques
commencent voquer une possible gurison du
sida, le journaliste Didier Lestrade fondateur de
lassociation Act Up Paris revient sur les illres
des politiques de prvention. (N 63, hebdomadaire
en ligne, 2 janvier. www.minorites.org)
J RECHERCHES FMINISTES. La revue propose
un dossier sur les ingalits de sant : YouTube
comme outil de riposte aux discours sur lobsit ;
analyse des textes sur la beaut fminine chez
les romancires Lise Tremblay et Nelly Arcan
(Vol. 23, n 2-2010, semestriel, 25 dollars can.
GREMF, 1475, Pavillon Charles-De Koninck,
Universit de Laval, Qubec, Canada GIV 0A6.)
J CASSANDRE. Un dossier sur la culture en
Europe, sous ltendard No culture, no future ,
avec de nombreux invits de marque. Lcrivain
anglais Hanif Kureishi voque lesprit toujours bien
vivant du thatchrisme ; Stphane Hessel et Jean
Lacouture se livrent un tonnant entretien
crois. (N 84, hiver, trimestriel, 9 euros. 16, rue
Girardon, 75018 Paris.)
J LE RAVI. Le mensuel satirique se lance dans
le comparatif denvergure : Le palmars 2011 des
villes fuir (en Provence). Un dossier aussi srieux
dans son laboration quironique et critique sur
le principe mme de ces classements. (N 81, jan-
vier, mensuel, 2 euros. 11, boulevard National,
13001 Marseille.)
J BIFROST. La revue de science-ction donne la
parole des auteurs, diteurs, traducteurs, etc.,
sur la vitalit artistique et conomique du genre
en France. (N 61, janvier, cinq numros par an,
11 euros. 50, rue du Clos, 77670 Saint-Mamms.)
CULTURE
Contradictions la franaise
PAR SERGE REGOURD *
L

EXCEPTION CULTURELLE , qui vise


soustraire les crations culturelles la libralisation
marchande mise en uvre dans le cadre de lOrga-
nisation mondiale du commerce (OMC), a souvent
t assimile une exception franaise, tant la
France grce, dabord, ses organisations profes-
sionnelles a jou un rle dterminant pour la
faire reconnatre. Pourtant, aprs avoir dfendu la
culture et ses enjeux spciques sur le terrain inter-
national, elle semble vouloir les remettre en cause
dans le cadre national.
Cette contradiction se manifeste avec force dans
lapplication au ministre de la culture et de la
communication de la rvision gnrale des politiques
publiques, la fameuse RGPP, dont lobjectif, selon
les textes ofciels, est de responsabiliser par la
culture du rsultat , de rtablir lquilibre des
comptes publics et de garantir le bon usage de
chaque euro . Que ce ministre soit somm, et parmi
les premiers, de se conformer ces objectifs de
performance, de comptitivit et de moindre cot
indique assez quil ne constitue nullement une
exception dautant plus que la modestie de ses
nances et du nombre de ses agents permet de sin-
terroger sur les fondements strictement budgtaires
de lopration (1). Mais la mutation, que conrmera
la cration du trs controvers Conseil de la cration
artistique (2), tait dj annonce par la lettre de
mission prsidentielle daot 2007, adresse la
ministre dalors, M
me
Christine Albanel : en
recommandant de veill[er] ce que les aides
publiques la cration favorisent une ofre rpondant
aux attentes du public et dviter la recon-
duction automatique des aides et des subventions ,
soumises valuation, elle afchait sans timidit la
logique managriale et les critres quantitatifs qui
fondent la RGPP.
Mais ce sont les projets de rforme des collec-
tivits territoriales, dont le texte central a t adopt
en novembre 2010 et, pour lessentiel, valid par le
Conseil constitutionnel, qui comportent les plus
grands risques. La crainte la plus vive portait sur
lventuelle suppression de la clause gnrale de
comptence , qui habilitait les collectivits des
dpartements et rgions intervenir ds lors quun
intrt public local tait concern. Cette situation
fut longtemps lobjet dune critique quasi unanime,
car elle entranait des superpositions dinterventions
et des nancements croiss : emplois en double,
gaspillage de fonds publics, difcults identier
qui fait quoi . Les lois de transfert de comptences
de 1983, constitutives de la rforme de dcentrali-
sation mise en uvre par la gauche, avaient tent dy
mettre n, mais sans y parvenir.
Or les collectivits territoriales se sont, ces
dernires dcennies, considrablement impliques
dans le champ culturel, o elles reprsentent
dsormais prs des deux tiers des nancements
publics, avoisinant les 7 milliards deuros, dont
plus de la moiti correspond des charges de
personnel. Il convient cependant de ne pas idaliser
ces nancements. Outre la pathologie du clien-
tlisme engendre par les logiques de proximit, ces
interventions se sont souvent mancipes des
27
LINTERNATIONALE COMMUNISTE (1919-
1943). Le Komintern ou le rve dchu du parti
mondial de la rvolution. Serge Wolikow
LAtelier, Ivry-sur-Seine, 2010,
287 pages, 26 euros.
La recherche sur lInternationale communiste a
fait des pas de gant depuis quelques annes.
Serge Wolikow nous en donne une synthse ori-
ginale, loin de tout clich. Pas de lgende noire,
ni de pieuse hagiographie. Le Komintern sest
voulu un parti mondial centralis, hirarchis,
pilot ofciellement par lUnion sovitique et par
son chef gnial . Mais cette structure pyrami-
dale, bien dcrite ici, est en mme temps une
agrgation de partis dont quelques-uns ont acquis
une paisseur nationale relle.
La premire partie de louvrage est un rcit chro-
nologique clair, attentif aux mcanismes, aux
continuits, la rigidit doctrinale, mais aussi
aux fluctuations, aux allers et retours, aux
contradictions. Puis lauteur sintresse aux
schmes mentaux, une doctrine trs formalise,
devenue culture politique structurant ainsi le
regard des kominterniens sur le capitalisme,
lEtat ou la nation. Enfin, il met laccent sur les
hommes, leurs trajectoires. Une structure ferme
dont le monolithisme, bien que revendiqu, reste
tout relatif ; un appareil bureaucratis qui nex-
clut pas les hsitations, la pluralit de lectures...
Bref, voici un livre contribuant enrichir le
regard sur le communisme du XX
e
sicle, mot
qui se dcline la fois au singulier et au pluriel.
ROGER MARTELLI
HASSAN II, DE GAULLE, BEN BARKA. Ce
que je sais deux. Maurice Buttin
Karthala, Paris, 2010, 494 pages, 29 euros.
Depuis quarante-cinq ans, lavocat Maurice But-
tin accompagne la famille de Mehdi Ben Barka,
assassin en France en 1965, dans son long com-
bat pour la vrit et la justice. Cet vnement
porta un coup fatal lmergence dun mouve-
ment socialiste puissant dans les anciennes colo-
nies franaises, notamment dans le pays alors
dirig dune main de fer par Hassan II. Malgr les
preuves de limplication du monarque, de ses ser-
vices secrets comme de barbouzes franais, de
nombreuses zones dombre demeurent : qui sont
prcisment les auteurs du crime ? O le corps
repose-t-il ? N au Maroc, inscrit au barreau de
Rabat en 1954, alors que les mouvements natio-
nalistes du Maghreb prenaient force pour sman-
ciper de leur colonisateur, Buttin a fait de ce scan-
dale la bataille, toujours inacheve, de sa vie.
SYLVIE BRAIBANT
I D E S
LA POLITIQUE INDUSTRIELLE DAR-
MEMENT ET DE DFENSE DE LA
V
e
RPUBLIQUE. Evolution, bilan et pers-
pectives. Sous la direction de Pierre Pascallon
et Jean-Paul Hbert
LHarmattan, Paris, 2010, 339 pages, 30 euros.
Avant dtre emport par la maladie, le cher-
cheur Jean-Paul Hbert, un des rares spcialistes
de larmement en France, avait codirig cet
ouvrage qui reprend les actes dun colloque tenu
le 29 septembre 2008 lEcole des hautes tudes
en sciences sociales. On lui doit, parmi vingt-six
communications, un article pntrant sur la trans-
formation du systme de production darmement
en France : le volontarisme des prsidents Charles
de Gaulle puis Georges Pompidou avait conduit
la mise en place des outils industriels de la dis-
suasion et la naissance dun systme politico-
stratgique structur autour de la direction
gnrale de larmement (DGA) et de son corps
dingnieurs spcialiss. Mais, quarante ans plus
tard, la DGA, ampute des quatre cinquimes de
son personnel, est oublie dans le dernier Livre
blanc de la dfense.
Hbert dcrit un paysage aprs lorage , fait
dun horizon stratgique incertain, dune indus-
trie confronte lexigence de rentabilit court
terme et la concurrence internationale, sur
fond dune Europe qui se cherche mais ne se
trouve pas .
PHILIPPE LEYMARIE
* Professeur luniversit Toulouse-I-Capitole, directeur de
lInstitut du droit de lespace, des territoires et des communica-
tions (Idetcom), auteur notamment de Politiques culturelles : les
enjeux de la diversit culturelle , dans Politiques et pratiques de
la culture, La Documentation franaise, Paris, 2010.
prceptes initiaux de la dmocratisation culturelle .
Instrumentalisation touristique ou publicitaire, qute
de labels attractifs sur le mode des capitales cultu-
relles europennes , valorisation des territoires dans
lespoir de provoquer le clbre efet Guggenheim
qui vit linstallation dun muse dart contemporain
rgnrer la ville de Bilbao, etc. : les choix culturels
sont lis aux retombes conomiques .
Quoi quil en soit, cest en additionnant les dif-
rentes subventions possibles, de lEtat la commune
en passant par la rgion et le dpartement, que la
plupart des tablissements et des organisateurs dv-
nements culturels tablissent leurs budgets. La
suppression de ladite clause aurait boulevers ce
fonctionnement. Aprs les nombreuses protestations
des milieux culturels et des lus locaux, le principe des
comptences exclusives a bien t adopt, mais la
culture ainsi que le tourisme et le sport en ont t
exonrs.
Le combat semble donc gagn. Pourtant, la pola-
risation des acteurs culturels sur ce seul dispositif serait
dommageable, car il y a bien dautres motifs de
proccupation. Ainsi la mise en place des conseillers
territoriaux uniques sigeant la fois au titre du
dpartement et de la rgion comporte dj un risque
considrable dunication, ou de fusion, des politiques
culturelles et des nancements manant des deux
collectivits dont les difcults nancires, dj
avres, ont rduit et rduiront encore leur capacit
dintervention en matire culturelle.
DE PLUS, les modalits de transferts financiers
de lEtat et les consquences de la suppression de la
taxe professionnelle devraient entraner une rgression
des recettes fiscales de lordre de 6 % lhorizon 2015
pour les rgions (3). Le lgislateur postule que la
baisse des recettes entranera une rduction des
dpenses. Les dpartements, particulirement sollicits
en priode de chmage sur le terrain de leurs comp-
tences obligatoires en matire sociale, sont dj
directement touchs : ils diminuent leurs subventions
et plusieurs agences culturelles dpartementales ont
d fermer.
Les motifs dinquitude et de protestation des
acteurs culturels semblent donc peu contestables.
Malheureusement, il nest pas certain que la prise de
conscience dpasse toujours la seule logique, court
terme, du nancement, pour en venir apprhender
les dterminants des politiques en cause.
Lun des premiers symptmes en est ltanchit
entre les industries culturelles essentiellement
audiovisuel et cinma , nagure au cur des enjeux
de lexception culturelle, le spectacle vivant,
aujourdhui le plus directement concern par les
mutations en cours, et le patrimoine. La grve des
personnels des muses pour protester contre les
suppressions demplois entranes par la RGPP, en
dcembre 2009, sest organise de manire isole ; la
rforme de France Tlvisions, qui bouscule lavenir
du service public de laudiovisuel, na gure suscit
dchos dans les milieux du spectacle vivant ; et les
professionnels du cinma semblent ne stre soucis
de la rforme des collectivits territoriales que par
rapport aux subventions attribues au cinma par les
rgions (4). Contrairement ce que soutiennent
certains de leurs porte-parole, prtendant dpasser
toutes les lignes de clivage (5) , cette question
minemment politique sinscrit au cur des clivages
contemporains.
Langlique refrain de la grande famille de la
culture ne relve que dune mystication. Le cinma
et laudiovisuel constituent un prisme grossissant
des maux de la socit franaise : les ingalits y sont
beaucoup plus fortes et cruelles que dans des secteurs
non protgs. Quelques personnalits cotes
recueillent des dividendes nanciers souvent extra-
vagants, tandis que la majorit connat une paupri-
sation croissante. Que les lms se montent sur le nom
de ces stars dites bankables cest--dire suscep-
tibles de rapporter beaucoup dargent est une dn-
gation frontale de lexception culturelle.
CETTE CONTRADICTION rete celle des pouvoirs
publics, systmatise dans le rapport Lvy-Jouyet
consacr la rvolution de limmatriel (6). Le
document engage, par exemple, considrer les
muses dabord comme des marques, dotes dun
immense potentiel marchand, en opposition directe
avec leur vocation de creuset de lespace public. Le
Louvre dont la fonction fut ainsi dnie lors de son
inauguration comme muse de la Rpublique en
1793 sexporte Abou Dhabi, o il devient voisin
de plage et concurrent dune succursale Guggenheim.
Lexception culturelle conue comme panouissement
de la mondialisation librale : quel oxymore...
Il est heureux qu partir dun projet de loi visant
les collectivits territoriales, et non directement la
culture, nombre dacteurs de ce domaine aient pu aper-
cevoir linterdpendance des questions culturelles, poli-
tiques et conomiques et, conjointement, mieux
prendre en compte la porte des dispositifs juri-
diques. Malgr les prils, ils avaient, prcdemment,
souscrit une vision purement allgorique du droit.
En soutenant par exemple de faon inconditionnelle
la convention Unesco sur la diversit culturelle ,
alors mme quelle est dpourvue de relle porte
normative. Ou en faisant montre dune relative navet
dans leur perception de la construction europenne,
dont ils ignoraient parfois les fondements proprement
libraux. Or le principe cardinal de la libre concurrence
ne tolre les nancements publics de la culture que dans
le cadre dhypothses drogatoires et ventuellement
temporaires Il est esprer que la rforme des
collectivits territoriales soit dote dune meilleure
vertu pdagogique.
(1) Lapplication de la RGPP concerne aussi les budgets culturels
du ministre des affaires trangres. La part de lautofinancement des
services concerns reprsente jusqu 75 % du budget des Alliances
franaises, par exemple.
(2) Lire Evelyne Pieiller, Un Conseil ne pas suivre , Le Monde
diplomatique, novembre 2009.
(3) Selon Alain Guenguant, directeur de recherches au CNRS, la
rforme de la taxe professionnelle aboutit faire passer la contribution
des entreprises de 54 20 % de la fiscalit directe (colloque sur la
rforme des collectivits territoriales, universit Toulouse-I, 21-
22 octobre 2010, actes paratre).
(4) La restructuration du ministre de la culture autour de trois
directions mdias et industries culturelles, patrimoine, cration artis-
tique reflte cette csure sociopolitique.
(5) Claude Lelouch et Radu Mihaileanu, Aides rgionales au
cinma, chronique dune disparition programme , Libration, Paris,
26 fvrier 2010.
(6) Lconomie de limmatriel, la croissance de demain ,
La Documentation franaise, Paris, 2007.
S
E
L

U
K
Les politiques du Front populaire
et du Conseil national
de la Rsistance (CNR)
attribuaient une place particulire
la culture. Les rformes
engages par le gouvernement
de M. Nicolas Sarkozy
en compromettent aujourdhui
la relative sanctuarisation
que la victoire de lexception
culturelle franaise avait sembl
garantir. Pourtant, est-il vraiment
opportun de dissocier les enjeux
culturels des questions politiques ?
DA N S L E S R E V U E S
HI S TOI RE
LENINGRAD 1943. Alexander Werth
Tallandier, Paris, 2010, 263 pages, 19,90 euros.
En septembre 1943, le Kremlin autorise le cor-
respondant de guerre britannique Alexander
Werth se rendre Leningrad, assige par la
Wehrmacht depuis dj deux longues annes.
Dorigine russe, Werth sillonne la mtropole de
son enfance et recueille les tmoignages des
dfenseurs civils et militaires. Il parvient saisir
ltat desprit et les stratgies de survie dune
population certes afame, certes afaiblie, mais
toujours combative et dtermine. Hitler voulait
radiquer la ville de la surface du globe : berceau
du bolchevisme , la capitale des tsars, par son
rafnement, dmentait avec clat les lucubra-
tions nazies sur la sous-humanit des Slaves.
Paru en pleine guerre Londres, aujourdhui tra-
duit en franais par le ls de lauteur, lhistorien
Nicolas Werth, coauteur (critique) du Livre noir
du communisme, Leningrad 1943 constitue un
tmoignage sur le vif dun des grands afronte-
ments de la seconde guerre mondiale : en huit cent
soixante-douze jours de sige le plus long de
lhistoire moderne environ sept cent mille per-
sonnes moururent de faim et de froid.
CDRIC GOUVERNEUR
I DES
A quoi sert lart ?
P
LATON, en dcrivant sa cit idale, demande que les
potes en soient exclus, cause de leur regrettable
aptitude susciter lmotion plutt qu fortifier
la raison. Jean-Jacques Rousseau, thoricien du prr-
volutionnaire Contrat social, approuve, dans sa Lettre
dAlembert sur les spectacles, linterdiction du thtre
Genve et recommande la disparition de cet art
corrupteur qui excite les mes perfides . Il sagit, dans
les deux cas, de subordonner le rle de lart son utilit,
politique ou morale. Aujourdhui, ces propos sembleraient
sans doute brutalement ractionnaires : qui pourrait
remettre en cause la pure autonomie de lart, comment
accepter que des critres autres quartistiques fondent
la valeur de luvre ? Juger lart en fonction de son
message, de ses vertus sociales, ce serait non seulement
courir le risque de le priver de sa libert essentielle,
mais plus profondment le dnaturer : lart na dfini-
tivement pas de comptes rendre, sinon lui-mme.
Le dbat parat clos, il ne lest videmment pas : au-del
de la censure sporadiquement rclame pour atteinte des
croyances, aux bonnes murs, etc., le questionnement sur
le rle de lart demeure, dilu dans les demandes faites aux
institutions culturelles , censes justifier leurs subventions
notamment, hier, par leur contribution lmancipation
dmocratique et, aujourdhui, par leur action sur le lien
social , quoi quon entende par l. Position litiste ou
position populiste ? Lart pour lart, ou lart pour
lautre ? Ce seraient l les seuls choix possibles. Il nest
pourtant pas certain que cette vidence binaire ne relve
pas de la construction historique, de laffrontement ido-
logique, plutt que dune logique incontestable.
La controverse qui, autour de luvre de Gustave
Courbet, a vu le jeune Emile Zola sopposer louvrage
(posthume) de Pierre-Joseph Proudhon est extrmement
clairante. Proudhon est sollicit par Courbet pour crire
le texte dun de ses catalogues dexposition (1). Courbet
est alors ft et honni pour avoir encanaill lart : trop
raliste , matrialiste en art , selon lexpression de
Louis Aragon. Proudhon entreprend de dfinir ce que sont
lart et lartiste vritables. Il est intrpide. Il balaie lop-
position entre ralisme et idalisme, en affirmant quil est
impossible de sparer le rel de lidal, lobjet du regard
qui lui donne sens. Et prcise que lartiste est appel
concourir la cration du monde social , en offrant une
reprsentation idaliste de la nature et de lhomme, en
vue du perfectionnement physique, intellectuel et moral de
lhumanit, de sa justification par elle-mme, et finalement
de sa glorification (2). Cest au nom du socialisme rvo-
lutionnaire quil peut sereinement affirmer que lart pour
lart nest rien. La beaut rve par les artistes a pour
mission dembellir lhomme, et le talent nest jamais le
propre dun individu mais le produit de lintelligence
universelle et dune science gnrale accumule par une
multitude de matres, et moyennant le secours dune
multitude dindustries infrieures (3) . Et lartiste, sil a
des qualits diffrentes, nest en rien suprieur louvrier.
Evidemment, cest saisissant.
La rplique de Zola est arrogante, percutante, et sans
doute davantage en rsonance avec notre air du temps :
Notre idal nous, ce sont nos amours et nos
motions (4) , ce sont loriginalit, la libre expression
dune personnalit qui importent, et non leur utilit.
Thophile Gautier dj avait rappel, dans la prface
Mademoiselle de Maupin, qu il ny a rien de vraiment
beau que ce qui ne peut servir rien lendroit le plus
utile dans une maison, ce sont les latrines ...
Resterait dfinir en quoi loriginalit serait une vertu
artistique. Zola lesquisse, en soulignant que la peinture
ne se rduit pas son sujet. Mais cest ici dabord
lindividualisme quil salue, en cette fin du XIX
e
sicle
qui voit spanouir le capitalisme, les valeurs bourgeoises
et la crainte des masses. Pourtant, lorsquil dclare quen
tant quartiste il va vivre tout haut , quaffirme-t-il ?
Le droit flamboyant la singularit, qui lgitimerait lart,
contre lgalitarisme, ou bien la secrte utilit de la
cristallisation dune vie rendant sensibles les tristesses et
les grandeurs possibles ? Est-ce l un antagonisme
absolu, ou luvre mme ne peut-elle de fait dpasser cette
contradiction, quelles que soient les affirmations de son
auteur ? Car, comme le disait Charles Baudelaire, toute
esthtique est toujours une morale et une politique vision
du monde et hirarchie des valeurs...
EVELYNE PIEILLER.
(1) Nol Barbe et Herv Touboul (sous la dir. de ), Courbet-Proudhon,
lart et le peuple, Editions du Sekoya, Besanon, 2010, 131 pages,
24 euros.
(2) Pierre-Joseph Proudhon, Du principe de lart et de sa destination
sociale (extraits) , dans Emile Zola, Pierre-Joseph Proudhon. Contro-
verse sur Courbet et lutilit sociale de lart, Mille et une nuits, Paris,
2011, 175 pages, 4,50 euros.
(3) Pierre-Joseph Proudhon, Quest-ce que la proprit ? Le Livre
de poche, Paris, 2009, 448 pages, 7,50 euros.
(4) Emile Zola, Pierre-Joseph Proudhon, op. cit.
HI STOI RE
Rvolutionnaires dHati
L
HISTOIRE dHati ne commence pas par une
rvolution et ne sachve pas par un sisme. Le
pays existait avant, il existera aprs. Lhistoire de
la Perle des Antilles son nom au XVIII
e
sicle
inspire crivains et chercheurs. Ainsi Eliane Seuran
consacre-t-elle une biographie au trop mconnu Vincent
Og (1). Avant mme la rvolte des esclaves, cet
homme de couleur , selon la terminologie de
lpoque, se bat contre le prjug dont il est victime.
Le rcit de Seuran nous aide pntrer le monde oubli
de ce mtis libre et propritaire que les idaux de la
Rvolution franaise galvanisent. Mais Og est un
prcurseur, entier et maladroit, que les Blancs limi-
neront ds 1791.
Autre acteur, mconnu, de lhistoire de lle : Etienne
de Polverel. En 1792, la jeune Rpublique franaise
envoie Saint-Domingue deux commissaires dots des
pleins pouvoirs. On connat mieux le flamboyant Lger-
Flicit Sonthonax que Polvrel. Franois Blancpain nous
restitue leur vie (2). Dtests des planteurs et menant la
guerre contre lEspagne et lAngleterre, ils adoptent une
mesure extrme qui dpasse de loin leur mandat : la libert
pour tous. La Convention abolira ensuite lesclavage dans
toutes les colonies.
Mais Polverel comprend quel point la libert accorde
est un leurre sans rforme conomique. Comment faire
dun homme nouvellement libre, quon na nullement
prpar lmancipation, un citoyen et un producteur
majeur ? Il imagine des plantations cogres par les
propritaires (ou par lEtat qui se substitue aux migrs)
et les anciens esclaves devenus cultivateurs. Un systme,
crit Polverel, qui rendait impossible jamais le retour
lancien esclavage et le passage la servitude volontaire,
il donnait lgalit la plus grande latitude () et, par
cette institution, toutes les classes de citoyens avaient le
mme intrt respecter, protger les proprits et les
produits de la terre. (...) Organiser une socit de faon
que lingale distribution des richesses nuise le moins
possible la Libert et lEgalit .
Aucun des futurs dirigeants hatiens ne reprendra les
ides de Polverel. Presque tous se montrent mme
adeptes du caporalisme agraire, voire dun retour les-
clavage qui ne dit pas son nom.
Aim Csaire, mort en 2008, vouait la patrie de
Toussaint Louverture une admiration sans bornes : un objet
de fantasme et de fascination (3). Depuis la fin des
annes 1950, Hati est devenu un pays interdit... Il mest
impossible dy aller : jaurais lair de cautionner, au nom
de la ngritude, le rgime hatien. Celui de la famille
Duvalier, cest--dire le pire (4). Lilian Pestre de Almeida
analyse les rapports de lauteur et homme politique
martiniquais avec Hati : un couple, une pope, une
posie. Son essai nous conte cette sublime rencontre, cette
passion pour un pays o les esclaves se mirent debout. Hati
aurait-il besoin dautres Csaire aujourdhui (5) ?
Ce nest pas le rle que sassigne Yanick Lahens (6),
mme si la romancire nous propose un rcit de laprs-
sisme. Se gardant des vrits rvles, elle relate avec
bonheur la vie quotidienne empreinte de solidarit et
sinterroge sur un pays cass. Elle croit, ou veut croire,
quil peut ressusciter. Mme si on ne sait pas vraiment
comment : Autant dire que nous sommes devenus des
cams, dpendants dune cocane, dun crack qui
sappelle laide internationale. La reconstruction, la vraie,
supposerait un accompagnement de qualit pour une cure
de dsintoxication avec les affres du sevrage avant le long
chemin vers lautonomie. On en est loin.
CHRISTOPHE WARGNY.
(1) Eliane Seuran, Le Mtis aux yeux clairs ou lHistoire tragique
dun homme de couleur Saint-Domingue (1789-1791), Frison-
Roche, Paris, 2010, 155 pages, 19 euros.
(2) Franois Blancpain, Etienne de Polverel, librateur des esclaves
de Saint-Domingue, Les Persides, coll. Le Monde atlantique ,
Bcherel, 2010, 235 pages, 19,90 euros.
(3) Lilian Pestre de Almeida, Aim Csaire. Une saison en Hati,
Mmoire dencrier, Montral, 2010, 238 pages, 26,50 euros.
(4) Cf. Evelyne Trouillot, La Mmoire aux abois, Hobeke, Paris,
2010, 188 pages, 18 euros.
(5) Lire aussi Conversations sur Hati avec Csaire , www.monde-
diplomatique.fr, 19 avril 2008.
(6) Yanick Lahens, Failles, Sabine Wespieser, Paris, 2010, 160 pages,
15 euros.
J THE ATLANTIC. Enqute sur llite mondiale
qui abandonne le reste de la population son sort.
Selon le magazine, llite de la nouvelle plouto cratie
est lie de manire inextricable deux phnomnes :
la rvolution des technologies de linformation et la lib-
ralisation du commerce mondial . (Vol. 307, n 1, jan-
vier-fvrier, mensuel, 4,95 dollars. 600 New
Hampshire Avenue, NW, Washington, DC 20037,
Etats-Unis.)
J THE AMERICAN INTEREST. Un dossier sur
un thme qui monte en puissance aux Etats-Unis :
Les ploutocrates sont-ils en train de noyer notre
rpublique ? . Egalement au sommaire : les bien-
faits conomiques de la Chine en Afrique. (Vol. VI,
n 3, janvier-fvrier, bimestriel, 9,95 dollars.
PO Box 15115, North Hollywood, CA 91615,
Etats-Unis.)
J LONDON REVIEW OF BOOKS. M. George
W. Bush intitule son livre Decision Points, mais
explique la dcision denvahir lAfghanistan par
le besoin de se venger. Lhistoire politique du kalach-
nikov. (Vol. 33, n 1, 6 janvier, bimensuel, 3,20 livres
sterling. 28 Little Russell Street, Londres
WCIA2HN, Royaume-Uni.)
J NEWLEFT REVIEW. Une analyse de la crise
conomique en Californie, un Etat qui, depuis le
succs qua rencontr son ls prodige Ronald Rea-
gan (), a constitu la vitrine de la rvolution noli-
brale . Un dcryptage du ftichisme du sala-
riat dans un monde o la seule chose que lon
redoute plus que dtre exploit, cest de ne pas
ltre . (N 66, novembre-dcembre, bimestriel,
10 euros. 6 Meard Street, Londres WIF OEG,
Royaume-Uni.)
J POLITIQUE TRANGRE. Un dossier sur la
multiplication des murs, reet de stratgies isola -
tionnistes, avec des tudes de cas sur Chypre,
Isral-Palestine, Mexique - Etats-Unis, et un arti-
cle sur la division des villes (Belfast, Beyrouth,
etc.). (N 4, hiver, trimestriel, 20 euros. IFRI,
27, rue de la Procession, 75740 Paris Cedex 15.)
J LA REVUE INTERNATIONALE ET STRAT-
GIQUE. A quoi ressemblera le monde en 2030 ?
Du monde arabe lAsie, des enjeux nergtiques
aux volutions en Mditerrane, rexions et pro-
positions. (N 80, hiver, trimestriel, 20 euros.
Armand Colin, Paris.)
J PROSPECT. Ministre des nances britanniques,
M. George Osborne prend la plume pour dfen-
dre la nature progressiste de sa politique dam-
putation des dpenses publiques. Une analyse de
la stratgie de M
me
Hillary Clinton pour parvenir
au pouvoir. (N 178, janvier, mensuel, 4,50 livres
sterling. 2 Bloomsbury Place, Londres WC1A
2QA, Royaume-Uni.)
J SOCIALIST REVIEW. Alors que la coalition au
pouvoir prvoit de rformer le systme de
sant britannique, les prots des hpitaux privs
ont cr de 7,5 % en 2009 : ils peuvent entrer en
comptition avec le systme public pour les trai-
tements les plus rentables. (N 354, dcembre,
mensuel, 3 livres sterling. PO Box 42184, Lon-
dres SW8 2WD, Royaume-Uni.)
J CHRONIQUE INTERNATIONALE DE LIRES.
Le numro, entirement consacr LEtat social
lpreuve de laustrit , passe en revue les poli-
tiques de rigueur mises en place au Royaume-Uni,
en Espagne, en Grce, aux Etats-Unis(N 127,
novembre, bimestriel, 13 euros. 16, boulevard
du Mont-dEst, 93192 Noisy-le-Grand Cedex.)
J CONFLUENCES MDITERRANE. Com-
ment et pourquoi lEgypte, principale puissance du
Proche-Orient dans les annes 1960, est devenue
un acteur marginal et un pays prisonnier de ses
contradictions politiques, sociales et reli-
gieuses. (N 75, automne, trimestriel, 21 euros.
50, rue Descartes, 75005 Paris.)
J CHINA ECONOMIC REVIEW. Un dossier sur
les orientations du 12
e
Plan (2011-2016) adopt
par la Chine. Le pouvoir veut orienter lconomie
vers la consommation intrieure, un objectif qui
gurait dj dans les objectifs du 11
e
Plan. (Vol. 22,
n 1, janvier, mensuel, abonnement : 100 dollars.
1804, 18/F, New Victory House, 93-103 Wing
Lok Street, Sheung Wan, Hongkong, Chine.)
J LA CHRONIQUE DAMNESTY. La revue
dAmnesty International revient sur le Sri Lanka,
aprs lofensive gouvernementale contre les
Tigres tamouls. Cest lensemble de la socit qui
est menac. (N 290, janvier, mensuel. Amnesty
International France, 76, boulevard de la Villette,
75940 Paris Cedex 19.)
J VINGTIME SICLE. Le numro consacr au
bloc de lEst revient sur lhistoire des dmo-
craties populaires, le ralisme socialiste, et ana-
lyse le rle dorganisations internationales, dont
lOrganisation internationale du travail (OIT), au
plus fort de la guerre froide. (N 109, janvier-mars,
trimestriel, 20 euros. Presses de Sciences Po, 117,
boulevard Saint-Germain, 75006 Paris.)
J ETUDES MARXISTES. O va la Belgique ?
La revue apporte une rponse qui tient compte de
facteurs aussi divers que lensei gnement, le syn-
dicalisme ou les ingalits sociales. (N 92, octo-
bre-dcembre, trimestriel, 7,50 euros. Rue de la
Caserne, 68, 1000 Bruxelles, Belgique.)
J TRANSITION. Lindpendance sans culture na
pas de valeur , disait Amilcar Cabral, qui donne
le ton de cette revue sur le Cap-Vert, colonie por-
tugaise jusquen 1975. Un parcours pointu dans
la littrature, lhistoire et la philosophie, enrichi
de pomes ainsi que de de reproductions artis-
tiques. (N 103, 2010, annuel, 30 dollars. Uni-
versity of Minnesota, Minneapolis, MN 55455-
0195, Etats-Unis.)
DA N S L E S R E V U E S
Retrouvez, sur notre site Internet,
une slection plus toffe de revues :
www.monde-diplomatique.fr/revues
26
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique LE MONDE diplomatique FVRIER 2011
J MONTHLY REVIEW. Une analyse compare le
projet de lAlliance bolivarienne pour les peuples
de notre Amrique (ALBA) au systme de paie-
ment europen (SEPA) lanc en 1950. (Vol. 62, n 7,
dcembre, mensuel, 10 euros. 146 West 29th St.,
suite 6 W, New York, NYC 10001, Etats-Unis.)
J FALMAG. Un dossier consacr aux expriences
autogestionnaires et aux entreprises rcupres
dans le cne sud. (N 103, 3
e
trimestre, trimes-
triel, 4 euros. 37, boulevard Saint-Jacques,
75014 Paris.)
J ETHNIES. Ltat des lieux des droits indignes
en Nouvelle-Caldonie ; le Canada afche une posi-
tion progressiste sur la reconnaissance des pre-
mires nations, mais napplique aucun accord, lais-
sant les huit cent mille personnes concernes dans
la pauvret ; retour sur limportante rvolte
indienne de 2009 au Prou. (N 35-36, hiver,
22 euros. 18, rue Ernest-et-Henri-Rousselle,
75013 Paris.)
J GOCONOMIE. Lge dor de la diplomatie
conomique . Quand la guerre conomique suc-
cde la guerre froide Avec quelles cons-
quences ? Le dossier explore les instances multi-
latrales tout autant que les modalits dune bataille
plantaire o les Etats safrontent pour des
parts de march plus que pour des terri-
toires. (N 56, hiver, trimestriel, 20 euros. 28, rue
Etienne-Marcel, 75002 Paris.)
J SCURIT & STRATGIE. Un dossier sur la
protection des installations vitales, ou comment
lEtat dlgue la scurit des partenaires privs.
Des infrastructures ptrolires EDF, ceux-ci vo-
quent en dtail les dispositifs quils ont mis en
place. (N 4, novembre, trois numros par an,
17 euros. 1, rue de Stockholm, 75008 Paris.)
J NEW INTERNATIONALIST. Qui tire les
celles de la politique ? : un dossier sur les lob-
bys. (N 439, janvier, mensuel, 4,45 livres sterling.
Tower House, Sovereign Park, Lathkill St., Mar-
ket Harborough LE16 9EF, Royaume-Uni.)
J LATITUDES. CAHIERS LUSOPHONES. La
revue consacre son dossier la diaspora des juifs
et des nouveaux chrtiens portugais. De leur sta-
tut sous lInquisition au traitement du conit
isralo-palestinien aujourdhui, un large ventail de
points de vue parcourant lhistoire et lactua-
lit. (N 38-39, mai-octobre, triannuel, bilingue,
7 euros. 75, rue de Bagnolet, 75020 Paris.)
J SAVOIR/AGIR. Un dossier sur la justice fran-
aise prise dans la tourmente. Linstitution doit en
efet faire face des afaires politico-nancires,
aux suppressions de tribunaux et lavalanche de
textes plus rpressifs les uns que les autres, pour
les mineurs, les petits dlinquants ou les tran-
gers. (N 14, dcembre, trimestriel, 15 euros. Edi-
tions du Croquant, Broissieux, 73340 Belle-
combe-en-Bauges.)
J LA GRANDE RELVE. Parmi les efets pervers
de nos modes de vie, la sous-estimation de notre
alination. Bernard Blavette, mettant prot les
travaux de Pierre Bourdieu et de Frdric Lordon,
tudie les mille et une faons par lesquelles le sys-
tme cherche nous rendre dociles notre
insu. (N 1116, novembre, onze numros par an,
2,20 euros. BP 108, 78115 Le Vsinet Cedex.)
J ARTICLE 11. Le site de contre-information
libertaire se dcline aussi en journal papier.
Entretien avec Franois Cusset sur les annes
1980, avec Tariq Ali sur le dlabrement de la
gauche dans le monde arabo-musulman... (N 2,
janvier-fvrier, bimestriel, 2,50 euros. 3, alle
Gambetta, 92110 Clichy.)
J MINORITS. Alors que des articles scientiques
commencent voquer une possible gurison du
sida, le journaliste Didier Lestrade fondateur de
lassociation Act Up Paris revient sur les illres
des politiques de prvention. (N 63, hebdomadaire
en ligne, 2 janvier. www.minorites.org)
J RECHERCHES FMINISTES. La revue propose
un dossier sur les ingalits de sant : YouTube
comme outil de riposte aux discours sur lobsit ;
analyse des textes sur la beaut fminine chez
les romancires Lise Tremblay et Nelly Arcan
(Vol. 23, n 2-2010, semestriel, 25 dollars can.
GREMF, 1475, Pavillon Charles-De Koninck,
Universit de Laval, Qubec, Canada GIV 0A6.)
J CASSANDRE. Un dossier sur la culture en
Europe, sous ltendard No culture, no future ,
avec de nombreux invits de marque. Lcrivain
anglais Hanif Kureishi voque lesprit toujours bien
vivant du thatchrisme ; Stphane Hessel et Jean
Lacouture se livrent un tonnant entretien
crois. (N 84, hiver, trimestriel, 9 euros. 16, rue
Girardon, 75018 Paris.)
J LE RAVI. Le mensuel satirique se lance dans
le comparatif denvergure : Le palmars 2011 des
villes fuir (en Provence). Un dossier aussi srieux
dans son laboration quironique et critique sur
le principe mme de ces classements. (N 81, jan-
vier, mensuel, 2 euros. 11, boulevard National,
13001 Marseille.)
J BIFROST. La revue de science-ction donne la
parole des auteurs, diteurs, traducteurs, etc.,
sur la vitalit artistique et conomique du genre
en France. (N 61, janvier, cinq numros par an,
11 euros. 50, rue du Clos, 77670 Saint-Mamms.)
CULTURE
Contradictions la franaise
PAR SERGE REGOURD *
L

EXCEPTION CULTURELLE , qui vise


soustraire les crations culturelles la libralisation
marchande mise en uvre dans le cadre de lOrga-
nisation mondiale du commerce (OMC), a souvent
t assimile une exception franaise, tant la
France grce, dabord, ses organisations profes-
sionnelles a jou un rle dterminant pour la
faire reconnatre. Pourtant, aprs avoir dfendu la
culture et ses enjeux spciques sur le terrain inter-
national, elle semble vouloir les remettre en cause
dans le cadre national.
Cette contradiction se manifeste avec force dans
lapplication au ministre de la culture et de la
communication de la rvision gnrale des politiques
publiques, la fameuse RGPP, dont lobjectif, selon
les textes ofciels, est de responsabiliser par la
culture du rsultat , de rtablir lquilibre des
comptes publics et de garantir le bon usage de
chaque euro . Que ce ministre soit somm, et parmi
les premiers, de se conformer ces objectifs de
performance, de comptitivit et de moindre cot
indique assez quil ne constitue nullement une
exception dautant plus que la modestie de ses
nances et du nombre de ses agents permet de sin-
terroger sur les fondements strictement budgtaires
de lopration (1). Mais la mutation, que conrmera
la cration du trs controvers Conseil de la cration
artistique (2), tait dj annonce par la lettre de
mission prsidentielle daot 2007, adresse la
ministre dalors, M
me
Christine Albanel : en
recommandant de veill[er] ce que les aides
publiques la cration favorisent une ofre rpondant
aux attentes du public et dviter la recon-
duction automatique des aides et des subventions ,
soumises valuation, elle afchait sans timidit la
logique managriale et les critres quantitatifs qui
fondent la RGPP.
Mais ce sont les projets de rforme des collec-
tivits territoriales, dont le texte central a t adopt
en novembre 2010 et, pour lessentiel, valid par le
Conseil constitutionnel, qui comportent les plus
grands risques. La crainte la plus vive portait sur
lventuelle suppression de la clause gnrale de
comptence , qui habilitait les collectivits des
dpartements et rgions intervenir ds lors quun
intrt public local tait concern. Cette situation
fut longtemps lobjet dune critique quasi unanime,
car elle entranait des superpositions dinterventions
et des nancements croiss : emplois en double,
gaspillage de fonds publics, difcults identier
qui fait quoi . Les lois de transfert de comptences
de 1983, constitutives de la rforme de dcentrali-
sation mise en uvre par la gauche, avaient tent dy
mettre n, mais sans y parvenir.
Or les collectivits territoriales se sont, ces
dernires dcennies, considrablement impliques
dans le champ culturel, o elles reprsentent
dsormais prs des deux tiers des nancements
publics, avoisinant les 7 milliards deuros, dont
plus de la moiti correspond des charges de
personnel. Il convient cependant de ne pas idaliser
ces nancements. Outre la pathologie du clien-
tlisme engendre par les logiques de proximit, ces
interventions se sont souvent mancipes des
27
LINTERNATIONALE COMMUNISTE (1919-
1943). Le Komintern ou le rve dchu du parti
mondial de la rvolution. Serge Wolikow
LAtelier, Ivry-sur-Seine, 2010,
287 pages, 26 euros.
La recherche sur lInternationale communiste a
fait des pas de gant depuis quelques annes.
Serge Wolikow nous en donne une synthse ori-
ginale, loin de tout clich. Pas de lgende noire,
ni de pieuse hagiographie. Le Komintern sest
voulu un parti mondial centralis, hirarchis,
pilot ofciellement par lUnion sovitique et par
son chef gnial . Mais cette structure pyrami-
dale, bien dcrite ici, est en mme temps une
agrgation de partis dont quelques-uns ont acquis
une paisseur nationale relle.
La premire partie de louvrage est un rcit chro-
nologique clair, attentif aux mcanismes, aux
continuits, la rigidit doctrinale, mais aussi
aux fluctuations, aux allers et retours, aux
contradictions. Puis lauteur sintresse aux
schmes mentaux, une doctrine trs formalise,
devenue culture politique structurant ainsi le
regard des kominterniens sur le capitalisme,
lEtat ou la nation. Enfin, il met laccent sur les
hommes, leurs trajectoires. Une structure ferme
dont le monolithisme, bien que revendiqu, reste
tout relatif ; un appareil bureaucratis qui nex-
clut pas les hsitations, la pluralit de lectures...
Bref, voici un livre contribuant enrichir le
regard sur le communisme du XX
e
sicle, mot
qui se dcline la fois au singulier et au pluriel.
ROGER MARTELLI
HASSAN II, DE GAULLE, BEN BARKA. Ce
que je sais deux. Maurice Buttin
Karthala, Paris, 2010, 494 pages, 29 euros.
Depuis quarante-cinq ans, lavocat Maurice But-
tin accompagne la famille de Mehdi Ben Barka,
assassin en France en 1965, dans son long com-
bat pour la vrit et la justice. Cet vnement
porta un coup fatal lmergence dun mouve-
ment socialiste puissant dans les anciennes colo-
nies franaises, notamment dans le pays alors
dirig dune main de fer par Hassan II. Malgr les
preuves de limplication du monarque, de ses ser-
vices secrets comme de barbouzes franais, de
nombreuses zones dombre demeurent : qui sont
prcisment les auteurs du crime ? O le corps
repose-t-il ? N au Maroc, inscrit au barreau de
Rabat en 1954, alors que les mouvements natio-
nalistes du Maghreb prenaient force pour sman-
ciper de leur colonisateur, Buttin a fait de ce scan-
dale la bataille, toujours inacheve, de sa vie.
SYLVIE BRAIBANT
I D E S
LA POLITIQUE INDUSTRIELLE DAR-
MEMENT ET DE DFENSE DE LA
V
e
RPUBLIQUE. Evolution, bilan et pers-
pectives. Sous la direction de Pierre Pascallon
et Jean-Paul Hbert
LHarmattan, Paris, 2010, 339 pages, 30 euros.
Avant dtre emport par la maladie, le cher-
cheur Jean-Paul Hbert, un des rares spcialistes
de larmement en France, avait codirig cet
ouvrage qui reprend les actes dun colloque tenu
le 29 septembre 2008 lEcole des hautes tudes
en sciences sociales. On lui doit, parmi vingt-six
communications, un article pntrant sur la trans-
formation du systme de production darmement
en France : le volontarisme des prsidents Charles
de Gaulle puis Georges Pompidou avait conduit
la mise en place des outils industriels de la dis-
suasion et la naissance dun systme politico-
stratgique structur autour de la direction
gnrale de larmement (DGA) et de son corps
dingnieurs spcialiss. Mais, quarante ans plus
tard, la DGA, ampute des quatre cinquimes de
son personnel, est oublie dans le dernier Livre
blanc de la dfense.
Hbert dcrit un paysage aprs lorage , fait
dun horizon stratgique incertain, dune indus-
trie confronte lexigence de rentabilit court
terme et la concurrence internationale, sur
fond dune Europe qui se cherche mais ne se
trouve pas .
PHILIPPE LEYMARIE
* Professeur luniversit Toulouse-I-Capitole, directeur de
lInstitut du droit de lespace, des territoires et des communica-
tions (Idetcom), auteur notamment de Politiques culturelles : les
enjeux de la diversit culturelle , dans Politiques et pratiques de
la culture, La Documentation franaise, Paris, 2010.
prceptes initiaux de la dmocratisation culturelle .
Instrumentalisation touristique ou publicitaire, qute
de labels attractifs sur le mode des capitales cultu-
relles europennes , valorisation des territoires dans
lespoir de provoquer le clbre efet Guggenheim
qui vit linstallation dun muse dart contemporain
rgnrer la ville de Bilbao, etc. : les choix culturels
sont lis aux retombes conomiques .
Quoi quil en soit, cest en additionnant les dif-
rentes subventions possibles, de lEtat la commune
en passant par la rgion et le dpartement, que la
plupart des tablissements et des organisateurs dv-
nements culturels tablissent leurs budgets. La
suppression de ladite clause aurait boulevers ce
fonctionnement. Aprs les nombreuses protestations
des milieux culturels et des lus locaux, le principe des
comptences exclusives a bien t adopt, mais la
culture ainsi que le tourisme et le sport en ont t
exonrs.
Le combat semble donc gagn. Pourtant, la pola-
risation des acteurs culturels sur ce seul dispositif serait
dommageable, car il y a bien dautres motifs de
proccupation. Ainsi la mise en place des conseillers
territoriaux uniques sigeant la fois au titre du
dpartement et de la rgion comporte dj un risque
considrable dunication, ou de fusion, des politiques
culturelles et des nancements manant des deux
collectivits dont les difcults nancires, dj
avres, ont rduit et rduiront encore leur capacit
dintervention en matire culturelle.
DE PLUS, les modalits de transferts financiers
de lEtat et les consquences de la suppression de la
taxe professionnelle devraient entraner une rgression
des recettes fiscales de lordre de 6 % lhorizon 2015
pour les rgions (3). Le lgislateur postule que la
baisse des recettes entranera une rduction des
dpenses. Les dpartements, particulirement sollicits
en priode de chmage sur le terrain de leurs comp-
tences obligatoires en matire sociale, sont dj
directement touchs : ils diminuent leurs subventions
et plusieurs agences culturelles dpartementales ont
d fermer.
Les motifs dinquitude et de protestation des
acteurs culturels semblent donc peu contestables.
Malheureusement, il nest pas certain que la prise de
conscience dpasse toujours la seule logique, court
terme, du nancement, pour en venir apprhender
les dterminants des politiques en cause.
Lun des premiers symptmes en est ltanchit
entre les industries culturelles essentiellement
audiovisuel et cinma , nagure au cur des enjeux
de lexception culturelle, le spectacle vivant,
aujourdhui le plus directement concern par les
mutations en cours, et le patrimoine. La grve des
personnels des muses pour protester contre les
suppressions demplois entranes par la RGPP, en
dcembre 2009, sest organise de manire isole ; la
rforme de France Tlvisions, qui bouscule lavenir
du service public de laudiovisuel, na gure suscit
dchos dans les milieux du spectacle vivant ; et les
professionnels du cinma semblent ne stre soucis
de la rforme des collectivits territoriales que par
rapport aux subventions attribues au cinma par les
rgions (4). Contrairement ce que soutiennent
certains de leurs porte-parole, prtendant dpasser
toutes les lignes de clivage (5) , cette question
minemment politique sinscrit au cur des clivages
contemporains.
Langlique refrain de la grande famille de la
culture ne relve que dune mystication. Le cinma
et laudiovisuel constituent un prisme grossissant
des maux de la socit franaise : les ingalits y sont
beaucoup plus fortes et cruelles que dans des secteurs
non protgs. Quelques personnalits cotes
recueillent des dividendes nanciers souvent extra-
vagants, tandis que la majorit connat une paupri-
sation croissante. Que les lms se montent sur le nom
de ces stars dites bankables cest--dire suscep-
tibles de rapporter beaucoup dargent est une dn-
gation frontale de lexception culturelle.
CETTE CONTRADICTION rete celle des pouvoirs
publics, systmatise dans le rapport Lvy-Jouyet
consacr la rvolution de limmatriel (6). Le
document engage, par exemple, considrer les
muses dabord comme des marques, dotes dun
immense potentiel marchand, en opposition directe
avec leur vocation de creuset de lespace public. Le
Louvre dont la fonction fut ainsi dnie lors de son
inauguration comme muse de la Rpublique en
1793 sexporte Abou Dhabi, o il devient voisin
de plage et concurrent dune succursale Guggenheim.
Lexception culturelle conue comme panouissement
de la mondialisation librale : quel oxymore...
Il est heureux qu partir dun projet de loi visant
les collectivits territoriales, et non directement la
culture, nombre dacteurs de ce domaine aient pu aper-
cevoir linterdpendance des questions culturelles, poli-
tiques et conomiques et, conjointement, mieux
prendre en compte la porte des dispositifs juri-
diques. Malgr les prils, ils avaient, prcdemment,
souscrit une vision purement allgorique du droit.
En soutenant par exemple de faon inconditionnelle
la convention Unesco sur la diversit culturelle ,
alors mme quelle est dpourvue de relle porte
normative. Ou en faisant montre dune relative navet
dans leur perception de la construction europenne,
dont ils ignoraient parfois les fondements proprement
libraux. Or le principe cardinal de la libre concurrence
ne tolre les nancements publics de la culture que dans
le cadre dhypothses drogatoires et ventuellement
temporaires Il est esprer que la rforme des
collectivits territoriales soit dote dune meilleure
vertu pdagogique.
(1) Lapplication de la RGPP concerne aussi les budgets culturels
du ministre des affaires trangres. La part de lautofinancement des
services concerns reprsente jusqu 75 % du budget des Alliances
franaises, par exemple.
(2) Lire Evelyne Pieiller, Un Conseil ne pas suivre , Le Monde
diplomatique, novembre 2009.
(3) Selon Alain Guenguant, directeur de recherches au CNRS, la
rforme de la taxe professionnelle aboutit faire passer la contribution
des entreprises de 54 20 % de la fiscalit directe (colloque sur la
rforme des collectivits territoriales, universit Toulouse-I, 21-
22 octobre 2010, actes paratre).
(4) La restructuration du ministre de la culture autour de trois
directions mdias et industries culturelles, patrimoine, cration artis-
tique reflte cette csure sociopolitique.
(5) Claude Lelouch et Radu Mihaileanu, Aides rgionales au
cinma, chronique dune disparition programme , Libration, Paris,
26 fvrier 2010.
(6) Lconomie de limmatriel, la croissance de demain ,
La Documentation franaise, Paris, 2007.
S
E
L

U
K
Les politiques du Front populaire
et du Conseil national
de la Rsistance (CNR)
attribuaient une place particulire
la culture. Les rformes
engages par le gouvernement
de M. Nicolas Sarkozy
en compromettent aujourdhui
la relative sanctuarisation
que la victoire de lexception
culturelle franaise avait sembl
garantir. Pourtant, est-il vraiment
opportun de dissocier les enjeux
culturels des questions politiques ?xsw74952
Le Monde diplomatique du mois de janvier 2011 a t tir 225 422 exemplaires.
A ce numro est joint un encart, destin aux abonns : DVD-ROM.
PAGES 9 13 :
DOSSIER : Limpossible arrive, suite de lditorial de SERGE HALIMI.
Souvenirs dun diplomate, suite de larticle dERIC ROULEAU.
De lindignation la rvolution, par notre envoy spcial OLIVIER
PIOT. Tunisie, les claireurs, suite de larticle de HICHAM BEN
ABDALLAH EL ALAOUI. LEgypte saisie par la fivre rgionale,
par SARAH BEN NFISSA. Jacqueries et rseaux de rsistance en
Algrie, par KADER A. ABDERRAHIM. Quelle relve Tunis ?,
par notre envoy spcial AMIN ALLAL.
PAGES 14 ET 15 :
Quand le fleuve Congo illuminera lAfrique, par notre envoy spcial
TRISTAN COLOMA. Cartographie de Philippe Rekacewicz.
PAGES 16 ET 17 :
Le rgime de Khartoum bouscul par la scession du Sud, par
GRARD PRUNIER. Chronique dune indpendance annonce,
par MARC LAVERGNE.
PAGE 18 :
LAmrique latine sinvite en Palestine, par MAURICE LEMOINE.
Secrets et merveilles de la finance au Laos, par XAVIER
MONTHARD.
PAGE 19 :
Depuis une chambre Glasgow, par JAMES KELMAN.
PAGES 20 ET 21 :
Florissante industrie de lagriculture biologique, par PHILIPPE BAQU.
Une Internationale (PH. B.).
PAGES 22 ET 23 :
Aux dners du Sicle, llite du pouvoir se restaure, par FRANOIS
DENORD, PAUL LAGNEAU-YMONET ET SYLVAINTHINE. Parade de
loligarchie Saint-Germain-des-Prs, par MICHEL PINON ET
MONIQUE PINON-CHARLOT. Paris Match raconte la soire.
PAGES 24 25 :
LES LIVRES DU MOIS : Cartographier le monde pour le changer, par
PAUL VANNIER. Le son des indpendances africaines, par JACQUES
DENIS. Peuples des murs, par DOMINIQUE VIDAL. Poser nue
La Havane , de Wendy Guerra, par JEAN ORTIZ. Pour quelques
gouttes dalcool , de Matt Bondurant, par MAURICE LEMOINE.
PAGE 26 :
A quoi sert lart ?, par EVELYNE PIEILLER. Rvolutionnaires dHati,
par CHRISTOPHE WARGNY.
PAGE 27 :
Contradictions la franaise, par SERGE REGOURD.
FVRIER 2011 LE MONDE diplomatique
PA R BE R N A R D CH A M B A Z *
LANNE qui commence sera, on nen doute pas,
loccasion de commmorer le dixime anniversaire
de lattentat du World Trade Center ; mais nous nou-
blierons pas pour autant le premier Forum social
mondial Porto Alegre, ni le sommet du G8 Gnes,
qui a nourri la colre de trois cent mille manifestants,
ladmission de la Chine lOrganisation mondiale
du commerce, la mort du chanteur John Lee Hooker
et celle de la reine dItalie on nen finirait pas.
Autant dire que lhistoire continue. En janvier 2010,
un document plac sous les couleurs de la Rpublique
invitait penser lenthousiasme comme notion
enseigner (1). On ne sy prendrait pas mieux pour
torpiller lhistoire. Au passage, on peut rappeler que
la mauvaise mmoire du prsident Sarkozy est aussi
notoire que sa mconnaissance de lhistoire. En tout
cas, la suppression de lenseignement de cette disci-
pline en classe terminale administre une preuve
supplmentaire dignorance. Quant au ministre de
lducation, il sest enferm tel un slectionneur de
football dans un discours justificatif drisoire, alors
quil sagit dabord de rduire les dpenses publiques.
La gographie nest gure mieux lotie. Et lheure
est venue de prononcer son loge, en opposition
lconomisme qui pitine allgrement lonomastique
et les paysages, faisant basculer cet enseignement
vers une espce de discipline hybride.
Les instructions publies au Journal officiel souli-
gnent que les lves sont appels utiliser le voca-
bulaire gographique spcifique . Si on se reporte
au lexique des manuels de seconde, on peut lire :
estuaire, mangrove et mousson, ct dhabitat
taudifi, intermodalit, voire autopartage, qui est le
systme de location de voitures en libre-service
uniquement pour la dure du besoin admirons la
rigueur implacable de la dfinition. On a, dun ct,
des mots, de lautre, du jargon. Socits et dve-
loppement durable est lenseigne du nouveau
programme de seconde. Il semble mettre en scne
une notion non seulement floue mais aussi assez
perfide. En anglais, on dit sustainable development
et, dans la dfinition sobre quen donna en 1987 la
travailliste norvgienne Gro Harlem Brundtland, il
ny a rien redire (2). Mais il apparat que les bien-
pensants en ont fait un usage inconsidr.
Une intuition laisse pressentir une espce dqui-
valent gographique de la fin de lhistoire. Dans les
dictionnaires, on lit : Durable, qui est de nature
ne pas se modifier (voir permanent, dfinitif,
ternel) , avec cette ambigut qui joue de ce que
seule la syntaxe permet de lui affecter une valeur
phnomnale et non virtuelle. On peut aussi requrir
* Ecrivain. Dernier roman publi, Ghetto, Seuil, coll. Cadre
rouge , Paris, 2010.
Paul Valry : La croyance aux extrmes
et la disparition du durable sont les traits
de ce temps (3). Voil un petit tour de
magie patant : la rsurrection du durable
conciderait avec la disparition des
extrmes.
On peut enfin rappeler que lantonyme
de soutenable est insoutenable, et quil
dit bien ce quil y a dindcent dans la
logique du dveloppement conomique
actuel, non seulement la misre dune
partie de lhumanit mais aussi lexploi-
tation de cette misre et les discours lni-
fiants sur les moyens dy remdier.
Et lon rejoint la fin de lHistoire, qui,
elle, vient de loin et va de pair avec la fin
des idologies. Elle pose et suppose que
le capitalisme est devenu (enfin) lho-
rizon indpassable de lhumanit. Elle
sous-tend une logique imparable : cette
fin de lHistoire correspond la fin de
lhistoire comme matire denseignement.
Au-del des intentions excellentes que traduisent
les appels sauver cette discipline en classe termi-
nale, il sagit de voir ce que sa suppression signifie
en termes de programme. Avant de lire le Bulletin
officiel spcial du 29 avril 2010, on nimaginait pas
que la marie serait si belle. Lintroduction donne le
ton. Elle part dun postulat selon lequel, les grands
repres chronologiques fixs , on peut se lancer dans
les trs fameuses thmatiques. En fait, on plane dj
dans lillusion, comique si elle ntait dramatique,
entre Tartuffe et Les Prcieuses ridicules. Le mode
demploi recommande le travail sur les sources
et la rflexion critique , avant de suggrer au
professeur dviter le risque de lexhaustivit et
dexercer pleinement sa libert et sa responsabi-
lit pdagogiques ... On a troqu la vision encyclo-
pdique de Pantagruel contre la vision encyclop-
dique de Bouvard et Pcuchet.
APRS un premier thme assez poustouflant
dfaut dtre concis ( Les Europens dans le peuple-
ment de la Terre, de lAntiquit au XIX
e
sicle ), un
deuxime et troisime qui rsument lAntiquit et le
Moyen Age des images dEpinal au got du jour,
le quatrime thme est renversant. Intitul
Nouveaux horizons gographiques et culturels des
Europens lpoque moderne , il est compos
dune question obligatoire consacre aux grandes
dcouvertes et de deux autres au choix : les hommes
de la Renaissance et/ou lessor dun nouvel esprit
scientifique et technique ; il apparat comme la nga-
tion mme dun humanisme dont Pic de la Miran-
dole a t lemblme et la lettre de Gargantua Panta-
gruel le viatique ( et par frquentes anatomies
acquiers-toi parfaite connaissance de lautre monde,
qui est lhomme ). Mais ce nest pas tout ; dans les
hommes de la Renaissance, il faut encore choisir entre
un diteur et son rle dans la diffusion de lhuma-
nisme et un artiste dans la socit de son temps .
Au passage, on aurait envie de poser une question
subsidiaire : quest-ce quun artiste en dehors de la
socit de son temps ? Et, sil faut faire une large
place lhistoire des arts , joli pluriel ambitieux,
lanalyse se doit dtre historique : exit donc toute
vellit iconographique. Et tout a, naturellement,
expdi en deux coups de cuillre pot.
A force, la Rvolution franaise est rduite la
portion congrue. Sur le premier manuel paru aprs
la rforme, on ne sait pas quand ni comment le roi
quitte Versailles pour Paris et, malgr un dossier de
deux pages sur sa fuite, la fusillade du Champ-de-
Mars disparat du paysage. Lvnement est pourtant
dimportance : le 17 juillet 1791, la Garde nationale
tire sur le peuple venu signer une ptition qui
demande la dchance du roi ; on relve une cinquan-
taine de morts. Quant la Terreur, elle se rsume
une poigne de lignes. Pourtant, lhorizon des
manuels est immense, plus ou moins volatil, et le
vertige nous saisit. Bien sr, on ne saurait plaider
pour le retour aux manuels de Malet-Isaac (4). Mais,
quelles quen soient les limites, on y observe une
densit de bon aloi, encore prserve dans les manuels
des annes 1980, impossible maintenir aujourdhui.
Le mme bulletin officiel spcial prsente le
programme de la classe de premire. Le thme initial
est plac sous le signe des conomies-
monde (britannique, amricaine, multipo-
laire) ; vous ne rvez pas, cest bien de lhis-
toire. Le deuxime est fracassant : La guerre
au XX
e
sicle . A lnonc du programme,
comment avoir la moindre ide de la faon dont
le monde est entr dans lune et lautre, dont on
retiendra surtout la violence (la premire)
et l anantissement (la seconde) ? Ensuite,
comment comprendre la guerre froide, puis les
nouvelles conflictualits (que leur a donc
fait le mot conflit pour quils lcartent ?).
Le troisime thme ne surprend pas : les tota-
litarismes. On se permet alors deux questions :
est-ce que les rvolutions de fvrier et doc-
tobre 1917 constituent la gense du rgime tota-
litaire, ou faut-il renoncer les raconter ?
Comment traiter, en parallle, leffondrement
de lEtat nazi et leffondrement de lEtat sovi-
tique ? Passons sur le quatrime thme, pour
aller au cinquime, dallure classique : les Fran-
ais et la Rpublique. Six heures de cours pour
un sicle et demi, cest trop gnreux ; on ne
stonne pas de voir la Commune de Paris
vacue, puisque dj il ne stait rien pass
en juin 1848, mais on limoge aussi les grandes
figures rpublicaines : Gambetta vir, Ferry
vir, Hugo vir. Le rgime de Vichy se rsume
une simple ngation de la Rpublique ;
lhistoire politique contemporaine est rduite
aux prmices de la V
e
: on sarrte en 1962,
descendez, il ny a plus rien voir, ni la crise
de 1968, ni les rformes des annes 1970, ni
les septennats mitterrandiens. Il ny a plus qu consi-
drer que Simone Veil est sa place dans la rubrique
Les femmes dans la vie politique et sociale . En
fait, il ny a pas un mot sur tout ce qui serait suscep-
tible dclairer comme on dit la situation actuelle.
Les historiens et les professeurs dhistoire ont
apprci, cet automne, la rponse de Suzette Bloch
et Nicolas Offenstadt aux petits trafics du prsident,
lequel ne cesse dvoquer un homme et une pense
qui lui sont trangers : Laissez Marc Bloch tran-
quille, monsieur Sarkozy (5). Comme les discours
officiels tendent vider les mots de leur sens, ils
tendent vider les noms de leur substantifique
moelle. Quand le sujet du baccalaurat est la Mdi-
terrane, quel intrt de plancher sur le nombre de
lits disponibles dans les complexes hteliers du
littoral tunisien ?
Les programmes oublient simplement que
lhistoire est un rcit et que, pour lhistorien, le
temps colle sa pense comme la terre la bche
du jardinier (6) .
ARMAN. Le Beau Sabreur , 1961
SOMMAI RE Fvrier 2011
(1) Document publi par le prfet de rgion dIle-de-France pour
la journe de dbat sur lidentit nationale.
(2) Un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans
compromettre la capacit des gnrations futures rpondre leurs
propres besoins .
(3) Varit III, Gallimard, Paris, 1936.
(4) Srie de manuels dhistoire de qualit en usage dans les lyces
pendant la premire moiti du XX
e
sicle.
(5) Le Monde, 29 novembre 2009.
(6) Fernand Braudel, Histoire et sciences sociales. La longue
dure (1958), dans Ecrits sur lhistoire, Flammarion, Paris, 1969.
28
PROGRAMMES SCOLAIRES
La fin de lHistoire
PAGE 2 :
Gopolitique des tubes, par CHRISTOPHE-ALEXANDRE PAILLARD.
Courrier des lecteurs. Coupures de presse.
PAGE 3 :
Le spectre du pachamamisme, par RENAUD LAMBERT.
PAGES 4 ET 5 :
En Suisse, la sant aux bons soins des assurances, par MICHAL
RODRIGUEZ. Les neuf vies du secret bancaire helvtique, par
SBASTIEN GUEX. En 1907, dj (S. G.).
PAGES 6 ET 7 :
Mais que fait donc lAllemagne en Afghanistan ?, par notre envoy
spcial PHILIPPE LEYMARIE. En Europe, lopinion ne croit pas
cette guerre (PH. L.).
PAGE 8 :
Beyrouth dans les rets du Tibunal spcial, par notre envoy spcial
ALAIN GRESH.
A
D
A
G
P
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