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Vacas locas y comunicacin del riesgo: un anlisis de la prensa espaola Mad cows disease crnd risk comunication: an analysis

of spanish press
Pablo FRANCESCUTTI Universidad Rey Juan Carlos pacuti@hotmail.com

Recibido: 9-02
Aceptadon 4-03
Z
W

La teora de lo sociedad del riesgo de Ulrick Beck concede gran importancia a la labor de los medios de comunicacin en a definicin de os riesgos, ya/pape/cumplido por estos en a promocin de una autocrtica social reflexiva. Lo crisis de seguridad alimentario creado en Espaa por la enfermedad de las vacas lacas supone una oportunidad idnea paro poner aprueba tal esquema terico. En este traha/ose analizo la cobertura de la epidemia realizada para prensa espaola con e/propsito de evaluor qu pueden aportar/os postulados tericos de Beck a uno mejor comprensin de/o comunicacin del riesgo en Espaa.

PALABRAS

CLAVES

u,
W

riesgo, enfermedad de las vacas

locas,
comunicacin del riesgo

~ U
3I,~

e U/nc/e Becks theory ofns/e society, the mass media playa decisive ro/e in risk-definition. le doinq so, Bec/e suggests, they promote o reflexive societol self-critique. The foad scare created in Spain by the mad cawdisease pro vides orn special apportunityforputting bis theoricalfrome to thetest. En thispowe analyse tlae Spanish press discourse on the cris/sin arder ta assess what Bec/es opproach can per teach os about risk commuaication o Spain.

KEY
WORDS

Risk society, Mad Cow


disease, Risk communicanion

<

SUMARIO

Introduccin, Pasos metodolgicos. Fases de la crisis. Reflexiones preliminares.

Conclusiones. Bibliografa.

PolticaySociedccd, naoo

3. Vol, 40 Nauunn. 3 i53-i13n

im~3 -13

155N ua3o- Sooi

lat/a ci Iccni.ccaena u tui

ce llscaaa tcucncna s-a

ttO nuim nsociunco ni un riesgo: ion- an-e-lusi-s

ch lo pcc-mau espaola

tu t:rod ioeci n
Ecu itas ilcituiuas abras, la 1uarululennslica dci

mes-gea ulunsa mrollaelsa Jaman Anatlioniv Ciridcras (1990: a99?). UinickBcck-(a9935 998=2000); Msiu-y flu igl as (a 992 i 996). Nikias Lualimusatun (i93]) y fu-a utois Ewaiel (u 986s a 996) se la ahiimn rtra ca rna isao esa el ni u; muun acarl rna iota enspia ful> - iliunlras suualeii us s mu tau cearnao curia ennuacnial nacavndaul tun nuestn it oyuinitiara kiisluarea la nrupei u ni del nc su ea cre ido [ama e la set ivi cIad cieno u fico t unnui una t uax os e lect cas auivmnrsos has tiove niel ci era fuen? u aaaeai mu, el e la elinuuna lea so ci al - l{ecien rute nao rile cl mate Ps so b a yo Icaelo liacis naus] den sus feaanruluetiuanue s la tena u ren ls suaced ar dcl riesgo cien RecE<. 1 su a e mimulucre rin peasensaa aaeannhiuaunaate- sil u-icsgea ci con 1ro era turno sal cuial guau las clennaas enategiarasts soenia les x psitrrauu tUn medira de ana u uinfnuiar unin socnctani a etna donde la lgica le u dista aLa ci sa de la ni uit; ers corle p rotagnan s-mo a la lu ola ~ao re no 1uanto de los- riesgos-. E a ot ras nuamnio nos, el delate en to r ro al ni es-go sc rentada mu a a varios saneas sns, a la fe ola siunbl lea de i9l. cuasaulo un doble desastre de la emnautra lua; e lea rulen Cl uornb i 1 y del transbiaa-dsid,aa- -ucCiisi llonge mas- atrajea la atoncim 1aubliena sealare la uuaiuaralc-,.a uit- itas efee-ceas ad vers-os ele la a la a teo u u alogia. Lu Es1aa fa recin] tom carta ele cniiaeisaelauisu s a-aix den Is crisis ce seuruuaaulsud alimenataii:u :uliertnu (rut re non

al aflorar los pnanenros casos-de fnccfalopatia Esponsgifonne Bovina (EEB). el nial dc las vacas-locas. Esta e1aizoota sc ongina era C mann Brcuuaa a raiz do la deficiente esterilizacin dc los despolos enarnactos duma rato sai tran sforrnacius cnn pro ns-rus, fa ciap iciansmio la era rus mcii sin> me ulla a larotel ra i mfeccicusa. ch pni un, tic las ovejas cran scra1a ~ a a las reses, u-de stas a la gente. La cx1ortacna ulen ganadea y iaaninsas uneaaataminadas propag ci ns-al pona Unis Europea (VE) y nt ras paises. A ello sc acla sca la mmiii e rte el e nas de u do vctimas de la variante de la enfer nedad den Crcuitzfeldjakob (vCI), ci correla-ita la unnius ro de la LEE. Dicha patologa, un rosualtado issprovsto ce la ace i n enienatifienma tcna ca unsunife-sta en la mitin snr al iyaci ci del vacano - alananda cu ini engnilas (sc ignora. pordarunejcnapio. la dosus unin i naa ita lectiva), tic re tuta larga lace nena (e aos cr vacunos> 203% cos ema hnos-a mos), mo respeta /Yonteras yAc ti alas personas bajo afornusa deianaeucchulopataa letal. Sa tis face. lior lea tamuto - los reqaus uteas fa1 d ras por Beck al delThir los riesgos co nlesnporaneos: causaa daisos ss-lcnnasitcos y a une nudo nne vcrsiblcs suelen pcrmanccea unvasabies. sc basam ciii uutuntpmnmntarn o ma es caas-al ms, ~ao ro qeac slea se insta Ial eces en cl salaen (uniera tifico o ami icienatifienea) din milos-y> era ci saben pincelen ser e tut,ticiuugu,, .-~=t,,:,-t: A ti,u, tu tira---

1 op , (etc Pa 1 y 1 Lj un 1 1 (- ooo) (u rs-ocas a ;aohtoca ele! cics-gca, Aliana 6 u(it19y)s2aMatinid, u Ramios, II. 1.u Suil Salgan (cu>) lu> tu u.>) u1 ut al [a ci! u o tu oam> srta rrflri ala ! 1 nos- rni !u u ronco REIS socio!Bou coc rurrponeia ra - Madrid GIS i, e 1 Senu a Acere Ii o tau niauaiis--nuaapnciaaru tu ana onademmd idi os l dr riesgo>: u n rio Imite miii un les- Elmaesgo e it u -,iuaacclstlc s ront iuiporainu a>. [IMP, \ajcnscia, u ooo tfr. Rutiaras JI (u.>uall) -s-%alau ca suac u it uit iii la ucugo a llersseo de l,rbnoa,z,3:iB tu: [Ictisic / (tel) (iu 9t~) Las coosu-ros-c lucais perra usos uit> /a anatsalrrcuuajcicl 1 uro [hur 8 ]auu,u aXnuaso .-kuui/aroauisn 1 1 (a>.>sRuintnuguier es-LosIhaties. ultaevuis1 niuoviauuaeuaaos (uu.>u>2) [lacou soca iii alesruuicavo ema isa seacedael dii u a u:tu-tt a oc uuua ale mareo iecarra>~ Rerisco ouusn u Oceulcurr u lis poluair u, ale adruatadad cr la liaurua
1asi de fui do siglos vuuj F lozanos y 1=.Sic/e, Morales tuis) tramaojooa a =cauicaioccori noei-o sur/ca, Madrid. Sis-tr-irua:u~q tS2.

La l>1?R ras iuu u-cn-s>ul tauuu un u eh 1 es-scrapae-s-a uuua enecfltapataa causada a las uvejas pon los puuean sy conocida dos-den larga cisa. 1> pasc dorso Ifa utualogu-u de itria u s[aveae u la otra rica /uis-biusrui sinica posiblo sum tu decusion done unirniar iris ulcs-pnjrus- re otepus es-aras u ni [anensosca mauc uas 1 u cnedida. dirigida a runaxaaiss-ar las nenduanentos de ls-a fanuaetalccloui ile- racnu su uanao crO ra uuc a dcli unu1als-nu urania ema Guau Broncas lenas- uaiodt-lo dv ganuaulenia lu leas-iva iuiujauulss-cto puar lu eu]ufl cus-) u m u < canuuua (l.>\t.) dvii 1uai>ti l?aiornpcaafinuales de os naos o Duanamte cirtcnui~ara. la uasnisaoan ele los [amuran> uoale ociosos srs-idi Ion uaada [arar la es-nerltsari>ri re los dc s[ao1os faeno la suupnmnsitatu dra ilguincas oit u <u> meciuaeltas u ni urflai 8 u uuu fui de neduicn uncs-cris, propici> si ii/u en lora cursiva dcl ganuacir uacouuao. \> l.aona !rasoras educo os-nr/u nas-arnauna:ns tino jiaeeoioOaaanaor-apcrnraer/ar i99a 2000, den u >tgeucus 1 uropes re Mccl lun s-Niruliiuautu Entus-elas-. ~oor lias pituuauu u tic casos ce meses caa l?1211 caocificauleuus vra Gran Bretaa cutama de n~8(a. Era a988. ese pas jasoliabi cl usia nr de-pca1uus tu taus-ejas ecu loas aictasos esunruicul. Y itt i992. registr> cnt Juco noixiunno den cascas (36.ooo). lu eN alcurnia se cupanuulunu a Irais-da uu.>Bts-a u, jacasae-nionaiuehutc. al cantiuuenare. Ecu 1996, cl Gcutaivmmuo britnico :ulnuiti> puar/lo cl uonu cina c uuus-al euuurn su EEB u tu u-GL

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/o ideal a .Soccrdcsd. vcin3. Va] .40 Nautnu,

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154

Pablo Fncnrceesca-rct

Vacas bocas a veonau:nieaei>mi del riesgos- mu-ni anlisis de lo prensa espaola

matizados o mnionzados. por lo que estn abiertos en una medida especial a los procesos sociales-de definicin (a 998:28). La EEB desat ia alarma en Gran Bretaa, despus cnn EranciayAlenaauia y. ms tarde. en Espaa. donde ha nqunimntrd sobre la seguridad de los alionuentos alcanz motas sinpreenedentes desde la intoxicacin pon aceite de colza de n 9Bn. Y elio pese a una diferencia sustancial: aqu las vacas locas no soban cobrado hasta ahora victimas lusnauaas. unentras el sndrome txico cuenta enon un/as tic unoa fallecidos y 20.000 afectados en su haber~. Este contraste realza el papel jugado por las percepciones den-es-go en tania erssus duande uno de los comestibles bsicuas ce 1-a poblacin, la carnc. cayo bajo sospecha 1 1 apercbimiento de ello motiv una reflexuon publica con paulic pacin dc ciemtifcos siam uales La discuasim se polariz: transformm atari de Fspaa en sociedad del riesgo, conio deman unos? Omero pnico nagnifcado por la prensa, conno alegaban otros? Anbos interJarelacioTles coincidan en otorgar a los medios de eoununucacaon una imfluenca decisiva mu la alarma registrada en Espa~a afines dc ~ jarncipios dc 200]. La ema miverge u cia ce 1aeastuaras tan ema natra-puestas certifica la indisuaunisabiiidad del riesgo de su co alio nicacin - Den ah qn e esto nmnaevea objeto sociolgico ofezena al anlisis una va de abordaje a travs del siatcmiai periodstico. En particular. la cobertura niaedtica de la EEB brinda una oportunidad excepcional para explorar el valor diagnstico de las teoras del riesgo cu utuestro comtexto. Tales-el objetivo de este tralajo, abocado a coatrastar la actuaciu de la prensa espaola con los postulados de Beck sobre el papel de los medios en la co3:252)muncacin del riesgo (Beck, n99 En la interpretacin t 1use nos hacennos de su planteamiento. la canuciencia de las ame-

nazas ambientales en ciernes determina que los procesos naturales, trastocados por la nterveuconcientifico-tcnsica, devengan en asan8:9o). En su politizacin tos polticos (u99 cumplen un rol central los-medios sensibles com los- riesgos, que comienzan a controlar y discutir el ~innbito intimo de la gestin cmpresarialy cientfica (idem, p. 240)-AI definir probiemasyprioridades-. interactan con los-movimientos-de ecologistas y consumidores y su lucha los expertos-, la industria 1 Estado porcontra el control de la gestin de riesye gos. La protesta ciudadana se produce en un mareo de ruptura dcl consenso sobre la idea de Progreso. promovida porlos efectos indeseados de la ciencia y tcnica y por el disenso de los cientficos, que ya no temen ventilar pbhicamente sus discrepancias- e incertidumbres (ibdem, p. 257)El cuadro resultante es cl de una sociedad crecentemente reflexiva acerca del impacto anabcuntal dc a cencaylatcnca. integrada en una comunidad de amenaza transnacionaf y trabada en una discusin sobre cmo as-egeararse enontra las contingencias-. En el debate se enfrentan dos posturas: nana, proclive a un nuuevo reparto parcial del poder a favor de un autoritarismo cientifico--bunrocrtico>~ mscontral estatal, ms normativas, ms gobierno dc los expertos (Beck, a 998:87Xyia otra, encabezada por la iniciativa ciudadana, promotora de formas-de cxpresndeunanuevaculturapo3) palpable en una mayorpar- hitca>=(ibid. p.25 tcpacin democrtica en ha toma de decisiones arriesgadas. Beck sita a los medios del lado de los movimientos sociales, ya que. al servirles de caja de resonanciay publicitaria crisis ambiental, instalan el riesgo cu el primer plano dc la agenda pblica, propiciando una transparenca resistida por el establi-stcmenit poltico, ectanomco y cientfico1.

Datos actrualizados se pueuieu consultar en la pgina web sobre el Sndnonae delAccte Txico dcl Instituto Canlos III. personeciente al Ministerio de Sanaidad y Consuino: www.iscuui.es Pon ejemplo. Enrique Gil Calvo. Epidenairloga del alarmismo. El Pata, 4 -OB-aOOaa lcnnandoVallespin. Nuevos peligros, viejos- ieniiaorea~, El Pas. 4--OB aoo: Juana Jos Tolania, Sociedad del riesgo o dcl miedo

a riesgos-a. Esuracos.

nianzo 2OOi.

aLa sociedad dcl riesgo suapena (..) las 1nonauenaa de los Estados nacionales-y las de los-sistemas-de alianzas-y de los bloques ceonnuicuas. (laa-iondo nuingir> comuanietades objetivas de amniennaza que en ltima instancia slo se puedenn alcanzar en el unsuuco de la sociedad niunndiala, leclc. i996:52. Bede reconuoco que cl poder dc los-medios para defiunirta importancia de los riesgos- se ejerce denuro delimttaciones impuestas pon su] es-u ruienuna itiduastraul. ligaels. pon distinatas vias. a las instancias econmicas, lega
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Fol/es-ca ySoci edad. ~oo3\>ol.

40

Nm. 3: n53a87

/uili/ea fooneuacis-tti

o Vaua-eus oc-ua. s<uacuaiaauunanaoana ocho! -icns-gta> aoci usnaa/is-is- dcn lo jacenucs espus-o/cr

Eu qu craul ea sai desut,-ijacsa se emamniaael e -ce cr ci el rl es-e nuipcuio dcn isu premisa es-pa uuo la imite s EEB? Ejerci sta ci peader ele definir
un 1uneab le misa re las vsacas locas-a>? Sen ini mais ciix esa la gestin ennaa1acesamial s> e-iennanifiens den

la crisis? Hs.o su un ugias cta u u 1 s a real ests? he flenj sta enofar-otua ma rius-a prdicis den snteanielsr den lu ce re u u lira] ujituunama cr c]eui miii dicia su uairncs e re uouu <u[amau 1<1 ele sane Itas de jis-it ita a Isa disputa truene e1iuie tic> seastie noii el cai-aetmnrcle mons-tu cae lea yac al del tic sgov t1us-ir res dc tem ulenn sta anutuiu uit, u <alije risa>> Lu Lis F>~g~~is- s guienues tna,ucnucas dr un s[acade o u itas amule rrtaganites u u uiolau<n su 1 u puea[auursta de Beck ausuda a mntiecnieltnr etnauia sen eoeauiamuica el ricnsc~o ca Es-pa as.

Pasos nietodolgicos
Apiicaumnrnaras cara naetciadeaieaga enetaiitsatva lasas-aria enta ase amisilsis- crauqasuu-ativti cien leus tituu lares- solaemn va cas 1 cucas-aa dc la premisa ni aeio rial <>4BG. U fi~fis- g/ Ma-no-do u- ls-o- Bcszuin-) >>> y ele 1 su rcgi carasil u-cpu-cts en ua t s el su 1a u a r (ca- Vau rug care/ cm el e RaOce]tiuua. ciii mun -48/uo/2ooo y27 -02 2001, uau }aerieaulta quo ciaba-en isis sesisanias- 1arenvias- a la te-itasin ele lu etrs-is lastsa mi nuutuinuennato cu ijuien la si Vto Sa a-en] unvsa su la E Eh eno ni u a fren ea dc siten ma en i s uraenditirnea. i-a eniemnetin dell itiulsur costada caben

(o calaunmie-ene su isa uauvaeasibil dad dmn u-cpu-oulus-cir ml cuaccJao cien las- ntatmnias- y a sai enenuitralucsael cu ml discuamsua 1aerieadistimneu. El u iltuular. sctsutimnea ce

su moni do la nmati eni a. ausaq a en sIra caulare par-te de la i n foismsacnitana del texto e unnipie la fun co m estratgica dc el cfi mii r <ta situa e is-a teara 1 e a nel e-am al lector uaua signi fiea do totalizador prefeccuuto del aextraa (Van Dijk. i990:63 y 6) (sinadie leo las naraticias; slo leas titula u-es-a>, ehienen oa adagca Jaenmi odistieno). f~0rs-en cre enleuraeuiio liii,] OIt visite tic oas tirar ni acil (Cr ci ninc it)9 453) es la p unto mas someti ta sil escnas-ta malo del cas e el 10am s leas e nc urgacleas do aj ust,tr la ~ui a la uses- editor i, u ox pensas del sentutiulc unuu1are sri piare1 reele-tuan- caruus-ai Dc saiai efuir cid ua1o de sesan se ronolmagicas ele titania rrns- dc y laicas ae u todecas suab u e enu ma susto tenna sea una nitoclua drico pausa receitistrus rs-napea ltica isafan-anativa. El a nul isis idcnuti ficar leas su;j otos a untvos 1a ssiveas- el e- iras- tic u ulsa-en,. sus- dro cuacaCus /amu,nsearneoc cien la crisis. Su elesignaciu dcli na ita el enana ao se masasitienca etna el ceasal la Jaronisa itaunsaliza iras luenrnlaos y las mcl accaules custre los sitj etcas (p - ej - - Go ti it-mua Vs-. gaula ele u ~ LE vs Ca la icrulo es1aa oi: Es-pa a Vs. 1 anacu a) E sas rclacimanues se a Ccuulaun por verbos cuyas u-ti naaot aei uanamns aositivas ci nirtgstivas lijana el senurutica del citulsar (mao es lea ni u o nno decir: ~<El( olanen uaea crea la Agencia de Soguriulad Aliaeseuut tui <a trasnaitir la idea ele elilgunicia u rlencsao,a neibea-nia naeruesul. que El IuSQL oc asen u Ceulaienruo ce ruenus-taa un unes-el 1ari nae r esust a> y saeastaaral Goltuiemno 1aasi-ea. ola ni ci m -nefuort~o ci -acusar icYns ejes-ral u 1auu e1ultnnni se- loo-ta era [aucitags-auuistsi de

la niol u a u) Asnruis-nao. leus vc-rbos- <le buien la es--

les, /uulicc u,, 1 u iaieapsiul ira c auiriio,a sta aa1aaa-iriaultl eurcau>rumiauuuc-assa (ca/u cii ja ->n~) Pun ello ta~mau <esca ii-al gui sc uitu lscuanadua urs-res airad uuuau iii uts [ales-cus i~ira uuituuas inicie eielut uutcs Y Ciii iii mu uu>cnicioni dcci cliii u u uus-ule aruuularnute ta lun-, cuiedacas It ronuauuuu ururas una urtcacs-ua >i tailua ttuaniooeuumre t Oristntua,eu elias pilare-s tuaruil un mii iii 51i sana! sas/e us-ua It rruuiuual ulla inus-iuus-aa rieti suilijuti]ntar u (udeut a 4138) ls-u u uuuleuaunt u iii oa di un 1 ualo ruacesst cunnuias a nreuc iouae dcliii sgaa (subjenass-s) chI nnusgna e-ii s (ob e uustua u statu u iludir tuis u/e un uit ulas u, u ua[aauusas as s dcl cauuu u u1uiaciar sus tas-usada u iii suihdac us duaanaas-elea as-sa auatlea liase ~u.iualulr s s las deuuuaiauitcco iuuisnuuieuasusn us ocuillautalisa as ReeL al ues]aeeuca miii uuaantue me cina pos lant cis- u t uunaua st os-u] u Me u- ius-alu o t s-oaan Bus,) ni-ile oualic ii sil aiesgc ans-u enniulaul olajotva. utasiz dc> irua1ao nuinrse- 1uuin -a -ola u 1 u colidir tau asile -u-ruto ara Ita Ii ce ele oc iuclenr dc- Itas is-errcpcionues sacialns. Y-tule ubicar, re a ttOtuuuanu uas-c iota uit mii u Lun si uiaon si it! ir u 1horas> uh al intua pr u auuuu riusud uaiicl e xasucuaou aul ctuos-nenrucua deltas iuctn/ios. liii,- ulensaparenen clic ce-taudca las cIPo uulc:utles- ficar ducs yis-n>u u ranse guau leas cc-uualsuu-cs cut aeuiaado e-sutuigido. El s-uaalusis tic ls-u unuuaaue iii tuis- astaula -i alasc-anau pr a sai etusa acida[un:ida por cl munuluiclon a mulatean al e-onii~iraus-eiii actulir. m a [iiu tus u lar/a it a[iuueacuu tt 1-u ag-nia u.u u a un tu tiunsa cii ussa unnuac~>su supone- nuuatenhca na,s-s u4uae- nnas ca[itnrsatniaaua sauataetactss. aiim si iii i>iua u auiii tirias- ele 1aus-sictu>uau fucur [anuas-e ta- qtucn la nuriscta Inmute ajos luinenleos irle ciiiuaa. /7-tina ra enu uit u-un-a tic u uraul u suu u eliana ce lus s cris-os s- caedes-a (apir> cxja rnnssuu u su eros-ens lucg tuisoenu s y cous-i iii u]cuates) enraalstutavctai tas fs-iis-ru s ate le aenuiu cc uuu tuial ir. ls-u r-Icaene-i>ss- tic Iras ,r-iaos y de sus atuajetos actris-tas y pasivuas tciusianucuis su urusacuca tu t rc cuc liar Isuca se u1auenenia cuuuadra se- raaucan a itul~ruta> den usunicus ~aeni>elic-cs-s seabie ata atasno laccito: cl anonaucnuadca de lis uu/uuu udc traais ls-tiende-sen siunailar. [uunmta s] nac-ario cada caes-dio puivile-gia a as-mus aur-uane-s- etna clcnutiuaucnau ele talios [aucaiii cas it cuorius cl corncuiii tic la aauiicna. Po iotrican -u-Socceelaaal. ~oo-3Vual >~o Ni)uar 3> a$luBz
si- a 6

Pablo Pranrescutti

<Vn:ccis- locas acornion-icaci>n de! heagos- os-n anlisis de la prensa espaola

tructura modal delttular es decir, la enlasificacin del evento referido en la escala de lo imposible a lo posible, de iii nueces-ario alo contingente-. La modalidad elegida naos inforuna del manejo dc las certezas e incertidumbres por parte de la prensa. un aspecto decisivo cu ha connunuicacin del riesgo. Por dectinio com un ejemplo, no vale igual titular Espaa puede tenner algn caso de vaca Launa. enusunciado especulativo, que Espaa ucuadr hasta quince casos-de EEB,de carcter asertivo. Segudanneuite. destamnaucunos la jerarquis de cada titunlar en funmniui u/el sitio del peridico donde figure. Lu la prensa rige un escalafn coronado ponas nutacimnas de portada, seguildas por los editoriales, las- informaciones que abren enada seccnsy las usoticias dcl inatenon de las-secciones--Esa jerarqua ser mdi cada entre parntesis: Portada, por idensa Eda= pean editorial; AJJ, por apertura de seccin; Soc o Nao para las noticias situadas en el interior dc las secciones de Sociedad o Nacional respectivamuaente. Otro ndice jerrquico es-el cintillo, la faja superior denia pgina wie enataloga teunutienainente las- informacioraes sobren un ans-naso asunto. Adems-de facilitar al lector la cosuexin de una noticia con otras del mismo tema de dias precedentes. entraa otro anclaje de sentido acorde con la lnea editorial (mo siguaifiena lo mismo que uua cintillo diga Seguridad alimentaria que Alarnnsa ante la ita Iccenin alimentara; cr el segundea unas-o la percepcin dci riesgos-e ve realzada por la inenlus-sii tic las palabras alarma e infeccin). Conlos titulares cualiFiunados de esa manera, procederemos a interpretar la cobertura de

ha crisis dis-tingtaiendo cuatro fases gestacin. eclosin; politizacin; y declive---, cada una con su respectivo anlisis. Al trmaso del recorrido harensos confluiras observaciones en una 3. La totalidad de los titulaconciusin general res recopilados-se expondr enun apndice.

Fases de la crisis u. Gescaenon

Esta fas-e preliminar enomenza a finales de


octubre de ~ooo, cuando la prensa pasa a re-

flejaria alarma creada en Fnanciayia LE ante ha extensin del mal; y cuimina cl 23 de noviembre, al anunciarse el primer caso de EEB cu Espaa. Cul era la posicin de la prensa antes-de esa fecha? Hasta es-e veraoso nnrrga-n medio consider> serio-mente la posibilidad de que la epideraa se hubiese indmoduccdo en el pues. ni impugni la vers-os oficial deque la cabaa espaola. pese a hahharse rodeada de paises afectados. era un oasis de seguridad5. Se content con ventilare1 tema deforma espordica, a rebufo de ha crisis bntncay del debate europeo. Pero semanas antes de conocerse cl primer caso. dos hechos habian alertado a la prensa: la difusin dc un informe del Comit Cientfico de ha UF, donde se atribua a Espaa un riesgo elevado detener EEB 0 y la decisin europea delude octubre de retirar de la alimentacin humana los MaterialesEspecificados 5. En lo sucesivo prest crede Riesgo (MEE) ciente ateTicin al tema; lo sac de la seccin de Emnuanoania, donde habla estado recluido en

Es preciso dejar ronsancia de gue el autor de es-te articulo parncip can dicha cobertura en calidad de redacnor de uno den los peridicos esiiudiados. Diseutas de una punto de observacina privilegiado, cot monocmlento de las ens uaiegias- chelos penicdicos cr liza y sencoso a iinforinacin eoff the rcord. No senos escapa que, en contrapartida, la innocusiu en las- ran) nas profesionales pucdc distorsionar la perspectivade anlisia. sobre todo porla ucuadenuacia de los medios s s ananua-a-cfcrcnaenialidad. En cualquier caso, asunnuinnos- el recode buen grado. Abuan dama los- caris-dios de medios ctstuuraduas inri desconsocimiendo de a dinnniica inteana de las redaccionesa pon lo cual una invcseigaci>n gestada cu un] trfago infcarunnaiivo no estar de nus. Tana oouonia omisin ha -nurnremnilua un siguicace comentario del periodista de E/Pas, Arcad Espaa: tiesde la aparicin en Gran Buetaa del mal de las vacas ocas-, el periodismo espaol nantuvo aan escrupuloso silcunmio sobro cl impacto que podnis tenera enfernedad cr Espaa. No quisiera ser inajusto. pero no recuerdo nuna sola investigacin rigurosa sabre la posibilidad de gue leus gauaderos patrios hubiesena dado piensos canncos a sus- aninales. Ni sobre cusaiguuien otro asfaeclo del problema (Espada. 200203.3 y Si). La necesidad dc amolar cl ricnsgo de EEB y evitar aaa vera notal de la carne vacuna llev> a la LE a idear la frnauta de los MER. partes-deltas lacvinios gis-e, a la luz del connocinuicnio disponible. se juzgan saascenpeibles de alojar couceuntaeionaes elevadas cien faniiamucs-. Segitia la resolccin aooo/4i8 de la UE, comprenden el crneo (conse
157

Policiraa>-Socirdad. aooi.Vol.
4o NmS, a53-87

/co5/ea fos-one-u>acui tic

ca Vaco-u !ocuss-~s- -u-ciarnaauuaicnartnicin u/rl itnsgcas- aun and!isois ch-e/a

puanncsci anspaaea/aa

suri os antenores, u Ira casia U. prar la cien Socie-

dad (cl rnb ita de las ueati mi as dc sana idad y con simio) - d undule autuauniti carneo te cara a-e seunanria nusur-lar usaavoi. Craunura unuanifensua al aus-

cu-erce;-s-o esjaaea, -ea- han- cnsdo-ziado laspe;-ccpcuan-es el-e riesgo: lo atestigua la u-ctracncnna del enon sus-nao al calor dc las srat cias (El Atiric/o: El comas-mm o el e yacu Ca cae un n$a/t cnn Es-pama cr u ra seman a) Seg mu euafatce n ca tui uninniceus el niesgea - Irastit seos <le los peri d i cias- estudiados sc dvi dccc cados geuipos La el pi isaca-ea figuran Li Pas cm Rcazc;n 5 y en n el segas- mudo. A/IP, LI A/aa-a do y. mean nnuatienuns. lo ls-aeuuuuaoudao. Exauaai nuunnaios ci pu inicuo: LI- Pas- spuuestsa su [orielo sean el t cha cori tania anni1i a eneahientu na y ageica la idea deque 1-a epizootia puede es-can cu Es1aaa a (Alert u suba e cl tea rutrea rIo carne cta Espafusua~) - Su ~0asecosuuiie en tomar aa rti do 1auar leus iste reses del oomsaamnsidear (vi-si hale cr el cintillo Segu ridad alisnesitana). ca tat 1,-am la dejadez e/el Golaicrno (El ulrce tordel laboratorio Naciomal dc Encefalopacas pi cii el ni cure ce fronteras hace mases-es

1 Mi nuiscenrio tor den ensto msabaa un sudo estigia ir ren \gcie-culecara: Ntaesui-tagrscui puolieuns msquo mt, as-acial o haya sala arlo el e Ee-onseanua a So eoelsdaa - Fi ssulccaaa losta cen auca enpizoot is ele anuentmauiIacnae-si hasta eniecanienuts unanrunuue eco nueaararns ti ra cuensricu ren COsisruunica vs-alud latinsana- una roejuisido [asa-a rnneaas la aarnaa por isa

LI/E.
Vcanaosl o cr los sus-j entras ele leus titulares. Al la lOica. Jinnnal mua iaa noj a ele attagmansstas Kv lO tunsass unumnea 1aensas vs EEBaa (/s/- [aun- ca Mueren tan sadealesenenste cu enl Ileninuca iau ido por la enfen--Tnuodad den las vacas Iracasca ~:i u ir oo sustlorla 1iear mnl laiuuanusio Es-pasu vs Euarua1aa (JI Pros Es aafaa ci ea-ra las fronteras a reses de namie aje Ir Isuiselsa lata teraaom salas vaenas iuat-ss-a) 1 arotsa- gonsisnaca cus- ruupeca sc fui nelausiar ruta e clic c su-as-mz de maot cias locales - a resumas riel sile rae io el e lasauutmanad udes u elel senenirar cut vseuinio quien cabii ga a ce cus-mci r a aCuites- enxtranj ennas - - y oa cl ita ters- [la] e u-plolsia eni ceaniflenica enrune el Gea biernam -u sus sucios- cearo peos. A Europa sc la nnuuestn am un nnue uad iva e ma uncatennia pievontivsi (lE Pas-: Era se- -i - 1irma Jaca re extender la pruu eba de las u ,e a, lear as su las roses- sanas)0 va Es-pala e uauiuca It rb stiusaesria renuuenuccn ren ensas sien cao res u [curao ardua> e El mcii tuis-ti-ma Csifuel e> tO enaenen rut u e trata e lun Itaam las lisis-iras en/ara-ii cas-ns-a), El -es-gua tuanusa r>urnr1aris lo e1euc se pennenilala Icjsnniea St Cid rile e camama Tana ntalae negra solaren mi psuis- (ci 1 cicihuucnrt]uarn la CE adviencinen ejus-en unauu real es rsus seveu-os cu Esp anua pu cdcu dotor t,ua vacas 1 cactas aa ) - i -a e soal tel u del unt u e s pe

ale cuan dcl tiesgra ele iras Jai unas-tas (ca Es-jasufasi fsu ha rimnsu pie rasos e lindai nadeas cu otros- 1aais-es-). LoRozn, tras san acranq ce tranquilizador (El Gobieniiuaafinnaaa que Espaa est libre de vacas locas y O<aqtui nuca se turnos-ita cusira su isa ladahlaen oa a>) - se a itaca coaa los consuimidores (alearuan por el aiea ncc dci unal ele las vacas lo cas tras la ntrica-ten dc un anuenianea inag sas-). dma-dole al Inc ma portadsis y- a1amnntus-ras. Su drama-riera unmd/lima, <Crisis ele las vacas locas-a. engluaha tcn tana etute a Es pa a cus una cris-ns e{u o en 1 Gcab i ccuao o temat a ceut deuaer ema-las- fream tenas. Ctanitra la 1arastu na oficial apoya el vetes a los- a icuascas- (a Ea napa tiche p mol ib ir todos los pie riscas ele cari gunm a mii unal ) y e o u ma ao mtada qcue vale por un editorial. hace silva la sos-pc etusa ren la UE (Espaa man est a salvea ren las-vaesas lruensusaa). Psusotaaos al segundo grupia. El Alineado a/una una lo cta m lien e categma ra (len ia reabl enoa serio a Jie ras- le el cdi ca [sortoidas rs apertura, ni le as gua cinacilio-. Su ecahaentia ca se cie al deba te europeo (La UE temen quet mnaat de las-va-casi acas se hay-a extenadie/o), enfatizanielua Isis ga rauatas del Cobicmuto (<Arias Caete apoya el aumunaento de controles-den la EEBaa). Sus- oniena tainiona as- eniara: tranquilizar (eLsa OMS safirnasa

dsaico sen ucaicien mu ti uuimcsanr ele ~iat tunaspontsaclsis- u/e-rl ensirlis al te-ta-u >M unasunuuuu 1 1 u umes el u ulen que- Es1aaa he rae u e1uusuatatu Irastaleu tilia miii imuipastsun laspermep ucinaesmu ni LE. El vaivn del us siotr su uurmauu as ala Jia olas ami niel a enlenunsen nitos fa ma ca nao ion ial sar ccl siesgua cien EEB uacuiesseniua y tiensiel a gisbeusasuaennuca 1. cnahaanaas lasaj o sospenmnlstc piden nata luiersa cen cranotreal - harina as pci igandsasc, vi enti unas [sumaaanaas. etc. lsd. cnn t>okspcuaas e/un cc oaceniea del aut

sos u> o
os>. las aunaigdalas. la uiutdiilss csiinaal y e icoti ce los esucuurueus ile uuasS re 2.3 niie5en5; vios bovinos uaasisores cen tina sun<ua anuajunruos elrnuui ro den canut enxataadatntuani. Pan su inrapacndo inuueuisdo cnn cl comisuansio. su uuueduulsa muenda tan esl dra cien etuluivo ]uropicio a la facuauscidan alen pe-rcepcieunic-s clic niesgsua ana los espaaotes.

Iao/ricu e.Sauciectsa/.

2003.

Vot. .~o Nuiuou. 2

aaStSr

58

Pa/alo Francescucei

<Vacas loeasa y comunicacin del riesgo: un anlisis de la prensa espaola

mana confi demasiado en estar a salvo de quela carne roja no trasmste el mal de has- ~valas vacas locas). Los nuevos protagonistas, cas locas). ABC no esconde su identifica Aznar, PSOE y comunidades autnomas (CC cin cori las tesis gubenuuamnentales (=<lrudgAA~, sugieren una incipiente politizacin (El nacin espaola ante la nueva insinuacin de Mundo: Aznar ayala la actuacin del Gobierla DE sobre ci riesgo de vacas locas en nuestro no en las vacas locas). Una presencia llapas-as). Sus-titulares conceden eh protagonuismativa es la de los ganaderos. Los titulares mo al Cobiernoys-us garantas (Espaa acentraslucen preocupacin ponas-explotaciones ts el control del vacuno importado de Enanas afectadas. las ayudas pedidas y eh perjuicio cia por ci mal dc has-vacas locas). Se esfuerza economco (ABC La produccin de ganado por confinar el tema en Sociedad y no dejarlo vacunso cae un 70 por ciento). Pese a algn tiacceder a la portadas e inatenta asimilar el retulanacusador (La Razn: Engordaban alas-levuelo a un brote de haistenia colectiva (Eh ches con hormonas- para que dieran ms leacuerdo de mnimos alcanzado por los minische), la prensase decanta por apoyanies. tros de la DE no frena iapsicosis de las-vacas-lo Vuelve a hablarse de victimas humanas (El cas). I.a Vanguardia- jersirquiza algo ms el Mundo: Denuncian al Insalud tras la muertema aunque no le dedica portadas si coloca te por CJ de un paciente que recibi un injerun cintillo, s bien neutro, Los problemas to seo). Los titulares apenas dstings-en endela alimentacin--. El diariobarcelons no tre EEB, Creutzfeid-jakob (Ci) y su variante tiene claro todava qu actitud tomar. Entre (vCJ), prefiriendo hablar de ==nnal de las vacas tanto, adopta ulala postura eqaidis-tante entre la locas-. Esta opcin, dictada presunaiblemenalarma (La CE advierte que controles ms te por el deseo de no marear al lector con una severos en Espaa pueden detectar vacas losopa de siglas, dstorsiona ha percepcin cas) y la tranquilidad (El ministro Arias del nesgo, pues funde en una patologa tres Caete aso considera nseccsaro eliminar las enfermedades distintas, con el efecto de amharinas animales). Por un lado, deja entre-plificar la sensacin de amenaza. ver que la percepcu de riesgo es exagerada Todos- los diarios coinciden en reafirmar (Pncoyconfusn en lrancia por la crisis el bajo riesgo dc contagio humano en Espaa de las vacas locas)s por el otro, insina que y. a la vez, en recordare1 calvario de los enfenCatalua tiene riesgos-do sufrir el mal a penuos: lo ejemplifca el titular deABC, Histosar de que se han multiplicado los controles-as ra de Neil, el nico fallecido en Espaa por el un titular que, por otra parte, tiene la virtud unal de las vacas locas, alusivo a una muerte de sealarla existencia dc una amenaza suri porvCj fsicamente prxnsa pero de causa leculpar a las- autoridades. jana: la de un ingls- que se infect en su pas natal. El doble juego entre la aiarmayla segunidad se explicara por el afn de atender dos 2. Eclosin nuccesudades del pblico: saber ms del riesgo y tranquilizarse. La crisis generaba una deLa segunda fase arranca tras el ~3 de nomanda informativa que las desacreditadas insviembre. cuando la aparicin de una vaca tancias oficiales no cubran, y que a los periloca hace irrunspr toda clase de incertidicos les-convena satisfacer (ej- la portada de dumbres, y se extenide haasta finales de ao, Len Re:zr: Todo lo que hay que saber para cocuando nuevos casos-de EEB agudizan la caisis. nuer carne con seguridad, acompaada de Los sujetos ms frecuentes son el Cobier una editorial tranquilizador, Filetes con no espaol y sta anstagouaista, la EEB (El Mundo: DNI). 35o.ooo test para detectarvaEspaa compra Cosa notable, la irrupcin de las incerticas locas). Los titulares- versan de sus intendumbres apenas se refleja en los titulares. En tos de aplicar medidas-y del impacto dc la cr lo que va de la crisis, el anlisis verbal slo sis cu elsectordelvactano. Europa sigue siendo detecta un enuoscado hipottico (La Vanguarobjeto de comparaciones. ora como el niodedia: La CE advierte que controles ms sevelo a seguir (El Mundos Alemania prohibir ros-pueden detectarvacas locas-). De lo conlas harinas crnicas el unaiu-coles). ora como tingente apenas-se habla, y cuando se lo cita es espejo de los errores espaoles (El Pas: Ale159

Politteaysociedad. seoS. Vol. 40 Nm. 3: ~3n8 7

/~c /aru [no-u acnansaa cr

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l<rarnars /aaras a

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arunauaaunaenaaenmnin del rius-geas- as-o croad lasas che/o arecas-ca rspcnoo-

e mas-ti el o cu frases- a ti rusatisa s (vase oit it talar re A 13C~ lii Gola ienruao asegeara tjis-e el pr irda en casia de va cas locas- no urap i ea nimia po-sab/e e pi el ena ia s - dra oc] e la rea tundida 1 dcl verbea
as-ingas- rst cuita t rarnensta la i nq a ietantcn pre

se ncta ii mt lo auas iii le ) - O/al u~adras s teten r sen asla fiuriauua julsagaclea de inute-rraga att-sc, los [leti d i eras- raptan i niva mi a Ial e u rse-rute- puar los j u e-los nacenensa u-los (La L>acupa a-udieu: El ceamnai sari o de Ager ictua Ints- rsu el ola ChI seas-tictac quIen /ua-/au tras vacas- uacss en Es fua i a). Al a pareene r la con tinuuxnuenna. leas titeolsu,-c-s se ennpe-nsunu en dejauola suluiers. retluigsmielosc en las- e-onastruuceienes verbales- din carcter categrico. Fra esta fas-e ciii mirtacm gniap ca cari icaliza sus posta ma st E! Pau .s a une tata sai perfil o pos-atiar bac ciar/o h i noa 1s e-ni los fallos y domeir-as dci Caa i e rules era a d icar has- ta cr idas ( e Agrie ul -tuca reduce a ~3.oo nsilleanesc ml arcsus-Jauuuns to tui pisana cnrinat mu Isis var-sas- icaensis> ), finas- tr radial ea a isa zaga el e sus ~a rcns corr acos ( La LE inasta a Espam<ast a que hsigs cfetnt iva sus len ves reuatra el nial el e- las- vacas leamnas >~) y a Jara yanurima a los- gesuiauicreas cuuc lea cnnifu-enntaa (su los ganan eros ex igenn al Gobi cm sea la ua mediata puesctsa mu nasrenla ren alta plac de suyaieiasaa). En as-o cdi t acial ( Si a mu amia mos->) pi de la fara ib iciu cien las han usas- mrn i cas- - La Ratn. a ce uaisc rica eles-tacar el riesgo ( La 1i ni nie ma vacsu loca res-apa anucanualas era ha Oliuilisa ci m dc 1 us a eses e ofomnias aa ) - pide la di no isiun de lus muiuis leas tun Agricultura y Sanidad. A ras Guie te u Viii aluilios (Los- cnrrorcs- do das naunuis itas 1aseavounsimi m camas etna su e-a-isis clin sus v,ie as liii as-aa). Corieneciun mns1seeiai atenn enran sal unuaaaerca e ceirimnirno dm la crisis (Csacn e ma hii ea do cl cuna sana o y la enx1eau-ta ci luc ele va ruin ti rs-pa tea -t- as vacas 1 turnas na uas oras-rarama 25.000 mllomaesaa). y. al igaual que LI. Panit.u, oao nc el Geah 1 cmiio a los gea o adenros. ta naa rau/ra 1aartielca Jacame-los ( < leas- geaniadea-cas srremne-tenua comatra Celia Vii laleahios su). Fui el s-egcasaml ca grau po se una mit i cu cillas- pOs- tunas- iniciales ABC 50 00 mss-agra a resaltar el es nc ro gas- lacroa nueiutsui e-eunursu la Ellis. lisa cados-c eco den sus declaraciones naininai za nado el preabiomna (su s- 1 Gob icn o asegs-ma c1 taen m pa-inri en r enss-ma ele vamas 1 cartas a ea inupl cta u u risa 1ara

sible epidensa; los-expertos creen que Es1iafla netadm un mximo dei5 casos de vacas locas->s). Busca quitan al Gobierno del ojo de la tormenta eornesponasahaii izaundo a las CC AA (Solo siete autonomas suscriben por ahora el plan contra las vacasliacas), yse preocuapa por cl q cchamanata re la industria deni vaca mao. cvi tan do mii os-erara en colis- i ma com el Gobi erc ca (<Ganaderos y naaaeaderos- bajan los 1arecos del -aciano para ia mo Jaunan la intcrveuaoiu cts tatal as) - Ms discreta es la orientacin de FI Muuado , encuyo fin nao apoyo al Gobierno le lleva a ma rda acunsar las numat cias aianuaansces con las garantas oficiales (Espafaa ser nis exigeno quien la VE com las vacas- liaras a> El Go bienrno cree injustifiunada la alarmas fior las va cas locas a). Su act:iuaad cautnelos-a sen patentiza cu la ea utncv is- Ca exun us- siva s Caete, a e1 i~ e m se b mi ada cans trlaunsj para q tao unan un-aa ce e It omIsa (Algn caso nus-, suanqute mo habr epide-nuusa>). al tionapo que se distancia den ha mi nuistra de Samaidad (su Donauncia o al los-alud tras la muerte timar 1 el e a u ma pacicnite ifame recibi alma insjertca seo) Lea Va o-giscrmda. sube un grad ea cta la es-cal a ele la p reoco paecaua: su ca ntullea naud a dc Cr sus al inunnutani a a Alarma a rute la infeecio o aliunuomna cia - da udm a cuate sade r ejas-en pa cdc [tabor cocaesthlens contansnsad ras. Eso no le nnap ide la u-en matas-a conns cean 1 rus ganadoros ( lus ga nuarleros- i mas-tan s la Adn insena ci ua a que conpte enarne para cumpouasarlos5 Fo gi o de la cernuinra. Cientficos y vea cmi manos aun ucntam cnsu maqui i ). 1-zar Sun al u-iuelsadano seaha releas res 1 naal ocupa din nmnlatar lasgos tun ciifienaltadcs dcl Gcubi crnao para gestionar uaa Orus-is cfuac prescrita conao un asunuto otaropeo ( Serias el vis-imantes en la UF sealrmn las x-acas lo cas-aa) ea es.<pa rirl ( La faunila ce la nuajenn uuauer ta por el vial den las vacas locas sc t 1uicrehia con tu-a Samaidau] )>. No nmnjaite la insirsuasmnin de qcuc a teda ta leer EEI3 ema CstaluVa - Al contra rio - la atatarta ves, esa quien cts-sa comunidad figura cu un tu -ola c es con un fin tranquaihizauira r (1-a carite 5as pos-tu-p ucaelcmniula en Cataleaa es segeura aa) la ya est definida: defenrler al vacuno enatalna
y sria nunenner a set era mutan idad al cnuargen dc la

enrasas-.

5 furecisca aclarar que sc- traa dentina eiuamtar cnrnu, Vii qone se arana

del caso do taus inaijen vicianuia del CI.

Pci/inico -y .Suucirm/auch> socA, Vual


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Pablo Fraecescurni 3d Politi.zaenon

1/ama locas a -,-corsdsnunraein del hes-go> un anlisis de la prensa espaola nc de vaca cae en un 24.50/o para el ganadero. pero apenas baja para eh consumidora>), y en la UE (Espaa se opuso durante cuatro aos en Bnunsehas al plan contra has vacas locas). En sus titulares el Gobierno sigue apareciendo como nnprovisado (Fi Gobierno corrige su decreto de las vacas locas alas tres semanas de promuigarloas; El Gobierno admite que est desbordado pona cantidad de vacas a in-cuncraras). mientras aumenta el protagonisnno del PSOE, hasta entonces sin poltica al respecto (Zapatero presenta un declogo contra las vacas locas). Las nicas- CC AA aludi1 PP. siempre nedas son las gobernadas pone gativamente (CastiliayLen detectados-casos de vacas locas en sus controies>5s Veterinarios de la Xunta certifican que has vacas estn samiassin examinarlas). La Razn, por su parte. re dolala su campaa contra Caete y Villalobos-, sobretodo contra esta ltima (l.a torpeza de la mnais-tra Villalobos- agundiza la crisis de has vacas-locas), apoyndose en las quejas de los ganaderosylaUE (Firme cenas-ura dc la UE a Espaa por las-vacas locas). Su nfasis en el riesgo (La CE dice ahora que baraja la hiptesis-deque los cordero estn infectados-as) conoceunaexcepcn: ladefensaauitranzadelganado bravo (En Espaa no hay tonos locos), un gesto comprensible ala luz des-u pugna con ABC pona atencin del pblico taurino. En el segundo grupo la dimensin cobrada pona alarma fuerza algunsos- reacomodamien tos dentro de ha lrica fijada anteriormente. Vista la gravedad poltica del as-tinto, El Mundos-e mete de lleno enl. Enocasiones pone un cintillo donde, ala vez que se reconoce la existencia de la crisis-se intenta mamtener al ries-go enun plano discutible (Crisis-de la EEB/La seguridad alimentara, en entredicho). S por un lado censura a los ministros- (Dimtem los-ministros-de Agricultura y Sanidad de Alemania por errores parecidos a los-de Arias Caete y Villalobos), enseguida un editorial ariana que no pide su dimisin (Lo que va del caso alemn al espaol). Reafirma su postura oficialista concediendo otra entrevusta a Caete para que reitere sus argumentos(La importacim de banmas del Peino Unido fue masiva en Francayaqu mnima)yenei matiz excunpatorio introducido en este titular Eh director general de Ganadera dimite pese a quela inivestigaciniO exonera. dan
PoiieieaySociechcnd, -aoo3,Voi.
40

Esta fase coincide coma e despuntar del ao bajo un goteo de casos de EEB. que pone la cuestin de las responsabilidades polticas en el primer piano dc la agenda meditica, y concluye a finales-de enero. ruando ci presidente del Gobierno afirma categricamente que mo habr nls dimisiones. Aparte de los-agentes-dei sectorvacuno, los titulares se colonan de personajes e instituciones pmalitcas (Geabie mao. PSOE, CC AA. iU). El anlisis verbal revela aun Gobierno a la defensiva. sujeto pasivo de Isis acciones ajensas: le exigen, le critican, le dentarunan (La Vangasarda: El Gobierno francs pide a Espaa ms controles sobre el mal dc las- vacas locas). La reiterada aparicin de Aztaar indica quela crisis ha desbordado a los ministros y toca a la Presidencia (ABC: sAznan reconmce la seriedad del mal de las vacas locas pero asegura que no existe epidemia). Europa mantiene su cualidad de referente en el cual deben mrarse las autoridades espaolas- (El Mirrado: Crisis-en Alemania ponas-vacas locas. Dimniten los ministros de Agnicuittnray Santidad por errores recidos a los- de Arias Caete y Villalobos) Dos-ejes-guan a los titulares: la contencin del riesgo y las responsabiidades polticas-. Lo primero se expresa cu has noticias sobre los tes-t, la gestin de los despojos y ha prohibicin del chuletn (El Peris: 25 laboratorios permitirn extender cites-cdc las vacas locas a todas-las reses adultas); lo segundo, enlas crticas a Villalobos y Caete y en los ceses del consejero gallego de Ganadennay del Director General de Ganadera. la cacera de altoscargos remite cuando el Presidente del Gobierno des-carta tajantomnente la posibilidad de nuevas dimisioones (El Pas: Aznar afirma que no cesar a ningisna nainuistro por la ca-isis-de las vacas locas). En trmiosos de jerarqua informativa. la expansin dcl tema a los Editoriales-y alas-cccin de Nacional nos apercibe deque su rele-vancia ha trascendido a la seccin de Sociedad. Esta jerarquizacin obliga ah conjunto de la prensa a incrementar su cobertura con mas portadas y aperturas. En el primer grupo re peridicos-vemos que El Pas asienta su crtica en eh malestar de ga naderos y consumidores (s-nEl precio de lacar-

Nn. 3

153-137

Po/a ta />uas,accscua tau

Faunos haca-a -a t cnasna-aaa acocas-ira dm1 iin~ti n aa-m cnnui/-isi.u dan uprrn-uua uspuseu/a

ABC tambin sc ve urgido a poner unc nana lo ( i.a crisis- de las- vacas racas). si ni dejar de resaltaras segunirlades del Gobi ennun (\gri cultura co naliruna tu-es- rs uenveas- etas-cus. activa des ca rea una epde rda a >s ) - y su versirS o de iras lic chos- (Arias Caete asegura que su iii ecu o gesacral ti ira iti pean en acoso snumnel itleo). No oej a era su a Jaeiyo a los- garrado ros- ( Descaa-enion c mitre los propietarios de las supuestasvacas- lot-as ele Lanrut u>) y ~e rs-isa e e o extena el cm mes- piatasabil i ciad es salas- CCAA (-<Ca caaisci su y un Pas Vas-oca se duns-cu icuaclen de las nnarras- dci Gobio~rijo uncanutra las -aunas locas-a>) y cu ci Gea bernea ascarnisl sta amute-rirar (su La IlE sos 1aenenlua que tala ia vacas- leseas- cu Es- paa des-de mamen rna as de elio,> a ricas <-a) - Fui susana. iris ate esa qus-i taa- i u}afaea-tanaenisu sal asus-nitea (Fi CIS dic-e c]eielas vamtsus- Iraenas slua sosa ai-eahaienrnasa pat-a a -f den ensuels oo cs1aariciins- a). \l iga al q ta e El Mu o-do Lo V-ngard a se ac cra it en it tu tono marts- critico coma el Go b icruso enentea odia scta sc suns quses esa la ami ni st ra dc Sana ciad (a lluvia de e-ru cas- s Ce-lisa \iiilslobtas- pear sas- cienol arsenieanurns solau-e los- laae-sens ren vseas a>). Mantiesie coristatite su auuyo a los- ganad ecos(su los gataderos la iden a Atoar c1tuen ponga ordena cu eh Gobierno ante las- -acas locas), a los quc h~ inca cornaca uan eral ce tives celoso de la sega> riel a ci (su -cus gansacio mus pidena a sial izar vacas mnis jx.enuens-aa). Lsu ot ca usota llamativa de sus tu tui lares- la lara ce su persisterite- o misin re arado llbiMa a a s-itaaaei~Sni ele la EEl3 en Ca tal ua.

4..<- Dechc>c la ltima fase comienza cmi febrero, cuat-do el att mentr i tacesanltmn de casos- eneai oca cus cl 1anmunm panso la enve otuaiida u de-una inufunencin hsunsana puar EEB, y fi ralza ah t cnaisso dci tros, com ini bncate de safaris-a cus Gran Brotaau a. En e] elenco den los titulares. ganaderos y politiceas enendes cl 1anratsigo mii s noca su os laospita les, cnfeniaaos y exper-emas-. sus-jeteas visaculados al riesgo de uneantag o Bujaana o (12! Mis-ru-do: su Losa - dues vemaeli derivados com sarugre infenmntada a m raais-ess). La iniejuietud lcita al ci inaax al apa recen tana 1aosiblc case, dc ~Cj- ini 1aosible me conafirnta r las-ra t1us-c la persona llanera y so le pca etique una as-ato asia (ci qume rara ita ocearrido a elia de la oy) - Esta ini decid ila i cIad go riera un punto rnuae rto infearna nivo, pus-rus conta la osca
Po/-itaco e Soeaedaul.
2003. \

lada que ir v dc ha crisis ganadera a la aolti cta pre~ usblomnente, conidus-cinia a la samnita rna 1 a u eus-t naci ta periods-taca sc asca cra cii un cutual ir den El Pas: hin enspatiol presemna usudur mus del naal dc las vacas locas, pero no SC lid lO dido preabar - Sima vimnti naaas. mes-ruta anasposbie reactivar la exigencia de mes-pons-sa b lid ide sc pohitimnas; slo queda airearas- puge ras en la Lu los- nuevos castas-de EEB y la nuar chi tt las nuedidas-. La otra opcin. ce otrarse era eh rs a-ale en do la e piden una. ca uaca coma ha mo mutuo naca otar ial su removen cl aasado (de ab i cl cro o tic Lan Razn: Las- auatrari dades rica ami ves-u igais lis ha minias crnicas caris-a mates de las vacas- imienasa> ) En t mci ita os sanen i ti untas la crisis- la des- enalauaenatca cnn ana enallejon smi ss-sil ida: mio hay inlenentsad cas ni dnnuisi caries mii prev is-imna es; slo un ras-ario de vacas-locas. Niel recurso a los cx1ao ros-, taus imtenso en csca fase, destmalaa la s cuac i uu; maingano atinsa a precis-s r la dinnem sion den aso riesgo cuyos- conatomusos- siguen siesdcii crqusictanren-acnten difusos (ABC: Coihingen: Los test slo sosa fiables esa vacas que ya tuenesa snaecnaas- dc ha EEBas). De a/si el viraje a la ar tras-a, cuyo avamace se relata com dramatisuiio (Es-! Pas: a Lu ropa imaica cl sacrificio do ganado b ritciico para iasapeulira e-ntrada de la fiebre aftosa) Ntese quela ceabeceuuma dc esta [la-toluigia inocua pal-a los bunsanios sc asugna a Smam edad ~ no a Fruoniomia, eluande le hubiera commesponadudma pean su ropouceusins enstn ent:anscns-te cemamaeiunuu e a agasal sucec mnu cean la fiebre 1mir- cari u 1 u explucacina es evidenate: ha pemcepcius de riesgo lu nuaspregnado a todas- las epizootias: el eneunjunato de la produccin decarne la cado bajo sospecha. [-1 ma cl pnnaunr gruspo venmaras quse El Pas caun bia su ciusthio por Crisis agrcola cr Euro pa, lo cual, al enuugiobar vacas-locas y altosaco una toas-mo grupo tensitco, recomduce la cm us-is de lo sana u ario a lo econmIco, lumia Sta la al dcl agotamiento denia historia. Manatiene sea tesutama e rutina acusando ah PP de ocultacin Agra u-un tiar-a y ha Xunta tardaron unieses en anaunac aul pu uniera vaca learna t y uspomie un test nmeadia mini ce nicficoam essn.-aauol se ni luue i,u Sn dos dci (nobuecuno, para ev idencian cides-co nstrcl exasne mate (<Lameas reses denteuntan era tiendas es paoles e arrie dc meses alimentadas cou picnc suas ilegales). La Razn muancierie emicennadida la ala cnaa ( Puar cada vaca lomna diagnosticada mos

oL1o N nuu. 3>

u 53 iii,

Pci/alo Fnancescaotta

Varas jocuma

uconutu-nicacca del a-eugo> urca an/isis de la acento espaola Reflexiones prehmmnares

hemos comido tres- o caatno>s; Espaa, a un paso de ha epidemia de vacas locas), tnnfndola con uaotcas tranquilizadoras- (Los isavest-gadores cnneens improbable que haya espaoles contagiados por EEB). Y enxtcnde sus- crticasal gobierno cataln acusndolo de innpedr el afloramiento de la EEB (Cacahuna uncanera has reses nayores dc 3o afios sin analizar para ocultar sus vacas- locas). En cl segundo grupra sun observa la impos blidad des-os-layare1 dos-asosiego ramnapante El 1 nuienrira a la vQ (Espaa Mundos-e focahza ene sacrific vacas con santuanras dc EEB sin llegar a analizaras; 20 hospitales usaron en Es-paa frmacos infectados por dma1 dc las va-cas locas-as), y maitga sta gire] ahanmussta rep tiendo con Villalobos isa juagada de brindarle una entrevista para que sc defienda (Nadie del Gobierno ni del partido nie ha pedido que nne callaran ns slenacio ha sidea voluntario) ABC. pons-u parte. persiste en promnover las mcdi das oficiales- (Arias Cstuntc amiumena mauevas medidas para paliar haca-isis-de las-vacas-locas-; Sanidad eliminar los glbulos blancos de lasangre donada, coinr precaucin); snspoden sustraerse de poner uaas nfasis enel riesgo (Eh Ejrcito italiano prohibe ci consunso de carsie enlatadaass Eh enienntfco britnico no des-carta la aparicin de e-as-os humanos ema Espaa). En cuasato a La Vangu-o-ruii-c:. hansa ha atencima el que Catalua reaparezca en un titulan (Ca talufia destruir nis de 5ooo vacas sanas). Una reaparicin elocuente, por un lado, por producirse cuando la cris-ns- comnenza a nenia tr; pon el otro, ponqase alta-atar dc fon-una sacu ma e- 1 u e-ttti el enauniciadea por La- Razn denia-si vciliuuitstrl uit- cita mniacstiomsarunaa medida de a Genaeraimat dirigida a evitarla aparicintams temida de vacas locas- >~, En lo restante se atiene a cubrirla crisis mml Europa, coniforme a su lrica de tratarla cosaao externa al mbito cataln (sCbirac critica la recomendacin de ampliar los materiales me riesgo dc has ovejasas; Lonadres vendi Jalas-cra cear eh mua] de las vacas locas),

u) A prumera vista, la comunicacin del riesgo no apart a los peridicos des-ns-filaclones polticas: El Pas- actu en sintona con cl PSOE, el partido gobernante en algunas Autonomas y opositor en ha arena nacional, y se aplic a culpar del desquicio ah Gobierno y ala Xunta gallega dirigidos por cl PP, omitiendo referirse ala situacin de la EEB en las-CC AA socialistas-; ABCy El Mundo se mantuvieron fieles-ah Gobierno, el primero defendiendo en todo unomento al Ejecutivo; el segundo, con mas matices, cuidando no des-atender a sus lectores ms alarmados-; y La Vanguardia se ajust ala poltica catalana de apoyo puntual a las autoridades- nacionales-y defensa del interes autonomaco, reenviando la crisis-ala UEy al Gobierno, sin cuestionara gestin de la cruss en Catalua. Slo La Razn, el peridico ms joven. se apart del libreto fijado pons-u marienstacima conaservadora, perustirdose cien-tas criticas- al Gobierno, explicables- pons-u afn por desmarcarse de ha complacencia des-4BC, su rival ante eh pblico de centro--derecha (un objetivo que persigui centrando sus ataques endos unnistros. dejando a salvo a Aznar). As presentadas has cosas, el riesgo no presentara una relevancia especial como tema de la comunicacin mas-iva. Sin embargo. a poco que niaras-cmos ms all de esta impresin superficial no tardaramos en verificar quelas afinidades partidarias cro impidieron a laprensafo ngic de caja de resonancia de la icqunietuzd so cial. Pesca1 inters de los mnediospro-gubennamnentales por no avivar la sensacin de imaseguridad, miinguno pudoignoranialgicacoinuanacativa planteada: la crisis resultaba un buen reclamo para lectores vidos de res-puestas. Amate eh dilema, la prensa opt por enomajeagar la explotamnin del niedo con la asignaeson de culpas con arreglo a sus- adscripcionos polticas (culpando o exculpando al Goberuto) - El resultado fue una amuphfcacin de ha percepcin de riesgo, con efectos demoheriores en eh consumo de carne, lo cual desba-

ui~

Dichadisposicin buascaba aprovechas-mu arnsqicio cola normativa europea que permita deshacerse sin ana-

izar de vacas que, pon su cuan,


1aodan haber estado enxpuestas abs piensos conanninados. De esa maneras-es-acrificalsana reses sospeebuasas- sin arresgarse a la aparicin de un aes-ualtado poaitivo en los tese. alsomnmadose lasautoridades el costo poiicuu ligado ala prdida dci es-saturo de comunidad libre de EEBaa,

63

Poltica vSoredad, aoo3, Vol.

40 Nn, 3:

i53-uSz

Pa/alo [osca rusaus--a a

rmliuuas Iuuancona<-u anmanacua un ncta-anua o del muasgo uaro ou tasis cJe la prenso- espaola

rat cl res-co eje las Adna imaisnracicaries el e i pedir que eh as-tirito toritas-e estattto el e ~mo lalnnad de salud phaliena. En cielnaimiva: len leutaor conuaaaeul-o- dc lo prenso icata-odu~o la FF18 en ira capenda puiialiecn el se-u-am ce! Co!ai.nmnu.o c cari ta-eiptin-eose a los pmunanidos. Que las a cu sacio ues dc En ms-cias fueran ci elcuonanute cura quita quo la tensin uafornsat iva erenad a jao r leas peri ui it-tas- }a cefi guras-e el riunsgo de FF13 antes den st desculacios icuatea mafen ial. A la luz de los lacentuos. hoy res-calta alan s u 1 e irnos-a n q re la pmesi n dolahe el e la UE ~y de ha [monis-a cnnpuaj ti al Geahaicro o a lausoar a tirad ea 1 a cu feraneda ci amates dc que le teanruara por sorpresa. N la en enonutro Ea tira su ces ivea, la ana-ru-sca- prala sin ea-pece-id-o U Ja a neo- drji. o-ir e/ja cta la/crucen cien/a FER - cfi/am /ras anio mida-ces. Jo a-e nurus cu sai a poyo a ha ja real ib i ca on dc leas pi cus-os- crnicos, ny-tic mitras- el Go hiero o dalas sun-gas-sil asuuatuas era la exigencia de cesposusslail~riauiuns praltcas, aig-e> u 1uitn isis- acato ni dades e1 nuenisar cmi dra y cr su rcs1aald o a losga narie mas-. enuayss renivi radicaciones- pon a o al Gobi e rsao era aun untos-. Otra cx p resi ehanu do su sagoraenia is temienniucas mmi m masncjta del flanamno anedoanalaeoual do la enris-is, i,a clara cone xins el e la E E 13 con el rasodeho de 1anocj uccim ira-temis-uva fomenitado por la PACalari una grao oportunidad a los ecologistas-: sin enabargo, leas- <nverdes >5 mao pnuatagtiniszaccaua titulares. Q tic o ejerci la enntica a nabienual fue ha presas-su, coma la ritcuitn;rini cien maniatar a las acutos-ich des- a eomtsumninaaeins enreacia aoma elisnimuacni dim dc reses-y despojos- (Lo Roncan-; Sc uuiuitipicau leas enternauniontos ilegales ren rcnsenso), Este uso 1 g icos. ocani -sesgaclea re os a rgaarel ruieratos meo groe rite cuat la sulso clac idma re las ni eati cias- a

su utilidad poltica en la contienda gobier nao/oposicin, nnuestr; a ha prensa iruJtagan apropiacima del discurso aumabientalista para fijar ha agenda pblica>t -ro descartamos, por otro lado, que en-la marginsacin de los ecologis-tas isafluyese ade ms ch amcansento de los unedios con los ganaaderos y ci saber oficial (universidades, CSIC. colegios profesionales, ente,). 2) Al comunicar ci riesgo. ha prensase vio era el unte dc precisar sea magma itua el. un co mecido extremmiadamemanc irduao, tal era la ig norancia solare la EEBysa evesatual imuipacto cu la pobiacina. Afna de paliarlo recurri a metodos indirectos-de cstinaacin, corno has cifrasde pases- vecinos- (ABC: Dos-de cada mil reses- cu iranula dan 1acasitivo en el test de las vacas locas) o tcnicas ex1aeninaentaics- (La Razn: ocLu anlisis getitico dotermussiar ha pred ispuasiunin de los gal legos a sufrir cl nial de has vacas- locas; El Muerdo: Eh laboratorio Bolsninsgcnhmagraus-n tose que perunuten uletectarla enferumedad cu animales vivos-) Pero esosrecursos se nusostraruana ansuaficientes, Raccan falta empecas loca/es, enapaees de eocancrtirlas eercao-rcaan-e,s eoprobabi/dadns. No tard cr suar-gir una figura resuelta alienare1 vacio; Juan Jos Badiola, ci director del laboratorio de Referencia dc Encefalopatas Espongifocnscs. A es-ten veterinario he tocaba una tarea precisa: eocaiicn.a r los cadas d~ Fm r]cire-taelcae cr las CC AA. Lejos-de restringnseae a, sc prodig en declaraciones prediciendo la evolucin den 5 y restndole gravedad. la e1aizooua Fn su papel de experto euaas -oficial con aumnecala (len independiente nao tus-vta rival, gracias,

Esto fe nonacmo projaica da-la

i nsiuuaeina del

ccoogisrooa des-cuita pon laus Eder, parte de la premisa dc que

cl mii tsru tau u e taro ccii la gis ns as drjamin el un eo unu-reilar cl clis curso s ohre ant ca echo ausabiente a cnosos-un enturanun ia de la mss mitumauan,ulu, um inri tu anialaictutaisinuua mu la sociedad auncidjuuamal ca los atuos do. Emnren leas nuiarvon es-anuos del dincan-so eco ca-rueca lesura lam los amar: dios> a a nagenia da una radial mirta ujme iu:1/uve el en naodo unnaurnruare en la agenda poit ca ha des si mmli rina su propia elinu:anuica com la tenlanaurnia a exclu calos naiuaviuuaienncou ccoogistas dr: a agomuela suauunug a lFider. ieaegu:nni,l>). es decir, dcl cstatuleutiuuuiento de los icarias [auanitai]stcaoieuame rclcvanites. Enls duca satiuau ucinas suquellos sc ms teoc susignuacla ara palpel suibaimeruao.- actuar de gnisru de presiu dendicaduu a suimiuunuasi idi t051 ~uiJaroresa ucatennis animna infoinuadiva s tas micelios. El mp u FI auuo u cari osgi remospenmt tiva u cnn anca sai janescicnacia al u-e-rutni m afame o El directo e cien auboratorio Nacional ele Emiectaloja iii us pirtici etc ir tui itt trnanue ras nac uuusesa El u u Baelirala drnclaraba a 1>1 Xhuaado gue o aao puedo ase gars-urquu uaca a iuahalaudca <tintada Psp iii a nianugiun a nuca enic ma Yaauniauauteu ejune uion-axamos aeiunuccmanalgiaia prxnnsarmnnntau a 1 s uma e s u] ga gua- suaaea nagua va u nascende- n - El -a-u m 1 mm Rozan le citaba dacurultu si deteccin de algO ni miso cu Es pi m :1 miii re rae puau gue cu m u ucus a El <-1> u u TI ara odo ticculaba usa m]tas Bad ola cl dure ceor dei Cenuatro Nacional tic Befea cauca a& las mar u 1 ulopa u us 1 s 1acau gua tau une a uj asum innata s pide u ramiqeaddad 1>1 v ni preveid desdes-4BC las tau u 5 reses u oleen atlas su u doble taceta alt anedurtonu> apaciguador ipied caprada poa mmi tutuilan de La Van.gssandi-a, El ades-anas iii- las amas locas lu ami ore Badanal a aa-u rime Lsjaaaa a cena uuu nmiemisajemrauagualinadcimstabre la ciafemniedad.

Polnmca u :Scicnic>uicaii, aood. Vta]

o NOno 2:

u a/liEn

a64

Pablo Francescuct a-

Vacas locasyconunnanicaei>n del riesgo; un anlisis de laprensa empaala

en parte, ala ventaja meditica derivada de su control de los test; esa parte, al silencio de quienes en la comunidad enientifica vean mal su aficin a pronosticar sin sustento epdemiolgico. en especial sobrcvCj no era neurlogo, he criticaban en privados mas-, al no saune al paso, le cedieron la portavocia de la Ciencia en el discunsta pblico. Sus crticos te nuanaventurarse porunasemidasaturadadencgntasyenfangarse en disputas extracient-ficas, segn confes a El Mundo el presidente de iaAcadema de Ciencias. Angel Martin Muncio (femen que las vacas-locas politicen an ms la ciencaas). igual ocurri en el plano institucional; el CSIC se mantuvo al margeny el ministerio del ramo se lmnit a crear una comisin multds-cphnam smabrc EEB, que no pro ducira ningn informase a lo largo de la crisis. Indsputado desde la ciencia oficial, Badiola tampoco fue rebatido por los contraexpertos dci ecologsmo o de los consumidores. los- portavoces- del saber disidente en materia 6). Sin rivales-de ningn de riesgo (Wynne, n99 tipo, Badiola se convirti. de cara a los medios, en un personaje de nixima credibilidad: un representante oracuslar del saber expeilo. Los periodistas-, apunta Adam (1998:166). demandan a los cientficos certidumbres- que stos no pueden mii quieren dar. En Espaa hubo uno, Badioha, que se prest a darlas, y por ese talante obtuvo can> protagomaismo sus par. S bien hua deternas espinos-os como eh origen dela EEByias responsabilidades polticas, daba estinnacionues dc la epidemia y des-u evolucin en eh ganado y en ha poblacin. Este ltimo aspecto escapalsa a sim dominio de conocianiento, el haboratrario veterinario, pero a los medios, necesitados de ejeelaracones- dccxpertos, no les- mnport: a travs-de su boca ha Ciencia participaba en los titulares como sujeto de primera categora. Su fama lleg al cenit era febrero, cuando El Pas le consagr su contraportada (Me han tentado parala poltica); luego, su idilio con la prensa se enfni. Le haba sido muy til al inicio de ha crisis, cuando provea titulares; pero con el paso de los meses mostr sus limitaciones: no haba niodo de contrastar sus dichos- con otros especialistas. La dependencia de esta nica fuemate era tan chirriante que ABC quiso ocultarla titulando Los- expertosm6~

creen que Espaa tendr un mximo de 15 casos-, cuando slo citaba a Badioha. Por aadidura, su acatamiento a la postura oficial de munsmizar la alarma frustraba a los- medios requeridos-de un experto ms critico, Es-a necesidad movi a El Pas- a exigir ah Gobierno la adopcims de un tes-t diagnstico supuestamente superior ah del laboratorio de Badiola. una propuesta dirigida a romper su monopolio de ha deteccin de la EEB, Nada de eso le afect. El mutismo de sus colegas-y la depemdencia quela prensa tena dc l le ayendanon a conservar sus credibilidad a lo largo de ha crisis-E! encumbramiento medidtico de es-te experto pone al desnudo la dificultad de la prensa para lidiam con las incertdambres inherentes- al des-go. Pese a cienta desconfianza inicial enloses-pccahistas extranjeros (El Pas-: Las-vctimas-de las vacas locas ven poco critico eh informe de los- expertos-), cuando estall la crisis-ha prensas-e aferr al nico experto disponible. Nadie poda prescindir de sus afirmaciones, fundadas-ono, so pena de trasmitir incgnitas- y dumas, una alternativa que pareca inconcebible. 3) Si ha ponderacin del riesgo result frust:rante para ha prensa, ha asignacin de culpasno lo fue menos-- En vez de culpables inequvocos solo obtuvoumi difuso entramado de responsabihidades de fabricantes, veterinarios, ganaderos y autoridades- de distintos niveles, Dc pronto, se top con que la imputacin es incierta o annima (.) el riesgo es-y no es- nipatableas (Ramos-. 1997:8). En la EEB. cada adsnanas-tracnnacionai reenva la responsabilidad de los malos- controles de las- harinas (prohibidas aqu, autorizadas- all) a la mala coordinacin europea, ha cual reenva la patata caliente a los protagonistas- (Duelos-, 2000:30). Nada ms diferente de lo ocurrido con el escndalo de la coiza, en donde se pudo reenonstnainla cadena causal centfcay penal. Significa esto que la prensa espaola se abstuvo de designar alas-victimas-ya los culpables? En absoluto. Fjmonos en eh tratamiento dado a los-ganaderos. A ojos-de todos era evidente que el mal se haba colado en Espaa a travs de quienes trasegaban harinas crnicas; fabricantes, vendedores de piensos y ganaderos- parecan los-primeros- respomsabies, Los ganaderos-, en particular, arrastraban una historial de reiteradas- denuncias por cenPoleicnaySocs-edad, aooB, Vol, 40 Nm. 3 n53-87

/an-ti/tu ncanuensmaua

Krc-au /o unan>

u cuaaua ao irnaucicio aid

oc cacas.

u o as-ocal u-u u am lo prensas a-upas-o lo

garde del gs nado coca sus-sta ocias- ilegales. Mas aprensase enumd de baener de climas-los- e<chi-veas ennqa atca mi uas- - iM ca me cari <a, es luzca p mot a gonuiz-ar l;u crisis mu calidad den vctimmasus-, sim vinnudrusen ren calleas asuma enulaa[uii irsr al Geulaica-nio a> cu mnuennuiar naediul a -ua los vuniau cd ores-ile p ion -sos (ls-ca Pandar: Los gsuuadenros elc-uauraenisums e 1us-mn nia}uorusae-iuuu cien faiccusds carta ir-ras mnteri trasser ano mi bi ricas-aa). atar uus- taucas encans-ideacnieaau es? Ba tajarucus tos aieatuvtas rica exmniiva-nnutes criaren s: a) cien narnueaelran nuca cnnusujeuamnse- saleas- cercares- de- las re ras- rut-ales geal acadas por a EEB5 b) de es-tra tengia: azuarsar a las gsinuselenu-os uuantia ami gra lairn-uuma a la ulenfmanis-is-a u ~) ce uutenrs- nsuc-ieanai raca iotacm e-ni pcI igrua 1 laslo s ce iba-e rees ia e mes ints- mo a-nra pesas ai u-;nnio esa mu 1emn la cas cut paesusm tuvo aran efecto tic spisazar riada a res1acauasaai icisud salt oste u auca mnvianiclea un de batea ce- Uncido sobmm el sus-reta u cien prodnuenmnimu u- uls-tri lacaensn re Sulincir mitos La singaula rielad ce os-te pcmacmnuler se enajata al encannapamaulca enuan lo sis-c-euiiulcu enn Aicmausunua, era niranade- el reaslensta m auiliiico 1am-cavcac Isa cliunt si ma rIel mu mmi st mo de s--Vni cu tiara y- sus- meema -pi aro 1aear tuTa ecual ogi sta adversa s i a AC, E mu Esaafsu, s cnt esa s s gani;ieleria initennusiva rara cueree i ti tcaia nos - saivo enana nades at L la p ss-ru a la cuaeienn dci cus (E! Peris -sus var as Icur us y isa iicnbs--u sultrusa luacnrzsama s la IlE a uca asar luc u su uiealiui mnnu~ cus :u turnia-e u tt>uuiu-nu->s-,,u,,uu-t-u,-, crisis laiens sal Jan-capsicea elmn eiensgasvtt ti Cohater rama que alele rmnaau-ienutsam- rs-ra iaiiuiuste mo , idea a los initennesmas siguca/aenmnntarios-. El cm s1aet rial sta tun quo alicaunaS si st pe ras-u u tau cli ir-ii ennscaje re bunl Ibis ulenfennurjer al u cuuisuunmsnuiram sis uisifusir al gsuuaaclenu-cu. Mas- la jis-acacia ucelumnuuic cr emma c>sai risa del eneanst aun ele-u-u rre - algua efiten los- ~ue-ni lrneas tratanrama ce sc an~uu tcs[usaelsmuiulri la re nianaris den- avuaujsi.s sil st curar dcl vaentunio, Imnpomisu suiualsai que pese s la dificnns-ltad parsi inaipuuisur mensouasslail idsdcs. lan prensa anca dej clan len/u a ml ir anua /5c5s u ea (s.sial ir-a onu-es ancac- rmnv-egca esses- a-cucucanaacnur-naa>s - Fui m plamuu re la endruaunai

caunmn, la puja por el reparto de los riesgosco nilienva u]na emola por i nasttasur viet urnas y ciii pali les- ~. Eh apoyo a los ganaderos pcane dc nehievi-, adenis. la necesidad dc la prensa dc viti cas-lar seis- i rifo cnnac ica rs-es- a algn tijaca de 1 re tosca. Sima ena bangra. cta cl aliaran dc 1 a crisis no lalaia mas ngua o rau Ovina iotato soeai com el dial o oip al rulan 1 a 1 ara do senmntra res instenresados cr es-tapan la cauzootia el ejeS cta sus una naos el co ranuasaud dr 1 tiu oniuso es-go>a, 1arc creagativa de ha e1uu e La tania c-anaogaa de los- hechos no trizo a oip de/ea- duda les Jan en-so meacuport los- pamanopeorues a/t /o FF13 a-/cgaa afloro moni las- cacos loanes-scaa Mas la accin indepo odiemto de a prensa ennia mu it es- charas 5 tau raca solarepas las po lticas cs-tableendas,fuueu-an dcl Gobierno de la a 1casicina ca de a IlE, Ante tearira, se derlimn a atetad cesta ami caridad, venirle r ej enmijal ares, sus a-ca nape n a raa nra s con los pead cres [itil~ticos y eco cinai con A taues-nro ver, se sigite dc aqu que se la- protesta ra-o a-deja; jeme arios-cm ctrica e-oria o fiaras anupon cm ra-ii cuos,s regIos de riego - los peri oc/u cia-sc se Ii nn ea crin es- ci ni cern er enris is- mci-en, Crea-sc les sea u Cii y a ccc niv aria a iras- mruincama isunos tt untem-[ien;seiranes aan-lsanacracar-isas y e-a-isis d egabi not c-. A la are tas-a 1 e asiste m po derca sas mazo mies para comui1aon-tamse din tal modo, M no existir ca casi ense-als Biclter <le riesgo - suvaioracisa sen o bje lO dtn-mwgoe-iacin-n era l~- are mu- puh ea - le Cus-alio alare a a ujua ella u rija>ego inimnenso. E ni un asas-rna el a cori e fil ma des-cufaicr o - cr los ma:aes-es sigua crines- mnnacadennsai u unas crisis-tras otra: oea lira dc 2000 1510 la dcl arrite de orujo de oh vsi; cr agosto. las cenvastatanas: cci nsenptenaaias-e, lus el ahizadeares; comatra el losado de los brotes ile />ca(oeu auca a- isa inaq tu ictus-ml por Isis sunatenas de tele lo cha inaa>il. El alt ini ca con el c{uc ha prema Sa mnab ri esas ala mas- miel imna qua ea el cs1aecbo de la lalta den datos-y ele ha cuestin irresuaeitsi de leas ni nularales den riesgo. se la sentid ra cmoda en nana ti pa el e conunueac ins qas-e apuntala su u usaagena de Jioruavoz u olinto rs genme raE>,

El u-amaso diii SOL, l, pi asaenjuil luir azuda anosieia ura u leer ile las vacas locas cara bandera de denutunca sc cnepic aras lars sus uusupine sc onu ca lasgolsr irnos aautonatauusua cas crcuaastauacns cue minie iriecauuivaba a darisalar
rius pean it uuuuat S ii]d tas-u su e rice auarlu miau u] lo unasuamea arudma a decirse del perfil bajo adoptaclea amine la epiro cauia por Fil u PN\ cus sar tilo, -calaeruaics cu 1 it aluat uxc ais X asco rcnspencuivacueouc. - FI laclea uue-goiuuvua tic- esta cipria u, ir nana riel poelc u ruiedasa aiim a usada cu la ccuuuiunuteaeniu$u del niesga lo tutu seala elia ial e-apa utca cii samuial ial 1 tu los 1 uu,alc, S iii tu cus un urticnlo puibliesurica oa E] flauta dci ol - u -ooon, donde se 0 N iris - 1
tr;l
-

a66

usae-us, -u.Sescenauie/.

ooani. Vial A>

Pablo Fnanmecustt, Conclusiones

Vaco a 1-acusa

a y conunicacrn del-

riesgo: man anlisis de la prensa espaola

Hasta qu punto cumadra lo expuesto (nona las-ideas-de Beck? Em primer lugar, vemos que. tal conao l pos-ma. la eomuuncacin del riesgo de EEB politiz lo natural <el go-nado ea-cia-noy porccno) junco con reas de pmeada-ccin y discri bucin hasta entonces iera- del dominio poltico. Tambima se verific sri asca-lo de la reflexividad inherente al riesgo- Las vacas- locas mota-varen un debate que concit a socilogos y otros especialistas para inteuTretania cr~sis.i.as teoras- dcl res-gohade Bcnenk inicios ve saltaron a la palestra y los triuiraos Sociedad dci riesgo entraron en cl lxico meditico, La opinin pui-laca comenz discua-ticndo si Es-parca tena riesgo de EEB ycon-cuec sregaa-rrtndose s o-o era ya ca-a- soccedad del cuesge s-> Asimismo en cumentra asidero su aserto dc ha constituenin de una eomnuumnaidad de annenaza, en este cas-o la UE. aunque nuestro anlisis introduce un matiz inaportamte: ha percepcin de es-a consunsidad es-variable, No es igual ha perspectiva espaola, donde ha adhesin a Europa marca el monte de la poltica in-tenory exterior, que la bnitshca, donde subsas-ten sentimientos- aislacionistas, La crisissac a relucir el curopoisano de la prensa espaola. era contraste com s reaccin clianivimnista des-ns-pares britnicos anule el veto de Bruselas al ganado vacuno dc su pas- (Adam. 64). En Espaa. sien ocas-sones la prenn 99B:n sa seal a Europa como lafuente del riesgo. pon lo comn la mostr emamnio eh origen de lasolucin; no atiz prejuicios antcuropeos, ni an cuando defenda el cierre de fronteras; y. en vez de secundar a ganaderos y autoridades y culpar a la prfida Albin o a Francia, opus-oa cautela de la UE a la imprudenciabispana. sin dejar develar ponas-exportaciones

de carne, Lejos de regionalzar cl tema como pretenda el Gobernoytratarlo como algo exclusivamente britnico o galo, se cohumpi de lo local a lo global, en parte por la dimensin de ha crisis-, en parte por subsanar ha sequa informativa interna. Menos cumplimiento tuvo su tesis del disenso de los expertosyla des-legitimacin sochaide la ciemca. Ajuzgar por los-titulares-, las lagunas as-juicios errneos sobre la BES des-janes-tigiaron a las-ddmu-nist racin, y no a la ciencia. La conafiamza inspirada por stas-e patentiz en la insistente apelacin de ha prensa a los expertos-, Los-periodistas-se las-ingeniaron para tratan con has incertidumbres- de la situacin sin debilitarla fe pblica en eh conocimiento cientfico y en su expresin ms valorada, las- pre dicciones. La muestra fehaciente de es-e afn la hallamulos- esa la modalidad de los titulares. Los- tiempos verbales usados- para expresar estados-posbies (podra, habra, puede) fueron minoritarios respecto de los- empleados en afirmaciones relativas al presente~ pasado y fuituro, De hecho, la palabra incertidunnabre slo aparece en un titular, al comienzo de la crisis (ABC: Agricultura utiliz incertidumbrescientficas para justificare1 embargo ah ganado francs-). Pero conformes-e multiplicaban las- incgnitas, los- peridicos acentuaban su tono asertivo, El rechazo a los-tiempos-condcionales es un enblema de ha ideologa cientifcsta de la prensa (Fabbri; 199531. empeada en enterrar los elementos- de duda y debate del discurso sobre la ciencia bajo un usanto de afirmaciones categricas, aunque sea formuladas cmi forma de prediccins-s-. Puede deducrse, por consiguiente~ que en Espaa eh consenso sobre el progreso nos-e ha deteriorado tanto como afirma Beck? Al

qusejaba deque en la actualidad los servicios- de planificacin sanitaria se han dcsnanieladoylos planes de Salud casi lista desaparecido cruurun galia prctica de las decisionnes presupuestarias- En lugar del plam es el mercado de la informacin el quien cimnnie naaayon capacidad de inmnlluenncia en las decisiones>, Vase el articulo Catalcufa, sociedadde riesgo, deA, Castcinayj. M, Lozano, publicado en La Vantgssandin, el a6 de noviembre dc 200i. Una mnsueatra de esa concepcnu atenemos cr el siguiente prrafo: En los ttulos de noticias-sc suelen producir estos errores. Podniua. puede. probable.. ya hemos radicado en captulos anteriores- que expresiones como
al parecen. podra. pn-olaablenente no hateen ningmnbien al periodista que las-usa, puesto que transmiten

inseguridad. nnmones, Eau e-su-cas casos, eLector pensuan seguramente que si algo puede ocurnimnaunhin puedc no ocurrir, Esa palahas uuiais debe figuirar cas tan titular, a no sen que la nuodicia recaiga precisamente en esaspotencialidud: los- ebinos poct m votan por ejemplo (Gnijelnio, ob, nt, p. 459).
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Po/itacaySocaedad, goo3, Vol

40 NmS: 153-587

lucila/ra farmnieanumaanim

e- Vscnanu nocres- u eno ialu.u rcicaacti nc

a/e! rieuaa%du: aun a ri lau.u di lujamen sin espaola

mnerais, co para la premisa>. Cr o oce r cr ujim ucuedicisa es-tos valores-deltas- ren odistas sc co mnespondcnru e-can os- de set puiblimno merecera tan es tu idi o apartun. Le pransen-va] s aeuoniead den is unienrenis fume el eterna i raaaate la cxi s-teucia cien as raa tana aca vcaz autorizada: Bad ioa. Alo ma bien ci, esa peatos tad suya te naia bascns pumne-acias: eh s-icmaeni ea eles-tas-pares - Cabe factaisar que su rnuasti s ramo ira el ic ala el omiedo a ver daada sca repustacin. como macarr i a .s-us- /a-ens bnitni i eras- qume dic-re ni la cara puar su Gobi cmnsea (Ad ant. cub. cit. p. 6:), ltue ca lea quien fuese - la circo ns-tan cni a dc que ch disetuse> sote cradr sto llega sin a los- titulares perna it i s Badi ola e ras picar su unoasapal i o dc la ~<veaclael ci entica aa cintra m q nilzar, Pean eso la imasaget cien comsscnuaso tras-ni it-ida es erigaios-a. la Iu-egcmaaoar del ces- aqser cnmnpetmt o aa escra recle nc ra mo arel i rda rs ita ele/us ii-en. encscrscicnte de~ rs tcie/rccas !ai lidesel cien sic o-cnt Co la t-mcnd latIrclcre!--- e cid eres-cada Co ni ea uigrs el o ni a /a u->or o i era e-o nc.! rda ala rs jara Ii tic-o afiera11, Qteda por venr si encaras-ide taciomaes den es-e es-ti ea i mu 1ai den que eh d isem sea alio re cr cl finara. -a juagada de El J~a s el e- opo rae ma Bad tala leas creadores cIen 1 tcst de pie nasos cha nuacativos a riendas-am qeme. re ciansun ial evesaecialidael. Isa prenn-Sa ro usaeslar cci rnx1almaaa risa. ti tem enaso, Sen mm duei cia la di ero nac a enrune ci fa sama ca oa es-pa iil y la elese u ifad iam dc Bock, Oc u a das-e meras te i a res-1aenctta ele Bee k 1 a 1aoa e su dnscasa naoe un ueniuu d un mean suanaido res-y etmno 1 eugis-u a s- m m 1 sJaa La a. [-a pob lae i u rinammi onu o psasivaiuacniue uit inicio de 1enuanuen usarunen. Nnageas eses-gea enain laucas a sudor s-oe iii se suau-ea cien esuuiaba tu Iras la abuteas sumar-nl irios, ha renaeniean

cora la U E ea la PG (cossea cr A] enaani a) - Si ha pressa se numascuy, lo mizo para vender ejemplanes y, a rcauoquc suyo, intervinieron lospolticos. A ello se suana la paradoja planteada por cl protagonisunua re los- ganaderos: no luerona las faersonias expuestas a la EEE ufuie mes se mnaovihizaromr simio los pnodcactorcs aso ciados a sus causas, En es-te pusato, ha lgica ecani neuiensa de ha seacienlad i nemas erial la segui do haciendo valen su primaca frente a lacrasengente cii nuna i ea el el riesgo. Puar iti utica - apuntemos la po aren enonutnibua cuota dc la premisa al control deaocrti era el en las esferas dcl unonusunio y ha produccin pre eno tt/a do su u e 1 socilmago ale trata m. Comuno mu elio e fu agon nairditico desbiorjiac la ercaenosa dc la Age rucia de Senguniul ac Al isaenata r ia - com cebad a e mu 1nalea dc i 999 para atajar crisis el e es-te tipo 1 a indiferencia por imamndir cr talos anmabatuas se a preeni a iguialsuaesate era sta mu egsutiva a e nsu u e ta r la PAC. cneanisccuaeuacia de su-a peayma al secuear dci va unas nea - El fi nico re 1aa rtea el en pod en que busc consisti en foutaleces-c a expensas re la el es-prestigiada AA nuainsi stramni ni> - Era vez de enmnilaarcars-c cas tania enainapafia dc largo aucas tea 1uan mams tranispare nenia ~ mneanitreal es esa la pro el mier-id m y di st ciiicao in de los- alimentos-, la penas-sase olvid del as-manto era puacos muses-es-A elia ele lien la E LB s denjarlo ren cnxisnn i ralon-anam una me rite auanir1uc los enasras superan cl cesa tenan y i os m xpertos advicrt ema tic eple seguir stfunnctauid ci al reasado varitas aricas-. Que Gramar 1 usis sacar den las- similitudes y> diferencias- observadas entre el cas-o cspaoly la des-u u upe oua de Bcenk? Si partimos- dc que

Vii/a

upe ra tt usa ilanmjte, eolias uilaimnios anatas la ancuas-a cs-pitliolii huavenisido respaidauuule a lu cranuaunuidsad cicua

uiliesa mu su uit nutrida dc aummunmmr de Su unce usuran inri +1) (:uicarszarcl citas pon ciennato del PiBa). Era ese senusiiio. so rnrunura la sido ahogar rutan niusis cacctaca y miau uraennos. Esta pos-miura, muaccla de la corcicascia ele la necesidad
dc, suaja miii sc ral un centras-ca cn isp ira nra usa nuiate-nia, sen ose-site cu e as-arligma elisrnmrsn-o demmomnuinuelra mcmi tu...-u paqisunte tutu a}imct,utavo el-u /aniagnrso It uusrana & -\Iaacliaclinaoi ,.>,.\ ,, ,,. ,,~ un se cuutiende el con juuato oc mii:creuas O 5.5 ele seuut clin ulaunuanu uuutes coc disaaatsiu periodstico cr eua mnoanennco dado, rcsaouusalalct. cmi tltina instaiscia. riel

sigmuiietrlua usuguiaclia a las noticias. xc madre ri,ailr jitan la adineslun sin fis-arsis s la idea de progresia, 1aantcualan t progrensa aauau ata y ile ustifcsuua eat/ccntuss Este sudveum-sosna nuaeuatcn tu su xi miau mute cicnniilceateu miauu udc sas-niallosuma rurntsnaniirca. raracligna tienden s consideran quien los >n Eia=-rusa quid u unuipeuco sc observ cl dcnslizaruuiertca sal auteinianiscoei lauarocrticocientifico tmnroido -anunlenmninos u aainusigaii ilma u alasa cen Jurar Be u k a aa iii a st gO d u por las ua ira riel a elrrs es-pa ol es amo iiit a el en cmuriturence r los conmino 1 cts sinamanos, simio oas bien ac ieiau ame bailo dr Ial y aplicar coc a-ca-asca sama nieanusaativas. La anulanun.a len sri ataoy amedro esa fuonimtr etna mancha la unu tt tu Alunar un si ida nr sub cus medio den lu crisis ce a FF3 cenuifilca la adicta disposicin del Golaicnn-ro rs-~~ a saab] re iauur,a-as ayastaae uit ren control. Ecu Esjavia, ial parecer. la maqtuiciiria denia Adminiseracuon suguien gcabe un iula jucr smica ra auisuucuacniousal habiuaastl. Latie s uclusuun us ietuialu,ad ascii su enaizoiauisu sen r-nuenearnnucaaa clisueacuitalatau tau rl ponteul dm1 Minisnetrio den Aga-imtul uucra, lusc-u a ->tlauuuu-nu si mua lruncauuct:su>ww.ccniic* / tu/ieta .Socuinduaul, >cso! - Vol. 40
N la u u u. 3: u 53 ubz

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Pablo Francesrumti
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Varas locas yeomnunicarin del riesgo: man anlisis de la prensa espaola ta, Educados por el empirismo anglosajn a rendir culto a los hechos y los- nmeros, se des-vivieron pon obtener predicciones- y datosepdemiolgicos y cuando, faltos-de ellos, apelaron a has-cifras-econmicas, se vieron reducidos a la frustrante tarea de informar de una amenaza invisible y temporalmente distante en trminos de resultados materiales tangibles, y del aqu y ahora 6). dci rifirrafe poltico 1998:i8 As (Adam, y todo, su quehacer model las percepciones dc riesgo. Constatarlo naos ayuda a sontearlos titubeos de Beck acerca de la labor de los medios, de los que no aclara s crean, recrean o informan de ha realidad social. Esta crisis, donde se deslindan nitdamente en el tiempo laspercepciones de los hechos-6, facilita su estudio por s-eparadoy. por consiguiente, una evaluacin ajustada de la influencia periodstica- Espaa impoct la LEE y. aos ms- tarde, las-percepciones de hes-go. En el tempa de la introduccin de stas y en la adecuacin de su semntica al medio local, la prensa despleg la agencia que le atribuyen los enfoques- constnctiustas. Y lo hizo sin contar con movimientos- sociales-- Ala comunicacin del des-go no les son tan indispensables; se basta con sudinmcapropa. Nada de sorprendente tienc esa autonoma: si la prensa puede usan e discurso amlaiental ah margen de los- vendes, nada he impide explotar eh res-go amlaiental por su propia cuenta. Ala postre. en lugar de un trabajo coondimiado entre los diarios y ha protesta hubo un tnratamento periodstico sometido a la tirana de un ciclo donde primaban la autorreferenciahidad. la tensin permanente, el desgaste temtico, ha bsqueda de nuevos temas y el desajuste entre la perspectiva temporal de losmedios- y ha duracin de la EEB vahe decir, entre ha inmediatez del horizonte informativo y la extensa temporalidad del riesgo17. La prensa se mostr ms interesada en autoalimentar su

es-un tipo ideal de sociedad hiper-indus-tnaizadayfamihianizada con ci res-go cientfico-tcnico, producto de ha teorzacin de un estado de cosas pas-tasado en Alemanna unasdcadas de activos movianuientos sociales, advertiremos de que no macees-ita plasmarse en su integridad en otras latitudes para ser til. Basta con que provea elenaentos comparativos respecto de una Espaa cada vez ms indus trializada y tecnfcadsa y uns expuesta a sus efectos adversos, y que esos- elementos. por contraste, iluminen sta modo de afromtarlos y comunicarlos. La comparacin efectcaada en estas pginas nos imforma deque alguinicas de los-rasgos-de la sociedad del res-go ya son visibles en el mundo descrito por la premisa espaola- Ahavez, los rasgos ausentes- marcaniana la distancia que le queda por recorrer enes-e rumbo, una trayectoria que no tiene por qu. cubnirse ah mismo nitmno ni con la misma fisonoma que en la patria de Beck.Agvosso marcado, la situiacin analizada sc situara a nedio camino entre una fase donde prima eh tradicional riesgo econmico (las-zozobras-de la imdus-tra del vacuno) y otra marcada pon niesgeis de nuevo cuo comno la EEB. El carcter transitorio de la coytmntura explicana ha deriva de una 1inemas-a wme con esta chs-is hizo su primera tematizacin del hes-go agaan escala, las- vacas- betas marcnam un punto de inflexin en su historia, Nunca antes haba tratado (non algo seneja tate, y lo quiso encajar en los- nioldes conocidos, reconducindolo ah consabido esquemna gobimnrrso/oposcny esperamdo de una ciencia isafalibie eh diagmist coy el pronstico exacto. La EEB la enfrent a una realidad extraa a su cuultura profesional, que la obligaba a ejercicios de ponderacin frente ala cuestin capital; qu riesgos vale ha pena correr? Los periodistas debieron escribir entre dudas y com suas viejos hbitos a cues-

mi:

En Cran Bretaa, su psis de origen. el concepto de EEB fue construido al cabo de varios aos-de debate en-

tre las intervenciones de los expertos-y las percepciones velaiculizadas pon los nedios de comunicacin, Por eso,

cuanado estall la crisis esuaola, la nocinya se encontraba asentada en el mnbito conaannitanio, donde const-tuia un tpico familiar, La absnal distancia entre las perspectivas temporales en liza ha sido subrayada por BanbaraAdam, Para esta autora, no slo los cieouficuas sociales, los econonsistas yloa polticos experimentan dificultades a la horade entenderla temporalidad de las problemas anabiennalesa este escollo afecia espccialmente a los medios de comonicacin. l,a falta de unoa persaencniva adecuada, seala Adam, fija serias limitaciones al potencial meditico mG 9
Po/eicrsySociedad. aooS, Vol. 40 Nm. 3
m53-187

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lo Fu-o oans-ca a ita

o Vascas laarnass a

conrau naieeranacicc del nutinsgua

raa curtola ta de lajanro no espaola

laijscr---aeticidcad qcecn ano. rceejon-csr el eocemaaiinuient-o aui-bico de ca.s riesgos ernu-cnm-gen-a es>. Mas-eh cimnio nos-e comasum sin dejarun se-dimeruto era los- lectores: la idea dc ha a unhaiva lemacia do ha enmiela, de ha ejuen ya no oseamos segui u-os- s tacas al i nuumnnata o nos muista - En la mned ida era gime esaen 1aos-o de des-conafia taza general izada trascienda la corta mnenionia de los medios. aura nuars m tora-cuica a fnatut ras pe uenepcioncs rl e riesgo. Dc ser ati riada la caraete rizar-irma dc ISs p ab a e o nno rum Jaai s- era p reacos-ra de arieta -nsorfaisis- era seacier] ad del niesgea aa - res-taimara pertinennate presagian na:uaevas- ennis-is de smngamni dad uno niara las de las =r vacas imamnas as Tal e ras raa e st ca corlen u s- i ma cr la a-e rsms ong oi dc este u xto, Hoy. ha realidad la re-basado es-e pro ros-tices: al reehaena mes-tas lricas la enats-t cair e amas- da hion enl vea-tidra elen 1aetro ero ~< Pre st ugt-a> acosas-ej a i matroelmau-ir conside raca ocie s a el u ci carnales. Ijo sonaemua esa criera dci caso ricas vaaelvc a conafimnnasnei peso decisivo dc la colacrtu ma maceli tica cr s pe mcepoi ru del mies-gua. As tau smi> se repiten las patitas imfor nsatvas a qn] 1 el es-inri ta, nsagnificadas por la dima e rsilati dcl desastre. Ellas sen mes-as mcmi cr

unsa seria dificultad para connunnicar el riesgo, ha casal condena a las autoridades a enacasa ilarso en falsas seguridades-, y a la prensa a la Lisqueda dc certezas-y prediernirmnaes gue sadie puede gausunutzar. Con leudo. sc olaservama ingredientes novedosos tales conio el notorio disenso dolos-expertos que los- medios bao ex1sl catad o- y- ha Pi atafor usa N utica Ma is, un mnovumnesato suacal cipico de la sociedad dcl cies-go Poco se ha apresadido en cuanto a la gestin de incertidiambres des-del. eacpenenacia de las- vacas locas, Sigue pendiesate. mnonio apia rica Adam. mafia discusin franca sobre codo lo que hay de incies-eoylos olectos de esta mu etccsaninsac in i nsosiayabl e jaara la acci ni poltica y cl potencial para asogianar la segnuri--dad puuhalica (1998:16) - Ala sociualogia le toca pedira palabra. Com es-ro trabajo esporanios haber dado un pequeo paso mu es-a direccin, naos-erando la productividad de las teoras del riesgo mo slo en el canapo de la comunicacuon de nasas. sino para volver sociralgica 1 ig ale ci ca nnlaira social que Se mnstsi armerOe imite preadiacien nido amito nauacs-mnos- ea 1 os.

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unarimo fucn rite ile info rius-a ca oit u Iran miau a nr de -mii lisis social. E uspr-naurlos cmii lepen de ma sola tre rite de Itas- Pc ro distas, sirio de la inaiaieaeious cia Iras ciesatificeas sociales e-ru la ronauaniunacina de masas (Ob. Cm.). leus- rau sgaas cie i uncs el e la cois nac u camila us el en] m es-go va as biara sido o use rvados por m hmasann. Es ce autor coase u bata tapnalma ttilalira cofn naca esimurtntra tenunutca de la monuiutuicacin piilalica. Atarla sea cruncenpco de ternaati

canoa e-ra cara iuuicaunuanu esuiuiu taelsu, la conaasnu ii tau ri ni pu ulala e a

ural del sisneuna naserlinico: siendo la monicin del plulico fearmosanaaenate lima es-u an len ni-a tasnirasascauce: ciii cada. ,a te munsutizar ilua it u taus pro cuss selectivo y 1 s iii lam p t?bhenal scnia e u susu man u ama aseo la ocioasalimien m tun a ruxliar al e la sen] ecreS u ren iii ca. Daicla la cusmnplenjida rl sai ciii y la ini puasi sil idad re c onse rusia m Rutie ion ascii emito dcl sisaennasa iuaipo m o q tic la solume i la ca de los p ra bccii as mase elia ore dc risitao cts estrategau su parra aimns ta rjsu de la etuanutingeoc ia. -as i nstitu cuat cts u- unaed itas den comuauni cae ilara re se

adaptan a las f,a reas-ele generara ciou es u pouurca disposirilar de los actores sociales criterios el e seleccin en are un u cainnences crec cnn enrie- o pciran ens a (9 lb.- - u 3) Li ssteusas do cincel i os - pca c taurino, ej cuco u ma sien vid ael mcclindoma e-nutre lu op iii lan pbi rna y el u is-cmn una pol atar o cuaua ele a u al mu ant lene a ra solidaridad fa mci otal - E napci-o, esta so lidaridad no es ga nan ia tui cIen rayoa lmaosparenur ni ni de un debatc soanial ms abienco y dennociaatiro. Lulucaaor ele-a cr-en del co cita ardagalagicia ce la cta nimia ni u raca nr da 1 mm esgo po u su r~ rop emisin s a suutoncn lun rcnn ci aulidael. e Unte de mcc cuicas-ca decicnentmn dsule cl [mmxcncta dc tliasrr te oa dr la mnacaelernirladaa, contenta (iijbi uc>u)

Poiiieay>Socic-cland, 2003, Vol. -~o NOna. 3>

53-tSr

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Pablo Francescstti
BERLSaN, 1. (comp.) (u

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171

Pole.rcaysoriedad. 2003, Vol. 40 Nm. 3: 153-n87

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APNDICE
28/mo

El Pas (Soc): s-<Las-viccisnas- din las vacas locas venpoeno crtico el informe dc los expertos- (britnicos). ABC(Soc): ~<EspaEaa accsatael control deivacuno imaiportadoden Francaporeimal de las-vaenas locas-, La Razn (Soc): El Gobierno afirma que Espaa est libre dc vacas locasyque aqu no sc ocualta nada a la poblacin.

29/ro LPais: (Soc)n Muere ursa adolescente en eh Beimao finido por la enferumsedad de las-vacas- lo-

cas

El Marido (Soc): Las- vacas locas se cobrama sus victnusas nuayear y ms joven.

ABC(Soc)n =cLos ciematifcos (bnitmaicos-) ehevamsia estimacinade vietinnas que caus-arnias-vacas locas. La Razn: (Ap Soc): <cTcnaaomporciaieance del nasaldeiasvacasiocas-tras-iamuertedeunan-cianio ingls.

8/ii

(Ap Soc): Eh Gobierno francs anuncia decenas de cas-os- humanos dcl mal de las vacas locas- El Musado (Soc): La alaruna social por vacuna la propagacin del nial de las-vacas-locas-se extiende 0/o de la carne que innpore Espaa en i999 era francesa. por Franciaa=; Un i6 La Razn (Soc): Chirac pide la prolaibcim sin demora de has harinas- animales.

EI Pas

La Vanguardia (Soc): s-ePnicoy confusin en Francia pona crisis-de has vacas- locas-.

9/Ii

El Pas (Portada): s<Espafa cierra las fronteras-ares-es-de Francia e Irlanda por tesnor a las va-

cas- hoeasa=(Soc): ~<Eldircetnar del Laboratorio Nacional de Encefalopatas pidi el cierre de fronteras hace naeses. El Mundo (Soc): ~<Eh Ministerio de Agricultura bloquca ha entrada a Espaa de vacas frannee-sas-e irlandesas,

a u/a a
El Pas (Soc): ~eBnseias insta a iras Quince a que refuercen los contreahes frente alas ~vaenas lo--

cas. La Comisin cree que surgirn casos de cnacefaiouaatia en paises-hasta ahora indemnes, El Mizado (Portaday Ap. Soen): La UF tense que el nial de las vacas-locas se. hiaya extendido>~. ABC (Soc): Indignacin espaola ante la mueva insinuacin de ha UR sobre el riesgo de vacas locas en nuestro pas-ns-. Po/caco cSocuedad, rotaS. Vol. ~o Najan. 3
uf -a8-

l~ablo Franceacta cci

~<Vacas locas a- roonunicacilan del riesgo> un anlisis de la prensa espaola

La Vanguardia (Soe): la CE advierte que controles ms severos en Espaa puedem detectar

vacas locas,
Laflazn (Portada): Espaa no estasalvo de las-vacas-locas-,

El Pas (Ap. Sociedad): Alerta sobre cl control de carne en Espaa. El Mundo: (Soc): La OMS afirma que la carne roja no transmite el mal de las vacas locas -

14/ii

El Pas (Soe) Bruselas-propone extenderla prueba de has- vacas-locas alas-reses-sanas. El Mundo (Soc): Bruselas quiere someter a controles-contraa EFB a toda ha cabaa bovina deiaUE, ABC (Soe): La UE quiere ampliarlos- tes-t de has-vacas-locas-ah ganado bovino sano. La Razn (Soc): La UF quiere examinan millones de res-es para conocerla magnitud real de las vacas locas La Vanguardia (Soe): 1-a Comisin Europea insta a los Quince a realizan millones-de tes-ts de has vacas-locas.

15/ii

El Pas (Portada y Ap. Soc): Francia prohibe todos- los piensos- de origen animal por ha cri-

sis de las vacas locas-a> El Mundo (Soc): Francia prohbe la importaciny chus-o de las-harinas-animales-. La Vanguardia (Soc) Framacia elimina todas-las-harinas animales- y generalza los tes-t sobre las- vacas locas.

El Pas- (Soe): El comit veterinario de ha UF apoya eh anlisis de seis millones- de animales-a>.

0/n en Espaa en una semana. EIMunido (Soc): Eh consumo de vacuno cae un i5 La Razn (Soc): Europa discute quin paga la factura de las vacas-locas- La Vanguardia (Soc) La venta de carne de vacuno baj un no0/o en 7 das-pon cima1 de las-vacas locas-.

17/ml
El Pas- (Portada): Europa refuerza sus-controles-pona nueva crisis de vacas locas- (Ap Soe):

Espaa fabrica piensos- eliminados en otros- paises- El Mundo (Soc): Familiares dedos-victimas dc vacas locas en Francia demandan alas au-

toridades.
La Razn (Soc): Presentan en Francia has primeras querellas por envenenamiento a causa

de las vacas locas-a>.


La Vanguardia (Soe): Das vctimas francesas de las vacas locas se querellan contra Francia,

Reino Unido y UEtS.


i 73

Poltica y Sociedad. 2003, Vol. 40 Nm. 3: a53n87

Praia tea br-oncnanscu arma

l>uaccaa loanos jy cOcruar o-aanascicu o ce] riesgo: arcanu acalia is dc la u-musas aspta utolta

8/u a
-

LI Miando (Soe): leauiananabisa cierra sus fronteras-, Arias Caete apoya el aumento de com

croles tic la LEE ABC (Soe): ~<Agricuitura traslada ha rosponcs-abiiidaui dc los- nis de 3oo,ooo anlisis dc vacas incas a as eonaumai rael es => Les Razn (Ap. Soc): Espaa no duns-carta ha prohibicin total de has-barinas-de origen animala~, Lea Van ga-eca,dia (Soc): El unsinis-ero A-ias- Caete nao consdenra necesario elinminuar las harinas aromales-

1 9/ti

Lo- Razn (Srio): Villalobos- reenonaaiemda no comprar caruso baraca para evitar las vacas hoenas- -

22/1

El Pau;s (Ap. Sociedan): l,a LE frena la extensin de la prueba dc las- vacas locas atodas las-

reses adultas s>.


El A-lan-rio (Soc): Leas unuuaiseros de Agricunitanra de Isa UF slo acuerdan aumentar los comtrea
-

les-de ganado. ABC (Soc): El acuerdo den minnimasos alcanzado por los mnsimaistros de la UE nao freaa la psicosis de las vacas- locas, La Razn (Soe)n ~<Eaaropa debe prohibir todos los piesasos dc origen anaimsul>~, Juan Jos Badioha La deteccim de algn caso en Espaa no tiene pon qu crear caos. Les Vanguzar-dia (Soc): La UF slo har cites-tele las vacas locas a as reses- emafennas de nazisele o naieses -

1!

El Pas (PortadayAp. Soc): Detectado en Lugo el pnimascreaso espaoide resafectadaporel

mal dc las vacas locas


-

El Mundo (Pon-taday Soc): Apareene el pnimner caso en Es-pala, pero el Gobemnmo niega que haya

epidemia. Juan Jos l3adiola. el direetnardel Centro Nacional de Referencia de las Encefalopatas- Espongifonmes Transmnsibes, pide tranquilidad. ABC (Ap. Seme): El Coberumo asegura que el primer cas-nade vacas locas mo inplica una posible epidemia. -a iaccm,oaardca (Portada): Es-pala tambin tiene vacas locas. (Soc): Espaa no ha registrado ningn caso de contagio de la cuaferanedad de vacas a personas. Catalua ticrae riesgos-ele sola-ir cl mal a pesar deque se han mulnipiicado los-controles-.

24/mi

l Pas- (Ap. Soc): Todas las reses-gallegas-de asns de So meses- debern pasara prueba de

as- vacas-locas.
El Miando (Portada yAp. Soe): Cae hasta el 50s-/o eh sacrifico de reses- en aigumsos mataderos

cras-el primner caso de vacas locas- en Espaa. Poltico a-Soeaedtaij, maoo. Xol. >~,o Nito. 3 a~3
u Sc

74

Pablo Franceseacmni

Vacas brasa j-conneanicacin del riesgo: man anlisis de la prensa espaola

ABC (ApSoc): Galicia detect el pasado ao pienso para vacuno contaminado con harinas animales La Razn (Ap Soc): La primera vaca loca des-tapa anomalas- en ha eliminacin de las res-esenfermas-.

25/ml

El Mundo (Soc): UF: aO. ooo millones-de pesetas para exammar el ganado europeo.

La Razn (Ap. Soc): Las vacas-locas nos costarn ~~.ooo millones.

26/la

El Mundo <Sociedad): <cAhemnana prohibir las-harinas- a partir del mircoles-. La Razn (Portada): Todo lo que hay que saber para comer carne con s-eguridad>~ y(Edito-

rial): Filetes con DNIa>. La Vanguardia (Ap. Sociedad): Alemania pide la prohibicin de las- harinas- crnicas, y el PSOE pide lo mis-mo para Espaa.

2/Ii

El Mu nudo (Soc): Eh comisario europeo de Salud nos-e opondr ala prohibicin de las harilas animales-. ABC (Soc): Los-expertos-creen que Espaatendrunmximo de n~ casos devacasiocas. La Razn (Ap. Soc): 1 uas veterinarios atribuyen eh cas-o de la vaca loca de Lugo a una mutacion.

28/II El Pas (Soc): La LE esulenuala que la prohaibcin de harinas animales costar medio billn de

pesetas>~
-

El Mundo (Soc): Espaa comnpna 3~o.ooo tes-t para detectarvacas- locas.

La Razn (Soc): El Gobierno indemnizar a los ganaderos por las reses sacrificadas.

ABC (Soc): La produccin de ganado vacuno cae un

7o pon ciento en Espaa.

El Mu-nudo (Soc): Ag-icultura dice que el material de riesgo es destruido. La Razn (Portada y Seacn): Rusiay otros cinco paises-se suman al embargo de las-exportaciones

dc ganado vacuno espaol.


La Vanguardia (Soc): Un cientfico aherta por ha falta de control de los-desechos-de riesgo de

has vacas-locas-,

3o/a ElMuzndo (Soc): El PSOE acusa ah Gobierno de ocultar un mes el primer cas-o.
175

PolieicmaySociedad. oo3,Vol, 40 Nm. 3 153-187

Pablo Froea.eesctaa tui


Lo- Bo-zajra ( Pearta da):

escoa locas :a a cauua it ni tauejem niel nesgo> aura oaci lisas de laspmuna sca cnpua-aul ci

~<Caena en aiea do un coca siamo yha exportacin dc vacuno es-}aaraol - (Ap. Somn): Parn total dc las-exportaciones-de vacuno espaola Lo Vongaaardio (Portada y Ap Soc): Europa proponen cuasi iran cres-millones-de vacas,

/12 El Pas (Soc)~ ~-ElGobierno de Galicia pone en cuarentenna 46 explotaciones por eh riesgo de

vacas-locas-,
El Mundo (Soe): Una prueba dc paternidad para los heras-os-. ABC(Soc): El Gobierno linanciaracnaniu.400 naillones cleosce dehas3

5oooorestdelasva cas-locas, LesRaszrjn (l>ortadayAp Soc)n Engordaban a las- leches con huormonaspara que dieran nis leclac (Soe): Es absurdo haban den un caso aislado dc vacas ]oeas, La Vangaearda (Portada yA1a Siam) Serias divisiones en a IlE sobre las-vacas locasa~. (Soe)~ Elogio de la ternera. Cientficos vvctennoaros intenntana tranquailizarai ciudadano sobre los-riesgos del tuial a

2/>12

1 de las- va161 Pas (Soc):l.a LE insta a Espaa a que haga efectiva las leyes contra cima cas- incas El Mus-nrl-ea (Soc): El C-obiernaea cree iTijuas-tificada ha aharmma

1or las vacas- locas-a>,


La Razn (Portada): Los- ganaderos arremeten contra Celia Vhiahobos. (Port, Soc): los

ganaderos acusan a Villalobos-de alarmista,


La Van-guardia (Porinada y Ap Soc): El conmisanio dc Agnicuituara de la CE sostiene que [sabr

nas vacas lomas en Espaa. (Sue): Los ganaderos instan a la Administracin a que connifare ana nne para comasaesasanhos a> -

3/u-a
<e L)emuuancia o al hus-aliad tras la naume ree por CJ de una paciente que recibi un anijertea os-era, 1 mal de las-vacas-locas-se quereha Len comtra Vungaarclulra (Soe): La familia do la mujer muerta peine Santidad,

El A-fan-do (Soc):

4/>12 El Pas (PoneadayAp. Soc): Espaapropone la inte-venendei mercado europeo deboxi-

mao pasa evitar su iuuimaa FilMundo (Soc): <e Espaa propondr la compra directa contraas vacas-locas, ABC (Ap, Soc): Agneualtunra utiliz incortiduambres- cientficas para justificar ci emba-go ah

vaetauso lrasacsa=.
La Razn (PoreadayAp. Soc): Los-errores-dedos- uninistros provocan eh caos en la crisis de

las- vacas locas-a=,Las vacas locas arrollan a Caecey Vllalnahaos-. (Editorial): No todos valen para mmmastrea, La Vaanaaesrdia (Soc): Es-para apoyar la propuesta do la HE dc prohaibr las haninas- de carnc para eh ganado.
Politices j- Sounianaaad, 2003, Vol .~o Nanta, 3: 153
Sn

i76

Pablo Franrescurti

~a ascuas locas-a y-cornasnieaeinu del as-cago: man anliaia delta prensa espaola

5/12

El Pas (Portada): Bruselas pone en marcha el plan de choque contra el mal de las vacas-lo-

cas- y (Editorial): Sin nmarlo. a favor de la prohibicin de las- harinas crnicas- en la HE. El Mundo (Soc): Cietitificos britnicos piden ala UE que ayude a los ganaderos a abandonar la ganadera intensiva. ABC (Portada y Soe): Los-Quince prohiben has- harinas animales, Espaa se compromete a levantar pronto el embargo al vacuno francs-. La Razn (Ap. Soc): la Unin Europea prohibe las harinas animales-. La Vanguordia (Portaday Ap. Soc): Los-Quince prohibenlospiensos crnicos.

6/12
(Ap. Soc): Los ganaderos- exigen al Gobiermao ha inmediata puesta en mareba de un pian de ayudas. El Mundo (Ap Soc): Espaa ser nus exigente que la IJF comn las- vacas locas. ABC (Ap. Soc): Ganaderos y mataderos bajanlos precios del vacuno para propiciara intervencin estatal, La Razn (Ap. Soc): Espaa tendr que eliminar 3~.ooo vacas al mes. La Van-gui ardia (Soc)n Los expertos proponen quelas-harinas-de despojos-animales-se usen como combustible Las medidas- acordadas- en Bruselas- encarecersa los costes y la canne. Entrevista a I)oraiingo Palos-, gerente dc Asovac,

El Pas

7/12

El Pas- (Ap. Sociedad): zi5 laboratorios permitrm extender el test de has vacas locas a todas-

ABC (Soc):

has res-es adultas. La eficacia del pian europeo contra has-vacas-locas-nos-e conocer hasta o05. El Mundo: (Soc): El laboratorio de Zaragoza ba hecho slo la mitad de los tes-t de EEB previstos-. La Rozn (Portada): Se uletectanados posibles cas-os de vacas- locas en Burgos-y Len.

8/12 La Vanguardia (Portada): Detectado un segundo caso de vacas- locas- en Galicia (Soc): La car-

nc producida en Catalua es segura. Entrevista a Lluis- Salieras, director de Salut Publica.

9/12

El Peris (Ap. Soc Los- Quince piden en Niza la rpida aplicacin del pian contraas-vacas-locas. El Mutado <Soc): La prohibicin indefinida de harinas-crnicas divide ala UE,

10/12

ABC (Soc): Historia dc Neil, el nico fallecido en Espaa pone1 mal de las vacas locas.
u 77
Poltica ySociedad. s-oo3,Vol. 40 Nm. 3> u53-a87

~~ab/o Fmomtccnnaanuatm

es

<aras loa-aas-a-u-aomusocuaeninu del- cicnsgo> lan ananas-as deles prensa es-pum o/aa

1-a Razcin (Soc): Disanaarcadcnuunicia cl uso de gelatinas de origen crnico en las golosinas-,

/1-2

El Pas (Soc)n los- ganaderos- piden qane se evite ci sacrifico uiias-ivo ponas-vacas locas.

12/12

El Pas (ApSoe): <l<rauaeia descubro tres vences ansvacas locas- que las declaradas ponlos ga--

miad ca-os-,

ABC (Sor) ~<Dos-de cada nail reses en Francia dan positivo cu el ces-tule las-vacas- locas-aa,
La Largaarclula (Soc,): i)os- dc cada miad vacas framnnensas naiuertas emshosialtinaaos tuses-es- pade--

oais cima la HE.

1 161 comas-unio de carne de vacunos-e recupera en-un sos-/o tras ias naedidas de

El Matado (Soe): Los Tcst se distribuirn eh lunes. ABC (Soe): Las Conamunidades dispondrn el lunes-de 20,000 test dc las vacas locas. La Vanguardia (Soc): Pomnra dinero para buscar vacas locas-,

14/12

El Pas (Soc,): ~<Azcnarprorneec crearla agencia alimentaria en los prximos das-. Zapatero en-

tuca la falta de previsin dci Gobierno en las-vacas-locas.


El Mu-ru-el-ca (Nsaciouaai): ~<Aznuar aa-ala ha smntaaacims del Guahaierno en has vacas- locas (Soe,):

Las victimas del sacrificio. ii principal matadero del Pais Vasco unuesera los efectos-de la crisis que la tinade al seca ar ABC (Soc,): Armar considema mnuampresasilaie la actual preocupacina social por has vacas locas-a> La Razn (Soe) Arnaranuncia que se abriryaiaAgenca den SeguridadAiinseneana. E-o yungas am-alio (So e): o Pensenan o y mans-eno se d isparamay la ternera apumnta a la recuperacimsaa.

El Musado (Soc): El Gobierno crea iaAgenca de Seguridad Alimentaria. La Vanganacd ita (Ap Soc) Situacin eritica en los- nsataderos->~,

17/12

El Mutado (Soc): La culpa de las-vacas-locas-es-del Gobicrnoa> (francs-).

a 8/a 2
El. Mrendo (Soc): Eh laboratorio Bolsn-gor logra can test que pernaite detecnar la enfermedad

en animales vivos.
Polticas a- Sociedad, soo3, Vol. 40 Nna. 3 i~3- a87

78

Pablo Franeescasmmi

es Var-aa locas-aa y ronuucnicacln riel riesgo: un an-cilinis de las prensa espaola

La Razn (Soc): haiqimietaid enel mundo taurino por el impacto del mal de las-vacas-locas-,

El Vens- (Soc): Seis coms-ejeros- de Sanidad del PSOE critican aVillalobos por eludir el debate de las- vacas locas- El Mundo (Soc): Los ganaderos reparten carne y piden ayudas- para paliarla crisis-de has vacas-locas a>, ABC (Soc): Eh Consejo Interterritonal de Sanidad ro abord la hegioneila ni las-vacas-locas-.

20/12

El Pas (Soc): Byrne exige a los ganaderos rigor con las- mnormas sobre vacas locas, El Mondo (Soc): Francia a-eta la sangre de los- que han vivido en Gran Bretaa.

2i/12

El Pas- (Soe): Agnicultunra cifra cu 6o,ooo millones-eh coste del plan msacomaah contraas vacas-locas-.

22/12

El Musado (Soc): La OMS cree que habr ms vaca locas- en Espaa. Arias- Caete: Algn cas-o mas, aunque no habr epidemia.

23/12

El Vaina (Soc): Agricultura reduce a ~3.Goo unihionaes el presupuesto del plan contraas-vacas locas-a>, El Mundo (Soc): El Gobierno ausunca unaa tas-a para financiar el plan de has-vacas-locas. La Razn (Soc): Espaa des-tina 53.600 millones- alas-vacas-locas-,

24/1 2

El Mundo (Soc): Lluvia de criticas a Alemania por su gestin en vacas-locas-,

28/u 2

El Pas (Soc): Siete comunidades retrasan su firma del plan contra las vacas-locas, El Mundo (Soc): A]enaania estudia someten alas-ovejas-a los test de EEB. ABC (Soc): Solo siete autonomas sus-criben pon ahora el plan contra has-vacas-locas.
i 79

87 PolicacaySoeiedad.
2003. Vol,

4o Nm,3: n53-s

alaica I-mamaurrscnraccu Z 2

Va-cas locnass -a coiau-uucsacnocnuaaa ile>

1 aa cago> aa-o o-ntil-iti>

de to prenso uaspuaotas

ABC (Seuo): ~- Ca cala gua y Machi u fi nunisana el plan nacional cosal ra las vacas locas as. l,o Va cugaa-cn;-cicm (hca mu aria vSear): .41 e niara i a estimel i a amupliar a las ovejas el enranatrol sobre has-va-a-as-sa,

Lo Ro-zon- (buarO: a Li ma a nali si s gentico clmntcnnai nar la predis 1aosi ci na dc los- gallegos a sufrir el oual dc Isis vacas ocas~ -

El ~ (a- (Sae) n Alo ma nsia enumafi demniasiaul o ecu estar a salvo dc has- ~<vsacas locas,

3/1

~zi 00u

El Potis (luortaula y Ap, Soc): Castilla y Len dececa dos-casos-de vacas locas-en-sus controles- L -V/o ca ara (Soe ) a en femunaendad de las yuteas macas- se extie nade cocidos casos era Len y (En] i -urinal)- Mas vacas- locas>. 311(1 (Seat 1 )eas reses mciii cras cu mnxp iota ci cacaes de Le/ini dan positivo cus el tese de las vacas o Lo Va un aua oc Nao (Scacn) Case la y Le/unu m eteeta tos- sauca-cas cas-os asuiy prnahab es- del nial d0 las ca-as tacas>i Las Ram onu (Sume> a Detenenana e ti -c m otras dos posls es vacas ocas-la; (Nacional): Y los- nai ansI mus el a vacacra ces-, [cas citeahares cien Defensa y Sani ela d - Trillo y Villa lu Los u de Nl aiIm ti liase la ieuamnomniaa y las vaenas cacas-aa,

El l~acs (Suar) ni movihi nada la hayor grarija lechera dc -en por eh mal de las-vacas-locas. El Manilo (Soc): Piden indenanizaciones para ci sector ganadero. .48C (Soen) )esolao i o crtie los- pro pi etsuros de las sim aumos-tas vacas ocas de Len.

ti/o a

I.l Pais (Portad a Y Ap. Scae) e<LI m nuevo esas-ea era Lago enievau a enimsenca el ma nica-ii de va cas locas era Espsusu 1 Rl (Soc) : Agrie-aa tiara cori fi ma tres mnueveas- cas-os dc vaunas locas-, pero mies-carca tina epd o
a

nimia,

Las Razn (Son): Ya son cinco los casos-de vacas-locas. lo Vccogaeo-ud-ias (Soc): Hua nueva res- detectada en Lugo eleva a chaco los casos de vacas locas e a Es-pa faa, ViaL. <Isa Nummo. 3: a ni, -1-- tB~ 1 uSo

I>(ulalmaau a

SiacaeuluaaL 200,],

Pablo Franrecuattu

l~oanas locas a- rosuunietactdn- del nesgo vn anlisis rl-e las prensa espaoles

8/cm

El Pas- (Soc): Los namataderos dc Cas-tiiiay Len, convocados hoyaha huelga. El Mu,a-do (Soc): e<FI Pais Vasco comara tes-t dc las vacas- locas- a Francia por eh retraso de Agn cultura La Razn (Soc): Villalobos acortaporfin susvacaciones-yconvocauna cumbre sobre vacas locas-. La Vanguardia (Soc)n El Gnbienno francs pide a Espaa ms enomatrohes sobre ci nial de las vacas-locas,

9/O 1

El Pas (Soc): Los- ganaderos amenazan con desabastecer el mercado si no reciben ms ayudas 1ablcas-. El Miando (Soc): Entrevista: El ministro de Agricultura asegura que la crisis espaola de hasvacas locas es diferente ala francesa La importacin de hannas- del Reino Hnido fue masiva en Francay aeuii mnima.

El Pas (Soc): Zapatero presenta un declogo contra las vacas locas ABC (Portada): Aznar reenomnoce ha seriedad del nial de las-vacas-locas-pero asegura que no existe epidemia. El Mundo (Soc): Crisis- en Alemania por las vacas- locas. Dinaiten los ministros deAgnculturay Sanidad por errores- parecidos a los-de Arias Caetey Villalobos y (Editorial): Lo que va del cas-o alentin ales-paol y (Nacional): Mensaje tranquilizador de Aznar: No hay epidemia de vacas locas ni sndrome de los Balcanes. La Razn (Portada): La torpeza de la nnistra Villalobos agudiza ha crisis-de has-vacas-locas (Soc): Vilahlobos en la picotatras sus continuos desatinos- en la crisis-de las-vacas-locas-. La Vangatardia (Podada): Lluvia de criticas- a Celia Vhiahobos- por sus-declaraciones-sobre los hauesos-devaca. (Port. Soc): ~<Condcnaunnime aCehiaVflalobos y (Nacional): Az ar nao ve ningna aniolivo de aiarmna -

m/o

El Pas- (Podada): Veuenisaarios de la Xunta certifican que lasvacas estn sanas smi examinarlas, El Mutndo (Ap. Soc): Fraga desmnantela ha Consellenia de Agricultura por las-vacas-locas- Itaha pone bajo sospecha has- pastillas- de cado>~, ABC (Portada): Destituido el consejero de Agricultura de ha Xunta de Galicia (Soc): PSOE e 113 se suman alas-peticiones-de dimisin de la mnistraVllalobos La Razn (Soc): La primera dimisin ponas- vaca locas, en Galicia, La Vanguardia (Portada): Destituido el consejero de Agricultura de Galicia por las vacas lo cas-aa (Soc): Las vacas-locas-ya cortan cabezas.

12/01

El Pas (Ap- Soc): El Gobierno corrige su decreto de las vacas- locas- alastres-semanas-de promulgario.
81

Politices rSoeiedad,

goo3, Vol, 40

Nm. 3> n5S- 87

l>auiau lm-actc>i>,cnuuta

<-

ocans- Mancas a u- cocad a rcmccacnan dial mmsa~o> man oociiasaa al-e lo- ama-nasa rapt emolo

El Mateado (Ap. Soc): Sanidad acepa quicios- gaumaderos avalen la buena salud d

0 sus- vacas, la Vao-pu a ado (Soc) : leas- ga naaal enros pi den a Asta ar qa o posaga ord en cmi cl Geabi ersao anuten lasva mas- cucas -> -

u S/o 1

El Pas- (PortadayAp. Soo): El precio de hacarne devaca caen enun ~,j,5ui/s- parad ganadero, peco aapenias bajo pitar 1 euauisiamnuidor. U Mas anejo (Soc) n No se pu u une] o p revenna ir el mal tic las- vacas- locas-. segna man informe. Exper ecas ele Agri cultun a dice ni quien se eles-cta nance su alcance real (Editorial): Vaca heacas: Fo u re la etna tifus itas u y ci oc nalca ansiencurt aa ABC (Seme) t ~ El (reuma croo d osaum rriza Iras oonscjos- de la nsinaist ma Celia Villa1 olios po rq tic fo nuicnitana st ronuhuasneuna

i4/Oi

1ni Mu o-co (Po reacia) >1 s~ % de los interna a ocas erce quesomm peligrosos leas- hu es-os de res cta un cacleuan~ -

El Pas (N amiami al): Za 1aatc re neuma mmci a e{ue nra se b a 1sre}aarado al pas- para ha crisis dc has vacas cacas-aa. La Vaniguaadio (Aa. Soc): Rsjoy coge las-vacas porios cuernos. El vicepresidente salta al roe alta oua mtica y-a pudram ser no has res-es cnfeunnas -a E di u-ceror ge ni eral de Cam suderia tiente ma na exp Icta ci n poreni na .

mBto u

El Poa.s (Ap. Soc): El Gobiernio admite que est mies-bordado por la cantidad de vacas a imc netrstr> Li Alen do (Pci mt ada): El Co miii t ci oatifi etna dc ha LI E oesnusi elera mcuatcniai de mies-go el choil e tea o de yac-su (Ap. Suar): El directo r general de Gauiade ra, secretario del cona t de en -sus. Pre, Bonilla est sicado investigado por los intereses-des-u familia cruel sector,

9a>01

LI Masado (A1>. Soc): Caete anuncia qane habr que sacrificar a8o,ooo vacas duarante los pr-xnnaos- aseses (Soan): Dennumca por un posible caso huauamso: PSOE: No haygarantas de que no vaya a llega r a las persnanuas- -~ La ka-ngaeardia (Ap. Soc): Espaa sacrificar 8o.ooo vacas-,

20/Ql

LI PmnuIs (Portada): )i unsite el altea margo dc Agrieuuauia enruicado por suas intereses- familiares-aa. 3, Vol. 40
/eal tiro ,>Soeiecad aaoo
Nanc

1> u

Sg

Pablo 1ranmescu-tti

Vacas locas -neoasnunicacicin del riesgo: un anal-lisis de laprensa espaola

ElMusndo (Portada): El elireccor general de Ganadera dimite pese a que la investigacim lo exon era, La Razn (Portada): Segunda vctima poltica de las vacas locas, La Vanguardia (Ap. Seme): Miles- de vacas debern ser enterradas,

21/01

El Pas (Portada): Los-secretos-de las vacas locas, Las incgnitas cientficas- y los- titubeos polticos lan mmado la confianza de los- consumidores europeos- en la carne de bovino. ABC (Ap. Soe): La muaerte de Goo vacas-al da en las granjas- des-borda alas comunidades- autnomas Arias Caete asegura que su director general dimiti por el acoso meditiCo

La Razn (Ap. Soc): Se multiplican los- enterramientos- ilegales-de res-es,

22/0

El Pas (Portada): Cobiennoyganaderos- se plantean incnerarios- toros- tras morir en ha plaza y (Editorial): Frentes-vacunos,

23/01

La Vanguardia (Portada y Ap. Soc): Los ganaderos piden analizan vacas- ms-jvenes-.

24/0

El Pas (Ap. Soc): Bruselas- decidi hace so anos- minimizar lasvacas-ioeas-ypracticar ha des-informacin, La Razn- (Soe): La Comisin Europea carga contra Espaa por aplicar tarde y mallas- medidas- ant EEB.

25/01

La Razn (Portada): Firme censura de la HE a Espaa ponas-vacas locas-,

26/0

El Pas (Ap. Soe): Espaa se opuso durante cuatro aos en Bruselas- ah pian contra las- vacaslocas, Lea Razn (PortadayAp. Soe): En Espaa no hay toros- locos (Soe): La CE dice ahora que baraja la hiptesis-de que los corderos- estn infectados.

29/01

La Vanguardia (Ap. Soc): Vacas-locas- exportadas-amedio mundo. m83 PolticaySocedad.

2oo3,Vol. 40 Nm. 3: n53-a8~

lamlaca bm-cmnceseautti

o Vacas- toenos -> aoao ma nrccuriain aid he-a~oa: mcmi ansi lis-fc cIclo puen so

espaola

30/01

El Momdo (Ap - Soe) :

La HE

1anoh ibe el es-piu-lazo y> cl oieuctnaa


-

3 co

El Pas (Ap. Soc) t ce La exta-acmtin dm1 ans-pi nazo e ofre nata a leas uniataderos com el mniusiserea (le Agr cualnra (Soe): aaA-znarafinnua que no destituir a ningn nuimnistro porla crisis-de has vacas locas- ABC (PorladayAp. Sao): [as ent1mrens-as crnicas prcscindendehvacuno en sus-productos-enroel dans-u-naaucieu-ao dc los conseunaideares- Aznar rechaza la reprobacin de Arias Cae te y Celia Villa Inhacas propuesta ayer jio r el PSOE -> -

El Pas (Ap. Soc): La Guardia Civil denauncia ms dc 2,000 inafraenciomes al halan de las- va cas lea-as. ~4BC (haca u-rada y A1a, Soc) : -a Guiarda Civil deteeta inafracei osaes- en la mnayea ra dc has iras-peo e-ita ni es gr ni ad an u-as- aa es Voaauiamrducs (A1a. Seaen): ce cus- ganasuuleros 1aagaa-n ni cnspinazuaan -

2/02

ABC (Aa, Scae)n h,a Couaaisint Europea proponda medidas acis estrictas-para proenosanlagrasa ele leas htavin cas es Razn (Portada): Eh unal dc las vacas- locas apenas- afecta a los hiumnamsos, segn cent <-a- FEUL

3/o El Resal (A1t, Sae): El Gobi ersio isar leas pualvemnes del Ejrcito para aisaiacenaan las Lacinias unr-racas <IR (Soc): es<las 2,000 inafracneneanuens- denteotadas- por eh Scpromaa afectan a todo cl seentor crnico.

U Pas (Ap. Soc): eseQuin pagar ha crisis-de las vacas ocas?, ABC (Seuo): El Ej rencu ii-al ianao pmuah ihaen un cenas-lanao de ca rase emaiatada>~ -

5102

FI Pas- (Ap. Soe)n Ocho de has- sg vacas-locas detectadas- en Espaa comerouspiensos-prolii bidos (Ecl ito rial): No mmnuatva ineunifal ida 1-2 aVlrsmclo (Soc)n Temen qame las- vacas- locas politicen an uns la ciencia, Politicen Soaralaacl. vooS. \oi.
40

N an. 1-

u 53
i

87

Pablo Francescuatti

Vacas oeam a-corar-uniracin del riesgo: un anlinis de la prensa espaola

ABC (Soc): Hna sola empres-a ingles-a export la mayora de las harinas crnicas
-

La Razn (Soc): Los navcssigadores- creen improbable que haya espaoles- contagiados por EEB.

6/02

El Pas (Portada): El PieinoUndohaexpontadoa s pais-es-sangrede enfermos-delmaidelas vacas locas. El Mundo (Ap. Soc): Espaa sacrific vacas- con sntomas- de EEB sin llegan a analizaras Londres vendi derivados con sangre infectada ami pases. ABC (Soe): los fabricantes- no saben cmo eliminar los piensos prohibidos. La Vanguardia (Portada): Londres vendi pias-ma com eh mal de las- vacas-locas (Soc): Los fabricantes- no saben cmo eliminarlos piensos- prohibidos.

7/02 El Pas- (Portada y Ap. Soc): Agricultura y iaXunta tardaron mes-es- en anunciar la primera vaca loca, El Mundo (Poa-eadayAp. Soc): 20 hospitales usaron en Espaa frmacos-infectados-pone1 mal de las vacas-locas-, ABC (Portada): Hna de cada mii res-es-da positivo en los anlisis-de las-vacas-locas. La Razn (Soc): Espaa, aunpaso de la epdemiade vacas-locas

8/02

ABC (Soc): Sanidad eliminar los-glbulos-blancos-de ha sangre donada, como precaucin.


La Buzn- (Portada y Ap. Soc): Sanidad prohibe un hilo quirrgico de vacuno.

9/02

El Pas (Ap. Soe): Hu espaol presenta indicios del mal de has- vacas locas, pero nos-e ha podido probar.

14/02 La Vanguardia (Ap. Soc): Catalua destruir ms de 5.ooo vacas- sanas-a>,

El Pas- (Ap. Soc): El duaeo de tina vaca loca afirma que miunca compr piensos crnicos. ElMutndo (Soe): Siete nuevos casos elevana24 eh nmero de reses enfermas,

16/02

La Razn (Soc): Cataliaa incinera las-reses mayores-de 3o aos sin analizar para ocultar susvacas-locas-.
m85

Fol laica j-Sociedad,

2003,

Vol, 40 Nm. 3: a53n

87

Paablo Fraammenunsanasmni

<

Vcncos lacas a -rcnaicana amumeocieo dual r/esgo> mo

a nimiasu a de

la prun sim enpo em-ola

17/0 ~

El Muendo (Pta mt, Seacn) : ~<Se elevara tana tn1aiuienmiaaa


-

te

los casos dc vacas- jeamnas y emii

1ai cao a tesuserse qume hay-a

19/02

Li Pas (Soc): Es1iafla pedir a Breas-cias tala prrroga des-cismes-es para cl sacrificio dc t8o,ooo vacas El Mauricio (Nacional): Casi la mitad dc quienes- connian ternera dice queya mo lo hace. 1,o Vao-gi-ardio (Somn): Chairaen en-itica la reenomendacina de ausaplar tas usaaienialcns dei-es-go delas oven1as- & -

201 02

El 1 a-Ls (Po riada yAp. Sanie): Hnaos- tests doteetamenntienadas- espaolas camnede rcses-aiinascraadas Casmn pien sos- ilegales Les-Razn (Soo): <cas- autnanirlades no inves-tigana las barinas crnicas- caos-amanes- de las vacas lo cas-,

21/02

La Raztin (Srio): Leas gsnuademos dennuncian r1uaen s iniaportactin de pienmus-os- ennsicnnas- creci trassen r la rohihaid cus- -

El Poas (Poa4adayAp, Soc): Otras-cinco vacas-locas elcvana-g9 los casos detectados cmi Espaa>s-.

21/02

El Pas (Soc)n Eh Gobierno prolsan el test es-paol que revela si una res ba sido ahinaentada coma pemaso crnuamnea aa La Vonguaordo (Snle): iii mesas den las- vacas locas. juajos Badioha recorre E-s1aaa cori un mncmusa.10 Iran c1ua iii zadear saab re la cu fernerla d -

U Pas (Soc): El tose espaol detecto si ursa vaca losn huaninsas- crnicas-en su infancia. El Mondo (Nac): Cinnno numevos cas-os-elevan asno las-mes-es-con la enfermncdaddenias vacas-ho-cas . La Rozn (Portada): -La Unin Europea cierna has fronteras al ganado britnico (Ap. Soc): =EI etanol de ~vaeas locas ecu Es-paos-e eleva a uq tras ules-cubrirse cinco rusevos cas-os-, 66 Polmaco y >Saecedod,
2003.

Vol.

~>o Nms. 3
i

53- u

atablo Frcmncescuscna

Mueva locas ycomnncnicacin riel mies-go: un esnl-iaia de laprensas espaolas

La Vanguardia (Portada): La CE prohbe exportar todo tipo de ganado britnico pona fiebre aftosa,

23/02

ABC (Soo): ~<Coliinge: los tese slo son fiables envacas que ya tienen sntomas- de laEEB,
Eh cientfico britnico no des-carta ha aparicin de casos humanos en Espaa -

25/02 El Pas- (Contratapa): i3adioia: Me han tenlado para la poltica. ABC (Ap. Soc): Las-autoridades-britnicas-sacrifican miles- dc cerdos para contener el brote de fiebre aftosa.

26/02

El Pas- (Soe): Los-veterinarios hallan un seguando foco de fiebre aftosa al sur de Inglaterra El Mundo (Nacional): Celia Villalobos: Nadie del Cobenno ni del partido mc ha pedido qaie me callaras mi silentcio ha sido voluntario, La Razn (Soe): Entrevista ah especialista buitnico Collinge: Por cada vaca loca diagnosticada mos- hemos comidea tres- o cuatro, La Vanguardia (Soc): Espaa defiende en Bruselas- ha destruccin de reses- que no hallen sahida cr el mercado.

27/02

El Pas (Portada): Las vacas locas-y ha fiebre aftosa fuerzanaha UF a revisar toda supohtuca agrcola (Ap. Soe): Europa inicia el sacrificio dc ganado britnico para impedir la entrada de la fiebre aftosa, El Mundo <Soen): Los Quminace, divididos sobre cmno atajara crisis del vacuno. ABC (Soe): El Gobierno insiste en la creacin de un impuesto para sufragar los- gas-tos por has-vacas-locas La Razn (Soc): Dos nail ganaderos bioqunean con tractores-el centro de Bruselas- para reclamar ayada a la HE, La Vanguardia (Soc): Los- Quince son incapaces-de ponerse de acuerdo para frenarla crisis del bovino,

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Politices ySociedad.

2003. Vol. 40

Nm. 3

i53-i

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