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INSTITUT DARCHOLOGIE VASILE PRVAN DE LACADMIE ROUMAINE FACULT DHISTOIRE DE LUNIVERSIT DE BUCAREST

ANTIQUITAS ISTRO-PONTICA
MLANGES DARCHOLOGIE ET DHISTOIRE ANCIENNE OFFERTS

ALEXANDRU SUCEVEANU

diteurs:

MIRCEA VICTOR ANGELESCU IRINA ACHIM ADELA BLTC VIORICA RUSU-BOLINDE VALENTIN BOTTEZ

MEGA DITIONS
Cluj-Napoca 2010

Description CIP de la Bibliothque Nationale de Roumanie Antiquitas istro-pontica : Mlanges d'archologie et d'histoire ancienne offerts Alexandru Suceveanu / sous la direction de : Mircea Victor Angelescu, Irina Achim, Adela Bltc... - Cluj-Napoca : Mega, 2010 ISBN 978-606-543-106-5 I. Angelescu, Mircea (d.) II. Achim, Irina (d.) III. Bltc, Adela (d.) 902(498) 94(498)

Illustrations, maquette : ADELA BLTC Rvision de textes anglais : VIORICA RUSU-BOLINDE Rvision de textes allemands : LIGIA RUSCU Couverture : ROMEO CRJAN

2010, les auteurs

M E G A D I T I O N S | www.edituramega.ro e-mail: mega@edituramega.ro

DROIT ROMAIN ET DROIT LATIN DANS LES CITS DANUBIENNES DE LEMPIRE ROMAIN (IerIIIe sicles) : REMARQUES MTHODOLOGIQUES ROMEO CRJAN

Rsum : partir des exemples tirs de lorganisation urbaine dans les provinces Norique, Pannonie Suprieure et les deux Msies, larticle discute les principes de diffrenciation entre les cits de droit romain et les cits de droit latin. On discute la question des tablissements qui ont pu prcder les colonies dduites, la problmatique de lidentication des municipes issus du milieu militaire avec les municipia civium Romanorum et la mthode onomastique pour le classement des municipes. Enn, on examine les situations des cits romaines situes sur les rives de Drave et Save et dans la rgion mridionale de la Msie Suprieure pour tenter une image du rapport droit romain/droit latin dans les cits issues du milieu indigne. Mots-cls : municipe ; droit latin ; civitas ; citoyennet ; romanisation.

Il y a plus de trente ans que le professeur Alexandru Suceveanu nonait en sappuyant sur la thse de C. Saumagne concernant lunicit des municipes de droit latin dans les provinces lhypothse de lexistence du droit latin dans les cits de la Msie Infrieure1. Cette opinion na jamais t formellement conteste, mais, au dbut des annes 90, sous impression produite des contributions au sujet des statuts des municipes suivant la dcouverte de la lex municipii Flavii Irnitani, le professeur Suceveanu ma encourag de reprendre la recherche sur le droit latin dans les provinces danubiennes, en la incluant dans lespace plus gnreux de ltude des statuts municipaux. Il ne saurait tre question de faire ici un travail exhaustif sur les problmes que soulvent les sources pigraphiques et archologiques. Nanmoins, je suis davis qu partir des ralits constats dans les provinces latinophones mieux tudies hors de lespace danubien le dbat mrite dtre repris en se fondant sur nouvelles bases mthodologiques. Le lecteur doit tre averti demble quon ne met pas en discussion de nouveaux documents qui puissent trancher entre le statut de droit romain et celui de droit latin parmi les cits de la rgion concerne. Cest dj un lieu commun de la recherche en ce domaine, ltude des statuts municipaux offre un complexe dinformations qui permet de complter la fois le dossier de la romanisation provinciale et du dveloppement de lurbanisme grco-romain. En considrant le rle jou durant les deux premiers sicles apr. J.-C. par les cits dans la structuration de la civilisation romaine dans les rgions danubiennes, il faut rappeler aussitt trois points importants. En premier lieu, il faut rappeler qu lpoque de dveloppement du rgime municipal dans les provinces danubiennes, le droit romain grait de systme administratif des colonies dduites et honoraires, mais partageait la fois avec le droit latin lensemble des municipes par la voie du ius adipiscendae civitatis Romanam per magistratum. Par ailleurs, il savre ncessaire de prciser que le droit agissant dans les cits bnciant du droit latin tait essentiellement celui
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rvlant du ius civile, ce qui la loi municipale dIrni lexprime sans aucune doute : [i]i inter [se eo iure] agunto quo ciues Romani inter se iure ciuili agunt agent, quod aduersus h(anc) l(egem) non at2. Enn, il ne faut pas perdre de vue que le mme droit latin tait dissmin galement en dehors du systme municipal, notamment dans les structures autonomes indignes (civitates peregrinae). Dans cette constellation des statuts, je souhaite mettre en discussion quelques difcults qui relvent de la pauvret des sources qui, pour les provinces danubiennes, parlent peu non seulement sur les dbuts institutionnels des cits mais aussi sur la diffrenciation entre les municipes romains et latins et, non plus, lintrieur des cits prgrines.

COLONIES DDUITES ET COLONIES HONORAIRES

Pour les provinces danubiennes, notamment dans les Pannonies et Msies, il faut accentuer quon a peu discut sur les communauts fonctionnant avant la dduction coloniale. La question savre dune grande importance, puisquelle peut mettre en discussion sil sagissait dune dduction relle ou seulement dune promotion au statut de colonie honoraire. Sur certains points, le dossier archologique permet denvisager quelques traces de ces communauts prcoloniales qui, mon avis, englobant des vtrans coloniss viritim, taient organises dans conventus c. R., peut-tre selon le modle des colonies illyriennes3. Cest le cas des colonies trajaniques dOescus4 et Poetovio5 et ventuellement Siscia6 et Sirmium7. Naturellement, la cration des colonies, dduites ou honoraires, est lpoque de la constitution des colonies dans les provinces danubiennes le privilge exclusif de laction du droit romain. Nanmoins, il reste sinterroger sur le statut des communauts indignes au sein desquelles on a constitu ces colonies. Cest le cas de la civitas Amantinorum qui, mon avis, devrait tre dordinaire agrge (par contributio territorii ?) la colonie de Sirmium, aprs lorganisation de civitates indignes dans le sud de la Pannonie8.

MUNICIPES ROMAINS ET MUNICIPES LATINS

La pauvret des sources ne nous permet pas de connatre les diffrenciations lintrieur du statut de municipe dans la rgion concerne. Nanmoins, il convient sinterroger si, au temps des empereurs Antonins et Svres, la distinction municipium c. R./ municipium Latinum couvrait encore une ralit institutionnelle. M. Humbert a attir lattention sur le fait qu cette poque, suite lunication institutionnelle, la relation munus civitas Romana a perdu le contenu de lpoque rpublicaine9. Au moment o limage de la notion de munera a gliss du concept de charge/fonction qui dcoule de la possession de la citoyennet romaine vers la charge/fonction propre aux patries locales, il faudrait se produire une mutation substantielle dans la conception mme du statut de municipe. Dans ces circonstances il est fort possible que le manque pour le IIe sicle des sources qui fassent la distinction entre les deux types de municipe soit la consquence logique de cette volution. Cela ne signie point que la dmarcation entre les municipes de droit latin et les municipes des citoyens romains nexistait plus. La situation
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lex Irnitana, ch. 93. WILKES 1998, 24950. La fondation de la colonie romaine eut lieu dans une rgion qui a accueilli auparavant (ds lpoque de Tibre) des vtrans avec missio agraria (GEROV 1988, 44 ; CONRAD 2004, no 431 = AE 1920, 108 = ILB 52). La colonie a recouvert partiellement le camp de la lgion V Macedonica (KABAKIEVA 1996). Une communaut romaine existait Poetovio au moins ds lpoque avienne (HORVAT ET ALII 2003, 16273). CRJAN 2010, 578 ; Cf. MCSY 1974, 1124 et ZANINOVI 1981, 2028. CRJAN 2010, 646. Pour une autre opinion, voir MCSY 1974, 86 ; 1123. Cf. MIRKOVI 1971, 10. GALSTERER 1991, 701 ; HUMBERT 2006, 269 ; Cf. GALSTERER 1988. 122

Droit romain et droit latin dans les cits danubiennes de lEmpire romain

des provinces africaines10 est mieux documente en ce sens. La question se complique encore si lon tient compte des diffrences rgionales en ce qui concerne la perception de la valeur civique des statuts citadins privilgis. Pour se limiter aux provinces danubiennes, cest la province de Norique o commence la chronologie du droit latin. Le cur de la question a t cherch dans la mention des oppida Claudia chez Pline lAncien, Naturalis Historia, 3.146 : oppida eorum Virunum, Celeia, Teurnia, Aguntum, Iuvavum, omnia Claudia, Flavium Solvense. Malgr les traits communs qui ont amen la classication des cinq oppida claudiens parmi les municipes de droit latin11, je suis persuad quon peut envisager quelques particularits souleves soit par la question dune volution plus diversie des statuts juridiques (municipia Latina/municipia c. R.), soit par laspect plus htrogne des cits lintrieur du mme statut de droit latin. En premier lieu, il faut constater la disparit entre la constitution quattuorvirale de Teurnia12 et celle duumvirale des autres quatre cits claudiques13. Ensuite, voquer les liens avec les anciens habitats indignes, la complexit des rapports indignes/allognes des cits de Norique, ainsi que la diversit des situations reprables travers ltude de lurbanisme dvelopp aprs la conqute romaine, ce nest pas sr quon peut tablir un paradigme dvolution juridique des oppida Claudia dans la formule unique du droit latin. De surcrot, il me semble quil faudrait sinterroger mme sur le contenu rel de la terminologie juridique employe par Pline, notamment en ce qui concerne le mot oppidum. Est-ce quon peut identier la notion oppidum avec le municipe (de droit romain ou latin) ou seulement avec le conventus c. R. ? Ou encore Pline se laissait aller des gnralisations, en dsignant sous ce mot toute communaut ayant un fort corps de citoyens romains ?14 Les consquences qui en dcoulent sont videntes : les inscriptions qui tmoignent la prsence des prgrins dans le milieu municipal peuvent exprimer non seulement la condition de communaut de droit latin, mais aussi lexclusion des prgrins de la citoyennet romaine, et, dornavant, le statut dincolat15. La situation de Lauriacum peut fournir un champ plus appropri une enqute sur les statuts municipaux dans les provinces danubiennes la n du IIe sicle. Selon H. Vetters, legio II Italica est documente cet endroit durant les dernires annes du rgne de Commode16. Dans la mme poque (aprs la construction du camp lgionnaire en 20517) on btt une cit , dconnecte coup sr de tout tablissement indigne, qui reoit dj le statut municipal lpoque de Caracalla. Ce qui est curieux, cest labsence dune dualit entre ltablissement civil et les canabae, trait distinctif des municipes issus du milieu militaire. La topographie du site montre quil sagissait plutt des canabae legionis que dun tablissement civil de type vicus . On peut envisager donc la concession du droit municipal aux canabae, une situation comparable avec celle dApulum (en Dacie) o les canabae legionis ont t promues la mme poque. Le problme est rendu encore plus compliqu par le fait quon voque les fragments de la loi municipale dcouverts plusieurs endroits du site de Lauriacum18. Alvaro dOrs a remarqu certaines ressemblances la fois avec lex Flavia municipalis (dans le ch. 25, sur la
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CIL VIII, 22737 ; 18218. Les inscriptions font rfrence loctroi du droit latin aux cits de Lambaesis, Gightis et Gemellae. CHASTAGNOL 1995. CIL III, 4179 (11483). Virunum : CIL III, 4859 ; 4865 (11510) ; 4866; 6494 (11529) ; AE 1988, 910 ; 1999, 1197 (2002, 1094) ; 2001, 1587 ; Aguntum : ILLPRON 1045 ; Iuvavum : AE 1959, 151 ; Celeia : CIL III, 5183 ; AE 1955, 100 ; 1980, 668 ; 669 ; 1997, 1224 (2003, 1308). Ce sujet a suscit une abondante littrature ; on se contente signaler TEUTSCH 1962, 9 sqq. ; GASCOU 1971, 134 ; SHERWIN-WHITE 1973, 34950 ; VITTINGHOFF 1977, 18 sqq ; LE ROUX 1986, 331 sqq. ; BELTRN LLORIS 1999. Voir KRNZLEIN 1978. VETTERS 1977, 3634. VETTERS 1977, 363. Les bronzes municipaux de Lauriacum sont intgralement publis par WEDENIG 1997, 1829. 123

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nomination des prfets en labsence des duumvirs) et lex Ursoniensis (le montant de 2000 HS pour le payement des limoncincti Lauriacum est identique la rtribution des apparitores de Urso). Donc, le modle de la lex Lauriacensis non serait la loi municipale avienne mais selon le juriste espagnol la loi municipale augustane. De plus, caractriser Lauriacum comme municipe latin au moment o lempire dans son ensemble se trouvait dans lantichambre de la Constitution Antonine, cest une aventure pleine de risqu et mme peu acceptable. Sans doute, si on peut conclure avec W. D. Lebek que la loi de Lauriacum nest pas ein Folgegesetz des ius Lati 19, cela ne signie point que ltat des sources permet de trancher entre les deux statuts municipaux. Hors de lespace danubien, dans lAfrique Proconsulaire, cest lvolution juridique de Lambse qui peut provoquer une rvision de la question du rle des tablissements civiles fonctionnant auprs les camps auxiliaires ou lgionnaires dans le mouvement de municipalisation qui a affect les provinces danubiennes lpoque des empereurs Antonins et Svres. Je pense ltroite relation qui peut tre documente ici entre la concession du droit latin une communaut la fois form essentiellement des vtrans de la lgion VIII Auguste et dconnect de tout tablissement indigne20. partir de cette situation, me semble-t-il, que la dualit vicus-canabae pour la part des cits danubiennes qui a port souvent aux promotions au statut de municipe soit de lune ou de lautre agglomration, soit mme la suite de la fusion des ceux-ci ne devrait tre conue comme rservoir exclusif des municipes de droit romain. Dans cette srie des agglomrations (urbaines ou pseudo-urbaines) auxquelles on a octroy le statut municipal, Brigetio savre un cas particulirement intressant. Il sagit dun municipe, selon lopinion commune, a t constitu dans les annes 20521721 la suite de lunication de ltablissement civil et des canabae22. Jusquici il ny a aucun obstacle pour ce qui est un municipe parmi les nombreux documents dans les provinces danubiennes issu des tablissements parus autour des camps. La question se complique par la mention dun [...] Extricatus, qui est la fois decurio municipii et curator civium Romanorum23. Sagit-il dun corps de citoyens romains rest individualis aprs la promotion du complexe canabae/vicus au statut de municipe ? Une telle structure ne pouvait tre rencontre que dans une cit o existait une communaut de prgrins sufsamment importante que les citoyens romains dsirent maintenir une forme dagrgation conventuelle, mme aprs loctroi du statut municipal. Dans ces occurrences, on a videmment faire un municipe de droit latin. Ou bien est-il le signe de la survivance du conventus c. R. en dehors du municipe, ce qui signierait quon a municipalis seulement une des deux structures (canabae ou vicus, au dbut du IIIe sicle ctait parfaitement possible pour chacune dentre eux). Dans la Msie Infrieure, la cit de Tropaeum Traiani fournit une discussion non moins intressante. De ce municipe, constitu au plus tard lpoque de Marc Aurle24 on connat une inscription qui fait mention des collges de magistrats locaux de lan 18125. Cest un document unique pour la rgion concerne qui atteste des prgrins qui grent les magistratures
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LEBEK 1995, 140, n. 17. GASCOU 1972, 1525 ; DESCURAC-DOISY 1962 ; Cf. VITTINGHOFF 1971, 317. Une situation comparable peut tre envisage Arae Flaviae (Rotweil), en Germanie Suprieure, sans quon pouvoir tre absolument convaincu en ce qui concerne le statut de municipe de droit latin, Cf. RAEPSET-CHARLIER 1999, 30911 ; WILMANNS 1981, 1045. CIL III, 11007 (municipium Brigetio Antoninianum). Une autre inscription date de lan 205 (CIL III, 3649 = RIU 3, 773) mentionne un augustalis mun. Brig. MCSY 1974, 221 ; PCZY 1976, 58 ; MCSY ET ALII 1990, 62 ; VITTINGHOFF 1994, 902. RIU 3, 651. Linscription a t dcouverte Kisigmand. Une recension rcente des opinions concernant le moment quand Tropaeum Traiani a reu le statut de municipe (Trajan ? Marc Aurle ?) chez CRJAN 2004. POPESCU 1964, 1912 : P(ro) s(alute) Imp(eratoris) M(arci) Aur(elii) [et] / G(enii) [m(unicipii)] Traiani Tropaei p(er) / Qui(ntio) Prisciano et Iul(io) Marco IIviri / quinquennales; aed(iles) Cresces et Sabinus; Marcus / et Severus (quaestores), scriba Valentinus / et c. s. [Comm]odo et [B]yro co(nsulibus). 124

Droit romain et droit latin dans les cits danubiennes de lEmpire romain

municipales. Puisque seulement dans les municipes de droit latin les prgrins sont autoriss remplir des magistratures26, on est donc face la situation classique qui dvoile ce statut par la voie de lonomastique. Voil deux exemples tirs de deux rgions diffrentes qui montrent que la question des promotions municipales nest pas rductible au moins pour les provinces du Danube moyen et infrieur un schma unique de type vicus/canabae municipium civium Romanorum. Le plus souvent, la qualit des sources ne permet pas de faire des distinctions de nature juridique parmi les municipes danubiennes. Pourtant, il me parat que les distinctions ncessaires doivent tre faites, plutt en ce qui concerne la prsence des municipes latins. Le destin du droit latin a connu, au cours des sicles, une srie des mtamorphoses qui est troitement lie lhistoire constitutionnelle de lEtat romain. Il est apparu dans le contexte de lexpansion de Rome en Italie comme un mcanisme dalliance, pour se transformer ultrieurement en antichambre de la citoyennet romaine. lpoque des Julio-Claudiens le droit latin cesse dtre vhicul dans le milieu strictement colonial ; on adopte cette poque un schma plus souple de promotions citadines sous la forme des municipes, oppida et civitates. Toutes ces structures calquent la matrice constitutionnelle romaine, en gardant nanmoins, divers palires, lautonomie locale et mme les institutions indignes. Non moins divers sont les ralits institutionnelles rgionales : la citoyennet romaine est ouverte parfois par laccs une magistrature quelconque, parfois par llection ou par lappartenance lordo decurionum. partir des recherches menes dans les provinces gauloises et africaines, on a envisag le droit latin comme un mcanisme dassimilation des lites indignes27. mon avis, il faudrait tenir compte de ce quon a chapp souvent ce point de vue. peu de temps aprs la publication de la loi municipale dIrni, P. Le Roux crivait : ... le droit latin tait le mcanisme fondamental par lequel Rome mnageait ses sujets prgrins laccs la civitas optimo iure et ses privilges 28. Effectivement, la ralit bien complexe qui dcoule de lexprience municipale africaine ou hispanique devrait tre envisage galement pour les provinces danubiennes : pour ce qui est des municipes latins, laccs la citoyennet romaine ne regarde pas seulement les lites indignes, mais aussi la catgorie juridique des prgrins, soit-ils indignes ou allognes qui possdent la citoyennet locale. Pour nir ce brve tour dhorizon parmi les municipes danubiens, on notera une dernire question mthodologique qui concerne lonomastique des lites locales. Comment expliquer dans lonomastique des municipes la prsence des gentilices des magistrats et dcurions qui renvoient la concession de la citoyennet par les empereurs Antonins ou Svres ? Est-ce quils en fournissent lindice irrfutable concernant le statut de municipe de citoyens romains ? Ou autrement dit, est-ce quils traduisent des procdures dattribution collective de la citoyennet la suite (ou au moment) de la promotion municipale ? En fait, la dissmination des gentilices impriaux dans les provinces danubiennes ne rete gure le statut de municipium c. R. ; la prolifration des gentilices impriaux est le rsultat de plusieurs circonstances qui les font tellement bien connus dans cette rgion. Dabord, on remarquera que la gnralisation des gentilices impriaux pour les nouveaux citoyens est un phnomne presque global dans lempire29. Ensuite, il ne faut pas perdre de vue que cette prdominance onomastique a t renforce par les nombreux vtrans licencis dans cette rgion. Pour ces raisons, mme dans les municipes latins du IIe sicle on peut rencontrer nombreux gentilices impriaux qui pouvaient tre ports aussi par des prgrins devenus citoyens romains per magistratuum. On ne stonnera pas de labsence des noms prgrins parmi les magistrats ou
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Cf. lex Irnitana, 21. Il y a une littrature abondante sur ce sujet. Voir la bibliographie essentielle pour les provinces gauloises et germaniques, chez Cf. WILMANNS 1981, 8597 ; CHASTAGNOL 1995b ; CHASTAGNOL 1995c ; LE ROUX 1996, 2459 ; LEPELLEY 1998, 1736 ; RAEPSET-CHARLIER 1999, 28991 ; 2989. LE ROUX 1991, 582 ; Cf. LE ROUX 1996, 250. ALFLDY 1966, 467. 125

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les dcurions des potentielles cits latines puisque mme dans les Trois Gaules leur nombre trs rduit ne traduit toujours pas les ralits institutionnelles globales30. Si lon accepte ce rapprochement, on verra que lonomastique des lites danubiennes peut dvoiler une diversit des situations rvlant des statuts juridiques bien diffrents.

MUNICIPIA LATINS ET CIVITATES INDIGNES

Les exigences de la militarisation du limes danubien ont conditionn la conguration des tablissements indignes et, par la suite, lvolution de leurs statuts urbains. Dans ces occurrences, il est ncessaire rappeler la restructuration des organisations indignes aprs la conqute : il sagit dune diversit des procdures qui ont amen soit leur exclusion des curs urbains romains31, soit lincorporation dans les nouvelles cits32 ou mme la conservation dune certaine autonomie administrative33. Les situations retenues sont celles qui posent concurremment le problme de lintgration des lites indignes et de loctroi du statut municipal aux communauts mixtes. En Pannonie, lorganisation municipale doit son caractre htrogne aux procdures dintgration des civitates indignes dclenches dans la priode aprs lpoque des empereurs Julio-Claudiens. Les cits romaines cres sur les rives la Save et Drave peuvent passer pour la rfrence exemplaire dans lintgration des indignes dans les provinces danubiennes. Sans atteindre ici un aspect qui mriterait une analyse plus approfondie des cits de Noviodunum et Andautonia, je remarquerai quon a faire des sites romains qui sans avoir t btis sur les tablissements indignes ont repris la fonctionnalit des civitates peregrinae locaux qui ont survcu au moins jusqu lpoque des Flaviens. Dans la mme rgion, municipium Iasorum pose partir de sa situation topographique complexe34 des questions impliquant lexistence dune communaut de citoyens romains au sein de la civitas peregrina ou mme dune communaut double ayant fusionn au moment de la promotion municipale. Le dossier pigraphique trs faible ne permet pas trancher en faveur dune telle ou telle structure de la population appartenant au municipe. Nanmoins, le nom du municipe ainsi que les reets indignes du culte de Silvanus qui parat-il avait la prminence dans cette cit35, soulvent la question de la prsence du droit latin soit dans la phase pr-municipale, soit mme dans la constitution du municipium Iasorum. Dans les rgions mridionales de la Msie Suprieure, cest organisation de lancien territoire habit par les Dardans plus prcisment dans les cits de Scupi et municipium Dardanorum qui soulve des questions particulires sur le rgime juridique. Ce qui est sr, cest que le nom de la colonie de Scupi (colonia Flavia Felix Dardanorum36) montre la participation des indignes la fondation de la colonie lpoque avienne. Par ailleurs, dfaut des informations concernant la participation des lites locale la gestion des affaires publiques de la colonie, il convient de sinterroger sur le contenu palpable de la condition relle des Dardanes au sein de la cit. Est-ce quil sagit dune condition infrieure des indignes au sein de la colonie ? Ou encore, s-agit-il dune sorte dattributio territorii ? Ou, plus simplement,
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DONDIN-PAYRE 1999, 1414. Les situations les plus videntes apparaissent en Dacie (CRJAN 20042005) et dans les cits situes sur le limes de la Msie Suprieure (BARTEL 1995, 17980). Voir les cits romaines tablies dans les basins de Save et de Drave: ALFLDY 1964 ; LOVENJAK 2003 ; SCHEJBAL 2004. Civitas Eraviscorum Aquincum. Voir la discussion des opinions diverses sur les rapports entre le municipe dAquincum et la cit indigne chez CRJAN 2010, 5861. SCHEJBAL 2004. SCHEJBAL 2004, 1101 ; Cf. SWOBODA 1962, 38990. IMS VI, 15. 126

Droit romain et droit latin dans les cits danubiennes de lEmpire romain

on a affaire un manque des sources qui cache soit une situation normale dintgration dans la colonie, soit une romanisation plus rapide ? Dans lpigraphie du territoire de la colonie de Scupi les indignes sont abondamment reprsents, ce qui doit exclure lhypothse de la romanisation rapide et complte. Au contraire, les volutions des territoires situs au nord de Scupi, notamment celles comprises dans les territoires des municipes de Soanica (municipium Dardanorum) et Graanica (Ulpianum) semblent prouver une intgration plus rapide des structures indignes qui aboutit dans lorganisation de caractre municipal. Lassemblage des territoires appartenant la n du Ier sicle au scus et aux civitates peregrinae37 devrait remettre en question mon avis la problmatique des statuts accommodants entre la prgrinit et le droit romain. Linscription provenant de Soanica qui mentionne un M. Novellius Eros princeps municipii Dardanorum38 par une formule inaccoutume pour lpigraphie de la rgion renvoie vers une individualisation nette de la population indigne dans le territoire provincial. On ne sait pas si cette fonction traduit une certaine autonomie de facture ethnique (au sein du municipe, par atributio territorii ?) ou elle correspond une sorte dhritage indigne dans les institutions du municipe ( limage des sufftes africains) ; enn, elle peut marquer le moment du passage vers la plus haute magistrature municipale comme le croit P. Scherrer39. De toute manire, mme en labsence des tmoignages directs sur laccs la citoyennet romaine par la voie dexercice dune magistrature quelconque ou du dcurionat, on ne peut pas carter demble la concession du droit latin.

CONCLUSIONS

Pour revenir aux observations de M. Humbert sur le vocabulaire du municipe, il convient de constater lorganisation standardise et la fonction administrative identique qui constituent les traits communs de ces deux types de cits. Mais avant tout ces traits jouent un rle de cohsion de premier plan 40. Plutt que de concevoir lopposition des deux types de cits, dans un contexte de changement (voire mme de gnralisation) du concept de municipe, il semble plus productif de les considrer diffrentes par la nature de leur origine, mais toujours renvoyant au ius civile. Une telle interprtation des sources permettrait de saisir de plus les nuances de lorganisation municipale. Bien plus, il savre que dans cette rgion on a rien dinsolite dans lorganisation du droit municipal. Plusieurs exemples ont montr comment ltude des statuts privilgis pouvait servir dindicateur rvlateur du progrs de la romanisation juridique. Voici pourquoi je suis convaincu que la question des statuts privilgis reste encore un trs fcond champ dtudes si on tient compte quen ralit, lpoque des concessions municipales dans les provinces danubiennes, on a faire un aboutissement de lexprience constitutionnelle romaine qui sachvera avec la Constitution Antonine.

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PETROVI 2007, 114. ILJ 511 = AE 2004, 1226. SCHERRER 2004, 135. HUMBERT 2006, 29. 127

Romeo Crjan
BIBLIOGRAPHIE

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LE ROUX 1991

LE ROUX 1996

LOVENJAK 2003

MIRKOVI 1971

MCSY 1974 MCSY ET ALII 1990 PCZY 1976 PETROVI 2007 POPESCU 1964 RAEPSET-CHARLIER 1998

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Romeo Crjan

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Romeo Crjan Banque Nationale de Roumanie Dpartement dtudes conomiques 25, rue Lipscani, 030031, Bucarest, Roumanie romeo.cirjan@bnro.ro romeo.cirjan@gmail.com

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