EL ACUERDO NACIONAL PARA EL CAMPO: ENTRE UN PACTO POR LA DEMOCRACIA Y UN TRATO CLIENTELAR Luciano Concheiro Brquez Mara Tarro

Garca Roberto Diego Quintana1 Producto de las o!ilizaciones ca "esinas # de los "roductores rurales $s i "ortantes de la historia conte "or$nea% el es de abril de &''(% el gobierno )ederal # los gobiernos de los estados )ir aron con la C$ ara de Di"utados co o testigo% un Acuerdo Nacional para el Campo *+,C- con la a#ora de las organizaciones sociales del ca "o e.icano/ 0ste +,C re"resenta en distintos "lanos el reconoci iento de la necesidad de atender la situacin actual del ca "o e.icano1 en un "ri er "lano% el $s general% se "lantea la necesidad de odi)icar la relacin entre el ca "o # la ciudad ante la crisis de la odernidad i "erante2 en un segundo ni!el% el Acuerdo reconoce la crisis de las "olticas neoliberales # es"ecial ente "or los e)ectos del Tratado de Libre Co ercio de + 3rica del ,orte% # "ro"one una serie de acciones relacionadas con la generacin de un desarrollo rural sustentable en la "ers"ecti!a de crear las bases "ara la soberana ali entaria2 el otro ni!el% el $s in ediato% est$ ligado a la ace"tacin de que el ca "o !i!e una situacin de e ergencia% "or lo que se "ro"usieron un con4unto de acciones in ediatas/ 0l "resente escrito% caracteriza el +,C en t3r inos econ icos # sociales2 le da segui iento a su concrecin des"u3s de a5o # edio de haber sido )ir ado2 # sobre todo% distingue el car$cter de la nue!a relacin del 0stado con la sociedad rural% que oscila entre un "acto "or la de ocracia # el des"liegue de las !ie4as )or as cor"orati!as # clientelares de corte autoritario/

Introduccin: El MECNAM y el ANC 0l M0C,+M "uede ser caracterizado co o un o!i iento ci!ilizatorio

I. La relacin entre el cam o y la ciudad: en el o!o de la cri"i" de la modernidad Por una nue#a ruralidad II. La cri"i" de la" ol$tica" neoli%erale"

6ntegrantes del 7rea 80cono a +graria% Desarrollo Rural # Ca "esinado9 del De"arta ento de Produccin 0con ica de la :ni!ersidad +utno a Metro"olitana unidad ;ochi ilco/

B+RR0D+% +ndr3s/ &''</ 86n!asiones in!isibles% subsidios "er!ersos% guerra continua9 en O!ara"ca% n= / >'% octubre/ 0d/ La ?ornada2 M3.ico% D/@/2 "/ 1'A11/ Lo" e&ecto" del TLCAN en el cam o me'icano( una cri"i" anunciada III. El ro)rama del MECNAM y el ANC Por un de"arrollo rural "u"tenta%le Por la "o%eran$a alimentaria Por la creacin de condicione" %*"ica" ara "u erar la cri"i" econmico "ocial Camino" +acia la democracia ,Atra ado" en el #ie!o camino del cor orati#i"mo y el clienteli"moLa transicin "odrida La" #ereda" ara un acto democr*tico radical Lo" sac b de la" autonom$a" Los sac b *en a#a1 ca inos blancos-

EL ACUERDO NACIONAL PARA EL CAMPO: ENTRE UN PACTO POR LA DEMOCRACIA Y UN TRATO CLIENTELAR Luciano Concheiro Brquez Roberto Diego Quintana Mara Tarro Garca& + continuacin se "resenta en una obra de teatro singular% no slo "orque tiene seis actos # un )inal que no es )inal% sino "orque re"resenta a un o!i iento% el de 80l ca "o no aguanta $s9% que re=ne caractersticas u# es"eciales% la de ser una suerte de entra ado en red que "artici"a de lo "oltico # hace "oltica% quiere ca biar la )or a 0stado "re!aleciente% que "iensa a la !ez en el instante # "ro"one un ca bio de corte ilenario% que ta bi3n se ue!e "er anente ente en los e.tre os de un )inal gato"ardesco anunciado% "ero que retorna con )uerza a hacer de las su#as # !i!e en el )ilo de una na!a4a que di!ide el corte entre las uto"as "osibles # la alineacin a un "asado que anuncia el )in de la historia/
&

6ntegrantes del 7rea 80cono a +graria% Desarrollo Rural # Ca "esinado9 del De"arta ento de Produccin 0con ica% :+MA;ochi ilco/

Primer acto: cada .uien or "u camino y lo" calle!one" "in "alida Cuando enos se les es"era/ ,i siquiera in!itados # $s bien e.cluidos de la esa/ Cuando la )e en ellos se ha ido des!aneciendo con las uestras de a"arente resignacin ante el e bate del neoliberalis o "os odernista2 ca "esinos # ca "esinas 4unto con otros su4etos rurales% resurgen del 8M3.ico Pro)undo9% con sus re!ueltas # o!i ientos sociales "ara "ro"oner con discursos )rescos% inno!adoras odernidades alternati!as% con estrategias "artici"ati!as e inclu#entes% con !isiones de )uturo ucho $s con!incentes # hu anas )rente a las de los hacedores de una "oltica guberna ental autoritaria% !ertical% e.clu#ente # subordinada a los intereses e.tran4eros/ Guiados "or el reencuentro con el anhelo de un undo e4or% cada quien se a)erra a discursos% "ro"uestas # "r$cticas di!ersas1 8Los sin no bre/ / / los sin rostro9 del 0BL, *043rcito Ba"atista de Liberacin ,acional- que se alzaron en ar as luchando "or abrirle los o4os al undo "ara "arar la barbarie del ca"ital% "ro"oniendo las bases "ara una sociedad di!ersa% en donde los uchos undos que"an en un undo con sus di)erencias% donde los 8nosotros9% los 8todos so os indios9% "uedan regirse "or sus usos # costu bres% en sus territorios% de )or a autno a (/ Ta bi3n las co unidades han seguido "resentes en el escenario nacional% "ri ero con ica # des"u3s con el silencio% e!idenciaron con su lucha la )alta de co "ro iso del 0stado con los +cuerdos de Can +ndr3s sobre gobierno # cultura indgenas/ 0n un ensa#o de nue!os "actos entre los actores sociales% en este caso los "ueblos indios% # la ,acin% las cosas% "or cul"a directa de la lla ada 8clase "oltica9% llegaron a un calle4n que "or el o ento no "arece tener una salida/ Cin e bargo% cada "ri ero de enero archan "or sus ru bos% # en es"ecial el &''(% "areci anunciar o sir!i de )ondo "ara lo que se !endra das des"u3s/ Los ecos del za"atis o% "erdieron )uerza # el Conse4o ,acional 6ndgena *C,6- se re)ugi en cada regin% al lado # a !eces en)rente de la +,6P+ *+sa blea ,acional Plural "or la +utono a- que "rosigui el ca ino de las alianzas "olticas con los "artidos # la lucha en los $ bitos internacionales "or el reconoci iento de los derechos de los "ueblos indios en M3.ico/ 0n el ca ino de las organizaciones # uniones nacionales en crisis ante la ru"tura del 0stado del "acto social% estas organizaciones siguieron batallando 4unto con estructuras de nue!o ti"o% las redes de )inancia iento co o la +sociacin Me.icana de :niones de Cr3dito del Cector Cocial *+M:CCC-% las redes co erciales co o la +sociacin ,acional de 0 "resas Co ercializadoras de Productores del Ca "o *+,0C-% de "roductores co o la R0DMDC+@ *Red de Mo!i iento de Ca "esinos @orestales-/ Dtro actor% el o!i iento 0l Barzn% que no se re!ienta aunque ha#a dado "aso en &''< a una nue!a organizacin% se !ea re4u!enecido "or esos "ri eros das del &''(% en)rentando con sus )or as de lucha # sus logros la crisis )inanciera # de rentabilidad en el ca "o% generada "or "olticas de gobierno a!iesas que "arecieran buscar sacarlos del escenario "or ser catalogados co o 8no rentables9 "ara de4ar en su lugar e "resas agro"ecuarias digitalizadas # transnacionales que en general no han res"ondido a este lla ado del "aradig a neoliberal e.icano *Diego # Concheiro% 1>>E-/
(

Un trabajo que refleja este sentido es el de Enrique Dussel, " El sentido tico de la rebelin maya de 1994: dos juegos de lenguaje"

Pero los claroscuros !ena de uchos lados% cual calidosco"io insurreccional las luces dadas "or aiceros% )ri4oleros% sorgueros% ca5eros% "i5eros% ca)eticultores% ganaderos% anunciaban recla a os # de andadas que construidas co o sus !erdades to aron )or a en rei!indicaciones es"ec)icas al al gobierno% # en ocasiones hasta lo obligaron a sentarse a negociar *Rubio coord/% &''< # Bartra% &''<-/ Los recla os eran "articulares% "ero se entrecruzaron en la gran ciudad # en ello to aron algunos tintes de qu3 hacer "oltico/ Ta bi3n haciendo "oltica% una irada de luchas "or de ocratizar # digni)icar los gobiernos locales unici"ales% inclu#endo la creacin de nue!os unici"ios% de )acto% "ara que res"ondan a los recla os # "ro"uestas ciudadanas *L"ez Mon4ardin% &''<b1(1FA(<&-% !ena "resent$ndose/ 0n ese escenario nutrido de "resencias =lti"les% un o!i iento que% co o casi todos% naci sin la intencin de serlo% # sin no bre siquiera% "ara ser bautizado "or los edios de co unicacin a "artir del encabezado de un "ronuncia iento "=blico co o1 El Campo no Aguanta Ms *M0C,+M-% )ue to ando )or a/ :n "ronuncia iento que se hizo "rotesta # de ah entre!er alianzas% redes nacionales e internacionales # gener estrategias # "ro"uestas # todo un "ro#ecto de "oltica "=blica% que no guberna ental% "ara el desarrollo rural e.icano% # que logr "or su agnitud% inercia # ca"acidad sentar a negociar al reticente # re)un)u5oso gobierno% la "oltica rural sobre una agenda "ro"ia</ Todos los e.abru"tos% insurrecciones% redes% o!ilizaciones sociales reacti!as% rei!indicati!as% )undacionales% que de andaban desde e4ores "recios "ara sus "roductos hasta una nue!a )or a de "ensar el M3.ico rural # la "oltica "=blica corres"ondiente% si bien rele!antes en s is as% al )inal no lograban "onerse de acuerdo% hacer un solo )rente% no !iendo $s all$ de su gre io% 4alando cada una "or su lado% desgast$ndose ante el soterrado e bate # a !eces ni tanto% del "oder hege nico% # "or su"uesto desgastados "or el "asar del tie "o/ 0ntre todos ellos% los "ocos se )ueron des!aneciendo% en el esencialis o de la 8anti"oltica9% sin ceder ni negociar con un gobierno nada serio que se e "e5a en incu "lir su "alabra # )ir a/ Los uchos% desbaratados # di!ididos% # a !eces hasta coo"tados% aiceados% con un "u5ado de d$di!as guberna entales traducidas en "resu"uesto "ara unos cuantos "ro#ectos "roducti!os co#unturales # otros $s sociales que en nada i "lican un ca bio en la "oltica guberna ental rural # nacional que da con da "areciera "ara uchos en)ilarnos al des"e5adero social/ 0n ese calle4n sin salida # ulti"licacin de las !eredas andadas "or los di!ersos% los s bolos lla aron a la o!ilizacin # con!ergencia en una nue!a identidad no "articular% sino de un nue!o uni!ersalis o en la di!ersidad/ G cae el "ri er teln///

<

!e "an #ublicado cuando menos tres libros y re$istas sobre el mo$imiento que relatan los "ec"os e inter#retan los acontecimientos, la re$ista El Cotidiano n%m : 1&4, editada #or la U'() '*ca#ot*alco+ el %ltimo n%mero, es#ecial, de la re$ista Cuadernos Agrarios; el libro El campo aguanta ms? ,oordinado #or - !c".entesius, ( ' /me* , , 0 1 ,al$a y 1 2ern3nde* editado #or la Uni$ersidad 'utnoma ,"a#ingo y el libro: El nuevo movimiento campesino mexicano, de la 4undacin 2eberto ,astillo (art5ne*, ' , 1os trabajos de 65ctor 7uintana 8&994:, 65ctor !u3re* 8&994: y -oberto Diego 8&994: describen en gran #arte el mo$imiento

/e)undo acto: cuando el Tratado no" alcan0a y el a el de lo" "$m%olo" Dicie bre de &''& re"resent un "arteaguas $s "ara uchos de los "roductores rurales que haban sobre!i!ido la crisis de rentabilidad # )inanciera de los a5os no!enta/ + casi 1' a5os de )ir ado el Tratado de Libre Co ercio de + 3rica del ,orte *TLC+,- se eli inaran todas las barreras co erciales "ara casi la totalidad de los "roductos agro"ecuarios% de4ando des"rotegidos a la a#ora de los "roductores que co o contra"arte no contaran con subsidios equi"arables a los de los grandes "roductores nortea ericanos que de acuerdo a la nue!a Le# de Ceguridad e 6n!ersin Rural estadounidense del &''& recibiran &<H/I il illones de dlaresF% H' "or ciento $s que el subsidio establecido en la @ar Bill de 1>>I *Quintana% &''<1(1-/ Ce "udiera decir que al )inal el Tratado nos alcanz% un tratado )ir ado a es"aldas de los "roductores% sin la $s ni a idea de sus i "licaciones "ara el osaico "roducti!o rural de "arte de los )ir antes del lado del gobierno de Carlos Calinas de Gortari2 "ero ta bi3n nos alcanz el des)ase abis al entre los a"o#os dados a los "roductores de uno # otro lado de la )rontera norte% as co o la in4uria que !ino a su arse "or la "ro"uesta de un 8blinda4e9 de "a"el de "arte del gobierno de Jicente @o. que se 8concretaba9 en un "resu"uesto agro"ecuario solicitado "or el 04ecuti!o al Congreso de la :nin% enor en EK al del a5o anterior *Bartra% &''<1&'-/ 0sta entrega del sector agro"ecuario a las )auces del su"uesto libre ercado re"resent un detonante% !uelto s bolo en la con)iguracin de un 8ene igo9 # a la !ez la 8=lti a9 lla ada "ara que las organizaciones rurales se o!ilizaran e.igiendo reAnegociar el Tratado% "resentando de inicio una "osicin 8reacti!a9% aunque )uera del L,oM al TLC+,% "ara "osterior ente "asar a elaborar "ro"uestas $s serias # res"onsables que las esgri idas "or el gobierno/ Lo cierto es que los hechos arriba encionados # los actos "osteriores del o!i iento is o se con!irtieron en re)erentes si blicos% que 8"rendieron9 *en los dos sentidos% el de chis"as que "renden el )uego # el de "rinci"io de !nculo- a !arios de los contingentes1 Primer smbolo1 0l corral de las !einte !acas )rente al Palacio Legislati!o% "asando "or la 8"arada9 )rente a la e ba4ada de 0stados :nidos # la entrada a caballo a la C$ ara de Di"utados/ Jarias archas e "ezaron a encontrarse el & de dicie bre de &''&% unas% las de deudores de4aran un corral con &' !acas )rente al Palacio Legislati!o% las otras archaran a la e ba4ada del "as del norte "ara e!idenciar de dnde llega etiquetada la uerte del ca "o e.icano # en edio de la "rotesta creciente% una se ana des"u3s% la 8carga9 a caballo de barzonistas que 4unto con otros hicieron sobre el Palacio de Can L$zaro cuando en realidad #a estaban abiertas las con!ersaciones "ara concretar un acuerdo entre el legislati!o # los o!i ientos ca "esinos "ara corregirle en "arte la "lana al "resu"uesto del gobierno )ederal *Bartra% &''<1&1-/ 0n esos das se !i!i ade $s una cargada de la "rensa% en es"ecial la tele!isi!a% contra el o!i iento rural% "roducto de los errores de algunos de sus integrantes # sobre todo "or el do inio del "ensa iento # accin de la derecha en esos edios2 el resultado% )eliz ente% el 8rebote9 en la o"inin "=blica # la inclinacin de esa balanza a )a!or de los ca "esinos # "or otra "arte% la reuni)icacin del o!i iento en el reconoci iento de la di!ersidad # en "arte gracias a los acuerdos b$sicos de coordinacin # res"eto de las decisiones to adas "or consenso/
F

+l res"ecto !er el artculo de +nuradha Mittal # Peter Roset% 8Perdiendo nuestra tierra1 la le# agrcola de &''&9 en +/ Bartra% &''(% Cosechas de ira. Economa Poltica de la contrarreforma agraria% "/11&/.

Segundo smbolo1 La to a de los "uentes/ Ce trataba de "rotestar contra el TLC+, # su ar )uerzas $s all$ de las rurales% "or ello haba que lla ar la atencin del 8gran "=blico9 en el lugar "or donde "asa el co ercio entre M3.ico # 0stados :nidos/ 0 ulando aquel 1N de enero de 1>><% casi 1' a5os des"u3s% el "ri er inuto del "ri ero de enero de &''(% !arias organizaciones ca "esinas de las 1& organizaciones )ir antes del ani)iesto inicial% destacada ente el @rente De ocr$tico Ca "esino de Chihuahua% to aron el Puente 6nternacional Crdo!aA+ 3ricas entre Ciudad ?u$rez # 0l Paso Te.as% co o s bolo de la de)ensa de la agricultura nacional ante las i "ortaciones agro"ecuarias nortea ericanas subsidiadas # "rotegidas co ercial ente/ La res"uesta re"resi!a del gobierno # la acusacin a los 8instigadores9 de atacar las !as de co unicacin de cierta anera traba4aron a )a!or del o!i iento que a "artir de esta accin # de la iniciati!a leda en esta to a "or iniciar un Di$logo ,acional "ara la Salvaci n del Ca "o Me.icano logra o!ilizar a !arias organizaciones sociales rurales # urbanas que se su ar$n al o!i iento en distintas eta"as/ !ercer smbolo1 0l re)rendo de la 6nde"endencia en la Colu na que la recuerda/ 0l seis de enero% da en que se con e ora ade $s la le# agraria *de 1>1F- "recursora del artculo &E de la Constitucin% integrantes de :,DRC+ *:nin Regional de Drganizaciones Regionales Ca "esinas +utno as- se colocaron )rente a la colu na de la 6nde"endencia e iniciaron una huelga de ha bre "ara "resionar al gobierno a dialogar en )a!or de la inde"endencia ali entaria del "as/ 0n relati!a co "etencia con la accin directa de la to a del "uente )ronterizo de Ciudad ?u$rez% 4unto a la e.igencia de re!isin del TLC+, e "ez a adquirir )or a la de)ensa de la soberana ali entaria% la lucha en contra de la sie bra de 8Drganis os Gen3tica ente Trans)or ados9 *DGTOs- # sobre todo la idea de que los habitantes de las ciudades deben tener a#or claridad en lo que re"resenta el ca "o e.icano/ Cuarto smbolo1 La Le# del I de enero # los 8cor"orati!os9 rebasando "or la izquierda al o!i iento ca "esino inde"endiente/ 0l is o seis de enero% la C,C se en)renta # abuchea al re"resentante del gobierno% el 8Re# del a4o9% Cecretario de +gricultura% que haba asistido a una reunin de Con)ederacin2 lo acusan ade $s de ser el causante de agudizar la crisis del ca "o e.icano% # dan un "aso% la C,C% coqueteando con su arse al o!i iento/ 0sta accin% e "u4a% al !erse en este es"e4o% a otras organizaciones a la unidad de los inde"endientes con una alianza en los hechos con la C,C/ "uinto smbolo1 8LL0l ca "o no aguanta $sMM9 0s i "ortante destacar en esta construccin de s bolos de identidad # en la construccin de es"acios de lo "=blico% el "a"el que tienen los edios de co unicacin o la "ublicidad que "ublicita # 8saca a balcn9 al o!i iento% bautiz$ndolo de "aso a "artir de la )rase inicial del "ri er ani)iesto hecho en no!ie bre1 80l ca "o e.icano no aguanta $s9/ De la 8resistencia "ro"ositi!a9 % "lanteada en una agenda de seis "untos% que e.igen al gobierno una oratoria al a"artado agro"ecuario del TLC+,2 un "rogra a de in!ersin e ergente # de largo "lazo2 una )inanciera rural2 un incre ento sustancial a la in!ersin "=blica "ara el sector agro"ecuario2 inocuidad # calidad agroali entaria # reconoci iento de los derechos # cultura indgena2 se "asa a una 8"ro"uesta o!ilizadora9 reto ando los "untos anteriores "ara irlos desarrollando en detalle hasta "ublicar el &E de arzo de &''( la Pro"uesta de un

+cuerdo ,acional "ara el Ca "o que "untualiza toda una agenda de "oltica "=blica "ara el ca "o e.icano/ Se#to smbolo1 La "oltica es ierda # los "olticos son una suerte de Re# Midas "ero al re!3s/ Quiz$ lo $s la entable% es que se !a abriendo "aso la des"olitizacin% que se ani)iesta en el 8co =n acuerdo9 de que toda la "oltica 8 ancha9 al que la "ractica2 este es% ha# que reconocerlo% un triun)o de la cultura de la derecha% nada enos que en el o ento que se requiere hacer un nue!o ti"o de "oltica desde lo "oltico% es decir desde la sociedad se necesita la "artici"acin de la is a en los asuntos e instituciones "=blicas "ara ca biar las cosas/ 0sta carga si blica% del 8!ale adris o9 quesque 8izquierdista9 )ue calando # cobr !cti as $s tarde/

Tercer acto: 1El cam o no a)uanta m*"2 #uelto 1 er"ona2 Jarios o!i ientos de organizaciones rurales # algunas sindicales% en un solo )rente de redes # alianzas% algunas )r$giles # co#unturales% dan al M0C,+M *Mo!i iento 0l Ca "o ,o +guanta M$s- en sus di)erencias% )uerza co o organis o de !oces =lti"les% re"resentado "or "ersonalidades con)rontadas en el tie "o% que "oco a "oco !a adquiriendo organicidad% ca"acidad de o!ilizar recursos% # una personalidad "ro"ia% logrando consensos relati!os sobre qui3n # qu3 debe declarar # "ro"oner en cada uno de sus actos # a"ariciones "=blicas/ Co o !ersa el re)r$n1 todos 4untos "ero no re!ueltos/ 0n la archa del (1 de enero de &''( de las organizaciones rurales% la $s rele!ante de los =lti os I' a5os% "artici"a la a#ora de las organizaciones rurales del "as inclu#endo algunas indgenas e i "ortantes contingentes de organizaciones sindicales1 :,DRC+ *:nin ,acional de Drganizaciones Regionales Ca "esinas +utno as-% C,P+ *Coordinadora ,acional Plan de +#ala-% C6D+C *Central 6nde"endiente de Dbreros # Ca "esinos-% C+P *Conse4o +grario Per anente-% algunos contingentes de la C,C *Con)ederacin ,acional Ca "esina-% +,0C *+sociacin ,acional de 0 "resas Co ercializadoras de Productores del Ca "o-% +M:CCC *+sociacin Me.icana de :niones de Cr3dito del Cector Cocial-% C0PCD *Coordinadora 0statal de Productores Ca)etaleros de Da.aca-% CDD:C *Coalicin de Drganizaciones De ocr$ticas :rbanas # Ca "esinas-% @DCCP *@rente De ocr$tico Ca "esino de Chihuahua-% @,DCM *@rente ,acional de De)ensa del Ca "o Me.icano-% R0DMDC+@ *Red Me.icana de Drganizaciones Ca "esinas @orestales-% :,D@DC *:nin ,acional de Drganizaciones en @orestera Co unitaria-% 0l Barzn *organizacin de "roductores rurales deudores de la banca-% +,6P+ *+sa blea ,acional Plural "or la +utono a-% :C6BD,6 *:nin de Co unidades 6ndgenas de la Bona ,orte del 6st o-% Mo!i iento de :ni)icacin # Lucha Trique *M:LT-% :,T *:nin ,acional de Traba4adores-% @CM *@rente Cindical Me.icano-2 ta bi3n se su an solidaria ente traba4adores # estudiantes de las uni!ersidades "=blicas # centros de educacin edia su"erior% # a"o#an el o!i iento el e"isco"ado # los obis"os "or edio de la Co isin 0"isco"al de la Pastoral Cocial/ :n contingente que #a llena el Bcalo # no ter ina de de4ar el 7ngel de la 6nde"endencia% su lugar de "artida/ :na archa que da uestra de la )uerza% # al is o tie "o de la )ragilidad de las alianzas/ Des)ilan organizaciones histrica ente con)rontadas1 "asa la C,C% el @rente @rancisco Jilla% el C+P2 "asa la :,DRC+% la C,P+% C6D+C% 0l Barzn% +,0C% +M:CCC% :,T% @CM% # un sinn= ero de organizaciones regionales que se de4aron !enir a la ca"ital2 "asan Cha"ingo% Colegios de Bachilleres% "re"aratorias # distintas )acultadas de la :,+M% !arios es"acios acad3 icos de la :+M% del 6nstituto Polit3cnico ,acional/ 0l ca "o llena el Bcalo # recla a un lugar digno en la !ida de la ,acin/ La )uerza del o!i iento obliga al gobierno a sentarse a negociar una agenda de "oltica "=blica "ro"uesta "or el o!i iento en las esas que des"u3s de berrinches # aniobras del Cecretario de +gricultura "or i "oner cuando enos el lugar de reunin% )inal ente se lle!an a cabo en el e ble $tico +rchi!o General de la ,acin en lo que "areciera ser una dis"uta "or los s bolos # "or la historia/

$os smbolos de nuevo1 el +rchi!o General de la ,acin *+G,-/ Para los integrantes de 80l ca "o no aguanta $s9 # esta os seguros que "ara uchos otros% reunirse en el +G, a dialogar sobre el )uturo del ca "o # del "as entero% tiene un gran si bolis o/ La !oz de los ca "esinos de M3.ico que se escucha en el +rchi!o General de la ,acin hace eco de otras !oces% de le4anas de andas que co "arten la as"iracin de construir un e4or "as/ 8Los ca "esinos he os antenido !i!a nuestra e oria # "or generaciones las co unidades han !alorado los testi onios del "asado9% se di4o en uno de los discursos inaugurales/ 0sta no es la "ri era !ez que los ca "esinos llegan al +rchi!o General de la ,acin% en !oz de una co "a5era de la C0PCD "lantearon1 8desde siglos atr$s he os acudido a buscar nuestros ttulos "ri ordiales% he os solicitado co"ia de los docu entos que registran los derechos "ara recla ar o "ara de)ender nuestra tierra/ Mientras uchos "olticos ignoran la i "ortancia del +G,% en "oblaciones re otas las co unidades% las autoridades de los "ueblos saben que aqu est$ la e oria de sus a#ores #% "or igual% los docu entos que )ueron =tiles a#er% ho# lo ser$n ta bi3n% lo is o que en el tie "o "or !enir/9 0n la e oria de las co unidades% en los archi!os est$n descritos una larga serie de des"o4os% de in4usticias% "ero ta bi3n en esos "a"eles est$ "ro)usa ente docu entada la historia de la resistencia contra la arbitrariedad # la de)ensa de la tierra% que es una de las "alabras que e4or describen lo que es # lo que "uede ser el "as/ 8Los !ie4os "a"eles que se guardan aqu son "arte de esa historia1 desconocerla o hacerla "arte de nuestra e oria co =n es acaso uno de los "roble as "rinci"ales que aqu se !an a discutir/// +d!erti os "or ello% que la "resencia abru adora de los signos de la historia% el eco de las uchas !oces de los ca "esinos de antes # de ahora% acaso deberan bastar "ara acallar el ru or constante% el ti bre discreto de las ideas necias/ Para nosotros% este s bolo de la dis"uta constante "or la historia% encerrado ta bi3n en lo que )ueran las celdas de la c$rcel de Lecu berri% donde todo se !ea # la "resencia del 0stado "areca incuestionable% que en 1>FH # 1>IH encerr los gritos de libertad% ho# este recinto que nos "er ite !er los a#eres en su carga de )uturo% deber$ reto arse co o las !entanas # las "uertas abiertas "ara que la terquedad de los que quieren seguir se brando Patria "ueda ser # sea "atri onio de todos # en ello% sal!ar a M3.ico9% re at en su discurso a no bre de las organizaciones del M0C,+M la re"resentante de la C0PCD/ Quiz$ !alga la "ena agregar que un di$logo "=blico de este ti"o era uno de los recla os del o!i iento de ocr$tico uni!ersitario de 1>IH # de o!i ientos estudiantiles "osteriores2 que tanto "or su car$cter "=blico # abierto% co o en el sentido ta bi3n si blico de sentar al gobierno a dialogar # sobre todo a escuchar cara al "as es en s is a una conquista de una de ocracia de nue!o ti"o/ Cuarto acto: En lo" do" lado" de la" me"a" o cuando lo" actore" rurale" le dieron c*tedra al )o%ierno Dcho esas en total/ Todas ordenadas ba4o la agenda de discusin "ro"uesta "or el M0C,+M% en su 8Pro#ecto ca "esino siglo ;;69% sin duda el docu ento $s co "leto sobre "oltica rural elaborado "or la sociedad ci!il desde tie "os de la Re!olucin de 1>1'A 1E/

Mesas a las que los )uncionarios tu!ieron que sentarse "or obligacin $s que "or deseo% la a#ora de ala anera% a escuchar las "ro"uestas de la gente del ca "o "ara sus instituciones% # ta bi3n a recibir crticas # hasta entadas de adre/ Cabe encionar que en este e4ercicio las organizaciones rurales estu!ieron aco "a5adas uchas !eces de acad3 icos e 8intelectuales org$nicos9 que a"o#aron la elaboracin de sus "ro"uestas/ 0l te ario da idea del ni!el )undacional del o!i iento% de la consideracin de cuestiones rele!antes "ara los "roductores agro"ecuarios a)ectados "or la a"ertura co ercial% # ta bi3n "ara los "obladores rurales e "obrecidos% arginados # e."lotados/ La esa 61 Papel del campo en el pro%ecto de naci n % trat de la re)undacin de la "oltica "ara hacerla "=blica% igualitaria e inclu#ente/ +ll se cuestion el "a"el secundario # hasta dis"ensable asignado "or el neoliberalis o a la e.icana al ca "o/ La esa 661 Presupuesto % financiamiento% ade $s de de andar incre entar sustancial ente el "resu"uesto # )inancia iento al ca "o% "uso sobre la esa la necesidad de contar con un "resu"uesto ultianual "ara el desarrollo rural/ La esa 6661 &esarrollo % poltica social para el campo% abord las carencias de salud% nutricin% in)raestructura urbana% educacin% # !i!ienda/ La esa 6J1 'rdenamiento de la propiedad rural% toc el te a nodal de la re)or a al artculo &E constitucional% te a antes tab= "ara los gobiernos neoliberales que se niegan a adecuar a la realidad nacional la contrarre)or a agraria lle!ada a cabo "or Carlos Calinas de Gortari/ La esa J1 Medio ambiente % desarrollo rural% trat sobre c o las co unidades rurales "ueden lograr la sustentabilidad de la "roduccin # de sus recursos naturales% resguardando el derecho de las terceras generaciones a dis)rutar de ellos/ La esa J61 El campo % la gobernabilidad% eti sobre la esa el debate sobre los usos # costu bres% las autono as% los gobiernos locales% # la ausente instancia regional% en es"ecial sobre co o construir la identidad% la sub4eti!idad constitu#ente% la "oltica "=blica desde lo local "ara llegar a lo nacional/ La esa J661 Agenda legislativa para el campo% en este "unto se constitu# una agenda de discusin sobre te as rele!antes "ara el ca "o sobre los que las dos C$ aras del Congreso de la :nin deben traba4ar/ G la esa J6661 Comercio interior % e#terior % !$CAN% eti en el debate el ol!idado # tan rele!ante ercado interno% ade $s de la necesidad de "roteger # generar ca"acidades en los "roductores al tie "o que en las ra as de la "roduccin en las que se logre co "etiti!idad% no estrat3gica% se !a#a dando un "roceso de liberalizacin # a"ertura co ercial% de ah la de anda de renegociar el a"artado agro"ecuario del TLC+,/ +l )inal de este e4ercicio in3dito "or su car$cter nacional en el que las instituciones "=blicas )ueron arrastradas "ara elaborar con4unta ente un +cuerdo ,acional "ara el Ca "o se logr un docu ento sobre el que sigue !ersando el debate entre sus alcances% el o ento "oltico # la necesidad de co "ro eter de inicio al gobierno en un co "ro iso que si bien distaba en ucho de la "ro"uesta original del o!i iento% s rescata el sentir # los "roble as centrales "lanteados/ Cin e bargo% "ara algunos in!estigadores entre los que destaca +le4andro ,adal *&''(1&<F- de 0l Colegio de M3.ico% el +cuerdo ,acional "ara el Ca "o *+,C- # en general todo acuerdo de "oltica sectorial es in=til en tanto do ine 8una "oltica acroecon ica que genera "obreza # )a!orece el estanca iento92 en este sentido% nos "arece a nosotros% se ol!ida del car$cter "oltico que tiene el +,C% "ero sobre todo de los su4etos # actores que lo encarnan% # que obligan a que la "oltica econ ica de4e de re"resentarse co o un acto ena4enado% "ro"io de 8"rocesos9% 8sectores

"roducti!os9% 8actores in!isibles9 # en general 8cosas9 que sustitu#en a las clases # la con)rontacin de sus "ro#ectos/ 0l +,C ro "e con las "olticas guberna entales donde las instituciones "recisa ente guberna entales # en es"ecial las del 04ecuti!o son las =nicas que 8hacen "oltica9 # a "esar de los "esares% sit=a la )or ulacin de las "olticas% ahora en el estricto sentido de p(blicas% en otros "oderes% "articular ente le da un lugar al legislati!o% a otros ni!eles de gobierno co o son los estados # unici"ios% "ero sobre todo% le con)iere un "a"el a las organizaciones sociales en tanto "artci"es de la elaboracin # segui iento de las "olticas "=blicas/ 0sta e!idente con)usin de +le4andro ,adal entre el ca ino 8lgico9 *de lo $s general a lo "articular # donde el actor =nico es el gobierno- # del ca ino 8"oltico9% en este caso el de la sociedad rural en movimiento% re"resenta no slo la con)usin entre "rogra a 8 $.i o9 # "rogra a 8 ni o9% sino un )uerte des"recio "or el hacer "oltica% su $ndose al lugar 8co =n9 !enerado "or los 8tericos9 del )in de la historia # 3 ulos del neoliberalis o/ 3uinto acto: La &irma y o eracin del Acuerdo Nacional ara el Cam o 4ANC5. Entre el camino a la Uto $a y la carretera a la alienacin o 1.uien tiene m*" "ali#a tra)a m*" inole2 Cobre el contenido # el alcance del docu ento% su )ir a o no )ir a% se ha elucubrado% inter"retado # reinter"retado2 reaccionado !isceral ente% 4usti)icado/ Cierta ente los o entos histricos% los "arteaguas% las decisiones )orzadas "or las circunstancias no suelen de4ar a uchos de los actores e interlocutores contentos/ Cie "re ha# quienes es"eran )ir ar sus "ro"uestas sin ca bio alguno% # otros que est$n dis"uestos a )ir ar lo que sea si logran algunas canon4as directas "ara sus agre iados # en ello sacan bene)icio "ro"io% entre estos dos e.tre os ha# un sinn= ero de "osiciones% de atices% entre los que ha# quienes con actitud adura # centrada e!al=an sus )uerzas% rit os% ca"acidades # li itaciones al o ento de )ir ar o no )ir ar% as co o las "osibilidad de a "liar el +cuerdo en el corto # ediano "lazos% # "or su"uesto% en u# "ocos casos% la consulta a las bases/ + estas alturas de la historia cada quien ha esgri ido # ta bi3n rehecho sus razones "ara )ir ar o no el +cuerdo% "ero lo rele!ante del hecho de los que )ir aron o no% es un s bolo $s del o!i iento1 el de la tolerancia # el res"eto que se dieron entre s% dentro del Mo!i iento 0l Ca "o ,o +guanta M$s *M0C,+M-% las organizaciones que decidieron )ir ar el +cuerdo con el gobierno de Jicente @o.% # aquellas que decidieron no hacerlo *Diego% &''<-/ 0no4o se entiende que hubo% "ero ta bi3n res"eto% a !eces roto "or los asesores% # la !oluntad de todos de seguir en el M0C,+M/ Cin e bargo% si bien hubo tolerancia% ta bi3n se gener un desgaste # lo $s i "ortante% el Mo!i iento se encontr di!idido co o )uerza oral "ara antener la iniciati!a "oltica en la siguiente )ase/ La o"eracin "r$ctica del +cuerdo no dist ucho de la "oltica "atri onial # coo"tadora% !uelta cultura% # es que el gobierno "or tor"e que sea tiene claro aquello de que ha# que di!idir "ara !encer% # "ara di!idir ha# que negociar con cada uno # que esto se con!ierte en el entra ado de una telara5a clientelar # en )or a de control% cuando le das a unos # a otros no/ + esto ha# que su ar que el )rente de organizaciones del M0C,+M era "or su co "osicin heterog3neo # en ello ca "o )3rtil "ara que las estrategias de coo"tacin del

gobierno lograran su co etido o ta bi3n "ara que la cultura # re)erente institucional de cada uno acabara abri3ndose "aso% co o "or e4e "lo% el caso de la doble ilitancia de organizaciones que eran integrantes del M0C,+M # del C+P a la !ez # que utilizaban el arco de re)erencia que $s les con!ena "ara lograr sus intereses "articulares/ Para los que buscaban odi)icar la )or a de hacer "oltica en M3.ico% quedaba claro que la lucha deba ir $s all$ de las de andas rei!indicati!as o de las d$di!as # "rebendas/ Para quienes tenan cerca de dos tercios de siglo !i!iendo de esta )or a de hacer "oltica% quedaba claro% en el cinis o% que era iluso "ensar que este Mo!i iento en M3.ico lograra en el corto "lazo sus ob4eti!os )undacionales% # entonces lo que cada quien deba hacer era sacarle todo lo "osible al gobierno ientras 3ste se de4ara% # reacti!ar el o!i iento una !ez que la lla!e se cerrara/ Pero% co o bien deca Carlos Mar.I1 80n general% las re)or as sociales no "ueden lograrse nunca ediante la debilidad del )uerte% sino que deben obtenerse # se obtienen sie "re gracias a la )uerza del d3bil9% en este sentido% la ca"acidad real de trans)or acin # alcance del +cuerdo ,acional "ara el Ca "o *+,C- estu!o # seguir$ estando en la )uerza del o!i iento rural # en es"ecial de su )uerza organizati!a e inde"endencia )rente al 0stado # los otras clases/ Los ele entos b$sicos "ara un balance del +,C% gra!itan b$sica ente alrededor de lo que re"resentan los actores # su4etos del is o/ 0n este sentido "uede decirse que se )ir aron si ult$nea ente dos +cuerdos% uno% que era el de las acciones in ediatas ante la crisis del sector # que "or tie "os establecidos hasta el es de se"tie bre de &''(% "ero que se "rolong hasta )ines de ese a5o2 # el otro% que se retras !arios eses # se su"ona deba "rolongarse hasta )ines de &''(% "ara darle continuidad "or edio de el des"liegue de una "oltica "=blica% esto es% el +cuerdo que encierra un "rogra a "ro)undo de trans)or aciones # de )or as de hacer "oltica que no sola ente tocan al ca "o e.icano #% aunque s bien lo to a de re)erente )unda ental% se trata de un "roceso que al enos co o "ro"sito% habla de re"lantearse de alguna )or a el con4unto del "as/ La concrecin de los +cuerdos en la "ri era eta"a estu!o do inada "or el "rag atis o% # co o #a deca os% las "eores "r$cticas de 8clientelis o cor"orati!o9/ Los actores "rinci"ales ca biaron Qel rol "rinci"al lo 4ug el Conse4o +grario Per anente *C+P-A # los a=n actores secundarios% que haban !i!ido el estrellato anterior% el M0C,+M o la Con)ederacin ,acional Ca "esina *C,C- seg=n cada !ersin% no estu!ieron a la altura de las circunstancias/ Las razones del do inio del "rag atis o son "or un lado 8estructurales9% en el sentido de aquellas que !ienen del largo alcance% co o la "rolongada crisis del sector agro"ecuario # la )alta de una transicin e)ecti!a hacia la de ocracia E2 "ero el "rag atis o ta bi3n tiene
I

Carlos Mar./ *1;4<: 19=&, >1os #roteccionistas, los librecambistas y la clase obrera? en , (ar@ y 4 Engels, Escritos econmicos varios, Editorial 0uan /rijalbo, # A&&. Bambin $er 'lmeyra, &994 E La 8transicin9 a la de ocracia en M3.ico "uede decirse que est$ atra"ada en una "arado4a% "orque si bien el "acto entre las elites "olticas no ha ido $s all$ de ciertas con!enciones en le#es secundarias co o la electoral # el "roceso al que dieron origen es el de una t"ica transicin 8"odrida9% las asas han estado cada !ez $s "resentes rebasando los arcos institucionales e i "oniendo din$ icas in3ditas "ara la clase

que !er con las circunstancias en las cuales se acab )ir ando el +cuerdo% la )or a del is o% el o ento es"ecial de la co#untura% # esencial ente la inca"acidad de las organizaciones sociales "ara antener la o!ilizacin en las calles des"u3s del (1 de enero de &''(/ 0l "roble a es que esta conta inacin del quehacer del o!i iento rural con las !ie4as # cada !ez $s "odridas )or as de relacin entre el gobierno # las organizaciones% lle!a a un enos"recio generalizado de la "oltica # a "erder la iniciati!a sobre lo que real ente re"resenta el +,C% que es "arte de toda una serie de "rocesos que "onen en cuestin la "ro"ia )or a 0stado en M3.ico% uestra a la !ez de c o debe darse la transicin a la )a osa de ocracia en nuestro "as # los ca inos es"ec)icos "ara lograrla% desde una "ers"ecti!a radical ente distinta a co o !ena d$ndose% ro "iendo con la idea do inante de las transiciones "actadas entre las elites/ 0l +cuerdo% desde nuestra "ers"ecti!a% no sola ente a"untala una "osibilidad de trans)or acin de M3.ico sino es uno de los ele entos que "or s is o # en su "ro"ia din$ ica el que est$ lle!ando a un resquebra4a iento # a una crisis de gobernabilidad al siste a/ G este horizonte de !isibilidad% no es solo "roducto de un si "le o"ti is o% sino que "arte esencial ente de centrar el an$lisis en los su4etos sociales% en c o o"eran # c o se hacen conscientes del "roceso de la accin "oltica/ Cuando los actores que tu!ieron una a#or "artici"acin% co o )ue el caso de las organizaciones del Mo!i iento 80l Ca "o no aguanta $s9 *M0C,+M-% "erdieron la iniciati!a # cedieron en la "r$ctica% la direccin al C+P% en la lucha "or el ca bio de la relacin entre el 0stado # la sociedad rural% as co o "or la construccin de una "oltica "=blica% lo que "ro!ocaron )ue que se des!irtuara el sentido trans)or ador del +cuerdo ,acional "ara el Ca "o o que "or lo enos se desdibu4aran las "osibilidades que contiene/ 0ste ca bio en las )uerzas que siguieron do inando la o"eracin del +,C% ta "oco lle! a una reco "osicin de las )uerzas% no hubo en los eses siguientes construcciones sociales de nue!as )or as organizati!as% en este sentido% se desa"ro!ech la co#untura abierta "or la o!ilizacin social/ Peor a=n% "oco des"u3s de la )ir a del +,C% do in en el a biente% el "eor de los actores # de sus )or as de "artici"acin% aquel que negoci las agendas de cada una de las organizaciones sin "ensar en el con4unto # ucho enos en una uto"a "osible/ 0l ca bio de los actores "rinci"ales odi)ic no slo el 8libreto9 sino 8la obra9 en su con4unto% )ueron ta bi3n otros los escenarios # rit os/ +l ocu"ar el rol "rinci"al el C+P% las "r$cticas cor"orati!as se hicieron "resentes "ero al no tener una estructura que les siguiera el rit o% in!olucionaron hacia las "eores "r$cticas clientelares/ 0l gobierno de @o. no su"o con quienes trataba% "ero re"arti dinero # con ello te4i co o deca os $s arriba una telara5a de co "ro isos/ 0n el sentido anterior es signi)icati!o c o se di!idieron los 8dineros9/ Para uestra "uede to arse el e4e "lo de la Cecretara de Re)or a +graria *&''(- en cuanto a los "ro#ectos
dirigente/ +l res"ecto% !3ase el artculo de Todd +/ 0isenstadt *&''1-% 8RRe olinos en la Tercera DlaS Las transiciones "rolongadas en las teoras sobre la de ocratizacin9/

"roducti!os del @ondo "ara el +"o#o a Pro#ectos Producti!os *@+PP+- "ara el a5o &''(% que res"ondan al +,C1 de 1F' illones E'1 il "esos% el I1/'IK corres"ondi a "ro#ectos de organizaciones integrantes del Conse4o +grario Per anente *C+P- H2 "ara la :,DRC+ que si bien no )ir el +,C su"o su arse a la "ri era co isin de segui iento del is o% recibi el F/F<K slo de ese @ondo *ocu" el se.to lugar-2 el @DCCP que ta "oco )ir el +cuerdo% recibi el '/((K2 # la C,P+% ta bi3n del M0C,+M% el (/(1K% lo que hace de la su a entre el C+P # las organizaciones del M0C,+M% el E'/>K% el resto )ue a otras organizaciones locales # regionales/ +qu el "roble a es c o se resuel!e la distribucin% "orque si bien ha# reglas de o"eracin% 3stas% seg=n "lantean directa ente los in!olucrados% se adecuaron a aquel dicho de 8quien tiene $s sali!a traga $s "inole9% # entonces lo que acaba "ri!ando es la !ie4a "r$ctica clientelar>/ 0n t3r inos generales% la cultura do inante se hizo "resente% las tareas quedaron% la a#ora% a itad del ca ino% "ero sin e bargo% se logr que el +,C tu!iera un segui iento en la C$ ara de Di"utados% "ri ero al discutir el "resu"uesto de &''< # des"u3s al )or ar una co isin es"ecial% con la o"osicin del P+,% "ara el segui iento del +cuerdo # sobre esa base la )or ulacin del "resu"uesto de &''F% # que cada organizacin siguiera luchando "or las !ie4as de andas en una oleada de "eque5as "ero contundentes o!ilizaciones que anuncian de nue!a cuenta una nue!a )ase del o!i iento% que cuenta ahora con un +,C incu "lido en gran edida "ero a la !ez re)erente de un "rogra a # de una nue!a relacin entre el 0stado% la sociedad toda # la sociedad rural en "articular/ /e'to acto: ,6ay un "e'to acto-( o lo" matice" entre la alienacin y la" uto $a" o"i%le" 0n t3r inos "olticos el atiz hace la di)erencia/ Por ello% el "ro"io +cuerdo ,acional "ara el Ca "o # la din$ ica "ara su concrecin hacen que el o!i iento se ubique% si quiere re)or ar la realidad% en un di)cil l ite en el cual "uede estar a"untando hacia una uto"a "osible o sea alienado "or el "oder # b$sica ente sir!a "ara re)orzar el r3gi en actual/ Pa# una "osicin c oda% $s bien acad3 ica% que "odra to arse% esa de $s !ale no )ir ar ni acordar nada # !estidos de 8blanco i "oluto9% sentarse a !er "asar el cad$!er del ca"ital/ Colo que esta "osicin sera una auto negacin "ara las organizaciones sociales que e.isten b$sica ente "ara buscar logros in ediatos # generales "ara sus agre iados% entonces% di)cil ente !ere os a esas organizaciones e.cluirse de la arena donde se deciden # e4ecutan los "ro#ectos/
H

Las organizaciones del C+P recibieron en orden decreciente los siguientes "orcenta4es del @+PP+1 la Central Ca "esina Cardenista *CCC- el 1H/F&K2 la C,C% el H/&(K2 la Central Ca "esina 6nde"endiente *CC6- E/E1K2 la C6D+C% el I/H&K2 la :nin General Dbrera% Ca "esina # Po"ularA?acinto L"ez *:GDCPA ?L- % I/&FK2 la :nin ,acional de Traba4adores +grcolas *:,T+-% F/(&K2 la :nin Ca "esina De ocr$tica *:CD-% </FIK2 la :GDCPAGCP% &/IFK2 # la +lianza Ca "esina del ,oroeste *+LC+,D-% el 1K% esto es% en total% I1/'IK/ > 0n un sentido $s directo de clientelis o est$n las cantidades de dinero que recibieron !arias organizaciones durante &''( "ara realizar e!entos # que a"arecen co o 8donaciones9 de la CR+% el C+P &%<''%''' "ara 8consolidar su estructura o"erati!a # la e)iciencia de los ser!icios de la organizacin92 la C,C% recibi & illones de "esos "ara 8realizar el e!ento relati!o a la con e oracin de la "ro ulgacin de la Le# +graria92 la :,DRC+% 1''%''' "esos "ara 8+"o#ar la realizacin de la +sa blea ,acional 0.traordinaria de la Drganizacin9///

Pero lo anterior no quiere decir que las organizaciones sociales slo luchen "or lo in ediato/ 0n las circunstancias actuales% las "ro"uestas que "ueden tener sentido # "osibilidad de ca bio son aquellas que a"untan hacia una trans)or acin de los "ro"ios es"acios de la to a de decisiones% esto es% que a"untan hacia el ca bio de la "ro"ia )or a de relacin entre la sociedad # el 0stado/ 0n el )ondo eso es lo que re"resentan los +cuerdos de Can +ndr3s # en cierto sentido el +,C/ Lo que esta os diciendo es que el +cuerdo% es $s que un si "le "acto/ Para de4ar en claro nuestra o"inin sobre el car$cter del +,C% "ri ero habra que subra#ar 8un atiz91 el +cuerdo es una suerte de @ranTenstein co o han dicho con otras "alabras algunos crticos *Pern$ndez% &''( # De 6ta% &''(-% que est$ al escrito% que tiene serias contradicciones% etc/% etc3tera/ Pero% lo que nosotros "lantea os es que b$sica ente% estos crticos se equi!ocan al no "oner en cuestin los as"ectos b$sicos del odelo actual% de la globalizacin i "uesta% # "articular ente del TLC+, # de $s ele entos alrededor de eso/ M$s all$ de los as"ectos )or ales% el +,C cuestiona el sustento de todo el odelo de odernizacin o de los distintos as"ectos de los odelos que !eni os arrastrando% los odelos de odernizacin del ca "o a los cuales ho# asisti os/ Pero% "ro!ocadora ente% nosotros cree os que !a un "oco $s all$% "one en cuestin ta bi3n la odernidad% est$ "oniendo en cuestin% al igual que lo hizo el o!i iento za"atista% el "ro"io odelo ci!ilizatorio/ La consigna "ara sal!ar al ca "o% "ara sal!ar a M3.ico% las "ro"uestas de la necesidad de la odi)icacin en la relacin ca "oAAciudad% el es"acio de interlocucin que se logr con las organizaciones sindicales% con organizaciones en la ciudad% no sola ente )ueron un ca bio en la )or a # en el discurso sino en el sentido en el cual "or lo enos la ciudad de M3.ico e "ieza a sos"echar que este undo del atraso nue!a ente le est$ tocando a la "uerta de la historia% "ero que ade $s tiene la o"ortunidad de tener contacto con 3l% no est$ situado nada $s all$ en el =lti o rincn del "as co o el 1N de enero de 1>>< # los das que sucedieron a la insurreccin za"atista sino en ese is o ti"o de oleadas los !e de carne # hueso% !e la heterogeneidad enor e que se encuentra en)rente/ Los citadinos !ieron !enir esta cuarta "arte del "as que tiene que !er ucho $s con la historia de todos% # en esta "ers"ecti!a esta "arado4a de que los $s atrasados son los que anuncian los ca bios de a#or calado% las trans)or aciones% trae consigo una "ers"ecti!a que abre otras "osibilidades de alianzas # de la "osibilidad de construir distintas )or as de hacer "oltica/ Por su"uesto que este o!i iento no "uede ser entendido sin la acu ulacin de )uerzas% sin la necesidad de ca biar el ca ino recorrido% de las =lti"les resistencias que se haba acu ulado # de las o!ilizaciones rei!indicati!as que cita os al "rinci"io de este escrito/ 6nsistira os en que se trata de un o!i iento que e "ieza su interlocucin% antes que nadie con la sociedad # no con el estado% es decir% ca bia de actor% ro "e con las reglas del 4uego% con la cultura nacional de hacia qui3n e esto# dirigiendo% ni siquiera es 8te declaro a ti gobierno% la guerra9% sino es 8 ira sociedad% e "asa esto # aquello9% # en ese sentido se tiene que trans)or ar esta relacin # la "artici"acin del 0stado is o/ 0stara os hablando no sola ente de una transicin que tiene rasgos de estar "odrida% la del acuerdo b$sico entre las elites que )ue la )or a de las transiciones en los "ases del lla ado socialis o real% de 0s"a5a o de Portugal o de la "ro"ia Grecia que eran los

re)erentes b$sicos de las grandes transiciones1'% o las transiciones en + 3rica Latina que ta bi3n se dieron sobre la base de un "acto entre las elites% incluidas las ilitares% # todas esas transiciones% con la !igilancia # hasta la 8inter!encin9 internacional/ 0n M3.ico% esencial ente haban llegado a un "unto% a un calle4n sin salida% b$sica ente cuando el salinis o en alianza con toda una serie de )uerzas se "lantea no sola ente el a4uste estructural sino una concertacin con las organizaciones sociales% con algunas en es"ecial co o la C,C re)or ada # la :,DRC+% "ara llegar a una reestructuracin del cor"orati!is o autoritario anterior # lograr una estructura neocor"orati!a% "ara "oder "actar # llegar a una serie de ca bios/ Cuando el salinis o )racasa en esta !a% cuando decide un ca bio en el &E constitucional que re"resenta una contrarre)or a agraria% cuando ro "e esta serie de alianzas% b$sica ente "uede decirse que entra os a una crisis de hege ona/ Por eso% desde nuestro "unto de !ista% hablar de que esta os )rente a una reestructuracin del cor"orati!is o sera un error% b$sica ente% al enos no sola ente en t3r inos descri"ti!os de que cada quien cuida sus clientelas o !a # se asocia con distintas clientelas nue!as% la estructura cor"orati!a no tiene ho# da un es"acio de continuidad/ ,o e.isten esas instituciones donde se "ueda llegar a la negociacin/ Por ello% cuando habla os de la a"ertura que ha generado el "ro"io "roceso del +,C% esta os ante lo que algunos autores *Long # Long% 1>>&- lla an el icroinstitucionalis o% es decir% los ca bios que tienen que !er con una trans)or acin de la sociedad% en tanto reconstruccin de la sociedad is a # del te4ido social% que contienen una "ro"uesta% antes que nada en di$logo con ella is a% en t3r inos horizontales/ 0sto re"resenta una "ers"ecti!a distinta # hace que la "ro"uesta que )inal ente contiene el +cuerdo adquiera )or a de una nue!a relacin social # de la sociedad con el 0stado/ 0n este horizonte% la construccin de nue!as instituciones # la reconstruccin horizontal de la de ocracia% as co o los distintos es)uerzos de la lla ada sociedad ci!il% !uel!en a tener ho# en M3.ico% gracias a este ti"o de +cuerdos un nue!o es"acio/ Desde nuestro "unto de !ista% la conquista de este es"acio de interlocucin est$ )uera del arco 8nor al9 de la relacin del 0stado neoliberal% quien ha des ontado todas las !ie4as instituciones "ara tener ese ti"o de tratos% entonces% si bien genera clientelis o% el +cuerdo es di)cil ente utilizable o redituable "ara el 0stado #a que no est$ constru#endo clientelas que !a#an a ser )or uladas org$nica ente% # "ara e4e "lo est$n los resultados de las elecciones11/ La conquista de la o"inin "=blica # la generacin de un es"acio de lo rural en lo urbano # de lo urbano en lo rural% es u# i "ortante% "ero lo cla!e es que asisti os a una crisis de las )or as neoliberales de legiti acin que tenan que !er b$sica ente con el 8de!ol!er9 a la sociedad la res"onsabilidad de los asuntos del 0stado/ 0l +cuerdo es todo un entra ado
1'

+l res"ecto% !er Guiller o DUDonnell # Phili""e Cch itter% 1>HH% !ransiciones desde un gobierno autoritario. Conclusiones tentativas sobre las democracias inciertas % Jol/ <% 0d/ Paids% Buenos +ires% ""/ 1&E/
11

0n cuanto a las elecciones% ade $s de una "osicin real ente "ri iti!a% Luis Pern$ndez ,a!arro *&''(a!aticinaba un a!ance del P+,/ Cobre este as"ecto habra que discutir $s a )ondo% si el legislati!o re"resenta un es"acio de lucha de clases o si "le ente es un es"acio del "oder burgu3s # todo aquel que ace"te "artici"ar en esa instancia es algo as co o una suerte de traidor *!er al res"ecto el la entable artculo de L"ez Mon4ardn *&''<a-/

que el gobierno )ir # sus consecuencias !an $s all$ de lo que este gobierno es ca"az de llegar a concretar% sie "re # cuando las organizaciones sociales logren reco "onerse% es decir que el M0C,+M o este ti"o de odelo organizati!o% con sus estructuras en red% logren ar ar un es"acio "ro"io "ara antener la interlocucin con la sociedad # el 0stado/ +nte esta 8uto"a "osible9 es i "ortante co entar la situacin actual del M0C,+M/ Ce dice "or ah% que "or 4ulio de &''< uri el M0C,+M/ Qu3 !arias de las organizaciones )ir antes% entre ellas la C6D+C # otra que no )ir aron el +,C% co o la :,DRC+% de4aron el o!i iento% # esas organizaciones dicen que #a sin ellas el M0C,+M #a de4 de ser/ Cin e bargo% $s de ocho # con ello una cantidad a#or de las organizaciones iniciales% han ani)estado su !ocacin de continuar unidas luchando con reno!ado ahnco% "or lograr un escenario de igualdad en donde )or ular la "oltica "=blica "ara el M3.ico rural% sin clientelis os ni d$di!as de !ie4o cu5o% # en donde "re!alezca el di$logo # la negociacin entre los organis os sociales "artici"antes/ Por su razona iento sobre las di)erencias entre las organizaciones de esta suerte de redA )rente% as co o "or su crtica al clientelis o # su "lantea iento 3tico # alternati!o "ara la construccin de una "oltica "=blica rural rele!ante% cabe co entar directa ente el "ronuncia iento que el &I de agosto de &''< hicieron +M:CCC% +,0C% C0PCD% C,DC% @DCCP% R0D MDC+@% :GDCPAC,% :,D@DC # que se intitul% "ara no de4ar duda1 8Por)ue el campo no aguanta ms1 segui os 4untos traba4ando en la construccin de un o!i iento ca "esino alternati!o9/ Cobre la base de recu"erar la historia del M0C,+M # el conte.to )rente cual se desarroll% 8la gra!edad de la crisis econ ica% social # a biental del sector rural2 la "ersistencia de "olticas antica "esinas # de entrega de nuestra soberana ali entaria # ante la in inencia de la entrada en !igor del d3ci o a5o del TLC+,9% # el car$cter del di$logo constante entre el o!i iento # la sociedad en general 8ba4o el le a Salvemos al Campo para Salvar a M#ico9 # sobre todo su "artici"a os en la construccin del Mo!i iento 6ndgena # Ca "esino Mesoa ericano *MD6C+M-% en las 4ornadas contra la "ri!atizacin de la industria el3ctrica # en el debate sobre el "resu"uesto rural # le# de ingresos &''<9/ Las organizaciones )ir antes aclaran que las di)erencias reales tienen que !er sobre la creacin de es"acios "ara la )or ulacin de "olticas "=blicas )rente a los que "ri!ilegian la negociacin de as"ectos "articulares "ara cada organizacin/ + "esar de la "ol3 ica generada "or qui3n se queda con el no bre de 80l ca "o no aguanta $s9% unos que lo rei!indican # le agregan 8 Por)ue el ca "o no aguanta $s9 # los otros% encabezados "or la :,DRC+ # las organizaciones que ta bi3n est$n en el C+P entre las que destaca la C6D+C% que no quieren que nadie usu)ruct=e el no bre% es signi)icati!o )inal ente que 1' de las organizaciones del M0C,+M de una u otra anera ha#an ani)estado su decisin "or continuar con4unta ente co o o!i iento # que lo hagan re)iri3ndose a "rinci"ios # "ro"uestas que1 recu"eran la lucha "or la soberana ali entaria 4unto con reglas de o"eracin de los "rogra as rurales *8de equidad% o"ortunidad% trans"arencia% direccionalidad% "ublicidad% si "li)icacin # rendicin de cuentas9- que con!iertan en realidad este "lantea iento2 "or un 8nue!o trato entre el 0stado # la sociedad rural% no "or "ri!ilegios% "rebendas o cuotas9 # con ello en contra de 8"r$cticas cor"orati!as # clientelares del !ie4o r3gi en92 "or 8la construccin de nue!os

es"acios "lurales # autno os de con!ergencia de organizaciones # o!i ientos rurales alternati!os a escala nacional% regional e internacional92 a"ost$ndole a 8la ciudadana # res"eto de los derechos indi!iduales # colecti!os de ca "esinos e indios9/ La re)undacin del M0C,+M es re!alorada tanto desde los que acordaron salirse # que han "ro o!ido =lti"les o!ilizaciones co o las de la :,T+ en el es de se"tie bre # las de la :,DRC+ "or ser incluidos en los "rogra as de !i!ienda rural2 co o "or las organizaciones # redes co o +M:CCC% +,0C% C0PCD% C,DC% @DCCP% R0D MDC+@% :GDCPAC,% :,D@DC% que "lantean recu"erar las seis "ro"uestas originales de 8sal!acin # re!alorizacin9 del ca "o 4unto con el 8Plan Ca "esino siglo ;;69% # es"ecial ente re"lantear la 8renegociacin del ca"tulo agro"ecuario del TLC+, # el nue!o odelo de integracin con + 3rica del ,orte% Mesoa 3rica # Latinoa 3rica *resu ido en la negati!a al Plan Puebla Pana $% el +LC+ # la Drganizacin Mundial de Co ercio-% "ero ta bi3n recu"erando las re)or as estructurales contenidas en el +,C *e.clusin del az blanco # el )ri4ol del TLC+,2 e!aluacin integral "artici"ati!a del ca"tulo agro"ecuario del TLC+, # de los "roductos )orestales en los tratados internacionales2 e.clusin de "roductos agroali entarios estrat3gicos "ara la soberana ali entaria de las negociaciones de la DMC2 "resu"uesto ultianual # le# de "laneacin agro"ecuaria # soberana ali entaria2 # re)or a integral de las instituciones # "rogra as rurales- # otros "lantea ientos que re)ieren al +,C "ero que !an $s all$ co o la 8"ensin uni!ersal "ara adultos a#ores del edio rural% "rogra a nacional de "roduccin social de !i!ienda rural con !alores agregados% # acceso a 6MCCAD"ortunidades "ara toda la "oblacin rural9% 8la re!alorizacin de las a"ortaciones culturales de los ca "esinos indgenas en la construccin de la ,acin9% 8una legislacin agraria que garanticen el acceso # la "ro"iedad social de la tierra # el control de los "atri onios territoriales de e4idos% co unidades # "ueblos indios9% 8de)ensa del edio a biente # nuestra biodi!ersidad/ Marco legal de bioseguridad de con)or idad con el "rinci"io de "recaucin # del res"ecto a nuestros recursos )itogen3ticos9 # una lucha abierta 8contra la desnacionalizacin # ono"olizacin del sector agroali entario nacional/ Ca "a5a contra ,estl3% Cargill% Monsanto # VallA art9 # "or la 8de)ensa de nuestros recursos naturales *territorio% agua% bosques% sel!as% biodi!ersidad% "etrleo # gas- # de nuestras e "resas estrat3gicas *P0M0;% C@0% CL@C-9 en un 8"ro#ecto alternati!o de ,acin9/ De"de una #o0 en o&&: ,Tenemo" un &inal &eli0- o ,.u7 "acamo" de todo e"toLos uchos quisi3ra os !i!ir una odernidad alternati!a% con una nue!a "oltica "=blica rural que a"o#e a los distintos actores rurales% en su di!ersidad% "ara que desde lo local "uedan ir constru#endo esos uchos undos donde que"a os todos% "ara desde esas atrias re"ensar una nacin que )inque sus )ortalezas en las distintas historicidades # sub4eti!idades% con toda una ga a de identidades% itos% ritos # culturas% que den "ie a gobernancias alternati!as )incadas en el reconoci iento a los derechos territoriales # a las autono as as co o a regirse "or usos # costu bres que le den sentido a distintas a"reciaciones sobre los signi)icados de una !ida digna% hu ana% # sustentable% # con el des"liegue de distintas estrategias de !ida # lgicas "roducti!as/

Ci bien "ro etedores # es"eranzadores% hasta ahora los o!i ientos sociales de reciente cu5o nos de4an de nue!o a la es"era en un calle4n al que no se le !e una clara salida/ @alta !er lo que logre el reciente lla ado del 8Porque el ca "o no aguanta $s9 # las o!ilizaciones ca "esinas recientes # sobre todo los ca inos que to e una 8re)undacin anticlientelar9 # a )a!or de una nue!a relacin con el 0stado/ Pa# que es"erar la !oz # la e.tensin de sus e."eriencias auton icas de los sin no bre desde el sureste e.icano/ Ta bi3n "ode os so5ar con lo "osible # que todos # cada uno de los actores sociales rurales del "as se "ongan de acuerdo entre ellos is os # en sintona con los o!i ientos continentales # undiales "ara lograr aterializar los sue5os libertarios enarbolados en distintos o entos "or cada uno de ellos/

Cae el teln: Lo" otro" o e"o .ue llamamo" %i%lio)ra&$a +l e#ra% Guiller o/ &''</ 8Cobre las 1F Tesis de @austo Bertinotti "ara el congreso de arzo del &''F de Ri)ondazione Co unista/ M$s agu4eros que queso9% Mimeo% ""/ </ +M:CCC% +,0C% C0PCD% C,DC% @DCCP% R0D MDC+@% :GDCPAC,% :,D@DC/ &''</ 8Porque el ca "o no aguanta $s1 segui os 4untos traba4ando en la construccin de un o!i iento ca "esino alternati!o9% Mimeo% &I de agosto% ""/ F/ Bartra% +r ando/ &''</ 8De r=sticas re!ueltas9 en El nuevo movimiento campesino me#icano* @undacin Peberto Castillo Martnez% +/C/% M3.ico% D/@/% ""/ 1>A(F/ Carlos Mar.% *1H<E- 1>I&% 8Los "roteccionistas% los libreca bistas # la clase obrera9 en C/ Mar. # @/ 0ngels% Escritos econ micos varios* 0ditorial ?uan Gri4albo% ""/ (&'A(&(/ De 6ta% +na% &''(% 80l ito del eterno retorno9 en CchWentesius% Rita% et al. *coords/-% +El campo aguanta ms,* :ni!ersidad +utno a Cha"ingoXLa ?ornada2 ""/ &<1A&<</ Diego Roberto # Luciano Concheiro% 1>>E% 8+"ertura 0con ica% in!ersin e.tran4era # ercado de tierras en M3.ico9% Ce inario1 !ratado de $ibre Comercio de Amrica del Norte* R0M+LCX+,0CX+,6TXC0CC+M% M3.ico% D/@/ Diego% Roberto% &''<% 8L0l ca "o no aguanta $sM una a"uesta hacia la construccin de una "oltica "=blica inclu#ente "ara el M3.ico rural9% El Cotidiano 1&<% M3.ico% D/@/% ""/ FEAI</ Dussel% 0nrique% 1>><% 8Centido 3tico de la rebelin a#a de 1>><1 dos 4uegos de lengua4e9% -ientos del Sur* n= / &% M3.ico% D/@/% ""/ I(AEE/ 0isenstadt% Todd +/% &''1% 8RRe olinos en la tercera olaS Las transiciones "rolongadas en las teoras sobre la de ocratizacin9 en R/ G/ Drtega *ed/-% Caminos a la democracia% 0ditorial 0l Colegio de M3.ico% M3.ico% D/@/% ""/ HEA1&&/ Galindo% Pilar% &''(% 8Globalizacin de la agricultura # de la ali entacin9 en R/ Ba4o% et al.* El movimiento antiglobali.aci n en su laberinto. Entre la /nube de mos)uitos % la i.)uierda parlamentaria% 0ditorial Catarata% Madrid% ""/ 1<FA1IH/ Pern$ndez ,a!arro% Luis% &''(a% 8+cuerdo "ara el ca "o1 ca biar "ara que todo siga igual9 en CchWentesius% Rita% et al. *coords/-% +El campo aguanta ms,* :ni!ersidad +utno a Cha"ingoXLa ?ornada2 ""/ &(&A&<'/ Pern$ndez ,a!arro% Luis% &''(b% 8Ca "o1 elecciones # o!i iento9 en CchWentesius% Rita% et al. *coords/-% +El campo aguanta ms,* :ni!ersidad +utno a Cha"ingoXLa ?ornada% Cha"ingo% M3.ico% ""/ &&>A&(&/

Long% ,or an # +nn Long *eds/-% 1>>&% 0attlefields of 1no2ledge. !he interloc1ing of theor% and practice in social research and development* 0d/ Routledge% ,ue!a GorT% ""/ ('I/ L"ez Mon4ardn% +driana% &''<a% 80l ca "o1 de luchas # a"uestas9 en 3ebelda% n= s/ &1A&&% 4ulioAagosto% M3.ico% D/@/% ""/ &IA(&/ L"ez Mon4ardn% +driana% &''<b% 8Los ciudadanos e.cluidos% la agenda "endiente en los unici"ios rurales9% en R/ Diego% et al.* Polticas P(blicas para el &esarrollo 3ural* 0ditorial ?uan PalosX:+MA;% M3.ico D/@/% ""/ (1FA(<&/ Mestries% @rancis% 1>>E% 8La crisis )inanciera rural # el +grobarzn9% Cuadernos Agrarios% n= / 1F% M3.ico% D/@/% ""/ E&A>(/ Mittal% +nuradha # Peter Roset% &''(% 8Perdiendo nuestra tierra1 la le# agrcola de &''&9% en +/ Bartra% Cosechas de ira. Economa Poltica de la contrarreforma agraria % 0ditorial 6T+C+X6nstituto Ma#a2 ""/ A1111(1. ,adal% +le4andro% &''(% 80st3ril acuerdo "ara el ca "o9 en CchWentesius% Rita% et al. *coords/-% +El campo aguanta ms,* :ni!ersidad +utno a Cha"ingoXLa ?ornada2 ""/ &<FA&<E/ DUDonnell% Guiller o # Phili""e Cch itter% 1>HH% !ransiciones desde un gobierno autoritario. Conclusiones tentativas sobre las democracias inciertas % Jol/ <% 0ditorial Paids2 Buenos +ires% ""/ 1&E/ Quintana% Jctor% &''<% 80l ca "o no aguanta $s1 cinco eses de o!ilizacin ca "esina9% en El nuevo movimiento campesino me#icano* @undacin Peberto Castillo Martnez% +/C/% M3.ico% D/@/% ""/ I1AH&/ Rubio% Blanca% &''<% 80l +cuerdo ,acional "ara el Ca "o1 un debate abierto9% en El nuevo movimiento campesino me#icano* @undacin Peberto Castillo Martnez% +/C/% M3.ico% D/@/% ""/ I1AH&/ Rubio Blanca *coord/-% &''<% El sector agropecuario me#icano frente al nuevo milenio* 0ditorial Plaza # Jald3sX:,+M% M3.ico% D/@/% ""/ &IH/ CchWentesius% Rita2 G ez% Manuel 7ngel2 Cal!a% ?os3 Luis # Pern$ndez ,a!arro% Luis *coords/-% &''(%+El campo aguanta ms,* :ni!ersidad +utno a Cha"ingoXLa ?ornada2 ""/ &F1/ Cecretara de Re)or a +graria% &''(% 8Relacin de "ro#ectos "roducti!os que de acuerdo a las Reglas de D"eracin del @ondo "ara el +"o#o a Pro#ectos Producti!os *@+PP+A&''()ueron a"robados "or los Co it3s 0statales "ara el Desarrollo +grario *C0D+Os- en los estados de la Re"=blica% "ara ser )inanciados con recursos del Progra a9% Mimeo* ""/ 1&/

Cu$rez% Jctor% &''<% 8La irru"cin del o!i iento ca "esino9% en El nuevo movimiento campesino me#icano* @undacin Peberto Castillo Martnez% +/C/% ""/ I1AH&/