1. DEFINIES NA DOUTRINA.

CARGO: So as mais simples e indivisveis unidades de competncia a serem expressadas por um agente, previstas em nmero certo, com denominao prpria (...) elso !. "andeira de #ello $ o lugar institudo na organi%ao do servio p&lico, com denominao prpria, atri&ui'es e responsa&ilidades espec(icas(...) )el* +opes #eirelles (p. ,-.) $ o lugar dentro da organi%ao (uncional da !dministrao /ireta e de suas autar0uias e (unda'es p&licas 0ue, ocupado por servidor p&lico, tem (un'es espec(icas e remunerao (ixadas em lei ou diploma a ela e0uivalente

Os cargos distribue !se e

"c#asses$% "e

carreira$ e "iso#ados$:

a& c#asse: 1 o agrupamento de cargos da mesma pro(isso, e com idnticas atri&ui'es, responsa&ilidades e vencimentos. !s 2classes3 constituem os degraus de acesso na carreira. )+# (p. ,-4) b& e atri&ui'es. !"# carreira $ o agrupamento de classes da mesma pro(isso ou atividade, escalonadas segundo a 5ierar0uia do servio, para acesso privativo dos titulares dos cargos 0ue a integram, mediante provimento origin6rio (...) 2 argo de carreira3 $ o 0ue se escalona em classes, para acesso privativo de seus titulares, at$ o da mais alta 5ierar0uia pro(issional. )+# (p. ,-4) 1 o con7unto de classes (uncionais em 0ue seus integrantes vo percorrendo os diversos patamares de 0ue se constitui a progresso (uncional. !s classes so compostas de cargos 0ue ten5am as mesmas atri&ui'es. 8s cargos 0ue comp'em as classes so cargos de carreira, diversos dos cargos isolados 0ue, em&ora integrando o carreira: 0uando encartados em uma s$rie de 2classes3 escalonada em (uno do grau de responsa&ilidade e nvel de complexidade das

0uadro, no ense7am o percurso progressivo do servidor. 9os$ dos Santos (p. ;-.)

arval5o :il5o

c& Iso#ados: 0uando previstos sem insero em carreiras. !"# cargo isolado $ o 0ue no se escalona em classes, por ser o nico na sua categoria. 8s cargos isolados constituem exceo no (uncionalismo, por0ue a 5ierar0uia administrativa exige escalonamento das (un'es para aprimoramento do servio e estmulo aos servidores, atrav$s da promoo vertical. )+# (<. ,-=)

'UADRO: 1 o con7unto de cargos isolados ou de carreira (p. ,..)

!"#

1 o con7unto de carreiras, cargos isolados e (un'es grati(icadas de um mesmo servio, rgo ou poder. 8 0uadro pode ser permanente ou provisrio, mas sempre estan0ue, no admitindo promoo ou acesso de um para outro. )+# (<. ,-4)

(& )RO*I+ENTO: ato de designao de algu$m para titulari%ar cargo p&lico. !"# (<. ,.>) 1 o ato para o 0ual se e(etua o preenc5imento do cargo p&lico, com designao de seu titular. )+# (<. ,-;) =.4!Origi,-rio: ?nomeao. =.=?Deri.ado *ertica#: promoo@ transposio ou ascenso (vedado pela :A--) <rovimento derivado vertical $ a0uele em 0ue o servidor $ guindado para cargo mais elevado. B(etua?se atrav$s de 2promoo3 C por merecimento ou antiguidade, crit$rios alternados de e(etu6?la. 2<romoo3 $ a elevao para cargo de nvel mais alto dentro da prpria carreira. !"# (<. ,.D)

promoo $ (orma de provimento pela 0ual o servidor passa para cargo de maior grau de responsa&ilidade e maior complexidade de atri&ui'es, dentro da

carreira a 0ue pertence.

onstitui uma (orma de ascender na carreira. /istingue?se da

transposio por0ue, nesta, o servidor passa para cargo de contedo ocupacional diverso, ou se7a, para cargo 0ue no tem a mesma nature%a de tra&al5o. #aria S*lvia S. /i <ietro (p. >D-) $ a (orma de provimento pela 0ual o servidor sai de seu cargo e ingressa em outro situado em classe mais elevada. 9os$ dos Santos ;--) Segundo #SE<, o Bstado de So <aulo de(ine a 2promoo3 de (orma di(erente, no a tratando como modalidade de provimento. Segundo a autora, corresponde passagem do funcionrio ou servidor de um grau a outro da mesma referncia. Sem mudar o cargo e a referncia, o servidor passa a outro grau, razo pela qual se diz que a promoo se d no plano horizontal, enquanto o acesso (equivalente promoo na definio da leg. Federal) se d no plano vertical. (p. >D-) (inclumos os coment6rios entre parntesis). Segundo 9S : (<. ;-F), !lgumas leis (uncionais distinguem a /ro o01o da /rogress1o (esta stricto sensu, por0ue toda mel5oria, em ltima an6lise, retrata uma (orma de progresso (uncional). Ga0uela o servidor $ alado de cargo integrante de uma classe para cargo de outra, ao passo 0ue na progresso o servidor permanece no mesmo cargo, mas dentro dele percorre um iter (uncional, normalmente sim&oli%ado por 2,dices ou /adr3es, em 0ue a mel5oria vai sendo materiali%ada por elevao nos vencimentos. ! (igura da ascenso (oi a&olida pela :A--. onsistia em o agente arval5o :il5o (p.

p&lico passar de uma carreira para outra (exH agente de polcia de ltimo nvel ou classe de sua carreira para o primeiro nvel ou classe de delegado de polcia, de carreira diversa) /irle* da un5a 9nior (p. =4I) Smula 68 S!"# $ % inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir&se, sem pr'via aprovao em concurso p(lico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido).

=.,?Deri.ado (sica ou mental superveniente.

4ori5o,ta#:

nico

provimento

derivado

5ori%ontal $ a readaptao, 0ue $ a trans(erncia para outro cargo em ra%o de limitao

=.,?)or rei,gresso: re.ers1o% a/ro.eita e,to% rei,tegra01o% reco,du01o. A/ro.eita e,to: $ o reingresso do servidor est6vel, 0ue se encontrava em disponi&ilidade, no mesmo cargo dantes ocupado ou em cargo de e0uivalentes atri&ui'es e vencimentos compatveis. $ o retorno o&rigatrio J atividade do servidor em disponi&ilidade, em cargo de atri&ui'es e remunerao compatveis com o anteriormente ocupado. (art. ,. +ei -44=AF.) Ker !/L ,-;D KBM !/L >I4I B Micardo levandoNsOi

Ker !/L ,D=.?S< #arco !ur$lio in(ormativo SP: >-I, 8QPA.D

ADI(667!89SC Ato ,or ati.o :uestio,ado: ;ei Co /#e e,tar 1<=9(>>>. !rt. 4R :icam extintos os cargos de :iscal de Pri&utos Bstaduais, :iscal de #ercadorias em PrSnsito, Bxator e Bscrivo de Bxatoria, pertencentes ao Tuadro Unico de <essoal da !dministrao /ireta, institudos pela +ei omplementar nR -4, de 4. de maro de 4FF,. omplementar, !rt. =R :icam criados seiscentos e cin0Venta cargos de !uditor :iscal da Meceita Bstadual C !:MB, estruturados na con(ormidade do art. >R desta +ei passando a integrar o Tuadro +otacional de argos de <rovimento B(etivo da Secretaria

de Bstado da :a%enda do Tuadro Unico de <essoal da !dministrao /ireta. W 4R :icam aproveitados nos cargos criados pelo caput deste artigo, os atuais ocupantes dos cargos extintos pelo art. 4R, consoante o disposto no W ,R do art. >4 da onstituio :ederal, respeitado a correlao prevista no !nexo LL desta +ei omplementar. !rt. >R 8s cargos criados de acordo com o art. =R desta +ei 0uantitativosH omplementar so estruturados em carreira, nos nveis L, LL, LLL e LK, em ordem ascendente, nos seguintes

L ? !uditor :iscal da Meceita Bstadual, nvel LK ? du%entos e cin0Venta cargos@ LL ? !uditor :iscal da Meceita Bstadual, nvel LLL ? cento e cin0Venta cargos@ LLL ? !uditor :iscal da Meceita Bstadual, nvel LL ? cento e cin0Venta cargos@ LK ? !uditor :iscal da Meceita Bstadual, nvel L ? cem cargos. <ar6gra(o nico. !s atri&ui'es dos cargos, considerando os nveis em 0ue so estruturados, so as de(inidas no !nexo L desta +ei omplementar. !rt. ;R ! promoo na carreira de !uditor :iscal da Meceita Bstadual C !:MB, su7eita J disponi&ilidade de vagas e ao interstcio mnimo de 0uatro anos em cada nvel, dar?se?6 metade por antigVidade e metade por merecimento, alternativamente, at$ o ms de 7ul5o de cada ano. W 4R )avendo vagas no nvel superior, os servidores do nvel imediatamente in(erior 0ue no possuam o interstcio re(erido no caput deste artigo, sero promovidos, o&edecido o interstcio de um ano, sem pre7u%o da alternatividade. A01o ?u#gada i /rocede,te% =@(. *e,cidos +aur2cio Correia e Car#os *e#oso. BmentaH

Koto #in. Xilmar #endes (redator para o acrdo)H

!/L MS (o&sH composio do SP: mudou ADI 1591 / RS RIO GRANDE DO SULAO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): M !" OCTA#IO GALLOTTI $%l&a'e!to: 19/()/199) *r&+o $%l&a,or: Tr -%!al .le!o .%-l /a0+o DJ 30-06-2000 PP-00038 EMENT VOL-01997-01 PP-00133 .arte(1) REQTE. : PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT ADVDO. : ARISTIDES JUNQUEIRA ALVARENGA E OUTROS REQDO. : GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL REQDO. : ASSEMBL IA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL ADVDO. : REGIS ARNAOLDO !ERRETTI E OUTROS E'e!ta EMENTA: U! 2 /a0+o3 4ela Le Co'4le'e!tar !5 1("966-973 ,o R o Gra!,e ,o S%l3 e' !o8a /arre ra ,e A&e!te 9 1/al ,o Te1o%ro3 ,a1 ,%a13 4ree: 1te!te13 ,e A%, tor ,e 9 !a!0a1 .;-l /a1 e ,e 9 1/al ,e Tr -%to1 E1ta,%a 1" A11ert 8a ,e 4reter 0+o ,a e: &<!/ a ,e /o!/%r1o 4;-l /o re=e ta,a e' 2a/e ,a a2 ! ,a,e ,e atr -% 0>e1 ,a1 /ate&or a1 e' ?%e1t+o3 /o!1ol ,a,a 4or le& 1la0+o a!ter or @ Co!1t t% 0+o ,e 19))" A0+o , reta =%l&a,a3 4or 'a or a3 '4ro/e,e!te" Prec5o relatrioH

Prec5o da +ei 0uestionadaH !rt. 4R? 8 Tuadro de <essoal B(etivo e da Secretaria da :a%enda passa, a partir da datade vigncia desta +ei, a ser constitudo por uma nova e nica carreira de nvel superior,denominada de !gente :iscal do Pesouro do Bstado, e pela carreira de nvel m$dio de P$cnicodo Pesouro do Bstado. (Kide +ei omplementar n.R 44.4=>AF-) W 4R ? !s atri&ui'es da nova carreira de nvel superior re(erida no YcaputY deste artigo,composta pelos cargos de !gente :iscal do Pesouro do Bstado, correspondem J consolidao dascompetncias das atuais carreiras de !uditor de :inanas <&licas e de :iscal de Pri&utosBstaduais, carreiras estas 0ue entram em extino. Prec5o voto relatorH