I

QUE ES EL DERECHO? A- DEFINICIN Etimologa Nacimiento histrico DERECHO: Latn directum Romano Jus el arte de lo bueno, lo equitativo lo que est conforme a la regla, a la ley a la norma OBJETIVO Conjunto de normas que rigen la vida humana en sociedad Ordenamiento o sistema jurdico
(estn tipificados por Ej. Derecho Penal)

SUBJETIVO DERECHO
(Perspectivas complementarias)

Facultad o prerrogativa que tiene un individuo para obrar de una forma determinada o para exigir que otros obren de una forma determinada

B- NATURALEZA O FUNDAMENTO DEL DERECHO Esta divisin proviene de la relacin entre el Derecho y la Moral IUSNATURALISMO POSITIVISMO Defiende la existencia de una conexin Niega la existencia de una conexin fundamental entre el Derecho y la entre el Derecho y la Moral. Moral. Dice que el Derecho se apoya en un Sostiene que el nico Derecho que sistema de valores previos* a su existe es el que se encuentra plasmado * existencia ( le dan origen y sustento). de forma material en una norma. Creen en la universalidad de ciertos No se identifican con una conducta principios o reglas morales con las que preestablecida, sino que varia en las el Derecho debe coincidir. distintas sociedades. Esos principios o reglas morales son nico requisito: haber sido sancionado englobados bajo la categora de de forma legalmente establecida. Derecho Natural.
Mandato Divino (Iusnaturalismo Teolgico). Razn Humana (Iusnaturalismo Racionalista).

El Derecho es un producto social e histrico. una estructura establecida socialmente con el objetivo de regular los actos de la vida de los hombres y sus relaciones con los dems.
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Se diferencia de la religin y la moral porque dispone de medios para que esos deberes se cumplan. El discurso predominante dice que es la realizacin de justicia orientada por el ideal comunitario del bien comn. Karl Marx: dentro de la superestructura de la sociedad el Derecho constituye el conjunto de condiciones expresadas como normas consuetudinarias o escritas que en una sociedad dividida en clases contribuye a reproducir las relaciones de produccin, a perpetuarlas. Michel Foucault: considera el Derecho en relacin al poder como manifestacin de la existencia de un proceso poltico complejo que apunta al dominio total sobre los cuerpos considerados como uno de los objetivos ms representativos del proyecto de la modernidad.

C- FUENTES DEL DERECHO Son Fuentes del Derecho

(fuente: fundamento, origen, principio)

Actos que resultan en la creacin de normas jurdicas. Factores o hechos histricos que inciden en el proceso de creacin de normas jurdicas. Formales: resultado de un acto humano. FUENTES Materiales: factores o motivos que inciden a su creacin.

Sentido LA LEY
(1ER RANGO)

Sentido

Formal: Norma jurdica que ha sido dictada por el rgano facultado para ello. Material: norma de carcter general con contenido obligatorio. Repeticin de un acto compartido por una comunidad a lo largo del tiempo con la conviccin de actuar conforma a una regla u obligacin jurdica. Cuando se convierte en un parmetro de obligaciones y exigencias es utilizado para fundar decisiones de los rganos encargados de administrar justicia (norma jurdica consuetudinaria) Secundum Legem: es la costumbre reconocida por la ley de manera que est de acuerdo con ella. Contra Legem: se genera en contra de lo que establece la ley Preter Legem: Es la que crea una norma consuetudinaria en relacin a una situacin no contemplada por la ley Norma general de interpretacin que surge del conjunto de fallos judiciales concordantes sobre un mismo punto. Adquiere fuerza cuando se repite de modo pacfico a lo largo del tiempo. Conjunto de teoras y estudios elaborados por los juristas que brindan interpretaciones acerca de la
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LA COSTUMBRE
(2DO RANGO)

LA JURISPRUDENCIA
(ULTIMO RANGO)

LA DOCTRINA
(ULTIMO RANGO)

aplicacin del Derecho. D- DIVISIONES DEL DERECHO DERECHO PUBLICO Regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes pblicos. Es de mandato obligatorio por la relacin de subordinacin respecto del estado y porque regulan derechos y obligaciones que hacen al orden publico. PRIVADO Relaciones entre particulares o particulares y el estado cuando este acta como particular. (Derecho civil) el principio fundamental es la libertad de las partes para definir los mandatos.

SUJETOS RELACIONES CARCTER DE LAS NORMAS PRINCIPIO FINES

DERECHO PRIVADO PARTICULARES DE IGUALDAD AUTONOMIA DE LAS PARTES INTERESES DE LOS PARTICULARES

DERECHO PUBLICO PARTICULARES ORGANOS DEL ESTADO DE SUBORDINACION OBLIGATORIAS INTERES PUBLICO

Delito: Accin tpica antijurdica y culpable Esta tipificada solo en el cdigo penal El poder judicial es el encargado de aplicar las leyes

II
LA CONSTITUCIN NACIONAL A INTRODUCCION Estudiarla en su sentido ms positivo (Segn Joaqun V. Gonzlez) porque fue pensada y adoptada para servir un objetivo de carcter prctico como el de establecer un instrumento de gobierno. B INSCRIPCION HISTORICA La redaccin y adopcin de nuestra Constitucin se inscribe en un proceso histrico llamado Constitucionalismo moderno. Este proceso histrico es parte de las revoluciones liberales del Siglo XVIII (francesa, americana, etc.) que surgen para romper el sistema absolutista de poder. Los principios liberales necesitaron ser plasmados en documentos escritos estableciendo los lmites de los poderes gubernamentales. La nueva organizacin del estado y los derechos de sus ciudadanos, libres e iguales. En nuestro pas el proceso constituyente se inicia en 1810 donde comienza el proceso de formacin de la Repblica Argentina que concluye en 1853 con la adopcin de la Constitucin nacional reformada en 1860 con la incorporacin de Buenos Aires. La ltima reforma Constitucional es del ao 1994 e introduce modificaciones sustanciales como la jerarqua Constitucional de algunos tratados de derechos humanos. Estas modificaciones expresan nuevos derechos y garantas establecidas entre los artculos 36 y 43 de la Constitucin y ciertas modificaciones en su parte orgnica.

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C SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN 1 Principio De Supremaca Constitucional Este principio implica que el texto Constitucional es el lmite positivo y negativo del ordenamiento jurdico. Las leyes de menor jerarqua deben ser congruentes con la Constitucin., no pueden ir en contra de su letra ni de su espritu. El carcter supremo de la Constitucin supone un ordenamiento gradual donde en el punto mas alto se encuentra la Constitucin como ley suprema y de all hacia abajo se escalonan las normas segn su jerarqua. (Pirmide de Kelsen) Para mantener la supremaca Constitucional existe un mecanismo de control que esta en manos de los jueces. Su funcin es privar de efectos a las leyes o actos particulares que sean violatorios del texto Constitucional. La supremaca surge particularmente del articulo 31 Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin y se refuerza con el articulo 28 donde se prescribe que los principios, garantas y derechos reconocidos en la Constitucin no pueden se alterados por leyes que reglamenten su ejercicio. La reforma de 1994 estableci una modificacin sustancial a travs de su artculo 75 Inc. 22 donde se establece que algunos instrumentos internacionales de derechos humanos poseen jerarqua Constitucional y son considerados complementarios de los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin. Si bien no integran el texto Constitucional, poseen carcter supremo por haberse equiparado su jerarqua a la de la Constitucin nacional; as lo interpreta la mayor parte de la doctrina. Hay opiniones que sostienen la obligatoriedad de la interpretacin que los rganos de aplicacin de los tratados hacen de ellas. La corte suprema se inclina en este sentido en el fallo ARANCIBIA CLAVEL (2004) donde dijo que los tratados de derechos humanos no se han incorporado a la Constitucin convirtindolos en Derecho interno sino que por voluntad de los constituyentes tal remisin fue en las condiciones de su vigencia. Mantienen toda la vigencia y el vigor que internacionalmente tienen. Ello implica tambin que debe ser aplicado en la argentina tal como funciona en el ordenamiento internacional incluyendo, en su caso, la jurisprudencia internacional relativa a esos tratados y las normas de Derecho internacional consuetudinario reconocidas como complementarias y la practica internacional pertinente. A los efectos concretos, esta postura resultara en la disminucin de las facultades de la corte suprema como intrprete ultimo de nuestro ordenamiento jurdico ya que debera tomar como obligatoria la jurisprudencia de por ejemplo la corte interamericana de derechos humanos. Esta posible disminucin de las facultades no supone ciertos perjuicios sino que advierte en cambio que pueden romper con la consideracin histrica de la corte suprema como el rgano que en ltima instancia decide el Derecho. 2 Control Constitucional: Sistema Argentino Antes de la reforma del `94 no exista modelo de control Constitucional. A partir de la reforma tenemos una clusula que indica que el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma (43cn).
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La costumbre indica que la judicatura ha sido siempre el rgano de control Constitucional siguiendo el modelo norteamericano. Por ello toma importancia el fallo de la suprema corte de justicia de EEUU Marbury vs. Madison. Ante dos normas de distinto rango, el juez debe aplicar la superior. En nuestro pas el planteo de supremaca Constitucional fue extendido a los jueces provinciales que se declaraban incompetentes para aplicar la Constitucin. Al respecto la corte suprema sostuvo que (Bco. de Londres c/ Casimiro Rivadeneira) la objecin de inconstitucionalidad hecha a la referida ley no basta para privar a los tribunales provinciales de la jurisdiccin que les compete para conocer y decidir en las causas regidas por leyes provinciales. Porque siendo la Constitucin federal ley suprema de la nacin, ellos son ejecutores de la Constitucin nacional y en ese carcter pueden y deben interpretar y aplicar como lo entiendan. Idntica conclusin se pronuncio en los fallos ramn dallo y otro donde se dijo a los magistrados provinciales les incumbe la interpretacin y la aplicacin de la Constitucin nacional para establecer si a ello se conforman debidamente los ordenamientos que le esta subordinados por el Art. 31cn. La inconstitucionalidad no se plantea de modo autnomo sino en relacin a un proceso determinado. El sujeto legitimado es aquel que, en el marco de dicho proceso es el titular actual de un Derecho o inters legitimo que se busca salvaguardar con el dictado de inconstitucionalidad. Este es el ltimo remedio posible. Solo procede cuando es imposible compatibilizar la norma o el acto del que se trate con la Constitucin. El efecto de la declaracin de inconstitucionalidad se limita al caso en el que se plante. NO SUPONE EN NINGUN CASO LA DEROGACION DE LA LEY O EL ACTO IMPUGNADO SINO SOLAMENTE EVITA SU APLICACIN EN EL CASO CONCRETO. D LA PARTE DOGMATICA DE LA CONSTITUCIN El Constitucionalismo moderno tuvo como objetivo establecer normativamente los derechos y libertades de las personas como modo de limitar los poderes del estado. La tcnica Constitucional se estructur en torno al reconocimiento de los derechos individuales a travs de la declaracin bill o catalogo que brinda contenido a la parte dogmtica de la Constitucin. En nuestra Constitucin se renen la defensa y promocin de los derechos fundamentales junto a la limitacin del poder del estado. 1 Declaracin de Derechos La fundacin y desarrollo de nuestra Constitucin tiene tres momentos relevantes: a) 1853-1860: Constitucin Histrica: atravesada por la concepcin liberal del Constitucionalismo clsico o moderno. b) 1957: se incorpora el constitucionalismo social a travs del artculo 14 bis. c) 1994: esta reforma otorg jerarqua constitucional a varios tratados sobre derechos humanos.
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Otra clasificacin identifica las etapas como: Derechos de primera generacin: libertad, propiedad, seguridad (constitucin histrica) Derechos de segunda generacin: estado benefactor, derechos de los trabajadores, apuntan a resolver la cuestin social. Derechos de tercera generacin: son los que se introducen con la reforma del `94. Son difusos y se caracterizan porque sus titulares son grupos determinados o la sociedad en su conjunto. Ej. Derechos ambientales. Los derechos Constitucionales (o reconocidos en la Constitucin) pueden ser enumerados o implcitos por si se los reconoce en forma expresa o tcita, sobreentendida y estn incluidos por considerarse un Derecho fundamental. Los derechos obligan al estado que es sujeto pasivo de ellos mientras que su titular o sujeto activo es la persona (Nacional o extranjero) Los derechos son relativos ya que pueden ser reglamentados por la ley, siempre y cuando no se altere su naturaleza. Los derechos deben interpretarse siempre PRO HOMINE Y FAVOR DEBILIS IDerecho constitucional y derechos humanos

Los derechos humanos consisten en una serie de facultades, potencias y atributos de los seres humanos que son titulares de ellos por el solo hecho de su condicin humana. La mayor parte de los derechos humanos coinciden con los derechos constitucionales y a partir de la reforma del `94 complementan el texto constitucional. Derechos civiles IIDerechos fundantes

Hay ciertos derechos que se consideran fundantes por representar la condicin necesaria para el ejercicio de todos los dems. Son aquellos que ataen a la condicin humana. a) Derecho a la vida: Derecho implcito en el texto constitucional. La corte suprema ha reconocido el Derecho a la vida como el primer Derecho inherente a la persona humana. b) Derecho a la integridad fsica: Derecho implcito reconocido por la jurisprudencia de la corte suprema y por la doctrina. Derivado del Derecho a la vida. Reconocido en forma expresa en el Art. 5 de la convencin interamericana de derechos humanos. c) Derecho a la salud. Es tambin implcito aunque a partir de la reforma se lo menciona en el Art. 42cn. La corte suprema lo ha reconocido como obligacin del estado a proteger la salud publica. d) Derecho a la proteccin ambienta. Este Derecho fue incluido en forma expresa en la reforma del `94 a travs del Art. 41cn.
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e) Derecho a la dignidad personal: Derecho implcito reconocido en forma expresa en la convenci interamericana de derechos humanos y en el fallo sesean de la CSJ que estableci que la dignidad personal es uno de los derechos a los que se refiere el Art 33 cn. Con su reconocimiento se extiende en relacin a otros derechos constitucionales como el trato digno en las crceles, el honor, etc. IIIDerecho a la libertad.

La libertad individual se encuentra reconocida tanto en forma implcita como expresa en el texto constitucional histrico. El prembulo de nuestra constitucin plantea asegurar los beneficios de la libertad. Se refiere a un espacio suficiente en el que el individuo es un persona jurdica con capacidad de derechos mas un mbito de intimidad ajeno al control del estado donde todo lo que no esta prohibido esta permitido. Principales expresiones: a) Libertad corporal o fsica: Derecho a no ser detenido sin una causa justa y mediante la forma legal (Art 18cn) y abarca tambin el Derecho a la locomocin (Art 14cn) que establece la facultad de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino. b) Libertad e intimidad: formulada en el Art 19 cn donde establece una esfera de intimidad que deja reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados. Son las llamadas acciones privadas de los hombres. Son acciones que de ningn modo ofenden al orden, a la moral publica, ni perjudiquen a terceros. Esto no implica que sea un espacio fuera del Derecho. c) Derecho a la identidad. Se refiere a la posibilidad del individuo de escoger su opcin de vida. De aqu se desprende el Derecho a la identidad biolgica. d) Libertad de expresin: se refiere a la libertad de transmitir, de poner en la esfera pblica las opiniones, creencias, ideas del individuo a travs de cualquier medio. La constitucin histrica no tiene referencia a este Derecho por lo que la doctrina la ha situado como contenido de la libertad de prensa (14cn) luego de la reforma del `94 se entiende prohibida toda clase de censura a las formas de expresin. e) Libertad de comercio e industria: son los derechos de comerciar, navegar, ejercer industria lcita, trabajar y ejercer profesin. IVDerecho a la igualdad jurdica

Todos los hombres participan de una igualdad jurdica este Derecho establece que todos los hombres y mujeres son iguales ante la ley. No pueden existir privilegios ni prerrogativas de sangre o ttulos nobiliarios. La reforma del `94 incluy algunos preceptos que avanzan a la consagracin material de la igualdad. El Art 75 Inc. 2 establece competencia del congreso para legislar y promover acciones a fines de garantizar la igualdad real de oportunidades y de trato primando a ciertos grupos como las mujeres, los nios, los ancianos, los discapacitados reconociendo en estos ciertas desigualdades presentes en la sociedad.

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V-

Derecho a la educacin.

El Art 14cn establece el Derecho a ensear y aprender. La educacin estatal debe respetar los principios de gratuidad y equidad. La reforma del `94 introduce en el Inc. 19 del Art 75 la facultad al congreso de la Nacin de sancionar leyes de organizacin y de mase de la educacin. VIDerecho de asociacin.

En el Art 14cn se reconoce el Derecho de libre asociacin expresando la facultad de unirse para formar grupos o asociaciones con finalidades licitas. VIIDerecho a un ambiente sano.

Fue establecido a partir de la reforma del `94 en el Art 41cn. VIII- Derecho a la propiedad Es uno de los derechos mas protegidos por el constitucionalismo clsico debido al lugar que ocupa la propiedad en la concepcin liberal de la constitucin. La constitucin nacional reconoce este Derecho en los Art 14cn y 17cn. Son titulares de este Derecho tanto los individuos como las persona jurdicas mientras que el sujeto pasivo puede ser el estado y el resto de los particulares o personas de existencia ideal. El Art 17cn establece la inviolabilidad de la propiedad privada. IXDerecho a trabajar

Este Derecho se encuentra en los artculos 14cn y 20cn y no admite diferencias para nacionales o extranjeros. El sujeto activo de este Derecho es el individuo o las personas jurdicas el sujeto pasivo es el estado y los dems hombres y mujeres. Con la reforma del constitucionalismo social el estado tiene como tarea fomentar un orden social y econmico que posibilite el ingreso al mercado laboral de todos los hombres y mujeres en condiciones de trabajar XDerechos polticos.

Son titulares de este Derecho ciudadanos o extranjeros expresamente habilitados y entidades polticas reconocidas como tales y cuyo ejercicio solo posee una finalidad poltica. 1 Garantas Constitucionales. I INTRODUCCION Las garantas constitucionales consisten en una serie de institutos que posibilitan la proyeccin de los derechos enunciados en la constitucin. Operan en la situacin ms dbil en la que puede hallarse un individuo frente al poder del estado (proceso penal). La constitucin establece lmites al poder punitivo del estado estableciendo garantas del debido proceso y defensa en juicio. Estas garantas operan tambin en caso de afectacin directa a un Derecho individual que necesita inmediata proteccin. Los instrumentos para estos casos son los amparos, habeas data y habeas corpus.

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II GARANTAS CONSTITUCIONALES EN EL PROCESO PENAL La doctrina de limitacin al poder punitivo del estado se sita a partir del texto de los delitos y las penas del Marqus de Beccara. Este texto dio inicio al proceso denominado humanizacin de las penas que deslegitim la idea de pena como retribucin o castigo y propone la pena reeducadora que tiene como finalidad incluir al hombre en si mismo considerando su dignidad. Esta corriente se encuentra plasmada en la Constitucin Nacional en el Art. 18) Si bien nuestra constitucin est basada en un modelo liberal, la interpretacin actual de las garantas supera la mirada anticuada. Una de las mas importantes es la llamada teora de galantismo desarrollada por el jurista Luiggi Ferrajoli en su obra Derecho y razn. La teora de galantismo se expresa fundamentalmente en el principio el Derecho es la garanta de los dbiles frente a los poderosos. Este pensamiento tiene dos variantes el modelo del Derecho y la teora general del Derecho En el modelo del Derecho el garantismo constituye una alternativa al estado de Derecho liberal, donde los ideales de respeto irrestrictos a la autonoma de los individuos impiden la posible intervencin a favor de quienes se encuentran en situacin de debilidad. Uno de los antecedentes mas importantes a la teora de Ferrajoli lo encontramos en el desarrollo Derecho Penal Mnimo de Alessandro Baratta que tiene como punto esencial la consideracin del respeto a los Derechos Humanos como objetivo y limite de la ley penal. Desde este punto de vista las garantas constitucionales constituyen a su vez el lmite al poder restrictivo del estado como remedio de los dbiles frente a l. ANLISIS DEL ART 18 DE L CN a) Principio de legalidad: existencia de una ley previa al hecho que se estima ilcito. De aqu se desprende el principio de irretroactividad de la ley penal (salvo que resulte ms beneficiosa para el imputado). b) Garanta de jueces naturales: el tribunal tiene que haber sido creado con anterioridad al proceso y debe tener establecida su competencia. Esta garanta se extiende a todos los procesos. c) garanta contra la autoincriminacin: establece la prohibicin de ser obligado a declarar contra si mismo. Esta prohibicin rige exclusivamente para el proceso penal. Esta garanta supone la eximicin de prestar declaracin bajo juramento cundo es citado a audiencia indagatoria. Tambin se vincula con la prohibicin de aplicar tormentos para obtener una declaracin del imputado. d) Garantas de libertad ambulatoria: prohibicin de arresto si no est emanada la orden de una autoridad competente o sea un juez. En algunos casos especficos, las fuerzas de seguridad estn habilitadas para proceder a detenciones por ejemplo flagrancia. Como complemento a esta garanta se alza el habeas corpus, herramienta fundamental para la defensa de la libertad fsica en el caso de detenciones ilegales o agravamiento de las condiciones de detencin (43cn).

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e) Inviolabilidad de domicilio y papeles privados. Es necesaria una orden judicial fundada para poder acceder a un domicilio o a la correspondencia epistolar (email ms txt y toda forma de comunicacin) f) Debido proceso legal: nadie puede ser privado de un Derecho sin que haya existido un proceso regular. Supone adems el Derecho a participar de proceso (ser odo, ofrecer y producir pruebas y controlar las que produzcan la otra parte. DEBIDO PROCESO ACUSACION DEFENSA PRODUCCION DE PRUEBA SENTENCIA Plazo razonable: no est establecido formalmente. 1 limite: prescripcin del delito o accin 2 limite: Prisin preventiva (2 aos) Nuestra constitucin no hace referencia a la presuncin de inocencia aunque e encuentra en forma expresa en los tratados internacionales. g) proteccin de quienes se encuentran detenidos. Esta norma reasegura el principio de dignidad inherente a todos los seres humanos. III MECANISMOS DE GARANTIAS A ACCION DE AMPARO: Para que proceda el ampara debe existir una lesin actual o inminente de un Derecho subjetivo concreto y la lesin debe estar motivada por un acto de autoridades publicas o de particulares que sea arbitrario o ilegitimo. Es de peticin unilateral y solo puede ser incida por el titular del Derecho afectado. Desde la reforma del `94 nuestro sistema cuenta con el amparo colectivo. En este caso los derechos afectados son los derechos del medio ambiente, del consumidor y son sujetos legtimos para iniciar la accin el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones registradas. AMPARO INDIVIDUAL Lesin de un Derecho subjetivo concreto. AMPARO COLECTIVO Lesin de Derechos de medio ambiente, consumidor. Congruencia: el juez no puede apartarse de los hechos planteados en el proceso

Peticin unilateral de parte del titular del Derecho Peticin de parte de un sujeto determinado, el afectado. defensor del pueblo y las asociaciones registradas.

B HABEAS CORPUS: Accin judicial de garanta que tiene como objetivo la libertad fsica de una persona cuando ha sufrido de modo ilegal una restriccin a ella actual o inminente. Tambin cuando se agravan las condiciones de detencin de una persona. Tiene como finalidad llevar a la persona a disposicin de juez correspondiente u ordenar su libertad. Cualquier persona puede interponer esta accin en nombre del afectado.
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C HABEAS DATA: Garantiza el acceso de cualquier persona a un registro o banco de datos para conocer la informacin existente sobre su persona y para requerir la correccin de esa informacin en caso que le cause algn perjuicio. E LA PARTE ORGANICA DE LA CONSTITUCIN 1 Forma de Gobierno y Forma de Estado Est establecido en el artculo 1 de la constitucin. la Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal En este artculo se define la forma de gobierno o sea el modo de organizar el conjunto de rganos que ejercen el poder estatal a travs de funciones especficas. Sus elementos esenciales son: REPRESENTATIVA

REPUBLICANA

FEDERAL

Los gobernantes son elegidos por el pueblo para que ejerzan las funciones de gobierno en su representacin.

Es

una

forma

organizativa

Es una forma del estado. Se trata de la relacin entre el poder y el territorio

identificada con la soberana popular. Sus principios son a) la divisin de poderes: siempre debern existir un poder

Supone la descentralizacin del poder en relacin al territorio. El principio general es que las provincias conservan su

Son representantes del pueblo todos aquellos que ejercen una funcin de gobierno.

ejecutivo un poder legislativo y un poder judicial. Cada uno con funciones propias y vinculadas entre si a travs de un sistema de pesos y contrapesos. b) La eleccin popular de los gobernantes mediante el sufragio otorga la llamada legitimidad de origen para ejercer el cargo. c) La temporalidad del ejercicio del poder. Renovacin peridica de los gobernantes.

El texto constitucional del `53 impona un sistema rgido de gobierno por representacin sin posibilidad alguna de

autonoma en todas aquellas materias que no hayan delegado al gobierno federal.

Las provincias son las que delegaron ciertas facultades al gobierno federal a travs del texto constitucional.

participacin ciudadana en la toma de decisiones. A partir de la reforma del `94 este sistema se modifica abriendo nuevas formas de participacin ciudadana en el gobierno. Esta participacin es llamada semidirecta y entre ellas se encuentra el referndum, el plebiscito y la iniciativa popular.

Tres relaciones tpicas del la estructura federal:

a) subordinacin. d) La publicidad de los actos de gobierno. Se ve reflejada en la publicacin decretos. e) La responsabilidad por de los los actos de las leyes y

Principio

de

supremaca federal. Se establece la prevalencia del llamado

Derecho federal por sobre el Derecho provincial y determina la relacin de subordinacin de las provincias al gobierno

gobernantes

realizados en el ejercicio de sus funciones que puede se evaluada

federal.
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a travs de juicio poltico. f) Igualdad ante la ley: declara inadmisibles las prerrogativas de sangre y nacimiento, los ttulos de nobleza y los fueros

b) De participacin: las provincias forman parte de los proceso de decisin del gobierno federal. De all que el congreso est integrado por representantes de las distintas provincias y la CABA quienes participan

personales.

activamente en la conformacin del Derecho nacional. c) De coordinacin; distribucin de las competencias propias del gobierno provincias. competencias gobierno federal y de las

Existen exclusivas como del el

federal

dictado de cdigos de fondo o las relaciones internacionales y competencias exclusivas de las provincias como el dictado de sus constituciones,

establecimiento de impuestos, etc.

2 Derecho electoral y Partidos Polticos Derecho electoral: la expresin derecho electoral se refiere a las normas que regulan la actividad electoral (desde requisitos para ser candidato, capacidad de lo sujetos para votar o para ser elegidos). El sufragio se califica como universal, igual, secreto y obligatorio. El derecho a participar del sufragio y emitir el voto se denomina derecho electoral activo mientras que el derecho a ser elegido se denomina derecho electoral pasivo. Poseen capacidad para emitir el voto ciudadanos y ciudadanas argentinos, mayores de 18 aos (conforman el cuerpo electoral). Las personas que tienen capacidad poltica para ser designados en cargos electivos se denominan electorado pasivo y los requisitos son idoneidad (Art. 16cn) Partidos Polticos: el texto constitucional originario no inclua referencia a los partidos polticos. La reforma del 94 incluy especficamente un artculo que los enuncia y define sus funciones.

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La doctrina considera que los partidos polticos son sujetos auxiliares del estado, fundamentales para el desarrollo y funcionamiento de la democracia. La corte suprema ha sostenido que los partidos polticos son instrumento de gobierno cuya funcin es actuar como intermediarios entre este y las fuerzas sociales. El rgimen legal de los partidos polticos esta establecido en la ley 23298 reformada por la ley 26571. Esta norma establece que a los partidos polticos les incumbe la nominacin de candidatos. A travs de ellos los ciudadanos eligen a sus representantes. Tambin establece los requisitos para la existencia de los partidos polticos: a) grupo de ciudadanos unido por un vnculo poltico permanente. b) organizacin y funcionamiento reglados por la carta orgnica de acuerdo con el rgimen democrtico interno con elecciones peridicas de autoridades respetando el porcentaje mnimo establecido por sexo. c) reconocimiento judicial de su personera jurdica poltica como partido inscripta en el registro pblico correspondiente. La reforma del 209 implico la necesidad de que el funcionamiento interno de los partidos polticos replique la forma democrtica de participacin y de gobierno. La ley contempla tres tipos de partidos polticos. 1) Partidos de distrito: corresponden a las provincias y a la CABA. Deben reunir un 4x1000 del total de inscriptos en el registro de electores del distrito. 2) Partidos Nacionales: reconocidos en por lo menos tres distritos. 3) Confederaciones: fusiones y alianzas transitorias entre partidos polticos. Cada partido debe contar con un acta fundacional, constitucin y una declaracin de principios o bases de accin poltica y una carta orgnica Tienen la obligacin de presentar la plataforma electoral ante el juez federal con competencia electoral al momento de oficializar la lista de candidatos. Con la reforma tambin fue instalado el sistema de elecciones primarias abiertas, simultneas y obligatorias para la designacin de candidatos a cargos electivos nacionales. Estn excluidos de ser candidatos Las personas con auto de procesamiento por genocidio, crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra, hechos de represin ilegal constitutivos de graves violaciones a los derechos humanos, torturas, desaparicin forzada de personas, apropiacin de nios y otras violaciones a los derechos humanos o cuyas conductas se encuentren prescriptas en el estatuto de roma como crmenes de competencia de la corte penal internacional por hechos acaecidos entre el 24/03/1976 y el 10/12/1983. Las personas condenadas por los crmenes descriptos en el inciso anterior an cuando la resolucin judicial no fuera susceptible de ejecucin.
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Hay dos supuestos en los que procede el retiro de la personera legal de los partidos polticos. La caducidad da lugar a la cancelacin de la inscripcin del partido en el registro y la perdida de la personalidad poltica. Las causales de caducidad son a) no realizacin de elecciones internas en el trmino de 4 aos. b) no presentacin en 2 elecciones nacionales consecutivas. c) no alcanzar en 2 elecciones nacionales sucesivas el 2% del padrn del distrito correspondiente. d) violacin de lo determinado en los Art. 7 Inc. c y 37 del la ley 23298, previa intervencin judicial. e) no mantener la afiliacin minima prevista en los Art 7 y 7 ter. f) no estar integrado un partido nacional por al menos 5 partidos de distrito con personera vigente. g) la violacin de lo dispuesto en los Inc. f y g del Art 33 de la ley. La extincin implica la disolucin del partido y sus causales son: a) causas que determine la carta orgnica. b) la voluntad de los afiliados expresada de acuerdo con la carta orgnica. c) cuando autoridades del partido o candidatos cometieren delitos de accin pblica. d) impartir instruccin militar a los afiliados u organizarlos militarmente. 3 rganos del Estado El Estado Argentino se halla estructurado en torno a tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Cada una de ellas independiente del resto. Se encuentra limitado por la esfera de competencia de los otros poderes. A partir de la reforma del 94 se han aadido distintos rganos extra-poderes como el defensor del pueblo, la Auditoria General de la Nacin y el ministerio pblico. Este ltimo caracterizado como un rgano independiente con autonoma funcional y autrquica financiera. El Poder Legislativo: es un rgano colegiado (senadores y diputados), complejo. Cada una de sus cmaras tiene carcter de rgano. La suma de los actos de ambas cmaras puede denominarse congresional. Nuestro poder legislativo adopta la estructura bicameral donde la cmara de diputados supone la representacin popular y la de senadores representa a la de las provincias. El bicamerismo se identifica con la forma federal de nuestro estado.

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a) Cmara de Diputados

b)Cmara de Senadores

Representacin

La constitucin nombra al pueblo Los senadores representan a las como la base de representacin de los provincias y a la CABA. La

diputados. Cada diputado representa a representacin es territorial. la nacin en su conjunto; sin embargo en la realidad son sucede que los

diputados

habitualmente

considerados representantes de una provincia en particular y en base al partido poltico del que forman parte Requisitos Tener 25 aos cumplidos, 4 aos de Tener 30 aos cumplidos, 6 aos de ciudadana, ser natural de la provincia ciudadana, una renta anual de 2000 o dos aos de residencia en ella. pesos (no tiene aplicacin efectiva) ser natural de la provincia que lo elige o tener 2 aos de residencia en ella. Duracin del cargo 4 aos, pueden ser reelegidos, la A partir de la reforma del `94 el cargo cmara se renueva a mitades cada 2 tiene una duracin de 6 aos y es aos. Modo de integracin Para la eleccin se que de el reelegible de modo indefinido. diputados Est integrada por tres senadores por modelo provincia y tres por la CABA se divisin renueva a razn de1/3 cada bienio.

nacionales Dhondt

utiliza

supone la

proporcional de los votos obtenidos por la candidatura Numero de miembros El nmero de diputados se vincula con 72 senadores. la poblacin de cada distrito electoral. La base minima establecida es de un diputado por cada 33000 habitantes. Luego se fijo una base de un diputado por cada 161000 habitantes o fraccin no menor de 80500

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c) Estructura y dinmica de la labor parlamentaria. Asamblea Legislativa: sesin conjunta de la cmara de diputados y la cmara de senadores. Esto ocurre por motivos puntuales. Or al presidente de la republica en la apertura del ao legislativo o admitir o rechazar su renuncia. Comisiones Parlamentarias: a partir del `94 se encuentra prevista en la constitucin nacional. Pueden ser de carcter permanente (co las de justicia, legislacin) Bloques: no se encuentran mencionados en el texto constitucional. Est incluido en el reglamento de las cmaras. Se constituyen a partir de la filiacin de sus integrantes. Sesiones: se clasifican en: a) preparatorias: estn establecidas en el reglamento de cada cmara y son previas al periodo ordinario. Tienen por objeto incorporar a los nuevos miembros, elegir autoridades de cada cmara y fijar los das y horas de sesin. b) Ordinarias: se extienden del 1 de marzo al 30 de noviembre. c) Extraordinarias: pueden ser convocadas extraordinariamente por el presidente de la nacin o prorrogadas sus sesiones. El presidente puede tanto prorrogar las sesiones del congreso como convocar a extraordinarias, mientras que el congreso solo posee la potestad de prrroga. Receso: periodo en que el congreso no se encuentra sesionando. Qurum: cantidad de miembros presentes necesarios para tomar ciertos acuerdos. El qurum esta fijado en la mayora absoluta de los miembros de cada cmara expresado mediante la formula la mitad mas uno y es necesario tanto para invocar una sesin como para resolverla. Para ciertos actos la constitucin exige mayoras especiales. Para declara la reforma de la constitucin es necesario dos tercios de los votos. Para denunciar alguno de los tratados de derechos humanos dos tercios de la totalidad de los miembros de cada cmara. Para dar acuerdo a un miembro de la corte suprema son necesarios dos tercios de los miembros presentes, etc. Mecanismo de sancin de las leyes: el tratamiento se establece de forma separada para cada cmara y se estructura de la siguiente manera: a) Iniciativa: pueden incluir un proyecto de ley tanto el poder ejecutivo como los miembros del congreso. A partir de la reforma del `94 se introduce la iniciativa popular para presentar proyectos de ley. b) Tratamiento y sancin: son tratados inicialmente por la cmara ante la que ha sido presentado. Una vez aprobado por la primera cmara pasa a la segunda. Una ley se considera sancionada con la aprobacin de ambas cmaras. c) Promulgacin: la aceptacin de la ley por parte del ejecutivo puede ser tacita (si a los diez das no es devuelto el proyecto) o expresa a travs de un decreto presidencial

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d) Publicacin: se cumple con la publicidad de los actos de gobierno y se comunica a la ciudadana la promulgacin de la ley la publicacin se realiza a travs del boletn oficial. El Poder Ejecutivo: el poder ejecutivo de la nacin ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de presidente de la nacin Argentina a) Requisitos para ser presidente: los requisitos para ser presidente o vicepresidente estn establecidos en el Art. 18cn que indica que debe ser nacido en territorio argentino o ser hijo de un ciudadano nativo habiendo nacido en pas extranjero y las dems calidades para ser elegido senador. Con la reforma del `94 se suprimi la condicin de catlico, apostlico y romano. b) Eleccin: se eligen de modo directo a travs del voto popular. Mas del 45% o el 40% con una diferencia de 10% con la formula que sigue. En el caso que ninguna formula alcance estos supuestos se ordena una segunda vuelta dentro de los 30 das posteriores. Este sistema se llama balotaje. c) Duracin del cargo: el presidente y el vicepresidente duran en su cargo un periodo de 4 aos. Pueden ser reelegidos y sucederse recprocamente por un solo periodo consecutivo. d) Atribuciones (Art. 99cn) Jefaturas: el presidente es el jefe supremo de la nacin, jefe de gobierno y responsable poltico de la administracin general de pas. Jefe supremo de la nacin: mximo representante del estado argentino tiene potestad para firmar tratados con potencias extranjeras, designar embajadores, acudir a reuniones en instancias de la comunidad internacional. Jefe de gobierno y responsable poltico de la administracin general del pas: la funcin de ejercicio de la administracin se le atribuye al jefe de gobierno. Mientras el presidente es el mximo representante poltico de la administracin el jefe de gabinete ejecuta las medidas de administracin. Instrucciones y reglamentos: potestad de expedir sus instrucciones y reglamentos. Decretos reglamentarios; a travs de ellos el poder ejecutivo instrumenta y efectiviza las leyes. La cote suprema dice que las disposiciones de los decretos reglamentarios integran la ley y son fundamentales para su interpretacin. Decretos autnomos o independientes: recaen sobre materias no reguladas por las leyes y reservadas a la administracin, por ejemplo la organizacin administrativa del poder ejecutivo. Decretos delegados: casos especiales en que se delega la funcin legislativa al poder ejecutivo. La delegacin es efectuada por el congreso a favor del presidente. La reforma constitucional agudiz el carcter excepcional de los decretos delegados ya que en el art 76 se los prohbe y luego se mencionan los casos de excepcin.

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 Decretos de necesidad y urgencia: los dicta el ejecutivo en materias que son de exclusiva competencia legislativa. Su dictado esta habilitado en los casos que exista una situacin de urgente necesidad. Los requisitos para su dictado son: a) que no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de rgimen de partidos polticos. b) sern decididos en acuerdo general de ministros que deber refrendarlos junto con el jefe de gabinete. c) el jefe de gabinete dentro de los 10 das someter la medida a consideracin de la comisin bicameral permanente. Participacin en el proceso legislativo: el presidente participa de la formacin de las leyes con arreglo a la constitucin, las promulga y las hace publicar. El poder ejecutivo es el rgano que debe promulgar y publicar las leyes aprobadas por el congreso y luego ordenar su publicacin para que cobren eficacia definitiva. El poder ejecutivo se reserva la potestad de observar los proyectos de ley sancionados por el congreso. El Poder Judicial: se compone de una serie de rganos que ejercen la funcin estatal de la administracin de justicia. a) Composicin: El poder judicial es ejercido por una corte suprema de justicia y por los dems tribunales inferiores establecidos por el congreso en el territorio nacional. Es una estructura vertical integrada por jueces y tribunales de distintas instancias cuyo vrtice ms alto es la corte suprema. Desde la reforma del 94 la estructura se completa con el consejo de la magistratura. Corte Suprema de Justicia de la Nacin: creada en forma expresa por la constitucin. Requisitos de sus miembros: ser abogado de la nacin con 8 aos de ejercicio y tener las calidades exigidas para ser Senador. La corte suprema es la intrprete final de la constitucin y custodia ltima del sistema de derechos y garantas. Funciones: - ejerce el control constitucional en ltima instancia - acta como custodio del cumplimiento y la vigencia del sistema de derechos y garantas. - controla la correcta aplicacin del derecho a travs de la modificacin de sentencias arbitrarias dictadas por los tribunales inferiores. - Vigila el cumplimiento de los tratados internacionales firmados por la nacin.
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Tribunales Inferiores: contamos con un sistema jerarquizado donde la base son los juzgados de 1 instancia cuya sentencia puede ser apelada ante la cmara de apelaciones. Desde la reforma del cdigo procesal penal contamos con una cmara Nacional de casacin penal.
ESQUEMA DE CONFORMACIN DEL PODER JUDICIAL FUEROS DE COMPETENCIA EN TODO EL PAS a) Casacin Penal b) Justicia Federal de Seguridad Social FUEROS NACIONALES a) Justicia Nacional en lo Comercial b) Justicia Nacional de Trabajo c) Justicia Nacional en lo Civil d) Justicia Nacional en lo criminal y correccional FUEROS FEDERALES a) Justicia Nacional en lo Penal Econmico b) Justicia en lo Civil y Comercial Federal c) Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal d) Justicia en lo Criminal y Correccional Federal JUSTICIA NACIONAL ELECTORAL

Consejo de la Magistratura y jurado de enjuiciamiento: creado por la reforma del 94 con el objetivo de lograr mayor transparencia en el sistema de nombramiento de jueces y en los mecanismos para su remocin. Funciones: 1) seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a las magistraturas inferiores. 2) emitir propuestas en temas vinculados para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores. 3) administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de justicia. 4) ejercer facultades disciplinarias sobre los magistrados. 5) decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar la suspensin y formular la acusacin correspondiente. 6) dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de justicia. La integracin del jurado de enjuiciamiento ha quedado reservada al congreso de la nacin.
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b) Caractersticas del cargo: Nombramiento: el presidente es quien nombra a los magistrados de la corte suprema con acuerdo del senado por dos tercios de sus miembros presente, en sesin pblica convocada al efecto. El resto de los jueces (tribunales inferiores) acceden al cargo a travs de un concurso y luego son nombrados por el presidente (en base a una propuesta vinculante en tema del consejo de la magistratura con acuerdo en el senado, en sesin pblica inamovilidad e intangibilidad de la remuneracin). Los jueces (corte suprema y tribunales inferiores) conservaran sus empleos mientras dure su buena conducta y recibirn por sus servicios una compensacin que determinar la ley y no podr ser disminuido de manera alguna mientras permanecen en sus funciones. El ministerio pblico: es un rgano extra-poder creado por la reforma del 94. incluye el ministerio pblico tutelar. El ministerio pblico fiscal tiene como funcin el resguardo de la recta administracin de justicia, el control del cumplimiento de legalidad y ejercer la accin penal cuando corresponde. El ministerio publico es un rgano independiente con autonoma funciona y autarqua financiera. Tiene como funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad en coordinacin con los dems autoridades de la republica. Est integrada por un procurador general de la Nacin y un defensor general de la Nacin y los dems miembros que la ley establezca. Este rgano o integra ni el poder ejecutivo ni el judicial. Le corresponde al ministerio pblico: a) promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad. b) represntar y defender el inters del publico en todas las causas y asuntos que conforma a la le se requiera. c) promover y ejercer la accin pulica en las causas criminales y correccionales salvo cuando para intentarla o proseguirla fuere necesario instancia o requerimiento de parte conforma las leyes penales. d) promover la accin civil en los casos previstos por la ley. e) intervenir en los proceso de nulidad de matrimonio y divorcio, en filiacin y todos los relativos al estado civil y nombre de las personas, venias supletorias y declaraciones de pobreza. f) en los que se albergue privacin de justicia. g) velar por la observancia de la constitucin y las leyes de la republica. h) velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal. i) promover e intervenir en cualquier causa o asunto y requerir todas las medidas conducentes a la proteccin de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes respectivas, cuando carecieren de asistencia o representacin legal, fuere necesario suplir la inaccin de sus asistentes y
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representantes legales, parientes o personas que los tuvieran a su cargo; o hubiere que controlar la gestion de estos ltimos. j) defender la jurisdiccin y competencia de los tribunales. k) ejercer la defensa de la persona y los derechos de lo justiciables toda vez que sea requerida en las causas penales y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o estuvieren ausentes. l) velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de polica y de internacin psiquiatrita a fin de que los reclusos e internados sean tratados con respeto a s persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tenga oportuna asistencia jurdica, medica, hospitalaria y las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las acciones correspondientes cuando se verifique la violacin. ll) intervenir en todos los procesos judiciales que solicite la ciudadana argentina.

RGANOS DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

MINISTERIO PUBLICO

AUDITORIA GENERAL

DEFNSOR DEL PUEBLO

CAMARA DE DIPUTADOS

CAMARA DE SENADORES

PRESIDENET DE LA NACION

CORTE SUPREMA

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

PROCURADOR DE LA NACION

DEFENSOR GENERAL DE LA NACION

COLEGIO DE AUDITORES

DEFENSOR DEL PUEBLO

TRIBUNALES INFERIORES

FISCALES

DEFENSORES

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