Hintergrund: Europische Union

Nr. 12 / 19. Mrz 2014

Moloch Europa? Moment mal! Ein liberaler Zwischenruf.

Hans H. Stein

Statt als Sndenbock fr nationale Fehlgriffe zu dienen, wollen Liberale ein Europa, das funktioniert und seine Brger stolz macht. Der Countdown luft - am 25. Mai wird ein neues Europisches Parlament gewhlt. Zwei Monate vor der Wahl haben sich die europischen Parteifamilien aufgestellt und erstmals Spitzenkandidaten gewhlt. Sie bewerben sich um das Amt des EU-Kommissionsprsidenten und weitere herausgehobene Positionen. Fr die Liberalen gehen der frhere belgische Premierminister und Vorsitzende der ALDE-Gruppe im Europischen Parlament, Guy Verhofstadt, und der finnische Wirtschafts- und Whrungskommissar, Olli Rehn, als Spitzenduo ins Rennen. Sie treten an for a Europe that works.1 Dabei haben die Befrworter eines gemeinsamen Europas gegenwrtig einen schweren Stand. Jngsten Umfragen zufolge wird der Anteil der Mainstream-Parteien - EVP, S&D und der ALDE - wahrscheinlich von derzeit 72% auf 63% sinken. Linke und rechte Europaskeptiker und gegner finden dagegen groen Zulauf: nicht nur in den sdeuropischen Krisenstaaten und (schon fast traditionell) in Grobritannien, sondern gerade auch in den Niederlanden, Deutschland, sterreich und Frankreich. Diese Parteien drften knapp ein Drittel der Mandate erhalten. Das nchste Europische Parlament wrde damit deutlich polarisierter werden.2

http://www.aldeparty.eu/sites/eldr/files/news/10204/2014_alde_party_manifesto.pdf Es ist allerdings unklar, ob die rechtsradikalen und euroskeptischen Parteien sich auch auf eine Fraktion einigen knnen. Selbst wenn sich die franzsische Front National, die niederlndische PVV, die sterreichische FP, die belgische Vlaams Belang, die italienische Lega Nord und die schwedische SD zusammenschlieen, htten sie zwar eine Gruppe von etwa 37 Abgeordneten, aber nur aus sechs Mitgliedsstaaten. Fr die Bildung einer Fraktion sind mindestens 25 Abgeordnete aus mindestens sieben Mitgliedstaaten erforderlich.
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Europa bestimmt unseren Alltag Politische Entscheidungen, ob sie in Kln, Brssel oder Straburg getroffen werden, beeinflussen unser Leben tagtglich. Wie es um unsere Kindergrten, Schulen und Straen bestellt ist und, wie lange Baugenehmigungen dauern, darber entscheiden Rat und Verwaltung auf der lokalen Ebene. Dass wir ohne Pass und Visum innerhalb der Europischen Union reisen, in Frankreich stuDie ALDE-Spitzenkandidaten: Olli Rehn und Guy Verhofstadt / Foto: Aldeparty, Brussels dieren, in den Niederlanden arbeiten und in Spanien berwintern knnen, dass Aachener Handwerker in Belgien Huser modernisieren und Unternehmen ihre Produkte zollfrei in 27 Partnerlnder liefern knnen, dafr haben wir uns EU-weit gemeinsame Regeln gegeben. Innerhalb der Europischen Union merken wir eigentlich nur noch durch SMSNachrichten, dass wir uns jetzt in einem Roaming-Gebiet befinden und damit eine Grenze berquert haben.

Brssel hat den Schwarzen Peter Trotz all dieser Errungenschaften ist Brssel fast zu einem Schimpfwort geworden, gilt es als Brokratiemonster, das nichts als realittsferne Entscheidungen trifft. Ja, die Entscheidungswege in der Europischen Union sind lang und kompliziert. Ja, auch in der Europischen Kommission werden gerne neue Regulierungen erfunden - so wie brigens in den Bundes- und Landesministerien und den Rathusern. Aber: Wenn wir aus Deutschland mit dem Finger auf Brssel zeigen, zeigen drei Finger auf uns zurck, denn die Bundesregierung ist an nahezu allen Entscheidungen beteiligt. Kleine und groe Beispiele hierfr gibt es zuhauf:

Energiesparleuchte / Foto: fotolia.com

Das unselige Glhbirnenverbot verdanken wir der Klimakanzlerin Angela Merkel, die es mit Umweltminister Sigmar Gabriel durchdrckte, um die Eisbren zu retten und Osram vor Importen aus Fernost. Auch die neue Norm zur reduzierten Watt-Zahl von Staubsaugern geht letztlich auf das deutsche Konto. Die EU-Kommission erhielt den Auftrag, mit der kodesign-richtlinie Dutzende von Elektrogerten zu berprfen und notfalls deren Produktion zu untersagen. Und lngst geht es eben auch dank der deutschen Bundesregierung - nicht mehr nur um Gerte, die selber Energie verbrauchen. Auch was Einfluss auf den Energieverbrauch hat, steht auf dem Prfstand. Selbst Wasserhhne, Duschkpfe oder Fenster sind damit nicht mehr vor Verordnungen sicher. Initiator der berhmt-berchtigten Gurkenverordnung war nicht Brssel, sondern vor allem der deutsche Gemsehandel, der sich die Standardschlangengurke wnschte, um sie besser verpacken und transportieren zu knnen. Er machte Druck auf die Bundesregierung, so dass eine bereits seit siebzehn Jahren in Deutschland bestehende Regelung auf Europa bertragen wurde. Letztendlich bedurfte es einer EU-Kommissarin, der dnischen Agrarkommissarin Mariann Fischer Boel, um die Verordnung wieder abzuschaffen gegen den erbitterten Widerstand eines deutschen Landwirtschaftsministers namens Horst Seehofer.
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Dass selbst Schleswig-Holstein und Bremen verpflichtet waren, fr die Seilbahn-Richtlinie ein entsprechendes Gesetz zu verabschieden, liegt nicht an der EU, sondern am deutschen Fderalismus. Die Initiative zu dieser Richtlinie kam von den nationalen Regierungen und dem EU-Parlament, die die Brger davor schtzen wollten, in unsichere Lifte einzusteigen. Nach deutschem Fderalismus lag die Umsetzung dieser Richtlinie auf Lnderebene und, da hiervon kein Bundesland ausgeschlossen werden kann, nahm der Irrsinn seinen Lauf. Die Liste dieser Beispiele liee sich beliebig verlngern. Da kein nationaler Politiker in der ffentlichkeit verteidigt, was er auf europischer Ebene angeregt oder mitbeschlossen hat, bleibt es eben an Brssel hngen. So wird nach und nach der Missmut der Brger geschrt und das gemeinsame europische Projekt in Verruf gebracht.

Abhilfe schafft nur eine neue Priorittensetzung, eine Beschrnkung der EU-Gesetzgebung auf das Wesentliche und eine Verschlankung des Rechtsbestandes. Dies fordert auch der Werbung zur Europawahl am Europischen Parlament / Foto: FNFliberale EU-Wirtschaftskommissar Olli Rehn: Projektbro Brssel "Wir brauchen ein Europa, das funktioniert. Europa muss aber nicht alles Mgliche bis ins Detail regeln. Das fhrt eher dazu, dass die Menschen die EU nicht mehr verstehen. Der ALDE-Spitzenkandidat tritt auch fr eine regelmige berprfung der Gesetzgebung ein: "Wir brauchen eine jhrliche institutionalisierte berprfung, ob die EU-Gesetzgebung notwendig ist und ob sie sensibel genug ist."3 Als Institution hierfr sprechen sich die deutschen Liberalen unter anderem fr einen europischen Normenkontrollrat aus, darber hinaus befrworten sie eine verbesserte Subsidiarittsprfung. Doch nicht nur die Brokratiebeispiele im Kleinen fhren zu groen Schlagzeilen und entfremden die Brger vom gemeinsamen Europa, auch bei groen Weichenstellungen schieben nationale Politiker immer wieder gerne den Schwarzen Peter nach Brssel: Die Aufnahme Griechenlands in die Eurozone haben gegen Expertenrat - der damalige Bundeskanzler Gerhard Schrder und Bundesfinanzminister Hans Eichel mitbetrieben. Deutschland hatte damals selbst mehrfach gegen die Verschuldungskriterien verstoen. Um keine lstigen Briefe aus Brssel zu bekommen, hatten sie die Kriterien aufgeweicht. Erst auf Druck der Liberalen in der Bundesregierung und im Europischen Parlament wurden in der letzten Legislatur Staaten auf solide Haushalte und deren Kontrolle verpflichtet. Wenn heute gegen das Recht auf Freizgigkeit mit dem Schlagwort von der Migration in die Sozialsysteme agitiert wird, so werden zwei Aspekte unterschlagen: Freizgigkeit ist ein Eckpfeiler des g emeinsamen Marktes und schafft Wohlfahrt. Die entsprechende Vereinbarung dazu trgt genauso die Unterschrift der Regierung Schrder wie die Vereinbarung ber die Koordinierung der sozialen Sichehttp://www.welt.de/wirtschaft/article125103461/EU-Kommissare-wollen-den-Regulierungswahn-stoppen.html

http://www.welt.de/wirtschaft/article125119522/EU-sieht-Schuld-fuer-Buerokratie-bei-Mitgliedsstaaten.html Hintergrund: Europische Union Nr. 12 / Mrz 2014 |3

rungssysteme. Fr die Umsetzung und die Unterbindung von Missbrauch ist Deutschland selbst verantwortlich, nicht Brssel. Anderen Lndern gelingt die Kontrolle des Missbrauchs jedenfalls besser. Freier Handel schafft Jobs, gerade in einer exportorientierten Volkswirtschaft wie der deutschen. Doch obwohl mit Zustimmung der deutschen Bundesregierung dem liberalen Handelskommissar Karel de Gucht das Mandat erteilt wurde, mit den Vereinigten Staaten von Amerika ber ein transatlantische Handels- und Investitionsabkommen zu verhandeln, uert die SPD-Bundesumweltministerin nun Befrchtungen, Umweltstandards knnten gesenkt werden. Der bayrische Heimatminister Sder fordert eine Drosselung des Tempos und eine europaweite Volksabstimmung ber das Abkommen. Statt zu erklren, warum Zollsenkungen und die Abstimmung von Regulierungen vorteilhaft sind, geht die deutsche Politik bereits whrend der Verhandlungen auf Distanz. Damit schrt sie Verunsicherung und Misstrauen und schiebt den Schwarzen Peter erneut Brssel zu.

Bereits vor zehn Jahren schrieb der ehemalige EU-Kommissar und Vorstandsvorsitzende der Friedrich Naumann Stiftung, Lord Ralf Dahrendorf: Monnets Europa durch die Hintertr war am Ende nicht nur ein undurchdringliches Dickicht technischer Regelungen, ein Europa der Beamten und delegierten Minister, sondern auch eines, das uns Brgern wenig Anlass bot, stolz zu sein. () Ein Gemeinwesen, dessen Brger sich schmen, sein Mitglied zu sein, hat keine Dauer. Es geht nicht darum, Europa besser zu ve rkaufen. Es ist vielmehr eine Frage der politischen Substanz dessen, was die EU tut.4 Liberale treten offensiv ein fr ein Europa, das gemeinsam die groen Herausforderungen bewltigt und neue Prioritten setzt. 5 Wir brauchen beispielsweise eine gemeinsame Migrationspolitik, gemeinsamen Datenschutz und eine gemeinsame Strategie in der Auenpolitik dafr weniger Schulobstprogramme und anderes Klein-Klein. Hierfr lohnt es sich zu werben und gleichzeitig mit den Mythen, Pauschalurteilen und falschen Verdchtigungen aufzurumen. Das Schwarze-PeterSpiel ist nur Wasser auf die Mhlen der Euroskeptiker. Es macht das Projekt Europa zum Sndenbock fr alles und jeden und diskreditiert es bei den Brgern. Die Antwort muss

Brssel gilt es als Brokratiemonster, das nichts als realittsferne En tscheidungen trifft / Foto: FNF-Projektbro Brssel

heien: Fr ein liberales Europa, das funktioniert!

Hans H. Stein ist Regionalbroleiter der FNF fr Europische Institutionen und Nordamerika mit Sitz in Brssel.

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Lord Ralf Dahrendorf: Ein Europa fr die Zukunft, in: Der Spiegel, 1/1994, S. 28f. So das klare Statement der FNF Fr ein Europa der Freiheit und der Brger https://shop.freiheit.org/webshop/download?DOCID=26091&ID=P2@352 oder der Beschluss des Europaparteitags der FDP Das braucht Europa! http://www.fdp.de/files/5620/EPT-Europawahlprogramm.pdf Hintergrund: Europische Union Nr. 12 / Mrz 2014 |4

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