Vous êtes sur la page 1sur 215

w eo po lit ic .

r o

w .g

w eo po lit ic .r o

w .g

w eo po lit ic .r o

w .g

AXE I FALII GEOPOLITICE

Revist de Geografie Politic, Geopolitic i Geostrategie


(recunoscut de Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS)

w .g

eo po lit
Bucureti 2006

ic

GeoPolitica

.r

CONSILIUL TIINIFIC
academician Dan BERINDEI academician Constantin BLCEANU-STOLNICI prof. univ. dr. Nicholas DIMA prof. univ. dr. Jean-Baptiste HUMEAU prof. univ. dr. Traian ANASTASIEI prof. univ. dr. Dan BLTEANU prof. univ. dr. Mihaela DINU prof. univ. dr. George ERDELI prof. univ. dr. Constantin HLIHOR prof. univ. dr. Ioan IANO prof. univ. dr. Mihai IELENICZ conf. univ. dr. Cristian BRAGHIN conf. univ. dr. Dan DUNGACIU conf. univ. dr. Mihail OPRIESCU academician tefan TEFNESCU prof. univ. dr. Radu-tefan VERGATTI prof. univ. dr. Jean-Pierre HOUSSEL prof. univ. dr. Hans-Heinrich REISER prof. univ. dr. George MAIOR prof. univ. dr. Gheorghe MARIN prof. univ. dr. Vasile MARIN prof. univ. dr. Vasile NAZARE prof. univ. dr. Silviu NEGU prof. univ. dr. Nicolae POPA prof. univ. dr. Cristian TRONCOT conf. univ. dr. Stan PETRESCU conf. univ. dr. Florin PINTESCU conf. univ. dr. Iolanda IGHILIU

NOT Autorii sunt responsabili att de alegerea i prezentarea datelor coninute n articole, ct i de opiniile exprimate, care nu sunt ntotdeauna identice cu cele ale Asociaiei de Geopolitic Ion Conea i nu angajeaz n nici un fel redacia revistei GeoPolitica. Formulrile i prezentarea materialelor nu reprezint ntotdeauna poziia revistei GeoPolitica, n ceea ce privete statutul juridic al statelor, teritoriilor, localitilor sau autoritilor acestora i nici n privina delimitrii frontierelor i granielor. Reproducerea integral sau parial a oricrui material scris sau ilustrativ din aceast publicaie este interzis n lipsa unui acord scris din partea editorului. Redacia revistei nu-i asum responsabilitatea pentru coninutul materialelor prezentate de sponsori.

COLEGIUL DE REDACIE AL REVISTEI GeoPolitica


DIRECTOR
Documentare:

w .g

Vasile SIMILEANU
REDACTOR EF

Cristina GEORGESCU
Secretar de redacie Cecilia MUNTEANU

Redactor coordonator Silviu NEGU Coperta i grafica Vasile SIMILEANU

tel. / fax: 665.28.82; tel.: 0722.704.176, 0722.207.617; e-mail: simi@b.astral.ro, editura.topform@yahoo.com; geopolytyka@yahoo.com

eo po lit
Editura TOP

Ioan Mihail OPRIESCU Dnu Radu SGEAT Redactori: Florina BADEA Clin COTOI Cristian JURA Melania Magdalena LUCA Roxana MANEA Irina PARASCHIV George RONCEA Corespondeni: Fildiz ALI - Turcia Ramona BUCUR - Spania Karimli FAXRI - Azerbaidjan Igbal HACIYEV - Azerbaidjan Ctlina HUNT - SUA Sergean OSMAN - Frana Oleg SEREBRIAN - rep. Moldova

FORM

ic

.r

Anul IV, nr. 19 (3 / 2006)

SUMAR

EDITORIAL

Andr SIEGFRIED ........ Civilisation europenne et civilisation amricaine..................... ..... 12 Gheorghe VDUVA ........ Focul care nu este stins bine se reaprinde ................................ ..... 15

eo po lit

ESEU

GEOPOLITIC

w .g

Vasile MARIN Falia geopolitic - element de construcie i analiz geopolitic ......... 21 Vasile NAZARE ........ De la bipolarismul politico-militar la multipolarismul civilizaional ..... 27 Nicolae POPA ........ Dunrea, ax sau falie geopolitic? ............................................ ..... 34 Florina BADEA ........ America Latin ca regiune geopolitic ....................................... ..... 57 Diana ILISOI ........ Profeiile lui Nietzsche ................................................................. ..... 65 Darius STAN ........ Un discurs despre posibile interese ale viitorului........................ ..... 70

GEOSTRATEGIE

Cristian BARNA Occident versus Islam : un altfel de Rzboi Rece ? .................. ..... 73 erban F. CIOCULESCU ........ iii versus sunnii - un rzboi de falie n cadrul Islamului?... ..... 79 Clin SINESCU ........ Instabilitate i conflict n Caucazul de Sud................................. ..... 87 Mihai HOTEA ........ Clivaje rasiale i de clan n Cornul Africii ................................... ..... 99 Stan PETRESCU ........ Migraia ilegal............................................................................. ... 111 Ramona BUCUR ........ Una mirada de la inmigracin islmica en Espaa: ..................... ........ El caso Marroqui........................................................................... ... 123

ic

RESTITUIRI

.r
........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........

Vasile SIMILEANU Lumea global ntre falii i axe ................................................... ....... 5

Noem C. ALMEIDA GONZLEZ ........ Iberoamrica: fuente de futuro.................................................... ... 127

GEOECONOMIE

........

GEOISTORIE

JURNAL

eo po lit

Cosmin LOTREANU ........ Marea Mediteran, miz geopolitic a marilor puteri europene ... 164 Radu tefan VERGATTI ........ Terminalele Drumului Mtsii...................................................... ... 167 Faxri KARIMLI ......... Azerbaidjanul de Sud: ................................................................. ........ primul teren de lupt al "Rzboiului Rece"................................. ... 171 Radu SGEAT ........ Axe, falii i tensiuni geopolitice n spaiul comunist (1917-1989). ....... Implicaii actuale.......................................................................... ... 175

Nicholas DIMA ........ Mic jurnal etiopian i cteva paranteze ................................... ... 190

w .g

UNIVERSITAS

ic

Tiberiu TRONCOT ........ Geopolitica resurselor energetice. Potenialul Mrii Caspice.... ... 133 Igbal HACIYEV ........ Axa energetic Europa - Asia ...................................................... ... 143 Remus DOGARU ........ Rzboiul petrolului i axa Moscova - Beijing.............................. ... 150 Maricica GHICULESCU ........ O nou ax a petrolului?.............................................................. ... 155 tefan D. POPA ........ Liderii economici ai lumii peste o jumtate de secol ................. ... 159

Florina BADEA ........ Master n Diplomaie i Relaii internaionale - Madrid .............. ... 199

SEMNAL EDITORIAL

.r
........ ........
............

w eo po lit ic .r o

w .g

LUMEA GLOBAL NTRE FALII I AXE


Vasile SIMILEANU Lumea contemporan de dup 1989 avea s readuc n atenia politologilor o tiin nscut la nceputul secolului al XX-lea: Geopolitica. Cu toate c n statele occidentale colile aveau diferite abordri ale fenomenelor geopolitice mondiale, care trasau cadrul general de politic global, n sfera de atracie a Moscovei comuniste, reprezentanii colilor geopolitice naionale au fost persecutai i autoritile vremii au intervenit asupra carierei tiinifice a acestora. n paralel, ns, la Moscova funciona un centru foarte puternic de analiz a fenomenelor geopolitice. Dup disoluia sistemului comunist, geopolitica a reuit s se reintegreze n viaa universitar i academic, continund tradiia ntrerupt n deceniul al cincilea din secolul trecut. O reconsiderare a acestei tiine s-a fcut simit dup anul 2000. Experii militari - care, n mare msur au dezvoltat teorii de strategie militar - au avut posibilitatea s vin n contact cu partea militar a geopoliticii: Geostrategia. Aceast iniiativ a militarilor a salvat iniiative valoroase din perioada interbelic i au dezvoltat teoriile existente n strategia i arta militar. n prezent, s-au format centre de studii geopolitice n care au fost atrai specialiti din diferite domenii ale vieii social-politice, care au curajul de a aborda subiecte fierbini ale lumii contemporane. Pe plan extern s-au dezvoltat legturi cu colile de geopolitic din occident i, putem afirma, cu toat seriozitatea, c studiile elaborate n Romnia sunt realiste i competitive. Acest numr al revistei GeoPolitica abordeaz, pentru prima data n Romnia, o tematic de strict actualitate, de o complexitate deosebit: cea a faliilor i axelor care se manifest n lumea global. Faliile i axele geopolitice, diferite de cele geografice, sunt cele care ordoneaz interesele strategice ale statelor, alianelor i organizaiilor politico-militare internaionale aparintoare lumii globale. Cu toate c procesul de globalizare are diferite conotaii pe fiecare continent n parte, vom vedea c faliile i axele geopolitice care se suprapun pe spaiile regionale, se ntreptrund. Aceast ntreptrundere creeaz nu zone gri ci zone de cooperare i cunoatere reciproc, viabile economic, cultural i religios. Comunitatea internaional a relansat cooperarea internaional la alt scar: cea global. Iat de ce, consider c studiul faliilor i axelor geopolitice trebuie s accead ctre spaiul global, n general, iar n particular ctre spaiul naional raportat la ethos i mai puin la topos. Statul va continua s existe, iar naiunea va reda n continuare potenialele de care dispune, nu doar n spaiul statal, ci n spaiul regional sau global. Din acest punct de vedere, putem afirma c naiunile vor contribui foarte mult la dezvoltarea general i la cunoaterea intercivilizaional. Teoriile care anuleaz potenialele statelor i naiunilor nu sunt realiste i vor duce, mai devreme sau mai trziu, la apariia unor crize internaionale dificil de gestionat. n acest context, consider c aceast tematic este necesar de dezbtut i de continuat i n alte numere, n care

w .g

eo po lit

ic

.r
5

s analizm fiecare spaiu, falie i ax geopolitic de interes pentru Romnia, dar i pentru organismele internaionale globale din care facem parte. Din punct de vedere politico-militar, falii i axele geopolitice ale lumii contemporane, ne vor impune restricii sau se vor deschide cooperrii internaionale, n conformitate cu strategiile partenerilor organizaiilor la care suntem membri. Aceste strategii aprofundate realist vor deschide noi domenii de cooperare i colaborare, eseniale supravieuirii unui stat modern. Strategiile unui stat trebuie s fie adaptate reconcilierii i colaborrii pe criterii realiste, impunnd credibilitatea naiunii pe criterii de potenial demografic, economic, cultural, religios i, de ce nu, politico-militar. Conflictele moderne au la baz, n marea lor majoritate, cauze complexe determinate de migraii, contradicii culturale, nivel de trai, abordri religioase i mai puin revendicarea de teritorii. Dac acest secol era considerat ca un vid de noi ideologii, procesul complex al globalizrii a demonstrat c ne aflm ntr-o perioad frenetic de generare a noi ideologii i concepte, care nu trebuie s se constituie n obstacole sau generatoare de crize. Cu toate acestea, conceptul de globalizare a fost abordat destul de vag de ctre lumea tiinific, graba de a susine teorii noi a generat interpretri ale modernitii care nu au nimic n comun cu obiectivele acestuia. Acest lucru este evident n generarea unei crize fr precedent ntre lumea islamic i cea occidental. Impunerea democraiei i deschiderii occidentale a dus la respingeri intercivilizaionale i la nchiderea canalelor de comunicare cu civilizaiile tradiionale. Aceast respingere unilateral a ntrerupt interconectivitatea lumii contemporane i a generat crize, de multe ori militare, care nu au nimic de a face cu natura i istoria relaiilor interstatale. De cele mai multe relaiile interstatale - n cazul n care nu au existat contradicii etnice sau religioase - au depit sfera politico-economic sau teritorial i au generat perioade de stabilitate zonal. Perioada controversat de generare a lumii globale impune cunoaterea reciproc i recunoaterea tradiiilor, cutumelor i aspiraiilor statelor angrenate n acest proces complex, cu ntindere nedeterminat. Consider c explicarea i dezbaterea obiectivelor globalizrii va duce la o armonie general i la mai puine contestri, chiar din parte civilizaiilor considerate, n prezent, ermetice. Omenirea nu a avut niciodat un tipar prestabilit. De fiecare dat, societatea omeneasc a trebuit s adopte evoluii proprii, impuse de contextele politice i sociale. Nu exist nici un act istoriografic sau analiz sociologic sistemic care s ateste validarea opiunilor de ctre instane supreme. Iat de ce, a grei este omenete! Dar nu este omenete s joci destinele miliardelor de semeni, fr a negocia la masa tratativelor cele mai realiste aplicaii, care s aib drept final recompunerea lumii pe criterii de credibilitate i de bun convieuire. Este necesar s amplificm studierea teoriilor sociale care ne vor determina existena n lumea global, fr a mai avea nvingtori i nvini. Lumea global trebuie s fie o lume a tuturor, fr falii i axe de interes strategic. Comunitatea internaional trebuie s neleag c se mai poate vorbi de colonizare i vasalitate, de spaii de influen, de state care nu se pot gestiona singure i, mai ales, acum nu mai putem vorbi de abuzuri internaionale.

w .g

eo po lit

ic

.r

w eo po lit ic .r o

w .g

w eo po lit ic .r o

w .g

w eo po lit ic .r o

w .g

w eo po lit ic .r o

10

w .g

w eo po lit ic .r o

w .g

11

CIVILISATION EUROPEENE ET CIVILISATION AMERICAINE


Andr SIEGFRIED

Le nouveau monde, quand Colomb la dcouvert, tait gographiquement nouveau pour nos anctres. Aujourdhui, sa pratique, vraiment rvolutionnaire, de la grande production le rend une seconde fois tel, et, cet gard, sans nous en douter, nous avons encore le dcouvrir. Sur une plus large chelle, dans une atmosphre nettoye de traditions et dobstacles politiques, le peuple amricain est en train de crer une socit compltement originale, dont la ressemblance avec la ntre tend ntre plus que superficielle. Peut-tre mme sagit-il dun ge nouveau de lhumanit, relguant lEurope, qui nen est plus lanimateur, dans lhistoire, avec un idal appartenant dsormais au pass. La vieille civilisation de lEurope, il faut sen rendre compte, na pas travers lAtlantique. Le renouvellement amricain nest pas seulement, comme on le croit dordinaire, dans le degr des dimensions, mais dans la nature mme des conceptions. Quelques-uns des plus magnifiques progrs matriels ny sont obtenu quau prix dun sacrifice, celui de certains privilges de lindividu, que le vieux monde comptait justement parmi les conqutes les plus essentielles de son effort civilisateur. Avec une mme origine ethnique et religieuse, lEurope et lAmrique tendent diverger maintenant dans leur hirarchie des valeurs. La guerre, en instaurant prmaturment les tats-Unis dans une position dirrsistible hgmonie matrielle, a mri ce contraste, o lAmricain trouve un sujet dorgueil, mais lEuropen la nostalgie dune atmosphre menace de disparatre. Au point de vie conomique, lAmrique est saine: sa prosprit, en de crises priodiques, repose sur une abondance norme de ressources naturelles, sur une efficacit hors de pair de la production organise. La matrise du produit matriel mis la disposition de lhomme y atteint un degr inconnu ailleurs: vue des EtatsUnis. LEurope apparat comme un pays de pauvres, lAsie comme un continent de misrables. Cette transposition du luxe en consommation courante, cette extension tous des conditions de vie jadis rserves quelques-uns, cest phnomne nouveau dans lhistoire de lhumanit, un progrs splendide. Mais ce quil y a peuttre de plus vritablement nouveau dans la socit qui accomplit de merveilles, cest que toutes les nergies, y compris celles de lidal et presque celles de la religion, concourent ce mme but productif: on est en prsence dune socit de rendement, presque dune thocratie de rendement, qui vise finalement produire des choses plus encore que des hommes. Jamais dans lhistoire pareille convergence des forces sociales navais t ralise, ni sur une pareille chelle, ni avec une telle intensit. Loriginalit est moins encore dans le volume de la richesse crer que dans le puissant dynamisme humain, qui dun lan unanime le fait jaillir. LEurope gaspille les hommes et pargne les choses, lAmrique gaspille les choses mais pargne les hommes. Le problme que celle-ci, depuis un demi-sicle, 12

w .g

eo po lit

ic

.r

te surtout depuis dix ans, tudie avec passion, cest de donner leffort de chacun son maximum defficacit: par la machine, par la standardisation, par la division et lorganisions du travail, la nature de la production se trouve renouvele un degr que peu de gens souponnent. Mais, dans cette action collective pousse au paroxysme, il y a un pril, cest que lindividu risque de se perde: ni comme producteur, ni comme consommateur son intgrit nest dsormais garantie. Si le but de la socit est de produire, pour le plus de gens possible, le plus grand nombre possible dobjets de confort et de luxe, les Etats-Unis sont en voie de lattendre. Pourtant ce confort la porte de tous, qui vaut chaque ouvrier sa maison, sa baignoire et son auto, se paie dun prix presque tragique, celui de millions dhommes rduits lautomatisme dans le travail. La fordisation, ncessit sans laquelle il nest pas dindustrie amricaine, aboutit la standardisation de lindividu luimme. Lartisanat, forme dmode de la production, na pas de place dans le nouveau monde, mais avec lui disparat une certaine conception de lhomme associe dans notre pense lide de civilisation mme. Crer avec personnalit, cest encore lidal de la chaque Franais: il nest pas compatible avec la fabrication en sries. Il ne faut pas croire que llite amricaine soit inconsciente du pril que court ainsi le matriel humain. Mais il ne faut pas croire non plus quelle sacrifiera la machine lhomme; en Amrique, les exigences de la production ont le pas sur toute autre considration. Renonant sauver lindividu dans lusine, nous voyons donc le; Amricains reporter sa dfense sur un autre terrain: sil nest plus, pendant le jour, quune pice de loutillage, que du moins le soir il redevienne un homme ! ses loisirs,son argent, les produits mme que la standardisation met en masse sa disposition lui rendront alors, peut-tre, cette dignit dhomme, intellectuellement indpendant,que de plus en plus le travail organis lui ravit. Ce dplacement du centre de gravit, dans la vie personnelle de chacun, correspond une rvolution des conceptions sociales sur lesquelles lEurope occidentale, jusquhier encore, basait son quilibre moral. Est-il possible que, diminu, dmembr dans laction, lindividu retrouve sa personnalit dans la consommation ? Le produit lui-mme, tel qu-il sort de lusine moderne, ne perdil pas tout caractre individuel ? Lune des ralisations les plus belles de la dmocratie aux Etats-Unis, cest chaque Amricain peut possder, ou peu prs, ce que les plus riches de ses concitoyens possdent: le banquier a sa Rolls Royce, et louvrier sa Ford; la femme du banquier sa robe de Paquin, et la femme de louvrier presque la mme, fait en srie avec un lger retard...et ainsi de suite pour toute la gamme. Mais cette aisance gnralise nest possible que parce que la production se concentre sur un petit nombre de types, toujours les mme, et que le public sen contente. Le prix dont lAmrique paie ce progrs incontestable, cest sacrifice, par cette uniformit, dun aspect mme de la civilisation. Il y a avance dun ct, et recul de lautre; lavance pratique, par rapport au vieux continent, est immense; mais laspect individuel, cest--dire celui de lart et, au fond, du raffinement, est sacrifi. LEurope y voyait une expression, aristocratique mme chez les plus humbles, de la personnalit. Les Etats-Unis nont produit aucun art national, lexception peut-tre de larchitecture; ils nen ont mme pas la nostalgie. tant donn cette conception de la socit, foncirement matrielle malgr lidalismes de beaucoup de ses inspirateurs, il tat logique que la notion defficacit dans le rendement tendt en devenir le centre. Au nom de ce principe il nest pas de sacrifice quon nobtienne aujourdhui de lamricain. Pour lui, largument est sans rplique: le rendement prime la libert, dans tous les domaines. Lexercice mme de

w .g

eo po lit

ic

.r
13

w .g

14

eo po lit

lintelligence nest pleinement encourag que sil sadapte au cadre commun; sil sen carte, pour des recherches de dilettantisme, on le qualifierait presque de pathologique. De l une tendance grandissante rduire toutes les vertus celle, primordiale, de la conformit. Ce ne sont pas les dirigeants qui imposent cette manire de voir, ni mme le gouvernement, cest le grand public lui-mme. Dans les universits, la majorit des tudiants sollicitent lenseignement dune vrit toute faite, ils demandent aux matres moins une culture quun instrument de succs. Rien qui ressemble davantage la discipline allemande que cet embrigadement, susceptible de rsultats matriels splendides, outil merveilleux de rendement conomique, mais o lesprit individuel et solitaire, souvent crateur dart et lesprit, se rvolte ou stiole. La mme crainte instinctive que ressentait la France devant le systme germanique, la veille de la guerre, elle lprouve maintenant lgard de certaines mthodes amricaines, symbolises dans lusine Ford. Elle sait bien que, si ce systme triomphe, la productivit du monde subira un accroissement formidable, que tout ce qui demeure entre nos mains,latent, nou et matriellement strile, spanouira en ralisation de richesse, mais elle hsite payer le prix. Plus dun chez nous se redit le vers de Lucrce: Propter vitam vit perdere causas. Une transformation sociale dimmense porte rsulte en effet de cette structure, qui incline toutes les nergies vers un mme but. Ltre humain, devenu moyen plus que but, accepte ce rle de rouage dans limmense machine, sans penser un instant quil puisse en tre diminu. La religion, enrle dans lentreprise, exalte ses yeux le rendement comme une mystique de la vie et du progrs. Le service ennoblit de dignit cette collaboration, dont la rmunration est superbe. Mais, prise entre lindividu atrophi et la socit trop puissamment organise, la famille se trouve diminue: aux yeux des chercheurs de rendement social, elle apparat presque comme un barrage qui arrte le courant. Si lglise catholique la dfend ce titre, comme une forteresse de rsistance et de scession, la socit dans son ensemble ne compte plus sur elle pour lducation de la nation: cest lcole publique, aux glises,aux dix mille associations de morale, dducation, de rforme
Les tats-Unis daujourdhui, Librairie Armand Colin, Paris, 1927

ic

.r

FOCUL CARE NU ESTE STINS BINE SE REAPRINDE


Gheorghe VDUVA

Considerm c, n acest moment, situaia geostrategic pe plan mondial i n spaiul european are cteva caracteristici care o menin tensionat i riscant. Lumea nu este doar unitar1, ci i bulversat, fragmentat, divizat, adesea nspimntat, iar eforturile care s-au fcut i se fac pentru prevenirea i, respectiv, dezamorsarea crizelor i tensiunilor, generoase n intenia i obiectivele lor, au numeroase efecte secundare care, pe termen lung, pot deveni ele nsele generatoare de tensiuni extrem de periculoase. 1. La ora actual, lumea nu mai este bipolar, nu se mai grupeaz n jurul a dou nuclee ale unor sisteme politice incompatibile i contradictorii, n jurul a dou filosofii ireconciliabile. Au reaprut, n lume, i, bineneles, n Europa, mai multe centre de putere, iar tendina este ca numrul lor s sporeasc. n acest sens, asistm la o prim categorie de tensiuni ntre centre de putere recunoscute, cu tradiii i pretenii, i rile, gruprile de ri sau zonele care tind s devin, la rndu-le, astfel de centre (spre exemplu, India, Pakistanul, Iranul etc.). 2. Exist tendina ca unele dintre centrele de putere cu mare importan asupra configuraiei politice i economice a lumii (Statele Unite ale Americii, Uniunea European, mai exact, Europa Occidental, dar i Rusia i China) s influeneze organismele internaionale, impunndu-le o anumit filosofie, un anumit spirit. n acest spaiu al elaborrii condiionate a deciziilor organismelor internaionale, se desfoar, de asemenea, o competiie chiar n cadrul Lumii Occidentale, dar i ntre aceasta i Rusia i China n ceea ce privete influenarea reconfigurrii Orientului Mijlociu, i, pe aceast baz, dezamorsarea unor importante focare de criz i conflicte armate. Din acest motiv, uneori, se eludeaz necesitatea unui mandat ONU pentru unele aciuni n for, cum au fost cele din Irak, din anul 2003. 3. Etapa post-rzboi rece, post-bipolaritate, n linii generale, s-a ncheiat, sau este pe cale de a se ncheia. Competiia pentru reconfigurarea centrelor de putere este ns n plin desfurare. Dar, paradoxal, ea nu mai genereaz, cel puin n aparen, ca de attea ori n istorie, o nou poziionare a forelor, de o parte i de alta a unor axe sau falii strategice tradiionale, n vederea confruntrii viitoare. Cu alte cuvinte, epoca post-rzboi rece nu se mai caracterizeaz doar prin
1

w .g

Dac exist, totui, o unitate a lumii - i, bineneles c o astfel de unitate exist - aceasta se realizeaz, n primul rnd, prin sistemele ei de valori. Unii vorbesc, pe nedrept, intenionat sau fr s aprofundeze chestiunea, de rzboiul valorilor sau de valori care genereaz rzboaie, justificnd, n felul acesta agresivitatea lumii sau, n orice caz, rzboiul civilizaiilor. Realitatea este c valorile nu sunt conflictuale. Ele reprezint tot ce au acumulat mai bun oamenii i comunitile umane i se constituie n fundamente ale civilizaiilor, n adevrate crmizi cu care se construiesc edificiile durabile ale umanitii. Valorile sunt confirmate de timp i se constituie n patrimonii ale fiecrei comuniti i ale omenirii. E drept, ele pot fi agresate, dar, n nici un caz, ele nu genereaz agresiune. A spune c valorile produc rzboaie echivaleaz cu a afirma c Dumnezeu produce necredin.

eo po lit

ic

.r
15

regruparea forelor i mijloacelor, n jurul unor mari nuclee, pentru un viitor nou rzboi, ci i n jurul unor centre de putere care, n locul unei strategii de confruntare, adopt, din ce n ce mai mult, strategii de parteneriat. Reeaua, dezvoltarea fr precedent a armamentelor strategice nucleare i clasice, pericolul indiscutabil al inflamrii planetei i distrugerii civilizaiei umane, n cazul unui rzboi de mare amploare, nlocuiesc o veche filozofie a confruntrii cu una a cooperrii, parteneriatelor i stratagemelor. Desigur, parteneriatele nu exclud nici competiia, nici btlia pentru resurse i nici chiar rzboiul, mai ales rzboiul preventiv. Reprezint ns, cel puin pe termen scurt, o alternativ la holocaustul nuclear sau la oricare alt form de confruntare de mari proporii i cu folosirea arsenalelor existente. Actualele centre de putere - n principiu, rile nvingtoare n al doilea rzboi mondial: Statele Unite, Frana, Marea Britanie, Rusia i China -, la care se adaug Germania i Japonia, apoi marea entitate multicultural, India, dar mai ales Uniunea European, ca entitate de entiti, care tinde s devin cea mai puternic i cea mai stabil for economic a planetei, cultiv parteneriatele strategice, fac front comun mpotriva pericolelor i ameninrilor asimetrice, inclusiv mpotriva terorismului, i i asum responsabiliti, uneori foarte complicate, privind gestionarea fenomenului crizelor i conflictelor armate i optimizarea sau, n orice caz, modelarea, n limita posibilului, a mediului internaional de securitate. Aceasta, n linii generale. Se pun ns unele ntrebri i se pot formula unele ngrijorri care, cel puin deocamdat, nu pot primi soluii tranante: Nu cumva se diminueaz rolul organismelor internaionale i crete cel al gruprii centrelor de putere, ceea ce pn la urm, cu toate parteneriatele care se dezvolt, se va ajunge tot la confruntare? Nu cumva sunt excluse de la elaborarea deciziilor importante ce privesc raporturile internaionale, principiile dreptului internaional, rile mici i mijlocii, care nu sunt cuprinse n puternice aliane militare, economice, politice i a cror contribuie la finanarea acestor organisme este mai modest? Nu cumva Carta Naiunilor ncepe s fie nlocuit prin voina naiunilor privilegiate, a alianelor i gruprilor internaionale puternice? Nu cumva gruparea i regruparea rilor puternice n parteneriate strategice i strategii de securitate comune sau apropiate ca obiective strategice duce la accentuarea decalajelor i, deci, la adncirea faliei strategice dintre lumea bogat i lumea foarte srac, dintre lumea care prosper i lumea care disper? Nu cumva poziionarea ampl, pe mari module strategice, a rilor foarte puternice, cu interese globale, determin accentuarea i chiar proliferarea sutelor de alte falii zonale generate de numeroasele probleme mai vechi (economice, teritoriale, de frontier, etnice, religioase, de acces la resurse etc.), rmase nerezolvate, sau mai noi, care nu pot primi soluii tranante? 4. Exist unele probleme i n ceea ce privete raporturile dintre Statele Unite ale Americii - cea mai important for a NATO, superputerea mondial numrul unu - i Europa Occidental, reprezentat n special de Germania i Frana. Poziia de odinioar a Germaniei privind revizuirea strategiei disuasive nucleare a NATO, n sensul renunrii la concepia executrii primei lovituri, a reprezentat, la vremea respectiv, unul din elemente. Opoziia Germaniei i Franei fa de atacarea Irakului - lucru normal ntr-o lume democratic, n care opiunile se exprim liber i tranant - a creat, totui, unele semne de ntrebarea cu privire la indestructibilitatea i integralitatea entitii euro-atlantice. De asemenea, tendina

w .g

16

eo po lit

ic

.r

realizrii unor structuri militare comunitare (n cadrul UE), cum ar fi Fora de Reacie Rapid European, cu cele 13 grupuri tactice, complementare NATO, care s gestioneze i s rezolve situaiile tensionate sau conflictuale n Europa, are, uneori, i o alt explicaie dect cea oficial - respectiv, necesitatea realizrii unei identiti europene de aprare. Este vorba de creterea rolului i importanei puterilor europene n rezolvarea problemelor europene (i, probabil, nu numai europene) i, deci, o limitare nu numai a contribuiei, ci i a rolului Statelor Unite. Este adevrat, Europa trebuie s-i rezolve problemele cu propriile-i fore i mijloace i s-i aduc o contribuie mai substanial, pe msura potenialului su, la efortul euro-atlantic. O Europ care, n sfrit, renate. Pentru c, fr ndoial, viitorul omenirii depinde, n mare msur, i de configuraia entitii euro-atlantice. Dar, ntr-o lume n care bipolaritatea puterii a disprut, se pare c ncepe s se bipolarizeze din ce n ce mai mult conflictualitatea, de o parte situndu-se puterea lumii bune, democratice, cea care dorete prosperitate, democraie, economie de pia etc. i impune acest lucru i celorlali, i, de cealalt parte, puterea lumii rele, caracterizat prin economie subteran, crim organizat, trafic de droguri de arme i de persoane, terorism. Aceast lume rea nu are granie, instituii i legi, ci se dezvolt disimetric, adic disproporionat, dar i asimetric, cu lumea democratic. Prin dezvoltare asimetric nelegem o evoluie pe principiul filosofiei de vsc, adic fiecare folosind la maximum vulnerabilitile i resursele celuilalt. Cu alte cuvinte, lumea asimetric, considerat a fi responsabil de pericolele i ameninrile care planeaz asupra rilor democratice, se dezvolt chiar pe trupul acestei lumi democratice i se hrnete cu resursele acesteia. Dar i lumea democratic i trage avantajele ei dintr-un astfel de raport. Ceea ce este logic i foarte adevrat. Dar acest adevr nu este nici singurul real i posibil i nici nu exclude alte realiti. La adpostul lui i n numele lui se produc ns numeroase nedrepti, se taie capul multor oameni, se agreseaz memoria colectiv, se dispreuiesc civilizaii, se eludeaz sute i mii de alte entiti mrunte, se eludeaz valori. 5. Nici una dintre zonele conflictuale de pn acum nu a fost nici pacificat vreodat pe deplin, nici transformat n regiune prosper sau ntr-un spaiu n care oamenii i comunitile s accepte, de bun voie, realiti pe care unele dintre marile puteri sau dintre organismele internaionale le apreciaz c ar fi bune, dar pe care cei ce le suport le cred strine de valorile i interesele lor, ntruct consider c nu concord cu vocaiile, cu aspiraiile i cu obiceiurile lor. Aproape c nu exist spaiu pe pmnt n care s nu fi rmas urme ale unor nedrepti sau semine ale discordiei ce pot ncoli ori de cte ori vremurile se nrutesc. Focul care nu este stins bine se reaprinde spun pompierii. Iar memoria colectiv este totdeauna un foc mocnit, ce nu poate fi niciodat stins. Acesta este blestemul sau, dimpotriv, binecuvntarea omenirii. Aceast caracteristic esenial a comunitilor umane, memoria colectiv, greu de explicat i de analizat, i ajut totui pe oameni s-i regenereze spiritul, s continue s existe pe pmnt. Globalizarea va fi o globalizare de comuniti, asigurnd astfel continuitatea vieii i perpetuarea spiritului uman n cadrul entitilor generatoare, ori, n caz contrar, va duce la dispariia cadrului comunitar, deci la dispariia oamenilor. Aadar, memoria colectiv leag oamenii cu rdcinile i le confer adevratul i unicul suport al sentimentului duratei. Uneori, cu sau fr bun tiin, se uit sau se eludeaz

w .g

eo po lit

ic

.r
17

Irakul i Afganistanul fac parte din ceea am numit, mai sus, zone fierbini. Nu sunt nici singurele, nici primele i nici ultimele. Zonele fierbini alctuiesc un fel de mozaic incandescent, aleatoriu, de vulcani sociali n erupie, prin care se degaj energia ascuns sau rul comunitii oamenilor. Cel puin, aa se spune. n realitate, aceti vulcani ard tensiunile dintre oameni, topesc ranchiuna i rul, dar distrug i ceea ce creeaz viaa. Este preul pe care-l pltesc oamenii pentru faptul c au interese, c se afl ntr-o permanent competiie pentru supravieuire, pentru resurse, pentru piee. Orientul Apropiat este o alt zon fierbinte creat de oameni. Este un fel de anomie geopolitic sau de antinomie geopolitic aproape fr ieire. Israelul are dreptul la existen, ca oricare alt stat de pe lumea aceasta, dar i palestinienii au dreptul la un stat al lor, aa cum i alte comuniti au astfel de drepturi, mai mult sau mai puin recunoscute, mai mult sau mai puin respectate. Orict de mare ar fi acest pmnt i orict de mult loc ar fi sub soare pentru toi i pentru fiecare, totdeauna oamenii se vor bate, ntr-o form sau alta, pentru teritorii i pentru un loc ct mai bun sub soare i sub stele. Pentru a rezista presiunii statelor din jur, presiunii unei pri a lumii arabe care, n general, contest vehement dreptul evreilor de a avea un stat n acel spaiu, Israelul s-a dotat cu arme nucleare, i-a alctuit o armat puternic, a obinut sprijin financiar i de alt natur i a dus o serie de rzboaie pe care, n mare msur, le-a i ctigat. Palestinienii, susinui de o parte a lumii arabe, au ripostat asimetric, prin aciuni violente, de sorginte terorist. Recenta aciune a statului Israel din luna august 2006 a vizat nimicirea sau dezarmarea miliiilor Hezbollah, aflate n sudul Libanuluii, dar s-a declanat un adevrat rzboi i o catastrof uman, ecologic i economic foarte greu de contracarat i de reparat. Tensiunile nu s-au descrcat, zona nu s-a linitit, iar soluiile nu par dect paleative. Ele sunt acceptate, aa cum sunt i ct sunt, pentru c rzboiul trebuie oprit. Dar el nu se oprete aici. O rezolvare de fond, pe termen lung, este, n condiiile actuale, practic imposibil. Iranul nu renun la programul su nuclear, iar comunitatea internaional nu gsete o soluie potrivit n acest caz, fie datorit faptului c, n zon, exist nite precedente (Israelul, India i Pakistanul dispun nu doar de programe nucleare, ci i de arme nucleare, iar comunitatea internaional nu pare deloc ofensat de o astfel de realitate!), fie pentru a evita o catastrof i mai mare dect aceea pe care o prezint programul nuclear iranian, deocamdat doar bnuit c ar viza realizarea armei nucleare. Coreea de Nord i urmeaz i ea, mai mult sau mai puin linitit, programul su nuclear, contribuind astfel la meninerea unor tensiuni nu doar n Orientul ndeprtat i n Asia de Nord-Est, unde se pare c lucrurile ncep, totui, s se reaeze, iar Forumul Asia de Nord-Est (Rusia, China, Japonia, Coreea de Sud), care 18

w .g

eo po lit

ic

.r

acest lucru. Oamenii iart. i chiar uit. Dar entitile umane, comunitile umane nu uit i nu iart niciodat nimic i pe nimeni. Aa a fost dintotdeauna i aa va fi, probabil, mereu. 6. Exist un spaiu extrem de fluid (economic, politic, social, cultural i militar) al zonelor de criz care se menine, i n actuala configuraie geopolitic, la cote ce pot deveni periculoase. Acest spaiu cuprinde aproape ntreaga planet, inclusiv o parte dintre rile cele mai prospere, are o configuraie n mozaic, cu zone conflictuale active, zone cu conflicte ngheate, zone aparent linitite, zone pacificate, zone ocupate, zone ngrdite sau ndiguite, zone ascunse, zone camuflate, zone ameliorate etc.

vizeaz realizarea unei rezerve strategice de petrol, n spaiul resurselor energetice siberiene i din Marea Ohok, deja funcioneaz, ci chiar la nivelul planetei. Nu este o mare mndrie nici pentru Coreea de Nord, nici pentru alt stat de pe planet, nici chiar pentru Iran, ar inclus de George Bush, alturi de Coreea de Nord, n axa rului, ax din care a fost extras, dar nu nc pe deplin, Irakul. n aceste condiii, Balcanii de Vest, chiar dac nu au fost uitai, parc nu mai prezint un interes att de mare, mai ales dup operaiile Althea i Artemis ale Uniunii Europene, care au preluat, cum era i firesc, responsabilitatea gestionrii conflictului i detensionrii zonei. Interpunerea, dezarmarea fotilor beligerani, cutarea i arestarea celor acuzai de crime de rzboi, asigurarea ordinii i linitii publice, reconstrucia i revenirea la viaa obinuit sunt elemente extrem de importante pentru normalizarea situaiei n acest vulcan cnd n erupie, cnd n ateptare, dar mereu n clocotire, al Balcanilor i al Europei, dar ele nu rezolv dintr-o dat i pe termen lung problemele Balcanilor. Cndva, Balcanii de Vest au fost o zon de falie strategic ntre Imperiul Roman i popoarele barbare, apoi limesul s-a extins pn la Dunre, iar la scurt timp dup ce a depit Dunrea i Carpaii, imperiul a czut sub loviturile necrutoare ale nvlitorilor de tot felul, ntruct, trecnd Dunrea, Imperiul i distrusese, deopotriv, limesul, poarta i zona de siguran strategic. Dup primul rzboi mondial, s-a ncercat dezamorsarea zonei, prin alctuirea statului iugoslav, dar soluia nu s-a dovedit a fi de durat. Probabil c nici cele care se aplic acum, dac nu se va ine seama de sensibilitile i caracteristicile zonei, de psurile i durerile oamenilor de aici, unde aproape n fiecare cas i n fiecare familie mustete curajul, frica, disperarea, umilina, dorina de rzbunare, dar i nevoia de linite, de pace i de iubire, nu vor da rezultate. Totui, zona aceasta l-a produs pe Alexandru Macedon i pe Aristotel, s-a constituit ntr-un suport pentru civilizaia greac, pentru civilizaia Europei de azi. i tot de aici provin numeroi mprai al Romei i ai Bizanului... Mai trziu, pe aici a trecut falia strategic ntre Imperiul Otoman i Imperiul Habsburgic, iar astfel de falii nu pot fi mturate de cteva secole de istorie mai veche sau mai recent. Ele menin tot timpul tensiuni i conflictualitate. Aici nu s-a putut realiza o zon-tampon i, ca atare, Balcanii de Vest au fost mereu un cmp de lupt, un spaiu al btliilor i dezastrelor. Din nefericire, oamenii de aici au trit sub tensiuni i rzboaie i n-au avut rgazul s se aeze i s-i fac, pentru generaii, un rost pe pmnt. Mereu a trebuit ca ei s-i ia catrafusele i s se refugieze sau, dimpotriv, s pun mna pe arme i, exact ca n Afganistan, s se lupte cu dumanul lui de secole, care, la urma urmei, nu este altul dect vecinul lui de secole. Poate c tocmai de aceea, oamenii Balcanilor - srbi, croai, macedoneni, bulgari, albanezi, muntenegreni, musulmani bosniaci, dar i romni vlahi etc. - iubesc enorm casele i grdinile. Poate c tocmai de aceea, n cumplita vreme de furie din ultimul deceniu al secolului al XX-lea (care trebuie s constituie un avertisment pentru toat lumea), ei au distrus, la adversar, adic i-au distrus reciproc, n primul rnd, ceea ce tiau c fiecare iubete i preuiete cel mai mult: casele. Cartiere ntregi din Sarajevo, un superb ora de la ngemnarea munilor Bosniei, au fost ciuruite pn la ultima cas, somptuoasele case i vile de pe valea Drinei i Drinjacei, de la Zvornic, de la Vlaenia i din numeroase alte localiti au fost lovite n plin cu focul mitralierelor, ale tunurilor i arunctoarelor. n timpul rzboiului, acest minunat peisaj, unul dintre cele mai frumoase i mai curate din Europa (la Han Pijesak, spre exemplu, o localitate situat

w .g

eo po lit

ic

.r
19

w .g

nu departe de Sarajevo, cu 13 prtii de schi, este cea mai mare concentrare de ozon de pe continent) a fost marcat pn n cele mai ndeprtate locuri, de tragedia caselor distruse i de lacrimile oamenilor uluii, nedumerii, nspimntai, revoltai, care-i plngeau deopotriv morii i casele. Asemenea lucruri nu se uit niciodat. Istoria, poate, le va ierta, dup ce le va judeca n linitea deceniilor i secolelor, dac va avea o astfel de linite, dar ele nu vor putea fi terse din memoria colectiv. Cine-i vinovat de toate acestea? Cine va trebui s plteasc n faa istoriei i a lui Dumnezeu tragedia Balcanilor de Vest? Cine a avut interesul s se ntmple o asemenea catastrof? Rspunsurile nu vor ntrzia s apar. Iar ele nu sunt i, probabil, nu vor fi aa cum le dorete comunitatea internaional, Europa sau cei care particip nemijlocit la gestionarea acestui conflict, considerat ngheat. Fiecare om din aceast zon i are rspunsul lui fierbinte. Poate, subiectiv, dar fierbinte ca lava unui vulcan. Un rspuns simplu sau foarte complicat pe care nu-l va duce cu el n mormnt, ci l va lsa, ntr-o form sau alta, fiului sau fiului fiului su i aa mai departe. Faliile strategice ale Balcanilor s-au mutat n sufletele oamenilor, chiar dac noile granie i sprijinul Europei ar putea constitui un cadru n care cel puin rnile s fie pansate i cicatrizate. Vremea frontierelor de srm ghimpat, a frontierelor care ngrdesc, delimiteaz i opun se pare c a cam trecut. Dei nu putem fi foarte siguri. Globalizarea nu distruge entitile, ntruct, dac va distruge entitile, se va distruge automat i pe sine, i va tia creanga de sub picioare. De aceea, se pune o ntrebare-sintez, o ntrebare tulburtoare, dar plin de speran, o ntrebare a tuturor ntrebrilor, o ntrebare direct i tranant: Va ti Europa s iubeasc, s respecte i s ajute Balcanii? Cu alte cuvinte, va avea Europa puterea, disponibilitatea, rbdarea, responsabilitatea i nelepciunea s se ntoarc la unele dintre cele mai dramatice i mai npstuite dintre propriile sale izvoare? Rmne de vzut. Pn acum nu a avut niciodat o astfel de nelepciune. A privit doar Balcanii ca pe un loc ru famat, ca pe un butoi cu pulbere, ca pe un generator de conflicte i rzboaie. Soluiile oferite prin Pactul de stabilitate i prin numeroase alte documente se refer, ntr-un fel, la zon. Dar la zon, nu la sufletul i durerile oamenilor, la memoria colectiv, la izvoarele vieii de aici, din acest spaiu al unor oameni care nu au fost niciodat lsai i nici ajutai s ias din faliile strategice spate aici de vremuri i de vremuiri. n pmntul sfnt al Balcanilor i n sufletul lor rstignit pe crucea rzboiului

20

eo po lit

ic

.r

Cuvinte cheie: geopolitica, teritoriu, falie.

1. Consideraii generale

Potrivit concepiei fondatorului su, suedezul Rudolf Kjelln (1864-1922), geopolitica nu era dect geografia statului ca teritoriu i form de via. Cu alte cuvinte, Rudolf Kjelln a construit un nou sistem teoretic, avnd ca suport cunotine de ordin geografic, sistem care de-a lungul unui secol a evoluat pn la rangul de tiin. Legat de acest aspect, n 1928, editorii revistei germane Zeitschrift fr Geopolitik, fceau urmtoarea apreciere cu privire la structura obiectului geopoliticii: Geopolitica este teoria dependenei evenimentelor politice de teritoriu. Ea i are temelia sigur n geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria fiinelor politice de pe glob i a structurii lor. Geopolitica urmrete s furnizeze indicaii pentru aciunea politic i s fie ndreptar n viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie capabil s conduc practica politic pn la punctul n care se produce avntul novator al aciunii. i numai cu ajutorul ei, acest avnt va putea avea drept punct de plecare pentru realizri, tiina i nu netiina. Geopolitica vrea i trebuie s devin contiina geopolitic a statului. Aceast relaie strns dintre geografie i geopolitic, l-a determinat pe K. Haushofer s propun un alt termen pentru geopolitic, anume geografia dinamic. Cu toate acestea, ns, sensurile de evoluie ale celor dou domenii de cunoatere i-au meninut direciile de evoluie proiectate iniial. Astfel, geografia s-a cantonat n statutul su tiinific stabilit anterior, n timp ce geopolitica a evoluat ctre elemente de abordare tot mai elevate. Ea nu se mai refer n mod exclusiv la a gndi spaiul din diverse puncte de vedere, potrivit secvenei sale clasice de existen, ci i-a convertit evoluia ctre fenomene mult mai complexe legate de distribuia spaial a puterii, de echilibrul / dezechilibrul de putere, de jocul de interese care, n mod evident, nu poate fi judecat n afara spaiului. De altfel, aceste aspecte sunt ilustrate i de paradigma 1 Geografie, geopolitic, geostrategie, evideniat n lucrarea Geopolitica , a autorilor romni E.I. Emandi , Gh. Buzatu, V.S. Cucu. n cadrul schemei respective, la nivelul geopoliticii, autorii menioneaz c privitor la problematica sa funcional, aceasta i centreaz eforturile studiului pe teoria aciunii politice i pe relaiile dintre actorii
1

w .g

E.I.Emandi, Gh. Buzatu, V.S.Cucu, Geopolitica, Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994.

eo po lit

ic

Abstract: The geo-political component is an important geo-political category as it can be properly used for the analysis and development of certain useful geopolitical paradigms. It expresses the place or period of contingency time between civilizations, societies and cultures, religions or geopolitical actors. In the same manner, it signifies both the separation and the continuity.

.r
21

Vasile MARIN

FALIA GEOPOLITIC - ELEMENT DE CONSTRUCIE I ANALIZ GEOPOLITIC -

geopolitici, avnd ca finalitate determinarea situaiei balanei de putere pe eichierul mondial i nu numai. Studiul se realizeaz dup o logic intelectual cu conotaii diplomatice, juridice i socio-economice raportat la o paradigm iniial, de tipul sistemelor socio-politice. Problematica relaiilor dintre actorii geopolitici nu este att de abstract pe ct pare la prima vedere, acestea derulndu-se n dimensiuni spaiale concrete, avnd obiective i finaliti bine determinate. Cu alte cuvinte, puterea sau relaia de putere manifestat ntre actorii geopolitici se evideniaz spaial, pentru c spaiul este domeniul de manifestare a puterii omului. Cum studiul spaiului, n formele sale fizice, se realizeaz de ctre tiine particulare cum sunt geografia, geologia, astrologia, hidrografia, .a.m.d., este evident c geopolitica a preluat i preia concepte din sfera lor de cuprindere i le utilizeaz n construcia fondului su teoretic. n acest cadru se nscrie i sintagma falie geopolitic care este utilizat relativ recent n limbajul geopolitic. n Dicionarul Enciclopedic Romn, ediia 1964, falia este definit ca fiind o ruptur n scoara terestr n lungul creia se constat o denivelare a dou compartimente de straturi, ca rezultat al micrilor tectonice verticale.2 De asemenea, n DEX. Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, ediia 1998, falia este prezentat ca o ruptur n scoara Pmntului ca urmare a micrilor tectonice verticale, care despart dou grupuri de straturi, fractur.3 Prin urmare termenul falie aparine domeniului geologiei, dar este utilizat i n limbajul curent cu nelesul de ruptur sau zon de separaie ntre dou domenii contigue. El provine din limba francez, de la faille care n dicionarul Le Petit Larousse este definit ca point de faiblesse, de rupture. Faille d'un raisonnement.4 Utilizarea termenului este relativ frecvent, fiind proprie unor numeroase domenii de activitate uman, ca de exemplu cel politic, cel economic, cel religios, cel cultural, .a.m.d. Astfel, teoreticianul romn Mircea Malia n lucrarea zece ani de culturi, o singur civilizaie. Spre geo-modernitatea secolului XXI5 abordeaz problematica faliilor dintre civilizaii sau dintre culturi. De altfel, unul dintre subcapitolele lucrrii, are ca titlu o interogaie de acest tip: Falii ntre civilizaii sau culturi?6 Autorul romn, ncearc s rspund unor probleme ridicate de ctre politologul P.S. Huntington, n lucrarea Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale. Acesta subliniaz o opinie extrem de interesant a teoreticianului american, semnalat i de ctre istoricul britanic A. Toynbee c este preioas ideea granielor sau faliilor culturale, ca linii de risc mrit, bazat pe corelaiile ntre diferena culturilor i conflicte.8 Un alt capitol al lucrrii lui Mircea Malia, denumit Un alt tip de falii9 se refer la paradigma evoluiei civilizaiei umane lansat de Alvin Tofler. Acesta, identific trei tipuri de civilizaie parcurse de omenire n evoluia sa: agrar, industrial i informaional.10 Teoreticianul romn apreciaz c liniile de conflict nu sunt ntre culturi, ci ntre societi aparinnd la cele trei categorii,11 cu alte cuvinte acestea reprezint un nou tip de falii. n lucrarea sa Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale politologul
Dicionarul Enciclopedic Romn, Editura Politic, Bucureti, 1964. Dex. Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Ediia a II-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998; Le Petit Larousse en couleurs, 17 rue du Montparnasse, Paris, 1994. 5 Mircea Malia, Zece mii de culturi o singur civilizaie, Editura Nemira, Bucureti, 2001; 6 Ibidem, p. 28; 8 Mircea Malia, Zece mii de culturi o singur civilizaie, Editura Nemira, Bucureti, 2001; 9 Ibidem, p. 42. 10 Alvin Tofler, Rzboi i antirzboi, Editura Antet, Bucureti, 1995; 11 Mircea Malia, Zece mii de culturi o singur civilizaie, Editura Nemira, Bucureti, 2001;
3 4 2

w .g

22

eo po lit

ic

.r

american S.P. Huntington, abordnd problematica conflictelor intercivilizaionale, apreciaz c: La nivel local sau micro conflictele liniilor de falie se produc ntre state vecine din civilizaii diferite, ntre grupuri ce aparin diferitelor civilizaii din interiorul unui stat i ntre grupuri care ncearc s creeze noi state n locul ruinrii celor vechi, ca n cazul fostei Uniunii Sovietice i al fostei Iugoslavii. Conflictele liniilor de falie sunt rspndite n special ntre musulmani i nonmusulmani.12 De asemenea, teoreticianul american, n aceeai lucrare, analizeaz caracteristicile rzboaielor liniilor de falie, evideniind urmtoarele aspecte: Conflictele liniilor de falie sunt conflicte comune ntre state sau grupuri de civilizaii diferite. Rzboaiele liniilor de falie sunt conflicte care devin violente ... Conflictele liniilor de falie din interiorul statelor pot implica grupuri care sunt preponderent localizate n arii geografice distincte... Conflictele liniilor de falie din interiorul statelor pot de asemenea implica grupuri care sunt amestecate din punct de vedere geografic... Conflictele liniilor de falie reprezint uneori lupte pentru controlul popoarelor.13 n lucrarea respectiv S.P. Huntington nu face o referire expres la termenul de falie, ci abordeaz sintagma linie de falie n context, legnd-o de fenomenul ciocnirii civilizaiilor, problem asupra creia i centreaz demersul su analitic. Cu att mai mult, nu este abordat sintagma n lucrarea lui Alvin Tofler, Rzboi i anti-rzboi, dei aceasta prezint la rndul su o ciocnire de civilizaii14, o lume bisecionat15, o lume trisecionat16, paradigme ce sugereaz existena unor falii sau linii de falii, cum le denumete S.P. Huntington. Este, de asemenea, de evideniat faptul c n lucrrile menionate nu apar referiri la sintagma falie geopolitic dei prin coninut acestea fac trimitere, n mod implicit ctre elemente i aciuni cu caracter geopolitic. De altfel, puini sunt teoreticienii n domeniu care fac referire explicit la sintagma n cauz. Printre acetia se numr i profesorul Emil Ioan Emandi unul dintre autorii lucrrii Geopolitica. n capitolul Noul spaiu statal-teritorial, al Europei la nceputurile evului mediu: posibile semnificaii geopolitice din lucrarea menionat, E.I. Emandi menioneaz urmtoarele: Cnd Ammianus Marcellinus i redacta, dup 380, lucrarea sa Res Gestal, harta Europei se prezenta relativ simplu. Continentul era desprit de o linie NV - SE care pornea din Britania, urma fluviile Rin i Dunrea pn la Marea Neagr. Aceast prim falie geopolitic desprea dou lumi, dou tipuri de civilizaie, cea romn i cea a migratorilor.16Aprecierea este extrem de interesant, deoarece autorul evideniaz faptul c faliile dintre civilizaii au caracter geopolitic, cu alte cuvinte sunt falii geopolitice. Din aceast perspectiv, se poate arta c liniile de falii despre care scria S.P. Huntington pot fi considerate falii geopolitice. De altfel, autorul romn mai face o meniune, astfel: Dar s ne oprim asupra unuia dintre cei mai importani factori i anume formarea popoarelor pe continent i conturarea noilor falii geopolitice cu efect determinant de acum nainte asupra ntregii istorii europene.17
12 13

w .g

S.P.Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1997. Ibidem, p. 376; 14 Alvin Tofler, Rzboi i anti-rzboi, Editura Antet, Bucureti, 1995; 15 Ibidem, p. 34; 16 Ibidem, p. 35. 16 E.I.Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, Geopolitica, Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994, p. 510; 17 Ibidem, p. 510.

eo po lit

ic

.r
23

2. Delimitri teoretice ale sintagmei

Complexitatea i diversitatea mediului geopolitic contemporan i determin pe teoreticieni s apeleze la metode de analiz extrem de atent elaborate pentru a determina corect fizionomia i coninutul fenomenelor geopolitice i a fi n msur s emit concluzii i opinii pertinente legate de sensurile de evoluie ale lumii n care trim. Nu mai puin important este i preocuparea acestora pentru a mbogi domeniul conceptual al geopoliticii cu noi paradigme, sintagme i concepte care s faciliteze ntr-o msur tot mai mare nelegerea atitudinilor i aciunilor actorilor geopolitici, a fenomenelor i proceselor de natur geopolitic cu care lumea contemporan se confrunt. Numai privind lucrurile dintr-o asemenea perspectiv, ne putem raporta i la sintagma falie geopolitic, putnd emite astfel, cteva opinii legate de aceasta. n primul rnd, sintagma exist ca atare i este utilizat n limbajul de profil fr ns a i se configura clar coninutul printr-o definiie. n al doilea rnd, n acest context, termenul falie asociat cu geopolitica i-a pierdut sensul iniial utilizat n geologie i geografie, cptnd conotaii cu totul diferite. n acest caz chiar i identificarea sintagmei cu o linie de demarcaie ar putea prea hazardat. Prin urmare, n al treilea rnd, sintagma poate defini un fenomen geopolitic specific evoluiei societii umane, pentru acele nivele de dezvoltare n care se manifest jocul de putere pe spaii. n al patrulea rnd, fenomenul definit de sintagma falie geopolitic, prezint o tipologie determinat de sensurile n care puterea se divizeaz pe domenii ale macro-socialului. n al cincilea rnd, din perspectiv ontologic, falia geopolitic poate avea un dublu caracter: temporal i spaial. Caracterul temporal este evideniat de ceea ce afirma i E.I. Emandi, c exist falie istoric, care leag civilizaiile n succesiunea lor, iar cel spaial de faptul c aceasta conexeaz civilizaii n simultaneitatea lor. De asemenea, din aceste perspective, falia geopolitic conexeaz puterea, la limitele sale de exprimare. Lund n considerare aceste aspecte i desigur altele,
18

w .g

Ibidem, p. 513.

24

eo po lit

Aceast precizare se nscrie n contextul ideatic anterior, confirmnd nc o dat c civilizaiile sunt separate de falii geopolitice. De asemenea, E.I. Emandi continund excursul su geopolitic mai face o trimitere deosebit de interesant la aceast sintagm, dup cum urmeaz: Dup circa 300 de ani de la prbuirea Imperiului roman, renfiinarea imperiului n Occident (se presupune c a fost o idee pontifical i nu caroligian), sub Carol cel Mare urmrea s consacre mprirea vechiului imperiu romn ntr-un stat al Occidentului i unul al Orientului, pe care nu-l contesta, dar l refuza recunoaterea titlului imperial ce evoca imaginea unei uniti disprute. Prin aceasta se crea cea de-a doua falie istoric ntre Occident i Orient. Aceast falie geopolitic este accentuat i de ruptura religioas (noua cretintate la statele n care religia s-a impus de sus n jos i cretintatea 18 primitiv alctuit din oameni mruni) ntre Roma i Constantinopol. Cu alte cuvinte i autorul romn se nscrie n linia menionat anterior, nelegnd prin falie geopolitic o separaie, o linie de democraie ntre dou forme de civilizaie sau de cultur. Avnd n vedere aceste elemente, se pot emite o serie de opinii pertinente, pe baza crora s fie configurat coninutul acestui important fenomen geopolitic.

ic

.r

falia geopolitic poate fi definit ca reprezentnd fenomenul geopolitic complex ce asigur conexiunea sau separaia tranzitorie a civilizaiilor, culturilor, religiilor, aflate ntr-o evoluie succesiv sau simultan i la nivelul creia puterea se gsete la limitele sale maxime ori minime de exprimare. Prin urmare, din punctul de vedere al densitii evenimentelor geopolitice, falia poate reprezenta un maxim, ea putnd fi considerat ca un domeniu spaiotemporal de turbulen geopolitic. Exemple n acest sens sunt reprezentate de zonele de confluen ale marilor religii sau ale marilor imperii. De asemenea, n acelai context se pot include perioadele marilor schimbri sociale, respectiv ale revoluiilor europene. Astfel, Revoluia francez din 1789 poate fi considerat o falie geopolitic, deoarece aceasta a generat mari schimbri n echilibrul de putere european. Ea reprezint simultan, att element de ruptur ct i de continuitate, sub aspectul structurrii i restructurrii mediului geopolitic. Practic, efectele ei se sting odat cu reaezarea echilibrului de putere european, prin apariia, Sfintei Aliane, n 1815 la 26 septembrie. Revoluiile europene din 1848-1849, se pot include i ele n sintagma falie geopolitic de tip istoric i desigur exemplele pot continua. n acelai context se nscriu i evenimentele de la sfritul secolului XX, cnd practic, n Europa a disprut un sistem social care a fost nlocuit cu altul. Consecinele au fost deosebite pentru ntregul echilibru de putere mondial, astfel c n prezent problemele majore ale omenirii sunt gestionate de o singur mare superputere, S.U.A. n acest sens, n discursul despre starea naiunii, din februarie 2006, preedintele S.U.A., George W. Bush fcea urmtoarea apreciere: Singurul mijloc de a ne proteja poporul, de a asigura pacea, singurul mijloc de a fi stpni pe destinul nostru este s fim lideri. Statele Unite ale Americii vor continua deci s fie n frunte. Cu alte cuvinte, arta G.W. Bush, dac, Statele Unite nu ar fi liderul mondial de necontestat i dac nu ar reui s fac fa provocrilor, lumea i n special Orientul Mijlociu s-ar transforma ntr-un spaiu periculos i tensionat. Legat de acest aspect poate fi abordat i falia geopolitic de tip spaial. Aceasta ar reprezenta dimensiunea spaial n care converg civilizaii, societi, grupuri etnice, popoare dar i culturi, religii ori civilizaii aflate n aceeai seciune temporal a existenei. Este, de asemenea, o secven spaial n care un actor geopolitic nu i mai poate susine interesele n raport cu un altul, sau dup cum am mai artat anterior, nu i mai poate manifesta puterea. Desigur, pentru puterile globale aceast aseriune nu se confirm, ci intervine o alta, potrivit creia falia geopolitic este locul n care se ciocnesc mai violent sau mai puin violent interesele actorilor geopolitici. Privitor la ciocnirea dintre civilizaii, S.P. Huntington, n lucrarea sa Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, traseaz i o linie de demarcaie n Europa, care ar reprezenta falia de separare a celor dou mari tipuri de civilizaii respectiv religii europene: catolicismul, respectiv ortodoxismul. Desigur c aceast falie geopolitic exist nc, dar evenimentele geopolitice manifestate n cadrul ei nu mai au amploarea i intensitatea celor din trecut i nici un caracter violent. Suprapunerea peste falie a Uniunii Europene i organizaiei N.A.T.O., aproape i-a estompat existena. Dup cum aprecia i Ignacio Ramonet, n articolul Geopolitica religiilor, aprut n Le Monde Diplomatique:18

w .g

18

Ignacio Ramonet, Geopolitica religiilor, Lumea magazin, nr. 2/2001;

eo po lit

ic

.r
25

BIBLIOGRAFIE

1. Alvin Tofler Rzboi i antirzboi, Editura Antet, Bucureti, 1995; 2. E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, Geopolitica, Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994; 3. Ignacio Ramonet Geopolitica religiilor, Lumea magazin, nr. 2/2001 4. Mircea Malia Zece mii de culturi o singur civilizaie, Editura Nemira, Bucureti, 2001 5. S.P. Huntington Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1997 *** Dex. Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, ediia a II-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998 *** Dicionarul Enciclopedic Romn, Editura Politic, Bucureti, 1964 *** Le Petit Larousse en couleurs 17 rue du Montparnasse, Paris, 1994.

w .g

19

Ibidem.

26

eo po lit

ic

Principalele patru conflicte care au ndoliat planeta n ultimii ani sunt cel puin parial, conflicte religioase: Kosovo (ortodoci / musulmani), Casmir (musulmani / hindui). Timonul de Est (musulmani / catolici) i Cecenia (ortodoci/ musulmani). Ca i alte conflicte endemice, caracteristice sfritului de mileniu: Orientul Mijlociu (evrei / musulmani), Balcani (ortodoci / catolici / musulmani), Irlanda de Nord (protestani / catolici), Afganistani (fundamentaliti islamici / iii i musulmani moderai sau laici), Cipru (musulmani / ortodoci), Karabahul de Munte (cretini / musulmani), Tibet (atei / buditi) etc19 Toate aceste conflicte sunt specifice faliei geopolitice. Ele evideniaz, dup cum am artat i anterior, lipsa de omogenitate spaial a acesteia, faptul c poate apare i dispare, c separaia evideniat nu este complet, chiar dimpotriv exprim o continuitate. Cu alte cuvinte falia geopolitic este o realitate a lumii n care trim, ce are un caracter complex i divers, care trebuie atent studiat pentru c reprezint un loc generator de mari crize cu caracter destabilizator pentru mari regiuni ale lumii.

.r

DE LA BIPOLARISMUL POLITICO-MILITAR LA MULTIPOLARISMUL CIVILIZAIONAL


Vasile NAZARE
Abstract: The end of the Cold War did not provide a more secure, stable or friendly climate in the contemporaneous world. The anarchical logic still dictates its own norms in the international relations. Crisis and conflict situations between states now have other causal factors to give them new expression and manifestation specific forms. The traditional ideological, economical, political and military conflicts have been substituted for fault lines wars that have incalculable side-effects regarding the fate of humanity. No matter the order we put them in writing: the confrontation between North and South, between the oriental and occidental civilizations or between the Christian world and the Muslim one, we are talking about conflictual phenomenons so dangerous that they put a question mark above the future of man on this planet. Cuvinte cheie: conflicte de falie, civilizaie, religie, islam, cretinism, rzboaie civilizaionale

1. Nostalgia bipolarismului n opinia specialitilor n relaii internaionale i a analitilor militari, perioada Rzboiului Rece a traversat evolutiv ase momente (etape) distincte: a) cooperarea sceptic (caracterizat de un echilibru internaional precar, dar acceptabil, 1945-1947); b) ostilitatea deplin (prefaat de constituirea blocurilor militare, 1947-1955); c) reapropierea i confruntarea, 1955-1969); d) relaxarea, 1969-1979); e) confruntarea cumptat, 1979-1989); f) sfritul perioadei, 1990-1991)1 Ne place sau nu, suntem constrni s recunoatem c aceast perioad dincolo de unele momente de criz care puteau degenera ntr-un al treilea rzboi mondial: conflictul din Coreea, din Vietnam, criza Suezului, criza rachetelor cubaneze etc. -, a reprezentat un moment de respiro, de stabilitate global. Diplomaia liderilor marilor puteri, a structurilor de conducere ale celor dou blocuri militare i ale organizaiilor internaionale (ONU, OSCE, UE, NATO) a reuit s evite confruntrile de amploare, decisive i s adopte, prin negocieri directe sau mediate, msuri concrete de dezamorsare a conflictelor i salvgardare a pcii: limitarea i controlul arsenalului militar clasic - "Tratatul asupra Forelor convenionale n Europa" (CFET, 1990); nuclear - "Tratatul de neproliferare nuclear" (NPT, 1968-1978); "Tratatul ABM" (1972); acordurile SALT I (1972) i SALT II (1979; nu a intrat niciodat n vigoare); START I (1991; producnd efecte juridice abia n 1994, nlocuind pe SALT I); STRAT II (1993-1996), "Tratatul Forelor Nucleare" (INF, 1991; care interzicea rachetele cu raz scurt i medie de aciune, ntre 500-5000 Km), "Acordul trilateral nuclear" (ntre SUA-Rusia-Ucraina, 1994); "Tratatul interzicerii totale a testelor nucleare" (CTBT; adoptat de Adunarea General a ONU n septembrie 1996; neaplicabil nici n prezent); biologic - "Convenia pentru interzicerea dezvoltrii, producerii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) i toxicologice i pentru distrugerea acestora" (1972), "Convenia asupra armelor biologice" - 1975) i chimic - "Convenia asupra armelor chimce" (1993-1997); implicarea instituiilor internaionale n gestionarea crizelor din
1

w .g

Neagoe, V., Dinicu, A., Relaii internaionale. Concepte, sisteme detrerminri (curs), Sibiu, Ed. Academiei Forelor Terestre, 2006, cap. III, www.actrus.ro/bibliotec/cursuri/politologie/visarion/index.html

eo po lit

ic

.r
27

diverse puncte ale globului i iniierea unor msuri operaionale n sprijinul pcii ONU (rezoluii privind Irakul, Coreea de Nord, Iranul, Libanul, Bosnia, Serbia, Kosovo etc.), NATO (fora internaional KFOR n Bosnia-Heregovina, iunie 1999; misiunea de supraveghere a transporturilor maritime din M. Mediteran - "Active Endeavour", octombrie 2001; preluarea comenzii ISAF din Afganistan, 11 august 2003; "NATO Training Mission Iraq", iulie 2004), UE (operaiunea "Concordia" din Macedonia, martie 2003; misiunea de poliie "Artemis" din Congo, iunie 2005; operaiunile de instaurare a statului de drept "Eujust Themis", n Georgia i "Eujust Lex", n Irak; operaiunea "Eufor Altheia" de preluare a misiunii forelor SFOR ale NATO din Bosnia-Heregovina), adaptarea doctrinelor i strategiilor de securitate i militare statale i organizaionale la noile realiti, riscuri i ameninri din viaa internaional (NATO - adoptarea "noului concept strategic", formulat n 1999 i revzut la summiturile de la Praga i Istanbul; noul concept strategic al Alianei subsumeaz drept obiective generale: "controlul schimbrilor pozitive i a provocrilor actuale i viitoare; aprarea intereselor comune de securitate n zone mai indepartate; meninerea aprrii colective; consolidarea legturilor transatlantice menite s asigure asumarea de noi responsabiliti; ntrirea relaiilor cu partenerii, n vederea admiterii de noi membri; meninerea voinei politice i a mijloacelor militare necesare ndeplinirii misiunilor stabilite"; folosirea forei fr un mandat explicit al Consiliului de Securitate; posibilitatea de a aciona fr restricii de ordin geografic, oriunde intersele statelor membre sunt ameninate; obiectivul permanent al Alianei l reprezint "aprarea libertii i securitii tuturor membrilor si, asigurarea pcii i stabilitii n regiune", protejarea valorilor comune, precum "democraia, drepturile omului i respectarea legilor"; UE - adoptarea n 2004 a "Strategiei de Securitate European", denumit i strategia Solana - "Obiectiv Global 2010"; care stipuleaz necesitatea formrii unei Fore de reacie rapid, alctuit din 15 brigzi sau din 50-60.000 de oameni, apt pentru urmtoarele tipuri de operaiuni: "de gestionare a crizelor, misiuni umanitare i de salvare; de meninere a pcii; de lupt n situaii de gestionare a crizelor, inclusiv de stabilire a pcii; operaiuni ntrunite de dezarmare; de sprijinire a rilor tere n combaterea terorismului i reforma sistemului de securitate"), aciuni de dezvoltare a colaborrii militare i cu statele care nu fac parte din Alian ("Parteneriatul pentru Pace" - PfP, 2004; "Tratatul privind Cerul deschis", 1992; "Acordul pentru Constituirea Grupului de Cooperare Naval a M. Negre - BLACKSEAFOR"), constituirea unor noi forme instituionale de colaborare ntre marile puteri (nlocuirea Consiliului ntrunit Permanent NATO cu Consilul NATO-Rusia; apariia Grupului NATO-UE)2. Bipolarismul, politica de bloc, mai bine de cinci decenii, a atenutat crizele i conflictele dintre state; concepiile de falie, preponderant cele de natur religioas i civilizaional, multiplic crizele i focarele de conflict. Apariia liniilor de falie, indiferent de natura lor, se constituie n adevrate premise pentru trecerea balanei de putere din viaa internaional de la monopolarismul actual la multipolarismul viitor. Asta nu nseamn c o lume multipolar, ne avertiza J.J. Mearsheimer (n
2

w .g

vezi Strmbeanu, V., Paradigmele securitii sau ce rezerv viitorul referitor la controlul narmrii?, gmr.mapn.ro/Ultimul_nr/Strimbeanu-p.123-138.pdf; Bhnreanu, C., Puterea militar n secolul XXI. Modaliti de realizare a puterii n societatea democratic romneasc, Bucureti, Ed. Universitii Naionale de Aprare, 2005, p. 20-24, cssas.unap.ro/ro/pdef_studii/putere_militara_in secolulXXi.pdf; Headline Goal 2010, p. 1, http://ue.eu.int/uedocs/cmsUpload/2010%20Headline%20Goal.pdf; Olaru,I., Un nou concept strategic al NATO, n Gndirea Militar Romneasc, nr. 3, p. 52-53; Anghel, P., Insituii europene i tehnici de negociere n procesul de integrare, cap. VII, http:www.unibuc.ro/eBooks/StiintePOL/anghel/htm

28

eo po lit

ic

.r

"Tragedia politicii de for"), este i o lume lipsit de conflicte, ncremenit n stabilitate i cooperare panic etern. 2. Liniile de falie generatoare de conflicte regionale i globale Conflictele de falie sau "identitare", aprute n perioada "post-rzboi rece" de natur economic (Nord-Sud; state bogate n resurse energetice i materii prime-state srace n acest gen de resurse; SUA-UE-rile din zona Asia-Pacific), politic i ideologic (state democratice-state nedemocratice; globalism-regionalism), militar (NATO-UE-"statele nealiniate"), etnic (ntre etniii sau state cu etnii diferite: turci-kurzi; kurzi-iii; srbi-albanezi, arabi-evrei; arabi-iudei; rui-ceceni etc.), cultural i civilizaional (ntre culturi i religii diferite; cretinism-islamism; budismislamism; islamism-iudaism; cultura occidental i cea musulman; catolicismprotestatism-ortodoxism) - i pun, direct sau indirect, amprenta asupra: a) ierarhiei centrelor de putere n viaa internaional (potrivit legii "ciclurilor de putere"); b) echilibrului i dezechilibrului balanei mondiale de putere; c) relaiilor dintre state; d) securitii, stabilitii, climatului de ncredere i colaborare ntre naiuni; e) ordinii mondiale; f) sistemului dezirabil de valori; g) destinului libertii umane. Conflictele originate n diferenele ideologice i politice, dominante n perioada bipolarismului, au fost substituite treptat cu cele derivate din deosebirile culturale i civilizaionale, n care religia ncepe s joace un rol din ce n ce mai important. Parafrazndu-l pe Ratzel, islamul corijez, amplific sau diminueaz conflictele dintre state de religii diferite. Dei statele naionale vor fi n continuare principalii actori n viaa internaional, sursa fundamental de conflict, mrturisea S. Huntington, nu va mai fi de natur ideologic sau economic, ci cultural i civilizaional. "Ciocnirea civilizaiilor va domina politica mondial. Graniele dintre civilizaii vor fi graniele btliei viitorului () pentru prima dat in istorie, politica global este n acelai timp multipolar i multicivilizaional. Nu mai departe, principalele conflicte care au ndoliat planeta n ultimii ani sunt sublinia Ignacio Ramonet (n "Geopolitica haosului") - parial sau total de natur religioas, precum Kosovo (ortodoci-musulmani), Camir (musulmani-hindui), Timorul de Est (musulmani-catolici) i Cecenia (ortodoci-musulmani). Conflictele religioase, caracteristice sfritului i nceputului de mileniu, ngrijoreaz opinia public mondial prin ciclicitatea i virulena lor. Situaiile conflictuale pulsatorii din diferite zone ale lumii - Orientul Mijlociu, Balcani, Irlanda de Nord, Afghanistan, sudul Sudanului, Algeria, Cipru, Karabahul de Munte, Tibet etc. - argumenteaz afirmaia.3 Fr ndoial, ideea i are istoria sa. Ea a fost anticipat, detaliat i reiterat n zilele noastre datorit evoluiei alarmante a realitii vieii politice internaionale. Dac A. Malraux profeea ca "Secolul XXI va fi religios sau nu va fi deloc", I. Bdescu (n "Geopolitic i religie. Insurecii religioase n sec. XX. Insurecia euxinian") considera c starea lumii depinde tot mai mult de "condiia religioas a omului", iar A. Toynbee semnala c acolo unde islamul se ntlnete cu alte religii se nasc conflicte, localizarea lor fiind conturat tocmai de liniile de falie, S.
3

w .g

apud Oprea, M., Geopolitica religiilor, n Lumea magazin, 2001, www.lumeam.ro/nr6_2001-lumea/in clipa_ 2000. htm-21k

eo po lit

ic

.r
29

Huntington, prin publicarea crii "Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale", strnete o adevrat controvers n lumea tiinific i politic contemporan prin clamarea apariiei unor adevrate ciocniri ntre civilizaii i previzionarea trecerii de la rzboaiele clasice la rzboaiele liniilor de falie. Explicnd ciocnirile actuale dintre state de civilizaii diferite, prin recurs la binomul "putere-conflict", cunoscutul politolog susine c "ele reprezint cele mai mari ameninri la adresa pcii mondiale, iar o ordine bazat pe civilizaii este cea mai sigur paz mpotriva rzboiului mondial". Dac religia este caracteristica definitorie a civilizaiei, continua autorul, "rzboaiele de falie au loc aproape ntotdeaun ntre popoare de religii diferite"4 Politica mondial, n opinia lui S. Huntington, pornete de la considerarea civilizaiilor drept "entiti n care statele nucleu se intersecteaz pe liniile de falie, 5 mai mult sau mai puin, conflictual, cu alte civilizaii" , transformndu-le n "liniile de 6 front ale viitorului". Astfel nct afirmaia "graniele islamului sunt nsngerate", devine nu numai plin de adevr, dar i nelinititoare. Astzi, remarca M. Oprea (n "Geopolitica religiilor"), harta religiilor, configurat nc de acum patru secole, nu a cunoscut modifcri relevante: Europa i America de Nord sunt predominant cretine, Asia, parial islamic i budist, Africa fiind mprit ntre Islamism, animism (nord) i cretinism (sud). n acest context spiritualreligios, dup cretism, islamismul este a doua religie din lume (Indonezia - 87% din 225 de milioane), Pakistan (96% din 160 de miloane), Bangladesh(88% din 140 de milioane, Nigeria 50% din 137 de milioane), Iran (99% din 70 de milioane), Turcia (97% din 79 de milioane). Populaia musulman, o cincime din poulaia globului, reprezint o for nicidecum neglijabil. nc de acum trei decenii, Edward Said lansa un semnal de alarm ntregii lumi democratice: "Despre nici o alt religie sau grup cultural nu se spune att de afirmativ i de categoric c reprezint o ameninare la dresa civilizaiei occidentale ca despre Islam". Realitate pus n eviden i de Raportul Islamic Extremism: Common Concern for Muslim and Western Publics(iulie 2005), ntocmit de egida Pew Global Attitudes Project (PGAP), pe baza unui sondaj derulat n 17 ri. Percepia pericolului i a sentimentului de team fa de extremismului islamic ofer un tablou sugestiv; cu valori aproximativ mai mici fa de manifestrile interne i valori relative crescute n medie fa de cele externe: Rusia (52/51%), India (48/46%), Spania (43/45%), Germania (35/48%), Marea Britanie (34/43%), Olanda (32/46%), Frana (32/46%), SUA (31/42%), Canada (41%), Polonia (7%).7 Mai mult, dac lum n consideraie i faptul c Sadi Kurdi (nvat musulman), la nceputul veacului trecut, previziona c Europa va deveni o "naiune islamic" (populaia musulman va ajunge n 2015 la aproximativ 40 de milioane, iar numrul nativilor europeni va scdea cu 3,5%), avem o privire exact asupra dimensiunii acestei provocri. Ideea a fost reiterat i amendat parial de S.T. Hunter (n Ameninri virtuale): Islamul poate rmne un factor important al dinamicii sociale, culturale i politice, care va comanda evoluia intern a rilor musulmane. Va afecta n egal msur politica regional i legturile internaionale ale statelor musulmane,

w .g

Huntington, S., Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Ed. Antet, 1998, p. 12, 368. Radu, G., Evoluia axiologic a civilizaiilor, Bucureti, Ed. Cartea Universitar, 2003, p. 237. 6 Uscoi, N., Conflictele secolului XXI, n Revista Aacdemiei Forelor Terestre, www.actrus. ro/reviste1/2002/ conflictde%20 secolului.pdf 7 apud Apahideanu, I., Islam-ic i islam-ist: explicaii i implicaii ale diferenei de sufix (I), ro.altermedia.info/.../ islam-ic-i-islam-ist-explicaii-i-implicaii-ale-diferenei-de-sufix-i_4657.html - 51k
5

30

eo po lit

ic

.r

dar nu va fi singurul factor de evoluie i poate nici cel mai determinant.8 Situaie geopolitic ntreinut de atitudinea duplicitar, ambigu a Occidentului n relaia cu rile musulmane: repudierea radicalismului manifestat n anumite zone (G. Persic sau Liban) i ncurajarea i alierea cu gruprilor fundamentaliste islamice (n Afganistan), atunci cnd interesul prevaleaz raiunii. 3. CARACTERISTICILE CONFLICTELOR DE FALIE Conflictele de falie se particularizeaz, n cu raport cu tipurile clasice de rzboaie, prin anumite trsturi: a) rzboaiele de falie, religioase sau interetnice, ntre Islam i Occident, Occident i restul lumii, SUA i China etc., prin formele lor de manifestare, se prefigureaz 9 drept confruntri disimetrice, non-asimetrice sau disproporionate ; b) sunt persistente, longevive i au o arie limitat, se manifest ntre grupuri etnice, religioase, rasiale sau lingvistice; rzboaiele liniilor de falie, generate de cele mai multe ori de religii diferite, au o durat de ase ori mai mare dect rzboaiele interstatale i se pot repeta la infinit10; avnd o mportant valoare geopolitic i geostrategic, fenomenul religios amplific conflictele care apar de-a lungul liniilor de falie cultural, ce separ civilizaiile occidental, confucianist, japonez, islamic, hinduist, slav-ortodox, latino-american i african ntre ele; harta faliilor religioase evideniaz coincidena zonelor centrale cu cele de influen ale marilor religii; politica este etnic la nivel micro i civilizaional la nivel global, o confruntare ntre marile civilizaii diferite (islamic i occidental) sau n interiorul aceleai civilizaii (ntre protestani i catolici i ntre catolici, protestani i ortodoci); faliile civilizaionale caracteriznd i aumite state din zon, precum Romnia, Ucraina, Iugoslavia11; c) exced motivaiile de ordin ideologic i politic ale beligeranilor, apar i se dezvolt ntre state sau grupuri de civilizaii diferite localizate fie n arii geografice distincte sau mixate, ntre grupuri non-guvernamentale, ntre state i grupuri non-guvernamentale; implic probleme identitare sau de putere; d) cultiv violena extrem i ntrein genocidul prin practicile cunoscute - masacre, terorism, rpiri, torturi; frecvena, intensitatea i violena acestui tip de rzboaie sunt amplificate de credinele n Dumnezei diferii (aproximativ 2,5 milioane n urma conflictelor din anii '90 n Filipine, Camir, Sri Lanka, Sudan, Croaia, Bosnia-Heregovina, Timorul de Est etc.); e) nu au rezolvri juridice, prin nelegeri, compromisuri i tratate; atunci cnd sunt acceptate, sunt episodice i au o durat relativ mic, iar ostilitile sunt reluate cu o intensitate crescut; rzboaiele de falie sunt ntermitente, iar conflictele sunt interminabile (de exemplu, conflictele religioase din Orientul Mijlociu, Balcani, Caucaz sau Irlanda); rzboaiele se produc spontan, iar pcile sunt impuse de sus; acordurile de ncetare a conflictelor au anse de supravieuire doar dac reflect echilibrul local de putere ntre prile implicate la toate nivelurile
8 9

w .g

Hunter, S.T., Ameninri virtuale, n Puteri i influene Ed. Corint, Bucureti, 2001, p. 117. Murean, M., Vduva, G., Rzboiul viitorului, viitorul rzboiului, Bucureti, Ed. Universitii Naionale de Aprare, 2004, cssas.unap.ro/ro/pdf_carti/rv-vr.pdf; Vduva, G., Rzboiul bazat pe reea n fizionomia noilor conflicte militare, Bucureti, Ed. Universitii Naionale de Aprare, 2005, p. 9-10; xxx Conflictele asimetrice. Cerine operaionale privind structura armatei Romniei, cssas.unap.ro/ro/pdf _studii/confi _ asimetrice.pdf 10 vezi Radu, G., op. cit., p. 238; Huntington, S., op. cit., 368 11 Teleanu, A.B., Judecata de apoi a culturii i civilizaiei, n Ziua, 10.02. 2006; Mrgineanu, I., Suportul social pentru democraie, n Sociologie romnesc, nr. 2, 1999, www.sociologie romaneasca. ro/numere.htm - 20k

eo po lit

ic

.r
31

f)

g) h)

i)

- primar, teriar i secundar; stoparea degenerrii lor n rzboaie globale depinde de interesele i aciunile statelor nucleu ale marilor civilizaii ale lumii; sunt conflicte ntreinute de "sindromul rii rud" (Greenway), conform caruia ri secundare i teriare se altur voluntar statelor principale n situaii conflictuale frontaliere; fa de conflictele din perioada Rzboiului Rece, conflictele de falie nu evolueaz de "jos n sus", ci de "sus n jos"; excaladarea conflictului are loc prin acordarea de ajutor material, financiar, diplomatic i moral deopotriv prilor implicate (de exemplu, BosniaHeregovina, Kosovo, Irak, Liban, Pakistan); musulmanii fiind cel mai mult angajai n violenele fa de alte civilizaii (musulmani-hindui; musulmanicatolici; musulmani-ortodoci, musulmani-iudei; musulmani-buditi); obiectivul principal l constituie controlul popoarelor, respectiv a teritoriilor; aa-zisa eliberare a "pmntului sacru" se confund n realitate cu epurarea etnic (Camir, Kosovo, Transnistria, Nagorno-Karabah, Bangladesh, Israel etc.); ansamblul cauzal al genezei este alctuit din factori relativ diferii de cei clasici, precum istoria frmntat, dominat de permanente conflicte (care ntrein un climat de nencredre i suspiciune reciproc ntre diversele grupuri: musulmani-iudei n Palestina; catolici-musulmani-ortodoci n Balcani; musumani-hindui n India etc.); schimbarea echilibrului demografic ntre diversele grupuri religiose, etnice i lingvistice (nc din secolul XIV, provincia Kosovo era considerat de srbii majoritari pmnt sacru, ncepnd cu anii '60 i culminnd cu momentul de vrf al anilor '90 echilibrul demografic arta asltfel: 90% musulmani i 10% srbi; ceea ce a ncurajat populaia musulman albanez s solicite autonomia i desprinderea de Serbia; schimbrile demografice din Bosnia-Heregovina de la raportul de 43% srbi i 21% musulmani n 1961 la o pondere de 44% musulmani i 31% srbi n urmtoarele trei decenii; proces nregistrat i n alte zone ale globului - fostele republici sovietice din sud, Sri Lanka etc.) i politica statelor, grupurilor musulmane i a liderilor lor religioi (lipsa de unitate ntre statele musulmane, tendinele hegemonice ale Arabiei Saudite, Turciei, Iranului sau Irakului se anihileaz reciproc; proiectele utopice de factur politic propagate de liderii religioi; naionalismul musulman de tip fundamentalist; teza jihadului violent mpotriva regimurilor arabe eretice i corupte de civilizaia occidental; respingerea vehement a culturii occidentale; lupta mpotriva imperialismului apusean; instaurarea dominaiei legii musulmane, a unor republici islamice dup modelul iranian n Palestina i n celelalte state sau crearea unui Kalistan independent - "patria celor puri", care s fac o demarcaie clar ntre lumea musulman i cea non-musluman; Izebetkovici, liderul Partidului Musulman al Aciunii Democratice din Bosnia-Heregovina, susinea nc din anii '70 - n cartea "Declaraia Islamic", pentru care a i fost nchis de regimul comunist din acea vreme - "incompatibilitatea Islamului cu sistemele ... instituiile sociale i politice non-islamice."12); rzboaiele de falie i conflictele etnice se redistribuie neuniform n aria civilizaional a lumii; ntlnim cteva puncte care se remarc printr-o densitate mare i o ciclicitate accentuat - Balcanii, Caucazul de Nord, Africa (zona nord-vestic, de

w .g

12

vezi Huntington, S., op., cit., p. 375-406; 475-480; Marginean, I., Suportul social pentru democraie, n Sociologie romneasc, nr. 2, 1999, p. 4-5; Uscoi, N., op.cit.

32

eo po lit

ic

.r

w .g

centru i de est), Orientul Mijlociu, partea sud-estic a Asiei13; j) rzboaiele de falie pot genera apariia de noi state (India hindus i Pakistanul musulman n 1947) sau schimbri de regimuri politice (transformarea monarhiei iraniene n republic islamic prin revoluia islamic din 1979). Politologul american nu exclude posibilitatea unui rzboi global ntre statele nucleu, marile civilizaii ale lumii: lumea musulman i cea non-musulman, ntre Islam i Occident, ntre Vest i restul lumii. Rzboi intercivilizaional alimentat de "echilibrul modificat de putere ntre civilizaii i statele nucleu." Benefeciarii unui astfel de rzboi fiind puini, doar acele civilizaii prudente, care se abin de la angajarea lor n conflict, probabil India. Dinamica ciclurilor hegemoniei centrelor de putere urmeaz un anumit itinerariu: de la "est la vest" i invers n secolele trecute, iar acum, de la "nord la sud". Omenirea este pus n faa unei opiuni cruciale: s aleag ntre cooperare i confruntare, ntre civilizaie i barbarism. n egal msur, civilizaiile pot reprezenta adevrate ameninri pentru pacea mondial, dar i soluia cea mai sigur pentru prentmpinarea unui cataclism planetar. Evitarea conflictelor intercivilizaionale impune statelor nucleu (Huntington) sau centru (Wallerstein) respectarea unor norme de comportament interstatal ntr-o lume "multicivilizaional i multipolar": regula absenteniunii (potrivit creia aceste state ar trebui s evite intervenia, amestecul n conflictele altor civilizaii), regula medierii comune (impune ca statele nucleu s prentmpine i s soluioneze n colaborare cu ceilali actori din aria lor civilizaional toate rzboaiele de falie n desfurare sau posibile) i regula punctelor comune (unitate n diversitate, acceptarea diversitii n detrimentul universalismului; reuita coabitrii depinde de identificarea punctelor comune majoritii civilizaiilor privind valorile, instituiile i practicile economice, politice, sociale, culturale, militare etc.; totul subordonndu-se unui singur scop: acceptarea cooperrii i meninerii caracterului "multicivilizaional al politicii globale". Desigur, nu susinem n totalitate determinarea absolut a viitorului umanitii de ctre un singur factor, religia, indiferent ct de mult i va pune amprenta asupra evoluiei culturale i civilizaionale, ns nu-i putem ignora capacitatea sa de nrurire. Dar, diveri analiti i politologi - de la H. Kissinger, Fr. Thul, I. Ramonet la M. Malia -, dei nu supraliciteaz rolul religiei n evoluia conflictual a lumii, atrag atenia asupra valorii sale geopolitice, faptului c nu mai poate fi neglijat, ea devenind una din "cele mai importane lucruri dup terminarea Rzboiului Rece". Chiar S. Huntigton, nedescurajat de criticile aduse lucrrii sale, rspunde cu o nedisimulat ironie: "Criticile paradigmei civilizaionale nu au oferit o explicaie mai bun a ceea ce se petrece astzi n lume". Un lucru a devenit unanim acceptat: "nici o religie nu este scutit de extremisme" (A. Omar). Izvorul unor nesfrite surprize.

13

Radu, G., op. cit., p. 238.

eo po lit

ic

.r
33

DUNREA, AX SAU FALIE GEOPOLITIC?


Nicolae POPA
Rsum. Le Danube, axe ou faille gopolitique? Le sujet Danube est abord ici sous langle de ses significations spatiales, comme relation entre potentiel, projet et organisation, dans un contexte de puissance en permanente volution. Notre objectif est celui de mettre en lumire les continuits et les discontinuits induites par le Danube dans son territoire dencrage et, inversement, celles qui lui sont imposes par lespace naturel et humain travers. Dans un contexte de globalisation qui favorise lapprofondissement des dcalages territoriaux, en quelle mesure le couloir naturel du Danube sintgre-t-il aux nouvelles tendances dorganisation spatiale sur le continent? Est-il le Danube un axe dmographique et conomique de plus en plus cohrent et puissant? O il devient un couloir qui accumule des discontinuits et des failles volution imprvisible?! Comment sarticulent-elles les politiques conomiques, les stratgies de dveloppement rgional de chaque tat riverain ce couloir du Danube? Quelles sont les chances de la Roumanie de mettre en valeur son statut de pays danubien en relation avec les tats voisins? Y a-t il une politique unitaire de mise en valeur du potentiel du Danube? Quels pourraient tre aujourdhui les centres de pouvoir en tat de promouvoir un ventuel projet danubien et quelles seraient les options alternatives en tat de distraire leur attention, en vue dorienter leurs ressources vers dautres horizons stratgiques? Est-il opportun un projet europen dans une maison Europe intgre? Cet article est un essai de rpons quelques unes de ces questions. Il laisse aussi la place pour une ventuelle continuation et systmatisation de la rflexion, dans une tape ultrieure, celle du bassin danubien (presque) intgralement compris dans lUnion europenne. Mots-cls: axe gopolitique, faille gopolitique, transports, dveloppement rgional, Danube, Roumanie.

Introducere Problematica rolului Dunrii n Europa i n particular n Romnia constituie o tem veche n reflecia geografic, istoric sau geopolitic. Numeroi gnditori au ncercat s neleag cum se exprim n viaa uman a comunitilor dunrene prezena marelui fluviu, ce reprezentri genereaz acesta, cum s-au organizat comunitile locale pentru a face fa riscurilor legate de fluviu, dar mai ales cum i structureaz ele aciunile pentru a se bucura de resursele Dunrii i de relaiile esute ntre diversele regiuni ale Europei, n legtur cu Dunrea. Pentru ara noastr, cele mai multe scrieri dateaz din perioada interbelic, de nflorire a refleciei privind identitatea poporului romn i ansele sale de afirmare n spaiul carpatic, dunrean i pontic. De la Nicolae Iorga, Simion Mehedini i Emmanuel de Martonne, la Nae Ionescu i Romulus Vulcnescu, de la Ion Conea i Gheorghe Brtianu, la Nicolae-Alexandru Rdulescu i Vintil Mihilescu, problemele calitative ale Dunrii n context regional au fost intens dezbtute. Dup al doilea rzboi mondial, astfel de preocupri nu au mai fost ncurajate, analizele asupra fluviului mrginindu-se la demersuri de tip factologic. Remarcm, n context, lucrrile singulare ale geografilor Nicolae Popp (1985) i Grigor P. Pop (1984) care trateaz mai detaliat problematica Dunrii. Dup 1989, se ncearc re-valorizarea unei tradiii i altoirea pe aceasta a tendinelor noi din studiile geopolitice regionale, n noua conjunctur politic i economic fluid a Europei. Printre acestea, remarcm lucrarea Geopolitique du Danube, publicat n 1999, la Editura Ellipses din Paris, sub coordonarea reputatului geograf francez Michel Foucher. Lucrarea are meritul de a fi rezultatul unei munci de echip, bazat pe documentarea de teren i orientat spre interpretarea neutr, multiscalar i corelativ a materialului cules. Fr a avea pretenia unei contribuii novatoare sau a unui demers exhaustiv, ceea ce nici nu este posibil ntr-un articol de revist, abordm aici subiectul Dunrea din perspectiva semnificaiilor sale spaiale, ca relaie ntre potenial, proiect i organizare, ntr-un context de putere aflat n continu evoluie. Am ncercat prin 34

w .g

eo po lit

ic

.r

1. Dimensiunea natural: Dunrea, culoar pentru curs cu obstacole? Cel mai important fluviu internaional al Europei, Dunrea izvorte din Munii Pdurea Neagr, din sud-vestul Germaniei (landul Baden-Wrttemberg) i strbate Europa Central pe direcia general vest - sud-est, pn la vrsarea n Marea Neagr. Datorit lungimii sale (2857 km), formei alungite a vastului su bazin hidrografic (817000 km) i diversitii regiunilor traversate, fluviul se ncadreaz mai multor uniti naturale, cu caracteristici destul de diferite. Acestea au generat centraliti distincte, care i-au pus amprenta pe organizarea spaiului i pe funcionalitatea social-economic a fluviului i a teritoriilor sale adiacente. n cea mai mare parte a sa, cursul Dunrii separ neo-Europa premediteranean, la sud, cu relief nalt i fragmentat, de mezo-Europa, la nord, cu morfologie mult mai atenuat. Numai domeniul Carpatic, aparinnd neo-Europei, se arcuiete la nord-est de fluviu. Aceast configuraie morfostructural este cea care imprim de altfel compartimentarea bazinului dunrean: traversnd arcul carpatic pe la capete, fluviul este strns ntre structuri de orogen ce i separ bazinul n trei mari compartimente, dintre care sectorul central este cel mai vast. Dac bazinele superior i inferior sunt dominate fiecare de un ora polarizator mare, cu poziie cvasi-central, dar nu la firul Dunrii - Mnchen (1,3 mil. loc.) pentru sectorul alpin, Bucureti (2,0 mil. loc.) pentru sectorul pontic - compartimentul central (panonic) este polarizat de dou orae mari, Budapesta (1,8 mil. loc.) i Belgrad (1,3), aezate pe malurile fluviului, n poziii de convergen. La acestea, se adaug Viena (1,6 mil. loc), situat la poarta de trecere dintre sectoarele superior i mijlociu. Veche capital imperial, cu propriul su bazin de influen extins att spre sectorul panonic ct mai ales spre cel alpin, Viena este n acelai timp poart obligatorie de trecere ntre Occident i Orient, dar i rspntie cu deschideri spre toate orizonturile. nscris n aceste coordonate generale, Dunrea are un parcurs complex, cu 35

w .g

eo po lit

analiza noastr s rspundem la o serie de ntrebri, cristalizate n jurul ctorva subteme, prin intermediul crora sperm s ne fi realizat o parte din obiectivul iniial, acela de a pune n lumin continuitile i discontinuitile induse de Dunre n spaiul natural i antropic pe care l traverseaz i, invers, pe cele impuse de acest spaiu asupra traseului marelui fluviu. Unele corelaii transdisciplinare i exemplificri au fost necesare, fapt care a dus la creterea dimensiunilor acestui demers. n prezent, procesul de globalizare, bazat pe competiia acerb dintre performanele social-economice ale comunitilor umane, adncete decalajele teritoriale, fcnd din axele i regiunile nodale adevrate sorburi de resurse i havuzuri de prosperitate, iar din cele marginale, veritabile pete albe. n ce msur culoarul natural al Dunrii - folosit de milenii ca ax de circulaie a popoarelor, de contacte culturale, de schimburi economice, dar i de ciocnire a intereselor de putere - se integreaz noilor tendine? Este Dunrea o ax demo-economic din ce n ce mai coerent i mai puternic n contextul integrrii europene? Sau este un culoar n care discontinuitile naturale i cele impuse de organizarea spaiului politic se amplific, tinznd s se transforme n falii cu evoluii imprevizibile?! Cum se articuleaz politicile economice, strategiile de dezvoltare regional ale fiecruia din statele riverane la culoarul Dunrii? Ce anse are Romnia s-i valorizeze statutul de ar dunrean n relaia cu statele din jur? Se contureaz sau nu o politic unitar de valorificare a potenialului Dunrii? Care ar putea fi astzi centrele de putere n msur s promoveze un eventual proiect dunrean i care ar fi opiunile alternative n msur s distrag atenia i s orienteze resursele acestor centre ctre alte direcii strategice? Articolul de fa ncearc s rspund la cteva din aceste ntrebri i las loc pentru continuarea i sistematizarea refleciei ntr-o etap ulterioar, ntr-un alt context, cel al bazinului dunrean ca parte integrant a Uniunii Europene.

ic

.r

pretabilitate diferit pentru concentrarea structurilor demo-economice, a infrastructurilor i fluxurilor de transport. Fluviul se formeaz prin reunirea a dou praie, Brigach i Breg, care i trag sursele de sub Vrful Kandel (1241 m) din Munii Pdurea Neagr. Cu un parcurs mai lung, izvornd din apropierea localitii Frtwangen, la 1078 m altitudine, Breg este considerat izvorul geografic al Dunrii, aflat la numai 100 m de cumpna de ape cu bazinul Rinului. Cele dou praie se reunesc la Donaueschingen (690 m), unde, n parcul castelului, se afl fntna monumental din sec. al XIX-lea, numit Donauquelle, simboliznd izvorul oficial al marelui fluviu. n drumul su spre Marea Neagr, Dunrea nvinge mai multe obstacole. Primul dintre acestea este chiar n cursul superior, ntre Immendingen i Tuttlingen, sector n care apele Dunrii se infiltreaz n calcarele poroase ce alctuiesc Jura Suab i se scurg n Lacul Constana, suplimentnd debitul Rinului. n perioadele secetoase, apele fluviului seac complet n acest sector1. Aval de Ulm, unde primete din Alpi primul su afluent semnificativ (Iller, 70 mc/sec.), fluviul devine flotabil pentru ambarcaiuni mici. Adncimile reduse, panta accentuat i frecventele praguri fac ns navigaia dificil, chiar i n condiiile amenajrii acestui sector alpin. Abia de la Kelheim (amonte de Regensburg, unde se face racordul cu Rinul, prin intermediul Canalului Dunre-Main) ncepe Dunrea navigabil, pe o lungime de 2415 km pn la vrsare. Circulaia navelor este n acelai timp facilitat i ngreunat de succesiunea de baraje cu ecluze care menin adncimile minime necesare, valorific potenialul hidroenergetic, dar prelungesc mult timpul de parcurs al navelor. n plus, pn la Regensburg, valea Dunrii are o orientare (sud-vest spre nord-est) perpendicular pe principalele axe de circulaie i de dezvoltare ale Germaniei de sud i nu reuete s atrag fluxurile de transport, pentru a se constitui ntr-un culoar de expansiune social-economic. Aval de Regensburg, Dunrea i schimb orientarea, spre sud-est i est, traversnd bazine depresionare (Deggendorf, Mauthausen, Tulln) separate de sectoare de ngustare (Passau, Melk, Poarta Devin). Cu debite din ce n ce mai mari (438 mc./sec. la Regensburg i 1883 mc./sec. la Viena), alimentate n principal de afluenii alpini de pe dreapta (Isar, Inn, Enns etc.), fluviul atrage o intens circulaie a navelor turistice, dar i a celor pentru mrfuri. Totui, traficul nu depete 5 milioane de tone pe an dect aval de Linz. Legturile se fac mai ales ntre canalul Rin-MainDunre i porturile Regensburg, Passau, Linz i Viena. n acest sector, prelungit pn la Budapesta, axa Dunrii funcioneaz ca un veritabil culoar de reunire a principalelor infrastructuri i fluxuri de circulaie, ce leag mari centre socialeconomice ale Europei Centrale i de Sud-Est. Stuttgart, Mnchen, Nrnberg, Praga, Graz, dar i Zagreb, Ljubljana, Belgrad, Timioara, Cluj sau Koice, toate se racordeaz n dublu evantai spre capetele acestei axe. Autostrzi, linii de cale ferat, conducte, magistrale electrice etc. nsoesc mai ales malul sudic al fluviului, punctat de siturile principalelor centre polarizatoare: Regensburg, Linz i Viena. Cursul mijlociu al Dunrii ncepe aval de Viena, iar din punct de vedere al navigaiei, de la Komarno. Pn la Bazia, acest curs strbate diversele compartimente ale Bazinului Panonic. ntre Poarta Devin i Komarno, fluviul i despletete apele pe suprafaa neted i mltinoas a Kisalfold-ului, unde creeaz dificulti navigaiei prin abundena depunerilor de aluviuni, ce au dus la formarea mai multor insule i ostroave (I. Zitny etc.). Amenajrile hidrotehnice realizate aici n anii 80 i 90 ai secolului XX au
1

w .g

Pentru c perioadele de secet au crescut n ultimii ani, o parte din apa Dunrii este derivat din aceast zon printr-o galerie subteran. Galeria, ca i cderea artificial de ap care face parte din lucrarea hidrotehnic respectiv, se afl dup ieirea din satul Immendingen i debueaz la Mhringen (http://fr.wikipedia.org/wiki/Danube).

36

eo po lit

ic

.r

tensionat relaiile dintre Ungaria i Slovacia. Traversnd bariera muntoas a Ungariei de nord, aval de Esztergom, Dunrea strbate Defileul de la Va, un sector de ngustare maiestuos, prins ntre M. Borzsony i Pilis. Recurbat spre sud, fluviul traverseaz capitala Ungariei, genernd unul din cele mai pitoreti situri de convergen din aceast parte a Europei. n partea central a Panoniei, fluviul are un curs monoton, cu numeroase despletiri, printr-o regiune n care predomin depunerile de aluviuni, puin populat i slab polarizat economic. Abia ntre Vukovar i Novi Sad, prezena munilor necai Fruska Gora diversific peisajul i creeaz situri naturale favorabile controlului navigaiei danubiene, cum este cel de la Petrovaradin. n partea sudic ns, fluviul primete cei mai importani aflueni ai si, care i mai mult dect dubleaz debitul. De la 2326 mc./sec. la Budapesta, dup ce primete Drava, Tisa, Sava i 2 Morava , Dunrea intr n defileul transcarpatic (Bazia - Turnu Severin) cu un debit mediu multianual de 5400 mc./sec. i se transform ntr-un fluviu cu adevrat mare. Creterea cantitii de ap i aluviuni, chiar naintea pragului de la Cazane i Porile de Fier, a generat un alt sector de sedimentare, ntre Belgrad i Bazia, cu dificulti pentru navigaie, rezolvate prin realizarea lacului de acumulare din defileu. Dei spre extremitile acestui sector, fluviul este marcat de prezena a dou mari orae cu funcie de capital i rol polarizator regional remarcabil, Budapesta i Belgrad, Dunrea nceteaz din nou de a mai juca rolul de culoar de concentrare a fluxurilor majore de circulaie. Strbtnd orizonturi deschise, axele de transport din spaiul panonic sunt atrase de centre de polarizare aflate n diverse situri de contact i convergen. Acestea sunt localizate de regul n dreptul porilor obligatorii de trecere - culoare, pasuri, defilee, vi transversale - sau de-a lungul altor axe care segmenteaz ori flancheaz lanurile muntoase din jurul Bazinului Panonic (Alpii, Carpaii, Dinaricii). Chiar ntre Budapesta i Belgrad, drumurile cele mai circulate nu nsoesc fluviul, ci se deprteaz de acesta, fie spre est (prin Szeged), fie spre sud-vest (Pecs). De la Belgrad, cursul Dunrii se reorienteaz din nou, ndreptndu-se spre rsrit, unde va nfrunta orogenele carpatice, de-a lungul celui mai amplu defileu de pe continent. Trecerea spre cursul inferior va schimba oare raporturile spaiale? Defileul transcarpatic este poate sectorul cel mai spectaculos al Dunrii, prin mreia versanilor abrupi ai munilor calcaroi din malurile sale, prin ngustimea la care ajunge acest mare fluviu al Europei, obligat s i contracte miile de metri cubi de ap ntre versani aflai local la sub 200 m apropiere unii de ceilali (Cazanele Mari i Cazanele Mici). Dificultile n calea navigaiei erau aici extreme, datorate vitezei mari de scurgere printre numeroasele stnci din albie i puternicelor vrtejuri, adevrate sorburi pentru ambarcaiuni. O serie de lucrri de amenajare i ameliorare a parcursului navelor au fost ntreprinse nc de la sfritul secolului al XIX-lea, dup Congresul de la Berlin (1878). ncredinate Austro-Ungariei, acestea au constat n dinamitarea stncilor din albie i ncercarea de a spa un canal paralel cu fluviul. n ciuda lucrrilor ntreprinse, navigaia n acest sector a continuat s fie foarte dificil i periculoas3. Abia construcia barajului cu nodul hidrotehnic i de navigaie de la Porile de Fier, lucrare realizat n colaborare de Romnia i Iugoslavia n perioada 1964-1972, va rezolva problemele navigaiei pe fluviu (prin ridicarea nivelului apei cu 35 de metri), precum i o parte din cele ale tranzitului rutier i feroviar dintre bazinul panonic i cel pontic al Dunrii. Aval de Porile de Fier, Dunrea i etaleaz albia pe circa 1km lime, cu
2

w .g

Cei mai mari tributari sunt: Sava (1564 mc/sec. debitul mediu multianual), Tisa (794 mc/sec.), Drava (577 mc/sec.), Morava (232 mc/sec.) i Timiul (47 mc/sec.) 3 n loc s fie un fluviu de navigaie nentrerupt de la Rin pn la Marea Neagr, Dunrea e tiat n dou prin Defileul Porilor de Fier, care, cu toate lucrrile fcute, a rmas tot o piedic nsemnat (G. Vlsan, 1928, citat de Gr. Pop. 1984, p. 112).

eo po lit

ic

.r
37

frecvente despletiri locale, i curge pe direcia general vest-est. mpins de rurile carpatice cu aluviunile acestora, ca i de fenomene tectonice locale, fluviul nscrie un amplu arc de cerc, convex spre sud, ctre Podiul Prebalcanic, pe sub malul nalt al cruia curge, favoriznd siturile urban-portuare (Vidin, Ruse etc.). De la Silistra se recurbeaz spre nord, blocat de molul rigid al platformei dobrogene i chemat de zona de subsiden din Cmpia Siretului inferior. Aici se dezvolt sectorul dintre Clrai i Brila, unde lunca atinge limi de circa 25 km, iar braele fluviului nchid renumitele bli ale Ialomiei i Brilei4, vaste spaii inundabile, cu dificulti de navigaie datorate aluvionrii abundente. Acest sector mltinos, asociat cu ariditatea Cmpiei Brganului din vecintate, a reprezentat mult vreme un obstacol n calea dezvoltrii unor legturi mai strnse ntre Muntenia central, dens populat, i litoralul Mrii Negre. Aval de Brila, pn la vrsarea n mare, se intr pe Dunrea maritim, numit astfel pentru c permite navigaia cu vase maritime de tonaj mediu (pn la 35 mii tdw). Aflat sub autoritatea Administraiei Fluviale a Dunrii de Jos, cu sediul la Galai, n acest sector se asigur n prezent, prin dragare, un enal navigabil cu pescaj de minimum 7 m. Navigaie se face pe toate cele trei brae, dar n special pe Canalul Sulina i braul Chilia, n timp ce braul Sfntul Gheorghe, mai meandrat, a suportat lucrri de regularizare abia n ultimele decenii ale secolului XX. Dup anul 2000, interese strategice i implicaii ecologice au fcut ca relaiile dintre Romnia i Ucraina s se tensioneze local, ca urmare a lucrrilor unilaterale ntreprinse de partea ucrainean n zona braului Chilia i a canalului Bstroe, pentru a le spori navigabilitatea. nainte de a se despri la ceatalul Ptlgeanca, Dunrea are un debit mediu multianual de 6300 mc/sec. ncepnd de aici, se desfoar domeniul Deltei Dunrii, vast arie inundabil strbtut de cele trei brae ale fluviului, cu lungimi i debite inegale5. Exploatat n regim natural, acest sector ridica ns mari probleme pentru navigaie, datorit aluvionrii intense din cuprinsul deltei i ca urmare a formrii barei de la Sulina (decantarea brusc i depunerea aluviunilor aduse de fluviu, la contactul cu apa mrii). Aceste probleme au fost rezolvate prin lucrrile ntreprinse sub egida Comisiei Europene a Dunrii (1858-1902) i ntreinute prin dragare permanent. Spaiu n care apa i vegetaia hidrofil bogat ofer habitat unui mare numr de specii de vieuitoare, ndeosebi psri (324 de specii), n 1990 Delta Dunrii a fost declarat rezervaie a biosferei, protejat de UNESCO. Slab populat i polarizat economic, delta pare s evolueze spre statutul de spaiu destinat prezervrii biodiversitii i dezvoltrii turismului ecologic. Nu lipsesc ns mizele geopolitice, tocmai ca urmare a faptului c deine gurile de vrsare ale marelui fluviu. n tot cursul su inferior, Dunrea constituie un element de discontinuitate geografic remarcabil, accentuat i de faptul c fluviul este suport pentru grania de stat dintre Romnia, pe de o parte, Sebia, Bulgaria i Ucraina pe de alt parte. (Doar ntre Clrai i confluena cu Prutul fluviul traverseaz teritoriul Romniei, pe o lungime de 220 de km). Mai mult dect n bazinul panonic, n cuprinsul bazinului pontic Dunrea nu are caracter de ax de polarizare a fluxurilor i centrelor economice. Traversnd spaii mai slab populate, cu profil cultural preponderent rural i funcii mai ales agricole, fluviul nu este nsoit de nici o infrastructur de circulaie major. Principalele axe fac jonciunea
Balta Ialomiei este cuprins ntre Dunrea Veche la est i Braul Borcea la vest, iar Balta Brilei, n mare parte ndiguit, desecat i transformat n teren agricol n anii 1960-70, este nchis de Dunre, cu braele Cremenea i Vlciu la vest, respectiv Braul Mcin la est. 5 La ramificaia de la Ptlgeanca, Braul Chilia, cel mai lung (120 km), preia 58% din ape, iar Braul Tulcea 42%, pentru ca urmtoarea bifurcaie s separe braul Tulcea n dou: Braul/Canalul Sulina, prin mijlocul deltei, cu doar 18% din apele fluviului, devenit cel mai scurt (redus de la 93 la 64 km) ca urmare a lucrrilor de canalizare i ndreptare realizate n perioada 1865-1902, i Braul Sfntul Gheorghe, cu 24% din apele fluviului i 112 km lungime natural, redui la 70 km prin secionarea a ase din meandrele sale.
4

w .g

38

eo po lit

ic

.r

perpendicular sau oblic pe malurile sale i l traverseaz prin infrastructuri moderne doar n 4 locuri6, pe o lungime total de 1075 km (o traversare la fiecare 270 km). Centrele polarizatoare foarte mari sunt situate la distan de fluviu, Bucuretiul la nord, n centrul Cmpiei Romne, i Sofia la sud, dincolo de Munii Balcani, n timp ce civa poli regionali cu 200-330 mii locuitori fiecare - se apropie de fluviu prin diverse tipuri de racord (Constana, Craiova n Romnia) sau se localizeaz pe malurile sale (Brila i Galai n Romnia, Ruse n Bulgaria). Acestea din urm nregistreaz traficul portuar fluvial cel mai activ. 2. Dimensiunea istoric: de la centru, printre mrci de frontier Configuraia actual a spaiului antropic danubian nu este, desigur, doar rezultatul condiiilor naturale, chiar dac acestea au avut un rol notabil n localizarea anumitor centre de polarizare i n orientarea marilor axe transcontinentale. Evoluia n timp a relaiilor de putere dintre diversele entiti politice ale Europei i Asiei a marcat profund organizarea spaiului danubian, principal talveg de legtur ntre Europa Occidental i Asia de Vest i Sud-Vest. Una din particularitile bazinului danubian este aceea c, ndeosebi compartimentul su pontic, rareori de-a lungul istoriei a jucat rolul de loc central la scar (sub) continental. n Antichitate, civilizaiile cele mai strlucite au nflorit n Orient, apoi n nordul Mrii Mediterane (civilizaia greac, Imperiul Roman, Imperiul Bizantin), atingnd doar marginal prile sudice ale bazinului Dunrii sau extinzndu-i local i episodic autoritatea politic la nord de fluviu, n fazele lor de maxim expansiune. n schimb, valea Dunrii a jucat rolul de ax de propagare a puterii pentru controlul unor spaii considerate marginale civilizaional, dar interesante din punct de vedere strategic i ca furnizoare de resurse. Aa de exemplu, ncepnd cu secolul VII Hr., grecii controlau navigaia pe Istros (Dunre). Bazai pe cetile ntemeiate de ionieni (din Miletul Asiei Mici) pe rmul vestic i nordic al Mrii Negre (la Histria, Olbia, Tomis i Tyras) sau de dorienii din Heracleea Pontic (la Callatis), acetia urcau cu navele lor, dinspre Marea Neagr, pe firul Dunrii, pn n zona Porilor de Fier. ngustimea defileului i cursul periculos al fluviului n acest sector i vor mpiedica pe greci s avanseze spre Carpaii Occidentali i spre Munii Metaliferi (din Romnia i Serbia de azi), bogai n resurse. Ei se vor mrgini la valorificarea relaiilor de producie i schimb cu populaia trac din sudul i esul Carpailor. Este, astfel, pentru prima dat cnd strvechile legturi ale ariei carpato-dunrene cu centrele de civilizaie din rsritul Mrii Mediterane i de la Marea Egee devin directe, prin transplantarea a nsi civilizaiei mediteraneene, n forma cea mai nalt atins de ea, anume cea hellenic, pe pmnt trac, la marginea sa maritim, sud-estic. Pn atunci, legturile se stabiliser de la distan, prin intermediul unor regiuni i populaii interpuse (Istoria poporului romn, 1970, p. 31). Acest contact civilizator explic, ntr-o anumit msur, cum uniunea triburilor trace, sub conducerea getului Burebista, a putut ajunge ca, n sec. I Hr., s domine temporar un spaiu politic imens, axat pe Dunre, care se ntindea de la Alpii austrieci, din Boemia i din Munii Tatra, pn la Bug i la Marea Neagr, pn la Munii Balcani i pn spre Adriatica. Aceast construcie nu va rezista ns mult, fiind fragilizat de decalajul dintre sistemul politic avansat, de tip centralizat, realizat de Burebista i spiritul de autonomie tribal caracteristic societii geto-dace. Expansiunea roman spre nord va slbi i mai mult fora tracilor, anulndu-le treptat componenta sud dunrean, mai avansat material. n perioada roman, practic de la izvoare i pn la vrsarea n Marea Neagr, Dunrea formeaz frontiera Imperiului spre populaiile barbare din nord. n acest context, Dunrea funciona n acelai timp ca falie geopolitic, interfa de schimb i ax de circulaie pentru deplasarea trupelor i aprovizionarea cetilor situate de-a
6

w .g

Este vorba de infrastructura rutier de pe coronamentul barajului de la Porile de Fier I la ieirea din defileu, podul mixt pentru cale ferat i osea de la Giurgiu-Ruse la sud de Bucureti, podul mixt pentru autostrad i cale ferat dubl de la Feteti - Cernavoda i podul rutier de la Giurgeni -Vadul Oii.

eo po lit

ic

.r
39

lungul su. Episodic i pe sectoare, romanii ating Dunrea, n expansiunea lor spre nord, nc din anul 74 Hr. ns, abia un secol mai trziu, ncepnd din anul 37 dHr. i pn n perioada mpratului Valentinian I (364-375 dHr.), frontiera tinde s se stabilizeze pe fluviu. Sistemul de fortificaii din lungul Dunrii (Limesul danubian) va forma frontiera de nord-est a Imperiului timp de peste trei secole7, cu cteva ntreruperi, ca de exemplu cderea Limesului n anul 259. Avansarea imperiului la nord de fluviu, spre Dacia, nu a fost posibil dect dup construirea n anul 101 (dup planurile lui Apolodor din Damasc) a podului care traversa Dunrea n dreptul oraului Drobeta, lng Porile de Fier, i dup mai multe rzboaie cu dacii condui de Decebal, ntre care decisive au fost cele din 101/102 i 105/106. Victoria asupra dacilor, celebrat cu mult fast la Roma, a permis crearea provinciei romane Dacia, pierdut ns n anii 274-275, n urma retragerii administraiei imperiale sub mpratul Aurelianus. Meninerea apendicelui dac n teritoriul imperial presupunea o risip de fore prea costisitoare, astfel nct mpratul a decis reorganizarea frontierei, n acest sector, din nou pe Dunre. n perioada marilor migraii, valea Dunrii are acelai rol de izobar politic, de ax de ventilare demografic i de propagare a puterii, n tendina celor mai multe din aceste populaii de a accede la civilizaia i bogiile statelor mediteraneene (Imperiul roman, Imperiul bizantin). Remarcabil este, astfel, rolul de membran politic pe care l-a avut Dunrea n perioada de avansare a slavilor spre vest i sud (sec. VI VII). Aezai temporar i n spaiul dacic, acetia, mpreun cu avarii, prin incursiuni repetate, vor slbi treptat grania Imperiului pe fluviu i pe Sava, pn la strpungerea ei n anul 602 i deversarea slavilor n Balcani, unde destram romanitatea sud-dunrean. Slavii rmai n spaiul carpato-dunrean sunt asimilai treptat de populaia protoromneasc autohton, aflat n plin proces de cristalizare etno-lingvistic. Apoi, n secolele IX-X, Dunrea de mijloc constituie principalul drum de migraie al maghiarilor, popor de pstori asiatici sedentarizat n Cmpia Panonic, n care, mpreun cu populaia slav deja stabilit aici, au fondat naiunea maghiar, cretinat sub regele tefan I. Valea Dunrii, constituie, de asemenea, una din principalele axe de realizare a contactelor, adesea conflictuale, dintre lumea cretin a Europei i cea intrat sub dominaia islamului, din Orientul Mijlociu i Asia Mic. Aa de exemplu, armata lui Godefroi de Bouillon n timpul primei cruciade (1096-1099) s-a folosit de Drumul lui Carol cel Mare, pe firul Rinului, de la Mainz la Strasbourg, apoi pe Dunre, prin Ratisbonna (Regensburg) i Viena pn la Belgrad, pentru a se ndrepta spre Constantinopol, unde a fcut jonciunea cu ceilali cruciai, sosii pe Via Egnatia (prin Durres i Salonic). Trei veacuri i jumtate mai trziu, acelai drum, dar n sens invers, va fi urmat de armatele otomane, n drumul lor de cucerire a inuturilor cretine din Europa central i de SudEst, nceput n 1354, cnd trec pentru prima oar Hellespontul. Dunrea a fost pentru Imperiul otoman artera principal de transport al trupelor i de aprovizionare, n toat campania de cucerire a Europei de Sud-Est. Fluviul le-a permis naintarea rapid, astfel nct n 1440 ajunseser s asedieze pentru prima oar cetatea Belgradului, cucerit abia n 1521, dup aproape un secol de ncercri. Odat luat n stpnire aceast cheie a bazinului dunrean, naintarea spre Europa Central, tot de-a lungul Dunrii, va fi mult facilitat: n 1526 armata otoman i nvinge pe maghiari n btlia de la Mohacs i transform cea mai mare parte a Ungariei n paalc otoman, cu sediul la Budapesta8; n 1529, turcii atac Viena, ameninnd cu islamizarea ntregii Europe, dar sunt nfrni
Cursul inferior al Dunrii, aval de Belgrad, va rezista ca frontier imperial pn n anul 602, cnd Imperiul bizantin este copleit de presiunea slavilor. 8 n lupta de la Mohacs, nsui regele Ludovic al II-lea al Ungariei este ucis, iar Ungaria, rmas fr monarh, apoi i fr cea mai mare parte a teritoriului, va fi integrat Austriei habsburgice. Acest eveniment marcheaz naterea monarhiei dunrene (http://fr.wikipedia.org/wiki/Danube#.C2.A0Roumanie). Este pentru prima dat, n istoria Evului Mediu, cnd se creeaz premisele pentru o putere dunrean s joace un rol de loc central, cu rezonane continentale.
7

w .g

40

eo po lit

ic

.r

3. Dimensiunea etno-cultural: Dunrea - barier cultural, culoar de ventilaie demografic sau ax de civilizaie ? Repartiia populaiei n Europa prezint mari contraste ntre regiunile centralvestice i de nord-vest pe de o parte, cu mari concentrri demografice pe spaii ntinse, respectiv cele de nord, est i sud-est, pe de alt parte, n care densitile sunt mai degrab modeste. ncrcarea demografic a vilor Rinului i Dunrii ilustreaz foarte bine aceast particularitate: n timp ce densitatea populaiei n Bazinul Rinului este n medie de 275 loc./km, n cel al Dunrii este de trei ori mai redus, respectiv de abia 96 loc./km. Valea Dunrii nu se contureaz, deci, ca o ax demografic major a Europei, cu toate c beneficiaz de condiii naturale prielnice. Succesiunea de bazine depresionare i cmpii cu soluri fertile, prezena unor podiuri i lanuri muntoase bogate n resurse naturale sunt insuficiente pentru a fi fcut din aceast arter transcontinental, principala dorsal de concentrare uman i economic a Europei. Bazinul Dunrii se nscrie mai degrab n interiorul unui triunghi isoscel (cu densiti medii i reduse) cu vrful n zona Ruhrului i baza pe litoralul ponto-egeean, triunghi ale crui laturi sunt marcate de mari concentrri demografice, nscrise pe aliniamentele: Ruhr - Saxonia - Silezia - Nistru - Odessa, respectiv Ruhr - Munchen - Graz - Zagreb - Sarajevo - Salonic, cu precizarea c axa sudic este mai puin consistent. n interiorul acestui triunghi, concentrrile demografice semnificative au caracter insular (Moravia, Viena, Budapesta, Belgrad, Muntenia Central cu Bucuretiul). Cauzele sunt multiple i se datoreaz unor acumulri inegale petrecute la scara timpului lung. Dintre acestea, menionm: dezvoltarea de timpuriu a unei economii nfloritoare, bazat pe marele comer, ntre oraele din nordul Italiei i cele de la Marea Nordului (rile de Jos, cu prelungire spre oraele Ligii hanseatice), care a condus la formarea actualei dorsale europene (Bazinul Londrei - Ranstadt Holland - Ruhr Rhenania - Lombardia); prezena unor bogate resurse de subsol spre marginea nordic a domeniului hercinic, cu mare potenial de concentrare demografic i economic 41

w .g

eo po lit

de coaliia cretin. Expansiunea otoman n Europa, de-a lungul Dunrii, este astfel stopat. Dup mai bine de un secol i jumtate de prezen otoman n centrul Europei, ncepnd cu btlia de la Mohacs, din 1687, turcii pierd puin cte puin din teritoriile cucerite, fiind mpini spre sud-est, tot de-a lungul Dunrii, de ctre noua putere central european, Imperiul habsburgic. Retragerea treptat a Turcilor din Europa Central se datoreaz n cea mai mare parte aciunilor Austriei, apoi ale Austro-Ungariei, facilitate de ascensiunea altei mari puteri, Imperiul rus, care presa i el asupra otomanilor, dinspre nord-estul continentului. Obligat s se retrag treptat din Sfntul Imperiu romano-german, apoi din zona german, monarhia danubian se va concentra pe problemele Europei de Sud-Est, unde, n ciuda nfrngerilor suferite, Imperiul otoman a rmas unul din factorii de putere cei mai importani, pn la pierderea definitiv a teritoriilor din Balcani, n timpul rzboaielor ruso-turce din 1768-1774 i a rzboaielor balcanice din 1912-1913. n toat aceast perioad, Dunrea a jucat nu numai rolul de arter militar i comercial, dar i pe cel de legtur politic, cultural i religioas ntre Orient i Occident. (http://fr.wikipedia.org/wiki/Danube). ntre timp, la Dunrea de Jos se confruntau interesele directe ale Imperiului arist i ale Imperiului otoman, cu cele ale Austro-Ungariei, Franei i Angliei. n jocul echilibrului de fore dintre marile puteri, rile romne au putut supravieui ca entiti politice aflate ntre margini de imperii i, n anumite perioade de afirmare militar i nflorire economic, au avut un rol notabil n navigaia pe fluviu. Acest rol va crete n cursul secolelor XIX i XX, concomitent cu ntrirea economiei lor (dup Pacea de la Adrianopole, 1829), cu unirea Principatelor ara Romneasc i Moldova (1959), cu ctigarea independenei Romniei (1877) i realizarea statului unitar romn (1918). Accesul la facilitile oferite de Dunre a depins ns forte mult de reglementarea navigaiei, schimbat frecvent prin acordurile ncheiate succesiv ntre marile puteri.

ic

.r

n perioada capitalist (Ruhr, Silezia), combinat cu rolul de punte ntre civilizaii jucat de istmul ponto-baltic, legtur principal ntre spaiul hanseatic i cea de a doua Rom (Constantinopol); caracterul complementar al resurselor mobilizabile economic n arealele de contact cu lanul muntos din nordul Mediteranei (vi, depresiuni, cmpii fertile), spaii de veche construcie uman ale imperiilor mediteraneene (roman, bizantin, chiar otoman); statutul de spaii tampon sau mrci de frontier pe care l-au avut multe provincii danubiene fa de marile regate sau imperii, ale cror margini i interese se ciocneau n bazinul Dunrii. Desele rzboaie ntre aceste mari puteri s-au consumat frecvent n cmpiile din preajma Dunrii, contribuind la slbirea lor demografic i economic. Abia consolidarea Imperiului habsburgic i a Austro-Ungariei n aceast parte a Europei, n secolele XVIII-XIX, cu practicile lor de populare prin colonizare, apoi afirmarea n secolul XX - n locul Austro-Ungariei i al Imperiului otoman - a statelor naionale din bazinul dunrean (Cehoslovacia, Romnia, Yugoslavia, Bulgaria etc.) au putut crea condiii pentru o evoluie mai coerent. Improvizaia i provizoratul vor putea fi nlocuite, astfel, treptat, cu viziunea de perspectiv i construcia programat. Principalul proiect: europenizarea. Astfel de mutaii in ns de mentaliti i de structuri. Iar acestea se schimb lent, pentru c necesit transformarea paternurilor culturale i a practicilor civilizaionale din interior, prin contien, asumare i responsabilitate. Din acest punct de vedere, Dunrea se manifest din totdeauna ca o ax. Contactul cu lumea i valorile sale s-a propagat, n ntregul su bazin, prin intermediul fluviului sau n legtur cu acesta. De la influena civilizatoare greac din Antichitate, la cea italian (genovezo-veneian) din Evul Mediu sau la cea occidental din epoca modern, toate s-au propagat n lungul Dunrii. n acelai timp, Dunrea a reprezentat i o barier, sau un sistem de bariere: contactul direct cu lumea greac nu a trecut la nord de fluviu dect strict episodic; la fel i contactul cu civilizaia roman. Totui, chiar dac aflat spre apusul gloriei sale, aceasta din urm va da roade la nord, n spaiul carpatic, prin naterea poporului romn. Apoi, stpnirea otoman nu a trecut fluviul spre nord dect local i temporar (n Cmpia Panonic sau n cadrul raialelor din cursul inferior). Dimpotriv, amprenta civilizaiei germane, specific Europei Central-Nordice, se oprete la Dunre. Geograful Mihai David subliniaz bine specificul amprentei germane n bazinul dunrean. El precizeaz c Dunrea inferioar, prelungit cu Sava, a reprezentat un hotar pentru procesul de colonizare ntreprins de lumea germanic, prin avansarea sa demografic i economic spre rsrit, cunoscut sub sintagma Drang nah Osten. La Sud, aproape c nu exist aezare de neam germanic, iar la Nord, n tot bazinul dunrean i la Nordul Mrii Negre pn la Volga, aezrile germane (...) alctuiesc grupe destul de puternice. Este destul s pomenim, la noi, pe vabii Banatului i n Criana, saii Ardealului, nemii din Bugeac din Dobrogea Nordic etc. (David, 1939, n vol. Geopolitica, 1993, p. 105). Chiar dac n prezent configuraia etno-cultural a bazinului dunrean a suferit unele modificri, prin reducerea puternic a diasporei de etnie german, structurile spaiale generate de aceasta i de complexele culturale pe care le-a influenat direct continu s subziste. De la peisajul agrar, la morfostructura habitatului, de la activitile economice i pn la practicile instituionale, toate poart amprenta motenirii central europene, tot mai bine tolerat i pus n valoare de fondul cultural autohton, indiferent c acesta este n Romnia, n Ungaria, n Serbia, n Cehia sau n alte pri ale Europei. De altfel, specific bazinului Dunrii este tocmai contactul mai multor mari arii etno-culturale europene, care de-a lungul istoriei s-au confruntat, au difuzat i s-au ntreptruns. Ca nite plci tectonice, spaiul germanic se ntlnete aici cu cel slavoccidental i cu cel slav meridional. ntre acestea se interpun plcile mai mici: romneasc, desprins spre est din complexul etno-lingvistic romanic, dar ocupnd ntreg bazinul inferior al Dunrii, respectiv maghiar, de tip izolat, situat n centrul sectorului mijlociu. 42

w .g

eo po lit

ic

.r

w .g

Nimic ns din rigiditatea plcilor tectonice, mai ales n partea central a Europei dunrene, unde s-a impus multilingvismul. Acesta ncepe n familie, unde jocul cstoriilor induce o mare varietate. Cnd se ncearc reconstituirea genealogiei personalitilor cunoscute, se constat c diveri cureni se reunesc, pentru a forma ruri cu ape amestecate (B. Michel, 1995, p. 53). n Moravia i n Banat, n Bucovina, n Transilvania i n Slovenia, peste tot practicarea mai multor limbi constituia regula; a folosi o singur limb echivala cu o srcire, cci fiecare limb este purttoarea unei ntregi bogaii de reprezentri, de forme de gndire, de valori, de sisteme de referin. Adesea, plurilingvismul a antrenat i transferul de la o cultur la alta. Uneori acest transfer era conjunctural, alteori el devenea sistematic, aa cum a fost cazul cu romnii i slovacii ntre 1867 i 1918. Perspectivele ascensiunii lor sociale presupuneau acceptarea, aprioric, a maghiarizrii. Astzi, doar n cursul su inferior Dunrea funcioneaz ca o barier etno-lingvistic relativ rigid, separnd slavii de sud (bulgari i srbi), de romni. Chiar i n acest caz, separarea este relativ, pentru c romnii au destule comuniti aezate la sud de Dunre (mai ales pe valea Timokului), la fel dup cum bulgarii sau srbii au propriile lor comuniti pe malul romnesc al fluviului. Barierele etnice, lingvistice i culturale au fost, deci, permeabile i adesea depite n Europa dunrean. Acest fenomen de mprtire reciproc a bogiei diferitelor limbi nu a fost ceva marginal, ci o realitate vie, profund i de mas, care continu s aib ecouri pn n zilele noastre, n ciuda omogenitii interne promovate o vreme de statele naionale. Tradiia acceptrii reciproce a valorilor, dar i a consolidrii propriei identiti n contactul cu cellalt, se dovedete util astzi, cnd ntreg spaiul danubian tinde s se integreze Uniunii Europene. Cu ct multiculturalitatea unui spaiu este mai evident dublat de interculturalitate, cu att capacitatea acestuia de a se adapta creativ la noua realitate european este mai mare, fr ca aceasta s nsemne abandonarea valorilor proprii. Exist ns valori aparinnd bazinului dunrean, percepute ca elemente de sprijin pentru afirmarea unei identiti danubiene, cu ecou la nivelul ntregii Europe i, de ce nu, la scar mondial? Al doilea mare fluviu al Europei a lsat multe urme n cultura popoarelor riverane. Attea poveti i legende mobileaz memoria lor colectiv. Dincolo de acestea, cteva din operele unor mari oameni de cultur i art inspirate de Dunre au ajuns adevrate valori universale: de la scrierile anticului Ovidiu, pn la cele contemporane ale lui Panait Istrati, ori mai recente, ale lui Claudio Magris sau Pierre Esterhazy. Cele mai cunoscute sunt ns creaiile muzicale inspirate de fluviu (Dunrea albastr de Johann Strauss fiul, Valurile Dunrii de Iosif Ivanovici etc.). 4. Dimensiunea economic i geopolitic: fluxuri, noduri, discontinuiti Traversnd continentul de la vest la est pe mai bine de 2800 km, Dunrea strbate regiuni cu profiluri economice diferite, mai mult sau mai puin influenate de fluviu. Viaa aezrilor dunrene este profund marcat de prezena Dunrii n principal n zonele cu slab dezvoltare economic, n care resursele piscicole contribuie decisiv la subzistena populaiei (de exemplu Delta Dunrii), precum i n cele n care afirmarea economic i cultural remarcabil a fost facilitat de marele fluviu, iar acest context a trecut n contiina public, a fost sublimat n creaii culturale de larg audien sau este intens exploatat turistic (n primul rnd Viena i Budapesta, dar i Belgrad, Bratislava, Galai, Brila, Novi Sad etc.). Rolul economic al Dunrii a depins totdeauna de regimul navigaiei pe fluviu. Perioadele cele mai favorabile au fost cele n care navigaia a fost liber, att rile riverane ct i alte puteri interesate putnd folosi facilitile de transport pe ap. Avnd n vedere rolul su strategic, ndeosebi n cursul mijlociu i inferior, Dunrea a fcut adesea obiectul unor mari presiuni din partea puterilor interesate (Imperiul otoman, Imperiul austro-ungar), pentru a fi transformat ntr-un domeniu controlat i exploatat exclusiv n interesul lor. 43

eo po lit

ic

.r

Marile puteri europene contientizeaz rolul internaional al Dunrii nc de la sfritul secolului al XVIII-lea, pe msur ce otomanii sunt obligai s se retrag din bazinul panonic. Ca urmare, prin Conferina de la Paris (1856, nnoit n 1921) se creeaz Comisia European a Dunrii, cu scopul de a asigura condiiile pentru libera navigaie pe fluviu. Denumirea i componena acestei comisii au suferit ulterior mai multe remanieri, n funcie de echilibrul de fore la scara Europei i la nivelul rilor riverane. Dup al doilea rzboi mondial, n 1948, la Belgrad este semnat o nou Convenie care reglementeaz navigaia pa fluviu9. n noua sa componen, Comisia Dunrii10, constituit sub autoritatea Uniunii Sovietice, nu cuprindea dect rile riverane, iniial fr Germania i Austria, aflate la vest de cortina de fier. Austria va adera n 1960 - dup stabilirea statutului su de neutralitate politic - , Germania, Croaia i Republica Moldova abia n 1998, iar Cehia, Frana, Olanda i Turcia vor obine statutul de observator. n prezent, Comisia Dunrii este n plin proces de redefinire a prevederilor Conveniei, pentru a le pune de acord cu schimbrile politice intervenite n Europa dup destrmarea sistemului socialist i pentru a le armoniza cu reglementrile Uniunii Europene, din care 6 din cele 11 state membre vor face parte (cel mai probabil) de la 1 ianuarie 2007. Spre deosebire de Rin, axa fluvial a Dunrii nu face parte dintr-o reea complex de ci navigabile. Dunrea este mai degrab o arter navigabil care traverseaz solitar Europa Central i de Sud-Est. Doar Sava i Tisa ramific puin aceast arter, terminat spre gurile de vrsare cu mai multe variante de legtur cu Marea Neagr: pe canalul Sulina, pe braul Chilia, pe canalul Dunre-Marea Neagr sau pe canalul Poarta Alb-Midia. Ca urmare, exist o strns legtur ntre nivelul de dezvoltare i concentrare economic, ndeosebi industrial, din lungul fluviului i volumul traficului de mrfuri derulat pe acesta. Pe de alt parte, fragmentarea politic a acestei artere n perioada 1945-1990, de o parte i de alta a cortinei de fier, a fcut ca traficul s se dezvolte semnificativ doar pe cursul mijlociu i inferior, cuprins integral n spaiul fostelor ri socialiste. Politica de industrializare dus de aceste state, bazat pe ramurile industriei grele, mari consumatoare de materii prime, va face din Dunre una din principalele axe de derulare a fluxurilor de materii prime din blocul socialist. n lungul fluviului au fost astfel amplasate mari combinate metalurgice, uniti ale industriei chimice de baz, fabrici de ngrminte chimice, combinate de prelucrare a lemnului, mari antiere navale, centrale atomoelectrice etc. Cele mai multe s-au bazat pe materiile prime aduse pe ap din Rusia i Ucraina, dar i pe valorificarea unor resurse interne. n cursul superior, navigaia a putut fi revigorat abia dup cderea cortinei de fier. Deschiderea n 1992 a Canalului Main-Dunre (cu o capacitate a de 18 mil. tone/an) a dat mari sperane n acest sens, confirmate numai n parte, datorit timpului de parcurs i costurilor mari ale trecerii navelor prin numeroasele ecluze i ca urmare a scurtcircuitrii traficului n sectorul srbesc, n timpul conflictelor din fosta Iugoslavie. Cu toate acestea, perspectiva integrrii n Uniunea European, ntr-un viitor nu prea ndeprtat, a tuturor rilor riverane11, deschide calea pentru ca Dunrea s poat
9

w .g

Convenia, semnat la 18 august 1948 la Belgrad, de ctre Bulgaria, Cehoslovacia, Iugoslavia, Romnia, Ucraina, Ungaria i Uniunea Sovietic, a intrat n vigoare la 11 mai 1949. Convenia constituie un instrument de drept internaional important, reglementnd navigaia pe Dunre. Convenia vizeaz garantarea liberei navigaii pe Dunre n conformitate cu interesele i drepturile suverane ale statelor membre, ca i strngerea legturilor economice i culturale ale acestor state, ntre ele i cu alte ri. 10 n virtutea Conveniei, cele 11 state: Austria, Bulgaria, Croaia, Germania, Moldova, Romnia, Rusia, Serbia, Slovacia, Ucraina i Ungaria, n prezent pri contractante la Convenie, se angajeaz s menin sectoarele lor de fluviu n stare de navigabilitate pentru vapoare, s execute lucrrile necesare pentru a asigura i ameliora condiiile de navigaie i s nu mpiedice ori s aduc atingere navigaiei. 11 Germania este membru fondator, Austria a aderat n 1995, Slovacia i Ungaria n 2004, Romnia i Bulgaria vor adera oficial n 2007, iar Croaia a deschis negocierile n 2006. Doar Serbia, Moldova i Ucraina au perspective mai ndeprtate de integrare, chiar incerte n cazul ultimelor dou state.

44

eo po lit

ic

.r

ndeplini rolul de coloan vertebral pentru fluxurile materiale, umane i de informaii care se vor derula ntre vestul i centrul Europei pe de o parte, sud-estul continentului, Asia Central i Orientul Mijlociu pe de alt parte. Aceast concluzie este argumentat de jonciunea realizat n 1992 cu axa renan, de interesul fa de rezervele de hidrocarburi descoperite n zona Mrii Caspice, posibil de afluit spre Occident folosindu-se axa Dunrii, ca i de perspectiva amplificrii caracterului polarizator al punctelor nodale din lungul fluviului, legate prin fluxuri mai mult sau mai puin intense. Dup 1990, consolidarea poziiei Germaniei reunite (secondat de Austria) n Europa Central i deschiderea tradiional a acestei puteri spre spaiul sud-est european sunt alte argumente, care ntresc perspectiva optimist. Pe cursul superior, n sectorul german (687 km), valorizarea axei Dunrii este favorizat de avntul economic deosebit nregistrat n ultimele dou decenii de landurile sudice, Bavaria i Baden-Wrttenberg, care ocup locurile 2, respectiv 3 la nivelul federaiei (dup Rhenania de Nord-Westfalia), att ca numr de locuitori, 12 ct i din punct de vedere al produsului intern brut . n 2003-2004, acestea erau singurele landuri mari cu sold demografic pozitiv, ceea ce subliniaz atracia generat de avntul lor economic durabil. Mai puin echipate cu uniti ale industriei grele tradiionale, intrat n criz n anii 70, landurile Germaniei de sud au putut asimila rapid noile principii ale dezvoltrii economice, bazndu-i expansiunea pe activitile cu valoare adugat mare. n jurul metropolelor (Mnchen, Stuttgart etc.), pornind de la marile concerne, s-au nmulit astfel tehnopolii, care au difuzat n teritoriu, n reele sub form de ciorchine. Difuzia industrial (ndeosebi n ramurile construciilor de maini) a antrenat apoi dezvoltarea oraelor mijlocii i mici, pn n mediul rural, prin comenzile specializate adresate IMM-urilor. Aceasta explic nivelul redus al omajului, de doar 6,2% n Baden-Wurtenberg i 6,9% n Bavaria, fa de media federal de 10,5% n 2004 (Der Fischer Weltalmanach, 2006, p. 126). Cele dou landuri au atras astfel, n anii '90, o mare parte a imigranilor din rile Europei de Sud-Est i de Est (Romnia, Ungaria, Iugoslavia, Moldova, Ucraina etc.), muli de origine etnic german. Acest fenomen a consolidat n contiina public sentimentul c Germania, ndeosebi prin intermediul landului Bavaria, are anumite responsabiliti n dezvoltarea economico-social i democratizarea statelor din bazinul Dunrii, unde poate dispune de o pia n plin expansiune. Implicarea activ a unei organizaii cum este GTZ13 n multe din proiectele de dezvoltare realizate n bazinul Dunrii este un argument, consolidat de puternica implicare a ntreprinztorilor germani n Ungaria, Slovacia, Bulgaria, Romnia sau Serbia. Toate aceste ri au ca principal partener economic n schimburile lor externe statul german14. n plus, Germania are vechi tradiii n organizarea transportului pe ap, prin intermediul cruia realizeaz aproape 20% din traficul de mrfuri, experien ce poate fi transferat i aplicat n bazinul Dunrii, pentru afluirea unei pri a schimburilor sale comerciale cu aceste state. Dezvoltarea infrastructurilor economice i de transport existente de-a lungul Dunrii devine indispensabil pentru mplinirea acestor deziderate i ea se sprijin pe centrele polarizatoare locale. n sectorul german al Dunrii superioare, pot fi identificate dou astfel de centre, cu rol de generatori de trafic, relee de difuzare local a dezvoltrii
n anul 2004, Bavaria, cu 12,4 mil. locuitori, deinea 15% din populaia rii i contribuia cu 17,7% la realizarea PIB, iar Baden Wurttenberg, cu 10,7 mil. locuitori, avea o pondere demografic de 13% i realiza 14,7% din PIB-ul Germaniei (Der Fischer Weltalmanach, 2006, p. 126). 13 GTZ = Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit GmbH. 14 Cu excepia Romniei i Croaiei, n care Germania se afl pe locul al doilea ca partener n comerul lor exterior, dup Italia, n toate celelalte state dunrene din Europa Central i de Sud-Est Germania ocup prima poziie, cu ponderi de 37% n Austria , 30% n Ungaria, 27% n Slovacia, 21% n Slovenia, 13% n Bulgaria etc. n Romnia, 15% din comerul exterior se face cu Germania, fa de 18% cu Italia.
12

w .g

eo po lit

ic

.r
45

i suport logistic pentru consolidarea axei dunrene: Ulm i Regensburg. Oraul Ulm (120 mii locuitori), situat n afara sectorului navigabil pentru vase comerciale, realizeaz conexiunea ntre dou din cele mai mari metropole ale Germaniei de sud, Mnchen i Stuttgart. Aceast grupare se afl n centrul unui remarcabil areal de dispersie economic, specializat tradiional n ramuri ale industriei constructoare de maini. Arealul i-a nnoit armtura economic prin dezvoltarea tehnopolilor i a serviciilor pentru ntreprinderi. Dinamica sa este favorizat de intersecia la Ulm a autostrzii Hamburg - Milano cu autostrada Stuttgart - Viena. Regensburg (129 mii 15 locuitori), primul ora portuar important pe Dunre , situat n mijlocul unei regiuni bogate, este un centru cultural, comercial i industrial complex, intersectat de magistrala feroviar Amsterdam - Belgrad i de varianta rsritean a autostrzii Berlin-Mnchen-Roma. Amonte de Regensburg, la Kelheim, se desprinde canalul Dunre-Main-Rin, care completeaz diagonala fluvial a Europei, lung de 3500 km, legnd Constana de Rotterdam. Circa 50 de kilometri mai sus, pe firul fluviului, se afl gruparea industrial Ingolstadt, specializat n rafinarea petrolului, sosit aici prin conductele transalpine CEL de la Genova i TAL de la Trieste. Sectorul austriac al Dunrii are caractere de ax mult mai tipice dect cel german. De asemenea, interesele dunrene ale Austriei sunt mai clar reliefate, inclusiv pentru c, n mentalul colectiv, identitatea austriecilor se sprijin pe doi piloni principali: Alpii i Dunrea. Apoi, ar continental, Austria este direct interesat de variantele de acces liber la mare, iar pn nu demult, singura sa posibilitate era pe firul fluviului, spre Marea Neagr. Valea Dunrii, n sens larg, formnd peste un sfert din suprafaa Austriei, are profil preponderent rural i agricol n cmpiile i dealurile care o compun, respectiv industrial n lungul fluviului. De-a lungul acestei adevrate axe centrale, landurile Obersterreich i Niedersterreich i dirijeaz produsele agricole i industriale specifice fie pe piaa Vienei, fie spre pieele din Germania. ntre Viena i Linz, fluviul navigabil, magistrala feroviar i autostrada A1 se reunesc ntr-un puternic fascicul de infrastructuri de transport. Se adaug gazoductul ce prelungete conducta dinspre Rusia (via Slovacia) pn la Nrnberg, cablul de fibr optic de mare debit, respectiv linia electric de nalt tensiune (400 kW) dintre termocentrala de la Korneuburg (Viena) i hidrocentrala Braunau de pe Inn, la grania cu Germania. Aceste infrastructuri compun un adevrat culoar de circulaie, prins ntre Alpi i masivul Boemiei, veche ax de ventilaie demografic (invazii, colonizri, migraii), de legturi culturale, dar i de schimburi comerciale ntre Europa de Vest i cea de Est. Rmas ntr-o poziie periferic dup destrmarea Imperiului habsburgic (1918), spre extremitatea nord-estic a rii, axa Dunrii a fost marginalizat o dat n plus n acest sector, dup al doilea rzboi mondial, prin obstacolul cortinei de fier. La doar cteva zeci de kilometri spre nord i est de capitala dunrean a Austriei, grania cu rile socialiste a funcionat ca o adevrat falie geopolitic, barier redutabil n calea fluxurilor de orice fel. Dovad st intensitatea fluxurilor de mrfuri i persoane derulate pe cile rutiere la extremitile acestui culoar, n sectorul austriac: peste 50.000 de vehicule pe zi la grania cu Germania, dar numai cteva sute vehicule pe zi, la grania cu Ungaria (Osterreichischer Unterstufen Atlas, 1988, p. 42). Acest obstacol a acionat i asupra traficului fluvial, aflat n imposibilitatea de a se dezvolta. Ca urmare, porturile fluviale austriece au avut creteri modeste n toat perioada postbelic, de 1,4 ori n intervalul 1950 - 1989, n timp ce traficul tuturor porturilor dunrene a crescut, n acelai interval, de 13,3 ori. n noile condiii create dup 1990 prin cderea cortinei de fier i integrarea n valuri a rilor dunrene n Uniunea European, crete interesul Austriei pentru
15

w .g

n ciuda deschiderii canalului Main-Dunre, portul Regensburg continu s aib un trafic modest, sub 5 mil. tone anual.

46

eo po lit

ic

.r

w .g

consolidarea axei Dunrii, ca punte ntre Est i Vest. Este o evoluie fireasc dac inem cont de tradiionala orientare a acestei ri spre problemele bazinului mijlociu al Dunrii, n care n secolele XVIII-XIX se ntindea cea mai mare parte a Imperiului Habsburgic. Fr a se revendica oficial de la aceste tradiii, implicarea Austriei n problemele navigaiei pe Dunre este justificat de faptul c, accesul la portul Rotterdam nu se poate face dect cu ambarcaiuni mici i necesit circa 10 zile, n timp ce de la Viena la Constana se poate ajunge cu nave mult mai mari, n doar 45 zile. Perioada post-conflict din ex-Iugoslavia a nsemnat o ocazie pentru Austria de a se implica n reconstrucia Dunrii, blocat la Novi Sad, n aprilie 1999, de resturile podurilor bombardate de forele NATO. Deblocarea enalului navigabil s-a fcut 16 prin contribuie internaional, printr-un fond deschis la Banca Naional a Austriei , astfel nct, la 7 octombrie 2005, s-a putut relua navigaia liber pe fluviu. Poziia Austriei n cadrul bazinului Dunrii se sprijin pe fora economiei sale, pe cunoaterea problemelor spaiului dunrean i pe complementaritatea cu Germania, actor politic major, de ale crei pondere i rol n funcionarea Europei de Sud-Est austriecii sunt contieni. De altfel, economia austriac este ea nsi penetrat i controlat n bun msur de companiile germane, care i-au stabilit puternice filiale n marile centre economice ale rii. Nu fac excepie nici principalele locuri centrale i generatori de trafic din lungul sectorului austriac al Dunrii, oraele Linz i Viena. Oraul Linz (185 mii loc.) a devenit n secolul XX o puternic baz a industriei grele (siderurgie, construcii de maini, chimie), datorit poziiei sale pe firul Dunrii, ntr-un sit de convergen, n care se ntretaie axele Salzburg - Viena i Regensburg - Graz (Marchand i Riquet, 1996, p.398). Economia acestui ora genereaz o parte semnificativ a traficului fluvial austriac (8 mil. tone/an). La rndul su, poart a Occidentului cu privirea ntoars spre Orient, Viena, posesoare a unui patrimoniu cultural de valoare mondial, este oraul n care a fost fondat prima societate de navigaie cu vapoare de pe Dunre, DDSG17, dar i unul din puinele sedii ale organizaiilor ONU, pentru gzduirea crora n anii 1970 s-au realizat ample lucrri urbanistice, prin construcia UNO City, a canalului Neue Donau i a Donaupark, punndu-se astfel n valoare virtuile peisagere ale fluviului. Oraul d o treime din valoarea adugat naional, 20% din producia industrial i concentreaz peste jumtate din teriarul superior. Cea mai mare concentrare urban de pe cursul superior al Dunrii (1,6 mil. locuitori), Viena este i un important centru de convergen a cilor de comunicaie: magistrala Varovia - Veneia se intersecteaz aici cu magistrala Amsterdam - Bucureti, respectiv cu cea de nord, spre Praga i Berlin. Cele dou porturi (Lobau i Freudenau), precum i aeroportul de la Scwechat ntresc dimensiunea internaional a capitalei Austriei i i consolideaz funcia turistic. Croazierele pe Dunre revin n actualitate, iar Viena, cu prestigioasele sale monumente i valori artistice, este principalul centru de atracie.
Tabelul 1: Ponderea rilor riverane la Dunre ara dup nr. de km ai fluviului 687,00 357,50 malul drept km 658,6 357,5 % 23 12 ambele maluri km 658,6 321,5 % 36 18 malul stng km 687,0 321,5 % 24 11

Germania Austria

16

La nceputul anului 2000, a fost constituit o Unitate de conducere tehnic a proiectului de deblocare a Dunrii. Aceasta a procedat la punerea n aplicare a proiectului, al crui cost a fost estimat la 26 milioane de euro. n consecin, s-a constituit un fond internaional, iar contribuiile donatorilor (UE - 85%, statele semnatare ale Conveniei de la Belgrad i alte state interesate 15%) au fost vrsate n conturile acestui fond, deschise la Banca Naional a Austriei. Responsabilitatea gestionrii fondurilor a revenit Preedintelui Comisiei Dunrii, n timp ce executarea lucrrilor s-a aflat n responsabilitatea Unitii de conducere tehnic... 17 DDSG = Donau Dampfschiffharts - Gesellschaft (1829)

eo po lit

ic

.r
47

Slovacia Ungaria Croaia Serbia Romnia Bulgaria Moldova

172,06 417,20 137,50 587,35 1075,00 471,55 0,57

22,5 417,2 137,5 449,9 374,1 471,6 0,0

1 14 5 16 13 16 0

22,5 275,2 0,0 220,5 319,6 0,0 0,0

1 15 0 12 18 0 0

172,1 275,2 0,0 358,0 1020,5 0,0 0,6

6 10 0 12 35 0 0

Ucraina

53,94

0,0

0,0

Sursa: Comisia Dunrii, Budapesta, 2004

Recent constituit ca entitate politic independent, Slovacia motenete de la federaia cehoslovac, destrmat n 1993, accesul la Dunre pe un sector de 172 km lungime, din care numai 22,5 km pe ambele maluri, restul formnd grania cu Ungaria. n ansamblul su, Slovacia este mai degrab o ar carpatic dect una dunrean, cu att mai mult cu ct zona colinar din lungul fluviului este locuit de o semnificativ minoritate maghiar (15-40% din populaia majoritii comunitilor locale), cu un grad avansat de mbtrnire i mari comuniti de rromi (Brunet i Rey, 1996, p.69). Numai n vest, Bratislava (430 mii loc.), capitala rii, este ancorat la fluviu i se identific cu acesta prin istoria sa (timp de dou secole a fost capitala Ungariei, n perioada ocupaiei otomane), dar i prin dezvoltarea actual, complementar fa de cealalt capital dunrean nvecinat: Bratislava i-a amplificat funcia portuar (cca 8 mil. tone/an), lsnd Vienei rolul de mare nod aerian i feroviar. Oraul funcioneaz, de asemenea, ca poart a Moraviei, Boemiei i Sileziei Superioare, de aici plecnd autostrada spre Brno - Praga i magistrala spre Ostrava - Katowice (Popa, 1992, p.105). Relaiile cu Budapesta sunt mai puin cordiale, datorit tensiunilor n legtur cu minoritatea maghiar din Slovacia, dar i ca urmare a denunrii de ctre partea maghiar a acordurilor de amenajare comun a amplului nod hidrotehnic de la Gabcikovo, pe Dunre18. Ambele teme continu s nvenineze relaiile dintre cele dou ri i s greveze asupra deschiderii dunrene a Slovaciei. n sectorul maghiar, lung de 417,2 km, din care pe 275,2 km fluviul mparte teritoriul Ungariei n dou, Dunrea nu reprezint att o ax de polarizare economic n sine, ct un element peisager i de discontinuitate geografic. Acesta secioneaz bazinul panonic de la nord la sud, crend practic un singur loc central major, Budapesta (1,8 mil. locuitori), la un vad de trecere spre care se ndreapt marile axe de comunicaie ce strbat bazinul, venind dinspre toate orizonturile. De aceea, referina identitar definitorie i - dup 1918 - revendicativ a Ungariei nu este att Dunrea, ct bazinul carpatic, vzut drept cadru geografic de iniiativ regional maghiar, furnizndui acesteia o legitimitate istoric i natural (Lepesant, 1999, p.15). Rolul Ungariei n bazinul dunrean este totui semnificativ, fie i numai dac inem cont c la Budapesta se afl sediul Comisiei Dunrii i c fluviul traverseaz
18

w .g

n 1977, Cehoslovacia i Ungaria au decis semnarea unui acord de construcie a barajului i complexului hidrotehnic de pe Dunre, ntre Gabcikovo i Nagymaros. Lucrrile au nceput imediat, dar, n prima parte a anilor 80, micarea ecologist din Ungaria i interese politice specifice au fcut ca partea maghiar s ncetineasc lucrrile, pentru ca n 1989 s le abandoneze. Cehoslovacia, iar dup divizarea acesteia n 1993, Slovacia, au hotrt s continue amenajrile, mutate n proximitate, pe teritoriul slovac, pe noul canal Gabcikovo. n 1993, Slovacia i Ungaria au depus plngere la Curtea internaional de justiie de la Haga pentru rezolvarea contenciosului. Curtea a dat ctig de cauz Slovaciei (Situl webb al Comisiei Dunrii, accesat la data de 4 septembrie 2006).

48

eo po lit

ic

.r
0 53,9 2

Ungaria n partea central a cursului su mijlociu. Dincolo de aceste elemente cadru, se constat ns c nici unul din proiectele maghiare majore sau din strategiile sectoriale de viitor nu are drept subiect central Dunrea. Geopolitica maghiar se preocup mai ales de racordarea rii la structurile integrate ale Europei, de asigurarea securitii energetice prin variante alternative la dependena de resursele ruseti, de dezvoltarea cooperrii regionale i ntrirea relaiilor cu minoritile maghiare din rile vecine (Romnia, Slovacia, Serbia, Ucraina), de ameliorarea infrastructurilor de transport spre rile vecine, pentru a ntri fora de atracie a Ungariei i centralitatea capitalei sale. n fiecare din aceste direcii s-au ntreprins pai concrei. Aa de exemplu, n ceea ce privete infrastructurile de transport, Ungaria privilegiaz cteva axe majore. Prioritatea numrul unu este axa Viena - Budapesta - Bucureti, cu semnificaii att economice ct i politice, principala ax de legtur cu Europe de Vest, respectiv cu bazinul carpatic, n care se afl circa 1,5 milioane de etnici maghiari. Pe aceast ax a fost finalizat autostrada spre Viena, n timp ce relaia cu Romnia este ntrziat de neconcordana dintre traseul propus de maghiari, cel propus de romni i cel considerat prioritar de ctre Uniunea European. Ca urmare, Ungaria a investit n axa sudic, prelungind autostrada Budapesta-Kecsemet, prin Szeged, pn la grania cu Serbia. Prioritatea a doua este considerat axa Trieste - Budapesta - Kiev, de importan economic major, pe care construcia de autostrzi este n mare parte terminat pe teritoriul Ungariei. n decurs de numai 20 ani de la cderea regimului comunist, Ungaria va reui s i structureze raional teritoriul naional, legnd funcional toate oraele mari, de capital, i prelungind racordurile autorutiere ctre acele spaii din rile vecine, n care se afl importante minoriti de etnie maghiar. n acest ansamblu de preocupri, Dunrea rmne ntr-un plan secundar, considerndu-se c specificul economiei maghiare nu reclam nvestiii majore n transportul pe ap. Ungaria dispune de porturi puine i mici, singurele reprezentative fiind Budapesta, Dunaujvaros i Mohacs-Baja, la care se adaug micile porturi Almas-Fuzito i Gyor. Are flota fluvial cea mai restrns dintre statele dunrene (cu excepia noilor state Moldova i Croaia), reprezentnd abia 4,5% din flota dunrean, i realizeaz traficul portuar cel mai redus (3,5% din traficul total). n ceea ce privete sectorul croat al Dunrii (135 km), aflat integral la grania cu Serbia, acesta ocup un loc i mai marginal n geopolitica statului croat dect n cazul Ungariei. Dispunnd de un litoral extrem de generos la Marea Adriatic, cu vaste posibiliti de amplasare a instalaiilor portuare i un remarcabil potenial turistic (Coasta Dalmaiei), Croaia neglijeaz faada dunrean, ca parte a politicii de distanare fa de Belgrad. Relaiile cu Serbia continu s fie practic ngheate, iar vechea autostrad din lungul Savei, axa economic principal a fostei federaii iugoslave, nregistreaz astzi un trafic nesemnificativ la grania dintre cele dou state. n schimb, n ciuda reliefului su n mare parte muntos i a configuraiei tentaculare a rii, Croaia a dezvoltat un extraordinar program de construcie a autostrzilor, prin care i-a asigurat coeziunea i funcionalitatea teritoriului naional, Toate direciile de interes strategic sunt deja echipate cu infrastructuri autorutiere de mare debit: spre Europa Central (Zagreb - Maribor - Viena i Zagreb Budapesta), spre regiunile din nordul Mediteranei Occidentale (Zagreb - Ljubljana - Milano), spre rmurile Adriaticii (Zagreb - Split i Zagreb Rijeka), cu impresionante trasee prin Alpii Dinarici. Proiectul de construcie a unui oleoduct Constana - Omisalij este deocamdat n suspensie, din lips de finanatori. n aceste condiii, instalaiile portuare de la Vukovar, singurul port fluvial al Croaiei la Dunre, n mare parte distruse n timpul conflictului din 1991-1993, au fost refcute, dar traficul continu s fie nesemnificativ. Sectorul srbesc al Dunrii (587 km, din care 220,5 km n interiorul rii) tinde s-i schimbe tot mai mult statutul n ceea ce privete prioritile geopolitice ale Serbiei. Devenit recent ar continental fr ieire la mare, prin separarea Muntenegrului

w .g

eo po lit

ic

.r
49

care a optat pentru independen (2006), Serbia se vede obligat s i schimbe strategia, ntr-un context regional care nu i este foarte favorabil. Exceptnd Grecia, Romnia i Ungaria, relaiile Serbiei n plan regional sunt destul de delicate. Fostele republici desprinse din ex-Iugoslavia sunt mai degrab preocupate s se delimiteze de Serbia, s-i accentueze propriile particulariti identitare, s-i structureze coeziunea intern i s se integreze n structurile Uniunii Europene. Cu Albania, relaiile sunt tensionate datorit tendinelor separatiste ale provinciei Kosovo (populat n proporie de 90% de etnici albanezi). Cu Bulgaria ns, relaiile sunt deja bune, persistnd doar divergene de ordin istoric i cultural, legate de definirea diferit a identitii Macedoniei, revendicat de bulgari ca fiind mai apropiat de complexul lor cultural dect de cel al Serbiei. Importana sectorului srbesc al Dunrii este dat de rolul strategic al oraului Belgrad, aflat n centrul uneia din ariile de convergen cel mai bine conturate din ntregul bazin al fluviului. Adevrat cheie a Balcanilor, Belgradul are deschideri naturale spre o serie de direcii strategice care permit drenarea i controlul spaiului economic al Pen. Balcanice, ca i racordarea sa la celelalte regiuni ale Europei: culoarul MoravaVardar spre Salonic i Atena, valea Niavei spre Sofia i Istanbul, Dunrea inferioar spre Bucureti i Marea Neagr, valea Savei spre Mediterana occidental, Cmpia Panonic spre Europa Central etc. n situaia de fa ns, multe din aceste relaii generoase sunt segmentate de granie rigide i blocate de relaiile tensionate cu vecinii. Teritoriul restrns al Serbiei actuale, srac n resurse miniere, nu poate asigura aprovizionarea economiei naionale, care pstreaz o serie de uniti ale industriei grele, mari consumatoare de energie i materii prime, motenite din perioada fostei federaii socialiste. n aceste condiii, axa Dunrii ofer Serbiei deschideri att ctre resursele tehnologice ale Europei Centrale i de Vest, ct i ctre Europa de Est, de unde se poate aproviziona cu materii prime i resurse energetice. Acestea sunt concentrate n trei poli urbani situai de-a lungul fluviului: Novi Sad, Belgrad i Pancevo. Capital a Regiunii Autonome Vojvodina, oraul Novi Sad (235 mii loc.) s-a dezvoltat abia n secolul XX, pe malul stng al Dunrii, lng masivul Fruska Gora, fa n fa cu situl defensiv al vechii ceti Petrovaradin. Important centru industrial (rafinarea petrolului, combinat petrochimic, industrie constructoare de maini), cu un trafic portuar modest, oraul i dezvolt astzi mai ales sectorul teriar i industriile agroalimentare, valorificnd produsele agriculturii performante ale Vojvodinei. Oraul Belgrad (1,4 mil. locuitori), capitala Serbiei, este aezat pe malul Dunrii, la confluena cu Sava, ntr-un sit de convergen. Asociind vechea cetate Kalemegdan, cu oraul comercial i portul la Dunre, Belgradul s-a dezvoltat la sfritul secolului al XIX-lea, cnd a ncetat s mai fie ora de grani, dar mai ales n secolul XX (Novi Beograd), ca un ora complex, cu servicii variate i industrie diversificat (motoare, tractoare, construcii navale, produse chimice de baz, produse farmaceutice, textile etc.). Deocamdat, traficul portuar al Belgradului este modest (sub 7 mil. tone pe an). Anvergura funciei sale politice s-a redus mult dup destrmarea federaiei iugoslave, fapt care poate impieta n perspectiv asupra evoluiei sale urbane. Altfel, Belgradul are o bun ancorare teritorial, n aria sa de influen direct intrnd o serie de centre industriale specializate, ntre care Smederevo (industria metalurgic), Batainia (armament) i mai ales Pancevo (77 mii loc.) port la Dunre, prin intermediul creia i asigur materiile prime necesare funcionrii industriei grele (rafinrie de petrol, industrie chimic de baz). Deschiderea Serbiei ctre cursul inferior al Dunrii este ecranat de partea terminal a Munilor Carpai, strbtui de fluviu prin impresionantul defileu de la Bazia-Porile de Fier. Ca urmare, cu excepia segmentului Orova Drobeta Turnu Severin, n acest sector, ca de altfel n ntreg cursul inferior, Dunrea i pierde caracterul de culoar polarizator de fluxuri i de activiti economice.

w .g

50

eo po lit

ic

.r

5. Dimensiunea strategic: Dunrea de Jos, cap de pod sau punte ntre lumi care se apropie? Din ntregul bazin al Dunrii, valenele strategice cel mai bine reliefate de-a lungul istoriei, ca i n prezent, sunt cele din cursul inferior, ndeosebi din preajma gurilor de vrsare ale marelui fluviu. Aceasta, n ciuda faptului c (sau poate tocmai pentru c), din totdeauna, acest spaiu s-a aflat mai degrab la marginea principalelor puteri care i-au disputat teritoriile de la Dunrea de Jos. Mai mult, cursul inferior al Dunrii are o configuraie care nu coincide cu traseul axelor de circulaie majore din aceast parte a Europei, drenate tradiional spre sud, spre complexul maritim ponto-egeean (de fapt atrase de contactul cu Orientul Mijlociu). n schimb, un interes capital l-a avut asigurarea controlului asupra vadurilor de trecere ale fluviului, a punctelor sale strategice, fapt care explic ndrjirea turcilor de a cuceri i pstra cetile sau trgurile de pe malul nordic al Dunrii i de la gura Nistrului (Cetatea Alb), transformate n raiale, iar mai trziu, preocuparea ruilor de a obine accesul la gurile Dunrii, respectiv cea a Franei i Marii Britanii de a ndeprta Rusia de la malurile fluviului. Aceste evoluii istorice au influenat organizarea spaiului ponto-danubian pn n zilele noastre. De aceea, nici o magistral rutier sau feroviar nu nsoete fluviul, nici pe malul romnesc (exceptnd sectorul Orova - Drobeta Turnu Severin), nici pe malul srbesc sau bulgresc. Axele de comunicaie, polarizate de Bucureti, Sofia, Odesa, Constana i Istanbul, traverseaz fluviul pe direcii perpendiculare sau oblice, crend puncte de convergen de interes local sau regional. Aceste noduri ar putea avea o perspectiv mai larg de dezvoltare doar n msura n care se va nregistra revigorarea economic a axei danubiene, facilitat de instituirea unor regimuri de frontier mai flexibile. n toat istoria premodern, partea inferioar, aval de Porile de Fier, a reprezentat teritoriul cel mai puin coerent din punct de vedere politic din ntregul bazin al Dunrii. rile romneti, constituite ca entiti politice abia n secolul al XIV-lea, apoi Serbia i Bulgaria, intrate de timpuriu, i pentru mult timp, n componena Imperiului otoman, vor reui s obin o oarecare libertate de iniiativ la Dunre abia dup Pacea de la Adrianopole (1829), cnd Turcia pierde monopolul aspra navigaiei pe fluviu, n favoarea Imperiului arist, a Marii Britanii i a Franei. Competiia iscat ntre interesele marilor puteri ale vremii va favoriza ntrirea treptat a rilor romne la Dunrea inferioar. Accesul la gurile Dunrii i controlul navigaiei pe cursul su inferior vor anima ns multe conflicte ntre marile puteri, ca i ntre statele riverane (vezi mai sus). n urma metamorfozelor politico-teritoriale petrecute n secolul XX (1918-19, 1944-45, 1989-93), cursul inferior al Dunrii se afl n prezent n responsabilitatea direct a 5 state riverane: Serbia, Romnia, Bulgaria, Moldova i Ucraina, la care se adaug interesele directe ale Rusiei i cele indirecte, dar importante, ale Turciei i ale statelor caucaziene. Deschiderea ctre problematica Dunrii i consistena proiectelor de valorificare a acesteia difer ns de la ar la ar. Dei are acces la Dunre pe un sector de 471,5 km, formnd grania de stat cu Romnia, Bulgaria este mai puin interesat de faada dunrean i de folosirea potenialului economic al acesteia. Fluviul nu joac nici un rol semnificativ n structurarea spaiului bulgar. Arealele de rezisten demografic i dezvoltare economic ale rii sunt centrate la sud i est de Munii Balcani, regiuni privilegiate prin proiectele de dezvoltare a teritoriului naional. Prioritare sunt: faada pontic, n msur s atrag resursele de energie i materii prime dinspre Rusia i Asia Central, respectiv faada meridional, la grania cu Grecia i Turcia, al cror potenial economic i de interaciune social este mai mare i mai interesant, contribuind la integrarea euroatlantic a acestei ri. Chiar n condiiile aderrii la Uniunea Europenan att a Romniei ct i a Bulgariei, la 1 ianuarie 2007, spaiul transdanubian este considerat mai degrab

w .g

eo po lit

ic

.r
51

unul de trecere spre alte centraliti, mai atractive sau mai generoase, fie din nord-vest (Germania, Austria, Ungaria), fie din nord-est (Rusia, Ucraina), ctre toate acestea existnd i alte variante de acces pentru bulgari. De aici i relativul dezinteres al Bulgariei fa de cultivarea unor relaii apropiate cu Romnia, dezinteres (reciproc) exprimat ntre altele prin schimburile comerciale modeste dintre cele dou ri sau prin lipsa infrastructurilor de traversare a fluviului. Un singur pod mixt, rutier i feroviar, unete din 1954 cele dou maluri, la Giurgiu-Ruse, n vecintatea sudic a capitalei Romniei, Bucureti. Construcia unui al doilea pod peste Dunre a suscitat ample controverse ntre cele dou ri, n legtur cu localizarea sa: mult spre vest (la Calafat-Vidin) cum doresc Bulgaria i Uniunea European sau, mai spre rsrit (la Turnu-Mgurele - Nikopol sau la BechetOreahovo), cum a dorit Romnia, pentru a atrage circulaia de pe axa Viena-Istanbul nspre interiorul rii. Datorit nenelegeilor, realizarea proiectului este mult ntrziat. Nici alte infrastructuri de transport nu intersecteaz Dunrea n sectorul bulgresc. Gazoductul dinspre Rusia intr n ar prin Dobrogea, iar conductele de petrol pornesc dinspre porturile Varna i Burgas, pe la nord i sud de Balcani, pn la Plevna i Sofia. Acordul ncheiat n septembrie 2006 ntre Rusia, Bulgaria i Grecia, de a construi un oleoduct ntre porturile Burgas i Alexandrupoli, pentru livrarea spre Europa Occidental a petrolului rusesc, marginalizeaz i mai mult faada danubian. Republica Moldova, aprut ca stat independent n 1991, n urma destrmrii URSS, este riveran la Dunre pe un sector foarte restrns. Iniial, acesta msura doar 340 m lungime, la vrsarea Prutului n Dunre, n dreptul localitii Giurgiuleti. n 1999, n cadrul unui schimb de teritorii, Ucraina i-a cedat 230 m n plus, astfel nct, n prezent, Moldova dispune de malul stng al Dunrii pe o lungime de 570 m, sector n care intenioneaz s amenajeze portul Giurgiuleti19. Angajamentul Moldovei la Dunre este ns descurajat att de ngustimea sectorului su fluvial, ct i de izolarea sa n extremitatea sudic a rii, desprit de centru prin ecranul Unitii teritoriale autonome Gguzia, cu tendine separatiste i slab echipat n infrastructuri de transport. n schimb, sectorul ucrainean al Dunrii, n lungime de 53,9 km, la care se adaug cei 120 km ai braului Chilia, n total 173,9 km la grania cu Romnia, ridic alte tipuri de probleme, legate de ambiiile Ucrainei de a controla o parte ct mai important din gurile fluviului i din navigaia pe acesta. Aprut pe harta politic a Europei abia n 1991, fr tradiii statale, cu profunde dispariti i clivaje interne, inclusiv de natur identitar, Ucraina stimuleaz sentimentele naionale ale populaiei sale, pentru a-i consolida unitatea, independena, i se preocup de valorizarea tuturor acelor elemente n msur s-i proiecteze imaginea de putere regional n devenire. Interesele sale la gurile Dunrii se ciocnesc ns cu interesele Romniei, ntrite de aderarea rii noastre la NATO n 2004 i de apropiata sa integrare n Uniunea European. n aceste condiii, Uncraina, sprijinit de Rusia, ncearc s-i amenajeze un acces ct mai asigurator la gurile fluviului, pentru a contracara consolidarea poziiei strategice a Romniei i a statelor occidentale la Dunrea de Jos. Amintim, n acest sens, amplasarea pe teritoriul Romniei, n apropiere (la Mihail Koglniceanu, Smrdan i Feteti), a unor baze militare americane, cu rolul de a asigura stabilitatea teritoriilor din bazinul Mrii Negre i de la gurile Dunrii.
19

w .g

Proiectul Giurgiuleti Oil Terminal a demarat n 1995, cnd a fost creat societatea moldo-greac Oil Terminal. Lucrrile au nceput n 1998, pe baza creditului de 19 mil. USD obinut de la Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, dar avanseaz greu. Ca urmare, partea moldovean ncearc s vnd aciunile sale (41%) unor investitori strini din Rusia i Azerbaidjan (http://fr.wikipedia.org/wiki/Danube, consultat n 5 august, 2006). n ianuarie 2005, guvernul Moldovei a semnat acordul de transfer ctre compania azer Azpetrol. Aceasta s-a angajat s investeasc 200 mil. USD pentru construcia unei rafinrii, 15 milioane pentru continuarea lucrrilor la port, ntrerupte anterior, i 35 milioane USD pentru construirea unei staii de gaz.

52

eo po lit

ic

.r

n lungul sectorului su dunrean, Ucraina dispune de instalaii portuare nsemnate, motenite de la Uniunea Sovietic. Traficul cel mai mare l realizeaz porturile Reni (cca 8 mil. tone anual) i Ismail (6 mil. tone). La acestea se adaug instalaiile de la Chilia i Vlkov, aval de care Ucraina a trecut n 2004 la amenajarea Canalului Bstroe. Porturile respective funcioneaz n legtur cu marile porturi din sudul rii, de la Marea Neagr, Odesa - Ilicevsk, Mikolaiv i Herson. Dintre toate rile dunrene, Romnia are discursul cel mai structurat i mai bogat n proiecte de valorificare a potenialului marelui fluviu. Acest discurs nu este nou; el se nscrie ntr-o lung list, care ncepe n anii 30 ai secolului al XIX-lea, atunci cnd principatele romne Valahia i Moldova erau cunoscute sub numele de principatele dunrene. Elita moldo-valah a epocii reuete s atrag interesul i simpatia lui Napoleon al III-lea i a reginei Victoria, care vd n unirea celor dou ri ocazia de a crea un stat prieten, gardian la gurile Dunrii n faa expansiunii Rusiei spre strmtorile Bosfor i Dardanele. Rzboiul Crimeei este purtat tocmai n acest scop i el permite unirea principatelor (1859), formarea Romniei i ndeprtarea Rusiei din aceast zon. Pe de alt parte, introducerea navigaiei cu aburi integreaz Dunrea n schimburile internaionale, la fel cum deschiderea Strmtorilor n urma Tratatului de la Adrianopole (1829) pune capt monopolului otoman asupra navigaiei n Marea Neagr (Cazacu, 1999, p. 42). Proiectele de a mbunti condiiile de navigaie la Porile de Fier i de a spa un canal ntre Dunre i Marea Neagr pentru a evita colmatrile din zona deltei se nscriu n aceeai strategie de folosire mai raional a fluviului. Aceste proiecte au fost ns realizate abia n perioada comunist, prin construcia barajului de la Porile de Fier I (1972) i a Canalului Dunre-Marea Neagr, cu dou brae debund n porturile maritime Constana Sud (1984) i Midia Nvodari (1987). Proiectul de amenajare a unui canal care s lege capitala Romniei de Dunre, pe firul Argeului, pus n aplicare 1986, a fost abandonat n 1994, din lips de resurse financiare. Romnia dispune astfel n prezent de ci fluviale navigabile n lungime total de 1700,4 km, din care 1075 km pe firul principal al Dunrii (reprezentnd 42% din sectorul navigabil Ulm-Sulina), care traverseaz Romnia sau formeaz frontiera acesteia cu Serbia (230 km), Bulgaria (470 km), Moldova (0,7 km) i Ucraina (54 km). Restul sunt alte ci navigabile, reprezentate de diversele brae ale fluviului i de Canalul Dunre Marea Neagr (64,2 km), cu ramificaia sa Poarta Alb - Midia Nvodari (31,2 km). Numeroase localiti din lungul fluviului au fost dotate cu instalaii portuare, unele cu vechi tradiii i rol important n afluirea mrfurilor spre diverse destinaii (Galai, Brila, Sulina, Giurgiu etc.), altele mai noi. n total, la sfritul deceniului 9 al secolului XX funcionau 23 de porturi fluviale romneti. Traficul de mrfuri pe sectorul romnesc al Dunrii (inclusiv canalele adiacente) a cunoscut acelai trend cresctor ca i traficul total al fluviului, pn n 1989 (de la 3,4 mil. tone n 1970, la 37,4 mil. tone), pentru a scdea brusc ulterior (8,2 mil. tone n 1991). Declinul s-a datorat abandonrii marilor lucrri de construcii i amenajri iniiate de regimul comunist, declinului economic de ansamblu al rilor riverane, succesiunii de blocade i blocaje din sectorul iugoslav i restructurrii economiilor locale, n care s-a renunat la mare parte din unitile industriei grele, principali generatori de trafic fluvial. Reechilibrarea economiei romneti va duce n anii urmtori la uoara cretere a traficului fluvial de mrfuri (13,1 mil. tone n anul 2000, respectiv 14,6 mil. tone n 2004). n acest ultim an, traficul total al porturilor fluviale romneti ajunsese la 31,2 mil. tone, cu o uoar predominare a mrfurilor descrcate (16,6 mil. tone). Dintre acestea, singurele care au astzi un trafic semnificativ de mrfuri sunt porturile Galai (10,5 mil. tone n anul 2005), Tulcea (4,4 mil. tone), Brila, Giurgiu, Clrai, Turnu Mgurele, Drobeta - Turnu Severin, Medgidia i Cernavoda. innd cont de toate aceste condiii i evoluii, ca i de faptul c strategia Romniei de punere n valoare a Dunrii se conjug cu interesele i proiectele sale la

w .g

eo po lit

ic

.r
53

Marea Neagr, ntr-un context internaional complicat, Romnia a ncercat s-i clarifice i ierarhizeze obiectivele de perspectiv. Mai multe direcii au fost astfel privilegiate, fr ca individualizarea lor s fie la fel de clar ca n cazul unor state ca Ungaria sau Croaia. Incongruena opiunilor sale cu cele ale rilor vecine, lipsa de continuitate n susinerea proiectelor mari de la un ciclu electoral la altul, ca i slaba capacitate a Romniei de a mobiliza fonduri pentru realizarea obiectivelor propuse sunt principalele cauze ale tatonrilor i ale ncetinelii cu care obiectivele fixate sunt puse n practic. Preocuprile specialitilor pentru promovarea unor direcii cardinale, cu investiii n infrastructur, dar i n politica economic, n dezvoltarea regional, n politica extern i n opiunile militare, se concretizaser n a doua parte a deceniului 10 n proiectul Romnia la rscruce, lansat oficial n 1997, la Constana. Unul din pilonii de baz ai acestui proiect era acela de a atrage o parte din hidrocarburile Asiei Centrale i a zonei Caucazului pe coridoarele IV, i VII (Dunrea), n cadrul mai amplului proiect european TRACECA20. Infrastructura de baz a acestui proiect ar fi reprezentat-o realizarea unei conducte de petrol lung de peste 1200 km care s lege portul Constana de Trieste n Italia sau de Omisalj n Croaia. Viznd traversarea teritoriului a 4 sau 5 state (n funcie de varianta aleas), proiectul necesita armonizarea intereselor acestora i gsirea unor investitori puternici. n lipsa consensului i mai ales a banilor, proiectul a rmas n ateptare. ntre timp, a fost pus n exploatare conducta Baku - Tbilisi - Ceyhan, susinut de SUA, care preia o parte semnificativ din petrolul extras n zona Mrii Caspice. Semnarea la 5 septembrie 2006 a acordului ntre Rusia, Bulgaria i Grecia, de a lansa pn la sfritul anului construcia unui oleoduct de 155 km lungime ntre porturile Burgas i Alexandrupoli, pentru livrarea spre Europa Occidental a petrolului rusesc, ndeprteaz i mai mult ansele de realizare a proiectului romnesc. Este astfel a doua mare miz infrastructural ctigat de Bulgaria n competiia cu Romnia, dup cea privind podul peste Dunre, care se va construi la Calafat-Vidin, ntr-o poziie foarte avantajoas pentru Sofia. Pentru a menine porturile fluviale romneti n circuitul transporturilor internaionale, n cteva dintre acestea au fost instituite zone libere (Sulina, Galai, Brila, Giurgiu i Agigea21), a cror eficien s-a dovedit deocamdat modest. Acelai scop l au i acordurile ncheiate ntre diferite uniti administrative din sudul Romniei, estul Serbiei i nordul Bulgariei, de constituire a unor cooperri transfrontaliere de tipul euroregiunilor. Cele mai multe au fost create n perioada 1997-2000 (asociaia Dunrea 21 i euroregiunile Dunrea de Sud, Danubius, Giurgiu-Ruse, Dunre-Dobrogea Ilie, 2004, p.7). Cuprinznd regiuni mai puin dinamice n fiecare din cele trei state (cu excepia localitilor de la faada pontic), iniiatorii ateapt ca noile structuri de colaborare transfrontalier s contribuie la mai buna cunoatere a comunitilor locale i la dezvoltarea lor social economic. Se sper ca apropiata integrare european a Romniei i Bulgariei s dea un impuls acestor cooperri, care se afl abia la nceput. Poziia Romniei la Dunrea de Jos continu ns s se consolideze, i alte proiecte avnd anse s se materializeze. ntre acestea, ntrirea legturilor Bucuretiului cu litoralul Mrii Negre peste sectorul blilor Dunrii este n plin derulare. Beneficiind de vastele infrastructuri realizate n anii 1980 (canalul Dunre-Marea Neagr, portul Constana Sud - Agigea, podurile transdunrene de la Feteti - Cernavoda, calea ferat dubl i electrificat), se afl n construcie autostrada A2, Bucureti - Constana, inaugurat pn la Feteti. Aceasta consolideaz una din principalele axe de dezvoltare a teritoriului naional, care unete capitala rii cu infrastructurile industrial-portuare i turistice de la Marea Neagr, amplificate n jurul oraului Constana (310 mii locuitori).
20 21

w .g

TRACECA = Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia Aflat pe rm, la debueul canalului Dunre Marea Neagr, portul Agigea este att port maritim ct i fluvial.

54

eo po lit

ic

.r

w .g

Traseul cvasi-paralel al conductei de petrol Constana - Ploieti, prezena n proximitate a centralei atomoelectrice de la Cernavoda (n extindere) i a marelui combinat petrochimic de la Midia, accentueaz caracterul strategic al acestei axe, cu rol decisiv n gestionarea sectorului energetic, dar i comercial i de transport ale Romniei. Spre aval, n arealul de vrsare a Siretului i Prutului n Dunre, se afl un alt complex urban-industrial important, Galai - Brila (nsumnd circa 550 mii locuitori), cu vechi tradiii n navigaia fluvial, aflat ntr-un areal de convergen foarte favorabil, dar insuficient echipat i valorificat. Dac activitile industriale ale Brilei s-au restrns mult dup 1990, Galaiul continu s fie unul din cele mai mari centre siderurgice din Europa. Parte component a grupului indiano-britanic Mittal Steel (numrul unu n lume n metalurgia feroas), combinatul siderurgic de la Galai genereaz intense fluxuri de minereuri, resurse energetice i produse metalurgice pe cursul inferior al Dunrii i pe Canalul Dunre - Marea Neagr. Gruparea urban-industrial Galai - Brila sufer ns de poziia marginal n cadrul teritoriului naional, aflat n imediata apropiere a triplexului frontalier dintre Romnia, Ucraina i Moldova, i lipsit de un pod peste fluviu, care s-i permit etalarea teritorial i extinderea influenei n nordul Dobrogei. Tocmai n ncercarea de a reduce aceste obstacole i de a stimula dezvoltarea regional transfrontalier, Romnia a lansat n 1997 proiectul de constituire a Euroregiunii Dunrea de Jos, deschis cooperrii ntre structurile administrative ale Romniei (judeele Brila, Galai, Tulcea), Republicii Moldova (raioanele Cahul, Cantemir, Vulcneti) i Ucrainei (regiunea Odesa). Dificultile de trecere a frontierelor i interesul sczut al prilor pentru structurarea de proiecte comune nu au reuit pn n prezent s dea consisten acestui acord de cooperare transfrontalier. Rigiditatea frontierelor locale, datorat rivalitilor dintre Romnia i Ucraina i situaiei conflictuale din Transnistria, tinde s se menin (ori chiar s se accentueze) dup integrarea european a Romniei, cnd frontiera sa rsritean va deveni grani extern a Uniunii Europene. n aceste condiii, una din posibilele axe de dezvoltare de pe faada nord-vestic a Mrii Negre, intersectnd cursul inferior al Dunrii, i anume axa Bucureti - Galai - Odesa, este penalizat de caracterul de falie al graniei i de contactului concurenial care are loc aici ntre spaiul euro-atlantic i cel euro-asiatic. Acesta este, de altfel, principalul atu al poziiei Romniei dar i principala sa slbiciune: faptul c se afl pe marginea vestic a faliei geopolitice dintre spaiul euro-atlantic i cel euro-asiatic, acolo unde captul estic al firavei axe economice a Dunrii intersecteaz aceast falie, transformnd contactul respectiv ntr-un ghem de interese politice, economice i strategice. Distana redus fa de cellalt spaiu geopolitic major din regiune, cel al Orientului Mijlociu, nu face dect s amplifice miza strategic a acestui contact.

BIBLIOGRAFIE 1. Barna, Cristian, 2006, Destinul Romniei n regiunea Mrii Negre, n rev. Geopolitica, Anul IV, nr. 18, Editura Top Form, Bucureti (p.171-174) 2. Brunet, Roger i Rey, Violette, Europes orientales, Russie, Asie centrale, Editura Belin - Reclus, Paris (p.114-117) 3. Cazacu, Matei, 1999, Le Danube dans le discours gostratgique et conomique roumain, n vol. Gopolitique du Danube (sub direcia lui Michel Foucher), Editura Ellipses, Paris, (p.43-88) 4. David, Mihai, 1939, Probleme de ordin geopolitic ale locului i ale spaiului ocupate de statul romn, n vol. Geopolitica (editori Emandi, E., Buzatu, Gh. i Cucu, V.), Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994 (p.99-114) 5. Dobrescu, Paul i Brgoanu, Alina, 2001, Geopolitica, SNSPA, Bucureti (p. 63-65) 6. Foucher, Michel (sub directia lui), 1993, Fragments dEurope,Editura Fayard, Paris (327 p.) 7. Foucher, Michel (sous la direction de), 1999, Gopolitique du Danube, Ellipses / ditions marketing SA, Paris (94 p.) 8. Ilie, Alexandru, 2003, Romnia ntre milenii. Frontiere, areale frontaliere i cooperare transfrontalier, Editura Universitii din Oradea (p. 71) 9. Ilie, Alexandru, 2004, Romnia. Eororegiuni, Editura Universitii din Oradea (p.7) 10. Lepesant, Gilles, 1999, Rle de laxe danubien pour la stabilit de lEurope mdiane : perceptions hongroises, n vol. Gopolitique du Danube (sub direcia lui Michel Foucher), Editura Ellipses, Paris (p. 15-42) 11. Marchand, Jean-Pierre i Riquet, Pierre, 1996, Europe du Nord, Europe mdiane, Editura Belin

eo po lit

ic

.r
55

w .g

56

eo po lit

Reclus, Paris (p. 318-333 i 397-399) 12. Matei Horia, Negu Silviu, Nicolae Ion, teflea Nicolae, 1993, Statele lumii, Editura Rombay, Bucureti (445p) 13. Michel, Bernard, 1995, Nations et nationalismes en Europe centrale, XIXe-XXe sicle, Editura Aubier, Paris (p.53) 14. Negu Silviu, Cucu Vasile, Vlad Liviu-Bogdan, 2004, Geopolitica Romniei, Editura Transversal, Bucureti (p. 137-153) 15. Oetea, Andrei (sub redacia), 1970, Istoria poporului romn, Editura tiinific, Bucureti (p.47-50) 16. Piota, Ion, Hidrologia marilor sisteme fluviatile ale globului, n vol. Sinteze geografice, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti (p.207) 17. Pop, Grigor, P., 1984, Romnia. Geografia circulaiei, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti (p. 110-113) 18. Popa, Nicolae, 1992, L'axe de navigation fluviale trans-europen Rotterdam - Constana. n rev. Analele Univ. din Timioara, seria Geografie, vol. I, Timioara (p.99-114) 19. Popa, Nicolae, 1999, Elemente de unitate i alteritate n spaiul geografic romnesc (I). n Rev. Romn de Geografie Politic, nr. 1, Universitatea din Oradea (p.17 - 30). 20. Popa, Nicolae, 2000, Elemente de unitate i alteritate n spaiul geografic romnesc (II). n Rev. Romn de Geografie Politic, anul II, nr. 2, Universitatea din Oradea (p.14-29). 21. Popa, Nicolae, 2000, Identitate, teritorialitate i prestigiu cultural n spaiul geografic romnesc (I). In vol. A patra ediie a Conferinei Regionale de Geografie: "Regionalism i integrare: cultur, spaiu, dezvoltare". Timioara, Angers, Tubingen (p.87-95). 22. Popa, Nicolae, 2004, The Position of Romania in the New European Architecture and the Collective Security. In vol. Poland and Romania before Enlargement of European Union and NATO IGU, Political Geography Comission, Ed. Carta Blanca, Varovia, ISBN: 83-89917-05-X (p.41-49). 23. Popp, Nicolae, 1985, Fluviul Dunrea, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti (183p.) 24. Prvlakis, Georges, 1994, Les Balkan. Cultures et gopolitique, Editura Nathan Universit, Paris (192p.) 25. Trui Silviu, Popa Nicolae, Igescu Mirela, 1995, Die Untere Donau im europaischer wirtschaftssystem. n vol. Spaiul cultural al Dunrii mijlocii i inferioare: tradiii i perspective ale convieuirii. Reia - Tbingen (p.407 - 413). * * * , 2005, Anuarul statistic al Romniei, Comisia Naional pentru Statistic, Bucureti * * * , 1974, Atlas geografic general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti * * * , 2005, DerFischer Weltalmanach 2006. Zahlen, Daten, Fakten, Editura S. Fischer, Frankfurt pe Main * * * , 1988, Dierke Weltatlas, Editura Westermann, Braunschweig * * * , 1988, sterreichischer Unterstufen-Atlas, Editura Hlzel, Viena

ic

.r

AMERICA LATIN CA REGIUNE GEOPOLITIC


Florina BADEA
Abstract: This article presents the latest events occurred in Latin America, who now is confronted with serious political, economical and ethnical issues. Several states (Brazil, Mexico, Venezuela) are trying to consolidate themselves as a regional power. Latin America is not a very stable region, but has its geopolitical role and importance both for the United States and the European Union. Only the future will show if Latin America knows how to make the best use of the new challenges and opportunities. Cuvinte cheie: America Latin, integrare regional, energie, etnonaionalism, (neo)populism, alegeri.

Privire general - America Latin astzi: Actualmente, America Latin are o populaie de peste 540 milioane de locuitori. Conform previziunilor, n anul 2005 existau la nivelul Americii Latine 213 milioane de sraci (40,6% din populaie), n uoar scdere fa de anul anterior. n 2004, remiterile n America Latin reprezentau 45 miliarde de dolari, cifr similar cu nivelul investiiilor strine directe i superioar asistenei oficiale pentru dezvoltare. Doar Mexic a primit 17 miliarde de dolari n 2004. Procente mari se nregistreaz i n Haiti, Nicaragua, Guyana i Jamaica. Este n cretere numrul mamelor din rndul adolescentelor, att n cadrul claselor srace, dar i medii. n cretere este i rata infectrii cu virusul HIV/SIDA, n special n rndul femeilor. Caraibe1 este a doua zon pe glob, dup Africa Subsaharian lovit de cumplita maladie. Femeile au o probabilitate de 3 pn la 7 ori mai mare dect cea a brbailor de a contracta boala. Printre probleme de sntate cele mai ngrijortoare sunt: mortalitatea infantil, bolile infecioase i cele cronice. America Central2 este o zon des lovit de uragane (Gilbert, Mitch, Stan etc.). Conform previziunilor CEPAL (Comisia Economic a ONU pentru America Latin), creterea economic n America Latin va fi ntre 3 i 6% pentru anul 2006, cu excepia Argentinei i Venezuelei care vor nregistra procente de cretere mai mari; rata inflaiei va oscila ntre 5 i 7% (fiind una dintre cele mai mici din istorie!), iar rata omajului n jur de 9%. America Central (4,2%) i Mexic vor nregistra rate de cretere mai mici fa de media latino-american. Perspectivele zonei sunt slabe, mai ales dac se compar cu alte regiuni precum Uniunea European sau Sud-Estul Asiei. Azi America Latin reprezint doar 3% din comerul mondial, fa de 12% n anii 50 i 6% n anii 70 i este un actor nensemnat n viaa politic internaional. Sectorul public i cel privat trebuie s coopereze i nu s se confrunte. Singurele ri din zon neintegrate sunt: Chile, Guyana i Surinam! Regiunea Americii Latine are cea mai inegal distribuie a bogiei din lume. Conform OMS, numrul omuciderilor n America Latin (ntre 73.000 i 90.000 anual) este de trei ori mai mare dect media mondial. Brazilia este pe locul 3 n topul omuciderilor, dup Columbia i Rusia. n 2003, n Columbia s-au nregistrat 4.000 de rpiri, iar n Mexic 3.000. Dei are doar 8% din populaia lumii,
1

w .g

Regiunea Caraibe cuprinde urmtoarele insule/ri: Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Guyana, Republica Dominican, Haiti, Cuba, Jamaica, Montserrat, San Vicente i Granadine, Trinidad Tobago, Surinam, Antigua i Barbuda, Saint Kitts i Nevis, Santa Lucia, Grenada, Aruba, Antilele Olandeze, Guyana Francez, Guadalupe, Martinica, Anguilla, ins. Cayman, etc. 2 America Central cuprinde: Guatemala, Belize, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica i Panama.

eo po lit

ic

.r
57

Dar s vedem care ar fi cele mai importante evenimente recente ce au avut loc n America Latin: n Cuba: Chiar dac se cunoate succesorul la putere al lui Fidel Castro, direcia n care o va lua ara rmne incert. Forele Armate conduse de Raul Castro controleaz peste jumtate din economie. Ce se va ntmpla cu el lider maximo dup 47 de ani la putere? Fidel Castro a studiat atent experiena Chinei, a celorlalte ri latinoamericane sau a rilor din Europa de Est. Cele trei instituii care domin n Cuba sunt: Armata, Partidul Comunist i forele de securitate. Forele de opoziie au mici anse de a se face auzite, de a se organiza sau aciona. Raul Castro va trebui s fac fa nemulumirii populare, unei economii n pragul falimentului i a posibilelor revolte. O posibil soluie ar fi ridicarea embargoului de ctre SUA, ceea ce ar duce la creterea comerului i a investiiilor americane pe insul (n turism, minerit sau industrii legate de resursele naturale). Produsele tradiionale ale Cubei la export sunt: rom, tutun, nichel, citrice, pete i scoici de mare i biotehnologie. Provocrile noului regim sunt importante, mai ales pe plan economic unde s-a constatat dependena de comerul cu rile ex socialiste. Azi Cuba depinde de petrolul venezuelean, de turism i de remiterile exiliailor cubanezi. Piaa intern este fragil, avnd un sistem de raionalizare, consumul fiind limitat. Preul la zahr principalul produs exportat de Cuba - continu s scad pe piaa internaional. Infrastructurile sunt deficitare, sistemul de sntate la fel, iar poluarea mediului este o realitate. Cuba se poate confrunta i cu probleme rasiale (peste 1.500.000 cubanezi - n majoritate albi - au emigrat), albii deinnd funciile de control, dei majoritatea populaiei este de culoare. Conform statisticilor Biroului Consular al Statelor Unite din La Habana, peste 2.000.000 de cubanezi ar dori s se mute n SUA. Perioada de tranziie ar putea fi lung, dureroas i nu cu multe rezultate. Ca avantaje ar avea: apropierea geografic de Statele Unite i o populaie exilat nstrit. n Bolivia: Evo Morales (procent de ctig la alegeri: 54%) reprezint finalul unui ciclu politic i o nou reorganizare a statului i a sistemului politic. MAS (Micarea pentru Socialism) nu este un partid politic n adevratul sens al cuvntului, cci nu are organizare, mecanisme de alegeri sau o doctrin anume, i nici experien administrativ. MAS este mai degrab o confederaie de micri sociale. Cu toate acestea, a ctigat alegerile cu o diferen foarte mare, fiind o rezultant a respingerii sociale a partidelor tradiionale (MNR - Micarea Naionalist Revoluionar, MIR - Micarea Stnga Revoluionar i AND - Aciunea Democratic Naionalist). Guvernul lui Evo Morales 58

w .g

eo po lit

ic

.r

America Latin a nregistrat 75% din rpirile de pe glob n 2003. Azi securitatea este cea mai mare preocupare n zon, dup situaia economic. n Brazilia, n Rio de Janeiro exist circa 6.000 de copii i adolesceni soldai care se lupt n bande organizate. Conform Bncii Mondiale, violena cost America Latin peste 30 miliarde de dolari anual. Violena a reprezentat n ultimii 20 de ani principala cauz a morii n cadrul latinoamericanilor ntre 15 i 44 de ani. O soluie mai radical ar fi legalizarea produciei i comercializrii cocainei. Anul 2006 a fost i este un an electoral n America Latin. S-au nregistrat pn n prezent alegeri prezideniale n Honduras, Chile, Bolivia, Costa Rica, Peru, Columbia, Mexic. Urmeaz anul acesta alegeri n: Brazilia (1 octombrie), Ecuador (15 octombrie), Nicaragua (5 noiembrie), Venezuela (3 decembrie), iar n 2007 n Argentina i Paraguay.

este sprijinit din exterior de Venezuela i Cuba. Pe plan intern, principalele probleme sunt omajul i slaba productivitate a economiei. Planul guvernului este de a eradica neoliberalismul, naionaliznd toate resursele naturale. Se ncearc nc din secolul trecut descentralizarea politic i administrativ. Din toate rile sud-americane, Bolivia are cea mai mare populaie indigen (quechua i aymara), populaie ce a fost exploatat, discriminat etnic i exclus din viaa social i politic secole la rnd. Bolivia are rezerve enorme de gaze naturale care i ofer o poziie geopolitic cheie n America de Sud. n acest context, msura de a naionaliza hidrocarburile3 prin decret suprem al guvernului a fost cea mai radical luat pn acum de guvernul lui Evo Morales i foarte criticat de Brazilia i Spania. Morales a semnat un nou acord cu preedintele Argentinei, Nestor Kirchner pentru construcia unei noi conducte de gaze naturale ntre cele dou ri. Bolivia deine n prezent preedinia Comunitii Andine i va gzdui n decembrie 2006 Summitul sud-american4. Prioritatea o constituie construcia unei instituionaliti democratice pentru a nu cdea n pericolul autoritarismului. Alegerile din Bolivia (decembrie 2005) au artat faptul c populaia dorete o schimbare, dar nu o concentrare a puterii, cci MAS nu a reuit s obin majoritatea absolut n Parlament. Bolivia - dup alegerea lui Evo Morales i-a intensificat relaiile cu Venezuela i Cuba, semnnd un Tratat de Comer al Popoarelor (TCP, 29 aprilie 2006, La Habana). Tratatul permite Boliviei s vnd produse n celelalte dou ri fr tarife vamale. Energia a devenit motivul central al integrrii latinoamericane. Bolivia trebuie s se decid dac va rmne n Comunitatea Andin sau ca deveni membru deplin al MERCOSUR (este doar asociat). n Venezuela: Ea s-a retras recent din Comunitatea Andin a Naiunilor i a devenit membru al MERCOSUR. Relaiile Venezuelei cu Columbia sunt tensionate dup capturarea n Venezuela a unui lider FARC, Rodrigo Granda. Venezuela duce o politic de ingerin (financiar n cazul campaniilor electorale) n rile din jur, n special n Bolivia, Ecuador i Peru. Prin asta, Chavez ncearc s-i gseasc noi aliai pentru politica sa antiamerican. n ultima perioad, Venezuela a cumprat echipamente militare, avioane i armament (pentru miliiile de rezerviti) de la Brazilia, Spania i Rusia. Prin acesta, Venezuela a ncercat s-i asigure o poziie n jocul negocierilor internaionale, spre ngrijorarea Statelor Unite. n ceea ce privete petrolul, Venezuela vrea s opreasc supremaia SUA pe piaa internaional, de aceea a cutat noi piee precum China, India sau alte state latino-americane. Venezuela vrea s i extind prezena pe pieele vecine, s-i mreasc producia de petrol i s menin preurile n cadrul OPEC. Statele Unite ncearc s domoleasc politica venezuelean, dar pentru asta ar trebui s se bazeze pe sprijinul altor guverne din zon, lucru puin probabil. Venezuela ncearc s-i consolideze regimul su, bazat pe antiimperialism. Venezuela are 80% din veniturile din exporturi privind din petrol5. Este singura ar latinoamerican membru fondator al OPEC i unul din principalii productori de gaze naturale la nivel mondial. Chavez are un proiect gigant de construcie a unei conducte de peste 8.000 km de lungime din Venezuela i pn n sudul Braziliei i Argentina. Venezuela i-a strns relaiile cu Iran sau Cuba, spre ngrijorarea SUA care le consider ri fcnd parte din Axa rului.
3 4

w .g

Morales ar vrea s autorizeze i folosirea tradiional a frunzelor plantei de coca. ntlnirea va avea loc la Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, ntre 8-9 decembrie 2006. 5 Venezuela are venituri de 70 miliarde de dolari anual provenind din petrol.

eo po lit

ic

.r
59

Viitoarele alegeri din Venezuela, unde Chavez are ultima lui ocazie de a fi reales l va face s se deprteze de scena internaional i s aib o mai mare prezen n ara sa. n Chile: Michelle Bachelet a ctigat detaat a doua rund din 15 ianuarie 2006 cu 53,49% din voturi reprezentnd o alian de centru-stnga format din Partidul Socialist (PS), Partidul pentru Democraie (PPD) i Democraia Cretin (DC). Bachelet este prima femeie care ocup postul de preedinte n Chile6. Aliana deine din octombrie 2005 i majoritatea parlamentar. Alegerile sunt un semn evident al maturitii democratice a statului chilian. Bachelet (sprijinit de Ricardo Lagos, fostul preedinte) promite un nou stil de guvernare, mai participativ i mai aproape de ceteni. Statisticile privind distribuia bogiei arat c n Chile 20% din cei mai bogai dein 62,2% din veniturile totale, iar 20% cei mai sraci au doar 3,3%. Chile are o economie solid (export n special cupru), dar cu unele probleme sociale (omajul n 2005 a fost de 8,1%). Chile are cea mai mare min subteran de cupru (care e naionalizat) din lume. n 2005, PIB-ul a crescut cu 6%, iar PIB-ul per capita a fost de peste 7.000 de dolari. Preedinta s-a obligat s aib un cabinet cu numr egal de femei i brbai, lucru considerat o provocare pentru societatea chilian. Unele state latinoamericane vd Chile ca pe un aliat al Statelor Unite dect ca un partener. Pentru Chile prioritatea strategic o reprezint Argentina, urmat de Peru i Bolivia. Nu trebuie uitat nici relaia cu Venezuela lui Hugo Chavez cu care au existat probleme n trecut. Totui Chile (care a abandonat Comunitatea Andin n 1976) este o ar reticent la a se incorpora la vreun mecanism de integrare regional. Chile este un exemplu de democraie i succes n America Latin, strnind invidia rilor din regiune. n Brazilia: Brazilia - cea mai mare ar din America de Sud (aproape jumtate din teritoriu) este cel mai mare productor mondial de cafea i a zecea economie a lumii. Brazilia are interese comerciale n Uniunea European i MERCOSUR, pentru a-i diversifica relaiile cu lumea dezvoltat. Alegerea lui Lula n 2002 a fost privit cu mare entuziam n Europa, ca o speran pentru stnga latinoamerican. Totui, Lus Incio Lula da Silva a obinut 62% din voturi n turul II, dar Partidul Muncitorilor (al su) numai 15% n Parlament. Lula a cerut liderilor europeni sprijinul pentru candidatura rii la un post permanent de membru n Consiliul de Securitate al ONU (guvernul spaniol se opune) - prioritatea numrul 1 n politica extern. Dac pe plan politic exist oarecare convergen, pe plan comercial exist conflicte cu Uniunea European, n special n domeniul agriculturii (vezi i Runda Doha, summitul de la Hong-Kong). La nivel regional exist o rivalitate tradiional ntre Brazilia i Argentina. Peste 50% din gazele naturale importate de Brazilia sosesc din Bolivia. Bolivia s-a dovedit a fi un partener nu foarte de ncredere pentru Brazilia (vezi decizia unilateral privind naionalizarea hidrocarburilor) i e greu de crezut c Brazilia va mai investi substanial n ara vecin aa cum a fcut-o n trecut. Morales vede Brazilia ca pe o expresie a imperialismului local. n Peru: Alegerile din Peru s-au ncheiat surprinztor cu victoria n turul II (4 iunie 2006) a fostului preedinte Alan Garcia (Partido Aprista Peruano) cu 52,8% din voturi. Partidul su nu a reuit majoritatea n Parlament, fiind abia a doua for
6

w .g

Participarea la vot a fost de 87%, una din ratele cele mai mari din istorie.

60

eo po lit

ic

.r

dup UPP (Union por el Peru). n plan regional, principalele provocri sunt legate de viitorul Comunitii Andine i de politica dus fa de Brazilia i Chile. Cert este c Alan Garcia (muli dintre actualii votani erau copii n timpul primei sale preedinii) este un politician mult mai experimentat dect Ollanta Humala, acuzat de colaborare cu Chavez. Dei 50% dintre peruani triesc sub pragul srciei, creterea la nivel macroeconomic a fost constant. Actualmente, relaiile dintre Peru i Venezuela sunt ngheate, fiind retrai ambasadorii celor dou ri, dup acuzaiile lui Garcia n contra lui Chavez pentru amestec n politica intern. Consolidarea regimului lui Alan Garcia poate contracara expansionismul bolivian. n Columbia: La 28 mai 2006 preedintele Alvaro Uribe (de dreapta) a fost reales cu peste 62% din totalul voturilor n confruntarea sa cu Carlos Gaviria! Posibilitatea de a fi reales s-a cunoscut abia n octombrie 2005. Cotele sale de popularitate depesc n sondaje 70%. Victoria i-a fost asigurat de politica n domeniul securitii, rata omuciderilor fiind n scdere fa de 2002. Azi Bogota nregistreaz cea mai sczut rat a omuciderilor fa de celelalte capitale latinoamericane. Totui, guvernul este departe de a ctiga lupta cu FARC (Forele Armate Revoluionare din Columbia) i cu Armata de Eliberare Naional (ELC). Economia columbian a crescut cu 5,1% n 2005, cea mai mare cifr din ultimul deceniu. Sondajele efectuate de Gallup arat c Uribe este vzut ca cel mai potrivit candidat pentru a rezolva problemele de omaj, educaie, sntate, servicii publice i srcie. Columbia este i principalul productor de aur din America Latin. n Mexic: Procesul electoral mexican s-a caracterizat printr-o mare competitivitate ntre partidele politice. Btlia s-a dat ntre Partidul Aciunea Naional (PAN), Partidul Revoluionar Instituional (PRI) i Partidul Revoluia Democratic (PRD). Anterior procesele electorale au fost marcate de asasinate ale unor politicieni, rpiri ale oamenilor de afaceri i cderea Bursei. n 2000, la putere a venit o alternativ (PRI) dup 71 de ani. n 1990 s-a creat Institutul Federal Electoral (IFE) responsabil pentru organizarea alegerilor. Ca dovad a prestigiului su, IFE a fost chemat de ONU i de alte organisme internaionale s asiste tehnic 26 de ri n 16 ani. Alegerile din 2 iulie 2006 au fost ctigate de Felipe Calderon Hinojosa de la PAN, la o diferen de 0,58% fa de candidatul PRD Andres Manuel Lopez Obrador. Mexicul sprijin i MERCOSUR, dar i Zona de Comer Liber a Americilor. Mexic este a treisprezecea economie a lumii, dar i membru activ al APEC (grupul rilor din regiunea Asia-Pacific). Mexicul s-a opus interveniei SUA n Irak. Are rupte relaiile cu Cuba i retrai ambasadorii. Scenariul energetic s-a complicat n ultima perioad n America Latin. America Central (cu excepia Mexicului) i America de Sud dein 8,5% din rezervele totale de petrol, Africa are 9,4%, fosta URSS 10,1%, Asia 3,5%, iar Europa 2%. Venezuela deine cea mai mare parte (6,5% din totalul mondial). n ceea ce privete gazul natural, America Central i America de Sud dein doar 4% din rezervele certe (Europa are doar 3,2% din rezervele mondiale). America Latin este un exportator net de energie i are un consum relativ redus. Dar creterea energetic este n continu cretere pe plan regional i mondial, fiind necesare noi investiii. Dintre toate rile din regiune, Chile este un importator net de gaze naturale (cam 2/3 din consumul energetic), n special din Argentina. Argentina este 61

w .g

eo po lit

ic

.r

w .g

Interesele Statelor Unite n America Latin Ultimul Summit al Americilor, Mar de Plata (Argentina), 4-5 noiembrie 2005 s-a ncheiat cu un eec. Nu s-a ajuns la vreun acord privind documentul final al ntlnirii. Dei la nceputul mandatului su, George Bush promitea un secol al Americilor, atentatul de la 11 septembrie 2001 a dat lucrurile peste cap, iar America Latin a deczut n topul prioritilor SUA. La nivelul acestei regiuni, atenia SUA se ndreapt asupra Cubei i a guerilei columbiene. Se dorete n special stabilitatea zonei, din punct de vedere militar, politic i economic. De asemeni, SUA vrea s opreasc expansiunea chinez n America Latin. Securitatea se refer la oprirea traficului de droguri, a terorismului regional i a migraiei ilegale. Se estimeaz c anual SUA primete peste un milion de imigrani ilegali din America Latin. Un sondaj efectuat n regiune de ctre Latinobarometro (octombrie 2005) arat c majoritatea populaiei latino-americane crede c economia de pia este cel mai bun mijloc de dezvoltare a rilor lor. Exist ns n zon politici antiamericane, antiglobalizare i anti-economie de pia. Dup cderea URSS, ajutorul care era dat de SUA Americii Latine a trecut n Europa de Est pentru reconstrucie. Datorit instabilitii actuale a Orientului Mijlociu, SUA prefer s importe resurse energetice din America Latin mai mult ca oricnd. SUA import petrol din Arabia Saudit, Mexic, Canada i Venezuela. Planul Columbia a beneficiat de 4,5 miliarde de dolari asisten financiar din partea SUA. 90% din cocaina care ajunge n SUA provine din Columbia. Relaiile Americii Latine cu Uniunea European Relaiile Americii Latine se diversific, n special cu Uniunea European, China sau lumea arab. Uniunea European este cel mai important partener economic i politic al Americii Latine, principalul investitor strin i al doilea partener comercial, dup Statele Unite. Relaii exist nc din anii 60 i au evoluat pozitiv, crescnd de la an la an. Principalele procese de integrare regional sunt MERCOSUR (1991, Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay i Venezuela), SICA (Sistemul de integrare din America Central) i Comunitatea Andin (Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru). Mexic i Chile nu fac parte din aceste grupri, iar UE are relaii bilaterale cu cele dou state. n 2005, importurile UE din America Latin i Caraibe au totalizat 67,4 miliarde de dolari, iar exporturile au ajuns la 58,2 miliarde dolari. Principalele exporturi din regiune n UE sunt: produse agricole, echipamente de transport i 62

eo po lit

ic

principalul productor de gaze naturale din regiune (cu 50% mai mult fa de Venezuela). Brazilia este o ar cu potenial pe termen lung, avnd rezerve importante de gaze naturale. Cele mai mari rezerve de gaze naturale se ntlnesc n Venezuela, Bolivia i Peru. Crizele energetice au afectat Brazilia n 2001-2002 i Argentina n 2003-2004. Noi incertitudini au aprut odat cu msura luat de Evo Morales la 1 mai 2006 de a naionaliza gazele naturale n Bolivia, fr a oferi compensaii investitorilor strini afectai (dup cum a afirmat recent la summitul UE-America Latin de la Viena). Morales a intrat n conflict deschis cu Petrobras, firm statal brazilian i cel mai mare investitor n sectorul hidrocarburilor n Bolivia. n acest caz, atenia tuturor se ndreapt asupra vecinului peruan. Naionalizri au avut loc anterior i n Argentina, Ecuador i Venezuela. Totui, n virtutea ultimelor evenimente i declaraii, o strategie optnd pentru gaze lichefiate pare mai rentabil pe termen lung. Nici Venezuela nu-i poate duce la bun sfrit planurile energetice fr puternice investiii din exterior.

.r

w .g

Obstacole n calea integrrii regionale n America Latin: muli analiti consider imperialismul nord-american drept principalul obstacol. Totui o explicaie mai convingtoare st n retorica i naionalismul latino-american i lipsei de leadership regional (deci unor cauze interne, nu externe!). Nici Mexic i nici Brazilia nu au putut ndeplini un rol principal corespunztor mrimii, importanei i bogiei lor. America Latin privete modelul de integrare al Uniunii Europene pentru a se inspira. Venezuela are voina i resursele economice suficiente pentru a umple aceast lips. Chiar i organizaii model precum MERCOSUR au azi probleme interne. Naionalismul se arat prin puinii pai fcui n crearea unor structuri supranaionale pentru integrarea regional. La fel cum n Europa, integrarea a nceput cu carbon i oel, se crede c n America Latin gazele naturale i petrolul pot impulsiona integrarea. Exist conflict i ntre Argentina i Uruguay la nivel de preedini (scandalul celor 2 fabrici de celuloz instalate n Uruguay). Oscar Arias (preedinte Costa Rica) trage o concluzie: Producem ce nu consumm i consumm ce nu producem.

Etnonaionalismul n America Latin este reprezentat de MAS n Bolivia, Confederaia Naionalitilor Indigene n Ecuador i Micarea Etnocacerist n Peru. Ei vd globalizarea ca un model economic bazat pe exploatarea populaiei indigene i a ecosistemelor. i n Venezuela se duce o lupt ntre elita alb i o populaie srac majoritar indigen sau metis. Populismul clasic este definit ca micarea politic susinut de un lider charismatic cu partizani din toate clasele sociale i care obine o mare expansiune electoral. Programele lor promit reforme, iar liderii apeleaz la popor ca surs de legitimare. (vezi Michael L. Conniff) O caracteristic a populismului este ambiguitatea
7

Legea boicotului economic care penaliza firmele ce aveau relaii comerciale cu firme din Cuba.

eo po lit

energie. UE export n America Latin bunuri de consum, produse chimice i echipamente de transport. rile preferate pentru investiii strine sunt: Mexic, Brazilia i Chile, urmate de Peru, Ecuador i Venezuela. Rezultate summitului UE-America Latin i Caraibe, Viena 11-13 mai 2006: Cele mai multe progrese s-au nregistrat n negocierile cu rile Americii Centrale n vederea negocierii unui Tratat de Asociere cu caracter biregional. Oricum, stilul de dialog euro-latino-american s-a modificat. La cel de-al patrulea summit biregional au participat 58 de demnitari la Viena, cea mai mare reuniune de efi de state i de guverne dup Congresul de la Viena din 1815 (circa 30% din membrii ONU). Cu o aa amploare este greu de crezut c se vor atinge progrese considerabile. Au avut loc peste 250 de ntlniri bilaterale n cele trei zile, concluzia tras de amfitrionul Wolfgang Schussel fiind c fiecare a vorbit cu fiecare. La final s-a adoptat o Declaraie comun de 24 de pagini. n comerul total al Americii Latine, Uniunea European reprezint doar 12%. Scopul este dublarea cifrei comerului pn n anul 2012. n schimb s-au nregistrat progrese (n special pentru diplomaia 7 cubanez) n ceea ce privete efectele legii Helms-Burton . De asemenea s-a recunoscut dreptul de a se folosi energia nuclear n scopuri pacifice (benefic pentru Brazilia) i s-au convocat ntlniri ale minitrilor de Mediu. Din pcate, pentru ntregul Uniunii Europene America Latin nu reprezint o regiune prioritar. Nici Uniunea European i nici America Latin i Caraibe nu acioneaz la nivel internaional sau multilateral ca un grup, iar la nivelul statelor latino-americane nu exist o coordonare a politicilor externe.

ic

.r
63

w .g

sa n legtur cu democraia reprezentativ ca form politic de guvernare. Neopopulismul8 este un produs al incapacitii i al eecului elitelor tradiionale i a unor instituii slabe n faa unor fenomene sociale precum micrile indigene. Dar o figur charismatic trebuie s fie susinut i de propuneri atrgtoare pentru populaie i o organizare important. La nivelul Americii Latine exist circa 400 de grupuri indigene ce totalizeaz 40 de milioane persoane (din care 10 milioane doar n Mexic). rile cu cel mai mare procent de populaie indigen (peste 50%) sunt: Guatemala, Bolivia, Peru i Ecuador. Indigenii reprezint doar 9% din populaia total a regiunii, dar 27% din populaia rural. ONU a declarat n 1995 Deceniul Internaional al Populaiilor Indigene. n America Latin nu au existat niciodat societi omogene din punct de vedere rasial, lingvistic sau religios. Brazilia are cea mai mare populaie de culoare din America Latin i a stabilit msuri de discriminare pozitiv n ceea ce privete accesul la universitate sau n administraiile publice. Albii ctig cu 57% mai mult dect populaia de culoare din Brazilia. Exist o problem de ordin rasial n America Latin, dar ea este departe de a se soluiona. Raportul PNUD Democraia n America Latin arat c micrile de opoziie nu tind ctre soluii militare, ci ctre lideri populiti din afara puterii tradiionale i care promit perspective inovatoare. rile resping neoliberalismul i dau loc apariiei unui nou sentiment naionalist i populist. Acolo unde exist o mai mare instituionalizare, exist mai mici riscuri de apariie sau consolidare a populismului. Fenomenele radicale precum Chavez sau Morales au loc acolo unde clasa politic i instituiile tradiionale sunt slabe i unde resursele naturale reprezint baza economiei. America Latin se confrunt i cu deficitul democratic sau probleme de guvernabilitate. Singurele state nedemocratice din zon (conform Freedom House) sunt Cuba i Haiti. n zon, exist foarte muli preedini care nu i-au dus la ncheiere mandatul. Exist decalaj de dezvoltare ntre rile membre ale gruprilor regionale. Nu se avanseaz cu integrarea pentru c nu exist voin politic, dar i datorit divergenelor dintre rile mari (Brazilia, Mexic, Argentina). n ceea ce privete alegerile ce urmeaz, exist mari anse ca Chavez, Lula i Kirchner s-i rennoiasc mandatele prezideniale.

Bibliografie: 1. http://www.comunidadandina.org/ (Pagina web oficial a Comunitii Andine) 2. http://ec.europa.eu/comm/external_relations/la/ (Pagina web oficial a Uniunii Europene) 3. http://www.eclac.org/ (Pagina web oficial a Comisiei Economice a ONU pentru America Latin, CEPAL) 4. http://www.iadb.org/intal/index.asp (Pagina web oficial a Institutului pentru Integrarea Americii Latine i Caraibelor INTAL) 5 .http:// www.latinobarometro.org 6. http://www.mercosur.int/msweb/ (Pagina web oficial a MERCOSUR) 7. www.nuevamayoria.com 8. www.realinstitutoelcano.org 9. Michael L. Conniff, Neopopulismul n America Latin, decada 90 i ulterior, Revista de tiine Politice, nr. 1/2003, vol. XXIII, Santiago de Chile 10. Ignacio Walker, Democraie n America Latin, Foreign Affairs (ediia n spaniol), aprilie-iunie 2006 11. America Latin i Caraibe: previziuni 2006-2007, CEPAL, ONU, Santiago de Chile, 2006 12. Panorama social a Americii Latine 2005, CEPAL

Lideri neopopuliti ar fi: Chavez (Venezuela), Morales (Bolivia), Kirchner (Argentina), iar socialdemocrai moderai: Lula (Brasilia), Vazquez (Uruguay) i Garcia (Peru).

64

eo po lit

ic

.r

PROFEIILE LUI NIETZSCHE


Diana ILISOI
Noi, europenii de poimine, primii nscui ai secolului XX. Fr. Nietzsche

De asemenea, filosoful german, vede n naionalism, boala secolului i Nietzsche se autoproclam filosof al viitorului. Fora profetic a gndirii sale, l aduce mereu n actualitate. Ernst Jnger apreciaz: Prin aceste spirite (Poe, Melville, Hlderlin Dostoievski, Nietzsche) catastrofa a fost prevzut n toate amnuntele ei (...) exist astfel de opere pentru care am devenit abia astzi maturi ca cititori. Sunt la fel cu transparentele, 1 al cror nscris se dezvluie numai la lumina flcrilor . La 50 de ani de la moartea lui Nietzsche, Gottfried Benn scria: pentru generaia mea a fost cutremurul epocii2. Prin critica sa acerb, Nietzsche a zdruncinat eafodul btrnei Europe, iar prin clarviziune i luciditate, a prevzut umbrele ce se vor abate asupra ei. A profeit triumful nihilismului n secolul al XX-lea, al crui copil este postmodernismul. Gndirea sa vizionar, recunoscut i apreciat de Eugen Fink, d contur marilor evenimente ce vor strbate destinele omenirii n secolul al XX-lea. Din punct de vedere al evoluiei culturii europene, Nietzsche reprezint un teribil punct de interogaie pe drumul determinat de ctre motenirea antic i a dou milenii de cretinism, pe care omul european se afl angajat pn n prezent3. Nietzsche este genialul diagnostician al decadenei, care a ncolit n cultura european n secolul al XIX-lea, pentru a nflori n secolul urmtor. Dac secolul XX are dou chipuri: unul este al decadenei susine Nietzsche, viznd n special degradarea fiinei umane. Dumanul spiritelor libere, nelegnd c delirul naional, politica de diviziune sunt doar semnele ce prevestesc dorina de unificare a Europei. S-a dus vremea politicii mrunte; secolul viitor aduce cu sine lupta pentru dominaia mondial obligativitatea marii politici.4 Nietzsche anticipeaz procesul de democratizare a Europei, dar i fenomenul globalizrii: A trecut vremea oralitii; este important s scrii bine i s gndeti bine, s tii s te faci neles astfel nct tot ce este bine s devin universal pentru oamenii liberi (...) s pregteti acea stare de lucruri, nc ndeprtat, cnd bunii europeni, se vor ataa sarcinii lor mree: direcionarea i supravegherea civilizaiei universale pe pmnt5. Nietzsche constat, fenomenul democratizrii ideilor, ce se va extinde asupra ntregii societi europene: Democratizarea Europei nu poate fi oprit; este o za n lanul acelor uriae msuri profilactice care sunt ideea timpurilor moderne i ne separ de Evul Mediu. Doar astzi trim vremea construciilor ciclopice.6 Filosoful german intuiete crearea unei uniuni a popoarelor europene, n care trecutul istoric al
Ernst Jnger, Prefa la Fr. Nietzsche, Aa grit-a Zarathustra. O carte pentru toi i pentru nici unul, Bucureti: Humanitas, 1996, pp. 423 - 424 2 Gottfried Benn, Prefa la Fr. Nietzsche, Aa grit-a Zarathustra. O carte pentru toi i pentru nici unul, Bucureti: Humanitas, 1996, pp. 424 - 425 3 Eugen Fink, Prefa la Fr. Nietzsche, Naterea filosofiei n epoca tragediei greceti, Cluj - Napoca: Dacia, 1992, p. 5 4 Fr. Nietzsche, Dincolo de bine i de ru. Preludiu la o filosofie a viitorului, Bucureti: Humanitas, 1992, p. 125 5 Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc, Bucureti: Antet, 2000, p. 53 6 Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc, Bucureti: Antet, 2000, p. 115
1

w .g

eo po lit

ic

.r
65

acestora se va estompa, sub domnia principiului democratic, avid de experiene i inovaie. Artizanii acestei revizuiri viitoare, vor fi specialitii (diplomaii viitorului) care vor uza nu de fora armelor ci de principii de utilitate practic. Ca fin cunosctor al fiinei umane i al ntregului mecanism social n care aceasta este prins, Nietzsche sesizeaz i consecinele nefaste ale acestor transformri inevitabile. Preocupat permanent de problemele legate de vindecarea umanitii el constat c: Procesul de democratizare a Europei, tinde s produc un tip uman pregtit pentru sclavie (...) iar omul puternic va deveni i mai puternic datorit lipsei de prejudeci, diversitii deprinderilor, talentelor i mtilor sale. Democratizarea 7 conduce involuntar i la formarea tiranilor . Lund pulsul Europei moderne trzii, Nietzsche avertizeaz: se vor produce rzboaie cum nu au mai existat pn acum 8 pe pmnt . n avalana evenimentelor ce vor zgudui destinele omenirii, va fi afectat i calitatea deciziilor politice. Riscul hotrrilor pripite i al concluziilor greite este mare n marea agitaie a problemelor contemporane i atunci politica va deveni improvizaie 9 pe hazardul evenimentelor. Decadena i dezumanizarea, vor scoate din scen oamenii lucizi i puternici pentru a face loc omului masificat, colectivizat, produs al omogenizrii i manipulrii sociale. n locul afirmrii viguroase a omului puternic, i face apariia un animal de turm, util harnic, bun la toate i descurcre. Sub stindardul civilizaiei i progresului, europeanul sec al XIX-lea, supus micrii politice democratice, sfrete prin a-i pierde treptat identitatea. Se nate o umanitate supranaional, ce posed un maximum de adaptabilitate, o umanitate egalitar i mediocr10. Cine vor fi europenii viitorului? Acei muncitori multilaterali, flecari, slabi de vrere i deosebit de adaptabili, care vor avea nevoie de un stpn, de un comandant ca de pinea lor cea de toate zilele11. Ei sunt aceia care vor nlesni impunerea stpnilor, tiranilor i dictatorilor, care nu vor ntrzia s apar. Prefigurnd fenomenul manipulrii maselor, Nietzsche asist la schimbarea gustului general, pervertirea lui, ce vor determina dinamica opiniilor: opiniile, contestrile, mascarada intelectual sunt simptoame ale gustului modificat12. Dar cum se produce aceast schimbare? Prin aciunile unor indivizi puternici i influeni care i manifest fr ruine gustul i dezgustul. Sub presiunea acestor constrngeri ca fore exterioare, apar obinuitele ca necesiti interne, comune tuturor. Una din aceste necesiti generalizate este legat de febra muncii i a goanei dup ctig, ce au invadat Europa sub impactul industrializrii i al modelului american. Grija pentru trai, i determin pe brbaii europeni, s-i asume un rol - profesia - rol ce poate fi ales sau impus. Exist o slbticie amerindian, specific sngelui amerindian, n felul n care nzuiesc americanii dup aur, iar febrilitatea lor n munc - adevratul viciu al Lumii noi - ncepe deja s agite prin contaminare btrna Europ, rspndind aici o lips de spirit cu totul ciudat. Am ajuns s ne ruinm de odihn, iar meditaia ndelungat aproape c ne provoac remucri (...). Fiindc viaa n goana dup ctig ne silete s ne cheltuim ntruna spiritul, pn la vlguire (...) adevrata 13 virtute este astzi s faci ceva ntr-un timp mai scurt dect un altul .
Fr. Nietzsche, Dincolo de bine i de ru. Preludiu la o filosofie a viitorului, Bucureti: Humanitas, 1992, p. 165 Fr. Nietzsche, Ecce homo, Cluj Napoca: Dacia, 1999, pp. 93 - 94 9 Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc, Bucureti: Antet, 2000, pp. 116 - 117 10 Fr. Nietzsche, Dincolo de bine i de ru. Preludiu la o filosofie a viitorului, Bucureti: Humanitas, 1992, p. 165 11 Ibidem, p. 165 12 Fr. Nietzsche, tiina voioas, Bucureti: Humanitas, 1994, p. 64 13 Fr. Nietzsche, tiina voioas, Bucureti: Humanitas, 1994, p. 196
8 7

w .g

66

eo po lit

ic

.r

Munca nsi a suportat modificri eseniale n urma mecanizrii ei. Criticnd cultura mainilor, Nietzsche sesizeaz efectele psihologice ale acesteia. Dei maina este produs al celei mai mari capaciti intelectuale, tot ea te face activ i uniform fapt care duce la un efect contrar pe termen lung: o plictiseal disperat cuprinde sufletul 14 care nva s aspire prin maina sa, la o trndvire monumental . Mai mult dect att, maina umilete pentru c este impersonal, nltur mndria din munc ca i calitile i defectele individuale proprii oricrei munci care nu e executat de main - deci o bucic de umanitate15. n aceste condiii munca are contiina mpcat de partea ei. Odinioar era invers, contiina ncrcat aparinea muncii16. i dac Evul Mediu se caracteriza prin durabilitate, epocile opuse lui, ca cele democratice, pierd acest atribut, n favoarea dinamismului i instabilitii: crezul de azi al americanilor i tot mai mult al europenilor, conform cruia individul este 17 convins c poate face totul, c este la nlimea oricrui rol . Credina n rol este n viziune nietzschean un crez artistic, ceea ce face din omul modern un actor social. Asistm n felul acesta la naterea unei noi faune umane, nentlnite n epocile stabile i mrginite. Acest fapt are consecine asupra ntregului sistem social i al evoluiei acestuia. Acum se nasc cele mai nebuneti epoci ale istoriei, n care actorii sunt stpni n defavoarea constructorilor: fora constructoare amorete, curajul de a croi planuri pe timp ndelungat este anihilat, geniile organizatorice ncep s lipseasc (...) piere acea credin de temelie n virtutea creia cineva poate socoti, fgdui, anticipa viitorul n planuri, (...) credina c omul are valoare i sens numai n msura n care este o piatr ntr-o uria construcie18. Rarefierea spiritual a epocii n favoarea pragmatismului i materialitii, face ca azi, s nu mai fie suficient renumele, e nevoie de ipete (...) fr larm de pia i rgueal nu mai exist genii. Pentru gnditor este o epoc grea.19 Criticnd ritmul vieii actuale, Nietzsche constat cu amrciune pierderea demnitii meditaiei: Gndim prea repede i pe drum i mergnd, n toiul afacerilor de tot felul.20 Hedonismul, pesimismul, utilitarismul i eudemonismul sunt modalitile de gndire, prin care se msoar valoarea lucrurilor, n funcie de strile ce le nsoesc: plcerea i durerea. Omul funcioneaz pe baza acestor concepii naive i superficiale, care ar trebui privite cu ironie, care strnesc comptimirea, deoarece micoreaz omul. Suferina nu trebuie desfiinat. De ce avem nevoie de suferin? Pentru c disciplina suferinei, a marii suferine, a fost singura care a nfptuit toate nlrile de pn acum ale omului. Vigoarea, inventivitatea ndrzneala, i-au fost date omului de exploatarea nefericirii. Dei trim ntr-o societate mbrcat n straiele bunstrii, Nietzsche ne avertizeaz: Bunstarea nu este scop, ci sfrit! Fa de acest fenomen, filosoful manifest o comptimire elevat, mai departe - vztoare21. Nu numai calitatea oamenilor, ci i calitatea produselor este apreciat dup criterii false. Pentru cumprtorul ignorant, sunt de calitate, obiectele mai artoase, adic ceea ce pare bun i ieftin. Chiar i actul artistic sufer modificri radicale. Nietzsche prevede schimbarea
14 15 16

w .g

Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc, Bucureti: Antet, 2000, p. 101 Ibidem, p. 123 Fr. Nietzsche, tiina voioas, Bucureti: Humanitas, 1994, p. 197 17 Fr. Nietzsche, Dincolo de bine i de ru. Preludiu la o filosofie a viitorului, Bucureti: Humanitas, 1992, p. 233 18 Ibidem, p. 233 19 Fr. Nietzsche, tiina voioas, Bucureti: Humanitas, 1994, p. 198 20 Ibidem, p. 39 21 Fr. Nietzsche, Dincolo de bine i de ru. Preludiu la o filosofie a viitorului, Bucureti: Humanitas, 1992, p. 144

eo po lit

ic

.r
67

w .g

destinului artei mari. Marea art este receptat doar de cei ce dispun de timp i for pentru a o gusta. n schimb, ea intr n conflict cu cei istovii de munc, care caut n art doar relaxare i divertisment. Cei care muncesc consider insolente preteniile marii arte. De aceea marii arte i lipsete aerul i respiraia liber i poate trebuie s se adapteze unei alte atmosfere: cea a elementului natural al artei mrunte, al artei odihnei i a distraciei amuzante. n acest context, artitii se adapteaz recurgnd la trucuri, pentru a subjuga omul obosit. Opera, tragedia i muzica, prefer s triasc sub aceast form, dect s ne prseasc. De aceea, pentru o epoc ce va aduce n via, zile de srbtoare i de joc, libere i pline, arta noastr mare va fi inutilizabil22. Trim ntr-o lume a iluziilor. Una din ele este iluzia progresului: ne amgim cu dezvoltarea ascendent () Umanitatea nu avanseaz, ea nici mcar nu exist!23 ntr-o lume subjugat de progres de dragul progresului, dac societatea i artele mai fac nc plcere, ea este asemntoare plcerii pe care i-o pregtesc sclavii istovii de munc24. De asemenea, Nietzsche critic iluzia c proprietatea comun ar putea rezolva injustiia proprietii. i calific pe socialiti drept cea mai glgioas specie de 25 oameni care exist astzi, care viseaz la o societate liber. Dac fundamentul noii culturi este cunoaterea i sufletul ei este utilitatea, atunci, se ntreab Nietzsche De unde s se ia speranele unei omeniri mai nobile? De unde poate s vin iubirea de oameni?26 Cci omul nu se intereseaz de ceea ce nu i aparine definitiv, nu face sacrificii i, se poart ca un exploatator, ho, sau un mizerabil risipitor27. Platon se neal creznd c suprimarea proprietii va strpi egoismul, datorit unei cunoateri imperfecte a omului. n realitate, virtuile omeneti sunt mti ale vanitii i egoismului. n locul comuniunii sociale spulberate, i face apariia o nou zeitate individualismul, egoismul omul se retrage n sine, n zonele celui mai mrunt egoism, unde fiina sa se vestejete. Probabil c ajunge la isteime, dar niciodat la nelepciune28. Divizat ntre lumea exterioar i cea interioar, omul contemporan este lipsit de ncredere n sine, n tririle proprii, i pierde identitatea i autenticitatea. Alterarea imaginii de sine, atrage deteriorarea demnitii umane. Soluia formulat de Nietzsche, este alta: trebuie eliberate toate mijloacele de munc, pentru agonisirea micii averi, dar mpiedicnd mbogirea uoar i brusc29. O alt problem a lumii contemporane, prevzut de Nietzsche, este explozia demografic. El confer raiunii, sarcina de a o rezolva: omenirea poate s piar foarte bine i s se sectuiasc nainte de vreme prin nebunia mijloacelor30. Omul nsui a devenit un mijloc. Noi toi nu mai suntem material pentru o societate, acesta este un adevr cruia i-a sosit ceasul31. Developnd modernitatea trzie, Nietzsche identific rnile civilizaiei
Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc, Bucureti: Antet, 2000, p. 78 Fr. Nietzsche, Voina de putere. ncercare de transmutare a tuturor valorilor (Fragmente postume), Oradea: Aion, 1999, p. 61 24 Fr. Nietzsche, tiina voioas, Bucureti: Humanitas, 1994, p. 197 25 Ibidem, p. 234 26 Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc apud A. Boboc, ntre elenism i modernitate sau dincolo de actual i inactual, Cluj - Napoca: Grinta, 2003, p. 89 27 Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc, Bucureti: Antet, 2000, p. 121 28 Fr. Nietzsche, A doua consideraie inoportun. Despre folosul i neajunsurile istoriei pentru via, Bucureti: Ararat, 1994, p. 93 29 Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc, Bucureti: Antet, 2000, p. 122 30 Ibidem, p. 78 31 Fr. Nietzsche, Dincolo de bine i de ru. Preludiu la o filosofie a viitorului, Bucureti: Humanitas, 1992, p. 234
23 22

68

eo po lit

ic

.r

w .g

BIBLIOGRAFIE: 1. Lyotard J. F. Linhumain. Causeries sur le temps, Galile, Paris, 1988. 2. Nietzsche Fr. Asa grit-a Zarathustra, O carte pentru toi i pentru nici unul, Humanitas, Bucureti, 1996. 3. Nietzsche Fr. Naterea filosofiei n epoca tragediei greceti, Dacia, Cluj Napoca, 1992. 4. Nietzsche Fr. Dincolo de bine i de rau. Preludiu la o filosofie a viitorului, Humanitas, Bucureti, 1992. 5. Nietzsche Fr. Cltorul i umbra sa, omenesc prea omenesc, Antet, Bucureti, 2000. 6. Nietzsche Fr. Ecce homo, Dacia, Cluj Napoca, 1999. 7. Nietzsche Fr. tiina voioas, Humanitas, Bucureti, 1994. 8. Nietzsche Fr. Voina de putere. ncercare de transmitere a tuturor valorilor (Fragmente postume), Aion, Oradea, 1999. 9. Nietzsche Fr. A doua consideraie inoportun. Despre folosul si neajunsurile istoriei pentru via, Ararat, Bucureti, 1994.

Fr. Nietzsche, tiina voioas, Bucureti: Humanitas, 1994, p. 52 Ibidem, pp. 65 - 66 Fr. Nietzsche, Cltorul i umbra sa. Omenesc prea omenesc apud A. Boboc, ntre elenism i modernitate sau dincolo de actual i inactual, Cluj - Napoca: Grinta, 2003, p. 89 35 J. F. Lyotard, Linhumain. Causeries sur le temps, Paris: Galile, 1988, p. 10
33 34

32

eo po lit

industriale, ale societii de consum, care se vor acutiza n postmodernitate. Epoca noastr - cea mai harnic dintre toate epocile - nu tie s fac altceva din multa sa hrnicie i din banii si muli dect i mai muli bani i mereu mai mult hrnicie; 32 este nevoie de mai mult geniu pentru a cheltui, dect pentru a ctiga . Nietzsche consider civilizaia industrial, drept cea mai josnic form de existen de pn acum, guvernat de legea nevoii: vrei s trieti i trebuie s te vinzi, dar l dispreuieti pe cel care profit de aceast nevoie i i cumpr muncitorul33. Sub eticheta unei civilizaii superioare, se ascund degradarea i urirea fiinei umane, spiritualizarea i aprofundarea cruzimii. Omenirea a devenit astzi, aa cum anticipa Nietzsche o main cu fore imense, 34 care funcioneaz dezordonat . Iat cteva din profeiile lui Nietzsche crora azi le dm via, prini n mainria infernal a societii. Dup ce am trit tragicul modern, determinat de preaplinul iubiri noastre de libertate, trim azi un tragic al epuizrii i sfritului. Omul actual, sub aparena eliberrii, i simte identitatea frmiat i este bntuit de ntrebarea care revine mereu: cum este s te simi om n aceast lume? Toi marii gnditori ai secolului XX au repus n discuie tema umanismului. Lyotard se ntreab: i dac, pe de o parte oamenii n sensul umanismului, ar fi pe cale, ar fi constrni s devin inumani? i dac, pe de alt parte, <propriul omului> ar fi tocmai faptul c este locuit de inuman?35 Acesta este i miezul interogaiei nietzscheene care graviteaz n jurul condiiei umane, a evoluiei sale ntr-o lume tot mai ndeprtat de adevrata sa natur. Sub tensiunea acestor preocupri i frmntri se nate revolta sa, nihilismul su care anticipeaz atitudinea omului actual, ncarcerat ntr-o lume pe care el nsui a creat-o, dar n care se regsete tot mai puin.

ic

.r
69

UN DISCURS DESPRE POSIBILE INTERESE ALE VIITORULUI


Darius STAN Micri ale polilor de interes De-a lungul timpului societatea uman a cunoscut disocieri i asocieri la nivelul intereselor n funcie de necesitile grupurilor. Aceste fenomene au marcat istoria prin formarea unor poli de interes capabili s atrag sau s resping comunitile statale. Formarea acestor poli a fost ntr-o continu micare pe ntregul pmnt. Avnd un caracter temporar, aceste schimbri au fost o permanent surs de adaptare a popoarelor supuse la expunerea influenelor impuse de dominatori. Dominarea i are rdcina n caracterul uman de ai exprima supremaia prin oriice form posibil, chiar prin demonstraii de fora. Cele mai multe forme de descriere a subordonrii societilor statale s-au concentrat pe o presupus superioritate moral asupra suveranitii statelor naionale. Dac n trecut ordinea internaional se baza pe ameninare sau prin prezena de fore armate. Marile puteri, vremelnice, decideau echilibrul prin mprirea teritoriilor ce urmau s fie tutelate. n antichitate, ordinea nsemna imperiul. Cei ce instituiau fora imperial, instituiau ordine, cultur i civilizaie n toate statele cucerite. Aceasta era modalitatea prin care se justifica impunerea intereselor imperatorilor. Cci n afara granielor imperiale se aflau barbarii, haosul si dezordinea. Imaginea ordinii impuse prin fora de cei ce deineau puterea a rmas pregnant din acele vremuri. ns imperiile, s-au artat neadecvate promovrii schimbrilor. Meninerea unitii imperiului fiind o problem, pentru c prin esena lor imperiile sunt diverse prin diversitatea culturii, ordinii cutumatice a statelor dominate, ce ar necesita nu doar un stil autoritar de conducere, dar i suficiente resurse pentru meninerea controlului n zonele colonizate. n actuala viaa internaional, forme de convenien fac dovada unor noi modaliti colonizare sub aparena dezvoltrii doctrinelor protecioniste la nivelul teritoriilor ce reprezint un interes pentru marile puteri. Aa se explic apariia unor soluii ale momentului conform crora dicteaz i are dreptul de a interveni cel ce deine supremaia, monopolul i mai ales accesul prioritar la resurse. Ultimii ani ai secolului XX, interesul comun al statelor dominatoare s-a artat ca fiind o stabilizare a hrii geopolitice i repunerea n drepturi a statelor tutelate. Pentru aceasta trebuiau eliberate din zona de influen a marilor puteri, colonii i teritorii subordonate. Acest lucru a fost posibil doar teoretic, cci n practic soluia la aceast dilem a fost inventarea echilibrului de fore. Decidenii acestui echilibru de fore rmn n fapt aceleai mari puteri - raportul rmnnd nemodificat pentru statele mici i mijlocii. Scena politic internaional a fost mprit tradiional n state care se afl ntr-o zon a polisului modern i state n cursul accederii la acel polis . Egalitatea n drepturi a statelor rmne bazat pe principiul - Statele sunt la fel ca oamenii. Au tot attea drepturi ci bani dein n visteriile lor. Diferena ntre statul Opinia i statul Barbar mparte lumea n Lumea postmodern adic acea entitate ce a depit un anumit prag de dezvoltare, Lumea

w .g

70

eo po lit

ic

.r

w .g

modern state ce urmeaz a fi nrolate n cercul lumii dezvoltate i Lumea premodern state ce nu au asimilat noile valori i se conduc ntr-un mod tradiional. Statele Unite ale Americii i-au asumat rolul de unic putere mondial ncercnd s-i exercite acest rol ntr-o proprie viziune, dup dorinele i interesele liderilor politici de la Washington. Astfel i-au asumat cuvntul hotrtor n problemele politice, economice, militare ale lumii viznd locul i rolul principal pe arena mondial. Exist oare o naiune att de dezvoltat nct s poat coordona dintr-o poziie superioar ceilali semeni ? Tolerana celorlalte naiuni s vina din demonstraiile de for lipsite de justee? Atacurile brutale din ultima vreme n Orientul Mijlociu au la baz interesul pentru deinerea monopolului asupra resursei petrol. Marea miz a ctigtorului, constituie postura de conductor al unui cartel. Prin campania Statelor Unite ale Americii din zona Orientului Mijlociu se poate preconiza o dorin a prelurii controlului efectiv a 90% din resursele i producia mondial de petrol. Accesul preferenial la aceast resurs confer supremaia prin cele 70% din punct de vedere a influenelor economice. S nu uitm c influena aurului negru nu se reflect doar asupra consumului de carburant. Dependena de petrol arat cu precizie conexiunile create pe latura dezvoltare - petrol. Hrana va fi prima pe lista elementelor ce va suporta modificri la nivel de costuri. De asemenea, industria petrochimic este dependent de petrol. Interesul petrolului se reliefeaz pentru fiecare aspect al industriei care folosete energie, sau petrol ca materie prima. Controlul pieei acestei resurse reprezint o ocazie favorabil de a retrasa liniile directoare ale politicii mondiale. Timpul rzboiului n care combatanii se priveau n ochi pe cmpul de lupta a luat sfrit. Scena politic internaional s-a modificat, ntr-un rzboi conceptual al puterii. Conceptul controlului pieei de monopol. Meninerea la distana a adversarului prin controlul total al resurselor necesare prin ameninri cu un posibil recurs violent sau aducerea teatrului de rzboi la grania subiectului de interes determin armele oricruia dintre evenualii contra candidai s pleasc. n actualitate, conceptul strategic de pre-emptive war lansat de doctrina de securitate a adminstraiei SUA, creaz dificulti n identificarea noilor zone de atac. Posibile descinderi ntr-un astfel de cadru al viitorului pot fi prevzute n Columbia i Asia Central. rile care mai dein nc rezerve semnificative de combustibili fosili.

Un alt indicator State cu tradiie n aria rzboaielor coloniale s-au alturat conceptului SUA, dei la nivel diplomatic criza irakian trezete suspiciuni asupra justeii interveniei militare n zon. Nimeni nu poate spune dac aceast alian a fost doar conjunctural. Dar miza este lesne de neles, beneficiile ateptate n viitor de participani. Aceasta dovedete nc o dat c statele nu au dect interese n aciunile lor. Criza irakian a adus cu ea i apogeul vehementei lupte anti-americane a multor state din Europa i n aceeai msur, ea a constituit prilejul defulrii complexului de inferioritate al unor foste puteri coloniale a secolelor anterioare fa de o superputere a secolului XXI. Observaiile renumitului analist american de la The Washington Post, Robert Kagan: Statele Unite vor nvinge n rzboiul mpotriva Irakului" aduce n actualitate nc o dat cine este puterea marcant a timpului, cine mparte sigurana statelor prelund comanda absolut a conducerii politice n deceniile ce urmeaz. i nu mai puin relevant pentru noi dac superputerea urmrete s remodeleze harta mondial. 71

eo po lit

ic

.r

Trebuie s nelegem c unele puteri ateapt s ias dintr-o relaie de linite relativ alturi de unica for mondial pentru a putea reface o ordine profitabil doar pentru clubul lor exclusivist. O nou ordine n care statele lumii trebuie s suporte i s se supun numai dictatului puterii. Un discurs al inteniilor n discursul anual despre starea naiunii, susinut la 31 ianuarie 2006 la Washington, preedintele american, George W. Bush, a declarat c SUA trebuie s i reduc dependena de petrolul strin prin dezvoltarea unor surse alternative de energie. Preedintele George W. Bush a catalogat dependena americanilor de petrolul strin drept "o grav problem" i a anunat msuri pentru reducerea importurilor de iei din Orientul Mijlociu cu 75% pn n anul 2025. n condiiile n care specialitii n domeniu atrag atenia asupra necesitii grbirii trecerii universale la o alternativ a petrolului, care este interesul SUA de a controla un cartel cu un viitor al desuetitudinii? Sa fie aleas o carte greit de ctre administraia actual a marii puteri? "Avem o problem serioas" continua Preedintele Bush " America este prea dependent de petrol, care adesea provine din zone instabile ale lumii". ns "progresele tehnice i noile tehnologii", vor ajuta SUA s-i depeasc stadiul actual al economiei bazate pe petrol i va face ca "dependenta de Orientul Mijlociu s rmn n trecut", explica liderul de la Casa Alba. Bush precizeaz c va solicita o cretere a fondurilor destinate cercetrilor n domeniul energiei nepoluante, referindu-se la energia solar i eolian, la crbunii nepoluani, energia nuclear i dezvoltarea vehiculelor electrice. Dincolo de natura actualelor diferende, este important s aflm factorii care ar putea determina meninerea sau accentuarea acestora, precum i posibilele lor efecte pentru securitatea internaional. n timp ce politica regional a europenilor se ndreapt spre o lume ordonat de legi, reglementari, negocieri i cooperare internaional, n care mecanismele clasice de putere cad pe un plan secundar, Statele Unite ale Americii continu si exercite puterea ntr-un sistem internaional anarhic, n care regulile sunt neviabile i n care securitatea i ordinea liberal continu s fie rezultatul posedrii i utilizrii puterii militare. Din aceast cauz, Robert Kagan este sceptic i apreciaz ca viitorul pare a aparine unei lumi cu tensiuni n cretere .

w .g

72

eo po lit

ic

.r

OCCIDENT VERSUS ISLAM: UN ALTFEL DE RZBOI RECE?


Cristian BARNA

Fundamentalismul islamic i cruciada modernitii nc din copilrie musulmanii sunt crescui n cultul veneraiei i respectului fa de Profetul Mohamed. Chiar i musulmanii seculari, care nu practic ritualurile religioase, vor reaciona necondiionat fa de orice form de insult la adresa lui Mohamed, aspect condiionat att religios ct i cultural, n multe ri islamice ofensele aduse Profetului fiind pedepsite cu moartea. Majoritatea musulmanilor nu sunt teroriti, ns dac armata israelian bombardeaz taberele militare ale Hezbollah-ului din sudul Libanului sau ale Hamas din Teritoriile Palestiniene, musulmani din New York, Londra i Paris organizeaz demonstraii de protest, condamnnd ns prea puin aciunile teroriste n numele Islamului, soldate cu pierderi de viei omeneti nevinovate, precum cele din SUA, Marea Britanie, Spania, Sudan, Egipt, Algeria, Afganistan, Irak sau Indonezia i lista rmne deschis. O bomb explodeaz ntr-o pia public din Ierusalim. Un atentator sinuciga se arunc n aer, ntr-un autobuz plin cu copii i femei din Tel Aviv. Turiti strini sunt masacrai n staiuni de vacan din Egipt. n Algeria sau Sudan sunt rase de pe faa pmntului sate dup sate n numele Islamului. Lista neagr a aciunilor care au ajuns s simbolizeze teroarea islamic pare a fi fr sfrit. Conflicte violente au avut loc ntre musulmani i srbii ortodoci din Balcani, evreii din Israel, hinduii din India, buditii din Burma i catolicii din Filipine. S fie oare Islamul setos de snge?1 Rzboiul dintre civilizaia occidental i gruprile fundamentalist islamice, a cror stindard este Osama bin Laden, a scos la lumin o problem acut dar ignorat: de la nceputul anilor 1980 activitatea gruprilor teroriste fundamentalist islamice au vizat contracararea influenei economice, politice i culturale a lumii occidentale, ilustrat mai ales de imperialismul americano-sionist. La rndul su, civilizaia occidental prea forat s caute un nou adversar, odat cu dispariia Uniunii Sovietice, identificndu-l ntr-un fost aliat mpotriva expansiunii la nivel mondial al comunismului: civilizaia islamic, care a atins un nivel global, influena sa trecnd dincolo de teritoriile vaste ale Semilunii fertile, din Maroc i Nigeria pn n Malaiezia i Mindanao, n Europa, India, fosta Uniune Sovietic, cele dou Americi i chiar partea de vest a Chinei. Destinul globalizant al Islamului a nregistrat cea mai traumatizant ntlnire la falia de contact cu civilizaia occidental, pentru majoritatea musulmanilor Occidentul 2 devenind un simbol impenetrabil i de neneles al dominaiei malefice i imperialismului. Percepia rspndirii fundamentalismului islamic drept o cutare a certitudinii i puritii religioase, cu rdcini ntr-un trecut imaginat (umma sau imperiul mondial
1 2

w .g

Huntington, Samuel: The Clash of Civilization, Simon and Schuster, New York, 1996 Boroumand, Ladan; Boroumand, Roya: Terror, Islam, and Democracy, www.journalofdemocracy.org

eo po lit

ic

.r
73

islamic), sau ca unul dintre mijloacele rare ale activismului politic al civilizaiei islamice n vederea restaurrii acelui trecut grandios, poate fi fundamentat sau invalidat prin studierea rdcinilor istorice ale fenomenului. Samuel Huntington i Bernard Lewis consider c factorul religios joac un rol important n civilizaia islamic, activismul politic tradus n mijloace violente de aciune fiind o caracteristic definitorie a fundamentalismului religios. Identificarea agresiunii politico-militare sau economice a adversarilor drept un pericol de extincie a civilizaiei de apartenen servete drept justificare moral-religioas pentru absolvirea de orice responsabilitate pentru actele de violen comise n numele Islamului. Post-modernismul occidental, principiile democraiei, drepturile omului, libertile civile, liberalismul politic i valorile umane ale cretinismului reprezint valori incompatibile cu discursul politic referitor la resurgena terorismului islamic, care legitimeaz un aa-zis rzboi al civilizaiei occidentale mpotriva Islamului, fapt care ar putea genera disfuncionaliti conceptuale n susinerea strategiei occidentale de combatere a acestui flagel al contemporaneitii. n epoca globalizrii i post-modernismului, musulmanii se confrunt deseori cu umilina, dispreul, lipsa demnitii i a recunoaterii din partea Occidentului hegemonic, aflndu-se n postura deviant de ceilali. Printre factorii care au amplificat resentimentele civilizaiei islamice fa de Occident i implicit resurgena fundamentalismului religios se numr dominaia politico-economic, centralismul politic din statele de origine, respingerea secularismului democratic, liberalismului sau socialismului, eecul societii de a ine pasul cu modernizarea tehnologic accelerat, izolarea i denigrarea cultural. Declinul economic, nfrngerea militar i colonizarea statelor musulmane de ctre statele occidentale au limitat dezvoltarea politic i cultural a statelor islamice, puternic marcate de limitele modernitii, conservatorismul religios i adversitatea fa de Occident3. 11 septembrie 2001 a marcat apariia, n prim-plan, a Islamului. Ce cred musulmanii? Cine este Osama bin Laden? Ce reprezint Jihad-ul? Cnd a devenit limpede c atentatele teroriste din SUA au fost comise n numele Islamului, civilizaia occidental a cutat explicaii privind rolul religiei islamice n legitimarea masacrrii unor oameni inoceni. Cine sunt aceti musulmani care comit astfel de aciuni? De ce ne ursc? Ce ncearc s obin? Islamul i nva pe aceti teroriti c sunt martiri, a cror rsplat este nemurirea pentru aciunile sinucigae comise? Cum putem lupta mpotriva terorismului de sorginte fundamentalist islamic fr a provoca o ciocnire global a civilizaiilor? n ce msur atentatele de la 11 septembrie din Statele Unite ale Americii prezint doar simptoamele unor subcurente ideologice existente astzi n lumea musulman? Exist tentaia de a califica aceste atacuri teroriste ca fcnd parte dintr-o ciocnire a civilizaiilor occidentale i islamice, generat nu de fundamentalismul islamic ci de viziuni competitive asupra principiilor morale. Astfel 11 septembrie 2001 ar fi reprezentat un asalt asupra unor simboluri ale civilizaiei occidentale i o provocare a hegemoniei Occidentului, n sperana revigorrii i legitimrii civilizaiei islamice. Teoria ciocnirii civilizaiilor presupune - n mod discriminatoriu - c puritanismul i terorismul sunt, ntr-o anumit msur, expresii autentice ale valorilor predominante n tradiia islamic, un stigmat care poate provoca multe convulsii i violen fr a contribui la nevoia de
3

w .g

Langman, Lauren; Morris, Douglas: Islamic Terrorism: From Retrenchment to Ressentiment and Beyond, Loyola University of Chicago

74

eo po lit

ic

.r

w .g

dialog panic n vederea eliminrii cauzelor propagrii fundamentalismului islamic.4 Se pare c Occidentul a rmas sincer nedumerit n faa reaciei furibunde a musulmanilor fa de desacralizarea Coranului la Guantanamo Bay sau fa de publicarea caricaturilor cu Profetul Mohamed, intensitatea expresiilor de ur, din Maroc pn n Malaezia, lsnd Occidentul confuz i uimit: Care este problema acestor indivizi? Cum se poate ca o simpl referin la un mic incident n care este implicat Coranul sau imaginea Profetului s nfurie lumea islamic n asemenea msur? Civilizaia occidental secular pare s nu poat nelege abordarea islamic a credinei. Majoritatea musulmanilor continu s considere credina lor atotcuprinztoare, un ghid n toate aspectelor din viaa lor, din moment ce este trimis de ctre Allah pentru ca s cluzeasc ntreaga lume, pentru eternitate. Conform lui Sayyeed Abdul A'la Maududi, unul dintre prinii ideologici ai fundamentalismului islamic: "oriunde s-ar afla, Islamul dorete s distrug toate statele i guvernele, tot ceea ce se opune ideologiei i doctrinei islamice, tot ce nu ine cont de naiunea care-l guverneaz. Scopul Islamului este de a forma un stat n baza propriei ideologii i a propriului mesaj, fr a ine cont de care anume naiune i asum rolul de conductor al Islamului sau care guvern sau naiune este subminat pe parcursul fondrii unui stat islamic. Islamul nu este doar un crez religios sau o form de venerare a divinitii ci un sistem comprehensiv, prin care se urmrete anihilarea tuturor sistemelor tiranice i stabilirea strategiei proprii pentru bunstarea umanitii".5 n acest context se nscrie i Osama bin Laden care propovduie musulmanilor o versiune universalist, pur a religiei islamice, despuiat de sfinii si, de obiceiurile i tradiiile locale. Fundamentalismul islamic arat lumii islamice cuprins de disperare, srcie i supus dominaiei politice, militare i economice a Occidentului drumul spre reconstrucia identitii de conductori ai lumii, de apartenen la umma -comunitatea global musulman, o valoare care transcende valorile seculare promovate de infideli. Astfel, n era contemporan, suntem parte combatant ntr-o btlie de proporii pentru sufletul Islamului, o credin uman, tolerant i progresist care se confrunt cu viziunea unui spnzurat despre un Dumnezeu rzbuntor i o umanitate condus de legi prohibitive. i acest rzboi, nu al civilizaiilor occidental i islamic ci pentru viitorul celei din urm, nu are loc pe teritoriile originare ci n fiecare col al lumii.6

Occident versus Islam: falie ideologic sau conflict deschis? Emergena radicalismului islamic dup cel de-al doilea Rzboi mondial, a reprezentat o constant n epoca timpurie a crerii lumii a treia, n urma obinerii independenei de ctre statele slab dezvoltate n zona Orientului mijlociu, permanentizarea conflictului dintre statele din regiune, n contextul Rzboiului rece, a oferind gruprilor fundamentalist-islamice o oportunitate excelent pentru extinderea, la nivel global, a conceptului de rivalitate ntre civilizaia islamic i cea occidental.7 Astfel, dup ncheierea celui de-al doilea Rzboi mondial, schimbrile geopolitice care au avut loc s-au repercutat i asupra statelor islamice, mai ales dependena crescnd de rezerve petroliere din Orientul mijlociu i alianele dintre regimurile dinastice dintre statele Golfului Persic i democraiile occidentale. n afar de dominaia economic impus de lumea occidental statelor arabe laice (Siria, Irak i Egipt)
4 5

Khaled Abou El Fadl: Islam and the Theology of Power, Middle East Report 221, Winter 2001 Sayyeed Abdul A'la Maududi: Jihad n Islam, www.islamistwatch.org 6 Peters, Ralph: Rolling Back Radical Islam, Parameters, US Army War College Quaterly, 2002, www.carlisle.army.mil 7 *** Islam - A Religion of Terror?, Invitation to Islam, October 5, 1998

eo po lit

ic

.r
75

sau celor teocratice (Iran i Sudan), suprimarea libertilor fundamentale a contribuit la meninerea barierelor politice i a stagnrii creterii economice. La aceasta s-a adugat fondarea Israelului, ca stat laic, sionist i strin.8 n era contemporan, percepia lumii islamice de identificare a inamicului cu civilizaia occidental, nu neaprat din motive religioase, ci i socio-economice, a aprut din mai multe cauze: invidia crescnd fa de bunstarea rilor occidentale, acutizarea divergenelor dintre diversele faciuni ale lumii islamice (moderniste i tradiionaliste), precum i erupia conflictelor naionaliste dup cderea blocului comunist. Caracteristica religiei islamice, de divizare a lumii n dou pri bine definite, aflate ntr-un conflict permanent: lumea islamic (Dar al Islam) i lumea ereticilor (Dar al Harb), s-a acutizat contribuind la emergena fundamentalismului islamic 9 care consider civilizaia occidental colonizatoare i imperialist. Din punct de vedere politic, fundamentalismul islamic reprezenta o reacie fa de dominaia lumii occidentale, de srcia i subdezvoltarea statelor musulmane, precum i de lipsa unor mijloace politice de manifestare a nemulumirilor acumulate. Pe msur ce influena lumii occidentale cretea, concomitent cu apariia disensiunilor n lumea islamic, statele occidentale au urmrit suprimarea regimurilor progresiste din Orientul Mijlociu, precum socialismul sau naionalismul. Astfel, SUA au sprijinit puternic dinastia regal saudit, adepta unui islamism conservator militantist. Activismul timpuriu islamic din statele occidentale a fost conexat evoluiei religiei islamice din statele de provenien a musulmanilor imigrani, care au prsit rile de origine de frica persecuiilor fa de afilierea la micri islamice. n statele occidentale adoptive au gsit condiii propice ndeplinirii scopurilor urmrite, oferindu-li-se totodat oportunitatea de a aciona n gsirea unei soluii islamice alternative guvernelor statelor de unde proveneau. Interesul strategic american de promovare a islamizrii le-a facilitat activitile, ncurajndu-i s nfiineze instituii islamice i s sprijine regimurile islamiste care acionau ca o zon-tampon n faa resurgenei comunismului.10 Totodat, implementarea valorilor occidentale n statele arabe i musulmane nu a condus ns la rezultatele scontate, modernismul eund datorit unui cumul de factori: conservatorismul religios islamic, subdezvoltarea fostelor colonii, lipsa de educaie a populaiei i obtuzitatea liderilor religioi. Statele occidentale au asigurat bunstarea i puterea elitelor din statele musulmane, au susinut guvernele opresive laice i nu au cutat soluii viabile de promovare a valorilor democratice i a drepturilor omului. Odat cu eecul occidentalizrii, micrile conservatoare islamice, care au avut ca scop iniial promovarea justiiei sociale, au cunoscut o revigorare, considernd religia islamic ca nucleu al revitalizrii statelor musulmane. Walter Laquer sugera c emergena fundamentalismului islamic se datorete eecului culturii occidentale de implementare, n spaiul geopolitic al lumii musulmane, a naionalismului laic, lsnd n urm un vacuum politic i intelectual, care ns nu poate ameliora condiiile de trai ale celor care mbrieaz aceast doctrin.11 Fundamentalitii islamici sunt n permanen n urmrirea realizrii unor
8 9

w .g

idem op.cit.3 Paz, Reuven: Is There an Islamic Terrorism? www.ict.org, September 7, 1998 Afzal, Omar: Learn not Copy: Movements Facing Challenges of the West, The Message, March 1996 11 Laquer, Walter: Left, Right and Beyond, n Hoge, James; Gideon Rose, (eds.): How did this Happen: Terrorism and the New War , New York: Public Affairs, 2001
10

76

eo po lit

ic

.r

misiuni globale: refacerea fostului imperiu musulman, unificarea lumii musulmane ntr-o singur naiune i redobndirea gloriei lumii islamice. Din punctul de vedere al ideologiei fundamentalist-islamice, membrii gruprilor teroriste care o mbrieaz nu sunt teroriti, ci lupttori n numele lui Allah care acioneaz ntr-o situaie de auto12 aprare, provocat de conspiraia mpotriva religiei i a populaiei musulmane. n multe dintre statele arabe i musulmane, sprijinul popular pentru gruprile fundamentalist-islamice a funcionat n direcia solidarizrii populaiei fa de conflictul cu valorile civilizaiei occidentale. Astfel, deseori, lumea arab i musulman afieaz o atitudine ostil fa de civilizaia occidental, fapt care permite gruprilor 13 fundamentalist islamice s acioneze n numele acestor comuniti. Promovarea superioritii Islamului reprezint o rezisten politic articulat prin mijloace teroriste i legitimat c Rzboi sfnt mpotriva occidentalismului laic. Pentru statele occidentale ns, bombardarea unor cldiri din Liban, Kenya, Tanzania, Arabia Saudit, Indonezia sau SUA sunt considerate atentate teroriste, iar justificarea religioas, de Rzboi sfnt al lumii islamice, poate fi perceput ca ameninare din partea acesteia. n cazul politicii externe i de securitate a statelor occidentale, dilema const n adoptarea unui dialog constructiv sau a unei demarcaii istorice de lumea islamic. Conform analitilor europeni, preocupai de problema integrrii minoritilor arabe i musulmane, comunitile musulmane din Europa au nevoie de conductori religioi nscui, sau mcar educai, n spiritul valorilor democratice occidentale, dat fiind faptul c, dup atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001, s-a descoperit c Al Qaeda avea adepi declarai la Londra, Hamburg sau Paris iar anumite moschei de pe teritoriul UE deveniser adevrate centre de recrutare, imami venii din Iran, Maroc, Algeria sau Pakistan ndemnndu-i la "jihad" pe musulmanii din diaspora, predicnd o doctrin a urii mpotriva ereticilor. Statele occidentale transmit un mesaj limpede: libertatea opiunilor religioase este garantat att timp ct aceste opiuni nu contravin legilor naionale, chiar dac acestea contravin preceptelor islamice, Frana dnd cel mai clar semnal n acest sens, interzicnd vlul islamic n colile publice (ca, de altfel, orice nsemn religios ostentativ, inclusiv cele cretine) Citndu-l pe Samuel Huntington, evoluia confruntrii dintre civilizaia occidental i militarismul fundamentalist-islamic poate fi caracterizat de o soluie represiv, operaionalizarea unei fore poliieneti occidentale, la nivel global, care se va confrunta cu proliferarea fundamentalismului islamic materializat n atentate teroriste, precum cele comise de Hamas, Hezbollah, Abu Sayyaf sau Al-Qaeda, o ciocnire a civilizaiilor cretine i islamice.14 Proiecia modernitii, a democraiei globale, poate da natere unei rezistene a elitelor seculare ca i a gruprilor fundamentalist islamice care se simt ameninate de pierderea identitii i puterii deinute.

w .g

12

13

Choueiri, Youssef: Islamic Fundamentalism, Twayne Publishers, Boston, 1990 Pipes, Daniel: Identifying Muslim Moderates, Jewish World Review, November 25, 2003 14 idem op.cit.1

eo po lit

ic

.r
77

w eo po lit ic .r o

78

w .g

III VERSUS SUNNII - UN RZBOI DE FALIE N CADRUL ISLAMULUI?


erban F. CIOCULESCU Este bine cunoscut faptul c politologul american Samuel Huntington considera, la mijlocul anilor 90, c sursele principale ale conflictelor internaionale n viitor vor fi de natur civilizaional, i mai puin politic. Cu alte cuvinte, vor avea loc tensiuni i ciocniri intre naiuni si grupuri aparinnd unor civilizaii diferite, urmnd aa-numitele linii de falie care separ n special Islamul de alte religii. De aici pn la o vorbi despre frontierele nsngerate ale Islamului nu a mai fost dect un pas, unul care a reconfortat i tabra islamofobilor, a celor care cutau un nou inamic pentru SUA, dup dispariia URSS. Dar oare nu ar trebui vorbit mai mult i despre falia geopolitic ce separ pe sunnii de iii, cele dou mari ramuri ale aceleiai religii? Atrocitile rzboiului din Irak, escaladarea acestuia ctre niveluri de violen extrem au adus n prim planul ateniei analitilor politici problematica spinoas a conflictelor identitare de tip sectar. Dac iniial, elementele de gheril i reelele teroriste (o distincie mai mult teoretic) au fcut front comun contra forelor de ocupaie din SUA i statele aliate, ulterior s-a ajuns la ciocniri armate ntre miliii sunnite i iite, de o intensitate care a fcut s se vorbeasc inclusiv de inexorabilitatea unui rzboi civil n Irak1. Pe fondul identificrii unei pri nsemnate a populaiei din Irak i alte state din Orientul Mijlociu cu tipul de religie practicat, s-a pus problema vulnerabilitii statului-naiune i a fragilitii identitii naionale. Cu alte cuvinte, un irakian iit se consider n primul rnd iit i abia apoi irakian, iar identitatea proprie se contureaz prin opoziia cu conceteanul su sunnit2 i cu cel occidental (amndoi fiind considerai eretici). Geopolitica, disciplin de frontier n cadrul tiinelor sociale, nu poate face abstracie de forele cultural-identitare care modeleaz relaiile politice, economice, de securitate dintr-un spaiu geografic determinat. Dac se pornete de la constatarea existenei unor vechi animoziti ntre cele dou ramuri principale ale Islamului (sunniii sunt denumii ca atare dup sunna - tradiie, cutum, ortodoxia islamic, pe cnd iia nseamn diviziune, ramur, partid3), se poate ajunge la concluzia caracterului logic i chiar necesar al acestei stri de ostilitate latent. Dar se tie c niciodat tensiunile dintre grupuri umane cu identiti diferite nu conduc automat la rzboi, de aceea nu sunt utile generalizrile i apelul la aa-numite legi istorice. Cei mai muli analiti politico-militari specializai n zona Orientului Mijlociu apreciaz c actualmente Irakul se afl n stare de rzboi civil latent i c doar prezena forelor militare americane i aliate mpiedic declanarea unui rzboi etnic murdar, de intensitatea celui din Bosnia4. Simptoamele acestei degenerri
1

w .g

Pentru o analiz a caracteristiclor rzboaielor civile, vezi Paul Collier, Nicholas Sambanis, Understanding Civil War : A New Agenda, The Journal of Conflict Resolution, vol. 46, No. 1, Feb. 2002, pp. 3-12. Razvan Ciubotaru, De-a rzboiul civil cu siitii si sunnitii , Cotidianul, 5 august 2006. 3 iiii sunt o ramur a Islamului care l consider pe Ali, ginerele lui Mahomed, i pe urmaii si ca urmaii legitimi ai Profetului la conducerea comunitii islamice. Ei formeaz cam 15% din totalul musulmanilor. Numele lor vine de la sintagma Shiat Ali , faciunea politic a lui Ali. Sunniii i-au luat denumirea de la Sunnah, nsemnnd modul de via prescris de Islam i bazat pe nvturile lui Mahomed (Hadith) i exegeza Koranului. Vezi G. E. Fuller and R. R. Francke, The Arab Shi'a (2000). 4 Kenneth Pollack, Daniel Byman, Iraq Runneth Over: What Next?, The Washington Post, August 20, 2006.
2

eo po lit

ic

.r
79

a situaiei interne sunt similare - ur generalizat, triumful elementelor extremiste n dauna moderailor din ambele tabere (sunnii i iii), formarea unor miliii (fore paramilitare) care cel mai adesea atac i ucid civili din tabra opus, i ntrein relaii apropiate cu forele armate i de poliie (acestea, la rndul lor tinznd spre scindarea pe criterii religioase i comunitare), exodul masiv al celor nfricoai de escaladarea violenei interne. Animozitatea dintre comunitile sunnite i cele iite din Irak este veche i bine-cunoscut, legat de raporturile de dominare politicoeconomic, de voina de auto-determinare i spirala represiunii. Regimul baathist al fostului dictator Saddam Hussein, dei se proclama adept al principiilor laice, republicane i pan-irakiene, de fapt a favorizat clar minoritatea sunnit n dauna majoritii iite (cca. 60%) i a minoritii etnice kurde (sunnit dar ne-arab). Actualmente, chiar elementele moderate din ambele comuniti au dificulti n a ajunge la un acord pe tema federalismului si pe cea a distribuirii veniturilor provenite din comercializarea petrolului. Intensificarea conflictelor comunitare cu baz religioas nu mai poate fi trecut cu vederea, iar analiza geopolitic trebuie s evidenieze faliile care afecteaz unitatea i funcionalitatea statului irakian i a altora din aceeai regiune. Din moment ce aanumitul contract social care garanta teoretic existena drepturilor fundamentale i a obligaiilor ceteanului fa de stat i viceversa nu mai exist (situaia fiind valabil i n epoca lui Saddam), rezult o potenial stare de rzboi generalizat de tip sectar i imposibilitatea statului de a mai garanta viaa cetenilor si. Acetia pot cdea victim att forelor militare americane i aliate, n mod accidental, ct i teroritilor i gherilei irakiene sau provenind din alte state musulmane. Tot ce poate face guvernul democratic de la Bagdad pentru irakienii de confesiune sunnit aflai n zone majoritar iite este s le permit imigrarea intern ctre zone sigure (populate de credincioi de acelai fel), adic s sprijine oficial aciunea de purificare etnic Dar este aceasta o soluie? n aceeai logic se nscrie i zidul de securitate pe care forele coaliiei au nceput s l ridice prin cartierul Al Dora din Bagdad, spre a separa comunitile ostile ntr-o zon mixt5. De amintit c recent-ucisul terorist Al Zarqawi, autoproclamatul lider la organizaiei Al Qaeda din Irak, a provocat reacia unor conductori islamiti mai raionali care i-au reproat instigarea la uciderea iiilor, acuzai de erezie, blasfemie i sprijinirea ocupanilor strini (li se spune Rafida, adic renegai)6. Teroristul iordanian ajunsese s considere pe iii un pericol mai mare pentru Irak dect americanii, pe motivul cooperrii dintre acetia i forele americane i aliate. Acesta visa, probabil, s declaneze pe lng rzboiul de eliberare contra occidentalilor i un rzboi religios prin care s purifice ara de necredincioi, sugernd implicit c nu e preocupat de unitatea Islamului (umma nseamn comunitatea credincioilor musulmani de pretutindeni) ci de existena unui nucleu dur de lupttori cu care s continue masacrele. Autorii morali sau fizici ai atentatelor comise contra unor simboluri ale altor confesiuni (a se vedea atacul din februarie 2006 cruia i-a czut victim mausoleul iit din Samarra) urmresc exact antagonizarea comunitilor vecine, escaladarea conflictului ctre rzboiul civil. Dup episodul Samarra,
Rmy Ourdan, A Bagdad, l'arme amricaine dresse des murs entre communauts, Le Monde, 16.08.2006. "Ne vom concentra asupra frontierelor confesionale, vom merge n aceste sectoare, le vom cura, vom instala fore de securitate, vom aduce ajutoare economice i vom lucra cu liderii locali pentru ca lumea s se simt n siguran", afirma generalul George Casey, comandantul forei multinaionale din Irak. 6 Murad Al-Shishani, Al-Zarqawis Rise to Power: Analyzing Tactics and Targets, in Terrorism Monitor - Jamestown Foundation, Volume 3, Issue 22 (November 17, 2005), http://www.jamestown.org/terrorism/news/article.php?articleid=2369831.
5

w .g

80

eo po lit

ic

.r

reacia iiilor a fost deosebit de dur, zeci de moschei sunnite fiind atacate, incendiate, imami ucii etc. Fapt uimitor, liderul religios iranian, ayatolahul Ali Khamenei, a cerut iiilor irakieni s se abin de la atacarea moscheilor sunnite. Fragmentarea Irakului i un rzboi civil intra-islamic, cuplat probabil cu unul arabo-kurd n nordul rii, ar putea reprezenta evoluia tragic a unei situaii aparent fr ieire (a se vedea n acest sens memoriul confidenial scris de William Patey, ambasadorul britanic la Bagdad7). Se tie c trupele americane i cele aliate, implicate n reconstrucia forelor militare i de securitate irakiene au dificulti enorme n a constitui batalioane mixte, pluri-confesionale i multietnice, dei acestea ar da un sentiment de securitate sporit populaiei civile terorizate. Pe de alt parte, ostilitatea latent dintre cele dou ramuri majore ale Islamului se prelungete n ntreaga regiune a Orientului Mijlociu Extins, fiind de amintit existena unor comuniti iite semnificative n Kuweit, Arabia Saudit, Liban, Emiratele Arabe Unite (Qatar), Bahrein, Pakistan i mai puin n Afganistan, Turcia etc. Opinia comun este aceea c mentorul i instigatorul acestor revolte iite i marele strateg din umbr care manevreaz aceste tensiuni este Iranul teocratic, patria iiilor de pretutindeni. Iranul este ndeobte considerat rivalul natural al Arabiei Saudite i Egiptului, pentru obinerea dominaiei regionale, excluznd din aceast configuraie Israelul, stat neislamic, cu o economie avansat i dotat cu arma nuclear. n acest context, instrumentarea religiei i cultivarea opoziiei sunnit-iit, sunt strategii de putere caracteristice ntr-un mediu de securitate modelat de nvmintele curentului realist din Teoria Relaiilor Internaionale. Pentru geopolitica tradiional, situaia ideal ar fi s se identifice dou axe relativ simetrice, cu baz geografic (material) i ideologic i s postuleze un soi de rzboi mocnit, cu cicluri succesive de dominaie i recul. Semiluna iit, care d bti de cap att neoconservatorilor americani ct i sunniilor egipteni, irakieni, saudii i nu numai, se ntinde din Liban pn n Iran, strbtnd cmpiile Mesopotamiei i litoralul Golfului Persic8. n total, n zona GME sunt cam 140 milioane de iii. Astfel, se estimeaz c o extindere rapid a conflictului dintre cele dou confesiuni subsumate Islamului ar putea destabiliza ntreaga regiune, degenernd ntr-un soi de rzboi civil transfrontalier, bazat pe reele de sprijin a coreligionarilor ameninai n statele vecine. Chiar i comunitatea musulman din Europa ar putea fi afectat de acest conflict. Desigur, aciunile hotrte i chiar agresive ale Iranului au ntrit suspiciunile deja puternic nrdcinate n minile decidenilor din statele arabe apropiate de Occident. SUA a acuzat n repetate rnduri Iranul de sprijinirea gherilei iite din sudul Irakului (n special aa numita armata lui Mahdi, condus de clericul iit radical Moqtada Al Sadr), de infiltrarea de militani, spioni, bani i arme spre a destabiliza Irakul9. Iranul s-a manifestat adesea foarte asertiv fa de comunitile iite din vecintate, afirmndu-i neechivoc dreptul de a le tutela. De pild, Teheranul susine de 10 cteva decenii c iiii din Bahrein sunt persani deoarece dinastia Safavid a ocupat
7

w .g

' The prospect of a low intensity civil war and a de facto division of Iraq is probably more likely at this stage than a successful and substantial transition to a stable democracy. "Even the lowered expectation of President Bush for Iraq - a government that can sustain itself, defend itself and govern itself and is an ally in the war on terror must remain in doubt. http://www.juancole.com/2006/08/38-dead-including-2-sadrists-killed-by.html 8 Pepe Escobar, The myth of the Shi'ite crescent, Asia Times, 4 October 2005. 9 Shia Rising Fear After Najaf Battle, http://www.buzzle.com/editorials/8-5-2004-57525.asp. 10 In 1981, iiii radicali grupai n Frontul Islamic pentru Eliberarea Bahreinului au euat n tentativa de lovitur de stat care urmrea sa instaleze n fruntea statului pe Hd al-Mudarris, cleric iit refugiat n Iran. Vezi http://en.wikipedia.org/wiki/Bahrain.

eo po lit

ic

.r
81

w .g

cndva ambele maluri ale Golfului Persic, aa nct Bahrain ar fi o provincie a IranuluiO bun parte dintre iiii bahreinieni sunt apropiai spiritual de Iran, fapt ce evideniaz vulnerabilitatea actualilor lideri politici din acest stat (dinastia sunnit Al Khalifa). Leadershipul din Arabia Saudit, Egipt, Iordania nu se ndoiete c Teheranul a comandat declanarea conflictului dintre Israel i Liban, ndemnnd Hezbollahul (grup iit radical) s atace pe teritoriul israelian, rpind soldai, sau n cel mai bun caz a susinut tacit aciunea, spre a lovi mai muli iepuri dintr-un singur foc. Unul, s recunoatem, extrem de bine intit. n primul rnd a abtut atenia opiniei publice mondiale i a leaderilor politici occidentali de la problema nuclear (posibilitatea sanciunilor dictate de Consiliul de Securitate al ONU), permindu-i chiar s inaugureze la finele lui august un centru de producie al apei grele la Arak, n al doilea rnd a transformat Hezbollah, grup local de rezisten, n vedeta hollywoodian a lumii musulmane (atrgnd entuziasmul i admiraia multor arabi sunnii care l-au descris ca fiind singura for musulman capabil s fac fa Israelului11), a subminat serios efortul SUA de a transforma zona Greater 12 Middle East (GME) ntr-una a pcii, democraiei, toleranei i modernizrii i a pus Israelul n situaia ingrat de a fi detestat la unison de toat lumea musulman, de a fi criticat dur de unele state din UE i de a i dovedi militar vulnerabilitile n faa rzboiului urban de gheril practicat cu succes de Hezbollah. Fr s fie nvins, din contr, statul israelian a fost pus n situaia ingrat de a nu i ndeplini angajamentul de a distruge sau dezarma grupul iit, fapt ce a produs demoralizare i proteste din partea unor ofieri veterani legate de modul cum a fost planificat i condus operaiunea. Israelul a fost practic mpins ctre o aciune violent, n spiral, tiindu-se c nu putea tolera afrontul adus, iar guvernul Olmert a abandonat temporar planurile de dezangajare din anumite zone ale Cisiordaniei, n dauna Israelului i a palestinienilor moderai. Doctrina militar israelian care prevede nfrngerea inamicului n afara granielor rii a fost pus n discuie dup incursiunile i atacurile cu rachet comise de Hezbollah asupra oraului Haifa13. Mai presus de orice, presupusa aciune iranian a ncercat s unifice politic strada musulman, s i apropie de sunnii de iii, contra adversarilor comuni (SUA, Israel, Occidentul n general), trecnd peste viziunea i interesele claselor politice din statele respective. Succesul Hezbollah poate fi proclamat ca o victorie musulman contra puterilor locale i exterioare care au penetrat de mult vreme complexul regional de securitate al Greater Middle East, dar cu egal ndreptire poate fi decodat ca o victorie a iiilor i un recul al regimurilor politice aliate cu SUA. Desigur, Libanul nu este iit n totalitate (45%), exist i sunnii, i cretini maronii, iar comunitatea iit este reprezentat i de Partidul Amal, ns rzboiul a tins spre polarizare i spre eliminarea vizibilitii i credibilitii moderailor din toate taberele14.
11

Nicholas Blanford, Shia crescent pierces heart of Arab world, July 17, 2006, http://www.timesonline.co.uk/article/0,,251-2273521,00.html 12 Concept geopolitic creat de universitari i cercettori americani, afiliai cu precdere Departamentului Aprrii din SUA, la mijlocul anilor 90 ai secolului trecut. Acesta se refer la o regiune vast, cuprins ntre Maroc i Bangladesh, format din state preponderent islamice, cu economii deficitare, risc de terorism i proliferare a armelor de distrugere n mas, deficit democratic i statalitate neconsolidat. GW Bush, actualul preedinte al SUA, a lansat la finele lui 2002 planul de democratizare i modernizare politico-economic a GME, interveniile din Afganistan i Irak nscriindu-se n acesta. 13 Nicholas Blanford, Shia crescent pierces heart of Arab world, July 17, 2006, http://www.timesonline.co.uk/article/0,,251-2273521,00.html. 14 Vali Nasr, When the Shiites Rise, Foreign Affairs, July/August 2006.

82

eo po lit

ic

.r

Adunnd toate dovezile existente, pare clar c doar prezena forelor americane i aliate n regiune blocheaz emergena regimurilor islamiste anti-occidentale, declanarea unor rzboaie inter-comunitare (sectare) de tip bosniac sau rwandez i afirmarea Iranului ca putere regional nuclear. Chiar cunoscnd aceste aspecte, nu trebuie supra-estimat comunitatea iit din statele regiunii Greater Middle East. Dei n state ca Arabia Saudit i Kuweit, muli iii se plng de persecuii i de statutul de ceteni de mna a doua, nu se poate dovedi c toate comunitile lor sunt controlate / influenate de Iran. Chiar i n Irakul vecin, unde se afirm de regul c Teheranul instrumenteaz rezistena anti-american i ura anti-sunnit, o parte din iii respinge modelul teocratic iranian i refuz s se raporteze la cpeteniile religioase iraniene, prefernd s se subordoneze unor lideri locali sau s prefere modele democratice, laice de guvernare. Dei mult iii irakieni merg n pelerinaj la Qom, n Iran, exist i muli alii care sunt loiali clerului din Najaf (Irak), dar trebuie spus c ntre cele dou centre religioase predomin cooperarea. Dar dac sentimentul de a fi irakian se evapor n faa urii fa de vecinul de alt confesiune sau etnie, de ce nu s-ar ntmpla la fel n toate statele regiunii? Scpat de presiunea Irakului saddamist i de ostilitatea talibanilor afgani (sunnii), Iranul pare c are mn liber momentan n modelarea aciunilor axei iite. Se pune ntrebarea dac exist cu adevrat cele dou axe geopolitice, dac se contureaz un joc de sum nul ntre ele i ct de important va fi controlul teritoriilor i factorul demografic n viitorul acestui conflict supra-naional. Rmne de vzut dac identitatea arab a iiilor irakieni, kuweitieni etc. se va dovedi mai puternic dect cea iit, i dac echivalarea iit-Iran este ntotdeauna valabil. Chiar dac revoluia iranian din 1979 constituie evenimentul capital al iiilor pro-iranieni din toat lumea, nimic nu garanteaz c toi iiii ar dori s se integreze ntr-un mare stat Iranian. Cei mai revizioniti dintre acetia sunt cei aflai n situaii critice, de vulnerabilitate n propriile state - n Kuweit, unde formeaz o treime din populaie, n Arabia Saudit unde sunt 11% i se afl n Estul rii (concentrai n regiunea Hasa, zon bogat n petrol), n Bahrein unde sunt majoritari (65%) dar sunt condui de elite sunnite. Venirea unor fluxuri de refugiai iii irakieni ar putea destabiliza pe termen lung statele gazd - Siria, Iordania, Kuwait - prin alterarea balanei dintre confesiuni. Nu trebuie uitat faptul c venirea unor valuri masive de palestinieni ca refugiai n Liban a determinat intervenia militar a Israelului i declanarea Rzboiului civil libanez, n anii 70. Dac se vor produce, migraiile masive de sunnii i iii vor redesena cu certitudine hrile etnice i geopolitice. Refugiaii, disperai i furioi, pot ntri elementele extremiste din fiecare stat afectat de conflicte comunitare. Deja conflictele dintre sunnii i iii, cele dintre kurzi i arabi, n Irak, au provocat exodul a sute de mii de oameni, ctre alte zone ale rii sau ctre statele vecine. Statele care vor primi refugiai pe teritoriul lor vor fi permanent n situaia riscant de a fi obiectul unor intervenii militare din partea vecinilor care se simt ameninai de activitatea transfrontalier a acestor refugiai (terorism, gheril). Nu este exclus s se ajung i la omogenizri etnico-religioase forate de felul celor care au caracterizat Rzboiul de 30 de ani din Europa secolului 17 sau, mai recent, cel din Liban. Dar se poate echivala apartenena la o etnie cu loialitatea fa de o religie? Dac acceptm definiia lui Benedict Anderson conform cruia naiunea este o comunitate imaginar15, atunci ar rezulta c anumite mituri colective
15

w .g

Benedict Anderson, Imagined Communities: Reflections on the Origin and Spread of Nationalism, Verso: London, 1983.

eo po lit

ic

.r
83

pot genera coeziune de grup, militantism, dorin de auto-determinare. Adaptnd grila de interpretare a relaiilor internaionale propus de Huntington n anii 90 ai secolului trecut, ar rezulta formarea unei linii de falie nu doar ntre Islam i alte religii ci i n interiorul acestuia. Cui i-ar servi ascensiunea rapid a iiilor n GME i care ar fi marii perdani? n stadiul actual al lucrurilor, Iranul pare a fi marele beneficiar dar i alte puteri locale sau exterioare care s-ar alia cu liderii iii contra extremitilor sunnii, fie ei wahhabii sau salafii. Siria este condus se allawii, ramur iit minoritar, iar regimul Assad se teme de revolta islamitilor sunnii ai Friei Musulmane pe care i-a reprimat sngeros la Hama. Dac ura fa de vecinii sunnii va deveni preponderent, nu este exclus ca unele grupuri iite s urmreasc colaborarea cu SUA (chiar i cu Israelul), spre a realiza obiectivul separrii sau al omogenizrii forate pe criterii religioase. Grupri precum Hezbollahul vor cpta o vizibilitate sporit pe scena global, nu doar la nivel regional, i nu este exclus s asistm la infiltrri ale acestuia n Irak, Iordania, n sprijinul coreligionarilor aflai n dificultate, alimentnd reelele teroriste transnaionale. Marii perdani ar fi regimurile laice din state ca Egipt, Irak, regimul monarhic 16 constituional din Iordania , spre a nu mai vorbi de Arabia Saudit i de alte state care au minoriti iite consistente. Confruntate cu ascensiunea iismului, pe care o vor asocia automat cu planurile hegemonice ale Teheranului, Egiptul, Arabia Saudit, Iordania (poate i Turcia) vor declana probabil o curs a narmrilor spectaculoas, vor reduce nivelul de democraie intern (invocnd securitatea) i vor iniia un sistem de aliane rigid, beligen, cu tentaia permanent a dobndirii de arme nucleare. Aadar, paradoxal Iranul ar risca s se regseasc finalmente ntro situaie de securitate mult mai precar dect nainte de cderea regimului lui Saddam Hussein din Irak. Pe deasupra, nimic nu garanteaz Teheranului faptul c un Irak dominat politico-militar de iii i va fi favorabil necondiionat. Vechile tensiuni geopolitice legate de delimitarea apelor Chat Al Arab, raporturile de putere n schimbare, prezena minoritii arabe n Vestul Iranului, naionalismul irakian construit prin opoziia cu cel persan sunt factori care pot modifica n ru relaiile bilaterale. Cu alte cuvinte, religia comun nu garanteaz pacea etern, aa cum o face apartenena la o comunitate de securitate bazat pe democraie i transparen, ntr-un mediu strategic lipsit de ameninri militare clasice17. Din pcate, GME este o regiune a conflictelor i competiiei pentru securitate, un model de lume realist conform limbajului teoriei relaiilor internaionale. Pentru SUA i UE, un rzboi civil islamic ar fi un comar geopolitic, economic i umanitar. Forele americane sunt deja suprasolicitate n Irak i Afganistan, europenii au negociat la snge cotele de fore ce vor fi trimise n Liban, aadar toate planurile de democratizare i modernizare a GME ar fi trase pe linie moart iar singura soluie de pacificare ar fi intervenia cu trupe a puterilor regionale. De preferat, cu mandat al ONU Dar Iranul, dei constituie nucleul islamului iit, nu este scutit de riscuri i vulnerabiliti interne. Exist n aceast ar i minoriti etnice, religioase care doresc autonomie lrgit sau chiar secesiune - kurzii din Nord-Vest, arabii din Vest, 18 balucii din Sud-Est . Chiar azerii, dei majoritar iii (la fel ca i cei din Azerbaijanul
16

w .g

Regele iordanian Abdullah a afirmat n decembrie 2004 c lumea asist la formarea unei semilune iite, prin aliana Iranului cu Siria, Hezbollah, i iiii irakieni radicali. A inclus i Hamas n aceast configuraie, dei nu este un grup iit. 17 Vezi Richard Russell, The Persian Gulf s Collective Security Mirrage, in Middle East Policy, Vol. 12, No. 4, Winter 2005, pp. 77-88. 18 Iason Athanasiadis, Stirring the ethnic pot, 02 May 2005, http://www.worldsecuritynetwork.org/showArticle3.cfm

84

eo po lit

ic

.r

Factori ce pot favoriza aciunea Iranului n statele vecine: Existena unor comuniti iite militante Sentimentul de persecuie, inferioritate, discriminare al acestora Elite politice / religioase aflate la putere sau n opoziie, educate n Iran sau aflate sub influena cultural-politic a acestuia Legturi istorice, lingvistice ale unor populaii din alte state cu Iranul (comuniti persanofone) Intolerana arabilor sunnii majoritari fa de iii Lipsa unui sentiment naional puternic, predominana identitii religioase n detrimentul celei naionale Sentimente de ostilitate fa de SUA i Israel, la nivelul majoritii populaiei (mai ales n state conduse de clase politice nedemocratice, susinute strategic de Washington) State slabe, divizate (weak states)

w .g

Factori care blocheaz/limiteaz aciunea Iranului n state vecine : Proporia sczut de iii n ansamblul populaiei Existena unui sentiment naional puternic Influena elitelor democratice, liberale, opuse ideii de regim teocratic
19

Walt a definit echilibrul ameninrii ca fiind tendina statelor dintr-o regiune de a se alia cu altele contra celor mai amenintoare ri din vecintate, i nu automat contra celei mai puternice din sistem. Stephen Walt. "Alliances.", Oxford Companion to the Politics of the World, Oxford University Press, 2001.

eo po lit

vecin), nu pot fi considerai integral loiali statului iranian : ei vorbesc o limb apropiat de turc, pun pre pe identitatea naional proprie i vor miza treptat pe o apropiere de Occident. Clasa politic de la Teheran contientizeaz riscul ca micarea de unificare a azerilor s se fac n dauna Iranului i n beneficiul Azerbaijanului, acesta fiind principalul motiv al sprijinului iranian pentru Armenia, legat de conflictul din Nagorno Karabah. Aadar efectul de spill over al conflictului iism-sunnism poate destabiliza finalmente i pe principalul su presupus beneficiar. Tensiunile dintre adepii celor dou ramuri ale Islamului sunt vechi, tradiionale i nu pot fi desfiinate rapid, nici mcar n sisteme politice de democraie consolidat, fie ele i de tip federal sau conaional. Capitalul de ur i team acumulat n peste 1300 de ani va persista n continuare, dar escaladarea tensiunilor ctre conflicte sngeroase i echivalentul religios al purificrii etnice este de obicei catalizat de existena unor lideri carismatici, radicali, dornici s obin putere i glorie pe seama emoiilor colective. Desigur, ar fi naiv s anticipm un rzboi generalizat al tuturor credincioilor celor dou confesiuni, mobilizarea maselor pentru o lupt totala fiind greu de realizat chiar i ntr-o singur ar. iiii nu vor prelua puterea n toate statele unde constituie majoriti, nu o vor putea face concomitent, iar statele pe care le vor conduce vor fi nevoite s se alieze uneori cu state conduse de sunnii sau regimuri laice republicane, din cauza echilibrului regional de putere (balance of threat - Stephen Walt19). Pe de alt parte, radicalii din ambele tabere nu au capacitatea de a prelua puterea n majoritatea statelor din GME, chiar dac accidental ar ajunge la putere n unele dintre acestea - cazul Hamas n teritoriile palestiniene este elocvent. Aadar, marea falie care separ sunniii de iii va rmne mai ales una cultural-religioas, cu o probabilitate redus de a fi redesenat pe cmpul de lupt al ntregii regiuni. n ncheiere, prezentm o list de elemente care pot favoriza sau inhiba aciunea Iranului asupra comunitilor iite din statele regiunii GME, precum i un tabel care arat ponderea iiilor n diverse ri.

ic

.r
85

Contiguitatea statului-int cu Iranul, fapt ce provoac team i ostilitate fa de puterea sporit a Teheranului Elite politico-religioase care nu au contacte / afiniti cu cele din Iran
Ponderea iiilor n statele din GME ara Iran Pakistan Irak India Azerbaijan Afganistan Arabia Saudit Liban Kuweit Bahrein Siria EAU Qatar Procentajul iiilor 90% 20% 65% 1% 75% 19% 10% 45% Populaia total (milioane) 68.7 165.8 26.8 1,095.4 8.0 Populaia iit (milioane)

31.1

27.0 3.9

eo po lit
30% 2.4 75% 1% 6% 0,700 18.9 2.6 16% 0,890

Not: "iii"se refer la iiii duodecimani, excluzndu-i pe cei allawii, alevii, ismailii i Zaidi. (Tabel extras din Vali Nasr, When the Shiites Rise, Foreign Affairs, July/August 2006).

w .g

86

ic
5.9 2.7 1.7 0,730 0,520 0,190 0,160 0,140

.r
11.0 6.0

o
33.2 17.4

61.8

INSTABILITATE I CONFLICT N CAUCAZUL DE SUD


Clin SINESCU Dintr-un anumit punct de vedere, miza Caucazului depete cu mult imperativele de ordin geografic sau barierele instituionale, atunci cnd se ia n calcul interesul pe care l-ar prezenta aceast regiune pentru Europa. Traversat de mari lanuri de muni ce se ntind de la Marea Caspic la Marea Neagr, aceast zon disputat de secole ntre Rusia, Turcia i Iran este n mod tradiional prezentat ca o regiune agitat, constituit dintr-un mozaic de popoare, ce i-a atras caracterizarea de, veritabil Turn Babel lingvistic i cultural, reprezentnd o adevrat rscruce strategic ntre Europa i Asia. Acest fapt explic i complexitatea geopolitic a acestei regiuni, al crei cmp de aciune, prin excelen limitat, a constituit obiectul unor rivaliti ancestrale. Caucazul i Asia central au reprezentat dintoteauna zona n care s-au confruntat mari imperii i mari actori autohtoni, fapt care a avut drept rezultat constituirea frontierelor naionale din exterior. Pentru Rusia, ca ultim ocupant a regiunii, Caucazul a reprezentat terenul experimentrii unor practici coloniale care au produs mutaii inedite n plan local, n sensul crerii unei multipliciti de identiti etnice, lingvistice i religiose reprezentative. Chiar dac aceste identiti sunt situaionale, lipsite de esen sau de o trstur cultural definitorie ele legitimeaz, ntructva, conflictele actuale din zon i intervin n procesul complex al formrii statelor i n revendicrile referitoare la cetenie. Cderea definitiv a sistemului sovietic a dat natere la uniti politice susceptibile, din punct de vedere teoretic, de a deveni state naiuni n sensul clasic al termenului. Dei primele autoriti naionaliste au ncercat s-i construiasc, cu un anumit voluntarism, propriile state naionale centralizate, logicile sociale i economice emergente s-au dovedit a fi contradictorii, genernd fenomene de depire a acestui model pe calea rzboaielor civile. Chiar dac se consider c problematica statelor din aceast zon ine mai mult de Asia central i de Orientul Mijlociu, Caucazul este din punct de vedere geografic un spaiu european, a crui geopolitic complex poart marca inexorabil a tuturor provocrilor securitare caracteristice perioadei de dup rzboiul rece: desovietizarea republicilor care i-au dobndit recent independena, conflicte regionale, ambiii separatiste, deseori pe fondul unor dispute religioase, slbiciunea statelor i dificultile procesului de democratizare, activiti nfloritoare ale reelelor mafiote i traficuri diverse sub egida crimei organizate, nfiinarea de reele legate de terorismul internaional, miza petrolului, riscuri ecologice i subdezvoltarea economic masiv etc. Cele trei republici transcaucaziene, Georgia, Armenia i Azerbaidjan constituie din acest punct de vedere exemple clasice ale impactului produs de dezmembrarea fostei URSS i ale motenirii lsate de aceasta. Sfiate de conflicte interetnice extrem de puternice, victime ale unei crize economice fr precedent, datorate, n parte i ruperii legturilor cu Moscova i aflate sub influena unor grupuri mafiote, extins aproape la nivelul ntregii societi, aceste state adaug la complexitatea regiunii caucaziene propria lor imagine de factor destabilizator al securitii n zon, confruntndu-se cu aciuni separatiste i revendicri teritoriale ce au provocat tulburri grave n aceast parte a lumii.

w .g

eo po lit

ic

.r
87

Caucazul de sud - o zon de instabilitate i conflict n evoluiile de dup 1989, trebuie remarcat faptul c nici una din rile din zon nu a cunoscut un adevrat parcurs democratic. Puterea continu s fie deinut de vechea nomenclatur comunist din era sovietic, fapt ce atest c dezmembrarea URSS nu a dus la rennoirea clasei politice. n Armenia, unde elita politic este totui mai tnr, (o medie de circa 45 ani), tranziia nu s-a concretizat n mod real datorit ponderii structurilor care continu s dein levierele puterii, de altfel la nivelul ntregii regiuni: armata i forele de securitate interne. La neajunsurile de politic intern se adaug incertitudinile pe care le prezint evoluia conjuncturii economice i sociale. Lentoarea reformelor de structur i o corupie generalizat afecteaz slabele semne de revigorare economic. n Armenia, de pild, se apreciaz c sistemul social este complet prbuit, contribuind din plin la emigrarea masiv a populaiei, din care jumtate a emigrat n decursul ultimilor 10 ani. n urma unui sondaj efectuat n septembrie 2001, 78% dintre armeni apreciau c viitorul lor poate fi asigurat mai bine n strintate. La rndul su, Georgia nu a fcut eforturi n vederea asanrii finanelor publice, ndreptndu-i speranele spre, crearea unui coridor energetic nc virtual ntre Azerbaidjan i Turcia. Azerbaidjanul cunoate paradoxul unei producii petroliere n cretere i a unei penurii cronice de electricitate. Autoritile sunt obligate s importe gaz, ele fiind tributare falimentrii sistemului de producie sovietic: risip de energie, pli foarte mari intre factorii economici. Practic, cvasitotalitatea veniturilor statului azer va proveni din hidrocarburi, dar n momentul de fa aceste resurse nu aduc un profit pe ansamblul economiei i nu au nici o relevan social. Cheia dezvoltrii acestei ri, n concepia specialitilor, ar rezulta n viitor dintr-o gestionare mai echilibrat a, manei petroliere. Conflicte fr soluie Caucazul de Sud se afl prad rzboaielor i tensiunilor de mai bine de 10 ani. Dac n prezent conflictele sunt ngheate, nici una din crize nu i-a gsit o soluionare corespunztoare. Tributul pltit de Caucaz rzboaielor este deosebit de greu:20.000 de mori i un milion de refugiai n conflictul care a opus Armenia i Azerbaidjan pentru cucerirea zonei Nagorno Karabach;10.000 de mori i 200.000 de refugiai n Abhazia i 2.000 de mori i 50.000 de refugiai n Osetia de Sud, cele dou provincii secesioniste ale Georgiei. Aceste conflicte regionale subliniaz contradicia profund ntre dou principii de drept internaional: respectarea integritii 88

w .g

eo po lit

ic

.r

Prbuirea imperiului sovietic las n urma sa o zon de turbulene, saturat de rzboaie civile i micri separatiste. Ultimii 10 ani reprezint o linie de ruptur strategic esenial, ce justific prin ea nsi miza major pe care o reprezint aceast regiune pentru securitatea european, n condiiile n care organizaii internaionale de marc, precum ONU sau OSCE nu s-au aplecat cu suficient diligen asupra acestei pri dinamice a lumii, n care resursele petroliere de excepie i mozaicul de minoriti predominant musulmane poteneaz n mod semnificativ contextul geopolitic al zonei, n care tensiunile interne i regionale au degenerat n rzboaie deschise, iar frustrrile n revendicri naionaliste exacerbate. Totodat, dispariia URSS a generat reapariia n prim plan a unor ambiii regionale, materializate prin tentativa Turciei de a-i rectiga influena pierdut n zon, necesitatea de a-i consolida o poziie fragilizat, n cazul Iranului i prin voina manifest de a-i recuceri vechile poziii, n situaia Rusiei.

Conflictul abhaz Conflictul abhaz, ca i cel din Osetia de Sud corespunde luptei unei minoriti mpotriva unei puteri centrale - Georgia. n momentul declarrii independenei acesteia, n 1991, Abhazia i Osetia de Sud au intrat n conflict cu puterea de la Tbilisi .Datorit acestui conflict, principala rut de trecere i comer ntre Georgia i Rusia a fost nchis, condamnnd totodat la pieire turismul dintre cele dou state. Trebuie menionat, totodat, c secesiunea abhaz priveaz Georgia de un port important, Suhumi, i de o regiune bogat, cu un microclimat care i asigur resurse agricole i turistice considerabile, zon care continu s rmn deschis conflictului. Abhazia corespunde anticei Colhida, independent n secolul XIII, dominat de turci n secolul XIV i aflat n compunerea Republicii Sovietice Georgia, ncepnd din 1921.n anul 1931, republica se divizeaz, iar Abhazia devine o republic autonom n cadrul Georgiei sovietice, n care populaia autohton devine minoritar, ajungnd n 1989 la 17% din totalul populaiei din zon. Tensiunile i revendicrile nu i-au gsit nici o soluionare n timpul regimului sovietic. La puin timp de la dobndirea independenei de ctre Georgia, n iulie 1992, Republica Autonom Abhazia i declar i ea independena, declannd pe aceast cale un conflict de peste 15 luni cu Georgia. 275.000 de oameni au fost pui pe drumuri, suferind lipsuri de tot felul i ndurnd cu greu blocada economic impus de 89

w .g

eo po lit

teritoriale a statelor i dreptul la autodeterminare a popoarelor. Principiul autodeterminrii reprezint un puternic factor destabilizator ntr-o regiune n care toate rile componente sunt n proporie variat multietnice:400.000 de armeni triesc n provincia georgian Javakheti, 25 de milioane de azeri i 100.000 de armeni triesc n Iran etc. De menionat c perpetuarea crizelor se explic, n mare parte, prin jocul ambiguu al Rusiei, care nu ezit s ntrein focare de tensiune, pentru a-i apra interesele n zon. Dac conflictul din Nagorno Karabah se afl astzi n impas, acest fapt se datoreaz i armenilor, care, dei au ctigat din punct de vedere militar, ei nu au tiut s ctige pacea. Perspectiva unei reglementri a conflictului s-ar putea ndeprta cu timpul, avnd n vedere c nici, Grupul de la Minsk, creat n 1992 n cadrul OSCE, nu a permis surmontarea incapacitii preedinilor armean i azer de a face s progreseze aceste negocieri., Grupul de prieteni ai Georgiei, coordonat de Frana i ONU, nu a avut, nici el, mai mult succes n reglementarea conflictelor abhaz i oset, care au rmas, de asemenea, blocate. Datele n cauz concur la conturarea ideii c aceste conflicte, ale crei origini sunt adnc nrdcinate n istorie, vor continua s persiste n stare latent sau deschis, fapt ce permite formularea unei duble constatri: Statele din Caucazul de Sud, aprute dup dezmembrarea URSS, nu au tiut, spre deosebire de vecinii lor din Asia central, s-i consolideze noua lor suveranitate. Marcate de numeroase slbiciuni-secesiunea de fapt pentru Georgia, situaia demografic tragic a Armeniei, amputarea unei pri a teritoriului su n favoarea Azerbaidjan-ului - aceste state rmn fragile i puternic expuse influenelor externe sau bunului plac al gruprilor infrastatale; Antagonismele naionale sau etnice fac aproape utopic principiul unei, uniti caucaziene; pe de alt parte, ns, nu este mai puin adevrat c proiectul, mai modest, al unui pact de stabilitate pentru Caucazul de Sud, chiar dac irealist pentru moment, ar putea furniza, pe termen lung, baza unei negocieri care nu ar exclude nici unul dintre actori - cele trei state n cauz, cei trei actori regionali, precum i cei doi parteneri instituionali, Uniunea European i SUA.

ic

.r

Evoluii i perspective ale conflictului abhaz n momentul de fa, dup o ncetare a focului meninut cu greu n ultimii ani, miliiile georgiene i abhaze se mobilizeaz din nou i reiau luptele. Georgia acuz Rusia c aceasta s-ar afla la originea destabilizrii sale i cere accelerarea evacurii trupelor ruse de pe teritoriul su. La rndul su, Rusia afirm c Georgia este cea care ar fi pierdut controlul propriului teritoriu, fapt ce demonstreaz c forele ruse vor interveni poate din nou n acest conflict caucazian i c mizele acestuia continu s rmn foarte mari. n condiiile angajrii lupttorilor ceceni n Abhazia, Rusiei i va fi totui greu s nu se implice n acest conflict, chiar dac preedintele Putin a declarat c, conflictul abhazo-georgian constituie o problem a Georgiei i c Rusia nu are intenia de ase lsa antrenat n acest joc. Pe de alt parte, Abhazia a cerut s fie alipit la Rusia, care, n condiiile date, nu poate rmne insensibil fa de aceast cerere de sprijin, cu att mai mult cu ct ea este interesat de a gsi un mijloc care s-i permit meninerea de fore armate n regiune. Pretextul l-ar putea constitui starea de haos din Georgia, generat de prezena rebelilor ceceni, care s justifice apoi penetrarea de trupe ruseti n zon, pentru a lupta mpotriva acestora. n plus, Rusia se folosete de instabilitatea din Georgia pentru a justifica meninerea prezenei sale militare n regiune i pentru a continua s-i exercite influena i presiunea asupra Georgiei, care nu i-a ascuns, de altfel, niciodat intenia de a se integra n NATO. La rndul su, guvernul georgian ncearc s utilizeze acest conflict pentru neutralizarea prezenei militare pe teritoriul su. Recent, Tbilisi a cerut retragerea misiunii CSI de pe teritoriul su, solicitnd nlocuirea ei cu ctile albastre ale ONU. Preedintele rus, V. Putin, i-a exprimat acordul cu privire la aceast cerere, cu condiia ca, Georgia s-i asume n faa comunitii internaionale i a opiniei publice ntreaga responsabilitate de a asigura securitatea Abhaziei. n acest context, trebuie menionat c dei Rusia a pretins mereu c problema abhaz constituie o afacere intern a Georgiei, ea a continuat s-i sprijine permanent pe separatiti cu material militar. n cazul unei eventuale nrutiri a situaiei din zon, specialitii apreciaz c Rusia nu ar avea alt alternativ dect aceea de a-i arta n mod direct susinerea fa de cauza abhaz.

w .g

90

eo po lit

ic

Moscova, care a subminat, practic, ntreaga economie a regiunii. La sfritul anului 1993, Georgia intr n CSI i solicit asisten militar din partea Rusiei, care, la 14 ianuarie 1994, reuete s impun ncheierea unui acord de ncetare a focului ntre abhazi i georgieni. Dei Georgia s-a pronunat n favoarea unei asistene din partea comunitii internaionale, n special a ONU i OSCE, pentru rennoirea dialogului, problema refugiailor a rmas nerezolvat, datorit lipsei de bunvoin din partea autoritilor abhaze. Abhazia separatist nu a putut face fa situaiilor create, datorit distrugerii celor dou sectoare de baz ale economiei, agricultura i turismul, precum i din cauza lipsei de mijloace necesare pentru reabilitarea locuinelor, cldirilor i instituiilor publice. Pe de alt parte, prbuirea sistemului de sntate a provocat o situaie sanitar i medical deplorabil, care, mpreun cu situaia economic precar a nsoit permanent starea de rzboi dintre cele dou pri. Din acel moment, realizarea unui acord n conflictul cu Abhazia se concentreaz n principal pe inviolabilitatea frontierelor, o larg autonomie pentru Abhazia i dreptul refugiailor de a se napoia la locurile pe care le-au prsit.

.r

Diferendul oset Datele problemei osete le reamintesc, ntructva, pe cele ale Abhaziei, fiind vorba de o lupt a unei minoriti mpotriva unei puteri centrale naionaliste. La fel ca i n Abhazia, Rusia a instrumentat acest caz n profitul su. n momentul proclamrii independenei Georgiei, n 1991, regiunile care formeaz Osetia de Sud au cerut alipirea lor la Osetia de Nord, adic la Rusia, fapt care a dus la confruntri militare violente, calmate apoi n urma unui acord cu Georgia, prin sosirea de trupe ruseti n Osetia de Sud. Dup anexarea sa de ctre Rusia n urma rzboiului dus mpotriva imperiului otoman (1768-1774), n 1921, Osetia a fost divizat de ctre bolevici n dou pri: Osetia de Nord, integrat n Federaia Rus i Republica Osetia de Sud integrat n Georgia. O dat cu prbuirea URSS, Osetia s-a declarat, cu sprijin rusesc, republic federat n cadrul Rusiei, rupnd, n fapt, cu integritatea teritorial georgian. Spre deosebire ns de abhazi, cu care puterea georgian a ncercat o oarecare negociere, oseii au fost desconsiderai, fiind caracterizai drept, rusofili rufctori ce trebuie lichidai. Z. Gamsahurdia, eful statului georgian din acea perioad, a suprimat statutul de autonomie al Osetiei de Sud, declarnd starea de urgen. Situaia a degenerat rapid n conflict ntre populaiile de origine georgian i micrile osete, narmate de rui, favorabile obinerii independenei. Perspectiva agravrii conflictului i alegerea lui E. evardnaze la conducerea statului n martie 1992 au determinat cele dou pri s adopte atitudini mai conciliante. La 24 iunie 1992, au fost semnate acordurile de pace de la Dagomys, n baza crora era autorizat desfurarea n zona de conflict a unei fore comune de meninere a pcii, format din batalioanele, naionale aparinnd Georgiei, Osetiei de Nord i Rusiei, cu un efectiv de 500 de oameni fiecare. Totodat,

w .g

eo po lit

Un alt mod de abordare a situaiei conflictuale din zon a fost generat de de declaraia preedintelui rus V. Putin, cu ocazia ntlnirii Grupului de Contact din 31 ianuarie 2006 de la Londra, potrivit creia, comunitatea internaional trebuie s aib principii unice i universale pentru rezolvarea problemelor interetnice...Dac, de exemplu, Kosovo ar deveni independent, atunci de ce nu i Abhazia sau Osetia de Sud? n viziunea preedintelui rus, apreciaz comentatorii politici, soluionarea situaiei din Kosovo nu poate furniza un precedent, cum ar fi dispuse s-l prezinte anumite cercuri occidentale, ci trebuie s se bazeze pe nite principii universale. Intenia sa a fost, ns, de a face cunoscut, n special Washingtonului, c Rusia nu are intenia de a accepta n mod pasiv independena provinciei Kosovo i c ea va exercita o presiune discret asupra diplomaiilor occidentale, sugernd c atunci cnd va fi decis soarta acestei provincii, acest fapt ar putea avea consecine n Nagorno Karabah i chiar n Transnistria. Primul ministru georgian Zorab Nogaideli a reacionat ferm la aceast declaraie, artnd c este inacceptabil ca modelul Kosovo s fie aplicat pentru Caucaz i c, el este bun pentru aceast provincie i nu pentru soluionarea problemelor georgiene; ca urmare, pentru Abhazia i pentru Osetia de Sud va trebui un model specific. Insistnd asupra caracterului universal al soluiei pentru Kosovo, Rusia i apr propriile sale interese n spaiul post sovietic, chiar dac ea nu este nc n msur s intre n conflict cu Occidentul, pentru susinerea cauzei acestei provincii. Astfel, Rusia rmne ostil obinerii independenei de ctre Kosovo, cu excepia situaiei n care acest principiu ar dobndi o valoare universal, devenind, deci, aplicabil i n Caucaz.

ic

.r
91

s-a constituit un mecanism de negociere cvadripartit - Comisia Mixt de Control, alctuit din reprezentanii celor patru actori implicai pentru a facilita reconcilierea politic dintre prile beligerante, la care s-au adugat cei ai OSCE. Situaia actual n prezent, chiar dac negocierile progreseaz, situaia continu s rmn extrem de fragil. Dac Osetia de Sud pare s fi renunat la independen, ea nu dorete, totui, s se mulumeasc cu un simplu statut de regiune autonom, iar Tbilisi nu mai este nici el dispus s fac concesii prea mari. Constituia georgian din 1995 este deosebit de permisiv i nu cuprinde nici un capitol referitor la sistemul de organizare teritorial i administrativ. innd cont de situaia de moment, autoritile au au dorit s defineasc a priori condiiile de existen legal a autonomiilor atunci declarate.Ca urmare, Georgia este de fapt constituit din republici sau regiuni autonome, aflate uneori n relaii tensionate cu puterea central, care nu sunt recunoscute de constituia georgian. Este cazul, n spe, al Osetiei de sud. ntre timp, ntre cele dou comuniti au revenit calmul i un anumit grad de stabilitate, fapt ce a facilitat schimburile economice i n general traficul de toate genurile, n special cu Rusia. De menionat c Osetia de Sud i-a asigurat resurse considerabile, ca urmare a obinerii drepturilor de vam destinate, n mod normal, puterii centrale. Chiar dac oseii par s fi renunat la orice idee de independen sau de alipire la Rusia, acetia refuz, totui, orice discuie cu privire la statutul lor i consider autonomia lor ca pe ceva dobndit, fr reacie din partea Tbilisi-ului. Ca i n cazul Abhaziei, autoritile georgiene sunt contiente de amploarea sprijinului pe care Rusia nu ar ntrzia s-l acorde, n caz de nevoie, Osetiei de Sud. Observatorii politici apreciaz c situaia existent la ora actual, aranjeaz n final pe toat lumea i c ea ar trebui s continue s dureze ca atare i n viitor. Starea conflictual din regiunea Javakheti n 2005, regiunea din sudul Georgiei care se nvecineaz cu Armenia i este locuit n cea mai mare parte de armeni a fost scena unor incidente care au determinat n final populaia din zon s acioneze n vederea obinerii autonomiei. Cererea de autonomie a constituit practic un rspuns fa de ncercrile Georgiei de a reintegra Abhazia i Osetia de Sud n cadrul unei structuri federale. ntr-un context politico-social extrem de ncordat, anul 2005 afost marcat de distrugerea parial a vmilor de la frontiera georgiano-armean i scandalul public intervenit ntre biserica georgian ortodox i biserica apostolic armean cu privire la originile unei pri din motenirea religioas a Georgiei. n perioada 23-24 septembrie 2005, a vut loc la Akhalkalaki a treia conferin, Integrare dar nu asimilare, cu tema, Statutul provinciei Javakheti n cadrul organizrii de stat georgiene. Cu acest prilej, a fost adoptat o rezoluie care face cunoscut cererea grupului organizaiilor politice regionale adresat autoritilor centrale georgiene de a acorda statut de autonomie provinciei Samtshe-Javakheti, n cadrul unui stat georgian federal. n rezoluie, pentru aceast provincie se cere un statut similar celui propus de autoritile georgiene pentru Osetia de Sud, aducndu-se argumentul c, dac autoritile georgiene sunt pregtite s acorde autonomie deplin celor 40.000 de osei care triesc n Osetia de Sud, atunci cei 150.000 de armeni stabilii n Javakheti au i ei dreptul la autodeterminare.Ca rspuns la aceast cerere, primul ministru georgian a declarat la cea de-a 44-a ntlnire a Comisiei interguvernamentale pentru cooperare economic 92

w .g

eo po lit

ic

.r

Conflictul armeano-azer Nagorno Karabach forma n Evul Mediu o regiune central a Armeniei istorice. Turcificat progresiv de ctre azeri pn n secolul XIX, el este din nou populat de armenii care fugeau de persecuiile imperiului persan i ale imperiului otoman, la nceputul secolului XX. La sfritul primului rzboi mondial, ca urmare a armistiiului intervenit ntre Frana i Anglia, pe de o parte i Imperiul Otoman pe de alt parte, azerilor li se atribuie regiunile Nagorno-Karabach i Nakitchevan, n schimbul accesului Angliei la resursele lor petroliere. n 1936, dup dizolvarea Federaiei Socialiste a Transcaucaziei i dobndirea statutului de republic federal de ctre fiecare entitate n parte, n interiorul acestor republici puterea sovietic acord statutul de republic autonom Nakhitchevanului i cel de regiune autonom pentru Nagorno Karabah. La sfritul anilor 80, una din ultimele crize interne ale imperiului sovietic a fost provocat de crearea Comitetului Karabah, destinat s reunifice Nagorno Karabah cu Armenia. Naionalismul azer a reacionat prompt, prin organizarea de noi pogromuri, iar statu-quo-ul impus de Moscova a instaurat n 1990 un climat de rzboi civil. n acest context, de la prbuirea imperiului sovietic n 1991 i pn la redeschiderea conflictului nu a mai fost dect un pas. Regiunea Nagorno-Karabach i-a proclamat independena nc din 1991, crend n fapt un al doilea stat armean, nerecunoscut, totui, pe plan internaional. Cei trei ani de rzboi care au urmat au produs peste 200.000 de mori, de o parte i de alta a celor dou tabere i un mare numr de refugiai, dintre care 700.000 de armeni i 200.000 de azeri. n urma unui acord de ncetare a focului semnat n 1994, statul armean ocup la vest coridorul Latchme, teritoriu azer care separ Armenia de Karabach, precum i i o poriune de teritoriu situat la est de Karabach. De atunci, orice tentativ de reglementare a problematicii n cauz, datorat medierii Grupului de la Minsk, coprezidat de Frana i SUA i mandatat de OSCE, a fost sortit eecului. Reluarea rzboiului este puin probabil, datorit situaiei economice precare din Azerbaidjan i a ameninrii pe care ar reprezenta-o aceasta la adresa investitorilor strini, n special companiile petroliere, singurele n msur s relanseze economia, obligat s fac fa tot mai multor refugiai i unei puternice creteri demografice. Din acest punct de vedere, Azerbaidjanul ofer pregnant imaginea unei ri turcofone musulmane cu predominan iit, din care peste 20% din teritoriu este ocupat de

w .g

eo po lit

ic

armeano-georgian, n prezena omologului su armean, c n Georgia exist trei regiuni autonome - Adjaria, Abhazia i Tsinkvali i c grupul organizaiilor politice regionale nu constituie un reprezentant al populaiei din Javakheti. n acest climat tensional, viitorul provinciei Javakheti va depinde de interaciunea intereselor specifice i uneori contradictorii a actorilor din zon. Scopul comunitilor occidentale este de a asigura sigurana conductei Baku-Tbilisi-Ceyhan i, ca urmare, stabilitatea zonei prin care trece aceast conduct. n acest context, se apreciaz c situaia social-economic n provincia Javakheti va rmne n continuare un factor de destabilizare, nerespectarea drepturilor minoritii armene constituind elementul cheie care alimenteaz instabilitatea din zon. De remarcat c dei a promis c va aciona n sensul respectrii lor, la intrarea sa Consiliul Europei, Georgia nu a ratificat nc Carta European cu privire la Regiune sau Limbile Minoritilor, apreciindu-se c discriminarea religioas, n special cea privitoare la Biserica Apostolic Armean, se mai practic chiar i la nivelul anului 2006.

.r
93

Intervenia Grupului de la Minsk Grupul de la Minsk a fost creat n 1992 n cadrul OSCE, cu scopul de a pregti o conferin de pace internaional, n vederea reglementrii conflictului din Nagorno-Karabah i medierii acestuia. Format din 13 state, inclusiv Armenia i Azerbaidjanul, grupul n cauz, condus n copreedinie de Rusia, SUA i Frana, nu i-a putut desfura mult timp lucrrile datorit opoziiei ferme manifestate de prile aflate n conflict. Cu toate acestea, mediatorii Grupului de la Minsk al OSCE nu i-au pierdut sperana., n pofida lipsei de rezultate de la Rambouillet, din 11.02.2006, nu este nc totul pierdut, a declarat n faa Parlamentului european, la 22.02.a.c. preedintele francez al Grupului, Bernard Fassier., Ceea ce este mai surprinztor, a continuat el, este faptul c dup ntlnirea de la Rambouillet preedinii Armeniei i Azerbaidjanului ne-au rugat s continum negocierile, explicnd c oprirea lor ar lsa cale liber extremismului naionalist n cele dou ri. Mediatorii acestui Grup apreciaz c anul 2006 constituie un an cheie pentru realizarea scopului propus, deoarece nu sunt prevzute alegeri n nici una dintre rile vizate i c o asemenea oportunitate nu a mai aprut n ultimii 5 ani .n ncercarea de rezolvare a diferendului n cauz, Grupul de la Minsk continu s cread c cele dou pri vor aproba, n cele din urm, planul propus pentru reconciliere i care se bazeaz pe respectarea unor principii ce ar prea, la prima vedere contradictorii. Unul este principiul integritii teritoriale, care s-ar aplica districtelor azere, controlate de forele azere, ce nconjoar zona Nagorno-Karabah i care ar urma s se retrag n aceast situaie

w .g

94

eo po lit

armeni cretini monofizii(separai de biserica ortodox de la consiliul di Chalcedonia) i de, tarab indo-european. n Armenia, n pofida independenei att de mult ateptate, situaia economic nu este nici ea nfloritoare, fapt datorat blocadei economice impus de Turcia i Azerbaidjan i bilanului demografic tot mai sczut, ca urmare a masacrelor i emigrrii masive din ultimii ani. Pentru autoritile de la Erevan, orice perspectiv de amputare teritorial n cadrul unei reglementri de pace bazat pe schimbul de teritorii, n special n sud, care ar putea separa Armenia de aliatul su, Iranul, reprezint un adevrat tabu. Analitii politici apreciaz c n momentul de fa condiiile existente pe plan local i regional nu permit gsirea unei soluii negociate de teritoriu care s pun cap acestui conflict. Dincolo de antagonismul tradiional ntre armeni i azeri, imposibilitatea gsirii unei soluii teritoriale logice traduce vechea opoziie ntre un ax nord-sud de influen rus i un ax est-vest de influen american n favoarea unitii diferitelor pri ale lumii turcofone. De menionat c Rusia nu ezit s-i foloseasc relaiile sale cu Iranul, n special n domeniul nuclear, pentru a face presiuni asupra SUA, din cauza sprijinului pe care acestea l acord n mod fi Azerbaidjanului, datorit importanei pe care aceast ar o prezint n domeniul petrolier. Armenia, ara cea mai omogen din cele trei state sud-caucaziene, continu s pstreze nostalgia Armeniei mari i nu poate renuna din acest motiv la regiunea n cauz, populat n cea mai mare parte de armeni, n favoarea unei ri turcofone i musulmane ca Azerbaidjanul. Azerbaidjanul, din care o parte a teritoriului su este ocupat de Armenia, datorit, n special, ajutorului primit din partea ruilor, nu poate accepta o amputare a propriului teritoriu, fapt care ar ndeprta-o i mai mult de regiunea sa Nakhitchevan, aflat ntre Iran i Armenia. n opinia specialitilor, conflictul se afl astzi ntr-un punct mort, dar nu va fi, ns reglementat aa curnd, n pofida eforturilor Grupului de la Minsk.

ic

.r

din regiunea respectiv. Cellalt principiu privete drepturile populaiei din interiorul teritoriului Nagorno-Karabah la autodeterminare. Potrivit mediatorilor, realizarea unui compromis pe aceast baz, intervenit la 11.02.a.c, ar fi permis crearea unui acord cadru, care s fie semnat n vara aceluiai an i desfurarea unei fore de pace n a doua jumtate a anului 2006.Aceleai surse fac meniune de faptul c forele armene s-ar fi putut retrage din 5 din cele 7 baze azere, pn la sfritul anului 2006 sau nceputul lui 2007., Dar la Rambouillet, a artat Bernard Fassier, fiecare din cele dou pri a ncercat s ctige ceva mai mult dect au propus mediatorii, devenind mai puin deschii la cererile celeilalte pri. n disputa dintre cei doi beligerani, preedintele azer I. Alliyev cere ca trupele armene s se retrag ct mai curnd din cele 7 districte, n timp ce Armenia este de prere c soarta regiunii de grani Kelbadjar, deosebit de important n contextul securitii zonei, ar trebui s fie decis numai n cadrul unui vot privind dreptul la autodeterminare de ctre populaia din Nagorno-Karabah. Pe de alt parte, n timp ce Erevanul cere ca acest vot popular s aib loc ct mai curnd, Baku apreciaz c el ar trebui amnat ct mai mult timp posibil. Pe fondul acestor divergene de opinii, fiecare dintre cele dou pri a avut impresia c timpul va curge n avantajul su. Armenii credeau c comunitatea internaional va uita c trupele lor ocup Azerbaidjanul, iar azerii c, o dat realizat conducta BakuTbilisi-Ceyhan (BTC), o poriune mai mare de teren cu petrol i-ar permite s finaneze eforturile necesare pentru un nou rzboi. Baku a scpat, totui, din vedere c BTC-ul ar putea fi prima victim n cazul oricrui rzboi. n opinia analitilor, ntlnirea de la Rambouillet nu a avut drept scop ncheierea vreunui document ci de a se lua act de o posibil dinamic pozitiv a evoluiei acestui diferend i de disponibilitatea prilor de a se ntlni din nou. Continuarea convorbirilor pe aceeai tem, sub auspiciile celor trei mediatori, din martie 2006 de la Washington, nu a adus nimic nou n soluionarea problemei n cauz, apreciindu-se c problematica respectiv a ajuns, ntr-un punct mort. Ultima ntlnire pe aceast linie desfurat n iunie 2006 la Bucureti, cu ocazia summit-ului, Zona Economic a Mrii Negre a fost considerat de observatorii politici drept un eec lamentabil, cu meniunea c evenimentul n cauz a constituit totui pentru preedinii celor dou state aflate n conflict o posibilitate de a discuta face to face problematica spinoas a enclavei Nagorno Karabah. Cei doi preedini nu au ajuns la un acord, poziiile celor dou pri n aceast chestiune rmnnd diametral opuse. Astfel, n timp ce preedintele armean R. Kocharian a susinut c populaia din Nagorno-Karabah si-a exprimat deja dreptul la autodeterminare, I. Alliyev a declarat ferm c integritatea teritorial a Azerbaidjanului este recunoscut i nu poate face obiectul negocierilor. n acest context, chiar dac n viitorul imediat nu sunt prevzute alte ntlniri sub copreedinia reprezentanilor celor trei state, acetia si-au manifestat disponibilitatea de a-i oferi necondiionat sprijinul, de ndat ce prile vor decide reluarea negocierilor si vor manifesta o voin politic constructiv n acest sens.

w .g

Retrospectiv geopolitic regional cu preponderen armean n Caucazul de Sud, politica de tranziie i globalizare a luat-o naintea procesului de formare a statelor naiuni., schimbrile intervenite pe arena internaional provocnd o reacie dual n interiorul celor trei ri din zon.Ca urmare, guvernele rilor n cauz au trebuit s in cont de cererile pieei, pentru a putea a integra reelele economice globale, fapt care a dus, ns, la crearea unor puternice

eo po lit

ic

.r
95

inegaliti sociale. Totodat, ele au trebuit s nceteze separatismul violent de pe timpul rzboaielor interstatale, plecnd de la premisa c atunci cnd societatea are o poziie care o pune mpotriva pieei, naionalitatea se ridic mpotriva statului. Fcndu-se ecoul acestui risc dual de destabilizare, aceast regiune a devenit, totodat, i un cmp de lupt al rzboaielor suspendate, fapt intrat, de altfel, cu autoritate n contiina establishment-ului statal, iar economiile statelor componente se afl sub dubla asisten a Rusiei i a organizaiilor financiare internaionale. La scar regional, Armenia este prins, n opinia specialitilor ntre un proces confuz de integrare i izolare. Este interesant de remarcat c, dac procesul de integrare i implic pe partenerii si verticali, Georgia i Iran, Armenia este izolat de vecinii si orizontali, Turcia i Azerbaidjan. n septembrie 2004, preedintele iranian M. Khatami a semnat la Erevan un acord de construire a unei conducte de petrol care s lege cele dou ri i care s-i permit Armeniei s-i ntreasc zona de grani i s-i deschid o nou cale de cooperare economic cu Teheranul. Legturile cu Georgia s-au mbuntit considerabil, mai ales n urma vizitei din 2004 a preedintelui M. Saakashvili n aceast ar, cu ocazia creia au fost luate n discuie o serie de aspecte precum plata datoriilor ctre Armenia, construirea unei ci ferate ntre Abhazia i Armenia, mbuntirea condiiilor de via din Javakheti etc. Trebuie menionat, ns, c relaiile dintre cele dou state rmn n continuare sub semnul suspiciunii, fapt datorat, n parte, legturilor dintre Armenia i Rusia. n ceea ce privete relaia cu Azerbaidjanul, n ultimii ani nu s-a nregistrat nimic notabil n aceast direcie. Tot ce s-a fcut de ambele pri a fost s se promit populaiilor rilor respective c se vor menine aceleai poziii ferme cu privire la punctele de vedere cunoscute, pe fondul unei puternice demarri a cursei narmrilor n cele dou state. Chiar dac Erevanul i Ankara demonstreaz o real dorin de deschidere, acest fapt rmne, totui, fr ecou .Turcia cere, printre altele, ca Armenia s-i retrag trupele de pe teritoriul Azebaidjanului i ca aceast ar s nceteze s mai atrag atenia comunitii internaionale cu privire la genocidul armean. La rndul su, Erevanul nu cere nici o condiie pentru restabilirea dialogului cu Ankara, dar, cu toate acestea, situaia nu evolueaz n sensul dorit. n fapt, apreciaz specialitii, societatea armean sufer de patologii periculoase, fiind condus de o oligarhie ataat de putere i care depinde de rzboaie n stare latent i de programe draconice. Unii politologi apreciaz c guvernul armean eman, autoritarism i amrciune i provoac uneori globalizare pentru a fi legat de o democraie n spirit i c ntr-o societate post-sovietic aceast legtur va eroda identitatea naional. Tradiional foarte aproape de Moscova, Armenia reprezint, totui, o rscruce de imperii i de sfere de influen, aflndu-se ntre frontierele unor blocuri marieuropean, turc, arabo-musulman, irano-persan, ruso-slav etc. n contextul unei relative dar inexorabile atrageri a Rusiei n sferele ei de influen i a unui interes crescnd din partea Washingtonului fa de Caucazul de Sud, se pune tot mai acut ntrebarea dac Armenia aparine, n context geopolitic, uneia, mai multora sau nici uneia din marile lumi. n viziunea specialitilor, Armenia a dobndit n ultimul timp o importan specific pentru diplomaia american, iar n contextul, marelui joc cu Rusia ea va fi una din ultimele ri provenite din fostele state membre ale URSS, care vor intra n spaiul de influen al SUA. Pentru administraia Bush, Armenia pare s devin o baz de sprijin de prim ordin, o 96

w .g

eo po lit

ic

.r

dovad concludent n acest sens constituind-o inaugurarea recent, n mai 2005, a unei ambasade imense la Erevan. n fapt, politica de relativ stabilitate a Armeniei i poziia sa geostrategic n zon nu pot lsa indiferent diplomaia american, aflat permanent n cutarea unor soluii care s-i asigure controlul Eurasiei .n plus, SUA nu pot trece cu vederea imaginea internaional pe care a oferit-o Armenia: cea a unei ri care nu a fost cruat de istorie dar i cu o diaspor implicat activ att n rile de adopie, n special n SUA, ct i n reglementarea unor situaii conflictuale, n msur s afecteze sigurana trii de origine. Armenia este sprijinit de o larg comunitate armean din SUA format din circa un milion de membri, care doresc s joace un rol activ n politica extern pe care ara lor de adopie o duce fa de Armenia. Lobby-ul armean, bine organizat de dou grupuri de presiune, Comitetul Naional Armean din America - ANCA, apropiat de partidul DAHNAK i Adunarea Armean din America - AAA, considerat mai conservatoare, a acionat pentru impunerea ct mai multor restricii n privina sprijinului acordat de guvernul american Azerbaidjanului, n 1992, cu scopul de a sanciona Baku pentru blocada impus Armeniei n cadrul conflictului din NagornoKarabah. Totodat, presiunea exercitat de acest lobby i-a permis Armeniei s devin unul dintre cei mai mari beneficiari ai asistenei financiare pe locuitor(mpreun cu Israel, Georgia i Egipt), de la mijlocul anilor 1990. Armenia face de asemenea parte din Programul de Provocare al Mileniului (Millennium Challenge Programme) care va organiza, dincolo de sprijinul financiar anual, alte programe de ajutorare a rilor srace, pe care factorii de decizie americani le consider apropriate pentru realizarea de reforme democratice i dezvoltarea democratic a rilor n cauz. n acest context, s-ar putea afirma c Armenia va fi una din viitoarele ri din blocul post-sovietic, care va experimenta propria sa revoluie, distanndu-se, astfel, de sfera sa de influen. Cu toate acestea, ns, opinia public armean rmne convins, alturi de preedinte, c Rusia este aliatul s major i c sigurana rii depinde de aceast ar. Sindromul de dispariie aprut n secolul trecut i care s-a acutizat o dat cu emigrarea masiv pe care ara a nregistrat-o de la obinerea independenei, continu s afecteze profund contiina colectiv a armenilor. n acest context, umbrela protectoare a Rusiei, manifestat n special prin protecia granielor cu Turcia i asigurarea aprrii antiaeriene a teritoriului armean, par s fie vitale pentru populaia acestei ri. Cele de mai sus, sugereaz c este greu de conceput ca o revoluie similar celei din Ucraina, s poat avea loc n Armenia, deoarece ea va fi lipsit de un sprijin larg popular. Ar fi de presupus, n acest context, c preedintele Bush va mai tolera mult timp aceast atitudine ambivalent, ntr-un fel, a autoritilor armene fa de SUA? Observatorii politici nu opteaz pentru un rspuns cert. Se apreciaz, ns, c dac n acest moment susintorii politicii de complementaritate par s se bucure de succes, ar putea exista i alternativa ca n anii urmtori acest stat caucazian s treac prin toate dificultile posibile n meninerea acestei discrepane. n concluzie, considerm c oricare ar fi opiunea pentru Caucazul de Sud, i n special pentru Armenia, evoluia spre pace, democraie i securitate va continua s rmn un proces cu grad de risc ridicat.

w .g

eo po lit

ic

.r
97

w eo po lit ic .r o

98

w .g

CLIVAJE RASIALE I DE CLAN N CORNUL AFRICII


Mihai HOTEA
Abstract: The conflict along ethnic and racial lines has grown in the last few years in many African societies, especially in those states where a dominant culture tries to assimilate the others, as it happened in the Horn oh Africa. In most of the cases, the wars in this region in the past 40 years can be defined as ethnic or racial conflicts, given the consensus reached both by analysts and opponents. In Etiopia, civil wars have traditionally placed the dominant Amharas against various populations such as the Tigreans, Oromos, Eritreeans, and others. In a similar way, Somalia was violently divided in conflicts between the Maraheens and the Isaaqs or between the Darods and the Ogadenis, only to serve an example. Following the regional pattern, not even Djibouti could escape a conflict emerged between the Afars and the Issas.

demoniznd astfel cu uurin oponentul. n Etiopia spre exemplu, etnicitatea reprezint o surs major de conflict, cele mai multe rzboaie civile purtndu-se ntre guvernul dominat de populaia Amhara i diferite grupri rebele cu diferite identiti etnice precum Oromo, Tigre, Afar, Ogaden i fronturile de eliberare Beni-Amer, care pretindeau c lupt mpotriva dominaiei impuse de populaia Amhara asupra propriului grup etnic. De asemenea n Djibouti, conflictele au opus populaia Afar clanului Issa, iar n Eritreea pe cei din neamul Tigrinya celorlalte minoriti. Conflictele din Somalia, care s-au soldat cu divizarea de facto a acestui stat, stau i ele sub semnul luptelor i rivalitilor dintre diferitele etnii care se gsesc n acest spaiu, i care s-au constituit n clanuri, bine delimitate din punct de vedere geografic. Tradiia pune la loc de cinste ataamentul fa de clanul patrilinear, de multe ori acesta fiind mai preuit i devansnd astfel ataamentul fa de autoritile centrale. Iar apartenena la un clan nu poate fi probat dect prin intermediul genealogiei, pe care nimeni nu i poate permite s o ignore, aceasta stnd la baza ierarhizrii diferitelor clanuri, n funcie tocmai de descendena fiecruia, idee ce se regsete cu precdere n cazul conflictelor de tip rasial.

w .g

eo po lit

Se poate astzi afirma fr teama de a grei c este mai probabil ca cei care mprtesc aceeai origine, limb, cultur, religie i strmoi s aib relaii de solidaritate i s-i acorde sprijin reciproc dect cei care nu rspund aceleiai identiti etnice. Odat ce un conflict este declanat n numele unui grup, teama i animozitatea cuprind ntreg grupul i n acelai timp toi membrii ncep s fie percepui drept dumani de cei mpotriva crora a fost iniiat conflictul. Prejudecile cu caracter etnic ori rasial sunt reactivate i nu fac dect s alimenteze suplimentar conflictul, ntruct au rolul de a simplifica motivaiile, separnd ntre noi i ei(,

ic

Keywords: Horn of Africa, Somalia, Ethiopia, Eritrea, Djibouti, ethnic conflict, racial conflict, cultural cleavage, ethnicity, clans, caste system, discrimination.

.r
99

importante, prin restricionarea oportunitilor educaionale i de angajare sau prin neglijarea prestrii serviciilor sociale i medicale n zonele n care sunt majoritari. n mod tradiional, cstoriile erau exogame, respectiv ntre persoane aparinnd unor clanuri diferite. n ultima perioad ns, urmare a conflictelor deosebit de sngeroase, a situaiei economice dezastruoase, a nencrederii ce domnete la nivel social i a nesiguranei zilei de mine, clanurile se repliaz, iar cstoriile devin astfel covritor endogame. Iar acest fapt nu poate dect s duc la o exacerbare a conflictelor, potenate de ast dat de prezervarea diferenelor dintre diferitele clanuri. Cel mai important grup etnic din regiune este cel al somalezilor, care reprezint 85% din populaia Somaliei, sau 9,95 milioane de locuitori. Cu privire la originea acestei populaii este greu s se ajung la un acord, ei pretinznd c sunt descendeni ai familiilor de arabi care s-au stabilit n regiune cu aproximativ o mie de ani n urm, iar unii istorici susinnd ca originea lor este mult mai veche, ei provenind din chiar teritoriul pe care l locuiesc acum, sau chiar c ar avea un fond genetic comun cu populaiile bantu. Alte teorii susin c somalezii sunt descendeni ai pstorilor nomazi4 care au ajuns n Cornul Africii acum cel puin dou mii de ani i care s-au amestecat cu arabii i cu perii, de la care ar fi preluat ulterior i religia sunit. Cel mai probabil este c somalezii reprezint unul dintre numeroasele neamuri hamite din estul Africii, Kuiii5, ce au emigrat din Peninsula Arabic anterior fiinrii Regatului6 i care ulterior s-au amestecat cu grupurile semite ale colonitilor arabi. Chiar i astzi, descendenii Kuiilor au trsturi caucaziene pronunate, pielea deschis la culoare, uneori chiar ochii verzi sau albatri i prul drept, spre deosebire de celelalte neamuri din regiune, care au prul crlionat. n cazul unor clanuri minoritare, originea lor este mai puin contestat: Bajuni
Tomal, Midgan, Yibir, Ayle, Jaji sau Yahar mai ales n nord 3 de pild prelucrarea metalelor, vntoarea sau tbcirea 4 chiar numele lor putndu-se referi la asocierea so, adic mergi i mal, adic s mulgi, reflectnd din plin preocuprile centrale ale cresctorilor de animale. 5 descendeni ai Regatului lui Ku, primul fiu al lui Ham, care la rndul su era al doilea fiu al lui Noe 6 n preajma anului 1.000 .Hr., i a durat pn n anul 330 d.Hr.
2 1

w .g

100

eo po lit

ic

Exist astfel o serie de clanuri care au fost dintotdeauna privite ca fiind inferioare, impure, ntocmai ca i n alte regiuni ale lumii sau ca n cazul populaiei Dalit din India. Ei nu aveau voie s se cstoreasca dect ntre ei, fiindu-le interzise cstoriile cu membri din afara clanului lor. De asemenea, n cazul lor funciona segregarea, ei trebuind s locuiasc doar n anumite zone geografice , i fiind nevoite s se limiteze doar la o serie limitat de ocupaii n folosul cresctorilor de animale. Ei sunt n mod constant inte facile ale atacurilor, deoarece nu au legturi cu nici un clan mai important de la care s beneficieze de protecie i nici reprezentare politic, devenind n acelai timp uor de transformat n marionete i pioni sacrificabili n jocul clanurilor principale. Majoritatea membrilor acestor comuniti, inclusiv Bantu i Rahanweyn consider c au fost n mod sistematic victime ale discriminrii din partea clanurilor principale, prin excluderea lor din poziii guvernamentale

.r

de pild reprezint un amestec dintre somalezi, bantu i arabi, avnd prul i pielea mai deschise la culoare dect majoritatea somalezilor. Limba pe care o vorbesc este numit de somalezi Kibajuni, un dialect Swahili. Ei au fost inte predilecte ale tuturor clanurilor implicate n rzboiul civil, dei ntr-o msura mai mic dect cei din clanul Barawans. Acetia din urm au fost victime ale unui numr fr precedent, poate chiar cel mai ridicat, de crime, jafuri i violuri n Somalia. Este puin probabil ca populaia Barawans s i poat continua existena, atta vreme ct somalezii au susinut fr drept de apel c, innd cont de dovezile istorice de necontestat, att populaia Barawan ct i alte populaii de pe coasta Somaliei sunt strini.7 Aadar, somalezii au fixat cea mai important grani posibil ntre ei i aceste populaii, cci nimic nu e mai greu de schimbat dect statutul de strin, care s-a meninut n ciuda convieuirii vreme de generaii n proximitate. De o experien cel puin la fel de traumatizat au avut parte membrii populaiei Bantu, asociai de ctre somalezi cu sclavii i n general fiind dispreuii i privii ca avnd un statut inferior. S-a ajuns n punctul ca 75% dintre cei 10.000 de refugiai n Kenya s nu doreasc s se mai ntoarc n Somalia, ara lor de origine. Astzi, o parte din liderii Bantu din Somalia i-au ales numele de Jareer, anterior utilizat spre a-i desemna pe acei somalezi cu pielea mai ntunecat dect restul populaiei. Ei sunt urmai ai sclavilor adui pe teritoriul actualei Somalii n secolul XIX, din Tanzania, Malawi sau Mozambic. ntre timp s-au convertit la Islam, au nvat somaleza, dar nimic nu s-a schimbat n privina condescendenei cu care sunt privii de ctre somalezi, ca urmare a situaiei lor de foti sclavi i a dependenei lor de protecia pe care le-o furnizau pstorii nomazi. Importante comuniti de somalezi se gsesc i n Etiopia - 4,5 milioane, n Kenya - 420.000 sau n Djibouti - 292.0008. n Somaliland, principalul grup etnic este Isaaq9, n Somalia reprezentnd 22% din totalul populaiei. Din rndul acestei populaii provine i Mohammed Ibrahim Egal, preedinte al Republicii Somaliland ntre 1993 i 2002. Un alt grup etnic important este Hawiye, localizat n centrul i sudul Somaliei i reprezentnd 25% din populaia statului. Celelalte clanuri ce s-au stabilit n acele regiuni ocupate de Hawiye, ca de pild Digil sau Dir, s-au vzut n numeroase rnduri transformate n victime ale ostilitilor, aceasta n cazul n care nu erau ele nsele principalele vizate. Iar n partea de sud a Somaliei este localizat clanul Rahanweyn, cuprinznd 17% din membrii Somaliei, dar regsindu-se i n mozaicul etnic al Etiopiei sau al Kenyei. n mod similar, populaia din clanul Daarood, ce ocup zone extinse n nord-estul i sud-vestul Somaliei, unde reprezint 20% din populaie, se regsete i n nordul Kenyei sau n regiunea Ogaden din Etiopia. Din acest clan face parte i Abdullah Yusuf Ahmed, preedinte al guvernului de tranziie al Somaliei ncepnd cu 2004. Liniile de demarcaie dintre clanuri sunt i de aceast dat trasate n funcie de ocupaiile principale ale acestora: patru clanuri preponderent cresctoare de animale Dir, Daarood, Isaaq i Hawiye i cele preponderent agricole - Rahanwayn, Merifle i 10 Digil . Clanurile Digil i Rahanwayn i-au transformat i ei n sclavi pe agricultorii non - somalezi cu care au intrat n contact ntr-o faz iniial, respectiv pn la interzicerea sclaviei n 1920.
7

w .g

Menkhaus, Ken. 3 mai 1993 Statement regarding the status of Barawan people oh coastal southern Somalia http://en.wikipedia.org/wiki/Somali_people#Ethnic_type 9 membrii acestui grup populnd principalele centre urbane din Somaliland, respectiv Hargeisa, Burao i Berbera 10 cele din urm fiind considerat de unele surse ca subclanuri ale Rahanweyn
8

eo po lit

ic

.r
101

Ca pretutindeni n Africa, agricultorii - inclusiv sau mai degrab cei diferii din punct de vedere rasial, cum sunt de pild populaiile bantu - sunt privii a avea un statut inferior de ctre pstorii nomazi, de unde i subreprezentarea politic a acestora, i faptul c au ajuns principalele victime n timpul rzboiului civil. Ei sunt indubitabil distinci din punct de vedere etnic de populaia majoritar. Vorbesc de cele mai multe ori dialecte locale, se cstoresc ntre ei, nu mprtesc aceleai tradiii rzboinice ca i nomazii, nu sunt la fel de puternic narmai, i nu au fcut parte niciodat din aparatul de conducere central. Anumite ocupaii, precum vntoarea, pielria ori fierria sunt privite drept ignobile de ctre somalezi i indezirabile, njositoare, chiar de ctre non - somalezi. Ei au fost n mod tradiional subordonai somalezilor, care le ofereau protecie n schimbul serviciilor de care beneficiau de la acetia. Principalele dou clanuri ce se ocup cu agricultura, Digil i Rahanwayn sunt uneori denumite prin apelativul depreciativ Sab, ce ar nsemna n traducere liber ignobil, att din pricina ocupaiei pe care i-au ales-o, ct i a disponibilitii lor de a accepta elemente strine n cadrul clanului. n interiorul acestor clanuri exist diviziuni n cadrul pturii nobiliare posesoare de sclavi, ntre cei cu pielea nchis la culoare, descendeni ai primelor triburi i cei cu pielea deschis, cu puternice infuziuni arabe. Pe lng clanurile principale de care am vorbit mai sus, exist o ntreag serie de clanuri minoritare, membrii acestora nsumnd n totalitate cam o treime din populaie. Chiar termenul n sine de minoritar se refer la orice clan sau comunitate uman care nu face parte din punct de vedere genealogic din unul dintre cele patru clanuri considerate nobile, respectiv Dir, Daarood, Isaaq sau Hawiya. Convingerea privind caracterul nobiliar al membrilor acestor patru clanuri are la baz credina populaiei somaleze cum c membrii acestora sunt descendeni ai unui strmo comun. n antitez cu acestea, clanurile minoritare sunt doar rezultatul imixtiunilor dintre aceti nobili i impurii Bantu sau Oromo. Pe coasta sudic a Somaliei, pe vile rurilor Jubba i Shabeelle n special triesc azi urmaii populaiilor pre - somaleze, crora li s-au adugat descendenii sclavilor eliberai sau care au fugit de pe plantaii, toi acetia fiind numii de somalezi habash. Ocupaiile lor centrale sunt agricultura, pescuitul i vntoarea. Cstoriile erau interzise ntre somalezi i aceti habash, care erau privii ca fiind ntr-att de inferiori, nct nici mcar mncarea preparat de acetia nu era consumat. Atta vreme ct ambele pri implicate n conflict consider c au o origine diferit nc de la nceput, din timpuri imemoriale, c exist o ierarhizare a indivizilor n funcie de nivelul de snge nobil pe care l posed, i mai ales c aceste granie sunt bine trasate i imposibil de trecut, concluzia nu poate fi dect una singur: ne aflm n prezena unui conflict rasial11, e adevrat, cu accente etnice. Totui, aceste accente etnice sunt reduse, dac inem cont de faptul c populaia mprtete aceeai religie, aceeai limb i obiceiuri. Legturile de snge au devenit principalul, dac nu singurul indicator al identitii individului i implicit a loialitii sale. Punctul de vedere de mai sus este ntrit de anumite practici care se ntlnesc cu precdere n cazul conflictelor rasiale, unde empatia se gsete la un nivel dintre cele mai reduse. Este vorba despre violuri, practic utilizat n mod deliberat pentru a-i umili pe brbaii clanurilor, care trebuiau s urmreasc cum surorile, fiicele, soiile i mamele lor sunt violate, nainte ca ei nii s fie ucii. Au
11

w .g

Dup cum am vzut n capitolele anterioare, esenial nu este ca ntr-adevr s ne aflm n prezena unor ramuri rasiale diferite, ci mai ales credina prilor aflate ntr-un conflict.

102

eo po lit

ic

.r

fost raportate numeroase cazuri n care femeile nsrcinate au fost forate s avorteze, sau chiar omorte mpreun cu copiii lor nenscui, pentru a opri astfel dezvoltarea unei noi generaii de lupttori, i n ultim instan pentru a dirija clanul inamic spre extincie. Victime ale acestor violuri au fost mai nti Daarood iar agresori Hawiya, apoi rolurile s-au schimbat. n toate conflictele ns, clanurile principale au comis acest tip de agresiune fa de cei pe care i considerau a fi mai diferii, mai ndeprtai de ei, respectiv clanurile minoritare, de rangul doi. Mai mult, n Somalia genealogia copilului se fixeaz dup cea a tatlui, aadar copiii rezultai n urma acestor violuri urmau s devin membri tocmai ai clanului din care fceau parte agresorii. Aceast tradiie a dus de multe ori la obligarea femeilor de ctre membrii clanului din care fceau parte s se despart de soul dintr-un clan cu care se aflau n conflict, s renune la copilul cu acesta, sau chiar s-l ucid. cstoriile au loc de regul ntre membrii aceluiai clan, acest fapt ducnd la adncirea clivajelor dintre diferitele faciuni i implicit i a conflictului. Mai degrab dimensiunea rasial este mascat de conductorii clanurilor, i nlocuit de una de ordin etnic. Raiunea ar fi tocmai evitarea fixrii conflictului pe un drum fr posibilitate de ntoarcere i facilitare manevrabilitii maselor i permeabilitatea alianelor, pentru a le putea dirija ctre acele strategii care s le serveasc ct mai bine scopului pe termen mediu i scurt, iar nu n exclusivitate pe termen lung, n cazul n care conflictul ar fi fost declarat manifest ca fiind rasial. n interiorul fiecrei categorii de clanuri, precum i la nivel de subclanuri, identitatea i apartenena la una sau alta dintre faciuni nu este fixat n mod definitiv, ci ea poate fi modelat i manipulat n funcie de interesele geostrategice ale momentului, n special prin exacerbarea diferenelor care separ diferitele formaiuni. Acest fenomen ar apropia mai mult conflictele din Somalia de unele de tip etnic, cci doar n cadrul acestui tip de conflict, diferenele sunt pe de o parte vizibile i accentuate de ctre cei interesai, iar pe de alt parte graniele sunt permeabile, nu de nedepit, ca n cazul conflictului de tip rasial. Clivajele acestea se reflect i n politic, fiecare clan avnd cte un partid care s le reprezinte pe scena public, precum i n lumea afacerilor, contractele nesemnndu-se dect ntre membri ai aceluiai clan. Mai mult, chiar i limba folosit de cele dou mari grupri de clanuri difer: dac fotii pstori folosesc somaleza, cei din clanul Rahanwayn vorbesc n diferite dialecte Maay, care nu au nimic de-a face cu limba majoritarilor. n cursul conflictelor din Somalia, cnd, n funcie de balana puterii, diferitele clanuri naintau sau se retrgeau, cei care au avut cel mai mult de suferit au fost clanurile agricole i populaiile indigene, diferite din punct de vedere etnic i rasial de mult mai puternicele clanuri nomade. Iar provocrile crora au trebuit s le fac fa aceste populaii au variat de la simpla deposedare de pmnt i de alte bunuri, la expulzarea lor din zonele vizate i implicit schimbarea statutului lor n cel de refugiai, mergnd pn la transformarea lor n sclavi. n cea mai mare parte a timpului, puterea a fost deinut de membrii clanului Daarood, iar ntr-o msur mai mic de cei din clanurile Hawiye i Isaaq. Cu toate acestea, n cadrul fiecrui clan, exist serioase conflicte violente care duc la exacerbarea violenelor, la slbirea puterii acestora, precum i la imposibilitatea exercitrii autoritii dect prin intermediul unor aliane i coaliii efemere. Regimul militarizat al lui Siyad Barre12 a fost dominat n special de o subclanul Marehaan din clanul Darood, din care Barre nsui face parte, susinut de subclanul
12

w .g

Obligat n final s se refugieze n Kenya, apoi n Nigeria, unde a i murit n anul 1995

eo po lit

ic

.r
103

Dulbahante, tot Daarood, din care fcea parte ginerele su. Abuzurile de putere ale clasei conductoare au fost manifeste i ndreptate cu precdere mpotriva celor ce se opuneau autoritilor centrale, simultan fiind favorizai cei care i ofereau susinerea. Bineneles, calea cea mai facil de a atrage ct mai muli susintori i de a-i slbi pe inamici a fost i de ast dat sublinierea diferenelor ce separ clanurile i potenarea suspiciunilor, aceast linie de aciune lsnd urme adnci n societatea somalez contemporan. Printre susintorii cei mai ferveni ai regimului lui Barre au fost cei din clanul Ogaden din Etiopia, un sub-clan al clanului Daarood i totodat clanul mamei lui Barre. De aici i pn la invadarea i ocuparea regiunii etiopiene Ogaden nu mai era dect un pas, chiar dac a fost doar pentru puin timp, ntre 1977 i 1978, pn la intervenia Cubei i a Uniunii Sovietice n favoarea Etiopiei. Ceea ce a rezultat a fost un important aflux de refugiai din clanului Ogaden din Etiopia spre Somalia, fapt ce a dus implicit la ntrirea autoritii lui Barre13. Principalele victime ale regimului lui Siyad Barre au fost clanurile Isaaq i 14 Majerteen din nord-vestul rii, ceea ce a i condus n cele din urm la declararea unilateral a independenei Somalilandului. Tocmai tensiunile existente ntre clanul Isaaq, majoritar n Somaliland, i somalezii din sud, a stat la baza conflictului deschis i a rzboiului civil ce a devastat aceast ar, una dintre cele mai srace din lume. Astzi ns, influena clanului Isaaq este mult diminuat, fiind puternic ameninat de divergenele care se manifest n interiorul clanului, ameninndu-l cu implozia, ntre faciunile care susin independena versus cei care doresc revenirea la Somalia, acetia din urm provenind din clanul Issa. Mai mult, clanul Isaaq a fost slbit i de pe urma conflictelor interne mpotriva clanului Issa din 1992, avnd drept miz portul Berbera. n cele din urm, ostilitile s-au ndreptat mpotriva clanului Hawiye, din zona central a statului, care includea i capitala, rezistena lor armat fiind de altfel i cea care va cauza cderea regimului lui Barre. ntr-adevr, atrocitile, crimele n mas i violurile atinseser un nivel att de ridicat nct comunitatea internaional, n frunte cu Statele Unite, i-au retras sprijinul. n anul 2000, din 24 de candidai la preedinia Somaliei a fost ales Abdiqassim Salad Hassan, membru al unui sub-clan Hawiye, iar ca prim-ministru a fost desemnat Ali Kjalif Galayadh, om de afaceri i membru marcant al sub-clanului Dulbahante din clanul Daarood. Dup cum era de ateptat, aceste alegeri nu au fost recunoscute nici de factorii decizionali din Somaliland, nici de ctre cei din Puntland. n Somaliland exist un sistem de guvernare bazat n mod explicit i direct pe sistemul de clanuri. Camera superioar a parlamentului este alctuit din 82 de lideri ai clanurilor, care au rolul de mediere ntre clanurile pe care le conduc i diferite sectoare guvernamentale, iar camera inferioar a parlamentului este compus din ali 82 de membri ai acelorai clanuri, i funcioneaz ca un legislativ. Pe data de 31 mai 2001, n Somaliland a avut loc un referendum care a reafirmat statutul su de stat independent i a dus la adoptarea unei noi constituii, aprobate de 97% dintre cei care s-au prezentat la vot. Cu toate acestea, statutul internaional al Somalilandului rmne problematic, cu att mai mult cu ct actualul preedinte al Guvernului Federal de Tranziie din Somalia, Abdullahi Yusuf Ahmed, este un fost lider al combatanilor din Puntland, cu care Somalilandul a mai avut conflicte de frontier privind provinciile Sool i
13 14

w .g

Ulterior, n 1989, alianele se vor schimba, Ogaden alturndu-se ofensivei Hawyie mpotriva autoritii centrale un subclan al clanului Daarood

104

eo po lit

ic

.r

Sanaag, locuite n special de membrii clanului Darood, majoritar n Puntland. Comunitatea internaional, cu excepia Etiopiei, refuz s recunoasc teritoriul separatist drept o entitatea autonom., n ciuda faptului c acesta posed o constituie, un parlament funcional, un guvern, armat, poliie, sistem judiciar, steag, moned i paapoarte proprii. Statele Unite i Marea Britanie susin i ele n mod tacit recunoaterea Somalilandului, prima din dorina de a ncuraja democratizarea regiunii, de a ngrdi expansiunea terorismului i de a stabiliza regiunii n direcia dorit, pentru a putea ngrdi Sudanul, iar a doua putere att n virtutea proteciei datorate unei foste colonii, ct i ca urmare a lobby-ul puternicei diaspore Issaq din regat. n aceast lumin 15 trebuie interpretat recenta vizit a preedintelui parlamentului din Somaliland, Abdirahman Abdillahi n Marea Britanie, ct i vizitele pe care le-a fcut Preedintele 16 Dahir Rayaale Kahin n Norvegia i Germania n ianuarie 2006 , n scopul lrgirii susinerii europene. Miza altor state europene o constituie beneficiile economice, Norvegia de pild fiind interesat de petrolul i gazele naturale ale Somalilandului, iar compania german Heidelburg Cement Group, al patrulea productor de ciment din lume, este direct interesat n dezvoltarea i producerea cimentului n regiune. Uniunea European n ansamblu nu reuete ns s ajung la un punct de vedere convergent, fiind divizat ntre tendinele contrare ale Marii Britanii pe de o parte, care solicit recunoaterea Somalilandului, i Italia pe de alt parte, care susine o Somalie unit i care chiar ar fi furnizat armament guvernului central din Somalia, n ciuda embargoului instituit17. n regiune exist ns temerea c, dac Somalilandului i se va acorda independena, s nu se declaneze un val de micri separatiste, cci fiecare stat din estul Africii are clivaje interne ndeajuns de solide nct s justifice asemenea tendine secesioniste. Clanurile din sudul Somaliei se opun categoric independenei Somalilandului, dar nu posed suficient putere militar i influen pentru a contracara tendinele separatiste ale regiunii. n aceste condiii, Somalilandul i poate urmri netulburat dorinele de autonomie, ct vreme nici unul dintre clanuri nu preia conducerea n sud i situaia nu este stabilizat acolo. Eritreea refuz recunoaterea Somalilandului i din pricina faptului c dorete o contrapondere n regiune a puterii reprezentate de Etiopia. O Somalie unificat, incluznd i Somalilandul, ar fi singura ar din Cornul Africii care ar putea avea pretenii la statutul de rival al Etiopiei. Etiopia a ales s conteze pe dispozitivul Djibouti - Somaliland, mai stabile i ceva mai omogene din punct de vedere etnic i religios18 dect vecinii lor, pentru a obine dezenclavarea la Marea Roie i la Oceanul Indian. Pentru Etiopia obinerea unui coridor care s-i asigure tranzitul marfar pe cale maritim este de o importan vital, iar portul somalez Berbera ndeplinete cu prisosin cerinele sale19. Mai mult, Etiopia este direct interesat s slbeasc i mai mult Somalia, pentru a ndeprta astfel de aceasta visul realizrii unei Somalii Mari, pe seama regiunii Ogaden, populate majoritar de somalezi. n acest scop, se implic n mod activ n politica intern a Somaliei, susinnd financiar, politic i chiar armat unele sau altele dintre
15 16

w .g

Mai exact pe data de 14 martie 2006 perioad n care nu a uitat s-i viziteze i cel mai fidel aliat, Etiopia 17 potrivit The Economist, decembrie 2005 18 locuitorii lor fiind, n proporii covritoare, musulmani sunii 19 Primul transport de bunuri etiopiene a sosit n portul Berbera pe data de 15 noiembrie 2005, fiind ntmpinat de dou delegaii oficiale de cel mai nalt nivel din partea celor dou state.

eo po lit

ic

.r
105

clanurile aflate n conflict - momentan guvernul interimar condus de Abdullah Yusuf. Nu mai trziu de mijlocul lunii iunie 2006 de pild, islamitii somalezi au acuzat Addis Abeba c a trimis 300 de militari peste grania ce desparte cele dou state. Dar ambiiile somaleze nu s-au oprit aici, ci au inclus i Republica Djibouti, pe care au revendicat-o. Acest stat este populat cu precdere de dou etnii: n nord 20 afar iar n sud Issa, prima provenind din etnia etiopian dankali, iar ultima avnd origini somaleze, majoritari i deintori n mod tradiional ai puterii. Djibouti nu a fost ocolit nici el de tendinele centrifuge ce au marcat continentul, n acest caz ele venind mai ales din partea populaiei afar, care visa crearea, mpreun cu afarii din Etiopia i Eritreea, a unei mari Afarii. Popor de cresctori de animale nomazi, ei reprezint una dintre cele nou diviziuni etnice recunoscute n Etiopia. Ei sunt organizai n clanuri, acestea la rndul lor divizate n clase sociale: asaimara 21 cei roii fiind clasa dominant, iar adoimara sau cei albi fiind clasa subordonat . n virtutea identitii comune, clanurile Issa din Djibouti i-au manifestat n repetate rnduri ataamentul fa de autoritile centrale de la Mogadiscio, n detrimentul nou-proclamatei Somaliland. Pe de alt parte, Djibouti, format s nu uitm n majoritate din somalezi din clanul Issa, s-a plns n repetate rnduri c membrii Issa din Somalia sunt asuprii de cei din clanul Issaq n Republica Somaliland. Pentru Djibouti, o Somalie unit format din mai multe clanuri ar putea oferi mai mult protecie membrilor clanului Issa dect un Somaliland controlat cu precdere de clanul Isaaq. Chiar steagul Somaliei, steaua n cinci coluri, reprezint o expresie plastic a revendicrilor teritoriale impuse de pan-somalism, fiecare col reprezentnd cte o regiune vizat, respectiv fostele teritorii italiene i britanice, Ogaden, Djibouti i NFD22 din Kenya. Iar constituia intrat n vigoare din 1961 statua: Republica Somalia promoveaz, prin mijloace legale i panice unificarea teritoriilor sale, iar n alt parte c toi etnicii somalezi, indiferent unde locuiesc, sunt ceteni ai republicii. Exist o tendin extrem de pronunat n rndul somalezilor de a se identifica mai degrab cu arabii dect cu populaiile africane. Aa s-ar explica i faptul fr precedent ca un stat non-arab precum Somalia s devin membru al Ligii Statelor Arabe ncepnd cu 1974. i tot aa s-ar explica susinerea militar de care s-a bucurat Somalia din partea Egiptului i Arabiei Saudite, precum i semnificativele beneficii financiare oferite de Kuwait, Qatar, Arabia Saudit sau Emiratele Arabe Unite. n timpul rzboiului cu Etiopia de pild, Irakul, Iranul, Iordania i Kuwaitul23 au furnizat Somaliei arme i muniie, iar Emiratele Arabe Unite i Omanul avioane de vntoare. Condamnarea Irakului dup ce acesta a invadat Kuwaitul i-a adus de asemenea avantaje preioase din partea statelor arabe rivale acestuia, ca de pild tergerea datoriilor de ctre Qatar, sau mprumutul de 70 de milioane de dolari din partea Arabiei Saudite, precum i promisiunea din partea acesteia de a-i furniza petrol la preuri prefereniale. Mai mult, Yemenl a constituit poarta de intrare a armamentului ctre Somalia i Somaliland, n ciuda embargoului ONU i a prezenei maritime masive a forelor SUA n regiune. Preedintele Republicii Somaliland, Dahir Riyale Kahin se afl, ncepnd cu 24 jumtatea lunii iunie 2006, ntr-un tur a cinci state africane, ncepnd cu Kenya i continund cu Tanzania, Zambia, Rwanda i Uganda, n eforturile de a obine
20

w .g

reprezentnd aproximativ 40% din populaia republicii Djibouti i 4% din cea a Etiopiei http://en.wikipedia.org/wiki/Afar_people Northern Frontier District 23 n 1982 trimind 40 de tancuri Centurion 24 unde s-a deplasat la invitaia preedintelui Kibaki
21 22

106

eo po lit

ic

.r

pentru statul su calitatea de membru al Uniunii Africane. Pentru ca situaia s fie i mai complex, regiunea Puntland, din nord-estul Somaliei i-a declarat autonomia25 n 1998 i de atunci friciunile26 cu republica auto-proclamat Somaliland au cunoscut o pant ascendent, aceasta n ciuda suportului de care amndou se bucur de sprijinul politic i economic al adversarului secular al Somaliei, Etiopia. La mizele care au determinat Etiopia s se implice att de activ n Somalia s-a adugat bineneles conflictul su cu Eritreea, conflict de care nu se poate face abstracie n analiza acestei zone a Africii. n aceast lumin trebuie privite interveniile militare etiopiene care au avansat trupe n 1999, viznd crearea unei zone-tampon n Somalia care s mpiedice Eritrea n a-i deschide un al doilea front mpotriva sa. Eritreea pe de alt parte, furnizase echipamente militare i logistic faciunilor somaleze anti - etiopiene i separatitilor Oromo, care i aveau bazele operaionale n Somalia. Aceti Oromo27, care reprezint 40% din populaia Etiopiei de astzi, iau putut gsi cu uurin refugiu i sprijin n Somalia, cu att mai mult cu ct diferenele fenotipice dintre cele dou grupuri umane sunt insignifiante, desprindu-le doar 28 portul i limba. Oromo, la fel ca i somalezii, sunt n principal cresctori de animale , astfel n mod tradiional opui agricultorilor. Dar simpatiile dintre Oromo i somalezi nu se opresc aici. n cadrul tratativelor din 1961 de la Londra privind apropiata independen a Kenyei, att somalezii din NFD ct i membrii populaiei Oromo au susinut n unanimitate n cadrul unui referendum ad-hoc separarea de Kenya, n vederea alipirii ulterioare la Somalia. Iar cnd guvernul kenyan nu s-a supus rezultatului acestui referendum, au urmat ostilitile, ce au mbrcat forma unor rzboaie de gheril n NFD. Ca rspuns la revendicrile somaleze, Etiopia i Kenya au semnat un acord de aprare n 1964 i rennoit n 1980 i 1987, ce statua coordonarea forelor militare n eventualitatea unei invazii somaleze. Somalia la modul general s-a vzut izolat pe continentul african, conducerile celorlalte state temndu-se ca n eventualitatea unui succes din partea separatitilor somalezi i Oromo, propriile lor minoriti s nu fie tentate s le urmeze exemplul. Din cei 75 de milioane de locuitori ci numr Etiopia, 40% sunt Oromo, 32% Amhara, 9% Sidamo, 6% Gambela, 6% Tigrinya, 6% Somalezi, 4% Afar i 2% Gurage, n total peste 80 de grupuri etnice distincte. Aadar un stat extrem de divizat, care nu putea s fie ocolit de disensiuni sau chiar de conflicte rasiale deschise. n ceea ce privete religia, Oromo sunt n proporii relativ egale musulmani i ortodoci ( 44%, respectiv 41%). Cei din Amhara sunt n principal ortodoci, n proporie de 91%, doar 18% fiind musulmani, la fel ca i Tigrinya, doar c acetia din urm ntr-o proporie mai mare, aproape 95% numai n regiunea Tigray din Etiopia. Gurage sunt n proporie de 50% ortodoci i 40% musulmani. Oromo, populaie nomad cresctoare de animali non - semitic, ocup cu precdere regiunile sudice ale Etiopiei i au avut o structur ierarhic rzboinic relativ omogen. Anumite structuri politice din cadrul acestei populaii lupt, uneori chiar i prin mijloace militare, crearea unei naiuni Oromo independente, avnd
Dei, spre deosebire de vecina sa Somaliland, nu dorete independena, i nici recunoaterea sa internaional drept o naiune. Urmrete n schimb transformarea sa ntr-un stat federal ntr-o Somalie devenit republic federal. 26 Avnd n centru regiunile Sool i Sanaag, situate la grania celor dou entiti. 27 n Africa aflndu-se aproximativ 20 de milioane de membri ai populaiei oromo. 28 n special cmile, capre i oi.
25

w .g

eo po lit

ic

.r
107

w .g

numele i graniele actualei regiuni etiopiene Oromia. De-a lungul istoriei, ei au fost de cele mai multe ori ignorai sau marginalizai la nivel social, fiind percepui ca elemente strine. Vreme de mai mult de un secol, pn la sfritul domniei mpratului Haile Selassie n 1974, Amhara i Tigrinya, ele nsele rivale acerbe, i-au dominat din punct de vedere politic i economic, i-au expropriat i i-au transformat n servitori pe cei din Oromo. Chiar i astzi, nu puine sunt vocile care se plng de tratamentele discriminatorii i abuzive n special ale pturii conductoare Tigrinya. Organizai n Frontul de Eliberare Oromo, ei continu lupta mpotriva autoritilor centrale etiopiene, ale cror abuzuri i discriminri au atins niveluri imposibil de tolerat. n general se consider c elitele conductoare ale Etiopiei au fost Amhara, reprezentai i de linia de mprai din care ultimul a fost Haile Selassie. Aproximativ 90% dintre Amhara au drept principal ocupaie agricultura. Acest fapt poate prea surprinztor, din moment ce ne-am obinuit ca pturile dominante, aristocratice, s fie nomade i s se ocupe cu creterea animalelor. Cazul populaiei Amhara, ca i multe alte cazuri, este un bun exemplu care probeaz ideea c nu ocupaia este cea care traseaz clivajele n termeni de superioritate-inferioritate, ci originea etnic ori rasial. Atunci cnd aceast origine este considerat demn de admiraie, ca n cazul acesta, Amhara fiind semii, descendeni ai cuceritorilor arabi, ei i vor exercita dominaia, indiferent de caracterul ocupaiei lor. ntr-o situaie relativ asemntoare se afl Tigrinya, i ei cu o origine semitic i o istorie comun n vechime cu Amhara. Auto-percepia membrilor Amhara i Tigrinya este una care pune la loc de cinste anumite trsturi fizice i culturale, care i-ar supraordona celorlalte populaii vecine, inclusiv n privina frumuseii fizice, punct n care se consider superiori nu doar celorlalte populaii de culoare, ci i albilor. Ierarhizarea rasial i aeaz pe ei n frunte, celelalte populaii fiind considerate inferioare i demne doar de a fi transformate n sclavi. Dup alegerile din 1994, ctigate de Frontul Democrat Revoluionar al Poporului Etiopian, preedintele Negasso Gidada i Primul Ministru Meles Zenawi au instituit federalismul etnic, acordnd o serie larg de prerogative autoritilor regionale29 constituite pe fundamente etnice30: Afar31, Amhara32, Benishangul-Gumaz33, Gambela34, Harari35, Oromia36, Somali37, Tigray38 i Regiunea Naiunilor, Naionalitilor i Populaiilor din Sud39. Tigrinya este i populaia majoritar a Eritreei, reprezentnd 50% din total, fa de doar 31% ct este procentul populaiei Tigre, urmtoarea ca dimensiune, restul fiind reprezentat de alte comuniti, precum Soho40, Nara41, Beja, Afar, Bilen42, Kunama43 sau Rashaida. Celelalte populaii nu au uitat niciodat tratamentul
29 30

http://en.wikipedia.org/wiki/Ethiopia#Demographics n prezent funcionnd 9 astfelde regiuni administrative semi-autonome 31 91,8% Afari 32 91,2% Oromo 33 unde majoritatea este constituit din populaiile indigene: Berta, Gumaz i Shinasha, mai apropiate din punct de vedere etnic de sudanezi dect de ali etiopieni. 34 40% Nuer, 27% Anuak, 8% Amhara etc. leagn al indigenilor Anuak, nultimii ani s-au constatat numeroase ciocniri violente ntre acetia i ceilali etiopieni venii mai trziu. 35 52,3% Oromo, 32,6% Amhara, 7,1% Harari, limba acestora din urm fiind i limba oficial a statului 36 85% Oromo, 9,1% Amhara etc. 37 considerat de Somalia ca parte a Somaliei Mari i format n proporie de 95,6% din somalezi 38 94,98% dintre locuitori fiind Tigrinya 39 peste 45 de grupuri etnice indigene 40 populaie majoritar musulman, organizat ntr-un sistem de 11 clanuri 41 aproximativ 60.000 la numr, locuind cu precdere n vestul Eritreei 42 populaie agricol, cretin n proporie de 30% i musulman 70%

108

eo po lit

ic

.r

dur la care au fost supui de Tigrinya n vremea mpratului Yohannes IV i faptul c au fost transformai n sclavi de ctre acetia. Aceste traumatisme au fost ns contrabalansate de un sentiment mult mai recent de superioritate cultural44, avndu-i obria n colonizarea lor de ctre italieni din 1890, care, consider cei din Eritrea, le-a dat un avantaj considerabil n ceea ce privete nivelul de educaie i de civilizaie n faa vecinilor din sudul nc feudal. Acest sentiment de superioritate a fost ntrit de faptul c, dup ce Eritrea a fost n mod forat anexat de Etiopia aflat sub conducerea lui Haille Selassie n 1962, numeroi Tigrinya s-au refugiat n Asmara, ocupnd slujbele cele mai indezirabile i privite ca fiind inferioare, dobndind implicit un statut social inferior. Membrii populaiei Tigre sunt la origine acei Tigrinya care s-au mutat n nordul Eritreei i care ulterior i-au schimbat att stilul de via, devenind nomazi, ct i religia, devenind musulmani. Iar eterogenitatea etnic se reflect n varietatea limbilor vorbite, cte una pentru fiecare populaie. Totui, aceste limbi pot fi grupate n dou mari familii lingvistice: cea semitic, reprezentat de arab, Tigrinya, Tigre i Dahlik i cea cuitic, vorbit de Afar, Blin i Saho. Lor li se adaug familia de limbi nilotice, respectiv Kunama i Nara. Acetia din urm sunt numii uneori n mod denigrator i Bariya, semnificnd sclavii negri. Clivajele se extind i n ceea ce privete repartiia geografic a acestor populaii, cretinii copi locuind n muni, iar musulmanii cmpiile litorale. Rashaida este ultima populaie venit n Eritreea, de-abia n secolul al XIXlea, de pe coasta arab. Ei sunt de altfel i singura minoritate din aceast ar care are araba ca limb nativ. De dimensiuni reduse - 225.000 de membri n Eritreea i 68.000 n Sudan - au mbriat un stil de via tipic nomad, care i-a i ajutat de altfel s ajung pn n Sudan. Eritreea i-a ctigat independena de-abia n 1993, n urma unui referendum45, dup ce n urm cu doi ani armatele sale, aliate cu rebelii etiopieni au nfrnt forele etiopiene ale regimului militarizat condus de Mengistu Haile Mariam. Dar violenele au fost departe de a nceta n acest moment: n 1998, un conflict de grani a opus nc o dat cele dou state, soldndu-se cu pierderi deosebit de grele din partea Eritreei, respectiv aproximativ 19.000 de soldai mori i expulzarea din Etiopia a peste 60.000 de indivizi avnd rdcini eritrene. Acetia au fost arestai mai ales noaptea, i dup o perioad de detenie variind ntre cteva zile la cteva luni, erau dui n autobuze supraaglomerate i cu provizii de hran i ap insuficiente ctre grania cu Eritreea. Expulzarea celor avnd origini eritreene a avut de multe ori loc ntr-o manier inuman, friznd chiar tratamentele crude, inumane sau degradante, consider Amnesty International. n mod similar, n Eritreea au fost comise un numr impresionant de atrociti mpotriva etiopienilor, iar 10.000 dintre acetia din urm au rmas n detenie pn n iulie 2000. La mijlocul lunii iulie 2000, chiar dup semnarea unui acord de pace ntre cele dou state, 92 de etiopiene au fost reinute de poliie timp de 17 zile, apoi aezate aproape 46 dezbrcate ntr-o barc i trimise pe coasta statului Djibouti . Numrul etiopienilor 47 expulzai din Eritreea nu este sigur, estimrile indicnd totui cifra de 19.000 .
Ei reprezint un grup relativ aparte, nenrudit cu ceilali vecini ai si. Populaie principal agricol, ea a fost n general dominat ori chiar expropriat de ctre celelalte grupuri etnice ori rasiale cu care a intrat n contact. 44 http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/4527844.stm 45 Mai trziu, cei care au optat pentru independen i suveranitate n cadrul acestui referendum, adic 99,5%, aflai pe teritoriul Etiopiei, vor fi expulzai de pe teritoriul acestui stat. 46 potrivit Agence France Press, Paris, 17 iulie 2000 47 potrivit BBC, Londra, 24 august 2000
43

w .g

eo po lit

ic

.r
109

BIBLIOGRAFIE: 1. Baker, Donald G. - Race, ethnicity and power - a comparative study - Routledge &Kegan Paul, London, 1983 2. Cox, Oliver Cromwell - Class, Caste and Race - Monthly Rewiew Press, New York, 1970 3. Feagin, Joe - Racial and ethnic relations - Prentice-Hall, 1978, London 4. Geiss, Imanuel - Istoria lumii din preistorie pn n anul 2000 - Ed. All Educaional, Bucureti 2002 5. Monyhan, Daniel Patrick - Pandemonium - ethnicity in International Politics - Oxford University Press, 1994 6. Rex, John - Ras i etnie - Ed. DU Style, Bucureti, 1998 7. Walzer, Michael; Kantowicz, Edward; Higham, John; Harrington, Mona - The Politics of Ethnicity Harvard University Press, London, 1982 8. Peoples of the World - Mirella Ferrera, White Star Publishers 9. Soul of Africa - Konemann, Frana, 2000

w .g

48

EEBC Eritrea-Ethiopia Boundary Commission

110

eo po lit

Rzboiul dintre cele dou state s-a ncheiat de-abia n 2000, odat cu instituirea unei comisii special nsrcinate cu trasarea granielor dintre ele48, care a reuit s ajung la un rezultat final n aprilie 2002, decizie ns contestat i astzi i surs a numeroase discordii. ntr-adevr, Etiopia nu i-a retras trupele din interiorul oraului de grani Badme, disputat de ambele state, dar pe care Comisia l-a atribuit Eritreei. Situaia se prezint din ce n ce mai tensionat, avnd loc numeroase incidente de grani n 2005, iar cele dou state comasnd trupe n eventualitatea unui conflict ulterior. Cei din Eritreea le reproeaz etiopienilor c vor s i renege rdcinile africane pretinznd c sunt mai aproape de rasa alb dect de cea neagr, atitudine ce duce la refuzarea ascensiunii sociale din partea celorlalte diviziuni rasiale, cu precdere Oromo. Rdcinile arabe ngemnate cu cele africane, precum i religiile cretin i musulman sunit, reprezentate n proporii egale, aproximativ 50% din populaie, au constituit tot attea premise care au sporit credibilitatea Eritreei n timpul rzboiului civil din Sudan, cnd toate prile implicate n conflict au recunoscut tnra republic drept un arbitru i un mediator n procesul de obinere a pcii. Astfel, n ciuda diferendelor din trecut, relaiile dintre Eritrea i Sudan s-au normalizat n prezent. De asemenea, Arabia Saudit este direct i manifest interesat s ntreasc politic i militar Asmara, i pentru a-i asigura astfel indirect controlul asupra Mrii Roii. Afinitile fireti ce s-au instalat ntre grupurile umane similare din punct de vedere rasial, dublate de excluderea celor ce ar fi dorit ocuparea aceleiai nie ocupaionale i potenarea acestor tendine prin intermediul endogamiei, au dus la constituirea discriminrii pe baz de caste, n ultim instan una rasial. Ceea ce apropie discriminarea pe baz de caste din Africa de cea din Asia de Sud i mai ales din India, precum i ceea ce difereniaz aceeai discriminare de cea practicat n America de Sud este lipsa de alternative a individului, incapacitatea sa de a accede ntr-o alt cast, de a-i modifica ntr-un fel sau altul statutul. Or tocmai acest aspect este specific diferenelor rasiale, prin raportare la cele etnice: elemente dobndite prin natere, i tocmai de aceea imuabile i nesusceptibile de alterare.

ic

.r

MIGRAIA ILEGAL
Stan PETRESCU Creterea n intensitate a aciunilor terorismului internaional, acutizarea tensiunilor n unele zone de conflict ale lumii, adncirea discrepanei dintre rile srace i cele bogate precum i slbirea autoritii instituiilor internaionale de securitate au condus la extinderea ariei de instabilitate n anumite regiuni i zone ale lumii, greu de gestionat astzi doar cu mijloacele dreptului internaional. Lrgirea ariei rilor sub-dezvoltate a determinat nmulirea statelor euate din cauza instituiilor lor statale foarte slabe i aflate n incapacitate de a-i apra proprii cetenii, averile i securitatea acestora. S-au nmulit fr precedent tensiunile de natur etnic, religioas i rasial cu nclcarea flagrant a drepturilor omului. Conflictele de asemenea natur sunt cauzate, n bun parte, creterii n ritm galopant a populaiei n regiunile slab dezvoltate economic, ceea ce a determinat dislocri masive de populaii, genernd migraiuni de proporii. Riscurile de securitate determinate de fluxurile migratorii de populaii de la est ctre vest i de la sud la nord, n afara unui cadru de reglementare internaional influeneaz n mod radical politica internaional de securitate. Politica de securitate prezent nu mai poate fi abordat n lipsa unei analize obiective i pertinente a fenomenului micrilor ilegale de populaii. Emigraia ca i imigraia1 se manifest cu predilecie n zonele slab dezvoltate i sunt puternic influenate de explozia informaional contemporan, de dezvoltarea accelerat a comunicaiilor, acest din urm instrument fcnd posibil obinerea rapid de date i informaii legate de ara de destinaie. De-a lungul vremii fenomenul micrilor de populaii a fost receptat cu mai puin atenie dect astzi deoarece nu influena n mod esenial spaiul de securitate dintre state i nu constituia o ameninare cert de care s se in seam. Istoria lumii consemneaz n diverse etape de evoluie ale ei, diferite tendine de deplasare a unor populaii de pe un teritoriu spre altul. Micrile de populaii aveau la baz anumite determinri de natur economic, cultural, organizare social etc. i au premers progresul i dezvoltarea social. Din preistorie i pn astzi migraia a contribuit din plina la dezvoltarea civilizaiilor, la naterea unor popoare i dispariia altora a constituit n cele din urm pasul care a influenat saltul istoric de la comuna primitiv la civilizaie. Potrivit rezultatelor cercetrilor moderne, evoluia omului modern pe baza dovezilor atestate genetic, reprezint consecina a dou rute principale de migraie ale acestuia n afara Continentului African. O prim rut o constituie aceea care leag Europa de Sud de nord-estul Rusiei, iar a doua a pornit ctre nord, din India i a trecut prin sud-estul Asiei, ajungnd n cele din urm n Siberia. Cele dou rute sau apropiat ctre Strmtoarea Bering de astzi, cci n acele vremuri Asia i America erau legate printr-o poriune de teren. De regul, populaiile se puneau deseori n micare din cauza creterii ei numerice fapt ce determina ca un excedent de populaie, n lipsa unor mijloace de existen, s porneasc spre alte regiuni mai bogate n alimente.
1

w .g

Pentru a desemna ara de origine i ara de destinaie a persoanelor care migreaz specialitii pe problem opereaz cu noiunile de emigraie i imigraie.

eo po lit

ic

.r
111

Potrivit unor cercettori care se ocup de demografia istoric i de istoria populaiei, secolul al XVII-lea reprezint nceputul exploziei demografice2 la scar planetar. Acest secol reprezint linia de start de unde omenirea a progresat continuu numeric, ajungndu-se la starea de astzi, cnd numrul populaiei pe glob a atins cifra de 6,5 miliarde de persoane. Este de ateptat ca n urmtorii 20-25 de ani populaia s ating 8 miliarde de oameni, cifr impresionant care va ntreine fenomenul migraiei la scar planetar. Practic, din secolul al XVIII-lea, apare i noiunea de suprapopulaie. Se evideniaz aglomerrile urbane, marile orae se dezvolt pe orizontal i pe vertical pentru a nghiii numeric populaia n cretere. Suprapopularea se refer la raportul dintre om i teritoriul, la posibilitatea ca pmntul s asigure hran populaiei de pe spaiul discutat. Toate aceste ri erau copleite de guri de hrnit, de ceretori, de nedorii. Marile descoperiri geografice fcute de europeni ntre secolele XVI-XVII au antrenat cele mai mari valuri de emigrani europeni ctre lumea nou, n special ctre America de Nord. Emigraia s-a accentuat mai ales dup persecuiile religioase. Revocarea Edictului de la Nantes (18 0ctombrie 1685) a produs un adevrat dezastru pentru c pn n 1754 au prsit, spre exemplu, Frana peste 367.000 de hughenoi, foarte muli dintre ei fiind oameni de o deosebit calitate intelectual3. Mirajul noilor lumi, american, asiatic i, mai trziu, australian, i-a atras pe europeni n afara granielor continentului lor inaugurndu-se astfel ce mai mare imigraie din istoria modern. Ca ntr-o micare brownian fiecare colonist emigrant s-a ndreptat ctre inuturi mai puin cunoscute cu sperana c acolo vor gsi toate cele necesare traiului lor i, n primul rnd, hran. nc odat se demonstreaz c diada om-teritoriu este fundamental pentru demografie. Dinamica populaiei este ntr-o continu progresie. Asupra acestei dinamici s-a simit influena realizrilor din domeniul economic: nceputurile revoluiei agrare, ale revoluiei industriale, ale revoluiei n transporturi i comunicaii, ale revoluiei urbane. Toate acestea au contribuit la ridicarea nivelului de trai, la sporirea duratei de via i, implicit, la mrirea numrului de locuitori ai Europei. Aceste migraii masive au contribuit la naterea altor state, la apariia de orae mamut cu milioane de locuitori i extrem de atractive pentru alte populaii doritoare de un trai mai bun. Aceste migraiuni de populaie, n general, nu constituiau ameninri globale ci, dimpotriv, au avut un rol deosebit de important la progresul omenirii. Astzi motivele care stau la baza migraiei populaiilor sunt total diferite de cele consemnate de istoria lumii. Migraia constituie un fenomen social, extrem de complex c are devine tot mai simit n evoluia vieii internaionale. Stricto sensu, migraia este definit ca o deplasare a oamenilor dintr-o ar ntr-alta. Este considerat a fi emigraie, aciunea de plecare a persoanelor din ara de origine iar cei aflai n aceast situaie se numesc emigrani. Aciunea de ptrundere n spaiul unei alte ri dect cea de origine se numete imigrare, iar cei n cauz se numesc imigrani. Lato sensu, migraia semnific, att deplasarea unor grupuri mari de oameni dinspre rile de origine ctre alte state, ct i efectele produse n plan social, cultural, demografic i, nu n ultimul rnd, economic. Din punct de vedere al modalitii de realizare, migraia se poate face legal sau ilegal, ceea ce, practic, nsemneaz c exist o multitudine de forme, mijloace i metode
2 3

w .g

Radu tefan Vergatti, Populaie, Timp, Spaiu. Privire asupra demograistoriei universale, Brila, 003, p. 245 i urm. Cf. Janine Garrison, LEdit de Nantes et sa Rvocation. Histoire dune intolrance, Paris, 1985, passim.

112

eo po lit

ic

.r

la care recurg migranii fie, pentru a prsii rile de origine, fie pentru a tranzita diferite state sau de a ptrunde direct i a se stabili ntr-o ar de destinaie. Din punct de vedere axiologic i juridic, migrarea poate fi o expresie practic a nzuinei fireti a omului spre cunoatere i comunicare, a crei evoluie a condus, n 4 epoca modern la consacrarea dreptului legitim intitulat dreptul la libera circulaie . Factorul esenial care stimuleaz prsirea de ctre persoane a rilor lor de origine este legat de sperana pentru un viitor mai bun i ideea c obinerea de mijloace de trai i un confort minim de civilizaie se poate face mai rapid n zonele dezvoltate economic i social. Prin urmare orizontul de ateptare pentru accederea persoanei la un standard de via mai ridicat, la o zon de securitate ct de ct asigurat, este mult mai uor de atins. O serie de factori deosebii de importani, alii dect cei de natur personal - spre exemplu: rentregirea familii, plecarea la studii sau la diverse tratamente medicale etc. - , determin / influeneaz fenomenul migraiei contemporane astfel: creterea rapid a populaiei din cauza sporului de natalitate foarte ridicat, srcia, lipsa unui loc de munc, dezastrele naturale, conflictele locale i regionale, persecuiile etnice, ideologice i religioase, crize economice de lung durat, suprapopularea centrelor urbane ca urmare migraiei interne, securitate slab la frontiere, corupia din rndul diplomailor care acord cu uurin vize, slaba dezvoltare a sistemelor politice democratice. n al doilea rnd, discrepanele evidente n ceea ce privete standardele de via existente ntre rile de origine ale emigranilor i rile de destinaie. Aceste ri de destinaie sunt extrem de atractive i ofer emigranilor posibiliti de un trai mai bun. Aceste posibiliti de mai bine, le ntresc anumite opiuni care cntresc hotrtor n decizia de a emigra. Aceste opiuni sunt legate de existena unor locuri de munc ieftine (n cea mai mare parte, munc necalificat), ctiguri mult mai mari n ara de destinaie fa de cea de origine, posibilitatea de afirmare n plan intelectual i profesional, securitatea social foarte bine asigurat, existena libertii de micare i exprimare liber a persoanei, aprarea drepturilor fundamentale ale omului, integrare rapid ca urmare existenei unor conaionali cu vechime ce le insufl ncredere i integrare rapid, existena unui mediu de afaceri asigurat care poate s sporeasc veniturile mult mai rapid, creterea evident a nivelului de trai, starea de normalitate i de legalitate care garanteaz securitatea social n ara de destinaie. n raport de factorii care o determin i atrag, emigraia mbrac mai multe situaii, n ceea ce privete modul de realizare. Mai cunoscute sunt dou situaii: migraia legal i migraia ilegal. Atunci cnd micrile a dou sau mai multe persoane din ara de origine ctre ara de destinaie se desfoar potrivit unui cadru normativ recunoscut internaional att de ara de origine ct i de rile de tranzit i de destinaie, putem vorbi de o migrare legal, care nu produce efecte n planul securitii. O excepie fa de aceast situaie o constituie regimul statutului de refugiat sau a altei forme de protecie prevzute n legislaia internaional i pentru care legalitatea prsirii rii de origine, tranzitrii altor state i respectiv intrarea n ara de destinaie nu este obligatorie. Inversul migraiei legale constituie emigraia ilegal. Opiunea migraiei ilegale are loc pe fondul unor situaii grave, extreme, determinate de mai multe variabile, coninnd un nalt grad de risc. Firete c aceste variabile sunt luate n calcul de ctre decidentul - emigrant i acesta risc numai din dorina de a-i depi condiia impus de ara de
Condiiile exercitrii libertii de circulaie au fost reglementate prin Decretul Lege nr. 10/*1990, privind regimul paapoartelor i al cltoriilor n strintate.
4

w .g

eo po lit

ic

.r
113

origine care nu-i poate asigura acele condiii minimale de confort psihic i de securitate. Prin urmare, majoritatea emigranilor este alctuit dintr-o populaie disperat care emigreaz, n principal, pe criterii economice i care, nu de puine ori, n ciuda unor mari riscuri, opteaz pentru migrarea ilegal. Nendoielnic mai sunt i alte categorii de emigrani cum ar fi aventurierii, infractorii periculoi, printre care i teroritii, precum i alte categorii de persoane inadaptabile la statutul lor de sraci i fr orizont. Exist un modus operandi prin care este pus n oper aciunea de emigrare, imaginaia actorilor n cauz, ntrecnd orice imaginaie. Sunt cunoscute, aa zisele, aciuni de emigrare mascate. Emigranii ascund adevratul scop al cltoriei lor ctre ara int prin inducerea n eroare a autoritilor competente n controlul i eliberarea documentelor legale de cltorie i n verificarea condiiilor legale, urmat de depirea termenului legal de edere. Alte situaii cunoscute sunt acele solicitri de acordare a unor forme de protecie din partea statului de destinaie de la care se vizeaz obinerea statutului de refugiat sau renunarea la cetenia rii de origine - n cazul dublei cetenii. n ultima situaie se mizeaz pe faptul c odat cu dobndirea statutului de apatrid, s nu poat fi returnai n ara de origine. Folosirea de documente false sau falsificate (vize false), substituirea de persoan ntrebuinndu-se documentele unei alte persoane, trecerea ilegal a frontierei, ascunderea prin diferite mijloace de transport care trec frontiera de stat, solicitarea de sprijin de la unele persoane (cluze, transportatori de ocazie, gazde, oameni de afaceri care ncurajeaz i faciliteaz munca la negru etc.), constituie alte tertipuri, uneori dramatice, alteori hilare, prin care se urmrete atingerea scopului propus de emigrant i anume, acela de a ajunge la ara de destinaie cu orice pre. Mai trebuie s adugm i alte metode, extrem de periculoase, cum sunt cele de utilizate de grupuri organizate prin alegerea de rute combinate (terestre, maritime, aeriene) i a itinerariilor ce presupun tranzitarea mai multor ri n scopul ascunderii rii reale de origine. Pe aceste trasee ale disperrii se ncearc i, uneori se i reuete, coruperea funcionarilor publici i diplomailor, pentru obinerea vizelor ori acceptarea sprijinului oferit de diferite reele de grupuri criminale dispuse pe teritoriul mai multor state sau al organizaiilor criminale transnaionale specializate n contrabanda cu imigrani. Aceste moduri de operare, aceste aciuni de un dramatism fr de seamn, sunt cunoscute n toat lumea, manifestndu-se funcie de specificul zonei i de gradul de specializare al cruilor instruii ntr-un asemenea soi de afaceri criminale. nuntrul acestui fenomen ntins al migraiei se suprapun uneori, alteori se intersecteaz dou aciuni, ambele ilegale dar difereniate n coninut. Este vorba de traficul i contrabanda de persoane. n cazul traficului de persoane, elementul de control l constituie relaia de exploatare, bazat pe constrngere, dintre traficant i victim, dup trecerea ilegal a frontierei. n aceast relaie, traficantul i exercit controlul asupra victimei pentru a obine profit maxim de pe urma acesteia. n schimb, contrabanda de persoane este un domeniu de afaceri global, organizat de reele criminale specializate, sau de grupuri infracionale cu legturi i n alte paliere ale crimei organizate. Emigrantul pltete un pre pentru a fi dus n ara de destinaie sau trecut ntr-o ar de tranzit. Pentru c fenomenul migraiei capt proporii greu de controlat i pentru faptul c gestionarea acestui fenomen a ncput pe mna organizaiilor criminale internaionale a atras atenia organizaiilor internaionale de securitate. Potrivit unor estimri, migrarea legal ar cuprinde aproximativ 100 milioane de persoane, la scar mondial, iar n migraia ilegal sunt implicate ntre 10 i 30 de milioane
114

w .g

eo po lit

ic

.r

de persoane, ntre care cei mai numeroi sunt: albanezi, afgani, kurzi, irakieni, iranieni .a5. ONU a elaborat n cadrul celei de-a V-a conferine o rezoluie special - Crima ca form de afaceri - n care sunt subliniate patru criterii distincte pentru acest fenomen: obinerea de ctiguri mari ca principal scop; coeziunea de grup i sarcini bine delimitate; stabilirea cu minuie a atribuiile lor de serviciu i relaionarea participanilor n cadrul grupului potrivit unei ierarhii precise; ocuparea de ctre participani a unor funcii importante n economie i societate n scopul exercitrii controlului asupra unor instituii de decizie. C migraia clandestin reprezint o ameninare global, fiind aezat n panoplia criminalitii organizate, nu mai constituie o incertitudine. Dup anul 1970, migraia ilegal s-a transformat ntr-un factor de risc cu tendine destabilizatoare, cunoscnd creteri din ce n ce mai mari, fapt ce a determinat, cum era i de ateptat, temeri exagerate din partea rilor dezvoltate ntruct acest fenomen este perceput ca uria ameninare. Potrivit Organizaiei Internaionale de Poliie Criminal (Interpol), exist anumite tendine i evoluii care determin cu pregnan ameninrile n materie de migraie ilegal6. Din analiza acestor tendine rezult cteva concluzii extrem de importante pentru toi analitii domeniului i anume: n primul rnd, creterea necontenit a populaiei va influena capacitatea de aciune n asigurarea securitii n centrele urbane care vor nregistra o mare dezvoltare. Analizele din domeniu ne arat c populaia mondial va ajunge la 9,3 milioane de locuitori pn n anul 2050, iar un numr de 49 de ri din rndul celor mai puin dezvoltate i vor tripla numrul populaiei trecnd de la 668 de milioane la 1,86 miliarde, n timp ce n rndul rilor dezvoltate populaia s ating 0,37 miliarde7. Regresul numeric al populaiei din rile dezvoltate ncurajeaz imigraia. rile de destinaie cu cea mai mare atractivitate pentru emigrani sunt cele ale Uniunii Europene i Americii de Nord. Apoi urmeaz Canada i Australia. rile cu cel mai mare flux de emigrani sunt acelea situate pe continentul asiatic i al Americii Latine, n special Mexicul, de unde gonesc ctre America de Nord mii i mii de emigrani mexicani. Pragmaticii i orgolioii fermieri americani din statele sudului SUA, se vd obligai, din cauza mulimii muncitorilor emigrani mexicani, s nvee limba spaniol. Un caz aparte l reprezint China, care i manifest o preocupare accentuat pentru activitile legate de reglementarea regimului migraiei ilegale n Siberia i pentru dezvoltarea zonelor de colonizare recent de la frontierele sale nordvestice. n acelai timp, este preocupat de imigraia ilegal din Coreea de Nord. Diaspora chinez din Asia de Sud-Est, proliferarea muncitorilor iranieni i indieni n Orientul Mijlociu, precum i prezena unor numeroase comuniti rusofone n statele rezultate din dezmembrarea fostei URSS (1991) ridic deja probleme de securitate n rile gazd8. n sud-estul Europei, diaspora chinez creeaz deja mari probleme sub aspectul corupiei i al crimei organizate. Sporul populaiei i migraia sunt factori care agraveaz unele probleme ale rilor lumii, precum proasta guvernare, politici guvernamentale inadecvate, instabilitate politic, consum exagerat de resurse, utilizarea unor tehnologii depite, energofage i foarte poluante. Toate acestea influeneaz i securitatea rilor dezvoltate.
Buletin de informare general SRI/2003. Vezi Ioan Hurdubaie, Evalurile Interpolului privind ameninrile criminalitii la nivel mondial, Buletinul de informare i documentare al MAI Nr. 4/2003, p. 71 95. 7 Petrescu, Stan, Mediul de securitate global i euroatlantic, Editura Militar, 2005, Bucureti, p. 81. 8 Ibidem.
6 5

w .g

eo po lit

ic

.r
115

n al doilea rnd, diferenele etnice, naionalismul dus la extrem i fundamentalismele religioase constituie elemente generatoare de stri de tensiune i crize n plan naional i internaional. Asemenea situaii de criz determin micri masive de populaie ctre rile vecine sau mai ndeprtate sau chiar pe alte continente. Trebuie luat n calcul un aspect particular al problemei. Exist tendina, n unele zone, ca minoritile etnice s se nmuleasc rapid i s depeasc populaia majoritar. Caracterul pe deplin destabilizator, n acest sens, l-a constituit i a fost pe deplin dovedit n Kosovo. n al treilea rnd, discrepanele ntre nivelul de trai din rile bogate i cele srace se vor adnci ceea a ce va conduce la o cretere galopant a tensiunii ntre populaii, va ncuraja fenomenul criminalitii organizate. Conform datelor rezultate n urma analizelor, migraia ilegal se menine la cotele anilor anteriori. Potrivit unui raport al Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD) se apreciaz c cifra imigranilor clandestini care ajung anual n rile Uniunii Europene se ridic la 500000. Din care 90% foreaz frontierele politice cu ajutorul crimei organizate. Fenomenul imigraionist genereaz vulnerabiliti i factori de risc pe termen scurt i mediu care provoac instabilitate politic i conflicte locale antrennd grupuri de populaii s se refugieze. Potrivit statisticilor naltului Comisariat ONU pentru Refugiai, se arat ca numai n anul 2000, numrul refugiailor s-a ridicat la 12 milioane. n conflictul israeliano-libanez (iulie 2000), potrivit ultimilor statistici, s-a produs cea mai mare cantitate de refugiai dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial. Imigraia clandestin aduce i mari avantaje economice rilor dezvoltate deoarece este utilizat munc necalificat la negru, foarte ieftin, dar, n acelai timp, se creeaz n rndul rilor de destinaie grupuri etnice puternice, care vor ncuraja amplificarea fenomenului prin aducerea altor i altor grupuri apelndu-se la reelele de crim organizat, reele cu rdcini adnci n rile de destinaie i care au ca preocupare principal contrabanda cu migrani pe teritoriul a dou sau mai multe state. Prin urmare, migraia ilegal constituie o ameninare global pentru c produce modificri de substan n structura populaiei, pe piaa forei de munc i implicit este influenat dezvoltarea economic, dezvolt i diversific ntreg spectru al crimei organizate, produce destabilizare economic prin creterea activitilor de splare a banilor provenii din contrabanda cu migrani, produce dezechilibre demografice ample, ncurajeaz corupia i traficul de influen n rndul politicienilor i al funcionarilor publici, destabilizeaz investiiile economice ale firmelor strine n ara respectiv. Consecinele distructive ale fenomenului migraiei ilegale se manifest adeseori cumulat. Contrabanda cu migrani conduce la activiti de splare a banilor i la corupia sectorului public, slbirea autoritii statului ca urmare capturrii instituiilor de ctre coruptorii crimei organizate i al contrabanditilor. De multe ori banii splai sunt investii n arme care sunt, la rndul lor, vndute organizaiilor teroriste din statele primejdioase (rogue states). Lipsa de ncredere i autoritate, alung toi investitorii, economia fiind supus fenomenelor de erodare permanent. Exist un lan de afaceri ilegale care ajut la dezvoltarea unei economii subterane cu consecine enorme n planul securitii.

w .g

Fenomenul migraiei ilegale n Uniunea European Majoritatea statelor Uniunii Europene dispun de economii bine puse la punct ceea ce determin i susin nivele de via ridicate foarte atractive pentru cetenii
116

eo po lit

ic

.r

rilor slab dezvoltate economic. Srcia i instabilitatea politic constituie motivul important pentru emigrarea ilegal n statele membre ale UE. Ctre aceast zon se ndreapt migrani din Serbia, Muntenegru, Irak, Rusia, Afganistan, China, India i de pe continentul African. n bun msur existena conflictelor etnice de o rar violen influeneaz puternic fenomenul emigraiei. Exemplele cele mai cunoscute sunt conflictele din Balcani, Irak i Turcia sau conflictul din Kashimir dintre India i Pakistan. Fr ndoial c aceti migrani fac sacrificii enorme i risc chiar viaa pentru a ajunge n zona occidental european, extrem de atractiv i, n acelai timp, inta libertii lor. Ei sunt determinai s aleag soluia migrrii de unele avantaje atractive precum situaia economic i social foarte bun i ansele crescute de a gsi o slujb bine pltit i de a-i sprijini financiar familia rmas n ar la plecare. Conform unor statistici din anul 2002, se apreciaz c aproximativ 500.000 de emigrani intr anual ilegal n UE, din care n jur de 400.000 solicit azil politic9. n drumul lor clandestin ctre paradisul migraiei migranii aleg rute terestre, maritime i aeriene, care mai de care mai sofisticate. Migranii foreaz frontierele terestre ca i pe cele fluviale sau maritime. Alteori, sub masca unor cltorii turistice trec prin punctele de frontier, inclusiv cele din porturi maritime sau aeroporturi. Se ntrebuineaz vize obinute prin declaraii false sau chiar contrafcute de traficanii de migrani. De asemeni, se ntrebuineaz pentru trecerea frontierelor albastre, nave de pasageri, ambarcaiuni rapide, ambarcaiuni pescreti mici i mari, ambarcaiuni sportive etc. Pe frontierele verzi se ntrebuineaz cluzele sau anumite mijloace de transport terestre. Statisticile ultimilor ani consemneaz faptul c fluxul migraionist cel mai puternic vine dinspre frontierele albastre sudice, i anume din Spania, Italia, Grecia. Se constat, n ultima perioad, o cretere a numrului de migrani de-a lungul frontierei externe terestre a UE cu Norvegia, Finlanda, Germania, Austria i Italia. Trebuie menionat faptul c buna colaborare a UE cu Romnia i Bulgaria a condus la diminuarea fenomenului de imigrare pe aceste direcii. Principala ameninare cauzat de migraia ilegal vine dinspre organizaiile criminale care canalizeaz fluxurile de imigrani pe direciile controlate de ele i care datorit perseverenei pot contribui n mod substanial la crearea unui dezechilibru demografic i chiar la generarea unor situaii de criz n spaiul european10. S-au identificat, pn n prezent, un numr important de rute de imigraie clandestin. De departe, cea mai important i cea mai agresiv este ruta chinezeasc. Aceast rut este cea mai periculoas pentru c este gestionat i nsoit de reele mafiote care au legturi cu triadele. Provinciile din sudul Chinei (Fujian, Zehjiang i Guangdong) constituie principala surs a imigraiei chinezeti cu destinaia Uniunea European, SUA i Australia. Potrivit unor surse neoficiale, triadele chinezeti sunt coordonate de serviciile de informaii chinezeti (Dragonul Rou), servicii extrem de bine bugetate, conspirate i foarte eficiente. Actorii care pun n micare fenomenul sunt greu de penetrat din cauza barierelor lingvistice i culturale, sunt extrem de violeni i se comport dur cu cei care doresc s emigreze recurgnd la ameninri, rpiri sechestrri i eliminarea fizic a oricrui oponent.
9

w .g

Popescu Cristian Florin, Riscurile generate de fluxurile migratorii ilegale i controlul acestora, Teza de doctorat, Academia de Poliie A.I. Cuza, Bucureti, 2006, p.135. 10 Ibidem, p. 146.

eo po lit

ic

.r
117

De fapt emigranii chinezi sunt mai n toat lumea. Cartierele chinezeti sunt o prezen obinuit n mai toate marile orae ale lumii. Se constat n ultimii ani o dorin nemrginit dorin a chinezilor de a ajunge n SUA. Ei au gsit o cale mai simpl profitnd de unele lacune ale spaiului Schengen. Deplaseaz imigranii clandestin prin spaiul Schengen, i duce n Mexic iar de acolo i mn ctre frontiera de uscat din California. Chinezii mai exploateaz o rut pentru transportul imigranilor care trece prin insulele caraibiene i mai departe spre coasta de est a SUA. Chinezii n drumul lor ctre spaiul UE mai ntrebuineaz rute prin Africa dar i prin Europa de Est. Cert este faptul c reelele imigraiei ilegale sunt conduse direct din China cu ajutorul unor structuri specializate, care au corespondeni extrem de bine instruii n diferite ri europene. Reelele se bucur de un real sprijin din partea compatrioilor deja stabilii n rile pe care acetia le tranziteaz. Este interesant de artat c imigranii chinezi odat ce au ajuns la ara de destinaie, predau paapoartele reelelor mafiote, care le repatriaz, astfel nct acestea s poat fi reciclate. Reelele de imigrani clandestini sunt adaptabile i versatile, corup i ucid pentru a-i atinge scopul imediat. Se cunoate, de asemeni, rolul de pivot al Belgradului pentru reelele de imigraie chinezeti. n vara anului 2000 a fost semnalat prezena pe teritoriul Iugoslav a unui numr de peste 40.000 de ceteni chinezi care sunt pe cale s imigreze ilegal n spaiul Schengen. Imigranii clandestini chinezi intesc Marea Britanie lsndu-se n voia serviciilor oferite de ctre contrabanditii iugoslavi, italieni i indieni. Unii imigrani clandestini aleg s fac unele cltorii cu camioane transportatoare de containere pe cile de comunicaii ce au ca punct de plecare rile Europei de est cu destinaie UE. O alt rut foarte atractiv este cea irakiano-kurd. Majoritatea imigranilor irakieni implic persoane care pretind c sunt de etnie kurd. Printre acetia pot fi descoperii cu uurin ceteni sirieni i turci care pretind c sunt de origine turc. Cea mai la ndemn regul este aceea c, dup ce ajung n Turcia, imigranii irakieni folosesc o rut maritim cu plecarea din Istambul ctre Grecia apoi de aici ctre Italia. Traversarea Franei, dup trecerea frontierei cu Italia, se face cu trenul sau cu autoturismele. Prin falsificarea paapoartelor, imigranii foreaz de multe ori cu succes frontierele greac sau italian. Prezena comunitilor kurde n rile UE permite reelelor s primeasc ajutor fie de la simpatizanii ideologici (de regul Partidul Muncitorilor din Kurdistan - PKK) fie de la compatrioi doritori s obin profituri de pe urma unui asemenea trafic. Foarte muli kurzi exploateaz statutul lor de refugiat n operaiunile de imigrare n rile europene. Recent a fost descoperit o rut folosit de kurzii din nordul Irakului. Grupuri de imigrani trec n Iran i de aici, pe diferite rute, trec n Liban prin regiunile controlate de Talibani. Folosind ci de transport maritime reuesc s ajung n Grecia i apoi n Italia. Din Italia pornesc n Elveia i Germania. n general, contrabanditii i monitorizeaz pe imigrani cltorind n transporturi diferite. Pakistanul reprezint, de asemeni, o ar de start pentru imigraia ilegal. Imigranii sunt, n special, indieni i pakistanezi i intesc o ar favorit; Regatul Unit al Marii Britanii. De aici pornesc spre ara de destinaie, Canada. Mai cunoscute sunt dou rute de tranzit: prin nord, pe calea aerului pn n Rusia (Moscova, Sankt-Petersburg) sau Ucraina (Kiev), apoi cu trenul pn n Polonia sau Cehia. De aici sunt ntrebuinate mijloace de transport rutiere pn n Germania; prin sud, pe rute terestre pn n Turcia. De aici, clandestinii se deplaseaz n Grecia pe ci feroviare sau maritime ctre insulele greceti de unde pornesc ctre Italia i rile spaiului Schengen.
118

w .g

eo po lit

ic

.r

O ultim modalitate de aciune a reelelor pakistaneze este cea referitoare la rentregirea familiei pe baz de documente falsificate sau utilizarea de certificate de angajare contrafcute emise de companii conduse de pakistanezi sau persoane de origine pakistanez rezidente n ri ale UE. O cale foarte des utilizat este cea oferit de Afganistan. Afganistanul reprezint placa turnant pentru imigraia ilegal din ri precum Turkmenistanul, Uzbekistanul, Tadjikistanul, Iranul Pakistanul i cu regiunea autonom chinez Xingjiang, cu o populaie majoritar musulman, nsumnd circa 20 de milioane de chinezi. Toate aceste ri vecine Afganistanului sunt dens populate, sunt preponderent islamice i cunosc un nivel de trai foarte sczut ceea ce mpinge populaiile ctre zone cu standard de via mai ridicat. Invazia sovietic din 1979 a produs un adevrat exod de populaie datorit emigrrii a peste 5 milioane de persoane. Fluxurile de refugiai afgani sau accentuat dup nlturarea de la putere a regimului taliban. naltul Comisariat ONU pentru Refugiai estimeaz c afganii constituie cel mai mare grup de refugiai. Cltorind pe ruta Pakistanului i Iranului, ei ncearc prin toate mijloacele s ajung n ri precum Australia, Cuba sau Islanda dar i n ri europene, ndeosebi, n Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord. Cnd ajung n Regatul Unit imigranii solicit azil politic ca ceteni afgani. Modalitile de emigrare sunt multiple, puterea de adaptare a reelelor fiind rapid, funcie de mprejurri, uneori reelele contacteaz reelele i organizaiile teroriste n scopul migrrii teroritilor. Acest fenomen al migrrii teroritilor ngrijoreaz ntreaga lume civilizat pentru c practic fenomenul terorist actual tinde s se globalizeze, dndu-ne reprezentarea unui conflict generalizat. Este vorba, aadar, de terorismul internaional, care mbrac mai multe forme dintre care mai cunoscute sunt aciunile transfrontaliere. Aceste aciuni se sprijin pe circulaia persoanelor care organizeaz, coordoneaz i sunt actori nemijlocii la executarea aciunilor teroriste, pe circulaia agenilor de legtur care transmit i primesc informaii, pe circulaia mijloacelor financiare i logistice. Migraia transfrontalier constituie, prin urmare, suportul cel mai la ndemn pentru migraia teroritilor. Teroritii migraioniti apeleaz de multe ori la facilitile oferite de lumea civilizat n direcia respectrii drepturilor fundamentale ale omului, fcnd uz de dreptul privind libera circulaie a persoanelor i de dreptul de a se stabili n mod liber oriunde n lume. Teroritii reuesc infiltrarea membrilor lor prin procedeul mascat al migrrii, cu respectarea prevederilor legale din domeniul migraiei i azilului. Este ilustrativ n acest sens cazul teroritilor Mohamed Atta i Zacaris Moussaoui care au fost implicai n atentatele din 11 septembrie 2001 din SUA. Cei doi teroriti au exploatat dreptul lor de a se stabili liber acolo unde doresc (spaiul european), au motivat c doresc s-i rentregeasc familiile i c doresc s urmeze cursuri n occident, au uzat de dreptul de liber circulaie pe teritoriul mai multor state unde sau ntlnit cu ali teroriti i unde au pus la cale atacul terorist, nestingherii de nici o instituie specializat a statelor vizitate sau de tranzit. Ei nu au fost controlai la frontier pentru c nu au fost suspectai ca fcnd parte din organizaii teroriste i nici un serviciu de informaii nu a fost solicitat pentru a realiza o monitorizare a circulaiei internaionale a persoanelor. Firete c nici Romnia nu este scutit de fenomenul migraiei, constituind fie o ar furnizoare de migrani fie o ar de tranzit. Tipologia migrantului este dat de ara de destinaie. ara noastr este caracterizat de diverse grupuri de emigrani: emigrani care caut locuri d munc avantajoase, dar i aventurieri i urmrii internaional.

w .g

eo po lit

ic

.r
119

Tendina naional dominant este emigraia pentru munc, deci este ales criteriul economic. Aceast categorie este format din brbai tineri, buni de munc, cu nivel mediu de pregtire, provenii din marile orae ale Romniei. n ultima perioad a crescut numrul migranilor din mediul rural. O mobilitate accentuat a emigrrii o ntlnim la minoritile etnice sau religioase. Relevante n acest sens sunt modelele de migraie ctre Germania i Ungaria. Pentru Romnia rile cu atractivitate mai mare pentru migraie sunt Germania, Frana, Italia, Spania dar i America de Nord, Canada i Australia. rile n care romnii doresc cel mai mult s munceasc sunt Italia (31%) i 11 Spania (20%), urmate n procente mai mici de Germania i SUA . Potrivit unui raport referitor la migraia ilegal n statele UE, aproximativ 425.000 de romni lucreaz n strintate fr contract legal de munc. Pe anul 2004, din 12 munca n strintate a romnilor au intrat n ar circa 2 miliarde de euro . Ceea ce constituie un factor de risc, extrem de important, pentru sigurana economic a Romniei este migraia personalului cu nalt calificare (cercettori, oameni de tiin). Exist i o categorie de emigrani care pun ntr-o mare dificultate imaginea Romniei n lume; este vorba de aventurierii migraioniti i urmriilor internaional, adic a infractorilor, unii dintre ei chiar teroriti. Cazul Omar Hayssam13 este notoriu. El a produs un cutremur n Comunitatea Naional de Informaii i a pus la grea ncercare i alte instituii ale statului precum justiia i internele. Sub acest aspect un element esenial n reuita aciunii de prsirea n mod ilegal a rii l constituie modul n care structurile abilitate cu aplicarea legii respect principiul celeritii. n mai multe situaii se mrete durata de administrare a probelor sau se tergiverseaz n mod nejustificat unele cazuri penale ceea ce ofer fptuitorilor posibilitatea prsirii legale sau ilegale a teritoriului naional. Un alt aspect este legat de aplicarea n mod necorespunztor a msurii interzicerii ieirii din ar i al instituirii consemnelor la frontier. Persoanele din aceast categorie de emigrani sunt tipice lumii interlope sau cele circumscrise crimei organizate. Cazul Hayssam se nscrie perfect n cadrul de vulnerabiliti oferit de unele instituii ale statului de care acesta a profitat din plin i cu succes garantat. Alte categorii de emigrani nu se nscriu ntr-un profil anume i din rndul acestora se remarc emigranii n scopul rentregirii familiei, artitii, emigranii pe criterii spirituale (clugrii, preoii), reprezentanii unor instituii romneti care necesit stabilirea n strintate pe perioade mai ndelungate (cercettorii tiinifici), emigrarea pentru studii. Aceti emigrani nu fac parte din rndurile migranilor ilegali. Din cauza condiiilor economice care ofer o pia de munc prea puin atrgtoare pentru imigrani, Romnia prezint interes, mai degrab, pentru grupurile de imigrani aflai n tranzit ctre rile occidentale. ntr-un viitor nu prea ndeprtat, ca urmare faptului c ara noastr se va integra n UE, ncepnd cu 01. 01, 2007, se vor crea condiii favorabile pentru schimbarea statutului de ar de tranzit n ar de destinaie pentru imigrani. Un caz particular l reprezint, pentru Romnia, imigraia din Republica Moldova. Tradiiile culturale comune, contiina de neam au determinat ca un numr apreciabili de moldoveni s revin la ara mam.
11

w .g

Clin Cosmaciuc, Hituii prin Europa, Evenimentul Zilei din 14.o3.2005. Idem. 13 "Sefii SRI, SIE i DGIPI, respectiv Radu Timofte, Gheorghe Fulga i Virgil Ardelean, au demisionat, joi, din cauza situaiei create n urma eliberrii lui Omar Hayssam. Sursa: Agenia de tiri: "Mediafax" din 20.07.2006
12

120

eo po lit

ic

.r

Pentru imigrantul din Romnia, pentru refugiai sau pentru solicitanii de azil integrarea const n acceptarea de ctre statul romn a statutului de rezident, urmat de cunoaterea limbii romne, accesul la piaa muncii, posibilitile de cretere a mobilitii profesionale prin ridicarea nivelului de educaie i a calificrii profesionale, egalitatea n faa legii, libertatea cultural i religioas, respectul fa de legi i tradiiile 14 autohtone . n acelai timp, pentru societatea gazd integrarea , imigranilor presupune toleran i deschidere, acordul de a primii noii sosii, nelegerea avantajelor i provocarea societilor multiculturale, oferirea unui acces nengrdit la informaiile privind avantajele integrrii, toleranei i dialogului intercultural, respectarea i nelegerea condiiei, tradiiilor i culturii imigranilor, respectul fa de drepturile imigranilor. Romnia prin poziia ei geografic se confrunt cu aciuni de trecere ilegal a frontierei datorit permeabilitii acestora. n plus, beneficiaz de o criz economic prelungit, asist neputincioas la dezvoltarea economiei subterane cu consecine nefaste asupra bugetului de stat, gestioneaz foarte greu o protecie social minim, face fa cu greu fenomenului corupiei, toate acestea reprezentnd principalele coordonate pe care se sprijin fenomenul migraiei ilegale dup anul 1990. La sfritul mileniului al treilea, Romnia nregistreaz o cretere de peste trei ori a traficului de persoane i mijloace de transport la frontier i de peste 60 de ori a numrului de treceri ilegale a acesteia, ceea ce demonstreaz c migraia constituie deja un fenomen. Odat cu intrarea Romniei n UE, frontiera sud-estic european se mut tot mai aproape de Balcani i va fi la contact cu Ucraina i Republica Moldova, adic foarte aproape de spaiul imens al Federaiei Ruse i dispus pe cele dou axe principale ale migraiei mondiale (est-vest i sud-nord). Aceast nou calitate a rii noastre, de ar membr a UE, va determina autoritile statului s identifice i s pun n aplicare forme, modaliti i metode de stopare a fenomenului migraiei ilegale i luarea de msuri de returnare a imigranilor ilegali n rile de origine n situaia n care nu ndeplinesc condiiile prevzute de legislaia intern pentru acordarea statutului de refugiat pe teritoriul rii noastre. Dup intrarea n UE, Romnia va fi dislocat la confluena rutelor care leag estul de vestul continentului european i sudul asiatic de nordul i vestul european, adic va lua n piept o bun parte a fluxului migraiei ilegale, fapt care conduce la crearea de disfuncii n domeniul vital al societii i va constitui adevrate riscuri pentru securitatea naional. Practic, Romnia va constitui un avanpost n flancul sud-estic al UE, de puterea i rezistena acestuia depinznd eliminarea unor efecte negative asupra ntregii populaii europene, att n ceea ce privete valorile ei demografice ct i din punct de vedere social i economic, dar i al securitii, innd cont de faptul c aciunile teroriste sunt n conexiune direct cu fenomenul migraiei ilegale. innd cont de aceste aspecte se pot emite mai multe ipoteze, deloc mbucurtoare pentru Romnia. n primul rnd creterea numrului de emigrani strini ilegali contribuie la modificri ale coninutului etniei i asupra sporului populaiei. Creterea numrului consumatorilor, n condiiile n care imigranii ilegali nu contribuie la dezvoltarea statului i implicit al nivelului de trai al fiecrui cetean (neplata taxelor i impozitelor la buget), din cauza statutului lor i a activitilor ilicite pe care le desfoar. n al doilea rnd, sporul de imigrani ilegali determin dezvoltarea muncii la negru cu salarii foarte mici, deci medii de munc nesigure i lipsite de securitate, piaa legal a forei de munc fiind afectat lovete n alimentarea ritmic a bugetului statului i deci
14

w .g

Popescu Cristian Florin, Riscurile generate de fluxurile migratorii ilegale i controlul acestora, p.175.

eo po lit

ic

.r
121

n nivelul de trai al romnilor, nemaipunnd la socoteal creterea fenomenului infracional. n al treilea rnd, foarte muli ceteni strini cu statut de imigrant, n dorina de a obine ctiguri rapide, trec la afaceri care mai de care mai dubioase; firme fantom fr perspective de dezvoltare, sub paravanul crora desfoar activiti de import-export fictive ori cu mrfuri subevaluate, intrnd astfel n circuitul evaziunii fiscale i dezechilibrnd economia naional, ceea ce conduce la apariia unor consecine dezastruoase asupra dezvoltrii societii. n al patrulea rnd, imigranii pot constitui o adevrat povar pentru sistemul de asigurri sociale de stat care, pot afecta sistemul educaiei, sistemul de drept ca urmare nerespectrii legislaiei internaionale n vigoare dar i sistemul bancar prin efectuarea de transferuri bancare fr acoperire. n al cincilea rnd, diferenele de limb, cultur, tradiii i comportament dintre imigranii ilegali i cetenii statului de reedin, creeaz condiii pentru apariia de conflicte sociale cu tent inter-etnic i inter-confesional n comunitile unde imigranii sunt n numr mai mare, manifestarea resentimentelor n rndul cetenilor romni fa de strini putnd lua forme violente cu consecine majore asupra securitii naionale. n al aselea rnd, crete fenomenul infracional n rndul imigranilor ilegali, acesta putnd conduce la afectarea ordinii i linitii publice. Actele ilegale pornesc de la infraciuni de drept comun i pn la infraciuni din gama criminalitii organizate transfrontaliere. n al aptelea rnd, exist pericolul recrutrii imigranilor de ctre organizaiile extremist-teroriste i ntrebuinarea acestora n aciuni teroriste locale, zonale i internaionale. Faptul de a fi membru cu drepturi depline n NATO i, ncepnd cu anul 2000, membru al UE, poziioneaz Romnia pe un loc important n aciunea de combatere i prevenire a aciunilor de imigraie ilegal. Atitudinea Romniei pe aceast direcie este dominant pozitiv i va avea condiii suficiente de bine create pentru a se nscrie ntr-un curent european de gestionare a oricror disfuncii create de fenomenul migraiei populaiilor pe teritoriul rii noastre i implicit al UE. n concluzie, migraia ilegal cu efecte destabilizatoare, se nscrie n categoria de riscuri, ameninri i aciuni agresive non-militare i constituie o ameninare deosebit n condiiile liberalizrii circulaiei persoanelor, cci faciliteaz apariia altor factori de risc foarte periculoi, cum ar fi: terorismul, traficul de droguri, probleme de natur etnic, religioas, intoleran. Nimeni nu poate garanta ca fenomenul migraiei poate fi oprit la scara planetei. ns migraia ilegal cu consecine nefaste asupra mediului global de securitate trebuie gestionat n toate direciile cu scopul de a-I reduce i stopa efectele. Toate autoritile naionale i internaionale toi actorii importani de securitate care contribuie la pacea lumii sunt obligai sa-i uneasc eforturile pentru ca acest fenomen s fi gestionat, s nu fie scpat de sub control i s fie luate toate msurile pentru prevenirea transformrii fenomenului ntr-o ameninare global. Comunitatea internaional trebuie s ncerce s creeze o lume n care 15 nici o fiin uman s nu fie nevoit s migreze .

w .g

15

James N. Purcell, Director al Organizaiei Mondiale pentru Migrri.

122

eo po lit

ic

.r

UNA MIRADA DE LA INMIGRACIN ISLAMICA EN ESPAA: EL CASO MARROQU


Ramona BUCUR
Abstract: Acest articol presupune o privire de ansamblu asupra imigraiei islamice i n special de origine marocan n Spania. n vastitatea i complexitatea acestui proces cu rdcini istorice i culturale pentru teritoriul spaniol am ncercat s surprind eforturile acestei populaii de a se integra n societatea-gazd. O anumita doz de discriminare i ostilitate intalnit ,din pcate ,i n zilele noastre din partea populaiei locale se transform n adevrate obstacole n convieuirea acestora.

Como no existe ninguna mirada neutral sobre la realidad1 de la actual situacin de la migracin islmica hacia Espaa y Unin Europea en general, en los ltimos aos se han ido aumentando las informaciones con connotaciones negativas hecho que ha creado una visin hostil del proceso migratorio del contexto europeo actual. La utilizacin de clichs lingsticos como invasin,avalancha humana2 en el lenguaje cotidiano y en los medios de comunicacin ha afectado todas las posibilidades razonables de integracin de los inmigrantes. El miedo por parte de la poblacin autctona para convivir con personas con culturas y religiones diferentes ha generado un estado de rechazo que impide su integracin en la sociedad de acogida. Esta situacin aunada con los requisitos de entrada impuestos cada temporada por los pases comunitarios ha transformado a Europa en una verdadera fortaleza. En el contexto europeo de los aos noventa si comparamos con los casos de otros pases comunitarios como Francia (argelino 17,1% y el marroqu 15,9%), Blgica (el 14,7% viene de Marruecos) o Holanda (un 20% son marroques y un 16,9% son turcos)3 observamos que Espaa tenia los mas bajos porcentajes de poblacin extranjera (2,7%) espacialmente de origen rabe. Conforme a un estudio del CIS (Centro de Investigaciones Sociolgicas) realizado en junio de 1996 se puede comprobar que el grupo de inmigrantes marroqu es el ms numeroso estadsticamente en Espaa con 194 099 personas concentrndose en un porcentaje del 64% en Murcia4. El desarrollo socio-econmico de Espaa despus de su entrada en la UE ha determinado su transformacin en un pas receptor de inmigrantes, sin embargo para obtener un visado por el espacio Schengen las condiciones son muy difciles. La posicin estratgica del territorio espaol como la puerta del Sur a la entrada en el espacio europeo representa un punto de atraccin muy fuerte para la poblacin africana tanto la poblacin magreb que es ms cercana como la su-sahariana. Como en el caso de la actual inmigracin de pases del Este, especficamente rumana hacia Espaa, la inmigracin marroqu tiene la misma base econmica. El freno econmico de Marruecos causado por la deuda externa aumenta considerablemente el deseo y la necesidad de una emigracin por la parte de sus
Zamora A .J. ,La inmigracin en Espaa , Publicado en xodo, n 58 (marzo-abril 2001),p.1 Bennis S.,2005, El tratamiento de la inmigracin por los medios de comunicacin espaoles y su repercusin sobre la percepcin y la situacin de los inmigrantes marroques, p.3 3 Zamora A .J. ,La inmigracin en Espaa , Publicado en xodo, n 58 (marzo-abril 2001),p.2 4 Idem ,Ibidem
2 1

w .g

eo po lit

ic

.r
123

w .g

Figure 1.

Fuente: Ramona Bucur, Castelln, julio 2006; segn los datos de Ministerio de Trabajo y 6 Asuntos Sociales: Afiliados extranjeros a la seguridad social, febrero 2005

El 28 de abril de 1992 se ha adoptado un Acuerdo de Cooperacin del Estado 7 Espaol con la Comisin Islmica de Espaa tomando en cuenta el hecho de que la migracin marroqu es una de la mas antigua en Espaa. El papel de esta comisin Islmica consista primero en favorecer la integracin musulmana en la sociedad espaola, luego resolver los problemas que nacan de la diversidad y ultimo relacionar el Islam con las culturas europeas.
Extranjeros en Espaa, 17 enero 2006, www.euroresidentes.com, Bucur R., Les initiatives entrepreuneuriales des immigrants roumains dans la Province de Castelln. Sminaire International, Timisoara-Szeget-Novi Sad,10-15 julio 2006 7 Garca Lpez B.,Espaa: Islam y Estado, Universidad Autnoma de Madrid
6 5

124

eo po lit
Distribucion de extranjeros afiliados a la seguridad social a nivel estatal
Roumanie 69310 Colombie Ecuateur Maroc 82035 151726

habitantes. El bienestar socio-econmico de su poblacin emigrada y la cantidad de remesas enviadas podran contribuir al desarrollo de este pas. La pobreza de su pas determinaba a muchos de entre ellos arriesgar la travesa del estrecho de Gibraltar a bordo de las pateras y clandestinamente llegar a las costas espaolas para poder tener una vida digna. El efecto llamada como en los otros tipos de migraciones lo encontramos aqu, incentivando el nimo y crendole la idea de trabajar sin documentacin jurdica. La situacin laboral en estas condiciones implica la dispensa de muchos derechos socio-laborales, adems de una sobreexplotacin y un sueldo inferior a otros en rgimen de residentes. En el caso de los marroques los sectores de actividades son los mismos con los procedentes de otros pases emisores de inmigrantes con la diferencia que en su caso se observa una inmigracin predominante masculina teniendo como perfiles trabajadores en agricultura y construccin. Conforme los datos del Instituto Nacional de Estadstica, actualmente la cantidad de extranjeros que viven en Espaa constituye el 8,5% de la poblacin total espaola, registrando un aumento del 23% en 2005. Segn las nacionalidades de los extranjeros mas numerosos en el territorio espaol se encuentran: los marroques con 511 294 personas, los ecuatorianos 497 799, los rumanos 317 366, los colombianos 271 239, los ingleses 227 1875. En la figura siguiente se puede observar el porcentaje grande de marroqu en situacin regular en Espaa.

ic
177148

.r

w .g

Conclusiones En esta breve presentacin de unos aspectos de la inmigracin marroqu en Espaa podemos remarcar el hecho de que se hacen esfuerzos para vencer estas barreras culturales y religiosas que provocan rechazo de parte de los autctonos. Sus deseos de tener una buena vida y integrarse en la cultura europea debe ser vista como un aspecto positivo de este proceso migratorio. La mediatizacin extrema de la situacin actual de los inmigrantes representa un real peligro que influye en la poblacin y la determina a realizar acciones racistas y xenofobias impidindole ver los aspectos positivos de la realidad.

Bibliografa 1. Bennis S., 2005, El tratamiento de la inmigracin por los medios de comunicacin espaoles y su repercusin sobre la percepcin y la situacin de los inmigrantes marroques 2. Bucur R., Les initiatives entrepreuneuriales des immigrants roumains dans la Province de Castelln. Sminaire International, Timisoara-Szeget-Novi Sad, 10-15 julio 2006 3. Extranjeros en Espaa, 17 enero 2006, www.euroresidentes.com 4. Garca Lpez B., Espaa: Islam y Estado, Universidad Autnoma de Madrid 5. Zamora A .J., La inmigracin en Espaa, Publicado en xodo, n 58 (marzo- abril 2001) 6. Instituto Nacional de Estadstica, INE 7. http://www.elpais.es

8 9

Garca Lpez B.,Espaa: Islam y Estado, Universidad Autnoma de Madrid, p.2 Garca Lpez B.,Espaa: Islam y Estado, Universidad Autnoma de Madrid, p.3

eo po lit

En comparacin con el informe francs sobre la laicidad, el acuerdo espaol supona ms libertades en la prctica cultural y religiosa del Islam. El Estado espaol reconoca 6 importantes fiestas musulmanas y acordaba das libres para sus celebracin, los trabajadores musulmanes podan interrumpir su trabajo cada 8 viernes por la tarde entre 13.30-16.30 para asistir en la mezquita . Otro derecho era acabar una hora antes de la puesta del Sol en el periodo de Ramadn, los nios podan ser dispensados de clases o exmenes en el periodo de fiestas religiosas a la pedida de sus padres. En el caso de los trabajadores la recuperacin de las horas ausentes se arreglaba entre el obrero y el patrn. El acuerdo supone el derecho a la enseanza de la religin islmica a los alumnos musulmanes en las escuelas docentes pblicas, pero en toda Espaa 9 existen solo 24 centros donde se ensea . Si al principio, cuando se fimo el acuerdo la poblacin escolar no era muy numerosa, actualmente hay 50 000 nios en las escuelas espaolas. Recientemente otro proyecto para la integracin de los inmigrantes en la sociedad espaola donde se hace referencia a la comunidad marroqu es El Plan de integracin de los inmigrantes que tendr un tiempo de accin de 4 aos. En dicho plan participaran las comunidades autnomas, los ayuntamientos y las asociaciones de inmigrantes, ONGs. El colectivo marroqu esta bien organizado en diversas asociaciones que van a luchar para el mejoramiento de la visin de los autctonas sobre sus compatriotas: una de las cosas urgentes es mejorar la imagen pblica de la inmigracin marroqu, la ms numerosa en Espaa declara Khamal Rahmouni, el presidente de la Asociacin de Trabajadores Marroques en Espaa.

ic

.r
125

w eo po lit ic .r o

126

w .g

IBEROAMRICA: FUENTE DE FUTURO


Noem C. ALMEIDA GONZLEZ
Rezumat: Dup ce vor lsa n urm greelile trecutului dar i dumniile, relaiile internaionale dintre Spania, America Latin i Caraibe vor gsi o situaie de simbioz, n care cele dou regiuni au nevoie una de alta pentru a crete i a lupta pentru bunstarea societilor lor eterogene. Cuvinte cheie: cultur transatlantic, summit-urile iberoamericane, internaionalizarea ntreprinderii, imigraie, politici lingvistice.

La lengua, la historia y la cultura han creado un espacio de encuentro entre espaoles y latinoamericanos en una y otra orilla del Atlntico. Este ocano que nos separa y que nos une a la vez, que ha sido capaz de llevar y traer a lo largo de los siglos ilusiones, pensamientos y sueos, es el que ha visto nacer a una cultura transatlntica que ha ido emergiendo con el paso de los aos. Todos y cada uno de los gobiernos espaoles que han venido sucedindose a lo largo del siglo XIX, XX y XXI han sabido que uno de nuestros escenarios de proyeccin internacional es Amrica Latina y el Caribe. En consecuencia, dependiendo de las circunstancias y del momento histrico e ideolgico las estrategias y alianzas fueron cambiando, pero siempre el Gobierno espaol ha tenido muy en cuenta a esta regin del planeta. Mucho ms que una historia en comn Iberoamrica es una de las zonas naturales de expansin y prioridad de la poltica exterior espaola. Los ejes directrices de esta poltica se mueven entre la defensa de nuestros intereses en la zona y en la bsqueda de soluciones a los diferentes problemas que surgen a lo largo de Centroamrica, el Caribe y Suramrica. A su vez, tambin resulta prioritario el refuerzo institucional y el fortalecimiento de la cohesin social, a travs de la inclusin de todos los actores sociales, teniendo una especial importancia el contacto con partidos polticos, ONGs, sindicatos, empresarios, fundaciones, etc. Sin embargo, la llegada de Gobiernos democrticos a los pases Iberoamericanos no ha trado consigo el esperado bienestar y las condiciones de vida digna que ansa la mayora de sus pueblos. De ah que la cooperacin espaola, parte principal de la accin exterior e institucionalizada en la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), sea una de las principales instituciones asentadas en la regin. Pero si algo muestra la especial relevancia que tiene Amrica Latina para Espaa, debido a los vnculos lingsticos, culturales e histricos que nos unen, son sus relaciones bilaterales, regionales, subregionales y europeas. Siendo un claro ejemplo de ello la creacin de las Cumbres Iberoamericanas de Naciones (1991), con el propsito de crear un espacio comn iberoamericano en el que se reflexione sobre el entorno internacional, se impulse la cooperacin, la coordinacin y la solidaridad en toda la regin iberoamericana. Esta reunin de Jefes de Estado y de Gobierno al ms alto nivel, de la que son parte 22 pases, se celebran anualmente y finalizan con una Declaracin Poltica. La XV Cumbre Iberoamericana se celebr en Salamanca y tuvo lugar el pasado octubre de 2005, dando como fruto la Secretara General Iberoamericana (SEGIB), as como el nombramiento del uruguayo Enrique Iglesias como primer Secretario General Iberoamericano. La creacin de la SEGIB implica la institucionalizacin de las Cumbres y el fortalecimiento de la cooperacin regional, a travs de iniciativas, proyectos y programas.

w .g

eo po lit

ic

.r
127

Debe quedar claro que la XV Cumbre de Salamanca ha servido para revitalizar el proyecto iberoamericano. Durante los aos noventa este nuevo espacio cont con una gran aceptacin y participacin de los diferentes Jefes de Estado y de Gobierno, pero a medida que pasaban los aos y el liderazgo de Espaa recordaba al de los pasados tiempos coloniales, diversos pases fueron cambiando su actitud de apoyo a las Cumbres. A su vez, Espaa y Portugal entraban en una contradiccin, ya que por un lado tenan que defender los intereses de la Unin Europea, pero por otra parte le hablaban a la Comunidad Iberoamericana de proyectos y programas que entraban en clara divergencia con los intereses europeos. No obstante, esta XV Cumbre de 2005 ha vuelto a traer consigo aires de renovacin y entusiasmo, ya que la presencia de gran parte de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Iberoamericana, as como la creacin de la SEGIB ha sido la estimulacin que necesitaba este foro internacional. La prxima cita tendr lugar en octubre del presente ao en Uruguay, en la que se espera realizar el primer balance sobre la actividad de la SEGIB, a la vez que seguir trabajando por un espacio comn a favor de la democracia, la cohesin social, el desarrollo sostenible y la defensa de los derechos humanos. Por otra parte, no debemos olvidar la labor que ha venido realizando Espaa dentro de la Unin Europea a la hora de representar a Amrica Latina. Espaa ha sido el puente de unin entre dos regiones del planeta, ha logrado que el resto de pases que forman la U.E. se sientan ms cercanos a las diferentes realidades que conforman el mosaico latino y caribeo. Sin embargo, este protagonismo realizado por Espaa se ha venido menguando con la creacin de las Cumbres entre la U.E. y Amrica Latina desde el ao 2002. En el mes de mayo del presente ao tuvo lugar en Viena la IV Cumbre biregional, donde se reunieron por primera vez los Jefes de Estado y de Gobierno de Europa, Amrica Latina y el Caribe fuera del marco de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. El resultado de esta IV Cumbre lo que deja claro es que esta regin no es prioridad para la Unin, ya que sta se encuentra sumergida en problemas ms relevantes como son: una revitalizacin del Tratado Constitucional o una salida emprica y real al problema de las consecutivas oleadas migratorias procedentes del olvidado continente africano. Por otra parte, Amrica Latina se encuentra sumergida en un proceso de renovacin, estancamiento e incluso desaparicin de algunos de sus procesos de integracin subregionales. Lo que significa que la Unin no encuentra en la regin de Amrica Latina un homlogo con el que llegar a realizar acuerdos factibles y no meras declaraciones de buenas intenciones. Resulta necesario encontrar puntos en comn entre ambas regiones, ya sea en materia de desarrollo sostenible, seguridad internacional o cooperacin, para que las prximas cumbres resulten ms fructferas y prsperas. (Maihold Gnther, 2006) El Gobierno espaol necesita continuar revitalizando su poltica exterior y crear un Plan Marco nico y exclusivo para Amrica Latina. Debe definir con claridad y realismo los objetivos y medios generales de dicha poltica y a unos planes-pas, que establezcan los objetivos y medios a nivel bilateral, Celestino Arenal del, 2005. A su vez, Espaa debe continuar poniendo en prctica el liderazgo compartido con el resto de potencias latinoamericanas, dejar a un lado las posibles situaciones de subordinacin y entablar un ambiente ecunime para todos los interlocutores. Las relaciones econmicas entre Espaa y Latinoamrica son un eslabn imprescindible dentro de la cadena Latinoamrica ha hecho que Espaa tenga ese valor aadido que la convierte en una potencia media a nivel internacional. Espaa ha vuelto a estar presente
128

w .g

eo po lit

ic

.r

econmicamente en toda Amrica Latina, ha sabido aprovechar la internacionalizacin empresarial y la apertura de nuevos mercados, as como la cercana y rapidez que nos ha trado el fenmeno de la globalizacin. A partir de la dcada de los noventa Espaa se convierte en un pas exportador neto de inversin, y el principal destino del nuevo esfuerzo inversor fue a parar a las economas latinoamericanas.
Grfico 1: Espaa en Amrica Latina

Fuente: Elaboracin propia a partir de la CEPAL.

Grfico 2.

w .g

Fuente: Elaboracin propia a partir de W. Chislett y A. Arahuetes. Tabla 1. Empresas espaolas en Amrica Latina (inversiones en millones de euros) Empresa Mxico 584 286 600 0 0 2.180 80 0 Repblica Dominicana 0 543 0 0 0 0 0 0 Colombia 0 573 0 1.001 0 0 0 0 Per 0 0 0 279 0 4.151 0 0 Brasil 1.718 0 450 799 0 12.800 46 60 Chile 0 0 0 1.186 0 500 134 66 Argentina 0 0 200 0 10.500 9.800 79 40

Iberdrola FENOSA Gas Natural Endesa Repsol YPF Telefnica Dragados OHL

Fuente: Elaboracin propia a partir de W.Chislett y A. Arahuetes.

eo po lit

En menos de una dcada Espaa se ha convertido en el segundo inversor de un territorio que es el patio trasero de Estados Unidos. Las empresas espaolas asentadas en Amrica Latina son mltiples y diversas, as lo muestra el hecho de que las principales entidades financieras de la regin sean espaolas, destacando: el Banco Bilbao Vizcaya (BBVA) y el Banco Santander Central Hispano (BSCH); as como tambin, la empresa de telecomunicaciones Telefnica que es la empresa lder en el sector; Proseguir que es la principal compaa de seguridad; Endesa e Iberdrola ocupan un lugar privilegiado dentro del sector energtico; Arcelor es el primer productor de acero; Repsol YPF y Gas Natural llevan aos asentadas en la regin; y las constructoras Acciona, ACS-Dragados, FCC, Ferrovial u OHL obtienen las principales concesiones en infraestructuras.

ic

.r
129

Los principales pases latinoamericanos que han recibido las inversiones espaolas han sido: Brasil, Argentina, Chile y Mxico, debido a que la seguridad jurdica y la apertura comercial de sus mercados es mayor que la que ofrecen otros pases de la zona. Se podra asegurar por tanto, que la apertura de la economa espaola y la posterior internacionalizacin de sus empresas, desde la dcada de los noventa hasta hoy en da, ha beneficiado directamente a toda Ibero Amrica. En consecuencia, Espaa se juega en el escenario latinoamericano gran parte de su bonanza econmica, ya que una reduccin de los beneficios empresariales en la regin implica directamente una reduccin del PIB espaol. Los gobiernos latinoamericanos, por su parte, deben continuar trabajando en la seguridad jurdica y en la creacin de marcos comerciales estables para que las iniciativas empresariales no aminoren en los prximos aos. El reto de Espaa en el siglo XXI es hacer de su sociedad un ejemplo de integracin del mosaico de culturas que la forman. El paso del tiempo ha cambiado las tornas. A lo largo de todo el siglo XX fueron los espaoles los que se embarcaban hacia tierras desconocidas, con la maleta llena de ilusiones y con la esperanza de encontrar un futuro mejor de lo que le poda ofrecer una Espaa empobrecida. Hoy en da las cosas han cambiado, las tierras de salida, Latinoamrica, son las que hace aos nos reciban, y el pas que vivi casi cuarenta aos en una frrea dictadura ha resurgido de sus cenizas en un periodo de tiempo relativamente corto. Espaa de cara a Amrica Latina es el lugar donde, con esfuerzo y mucho trabajo, los inmigrantes latinoamericanos parecen encontrar una respuesta a las necesidades que han sufrido durante toda su vida. Espaa, tpica nacin de emigrantes, es hoy en da el pas europeo que recibe el mayor nmero de inmigrantes latinoamericanos, a la vez que los latinoamericanos forman el mayor grupo de inmigrantes en el pas. Este incremento de los flujos migratorios procedentes de Amrica Latina, se debe en parte a la restrictiva poltica migratoria que ejerce los Estados Unidos sobre estos pases. Pero por otra parte, Espaa intenta realizar unas polticas migratorias de acuerdo al derecho internacional, de ah que el Gobierno espaol se haya preocupado por firmar numerosos convenios sobre migraciones con los pases latinoamericanos. Con estos acuerdos o convenios lo que se pretende es regular los flujos migratorios en funcin de las necesidades laborales que tenga Espaa, y acabar con la inmigracin ilegal o el trfico de personas. (Gratius Susanne, 2006) Espaa por tradicin ha sido un pas de emigrantes, por que las oleadas masivas de inmigrantes son para el pas algo novedoso, de ah que no sea hasta el ao 1996 cuando el Gobierno vea a la inmigracin como parte estructural de su poltica interna y no como algo transitorio o temporal. El actual Gobierno de Jos Lus Rodrguez Zapatero aprob en septiembre de 2004 una poltica de inmigracin de corte liberal, la cual permiti normalizar la situacin laboral de los inmigrantes que ejercan su trabajo de forma irregular. De esta forma, la nueva ley pretende evitar el fraude a la seguridad social e intentar que los extranjeros puedan ser contratados de una forma legal y con respeto a todos los derechos bsicos del trabajador. Con la nueva ley el Gobierno pretende no solo satisfacer la demanda de mano de obra en determinados sectores, sino tambin acabar con la tasa de fertilidad ms baja de toda Europa ( 1,3 nios por mujer en 2003). La inmigracin latinoamericana para Espaa desde el punto de vista de la integracin social es un regalo. El hecho de tener una misma lengua, una historia y una religin en comn hace que la asimilacin de inmigrantes latinoamericanos sea
130

w .g

eo po lit

ic

.r

Nmero Total Europa (UE y Europa del Este) Amrica Latina frica Asia 1.647.011 560.200 514.485 432.662 121.455 16.163

Norteamrica (Canad y Estados Unidos)

Fuente: Ministerio del Interior, Secretara de Estado para la Extranjera, Boletn estadstico de extranjera e inmigracin, Marzo 2004. Tabla 6: Inmigrantes latinoamericanos en Espaa segn nacionalidad (2003) Pas Nmero 174.289 107.459 57.593

w .g

Fuente: Ministerio del Interior, Delegacin del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin, Balance 2003, Madrid, 2004.

El Gobierno espaol no debe descuidar bajo ningn concepto la integracin social de estos flujos migratorios, a pesar de que los ciudadanos latinoamericanos no implican ningn riesgo para los valores establecidos en la sociedad espaola. A su vez, el Gobierno socialista junto con Izquierda Unida (IU) ha sugerido, en una proposicin no de ley, la posibilidad de que se reconozca el derecho al voto en las municipales a los extranjeros no comunitarios. Es necesario que estas declaraciones no se queden en buenas intenciones y se lleven a la prctica, para evitar posibles segregaciones raciales y la reduccin de los derechos polticos de estos nuevos ciudadanos espaoles.

eo po lit
Porcentaje 33.9 20.9 Ecuador Colombia Per 11.2 8.4 Argentina 43.340 Repblica Dominicana Cuba 36.654 7.1 27.323 5.3 Brasil 14.598 13.162 10.869 29.191 514.485 2.8 2.6 2.1 5.7 100.0 Venezuela Chile Otros Total

ic
34,0 31.2 26,3 7.4 1.0

.r
Porcentaje 100

Tabla 2: Inmigrantes con permiso de residencia en Espaa, segn regin de procedencia (2003)

o
131

ms sencilla para la sociedad espaola. Todo ello implica una gran ventaja para el pas receptor, ya que la mayor parte de los inmigrantes latinoamericanos cuando llegan a Espaa es para establecerse por una larga temporada o para siempre. El perfil de los inmigrantes que llegan a Espaa son en su mayora mujeres, que trabajan fundamentalmente en el mbito domstico, en el sector servicios o en la restauracin; procedentes principalmente de Ecuador y Colombia. A su vez, es necesario destacar que la mayor parte de los inmigrantes latinoamericanos poseen una educacin media alta o superior, y que en ningn caso son vistos como una exportacin de pobreza hacia nuestro pas, ya que en la mayor parte de los casos los latinoamericanos suelen tener una educacin superior al ciudadano espaol.

w .g

El devenir de la poltica lingstica espaola en Amrica Latina. La Amrica hispanohablante es ese conjunto de territorios donde es posible comunicarnos en un mismo cdigo lingstico. La lengua que posee el mayor peso demogrfico en la regin es la espaola, ya que es el principal vehculo de comunicacin social en Amrica Latina. Espaa ha intentado a lo largo de los aos guardar un espacio especial dentro de su poltica exterior para Iberoamrica para la lengua y la cultura espaola. Con el fin de fomentar y difundir todo este legado espaol e hispanoamericano se cre en el ao 1991 el Instituto Cervantes. El Instituto se encuentra ubicado en cuatro continentes y entre sus objetivos figuran: organizar cursos generales y especiales de lengua espaola y de las lenguas cooficiales en Espaa, actualizar los mtodos de enseanza y la formacin del profesorado, apoyar la labor de los hispanistas, participar en programas de difusin de la lengua espaola o realizar actividades de difusin cultural en colaboracin con otros organismos espaoles e hispanoamericanos. (Moreno Fernndez, 2006) Sin embargo, la poltica lingstica espaola en Amrica Latina debe tener en cuenta la pervivencia de las lenguas indgenas a lo largo y ancho de toda la regin latinoamericana. Hoy en da las cifras nos dicen que existen en la zona alrededor de 725 lenguas vivas, siendo el arahuaco, el nhuatl, el quechua, el aymara, el chibcha, el mapuche y el guaran las lenguas con un mayor peso demogrfico y cultural. Las cifras y estadsticas varan de un pas a otro, pero de forma general se puede decir que se est produciendo una progresiva reduccin del conocimiento y uso de estas lenguas indgenas. Todo ello debera fomentar que los gobiernos nacionales y los extranjeros se preocupen por impulsar polticas educativas basadas en el bilingismo, as como el acercamiento de las instituciones gubernamentales en todas las lenguas que utilicen los ciudadanos de sus pases. (Moreno Cabrera, 2003) El futuro lingstico de la Comunidad Iberoamericana pasa por el reconocimiento de la realidad multitnica y multilingstica que la forman. Bajo ningn concepto se debe buscar la confrontacin o la subordinacin de unas lenguas sobre otras, es necesario reconocer una realidad diversa y buscar una salida basada en la coexistencia de la lengua espaola con las lenguas minoritarias o indgenas. La heterogeneidad lingstica es patrimonio de la cultura iberoamericana y en el quehacer de los gobiernos figura la responsabilidad de hacer de las lenguas un elemento ms de comunicacin, interaccin, integracin y respeto de todos y cada uno de los grupos tnicos que forman todo el territorio iberoamericano.

Bibliografa 1. Arenal, Celestino del (2004), Cul debe ser el papel de Espaa en las Cumbres Ibreseroamericanas?, Real Instituto Elcano, Documento de Trabajo 2004/12, 28/VI/2004. 2. Arenal, Celestino del (2004), La poltica exterior de Espaa despus de Irak, en Perspectivas Exteriores 2004. Los intereses de Espaa en el mundo, Madrid, Poltica Exterior/FRIDE/Real Instituto Elcano. 3. Arenal, Celestino del (2004), La poltica exterior del gobierno socialista, Poltica Exterior, vol.XVIII, n 100. 4. Arenal, Celestino del (2005), De la Cumbre Iberoamericana de San Jos de Costa Rica (2004) a la Cumbre Iberoamericana de Salamanca (2005), Real Instituto Elcano, Documento de Trabajo 5/2005. Comisin Econmica para Amrica Latina, CEPAL, (2006) Amrica Latina y el Caribe: proyecciones 2006-2007. Informe de estudios estadsticos y prospectivos. 5. Gratius Susanne (2004), La conquista demogrfica de Espaa por los latinos, Documento de Trabajo. 6. Gnther Maihold (2006), La Cumbre de Viena entre Amrica Latina/Caribe y la UE: el xito relativo de un encuentro de bajas expectativas, Documento de Trabajo 24/5/2006. 7. Malamud, Carlos (2004), Espaa y Amrica Latina. Lo global y lo bilateral, Poltica Exterior, vol. XVIII, n 102. 8. Moreno Fernndez Francisco (2006), La diversidad lingstica de Hispanoamrica: implicaciones sociales y polticas, ARI N 38/2006. 9. Moreno Cabrera J.C. (2003), El universo de las lenguas, Ed: Castalia.

132

eo po lit

ic

.r

Bazinul Mrii Caspice mpreun cu zona Caucazului sunt considerate a fi cel mai mare rezervor nc neexploatat de iei i gaz natural. Rezervele energetice substaniale combinate cu potenialul geopolitic al zonei, a catapultat imaginea regiunii n cadrul dezbaterilor politice i mass-mediei din Vest. Factorul energetic a condus la implicarea Vestului prin proiecte de exploatare a zcmintelor, n special cele iniiate de SUA, dar i de ri ale Uniunii Europene. Rezervele de hidrocarburi ale regiunii sunt importante1. Zcmintele dovedite de iei variaz ntre 15 miliarde i 31 miliarde de barili, aproximativ 2,7% din rezervele dovedite mondiale. Prin comparaie, rezervele dovedite din Orientul Mijlociu arat un procent de 55%. Totui, producia de petrol nu va putea s rivalizeze cu cea din Golful Persic, unde exist cinci mari puteri productoare i alte cteva mai mici. Cteva ri din zona caspic au o slab rezerv i producie de petrol2. Mai mult de jumtate din totalul dovedit de iei i 80% din posibilele alte zcminte sunt n Kazahstan. Azerbaijanul este al doilea mare deintor i productor de petrol. Turkmenistanul are mari rezerve de gaz natural, ns din cauza regimului lui Saparmurat Niazov, preedinte pe via, precum i a slabei infrastructuri de transport, aceste rezerve rmn departe de pieele de consum vestice. Alte rezerve care nu sunt semnificative se gsesc n Georgia i Armenia3. Distana dintre rezervele Mrii Caspice i marii consumatori de energie ai lumii necesit eforturi economice pentru a construi cile prin care hidrocarburile pot ajunge la consumatori. Iar aceast sarcin este dificil de realizat din cauza poziiei statelor deintoare de rezerve, care sunt nconjurate de muni, i nici nu se afl n situaia rilor din Golf care export hidrocarburile pe mare prin intermediul petrolierelor. n schimb, ele trebuie s se bazeze pe o reea de conducte care sunt costisitoare pentru a fi construite i ntreinute. Importana Caucazului n acest context este legat de poziia zonei, fiind un
1 2

w .g

http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Caspian/Background.html. Pentru profile energetice ale statelor din regiune, vezi: http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Caspian/Links.html. 3 http://www.gasandoil.com/goc/news/ntc52961.htm.

eo po lit

Abstract: There are three major issues regulated by the Caspian Sea status: access to mineral resources (oil and natural gas), access for fishing and access to international waters (through Russia's Volga river and the canals connecting it to the Black Sea and Baltic Sea). Access to the Volga-river is particularly important for the landlocked states of Azerbaijan, Kazakhstan and Turkmenistan. This issue is of course sensitive to Russia, because this potential traffic will move through its territory (albeit onto the inland waterways). If a body of water is labeled as Sea then there would be some precedents and international treaties obliging the granting of access permits to foreign vessels. If a body of water is labeled merely as lake then there are no such obligations. Environmental issues are also somewhat connected to the status and borders issue. It should be mentioned that Russia got the bulk of the former Soviet Caspian military fleet (and also currently has the most powerful military presence in the Caspian Sea). Some assets were assigned to Azerbaijan. Kazakhstan and especially Turkmenistan got a very small share (because they lack major port cities).

ic

.r
133

Tiberiu TRONCOT

GEOPOLITICA RESURSELOR ENERGETICE. POTENIALUL MRII CASPICE

coridor al conductelor ce pornesc din Asia Central, Marea Caspic i ajung la Marea Mediteran sau Marea Neagr. Iar competiia dintre marile puteri regionale are n 4 vedere asigurarea influenei n rile caucaziene de tranzit a conductelor . Dar cine sunt actorii care acioneaz pe plan regional? RUSIA n cursul istoriei Rusia a cucerit i s-a impus ca putere dominant n Asia Central i Caucaz. Controlul asupra regiunii s-a ntrit n timpul epocii sovietice, astfel c dup prbuirea Uniunii Sovietice, legturile cu Moscova au rmas 5 puternice . Colapsul URSS-ului a nsemnat independena republicilor sovietice, care formeaz un cordon ntre Rusia i China, Turcia i lumea islamic. Acest fapt a creat necesitatea elaborrii unei noi strategii de politic regional. Iar aceast politic rmne n continuare legat de resursele energetice ale zonei6. ncepnd cu Boris Eln, toi preedinii Rusiei au ncercat s pun accentul pe responsabilitatea pe care Rusia o are fa de fostele state sovietice caucaziene. Impactul acestei politici regionale s-a simit odat cu implicarea Rusiei n rzboaiele din Abkhazia, Ossetia de sud, Nagorno Karabakh precum i n insistena cu care Rusia ncearc s reaminteasc n permanen c este puterea regional cea mai important prin meninerea bazelor militare n Georgia i Armenia, i prin gama larg de ameninri, de la cele militare la cele economice. ncercrile de a-i menine influena n regiune au la baz doua coli politice diferite n planul deciziilor de aciune7. Prima este reprezentat de fostul ministru de externe E. Primakov precum i de alte oficialiti care interpreteaz politica Rusiei n forma tradiional a echilibrului puterii. Spre exemplu, n 1994 fotii minitrii Kozyrev i Primakov l-au convins pe Eln s semneze o directiv secret despre Protecia intereselor Federaiei Ruse la Marea Caspic, care dovedete c Rusia vrea s-i pstreze rolul dominant n zon8. Acest grup vede n petrol principalul instrument de meninere a influenei. Din acest motiv trebuie privit cu ngrijorare implicarea Turciei, SUA, Marii Britanii precum i a altor state vestice n regiunea caspic. A doua coal de gndire reprezentat de Viktor Cernomrdin i oficiali ai ramurii industriale, se pronun favorabil pentru investiiile vestice i participarea de capital strin n dezvoltarea regiunii. n rndurile oficialilor rui exist concepia legat de investiiile i infrastructura sovietic de care beneficiaz actualele state independente, care din acest punct de vedere sunt datoare Moscovei. De aceea Rusia a fcut presiuni pentru a obine procentul de 10% din producia unui consoriu azer pentru compania ruseasc Lukoil9. Dintr-o privire de ansamblu, n ciuda divergenelor cu privire la modalitatea prin care Rusia trebuie sa-i promoveze interesele comerciale i strategice n Caucaz i Marea Caspic, Moscova nc are o mare influen asupra statelor din zon. Dar aceast stare se poate schimba odat cu dezvoltarea Georgiei i Azerbaijanului. Iar dac Rusia nu se adapteaz prin cooperare i implicare economic, atuul ei poate disprea n timp. IRAN
4

w .g

http://www.infoplease.com/spot/caspianoil1.html. http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/caspoil.htm. 6 Vezi la Costel Barblat, op. cit., p.61. 7 http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/oilrush.htm. 8 http://fmso.leavenworth.army.mil/documents/caspian.htm. 9 http://www.great-britain.mid.ru/econc.htm.
5

134

eo po lit

ic

.r

w .g

Teheranul nu a ezitat s exploateze oportunitile aprute odat cu prbuirea Uniunii Sovietice. Din 1991, Iranul a recunoscut independena rilor sovietice, cu excepia Moldovei. Obiectivele concrete iraniene n regiune constau n asigurarea influenei politice, relaii economice i comerciale profitabile, s devin un model islamic10, achiziia de armament sovietic, de arme i expertiz nuclear11. Din alt unghi, Iranul dorete s devin un lider regional, un centru de schimburi economice al zonei. Ministrul de externe iranian a vorbit despre revitalizarea Drumului Mtsii prin construcia de drumuri i ci ferate prin care Iranul s fie conectat cu Caucazul i Asia Central, fapt care ar face din Iran un important juctor regional, pentru c 12 aceste rute ar conecta statele din nord cu activitatea din Golful Persic . Ca i parte din revigorarea Drumului Mtsii, Iran a ncercat s se implice i s obin profit din afacerile desfurate de consorii internaionale n regiune. A fcut presiuni asupra statelor din bazinul caspic s i reconsidere variantele de export a petrolului prin zonele instabile din Rusia, Nagorno Karabakh sau rutele costisitoare prin Georgia ctre Turcia, promovnd alternativa iranian, care este mai avantajoas ca i 13 costuri, distan i securitate . Ca i Rusia, Teheranul a folosit o combinaie de ameninri i iniiative - n particular n relaia cu Azerbaijanul - prin care a ncercat s ajung la un acord privind rutele de transport a petrolului i a gazului. Cu toate acestea, Iranul a euat n obinerea participrii n contractul de 7 miliarde de dolari ncheiat ntre Azerbaijan i SUA14, n principal din cauza opoziiei americane. Principala problem iranian n industria energetic este lipsa investiiilor care s revitalizeze acest sector15. Inabilitatea de a atrage investitori strini, combinat cu sanciunile SUA, au creat un handicap al dezvoltrii iraniene. n acest context, importurile ieftine din Marea Caspic ar permite limitarea propriilor resurse de la export, i creterea preului hidrocarburilor caspice exportate16. Poziia geografic a Iranului i ofer avantajul de a oferi cele mai ieftine rute de transport a petrolului, comparativ cu cele din Azerbaijan - Georgia - Turcia. Cu toate acestea, SUA a impus sanciuni care afecteaz economia iranian, i deci capacitatea acestuia de a deveni o ameninare a intereselor americane. Teheranul a cerut ridicarea sanciunilor pentru normalizarea relaiilor. Unii analiti consider c sanciunile care ndeprtau investitorii strini, au determinat stabilirea unei strnse colaborri dintre Rusia i Iran, legturile ce s-au dezvoltat mergnd dincolo de interesele energetice regionale17. ncercrile iraniene de a deveni putere regional s-au manifestat i n atitudinea refractar privind stabilirea statutului legal al Mrii Caspice18, al locului ocupat n cadrul exploatrii resurselor mrii19 precum i a opoziiei de mprire a resurselor, care nu satisfceau interesele iraniene din zon20.

10 11

http://www.daftar.org/eng/aboutiran_eng.asp. http://www.westerndefense.org/articles/Iran/apr02.htm. 12 http://www.caspianoffshore.com. 13 http://www.iranian.com/Opinion/2002/April/Caspian/index.html. 14 http://www.jamestown.org/edm/article.php?article_id=2370729. 15 http://www.treemedia.com/cfrlibrary/homepage/overview/q5.html. 16 http://www.gasandoil.com/ogel/samples/freearticles/article_16.htm. 17 Ambele state sunt multinaionale iar pericolul micrilor separatiste este ridicat. De aceea cele dou state se sprijin n aceast privin, un exemplu fiind nerecunoaterea independenei Ceceniei de ctre Iran i nerecunoaterea de ctre Rusia a revendicrilor azere sau kurde. 18 http://www.iranian.com/GuiveMirfendereski/Oct98/Caspian/index.html. 19 http://www.irvl.net/FIRAN17.HTM. 20 http://www.iranian.ws/iran_news/publish/article_11239.shtml.

eo po lit

ic

.r
135

TURCIA n zona Caucazului i a Mrii Caspice, Turcia a avut mereu legturi strnse cu rile vorbitoare de limb turcic sau cu grupurile etnice turce ( de exemplu cu populaia turc din republica Ajaria, Georgia). ns aceste legturi au fost slbite n timpul perioadei sovietice. Prbuirea Uniunii Sovietice a creat oportunitatea Turciei de a a-i relua i ntri legturile cu rile turcice din regiunea Mrii Caspice, aceasta fiind o direcie a politicii sale externe, care se face i pentru a descuraja tendinele dominatoare ale Iranului i Rusiei. n dorina de a profita economic din legturile cu noile state independente, Turcia s-a prezentat ca un model bun de urmat, eclipsnd Iranul care dorea acelai lucru. Turcia a dezvoltat relaiile mai vechi i a creat altele noi, de natur militar, economic i politic cu statele din 21 Caucaz i Asia Central . Spre deosebire de Rusia i Iran care sunt competitori pe plan regional pentru c vor s obin profit din propriile zcminte energetice, Turcia nu este productor ci un mare importator regional de petrol i gaz natural. Totui, interesele energetice al Turciei n zon sunt legate de interesele energetice ale Vestului, ncercnd s devin influent prin atuurile sale: pe teritoriul su se termin conductele ce vin din Asia Central i Marea Caspic, faptul c are acces la Marea Neagr i Marea Mediteran precum i controlul avut asupra strmtorilor Bosfor i Dardanele22. Turcia import anual aproximativ 10 miliarde metrii cubi (mmc), dar guvernul turc precum i ali analiti cred c datorit dezvoltrii urbane i industriale consumul va crete rapid, existnd ideea c cererea va urca pn la 50 - 60 mmc pn n 201023. Turcia import aproximativ trei sferturi din necesarul de gaz natural din Rusia, situaie prin care Turcia este dependent. De aceea, autoritile turce au semnat un acord cu Turkmenistanul prin care importurile de gaz vor crete de la 16 mmc pn la 30 mmc24. Alt acord a fost ncheiat cu Iranul, prin care Turcia a importat iniial 3 mmc, cantitatea ajungnd la 10 mmc anul trecut. ns interesul Turciei de a deveni o putere influent n zon nu se poate materializa fr a exploata faptul c pe teritoriul statului sunt capetele conductelor de petrol i gaz din bazinul caspic, precum i porturile unde hidrocarburile sunt ncrcate pentru a fi transportate spre pieele vestice25. Controlul asupra strmtorilor reprezint un avantaj, ns acestea sunt supraaglomerate, iar intensificarea traficului cu petrolierele turceti accentueaz pericolul de catastrofe ecologice26. De aceea, soluia cea mai bun o reprezint conductele cu terminal la Marea Mediteran27. Pe lng cunoscuta conduct Baku -Tbilisi - Ceyhan, pe teritoriul turc mai este desfurat conducta Tabriz - Ankara prin care Turcia import 10 mmc de gaz iranian. Rusia a discutat construirea unei conducte de gaz prin Georgia, sau a uneia submarine pontice de la Novorisisk la Trabzon. Mai multe planuri au fost discutate cu Turkmenistanul, prin care conducte de gaz s fie construite submarin n Marea Caspic, n zonele cu ap mai puin adnc, ori printr-o rut pe teritoriul iranian. ns 28 SUA a avertizat c aceast variant ar viola sanciunile impuse Iranului . Astfel, poziia Turciei este dual. Ea este un juctor important pe plan regional
21 22 23

w .g

http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/kalicki.htm. http://www.wws.princeton.edu/wws401c/1998/sarah.html. http://ourworld.compuserve.com/HOMEPAGES/USAZERB/4.htm. 24 http://www.atimes.com/c-asia/DE01Ag04.html. 25 http://www.american.edu/TED/caspoil.htm. 26 http://www.israeleconomy.org/strategic/strat13.pdf. 27 http://www.wsws.org/articles/1999/nov1999/oil-n30.shtml. 28 http://www.greens.org/s-r/31/31-11.html.

136

eo po lit

ic

.r

datorit legturilor pe care le are n Caucaz i Asia Central, dar nu i pentru potenialul su energetic. n schimb, ea se afl datorit rutelor conductelor ntr-o poziie cheie 29 att pentru Asia ct i pentru Europa, ceea ce i confer o importan regional . SUA Politica Statelor Unite urmrete trei scopuri n regiune. Primul este legat de sprijinul american pentru ntrirea independenei i suveranitii statelor foste sovietice. Din acest punct de vedere, SUA consider c petrolul este factorul de dezvoltare, n special pentru Azerbaijan i Kazahstan, state care pot influena 30 pozitiv i dezvoltarea rilor vecine , Georgia i Armenia, depinznd de rutele conductelor de transport. Prin doilea, SUA i susine propriile companii implicate n producerea i exportul petrolului, n ideea c aceste activiti vor atrage regiunea pe pia economic vestic, precum i c prin intermediul acestor companii SUA se poate implica n statele din Caucaz. i n mod natural, activitatea companiilor americane din zon este privit ca aductoare de profit pentru SUA31. n al treilea rnd prin prezena sa n zon, SUA contribuie la diversificarea importurilor energetice i reducerea dependenei de Golful Persic. Aceast direcie s-a dezvoltat i mai mult dup ce studiile au artat c producia mondial de petrol nu va mai putea ine pasul cu cererea energetic32. O provocare cu care se confrunt Washingtonul este meninerea balanei dintre interesele comerciale americane din regiune i interese i scopuri politice strine33. Aceasta include meninerea Iranului la distan din cauza dorinei acestuia de a deveni un important actor regional, i pentru ca acesta caut s-i dezvolte capacitatea nuclear militar, interesul de a vedea o Rusie mai puin influent prin prezena n fostele state sovietice, suportul pentru soluionarea conflictului din Nagorno Karabakh, Cecenia i din Georgia care afecteaz stabilitatea regiunii pe care o traverseaz conductele de petrol de la Marea Caspic, precum i meninerea unei bune relaii cu Turcia, un important aliat i punct de sprijin n regiune34. Un factor care a afectat negativ prezena SUA la masa negocierilor de pace din Nagorno Karabakh, precum i capacitatea Washingtonului de a se implica n dezvoltarea sectorului energetic al Azerbaijanului, l-a reprezentat Freedom Support Act prin seciunea 90735, care a fost modificat n 200236.

w .g

CHINA Pe primul loc ntre rile asiatice privind cererea de hidrocarburi este China. Emergena economiei sale oblig stabilirea de noi strategii pentru importul de iei i gaze naturale, n condiiile n care rezervele proprii nu sunt satisfctoare, iar ncepnd cu anii 1990 cererea de energie a crescut vertiginos37. Unele analize arat c n urmtorii 10 -15 ani China va importa att ct import SUA astzi, i va consuma aproximativ 75% din producia global. n anul 2000 China importa 1 milion de barili pe
29

30

http://www.rense.com/general15/game.htm. http://www.thornwalker.com/ditch/caspian.htm. http://www.security-policy.org/papers/1996/96-C94at1.html#TOP. 32 http://www.rrojasdatabank.org/agfrank/nato_kosovo/msg00161.html. 33 http://ourworld.compuserve.com/HOMEPAGES/USAZERB/333.htm. 34 http://www.hri.org/MFA/thesis/winter98/geopolitics.html. 35 Prin aceast seciune, Azerbaijanul nu primea nici un ajutor american pn cnd nu demonstra c face eforturi concrete n privina rezolvrii conflictului din Nagorno Karabakh. Vezi la http://www.fas.org/terrorism/at/docs/s2532-102-sec907.htm. 36 http://www.anca.org/hill_staff/position_papers.php?ppid=6. 37 http://www.jamestown.org/publications_details.php?volume_id=395&issue_id=2952&article_id=236701.
31

eo po lit

ic

.r
137

STATUTUL LEGAL AL MRII NEGRE Convenia ONU privind statutul mrilor adoptat n anul 198245, identific drepturile de navigaie, limitele marine ale rilor, statutul legal al fundului mrilor dincolo de jurisdicia naional precum i protejarea vietilor marine. Totui, statutul Mrii Caspice nu poate fi stabilit prin aceast Convenie, i normele internaionale legate de mri nu se aplic. Marea Caspic are nevoie de clarificarea statutului ei: este mare sau lac? Negocierile dintre statele litorale Azerbaijan, Iran, Kazahstan, Rusia i Turkmenistan, nu au reuit s stabileasc un cadru legal privind folosirea i dezvoltarea rezervelor de petrol i gaze naturale ale mrii46. Principalele diferene de poziie ntre cele cinci ri litorale constau n distribuia inegal a resurselor de gaz i petrol, pentru c n cazul n

w .g

38 39

http://ourworld.compuserve.com/HOMEPAGES/USAZERB/336.htm. http://english.people.com.cn/200406/21/eng20040621_146985.html. 40 http://www.atimes.com/atimes/China/GL21Ad01.html. 41 http://www.zmag.org/tanteroil.htm. 42 http://www.oxfordenergy.org/comment.php?9901. 43 http://www.eurasianet.org/resource/kazakhstan/hypermail/200209/0010.shtml , accesat 20/03/2006 44 http://www.engdahl.oilgeopolitics.net/Eurasia/eurasia.html , accesat 20/03/2006 45 Pentru a consulta textul Conveniei, vezi pe larg la http://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/closindx.htm. 46 http://www.irvl.net/FIRAN17.HTM.

138

eo po lit

zi, i se estimeaz c n 2010 ea va importa 3 milioane de barili pe zi, pentru ca n 2015 s ajung la peste 7 milioane de barili, aproximativ ct import SUA astzi. Cererea cea mai exploziv vine din provinciile de coast sud estice, Fujian i Guangdong, mai ales c aceste zone nu produc petrol i sunt dependente de import38. Spre deosebire de Rusia i Iran a cror prezen n zon urmrete i obiective ideologice, interesul Chinei n zona caspic este de a-i asigura un loc n exploatarea zcmintelor, n condiiile n care economia este ntr-o expansiune fr precedent iar SUA ncearc s-i diversifice sursele de import prin cele din Africa 39 de Vest i Marea Caspic . O rut care ar rezolva problemele energetice ale Asiei 40 de est, inclusiv a Japoniei ar fi cea din Turkmenistan pn n Xingjiang. Problema ine de partea tehnic, avnd n vedere distana de peste 7.000 km, o mare parte fiind teren accidentat i zone montane. Conform unui studiu comun al Exxon, Mitsubishi i China Naional Petrol, un asemenea proiect ar costa peste 10 miliarde dolari. Ar mai fi i problemele pe care le-ar ridica tendinele separatiste din 41 provinciile vestice ale Chinei, care ar afecta securitatea conductei . O rut care s-a materializat n decembrie 2005 este cea care leag Kazahstanul de nordul Chinei. Aceast conduct este vzut ca o contrapondere a influenei americane n zon reprezentat de conducta Baku - Tbilisi - Ceyhan. Distana conductei este de 962 de km, i duce n China resursele de la Kashagan din Marea Caspic, considerate ca depind rezervele de la Marea Nordului. Din acest punct de vedere, jocul geopolitic al SUA n zona Asiei Centrale este ameninat, avnd n vedere tendinele de ncercuire a zonei i de ctigare a influenei. Planurile SUA de sprijinire a democraiilor n fostele state sovietice din Asia Central, prin care interesele americane ar putea fi atinse, au euat prin faptul c Uzbekistanul a refuzat s mai gzduiasc bazele militare americane42, precum i Revoluia Lalelelor din Kyrgyzstan care nu a schimbat n mod semnificativ situaia rii. Alturi de acest lucru, Kazahstanul dorete s exporte hidrocarburi independent de influena Rusiei, China devenind principalul partener43. Aceti factori indic existena unei oportuniti de implicare a Chinei n zon, prin care i poate asigura importurile de iei44.

ic

.r

w .g

RUTELE DE TRANSPORT A ZCMINTELOR n zona Mrii Caspice exist patru alternative de transport a petrolului i gazului spre Vest:
47

http://www.parstimes.com/law/caspian_status.html. http://www.newenergyanalytics.com/reports/index.phtml?377. 49 http://www.un.org/Pubs/chronicle/2004/webArticles/081304_CaspianSea.asp. 50 http://www.newscentralasia.com/modules.php?name=News&file=article&sid=1161.


48

eo po lit

care Convenia Legilor Mrii ar fi aplicat Mrii Caspice, graniele maritime ale celor cinci ri cu deschidere la Marea Caspic ar fi stabilite pe baza unei mpriri echidistante a mrii i a resurselor submaritime n sectoare naionale. n lipsa unui acord comun, n 1997 Kazahstan i Azerbaijan au hotrt s adere la graniele sectoarelor de-a lungul unei linii mediane, pn ce va fi semnat o convenie a statutului legal al Mrii Caspice. Tot n 1997 Kazakhstanul a semnat cu Turkmenistan o nelegere angajnduse s mpart sectoarele Mrii Caspice de-a lungul unei linii mediane, pn ce statele cu ieire la Marea Caspic se hotrsc asupra unui nou statut al Mrii Caspice47. Iar n iulie 1998 Kazahstan a semnat un acord bilateral cu Rusia prin care se mprea partea nordic a Mrii Caspice numai de-a lungul linilor mediane dintre cele dou ri, apele (incluznd navigaia, pescuitul i mediul) rmnnd sub proprietate comun48. Prin acest acord tratatele Rusiei cu Iranul bazate pe diviziunea Mrii Caspice ce datau din timpul erei Sovietice vor rmne valide pn ce se va ajunge la un acord general n toate rile ce au deschidere la Marea Caspic. n ianuarie 2001, preedintele Azerbaijanului Heydar Alyev i preedintele Rusiei Vladimir Putin au emis un comunicat prin care se hotra divizarea Mrii Caspice, dar se pstra navigaia liber pe ntreaga suprafa a mrii. Sub aceast concepie de ape comune, platform mprit, marea poate fi mprit n zone / sectoare ntre rile vecine localizate opus, pe principiul unei linii mediane trasat la distan egal de ri i modificat prin consimmntul lor reciproc49. Dei rile cu ieire la Marea Caspic au realizat progrese, un acord final este greu de realizat. Totui exist un acord general ntre Rusia, Azerbaijan i Kazahstan, att asupra principiului ct i asupra metodei mpririi drepturilor platformei Mrii Caspice i a resurselor minerale, dar Turkmenistan este de acord numai cu principiul mpririi mrii, iar Iranul dezaprob principiile ct i metodele mpririi mrii i a resurselor sale50.

ic

.r
139

II. Conducta Baku - Supsa Aceast a doua alternativ a fost dat n folosin n aprilie 199951. n combinaie cu darea n folosin a cii ferate ce leag Georgia de Ucraina (pornind din Poti i ajungnd n Ilyichovsk), construcia acestei conducte a fost considerat un element important care va schimba relaiile geopolitice din regiune52. Aceast rut nseamn pentru Azerbaijan c poate s-i exporte petrolul printr-o conduct proprie, pentru c nainte transportul se fcea prin conducta Baku - Grozny - Novorossiysk. Astfel, importana Rusiei n transportul petrolului din Caucaz a intrat n declin. Preul petrolului transportat prin aceast rut este mai sczut ca cel din ruta nordic53. Prin construcia acestei conducte, monopolul Rusiei a fost afectat, statele care aveau interes n acest sens sunt Azerbaijanul, Georgia i SUA, acesta din urm reuind s se implice n construcia unui coridor care s ias de sub monopolul rusesc i s nu intre n influena iranian, reuind astfel s proiecteze influena vestic n zona Caucazului. III. Baku - Tbilisi - Ceyhan Conducta aceasta este cea mai controversat dintre rutele de transport din Caucaz54. n construcia ei s-a inut seama de avantajele pe care le are portul turcesc Ceyhan, care este terminalul vestic al conductei Irak - Turcia (nchis n 1990), condiiile climatice care permit folosirea portului tot timpul anului, i foarte important, prin transporturile din acest port s-a evitat blocarea traficului n strmtori, care este oricum supraaglomerat55. Totui, costurile la care s-a ridicat (peste 2 miliarde de dolari) a fcut ca unele companii petroliere s spun c este scump s exporte prin aceast rut, dei este mai ieftin dect prin celelalte conducte56. Un alt element de nemulumire este c aceast conduct trece prin partea muntoas de est a Turciei57, care face ca ntreinerea conductei s fie costisitoare, existnd i pericolul atacurilor teroriste kurde58. IV. Baku - Iran - Golful Persic Aceast rut are un mare obstacol: sanciunile mpotriva Iranului precum i atitudinea acestuia anti-american. Din cauza politicii americane, companiile petroliere sunt nemulumite c nu pot exporta prin Iran, care este cea mai ieftin i sigur rut de transport. Un alt avantaj este c infrastructura exist deja, necesitnd ajustri mai puin
51 52 53

w .g

http://fmso.leavenworth.army.mil/documents/hydrocarbons/hydrocarbons.htm. http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/caspset.htm. http://www.b-info.com/places/Bulgaria/news/97-09/sep26a.voa. 54 http://jamestown.org/edm/article.php?article_id=2369812. 55 http://www.rense.com/general29/sd.htm. 56 http://www.bicusa.org/bicusa/issues/bakutbilisiceyhan_btc_pipeline_project_azerbaijangeorgiaturkey/index.php 57 http://www.ces-az.org/fayllar/Crissma-Baku-Ceyhan%20Paper_Ziyadov.pdf. 58 http://www.foe.org/camps/intl/institutions/bakuceyhan.html.

140

eo po lit

ic

.r

I. Conducta Baku-Grozny-Novorossiysk Aceasta este ruta ruseasc prin care se transport petrolul din Kazahstan (din cmpurile Tenghiz). Dei aceast conduct funcioneaz, ea are nevoie de reparaii i mbuntiri. Portul Novorossiysk este capabil s ncarce petroliere de 180.000 tone. Acestea creeaz probleme Turciei, care nu este de acord ca petrolierele s treac strmtorile din cauza aglomeraiei din segmentul dintre Bosfor i Dardanele, unde s-ar putea petrece un accident ecologic ce ar putea afecta Istambulul. Totui, accesul n strmtori nu poate fi restricionat n totalitate, datorit Conveniei de la Montreaux din 1936. Conducta traverseaz teritoriul Ceceniei, fiind vulnerabil la atacuri teroriste, furturi de petrol precum i la atitudinea guvernului cecen care dorete profituri mai mari de pe urma rutei. Incidentul n care conducta a fost blocat, arat ct de puin control are Moscova asupra regiunii i conductei.

costisitoare dect construcia conductei BTC. Un studiu al Bncii Mondiale a artat c un baril de petrol ajunge la 1.2 - 2$, comparativ cu 2.22$ prin conducta Baku Tbilisi Ceyhan. Cu toate acestea, att timp ct exist relaii tensionate ntre America i Iran (care pot erupe ntr-un rzboi din cauza problemei producerii de material nuclear de ctre Iran), aceast rut nu poate intra n calculele companiilor petroliere. CONCLUZII Schimbarea mediului internaional dup septembrie 2001, a plasat Marea Caspic ntr-o nou configuraie pentru Europa i SUA. n actualul context, Zona extins a Sud-Estului Europei, care include Marea Neagr i Caucazul, joac un rol geopolitic de interfa cu Asia Central, zona Mrii Caspice i Orientul Mijlociu Noul mediu internaional este polarizat din cauza ameninrilor teroriste. De aceea spaiul caspic se afl acum n calculele marilor puteri datorit potenialului geostrategic precum i de cel energetic. Preocuparea vestului pentru zona Caucazului este legat de rezervele de hidrocarburi de la Marea Caspic, care devin tot mai importante n actualul context energetic global. Recentele conflicte dintre Rusia i Ucraina privind creterea preului la gaze naturale, dintre Rusia i Moldova (pe care unii analiti l-au considerat ca avnd i o cauz politic din cauza Transnistriei) precum i cel dintre Rusia i Georgia (cnd n mijlocul iernii anului 2005 - 2006, Georgia a rmas fr gaz metan din cauza exploziei conductelor de alimentare de la grani cu Federaia Rus, fapt considerat de preedintele Saakashvili un sabotaj), au demonstrat statelor membre Uniunii Europene c, dei sunt puternice economic i politic, ele sunt nc dependente de resursele energetice ale Rusiei (care furnizeaz peste un sfert din totalul de gaz importat n Europa). Dintre rile Europei, numai Germania este cea care a luat msuri concrete de asigurare a importului, n acest sens dezvoltnd un proiect cu Rusia prin care Germania va primi gaz ncepnd cu 2010 din Rusia printr-o conduct ce va trece pe sub Marea Baltic, proiect ce a atras nemulumirea rilor baltice, a Poloniei i a Ucrainei, care se tem c vor rmne fr importurile de gaz din Rusia. Pe de alta parte, i SUA se afl printre economiile dependente de importul de energie (care reprezint peste 50% din petrolul necesar zilnice - 20 milioane barili). Avnd n vedere contextul internaional actual, n care Orientul Mijlociu devine tot mai instabil, precum i relaia dintre SUA cu unele ri membre OPEC (s nu pierdem din vedere situaia ncordat dintre SUA i Venezuela), face ca reorientarea SUA ctre alternative la aceste surse s devin o condiie a funcionrii economiei sale n viitor. Bazinul Mrii Caspice este estimat ca fiind cel mai mare potenial energetic nc neexploatat din lume, pe locul trei dup OPEC i Siberia (dei nu poate atinge performanele energetice ale OPEC). Cu toate acestea, infrastructura necesar exploatrii zcmintelor este slab dezvoltat din cauza conflictelor din zon, precum i a barierei care o reprezint Rusia fa de investiiile strine din zon. n acest context dificil, o alternativ a SUA i a statelor Uniunii Europene fa de OPEC o reprezint exploatarea zcmintelor caspice, precum i cele din Asia Central (Kazahstanul, Uzbekistanul i Turkmenistanul care au zcminte uriae de gaz natural). Dar implicarea occidental este condiionat de instabilitatea politic i economic din zon, precum i opoziia Rusiei care se vede n mod tradiional polul de putere al regiunii. Pe de alt parte, alturi de preocuparea pentru securitatea energetic, statele vestice i n special cele europene, trebuie s se preocupe de securitatea frontierelor i a populaiei. Instabilitatea politic a Caucazului genereaz guri negre pe care autoritatea statului nu le poate controla: trafic de arme, substane chimice, narcotice, carne vie, crim organizat, i n cazul

w .g

eo po lit

ic

.r
141

statelor musulmane, fanatism religios. Acestea se pot amplifica n caz de un conflict caucazian armat, care ar putea genera valuri de refugiai. Interesul marilor puteri, i n special al celor vestice, este mai crescut n zona Mrii Caspice comparativ cu celelalte spaii foste sovietice. Aceast preocupare poate fi structurat pe dou nivele, care nu includ o apropiere de zona caucazian datorit elementelor locale, ce ar atrage atenia prin valori sau tradiii, ci se bazeaz pe interese pragmatice. Primul nivel de interes este legat de poziia de coridor de transport a zcmintelor de la Marea Caspic, iar al doilea nivel de interes ine de securitatea statelor vestice i a celor din vecintate care ar putea fi afectate pe mai multe planuri n caz de explozie printr-un rzboi a tensiunilor existente n Caucaz. Separat, n aceast ecuaie ar intra i interesul SUA de a avea bune relaii cu statele caucaziene i central asiatice, de a le avea plasate ca aliai n lupta antiterorist. Interesele puterilor regionale la nivelul Caucazului au n vedere pe lng aspectele energetice, i ctigarea de poziii n planul relaiilor etnice (Turcia, Iran, Azerbaijan, Armenia, Rusia), care se suprapun cu aspectele religioase. Din acest punct de vedere, se pot trasa cteva axe de cooperare: Ankara - Baku, Moscova Erevan, Tbilisi - Washington, Baku - Washington, dar i dou axe atipice: Erevan Teheran, Moscova - Teheran. Cooperarea etnic cea mai vizibil este cea pe direcia Ankara - Baku. Poporul azer este de origine turcic, iar cele dou state au colaborat i mai strns dup ce Baku s-a ncadrat dup independen pe direcia laic i democratic a Turciei. Acest lucru a afectat ambiiile Teheranului de a deveni un model ideologic musulman regional, fiind dublat i de situaia minoritii azere din Iran. Aceasta se afl ntr-un numr ce variaz ntre 20 - 25 milioane (n condiiile n care Azerbaijanul are o populaie de aproximativ 8 milioane), aflai n mas compact n nordul Iranului. Factorul acesta a condus la o tensiune a relaiilor azero-iraniene, din cauza nspririi condiiilor minoritii azere precum i a unor tendine de autonomie sau secesiune azere. Colaborarea Moscova - Erevan se bazeaz pe mai multe elemente. Armenia este izolat i are ca vecine dou state dumane, Turcia, Azerbaijan. Securitatea statului armean depinde de o strns colaborare cu Rusia, att pe plan militar59 ct i pe plan economic, avnd n vedere c un important procent al populaiei armene muncete sezonier n Rusia. O relaie atipic exist ntre Armenia i Iran, ntre cele dou state dezvoltnduse relaii economice strnse. Georgia i Azerbaijan au dezvoltat relaii de cooperare cu Washingtonul, avnd la baz satisfacerea interesului reciproc: cele dou state caucaziene ies din sfera de influen ruseasc prin intermediul includerii n Parteneriatul NATO i a Politicii europene de vecintate, iar SUA obine ngrdirea accesului Rusiei la hidrocarburile caspice, asigurnd primatul firmelor americane, cele dou state caucaziene devenind aliate n lupta antiterorist. n cadrul acestor ecuaii geopolitice, una care este atipic pentru contextele istorice anterioare, este axa Moscova - Teheran. n viziunea lui Brzezinski, aceast apropiere s-a realizat din cauza mai multor factori: Iranul a devenit izolat pe plan internaional din cauza aciunii SUA, Rusia are nevoie de un aliat care s contrabalanseze tendinele americane de expansiune n zon, iar Rusia i Iran au ca obiectiv comun mprirea legal a Mrii Caspice n funcie de deschiderile fiecrui stat la ntinderea de ap. Alturi de acestea, ambele state se pot confrunta cu noi tendine secesioniste, din
59

w .g

Prezena de baze i instalaii ruseti, care sunt meninute n continuare sub motivul ntririi graniei sudice a CIS, i care nu vor fi retrase curnd, dup cum dovedete situaia celor dou baze militare ruseti rmase nc n Georgia, dup ce la summitul din Istanbul din 1999, Rusia s-a angajat c le va retrage pe toate, la acea dat fiind n total de patru

142

eo po lit

ic

.r

w .g

eo po lit
143

ic

.r

acest punct de vedere asigurndu-i sprijinul, nerecunoscnd nici o formaiune secesionist ca legal. Dominaia sovietic a ntrziat ncadrarea statelor transcaucaziene pe drumul dezvoltrii moderne i competitive. Acest proces a nceput dup prbuirea URSS i declararea independenei fostelor state membre ale Uniunii. Vulnerabilitile evoluiei fostelor state sovietice din regiune constau n existena unui naionalism agresiv i a antipatiilor etnice. Acestea pot transforma procesul de dezvoltare ntr-unul violent, conflictual i autodistructiv. Pe lng acest tip de vulnerabiliti, statele fiind nc slabe ca i putere, sunt supuse diferitelor presiuni ale actorilor politici care au interese n zon: Rusia, Turcia, Iran, Europa i SUA. Aceste influene, n funcie de direcia lor, pot s ajute sau s agraveze actuala situaie din zonele tensionate.

AXA ENERGETIC EUROPA-ASIA


Igbal HACIYEV
Abstract: As Europe attempts to secure its energy needs, the Caspian Sea region begins to appear increasingly attractive, despite its controversial status. Indeed, as recent initiatives have proved it, Caspian oil and gas reserves have been object of several investments, mostly concerning the infrastructure needed in order to export them to the Western markets. With Baku-Tbilisi-Ceyhan and the Blue Stream projects as latest accomplishments in the area, the West and the states in the Caspian Sea region still await the completion of two other major initiatives: Nabucco and Transcaspian.

Europa s-a aflat, la nceputul anului, n postura de victim colateral n criza ruso-ucrainean a gazelor naturale, provocat de disputa dintre Moscova i Kiev pe marginea preului pretins de partea ruseasc per mia de metri cubi livrat fostului satelit al URSS, soldat cu sistarea temporar a livrrilor ctre Ucraina i, implicit, ctre Btrnul Continent. Dependent n mare parte de resursele energetice ex-sovietice, transportate prin intermediul infrastructurii motenite din perioada de dinainte de destrmarea, n 1991, a Uniunii Sovietice, dar i prin materializarea unor iniiative recente n domeniu, Europa a contientizat necesitatea diversificrii surselor de provenien, dar i a rutelor de transport folosite pentru aprovizionarea cu hidrocarburi. n primul caz, soluia pare s vin tot din spaiul aflat, pn n 1991, sub tutela Moscovei, bazinul Mrii Caspice dovedindu-se deosebit de promitor n acest sens, cu resurse de petrol i gaze naturale evaluate la peste (17 and 44 billion barrels -oil, 232 trillion cubic feet - natural gas), potrivit ultimelor estimri.1 Depozitele de petrol i gaze naturale din regiunea Mrii Caspice reprezint, de altfel, aproximativ a douzecia parte din rezervele mondiale, hidrocarburile constituind un factor important pentru statele riverane - Azerbaidjan, Kazakhstan, Turkmenistan, Iran i, nu n ultimul rnd, Rusia - dar i pentru statele din zona adiacent, precum Uzbekistanul sau Georgia. Exploatarea acestora nu se anun ns uoar, n contextul n care statutul Mrii Caspice nu a fost deocamdat elucidat, delimitarea platoului continental al acesteia constituind n continuare o problem pentru statele din regiune. Astfel, dac Rusia, Kazakhstanul i Azerbaidjanul au reuit s ncheie acorduri bilaterale care s reglementeze acest aspect, autoritile de la Baku i Ashgabat nu au reuit pn n prezent s ajung la o nelegere privind alocarea resurselor din bazinul caspic, partea azer i cea turkmen revendicnd, deopotriv, zcmintele din cmpul de exploatare Azeri-Chirag-Gunesli. Mai mult, oficialii turkmeni nu s-au dovedit sensibili la propunerea avansat recent de Baku, cu sprijinul SUA, n sensul realizrii unui parteneriat destinat exportrii, n comun, a resurselor de gaze naturale ale celor dou state, proiectul rmnnd n stadiu incipient, cu vagi perspective de finalizare. n ceea ce privete infrastructura, aceasta face, n prezent, obiectul unui monopol rusesc, resursele exploatate n Asia Central prsind regiunea via oleoducte i gazoducte care traverseaz, inevitabil, teritoriul Federaiei Ruse. Aadar, deinnd controlul asupra elementelor de infrastructur care permit transportul hidrocarburilor central-asiatice ctre Occident, s-ar putea spune c Moscova se afl n msur s impun condiii, fapt de altfel i dovedit n ianuarie, anul acesta, n disputa cu Kievul. Mai mult, ponderea ruseasc n domeniul transportului energetic a dus la caracterizarea statelor central1

w .g

*** Caspian Oil, Caspian Gas, Energy Information Administration, Official Energy Statistics from U.S. Government, , http://www.eia.doe.gov/

144

eo po lit

ic

.r

asiatice, bogate n hidrocarburi, drept state nchise deoarece transportul resurselor energetice proprii ctre pieele din Occident se face n exclusivitate cu aportul Moscovei. Astfel, ca o ncercare de contrabalansare a influenei exercitate de Rusia din punct de vedere al elementelor de infrastructur, SUA au nceput s i fac simit prezena n regiune, prin proiecte precum Baku-Tbilisi-Ceyhan sau Transcaspian, viznd transportul hidrocarburilor caspice spre Occident, fr implicarea Moscovei. n vreme ce iniiativa Baku-Tbilisi-Ceyhan a cptat o form concret la sfritul anului trecut, proiectul Transcapian se anun ceva mai dificil de realizat. Dei beneficiaz de sprijinul responsabililor locali - n spe, al autoritilor de la Baku i Astana - dar i al oficialilor europeni, comisarul european al Energiei, Andris Piebalgs, pronunndu-se, n mai, anul acesta, n favoarea crerii unui ''al patrulea coridor pentru transportul de gaze ctre rile europene'', analitii consider c gazoductul n cauz nu va fi construit pn n 2 2010. Iniiativa comunitii europene a fost criticat, de altfel, de partea rus, care dorete s i menin monopolul n domeniul tranzitului hidrocarburilor central-asiatice, Moscova apreciind c materializarea unui astfel de demers ar nsemna "folosirea 3 standardelor duble". Baku-Tbilisi-Ceyhan i Trans-caspian nu sunt, ns, unicele iniiative n materie de infrastructur, la acestea se adugndu-se proiectul Nabucco, destinat aprovizionrii pieelor europene cu gaze din regiunea Marii Caspice si din Orientul Mijlociu, respectiv Iran, Irak si Egipt. Proiectul a fost readus n actualitate la nceputul anului, pe fondul crizei ruso-ucrainene a gazelor naturale, purttorul de cuvnt al comisarului pentru Energie, Ferran Tarradellas i Espuny, declarnd, n februarie, c UE este interesat de Nabucco, ca surs alternativ de energie, constituind, de altfel, o prioritate pentru Comisia European, interesat s-i diversifice sursele i infrastructur.4 Proiectul a fost pus pe hrtie n urm cu trei ani, iar Nabucco dispune, n prezent, de o companie de studiu i afl n cutare de surse de finanare, lucrrile urmnd s nceap cel mai probabil n 2008, cnd se va fi ncheiat etapa proiectrii. Punctual, proiectul const n construcia unei conducte de transport a gazului caspic i din Orientul Mijlociu ctre Occident, prin Turcia, Bulgaria, Romnia, Ungaria i Austria, aceasta urmnd s fie operaional abia la nceputul lui 2011, iar din 2020 s funcioneze la capacitate maxim. Lungimea gazoductului, proiectat pentru un debit de 26, pn la 32 de miliarde de metri cubi pe an (ntre 70 i 90 de milioane de metri cubi pe zi), este de 2.841 km, valoarea total a proiectului ridicndu-se la peste 4,4 miliarde euro.5 Conducta, avnd Turcia ca punct de plecare, ar avea destinaia final Austria, trecnd prin Bulgaria, Romnia i Ungaria. Compania austriac OMV, care deine 50% din compania ce urmeaz s construiasc Nabucco, a anunat c se va decide pn la finele lui 2007 dac i va asuma n exclusivitate realizarea proiectului sau va proceda la aceasta apelnd la un parteneriat cu firmele interesate: Botas (Turcia), BulgarGaz (Bulgaria), Trans-Gaz (Romnia), MOL (Ungaria). Promotorii proiectului nu vorbesc nc foarte limpede despre rile care ar urma s furnizeze gazele naturale. Unul din braele conductei ar urma s vin din Iran, al doilea productor mondial de gaze naturale. Pentru a evita criticile legate de dependena de Iran, OMV vorbete n principal despre gazele naturale din Marea Caspic, din rezervele Azerbaidjanului. Cu o capacitate de pn la 13 miliarde de metri cubi pe an, aceste rezerve ar fi suficiente n prima faz a
*** Dick Cheney trezete la viaa forele Rzboiului Rece, Curierul Naional, 8 mai, 2006, http://www.curierulnational.ro/index.php?page=articolc&art=74710&sir=Dick%20Cheney%20treze% 20te%20via%20for%20R%20Rece 3 *** Summitul UE-Russia n nuane ntunecate, EU Observer, 23 mai, 2006 4 *** Nabucco schimb Rusia cu Iranul , Cotidianul, 9 februarie, 2006, http://www.cotidianul.ro/index.php?id=3961&art=9100&diraut=241&cHash=f1e52997f9 5 *** Romania trage compania GAIL in proiectul Nabucco, Sptmna Financiar, http://www.sfin.ro/articol.php?id=2365
2

w .g

eo po lit

ic

.r
145

w .g

Dei gazoductul subacvatic Blue Stream a fost conceput pentru asigurarea a aproximativ 60% din consumul de gaze naturale pe piaa intern din Turcia, noi

*** Nabucco schimba Rusia cu Iranul, Cotidianul, 9 februarie , 2006, http://www.cotidianul.ro/index.php?id=3961&art=9100&diraut=241&cHash=f1e52997f9 *** Investitiile Romaniei pentru Nabucco - estimate la 800 milioane euro, Ziarul Adevrul, 2 februarie 2005, http://www.adevarulonline.ro/2005-02-02/Economie/investitiile-romaniei-pentru-nabuccoestimate-la-800-milioane-euro_115203.html 8 *** Blue Stream Natural Gas Pipeline, Russia/Turkey, The website for the offshore oil and gas industry, http://www.offshore-technology.com/projects/blue_stream/ 9 *** http://www.gazprom.ru/ (site-ul oficial Gazprom)
7

146

eo po lit

proiectului. Abia din 2020 ar urma s intre n funciune i braul iranian, ajungnduse la o capacitate de 30 de miliarde de metri cubi. Constructorii sper ca pn atunci situaia politic din Iran s fie complet stabilizat. Rezervele din Iran sunt estimate la o capacitate de pn la 20 de miliarde de metri cubi pe an, dar, n prezent, din cauza echipamentelor nvechite, producia este mult sub potenial: 83,5 milioane de metri 6 cubi. Conducta prezint un interes deosebit i pentru Bucureti, Romnia spernd ca prin conectarea la acest gazoduct s-i atenueze dependena de importul de gaze din Federaia Rus. Investiiile Romniei pentru acest proiect sunt estimate la 7 aproximativ 800 milioane de euro. Dei se ncearc o contrabalansare a influenei exercitate de Moscova, ponderea prii ruse nu poate fi ignorat, cea mai recent iniiativ n domeniu - gazoductul Blue Stream, inaugurat anul trecut - fiind realizat cu implicarea gigantului energetic rusesc Gazprom, n parteneriat cu concernul italian ENI. Antamat nc din 1998, prin semnarea, de ctre oficialii de la Ankara i de la Moscova, a unui acord interguvernamental viznd vnzarea anual, ctre partea turc, a aproximativ 565 de miliarde de metri cubi de gaz natural rusesc, proiectul a fost demarat n 2000, presupunnd construirea unui gazoduct care s fac legtura ntre 8 Rusia i Turcia, via Marea Neagr. Potrivit informaiilor oferite de Gazprom, gazoductul are o lungime de aproximativ 1213 kilometri, fiind structurat pe trei seciuni: segmentul terestru rusesc Izobilnoye-Arkhipo-Osipovka, seciunea subacvatic Arkhipo-Osipovka-Durusu i segmentul terestru turcesc Samsun-Ankara.9 La o capacitate de transport maxim de aproximativ 16 miliarde de metri cubi de gaz pe an, tranzitul pe conducta Blue Stream se situeaz, la acest moment, n jurul valorii de ase miliarde de metri cubi, urmnd s ating capacitatea prevzut n 2010.

ic

.r

w .g

O problem cheie cu aceast goan dup resursele naturale din zona Caspic era nevoia unui sistem de transport pentru a duce producia de petrol pe piaa global. Azerbaidjan, Kazakhstan, Turkmenistan i Uzbekistan au existat anterior ca parte a industriei petroliere i de gaze a sovieticilor unificai. Infrastructura de transport reflect acest lucru, dnd Rusiei - un productor competitiv de energie i suveranul imperiului recent - un monopol peste accesul rilor Caspice la pieele strine. O ncercare ulterioar care a complicat transportul din regiunea Caspic i astfel a complicat deciziile de investiii de la izvorre, a fost faptul c prima rut ruseasc sudic de export a petrolului portul Novorossiysk - ca i rutele ce folosesc porturile Georgiene la Marea Neagr denumite Batumi i Supsa i portul Ukrainian de la Odessa, necesit tranzit cu tancul de petrol prin Strmtoarea Bosfor. Bosforul se mparte ctre centru Istambulului, un ora de 12 milioane de locuitori ce a fost desemnat de UNESCO drept o Zon a Motenirii
10

*** Rusia se leag cu Turcia prin Marea Neagr, Ziarul Ziua, 18 noiembrie 2005, http://ziua.net

eo po lit
Proiectul Baku-Tbilisi-Ceyhan

ic

perspective se contureaz la orizont, oficialii de la Ankara i cei de la Moscova analiznd, la acest moment, oportunitatea extinderii conductei n vederea abordrii unor piee 10 noi, printre cele vizate numrndu-se i cea israelian. ns cea mai important iniiativ viznd introducerea hidrocarburilor caspice pe pieele occidentale o reprezint, fr ndoial, proiectul Baku-Tbilisi-Ceyhan, ajuns la maturitate nc de anul trecut i inaugurat, n mod oficial, n iulie, anul acesta. La sfritul perioadei Sovietice, companiile globale de petrol i gaze au realizat c au o nou oportunitate semnificativ. URSS i apoi statele succesoare, aveau nevoie de tehnologie i capital pentru a dezvolta depozitele de petrol i gaz care se situau sub capabilitatea companiilor locale. Companiile internaionale de energie, n schimb, aveau nevoie de rezerve noi. Regiunea Mrii Caspice era o zon de interes deosebit n anii 1990 Executori internaionali ai energiei vin frecvent n vizit; anual trgurile de petrol sunt inundate de investitori i furnizori de servicii i creatorii de politici. Acordurile de proiect au fost semnate; companiile luptndu-se s asigure exploatarea i dezvoltarea infrastructurii, ca i serviciile globale standard locale i rezideniale.

.r
147

Lumii. Bosforul se rsucete i se ntoarce de la Marea Neagr la Marea Marmara, trecnd prin locuri istorice, docuri pentru feriboturi, epave scufundate i promenade elegante. Pe la mijlocul anilor 1990, tancurile petroliere ncrcate cu aproximativ un milion de barili de petrol tranzitau Bosforul zilnic i aceast cifr s-a dublat deja pn n 2005. Accidente ce au implicat explozii i rniri serioase sau decese au fost periodice11. Sfritul anilor 1990 a adus o rafal de studii economice, iniiative diplomatice i declaraii publice despre cum s adreseze ncercrile de transport a energiei n regiunea Caspic. Au fost alctuite grupuri de muncitori cu scopul de a evalua opiunile. Studii inginereti de baz i detaliate au fost conduse. n final, dup aproape cinci ani de analize i negocieri intensive, o structur comercial a prins 12 contur i a condus la crearea Companiei Conductei Baku-Tblisi-Ceyhan (BTC Co.) Construirea conductei BTC are implicaii semnificative pentru productor i rile de tranzit Azerbaidjan, Georgia i Turcia dar i pentru ntreaga pia de petrol. Pentru statele locale, BTC asigur debitele att de necesare de ctiguri de valut grea. Azerbaidjan, statul productor, ateapt s obin mult din aceasta, dar taxele de tranzit sunt importante din punct de vedere economic i pentru Georgia. Georgia, de asemenea, ateapt s ctige din securitatea energetic important, reducndu-i dependena fa de sursele energetice ruseti13. Ctigurile economice din taxele de tranzit sunt mai puin importante pentru economia dezvoltat a Turciei, dar Turcia se afl n poziia de a beneficia, ca i ali participani, de securitatea energetic ca i de ancorarea politic a Sudului Caucazian la piaa energetic global pe care o implic BTC14. Alt reuit semnificativ a proiectului BTC este c a servit drept catalizator pentru dezvoltarea proiectului Conductei de Gaz Sud Caucazian, conectnd Baku la Erzurum n Turcia prin Georgia. Conducta de gaz va livra 6 miliarde metri cubi de gaz ctre Turcia pe an printr-un contract existent de achiziionare a gazului. Volume mici vor fi de asemenea livrate ctre Azerbaidjan i Georgia, contribuind la securitatea economic a acestor state. Gradual, resursele de gaz din Sudul Caucazian este posibil s devin disponibile pe piaa european prin Turcia i sud-estul Europei, deoarece aceast alternativ este mult mai economic dect noile dezvoltri planificate n Rusia15. BTC evit folosirea Canalelor Turceti nguste, care sunt deja la limit cu cele 3 milioane de barili ce trec zilnic prin canalul ngust, care este lat de doar o jumtate de mil. n acest sens, BTC are avantaje semnificative asupra conductei Consoriului de Conducte Caspice (CPC) cci va livra petrol ctre un port cu ap adnc din Mediteran, evitnd punctele de sufocare majore a transportului. Aceasta face ca BTC s fie cea mai bun opiune pentru livrarea petrolului Caspic pe pia ntr-o manier sigur, prompt, economic i nezgomotoas. Dar consecinele BTC sunt mai mult dect pur economice. Petru toi cei implicai, n interiorul ct i n oricare direcie dinspre Sudul Caucazian, construirea conductei BTC reconfigureaz mapa mintal cu care observatorii politici i factorii de decizie privesc lumea. Azerbaidjan i Georgia i vor vedea viitorul n relaie mai direct Europa prin legtura economic i politic pe care o constituie BTC. Pentru Turcia,
11

w .g

*** Caspian Sea Region: Environmental Issues,Energy Information Administration, Official Energy Statistics from U.S. Government , February 2003, http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/caspenv.html. 12 *** Caspian pipeline dream becomes reality, BBC news, 17 septembrie 2002, http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/2263611.stm. 13 *** Baku-Tbilisi-Ceyhan pipeline project, European Bank for Reconstruction and Development, http://www.ebrd.com/projects/psd/psd2003/18806.htm. 14 *** Benefits of the project for Turkey, BAKU-TBILISI-CEYHAN COPL PROJECT DIRECTORATE, http://www.btc.com.tr/eng/project.html. 15 *** Caspian Sea Region: Natural Gas Export Options, Energy Information Administration, Official Energy Statistics from U.S. Government, http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/caspgase.html.

148

eo po lit

ic

.r

cu relaiile sale comerciale semnificative cu Rusia (incluznd conducta de gaz Blue Stream de-a lungul Mrii Negre), BTC este o cauz pentru revizitarea vocaiei sale estice chiar i atunci cnd guvernul Turc poate fi mai puin nclinat s o fac. De aceast dat, o depire mai mare a inutului turc i a altora de-a lungul frontierei sale estice nu reprezint o alternativ pentru aspiraiile Turciei vestice ci o mbogire a legturilor sale cu Europa. n ochii iranienilor, finalizarea BTC permite perceperea vecinului Azerbaidjan, nu ca pe un nou venit slab ce poate fi manipulat, dar ca pe un actor ntr-adevr independent, chiar i ca unul care poate efectiv s pun n scen i s ncheie proiecte semnificative. Chiar i pentru cei mai sceptici rui, BTC ofer o dovad solid c statele din Sudul Caucazian sunt nu numai independente i suverane, dar au i prieteni puternici peste hotare care pot insista n sprijinirea unei singure iniiative de-a lungul a mai mult de un deceniu. Pentru Statele Unite i Europa, BTC reprezint un impuls pentru implicarea Vestului n sectoarele de energie i securitate ale bazinului Caspic i dovedete c ambiiile aproape uitate de construire a unui coridor est-vest ce leag Europa de Asia Central i mai jos prin Caucaz nu sunt numai posibile dar s-au i realizat. Finalizarea proiectului BTC are implicaii care afecteaz o mai mare regiune dect Sudul Caucazian, notabil fiind Centrul Asiei. n timp ce finalizarea BTC este o micare semnificativ ctre adncirea relaiilor ntre Sudul Caucazian i spaiul Euro-Atlantic, constituie un prim pas ctre aprovizionarea rmurilor estice ale Mrii Caspice cu o conectare direct ctre Europa ce nu depinde de fotii domnitori colonialiti. De fapt, numai cu mici excepii, Rusia menine monopolul asupra exportului de resurse energetice n statele Asiei Centrale. Aceasta cimenteaz dependena economic i politic a statelor productoare, chiar dac acest monopol este duntor n multe privine. Turkmenistanul, n particular, este legat s exporte gaz prin sistemul de conducte al Rusiei la un pre mult mai sczut fa de nivelul pieei i s primeasc plata parial n natur dect cash, nepunnd la socoteal preul pieei. BTC d un exemplu despre cum statele productoare nconjurate de pmnt, pot aduce resursele lor energetice pe pieele independente i acest exemplu afecteaz sigur deciziile productorilor Central Asiatici .Exist numeroase opiuni pentru rutele de export a resurselor energetice din Estul Caspic. Dat fiind apropierea dintre Sudul Caucazian i Europa, nu a existat niciodat un argument puternic pentru ca petrolul din Azerbaidjan s fie exportat pe piaa consumatorilor asiatici. Dar pe msur ce petrolul din Kazakhstan i gazul din Turkmenistan sunt interesante (fr s lum n calcul depozitele de gaze mai mici din Uzbekistan), marea apropiere de India i China i cererea exploziv de energie acestea fac exportul ctre estul ndeprtat o opiune atractiv, chiar dac ambele state pot avea avantaje de la coridorul de transport Sud Caucazian ctre vest prin construirea conductelor de-a lungul Mrii Caspice. ntr-adevr, BTC apare exact n momentul n care Kazakhstan ncepe s dezbat cum s exporte resursele din cmpul petrolier Kashagan, cel mai mare i unic cmp petrolier descoperit n ultimele dou decenii. Prima mare conduct post-sovietic ce a aprut, a fost conducta CPC ce leag cmpul petrolier Tengiz din Kazakhstan de pe coasta Caspic de coasta Ruseasc a Mrii Negre. Dei n principal pe teritoriul Rusiei, CPC este primul sistem de transport a petrolului ce opereaz independent de monopolul de stat Rusesc, Transneft. Dar cantitile de petrol ce ies din proiectul Kashagan - este prevzut la 375.000 barili 16 pe zi n 2010 i eventual pn la 1 milion barili pe zi - vor necesita cel puin o nou conduct major de export. Pentru acest petrol, Kazakhstan poate avea n vedere trei opiuni diferite: o linie paralel cu CPC, alimentnd petrolul din Kazakhstan n
16

w .g

*** Oil Production Outlook 2005-2040, Foundation Peak Oil Netherlands, 6 septembrie 2005, http://sydneypeakoil.com/downloads/oil_production_outlook_2005-2040.pdf.

eo po lit

ic

.r
149

w .g

*** Construction Of Oil Pipelines Network In The Caspian Sea Becomes Irreversible, Caspian Energy Journal, http://www.caspenergy.com/bbulpipe02.html. 18 SEPASHVILI, Giorgi i PATSURIA, Nino, Potential Seabed Gas Pipeline Projects to Diversify Supplies, UNA-GEORGIA Online Magazine , 25 aprilie 2005.

17

150

eo po lit

conducta BTC i apoi exportat n China. Fiecare dintre aceste opiuni prezint provocri att economice ct i politice. Dei CPC poate fi extins semnificativ, ntregul debit din Kashagan este puin probabil s fie alimentat n CPC din motivul evident c guvernul turc este improbabil s permit o suplimentare de un milion de barili de petrol pe zi se treac prin inima celui mai mare ora al su. Planul de construire a liniilor special care s tranziteze Istambulul de la nord la sud se adaug la costul livrrii i ulterior dilueaz controlul Rusiei. n orice caz, Kazakhstan i-a artat recent dorina de a-i reduce sprijinul pe Rusia pentru exportul resurselor sale energetice17. Este semnificativ de notat c n mod oficial Kazakhstan s-a alipit la conducta BTC la inaugurarea acesteia din mai 2005. Iniial, petrolul din Kazakhstan va traversa zona Caspic cu tancurile petroliere, dar Kasymzhomart Tokayev, ministrul de externe al Kazakhstanului, 18 a declarat repetat c va construi o conduct subacvatic . Dei, este evident c un deceniu i jumtate dup obinerea independenei, Kazakhstan implementeaz efectiv o strategie de export a celor mai valoroase produse ale sale bazat pe rute multiple. Aa cum este cazul cu BTC, deciziile n legtur cu balana ntre ele va fi eventual ghidat att din punct de vedere politic ct i economic. Dup toate probabilitile, Kazakhstan va regla continuu balana ntre cantitatea de petrol ce va fi trimis n fiecare dintre cele trei canale probabile: Rusia, China i coridorul energetic Sud Caucazian. Aceast strategie de urgen, dac este ndeplinit, va servi ambiiilor Kazakhstanului de a deveni un actor major pe piaa energetic global n deceniile urmtoare. Mai important, coincide cu strategia geopolitic a Kazakhstanului, i anume de a cuta echilibrul ntre cele trei puteri majore cu care are relaii apropiate, folosind-o pe fiecare pentru a le verifica pe celelalte, ntocmai c are beneficii de la legtura cu toate trei. Diversificnd cu succes canalele pentru exportul celor mai valoroase produse ale sale, Kazakhstan i-a fortificat astfel suveranitatea i independena aciunilor sale. Odat ce resursele energetice din Azerbaidjan i din rile din Asia Central va curge n sistemul energetic european, orice cdere sau ntrerupere a furnizrii va avea un impact imediat asupra consumatorilor Europeni, n ciuda nlocuirii pieei de petrol. O ntrerupere brusc a aprovizionrii va fi simit imediat. Aceasta n schimb d Europei o miz important cu privire la securitate, stabilitate i dezvoltare n partea Sud Caucazian ca un ntreg.

ic

.r

RZBOIUL PETROLULUI I AXA MOSCOVA BEIJING


Remus DOGARU 1989 - o bucurie, asemntoare celei cunoscute de omenire la sfritul celui de al doilea rzboi mondial, a marcat sfritul rzboiului rece i colapsul militar i economic al fostului lagr comunist - Uniunea Sovietic i statele aliate. n euforia general puini au fost aceia ce au contientizat evenimentele ulterioare ce au marcat i vor marca istoria recent.

Beneficiind de statutul de ctigtoare a rzboiului rece, de fora economic i militar dezvoltat n acest timp, precum i de experiena dobndit n ajutorarea rilor europene devastate n al doilea rzboi mondial, SUA a trecut la exportarea propriului sistem de valori. n realitate ns, sub acest pretext de eliberare a rilor de sub dictatur, se ascunde o lupt la nivel global pentru controlul rezervelor de materii prime i energie. Dependena total a societii omeneti de exploatarea i prelucrarea hidrocarburilor fosile, oblig marile puteri ale lumii s-i dispute controlul zonelor de extracie i a rezervelor pentru a prevenii colapsul propriilor economii. n condiiile pstrrii consumului anual prezent (aproximativ 30 miliarde de barili) sau a unei creteri a lui, analitii prevd o criz a societii umane datorate epuizrii rezervelor de petrol n urmtorii 30 50 de ani. Sfritul civilizaiei petrolului? Din punct de vedere al petrolului, n prezent principala surs de energie a societi umane, situaia la nivel mondial se prezint astfel (valori statistice la nivelul anului 2004): Producie (milioane de barili/zi)
1 2 3 Arabia Saudit Rusia SUA 10,37 9,27 8,69

w .g

eo po lit
1 2 3 SUA China Japonia

Principalele rezerve mondiale de petrol

Consum (milioane de barili/zi)


20,5 6,5 5,4

ic
151

.r

4 5

Iran Mexic

4,09 3,83

4 5

Germania Rusia

2,6 2,6

eo po lit
Producie proprie 3,62 ------Import 2,9 1,5 Rezerve 18,3 5,8 ---5,3

Principalele rezerve mondiale de hidrocarburi, la nivelul anului 2006, se cifrau la 1.224,5 miliarde de barili, fiind repartizate astfel: rile OPEC (Algeria, Indonezia, Iran, Irak, Kuweit, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite i Venezuela): 892,4 rile din fostul URSS (Rusia, Kazakhstan, Azerbaijan) 76,0 America de Nord (SUA, Canada) 200,2 America central i de sud (Mexic, Brazilia) 24,1 Asia (China, India) 24,1 Europa (Norvegia) 7,7 Dei nerecunoscut n mod oficial problema epuizrii resurselor petroliere este un subiect de disput tiinific. Astfel, conform teoriei geofizicianului american King Hubbert, vrful exploatrii petroliere va fi atins n 2008 2010, urmnd ca n perioada urmtoare s se constate o scdere progresiv a resurselor pn la epuizare, eveniment ce va avea loc n 2050. De asemenea, demn de semnalat este faptul c 74 % din resursele cunoscute de petrol i gaze naturale (conform profesorului Peter Odell de la Royal Swedish Academy of War Sciences) se afl n ri ce au aparinut fostei URSS i n Orientul Mijlociu. Ambele locaii sunt cunoscute ca fiind generatoare ale crizelor politice i militare. Acestea sunt realitile, dar cine sunt principalii vinovaii pentru aceast veritabil apocalips? n general la acest capitol, analitii indic China, India i Japonia, iar valorile statistice existente par a le da dreptate:

China India Japonia

w .g

Problemele sunt datorate n special creterii economice a Chinei, de aproximativ 10 % pe an, prin cererea uria de materii prime i resurse energetice necesare susinerii ritmului anual de cretere. Cu toate acestea, vinovate de actuala situaie pot fi nominalizate i SUA n condiiile n care cu un consum de 20 de milioane de barili/zi, americanii import 56% din producia mondial de petrol. Pentru a-i menine actualul nivel al consumului, SUA este obligat s-i asigure accesul la noi rezerve de petrol, n special n condiiile n care se estimeaz o cretere a importurilor de petrol americane, datorate att consumului intern ct i pentru susinerea eforturilor militare. Probleme au aprut n ultimii ani i n ceea ce privete descoperirea de noi depozite de petrol. Astfel, conform unui articol publicat de ctre New York Times n octombrie 2004, descoperirile mondiale de petrol au atins apogeul n 1962, ajungnd n prezent la valori lipsite de importan comparativ cu consumul anual. Semnificativ, pentru situaia de criz n care ne aflm, este i faptul c primele zece companii petroliere au cheltuii n 2004 8 miliarde de dolari n explorarea de noi zcminte, dar descoperirile au o valoare comercial de aproximativ 4 miliarde la preul actual al petrolului.

152

ic
6,5 2,3 5,4

.r
Consum

w .g

Descoperirea unor rezerve de petrol n zona mrii Caspice i a Caucazului a accentuat importana strategic a zonei fostei URSS pentru SUA. Exploatarea rezervelor este ngreunat de instabilitatea politic i militar fapt ce se reflect i asupra reelelor de transport, existente sau aflate n faza de proiect. Avnd n vedere necesitile energetice proprii, administraia american depune eforturi att pentru securizarea zonei ct i pentru a influena deciziile politice ale acestor ri. Astfel pot fi explicate ncercrile administraiei americane de a impune schimbri ale regimurilor politice n statele riverane mrii Caspice (Iran, Azerbaidjan, Turkmenistan i Kazakhstan) sau din zona caucazian. Puterile zonale, Rusia i China, nu privesc cu simpatie i resemnare eforturile SUA, ncercnd s blocheze accesul acesteia la resursele energetice. Primul pas n aceast direcie a fost fcut n anul 1996 prin crearea Shanghai Five Organization. Membrii fondatori ai organizaiei au fost Kazakhstan, Kyrgystan, Rusia, China i 153

eo po lit

Axa Moscova Beijing ncepnd cu 1990, pentru a profita de colapsul Uniunii Sovietice, SUA a nceput s-i extind zona de influen ptrunznd n cea sovietic. Primul test a fost n Irak, aliat al sovieticilor n acea perioad, cu ocazia primului rzboi din Golf (1991 Furtuna deertului). Limitat de mandatul acordat corpului expediionar prin rezoluia nr. 678 / 29 noiembrie 1990 a Consiliului de Securitate al ONU, forele militare ale SUA nu au putut impune o schimbare a regimului politic. Invocnd necesiti ale luptei mpotriva terorismului, SUA i-a instalat baze militare n fostele state ale Uniunii Sovietice (Uzbekistan, Kyrgyzstan i Tajikistan) i a avut o contribuie important la instalarea unor noi regimuri politice n Georgia (2003) i Ucraina (2004).

ic

.r

Majoritatea analitilor sunt de acord c actuala criz a petrolului este diferit de cele ale anilor 70. n 1973 OPEC a sczut producia ca represalii pentru ajutorul acordat de SUA Israelului, iar n 1979 Iranul a oprit exportul ctre SUA din motive politice. n ambele cazuri crizele au fost rezolvate prin creterea exporturilor de ctre Venezuela i Mexic. Odat ce producia global i va atinge maximul, n condiiile creterii necontrolate a consumului, criza se va adnci. Semnalele ce prevestesc o astfel de situaie sunt deja prezente: - 99 % din producia de petrol este furnizat de numai 44 de state, dintre care, potrivit specialitilor, 24 au depit deja vrful de producie; - vrfurile produciei au fost deja atinse de SUA (1970), Rusia (1987), Marea Britanie (1999), iar n cazul rilor Orientului Mijlociu este ateptat n urmtorii 2 - 3 ani.

Tajikistan. Dup acceptarea n 2001 a Uzbekistan-ului organizaia i-a schimbat numele n Shanghai Cooperation Organization (SCO). Avnd la baz dou tratate militare - Treaty on Deepening Military Trust in Border Regions (1996) i Treaty on Reduction of Military Forces in Border Regions (1997) - semnate att de cele dou puteri China i Rusia ct i de fostele state sovietice Kazakhstan, Kyrgystan i Tajikistan, organizaia i propune ca obiective: - contracarea influenei SUA n regiune; - evitarea conflictelor locale ce pot servi SUA pentru a intervenii n zonele aflate ntre Rusia i China; - formularea unei politici comune privind ameninrile militare dup adoptarea de ctre SUA a noii politici nucleare limited nuclear war; - formulare unei politici comune de securitate zonal, incluznd aici elaborarea unei politici comune antiterorism; - elaborarea unei politici comerciale (constituirea unei zone libere). n timp SCO a devenit, n fapt, un organism energetico-financiar important al Asiei i un forum pentru promovarea celor dou mari puteri: China i Rusia. Eforturile de a contracara influena american pe piaa energetic mondial ale Rusiei i Chinei au continuat prin invitarea Iran-ului s devin membru al SCO, fapt care, n contextul actualei crize nucleare n care este implicat statul iranian, reprezint o sfidare la adresa poziiei de for adoptat de Washington i poate explica, n parte, poziia adoptat n recenta criz de regimul de la Teheran. Revenirea n prim planul politicii mondiale a Chinei i Rusiei, atenuarea animozitilor existente ntre cele dou state n perioada comunist, precum i ambiiile politice mondiale ale acestor dou ri sunt susinute i de evenimentele ce au inut prima pagin a ziarelor n ultimele luni: - anunul ministrului rus al aprrii, Serghei Ivanov, privind furnizarea ctre Iran a sistemelor de aprare sol-aer TOR-M1; - cooperarea Rusiei cu Algeria n domeniul extragerii i comercializrii gazelor naturale i tergerea datoriei Algeriei fa de Rusia (cele dou state fiind principalii furnizori de gaze naturale ale statelor europene); - construcia unor oleoducte din Kazahstan i Rusia ctre China n vederea furnizrii directe ctre aceast ar, a petrolului i gazelor naturale; - acceptarea de ctre Sudan a Chinei ca principal partener de afaceri, dup ce n 1997 SUA a impus sanciuni rii africane (n prezent statul african asigur 7 % din necesarul de petrol al Chinei); - firmelor chineze de specialitate au obinut dreptul de exploatare a petrolului n largul coastelor angoleze, dup ce China a acordat Angolei, un mprumut pentru finanarea unor proiecte de infrastructur ale statului african; - Nigeria, n schimbul unei investiii de cteva miliarde de dolari n infrastructur a acordat i ea licene de exploatare statului chinez. Prezena chinez se face simit i n alte state africane bogate n petrol, precum Gabonul, Coasta de filde i Guineea Ecuatorial; - ncheierea unui contract de achiziionare de armament din Rusia de ctre Venezuelei, principalul furnizor ne-arab de petrol al SUA, n urma embargoului militar impus statului sud-american de ctre SUA; - instalarea n funcia de prim ministru al Ucrainei al candidatului pro-rus din alegerile prezideniale, Viktor Yanukovych.

w .g

154

eo po lit

ic

.r

Adugnd acestor evenimente oficiale problemele ntmpinate de americani n Bolivia i Irak se poate spune nc o dat c SUA a ctigat rzboiul dar a pierdut pacea. Concluzii Confruntat cu creterea alarmant a sentimentelor antiamericane n lumea arab, n ciuda poziiei oficiale a guvernelor principalilor parteneri arabi ai SUA, administraia american se confrunt i cu eecuri ale planului su de instaurare a unei noi ordini mondiale - New World Worder fapt recunoscut i de neoconservatorul Robert Kagan, unul din fondatorii PNAC (Project for a New American Century) ntrun interviu publicat de ctre Washington Post. Este criticat, att poziia administraiei americane fa de statele africane, ct i liderii politici de la Moscova i Beijing pentru susinerea unor regimuri considerate dictatoriale. Alturarea Indiei acestei axe Moscova Beijing, perpetuarea i chiar agravarea instabilitii din Irak, continuarea politicii americane de exportare a democraiei prin utilizarea tuturor mijloacelor nu vor face dect s agraveze criza mondial, s grbeasc separarea statelor lumii n dou tabere pro i contra americane i, n viitorul nu foarte ndeprtat, s conduc la izbucnirea unui nou rzboi rece. Alturi de rezolvarea pe cale diplomatic a tuturor acestor probleme, societatea uman mai este obligat s rezolve o nou provocare: reducerea substanial a dependenei societii umane de combustibili fosili, n special de petrol, prin gsirea unor noi mijloace de producere a energiei. De rezolvarea rapid a acestui ultim aspect depinde nsi viitorul rasei umane pe aceast planet.

w .g

eo po lit

ic

.r
155

O NOU AX A PETROLULUI?
Maricica GHICULESCU n prezent, ncercrile Statelor Unite ale Americii de a pstra controlul asupra lumii, aa cum a fcut-o dup cderea zidului Berlinului n 1989, i implicit a comunismului, continu ntr-un ritm alert, ns nu mai sunt att de sigure cum vor s arate declaraiile din pres. n paralel cu acest proces, se poate observa unele aciuni avansate de pregtire a unei noi mpriri imperialiste clasice a lumii, elementul cheie al acestora fiind petrolul i miza acestuia. Se contureaz o nou ax, o ax a petrolului - Venezuela, Iran, Rusia i China - care ncearc s se opun dominaiei americane la nivel global. n ultima perioad, preedintele venezuelan a fcut numeroase vizite n state, pe care sper s le transforme n poteniali aliai ai si n rzboiul condus mpotriva supremaiei americane i care sunt cunoscute ca opunndu-se politicii americane, cum este cazul Belarusului, unde domnete Alexandr Lukaenko1. El promoveaz candidatura Venezuelei pentru ocuparea unui loc n Consiliul de Securitate al O.N.U., obinnd n acest sens susinerea Beijingului. n Rusia, preedintele Vladimir Putin i-a vndut armament militar i a oferit licen fabricilor din Venezuela pentru ca acestea s poat produc mitraliere Kalanikov, n ciuda obieciilor formulate de Statele Unite ale Americii. Iar, n ceea ce privete Iranul, Chavez a semnat cu acesta acorduri importante referitoare la producia de petrol. Statele Unite ale Americii i comandanii si militari sunt ngrijorai de relaiile din ce n ce mai strnse dintre Venezuela, Rusia i Iran, dar i China. Hugo Chavez a nvat de civa ani s joace rolul liderului antiamericanismului internaional, America Latin reprezentnd frontul principal pentru activitile sale. n ceea ce privete restul lumii, preedintele venezuelan s-a apropiat de liderii ale cror interese se lovesc de cele ale politicii americane, folosindu-se de arma cea mai puternic, i anume petrolul2. Combustibilul este principalul argument al lui Chavez i al axei sale, Venezuela, Iranul, Rusia fiind mari productori de petrol i de gaz. Prin alturarea Chinei, Venezuela atrage n ax i un consumator nestul, crend un front petrolier antioccidental, un front strategic. Preedintele Venezuelei a vizitat la sfritul lunii august 2006 China, n vederea obinerii de tehnologie informaional i asisten n domeniul construciilor pentru a ajuta la dezvoltarea economiei proprii. n ncercarea de a micora dependena Venezuelei de piaa american, preedintele Chavez a obinut i un client pentru petrolul pe care l deine. Singurul membru latino-american al O.P.E.C., al optulea productor i al cincilea exportator mondial de petrol, Venezuela a afiat n urm cu un an ambiia de a furniza pe termen lung ntre 15 i 20% din importurile petroliere chineze, aflate n cretere constant, graie noilor zcminte din centura Orinoco, ce adpostete cele mai mari rezerve mondiale de petrol brut. ntotdeauna motivat politic, preedintele Hugo Chavez este determinat s submineze Statele Unite ale Americii prin refuzarea accesului acesteia la rezervele bogate de care Venezuela dispune. Piaa chinez este nlocuitorul perfect al principalei piee de desfacere a petrolului venezuelan, i anume Statele Unite ale Americii.
www.bbc.co.uk/romanian/news/story/2004/09/040929_lukasenko_ue.shtml Romnia Liber, 23 august 2006 - Sub presiunea evenimentelor, axa lui Hugo, de Gabriela Anghel

w .g

1 2

156

eo po lit

ic

.r

China investete n Venezuela, la fel ca i alte state, ns vede aceste investiii ca pe o oportunitate de a-i diversifica furnizorii deja existeni. De asemenea, China este ngrijorat de dominaia unipolar la nivel global a Statelor Unite ale Americii. Prin extinderea relaiilor cu Venezuela se ncearc o contrabalansare a 3 puterii americane, ceea ce este bine pentru Beijing. Rusia este un alt partener strategic din cadrul acestei axe a petrolului. Diferena dintre relaia Rusia - Venezuela pe de o parte, i relaiile S.U.A. - Georgia sau S.U.A. - Ucraina pe de alt parte, const n faptul c dei exist din perspectiv geopolitic numeroase similariti, n ceea ce privete coninutul actual al acestor relaii exist diferene importante. Cooperarea Rusia - Venezuela este independent, complementar i benefic mutual, spre deosebire de relaiile Statelor Unite ale Americii cu rile din spaiul ex-sovietic, care pn n prezent sunt motivate politic, de vreme ce partenerii americani nu sunt nc solvabili n termeni economici i vor rmne i n viitorul apropiat dependeni de sprijinul i asistena oferit de Statele Unite ale Americii. De asemenea, spre deosebire de anunul american al unor revoluii colorate n spaiul ex-sovietic, Rusia poate s vizualizeze cu ncredere faptul c America Latin este stabil din punct de vedere politic. Orientarea spre stnga a continentului latino-american nu va duce la micri sociale i revoluii. Guvernele de orientare stnga din America Latin au ajuns la putere prin mijloace constituionale i alegeri democratice. n consecin, situaia politic devine stabil i nici nu se preconizeaz apariia vreunui conflict (doar dac diplomaia american nu ncearc n mod premeditat s destabilizeze regimurile de stnga din regiune). Orientarea de stnga din America Latin este perceput de Moscova ca un proces cu rdcini adnci n revoluia cubanez i astfel, pstreaz n ideologie o aversiune puternic mpotriva hegemoniei americane. Mai mult dect att, Rusia vede era socialismului specific secolului al XXI-lea (aa cum Hugo Chavez l-a descris) ca pe un nou curent al socialismului, alimentat de o combinaie complex dintre jaful resurselor locale de corporaiile transnaionale, distribuia inechitabil a bogiei naionale la nivel local, nedreptate, srcie i subdezvoltate cauzate de elitele locale lacome i directivele mioape de la Washington. Astfel, chiar socialismul radical expus de Chavez i are rdcinile n idealurile de independen ale lui Simon Bolivar i n contextul actual, pune n discuie modalitatea capitalist de dezvoltare a statului. Scenariul prezentat ofer un cadru concludent pentru ca Rusia de dup era sovietic s coopereze cu Venezuela. Din perspectiv economic, Chavez dorete s scape de modelul neo-liberal i s reziste fenomenului globalizrii. Programul lui Chavez prezint asemnri ciudate cu propria abordare a Rusiei n ncercarea de a crea o balan ntre pia, stat i societate. Aa cum a declarat preedintele Venezuelei cu ocazia unui interviu, "Trebuie s unim mna invizibil a pieei i mna vizibil a statului ntr-un sistem economic n care s existe pia att ct este 4 posibil i stat att ct este necesar." n consecin, n ciuda spaiului redus acordat de mass media vizitei n Rusia a preedintelui Hugo Chavez, totui ideea rmne c Moscova l percepe pe acesta ca fiind un lider carismatic, care este suficient de inteligent nct s i urmreasc propriile interese, trecnd peste contradicii. Kremlinul nu poate dect s fie foarte contient de faptul c Rusia deine ceva moteniri din era sovietic n
3 4

w .g

www.latimes.com/news/opinion/commentary/la-oe-ratliff25aug25,0,7934766.story?coll=la-opinion-center BBC News, www.bbc.co.uk

eo po lit

ic

.r
157

ara lui Chavez. Aceast imens empatie ntre cele dou state s-a putut observa public n cadrul unei conferine comune de pres cnd Putin a declarat pe un ton moderat: Noi cooperm activ pe arena internaional i considerm c ordinea mondial ar trebui s se bazeze pe legislaia internaional. i n mod sigur vom sprijini candidatura Venezuelei pentru ocuparea unui loc ca Stat Membru nepermanent n cadrul Consiliului de Securitate al O.N.U., aspiraii legitime fiecrui stat.).5 La acest nivel strategic, Iranul este important n ceea ce privete cooperarea n chestiunea petrolului6, ceea ce este vital pentru integrarea latin-american i construirea Revoluiei lui Bolivar n Venezuela, aa cum preedintele Hugo Chavez o dorete. Poziia Iranului ca productor major de petrol i al doilea mare membru al O.P.E.C. reprezint unele dintre motivele pentru care Venezuela consider acest 7 stat islamic un aliat foarte apropiat. La nceputul preediniei lui Chavez , acesta a condus o campanie puternic pentru a convinge O.P.E.C. s nu produc prea mult petrol i ca urmare a acestuia preul petrolului a crescut. A crescut de la preul periculos de mic de 12,28 dolari pe baril n 1998 la 27,60 dolari n 2000. n prezent, aciunile O.P.E.C.- ului n meninerea preului petrolului mare nu sunt la fel de importante. Factori mai importani n acest sens sunt continuarea rzboiului din Irak i cererile pieelor chineze i indiene. Cu toate acestea, Venezuela consider O.P.E.C. un factor important pentru strategiile sale energetice. Aceasta se poate observa i prin felul n care O.P.E.C. este menionat n discursuri, n ideea venezuelan a unei lumi multipolare. Petrolul reprezint legtura dintre Iran i Venezuela, Republica Islamic oferind asisten tehnic industriei din Venezuela. Companii petroliere iraniene particip la proiecte comune avnd ca scop dezvoltarea zonelor bogate n petrol ale Venezuelei, cum ar fi centura Orinoco. Acest sprijin tehnic este valoros ndeosebi dup pagubele i sabotajul prin care industria din Venezuela a trecut n timpul grevei din domeniul petrolier din 20038. Totui, petrolul nu este singurul element al relaiei Caracas - Teheran. Un alt element comun este reprezentat de presiunea exercitat de Statele Unite ale Americii asupra ambelor state. Venezuela vede Statele Unite ale Americii ducnd un rzboi mpotriva ambelor ri. Astfel, sprijinirea Iranului este considerat ca pe o respingere a imperialismului american oriunde n lume, inclusiv n America Latin. Aceasta este n mare parte motivul pentru care Venezuela sprijin Iranul n confruntarea acestuia cu Europa i Statele Unite ale Americii. Din aceast cauz declaraia Venezuelei de sprijinire a Republicii Islamice Iran i a programului nuclear civil conine numeroase referine la conceptul de suveranitate i dreptul fiecrui stat de a decide n afacerile interne. Din punct de vedere geopolitic, cel mai important front pentru Chavez n acest moment este Iranul, a declarat Alberto Garrido9. El adaug: Chavez i consilierii acestuia au definit aceast alian strategic cu Iranul ca pe o modalitate de a contracara puterea american. O relaie strns ntre Venezuela i rile musulmane nu reprezint o noutate, datnd din anii 60 -- odat cu crearea la Bagdad a structurii O.P.E.C., copilul de suflet al unui ministru venezuelan al petrolului. Dup alegerea n funcia de preedinte n
5

w .g

http://www.atimes.com/atimes/Central_Asia/HH02Ag01.html http://www.venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1689 7 Hugo Chavez a fost ales preedinte al Venezuelei n 1998 8 Din decembrie 2002 pn n februarie 2003, muncitorii din industria petrolier au intrat ntr-o grev care a produs pagube economiei de la Caracas de 70 milioane de dolari pe zi, afectnd i economia american - principala pia de desfacere a petrolului venezuelan 9 istoric venezuelan care scrie o lucrare despre Venezuela i relaiile acesteia cu statele musulmane
6

158

eo po lit

ic

.r

1998, Hugo Chavez a fcut din relaiile sale cu Republica Islamic o prioritate n politica sa de a convinge O.P.E.C. s creasc preurile petrolului. n prezent, aceste transformri vin ntr-un moment n care America este din ce n ce mai vulnerabil la schimbrile care au loc pe piaa mondial a petrolului. Juctori statali din ce n ce mai puternici, cum este cazul acestei axe format din Venezuela, Iran, Rusia i China, pun Statele Unite ale Americii ntr-o poziie dezavantajat din punct de vedere economic, dar i n postura de a pierde din influena diplomatic din Asia, Europa i emisfera occidental. Pur i simplu asistm la geopoliticalizarea industriei petroliere i de gaze. Puterea se afl n minile guvernelor deintoare de resurse naturale, iar n prezent, aceste guverne au 10 interese ostile politicii americane. n contextul actul, Statele Unite ale Americii afl cu stupoare c Venezuela, care este furnizorul su de petrol brut, va mpri aceste resurse cu China, care pe termen lung s-ar putea s detroneze America de pe poziia de principal pia de desfacere a petrolului venezuelan. ntre timp, Rusia controleaz piaa energetic european, avnd n vedere faptul c Germania i Frana, la fel ca i China se pot baza pe rile din America Latin, care beneficiaz de pe urma investiiilor de miliarde, oferind o anumit greutate formulrii politicii externe. La aceasta se adaug relaia dintre China i Rusia, ce se poate observa din abordrile comune ale diferitelor situaii de criz de la nivel global. La aceste aspecte menionate mai sus, se adaug i iniiativa guvernului iranian de a crea Bursa Iranian 11 de Petrol ce urma s fie deschis n martie 2006, fiind amnat pentru mai trziu . Dr. Krassimir Petrov consider c din punct de vedere economic, aceast arm nuclear iranian reprezint o mai mare ameninare la adresa hegemoniei americane dect a reprezentat-o regimul lui Saddam Hussein. ns, orice s-ar ntmpla, ceea ce se poate observa este faptul c petrolul continu s joace un rol vital pe scena internaional. Aceast ax descris mai sus are ca element cheie: petrolul. Venezuela, Iran, Rusia au un comun, printre altele, c sunt printre cei mai mari productori de petrol. Iar China, prin piaa pe care o ofer reprezint o nchidere a acestui cerc. Dac ntr-adevr are loc i deschiderea acestei Burse a Petrolului de ctre Republica Islamic Iranian i petrolul se va vinde pe euro i nu pe dolari, atunci putem spune c economia american va avea de suferit, iar ntreaga scen politic internaional va fi afectat radical. De asemenea, susinerea candidaturii Venezuelei la ocuparea unui loc n Consiliul de Securitate att de Beijing dar i de Moscova ar putea mpiedica planurile americane referitoare la posibile sanciuni de ordin economic, politic sau chiar militar la adresa Iranului. Aceti patru juctori strategi folosesc la maximum arma petrolului. i atunci problema nu va fi dac exist o astfel de ax, ci care sunt mecanismele care stau la baza acesteia i ct de mult pot afecta politica extern american. Fie dac o realizm sau nu, ne aflm n mijlocul unui rzboi economic, care cu uurin se poate transforma ntr-unul militar.

w .g

10 11

http://www.energybulletin.net/12125.html - The Proposed Iranian Oil Bourse by dr. Krassimir Petrov Bursa Iranian de Petrol (I.O.B. - Iranian Oil Bourse) va desfura toate tranzaciile petroliere n euro. n momentul de fa, toate bursele de petrol din lume au ca moned de lucru dolarul. Sediul acesteia se va afla n insula Kish, considerat a fi zon liber economic. Foarte muli experi, printre care i dr. Krassimir Petrov, consider c aceasta reprezint declinul Imperiului American

eo po lit

ic

.r
159

LIDERII ECONOMICI AI LUMII PESTE O JUMTATE DE SECOL


tefan D. POPA Este greu de gsit un exemplu de truism mai evident dect a spune c lumea nu st pe loc. Numai c efectele practice ale acestei afirmaii sunt, de cele mai multe ori, greu de acceptat. De pild, cine ar fi crezut, n urm cu o jumtate de veac, c Japonia, Germania, i chiar Italia, ri perdante reduse la ruin, devenite adevrate simboluri ale puterii distructive a rzboaielor din secolul XX, aveau s ajung s se numere, n mai puin de cinci decenii, printre cele mai dezvoltate i dinamice economii ale lumii? Cu ani n urm, cunoscutul gazetar, Florea uiu, care se dovedete a fi i un publicist i analist politico-economic de finee, ncheia cartea sa Japonia, un miracol? cu o glumi?! ce i-am relatat-o i care mi fusese spus, ctre finele deceniului 7 al secolului trecut, de un om de afaceri japonez, care suna cam aa: care va fi ierarhia statelor lumii n anul 2000? La care retoric tot acesta continua: locul 1 - Japonia, locul 2 - Japonia, locul 3 - Japonia i restul lunii! Ct de departe a fost acel japonez de adevr? n context i n strns legtur cu tema pe care ncercm s o prefigurm ar mai fi poate de nscris ideea lui Josef Joffe n Viitorul marilor puteri artnd: Nu rzboiul a fost ntotdeauna ultimul arbitru. Oamenii - molecule ale istoriei - au ochi i urechi, minte i amintiri. Ei nva din erorile trecutului i au capacitatea de a i le imagina pe ale viitorului i tot el conchide: nici un rzboi de agresiune din acest secol (20 - na!) nu a fcut naiunile mai bogate sau mai fericite. Acum, n zorii celui de-al treilea mileniu, este firesc s ne ntrebm din cine va fi compus acel G-8 (?) al anilor 2050. Acest demers este cu att mai firesc cu ct, pe de o parte, avem de-a face cu efectele globalizrii, iar pe de alt parte, cu cele ale unui progres tehnologic att de rapid nct teoria celui de-al 3-lea val a lui Alvin Tofler poate rmne, ca dealtfel multe altele, doar o teorie. Un posibil model al faliei existente ntre situaia pe care o cunoatem i o trim azi i cea care ar putea constitui realitatea anilor 2050 a fost propus de Goldman Sachs, prin intermediul lui Dominic Wilson i Roopa Purushothaman, autorii lucrrii Dreaming with BRICs: the Path to 2050 (Visand la BRIC: calea spre anul 2050). i pentru c ne vom referi destul de des la studiul amintit, s ncepem prin a defini termenii: BRIC este nici mai mult, nici mai puin dect abrevierea de la Brazilia, Rusia, India i China, Pentru c, ntr-adevr, acetia pot fi ctigtorii care, din punct de vedere al dezvoltrii economice, vor trece primii linia de sosire n cea de-a doua jumtate a veacului nostru care, pentru a parafraza un alt autor celebru, va fi unul al pcii sau nu va fi deloc, pentru c o conflagraie de proporii mondiale ar introduce n orice model ipotetic o variabil care ar face imposibil orice previziune ct de ct tiinific. Tocmai de aceea merit s subliniem un fapt simplu prin esena sa i anume c liderii ce au condus omenirea nainte de momentul - 6 august 1945 - (a se vedea titlul The day man lost) nu au avut simul consecinelor, ceea ce credem c va fi imposibil pentru liderii mileniului 3, indiferent n ce ar guverneaz. Ei deja tiu sau vor trebui s nvee repede c mprirea bogiilor cu ajutorul armelor nu duce nicieri sau mai curnd se termin prost. De aici i acea stare de calm sub presiune generat de nebunia armelor nucleare. Am folosit mai sus termenul ct de ct tiinific pentru c, n afara rzboiului, la care experii exigeni de azi se rein n a se referi, exist o serie de ali factori

w .g

160

eo po lit

ic

.r

Bogia inechitabil a noilor campioni Ritmul de dezvoltare al celor patru dragoni va fi unul impresionant prin rezultate, dei nu ca rate de cretere absolute. Conform opiniilor exprimate de Dominic Wilson i Roopa Purushothaman, economiile Braziliei, Rusiei, Indiei i Chinei pot avea, peste numai 40 de ani, un PIB exprimat in USD mai mare dect cel al actualelor prime ase state industrializate ale lumii (G-6), iar n 2025 ele pot realiza jumtate din produsul intern brut al G-6. n acelai interval, rata de schimb a monedei naionale a celor 4 ri ar putea crete cu 300%. PIB-ul celor 4 fa de cel din G-6 ar urma s creasc mai rapid n primii 30 de ani i ritmul s-ar ncetini ulterior. India este singurul juctor pentru care pot fi anticipate creteri anuale de peste 3%. Cu toate acestea, evoluia economiei din China, India i Brazilia nu va atrage automat i prosperitatea locuitorilor acestor state, care vor rmne mai sraci dect cei din grupul celor ase state industrializate, excepie fcnd, n opinia autorilor citai, numai Rusia. Venitul anual pe cap de locuitor va fi n China anului 2050 aproximativ egal cu cel pe care l au acum cetenii din G-6, adic aproximativ 30.000 USD. Ca o prim concluzie, este ns de reinut c, n afara faliei dintre cei patru dragoni i ceea ce astzi numim ri puternic dezvoltate, va aprea i o falie intern, ntre posibilitile economiei i nivelul de trai al populaiei. Probleme demografice i de ocupare a forei de munc interne Dou aspecte aparent contradictorii vor aprea pe piaa forei de munc. Pe de o parte, evoluia tehnologic a tinerelor economii dinamice va necesita mai mult for de munc de nalt calificare. Pe de alt parte, aa cum este n special cazul Indiei, se pune tot mai acut problema reducerii omajului n rndul unor populaii extrem de numeroase i slab pregtite, de care este ns nevoie n meseriile la care ne referim ca gulere albastre. ntr-un recent interviu publicat de Americas Society/Council of the Americas (AS/COA), Guido Mantega, ministrul de finane al Brazilei, acesta afirma c Brazilia este lider pe piaa mondial de zahr i etanol, iar n structura produciei energetice, 161

w .g

eo po lit

aleatorii care fac din cea mai coerent construcie intelectual un biet castel din cri de joc. Doi dintre acetia sunt erorile de management politic i ghinionul. Iar celor care ar ridica mirai din sprncene la citirea acestuia din urm care, evident, nu are nimic n comun cu rigoarea tiinific, le-a aminti c introducerea Romniei de ctre Winston Churchill n zona cu cea mai pronunat influen ruseasc (90%), cnd alte ri din regiune au intrat n sfera de 40%, 50% sau chiar 10%, a fost un exemplu de ghinion politic care a costat poporul nostru o suferin pe care nu ar trebui s o uitm niciodat i ale crei efecte propagate n timp, este greu de crezut c se vor opri chiar la orizontul anului 2050! i atunci, de ce s mai ncercm s investigm umbrele viitorului? Pentru c este esenial s fim ct putem de pregtii pentru ceea ce ne poate aduce acesta i pentru c probabilitatea ca unul dintre amintiii factori aleatorii s se produc are totui, limite. Condiia pentru ca modelul propus de Goldman Sachs s fie transpus n realitate este pstrarea de ctre statele aflate n discuie a unei politici economice echilibrate i a dezvoltrii instituionale. Numai n aceste cazuri este previzibil o cretere a investiiilor strine directe, n detrimentul altor zone care acum atrag mai multe capitaluri. n momentul de fa, economiile care sunt cele mai dezvoltate cunosc o perioad de recesiune, care va permite dragonilor economiei mondiale s reorienteze att schema de cheltuieli n favoarea lor, ct i pe cea de venituri.

ic

.r

w .g

40% sunt formele regenerabile, Brazilia avnd probabil cea mai mare capacitate de producie de hidroenergie din lume. Cred c suntem ntr-o poziie mult mai bun dect India. China i India se afl n etape de dezvoltare cu totul diferite fa de Brazilia, 80% din populaia Indiei triete sub pragul de srcie, cu un venit mai mic de 1 dolar/zi. In ceea ce privete Brazilia, noi avem 20% din populaie n aceast situaie i deinem multe centre de excelen. (...) Unii spun c India va conduce n domeniul soft-ului i n producia de IT. Poate c vor reui s furnizeze for de munc ieftin pentru Microsoft i alte companii din aceast sfer de activitate. Proiectele braziliene rezult n producia de autoturisme mult mai bune, iar Brazilia are ingineri mai buni i mai ieftini dect China. O alt bil alb pentru Brazilia este c a reuit reducerea datoriei externe la 165 miliarde USD, fa de 300 miliarde n mai 2003. O opinie asemntoare cu Guido Mantega i n oarecare contradicie cu cea a studiului fcut de compania Goldman Sachs este exprimat i de Vijay Joshi, profesor asociat la Merton College, Oxford: Unii cred c sectorul tehnologiei informaiei va fi salvatorul Indiei. Dar semnificaia cantitativ a acestuia este limitat la maximum 1% din PIB, n momentul de fa. i mai relevant este faptul c, n prezent, n acest sector lucreaz mai puin de 1 milion de oameni. Pn n 2010, cifra ar putea crete cu nc 1 milion. Dei importana procesului nu poate fi negat, semnificaia sa scade dac ne gndim c fora de munc indian va crete cu 40 de milioane pn n 2010. Trebuie remarcat i faptul c numai 5% din populaia care are grupa de vrst corespunztoare urmeaz cursuri universitare. Sectorul IT nu acoper necesitatea de utilizare a forei de munc a milioane de oameni care nu au absolvit cursuri universitare. Nici evoluia economic a Chinei nu este lipsit de obstacole la care nu se refer studiul menionat mai sus, dar nici nu i infirm rezultatele. Aflat la reuniunea guvernatorilor bncilor centrale, Zhou Xiaochuan, guvernatorul bncii centrale a Chinei, a declarat recent: Economia Chinei va crete cu cel puin 10% n al doilea trimestru al anului 2006, n pofida msurilor adoptate pentru a evita supranclzirea economic. Investiiile n fabrici i alte active fixe au consemnat o cretere de 30,3% pe primele 5 luni ale anului n curs, fa de perioada similar a anului 2005. n primul trimestru, expansiunea economiei chineze a nregistrat un ritm de 10,3%.

Modelul de dezvoltare propus de studiul elaborat de Goldman Sachs Conform modelului elaborat pentru Goldman Sachs de Dominic Wilson i Roopa Purushothaman, cele patru ri la care s-a fcut referire ca avnd potenialul de a produce rsturnri de situaii n plutonul frunta al celor mai dezvoltate economii, este probabil s se nregistreze urmtorii parametri: Brazilia: n urmtorii 50 de ani, PIB-ul brazilian va avea o rat medie de cretere de cca 3,6%. Producia economiei braziliene o va depi pe cea a Italiei n 2025, pe cea a Franei n 2031 i pe cea a Marii Britanii i Germaniei n 2036. China: Rata de cretere a PIB-ului Chinei va scdea la 5% n 2020. La mijlocul anilor 2040, rata de cretere va scdea la circa 3,5%. Chiar i aa, creterea investiiilor, a forei de munc i a convergenei va nsemna c prin 2041, China va deveni cea mai mare economie a lumii. India: Cu toat ncetinirea creterii economice n rile membre ale grupului G-6 i Brazilia, Rusia i China, rata de cretere economic a Indiei va rmne n jurul cifrei de 5%. India are potenialul de a-i spori venitul naional pe cap de locuitor de 35 de ori fa de nivelul actual, dar acest indicator va rmne sub nivelul celorlalte ri luate n discuie.

162

eo po lit

ic

.r

Rusia: Conform studiului citat, proieciile de cretere economic a Rusiei sunt umbrite de problemele ce ar putea fi ridicate de o eventual rat negativ de cretere a populaiei. Totui, n 2050, nivelul venitului pe cap de locuitor va fi categoric cel mai mare din rndul celor patru dragoni i comparabil cu cel din actualele G-6. Economia Rusiei o va depi n 2018 pe cea a Italiei, n 2024 pe cea a Franei i n 2028 pe cea a Germaniei. Proiecia PIB exprimat n mld. USD
BRIC
Germania China Rusia

G6
Japonia Frana

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

668 952 1333

2998 4754 7070

929 1411 2104

847 1232 1741

1622 1767 1930

2212 2386 2524 2604 2697 2903 3147 3381 3603

1337 1447 1553 1625 1671 1708 1788 1912 2061

4601 4858 5221 5567 5810 5882 6039 6297 6673

ic
1876 2089 2285 2456 2649 2901 3201 3496 3782 13271 14786 G6
Japonia Italia

1695 10213 3174 2189 14312 4935 2871 19605 7854

eo po lit
2264 2980 3734 2095 2267 2445 2668 2898 3148 Proiecia PIB/cap de locuitor USD, medii pe 5 ani BRIC
Germania Frana China Rusia India

3740 26439 12367 4467 4794 34799 18847 5156 6074 44453 27803 5870

w .g

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

3417 4664 6302 7781 9823

2233 3428 4965 7051 9809

804

5948 8736 12527 16652 22427 28749 35314

26314 28338 30723 33203 35876 38779 42601 46795 51594

26877 29111 31000 32299 33898 37087 40966 44940 48952

23018 25086 27239 28894 30177 31402 33583 36859 40901

36172 38626 42359 46391 49944 52313 55721 60454 66805

30611 33594 36234 38479 41194 44985 49658 54386 59122

42926 45835 48849 52450 57263 63017 69431 76228 83710

1149 1622 2331 3473

12682 16370 20926 26592

13434 18209 24192 31357

5327 8124

12046 42081 17366 49646

SUA

UK

Anii

Brazilia

.r
BRIC SUA

India

Italia

UK

5441 8349

24919 27332 29928 32687 35927 39668 44072 48940 54433

16415 12248 18340 17345 20833 24415 23828 34064 27229 47013 30956 63596 35165 84201

G6

Anii

Brazilia

o
163

Proiecia PIB/cap de locuitor exprimat in USD (medii pe 5 ani)


BRICs
Germania Frana China Rusia India

G6
Japonia Italia SUA UK

Perioada

2015-2020 2020-2025 2025-2030 2030-2035 2035-2040 2040-2045 2045-2050

6,2 4,6 4,7 5,2 5,3 5,0 4,9

7,8 7,3 6,9 6,5 6,3 5,9 5,4

7,2 7,4 8,2 8,9 8,9 8,3 7,6

7,5 6,1 6,2 5,2 4,3 3,6 3,4

1,6 1,6 1,6 1,6 1,9 1,9 2,0

1,3 0,9 0,9 1,7 2,0 1,9 1,8

1,7 1,2 0,9 0,8 1,3

1,8 1,8 1,5 1,0

1,6 1,2 1,3 1,7

eo po lit
2,1 2,0

Sursa: Goldman Sachs, Dominic Wilson i Roopa Purushothaman, Dreaming with BRIC: the Path to 2050

Aceste schimbri nu se vor produce fr a antrena dispute la nivel mondial, deja existnd, aa cum bine se tie, divergene ntre China i partenerii si comerciali, de exemplu. n ce msur dimensiunile faliilor descrise mai sus ntre actualii perfomeri la nivel mondiali i tinerii dragoni care vor s se instaleze n fruntea plutonului, este dificil de anticipat. Ceea ce se poate spune fr nici o umbr de ndoial este c peste o jumtate de veac lumea nu va mai fi aceeai cu cea cu care suntem azi obinuii, iar grupul BRIC are toate ansele s fie contestatar de temut ale actualei ordini internaionale. *** i, totui, cercetarea!? Ce provocare! Un laureat american al premiului Nobel pentru economie, vorbind la Congresul Jubiliar al EUROCHAMBRES din 2003 unde au avut prezentri i reprezentani din China, India i Iran, a admis c cercetarea fundamental n rile membre UE continu s se afle cu mult naintea celei din SUA care, ns, domin net n domeniul cercetrii aplicative. Aleatoriu sau nu, acest factor poate juca un rol important, daca nu cumva decisiv ntr-o lume dinamic care se mic din ce n ce mai repede i n care liderii unor state sau formaiuni care sunt nc departe de societatea democratic, unde noiunea de: via, libertate i continuarea fericirii nscrise n Declaraia de Independen, este nc departe de ceea ce se ntmpl zilnic, acolo se vor gndi s repete fr s discerne greelile trecutului, recurgnd la arme. Am convingerea, ctigat n timp, c n aceast lume a mileniului 3 care poart pecetea globalizrii, dar i stigmatul polurii, c tocmai cercetarea prin armonizarea efectelor utile ale celor dou componente ale sale va trebui s dea un rspuns tranant i ncurajator prin componenta sa aplicativ ntrebrilor att de bine formulate la timpul su de Omar Khaiam: Am ntrebat savantul, am ntrebat i vntul De poate s mi spun suprema nelepciune i dup toate acestea att se poate spune: C am venit ca ploaia i vom pleca ca vntul!

w .g

164

ic
1,2 2,0 1,8 1,6 1,8 1,7

.r
1,7 1,9 2,0 1,9 1,9

o
1,3 1,4

2010-2015

6,4

Brazilia

9,2

7,4

8,1

1,5

1,6

1,7

1,2

1,9

1,3

w .g

Abstract:La Mer Mditerrane est situe entre lEurope, lAsie et lAfrique. Elle communique avec lOcan Atlantique par le Detroit de Gibraltar, avec la Mer Noire, la Mer Marmara et le Bosphore par le Detroit de Dardanelles et avec la Mer Rouge par le canal de Suez. Dans lhistoire, lespace mditerranen a t le thtre de lexpansion des grands pouvoirs politiques. Au temps dAlexandre le Grand, pour la premire fois dans lhistoire, tous les grands centres de la Mditerrane ont t runis sous le mme pouvoir. La Mditerrane est devenue mare nostrum aux temps des Romains, suite la chute de la ville de Carthage (201 av.J.Ch.), tat politique situe dans la Tunisie actuelle. Le nom de Mer Mditerrane appartient a lvque de Sville Isidor (VII-me sicle). Cest lui qui a dfini cette mer aux milieu des terres comme mare medi terra. Dans cet article, jai essay de parcourir quelques moments importants de lhistoire de la Mditerrane. Jai accord une attention particulire au XIX-me sicle, le sicle de lexpansion coloniale des grands tats dEurope, surtout vers lAfrique du Nord. Cest le temps du dbarquement franais la baie de SidiFerruch (1830, dbut de la conqute de lAlgrie), de lexpansion franaise dans tout le Maghreb (voir linfluence franaise en Tunisie et au Maroc), de linauguration du canal de Suez (1869), enjeu stratgique dune extrme importance pour la politique anglaise en ce qui concerne la route des Indes et de la conqute anglaise du Chypre (1878). Le XIX-me sicle est aussi le sicle de la question orientale, cest dire le declin irrversible de lempire ottoman. Lenjeu est, dans ce cas, lhritage des provinces ottomans. Lespace mditerranen, au XIX-me sicle, est aussi la mise de la multitude des rivalits, comme la rivalit entre la France et lItalie ( cause de la Tunisie), entre la France et lEspagne ( cause du Maroc), entre la France et la Grande Bretagne (en Egypte, voir lincident de Fachoda en 1898). Il faut ajouter aussi la prsence allemande dans la rgion comme un nouveau acteur. (voir lincident de Tanger et la visite de lempereur Wilhelm II Tanger en 1905). Je pense que, spcialement au XIX-me sicle, la Mer Mditerrane a t un enjeu gopolitique fondamental, un lieu de rencontre et de comptition entre les plus grands pouvoirs de lEurope.

De-a lungul istoriei, Marea Mediteran s-a dovedit a fi cu precdere un spaiu de falie, un loc al contrastelor i fragmentrii, al ciocnirii intereselor coloniale ale marilor puteri europene. Marea Mediteran este mai mult dect o mare, este o lume n adevratul sens al cuvntului, o lume a activitilor economice, a migraiilor, a diviziunilor politice conflictuale, n care elementul comun a fost interesul propriu al fiecrui stat n sensul dominrii spaiului sus-menionat. Edgar Morin definea arealul mediteranean ca o linie care, plecnd din Caucaz i avansnd n Mediterana, concentreaz n ea de o manier virulent nfruntarea a tot ce exist n lume: Occident i Orient, Nord i Sud, islamism i cretinism, laicitate i religie, fundamentalism i modernism, bogie i srcie. Marea Mediteran, cel puin n configuraia geopolitic a secolului al XIX-lea, cu nuanrile de rigoare, a fost un spaiu al tensiunilor, o expresie a inegalitii nord-sud, un teren al expansiunilor coloniale europene. Jocul marilor puteri ale Europei, competiia colonial ajuns la apogeu n a doua jumtate a secolului XIX, diferenele etnice i religioase, toate acestea au plasat Marea Mediteran n centrul conflictelor i tensiunilor geopolitice.

eo po lit

ic

.r
165

Cosmin LOTREANU

MAREA MEDITERAN, MIZ GEOPOLITIC A MARILOR PUTERI EUROPENE (SEC.XIX)

Definitorie s-a dovedit a fi epoca marilor descoperiri geografice ce a avut consecine deosebite asupra viitorului spaiului mediteranean. Astfel, cel puin ca importan economic i comercial, Marea Mediteran a cedat primul loc faadei atlantice a Europei. Hegemonia otoman asupra prii orientale a Mediteranei i descoperirea rutei oceanice spre continentul american au determinat un oarecare regres al lumii mediteraneene. Nu trebuie ignorate Capitulaiile din 1536, n urma crora Frana a obinut drepturi comerciale n porturile otomane, ceea ce nseamn c Mediterana a rmas n atenia puterilor europene ale epocii. Fernand Braudel (n lucrarea La Mditerrane et le monde mditerranen lpoque de Philippe II) a avansat ideea potrivit creia n jurul anilor 1600 trebuie plasat nceputul declinului spaiului mediteranean. Un capitol aparte al istoriei acestui spaiu este reprezentat de btlia de la Lepanto, ce a permis pentru un timp co-existena a dou zone de influen. Mediterana occidental revenea Regatului Spaniei, Mediterana oriental Imperiului Otoman. Lupta propriu-zis a avut loc la Lepanto (octombrie 1571), n golful Patras (Peloponez), protagoniste fiind flota otoman condus de Ali Paa (acesta a fost ucis de altfel n cursul luptei) i flota combinat a Ligii Sfinte (Spania, Veneia, Genova, alte state italiene, cu sprijin papal) condus de Don Juan de Austria (fiu al lui Carol Quintul, viitor guvernator al rilor de Jos n perioada 1576-1578). Btlia, un adevrat dezastru pentru flota otoman ce a pierdut 260 nave din 300 angrenate n lupt, a confirmat hegemonia spaniol n Mediterana, n special occidental. Partea oriental a bazinului mediteranean a rmas n sfera de influen otoman. Insula Rhodos a fost cucerit n 1522, iar Ciprul n 1571 (n octombrie 1571 trupele otomane au cucerit Famagusta). Astfel, dup cum am menionat mai sus, momentul Lepanto a avut drept consecin mprirea spaiului Mediteranei ntre spanioli i otomani. Reintrarea Mrii Mediterane n prim-planul politicii europene s-a produs odat cu decderea Spaniei i declinul Imperiului Otoman, coroborate cu interesul crescnd al Angliei pentru aceast regiune. Nu trebuie uitat faptul c puterile europene i manifest acum (vorbim de secolele XVIII-XIX) interesul tot mai pronunat pentru acest areal. La sfritul secolului al XVIII-lea Frana a ajuns n Egipt. Menionez cu aceast ocazie expediiile lui Napoleon Bonaparte n aceasta regiune i victoriile sale de la Chebreis (1798) i Aboukir (1799) mpotriva trupelor otomane (Egiptul era la acea dat parte integrant a imperiului otoman). Este vorba de lupta terestr de la Aboukir din anul 1799, nu de victoria naval britanic mpotriva flotei franceze de la Aboukir din anul 1798; Austria i Rusia, rivale n Balcani, sunt acum atrase de Mediterana oriental; la rndul ei, Anglia este direct interesat de spaiul mediteranean, dac ne raportm la importana rutei spre Indii. Astfel, n secolul XIX, Marea Mediteran a fost terenul de nfruntare al rivalitii anglo-franceze, anglo-ruse, la care s-a adugat prezena italian. De o mare importan a fost prezena Angliei n arealul mediteranean, fundamentat de cucerirea Gibraltarului (1704) i a Maltei (1800). Cucerirea Maltei a fost recunoscut de altfel de marile puteri europene la Congresul de la Viena. (1815). Secolul XIX, secol colonial clasic (dac ne referim mai ales la a doua jumtate a acestuia) a adus cu sine o mprire a influenelor, Marea Britanie cu Egiptul (1882) i Malta, Frana cu Algeria (cucerit n urma campaniei militare din perioada 18301847), Tunisia (1881) i Maroc, Italia cu Libia i Dodecanez (1912), Spania cu Rif-ul marocan. Se adaug aici dominarea Franei n Siria i Liban i a Angliei n Palestina, Irak i Transiordania. Trebuie totodat menionat rivalitatea anglo-rus, aparut i datorit chestiunii orientale. Anglia a sprijinit politica otoman, pentru 166

w .g

eo po lit

ic

.r

c o prbuire a Imperiului otoman ar fi avut drept consecin imediat prezena Rusiei la Dardanele. Politica britanic de opoziie a fost cea care a mpiedicat naintarea n Anatolia a trupelor egiptene conduse de Mehmet-Ali (1840). Pe de alt parte, tentativa expansionist rus ctre Mediterana a determinat rzboiul Crimeei, ncheiat prin tratatul de la Paris.(1856) nfruntrile marilor puteri europene pentru supremaie colonial sunt ilustrate de cteva puncte de reper, dac ne raportm la secolul XIX i a dori s m refer numai la cteva i anume conferina de la Berlin (1884-1885), acordurile mediteraneene (1887) i conferina de la Algesiras (1906). De o deosebit importan pentru istoria Mediteranei sunt i cucerirea francez din Algeria (nceput la 1830), nfruntarea franco-italian din Tunisia (prin tratatul de la Bardo din 1881, Tunisia devine un protectorat francez) precum i disputele franco-spaniole din Maroc. nc din secolele XV si XVI enclavele Melilla (1497) si Ceuta (1580) au aparinut Spaniei. Prin conferina de la Algesiras (1906) Franta i Spania i-au mprit teritoriul marocan. Spania a preluat nordul Marocului (fr Tanger) iar Frana centrul rii. De subliniat este faptul c marealul francez Lyautey a fost nsrcinat s conduc afacerile externe i aprarea rii. n cadrul aceleiai conferine, Germania a renunat la orice pretenie n Maroc, primind n schimb teritorii din Congo. Conferina de la Algesiras (1906) a fost i o consecin a incidentului de la Tanger(1905), acesta reprezentnd un episod al nfruntrii franco-germane asupra supremaiei n Maroc. Incidentul respectiv a fost de fapt o vizit spectaculoas dar fr urmri notabile a mpratului german Wilhelm II n Maroc. n 1904 se constituise Antanta Cordial (Frana i Marea Britanie), fiind acceptat preponderena francez n Maroc. Vizita lui Wilhelm II nu a mpiedicat intrarea Marocului pe orbita francez. Conferina de la Berlin (1884-1885) a reprezentat o iniiativ a cancelarului Bismarck, scopul fiind stabilirea regulilor jocului pentru cucerirea Africii precum i dezamorsarea conflictelor ntre colonizatori. Au participat un numr de 14 ri (Germania, Austro-Ungaria, Belgia, Danemarca, Imperiul Otoman, Spania, Frana, Marea Britanie, Olanda, Statele Unite ale Americii, Italia, Portugalia, Rusia i Suedia.) Statele respective s-au angajat s nu procedeze la cuceriri singulare, fr o notificare prealabil. n acest sens a fost semnat la 23 februarie 1885 un Act General. Astfel, conferina de la Berlin nu a mprit Africa ntre puterile coloniale, ci a stabilit doar regulile jocului. Acordurile mediteraneene (1887) au fost ncheiate ntre Anglia, Italia, Spania i Austro-Ungaria n sensul mpiedicrii oricrei modificri a status quo-ului n Mediterana, mai ales n beneficiul Franei i Rusiei. Numai emergena unei Germanii concurente n ntreg spaiul colonial a determinat ulterior o apropiere franco-britanic, fundamentat sub forma Antantei Cordiale.(1904). Ca o concluzie general, n secolul XIX, Marea Mediteran a reprezentat prelungirea geopolitic a Europei. Rivalitile au fost multiple (anglo-ruse, anglofranceze, franco-germane, franco-spaniole, franco-italiene) iar Marea Mediteran a reprezentat terenul i miza acestora. Din cele mai vechi timpuri arealul mediteranean a reprezentat un spaiu geopolitic foarte important, cu multiple schimbri de situaii de-a lungul istoriei. Fosta mare nostrum roman a devenit un loc semi-nchis n urma cuceririi musulmane a Spaniei (711-715), a fost apoi leagnul a trei lumi (bizantin, occidental, otoman), pentru a se regsi n secolele XVIII-XIX ca spaiu al disputelor ntre marile puteri europene i teatru al expansiunii coloniale.

w .g

eo po lit

ic

.r
167

TERMINALELE DRUMULUI MTSII


Radu tefan VERGATTI Numele de drumul mtsii se pierde n negura vremurilor. Este imposibil de precizat cnd a aprut. Important este c s-a meninut neschimbat din anii Antichitii pn n zilele noastre. n cazul n care un om contemporan, de cultur medie, chiar specialist n domeniul tiinelor exacte, este ntrebat ce reprezint drumul mtsii l va defini ca un fel de osea sau autostrad modernImaginea este fals. Ea este departe att de realitatea din Antichitate i Evul Mediu, ct i de aceea din zilele noastre. 1 n realitate, drumul mtsii a reprezentat o fie, o band de pmnt care, strbtnd Asia Central, a unit i unete rmurile Oceanului Pacific, din inuturile Asiei Meridionale, zona bogatului port Canton, cu regiunile Mrii Negre i ale Mrii Mediterane din zona Levantului. A fost aleas aceast regiune pentru drumuri comerciale i militare deoarece, n primul rnd, ea este practicabil tot timpul anului. Al doilea criteriu care a determinat alegerea i meninerea folosirii acestui drum timp att de ndelungat a fost acela al populaiei care locuia n zonele strbtute de el. Atunci, ca i astzi, populaiile din zonele prin care trecea drumul mtsii triau organizate dup principiile triburilor din care fceau parte. Ele erau meninute n stare de linite prin autoritatea i puterea represiv a hanilor din bogatele inuturi i ceti aflate n lungul drumului, aa cum au fost Horezm, Hiva, Buchara, Samarkand2 etc. Foarte rar au aprut incidente n lungul drumului mtsii. Ele au fost generate, totdeauna, de voina unora dintre hanii din lungul lui. A fost cazul conflictului din Otrar (1218). n acea cetate periferic a hanatului Horezm, marele han Ghinghis-han (11901227) a trimis o delegaie de 450 de negustori ncrcai cu mrfuri. Rapid i s-a comunicat lui Mahmud-ah din Horezm c muli dintre negustori erau limb, adic spioni care aveau misiunea de a transmite informaii lui Ghinghis-han. La rndul su Mahmud-ah a poruncit solului din Otrar s ia msuri i s verifice situaia. Conductorul local, se pare, i-a depit atribuiile. A ordonat ca toi negustorii mongoli aflai la Otrar s fie ucii, iar bunurile lor s ajung n visteria hanului Horezmului. Vestea masacrului negustorilor si l-a suprat cumplit pe Ghinghis-han. A poruncit generalilor si Subudai-Bogatur i Djebe s nceap o expediie de represalii. Razia cavalerilor stepei s-a desfurat ntre anii 1218-1223. Rezultatele ei au fost cumplite: hanatul Horezmului a ajuns s fie desfiinat3, n lupta de pe rul Kalka armata ruso-

w .g

Lexpression route de la soie est familire a chacun, mme si la ralit est plus complexe. Plus que dune route, il sagit dun grand axe de circulation, unissant par les steppes de lAsie centrale la Chine au monde occidental et animant, grce aux variantes possibles, une srie des marchs dimportance variable, selon les poques (cf. R.-H. Bautier, Les relations conomiques des Occidentaux avec les pays dOrient et dans locan Indien. Actes du huitime colloque international dhistoire maritime, Beyrouth, 5-10 septembre 1966, prsents par M. Mollat, Paris, 1970, p. 286. 2 Cf. R. Grousset, LEmpire des steppes. Attila. Gengis-Han. Tamerlan, Paris, 1939, passim; B. D. Grekov, A. I. Iakubovski, Hoarda de Aur i decderea ei, Bucureti, 1953, passim; B. Spuler, Die Goldene Horde. Die Mongolen in Russland, 1223-1502, Wiesbaden, 1965, passim. 3 Cf. B. Spuler, op. cit., p. 11.

168

eo po lit

ic

.r

cuman a fost distrus4, iar partea drumului mtsii dintre Oceanul Pacific i Marea Caspic a intrat sub controlul absolut al mongolilor. Ghinghis-han a neles bine care era importana drumului mtsii. Chiar dac 5 unii denigratori ai marelui han afirm cu maliie c era probabil analfabet , cred c nu trebuie s fie uitat, nici un moment, inteligena nativ excepional a acestuia. El era permanent informat asupra strii pmnturilor pe care voia s le cucereasc. Principalii si observatori i informatori proveneau din rndul negustorilor. Ca atare, a tiut foarte bine care a fost i este situaia i importana drumului mtsii. De aceea a nceput cucerirea lui. La moartea sa a lsat ca un fel de testament politic cererea ca hanii care-l vor succeda s-l cucereasc n ntregime. Primul care i-a mplinit parial cererea a fost nepotul su, Batu-han. n timpul celei de-a doua mari campanii ctre Vest, ntre anii 1237-1241, Batu-han a ajuns pn n centrul Europei. Moartea marelui han Ogotei i convocarea marelui kuriltai la Karakorum, la 11 decembrie 1241, l-au silit pe Batu-han s opreasc aciunea trupelor sale. El s-a ntors spre stepele Asiei. Rezultatul acestei a doua etape a cuceririi mongole a constat n cucerirea drumului mtsii pn la litoralul Mrii Negre. A treia etap s-a desfurat n timpul domniei hanului Mngke (1251-1259). Trupele mongole conduse de Hleg au cucerit Bagdadul (10 februarie 1258)6. Distrugerea oraului a provocat un cutremur n toat lumea arab. Spaima cuprindea regiunea la auzul numelui de mongol. Totui, pentru a-i uura naintarea ctre Egipt, mongolii s-au aliat cu regele Ierusalimului, Bohemund al IV-lea7. Nici n acest caz expediia mongolilor nu a putut fi dus pn la capt. Ca i n anul 1241, n august 1259, n oraul Karakorum a murit kaghanul Mngke. Pieirea lui a oprit naintarea trupelor mongole. Hanul Hleg, mpreun cu grzile sale, s-a ndreptat ctre Karakorum pentru a participa la Kuriltai. Situaia de acum a fost ns deosebit de cea din 1241. Hanii mongoli cuceriser n ntregime drumul mtsii. Spre deosebire de toate situaiile anterioare, drumul mtsii trecea atunci pe teritoriul unui singur stat, Imperiul Mongol. Conductorii lui, marii hani, executnd dorina lui Ghinghis-han, au impus n imperiu pax mongolica. Aceast situaie a fost benefic pentru toi negustorii care fceau legtura ntre Oceanul Pacific i Marea Neagr i Marea Mediteran. Comerul se putea desfura n linite n schimbul unor taxe pltite hanilor. Dup modelul chinez, hanii mongoli au organizat circulaia n lungul drumului mtsii. Ei au poruncit ca pe tot parcursul drumului, la distan de o etap de drum, s se ridice hanuri fortificate, numite de turci i de arabi caravanseraiuri. n ele negustorii puteau gsi adpost, hran, ap, cai de schimb, astfel distanele putnd fi parcurse mult mai repede i mai uor de caravane. n lungul drumului mtsii se aduceau din Orient, n primul rnd, esturi de mtase, manufacturate n special n China de Sud. n lumea gestului i a aparenelor, aa cum a fost aceea a Evului Mediu, hainele reprezentau un element esenial. Ca
Idem, p. 12; B. D. Grekov, A. I. Iakuboski, op. cit., p. 51 i urm.; n timpul luptei cumanii au fugit; oastea mongol a nconjurat armata rus comandat de trei cnezi care aveau, fiecare n parte, prenumele de Mihail; ttarii i-au dezarmat pe rui, i-au culcat pe pmnt, au pus deasupra lor scnduri din lemn i apoi i-au zdrobit, punnd otirea lor s treac pe deasupra; fapta lor de atunci a provocat groaz n toate cnezatele ruseti. 5 Cf. V. Cicltan, Mongolii i Marea Neagr n secolele XIII-XIV, Bucureti, 1998, p. 32. 6 Cf. R. Grousset, op. cit., p. 428-429; B. Spuler, Die Mongolen in Iran. Politik, Verwaltung und Kultur der Ilchanzeit, 1220-1350, Leiden, 1985, p. 44-48 7 Cf. Abdul Aziz Khowaiter, Baibars the First: His Endeavours and Achievements, London, 1978, p. 94-100.
4

w .g

eo po lit

ic

.r
169

urmare, toi oamenii cu dare de mn din Europa erau dornici s aib esturi din mtase. n al doilea rnd, pe acest drum se aduceau mirodenii att de necesare pentru greoaia buctrie i alimentaie din Evul Mediu. Tot pe drumul mtsii erau aduse stupefiante ntre care prima opiul. Alturi de aceste produse, care mergeau, de obicei, dinspre Est, ctre Vest, se vehiculau, n sens contrar, produse manufacturate n atelierele din Europa Occidental. n primul rnd erau trimise ctre Est diamantele lefuite n atelierele olandeze i italieneti. Erau mrfuri cu volum mic i valoare mare. S nu se uite nici un moment c Orientul nu a avut niciodat tehnica de lefuire a bijuteriilor existent n Europa8. Terminalul drumului mtsii la Oceanul Pacific era dominat de bogatul port Guandjou (Canton). El era nconjurat de o constelaie de porturi mai mici. Pe acolo se scurgeau o serie de bunuri ctre Marea Galben, ctre Regatul Coreei, ctre Imperiul Nipon, ctre Regatul Vietnamului, Regatul Cambodgiei, Regatul Laosului, Regatul Siamului i ctre rajahii din India. n partea cealalt, terminalele drumului mtsii se opreau pe litoralul Mrii Negre i pe acela al Mrii Mediterane. Litoralul Mrii Negre, dup tratatul de la Nymphaon (1261), a ajuns s fie dominat de ctre negustorii genovezi. Ei i-au dat seama imediat c atunci Marea Neagr era o adevrat plac turnant a comerului dintre Est i Vest. Au fcut totul pentru a ntri terminalele drumului mtsii pe litoralul pontic. Astfel, au ntrit oraele Galipoli, Abidos, Hieron, Heracleea Pontica, Amastris (Samastro), Sinope, Amisos (Simisso), Trapezunt, Suhumi, Pezonda, Matrega, Caffa, Soldaia, Cembalo, Cherson, Mangop, Sudak. n toate aceste aezri genovezii au construit antrepozite i fortificaii. Ei preluau bunurile aduse de caravane, le ncrcau n corbii i le aduceau n porturile mediteraneene. Litoralul estic al Mrii Mediterane era dominat de venica rival a Genovei, Republica Veneia. Negustorii venii din Republica San Marco, preluau mrfurile n special din terminalele aflate la Accra (St. Jean dAccre), Tyr, Sidon etc. Cu toate c i aceste terminale erau permanent i bine aprovizionate de negustorii venii din Extremul Orient, veneieni aveau de ntmpinat mai multe primejdii, cci erau ameninai nentrerupt de piraii arabi. De aici i lupta veneienilor pentru a ptrunde n Marea Neagr. Trziu, n anul 1295, au reuit, n urma unui rzboi, s cucereasc Pera i s obin un acces limitat al corbiilor lor n Marea Neagr. Terminalele acestea au adus bogie i prosperitate tuturor curtierilor care au practicat preluarea mrfurilor aduse de caravane pe drumul mtsii. S-a putut obine o mbogire rapid a negustorilor de pe drumul mtsii aproximativ ntre 1260 i 1370. n acea perioad, hanii mongoli au fost tolerani din punct de vedere religios9 i au avut suficient putere pentru a opri orice ncercare de perturbare a comerului lor. Hanii au procedat astfel deoarece au neles importana negoului i a negustorilor.10 n pofida prerilor nefondate care circul n mass-media, hanii erau foarte pricepui
n acest sens trebuie s se rein remarca lui Nicolae sptarul Milescu care, la Beijing, a dorit s cumpere un diamant pentru ar; cnd i s-a adus mult ludata piatr preioas, sptarul a constatat c era mult sub nivelul celor europene (cf. R. t. Vergatti, Nicolae sptarul Milescu, Bucureti, 1998, p. 172 i urm.). 9 Este tiut c n timpul domniei marelui han Mngke la curtea lui erau, alturi de misionari cretini, i molahi musulmani; se ncerca atragerea marilor hani ctre una din aceste dou religii. Marii hani mongoli duceau o politic de balans ntre cele dou religii care ncercau s-i cucereasc; abia dup 1370 la curtea hanilor s-a impus islamismul autoritar, fanatic, ireconciliant, de origine arab; n acele condiii hanii au devenit i ei extrem de aspri cu toi cretinii. 10 Cf. B. Spuler, Die Mongolen in Iran, ed. cit., p. 357.
8

w .g

170

eo po lit

ic

.r

w .g

Dup decderea Imperiului Mongol, de la finele secolului al XIV-lea, statele care s-au ridicat pe ruinele lui, n special Imperiul Rus, au distrus drumul mtsii. Ulterior s-au fcut eforturi uriae pentru a fi refcut. Astzi se ncearc s fie folosite din nou terminalele acestui drum, realizndu-se ct de importante sunt pentru oil-conducte i pentru legturile dintre Orient i Occident. n ncheiere pot s m ntreb n ce msur se va reui i cnd se va reui?

11

Cf. W. Barthold, Turkestan down to the Mongol Invasion, London, 1928, p. 396.

eo po lit

ic
171

.r

la comer. Un singur exemplu este suficient. n anul 1216, cnd la curtea lui Ghinghis-han a sosit o solie cu muli negustori, o solie a hanului Mahmud din Horezm, nsoit de muli negustori, lui Ghinghis-han i s-au prezentat mrfurile aduse de acetia. Negustorii din Horezm, n ignorana lor plin de insolen, au cerut preuri uriae pentru mrfurile lor. Atunci, Ghinghis-han i-a dus, le-a artat bogatul coninut al depozitelor sale i le-a precizat preul real al tuturor mrfurilor.11 Asemenea lui au fost i urmaii si. Sunt numeroase documente scrise, pstrate n arhivele din Kazan, care atest tiina hanilor mongoli n a practica i a aprecia comerul. Tocmai datorit acestei situaii, n timpul Imperiului Mongol s-a putut dezvolta i ajunge la apogeu drumul mtsii.

AZERBAIDJANUL DE SUD: PRIMUL TEREN DE LUPT AL "RZBOIULUI RECE"


Faxri KARIMLI
Dup mprirea Azerbaidjanului istoric, prin tratatul de la Turcmenciai (Trkmnay) dou treimi ale acestui teritoriu au rmas n cadrul Iranului (octombrie, 1828). n anii 40 ai sec. XX nordul, partea ruseasc a devenit Republica Sovietic Socialist Azerbaidjan n cadrul U.R.S.S., iar sudul, adic partea iranian, a fost divizat n mai multe provincii (ostane), precum Azerbaidjanul de Est, Azerbaidjanul de Vest, Zengean, Gazvin, Hamadan, Ghilan, Merkez . a. cu 5 milioane de locuitori. Moscova se interesa de Azerbaidjanul de Sud nc din anul 1939. Alipirea acestuia la U.R.S.S. trebuia s fie continuarea politicii urmate n Belorusia vestic, Ucraina vestic i Baltic. Pe de alt parte nici Iranul nu accepta faptul c Azerbaidjanul de Nord fusese ncorporat de Uniunea Sovietic i din aceast cauz nu recunotea legitimitatea granielor nordice. n 1940, noul consul persan la Baku purta numele oficial de "consulul ahinahului n Azerbaidjanul caucazian", iar capitala R.S.S. Azerbaidjan era numit n documentele iraniene cu vechea denumirea persan "Badi-Kube". n ajunul rzboiului cu Germania, la Baku pentru o misiune special n Azerbaidjanul iranian au fost mobilizate 3816 persoane sau 52 brigzi, al cror ef era secretarul P.C.U.S. Aziz Aliev (ziz liyev), de origine azer. Dup nceperea rzboiului, Iranul neutru, a fost divizat ntre armatele sovietice i cele britanice. Acest pas trebuia s mpiedice accesul la Baku i la Azerbaidjanul sovietic, care ddea 75 % petrolului total din Uniunea Sovietic, de ctre trupele germane prin Iran. Armata Roie din Iran era n special compus din general din azerii sovietici, iar de problema sudului se ocupa Mir Djafar Baghirov (Mir Cfr Barov), primul secretar al Partidului Comunist din R.S.S. Azerbaidjan. El nu ascundea: "Dac n noi a rmas mcar o pictur de snge azer, atunci trebuie s obinem unirea poporului cndva mprit". Misiunea lui Aliev promova deteptarea naional n rndul populaiei locale prin pres n limba natal, de fapt oficial prevzut pentru trupele sovietice i activitile cultural-educaionale. Dar, noul ah al Iranului din anul 1942, tnrul Mohammad Reza Pahlavi, n schimbul semnrii tratatului de alian a reuit s obin de la U.R.S.S. i Marea Britanie garania integritii teritoriale i chiar rechemarea misiunii lui Aliev, care de fapt pregtea unirea Azerbaidjanului de Sud cu Uniunea Sovietic. Cu toate acestea Iranul devenise de-facto o colonie a aliailor sovietici i britanici, la care s-au adugat americanii i fiecare dintre ei lupta pentru a-i extinde sfera de influen. Problema unirii Azerbaidjanului pentru un moment a ieit din ordine de zi. Dup 1944, Iranul, a devenit un teren al luptei pentru resurse energetice. n aprilie specialitii trimii din Baku au fcut o descoperire de senzaie: n Azerbaidjanul iranian, n Ghilan, n Mazandaran, n Astrabad i n Horasan se gseau zcminte de combustibil mai mari dect n zona petrolier din sudul rii aflat sub control britanic. Concesiuni speciale voiau s obin alturi de sovietici, i britanici, i americanii prin companiile "Standard Oil", "Syncler", "American Eastern Company". Acest an a fost unul deosebit. Se deschisese al doilea front n Normandia iar Germania hitlerist nu mai avea nici o ans, nici mcar teoretic de victorie. La Moscova, la Londra i la Washington se discuta deja problema mpririi lumii n 172

w .g

eo po lit

ic

.r

zone de influen i mai ales a regiunilor bogate n iei. Pe Iosif Stalin l interesau zcmintele de petrol din regiune i din aceast cauz, pe 10 septembrie 1944, la Teheran, au nceput negocierile ntre delegaia sovietic i prim-ministrul al rii Said. ns parlamentul iranian a preferat s atepte pn la sfritul rzboiului i la 11 octombrie a refuzat propunerea Moscovei, fapt ce a iritat Uniunea Sovietic. Acum Moscova deodat i reamintete despre "cartea azer" i se reiau activitile misiunii sovietice din Iran prin sporirea numrul militarilor, diplomailor i propaganditilor politici de origine R.S.S. Azerbaidjan. I. Stalin a semnat n 21 mai 1945 decretul privind investigaiile geologice din nordul Iranului. De aceast dat Uniunea Sovietic a ales o strategie pe termen lung . La nceputul lui iulie 1945, prim-secretarul P.C.A., M. Dj. Baghirov a fost informat de ctre Politbiroul sovietic despre decizia secret privind "Msurile de organizare ale micrilor separatiste n Azerbaidjanul de Sud i alte provincii nordice ale Iranului". S-a inaugurat o coal la Tebriz n limba azer (centrul istoric al Azerbaidjanului de Sud), ziarul n limba localnicilor "Tbriz", au fost organizate turnee ale trupelor de teatru i de muzic din Azerbaidjanul sovietic. Populaia lovit de politica ovinist persan a dinastiei Pehlevizi, a ntmpinat cu entuziasm publicarea la Tebriz, Maraga i Maku a crilor n limba azer. Dar, emoiile poporului azer privind reunirea erau lipsite de importan pentru Moscova care urma s ctige de la guvernul iranian concesiunile petroliere n provinciile Semnan, Gorgan, Ghilan, Mazandaran i Azerbaidjan. Dup sfritul rzboiului problema Azerbaidjanului sudic a intrat ntr-o faz decisiv. Teoretic Uniunea Sovietic nu mai avea nici un motiv pentru rmnerea n nordul Iranului, aadar Washington i Londra cereau retragerea trupelor strine de pe teritoriul rii. Chestiunea iranian a fost inclus i n ordinea de zi a conferinei de la Potsdam i M.Dj.Baghirov i-a grbit pe liderii azeri din Tebriz. S-a gsit un ef al micrii naionale, Seid Djafar Piavari (Seyid Cfr Pivri). Acesta ocupase postul de redactor-ef al ziarului "Ajir", fiind deinut politic timp de 10 ani i avea mare autoritate n Azerbaidjanul de Sud. Evenimentele din regiunea sus-numit se dezvoltau rapid: s-au nfiinat filiere locale ale fabricilor i uzinelor din Baku, s-au inaugurat noi coli, au fost organizate trupele voluntare "fdayi". n iulie 1945, diplomaii americani urmreau cu mare atenie, prin consulatul din Tebriz, evenimentele din regiunea respectiv. Deoarece informaiile dobndite artau c Uniunea Sovietic pregtete includerea Azerbaidjanului de Sud prin unirea cu cel nordic. Primul Congres al Partidului Democrat Azer nou-organizat (P.D.A.) s-a desfurat pe 2-5 octombrie prin participarea celor 230 de delegai care au primit un program cu 48 puncte bazat n general pe chestiunea naional. Deja n noiembrie au avut loc alegeri pentru parlamentul local - Adunarea Naional (Milli Mclis) unde democraii au obinut majoritatea. Prima edin a Adunrii s-a inut pe 12 decembrie 1945 (21 azer dup calendarul iranian, de unde vine i denumirea micrii) n cldirea cinematografului "Didaban" din Tebriz. S-a format primul guvern n frunte cu S. Dj. Piavari; A. abustari a ocupat postul de preedinte al parlamentului, iar F. Ibrahimi pe cel de procuror general. n urmtoarele zile ziarul oficial din U.R.S.S. "Izvestia", Agenia de Telegraf a Uniunii Sovietice i Radioul din Moscova au difuzat aceast noutate. Pe plan politic, liderii P.D.A. susineau numai autonomia n cadrul Iranului i din aceast cauz nu s-a nfiinat un Minister al Afacerilor Externe. Ei doreau s evite lichidarea autonomiei de ctre regimul central, dup retragerea armatei sovietice. n propunerile adresate lui M. Dj. Baghirov se meniona: "Singura garanie de aprare a drepturilor naionale ale azerilor ce locuiau n Azerbaidjanul iranian ar putea fi un stat popular-democratic independent de tipul Republicii Populare Mongolia". Pe atunci Mongolia era singurul stat socialist n afar de U.R.S.S.

w .g

eo po lit

ic

.r
173

Dubla putere nu a durat mult i guvernatorul Azerbaidjanului, M. Bayat, numit de ah, a prsit provincia n transportul oferit de sovietici. S-a dezarmat poliia, jandarmeria. armata, dar proprietatea privat a fost declarat neatins, chiar n luna de traur a iiilor Maharram , parlamentul a luat vacan. Numai c ceea ce azerii nelegeau ca ndeplinirea dorinei cele mai sfinte din veacuri, la Londra i la Washington nu era nimic dect o parte din revendicri teritoriale ale U.R.S.S. Pentru c U.R.S.S.-ul l trimisese pe Krasnih, consulul la Tebriz, n Horasan din nord-estul Iranului, pentru organizarea unei republicii a localnicilor turkmeni; iar la Mahabad se proclamase Republica Kurdistan, Dean Acheson, secretar-adjunct de stat al SUA, scria: "Ambasadorul iranian sunnd la Departamentul de Stat a spus emoionat i suprat c...Iranul va muri dac i va pierde restul regiunilor sub control U.R.S.S. i nu este vorba numai de Iran, ci despre securitatea mondial. Fiindc Azerbaidjanul este prima verig n lanul evenimentelor care vor ncercui Turcia i alte ri din Orientul Apropiat". n iunie 1945 Moscova, denunnd tratatul din 1921, care definea frontiera dintre cele dou ri, cerea de la Turcia 26 000 km ptrai, respectiv 6 000 pentru R.S.S. Gruzin i 20 000 pentru R.S.S. Armean, plus dislocarea unei baze militare n Dardanele. nainte de acest scenariu Uniunea Sovietic deja deportase toate popoare turco-musulmane din Caucaz, precum turcii meshetieni, ceceno-ingui, caraciaii i balcarii, chiar azerii din Armenia, care ar fi putut crea probleme n timpul campaniei militare. n Bulgaria au fost dislocai 130.000 de soldai sovietici. n schimb Stalin a declarat Armenia sovietic deschis tuturor armenilor din lume. Istoria Manciuriei, Abisiniei i a Munchenului ar fi putut s se repete i Azerbaidjanul ar fi putut s determine cel de-al treilea rzboi mondial. Marea Britanie a propus urmtoarea variant de compromis: Iranul recunoate autonomia Azerbaidjanului de Sud, recupereaz activitatea organelor executive, permite folosirea limbilor naionale, iar n schimb Moscova i retrage armatele. Dar Stalin a refuzat s discute cu guvernul iranian, care la rndul su asigura pe americani c: "locuitorii Azerbaidjanului niciodat nu au considerat limba azer ca limba naional i aceasta i-a fost impus n timpul invaziei mongole...". Situaia s-a schimbat la 31 ianuarie 1946 cnd postul de prim-ministru al Iranului a fost ocupat de Ahmad Gavam as-Saltana pe care toate cele trei capitale l considerau omul potrivit1. n Iran el era cunoscut drept clul revoluiei naionale lui Sattar han n Azerbaidjanul de Sud din 1906-1911 i al rscoalei lui Kicik han n Ghilan din 19202. La 2 martie 1946 trupele americane i cele britanice au prsit demonstrativ Iranul. n aceste zile s-a ntlnit cu M. Dj. Piavari consulul SUA la Tebriz, R.Rossow, i a declarat c ara sa simpatizeaz guvernul azer i reformele sale radicale. Aceasta a deranjat serios Teheranul care era mult mai agresiv dup euarea soluionrii problemei la sesiunea Adunrii Generale ale Naiunilor Unite. n problema Azerbaidjanului aveau interese toate puterile mondiale, Iranul, Turcia, chiar Irakul, speriat de soarta zonelor sale petroliere nordice precum Kerkuk i Mosul. F. Price, deputatul britanic din Partidul Laburist, dup cltoria sa n Azerbaidjanul de Sud, presupunea c regiunea respectiv de la bun nceput avea rolul de moneda de schimb n jocul sovietic. Prima dat relaiile dintre aliai s-au agravat, Moscova deja se fortificase n Europa Oriental, amenina Turcia i chiar voia s instaleze protectoratul asupra Libiei. Au schimbat moneda azer n martie 1946, cnd Gavam se afla in vizita n 3 U.R.S.S. Primul ministru n schimbul retragerii armatei sovietice a promis o bucat
1 2

w .g

Arhiva Ministerului de Securitii Naionale al Republicii Azerbaidjan, vol.285, f.85-104. Foreign Relations of the US, 1946, vol.VII, p.350-354. 3 F.S.Fatemi, The USSR in Iran, New York-London, 1980, p.101.

174

eo po lit

ic

.r

solid din pasta petrolier, iar I.Stalin a declarat c n ceea ce privete Azerbaidjanului de Sud acesta este problema intern a Iranului, ceea ce a determinat o mare agitaie la Tebriz4. Mai trziu, diplomatul american la Moscova, George Kennan remarca: Putem afirma cu siguran c Rzboiul Rece a nceput n 4 martie 1946. n aceast zi 15 brigzi sovietice blindate au intrat in provincia Azerbaidjan n Nord - Vestul Iranului i au naintat de la grania iraniano - turc spre centru. O alt armat n aceeai calitate i cantitate s-a orientat ctre frontierele europene ale Turciei. Micarea tehnicii grele blindate a fost nsoit de presiunea diplomatic asupra Ankarei i Teheranului.... La 4 martie Moscova ncerca s joace cartea kurd contra Turciei: n capitala autonomiei kurde, Mahabad, se nfiinase deja autonomia kurzilor din Turcia. n aceeai zi, pericolul sovietic a fost discutat cu secretarul de stat J. Byrnes, de preedintele H. Truman; la 5 martie W. Churchill i-a inut celebrul discurs la Fulton, iar la 6 martie a venit la Tebriz marealul sovietic I. Bagramian dup ce nimeni la Washington nu bnuia c Moscova vroia s foloseasc Azerbaidjanul de Sud ca o baz pentru atacul n Turcia, n sudul Iranului i n Irak: Acum suntem silii sa-i cedm ambele butoaie de iei. Miracolul s-a ntmplat la 24 martie, cnd Uniunea Sovietic a luat o decizie neateptat privind retragerea trupelor din Iran. Exist o mulime de versiuni despre acest demers printre care se afl i ameninarea nuclear a lui H. Truman. Dup retragere soarta Azerbaidjanului de Sud era limpede. La nceput s-a hotrt s se considere primul ministru al autonomiei guvernatorul general al ahinahului, s-a recunoscut statutul autonom al Azerbaidjanului, s-au definit sfere de influen5. Dar, Gavam avea alt plan i atepta luna decembrie cnd trebuia s aib loc alegeri in parlamentul iranian i a trimis armata central n Azerbaidjanul de Sud pentru a asigura ordinea. Moscova a declarat c rezistena nu este recomandabil, numai c liderii sud - azeri i pierduser de mult ncrederea n sovietici i la 11 decembrie Comitetul Central al P.D.A. i sindicatele de munca au chemat cetenii s se narmeze. ansa acestor voluntari i a miliiei de a se opune armatei regulate, naintea creia mrluiau trupele paramilitare cunoscute sub denumirea Patrioii Iranului, era egal cu zero. ntocmai, trupele sus - numite au determinat n oraele sud - azere violen i jafuri. Armata iranian a capturat Tebriz la 14 decembrie. A czut guvernul naional. n curnd oraul arata ca un mare lagr de exterminare, pucriile fiind pline, se mpucau oamenii pentru a se elibera locuri n nchisoare. Conform datelor, n primele zile au fost executai cel puin 3000 de persoane. Dup cum se va meniona n memoriile militarilor, liderii guvernului azer au demonstrat voin i demnitate nainte de a fi executai. Uniunea Sovietic a lsat deschis zona azer a graniei sovietico-iraniene pentru o sptmn pe unde au trecut n R.S.S. Azerbaidjan 10.000 de refugiai. Printre ei se afla i fostul prim ministru S. Dj. Piavari. I s-a propus s continue lupta pentru eliberarea Azerbaidjanului de Sud, dar de data aceasta din teritoriul celui nordic. ntr-adevr la nceput a fost creat un comitet clandestin pentru pregtirea i trimiterea "fdayi"-ilor n Iran. Dar, la 3 iulie 1947 el a murit n mod misterios ntr-un accident de automobil, dup ce Moscova a vrut s uneasc P.D.A. cu Partidul Comunist Tude din Iran. Nu a reuit din cauza opunerii funcionarilor P.D.A. Iar evenimentele care au urmat au dovedit c, lipsa de sprijinul sovietic nu au nsemnat sfritul micrii naionale n Azerbaidjanul de Sud pentru reunire.

w .g

4 5

N.S.Fatemi, Oil Diplomacy.Powderkeg in Iran, p.294. Arhiva Central de Stat al Republicii Azerbaidjan, Partidele politice i micrile sociale, fond I, vol.112, f.28.

eo po lit

ic

.r
175

AXE, FALII I TENSIUNI GEOPOLITICE N SPAIUL COMUNIST (1917-1989). IMPLICAII ACTUALE


Radu SGEAT
Rsume: Axes, coupes et tensions gopolitiques en espace communiste (1917-1989). Implications actuelles. Le 12 mai 1945, soit quatre jours aprs la capitulation allemande, Winston Churchill crit dans une lettre adresse au prsident amricain Harry Truman: Un rideau de fer sest abattu sur le front (sovitique). Nous ignorons tout de ce qui se passe derrire la ligne Lbeck-Trieste-Corfou. Il plaidait contre le retrait des armes britannique et amricaine du thtre europen. Un an plus tard, le 6 mai 1946, dans une confrence prononc au Westminster College Fulton, en prsence de Truman, Churchill reprit son analyse: De Stettin Trieste, un rideau de fer sest abattu sur le continent. La reprsentation est lance, qui dfinit ce demi-sicle europen. Dans son esprit, il sagissait de ce rideau mtallique que les boutiquiers utilisent pour aveugler leurs vitrines. En effet, contrairement aux accords de Yalta de fvrier 1945 - qui nont pas prsid un partage de lEurope mais une division de lAllemagne en quatre zones doccupation, et qui adoptrent le principe dune confrence San Francisco prparatoire la fondation de lOrganisation des Nations Unies -, Staline fit peu de cas de la Dclaration sur lEurope libre approuve Yalta, qui affirmait le droit de tous les peuples choisir la forme de gouvernement sous lequel ils devront vivre et la restauration des droits souverains et de lautonomie chez les peuples que des pays agresseurs en ont privs par la force. La division de lEurope en deux blocs politiques et militaires antagonistes a commenc lorsque Staline imposa les structures politiques de type sovitique dans les tats que lArme Rouge venait de librer: Roumanie (1946-1947), Bulgarie (fin 1946), Hongrie (1946-1949), Pologne (1948), puis Tchcoslovaquie (1948, avec le coup de Prague) et zone doccupation sovitique en Allemagne orientale et Berlin (7 octobre 1949, proclamation de la Rpublique dmocratique allemande). Fourcher, M., 1993, Fragments dEurope. Atlas de lEurope mdiane et orientale, Fayard, Paris, p. 54. Cuvinte cheie: axe, falii, frontiere, tensiuni geopolitice, spaiul comunist, Cortina de Fier, Uniunea Sovietic, dictatur.

Revoluia bolevic din octombrie 1917 a deschis premisele implementrii ideologiilor comuniste, ca o alternativ a modelului capitalist erodat dup primul rzboi mondial, dar i a reconstruciei Imperiului arist sub stindardul rou al sovietelor. Independente n 1918 i recunoscute internaional doi ani mai trziu, Armenia i Georgia sunt n acelai an atacate de Armata Roie pentru a fi reintegrate spaiului sovietic (Armenia - 29.11.1920, Georgia - 25.02.1921). Concomitent, Kazahstanul i Turkmenistanul sunt teatrul confruntrilor dintre armatele bolevice i forele naionaliste, sprijinite de trupe britanice, iar rile Baltice i Basarabia, independente i ele n acelai an revoluionar 1918, reintr n sfera de influen sovietic n urma Pactului Ribbentrop-Molotov din 23.08.1939. Astfel, dac anul revoluionar 1918 a nsemnat pentru Europa sfritul marilor imperii multinaionale i afirmarea pe scena politic a statelor naionale, perioada care l-a succedat a marcat refacerea dispozitivului geostrategic rusesc prin constituirea R.S.F.S. Ruse i a republicilor unionale periferice, care, mpreun cu Mongolia, aliat fidel al Rusiei Sovietice, urmau s constituie prima sa zon geostrategic cu rol de tampon.
1922 1924 Turkmenistan Uzbekistan 1929 Tadjikistan 1936 Kazahstan Kirghistan 1940 Estonia Letonia Lituania Moldova

w .g

R.S.F.S. Rus Armenia Azerbaidjan Belarus Georgia Ucraina

176

eo po lit
Tabelul 1 Reconstrucia Imperiului Sovietic (1922-1940)

ic

.r

Odat definitivat refacerea acestuia, ncepe un amplu proces de export a ideologiilor comuniste, proces ce atinge apogeul la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial. Astfel, dac n 1940 spaiul comunist nsemna doar U.R.S.S. i Mongolia1, 2 adic circa 24 milioane kmp i 170 milioane locuitori (8-9 % din populaia mondial), n 1949, cei care se cluzeau dup ideologia marxist-leninist ajunseser s reprezinte 33% din populaia mondial, adic 845 milioane locuitori (Soulet, 1998). Rnd pe rnd, Europa de Est, China, ulterior Indochina, Coreea de Nord i Cuba devin bastioane la stngii comuniste, acionnd la rndul lor ca nuclee de relocalizare i redifuzie a ideologiilor comuniste. Comunismul se diversific i din punct de vedere ideologic, purtnd tot mai pregnant amprentele locale. Nucleul dur al stalinismului este reinterpretat de Mao Zedong i Zhou Enlai, principalii exponeni ai fraciunii radicale din Partidul Comunist i artizani ai Marii Revoluii culturale proletare chineze. Apare astfel cea mai mare falie ideologic din interiorul lumii comuniste, falie ce a opus vreme de aproape trei decenii (1960-1989) Beijingul de Moscova. Concomitent, n urma Conferinei de la Yalta (februarie 1945), rile Europei de Est intr rnd pe rnd pe orbita de influen sovietic (1944-46), configurnd o a doua zon tampon a Rusiei Sovietice, cu lumea occidental. Astfel, timp de peste 40 de ani, Europa Central i chiar nsui termenul de Europa a fost monopolizat de ansamblul geopolitic situat la vest de Cortina de Fier. Europa era astfel asociat unui spaiu de libertate, n opoziie cu Europa Comunist, care gravita spre U.R.S.S., denumit Europa de Est, Europa Median sau, pur i simplu, Estul, o categorie dominant ideologic fr o baz teritorial precis. Geometria acestui ansamblu teritorial a cptat n viziunea vest-europenilor contururi tot mai difuze; fie c era vorba de Polonia i Romnia sau de Bulgaria, Albania i Ungaria, state aparinnd unor domenii geografice i culturale diferite, acestea erau privite n opoziie cu Grecia, Spania, Marea Britanie sau Germania, integrate n aceleai blocuri economice i politico-militare, dar fundamental diferite din punct de vedere geografic i cultural. Urmtoarele trei decenii (1950-80) marcheaz difuzia prin relocalizare a modelului comunist. Apare comunismul latino-american, nsufleit de Fidel Castro i Che Guevara, cel arabo-islamic cluzit de ideile reformiste ale lui Boumdienne n Algeria, Nasser n Egipt sau a partidului Baas n Irak i Siria, cel african n Etiopia, Angola sau Mozambic sau cel indochinez, promovat de Vietnamul lui Ho Chi Minh. Analiznd din perspectiv geoistoric, pot fi identificate trei etape majore ce au jalonat configurarea spaial a Blocului comunist, fiecare cu particulariti ideologice proprii: perioada 1917-1940, perioad n care a fost individualizat dispozitivul geostrategic median, reprezentat de Federaia Rus i republicile unionale periferice, care mpreun cu Mongolia au alctuit zona tampon interioar a Rusiei, caracterizat printr-o mare eterogenitate etnic i frontiere trasate arbitrar, n profund dezacord cu realitile etnice; perioada postbelic (1944-1950), de configurare a zonei tampon exterioare reprezentat de Europa de Est i de apariie a celui de-al doilea actor geopolitic major al spaiului comunist - China (1949); perioada Rzboiului Rece (1950-1989) ce a marcat extinderea sistemului comunist n Asia, Africa i America Latin i conflictele legate de Rzboiul Rece. Toate acestea au influenat pe de o parte organizarea spaial intern a fiecrui stat, surs a majoritii tensiunilor i conflictelor de mai trziu, iar pe de alt parte, configurarea unui amplu sistem de aliane, ce a determinat individualizarea axelor i a faliilor geopolitice din acest imens spaiu. 1. Nucleul: Rusia i zona tampon interioar: republicile autonome i unionale periferice i Mongolia Teritoriu de dimensiuni continentale, de mari contraste fizice i climatice, spaiul
1 2

w .g

Mongolia intr n sfera de influen sovietic devenind Republic Popular la 26.11.1924. 2 2 2 23 967 200 km , din care 22 402 200 km iar Mongolia 1 565 000 km .

eo po lit

ic

.r
177

ex-sovietic se ntinde de la marile cmpii ale Europei centrale i orientale, la ntinderile ngheate ale Iakuiei i la strmtoarea Bering, de la Marea Neagr i Marea Caspic la Oceanul Arctic, Himalaya, stepele mongole i Insula Sahalin, reprezentnd practic, cel mai vast imperiu colonial continental al timpurilor moderne. Peste trei ptrimi din acest imens teritoriu revine Rusiei, ea nsui un conglomerat multietnic, unde coabiteaz aproape 100 de popoare i etnii, pornind de la rui cu peste 144 milioane, la neghidali a cror numr nu depete 500. n pofida acestui mozaic etnic, ruii i rusofonii reprezint peste 80% din totalul populaiei (81,5% respectiv 86,6%), fiind majoritari i n republici sau regiuni autonome, constituite pe baza identitii etnice a populaiilor autohtone, fapt ce explic relativa coeziunea acestora n cadrul actualei Federaii. Astfel, n Karelia 73% din populaie sunt rui (84% sunt slavi); n Buriatia 70% sunt rui i numai 24% buriai, iar n Iakuia populaia rus depete 50%, iar cea autohton, iakut abia atinge o treime. Alte republici, n pofida prezenei masive a elementului rus n mediul urban, prezint pe ansamblu o structur etnic mozaicat, n care nici o naionalitate nu deine o majoritate absolut: n Tatarstan 43% sunt rui i 48% sunt ttari; n Bakirstan, 39% sunt rui, 21% bakiri i 28% ttari. A treia situaie o reprezint republicile n care populaia rus este minoritar, statutul acesteia nefiind adesea reglementat printr-un cadru legislativ corespunztor (n Ciuvaia ruii alctuiesc doar 26% din populaia total, n Republica Tuva - 30% etc). Dat fiind i poziia lor periferic n cadrul Federaiei, n condiiile unei infrastructuri de comunicaie deficitar i nu n ultimul rnd datorit discrepanelor economice, acestea sunt n pericolul de a fi confruntate cu micri secesioniste. Republica Tuva dorete s devin stat independent, cu integrarea estului regiunii Alta i a sudului oblastului Irkutsk; de asemenea Tatarstanul dorete secesiunea de Federaie i formarea unei republici unite a Bashtatarstanului prin reunificarea sa cu Bakirstan, ciuvaii doresc crearea unor autonomii ciuvae n Tatarstan i revizuirea frontierelor cu aceast republic etc. Numai n spaiul caucazian, amestecul de popoare asociat cu trasarea arbitrar a frontierelor politico-administrative dintre acestea a generat peste 50 de tensiuni i conflicte secesioniste (Fourcher, 1993). Intre acestea, pe lng rzboiul din Cecenia, alte tensiuni sunt tot mai greu de gestionat: reconstituirea unei republici cosace pe teritoriul fostului oblast Kuban, a unor autonomii circasse, karachaev sau abazine; integrarea unei pri din Osetia de Nord cu oraul Mozdrok n Kabardino-Balkaria, a estului Osetiei de Nord n Inguetia; crearea unei autonomii cosace n districtul ingu Sunjensky sau a unei republici Gorskaya, locuit n majoritate de rui n interiorul frontierelor Circasiei, Kabardei, Adygheii i a teritoriilor costiere din Krasnodar etc. O sintez a Caucazului poate fi considerat teritoriul Daghestanului, unde tendinele separatiste vizeaz constituirea unei republici Noga n nordul acesteia i n districtele orientale ale regiunii Stavropol, i a unor republici Avare, Kumik, Darghin i Lezghistan, concomitent cu federalizarea Daghestanului. Pe de alt parte, la scar mai redus, se manifest i o tendin opus, de integrare a naionalitilor caucaziene, concretizat prin proiectul Confederaiei popoarelor din Caucaz, incluznd Abhazia, Karachaevia i Balkaria... Dac n regiunea caucazian factorii etnici i religioi sunt predominani, cu totul alta este situaia n alte regiuni ex-sovietice. Independena republicilor baltice de exemplu, a readus n discuie trasarea granielor dintre acestea. Se pune astfel problema corectrii frontierei dintre Estonia i Letonia pe traseul avut anterior anului 1941, crearea unei autonomii naionale poloneze n sud-estul Lituaniei sau secesiunea vechii regiuni Memel (cu oraul Klaipeda) de Lituania. Mai la sud, este revendicat integrarea n Belarus a sud-estului Letoniei, a regiunii frontaliere Vitebsk i a oblasturilor de la nord de Minsk n Lituania, crearea unei autonomii a Polasiei Occidentale la frontiera dintre Ucraina i Belarus sau a autonomiilor transnistrene i gguze prin federalizarea Republicii Moldova. Se dorete de asemenea, crearea i a unei republici Transnistrene n frontierele fostei RSSA Moldoveneti din perioada 1924-1940 sau a unei autonomii bulgreti n Bugeac ca parte a unei federaii bulgaro-gguze Fosta regiune german Knigsberg (Prusia oriental) devenit prin integrarea n 178

w .g

eo po lit

ic

.r

U.R.S.S. oblastul Kaliningrad, este disputat ntre Lituania, care o numete Mica Lituanie i o dorete n frontierele sale i populaiile germanofile i poloneze autohtone, care doresc crearea unei republici germane autonome, respectiv a unei autonomii poloneze. Chiar i teritoriile slab populate din nordul ngheat nu sunt lipsite de tensiuni: oblastul Murmansk este revendicat de Karelia, iar iar populaia rusofil de la frontiera nordestic a Estoniei dorete crearea republicii Narva i unificarea acesteia cu Rusia. Teritorii imense din Siberia central i de nord doresc rediscutarea statutului lor n cadrul Federaiei. Se vehiculeaz astfel crearea republicilor Enisei (incluznd Evenkia i Taymrul), IamaloNene, Hant-Mansi i Nene (n locul districtelor cu aceleai nume), precum i nfiinarea unei autonomii Mrni n vestul Iakuiei sau integrarea n Iakuia a unor poriuni din regiunea Habarovsk, a zonei frontaliere a oblastului Magadan i a litoralului Mrii Okhotsk. n spaiul central asiatic ex-sovietic, Tadjikistanul este scena unui lung i sngeros rzboi civil ntre triburile tadjice autohtone de religie musulman i minoritatea rus pro-moscovit. Pe acest fond, teritoriile sudice (Badakhstan-ul) revendic secesiunea i formarea unui stat independent; minoritatea kirghiz dorete crearea unui teritoriu autonom, iar populaia batken din oblastul kirghiz Osh este favorabil integrrii acestuia n Tadjikistan. Se dorete, de asemenea, crearea unor uniti politice autonome sau total independente n oblasturile Leninabad, Kulab i Kurkand-Tiube. n Kirghistanul occidental i nordic este revendicat constituirea unor entiti politice federative sau independente - o autonomie uzbek, prin integrarea unei pri din valea Ferghana cu oraul Osh la Uzbekistan; o autonomie uyghur la frontiera cu Kazahstanul, dar i rectificarea frontierei cu Uzbekistanul i Kazahstanul. Nordul Kazahstanului, cu populaie majoritar rusofil dorete integrarea n Rusia n vreme ce nord-vestul Uzbekistanului, unde subiectul principal este Karakalpakia, dorete trecerea de la Uzbekistan la Kazahstan. Dac se are n vedere c nici Turkmenistanul nu este lipsit de focare de tensiune (crearea unor autonomii kurde, respectiv beljuie, revendicarea unei pri din peninsula Manghyshlak, concomitent cu repatrierea aici a turkmenilor) ne apare imaginea unei zone frmntate de numeroase conflicte interetnice i frontaliere, toate cu profunde rdcini n trecut, ce fac referire la populaiile ce au existat aici cu mult nainte de trasarea frontierelor politico-administrative sovietice. Tendinele centrifugale nu se rezum doar la Cecenia. Dispariia constrngerilor ideologice, dar i afinitile etnice i religioase favorizate de contextul geopolitic internaional au determinat o recrudescen a panislamismului, fapt concretizat printr-o redefinire a alianelor geostrategice n acest spaiu. Astfel, dac n regiunea caucazian factorii etnici i religioi determin micri secesioniste, aceste lund n multe cazuri aspecte violente (Cecenia, Nagorni-Karabah, Abhazia, Osetia, Tadjikistan, Daghestan), cu totul alta este situaia n alte regiuni ale Federaiei. Republica Tuva, de exemplu, de la grania cu Mongolia, i-a arogat dreptul de a-i asigura singur aprarea teritoriului, iar Tatarstanul i Bakirstanul au semnat tratate de prietenie i cooperare cu Abhazia, regiune autonom din Georgia (Boniface, 1999). Aceste tensiuni i clivaje teritoriale sunt o consecin direct a politicii dus de autoritile sovieto-staliniste privind reconfigurarea teritorial a spaiului sovietic. Decupajele teritoriale au fost create pur arbitrar, limitele politico-administrative separnd regiuni cu 3 populaie compact din punct de vedere etnic , n vreme ce n majoritatea structurilor administrative autonome, ce s-ar fi dorit constituite pe baza argumentului etnic, populaia autohton deine o pondere minoritar. Primele republici autonome au nceput s fie constituie n 1919; la nceputul anilor 20 oblasturile, constituite n general dup criterii economice, nlocuiesc
3

w .g

Un astfel de exemplu este cazul Osetiei: Osetia de Nord are statut de republic autonom n cadrul Federaiei Ruse, iar Osetia de Sud a fost integrat Georgiei, ca regiune autonom, n vreme ce republicile Karaceaevo-Cerkesia, Kabardino-Balkaria, Daghestan sau fosta Ceceno-Inguetia reunesc, n aceeai structur politico-administrativ dou sau mai multe grupuri etnice diferite.

eo po lit

ic

.r
179

treptat guberniile (structurile administrative motenite din perioada arist). Decupajul teritorial era privit ca o prim etap a unei remodelri spaiale de ansamblu, ce avea ca obiectiv o mai bun subordonare a nivelelor locale fa de autoritile centrale, innd seam de vastitatea teritoriului i de infrastructura de comunicaii i servicii deficitar. Pe de alt parte, structurile politico-administrative autonome i cele unionale s-au dorit a fi dispuse pe ct posibil periferic, n jurul Rusiei, constituind astfel o prim zon tampon cu spaiile vecine, dat fiind i structura etnic i confesional a populaiilor autohtone.
Republici autonome incluse in Federaia Rus - domeniul nord-european (baltic): Karelia - domeniul caucazian: Adgheia, Cecenia, Daghestan, Inguetia, Kalmukia, Kabardino-Balkaria, Karaceaevo-Cerkesia, Osetia de Nord, - domeniul central-asiatic: Altai, Buriatia, Hakasia, Tuva

Republici unionale sovietice

State independente

Tabelul 2 Prima zon tampon a dispozitivului geostrategic rusesc (constituit ntre 1917-1940)

Autonomia cvasiformal a acestor teritorii, amplele migrri de populaie ce au nsoit aceste reconfigurri spaiale au mpiedicat pn n 1989 afirmarea unor micri secesioniste de anvergur, dar au creat premisele acumulrii tensiunilor ce au izbucnit pe fondul relaxrii ideologice deschis de Gorbaciov. Acestea au culminat n 1990, prin desprinderea republicilor unionale de nucleul central reprezentat de Federaia Rus a determinat mutaii radicale n geopolitica populaiei ruse, peste 25 milioane de rui cptnd statut de minoritate n noile state independente. n multe situaii, statutul acestora s-a deteriorat considerabil, inexistena sau ineficiena cadrului legislativ alimentndu-le incertitudinile. In alte cazuri sunt victime indirecte ale rzboaielor, cu statut de refugiai - Cecenia, Abhazia sau Tadjikistan. In aceste condiii, micrile migratorii s-au inversat: dac pn n anii '90 decenii de-a rndul acetia erau motivai prin politica central s emigreze ctre inuturi ndeprtate, destrmarea imperiului a transformat Rusia ntr-o ar de imigrare, privit ca un sanctuar, un refugiu n faa ameninrilor i insecuritii pe care o presupune statutul de minoritate n aceste state. La aceasta se adaug consecinele deportrilor din perioada celui de-al doilea rzboi mondial i din anii 50 ce au condus la oicumenizarea unor teritorii pustii i la formarea unor areale etnice n spaii ce nu aveau nici o legtur cu etnogeneza popoarelor respective. Este cazul germanilor de pe Volga, care revendic formarea unei republici proprii pe teritoriul fostului poligon militar Kapustin, a ttarilor din Crimeea, care doresc repatrierea i formarea unei republici ttare, a evreilor rmai n extremul orient rusesc ce vor secesiunea de regiunea Habarovsk, sau a grecilor din regiunea costier Krasnodar. Pe de alt parte, ca o tendin de contrabalansare a tendinelor centrifugale, de secesiune a unor teritorii din Federaia Rus, a fost propus constituirea republicii ruse, ce ar urma s includ toate oblasturile i regiunile ruseti, cu excepia politico-administrative naionale. nsui fostele republici unionale care i-au proclamat la nceputul anilor '90 independena fa de Moscova se definesc prin aceste atribute: poziie periferic, nivel de dezvoltare economico-social difereniat, diferit fa de regiunile centrale ale Rusiei i structur etnic eterogen, n care ruii sunt minoritari, argumente ce au determinat includerea acestora n prima zon tampon a dispozitivului geostrategic rusesc. 2. Zona tampon exterioar: Europa de Est i China (1949-1956) Victoria aliailor condui de U.R.S.S. pe frontul de est (1945), a creat premisele 180

w .g

eo po lit
- domeniul central-asiatic: Mongolia

ic

- domeniul nord-european (baltic): Estonia, Letonia, Lituania - domeniul est-european: Belarus, Moldova, Ucraina - domeniul caucazian: Armenia, Azerbaidjan, Georgia (Gruzia) - domeniul central-asiatic: Kazahstan, Kirghistan, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan

.r

Tabelul 3 A doua zon tampon a dispozitivului geostrategic rusesc n Europa (1945-1949) Data nceperii procesului de stalinizare 29.11.1944 09.09.1944 Apr. 1945 Data proclamrii democraiei populare 11.01.1946 15.09.1946 09.05.1948 07.10.1949 31.01.1946 Principalul artizan al construciei socialismului (19451989) Enver Hodja

Albania * Bulgaria Cehoslovacia Germania de Est Iugoslavia * Polonia Romnia

w .g

Ungaria

*ri aflate n conflict ideologic cu Moscova.

Eecul politic al comunitilor n Grecia n octombrie 1949 i ruptura ideologic dintre Tito i Stalin n iunie 1948 au contribuit decisiv la blocarea ofensivei ideologice sovietice din Balcani. La rndul su Austria face obiectul unui acord ntre aliai (15.05.1955) care i restabilete suveranitatea cu preul neutralitii sale, stipulat n Legea Constituional din 26.10.1955. n nord, Finlanda, fost provincie a Imperiului arist, opune o rezisten nverunat Armatei Roii care viza reincluderea sa n spaiul sovietic, n 1940, alturi de rile Baltice. Cedrile teritoriale n favoarea U.R.S.S. dup al doilea rzboi mondial (Karelia i regiunea Petsamo) ca i Tratatul de prietenie, colaborare i asisten mutual ncheiat cu U.R.S.S. n 1948 i-au asigurat suveranitatea naional n schimbul unei politici de strict neutralitate promovat pe
4

Acest schimb de teritorii a fcut obiectul unei cereri exprese a lui Stalin la Conferina de la Yalta, care considera c pentru poporul rus, Polonia nu este doar o chestiune de orgoliu, ci i una de securitate. De-a lungul istoriei, Polonia a fost coridorul prin care inamicul a atacat Rusia. Pentru noi, Polonia este o problem de via i de moarte. 5 Prin notele ultimative din 26, respectiv 27/28.06.1940, Basarabia i Bucovina de Nord intr n componena U.R.S.S. 6 Prin Acordul sovieto-cehoslovac din 29.06.1945.

eo po lit
09.05.1945 1945 28.06.1945 19.02.1947 23.08.1944, guvern comunist: 06.03.1945 Nov. 1944 30.12.1947 18.08.1949

ara

ic

staionrii n rile eliberate a trupelor Armatei Roii, fundamentul instalrii n aceste state a unor regimuri politice loiale Moscovei. Prin dreptul de cuceritor, ea ajunge s dein Romnia, Bulgaria, Ungaria, prile estice ale Austriei i Germaniei, iar ca aliat, se stabilete n Polonia i Cehoslovacia (Soulet, 1998). Rnd pe rnd, ntre 1945 i 1949, comunitii ajung s domine scena politic n rile situate la est de Germania, proclamndu-le democraii populare sub un control politico-ideologic strict al Moscovei. Polonia este amputat teritorial n est, prin cedarea ctre U.R.S.S. a Polasiei, Volhiniei i Galiiei, fiindu-i atribuite n compensaie de la Germania Pomerania, Silezia i Mazuria (Duby, 1995). Grania sa estic este astfel stabilit de-a lungul liniei Curzon, iar cea vestic, de-a lungul liniei Oder-Neisse, suprafaa rii reducndu-se astfel de la 380 000 la 312 677 km2, ns fiindu-i atribuit o faad maritim de 400 km4. Problema coridorului Dantzig a disprut iar cea a minoritilor a fost rezolvat n purul stil stalinist prin repatrierea forat a 2 milioane de polonezi, respectiv a 2-3 milioane 5 de germani. Cedrilor teritoriale ale romneti din 1940 li se adaug i cele ale statului cehoslovac care pierde n favoarea U.R.S.S. Rutenia subcarpatic6.

.r
Todor Jivkov Gustav Husac Erich Honecker Iosip Broz Tito H. Jaboski, W. Jaruzelski Nicolae Ceauescu Jnos Kdr

o
181

w .g

toat perioada Rzboiului Rece. Se contureaz astfel n Europa Cortina de Fier7, ce a desprit timp de aproape cinci decenii democraiile occidentale de cele populare, ce au format zona gri a continentului, inclus ulterior n Tratatul de la Varovia i CAER. ns ncercrile Moscovei de subordonare necondiionat a acestora au gsit n Iugoslavia lui Tito o opoziie ferm, fapt ce a generat o prim mare falie geopolitic n interiorul Blocului Comunist ce a opus Belgradul de Moscova. Adevratele raiuni ale acestei rupturi le-au constituit ns ambiiile lui Tito de a reactiva, pe baza echilibrului 8 interetnic, proiectul Nacernatie de formare n Balcani a unei mini Uniuni Sovietice, prin absorbia Bulgariei, Albaniei i a nordului Greciei, iniiative profund dezavuate de Stalin care nu dorea individualizarea unui nucleu regional de putere la periferia hinterlandului sovietic. Ocazia rupturii a constituit-o rzboiul civil din Grecia (1946-1949), n care Stalin a hotrt s ntrerup sprijinul acordat comunitilor greci care luptau n nord, consfinind astfel ieirea Greciei de pe orbita de influen sovietic, n vreme ce Tito i-a meninut sprijinul pentru acetia n sperana slbirii unitii Greciei, pentru a anexa Macedonia greac (Chauprade, Thual, 2003). Ca urmare, Albania, ferm aliat pn n 1948 Iugoslaviei lui Tito se apropie de U.R.S.S. Enver Hodja optnd necondiionat linia dogmatic stalinist. Decesul lui Stalin n 1953 i tendinele lui Nikita S. Hruciov, noul deintor al puterii la Kremlin de a-i nltura pe apropiaii vechiului dictator i de a condamna crimele i ororile perioadei staliniste9 au determinat ns o distanare categoric a Tiranei fa de Moscova (1960-1990) apropiindu-se de China maoist i configurnd o a doua falie n interiorul Blocului Comunist. Moartea lui Mao Zedong (1976) rcete relaiile dintre Tirana i Beijing10, conducnd la o deplin izolare a Albaniei care se proclam singurul stat socialist care nu s-a abtut de la ideologia leninist-stalinist, unicul constructor al adevratei societi socialiste. n acest context, integrarea economic tinde s fie privit de Moscova ca o posibil soluie de atenuare a faliilor ideologice. Aceasta consta n promovarea unei creteri economice susinute prin dezvoltarea industriei, ndeosebi a celei grele, prin promovarea clasei muncitoare i pe investiiile orientate ctre aprare, ntr-un cadru de autarhie n raport de constrngerile economice globale ale perioadei respective. Pe aceast baz a fost fundamentat la nceputul anilor 60 teoria complexelor suprastatale, potrivit creia integrarea economic nu se putea realiza dect prin specializarea rilor pe anumite domenii de activitate i gruparea lor n complexe macroteritoriale. Unul dintre acestea ar fi trebuit s fie cel al Dunrii de Jos, alctuit din fostele state socialiste, n care rolul coordonator i revenea, evident, Uniunii Sovietice. Romnia, alturi de Bulgaria trebuia s fac parte din categoria rilor cu economii specializate n producerea de materii prime i semifabricate, concepute ca principale piee de desfacere pentru produsele cu grad superior de prelucrare din R.D. German, Cehoslovacia, Polonia i Ungaria, ri ce
Apariia faliei dintre Moscova i Washington (1947/48 1989) a fost anunat nc din 1946, cnd, pe 9 februarie, ntr-unul din rarele sale discursuri Stalin afirma c nu vede cum ar putea exista o pace durabil atta vreme ct exist capitalismul, generator de imperialism. Alturi de el, Jdanov (principalul artizan al culturii de tip proletar) i Beria (coordonatorul programului nuclear sovietic) sunt considerai principalii promotori ai Rzboiului Rece. De cealalt parte, pe 22 februarie 1946, George Kenan, nsrcinat cu afaceri externe la Moscova al ambasadei americane expediaz o lung telegram n care enun necesitatea unei ntoarceri la diplomaia sferelor de influen. Pe 5 martie, acelai an, Churcill lanseaz un apele la aprarea lumii libere, iar James Forrestal, secretar al Marinei S.U.A. nu nceta s afirme, ncepnd din luna mai 1945 c jumtate din Europa urma s cad pe mna sovieticilor (Nouschi, 2002). 8 Proiectul Nacernatie viza concomitent reunirea tuturor teritoriilor srbeti aflate fie sub dominaie otoman, fie sub dominaie austro-ungar i reunificarea sub conducere srb a tuturor popoarelor slave din Balcani. 9 n raportul secret al Congresului al XX-lea al PCUS (1956). 10 n 1978 Tirana rupe relaiile diplomatice cu Beijing-ul acuznd Partidul Comunist Chinez de revizionism (Popa, Matei, 1993).
7

182

eo po lit

ic

.r

constituiau, i din punct de vedere economic, o zon tampon cu Europa Occidental. Integrarea economic (asigurat prin CAER), politic i militar (prin Tratatul de la Varovia, dar sprijinit masiv prin prezena n majoritatea acestor ri a trupelor militare sovietice) ar fi trebuit s confere viabilitate acestui complex suprastatal, transformndu-l ntr-un nucleu deschis pentru aderarea unor noi state. Numai c degradarea constant a nivelului de via, asociat cu imixtiunea din ce n ce mai evident a politicului n viaa social au creat condiiile declanrii unui ntreg lan de aciuni revendicative, att pe plan social, ct i politic. Acesta avea s fie deschis n iunie 1956 prin revolta muncitorilor polonezi din Poznan sub deviza pine i libertate i a culminat prin evenimentele din Ungaria din toamna aceluiai an i prin Primvara de la Praga din 1968. Pe plan politic, reprezentativ rmne Declaraia din aprilie 1964 prin care Romnia, care reuise s se despart nc din 1958 de glorioasa armat roie, i revendica dreptul de a-i gsi propria sa cale de dezvoltare intern. n acest context de instabilitate, liderii comuniti sovietici au fost nevoii s recurg la ncercri disperate de reformare a sistemului, cum a fost vaga campanie de destalinizare iniiat de N. Hruciov cu prilejul celui de-al XXII-lea Congres al PCUS (octombrie 1961) sau Reforma Kossghin din 1966. Eecul acestora l-a determinat pe Leonid Brejnev s afirme, cu prilejul reunirii Pactului de la Varovia din iulie 1968, suveranitatea limitat a rilor din Est, n fapt adevratul fundament al agregrii acestora n complexul suprastatal al Dunrii de Jos, dar i al cooperrii din cadrul CAER sau al Tratatului de la Varovia. Dezvoltarea planificat, subordonat factorului politic, controlul statului asupra mijloacelor de producie i de schimb, orientarea ctre o dezvoltare egalitarist a tuturor unitilor administrativ-teritoriale, fr a se ine seama de potenialul diferit al acestora i de specificul fiecreia, frnarea creterii metropolelor prin limitarea migrailor, dezvoltarea agriculturii pe baze colectiviste, strnsa corelare a produciei acestor state cu nevoile economice i militare ale fratelui mai mare, autarhia i ruptura de Occident i programele ambiioase de dezvoltare i modernizare economico-social au constituit fundamentele unei geografii originale care a individualizat i continu nc s diferenieze rile din Estul Europei. La rndul lor, structurile teritoriale create n interiorul acestor state administrative trebuiau s creeze decupaje care s serveasc eficientizrii controlului i punerii n practic a sarcinilor de plan i a reformelor economice. n acelai timp, ntr-o prim faz (anii 50 60) s-a urmrit, prin structurile administrative nou create i distrugerea unor focare de rezisten ale regimurilor politice anterioare, prin includerea unor orae sau regiuni cu trecut burghez n structuri administrative controlate autoritar de reprezentanii noii puteri. Reformele au fost radicale i s-au fcut n ambele sensuri: dac n Bulgaria s-a mers pe o mare fragmentare a teritoriului (din 7 regiuni au fost create 100), n Romnia i Polonia tendina a fost invers (28 regiuni, reduse ulterior la 18 i 16, respectiv 17 voievodate). Impactul acestor schimbri s-a regsit ntr-o turbulen evident a sistemelor administrative concretizat prin repetate reajustri: 1950, 1954, 1960, 1972 i 1973 n Polonia; 1952, 1956 i 1960 n Romnia; 1959 n Bulgaria etc.). Structurile administrative de nivel regional au fost desfiinate, cele de tip departamental au fost reduse la simple uniti de control i planificare, instrumente de implementare n teritoriu a politicilor centrale, tot o importan formal acordndu-li-se i celor de nivel inferior, incapabile s devin colectiviti locale puternice cu o veritabil autonomie financiar. Doar n Cehoslovacia a fost evitat aceast form de centralizare, meninndu-se sistemul regional, extins abia n 1990 i n Polonia i Ungaria (Sgeat, 2006). Dac sistemele administrative strict centralizate, fundamentate pe unitatea teritoriului naional, ce au caracterizat ase dintre cele opt state ale acestui spaiu nu au reprezentat dect o prghie de transmitere a autoritii puterii centrale la nivel local, cele din Iugoslavia i Cehoslovacia constituite pe baza argumentului etnic au determinat, la fel ca n cazul spaiului sovietic, veritabile surse de tensiuni. Independente la 1918, n condiiile destrmrii Imperiului Habsburgic, Cehia

w .g

eo po lit

ic

.r
183

w .g

se unete cu Slovacia la 30.10.1918 fiecare stat pstrndu-i omogenitatea etnic, premis a divorului de catifea de la 1.01.1993. Focarul conflictual al Europei a rmas ns, i dup prbuirea sistemului comunist, regiunea Balcanilor. n acest caz considerm c nu se poate vorbi de tensiuni generate sau antrenate pe fond ideologic, politica lui Tito orientat spre respectarea drepturilor tuturor naionalitilor acionnd ca factor catalizator11. Revigorarea naionalismului srb dup 198012 a provocat mai nti criza din Kosovo, provincie aflat n inima Serbiei dar locuit majoritar de albanezi, iar dup 1990 un amplu proces secesionist, nceput de Slovenia i finalizat de Muntenegru n 2006. Clivajele economice s-au alturat celor etnice, favoriznd tendinele centrifugale. Dincolo de recunoaterea independenei acestor state, adevrata problem pentru Belgrad a constituit-o fixarea frontierelor acestora, dat fiind puternicul amestec de populaii ce caracterizeaz mai cu seam partea central a fostului spaiu iugoslav (Bosnia i Croaia). Proiectul de extindere teritorial a Serbiei pe baza minoritilor transfrontaliere, ca urmare a declaraiilor unilaterale de independen a Sloveniei i Croaiei, a condus la rzboaiele cu Croaia i Bosnia-Heregovina (Chauprade, Thual, 2003). Tendinele secesioniste, favorizate de conjunctura geostrategic regional (reactivarea pangermanismului i panturcismului, n condiiile slbirii influenei ruseti), au condus la individualizarea, n acest spaiu, trei-patru axe geopolitice majore: axa Berlin-Ljubljana-Zagreb, Slovenia i Croaia vznd apropierea de Europa pornind de la antecedentele lor istorice (foste provincii austro-ungare); axa Ankara-Skopje-Sarajevo, Turcia fiind favorabil unei entiti politice musulmane n Balcani (Bosnia-Heregovina) i sporirii influenei Macedoniei n regiune13. Pentru Macedonia ns, reactivarea acestei axe ar putea genera tendine secesioniste ntre populaiile slav-ortodoxe i cele musulmane; axa Tirana-Pritina, n fapt o variant a axei musulmane, activat prin recrudescena naionalismului albanez n Kosovo; axa Moscova-Belgrad (a panslavismului i panortodoxismului) reactivat ca urmare a izolrii regimului Miloevi, ce a constat chiar ntr-un proiect de aderare a Micii Iugoslavii (Serbia i Muntenegru) la C.S.I. Aderarea la Uniunea European 1 mai 2004 a opt dintre statele fostului spaiu comunist14 i preconizata aderare a Romniei i Bulgariei la 1 ianuarie 2007 au creat premisele rezolvrii problemelor identitare n spiritul legislaiei U.E.

3. Factorul China Proclamarea R. P. Chineze la 1.10.1949 a nsemnat prima contrabalansare major a echilibrului geostrategic n spaiul comunist, prin apariia celei de-a doua capitale a comunismului internaional: Beijing - situaie total dezaprobat de Stalin. Primii germeni ai acestei contradicii s-au manifestat n timpul rzboiului civil chinez. Atunci cnd forele comuniste au ajuns la fluviul Changjiang (Yangtze), Stalin i-a ordonat lui Mao Zedong s opreasc naintarea, crend astfel premisele unui scenariu ce s-a repetat n Germania i Coreea: slbirea puterii Chinei, prin crearea a dou state (o Chin comunist n nord i alta pro-occidental n sud). Numai c Mao a refuzat s transforme China ntr-un aprtor a frontierelor sovietice precum Mongolia i a continuat naintarea, reunind sub autoritatea sa ntregul teritoriu continental al rii. Se crea astfel un al doilea pol de putere la nivelul
11

Astfel, n afara celor 6 republici, pentru a diminua preponderena srb, au fost create n Serbia dou regiuni autonome: una pentru minoritatea albanez (Kosovo), alta pentru minoritatea ungar (Voivodina). 12 I. B. Tito a ncetat din via la 4 mai 1980. 13 n prezent, circa un sfert din populaia F.R.Y. Macedonia este de religie musulman. 14 Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungaria.

184

eo po lit

ic

.r

w .g

4. Dispozitivul geostrategic periferic al spaiului comunist (1950-1989) Dup 1950 ia avnt procesul de export a modelului comunist. n 1948 este proclamat, sub conducerea lui Kim Ir Sen i cu sprijin militar sovietic, n jumtatea nordic a peninsulei Coreea, R.P.D. Coreean, bastion al stalinismului n Extremul Orient, iar ntre 1950 i 1953 are loc rzboiul pentru reunificarea Coreei, primul conflict militar local de anvergur de la izbucnirea Rzboiului Rece, ce a opus indirect Washingtonul de Moscova. Scenariul se repet n 1975 n Vietnam, ns cu victoria forelor comuniste18, evident cu sprijin militar sovietic, dar i chinez, care la rndul su acioneaz ca nucleu de relocalizare a expansiunii comuniste, sprijinind forele de stnga din Laos i Cambodgia. Strnsa alian dintre Moscova i Phenian, ca i litigiile frontaliere dintre China i Vietnam, contribuie la diminuarea influenei strategice a Chinei n regiune, accentundu-I sentimentul de izolare. Pe de alt parte, pe msura implementrii reformelor progresiste, att Coreea de Nord, ct i Cambodgea, Laos i Myanmar19 sunt confruntate tot mai mult cu srcie i izolare politic, devenind cele mai srace state ale Asiei. Pe meridianul opus, Fidel Castro deschide calea comunismului din America Latin (26.07.1956), urmnd o politic constant de apropiere de Moscova, ce culmineaz cu ruperea relaiilor cu S.U.A. (1961) i de instalarea, un an mai trziu, a rachetelor sovietice cu raz medie de aciune, ce provoac o puternic criz politic ntre Moscova i Washington20. Pe de alt parte, Cuba acioneaz la rndul su ca exportator de
15

Neacceptarea hegemonismului rus era mascat de conductorii chinezi printr-un refuz ideologic de a accepta evoluia comunismului sovietic din perioada lui N. Hruciov (Chauprade, Thual, 2003). 16 India i Mongolia fiind doi dintre aliaii tradiionali ai Moscovei. 17 Arhipelagurile Paracel i Spratley, cu presupuse rezerve de petrol, au fost cucerite de Frana i atribuite Vietnamului, n detrimentul Imperiului Chinez. 18 La 02.07.1976, Adunarea Naional proclam Republica Socialist Vietnam stat socialist, independent, liber i unit. Concomitent, Vietnamul contribuie direct cu trupe la victoria forelor comuniste din Laos i la ofensiva mpotriva regimului K. Samphan - Pol Poth, ncheiat cu ocuparea Pnom Penh-ului la 7.01.1979 (Popa, Matei, 1983). 19 Regimul militar instaurat n urma loviturii de stat din 2.05.1962 n frunte cu generalul Ne Win conduce dictatorial ara pn n 1988, adoptnd Calea birmanez spre socialism. 20 ncheiat cu retragerea rachetelor de ctre N. S. Hruciov.

eo po lit

Blocului Comunist, iar destalinizarea nu a constituit dect un pretext al rupturii de Moscova15. Pe de o parte China dorea strpungerea ncercuirii sovietice16 prin crearea propriei sale zone de influen n Indochina, iar pe de alt parte revendica teritoriile locuite de populaiile budhiste din sudul Rusiei. Astfel, n 1969 au avut loc ntre cele dou superputeri o serie de incidente de frontier pe Amur i Ussuri. India, iniial aliat a Chinei, trece acum de partea Moscovei, micare alimentat i de litigiul frontalier asupra liniei Mac-Mahon (1962), fapt ce determin reconfigurarea axei Beijing-Islamabad. La aceasta se adaug intervenia trupelor vietnameze n Cambodgea pentru a alunga regimul kheriilor roii, susinut de China i disputele frontaliere chino-vietnameze asupra arhipelagurilor Paracel i Spratley17, ce a determinat distanarea Hanoi-ului de Beijing i apropierea sa de Moscova. n aceste condiii, devenea tot mai evident pentru toat lumea c falia sinosovietic, mascat la nceput de divergenele ideologice dintre maoism i stalinismul lui Hruciov avea un suport hegemonic, n lupta pentru redefinirea sferelor de influen. Configurarea dispozitivului geostrategic periferic al spaiului comunist din anii ce au urmat i cu precdere rzboaiele din Indochina i Coreea, marcheaz aceste ncercri. Prezentul transform ns tot mai mult falia geopolitic sino-sovietic ntr-una demografic, presiunea demografic a Chinei ameninnd tot mai evident, n condiiile unei libere circulaii transfrontaliere, vastele stepe slab populate ale Mongoliei, Asiei Centrale i Siberiei.

ic

.r
185

Tabelul 4 Dispozitivul geostrategic periferic al spaiului comunist


Statul, Perioada Caracteristicile modelului comunist implementat Conflicte locale legate de Rzboiul Rece

Domeniul geopolitic

formaiunea

politic, lideri Vietnam

PC Vietnamez (Ho Chi Minh)


(rivalitate pentru influen ntre Moscova

- prin Vietnam - i Beijing)

Cambogia

Khmerii Roii (Pol Poth)

Indochina

w .g

Guvern

pro-vietnamez Laos

Pathet Lao Myanmar

Ne Win (regim dictatorial)

21

Ernesto (Ch) Guevara care conducea o micare de guerill procomunist ce aciona din 1965 n Bolivia este capturat de autoriti i ucis la 09.10.1967. 22 Crearea sectorului de stat n industrie, etatizarea sistemului bancar, reforma agrar i, nu n ultimul rnd, naionalizarea Canalului Suez (26.07.1956), ce a determinat un conflict cu Marea Britanie, Frana i Israel (oct.-nov. 1956). 23 Libia se proclam la 02.03.1977 stat socialist, sub titulatura Jamahiria Arab Popular Socialist.

186

eo po lit
1975- Distanare de China n favoarea URSS - Se implic n succesul forelor prezent comuniste n Laos i Cambodgia: nucleu de relocalizare al comunismului 1975-79 - Comunism integral: lagre de reeducare, dezurbanizare, izolare, totalitarism 1,6 mil. victime 1979-89 - Revendicri teritoriale asupra sudului Vietnamului - Regim comunist de orientare sovietovietnamez care a participat la ncercuirea Chinei - Birmania s-a sprijinit pe URSS pentru a contracara influena Chinei i cea a SUA (prin Thailanda) 1975prezent 1962-88

revoluie comunist n America Latin (Bolivia21, Nicaragua, El Salvador, Guyana, Grenada, Guatemala, Surinam, Venezuela) i Africa (Angola, Etiopia, Namibia). Este implementat astfel, un comunism latino-american fidel stalinismului sovietic, via Havana, dar i unul african, cu puternice accente tribale, ce a prins teren fertil n multe ri, dintre cele mai srace ale continentului: Etiopia, Somalia, Angola, Mozambic, Guineea, R.P. Congo, R.D. Congo (Zare), Benin; Madagascar, Tanzania etc. Unele dintre acestea (Somalia, Etiopia; Angola, R. D. Congo) au constituit teatrul unor lungi rzboaie civile ntre forele comuniste sprijinite n principal de U.R.S.S. i Cuba i cele de opoziie, sprijinite de S.U.A., reflexe la scar local a Rzboiului Rece. Distinct de acesta, reformele de stnga puse n aplicare de Gamal Abdel Nasser n Egipt n anii 5022, reluate ulterior de Houari Bourmedinne n Algeria i de Moammer al-Geddafi n Libia au pus bazele, n nordul continentului, a unui socialism original n care ideile marxiste se mpleteau cu naionalismul arab militant. Pe lng apropierea de Moscova, att n plan economic (mai ales Algeria), ct i politic (Libia23), Egiptul se consider un lider al panarabismului, iar Libia militeaz pentru unificarea lumii arabe. Siria lui Hafez al Assad i Irakul lui Saddam Hussein s-au alturat i ele ncepnd cu deceniul al aselea, acestei orientri, conturndu-se astfel axa arab prosovietic. ns singurul stat arab care a aderat oficial la ideologia marxist-leninist rmne R.P.D. Yemen (1970-1990), sovieticii dorind i n lumea arab o divizare dup modelul german sau coreean.

ic
1970-75 1954-73 din exterior

.r
- Vietnamul de Sud / Vietnamul de Nord: 1961-1975 - Rzboi civil ntre trupele reg. Shianuk, pro-americanii lui Lon Nol i comunitii (pro-chinezi i pro-sovietici + pro-vietnamezi): - Rzboi civil ntre forele - Tendine sece sioniste alimentate

conservatoare i cele comuniste:

R.P.D. Coreean P. Muncii (Kim Ir Sen)

1948prezent

1978-89

Spaiul arab (reforme de stnga pe fondul unui naionalism arab)

Egipt Gamal Abdel Nasser

Libia Uniunea Socialist Arab (M. al-Geddafi)

w .g

Irak P. Baas (S. Hussein)

Siria P. Baas (H. al-Assad) Yemen (RPD)

eo po lit
1954-70 1969prezent 19632002 1963prezent 1970-90

Algeria Consiliul Revoluiei (Houari Boumedinne)

1965-91

ic

.r
- Conflict ntre forele islamiste i cele guvernamentale (1991-) - Conflicte cu Israelul - Regim politic acuzat de terorism internaional ndreptat mpotriva intereselor occidentale (Berlin-1986, Lockerbie1988) - Aliat cu SUA n timpul rzboiului cu Iranul (1980-88) - Relaii inter-yemenite tensionate (2 rzboaie: 1972, 1979)

Consiliul Democratic Afgan (Nur M. Taraki)

- Comunism stalinist, aliat URSS - Cult al personalitii, dictatur, srcie - Independen total izolare - Prima criz major a Rzboiului Rece - Satelit al URSS, ce viza ptrunderea dispozitivului geostrategic sovietic la Oceanul Indian - Staionare de trupe sovietice: 1979-89 - Guvern de orientare promarxist economie planificat, apropiere de URSS i de statele socialiste - Echilibru fragil ntre forele comuniste i cele islamiste - Reforme economico-sociale de stnga - Naionalizarea Canalului Suez (1956) - Lider al panarabismului - Modernizare economic i social sprijinit pe rezervele de petrol - Lider al naionalismului i unionismului arab - Regim antioccidental apropiat de URSS care viza sovietizarea Africii - Reforme progresiste, adept al panislamismului - Regim dictatorial, genocid mpotriva kurzilor i iiilor - Reforme progresiste, adept al panislamismului - Apropiere de Moscova - Singurul stat arab care ader oficial la ideologia marxist-leninist - Relaii foarte strnse cu URSS

Coreea (comunism de tip stalinist)

- Rzboiul din Coreea ntre Nord (URSS) i Sud (SUA): 1950-53

Afganistan

- Rzboi civil ntre comuniti (URSS) i islamiti (susinui de SUA): 1979-89

o
187

Angola Micarea Popular de Eliberare MPLA Benin (M. Kekekou) Congo (RP) P. Congolez al Muncii Etiopia (Mengistu H. Mariam)

1975prezent

1972-90

1961-90

1974prezent

Guineea (Ahmed Skou Tour) Guineea Bissau

1952-84

1973-80 1975-91

Madagascar

Mali (Modibo Keite) Mozambic Frontul de Eliberare din Mozambic

1960-68

1975-90

So Tom i Princip

1975-91

Somalia (Mohammed Siad Barre)

1969-77

- Obiectiv: construcia socialismului bazat pe marxism-leninism (MPLA) - Rzboi civil continuu ntre MPLA i UNITA (Uniunea pentru Independena total a Angolei) (1975-prezent) - Ideologie marxist-leninist - Tendine centrifugale pe suport etnic - Dictatur marxis srcie - Populare redus, eterogenitate etnic fragilitate politic - Lovitur de stat militar cu sprijin sovietic i cubanez aliat al Moscovei - Ax geopolitic ntre Addis Abeba-Tripoli-Aden - Dezvoltare planificat a economiei - Reforme economico-sociale de stnga - Dictatur, izolare, srcie - Regim marxist n anii 70 (Luis de Almeida Cabral) srcie - Carta revoluiei socialiste malgae - adoptat prin referendum - M. Keite - primul preedinte, favorabil ideilor socialiste srcie - Adopt calea socialist de dezvoltare, sprijinit pe ideologia marxist-leninist - Srcie, clivaje etnice nord / sud - Rep. democrat sub conducerea Micrii de Eliberare din STP, partid unic, de orientare marxist - Republic socialist (1976) - Regim politic dictatorial - A fost sprijinit de URSS pn n 1977 cnd intervine conflictul cu Etiopia

- MPLA sprijinit de Cuba i URSS, UNITA sprijinit de Africa de Sud i SUA. Rzboiul continu i dup sfritul Rzboiului Rece

Africa (comunism profund grefat pe relaii tribale,)

w .g

188

eo po lit

ic

.r
- n rzboiul de secesiune din Eritea, (1961-91), SUA sprijin forele separatiste - Rzboi civil, ntre FRELIMO, de tendin marxist i RENAMO, sprijinit de Africa de Sud - n conflictul dintre Etiopia i Somalia (1977), Etiopia este sprijinit de URSS iar Somalia de SUA

Tanzania Partidul Revoluionar (J. Nyerere)

1977-90

- Politic de stnga - Apropiat de Beijing n timpul confruntrii chino-sovietice - Naionalizarea posesiunilor americane tensiuni cu Washingtonul apropiere de Moscova - Incercare a sovieticilor de instalare n Cuba de rachete strategice (1962) - Export de revoluie n America Latin i Africa - Relaii strnse cu Libia i Coreea de Nord - Singurul preedinte victorios vreodat n alegeri libere pe o platform politic marxistleninist ntr-o ar necomunist - reform agrar, naionalizri n industrie - apropiere de Cuba, URSS i China - Radicalizarea forelor de stnga sprijinite de Cuba i URSS i gruparea acestora n Frontul Farabundo Marti pentru Eliberare Naional i Frontul Democratic Revoluionar - Guvernul Maurice Bishop, cu simpatii marxiste aliat al Cubei - Consiliul Militar Revoluionar (1983) cu orientare radical de stnga - Politic marxist, promovat de Lindon Forbes Burnham, aliat a Havanei - Republic cooperatist (1970) - Membru asociat al CAERului (1978) - ncercare a SUa de rsturnare a regimului Castro (Golful Porcilor, 1961) - Criza rachetelor (1962) - Sprijin armat pentru forele comuniste din America Latin i Africa (pn n 1989)

El Salvador

w .g

Grenada

Guyana

eo po lit
1970-73 1980-92 1979-83 1966-85

America Latin (aliate ale Moscovei, via Havana)

Chile Salvador Allende Gossens

ic

.r
- nlturat de la putere i ucis n lovitura de stat militar condus de gen. Augusto Pinochet Ugarte (11.09.1973) - Rzboi civil ntre forele de stnga i autoritile guvernamentale sprijinite de SUA (1980-92) - Accederea la putere a Consiliului Militar Revoluionar provoac intervenia militar a SUA

Cuba Frontul Democratic Revoluionar (Fidel Castro)

1959 prezent

o
189

Nicaragua Frontul Sandinist de Eliberare Naional

1979-90

Bibliografie 1. Babei, Adriana, Ungureanu, C. (1997), Europa Central. Nevroze, dileme, utopii, Ed. Polirom, Iai. 2. Brunet, R., Eckert, D., Kolossov, V. (1995), Atlas de la Russie et des pays proches, Gip Reclus, Montpellier. 3. Boniface, P. (1999), Valori permanente, valori de ocazie. Pericolul proliferrii statelor , n Timpul n 7 zile, 26 ianuarie - 7 februarie, pp. 15-16. 4. Claval, P. (1978), LEspace et pouvoir, Presses Universitaires de France, Paris. 5. Chauprade, A., Thual, Fr. (2003), Dicionar de Geopolitic. State, concepte, autori, Grupul Editorial Corint, Bucureti. 6. Dufour, J.L. (2002), Crizele internaionale. De la Beijing (1900) la Kosovo (1999), Ed. Corint, Bucureti. 7. Duby, G. (1995), Atlas Historique, Larousse, Paris. 8. Fourcher, M. (1993), Fragments dEurope. Atlas de lEurope mdiane et orientale, Fayard, Paris. 9. Le Breton, J. M. (1996), Europa Central i Oriental ntre 1917 i 1990, Cavaliotti, Bucureti. 10. Kinder, H., Hilgemann, W. (2001), Atlas de Istorie Mondial, II, De la Revoluia francez, pn n prezent, Enciclopedia Rao, Bucureti. 11. Nedea, Marcela (2006), Premisele ideologice i geopolitice ale expansiunii modelului socialist, n GeoPolitica, IV, 16-17, Ed. Top Form, pp. 148-164. 12. Nouschi, M. (2002), Mic atlas istoric al secolului XX, Ed. Polirom, Iai. 13. Popa, D. M., Matei, C. H. (1993), Mic enciclopedie de istorie universal. Statele lumii contemporane, Ed. Iri, Bucureti. 14. Rey, Violette (coord.) (1998), Les territoires centre-europens. Dillemes et dfis. LEurope mdiane en questions, La Dcouverte, Paris. 15. Sandu, I. (2006), Rusia, ntre nostalgia sovietic i patriotismul naional, n GeoPolitica, IV, 16-17, Ed. Top Form, pp. 145-147. 16. Sgeat, R. (2004), Modele de regionare politico-administrativ, Ed. Top Form, Bucureti. 17. Sgeat, R. (2004), Conflictele internaionale n era globalizrii, n GeoPolitica, II, 7-8, Ed. Top Form, pp. 43-56. 18. Sgeat, R. (2006), Grania romno-romn. Recurs la memorie, n GeoPolitica, IV, 16-17, Ed. Top Form, pp. 165-172. 19. Sgeat, R. (2006), Deciziile politico-administrative i organizarea teritoriului. Studiu geografic cu aplicare la teritoriul Romniei, Ed. Universitii Naionale de Aprare Carol I, Ed. Top Form, Bucureti. 20. Sgeat, R. Baroiu, Dr. (2004), Graniele de stat ale Romniei - ntre tratatele internaionale i dictatele de for, Ed. Princeps Edit, Iai. 21. Soulet, J. F. (1998), Istoria comparat a statelor comuniste din 1945 pn n zilele noaste, Ed. Polirom, Iai.

w .g

190

eo po lit

ic

Venezuela Hugo Chvez Fras

1998prezent

- Frontul Sandinist (fondat n 1961) experien naional nicaraguan, apropiat de Cuba i URSS - Control riguros al statului n societate, economie i politic - Relaii proase cu Hondurasul i Costa Rica, aliai ai Washingtonului - Preedinte ales prin vot liber (06.12.1998) - Guverneaz autoritar, n detrimentul principalelor prerogative ale statului, pe baza unei platforme politice de stnga - Aliat cu Fidel Castro (axa Havana-Caracas)

.r
- Sprijin pentru forele antiguvernamentale din Columbia Tensiuni ntre Caracas i Bogota

- Inlturare prin lupt a dictaturii Somoza de ctre sandiniti - Rzboi civil ntre forele sandiniste i opoziia susinut de SUA (198290)

Jurnal
MIC JURNAL ETIOPIAN I CTEVA PARANTEZE
Nicholas DIMA

Viaa este o parantez deschis format dintr-o mulime de acolade i paranteze mici. Parantezele vin sub toate formele i n toate dimensiunile i de multe ori numai dup ce le nchizi i dai seama de semnificaia ori importana lor. Uneori, parantezele le deschizi singur, adic i-o faci cu mna ta. Alteori, i le deschid alii, dar se ntmpl c mai vin i singure, cu de la sine putere. Recent, n viaa mea s-a deschis o nou parantez. Spun c s-a deschis pentru c nu tiu n ce msura am deschis-o eu ori s-a invitat i s-a impus singur. Acum rmne s vd cnd i cum o voi nchide, pentru c nu mi place s las nimic neterminat. Sunt aproape convins de altfel c la timpul potrivit se va nchide i marea parantez a vieii, deschis dup toate aparenele fr s m ntrebe nimeni. S revin ns la subiectul noii mele paranteze. Am deschis neateptata parantez Etiopian n ziua de 26 septembrie 2005. Am descins la Adis Abeba n jurul orei 11 noaptea dup mai bine de apte ore de zbor i tot attea ore obositoare de ateptare prealabil pe aeroportul din Frankfurt. n timpul orelor de zbor i ntr-un avion pe jumtate gol m-au asaltat ns tot felul de gnduri De ce am acceptat postul de profesor n Etiopia? Cum pot rezolva problemele pe care le-am lsat nerezolvate n America i Romnia? Am fcut oare bine acceptnd noua poziie? n acea zi cu nimic deosebit de 26 septembrie s-a ntmplat ns un mic miracol. n numai cteva ore am ntinerit cu apte ani. Am plecat din Europa n Septembrie, adic a noua lun a anului 2005, i am ajuns n Etiopia n prima luna, Meskerem, a calendarului Etiopian cu 12 luni de cte 30 de zile, plus a 13-a lun de cinci sau ase zile dup nevoi. n plus, am ajuns n 1998, ceea ce nseamn c din punct de vedere Iulian mai avem nc doi ani pn la temutul an 2000 i intrarea n noul mileniu. Pe aeroport am gsit puina animaie i mult bunvoin, astfel c am trecut prin vam fr nici un control. Am continuat s fiu ns uor ngrijorat i mi reproam c nu-mi confirmasem sosirea prin e-mail. M-am linitit ns cnd printr-un perete de sticl care m desprea de sala de ateptare am zrit pe cineva care mi fcea semne insistente. Spre a se lsa recunoscut, persoana cu pricina si-a scos alul cu care i acoperise capul i umerii pentru a se proteja de frigul neateptat al nopii. Era Ato (adic domnul) Mamo Mengesha, reprezentant pentru Etiopia al ageniei IFS cu care semnasem contractul. Ne ntlnisem la cursul de pregtire organizat n prealabil de IFS i USAID la Phoenix n Arizona naintea plecrii spre Africa. Ato Mamo mi-a urat un bun venit clduros i m-a ndemnat s respir aerul curat i rece al capitalei. ntr-adevr, m-a surprins temperatura sczuta din aceast zon a Africii subecuatoriale, dar mi-am dat seama c trebuie s fim la o altitudine considerabil. La rndul meu, i-am mulumit i i-am mrturisit c m-am temut c m voi trezi singur la miezul nopii pe un aeroport necunoscut i ntr-o lume strin. El a zmbit i a inut s precizeze c pentru Etiopieni nu este miezul nopii, ci numai ora ase dup amiaza, ceea ce a constituit o nou surpriz. Apoi mi-a explicat ct

w .g

eo po lit

ic

.r
191

de logic este ziua Etiopian care ncepe dis de diminea cnd tot omul gospodar se scoal i pleac la treaba i ncepe deci i numrarea orelor. n mod inexplicabil, a subliniat el, pentru Farengi ca noi, adic francezi sau strini, dimineaa cnd ar trebui s ncepem s numram orele pornind de la zero este deja ora sase. Pe moment nu am neles logica Etiopian i nici nu am vrut s-mi contrazic gazda. De fapt explicaia tiinific a msurrii timpului modern mi-am reamintit-o cteva zile mai trziu; punctul de reper tiinific fiind ora 12 ziua, momentul n care soarele se afl la zenit. Mamo nu a acceptat explicaia. Trebuie s recunosc ns c ziua ecuatorial ncepe surprinztor de rapid n jurul orei ase dimineaa i se ncheie ca un capac care cade peste tine n jur de ase seara. De fapt, mi place s citesc dup amiezele pe terasa casei mele. Exact ns la ase fr cinci ncep s nu mai vd bine, iar la ase i zece nu se mai poate citi. ntr-un anume fel, Mamo are dreptate, ziua ncepe la ora ase. Dar nici zori de zi i nici asfinit de soare, doar o trecere brusc i pe nepregtite. Aa pare s fie i Etiopia; o ar care a srit din evul mediu direct n secolul 21 i de la anunul prin tobe direct la telefoane mobile Aeroportul Bole pare modern, iar oseaua care duce la Adis Abeba i care continua prin ora este asfaltat i nou, astfel nct prima impresie nu a fost deloc rea. Cum eram ns obosit i afar era ntuneric nici nu am vzut prea multe n drum spre hotel. ntre timp Mamo a vrut sa-mi fac o surpriz plcut. Ministerul Educaiei din Etiopia a hotrt s inaugureze programul de pregtire pedagogic a viitorilor profesori la universitile particulare i n acest scop am fost reinut la un colegiu din capital. Nu am tiut cum s reacionez pentru c mi fcusem deja vise legate de universitatea din Bahar Dar. eful personalului ageniei cu care semnasem contractul m asigurase c a inspectat i aprobat personal locuina care m atepta n acea localitate i m ncntase cu frumuseea peisajelor locale. Oraul se afla pe rmul lacului Tana, cel mai mare lac din Etiopia, nu departe de izvoarele i cascada Nilului Albastru. n imaginaia mea, nici nu putea fi ceva mai frumos. Nu lipseau dect jungla i animalele slbatice. ntre timp, citisem un articol despre Bahar Dar care meniona bulevardele strjuite de palmieri i aerul mediteranean al localitii. Acum, prin simpla decizie a autoritilor eram reinut n capital. Am ezitat s reacionez ateptnd s vd cum arta capitala, dar Mamo a simit ezitarea mea i a adugat c dup prerea lui va fi mai bine pentru mine s rmn la Adis Abeba. n sfrit, spre unu noaptea, ora tiinific, am ajuns la hotel. Din cei 13 profesori recrutai de IFS pentru Etiopia sosiser deja doi, iar restul urmau s vin a doua zi. n calitate de senior al grupului mi se rezervase cea mai bun camer, prevzuta cu televizor cu acces la dou canale locale plus CNN, ceea ce n Etiopia constituie un lux. Am facut un dus chinuindu-m s captez suficient ap i s-i potrivesc temperatura, am remarcat gndacii din baie, i m-am culcat dormind altfel bine ntr-un pat bun, mare, curat i mtsos. Adis Abeba n traducere nseamn Noua Floare i este situat la aproximativ dou mii cinci sute de metri altitudine, adic practic deasupra Romniei. Nopile pot fi neateptat de reci n aceast zon montan n special n perioada ploilor, adic n iulie, august i septembrie. Pentru Etiopieni acesta este sezonul de iarn, ceea ce face ca colile i universitile s fie nchise. Multe din drumuri sunt i ele impracticabile n aceast perioad, iar legaturile rutiere dintre multe orae nceteaz. Grupul nostru a fost adus ns la nceputul sezonului bun, imediat dup anul nou Etiopian, cnd la Adis Abeba vine primavera i peisajul montan din jur este acoperit de verdeaa. nceputul prea deci de bun augur.

w .g

192

eo po lit

ic

.r

Prima zi plin la Adis Abeba a adus ns dup sine i primul oc. M-am trezit de dimineaa relativ bine odihnit i am servit un breakfast bun. Omleta, cafea cu lapte, chifle excelente, i cafea pe care eu am servit-o cu lapte. Reprezentanii organizaiei erau plecai la aeroport ca s-i ntmpine pe ceilali colegi, aa c aveam cteva ore bune la dispoziie. Programul special de orientare local urma s nceap a doua zi, aa c am hotrt s pornesc la o plimbare cu gndul s explorez cartierul n care m aflam. Parcurgnd ns cteva strzi nu am putut s-mi dau seama dac hotelul Gedera unde eram cazai era situat ntr-o zon foarte proast a oraului ori dac toat Adis Abeba era un dezastru. Primele impresii m-au surprins ns peste orice ateptare: Strzi desfundate fr trotuare i fr canalizare, ori mai bine zis cu scurgere deschis i primitiv; gropi, pietre, noroi, praf; case prpdite i crpite, adposturi improvizate, cocioabe i maghernie cum nu mai vzusem dect prin unele locuri din India i Nepal. M-a frapat deasemenea mirosurile neplcute, gunoaiele, cinii vagabonzi, caprele i mgarii de pe strzi, i n plus un puhoi de lume, muli copii, foarte muli lustragii, o mulime de negustori ambulani, i ceretorii la tot pasul. Mi s-a prut c peste tot sunt nconjurat de improvizaii de chiocuri, de tarabe i dughene care ii ofer tot ce-i poi imagina de la fructe i legume locale pn la ultimele produse Chinezeti. Aceasta a fost prima impresie pe care mi-a fcut-o Noua Floare a Etiopiei. Mi s-a prut o lume de comar n care eu urma s locuiesc timp de un an de zile. Mi-am adus aminte n acele ore de James R, profesor i coleg american repartizat la Universitatea din Adis Abeba, care i prelungise contractul pe nc un an. l cunoscusem la cursul de orientare de la Phoenix, unde venise mpreuna cu soia. La un moment dat, aceasta ne-a spus ca de abia atepta s ajung acas n Adis Abeba. n deprimarea care m cuprinsese m-am ntrebat cum putea s se considere cineva acas n acest ora? Dup cteva ore de plimbare m-a cuprins o tristee de neexplicat i mi-am adus aminte de ocul cultural pe care l studiasem i despre care scrisesem i eu un capitol n cartea Cross Cultural Communication. Ce diferen imens ntre a nva din cri i a nva pe pielea ta! Mi-am dat seama atunci c n numeroasele mele cltorii internaionale nu am rmas niciodat nicieri suficient de mult ca s pot s simt din plin i s fiu obligat s depesc ocul psiho - cultural al adaptrii. Acum eram pus la o adevrat ncercare. Am semnat un contract pe un an academic. Pot s-l anulez, dar dac refuz adaptarea nu voi mai avea dreptul s sftuiesc pe nimeni cum s depeasc acest oc. Am nceput s am impresia c m simt chiar bolnav, exact aa cum le spusesem eu studenilor mei. Mi-a revenit vechea durere abdominal; din cauza altitudinii respiraia mi s-a ngreunat; m-am simit obosit; i am nceput s resimt genunchiul operat de ruptura de menisc. n prelegerile mele anterioare vorbisem despre asemenea simptoame, reale sau imaginare, dar le cunoteam doar din studiile altora. Acum le simeam personal. ntr-un fel, m-am simit ca Adam cnd a fost alungat din gradina Edenului, numai c pe mine nu m alungase nimeni din rai. Eu plecasem de buna voie, i plecasem i fr Eva. n acele momente m-am ndoit de nelepciunea deciziei mele de a accepta un post n Etiopia. Acceptasem oare pentru c din cauza lipsei de pile i relaii nu mai gsisem un post pe msura calificrii i aspiraiilor mele n Statele Unite? Ori am fost impins la acest pas de un impuls aventurier rmas din prima tineree? De fapt, nici nu mi aduceam bine aminte cnd fcusem cererea pentru Africa deoarece n ultimii doi ani trimisesem o mulime de cereri. n unele cazuri fusesem considerat printre cei mai calificai candidai, dar n final posturile respective fuseser oferite altora.

w .g

eo po lit

ic

.r
193

Aici trebuie s deschid o parantez special, dei nu vreau s supr America. De fapt e vorba de natura uman. America este folosit doar de cei care au puterea i posibilitatea s o fac. De ce nu putem ns i noi, noi imigranii ori noi romnii, s facem acelai lucru? Rspunsul este simplu a la Gaga. Nu putem pentru c nu avem putere iar cei care au putere au nvat c pentru a se impune, nu este destul s se susin i s se mping unii pe alii, ci trebuie s-i dea la o parte pe toi cei calificai care le-ar putea sta n cale. i aici e toata buba. Nu spun c cei mpini n posturi mari nu ar fi calificai. Susin doar c de prea multe ori asemenea ini sunt susinui, mpini, i impui n posturi mari prin blocarea i nlturarea altora. Personal i-am comparat pe aceti indivizi cu nite plrii atrnate pe cuiere nalte, plrii care uit c nu sunt la locul lor ci c doar sunt agate la nlime. Aa c cei care pot, cei care au pile i relaii, nva s stea agai la nlime i ajung chiar s se auto-conving c merit asemenea poziii. Un cerc vicios att de bine perfecionat nct muritorilor de rnd nu le mai rmne dect resemnarea sau violena. Eu sunt un rzvrtit resemnat i ncerc s stau n paranteza mea. S revin deci la subiect. naintea pensionrii vism la o cltorie n jurul lumii. Acum eram ntr-un fel n jurul lumii, dar m ntrebam dac voi putea rezista un an de zile aici n Etiopia la jumtatea lumii? Am decis pe loc totui c din motive de onoare i auto-respect s rezist cel puin un semestru n acelai timp, mi-am adus aminte de sfaturile pe care le ddusem fotilor mei studeni, civili sau militari americani, care urmau s plece n strintate. Le spusesem insistent acestora: Nu v grbii s tragei nici o concluzie din primele zile. Nu scriei nimic definitiv n prima lun! Ateptai s se sedimenteze impresiile i numai dup aceea tragei concluziile! Mi-am reamintit deasemenea c afirmasem c o persoan are doar o singur ocazie s fac prima impresie, dar un ora, o ar, ii poate face n fiecare zi o noua impresie. Toate aceste sfaturi trebuia s mi le dau acum mie nsumi. Am hotart deci s am rbdare, dar ocul pe care l-am trit n primele dou sptmni a fost probabil vizibil n atitudinea mea pentru c l-au remarcat i ceilali colegi. n dup amiaza primei noastre zi pline la Adis Abeba, ato Mamo i soia sa neau invitat acas la o ceremonie a cafelei. Aveam o idee vag despre acest ritual din ara care a dat lumii renumita butura tonic de care nu se mai poate lipsi acum aproape nimeni. i aici voi deschide o nou parantez. Mi-am facut studiile la Universitatea Columbia specializndu-m n Geografia Populaiei, Studii Euro - Sovietice, i Geografie Politic. n plus, ca domenii auxiliare am ales Ecologia i Geografia Agriculturii. Dac cea mai dificil parte a doctoratului a fost scrierea tezei de doctorat, cea mai frumoas parte a fost pregtirea pentru examenul comprehensiv. n acest scop, timp de zece luni am citit zece ore pe zi, ase zile pe sptmn. La nceput hotrsem s studiez i duminicile, dar dup cteva sptmni a trebuit s renun. Creierul a refuzat s funcioneze fr ntrerupere, aa c duminicile le-am lsat pentru relaxare. Dac teza m-a transformat n cercettor, pregtirea pentru examenul oral m-a transformat n profesor. Mi-a plcut n mod deosebit s citesc despre originea plantelor i animalelor. Subiectul era auxiliar specialitii mele, dar se potrivea cumva cu studierea populaiei. Am fost intrigat s aflu, de exemplu, c potrivit unei importante coli de gndire domesticirea plantelor i animalelor nu se fcuse din motive economice, ci din motive religioase. Deasemenea, am aflat c savanii nu pot explica de ce omul modern, homo sapiens, a nceput s practice agricultura deabia acum circa opt mii de ani? Ce sau cine i-a nvat pe strmoii notri s treac la domesticirea plantelor i cultivarea 194

w .g

eo po lit

ic

.r

cmpurilor? Din acele lecturi frumoase, interesante i instructive aflasem c originea cafelei este regiunea Kaffa din Abisinia, unde se gsete i azi n stare slbatic. Aa c n ciuda deprimrii mele, am primit cu interes invitaia la ceremonia cafelei. Ato Mamo locuiete ntr-o cas bun pentru Adis Abeba undeva la marginea oraului, nu departe de poalele munilor vecini. Casa are electricitate i ap curent i ca majoritatea caselor nstrite este nconjurat de un zid nalt. O msura necesar de protecie, ne-a explicat gazda, att mpotriva intruilor ct i mpotriva hienelor. Acestea sunt probabil cele mai comune animale slbatice din Etiopia. n timpul nopii hienele, numite de localnici lucratorii sanitari ai municipalitii, cutreier strzile de la periferia oraului n cutare de resturi alimentare, cini rtcii, ori de diferite animale clcate de maini. Am fost invitai deci la ceremonia cafelei fr s tim c este vorba de fapt de o mas tradiional urmat de preparatul i servitul cafelei. Doamna, i nu i rein numele, iar n Etiopia femeile nu i schimb numele dup cstorie, ne-a primit cu foarte mult ospitalitate. i aici vreau s mai fac o parantez. Etiopienii au un singur nume, numele de botez, care trebuie s aib o semnificaie. Cred c iniial toate numele au avut semnificaii, dar n general noi occidentalii leam uitat. n limba greac, de exemplu, Nicolae nseamn popor nvingtor. Maria nseamn rzvrtit sau rebel n ebraic. Mioara noastr popular trebuie s fie o oia blaie. Bogdan nseamn darul lui Dumnezeu n slavona veche, etc. Numele de familii au aprut trziu i iniial au fost probabil privilegiul aristocraiei. Cu timpul populaia s-a nmulit i a aprut nevoia identificrii precise. Pentru o mai bun identificare, englezii au apelat la numele tatlui la care au adugat sufixul de son adic fiu. Johnson, de pild, nseamn fiul lui Ion. Scoienii au facut acelai lucru cu Mac. Aristocraii francezi s-au identificat cu latifundiile pe care le deineau la care au adugat particula de. M gndesc c nici mie nu mi-ar sta ru s m numesc Nae Dima de Curcani, c doar de acolo m trag. Ce conteaz c familia noastr a avut doar 20 de pogoane? i pentru c tot suntem la paranteze, am fost ntrebat odat de unde provine terminaia romneasc escu la numele de familie, dar nu am tiut s rspund. Ulterior am facut un studiu despre romnii macedoneni i am constatat c n dialect aromn nu se spune Eu sau Io sunt, ci Io escu, ceea ce m face s cred c Ionescu nseamn sunt Ion; ca Georgescu nseamn sunt George, i c dac cineva m-ar fi ntrebat acum o mie de ani cum m cheam, a fi rspuns: Nicola-escu, adic sunt Nicolae. S m contrazic specialitii! S revin la ritualul cafelei, dar mai am de fcut o parantez pn nu uit, pentru c acest lucru nu l-am pus pe hrtie i eu cred n cele scrise. Vorba Volant-Scripta Manet, sau cam aa ceva. Eram odat la o recepie oficial la Wasington cnd un analist din intelligece care a aflat c sunt romn a intrat n vorb cu mine. Este interesant, mi-a spus el, c strmoii votri au preluat afirmaia de baza da de la Slavi, i negaia nu de la Latini. Eu cred, a continuat el, ca Slavii invadatori i-au forat pe romni s spun da atunci cnd i confruntau cu vreo cerere, dar cnd rmneau singuri ntre ei, romnii spuneau Nu pe latinete. Un fel de zici ca ei i faci ca tine. i pentru c tot e vorba de paranteze mi-am adus aminte de bulgari, care sunt tot un fel de romni dac i judeci dup origine biologic i dup gramatica limbii. Mi-a spus-o un lingvist bulgar ca din punct de vedere al structurii frazelor, bulgarii vorbesc un fel de romneasc, dar cu cuvinte slave. Ce le-au fcut lor slavii este ns i mai grav. Spre a-i putea induce n eroare pe slavii care i-au ocupat i pe ei, bulgarii au inversat semnele universale ale afirmaiei i negaiei. i ceea ce la nceput a fost probabil doar

w .g

eo po lit

ic

.r
195

un cod secret ntre ei, le-a devenit mai trziu a doua natur. Acum ei dau din cap n sus i n jos n semn de Nu, i l mica la dreapta i stnga, semnificnd Da. Aa mai zic i eu ajutor Sovietic timpuriu! i deci fiind vorba tot despre cafea, cred c n urm cu civa ani am mai dezlegat o enigm. Spre deosebire de muli prieteni din prima tineree, mie mi-a plcut ntotdeauna folclorul romnesc. M-a intrigat n deosebit dansul Cluarii despre care unii susin c i-ar avea obria n domesticirea calului. i de multe ori m-am ntrebat de ce chiuie cluarii notri haraja, haraja? ntr-o echip de cluari aveam i un prieten bun, dar nici el i nici alte persoane pe care le-am ntrebat nu mi-au oferit un rspuns. O fi probabil ca tehnicianul de la CFR care toat viaa a ciocnit rotile locomotivelor i dup ce s-a pensionat i a fost ntrebat de ce le-a ciocnit a rspuns c aa fceau i ceilali. i acum, ca s nu rmn paranteza deschis; deci n urm cu civa ani dup revoluia de lovitur de stat din 1989, a sosit la Washington un ansamblu popular romnesc care a dat mai multe spectacole, foarte frumoase de altfel, pe pajitea central din faa Capitoliului. Compatrioii notri au ridicat cu mare talent i o biseric maramureean din lemn, care timp de dou sptmni s-a proiectat majestos pe fundalul Capitoliului. A fost un real succes, iar unul din punctele de atracie ale ansamblului folcloric romnesc a fost dansul Cluarii. Am vizitat standul romnesc de mai multe ori att ca simplu turist ct i n calitate de reporter. Odat am intervievat un grup de studeni americani care tocmai ncercau s imite cluarii. Numai ca ei nu strigau haraja ci harasho, ceea ce deodat m-a facut s gsesc sens expresiei. n limba rus i desigur n slavona veche, harasho nseamn bun, frumos. ntr-adevr, cnd i-au atins visul de expansiune pn la Dunre, sovieticii au facut din dansurile populare romneti din Basarabia, chipurile dansuri moldoveneti, unele din cele mai frumoase spectacole folclorice din lume. i potrivit martorilor, ruii care vizionau spectacolul reacionau deseori cu expresia ochen harasho. Nu cumva acum o mie i cteva sute de ani, atunci cnd slavii invadatori se aflau la butur i petreceri, i forau pe romni s joace i strigau harasho, harasho? Cuvntul a rmas neinteligibil pentru naintaii notri care l-au luat probabil drept strigtur i l-au transformat n haraja. Slav Domnului c nu a intrat n vocabular, aa cum au intrat alte cuvinte pravoslavnice care ne-au pocit limba i ne-au cocoat comportarea fcndu-i pe unii s se umileasc i s zic bogdaproste! i acum mi se mpleticete limba cnd ncerc s pronun asemenea barbarisme. Ar trebui amendai toi romnii care le utilizeaz De fapt, sunt doar revoltat. Nu se poate anula prin decret procentajul slav din biologia i vocabularul nostru. Era vorba deci de cafea. Doamna domnului Mamo, c doar de la ea am deschis ultimele paranteze, i care potrivit tradiiei nu i-a schimbat numele dup cstorie, a oferit grupului nostru prima mas tradiional etiopian. Pn la cafea, am nceput ns prin ritualul splrii pe mini. Unul din fiii lui Mamo a trecut pe la fiecare dintre noi cu un ulcior cu ap, cu spun, cu prosop, i cu un vas deasupra cruia ne-am splat pe mini. Apoi a urmat masa. Pe mas au fost aduse mai multe vase cu diferite preparate dintre care mi-a atras atenia n mod deosebit un platou mare cu un fel de foi de plcint nfurate i tiate sub form de rulad. Aceasta este pinea ori mmliga etiopienilor cea de toate zilele i se numete engera sau injera. Aceasta se prepar dintr-o cereal numit teff, care are bobul de forma i dimensiunea meiului. Fina respectiv se frmnt cu ap i drojdie i se las cteva zile la fermentat, timp n care se dospete i crete ca un cozonac. Aceast coc se ntinde n foi mari care sunt 196

w .g

eo po lit

ic

.r

coapte pe o plit, dar sub un capac, astfel nct s rmn fragede i moi. n mod tradiional, foile respective se pun ntr-un vas mare n mijlocul mesei i deasupra lor se pun grmjoare cu diferite preparate culinare. Fiecare comesean i folosete primele trei degete ale minii drepte, rupe din engera ncepnd de la margine i atac succesiv spre centru unde se afl preparatele culinare. Nou ni s-a oferit ns engera rulata, pe care fiecare i-a ntins-o n farfurie dup plac i deasupra ei i-a pus ct a dorit din toate buntile respective. ntre preparate am identificat tocana de pasre, tocana de capr (ambele foarte piperate), carne tocat probabil fiart ori semiprjit, carne tocata crud, i mai multe sosuri picante n care se aflau ou fierte tari i decojite. i ca s nu uit de paranteze, am vzut peste tot foarte multe mici mcelarii de col de strad. Toate aveau din abunden carne de vit, de capr i de oaie, dar nu aveau carne de porc. Nici musulmanii i nici cretinii etiopieni nu mnnc porc. Ce m-a surprins ns, este faptul c indiferent de ce fel de carne cer cumprtorii, mcelarii taie carnea n bucatele foarte mici. La masa oferit de familia lui Mamo mi-am dat seama de raiune; pentru c fiecare bucic s poat fi servit cu degetele fr a mai fi nevoie de furculi i cuit. De fapt nici nu ni s-au oferit asemenea ustensile inutile. Altfel, ce s spun? n principiu mi-au plcut preparatele, dar probabil c din curiozitate am mncat cu prea mult nesa, pentru c nu mi-a czut tocmai bine la stomac. i eu care credeam c sunt un mare gurmand! n sfrit, spre sfritul mesei doamna i-a adus un scunel, un vas de tuci cu crbuni aprini, i o tav n care n faa noastr a prjit cafeaua. ntre timp, a fost repetat ritualul splrii pe mini, iar cnd procesul a fost ncheiat, doamna a trecut cu plita cu boabe de cafea prjite i fumegnde pe la nasul fiecruia fcndu-ne s mirosim i cumva s consimim c boabele sunt bine prjite i sunt gata de pus la fiert. Tot n faa noastr cafeaua a fost rjnit i fiart, dup care ni s-a servit n ceti mici, dar n mod repetat ori de cte ori cineva i-a golit ceaca. Am neles c acelai za de cafea este folosit i la a doua i a treia fiertur, aa c doar primul rund de cafele este foarte tare. Totul a fost fcut ntr-o atmosfer aproape religioas, cu toat ospitalitatea, i din toata inima. Ar fi mare pcat ca cineva s aduc cea mai mic critic unei asemenea primiri cu adevrat ceremoniale. Ct despre engera Eu nu am reuit niciodat s o fac pe Miriam s spun c i place mmliga. Altfel, prefer cafea instant ori cafea turceasc cu mult caimac. i pentru c ar fi pcat s m ntorc la hotel fr s mai fac o mic parantez. mi aduc aminte cnd am ajuns n America n 1969 c timp de vreo doi ani nu i-am gsit nici un gust cafelei. Cnd o beam totui de nevoie nu tiam dac beau cafea, ceai, sau vreo sup de spital fcuta pentru convalesceni. i tot aa, mult timp nu am mncat n America nici roii pentru c nu mi ddeam seama ce mnnc, i nici struguri, care dup mine aveau gust de dude necoapte. De fapt, dac mi aduc aminte bine din copilrie, dudele nu erau tocmai rele. Sunt totui n prima mea zi n Etiopia, iar depresiunea care m afecteaz nc nu mi-a trecut. S nu v facei deci iluzii despre rezistena mea. Aceste rnduri le-am scris o lun de zile mai trziu, cnd dup toate aparenele m vindecasem. Deocamdat, s nu-mi uit ns starea de deprimare. A doua zi am nceput cursul de orientare la faa locului care a durat cteva zile i care nu a facut altceva dect s confirme primele mele temeri i frmtri. ntlnirea cu ceilali colegi pe care i cunoscusem deja la Phoenix m-a mai ntremat puin psihic, dar nu m-a lecuit. La curs ni s-au oferit multe informaii, ni s-au dat sfaturi utile, i ni s-au adus diferii vorbitori. Am aflat, de exemplu, c n toat Etiopia, la o populaie de

w .g

eo po lit

ic

.r
197

vreo 75 de milioane de locuitori, exist doar 80 de dentiti i din acetia 60 sunt n capital. Poate nu e tocmai ru c tot mi s-a iritat gingia i am impresia c m doare o msea. Spun c am impresia pentru c nainte de plecare dentistul meu din Virginia a controlat mseaua cu pricina i mi-a spus s nu-mi fac nici o grij pentru c aceasta fusese devitalizat. Dar atunci de ce m doare? S nu-mi spun nimeni c durerea e doar n mintea mea Cel mai brutal de onest vorbitor a fost ns doctorul Menelek, directorul unicului spital de psihiatrie din Etiopia. Am aflat de la el c peste optzeci la sut din populaie, adic vreo 65 de milioane de Etiopieni, triesc la ar i c acetia nu au nici o noiune de toalet. Totul e natural; se face n aer liber! Ni s-a confirmat c majoritatea apelor, inclusiv apa de robinet, sunt poluate i nu se recomand nici mcar pentru splat pe dini. De altfel, higiena i splatul sunt mari probleme i unii oameni de la ar se mbiaz doar odat pe an. Doctorul ne-a mai avertizat c mncrurile etiopiene sunt gustoase (rmne s mai fac cercetri) i c femeile sunt frumoase (sunt de acord), dar s fim foarte prudeni pentru c ambele ne pot mbolnvi. Psihiatrul cu studii la Londra ne-a vorbit apoi despre recenta vizita a unui fost coleg, un medic Olandez, care n prima zi a ederii sale la Adis Abeba a czut ntr-o depresiune de nedescris din care i-a revenit doar dup cteva zile. Nu i-a venit s cread ceea ce vedea. Descriind fazele prin care a trecut prietenul lui am avut impresia c se refera la mine. La ncheierea prelegerii, l-am ntrebat cum i s-a prut Etiopia dup anii de studii din Anglia? Mi-a rspuns pe un ton trist i gnditor c l-a cuprins consternarea i nu a mai neles de ce unele popoare progreseaz i prospera, iar altele stagneaz sau chiar dau napoi. Nea avertizat ns i pe noi s nu ne facem iluzii pentru c nu vom putea schimba nimic peste noapte, dar a inut s ne mulumeasc pentru prezena i eforturile noastre. Vineri seara, dup ce colegii mi-au vzut i invidiat camera de hotel, am hotrt s facem un mic party la mine n camera. Precizez ca n grup suntem numai trei brbai i pentru a m nveseli fetele au hotrt s fac toate o fotografie n patul meu i cu mine la mijloc. Eu le-am invitat s vin una cate una, dar ele au facut haz i m-au ntrebat dac am suficient energie. Am replicat c acest lucru trebuie s-l afle personal. Am rs cu toii i spre surprinderea mea am constatat din nou, ceea ce aflasem cndva nc din nchisoare dar ntre timp uitasem, anume ct de uor se apropie oamenii ntre ei atunci cnd sunt confruntai cu dificulti asemntoare. Grupul nostru este eterogen i oarecum polarizat ntre civa pensionari ori pensionare, de pe o parte, i mai multe tinere cu spirit aventurier, pe de alta. Acum ns, n pofida vrstei, a rasei i a naionalitii, parc am fi toi membri ai aceleiai familii. Am ascultat muzic, am mncat i but puin, am vorbit mult, ne-am mprtit unele intimiti, i ne-am simit foarte bine rmnnd mpreun pn noaptea trziu. A doua zi s-a ncheiat prima faz a cursului iar seara am luat masa la restaurantul hotelului Crown, unde am asistat la un spectacol de muzic i dansuri populare etiopiene. Masa, gen buffet deschis cu specialiti etiopiene, nu m-a impresionat, dar de data aceasta am fost foarte prudent i am servit foarte puin. De fapt, n acele zile am decis s fac un efort pentru c tot nu aveam ceva mai bun de facut, i s ncerc s slbesc vreo circa 15 Kg. M-am gndit c dac reuesc aceast performan imposibil de realizat n America, nseamn c nu am venit degeaba n Africa. La mas s-a servit butura naional, Tej, un vin fcut din miere fermentat. Nici aceasta butura naional etiopian nu prea mi-a plcut i de fapt am constatat c pot s triesc bine meri i fr alcool. Seara a fost totui plcut i antrenant. Muzic etiopian mi s-a prut totui simplist i monoton; foarte mult ritm, dar puin melodie. Practic, de 198

w .g

eo po lit

ic

.r

cnd am sosit aici am impresia c aud tot timpul aceeai melodie. Dansurile din diferite regiuni etnice ale Etiopiei sunt i ele tot simple, dar extrem de ritmate. La un moment dat ntr-unul din dansuri una din dansatoare i-a rotit capul cu o viteza de neimaginat n toate direciile nct mi s-a prut ireal i am avut impresia ca i sare capul dup umeri. De fapt n viteza ameitoare a rotirilor i cu prul lung i negru urmnd ntr-o cascad continu micrile capului, nici nu mi-am mai dat seama dac dansatoare avea cap sau nu. S nu fiu ru. Performana a fost excepional, iar dansatoarea foarte atrgtoare. Duminica 9 octombrie ni s-a facut o nou surpriz plcut. Am vizitat bile termale de la Sedore, localitate situata la circa 100 de Km de Adis Abeba. Pe drum neam oprit n localitatea Nazaret-Adoma, unde erau repartizate Jan, o distinsa negres pensionar fost directoare de liceu, i Allie, o tnar i frumoas coreeanc din Los Angeles. Cu prilejul mesei, luat la un hotel bun din localitate, ne-am dat seama ns c n curnd fiecare va pleca la postul lui i ne vom despari, ceea ce ne-a ntristat. Altfel, oseaua pn la Nazaret este asfaltat i foarte bun, dar localitatea este prfuit i cu totul tears. Pe drum, ca i la Adis Abeba, am trecut pe lng multe biserici Ortodoxe care n exterior seamn cu bisericile noastre, i am ntlnit o mulime de oameni care se ndreptau spre biserici. Etiopienii par impresionant de pioi. Majoritatea lor poart cruci, iar unele femei au cruci tatuate pe frunte. Femeile poart deasemenea un al mare cu care i nfoar capul i umerii i care le face pe toate s semene leit cu icoana Maicii Domnului. i face impresia c te afli n mijlocul unui peisaj biblic, peisaj neschimbat de 2000 de ani. Despre Biserica Ortodox Etiopian trebuie scris ns un studiu complet separat. La fel trebuie scrise studii separate despre coexistenta srciei alturi de abundenta, despre politeea i omenia oamenilor, despre aspectul antropologic excepional de interesant al multor etiopieni, despre componena etnic a rii, i despre problemele geo-politice din Hornul Africii. Am ajuns apoi la bile din Sedore unde ne-am relaxat sub duuri calde i am notat ntr-un bazin de dimensiuni olimpice plin cu ap termal. Peisajul submontan pe care l-am strbtut pe ultimii 20 - 30 de km. a fost frumos, dar srcia i ceretorii de peste tot ne-a pus pe gnduri. La intrarea n zona izvoarelor termale, zona amenajat i controlat de guvern, am gsit multe automobile cu numere de Adis Abeba i ntre ele maini Mercedes i alte mrci de lux. Nu ncape nici o ndoial c i aici exist o mic clas mijlocie i c unii etiopieni trebuie s fie chiar bogai. Izvoarele minerale nu sunt puse ns n eviden n mod adecvat i nici nu sunt utilizate la potenialul lor, dar pentru grupul nostru vizita a fost o schimbare foarte bine venit. A doua zi am nceput s plecm pe la noile noastre case la colile i universitile unde fusesem repartizai. De data aceasta, mie personal mi s-a rezervat o surpriz cu adevrat plcut. Un individ complet dezbrcat fr s se deranjeze nimeni.
O claie de fn deplasndu-se singur prin ora sub un mgar care nu se vedea Cei 300 de sfini Etiopieni nghesuii n calendar i slujbele interminabile n Geez Mulimea din jurul bisericilor la zilele sfinilor importani.

w .g

eo po lit

ic

.r
199

Universitas
MASTER N DIPLOMAIE I RELAII INTERNAIONALE - MADRID -

w .g

de cercetare. n total au participat 84 de studeni din 27 de ri1, majoritatea fiind diplomai. Materiile de baz studiate au fost: Drept Internaional Public, Drept Internaional Privat, Sociologie, Relaii internaionale i Politic extern, Organizaii internaionale, Constituie i drept administrativ spaniol, Istoria secolelor XIX i XX, Economie spaniol i internaional. La acestea se adaug seminariile despre: Prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor, Drept diplomatic i consular, Relaii transatlantice, Diplomaie public, Istoria lumii arabe, Migraie i diversitate cultural, Aciunea educativ n exterior a statului spaniol, Diplomaie i Universitate, Art i diplomaie, Protocol n lumea arab. Studenii au avut la dispoziie 5 module aprofundate din care s i aleag unul: a) Studii iberoamericane; b) MAGREB i Orientul Mijlociu; c) Uniunea European;
Haiti, Guatemala, Honduras, China, Italia, Bulgaria, Columbia, Egipt, Maroc, Albania, Turcia, Peru, Romnia, R. Dominican, Polonia, Frana, Chile, Japonia, Georgia, Brazilia, Nicaragua, Costa Rica, Bolivia, Ecuador, Federaia Rus, Argentina i Spania.
1

200

eo po lit

n perioada octombrie 2005 - iulie 2006 s-a desfurat la Madrid n cadrul colii Diplomatice a Ministerului Afacerilor Externe i al Cooperrii prima promoie a Masterului n Diplomaie i Relaii Internaionale. Durata masterului a fost de un an academic mprit n dou semestre, cu un total de 550 de ore de curs. La sfritul perioadei de studiu, cursanii au trebuit s prezinte o tem

ic

.r

Florina BADEA

w .g

Ministerul Afacerilor Externe i al Cooperrii din Spania a oferit mpreun cu 6 universiti de prestigiu titlul de Master Interuniversitar n Diplomaie i Relaii Internaionale. Cele ase universiti spaniole sunt urmtoarele: Universitatea Complutense din Madrid, Universitatea din Alcala de Henares, Universitatea Carlos III din Madrid, Universitatea Menendez Pelayo din Madrid, Universitatea Rey Juan Carlos i Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED). Festivitatea de premiere a avut loc pe data de 5 iulie 2006, iar diplomele au fost nmnate personal de Majestile Sale, Regele Juan Carlos i Regina Sofia, de ministrul afacerilor externe, Miguel Angel Moratinos i de directorul colii Diplomatice, Andrs Collado. Trebuie menionat c coala Diplomatic de la Madrid a fost creat n anul 1942 i are ca obiectiv pregtirea viitorilor diplomai, a funcionarilor din organizaii internaionale, precum i organizarea de cursuri i seminarii pentru cetenii spanioli i strini n domeniul relaiilor internaionale, politic sau cooperare pentru dezvoltare. coala Diplomatic este un centru de referin n formarea analitilor i specialitilor n relaii internaionale.

eo po lit

d) Cooperare pentru dezvoltare; e) Economie internaional i prezena firmelor spaniole n exterior. De-a lungul ntregului an, studenii au putut urma opional cursuri de limbi strine (german, italian, portughez i arab), iar obligatoriu s-a studiat limba englez i francez. Ambasadori din mai multe ri (Guinea Ecuatorial, Algeria, Chile, Statele Unite, Croaia, Brazilia, Iran, Maroc, Turcia, China, Ecuador) au susinut conferine de-a lungul perioadei i au mprtit din experiena lor diplomatic. n decembrie 2005 o parte a masteranzilor au participat la a doua ediie a seminarului pe tema Cooperare descentralizat organizat la Universitatea din Alcala de Henares. n perioada 2 martie - 4 mai 2006 coala Diplomatic de la Madrid a organizat n colaborare cu Institutul tiin i Societate, Institutul Egiptean de Studii Islamice i Agenia Spaniol de Cooperare Internaional cursul Transmitere de valori i convieuire ntre civilizaii. Cursul s-a bucurat de prezena a numeroi specialiti de la diverse universiti, ONU, Clubul de la Roma, reprezentani ai comunitilor religioase i ai instituiilor statale, inclusiv a ministrului afacerilor externe, Miguel Angel Moratinos. Au avut loc i vizite culturale la Muzeul Prado, Muzeul Reina Sofia i El Escorial.

ic

.r
201

Semnal editorial
Coordonatori: Vasile URSACHE, Vasile SIMILEANU, Sorin PARASCHIV
Editura Ministerului Administraiei i Internelor, Editura Top

Form, Bucureti, 2006

Dup varietatea i dinamica fenomenelor i proceselor parcurse de lumea contemporan n secolul XX se pare c, nicicnd, societatea omeneasc nu a fost confruntat cu pericole i flageluri care s-i perturbe progresul, ca cele de la nceputul acestui nou mileniu. Acumularea continu i nemsurat de arme tot mai performante, n primul rnd de distrugere n mas, cu toate consecinele ce rezult din acest fenomen, creterea accelerat a numrului netiutorilor de carte, propagarea, n continuare, a genocidului tcut, al nfometrii, crearea unor dezechilibre irecuperabile mediului natural al existenei, poluarea accelerat a acestuia, sunt cteva dintre pericolele cu care omenirea se confrunt i se va confrunta, n mod cert, i de de-a lungul acestui secol al mileniului trei. Violena, pe toate planurile, coroborat cu intolerana religioas, etnic, rasial i social, criminalitatea sordid, terorismul sunt fenomene ce se manifest i se propag tot mai intens n lumea contemporan, rupnd echilibre, sfidnd forme de organizare social-politic, penetrnd frontiere, cauznd nenorociri cu consecine, de cele mai multe ori, ireparabile. Rzboiul cu teroarea reprezint o provocare asimetric n care formele tradiionale de descurajare au dat gre. De aceea este necesar crearea unei noi matrice de intervenie, care s prevad detectarea, vectorizarea, monitorizarea i controlul factorilor de risc asimetric, precum i reducerea accentului pus pe reacie i focalizarea acestuia pe anticipare. Sistemul de combatere trebuie s fie flexibil i s aib o vitez de reacie adecvat pentru a reduce la minimum efectele surprinderii, aprnd necesitatea unei strnse cooperri cu celelalte fore specializate n domeniul antiterorist din ara noastr, impunndu-se perfecionarea sistemului de management al informaiilor i stabilirea unor relaii de colaborare eficiente ntre toate structurile implicate. Mass-media audio, video, scris, informatic vor asigura informaii vitale i o audien mondial nemijlocit. Toate acestea vor permite noi motive ale terorismului legate de calitatea vieii, protecia mediului, accesul la informaii vitale etc. Totodat, vom asista la: crearea unor infrastructuri logistice mondiale ale terorismului n complementaritate cu circuitele crimei organizate i la nzecirea costurilor necesare prevenirii aciunilor teroriste. Analiza aciunilor teroriste ntreprinse pe plan mondial, ne permite s anticipm urmtoarele: operaiunile teroriste vor produce crize majore la nivel mondial cu repercusiuni asupra tuturor statelor n plan economico-financiar, politic, militar, moral i cultural; diversificarea tacticilor acionale, alegerea dup criterii cu efecte ale mijloacelor i selectarea dup senzaional a intelor; proliferarea cantitativ i calitativ a actelor teroriste i creterea densitii incidentelor de mare anvergur; deraparea n continuare a terorismului clasic ctre megaterorism prin utilizarea celor mai periculoase mijloace, un rol major revenind probabil, mijloacelor nucleare, chimice i biologice

w .g

202

eo po lit

ic

.r

dr. Maricel ANTIPA

TERORISMUL - CAUZE I IMPLICAII DE ORDIN GEOPOLITIC

Nicolae NIU, Iulian NIU DESTRMAREA IUGOSLAVIEI


Editura Top

Form, Bucureti, 2006

Iugoslavia, aa cum a fost cunoscut ncepnd din anul 1918, de la crearea Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor, iar apoi, dup cel de-al doilea rzboi mondial, sub numele de Republica Socialist Federativ Iugoslavia, nu mai exist. Din fosta Iugoslavie au aprut ase state noi: Republica BosniaHeregovina, Republica Croaia, Republica Macedonia, Republica Muntenegru, Republica Serbia i Republica Slovenia In unele dintre aceste noi state procesele clarificrilor naionale, interetnice nu sunt ncheiate i pot genera, n continuare, dac nu sunt abordate preventiv, n spirit democratic, n conformitate cu normele dreptului internaional, noi situaii de instabilitate, noi conflicte locale i chiar regionale. Spre deosebire de alte ri est-europene, n Iugoslavia prbuirea sistemului totalitar, cu tot specificul lui, a fost devansat de fenomene particulare, n special de accentuarea i situarea n prim plan a intereselor naionale ale membrilor federaiei, care au generat ascensiunea naionalismului i declanarea conflictelor interetnice. Acestea au condus la destrmarea unui stat care, dup al doilea rzboi mondial, a ocupat un loc deosebit i a jucat un rol important n Balcani, n Europa, n micarea de nealiniere, n echilibrul general al celor dou sisteme mondiale antagoniste postbelice. Mai mult, n Iugoslavia, procesul transformrilor democratice a degenerat n ur i intoleran, ntr-un rzboi pustiitor, crud, greu de comparat n istoria zonei. Cauzele apariiei i evoluiei crizei iugoslave sunt complexe. Ele sunt, n primul rnd, de natur intern - istorice, etnice, politice, economice, religioase .a. In acelai timp, se poate afirma, fr rezerve, c modul cum a evoluat criza iugoslav constituie i o consecin a raporturilor de fore pe plan internaional, a tendinelor de modificare a acestora, a fragilitii sistemului Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, a sistemului de securitate mondial i a imperfeciunilor din activitatea Organizaiei Naiunilor Unite. Toate acestea au generat un anumit sentiment de insecuritate pentru statele mici i mijlocii, n special din centrul i sud-estul Europei, dar i preocuparea pentru eventualitatea extinderii i generalizrii unor conflicte locale, cu costuri mari pentru Europa, pentru comunitatea internaional. Acestea sunt i motivele care au determinat demararea unui proces de reexaminare a strategiilor, structurilor i mecanismelor principalelor sisteme de securitate existente, care s permit aciuni mai prompte i eficiente pentru prevenirea i stingerea unor focare de criz, s mpiedice apariia unor conflicte, s asigure colaborarea, stabilitatea i pacea, desfurarea proceselor de integrare existente. Reuita procesului, generos n sine, depinde de muli factori, printre care, determinani sunt natura raporturilor dintre marile puteri, interesele acestora i strategiile de realizare a obiectivelor propuse. Desigur, descifrarea complet a cauzelor crizei iugoslave, a evenimentelor care au avut loc n acest spaiu, a consecinelor lor, necesit o analiz multilateral, multidisciplinar, n timp, pe care o vor face politologii, istoricii, sociologii i chiar psihologii. Materialul de fa i propune s constituie numai o ncercare de prezentare sintetic a evoluiei crizei iugoslave, n special n baza surselor istorice iugoslave, a aciunilor, actelor i declaraiilor principalilor actori ai crizei, a convorbirilor directe cu unii dintre reprezentanii prilor n conflict, s nfieze cititorului elemente care s-i permit s desprind singur cauzele i efectele unei tragedii care a fcut multe jertfe, a provocat pagube materiale enorme si rni adnci care cu greu vor putea fi complet vindecate.

w .g

eo po lit

ic

.r
203

Mulumim persoanelor care au contribuit nemijlocit la apariia acestui numr al revistei GeoPolitica
dr. Traian ANASTASIEI
dr. Daniela ANTONESCU Florina BADEA dr. Dan BLTEANU dr. Cristian BARNA dr. Cristian BRAGHIN drd. Ramona BUCUR drd. erban CIOCULESCU dr. Nicholas DIMA dr. Mihaela DINU drd. Remus DOGARU dr. Dan DUNGACIU dr. Ion DUVAC dr. George ERDELI dr. Karimli FAXRI Profesor universitar, Universitatea Naional de Aprare Carol I Cercettor, Institutul de Prognoz Economic al Academiei Romne Expert, Academia Diplomatic Madrid - Spania Profesor universitar , Institutul de Geografie al Academiei Romne

Conf. universitar, Facultatea de Geografie, Universitatea Bucureti Mediator, Asociation de Inmigrantes de Los Paises del Este Castellon Cercettor , Institutul de Studii, Politici de Aprare i Istorie Militar Profesor universitar, Universitatea Addis Abbeba, Etiopia Prorector - Universitatea Romno-American

Head of Audit Office, Autoritatea Aeronautic Civil Romn

Conf. universitar, Facultatea de Sociologie, Universitatea Bucureti

drd. Maricica GHICULESCU

Noemi C. ALMEIDA-GONZALES drd. Iqbal HACIYEV

dr. Constantin HLIHOR drd. Mihai HOTEA dr. Ioan IANO dr. Mihai IELENICZ dr. Diana ILIOI

w .g

drd. Cosmin LOTREANU dr. George MAIOR

dr. Alexandru MANAFU

dr. Gheorghe MARIN dr. Vasile MARIN

dr. Vasile NAZARE dr. Silviu NEGU

dr. Mihail OPRIESCUI

dr. Ion PETRESCU dr. Stan PETRESCU

dr. Florin PINTESCU

dr. Nicolae POPA Dipl. Ec. tefan POPA dr. Dnu Radu SGEAT dr. Clin SINESCU

204

eo po lit
Psihosociolog , Universitatea din Bucureti Jurnalist i analist de Relaii Internaionale, Spania Jurnalist, Baku - Azerbaidjan jurnalist Confereniar universitar, Academia Forelor Aeriene Consilier , Ministerul Afacerilor Externe Profesor universitar, SNSPA Bucureti Profesor universitar, Academia Forelor Navale Profesor universitar, Rector Academia Forelor Aeriene Director, Trustul de Pres al Armatei Confereniar universitar, Universitatea tefan cel Mare Profesor universitar, Universitatea de Vest, Timioara Cercettor, Institutul de Geografie al Academiei Romne

Profesor universitar, Facultatea de Psihologie, Universitatea Bucureti Profesor universitar, Facultatea de Geografie, Universitatea Bucureti Preedinte, Asociaia de Geopolitic Ion Conea Jurnalist, Baku - Azerbaidjan

Profesor universitar , Universitatea Naional de Aprare Carol I

Profesor universitar, Facultatea de Geografie, Universitatea Bucureti Prodecan, Facultatea de Geografie, Universitatea Bucureti

Consilier, Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale

Profesor universitar, Academia Forelor Navale, Constana Prodecan, Facultatea de Relaii Economice Internaionale - ASE Conf universitar, Facultatea de Relaii Economice Internaionale - ASE

Confereniar universitar, Academia Naional de Informaii

Preedinte, Camera de Comer i Industrie a Municipiului Bucureti

Lector universitar, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir

ic

.r

Lector universitar , Academia Naional de Informaii

drd. Vasile SIMILEANU drd. Darius STAN dr. Cristian TRONCOT drd. Tiberiu TRONCOT dr. Iolanda IGHILIU dr. Gheorghe VDUVA dr. Radu tefan VERGATTI

Director, Revista GeoPolitica Lector universitar , Academia de Poliie Prodecan, Academia Naional de Informaii Asistent universitar , Academia Naional de Informaii Confereniar universitar, Universitatea OVIDIUS Cercettor, CSSAS, Universitatea Naional de AprareCAROL I Profesor universitar, Universitatea Valahia, Trgovite Membru al Academiei Oamenilor de tiin din Romnia

Mulumim celor care au sprijinit apariia acestei reviste: Acad. Dan BERINDEI Acad. Constantin BLCEANU- STOLNICI Acad. tefan TEFNESCU dr. Nicholas DIMA

eo po lit
PARTENERI MEDIA:
S.C. S&T ROMNIA S.C. TOP FORM Editura TOP FORM S.C. MarcTel

Profesor universitar, Addis Abbaba University, Etiopia dr. Jean Pierre HOUSSEL Professeur des universits, Universit de Lyon, France dr. Jean-Baptiste HUMEAU Directeur de l`cole Doctorale, Universit d`Angers , France dr. Hans-Heinrich RIESER Regionalgeograph, Rumnien - und Donnalnder Beratung dr. Bogdan COCORA Adrian LOCUTEANU Bogdan LEARSCHI ing. Clin P. PANTEA

ic

Managing Director, S&T ROMNIA Director de Vnzri, S&T ROMNIA Communication Manager, S&T ROMNIA Managing Director, MarcTel

w .g

INSTITUII I ORGANIZAII:
Universitatea Naional de Aprare Carol I Trustul de Pres al Armatei Academia Forelor Aeriene - Henry Coand Academia Forelor Navale - Mircea cel Btrn Academia Naional de Informaii Facultatea de Relaii Economice Internaionale - ASE Facultatea de Geografie - Catedra de Geografie Uman Asociaia de Geopolitic ION CONEA Asociaia Umanitar TOP MUNDI 205

.r
-

Asociaia de Geopolitic ION CONEA


Traian Anastasiei, Cristian Braghin, Daniel Broasc, Aurel Cazacu, Irina Cucu, Petre Deic, Costin Diaconescu, Nicholas Dima, George Erdeli, Florin Pintescu, Mihai Ielenicz, Gheorghe Iliescu, Cristian Jura, Cosmin Lotreanu, Vasile Marin, Nicolae Mitu, Alexandra Mateescu, Vasile Nazare, Silviu Negu, Anca Oneiu, Mihail Opriescu, Dominu Pdureanu, Ion Petrescu, Vasile Simileanu, Dnu-Radu Sgeat, Marcela Sgeat, Loredana Tifiniuc, Drago Zaharia

w .g

206

eo po lit

ic

.r

APARIII EDITORIALE

Colecia Geografie Politic Silviu Costachie Evreii din Romnia. Aspecte geografice Silviu Costachie Evreii din Romnia. Aspecte etnogeografice Dnu-Radu Sgeat Modele de regionare politico-administrativ Dnu-Radu Sgeat Deciziile politico-administrative i organizarea teritorial

w .g

Colecia Geografie Elena Matei Loredana Tifiniuc

Colecia Art Militar Ion Blceanu, Daniel Dumitru, Ion Ioana Potenialul de lupt al forelor terestre n context NATO

Colecia Sociologie Irena Chirru Imaginea Romniei n lume Ioana Veturia Ciuperc Nicolae Titulesco - Leuropen avant lheure Colecia Juridic Corina Andreea Baciu Rezerva proprietii n dreptul internaional privat *** Le triptyque de lamour Eu sunt cel condamnat la moarte Nu tragei, v rog, n poet Confesiuni n alb

Ioana Veturia Ciuperc Sava Lioiu Sava Lioiu Victor Lotreanu

eo po lit
Ecoturism Spectacolul din culise

Colecia GeoPolitic Cristian Barna Terorismul, ultima soluie? Vasile Simileanu Asimetria fenomenului terorist Vasile Simileanu Romnia. Tensiuni geopolitice Vasile Simileanu Radiografia terorismului Maria Cristina Chiru, Irena Chiru Terorism Sinuciga. Femei Kamikaze Igbal Hajiyev Reviving the Great Silk Road - The Case of Azerbaijan Marcela Sgeat Lumea islamic - o reea dinamic de sisteme Ioana Veturia Ciuperc Condiia social a femeii n societi diferite. Studii ce caz: Egipt i Romnia

ic
207

.r

Colecia GeoStrategie Colectiv Gestionarea crizelor politico - militare i umanitare Gheorghe Nicolaescu, Gestionarea crizelor politico - militare Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Informaii. Management. Putere............................................................................ I Managementul sistemelor informaionale ........................................................... II Rzboiul informaional Gheorghe Iliescu Informaii. Management. Putere............................................................................ III. Conexiuni ntre procesele socializante i securitatea naiunii

w .g

Revista GeoPolitica nr. 1 nr. 2 - 3 nr. 4 - 5 nr. 6 nr. 7 - 8 nr. 9 - 10 nr. 11 nr. 12 nr. 13 nr. 14-15 nr. 16-17 nr. 18

Comenzi i relaii la: Editura TOP FORM Bucureti, str. Turda 104, sect. 1, tel / fax 665 28 82; tel. 0722 207 617, 0722 704 176 e-mail: simi@b.astral.ro

208

eo po lit
Integrarea Romniei n NATO Integrare Euro-atlantic Geopolitica minoritilor Geopolitica spaiului ponto-danubian Geopolitica conflictelor sfritului de mileniu Incursiune n Islam Tensiuni geopolitice induse de inuturile istorice Terorism i mass-media Uniunea European..., ncotro? Marea Neagr - confluene geopolitice Spaiul ex-sovietic - provocri incertitudini Romnia - Terra Daciae

Colecia Academica (cursuri editate n colaborare cu Editura Universitii de Aprare) Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Rzboiul informaional Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Comunicarea n cadrul sistemelor informaionale Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Sistemul informaional Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Lupta informaional Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Restructurarea sistemelor informaionale Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Sisteme de management Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Globalizarea informaiei Gheorghe Nicolaescu Sisteme de management Gheorghe Nicolaescu Globalizarea informaiei Gheorghe Nicolaescu Informaii i reele Gheorghe Nicolaescu Aspecte metodologice ale rzboiului informaional

ic

.r

w .g

eo po lit
Tiparul executat la Tipografia PRO TRANSILVANIA Bucureti, str. Valea Lung nr. 52-54, sector 6 tel/fax: 021-444.01.98, e-mail: protransilvania@b.astral.ro,

ic
209

.r

w eo po lit ic .r o

210

w .g

w eo po lit ic .r o

w .g

211