Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
EQF je zajedniki europski referentni okvir koji povezuje nacionalne kvalifikacijske sustave, djeluje kao prevoditeljski alat osigurava lake razumijevanje i 'itanje' kvalifikacija kroz razliite zemlje i sustave u Europi. On ima dva opa cilja: promicati mobilnost stanovnika meu zemljama i poticati cjeloivotno uenje. Preporuka Europske komisije je formalno stupila na snagu u travnju 2008. godine. Njome se 2010. godina postavlja kao krajnji rok zemljama da poveu svoje sustave nacionalnih kvalifikacija s EQF-om, a 2012. godine svaka zemlja treba osigurati da sve pojedinane svjedodbe kvalifikacija nose referenciju o odgovarajuoj razini EQF-a. EQF e povezati razliite nacionalne kvalifikacijske sustave i okvire oko zajednike europske referencije i njezinih 8 referentnih razina. Razine obuhvaaju cjelokupan raspon kvalifikacija; od osnovne (razina 1, npr. svjedodbe onima koji naputaju kolu) do napredne razine (razina 8, npr. doktorat). Kao instrument promicanja cjeloivotnog uenja, EQF obuhvaa sve razine kvalifikacija koje se mogu stei u opem, strukovnom i akademskom obrazovanju i osposobljavanju, steene poetnim (inicijalnim) i stalnim (kontinuiranim) obrazovanjem i osposobljavanjem. Osam referentnih razina opisano je u terminima ishoda (rezultata) uenja. EQF prepoznaje razlike izmeu razliitih sustava obrazovanja i osposobljavanja te nunost prelaska na ishode uenja kako bi se omoguila usporedba i suradnja izmeu zemalja i institucija. U EQF-u su ishodi uenja definirani kao izjave o tome to uenik zna, razumije i moe uiniti na kraju procesa uenja. Stoga EQF vie naglaava rezultate uenja nego informacije poput vremenskog trajanja uenja. Ishodi uenja su specificirani u tri kategorije kao znanja, vjetine i kompetencije. To signalizira kako kvalifikacije u razliitim kombinacijama obuhvaaju iroki opseg ishoda uenja, ukljuujui teorijska znanja, praktine i tehnike vjetine te socijalne kompetencije meu kojima je kljuna sposobnost rad s drugima.
EQF je ambiciozan i dalekosean instrument koji ima implikacije na sustave obrazovanja i osposobljavanja, trite rada, industriju, trgovinu i graane. Vie informacija dostupno je na: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_en.html
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEE EUROPSKE UNIJE, uzimajui u obzir Sporazum o uspostavi Europske zajednice i, posebice, lanak 149(4). i lanak 150(4).; uzimajui u obzir preporuke Komisije; uzimajui u obzir miljenje Europskoga gospodarskoga i socijalnog vijea; te u skladu s procedurama iz lanka 251. Sporazuma (miljenje Europskoga parlamenta od 24. listopada 2007. godine i Odluke Vijea od 14. veljae 2008. godine),
BUDUI DA JE: 1. Razvoj i priznavanje znanja, vjetina i kompetencija graana kljuno je za razvoj pojedinaca, kompetitivnosti, zapoljivosti i socijalne kohezije u Zajednici. Ovakav razvoj i priznavanje trebao bi poveati transnacionalnu mobilnost radnika i uenika i pridonijeti udovoljavanju zahtjeva za ponudom i potranjom na europskom tritu rada. Pristup i sudjelovanje u cjeloivotnom uenju za sve, ukljuujui i ljude s posebnim potrebama, te koritenje kvalifikacija treba stoga biti promovirano i unaprjeivano na nacionalnim i na razini Zajednice. 2. Vijee Europe u Lisabonu je 2000. godine zakljuilo kako poveana transparentnost kvalifikacija treba biti jedna od mnogih komponenti nunih za prilagodbu sustava obrazovanja i osposobljavanja u Zajednici zahtjevima drutva znanja. Nadalje, Vijee Europe u Barceloni 2002. godine poziva na bliskiju suradnju u sveuilinom sektoru i unaprjeivanje transparentnosti i metoda priznavanja u podruju strukovnog obrazovanja i osposobljavanja. 3. Odluka Vijea od 27. lipnja 2002. godine o cjeloivotnom uenju poziva Komisiju da, blisko suraujui s Vijeem i zemljama lanicama, razvija okvir za priznavanje kvalifikacija i obrazovanja i osposobljavanja, gradei ga na postignuima bolonjskog procesa i promovirajui slian pristup u podruju strukovnog osposobljavanja. 4. Zajednika izvjea Vijea i Komisije o provedbi radnog programa 'Obrazovanje i osposobljavanje 2010', usvojena 2004. i 2006. godine, naglaavaju potrebu razvijanja Europskoga kvalifikacijskog okvira. 5. U kontekstu kopenhakoga procesa zakljuci Vijea i predstavnika vlada zemalja lanica, sa sastanka Vijea odrana 15. studenoga 2004. godine o buduim prioritetima jaanja europske suradnje u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju, dali su prioritet razvoju otvorenoga i fleksibilnog Europskoga kvalifikacijskog okvira, zasnovana na transparentnosti i meusobnom povjerenju, koji bi trebao stajati kao zajednika referencija i za obrazovanje i za osposobljavanje.
6. Vrjednovanje neformalnih i informalnih ishoda uenja treba promicati u skladu sa zakljucima Vijea (od 28. svibnja 2004. godine) o zajednikim europskim naelima za utvrivanje i vrjednovanje neformalnoga i informalnog uenja. 7. Vijee Europe je u Bruxellesu u oujku 2005. i 2006. godine podcrtalo znaaj usvajanja Europskoga kvalifikacijskog okvira. 8. Ova preporuka uzima u obzir Odluku 2241/2004/EC Europskoga parlamenta i Vijea (od 15. prosinca 2004. godine) o jednom okviru za transparentnost kvalifikacija i kompetencija (Europass) i Preporuku 2006/962/EC Europskoga parlamenta i Vijea (od 18. prosinca 2006. godine) o kljunim kompetencijama za cjeloivotno uenje. 9. Ova je preporuka sukladna s okvirom za europsko podruje vieg obrazovanja i deskriptorima dogovorenima izmeu ministara odgovornih za podruje vieg obrazovanja iz 45 europskih zemalja na njihovu sastanku u Bergenu 19. i 20. svibnja 2005. godine unutar okvira bolonjskoga procesa. 10. Zakljuci Vijea o osiguranju kvalitete u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju od 23. i 24. svibnja 2004. godine, Preporuka 2006/143/EC Europskoga parlamenata i Vijea od 15. veljae 2006. godine o buduoj europskoj suradnji u podruju osiguranja kvalitete u viem obrazovanju te standardima i smjernicama za osiguranje kvalitete u europskom podruju vieg obrazovanja, dogovoreni izmeu ministara odgovornih za vie obrazovanje u Bergenu, sadre zajednika naela za osiguranje kvalitete koji trebaju poduprijeti primjenu Europskoga kvalifikacijskog okvira. 11. Ova preporuka ne dovodi u pitanje Uredbu 2005/36/EC Europskoga parlamenta i Vijea od 7. rujna 2005. godine o priznavanju strunih kvalifikacija koja odreuje prava i obveze kako relevantnim nacionalnim tijelima tako i migrantima. Povezivanje kvalifikacija s razinama EQF-a ne smije utjecati na pristup tritu rada tamo gdje su strune kvalifikacije priznate u skladu s Uredbom 2005/36/EC. 12. Cilj ove preporuke je stvaranje zajednikoga referentnog okvira koji treba sluiti kao prevoditeljski alat izmeu razliitih kvalifikacijskih sustava i njihovih razina, bilo za ope ili za strukovno obrazovanje i osposobljavanje. To e unaprijediti transparentnost, usporednost i prenosivost kvalifikacija steenih u skladu s razliitim praksama zemalja lanica. U naelu bi svaka razina kvalifikacije trebala biti dostupna razliitim putevima obrazovanja i razvoja karijere. tovie, EQF bi trebao meunarodnim sektorskim organizacijama osigurati povezivanje svojih kvalifikacijskih sustava sa zajednikom europskom referentnom tokom i tako pokazati vezu izmeu meunarodnih sektorskih kvalifikacija i nacionalnih kvalifikacijskih sustava. Stoga ova preporuka pridonosi irim ciljevima promoviranja cjeloivotnog uenja i poveanju zapoljivosti, mobilnosti i socijalne integracije radnika i uenika. Naela transparentnog osiguranja kvalitete i razmjena informacija poduprijet e provedbu, pomaui razvoju uzajamnog povjerenja. 13. Ova preporuka treba pridonijeti modernizaciji sustava obrazovanja i osposobljavanja, meupovezivanju obrazovanja, osposobljavanja i zapoljavanja te graenju mostova izmeu formalnoga, neformalnog i informalnoga uenja, vodei, takoer, k vrjednovanju ishoda uenja steenih iskustvom. 14. Ova preporuka ne zamjenjuje niti definira nacionalne kvalifikacijske sustave i/ili kvalifikacije. EQF ne opisuje specifine kvalifikacije ili kompetencije pojedinca dok pojedine kvalifikacije trebaju upuivati na odgovarajuu razinu EQF-a na nain relevantan nacionalnim sustavima kvalifikacija.
15. S obzirom na neobvezujuu narav, ova preporuka potvruje naela supsidijarnosti podupirui i nadopunjujui aktivnosti zemalja lanica kroz poticanje daljnje suradnje meu njima u svrhu poveanja transparentnosti, promicanja mobilnosti i cjeloivotnog uenja. Treba je provoditi u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i praksom. 16. Budui da cilj ove preporuke, odnosno stvaranje zajednikog okvira koji slui kao sredstvo prevoenja izmeu razliitih kvalifikacijskih sustava i njihovih razina, zemlje lanice ne mogu postii u zadovoljavajuoj mjeri i stoga moe, s obzirom na opseg i uinak predvienih akcija, biti bolje ostvaren na razini Zajednice, Zajednica moe usvojiti mjere sukladne s naelom supsidijarnosti postavljenim u lanku 5. Sporazuma. U skladu s naelom proporcionalnosti postavljenim u ovom lanku, ova preporuka ne ide dalje od onoga to je nuno kako bi se postigao taj cilj.
OVIME PREPORUUJE ZEMLJAMA LANICAMA: 1. Koritenje Europskoga kvalifikacijskog okvira kao referentnog alata za usporedbu razina kvalifikacija razliitih kvalifikacijskih sustava i promicanje kako cjeloivotnog uenja i jednakih mogunosti u drutvu znanja tako i daljnju integraciju europskoga trita rada, potujui bogatu raznolikost nacionalnih obrazovnih sustava. 2. Povezivanje nacionalnih kvalifikacijskih sustava s Europskim kvalifikacijskim okvirom do 2010. godine, posebice oznaavajui, na transparentan nain, vlastite razine kvalifikacija s onima postavljenim u Dodatku II., i, tamo gdje je to prikladno, razvijanje nacionalnih kvalifikacijskih okvira u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i praksom. 3. Usvajanje odgovarajuih mjera kako bi do 2012. godine sve nove svjedodbe kvalifikacija, diplome i 'Europass' dokumenti dodijeljeni od mjerodavnih tijela, sadravali jasnu oznaku, na nain nacionalnoga kvalifikacijskog sustava, odgovarajue razine Europskoga kvalifikacijskog okvira. 4. Koritenje pristupa zasnovana na ishodima uenja pri definiranju i opisivanju kvalifikacija te promicanje vrjednovanja neformalnoga i informalnog uenja u skladu sa zajednikim europskim naelima dogovorenim u zakljucima Vijea od 28. svibnja 2004. godine, osobito obraajui pozornost onim graanima koji e najvjerojatnije biti podloni nezaposlenosti ili nesigurnim oblicima zaposlenosti, kojima takav pristup moe poveati sudjelovanje u cjeloivotnom uenju i olakati pristup tritu rada. 5. Promicanje i primjenu naela osiguranja kvalitete u obrazovanju i osposobljavanju postavljenima u Dodatku III. pri povezivanju kvalifikacija viega i strukovnog obrazovanja i osposobljavanja nacionalnih sustava kvalifikacija s Europskim kvalifikacijskim okvirom. 6. Odreivanje nacionalne koordinacijske toke povezane s odreenim strukturama i zahtjevima zemalja lanica kako bi se potpomogla i, uz vezu s drugim bitnim nacionalnim tijelima, usmjeravala povezanost izmeu nacionalnih kvalifikacijskih sustava i Europskoga kvalifikacijskog okvira sa stajalita promicanja kvalitete i transparentnosti ovog povezivanja.
Zadae ovih nacionalnih koordinacijskih tijela trebaju ukljuivati: a. povezivanje razina kvalifikacija unutar nacionalnih kvalifikacijskih sustava s razinama Europskoga kvalifikacijskog okvira opisanima u Dodatku II.; b. osiguranje koritenja transparentne metodologije pri povezivanju razina nacionalnih kvalifikacija s onima Europskoga kvalifikacijskog okvira kako bi se poticala usporedba meu njima, s jedne, i osiguralo objavljivanje odluka koje proizlaze iz takve usporedbe, s druge strane; c. osiguravanje svim dionicima pristupa informacijama i smjernicama o tome kakav je odnos nacionalnih kvalifikacija i Europskoga kvalifikacijskog sustava; d. promicanje sudjelovanja svih bitnih dionika, ukljuujui (u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i praksom) institucije vieg obrazovanja, institucije strukovnog obrazovanja i osposobljavanja, socijalne partnere, sektore i strunjake, u usporedbi i koritenju kvalifikacija na europskim razinama. POTVRUJE NAMJERU KOMISIJE: 1. da podupre zemlje lanice u obavljanju gore navedenih zadaa te sektorske organizacije u koritenju referentnih razina i naela Europskoga kvalifikacijskog okvira postavljenih u ovoj preporuci, osobito kroz promicanje suradnje, razmjene dobre prakse i testiranje meu ostalim, kroz dragovoljne suradnike recenzije (peer review) i pilot projekte unutar programa Zajednice, kroz prijenos informacija i procese konzultacija s povjerenstvima za socijalni dijalog - te razvijanje materijala za potporu i smjernica; 2. da uspostavi (od 23. travnja 2008. godine) savjetodavnu skupinu za Europski kvalifikacijski okvir (koju ine predstavnici zemalja lanica i ukljui europske socijalne partnere i druge dionike) koja e osigurati cjelovitu koherentnost i promicati transparentnost procesa povezivanja kvalifikacijskih sustava s Europskim kvalifikacijskim okvirom; 3. da ocijeni i vrjednuje, u suradnji sa zemljama lanicama i nakon konzultacije s dionicima, aktivnosti poduzete kao odgovor na ovu preporuku, ukljuujui ukidanje i trajanje savjetodavne skupine i, do 23. travnja 2013. godine, izvijesti Europski parlament i Vijee o steenim iskustvima i implikacijama za budunost, ukljuujui, ako je potrebno, mogue revidiranje ove preporuke; 4. da promie blisko povezivanje Europskoga kvalifikacijskog okvira i postojeih, ili buduih, europskih sustava za prikupljanje i prijenos kreditnih bodova u viem obrazovanju i strukovnom obrazovanju i osposobljavanju, kako bi unaprijedila mobilnost graana i poticala priznavanje ishoda uenja. U Strasbourgu 23. travnja 2008. Za Europski parlament, predsjednik Hans-Gert Pottering Za Vijee, predsjednik Janez Lenari
DODATAK I. - Definicije
Uz ovu se preporuku primjenjuju sljedee definicije: a) 'kvalifikacija' je formalni ishod procesa ocjenjivanja i vrjednovanja koja se stjee kada kompetentno tijelo utvrdi da je osoba dosegla ishode uenja prema zadanim standardima; b) 'nacionalni kvalifikacijski sustav' predstavlja sve vidove, u zemljama lanicama, koji su aktivno povezani s priznavanjem uenja i druge mehanizme koji povezuju obrazovanje i osposobljavanje s tritem rada i civilnim drutvom. To ukljuuje razvoj i provedbu svih institucionalnih postupaka i procesa povezanih s osiguranjem kvalitete, ocjenjivanjem i dodjeljivanjem kvalifikacija. Nacionalni kvalifikacijski sustav moe biti nainjen od vie podsustava i moe ukljuivati nacionalni kvalifikacijski okvir; c) 'nacionalni kvalifikacijski okvir' je instrument za klasificiranje kvalifikacija u skladu s nizom kriterija za specifine razine postignutog uenja, iji je cilj integrirati i usklaivati nacionalne kvalifikacijske podsustave i unaprijediti transparentnost, dostupnost, prohodnost i kvalitetu kvalifikacija te povezivanje s tritem rada i civilnim drutvom; d) 'sektor' oznaava grupiranje strunih aktivnosti na temelju njihove glavne gospodarske funkcije, proizvoda, usluga ili tehnologije; e) 'meunarodne sektorske organizacije' su udruge nacionalnih organizacija, ukljuujui, primjerice, poslodavce i struna tijela koji predstavljaju interese nacionalnih sektora; f) 'ishodi uenja' su izjave o tome to uenik zna, razumije i to je sposoban napraviti na kraju procesa uenja, a definirani su u terminima znanja, vjetina i kompetencija;
g) 'znanje' je ishod usvajanja informacija kroz uenje. Znanje je osnova injenica, naela, teorija i praksi povezanih s podrujem rada ili uenja. U kontekstu Europskoga kvalifikacijskog okvira znanje je opisano kao teorijsko i/ili injenino. h) 'vjetine' znae sposobnost primjene i koritenje znanja kako bi obavili zadae i rijeili probleme. U kontekstu Europskoga kvalifikacijskog okvira vjetine su opisane kao kognitivne (ukljuuju koritenje logikoga, intuitivnog i kreativnoga miljenja) ili praktine (ukljuuju fiziku spretnost i koritenje metoda, materijala, alata i instrumenata); i) 'kompetencije' znae iskazanu sposobnost koritenja znanja, vjetina i osobnih, socijalnih i/ili drugih metodolokih sposobnosti, u situacijama rada ili uenja te u profesionalnom i osobnom razvoju. U kontekstu Europskoga kvalifikacijskog okvira kompetencije su opisane u terminima odgovornosti i samostalnosti.
VJETINE
U KONTEKSTU EQF-a VJETINE SE OPISUJU KAO KOGNITIVNE
KOMPETENCIJE
U KONTEKSTU EQF-a KOMPETENCIJE SE OPISUJU U TERMINIMA ODGOVORNOSTI I SAMOSTALNOSTI
(UKLJUUJU LOGIKO, INTUITIVNO I KREATIVNO MILJENJE) I PRAKTINE (UKLJUUJU FIZIKU SPRETNOST I KORITENJE METODA, MATERIJALA, ALATA I INSTRUMENATA)
Razina 2
Razina 3
Znanje injenica, naela, procesa i opih koncepata u podruju rada ili uenja
- preuzima odgovornost za zavravanje zadaa u radu ili uenju; - prilagoava vlastito ponaanje okolnostima u rjeavanju problema. - prakticira upravljanje sobom unutar smjernica rada ili uenja u predvidivom okruenju u kojem je promjena ipak mogua; - nadzire rutinski rad drugih, preuzima izvjesnu odgovornost za vrjednovanje i unaprjeivanje aktivnosti u radu ili uenju. - prakticira upravljanje i nadzor u okruenju rada ili uenja u kojem su mogue nepredvidive promjene; - preispituje i unaprjeuje vlastitu i izvedbe drugih. - upravlja sloenim tehnikim ili strunim aktivnostima projekata, preuzimajui odgovornost za donoenje odluka u nepredvidivom okruenju rada ili uenja; - preuzima odgovornost za upravljanje profesionalnim razvojem pojedinaca i
Razina 4
injenino i teorijsko znanje u irim kontekstima unutar podruja rada ili uenja
Razina 5*
Opseno, specijalizirano, injenino i teorijsko znanje unutar podruja rada ili uenja te svjesnost granica vlastitoga znanja Napredno znanje podruja rada ili uenja, ukljuuje i kritiko razumijevanje teorija i naela
Obuhvatan niz kognitivnih i praktinih vjetina nunih za razvoj kreativnih rjeenja na apstraktne probleme.
Razina 6**
Napredne vjetine, demonstrirajui majstorstvo i inovacije nune za rjeavanje sloenih i nepredvidivih problema u specijaliziranom podruju rada ili uenja.
Razina 7***
- Visokospecijalizirano znanje od kojeg su neka znanja na prvoj crti znanja u podruju rada ili uenja kao osnova originalnom miljenju i/ili istraivanju, - Kritika svijest o problematici znanja u podruju i graninim podrujima izmeu razliitih podruja. Znanje na najnaprednijoj granici u podruju rada ili uenja i graninim podrujima izmeu razliitih podruja
Specijalizirane vjetine rjeavanja problema nune za istraivanje i/ili inovacije kako bi se stvorila nova znanja i procedure i integriralo znanje iz razliitih podruja.
skupina. - upravlja i mijenja sloene i nepredvidive uvjete rada ili uenja - to zahtijeva nove strateke pristupe; - preuzima odgovornost za doprinos strunim znanjima i praksama i/ili za preispitivanje strateke izvedbe timova.
Razina 8****
Najnaprednije i specijalizirane vjetine i tehnike, ukljuujui sintezu i vrjednovanje, nune za kritiko rjeavanje problema u istraivanju i/ili inovacijama i za irenje i redefiniranje postojeih znanja ili strune prakse.
Pokazuje esencijalnu mjerodavnost, inovativnost, samostalnost, znanstveni i profesionalni integritet i odrivu angairanost razvoju novih ideja ili procesa na najnaprednijoj granici rada ili uenja koji ukljuuju i istraivanje.
Kompatibilnost s Okvirom za kvalifikacije europskoga podruja vieg obrazovanja Okvir za kvalifikacije europskoga podruja vieg obrazovanja prua deskriptore prema ciklusima. Deskriptor svakog ciklusa nudi generiku tvrdnju s tipinim oekivanjima postignua i sposobnosti povezanih s kvalifikacijama i predstavljaju kraj tog ciklusa.
* Zajedniki deskriptor za kratki ciklus vieg obrazovanja (unutar ili povezan s prvim ciklusom), kojega je razvila Zdruena inicijativa za kvalitetu (Joint Quality Initiative) kao dio bolonjskog procesa; odgovara ishodima uenja za razinu 5 EQF-a. ** Deskriptor za prvi ciklus Okvira za kvalifikacije europskoga podruja vieg obrazovanja, usuglaen
meu ministrima odgovornima za vie obrazovanje na njihovu sastanku u Bergenu u svibnju 2005. godine u okviru bolonjskog procesa; odgovara ishodima uenja za razinu 6 EQF-a.
*** Deskriptor za drugi ciklus Okvira za kvalifikacije europskoga podruja vieg obrazovanja,
usuglaen meu ministrima odgovornim za vie obrazovanje na njihovu sastanku u Bergenu u svibnju 2005. godine u okviru bolonjskog procesa; odgovara ishodima uenja za razinu 7 EQF-a.
**** Deskriptor za trei ciklus Okvira za kvalifikacije europskoga podruja vieg obrazovanja, usuglaen meu ministrima odgovornim za vie obrazovanje na njihovu sastanku u Bergenu u svibnju 2005. godine u okviru bolonjskog procesa; odgovara ishodima uenja za razinu 8 EQF-a.
10