O que a ANP[editar]

A Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), criada em 1997 pela Lei n 9.478 o rgo regulador das atividades que integram as indstrias de petrleo e gs natural e de biocombustveis no Brasil. Suas atividades foram iniciadas em 14 de janeiro de 1998. Vinculada ao Ministrio das Minas e Energia, a autarquia federal responsvel pela execuo da poltica nacional para o setor.

A ANP tem como finalidades:[editar]

Regular[editar]
Estabelecer regras por meio de portarias, resolues e instrues normativas;

Contratar[editar]
Promover licitaes e celebrar contratos em nome da Unio com os concessionrios em atividades de explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e gs natural, bem como de transporte e estocagem de gs natural;

Fiscalizar[editar]
Zelar pelo cumprimento das normas nas atividades das indstrias reguladas, diretamente ou mediante convnios com outros rgos pblicos.

Como funciona a Agncia[editar]

A ANP conduzida por uma diretoria colegiada,composta de um diretor-geral e quatro diretores com mandatos de quatro anos no coincidentes. Sesses deliberativas da diretoria emitem portarias, resolues e instrues normativas para as indstrias reguladas e podem resolver pendncias entre agentes econmicos e entre esses agentes e os consumidores. Todas as decises so publicadas na internet, no endereo www.anp.gov.br. A ANP tambm realiza audincias pblicas antes de tomar qualquer deciso sobre normas que possam afetar direitos.

Quadro funcional[editar]
Em 2011, a ANP conta com um quadro funcional de 784 servidores. Com a realizao dos dois concursos, em 2004 e 2008, 634 profissionais aprovados foram incorporados Agncia, 295 dos quais especialistas em geologia, geofsica ou regulao do petrleo e gs natural. Do quadro funcional da ANP, 28% possuem ps-graduao: doutorados, mestrados e especializaes. As aes de qualificao profissional da Agncia j alcanaram a totalidade do quadro de servidores.

Banco de Dados[editar]
A ANP tambm um centro de referncia em dados e informaes sobre a indstria do petrleo e gs natural: mantm o Banco de Dados de Explorao e Produo (BDEP), promove estudos sobre o potencial petrolfero e o desenvolvimento do setor; recebe e torna pblicas as notificaes de descobertas; divulga as estatsticas oficiais sobre reservas e produo no Brasil; realiza pesquisas peridicas sobre qualidade dos combustveis e lubrificantes, e sobre preos na comercializao desses produtos.

Royalties, participaes governamentais e de terceiros[editar]

A riqueza do subsolo propriedade do Estado brasileiro. Por isso, alm dos impostos, as empresas que produzem petrleo e gs natural pagam royalties a municpios, a estados e Unio(Ministrio da Cincia e Tecnologia e Comando da Marinha). Nos casos de campos de

grande produo, as concessionrias devem pagar uma taxa alm dos royalties: a participao especial. Os concessionrios de campos terrestres pagam, ainda, participao aos proprietrios da terra, ato tambm registrado pela ANP. A Lei no 9.478/1997 define as alquotas e o Decreto no 2.705/1998 estabelece os critrios para clculo e cobrana destes valores. Cabem ANP o controle e o clculo da distribuio dos valores de royalties, participao especial e pagamentos por reteno de rea. O repasse dos recursos feito pelo Tesouro Nacional, atravs do Banco do Brasil. Os valores dos royalties e participao especial pagos Unio, estados e municpios podem ser consultados em Participaes Governamentais e de Terceiros

reas de atuao da ANP[editar]

Explorao e produo de petrleo e gs natural[editar]
A atuao da ANP comea antes da explorao (pesquisa ou prospeco) e da produo de petrleo e Gs Natural. A ANP promove estudos geolgicos e geofsicos necessrios para delimitar as reas com potencial para produo. A ANP tambm guarda e organiza os dados tcnicos (geolgicos, geoqumicos, geofsicos) sobre as bacias sedimentares brasileiras. So os dados que indicam o potencial dessas macroreas para petrleo e gs natural. a Agncia que subsidia o Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) nas decises sobre quais reas sero licitadas para concesso. Com os dados tcnicos do pr-sal, a ANP colabora com o Ministrio de Minas e Energiana definio das reas a serem licitadas sob o regime de partilha. Decididas as reas, a ANP elabora editais e minutas dos contratos, tanto para concesso quanto para partilha. Promove as licitaes para a concesso e para a partilha de produo (esta em reas do polgono do pr-sal). No caso da concesso, assina os contratos em nome da Unio e fiscaliza o cumprimento de todas as fases dos contratos, tanto de concesso como de partilha da produo.

Refino, processamento, transporte e armazenamento de petrleo, gs natural e derivados[editar]

A ANP autoriza empresas a construir, operar e ampliar refinarias, instalaes de processamento de gs natural, de armazenamento e transporte de petrleo, de derivados e de gs natural, inclusive o liquefeito (GNL). Cabe tambm Agncia fiscalizar todas essas atividades. Ainda requerem autorizao e fiscalizao da ANP a importao e exportao de petrleo, gs natural, biodiesel e etanol; a distribuio de gs natural comprimido e de GNL; e a produo e estocagem de biodiesel e etanol. A Agncia trabalha para atrair investimentos para a expanso da malha de gasodutos e para o aumento da utilizao de gs natural. (Pela Constituio Federal, art. 25, cabe aos estados da Federao a explorao dos servios locais de distribuio de gs canalizado.) Com a promulgao da Lei n 11.909/2009, a Lei do Gs, a ANP recebeu as atribuies de promover as licitaes para construo ou ampliao de gasodutos de transporte, e para a operao dos dutos. Fiscalizar os contratos resultantes das licitaes; e aprovar as tarifas para o transporte de gs natural tambm passaram a ser tarefas da ANP.

Distribuio e comrcio[editar]
A ANP trabalha com as misses de garantir o abastecimento nacional e proteger o interesse dos consumidores. Nas reas de distribuio e revenda de combustveis, a Agncia elabora e

publica resolues tcnicas e autorizaes que pautam a atividade de mais de 90 mil empresas em diferentes segmentos: armazenamento, distribuio e revenda de combustveis de petrleo, solventes, lubrificantes, asfaltos e GLP, alm dos biocombustveis. So quase 300 distribuidores, 73 mil revendedores (entre postos e revendas de GLP) e mais de mil produtores de biodiesel e lubrificantes. Com a promulgao da Lei 12.490, de 16/9/2011, a Agncia passou a regular toda a cadeia do etanol produo, movimentao e distribuio. A ANP tambm controla a movimentao de derivados de petrleo e biodiesel. Cabe tambm ANP estabelecer as especificaes tcnicas (caractersticas fsico-qumicas) dos derivados de petrleo, gs natural, do etanol e do biodiesel. Todo combustvel ou lubrificante comercializado no Pas obrigado a estar conforme essas caractersticas.

Monitoramento da qualidade dos combustveis[editar]

Para verificar se os combustveis venda no Brasil esto dentro das especificaes, a ANP monitora a qualidade dos derivados de petrleo e dos biocombustveis em pontos de venda. Com mais de uma dcada de existncia, oPrograma de Monitoramento da Qualidade dos Combustveis (PMQC) da ANP promove a coleta mensal de 16 mil amostras de gasolina, etanol e diesel. As amostras so analisadas por mais de 20 universidades e institutos de pesquisa de todo o pas, que atuam sob coordenao da ANP, para detectar focos de no-conformidade (irregularidade quanto composio fsico-qumica fixada pela ANP). Os dados do base s aes de fiscalizao da ANP e so publicados mensalmente ([www.anp.gov.br/boletinsqualidade]). A ANP fiscaliza e toma medidas para coibir infraes ou irregularidades na comercializao de combustveis. Para isso, atua em cooperao com a Polcia Federal, com o Ministrio Pblico dos estados e do Distrito Federal, Corpo de Bombeiros, secretarias estaduais de Fazenda e algumas prefeituras de capitais. As aes fiscalizadoras so planejadas com base nas informaes dos programas de monitoramento da qualidade e de pesquisa de preos e tambm a partir das denncias recebidas de rgos pblicos, consumidores e agentes do setor.

Fiscalizao[editar]
Cabe ANP promover a fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis, bem como aplicar as sanes administrativas e pecunirias previstas em lei, regulamento ou contrato. A fiscalizao pode ser exercida diretamente pela ANP ou mediante convnios com rgos dos estados, municpios e do Distrito Federal. A fiscalizao abrange o abastecimento nacional de combustveis e a segurana operacional das atividades de explorao e produo de petrleo e gs natural

Fiscalizao do abastecimento nacional de combustveis[editar]

No abastecimento nacional de combustveis a fiscalizao abrange as seguintes atividades: produo, importao, exportao, refino, beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, transferncia, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda, comercializao, avaliao de conformidade e certificao do petrleo, gs natural e seus derivados. Em referncia a biocombustveis a fiscalizao inclui as atividades de: produo, importao, exportao, transporte, transferncia, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda, comercializao, avaliao de conformidade e certificao de biocombustvel A fiscalizao do

abastecimento envolve produtos, construo e operao de instalaes e equipamentos relativos ao exerccio das atividades do abastecimento nacional.

Fiscalizao da segurana operacional[editar]

Em mar A fiscalizao verifica o cumprimento dos sistemas de Gerenciamento da Segurana Operacional e de Gerenciamento de Integridade Estrutural. ambos estabelecidos pela ANP e fiscalizados pela Agncia em convnio com a Marinha do Brasil. Tambm o Ibama tem atribuies relacionadas atividade de E&P offshore. Quanto s competncias legais e prticas referentes s atividades martimas de explorao e produo de petrleo e gs natural cabe, em resumo: - ANP aprovao e fiscalizao das instalaes e procedimentos de pesquisa, perfurao, produo, tratamento, armazenamento e movimentao de petrleo e gs natural e processamento dos hidrocarbonetos produzidos. - Marinha aprovao e fiscalizao das plataformas e embarcaes de apoio e plataformas, tanto de perfurao como de produo); manuteno do sistema de monitoramento de embarcaes e fornecimento de apoio logstico s atividades de fiscalizao. - Ao Ibama concesso do licenciamento ambiental para a atividade, assim como a definio de seus condicionantes, incluindo a aprovao do Plano de Emergncia Individual, requisito para o licenciamento ambiental, e o controle ambiental e a fiscalizao das plataformas e suas unidades de apoio. Em terra Em terra, a ANP verifica o cumprimento do Regulamento Tcnico do Sistema de Gerenciamento da Integridade estrutural das Instalaes Terrestres de Produo de Petrleo e Gs Natural, que contempla medidas e procedimentos de avaliao da integridade mecnica dos equipamentos, operao segura das instalaes e proteo da vida humana e do meio ambiente.

Pesquisa de preos[editar]
Os preos dos combustveis so livres no Brasil desde janeiro de 2002. Para orientar o consumidor, a ANP acompanha, por meio de uma pesquisa semanal, a evoluo dos preos de gasolina comum, etanol hidratado combustvel, leo diesel no-aditivado, gs natural veicular (GNV) e gs liquefeito de petrleo (GLP), cobrados pelas distribuidoras e postos revendedores. Os resultados da pesquisa so publicados semanalmente em [28]. Em caso de constatar indcios de infrao contra a ordem econmica, a ANP transmite essa informao aos rgos do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia: a Secretaria de Direito Econmico (SDE) do Ministrio da Justia, a Secretaria de Acompanhamento Econmico (Seae) do Ministrio da Fazenda e o Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade), autarquia federal vinculada ao Ministrio da Justia.

Promoo do desenvolvimento[editar]
A ANP contribui para o impulso dos setores regulados com iniciativas para atrair investimentos, para incentivar a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico e a capacitao dos recursos humanos da indstria. Tambm estimula o crescimento e a consolidao da indstria nacional de materiais, equipamentos, sistemas e servios voltados para petrleo e gs natural: desde 2003, a

Agncia exige, nos contratos de concesso de blocos para explorao de petrleo e gs natural, que as empresas adquiram determinada porcentagem de bens e servios de fornecedores nacionais. o chamado contedo local, que, desde 2005, tambm passou a ser um dos critrios para avaliao das propostas das empresas concorrentes nas licitaes para concesso.

Participao da pequena e mdia empresa[editar]

Para incentivar o ingresso de pequenas e mdias empresas nas atividades do setor de petrleo e gs natural, desde 2005 a ANP licita reas inativas com acumulaes marginais de leo e gs. So reas que j tiveram produo e que ainda contm petrleo e gs natural. Estas reas, que no mais atraem o interesse de grandes companhias, devido aos volumes menores de produto, podem ser muito atrativas para produtores menores porque exigem pequeno investimento e contam com boa infra-estrutura. A reativao dessas reas tem impacto positivo sobre a economia de regies menos desenvolvidas do Brasil, gera empregos, renda e receita pblica para investimentos sociais e em infraestrutura.

Capacitao profissional[editar]
Com uma parcela dos royalties e da participao especial, a ANP mantm seu Programa de Recursos Humanos (PRH-ANP) que, de 1999 a 2010, destinou cerca de R$ 219 milhes na concesso de 5.824 bolsas de estudos em 44 cursos de especializao, em 31 instituies de ensino em 16 estados. Mais de 3 mil bolsistas de 16 estados se especializaram, dos quais 87% foram contratados por empresas do setor de petrleo e gs natural. Em 2011, o PRHANP abrange 45 programas de nvel superior, sendo 27 instituies em 16 estados.

Pesquisa e desenvolvimento[editar]
Os contratos de concesso firmados pela ANP incluem clusula que obriga as empresas de E&P a investirem 1% da receita bruta gerada pelos campos de grande produo (os que pagam participao especial) em projetos e programas de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico (P&D). Desde 1998, esses recursos j somam R$ 5,2 bilhes. Cabe ANP fiscalizar o cumprimento da clusula e credenciar universidades e instituies de pesquisa para que nelas os concessionrios invistam pelo menos 50% dos recursos de projetos e programas. Uma parte dos investimentos em P&D est sujeita a autorizao prvia da ANP.

Incentivo s boas prticas da indstria[editar]

Cabe ANP zelar para que as empresas reguladas ponham em prtica os procedimentos e tcnicas comprovadamente eficazes para segurana das operaes, eficincia energtica, proteo do meio ambiente e da sade humana.

Meio ambiente[editar]
A ANP mantm acordos de cooperao com o Ministrio do Meio Ambiente, com o Comando da Marinha do Brasil, com universidades e rgos estaduais para supervisionar o tratamento das questes ambientais pelos agentes regulados. Para selecionar as reas a serem includas nas rodadas de licitao, a ANP observa as restries ambientais sustentadas em estudos com o Ibama e rgos dos estados. A ANP tambm colabora com o Ministrio do Meio Ambiente, na elaborao de um plano nacional de contingncia para vazamentos de leo, que definir as competncias, os instrumentos e as aes necessrias para contingenciamento de vazamentos de pequenas, mdias e grandes propores.

A ANP participa, ainda, do Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores (Proconve), com a elaborao de normas com locais e prazos para a adoo, pela frota brasileira de nibus e caminhes, de tipos de diesel cada vez menos poluentes. A Agncia integra tambm o grupo de trabalho governamental que elabora o primeiro inventrio nacional de emisses para veculos pesados, leves e motociclos, institudo pelo Ministrio do Meio Ambiente.

Segurana operacional[editar]
A ANP emite normas, autorizaes de funcionamento e fiscaliza a segurana nas unidades de produo, de refino e de processamento de gs natural. Considerado um dos mais modernos do mundo, o regime regulador de segurana operacional martima brasileira (Resoluo ANP n 43/2007) baseou-se em amplo estudo sobre as normas adotadas em pases como os Estados Unidos, Canad, Noruega, Reino Unido e Austrlia, e no aprendizado adquirido em acidentes. As regras orientam a identificao dos perigos e a avaliao dos riscos de cada instalao. A ANP fiscaliza as condies de segurana operacional, principalmente da perfurao e da planta de processo das embarcaes. A Agncia participa do Frum Internacional de Reguladores (IRF), em que so discutidos e tratados temas de segurana operacional.

Biocombustveis[editar]
Em 2005, a ANP teve suas atribuies de regulao ampliadas aos biocombustveis. A Agncia teve papel decisivo na implantao do Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel, que, em seis anos, permitiu que todo o diesel vendido no Pas (com exceo do uso hidrovirio) passasse a conter 5% de biodiesel puro (mistura denominada B5). A ANP estabelece normas e autoriza o funcionamento das usinas produtoras, fiscaliza a estocagem, autoriza exportao e importao. E, sobretudo, responsvel pela organizao dos leiles de compra do produto, por meio dos quais os produtores de diesel derivado de petrleo adquirem o B100 para repass-lo s vrias distribuidoras, que misturam o biodiesel puro ao diesel fssil. At 2010, na rea do etanol, a ANP tinha as atribuies de especificar o produto anidro (aquele misturado gasolina) e o hidratado (usado diretamente como combustvel); de fiscalizar a comercializao de ambos; alm de monitorar preos e qualidade da gasolina C, resultante da mistura de etanol anidro gasolina A. (A Lei determina que o teor de etanol adicionado gasolina pode variar de 18% a 25%.) A partir da promulgao da Lei n 12.490, de 16/11/2011, a Agncia tem tambm a atribuio de regular (ou seja, emitir normas e fiscalizar) a produo, a importao, a exportao, a comercializao e a estocagem do etanol.

Centro de Relaes com o Consumidor[editar]

Criado em 2000, o Centro de Relaes com o Consumidor CRC-ANP tem a funo de ser o canal de relacionamento direto da Agncia com o pblico. O atendimento do CRC feito por de telefone, fax, cartas ou dos formulriosFale conosco. A maioria das manifestaes respondida imediatamente.

Crticas e Controvrsias[editar]
Por possuir um papel central no setor do petrleo, considerado estratgico para o desenvolvimento do Brasil, a agncia costuma ser foco de crticas. A primeira se origina de sua prpria existncia. A ANP foi criada pela mesma lei que acabou com o monoplio do petrleo. H movimentos que defendem a volta do monoplio e consequente extino da

agncia. Outras polmicas se referem falta de rigor na implantao de polticas relacionadas a segurana e meio ambiente, causada pela presso por desenvolver rapidamente o pr-sal.

Atuao Durante o Acidente no Campo de Frade[editar]

Em novembro de 2011 ocorreu um problema durante a perfurao de um poo no Campo de Frade, operado pela Chevron. O incidente gerou um vazamento de leo que levou quase um ms para ser contido. A ANP junto com a Marinha do Brasil e IBAMA foram bastante criticados pela forma como lidaram com a situao. Durante quase 10 dias as nicas informaes disponveis foram publicadas pela prpria Chevron, que de incio tentou atribuir o vazamento a causas naturais e subestimou o volume derramado. Apesar da mancha de leo j ter sido detectada em 08/11 a ANP s publicou a primeira nota desmentindo a Chevron em 2 15/11, quando as primeiras imagens da mancha de leo foram captadas pela NASA e 3 4 publicadas em blogs, quebrando o silncio e gerando grande repercusso na mdia 5 tradicional, que at ento havia poupado a Chevron. Diante das crticas a Agncia foi obrigada a formar um grupo de acompanhamento junto com a Marinha e o IBAMA, que passou a 6 divulgar atualizaes peridicas sobre o vazamento. Em julho de 2012 a ANP publicou em seu 7 stio na Internet o relatrio com as concluses de sua investigao, bastante crtico conduta da Chevron, e anunciou que no prazo de um ms a Chevron seria multada pelas 25 irregularidades encontradas em no mximo 50 milhes de reais, que o limite estabelecido 8 pela lei brasileira.

Chegada da BP ao Brasil[editar]
No incio de 2010 a BP anunciou um acordo envolvendo a aquisio dos ativos da Devon Energy no Brasil, Azerbaijo e Golfo do Mxico, em troca de 7 bilhes de dlares americanos. No Brasil, os ativos incluem participaes em 10 blocos exploratrios localizados nas Bacias de 9 Campos, Camamu-Almada e Parnaba. Pouco mais de um ms depois, ocorreu a exploso da plataforma Deepwater Horizon, que manchou a reputao da companhia, j posta em questo por uma srie de acidentes graves ocorridos nos ltimos anos. Apesar dos indcios de que a BP pode no oferecer condies de operar com segurana em guas profundas a transao 10 recebeu o aval da ANP em maio de 2011. Na ocasio o ento Diretor da Agncia, Haroldo Lima, chegou a afirmar que "A BP tem provado ser uma das melhores empresas em segurana 11 operacional em guas profundas". A afirmao foi alvo de pesadas crticas. Mesmo antes de ser aprovada pela ANP a empresa j mostrava interesse em participar da dcima primeira 12 rodada de licitaes, prevista para meados de 2012

Explorao e Produo nas Proximidades de Abrolhos[editar]

Em 2002, durante a Quinta Rodada de Licitaes, a Agncia Nacional de Petrleo anunciou para leilo 243 blocos em reas de recifes de corais, bancos de algas, bancos de gramneas e 13 14 manguezais na regio dos Abrolhos. A deciso foi alvo de protestos por parte de ambientalistas e pesquisadores, levando publicao de estudos demonstrando as consequencias negativas que a explorao de petrleo poderia trazer para essa regio. O Ministrio Pblico Federal (MPF) chegou a entrar com Ao Civil Pblica embargando novas atividades na rea, mas a ANP conseguiu derrubar o embargo na justia no final de 15 16 2010. A partir de ento a rea ficou desprotegida, j que a portaria que criava uma zona de amortecimento para o Parque Nacional Marinho de Abrolhos tambm foi considerada invlida. At agora o governo optou por uma "soluo" poltica. Em vez de definir uma zona de excluso formal, de forma transparente, ficou decidido por meio das resolues do Conselho Nacional de 17 Poltica Energtica (CNPE) que a ANP deve consultar o Ibama antes das licitaes. A Agncia costuma se eximir da responsabilidade sobre o destino da regio apontando o CNPE

como a instncia competente. Tambm atribui incorretamente a indicao de uma zona de excluso de 50 km ao Grupo de Trabalho Interministerial de Atividades de Explorao e Produo de leo e Gs (GTPEG). Na realidade a posio do GTPEG de corroborar a rea de excluso ao petrleo presente na Zona de Amortecimento do PNMAbrolhos criada pela Portaria IBAMA n39/2006 que acabou anulada. Seus limites so: norte - paralelo 16S, leste profundidade de 3500 metros, sul - paralelo 1854' S, oeste - orla martima. Essa rea de excluso ao petrleo maior que os 50 km ao redor do Parque Nacional, que a ANP alega ser 18 posio do GTPEG.

Relacionamento com a Halliburton[editar]

Em 2008 a Associao dos Engenheiros da Petrobrs - AEPET - levantou suspeitas sobre a atuao da Halliburton dentro da ANP, com denncia encaminhada ao Ministrio Pblico 19 Federal brasileiro. A empresa participaria da gerncia das informaes contidas no BDEP sem licitao, atravs de sua subsidiria no Brasil, Landmark Digital and Consulting Solutions. A AEPET tambm criticou o fato de um dos diretores da Agncia, Nelson Narciso, ter sido 20 diretor da Halliburton em Angola, gerando um possvel conflito de interesses. Quando computadores contendo informaes sigilosas foram roubados de um continer utilizado pela Petrobras, houve especulaes de que a empresa tambm poderia estar 21 22 23 envolvida. Ao fim das investigaes a Polcia Federal concluiu que o roubo se tratou de 24 um crime comum, descartando a hiptese de espionagem industrial. Nelson Narciso deixou a 25 26 ANP em meados de 2010, quando seu mandato expirou. A Halliburton continua 27 participando das atividades da Agncia, no incio de 2011.

Diretora-geral da ANP sugere uma rea por vez em leiles do pr-sal

Magda Chambriard tambm recomendou que disputas aconteam a cada dois ou trs anos
Agncia Estado | 20/09/2013 17:06:42

Getty Images Magda Chambriard: "O excesso de oportunidades prejudica o valor desse ativo (pr-sal) para o Brasil."

A diretora-geral da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), Magda Chambriard, afirmou que tende a recomendar ao governo federal que apenas uma

rea do pr-sal seja leiloada por vez. E que as disputas aconteam a cada dois ou trs anos. A deciso final sobre os leiles do governo. "O excesso de oportunidades prejudica o valor desse ativo (pr-sal) para o Brasil", disse a executiva nesta sexta-feira (20). -Veja tambm: ANP descarta risco de no haver oferta para leilo de Libra A reguladora lembra que existem reas no pr-sal mapeadas para leilo, no to gigantes quanto Libra, mas com volumes considerveis de petrleo. Magda citou a rea de PauBrasil, j certificada por consultoria internacional. "Colocar em leilo uma oportunidade (de explorao) onde eu espero 3 bilhes, 4 bilhes, 5 bilhes de barris de leo recupervel, eu teria a tendncia de sugerir (ao governo) ofertar uma nica oportunidade", disse.

Ausncia de gigantes em leilo do pr-sal frustra ANP

Ruth Costas Da BBC Brasil em So Paulo Atualizado em 19 de setembro, 2013 - 19:39 (Braslia) 22:39 GMT
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Plataforma da Petrobras: estatao ter 30% do campo de Libra

O anncio de que as petrolferas britnicas BP e BG e a norte-americana ExxonMobil no vo participar do leilo do campo de Libra frustrou as expectativas da Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP).
Magda Chambriard, diretora-geral da ANP, disse em entrevista no Rio de Janeiro que esperava que pelo menos 40 empresas manifestassem interesse pelo leilo.

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Os desafios da Petrobras para se manter na liderana regional Petrobrs anuncia "principal" descoberta no pr-sal da Bacia de Campos Petrolfera de Eike sofre novo revs em planos de explorao

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Economia

O prazo para o registro terminou nesta quinta-feira e, segundo um comunicado da ANP, apenas 11 empresas ou consrcios completaram o processo de inscrio (que incluia o pagamento de uma taxa de R$ 2 milhes): a Petrobras, as chinesas CNOOC e CNPC, a colombiana Ecopetrol, a japonesa Mitsui, a indiana ONGC Videsh, a portuguesa Petrogal, a malaia Petronas, a hispano-chinesa Repsol/Sinopec, a anglo-holandesa Shell e francesa Total. Chambriard atribuiu a falta de interesse das demais empresas ao atual "contexto global". Ela contou ter recebido ligaes de representantes das trs gigantes petrolferas informando que no participariam do leilo "por questes muito especficas das empresas", mas "reafimando seu interesse" em investir no Brasil.

Na listas das interessadas tambm chamou a ateno do mercado a ausncia da norteamericana Chevron. O governo se disse satisfeito com o perfil das empresas que se inscreveram no leilo. Chambriard ressaltou que entre as interessadas esto petrolferas de peso. A expectativa que Libra seja capaz de produzir de 8 a 12 bilhes de barris de petrleo, o que transformaria o campo na maior descoberta de petrleo da histria do pas. O leilo est marcado para o dia 21 de outubro e ser o primeiro realizado no regime de produo compartilhada, aprovado em 2010, que garante a presena da Petrobras em todas as jazidas.

Petrobrs
Pelas novas regras, a Petrobras explorar um mnimo de 30% do campo e os outros 70% sero levados a leilo. O governo ter uma participao total de 75% na receita do projeto. Isso inclui 40% do lucro do petrleo (o que sobra do valor de cada barril quando so descontados os custos de produo e royalties), R$ 15 bilhes em bnus que o consrcio vencedor ter de pagar pelo direito de explorao e o imposto de renda e contribuies sociais que incidiro sobre o projeto. Tambm h regras quanto ao contedo nacional do projeto (percentual mnimo de componentes nacionais a serem usados na operao). Chambriard fez uma srie de reunies com investidores internacionais para convenc-los a participar do leilo. "O que estamos ofertando muito especial. No h nada parecido no mercado", disse, h alguns meses, em Londres. Para crticos do novo regime de explorao, como Adriano Pires, Diretor do Centro Brasileiro de Infraestrutura, o excesso de participao do Estado no modelo tende a afastar ao menos parte das empresas privadas do setor. "Alm disso, o pr-sal foi descoberto em 2008 e, em funo da demora em organizar o leilo, algumas empresas acabaram investindo em outros lugares", afirma Pires. A expectativa do governo que os investimentos no pr-sal ajudem a impulsionar alguns segmentos da indstria brasileira e do setor de servios de alto valor agregado, contribundo para dar novo flego a economia do pas.

Apenas seis dos 24 blocos devolvidos para ANP encontram novos donos
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Por Denise Luna RIO DE JANEIRO, RJ, 23 de setembro (Folhapress) - Apenas 6 dos 24 blocos devolvidos na 11 rodada de licitaes de petrleo da ANP (Agncia Nacional do Petrleo) encontraram novo comprador. Entre os 18 blocos "encalhados", 7 foram devolvidos pela OGX, do empresrio Eike Batista, e 8 pela Petra Energia. Trs foram devolvidos pela brasileira Sabre. Quando so devolvidos aps o leilo, os blocos so oferecidos aos segundos colocados pelo preo do vencedor. Se o segundo colocado no quiser ficar com o bloco, o mesmo oferecido ao terceiro lugar e assim por diante. Os 18 blocos que voltaram para a agncia podero ser novamente leiloados. A OGX havia devolvido no total 9 dos 13 que conseguiu vencer na disputa no leilo, mas s conseguiu comprador para 2. A Petra devolveu 9, dos 28 adquiridos, e s repassou 1. As duas foram as que mais devolveram blocos. A brasileira Sabre devolveu 3 blocos, dois na bacia Tucano, na Bahia (TUC-T-162; TUC-T-167) e um na bacia do Parnaba, Maranho (PN-T-169). A maioria dos blocos da OGX encontraram dificuldade de serem repassados ao segundo colocado devido aos altos lances feito pelo empresrio Eike Batista. Mesmo assim, seu rival Rodolfo Landim, dono da Ouro Preto, ficou com um dos blocos, o PN-T-114, na bacia do Parnaba, conforme antecipou a Folha na sexta-feira (20). A Ouro Preto foi a terceira colocada, atrs da Petra Energia, com lance de R$ 5,8 milhes pelo ativo. A oferta da OGX foi de R$ 6 milhes. Voltaram para a ANP, aps pagamento de multa pela OGX, dois blocos na bacia de Barreirinhas (BAR-M-251; BAR-M-389); um na bacia do Cear (CE-M-663); um na bacia do Foz do Amazonas (FZA-M-184); e trs na bacia do Parnaba (PN-T-153; PNT-168; PN-T-113). Na bacia de Barreirinhas, por exemplo, onde a OGX fez os lances mais altos, a empresa ofereceu R$ 40 milhes (BAR-M-251) e R$ 80 milhes (BAR-M-389), enquanto a Ouro Preto, segunda colocada, ofereceu R$ 1,5 milho e R$ 7 milhes, respectivamente. J a Petra repassou um dos blocos, tambm para a Ouro Preto, o PN-T-137, na bacia do Parnaba. Voltaram para a agncia outros oito blocos na mesa bacia que haviam recebido maior oferta da Petra.

Governo est convencido do sucesso do leilo de Libra, diz Lobo

Ministro rebateu 'pessimismo' com ausncia de quatro gigantes petrolferas. Expectativa do governo que entre 2 e 3 consrcios participem da disputa.
Fabio AmatoDo G1, em Braslia 137 comentrios

Edison Lobo, em entrevista sobre o leilo do pr-sal nesta sexta (20) (Foto: Agncia Brasil)

O ministro de Minas e Energia, Edison Lobo, disse nesta sexta-feira (20) que o governo est convencido do sucesso do leilo do campo de Libra, o primeiro do pr-sal sob regime de partilha e que est marcado para 21 de outubro. Ele reclamou porm de pessimismo de analistas depois da divulgao de que as gigantes norte-americanas Exxon Mobil e Chevron e as britnicas BP e BG decidiram ficar fora da disputa. Lobo disse que a expectativa do governo que entre dois e trs consrcios participem da disputa pelo campo de Libra. Ele afirmou, porm, que mesmo se houver apenas um consrcio, o leilo ser mantido. O governo est plenamente convencido do sucesso que ocorrer no leilo de Libra, estimulado pelo interesse demonstrado pelas empresas inscritas, entre as quais algumas das maiores petroleiras do mundo, disse o ministro, em entrevista na sede do ministrio. Ele apontou certo pessimismo demonstrado por alguns analistas no sentido de que algumas grandes petroleiras deixaram de participar da inscrio do leilo. Para rebater isso, o ministro afirmou que, das empresas que demonstraram interesse em Libra, 7 esto entre as 11 maiores do mundo.

No se poderia imaginar um sucesso maior que esse no sentido de participao de grandes empresas, disse Lobo. Denncias de espionagem Segundo o ministro, o governo no recebeu nenhuma informao apontando que a ausncia das empresas norte-americanas e inglesas no leilo estaria relacionada s denncias de espionagem do governo dos EUA contra a Petrobras.

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ANP divulga relao de 11 empresas interessadas em leilo do pr-sal Veja como dever ser o leilo Gigantes Exxon, Chevron, BP e BG esto fora do leilo de Libra Parlamentares querem impedir leilo do Campo de Libra aps espionagem Vencedora de leilo do pr-sal ter que pagar R$ 15 bilhes Unio Potencial do campo de Libra 'singular, inimaginvel', diz ANP Governo publica Lei dos Royalties do Petrleo

Lobo disse que as regras do leilo esto claramente estabelecidas, que o governo procurou defender com elas o interesse do Brasil, mas sem complicar a vida das empresas. O campo de Libra generoso e vai demonstrar que representa um grande marco na explorao de petrleo no Brasil e uma grande oportunidade para as petroleiras que venham trabalhar conosco, completou. 11 empresas interessadas Na quinta-feira (19) a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) divulgou a relao das 11 empresas, incluindo a Petrobras, que pagaram a taxa para poder participar do leilo do campo de Libra. As empresas ainda tero que passar por um processo de habilitao para participar da licitao. Ficaram de fora as gigantes norte-americanas Exxon Mobil e Chevron e as britnicas BP e BG, o que gerou dvidas sobre o sucesso do leilo.

A expectativa da diretora-geral da ANP, Magda Chambriard, era que at 40 empresas participassem do leilo. Segundo ela, a "conjuntura" fez com que o nmero fosse menor. Em entrevista Reuters nesta sexta, Magda avaliou que mais de trs consrcios podem participar da disputa. "Pelo tamanho delas, acho possvel at que possamos ver consrcio de poucas ou de apenas uma empresa neste leilo", disse a diretora. "Esse sim o grande segredo do negcio, como sero formados os consrcios", acrescentou. Justia nega pedido para suspender leilo, diz ANP A ANP informou tambm nesta sexta que um pedido de liminar para suspender o leilo foi negado na vspera pelo juiz Marcelo Fonseca Guerreiro, da 30 Vara Federal do Rio de Janeiro. A ao popular foi ingressada pelo advogado Luiz Fernando Rodrigues Cordeiro, que solicitou, segundo a ANP, a suspenso at que fossem concludos os trabalhos da Comisso Parlamentar de Inqurito do Senado, instaurada para apurar as denncias de espionagem das comunicaes da presidenta Dilma Rousseff e da Petrobras. A Justia Federal confirmou que o pedido de liminar foi negado, mas no deu detalhes do processo, informando que o despacho do juiz ainda no foi publicado. Regras do leilo Pelas regras do leilo, apenas um consrcio ser vencedor. A concessionria ter que repassar Unio uma parte do leo que produzir por isso o regime chamado de partilha. Vence o leilo quem oferecer a maior fatia de produo Unio. Alm disso, a vencedora ter que pagar Unio um bnus de R$ 15 bilhes. O edital tambm prev que a Petrobras ser a operadora do campo de Libra, com participao mnima de 30% na concesso, mesmo que no faa parte do consrcio vencedor. As empresas interessadas no campo de Libra podero se unir em consrcio para apresentao de ofertas. O consrcio, no entanto, dever possuir pelo menos 1 empresa de Nvel A (capacitada a operar em guas profundas), caso a Petrobras no faa parte do consrcio licitante, e poder reunir, no mximo, cinco empresas. O prazo do contrato com o consrcio vencedor de 35 anos sem prorrogao. Campo de Libra

Segundo a ANP, as recentes descobertas no campo de Libra mostram um volume "in situ" (volume de leo ou gs existente em uma regio) esperado de 26 bilhes a 42 bilhes de barris. Com uma recuperao estimada em 30% do volume total, a perspectiva que Libra seja capaz de produzir de 8 a 12 bilhes de barris de petrleo. O Brasil espera uma produo de 1 milho de barris por dia da rea de Libra, a maior reserva de petrleo j descoberta no pas. O petrleo do pr-sal o leo descoberto pela Petrobras em camadas ultraprofundas, de 5 mil a 7 mil metros abaixo do nvel do mar, o que torna a explorao mais cara e difcil. No existem estimativas de quanto petrleo existe em toda a rea pr-sal.

ANP divulga relao de 11 empresas interessadas em leilo do pr-sal

Gigantes Exxon, Chevron, BP e BG esto fora do leilo de Libra. Empresas interessadas ainda tero que passar por processo de habilitao.
Do G1, em So Paulo 288 comentrios

A Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) divulgou nesta quintafeira (19) a relao das 11 empresas, incluindo a Petrobras, que pagaram a taxa para poder participar do leilo do Campo de Libra, no pr-sal da Bacia da Santos, marcado para 21 de outubro. A ANP destaca que as empresas interessadas no leilo ainda tero que passar por um processo de habilitao para participar da licitao. O prazo para pagamento da taxa, de pouco mais de R$ 2 milhes, terminou na quarta-feira.

Confira a lista das 11 empresas que pagaram a taxa de participao: - CNOOC International Limited (China) - China National Petroleum Corporation (CNPC) (China)

- Ecopetrol (Colmbia) - Mitsui & CO (Japo) - ONGC Videsh (ndia) - Petrogal (Portugal) - Petrobras (Brasil) - Petronas (Malsia) - Repsol/Sinopec (Hispano-Chinesa) - Shell (Anglo-Holandesa) - Total (Francesa) As gigantes norte-americanas Exxon Mobil e Chevron e as britnicas BP e BG decidiram ficar fora do leilo, conforme j havia sido divulgado mais cedo.

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Veja como dever ser o leilo Gigantes Exxon, Chevron, BP e BG esto fora do leilo de Libra Parlamentares querem impedir leilo do Campo de Libra aps espionagem Vencedora de leilo do pr-sal ter que pagar R$ 15 bilhes Unio ANP confirma leilo do pr-sal sob regime de partilha para 21 de outubro Potencial do campo de Libra 'singular, inimaginvel', diz ANP Governo publica Lei dos Royalties do Petrleo

A expectativa da diretora-geral da ANP, Magda Chambriard, era que at 40 empresas participassem do leilo. Segundo ela, a "conjuntura" fez com que o nmero fosse menor. Em nota, o ministro de Minas e Energia, Edison Lobo, afirmou que "o governo est satisfeito com a qualidade das empresas que se habilitaram ao leilo de Libra". A ANP fez uma srie de reunies com investidores internacionais para convenc-los a participar do leilo. "O que estamos ofertando muito especial. No h nada parecido no mercado", disse Magda, h alguns meses, em Londres. Esse o primeiro leilo que vai conceder reas para explorao de petrleo e gs natural na regio do pr-sal sob o regime de partilha de produo. A expectativa que a produo seja de 1 milho de barris por dia da rea de Libra, a maior reserva de petrleo j descoberta no pas. Pelas regras da partilha, vencer o leilo o consrcio que apresentar a maior parcela do leo de Libra destinada Unio. A Petrobras ser a operadora nica e scia de todos os campos, com no mnimo 30% de participao.

Estatais e asiticas dominam lista A lista de empresas interessadas integrada em sua maioria por estatais e empresas asitias. "As gigantes privadas querem operar plataforma, no querem simplesmente entrar com equity (investimento na fase de formao de um negcio). Esse modelo s atrai as petroleiras estatais, que tm uma estratgia diferente e esto mais preocupadas em terem reservas de petrleo do que em lucro e eficincia", avaliou o diretor do Centro Brasileiro de Infra Estrutura (CBIE), Adriano Pires. O especilista destaca que da lista das 11 empresas interessadas do leilo, apenas 4 - Mitsui & CO (Japo), Shell (Anglo-Holandesa), Repsol/Sinopec (Hispano-Chinesa) e a francesa Total possuem capital predominantemente privado. A ANP destacou em seu comunicado que das 11 "sete esto entre as 11 com maior valor de mercado no mundo: China National Corporation (CNPC) (2.), Shell (3.), Ecopetrol (6.), Petrobras (7.), Total (8.), China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) (10.), Repsol/Sinopec (Sinopec 11.)", segundo o ranking da PFC Energy. Entre as 5 maiores petroleiras do ranking, trs desistiram da disputa: ExxonMobil (1), Chevron (4) e BP (5). Regras A concessionria ter que repassar Unio uma parte do leo que produzir por isso o regime chamado de partilha. Vence a licitao quem oferecer a maior fatia de produo Unio.

A diretora-geral da ANP, Magda Chambriard, tinha a expectativa da participao de 40 empresas (Foto: Antonio Cruz/ABr)

A empresa que vencer o primeiro leilo de explorao de petrleo na regio do pr-sal sob o regime de partilha da produo ter que pagar Unio um bnus de R$ 15 bilhes. Segundo a ANP, as recentes descobertas no campo de Libra mostram um volume "in situ" (volume de leo ou gs existente em uma regio) esperado de 26 bilhes a 42 bilhes de barris. Com uma recuperao estimada em 30% do volume total, a perspectiva que Libra seja capaz de produzir de 8 a 12 bilhes de barris de petrleo. O Brasil espera uma produo de 1 milho de barris por dia da rea de Libra, a maior reserva de petrleo j descoberta no pas.

As gigantes privadas querem operar plataforma, no querem simplesmente entrar com equity. Esse modelo s atrai as petroleiras estatais, que tm uma estratgia diferente e esto mais preocupadas em terem reservas de petrleo do que em lucro e eficincia"
AAdriano Pires, do CBIE

Segundo o cronograma do edital, a previso que a assinatura do contrato com os consrcios vencedores ocorra em novembro. O petrleo do pr-sal o leo descoberto pela Petrobras em camadas ultraprofundas, de 5 mil a 7 mil metros abaixo do nvel do mar, o que torna a explorao mais cara e difcil. No existem estimativas de quanto petrleo existe em toda a rea pr-sal. Repercusso O nmero reduzido de participantes Paulo Roberto Costa, da Costa Global Consultoria. " uma surpresa. A rea (de Libra) extremamente promissora, e no tem oportunidades no mundo em explorao de petrleo como reas do pr-sal brasileiro", afirmou Reuters. Para outros analistas, ouvidos pelo G1, entretanto, a no participao de gigantes no surpreende diante do modelo regulatrio, que estabelece a participao obrigatria da Petrobras com pelo menos 30%.

"Na mudana do marco regulatrio em 2010 houve uma opo por uma interveno excessiva do govermo, com um papel monopolista da Petrobras, uma elevada exigncia de contedo nacional e tudo isso assusta o investidor", disse Adriano Pires. Apesar do nmero abaixo do esperado pelo governo, Pires no acredita em risco de fracasso. "O maior risco um adiamento. Essas denncias de espionagem podem levar a uma judicializao poltica do assunto", opina. Para o ex-presidente da Agncia Nacional do Petrleo (ANP) David Zylbersztajn, a no participao de gigantes j era esperada. "A surpresa seria se elas participassem. Pois o papel da empresa de petrleo ser praticamente nenhum. muito difcil algum querer entrar em um investimento to grande sem participao efetiva na governana", afirmou. Embora tambm no veja risco de fracasso, Zylbersztajn avalia que o nmero de participantes possa ficar abaixo dos 11 inscritos, uma vez que empresas que pagaram a inscrio ainda podem desistir de participar da disputa. "Esse modelo brasileiro nunca foi testado, o gera uma incerteza enorme", disse. Lei prev destinao dos royalties para educao e sade Pela lei recm-aprovada, 75% dos royalties do petrleo sero destinados para a educao e 25% para a sade. A legislao ainda prev que 50% do Fundo Social do Pr-Sal tambm devem ir para as reas da educao e sade. A verba oriunda da explorao petrolfera dever alcanar R$ 19,96 bilhes em 2022 e totalizar R$ 112,25 bilhes em uma dcada, estima o governo. Os royalties que sero destinados para educao e sade se referem apenas aos novos contratos da Unio com comercialidade declarada a partir de 3 de dezembro de 2012. Royalties de campos em atividade h mais tempo, como nos estados produtores do Rio de Janeiro e Esprito Santo, continuaro a ser aplicados pelos governos estaduais.