ECON-257

ECONOMA y DESARROLLO II

PROYECTOS de INVERSIN (Privada y So ia!" #ara IN$ENIERA CIVIL

Se%a&a N' (a
hlopeza@upao.edu.pe
rodo!)o*#er+,ya-oo. o% 1

PROYECTOS de INVERSIN/ PRIVADA y0o SOCIAL

Proyectos de inversin privada: Toda inversin que busca crear una empresa, que busca oportunidades de mercado para obtener ganancia, lucro para los inversionistas. Proyectos de inversin social: Buscan lograr/crear/construir un beneficio social, para un grupo de habitantes, para las asociaciones de base, para una poblacin. Los puede hacer el mismo Estado o actualmente lo hace la empresa privada en asociacin con el Estado. E isten las !""s, !sociaciones "#blico "rivadas que son organi$aciones formadas en alian$a Estado%&ector "rivado para la construccin de obras sociales. ESTADO: 'unicipalidad, gobierno regional, gobierno central.
(

PROYECTOS de INVERSIN SOCIAL

SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica. Proyectos SNIP: Son todos aquellos proyectos sociales que se financian con dinero del Estado y que buscan beneficiar a la poblacin. Lo So ia!: relacionado con educacin, salud, vivienda, sanea iento, infraestructura. !ospitales, cole"ios, lozas deportivas, veredas, pistas, a"ua, desa"#e, luz, carreteras, puertos, aeropuertos, silos, cobertizos, olinos,$ %enefician directa e indirecta ente a la poblacin. Se tienen que elaborar y &ustificar econ ica y social ente: Lo1 o12o10e3re1o1 1o& )4 i!e1 de o52e&er ( o12ear" #ero !o1 i&3re1o105e&e)i io1 %+ -a1 ve e1 1o& di)6 i!e1 de +a&2i)i ar. Es el 'E( que tiene que verificar etapa a etapa que este proyecto est) bien elaborado: !ay un *filtro+ del 'E(. )

PROYECTOS DE INVERSIN P78LICA REALI9ADOS ANTES DEL SNIP (a&2e1 de! 2::("
*+uente ,-. /iudadanos al 01a, /!02

Monumento al Lagarto, Malecn de dos pisos y Monumento al rbitro - Tumbes

El 48% de la poblacin de Tumbes no est abastecida de agua (red p blica dentro de !i!ienda" El #8% de la poblacin de Tumbes no cuenta con ser!icio de desag$e (red p blica dentro 4 de !i!ienda"
Fuente: DGPM, DGAES MEF.

Mirador de Tambopata, Madre de %ios

Mirador de %41 de ;:% de a!2+ra. Co12o/ Do1 %i!!o&e1 de &+evo1 1o!e1 Ma&2e&i%ie&2o/ 2:: %i! &+evo1 1o!e1 %e&1+a!e1. La o&12r+ i<& di1#o&e de +& a1 e&1or =+e &o 1e e& +e&2ra o#era2ivo #or !o1 a!2o1 o12o1 de e!e 2ri idad. Peor a>&? 2e&ie&do e& +e&2a =+e e& Madre de Dio1/ La tasa de &nal'abetismo es de (()*% (de +# a,os a ms" El *-)4% de la poblacin !i!e en .ogares sin alumbrado el/ctrico)

El 0#)4% de la poblacin El -#)(% de la poblacin no no cuenta con ser!icio de est abastecida de agua desag$e (red p blica (red p blica dentro de 5 dentro de !i!ienda" !i!ienda")
Fuente: DNPP, DGAES, MEF.

&uditorio 1ubterrneo y 2entro 23!ico, 4uanca!elica

El --)0% de la poblacin de 4uanca!elica no est abastecida de agua (red p blica dentro de !i!ienda" El 5+)4% de la poblacin de 4uanca!elica no cuenta con ser!icios de desag$e (red p blica dentro de !i!ienda" El 45)*% de la poblacin de 4uanca!elic6a !i!e en .ogares sin alumbrado el/ctrico

Fuente: DNPP, DGPM, MEF.

Planta de Tratamiento San Bartolo Proyecto !ESIAS SEDAPA" (Anterior al SNIP)

O5@e2ivo/ Tra2a%ie&2o de a3+a1 1ervida1 de !a Ao&a 1+r de Li%a Me2ro#o!i2a&a Mo&2o de i&ver1i<&/ B (;: MM Ava& e )61i o de !a o5ra/ CDE
Pro5!e%a1 #re1e&2ado1/ ,Ca%5io1 e& e! di1eFo i&i ia! #or o#o1i i<& de !a #o5!a i<& y a+2oridade1 , De1)a1e de !a #+e12a e& o#era i<& ori3i&< de2erior< de !a1 o5ra1/ o!a#1o1 e& !a3+&a1 y 2+5er6a1 a&2e1 de e&2rar e& )+& io&a%ie&2o. ,Pro3ra%a i<& de re +r1o1 #ara o5ra1 1e di!a2< #or !i%i2a io&e1 #re1+#+e12a!e1 e& e! MVCS.

-./0 '' que hasta el o ento no rinden los beneficios esperados

6n!ersin en educacin
INVERSIN EN EDGCACIN
011 211 /11 311 .11

El 8% de los alumnos alcan7a el logro educati!o pre!isto seg n el estndar Fuente: Plan Estratgico Sectorial ultianual de In!ersiones 2001"200# N>%ero de Ce&2ro1 N>%ero de Do e&2e1 nacional8 y en 7onas rurales ning n alumno lo alcan7a) Ed+ a2ivo1 E12a2a!e1 E12a2a!e1 /11,111 01,111 Tasa de desempe,o su'iciente en 4to .0./ (2.IE 2/,237 301,191 : /9,703 de 1ecundaria Estatal en (999 21,111 3.7,683 2omprensin lectora: 9% 311,111
/1,111 31,111 .11,111 .1,111 1 Fuente: INED$ %Escolari&ados de inicial' (rimaria ) secundaria de menores 1 .66/ 3111 .66/

1 .661 .66. .663 .66/ .662 .660 .667 .668 .669 .666 3111

'illones de 4S-

CALIDAD DE LA INVERSIN EN EDGCACIN Ta1a de de1e%#eFo 1+)i ie&2e e& H2o de #ri%aria e12a2a! e& B 2?:HH 2::( %i!!o&e1 5 Co%+&i a i<&/ 7.52E i&ver2ido1 e& 5 Ma2e%42i a/ 7.;(E ed+ a i<&
e&2re (CC: y 2::: Fuente: Crecer 2001

3111

;ing n alumno alcan7a el ni!el de comprensin lectora su'iciente seg n 8y( el estndar internacional (escalas + <61&")

Fuente: PISA 2000

6ne'iciencia a ni!el meso y macro

5 Ineficiencia del Estado a nivel icro ;<obierno local=, eso ;<obiernos provincial y re"ional=, acro ;<obierno nacional= >as diapositivas anteriores ;(uente: ?iudadanos al @Aa=, son de hechos anteriores al SNIP ;Siste a Nacional de Inversin PBblica= 1. Qu sucedera si el Estado fuera realmente eficiente? Haga una lista de 5 efectos de ello. 2. Cundo ser eficiente el Estado? De u de!ende? ". Qu recogen las encuestadoras nacionales so#re L=1 <>=?LEM&1 %EL <E>@$ actualmente? %. Cul es el costo de &acer algo?' Cul es el costo de no &acer nada? Ceniendo en cuenta que falta ucha infraestructura por 19 construir, el rol del In". ?ivil es de "ran i portancia.

(na meAora en la calidad de !ida de!ende de la gesti)n de los recursos$ de la eficiencia en su uso$ de la *re+distri#uci)n de los recursos$ de!ende de factores sistmicos diferente al econ)mico$ del lidera,go de los !olticos$ de los !lanes estratgicos tra,ados$ del ca!ital &umano - social.

11

 ./odas a uellas caractersticas ue tienen los !ases !o#res - ue no &an sido asimiladas o co!iadas de los !ases ricos o industriali,ados0 1un ue el desarrollo no es co!iarse de los dems !ases *!or ue cada .desarrollo0 tiene su !articularidad+$ las buenas caracter3sticas entre los !ases son similares. 2o#re,a educati3a$ !o#re,a cultural$ e4cesi3a natalidad$ contaminaci)n no controlada$ industriali,aci)n !rimaria$ uso de tecnologas tradicionales$ !artidos !olticos ue no se renue3an$ legislaci)n inada!tada$ - todo ti!o de carencias o escase, cr)nica demuestra la e4istencia de su#desarrollo. 5u#desarrollo es sin)nimo de 2&>E;26&1 1( 56C718E5$ /EC968:;7C15$ 795/7/(C76918E5$...

Subdesarrollo

Muc.o depende de cmo se gerencia, conduce, un pa3s (territorio"

Elaborado por :;ctor Lpe$ en base a <-=E-!, (991.

1)

B2mo nos a'ecta un territorio (pa3s, regin, distrito, ciudad" mal administradoC Problemas:
5 Econmicos< Desem!leo$ su#em!leo$ escaso em!rendimiento$ e4istencia de mono!olios$ ele3ada inflaci)n$ e4cesi3os im!uestos$ Estado ineficiente$= 5 1ociales< Desigualdad$ analfa#etismo$ e!idemias$ necesidades #sicas insatisfec&as$ escasa sanidad$ a#undancia de delincuencia com>n - organi,ada$ aumento de &ogares mono!arentales$ aumento de conflictos$= 5 2ulturales< 7diosincrasia !esimista$ falta de autoestima colecti3a$ corru!ci)n generali,ada$ Estado corru!to$ tica a3eriada de gru!os de !oder$= 5 &mbientales< Contaminaci)n de agua$ aire - suelos !or todos los agentes econ)micos$ Estado indolente - negligente$= 5 %emogr'icos< E4cesi3a natalidad$ aumento de em#ara,o adolescente$ migraciones descontroladas$= 5 <ol3ticos< 2artidos !olticos corru!tos$ o!ortunistas$ desorgani,ados$ carentes de ideologas - de 3alores$ mala o !sima go#erna#ilidad de los go#iernos$= 5 Tecnolgicos< (so s)lo !ara lo econ)mico$ a !recio ele3ado$ !oca transferencia de tecnologa &acia las 2?@Es$= 5 6nstitucionales< E4istencia de cacica,gos$ - dictaduras$ gru!os de !oder c on 3isi)n de corto !la,o$ !oco - ning>n res!eto !or los acuerdos$= 1 3

#I#"O del P$O%E#TO

14

15

8re -a de i&ver1i& e& i&)rae12r+ 2+ra a! 2::D

;en illones de 4S-=
Tra&1#or2e1 Deropuertos Puertos (errocarriles Eedes viales (I?CH( 08. /,711 3,2.0 8,/80 H?I:H 3,778 3,.1. .,0/9 D?I2H 0,.9/ .,183 3,18. I?72( 5?;;H .,/22 2,.13 I7?7H: (::.: C.C (;.; 22.: (H.7 I7.:

%/'icit en in'raestructura en el <er ) Duente: 6<E

Sa&ea%ie&2o D"ua potable Dlcantarillado Crata iento de a"uas residuales E!e 2ri idad <eneracin Crans isin ?obertura $a1 &a2+ra! Te!e o%+&i a io&e1 CelefonAa fi&a CelefonAa To2a! vil

16

.. El PerB a nivel de provincias, distritos, sierra, selva e incluso en la costa necesita de uchas obras de infraestructura todo lo cual es un con&unto de oportunidades para los In"enieros ?iviles. 3. >os In"enieros ?iviles entonces, necesitan saber ucho de construcciones #ero 2a%5iJ& de 3e12i<& de #roye 2o1? de e!a5ora i<& de #roye 2o1 o& )i&a& ia%ie&2o de! E12ado (SNIP" y0o o& %e2odo!o36a de #roye 2o1 #rivado1. /. Se ha hablado ucho de creci iento econ ico pero uy poco de desarrollo econ ico y social: FendrG el perAodo cuyo "obierno va i pulsar las inversiones sociales de todo tipoH, todo aquello que ten"a que ver con construcciones, con infraestructuraH SA pero "radual ente. 2. Codo lo anterior estG uy relacionado a la eficiencia, a la "estin eficiente de los recursos. 0. >a carrera de In". ?ivil estG en au"e por la necesidad que tienen las e presas y el Estado, de que el PerB si"a creciendo. El creci iento econ ico es slo el inicio y el PerB estG en esta situacin. 17

CONCLGSIONES

P$E&'NTAS
1. 5e 3a a construir la trans3ersal de la sierra$ algo as como la Acarretera 2anamericanaB de la sierra. Qu efectos 3an a traer !ara el 2er>? 2ara los 7ng. Ci3iles? E4!li ue. 2. Cul fue la situaci)n de los !ro-ectos !>#licos antes de la a!licaci)n del 5972? E4!li ue. ". 8as em!resas !ri3adas !odran tra#aCar tam#in en !ro-ectos de in3ersi)n social' 7nfraestructura social !ara los !ue#los de la sierra - sel3a? %. Qu im!lican los !ro#lemas de su#desarrollo !ara el 2er>? E4!li ue. /ienen alguna relaci)n con este curso? 5. Desde el !unto de 3ista del 7ngeniero Ci3il$ d 3arios eCem!los de eficiencia e ineficiencia en la ciudad de /ruCillo. D. E4!li ue u consecuencias !ara los 7ng. Ci3iles &a trado el C&a3imoc&ic. E. Qu sucedera si tam#in$ las ,onas ur#anoFmarginales de /ruCillo estu3ieran -a con o#ras ci3iles as como e4isten en las ,onas residenciales? E4!li ue. G. Qu uiere decir< Dficit en infraestructura en el 2er>? E4!li ue. H. Qu es el ciclo del !ro-ecto? E4!li ue. 1I. Cul es la diferencia entre facti#ilidad - !refacti#ilidad del !ro-ecto? E4!li ue. Esta diferencia se dan en los !ro-ectos 5972 solamente? 18