História Caixa

Histria e Estatuto da CEF
Prof. Rafael Renz

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Histria e Estatuto da Caixa Econmica Federal
Professor: Rafael Renz
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Andr Felipe Alves das Chagas do Rosrio Cascavel PB
Francion Pereira dos Santos Patos PB
Fabola Brito Feitosa Itabuna BA
Jeov Enderson Costa Bento Teresina PI
NORDESTE
CENTRO-OESTE
Marlon Matos Pereira Santarm PA
Roberta Degliomeni Cruzeiro do Sul AC
Jessica Moreno Ji-Paran RO
Perliane Maria Silva de Araujo Castanhal PA
NORTE
Manuela Schleder Reinheimer Caxias do Sul RS
Rodrigo Kirinus de Moura Uruguaiana RS
Paulo Emanuel Prestes de Lima Santo ngelo RS
Marcus Vincius L. Giacobbo Porto Alegre RS
Diogo Larrosa Furlan Maring PR
SUL
SUDESTE
Marlon Damasceno dos Santos Osasco SP
Rodrigo Dantas Moriglia Jundia SP
Alex Ianace So Paulo SP
Alan Henrique Sabino Duarte Ourinhos SP
Pedro Moreira Reis Uruau GO
Marco Aurlio Drigo Itumbiara GO
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Sumrio
Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Histria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Misso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Valores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Estatuto da Caixa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Da Denominao, Sede, Foro, Durao e Demais Disposies Preliminares. . . . . . . . . . . . .12
Dos Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Do Pessoal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Questes de Prova. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
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Histria e Estatuto da Caixa

1861 1889
Imprio
1889 1934
Repblica Velha
1934 1970
Era Vargas

1970 1976
Informatzao
1976 1987
Militares Democracia
1987-1997

1987-1997 1987-1997 1997

2005 2013 Especial 150 Anos

Introduo
Uma instituio que nasceu com o propsito de ser o banco dos pobres e que, h 152 anos,
ajuda a realizar os sonhos dos brasileiros.
A Caixa estava l quando escravos puderam guardar seu dinheiro para comprar a liberdade,
quando a Repblica chegou, quando os trabalhadores conquistaram seus direitos, quando
cidados lutaram pela democracia.
Ainda hoje, a Caixa est presente na vida de cada brasileiro. Est na realizao do sonho
da casa prpria. Mas est presente tambm por meio do financiamento e gerenciamento
de programas habitacionais e obras de saneamento, administrao o FGTS e as Loterias,
patrocnio do esporte, da cultura e iniciativas de responsabilidade socioambiental.
A Caixa hoje o maior banco pblico da Amrica Latina, conta com um corpo de 85 mil
funcionrios e est presente em todos os 5.561 municpios brasileiros por meio de duas mil
agncias e 17 mil pontos de atendimento.
Toda essa estrutura funciona para melhorar a vida das pessoas e para continuar contando
uma histria escrita por todos os brasileiros.
Histria
H 152 anos, a histria da CAIXA anda lado a lado com a trajetria do pas. Alm de presenciar
transformaes que marcaram a histria do Brasil, a instituio acompanhou mudanas de
regimes polticos e participou ativamente do processo de urbanizao e industrializao do pas.
Foi no dia 12 de janeiro de 1861 que a instituio deu incio ao seu compromisso com o povo
brasileiro, quando Dom Pedro II assinou o Decreto n 2.723, que fundou a Caixa Econmica da
Corte.
A experincia acumulada desde ento permitiu que, em 1931, a CAIXA inaugurasse
operaes de emprstimo por consignao para pessoas fsicas. Trs anos depois, por
determinao do governo federal, assumiu a exclusividade dos emprstimos sob penhor, com a
conseqente extino das casas de prego operadas por particulares.
A primeira hipoteca para a aquisio de imveis da CAIXA do Rio de Janeiro assinada no
dia 1 de junho de 1931. 55 anos mais tarde, incorporou o Banco Nacional de Habitao (BNH) e
assumiu definitivamente a condio de maior agente nacional de financiamento da casa prpria
e de importante financiadora do desenvolvimento urbano, especialmente do saneamento bsico.
Ainda em 1986, com a extino do BNH, se torna o principal agente do Sistema Brasileiro
de Poupana e Emprstimo (SBPE), administradora do FGTS e de outros fundos do Sistema
Financeiro de Habitao (SFH). Em 1990, iniciou aes para centralizar todas as contas
vinculadas do FGTS, que, poca, eram administradas por mais de 70 instituies bancrias.
Ao longo de sua trajetria, a CAIXA estabeleceu estreitas relaes com a populao ao
atender necessidades imediatas do povo brasileiro, como poupana, emprstimos, FGTS,
Programa de Integrao Social (PIS), Seguro-Desemprego, crdito educativo, financiamento
habitacional e transferncia de benefcios sociais. E tambm ao proporcionar o sonho de uma
vida melhor com as Loterias Federais, que detm o monoplio desde 1961.
CEF Histria e Estatuto da CEF Prof. Rafael Renz
Desde sua criao, no parou de crescer, de se desenvolver, de diversificar e ampliar sua
rea de atuao. Alm de atender correntistas, trabalhadores, beneficirios de programas
sociais e apostadores, acredita e apia iniciativas artstico-culturais, educacionais e desportivas
em todo o Brasil.
Hoje, a CAIXA tem uma posio consolidada no mercado como um banco de grande porte,
slido e moderno. Como principal agente das polticas pblicas do governo federal, est
presente em todo o pas, sem perder sua finalidade: a de acreditar nas pessoas.
Misso
Atuar na promoo da cidadania e do desenvolvimento sustentvel do Pas, como instituio
financeira, agente de polticas pblicas e parceira estratgica do Estado brasileiro.
Valores
Nosso trabalho importante para a sociedade;
Temos orgulho de trabalhar na CAIXA;
Juntos podemos mais;
Nossas atividades so pautadas pela tica;
Respeitamos as ideias, as opes e as diferenas de toda a sociedade;
A liderana se faz pelo exemplo;
Somos inovadores no que fazemos.

ESTATUTO DA CAIXA
DA DENOMINAO, SEDE, FORO,
DURAO E DEMAIS DISPOSIES
PRELIMINARES
Art. 1 A Caixa Econmica Federal CEF uma
instituio financeira sob a forma de empresa
pblica, criada nos termos do Decreto-Lei n
759, de 12 de agosto de 1969, vinculada ao
Ministrio da Fazenda.
Art. 2 A CEF tem sede e foro na Capital da
Repblica, prazo de durao indeterminado e
atuao em todo o territrio nacional, podendo
criar e suprimir sucursais, filiais ou agncias,
escritrios, dependncias e outros pontos de
atendimento nas demais praas do Pas e no
exterior.
Art. 3 Instituio integrante do Sistema
Financeiro Nacional e auxiliar da execuo da
poltica de crdito do Governo Federal, a CEF
sujeita-se s decises e disciplina normativa
do rgo competente e fiscalizao do Banco
Central do Brasil.
Art. 4 A administrao da CEF respeitar
os princpios constitucionais da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia, bem como os seguintes preceitos:
I programao e coordenao de
suas atividades, em todos os nveis
administrativos;
II desconcentrao da autoridade
executiva como forma de assegurar maior
eficincia e agilidade s atividades-fim, com
descentralizao e desburocratizao dos
servios e operaes;
III racionalizao dos gastos
administrativos;
IV simplificao de sua estrutura, evitando
o excesso de nveis hierrquicos;
V incentivo ao aumento de produtividade,
da qualidade e da eficincia dos servios;
VI aplicao de regras de governana
corporativa e dos princpios de
responsabilidade social empresarial; e
VII administrao de negcios direcionada
pelo gerenciamento de risco.
DOS OBJETIVOS
Art. 5 A CEF tem por objetivos:
I receber depsitos, a qualquer ttulo,
inclusive os garantidos pela Unio, em
especial os de economia popular, tendo
como propsito incentivar e educar
a populao brasileira nos hbitos da
poupana e fomentar o crdito em todas as
regies do Pas;
II prestar servios bancrios de qualquer
natureza, praticando operaes ativas,
passivas e acessrias, inclusive de
intermediao e suprimento financeiro, sob
suas mltiplas formas;
III administrar, com exclusividade, os
servios das loterias federais, nos termos da
legislao especfica;
IV exercer o monoplio das operaes
de penhor civil, em carter permanente e
contnuo;
V prestar servios delegados pelo
Governo federal e prestar servios,
mediante convnio, com outras entidades
ou empresas, observadas sua estrutura e
natureza de instituio financeira;
VI realizar quaisquer operaes, servios
e atividades negociais nos mercados
financeiros e de capitais, internos ou
externos;
VII efetuar operaes de subscrio,
aquisio e distribuio de aes,
obrigaes e quaisquer outros ttulos ou
valores mobilirios no mercado de capitais,
para investimento ou revenda;
VIII inclusive os cartes relacionados ao
Programa de Alimentao do Trabalhador
PAT, nas modalidades alimentao e refeio;
IX realizar operaes de cmbio;
X realizar operaes de corretagem
de seguros e de valores mobilirios,
arrendamento residencial e mercantil,
inclusive sob a forma de leasing;
XI prestar, direta ou indiretamente,
servios relacionados s atividades de
fomento da cultura e do turismo, inclusive
mediante intermediao e apoio financeiro;
XII atuar como agente financeiro
dos programas oficiais de habitao e
saneamento e como principal rgo de
execuo da poltica habitacional e de
saneamento do Governo federal, e operar
como sociedade de crdito imobilirio
para promover o acesso moradia,
especialmente para a populao de menor
renda;
XIII atuar como agente operador e
financeiro do FGTS;
XIV administrar fundos e programas
delegados pelo Governo Federal;
XV conceder emprstimos e
financiamentos de natureza social, em
consonncia com a poltica do Governo
Federal, observadas as condies de
retorno, que, no mnimo, venham a ressarcir
os custos operacionais, de captao e de
capital alocado;
XVI manter linhas de credito especficas
para as microempresas e para as empresas
de pequeno porte;
XVII realizar, na qualidade de agente do
Governo Federal, por conta e ordem deste,
quaisquer operaes ou servios, nos
mercados financeiro e de capitais, que lhe
forem delegados;
XVIII prestar servios de custdia de
valores mobilirios;
XIX prestar servios de assessoria,
consultoria e gerenciamento de atividades
econmicas, de polticas pblicas,
de previdncia e de outras matrias
relacionadas a sua rea de atuao,
diretamente ou mediante convnio ou
consrcio com rgos, entidades ou
empresas;
XX atuar na explorao comercial de
mercado digital voltada para seus fins
institucionais.
XXI atuar em projetos e programas de
cooperao tcnica internacional para
auxiliar na soluo de problemas sociais e
econmicos; e
XXII realizar, na forma fixada pelo
Conselho Diretor e aprovada pelo Conselho
de Administrao da CEF, aplicaes
no reembolsveis ou parcialmente
reembolsveis destinadas especificamente
a apoiar projetos e investimentos de carter
socioambiental, que se enquadrem em
seus programas e aes, que beneficiem
prioritariamente a populao de baixa
renda, e principalmente nas reas de
habitao de interesse social, saneamento
ambiental, gesto ambiental, gerao
de trabalho e renda, sade, educao,
desportos, cultura, justia, alimentao,
desenvolvimento institucional,
desenvolvimento rural, e outras vinculadas
ao desenvolvimento sustentvel.
1 No desempenho de seus objetivos, a
CEF opera, ainda, no recebimento de:
I depsitos judiciais, na forma da lei; e
II depsitos de disponibilidades de caixa
dos rgos ou entidades do Poder Pblico
e das empresas por ele controladas,
observada a legislao pertnente.
2 A atuao prevista no inciso XXI do
caput dever se dar em colaborao com
o rgo ou entidade da Unio competente
para coordenar a cooperao tcnica
internacional.

DO PESSOAL
Art. 54. O pessoal da CEF admitido,
obrigatoriamente, mediante concurso pblico,
de provas ou de provas e ttulos, sob regime
jurdico da Consolidao das Leis do Trabalho
CLT e legislao complementar.
1 A CEF poder requerer a cesso de
servidores dos quadros de pessoal da
administrao pblica federal, inclusive
das empresas pblicas e sociedades
de economia mista, para o exerccio de
funo de assessoramento ao Conselho de
Administrao e Presidncia da CEF.
2 Podero ser contratados, a termo,
profissionais para o exerccio de funo
de assessoramento ao Conselho de
Administrao e Presidncia da CEF.
3 A aplicao dos 1 e 2 dar-se-
para, no mximo, doze cesses e doze
contrataes a termo, com remunerao a
ser definida em normatizao especfica,
limitada ao teto e aos critrios previstos
para o quadro permanente de pessoal da
CEF.
1. (27500) HISTRIA E ESTATUTO DA CAIXA
ECONMICA FEDERAL | CESPE | CEF | 2010
ASSUNTOS: HISTRIA DA CAIXA
ECONMICA FEDERAL
A CAIXA conhecida por ter desempenhado,
desde a sua fundao, papel decisivo como
agente de poltcas pblicas e por ser parceira
do Estado brasileiro na execuo de poltcas
sociais. A respeito das aes da CAIXA ao
longo de sua histria, assinale a opo correta.
a) Ao direcionar suas aes para a
habitao, a CAIXA deixou de ter
participao significativa nas reas de
saneamento e urbanizao.
b) Na dcada de 80 do sculo XX, a CAIXA
incorporou o papel de agente operador
do fundo de garantia do tempo de
servio (FGTS).
c) O surgimento da CAIXA se deu em
razo da necessidade de moralizar o
penhor e, por isso, foi lhe concedido o
monoplio dessa atividade desde a sua
fundao.
d) Em 1931, durante o governo de Getlio
Vargas, a CAIXA comeou a operar
a carteira hipotecria e, cinco anos
depois, com a incorporao do Banco
Nacional de Habitao, tornou-se o
maior operador da rea.
e) Um passo importante na histria da
CAIXA foi a abertura do capital na bolsa
de valores no final da dcada passada.
ASSUNTOS: ESTATUTO DA CAIXA
ECONMICA FEDERAL
O estatuto de uma empresa dispe sobre a
maneira como ela se prepara para enfrentar
os seus desafos. A respeito da organizao
da CAIXA, como disposto em seu estatuto,
assinale a opo correta.
a) Ao ser qualificada como caixa
econmica, a empresa CAIXA possui
status jurdico diferenciado, no
estando sujeita fiscalizao do Banco
Central do Brasil.
b) Por no fazer parte da administrao
direta, a CAIXA atende apenas aos
princpios constitucionais da legalidade
e eficincia.
c) A sede da CAIXA localiza-se na cidade
do Rio de Janeiro RJ.
d) Em razo de ter atividades que visam
ao desenvolvimento social, a CAIXA
tem atuao restrita ao territrio
nacional, sendo-lhe vedada a criao
de sucursais, filiais ou agncias no
exterior.
e) A CAIXA uma instituio financeira
sob a forma de empresa pblica,
vinculada ao Ministrio da Fazenda.
Questes

ECONMICA FEDERAL | CESGRANRIO | CEF
| 2012
ECONMICA FEDERAL
A respeito da CEF, considere as afrmatvas
abaixo.
I A CEF est sujeita fscalizao do Banco
Central do Brasil.
II A CEF responsvel pela defnio da
poltca de crdito do governo federal.
III A CEF integra o Sistema Financeiro
Nacional.
Est correto o que se afrma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
ECONMICA FEDERAL
A respeito da poltca de pessoal sob
responsabilidade da CAIXA, tal qual disposto
no estatuto da empresa, assinale a opo
correta.
a) Nos casos de fora maior e emergncia
estabelecidos em seu estatuto, a CAIXA
pode subcontratar pessoas fsicas, por
meio do regime jurdico dos servidores
da Unio.
b) Os cargos de presidente, diretores e
superintendentes regionais so de
provimento exclusivo de funcionrios
de carreira da CAIXA.
c) vedada a contratao a termo de
profissionais para o exerccio de cargos
de assessoramento presidncia da
empresa.
d) A admisso de pessoal se d por meio
do regime jurdico da Consolidao das
Leis do Trabalho e leis complementares.
e) A contratao de funcionrios a termo
se faz sem limitao do teto previsto
para os demais funcionrios da CAIXA.
ECONMICA FEDERAL
Aps 148 anos, a CAIXA consolidou-se como
um banco de grande porte, slido e moderno.
CAIXA sinnimo de responsabilidade social
e pretende ser referncia mundial, rentvel,
efciente, gil e com permanente capacidade
de renovao. Internet: <www.caixa.gov.
br > (com adaptaes). Visando ao alcance
da pretenso aludida no texto acima, os
objetvos estabelecidos no estatuto da
CAIXA incluem:
a) realizar servios de natureza
especulativa, exceto operaes
no mercado de aes e de ttulos
mobilirios.
b) no realizar operaes que atentem
contra a funo social da empresa,
inclusive a corretagem de seguros e de
valores mobilirios.
c) manter linhas de crdito especficas
para as microempresas e para
empresas de pequeno porte.
d) receber os depsitos oriundos da
economia popular, excluindo aqueles
garantidos pela Unio.
e) prestar servios bancrios de natureza
especial, no incluindo intermediao e
Suprimento financeiro.
17
ECONMICA FEDERAL
Desde o sculo XIX, a CAIXA tem
desempenhado papel de protagonista na
histria econmica brasileira. A respeito
das condies que levaram fundao da
empresa, assinale a opo correta.
a) A CAIXA foi criada durante o Segundo
Reinado, com o objetivo de incentivar a
poupana e conceder emprstimos sob
penhor.
b) A CAIXA foi fundada a partir da
primeira falncia do Banco do Brasil,
ocorrida em 1861.
c) Antes de ser transformada em empresa
bancria, a CAIXA era o departamento
do Banco do Brasil responsvel pelo
penhor de joias.
d) Com a fundao da CAIXA, o penhor
deixou de ser atividade exclusiva do
Banco do Brasil.
e) A CAIXA foi fundada para suprir a
necessidade financeira imperial
durante Guerra do Paraguai.
| 2012
ECONMICA FEDERAL
A Caixa Econmica Federal
a) autarquia federal vinculada ao
b) autarquia federal vinculada ao Banco
Central do Brasil.
c) instituio financeira vinculada ao
Banco Central do Brasil.
d) empresa pblica vinculada ao Banco
Central do Brasil.
e) empresa pblica vinculada ao
| 2012
ECONMICA FEDERAL
A partr de que ano ocorreu a centralizao
das contas do FGTS pela Caixa Econmica
Federal?
a) 1861 (D. Pedro II).
b) 1889 (Marechal Deodoro da Fonseca).
c) 1931 (Getlio Vargas).
d) 1986 (Jos Sarney).
e) 1990 (Fernando Collor).
| 2012
ECONMICA FEDERAL
A administrao da CEF deve obedecer aos
seguintes preceitos, EXCETO
a) desconcentrao da autoridade
administrativa.
b) aplicao de princpios de
responsabilidade social empresarial.
c) adoo de estrutura complexa, tpica
da Administrao Pblica.
d) desburocratizao de servios e
operaes.
e) administrao de negcios direcionada
pelo gerenciamento de risco.
ECONMICA FEDERAL
Alm do papel de protagonista na rea
econmica, a CAIXA tem desempenhado,
ao longo de sua histria, papel relevante em
termos sociais. A respeito da atuao social
da CAIXA, assinale a opo correta. Para
isso, nas referncias temporais (dcadas),
considere tratar-se do sculo XX.

a) O monoplio das loterias, sob
responsabilidade da CAIXA,
estabelecido pela Consttuio Federal
de 1988, foi fundamental para a
promoo de poltcas pblicas sociais.
b) Aps a incorporao do Banco Nacional
da Habitao, na dcada de 80, a CAIXA
se transformou no principal agente
nacional de fnanciamento da casa
prpria.
c) O fundo de garanta por tempo de
servio (FGTS) foi criado no fnal da
dcada de 50, graas iniciatva da
CAIXA.
d) O Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social, destnado
ao fnanciamento de obras de
infraestrutura, nasceu de uma iniciatva
da CAIXA, durante o governo de Getlio
Vargas.
e) Durante o governo de Joo Goulart,
no incio da dcada de 60, a CAIXA
destacou-se na implantao do
Programa de Aposentadoria do
Trabalhador Rural (FUNRURAL).
Para ver a explicao do professor sobre as questes, acesse o link a seguir ou baixe
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G a b a r i t o : 1 . ( 2 7 5 0 0 ) B 2 . ( 2 7 5 0 1 ) E 3 . ( 2 7 5 0 7 ) C 4 . ( 2 7 5 0 5 ) D 5 . ( 2 7 5 0 2 ) C 6 . ( 2 7 5 0 3 ) A 7 . ( 2 7 5 0 6 ) E 8 . ( 2 7 5 0 8 ) E
9 . ( 2 7 5 0 9 ) C 1 0 . ( 2 7 5 0 4 ) B

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