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La y la Revolucin, editada parc con memorar ci inicio de la Independencic y ci co,nienzo de la RevoluciOn Mexicana, no habria sido posibie sin la colaboraciOn financiera de entidades y dependencias de la A dtninistraciOn PUb/icc Federal y la participaciOn de gobiernos de los estados c/c la RepUblica.
Biblioteca de Obras Fundamentales de la Independencia

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COMSION NACCONAL PARA LAS CELEBRACIONES DEL 75 ANIVERSARK) OF LA INDEPENDENCIA NACONAL
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1' edicin: Tipograf Ia y Iltograf a La Europea Mexico, 1911 Op MA

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EdiciOn facsimilar:
D.R. () Irislituto Nacional de Estudios HistOricos de la RevoluciOn Mexicana, 1985 impreso en Mexico

Printed in Mexico

ISBN 968.805-284-1

COMISION NACIONAL PARA LAS CELEBRACIONES DEL 175 ANIVERSARIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL V 75 ANIVERSARIO DE LA REVOLUCION MEXICANA:

Presidente Lie. Miguel de la Madrid Hurtado Presiclente de los Estados Unidos Mexicanos Vocal Lie. Antonio Riva Palacio lpez Presidente de la Gran ComisiOn de la H. Cmara de Senadores Vocal Lie. Elisco Mendoza Berrueto Presidente dc Ia Gran ComisiOn de la H. Cmara de Diputados Vocal Lie. Jorge Jnrritu y Ramirez de Aguilar Presidente de la H. Suprerna Corte de Justicia de la Nacin Secretario Ejecutivo Lie. Manuel Bartlett Din Secretario dc Gobernacin Secreuzrio Teen ico Lie. Juan Rebolledo Gout Vocal Ejecutivo del Instituto Nacional de Estudios I-IistOricos de la Revolucin Mexicana
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os movimientos populares que Ic han dado rosL tro a Mexico han sido producto de Las fuerzas sociales. Responden no solo a la existencia de problemas nacionales, sirio a la voluntad de definir una identidad; de buscar ser una nacin igual entre iguales y diferente, a la vez, a todas Las dems. Este aflo se cumplen 175 afios del comienzo de la Independencia Nacional y 75 de haberse iniciado ci proceso histOrico de La Revolucin Mexicana. Esta coincidencia de celebrar dos rnomentos fundamentales en la histona nacional ha motivado al gobierno de la Repblica a invitar, respetuosamente, a los representantes de los poderes Judicial y Legislativo a integrar una comisin de carcter nacional para celebrar estos acontecimientos. La Comisin Nacional ha propuesto que estas celebraciones no se limiten a los festejos y otros actos conmemorativos, sino que reflejen e inscriban en la conciencia colectiva una huella de la herencia que disfrutamos, de los valores que nos agrupan, de La enorme capacidad para vencer obstculos que nos caracteriza y del talento para inventar juntos nuestro futuro. Dc ahi la importancia de que ci programa nacional de celebraciones incluya, de manera central, un esfuerzo editorial que conserve en la memoria colectiva todo aquello que los mexicanos debemos a los movimientos de Independencia y de Revolucin. La reflexin ilustrada y los documentos que estos movimientos generaron son el espejo que esta Comisin desea legar a Las futuras

generaciones. En este espejo se vern ellas a si mismas hasta en sus rakes y cobrarn sentido y reconocern su responsabilidad ante ]as metas superiores que pueden alcanzar sobre (a firine base de Los compromisos pactados en esos pasados. La colecciOn de obras fundamentales de la Independencia y de la Revolucin es ci inicio de este esfuerzo. El objetivo es hacer accesibles obras bsicas que, paradjicamente escasas, aporran memoria viva a ]a cultura histrica del pueblo. Han sido los criterios de seleccin ci valor documental y La calidad historiogrfica. Entre estas obras Las hay que compilan documentos y legajos histOricos de esencial relevancia para emender la lucha de emancipaciOn. Otras, muestran el carctcr regional y faccional que caracterizO en algunos mementos a nuestra Revolucin. ayudndonos a entender sus aportaciones al proyecto de pals que articula la Constitucin Politica de 1917. Consecuencia de esto i)ltimo es ci carcter polmico de varias de ellas. Pero todas las obras aqul presentadas muestran alguna faceta bsica de lo que somos hoy en razOn de lo que fuimos ayer. La "Biblioteca de Obras Fundamentales", mcvitablemente, sufre de ausencias notables: su papel es ser pie de futuras adiciones. Todo ello para que el compromiso de los mexicanos, especialmente los jOvenes, sea ms enterado, nis decidido, ms visionario.

iuonio Mancro naciO en la ciudad de Toluca en 1885 y A in uriO en la capital de la RepUblica en 1964. Su tra yectoria revoludonaria lo ubica en ci aflo de 1913, con Carranza. Dos aos ins tarde es vocal de Ia Comisin Inspectora y Reguladora de Bancos, cuando ci gobierno constitucionaiiMa, ubicado en Veracru,, luchaba contra ci dcsorden monetarlo que habia impuesto la RcvoluciOn. Desde ci gobierno de Carranza particip en la organizacin entonccs frustradade un banco nico de ernisiOn. Fue diputado en 1920 y, por fin, vocal para la fundaciOn del Banco de Mexico desde 1923. Ws adelante ocupO otros cargos ligados con la banca pblica y merarnente administrativos como la gerencia de la Producrora e Importadora dc Papel. Fiie profesor en la Escuela Nacional de Econornia. Su obra escrita es abundanie y casi toda ella est ligada a la cuestin hancaria. Dc tictilo homnirno a una cClebre obra de Tocqueville, El antiguo regimen p la RevoluciJn es tin ensayo temprano quc trata de dilucidar la decadencia porfii-lana por ci concepto de evolucin at que anteponc ci de revoluciOn. Es uno de los prirneros libros quc trata de exponer por qu y cOmo cay ci regimen porfiriano.

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I. EVOLUCION Y REVOLUCION
t. Veatajas de (a Evotucln sabre (a Revo(ucln.-2. Evo(ucn Moealca.-3. Fenlolos y Griegoe-4. Hoangtl. - 5. Augusto y Antonino. 6 Pduestra Evolucin Virreynal. Nuestra Evolu&6n bajo el General Din. Evolucibn y revoluci6n he aqul dos palabras que marcan con una traza infinita el camino de Ia humanidad, coma marcan los vientres y los nodos Ia traza de una cuerda en vibracin. Ambas palabras, resumen todo el esfuerzo humano para acercarse a Ia perfecci6n material, moral 6 inteleetual y ambas, alternndose, )lenan la historia de las ciencias, tie las artes y de todo el saber y todos los hechos humanos. Para las ciencias y las artes, como para todo conocimiento (inicarnente abstracto, Ia revolucin es Ia luz, parque pasa de nit solo salty el caminoquelaevolucin nos hail a recorrer; pero en los conocimientos objetivos, es mu dificil de sentar cualquier afirmacin, porque Ia historia es un documento par dems dificil deanalizar y que podri a lievarnos, aparentemente, con tanta facilidad a una conclusibn como It Is. otra. 3

EL AN7YGUO REGI3/EX No obstante, Is evolucin es Is, condicin natural de In humanidad, toda evoluciOn es por 10 tanto buena. La revoluoin, es Is ruptura instantAnea con un rgimen establecido. Puede ser buena y mala. Buena en cuanto destruya un regimen nocivo, niala si destruye ui-rn benfico. Mas siendo siempre la revolucin en el caso quo DOS ocupa, producto de una di vergencia de aeciones basada en In opinion 6 en cualquiera clase do pasiones, debe seguirse que, nun iiendo buena, sent inmediat.amente nociva por cuanto aniquilando un rginien constituldo, destruye muchos intereses creados. siendoesta destruccin condiciOn inapelabie do Is revoluciOn, y nsf vemos a los Lidios obligados it renunciar it las annas y it Is, guerra al ser entregados ii unit educaciOn afeminada, ocurriendo otro tanto a los Babilonios at quienes Jerjes entrega a In molicie quitndoles las arnuts y etableciendo casas de recreo y iibertinaje. Ejemplos son &tos quo vernse reproducidos infinitamente por los conquistadores, sobre todo en las primeras pocas, pars. lograr la obediencia y sumisi6n do Jos vencidos. La evolueiOn y In revolucin en In historia, se suctiontran tan mntimamente ligadas, que son caM siempre, Consecuencia la una de Ia otra; do aqul una gran dificultad pars, determinar a qu mdc se encuentra In ventaja. No obstante, per in naturalidad de su set, debe considerarse benfica siempre Ia evolucion, presentando desde luego claramente esta ventaja sobre la revolucin quo puede ser nociva. Ventaja tambin que presents, con claridad absoluta in
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1' 14 REVOLUC/ON

evoluoin sobre la revolucin es el contingente constante de bien que aquella envuelve conigo, no pudiendo apreciarse en camhio el provecho tie sth sino haMs cuando, come consecuencia de ella, so inicia Ia evolucin en el nuevo regimen. La historia nos presents multiples ejempbs, quo con mae 6 menos fuerza, corroboran estos acertoe. Tnvoquniosles utica mementos para apoyar en ellos las ideas mencionadas. FuC por el aflo 1725 antes de Is era crietiana que apareci bajo el poder do los Faraones un hebreo cjue entregndose IL Is vez que k apacentar los ganados a las pro(undas meditaciones, erigise en libertador de sus hermanos it quienes la opresin del FaraOn hacia esciavos del pueblo Babilonio. V 1 pueblo hebreo que hans su advenimiento al lado de Jose' no habla sido sine tins turba pastoril; reproduei6ndcnse increlbiemente en los Ilanos de JesCn path a la eselavitud, hasta quo Ia mano de su libertador, ofrecindoles una tierra de prornisin, omanciples del Faran 1645 afioa antes do J. C. y pfieoles en el camino do su evolucin. FuC entonces cuando las instituciones mosaicas tomaron incremento, fu entonces cuando In tierra de CanaAn fu su tierra, y cuanclo el pueblo todo lleg a un grado de prosperidad quo no pudo decact sino hasta Is muerte de so segundo jefe Josn, siglo y medio despus de su liheracin. El comercio, quo es is evoiucin pot excelencia, hizo clebres a los Fenicios, en medie de una poca en quo los pueblos no eran clebres sine per Ia guerra y liegnron a ejercerle libremente a diferencia do los dems pue5

EL .4N77GU0 REGIMEA bias, donde el comercio era un rnonopolio real; por cuyo media lograron riquezas tantas que hicironse dignas do ser cant.adas y anatematizadas par Ezequiel. Ejemplo grande es tambin Atenas, cuando acabada la lucha contra la Persia, Ia Grecia toda so dedicaba al perfeccionamiento de sus instituciones encaminadae totalrnente a Is. libertad y a is. mejorla do Ia vida l)rivada y publics; apareciendoen el perIodocornprendido entrelas batalias do Platea y Micala hosts. Ia toma do Atenas en 404 IasfigurasdeSfocles, Euripides, lleradoto y Fidias. Tolomeo, hijo natural do Filipo, 6nico do los sucesoroe do Alejandro quo supo sustraerse al atractivo do Ia conquista, Iogr hacer do Alejandria, que se levant a oilHs del ]ago Marcofls, el foco do todas ]as civilizaciones do Oriente y Occidente y par u.n perlodo do 233 a 205 on que el V Tolomeo paa al tutelaje del Senado Romano, originado par los crimenes del IV; los monumentos do AlejandrIa pudieron rivalizar con los do Sesostris y Raineses y contar entre ellos al Faro, considerado entre una do las siete maravillas del mundo. Ante esta obra bienhechora do la evoluci6n, la revoIucin representada eeencialmente par Is guerra, nos recuerda a Plinio eantndonos crno, cuanda elevados los Romanos a Ia Magna (irecia, no podlan nOn medir el tiempo con relojes do ninguna clase y habiendo hecho ilevar do la conquistada Catania un gnornn solar, dejaronle colocado durante un siglo sin quo hubiese padido servir do nada, tanta POY is. diferencia de latitud, cuanto par haber sido colocado al acaso. Si pasamos a is. China, por ejemplo, tomando Ia wi-

FLIt REVOLt/C/ON
men poca desu hietoria, encontraremos desde luego a Hoangti, cuyo reinado de un siglo fu una constante evolucibn encaminada a! progreso. Introdujo el siflema decimal, aunque basado en ci grano de mijo, instituy un tribunal de Ia historia, hizo observar lo g fenbmenos celestes y ense lo g principios de Ia Aritmtica y la Geometria, construyendo tambin barcas y monedas. Bajo Ia Paz de Augusto despus de ]as luchas entre patricios y plebeyos, como nos dice Suetonlo, cambise Ia ciudad de ladrillo en rnrmol y Agripa NO de lejos ]as aguas salubres que, aun boy, subvzenen a Ins necesidades Us Ia ciudad. Erigise el Panten y niultitud de fuentes y templos a Neptune, Diana y Saturno. Las dems artes e industrias no tuvieron menor desarrollo. El reinado de Antonino que an 23 afios no path el puente Lanuvio, donde tenfa su quintn, es tanibin un periodo donde la evolucin protegida per la pa; fu comb el blsamo restaurador de las pocas de guerra de Trajano y Adriano, y dice la historia (Hegewisch) que os 84 aims que transcurrieron desde la inuerte de Domiciano hasta Ia de Marco Aurelio ha side It poca rns felit de is hatnanidad. La enuineracIn de ejeinpios serla casi interminable y excederla de Joe limites y exigencias de simples ejempies. Elegidos Sos per pertenecer a una 6poca en quo Ia historia puede hablarnos con absoluta claridad, pasar par alto Ia edad media donde, aun habiendo t.amhin inagotable enseiianza encaminada & este fin, el bistoriador, come dice Cantu', que se Umpone a escudrinar este periodo, no tiene ante si, cotno on log tiempos clsicos, 7

EL A i7iG (10 REG/jJIE.V

una gran nacin quo arrastra Ct todas las demAs en au torbellino, ni como en los tiempos modernos un sistetna politico general pars relacionar mks 6 menos con l los acontecimientos do todas ]as naciOnes. Pasar, pues, de un solo salto hasta nuestros dIas, que do char ejemplos y no do hacer historia so trata (micamente, y ver si la evolucin es la mejor y mu cotta sends pars el fin del progreso politico y social. Aunque encontrarla prociosa enseflanza en la historia de todas las naciones contemporCtneas y esencialmente en las do los Estados Unidos y el Japn, quo podna citar come tipos, detendrmo sIo en itt nuestra pars no excedernos demasiado do los debidos ilmites. Desde Is poca del advenimiento do Corts Ct Ia conquista de Is nueva Espafia, destruyendo, al posesionarse do ella, una civilizacibn do siglos quizCt, hasta Ia consumacin de esa conquista y el establecimiento del Virreynato, ntieStrO suelo fu teatro do Is guerra y del pillaje, y victims de todo cite. Pero, fundado el Virreynato, una nueva era do civilizacin inicise, quo evolucionando durante tree siglos, psonos en estado do proclamar nuestra independencia. Mae desde 1810 hasta la 61)oca del advenimiento al poder del General Diaz, nuestra patria revolucion constantemente, con intervalos tan cortos que apenas si podia sentirse la bienhechora intluencia do Un regimen cuando otro nuevo destrula Ct aquel y precipitaba nuevamente al pals en disturhios y crimenes. Qu6 todo aquello era necesaric pars Ia definitiva consolidacin de Ia paz? Deberlamos creerlo y cacar do ello el raudal de conocimientos y experiencia que 8

YL4 REVOLUCION encierra. Muchos, como el que esto escribe, tend ran an que liorar la muerte de un padre heroicamente sacrificado a su causa. Mas como antes dej apuntado, desde Ia toma del poder por el General Diaz y bajo su poll ti ca, que en lugar conveniente estudiar, Mexico entr en un perlodo de evolucin que pudo sostenerse pot procedimientos adecuados durante eels Iustros.La evolucibn misina trap ci natural dlerrocamiento de tan largo rginien, luwiendo surgir in revoiacin de 1910.

Siendo ebta revolucin is. causa original de estos r&pidos conceptos, tratar de reconocer su catheter, su procedencia, fines y probables resultados, estudiando anticipada y rpidamente nuestra evolucin durante el prolongado gobierno del seor General Diaz, a fin de ver con Ia mayor ciaridad posible ci resultado y fines de an.Lbos factores en ci desenvolvi mien to progresista 6 regresivo de nuestra organizacin politics, social y econmica.

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II. EVOLUCION MERCANTIL

I. Dispoelciones arancelarias de 1880. 2. Gobierno del General Gonzalez.-3. Ordenanza de 1881.-4. Supresin de alcabalas. - 5 Refornias Constitucionales do 1895.-6. Estadisticas tiecales de 1872 a 1903.--?. Aumento del conierelo exterior.--8. Instituclones bancarlas.-- 9 Las inStittJciOfle8 do crdito en 1864 -10. London Bank of Mexico - II. Naclonal Monte do Pie. dad.-12. Banco Nacional Mexicano y Banco Mercantil, su tbskm-13. Banco National do Mxico.--14. El Monte do Pledad en pellgro.--15. Bases de fusion de los Bancos Naclonal y Mercantil Mexlcanos.-16. El Banco Naclonal en Is actualldad.-17. Elementos do desorden.-- 18. Bancos Itipotecarios. 19. Bancos Refaccionar ioa. Al triunfo (le Ia revolucin Tuxtepecana ]as pr-imeras personalidades que tornaron ft su cargo la, cartera de Hacienda fueron los seores don .Justo Benitez y don Jos Landero y Co, los cuales e lirnitaron exclusivamente A resolver los casos que presentahan alguna diticuitad sin entrar en ningn problems, trascendental; l-iasta ci ingreso del seor Romero en 1877, vinieron 4 hacerse on reformas de importancin ]as cuotas de algunos efectos, Y en Ia persecusin del contrabando, expidiendo flu nuevo reglamento de contrarresguardo de Ia Frontera del Norte suhstituyendo al estableciclo en 1S71. 11

EL AA770!JO REGJiIJEZV

En 8 de Diciembre de 1880 toc a! seor Manuel Toro, sucesor do don Trinidad Garcia, dar cumplimiento a lo prevenido pot el Congroso do Ia Union en ley do 1? do Junio del mismo afio, respecto It Ia fusion do todas )as clisposiciones arancelarias expedidas desde 1872, reproduciendo en ella ]as penas do contrabando fijadas por la by do 1879, lo que reuniendo numerosas disposiciones simplific los asuntos do Aduanas. Mae poco durO el alivio producido por este arancel, pues durante la adznjujstracj6n del General don Manuel Gonzalez, en este ramo coma en todo su gobierno en general surgiO un desorden increIbbe cuando precisamento Is afluencia do capital por los ferrocarriles hubiese podido elevar considerablemente el estado do loo negodos. A este caos financiero vino It poner fin la segunda administraciOn del seor General Diaz, cuyo Ministro do Hacienda seor don Manuel DublItn diOse prisa It poner un trmino It la situacin expidiendo primeramente Is. Ordenanza do Aduanas do 1885, a Ia quo so sucedieron las do 1887 y 1891, quedando las cosas sin gran alteraciOn hasta Mayo do 1892 en que tom posesin de ]a Sccretan a el seor don Matlas Romero, que pronto dobenl a dartir It Ia continuaciOn do six misiOn diplomIttica en Washington y el seor don Jos Y. Limantour, como Snbsecret.ario quo en 1393 debenIa asumir el despacho del Mm isterio. La Ordenanza de 1391 no ha sido radicalmente variada, Ia quo mIts bien hubiese trafdo trastornos on ci comercio exterior, sino quo paulatinamente ha sufrido al12

F LA J?EI'OL&CJOX
gunas moclificaciones do cuoths 6 aclaraciones que Jo ban ido depurando. No pudiendo entrar en detalles puramente tcnicos, pot Ia Indole de este mismo trabajo, dire solamente quo desde el 10 do Febrero de 1900 so creiS In J)irecin de Acluanas que introduciendo ciertas prcticas con beneflcio del cornercio y del erario, ha descargado la Secretarla de Hacienda de asuntos secundarios, teniendo A su cargo In glosa de las operaciones aduaneras. Supresin de Alcabalas.Presentseentonces el problema de In supresin do ]as alcabalas iniciandose en forum de pacto entre In F'ederacin y Jos Estados, poblema quo al fin habla do set ilevado a Ia prctica por el seor Limantowr, pero pot en entonees un pacto Bin fundamento ni solidez tuvo que ser refutado por el mismo seor Limantour en Is. Oonferencia do 5 do Febrero do 1891, en los siguientes trminos: " La cuestin do principio no est ya it discusion, el parecer casi unitniirje manifestado en el seno de las comisiones, el espiritu inequlvoco de Ia convocatoria del seor Secretarlo do Hacienda y Is opii6n general, do (Ila en dia con6rmada, do los comerciantes, industriale8 y hacenditas de nuestro pals, condenan definitivainente ese sistdnia do tributacin quo consiete en gravar Ia metcancla en su circulacin dentro (le los Ilmites de nuestras fronteras exteriores, quo levanta al efecto un sinnOinero de barreras que entorpecen su movimiento, quo recarga su precio segn los lugares, en proporciones enteramente desigua1et, quo trastorna pot lo misno ]as condiciones do la produccibn, quo caua ademe al comercio 13

EL A NTJG CO R EGJ1TIEZV

molestias, perjuicios y gastos in(jtiles y que foments, por ltirno, un espiritu de hostilidad econmica entre entidades cuyo compromiso supremo inters hien comprendido ]as estrechan, al contrarin, a no perjudicare reell)ro n1ente y hacer todo esfuerzo per la prosperidad y engrandecimiento de Is paula comn. El programa de Ia conferencia queda, pues, perfecta znente trazado. No dehe tratarse de hacer mfis soportable un regimen que todo el mundo rechaza. Nada cc ganarla con suavizar a)gunas do sus asperezas sometiendo A todos los Estados a un solo cartabn, si esas reformas, forzosamente muy )imitadas en su importancia, ban de conseguirse mediante trastornos graves on la Hacienda de los Estados, y ofendiendo sus sentimientos de independencia y soberanla quizs exagerados pero positives. Eforzarse par uniformar los requisitos y Ms cuotas de los impuestos alcabalatorios y procures al PFOPI0 tiempo, coma Jo indica Ia circular ministerial, coordinar estoe filtimos con los derechos de importacin para las mercanclas extranjeras, Os un problema nada menoa quo insoluble, particularmente desde que algunos Estados ban abolido losmencionados impuestos ycualquiera tentativa que se haga en este sentido tendria entre otras muclias deventajas Is do suscitar en su aplicacin mayor desagrado y mae series perjuicios que I s adopcin inniediata del sistema radical do Is libre circulaein do los efectos nacionales y extranjeros per todo el territorio do is Repblica. Si se ha de tocar el sistema haeendario de Ia mayor parte de ]as entidades federativas, hgaee do una vez y 14

F LA RE VOL UV/ON bien. Flay circunstancias en quo una legislacin transitoria produce m.s males quo beneficios, y esto sucede cuando so ignora el alcance do las medidas provisionalos quo so toman y son conocidas, por otro lado, en toda su extensin ]as consecuencias do Ia reforma radical que so trata do impiantar. En esto caso so hays, precisamente Ia legislacin fiscal en materia do alcabalas. Nadie pdr asegurar cules serkn los efectos do la unificacin do la cuota en todos los puntos del territorio nacional, iii presurnir la influencia quo est.a unificacin hahn a do ejercer sobre el precio do 108 efectos, tan distinto segn los lugares, ni en fin, tener una idea aproxitnada do ]as deficiencias quo en el tesoro do los Estados producinla Ia tal unificaciOn, mientras quo con sblo aveniguar el importe total do los impuestos quo so recaudan en las aduanas interiores do los Estados quo las conservan, so obtiene con Ia suficiente precisiOn el tnico dato que so necesita para conocer Ia intonsidad del trastorno quo causarla Ia abolicin cornpleta do dichos impuestos. El pals so encuentra hoy en mejores condiciones quo nunca para abordar la reforms, quo intilmente ha intentado vanias veces desde 1857. El art 124 do Ia onstitucin, quo presnibi la abolicin do alcahalas para una fecha quo do perlodo en periodo so ha ostado difiriendo, no ha podido Ilevaree & efecto, entre otras causas, per las continuas crisis pollticas y financieras quo ban sacudido ii la naciOn hasta hace algunos aflos. La falta de recur. sos on que so han encontrado Ia Federacin y los Estados, no permiti a lanzarse en ]as avonturas do un cambio 15

EL ANTIGL'O REGIMEN

dp sistenia fiscal, heclio kain In debida preparacitn. Ma] jodIan ensayarse impuestog nuevos aboliendo Jos ms pingties, cuando todos los existentes no baMaban pal-a eubrir Ins atenciones mbs ingentes. En IS$t; se intent seguir otro carnino. Los impuestoe alcabalatorios no hablan podido extirparse con In simpie proliibicin, nparecian con otro nonibre, pero bajo In misma forma y con Jos propios inconvenientes. Cornprendiendo In imposibilidad on que se liallaban muchos Estados, de ajustarse at e.spIritu del precepto constitucional, los antores de In reforma del art. 124 levantaron Ia prohibicin en Ins trminos generales en que estaba redactada y procuraron reglamentar los susodichos im puestos, haciendo desaparccer, en favor do) ccnnercio. algunas traha8 y retricciones; pero estas medidas, con apariencia de conciliacin, it nadie pudieron eatisfacer. porque hicieron impracticable In recaudaciOn, Y colocaron it los Estados en Ia alternativa de cainhiar radicalinente el sistenia rentIstico 6 eludir Ia nueva ley. El principal defecto de esta refornia, es In faita de franqueza: tolera ]as alcabalas y al mismo tiempo las hace irnposibles. Es cierto, quo l)osteriOrmeflte algunos Estados ban al)OIido tales impuestos; pero ese adelanto no ve dehe A dicha reforma, sino it In consolidaciOn de In paz y (let orden pblico en toclos los rarnos de In administraciOn, ' al surnento consiguiente do Jim recursos del Iisco.n Esta refornia no pudo ser puesta, desgraciadaniente, en pie, sino hasta 1805, siendo ya el seor Limantour Ministro de Hacienda, iniciando In refornia de Jos ar16

Y LA REVOL UC'ZON

ticulos iii y 124 do Ia Constitucin en forma conducente, con lo cual, come dice el sector Lie. D. Pablo Macedo: uSi nuestra unidad politics so constituy a Is restauracin do Is RepUblica en 1867, nuestra unidad econmica so consume el I? do Julio do 1896, al quedar bien, y perdurablemente establecido, pot el derrumbe do lao barreras levantadas per nosotros mismos, quo nuestros interesee son unos solos, desde los Estados Unidos hasta Guatemala, y desde el Aflntico hasta el mar PacIfico. Pasando per alto Jo relativo It nuestra legis)acin mercantil, con Is promulgaciCn del Cdigo do 1884 substituldo en 1889 pot otro puesto It Is altura do las mIte cultas naciones, etc., por no desear hacer eapecialidad en este resumen, dir6 edge respecto It Is cuant(a do nuestro comercio interior y exterior, en forma estadIstica que es Is mhs propicia para el caso. Dificultades do varios gneros han venido a constituir una infranqueable barrera pars Ia formaciCn do est.adIsticas fiseales, y solamente gracias al ompeflo del seor Romero en Ia formacin do estas estadisticas indispensabios para cItleulos y previsiones, pudo publicarse en 1873 In primers do stas, no siendo, sin embargo, do gran utilidad por Is manera impropia como sue datos mueron ronnidos; ma8 desde 1892 Is Secretarla do Hacienda ha depurado y publicado cifras it este respecto quo ban permitido al int.oligente jurisconsulto y estadista quo antes hemos citado, formar los siguientes cuadros, quo patentizan Ia importancia do nuestro comercio exterior hasta 1903:

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NO oro 43.413.131 30.287.-189 34.000.440 42.253.938 42. 204. 095 43.603.492 50.869.104 61.318.175 65.083.153 66.228.987 75.904.807

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1S92-93 1893-94 1891-05 1895-96 189G-97 1897-98 1898-99 I 899-00 190(1-01 1901-02 1902-03

60.042.622 56.182.942 66.201.735 78.785. 878 83.218.8432 97.273.290 107.819.441 128.796.606 133.020.109 141.280.432 191.321.094

El valor en ow estfi calcu)ado en el cuadro anterior It razn de 1% = 85.00 = fr. 5.00, etc., y el valor en plata segin ci preclo rnedio mensual del peso mexicano en New York. NnIF:Lto 2.
EXFOutTM;Itfl IS Vdor tvrIzuri, Mica flacaka )JtiI,, prert' Peso'. Ut ros air tIc 1110,. Iisoa Total P.'o

1892-93 1898-94 1894-95 1895-96 1896-97

57.037.831 47.237.023 51.81.4. 012 69.930.071 72.620.695

11.004.902 32.358.927
.. oS. olD. ODd
0 40.1 __) b.c,OU 45.183 897

88.042.933 80.095.950 95.133.111 110.114.377 117.781.092

18

F LA RE VOL VcZOY
EXPARTACLON KS Valor deelarado Aos ft.calc. Mt,talt'* Jtec114OS I'c%os Otrol artleitlos Total I U SOS

84.138.086 53.930.417 138-068.504 1897-98 62.282.480 1898-99 86.171.3.54 148.453.334 1899-00 79.031.336 79.216.597 158.009.487 1900-01 90.726.805 67.282.682 158.24-1.933 80.693.482 91. 082.966 1901-02 171.4-76.449 1902-03 113.436.602 105.065.467 219.402.069 Para el valor de los metales preciosos se ha estimado el valor del oro segn el precio medjo mensual del peso mexicano en New York. Nwtmo 3.
Aflo. fl,cn1e Excoso do Is. Exportacloso. .obro mu ImporlJwSoues Total dii colnoreto ext.rior

154,083.355 1892-93 22.000.111 1893-94 23.913.008 136.278.892 189.1-95 161.334.846 28.931.367 31.328.409 188.900.255 1895-96 34.535.230 201.032.954 1896-97 30. 795. 214 1897-98 235. 341.794 1898-99 40.834.393 250.073.275 29.451.327 287. 044. 239 1899-00 24.939.318 291.029. UoG 1900-01 20.495.960 956.7,31 1901-02 1002-03 28.080.975 410.723.103 Coniparando el iinporte de nuestro cornercic exterior que arrojan estos estados, con el importe del uiisrno en 1872-78, eneontrarIamos: 19

EL A.VTJGbC) REGIJIEX
Abs,, JI.rnr.. - Jo,portr rI.n,,.rr.
Ivfl(iF.

SI tsieJI 100. 1W2 92.

1872-73 1892-03 1002-03

51.7G0,017
154.085,355

102.325,338 256.637,808

410.123,163

}labiendo, por In tanto, un aumento total dc 18721903, de $358.9611,146. Nuestro comercio de importacin y exportacin, ve rif lease esencialmente con los Estados Utildos, Ct quienes compramos S39.000,000 ow, y vendemos m(ts de ......... 81:30.000,000 plata; no Ijaciendo constar las estadisticas correspondientes POT no alargar en exceso estos apuntes, teniendo atin que decir algo respecto it IRs Instituciones tie Cr&lito. que han sido, a no dudarlo, IIIiO de los ramos del comereio que mayor desarrollo ha tenido en toda Ia Rephiica, y es1)ecialrnente en Ia capital, en donde los Pancos son numerosos y funcionan con una regularidad y prosperidad, que bien claro pone el estado Itoreciente, entre nosotros, de esta capital rama del comercio mundial. Siendo pues, ste, uno de Jos punteR que mu en cviderteja pone nuestra evolucin cornercial, y szendo desj)lls do &lo, asunto en el quo, aunque como simple empleado en el Banco Nacicinal de Mexico, inveTti no p ocos aios de ml vida, tratar Ia ctiestin con algn detenimiento, aunque sin entrarcn detallesde orden purarnente tCenieo, que desfiguren Ia Indole del presente trabajo. Instituciorjes de Credito.lIasta 1864, ' (t pesar de las disposiciones )eg;)es que, para la fundacin tie un Banco Nacional existlan, el comercio bancarlo no liabia logra20

F LA RE1"OZ.UCJON do a(tn hacerse una especialidad, por las continuadas re vueltas politicas quo pot aqueflas pocas asolaban nuestra patria, y venfan it constituir una amenaza constante pars, esta clase de eomercio. En esas fecbas, pues, el comercio bancario no era ejercido sino como agregado 6 secundario, en algunas casas comerciales do mayor 6 menor importancia, y, en su generalidad, extranje.ras. Fu precisamente en 1864, y hajo el imperio do Maxiiniliano, que so fundO en Mexico el primer Banco de emisin, circulacin y descuento, sin ninguna autorizacin especial, y simplemente inscrito en el registro del conercio bajo Ia denominacin do: -London Bank of Mexico and South America Ltd. Este Banco, Ileg it gozar de Un poderoso cr(dito, no solamente por Ia pericia y rectitud do su manejo, sino tambi&n por su abstencin absoluta de entrar en combinaciones flnancieral3 con ci Gobierno, cuya situacin ceonbmica era entonces nada edlilcante. DespuCs do ste, ci primer Banco local fuC instituldo eu el Estado do Chihuahua, bajo la denominacin de: Kl3anco do Santa Eulalia,Mcon lafacultad para emitir biIletes reembolsables con 8% de descuento en pesos fitertes; 6 a Ia par, en moneda de cobre, acufiada en aquel Estado como recurso hacendario en tiempo del imperio. Ninguna do estas institucionee, asi coirio ci "Nacional Monte de Piedad, y &gunas otras formadas despuCs, Ilegaron it tener tin desarrollo verdaderaniente considerable hasta 1881, en que el seor Eduardo Noetzlin, como comisionado (101 Banco Franco-Egipcio, pidiO al cbierno del General Manuel Gonzalez, autorizacin para 21

EL A :VTIG CO 1? EGJjIfj'X Ia fundaciOn de un Banco Nacional con un capita) nominal hasta de 820.000,000, y que tendria dereeho de emitir billetes pagaderos al portador, a Ia vista y en dcctivo, par el triple de la cantidad pie, como xistencia, tuviera en metttjico 6 l)arras de metales preciosos. Este Banco prestaria skis iiervicios al Gohierno, tanto en el interior coino en ci exterior, encargitndose del servieio de Ia Deada PO) N CA y la concentracin de fondos federales, asi coma abriondo It Ia Tesorerfa do la Nacin un cr&lito cuyo movitnie.nto annal podria alcauzar Is ..... 88.000,000, y euyo tipo de inters Be sostuvieseentre tin 4% y G% anual. Baja tales antecedentes nbri sus puertas at pblico ci "Banco Nacional Mexicano,n el 23 de F'ebrero de 18S2, baja un Consejo de AdrninistraciOn integrado por los seores don Antonio de Mier y ()elis, don FJix Cuevas, don Ramn Guzmn, don .1. Bermejillo, don Gustavo Strucky don Sebastiuin Robert, lzahiiThdose comenzado desde luego A estahiecer Sucursales en ]as plazas ni us Importantes del pale. Al tuncionanijento de este Banco y a) del Mercantil Mexicano, lundaclo on 1882, asI como at de Londres y algunos otros establecidos on los Estados, prinwpalrnente en Chihuahua, dehise desde luego un crecierite nuniento on ]as operaciones y transacciones cornerciale, hahindose vista dierninuir ci tipo de intens, que generalmente 1] uctuaba alredcdor tIe 12% a) S/. y nun a) (,4, par lo cual las mismas inaituciones cit adas, alcnnzaron un xito inesperado. Como colmecuencia inniecliata de eDo, surgicron Ins discusiones a pp6to do la eniisin y circulacin liclu-

F LA RET1)L&C103' ciaria, y el resultado de ello fu el quo so iniciara y lievara iS. cabo tins reforma constitucional, por Ia cual, en 14 do Diciernbre do 1883, el Congresode lalJnin quedb investido do Is facultad do sancionar el 'cCbdigo do Cemercio Ohligatorio en teds Is Repblica, comprendiendo en l ]as instituciones do crditoj' Mas en estascircunstancias y dada por tin lade Is cornpetencia quo los mismos l3ancos so ocasionaban, y por otro el que is plaza comercial comenzaha It resentirse del desorden quo rein en las esforas guhernarnentales, surgi tin incidente quo puso a punto do mont al Nacional Monte do Piedad, quo segdn nos dice el seor i4avaIIe en uLas Jnstituciones do Crdito en Ia Tteptiblica,n inici sus operaciones de emisin y descuento con nueve millones on hilletes, quo le fueron autonizados lor los acuerdos de 6 do Septiembre do 1879 s' 12 de Enero y 5 de Julio do iSo!.9 En el mes do Agoste del ltimooflocitndo habla cmitido ya Ia sums do $2.414,860. Deslumbrado per ci xito obtenido entonces, debido It ins condiciones favorables del mercado, quo con motivo de los trahajos ferrocarnileros se lialIaba en aquella poca pletnico do nurnerario circulante, situacifrn quo lleg a prolongarse durarite los silos de 1881 y 1882, so di el caso de quo este establecimiento de crdito hubiera Ilegado a tenet en sus cajas una existencia met&lica (iC 8-1.000,000. Aquella situaciOn honancible ms aparente quo real Ianz al Monte do Piedad en combinaciones do prstamos }iipotecarios, compra do bienes rakes y trabalos do noediticacin en el inniueble quo ocupa su oficina central, 23

El. A .VTJG ('1) 1? KG 13/ E.V

quo naturalmente debilitaron ]as reservas en metiUico que liahfa destinado para el reembolso do sus bilietes. En 1? (1$ Mayo do 1882 Ia circuiacin fiduciaria del Monte so habla clevatlo A 84.168,360 y su existencia metlic.a to(incida A.$3.178,165.66. 0 Un par de aflos mAs tarcie, ci desnivei entre ambos fac. tomi era do 82.000.000, 111s 6 menos, y entonces ci pd. blico acudi at pago de ens hulietes, hahiendo tefli(1O ci Monte do Piedad quo suspenilerlo, quedando en descubierto por una suma de Si. S47,800, que at fin despus do varies alias I u( reembolsada it los tenedores do hubtes, logrando supervivir ltaita la fecha Ia intituci6n en cuestin. Aquelia situacin aflietiva iiizo nacer en ci nimo do aigunas personas Ia creencia (16 Ia necesulad tie una f usin do los Bancos Nacional y Mercantil Mexicano, fusion que se acord ci 2 de Abril do 1884, bajo las bases siguientes: 1' Se unen los Bancos " Nacional Mexicanon v " Mercantil Mexicano " hajo el nombre tie l3anco Nacinnal do Mexico " al pie pertenecern todos los capitales, bienes, crCditos y derechos de atnbos, hacVndose cargo iguaimonte do los gastos, re . porusabiiidades y pasivo do los mismos; para Ia uniOn do Jos estahlecimientos so aceptan mutuamente los respectivos balances do 31 de Dicienibre do 1883. 2'.' El Banco Nacional do Mexico, verificada 1* uniOn, auwentar su capital nominal itasta 820.000,000 dividi(10 en 200,000 acciones do 5100 catla una cOts ci 40% pagado. Fstas serAn distrihuldas (10 la manera siguiente: 21

) LA REI'OLUCION
80,000 se entregarAn a los accionistas del l3anco Nacionat Mexicano, en earnbio do Ins quo actualmente tienen do ea institucin; 80,000 so entregarAn tarnhin a los accionistas del Banco Mercantil Mc-xicano en can)e do 40,000 quo poseen con el 00% pagado ms 20% quo oxhiWrri al verificarse la. ftisin. 15,000 suhscribira ci sohot E. Notz1in a la iw pero con ti autnento de $1.04 jior nccin quo corresponde at fondo do reserva del Banco Nacional do Mtxico. T,as 25,000 rest.antes quedarn a dispoici6n tie! Contejo tie AdrninzstraciOn para distribuirlas on la forma que crea conveniente, pero no a menos de Ia par y con ci aurnento indicado. La fusin vino Ci realizarse on 30 do Junio do 1S84, ekvitndose ci capital del Banco it 820.000,000 notninalos con el 40 11r pagado 6 sean 88.000,000 exhibidos haInendo adquirido en 20 de Mayo del zisisnionflo una concein aniptiando muchas do sus franquicias y prorrogando it 50 aiios su concesin, tijando ademit.s en 6% rnutuo ci tipo do inters do Ia cuenta corriento con la Tosorerla do la Nacin. Entre el conflicto del Monte do Piedad y Ia fusibn do los Bancos Nacional y Mercantil, eXi8ti6 una estrecha relacibn, la cual pareco ser on realidad la verdadera causa do la, suspension do pagos por el Monte do Piedad, quo fu2 forzado ft hacorla por convenir asi it intereses relacionados con Ia dieha fusiOn. Como ci Banco Nacional do Mexico, no es en realidad tin Banco Nacional, pues qua la niayorIa de su capital es franc&, ci comit de direcdOn franci y ititimaniente tambin frances ci director en Ia ctsa Central, y SU concesiOn etit para. terminar, 25

El 4iV7'fG'UO REGIMEN

podria aprovecharse esta c-ircunstancia para remediar muchos entuertos do los que no quiero hablar aquf por Ia documentaciUn que esto exigirla haciendo demasiado extenso este apunte en Un sentido quo no es del objeto que persigo; asI pues seM terna entre varios para un Iibro rtin8tituciones de Cr&lito que vera la luz despus del presente ensayo, por lo quo dejndole par tal sitio, continuemos diciendo cjue en estas circuristancias t,om l)O SePin del rninisterio ci seor Duhln, corno Secretario del seor General Diaz y su periodo Sc earacteriz poi medidas esencialmente discordantes y concesiones innumerables para el establecimiento do Bancos locales. El seor Limantour, al ocuparse do resolver el problema de nuestra circulacin fiduciaria, dice: uSjetp Bancos estaban funcionando en Jos Estados cuando so promulgb el decreto de do Junlo de ISSO y no habla dos quo tuviesen concesiones idnticas, sino quo so diferenciaban todos en puntos mae 6 menos substanciales,D I u pot ello que terminados asuntos de capital inters, al tomar posesin del ministerio de hacienda ci sefior Lirnantour, principi ci estudio do Ms negociaciones bancarias en los primeros moses de 1896 tratando de modificar la concesibn del Banco Nacional do Mexico para Ia legalizacin do la emisin en los Bancos locales, por lo cual y deapus do todos los trmites legalese! Banco Nacional do Mexico convino, mediante una prrroga de 15 aos on su concesin, en modificar todo aquello que on ella so opusiose al establecimiento do Bancos locales en los E4ados sujetos a las bases quo habian do formar la Icy general do instituciones do crCdito. 26

F LA REYY)LUCJOX A la vez el Banco do Londre8 convirtifndose en sock(19(1 anOnirna niexicana anipliaba su capital ft............ 810.000,000, y su conce.sin it 50 afio. Pot fin en 10 do Marzo do 1897 expidi&se la Thy general do Instituciones do Crdito fundada sobre nfl proyecto formado pot lo g seores Carlos Varona (I)irector del Banco Nacional), H. C. Waters y H. Scherer corno banqueros y los seores Joaquin CasasUs, Mig. Macedo y J. M. Gamboa corno abogados, y desde Ia crisis bancaria do 1881 mnguna quo revista capital iniportancia ha presentAdose, pues ]as Oltinias registradas en dos l3aitcos Americanos nsin conccsin" fueron segn todas las probahilidades acaeeidas pot ci mahvolo manejo interior do sus operaciones. Ultirnamente el Banco Naciona] do Mexico ho. aun]entado sia capital haste. 836.000,000 siendo Ia pri)era Institucin del gnero y contando con Sucursales no solarnente en toda6 Ins capitales do Jtstado 5mb en muchas do Ins poblaciones do menor importancia, habiendo pot niedjo do Agencias y Agentes constituiclo una verdadera red hancaria quo facilita y extiende todas sus operaciones, haciendo suwanvntc rApidos y fttciles Ins servidos do concentraciGn y situacjn do fondos en todo ci pals. Su sisteina do contabilidad, ampliado y reformado hajo la inteligentisima direcciOn del seor Manuel Atiza, Contador actual do la, institucin, perniite el tenet tina claridad y precision absolutas do todas Ins operaciones; proporcionando con Un sistena compictisirno tie estadisticas lit previsin ye1 estudio do in conducente a] resultado final. 27

EL A NTIG Co REGIJILW

BALANCE GENERAL AL 31
AC TI VO. ExisTENCIA EN C.tJA EN 3IETAr.!eo:
Fit y Suciarstles ........$

48.043,286 16 20.420,343 77 24.624,681 72 10.12,278 20 19.196,034 81 2.650,655 16 221,100 00

PKSTA3I03 SODHE PRhNi,.: Eat Mdxico y Sucursziles ........ ExI8TENc,. EN CAItTEItA: Eu M.Sxlco y Suour6a!es ........ Cag uiros EN CU}:NT4 CORIIESTE: En M4xico y Suctirantos ........ VALORES ?413L1CO3. ACCIONER V aoxos: Izuporto de oxisteucias INMUICIILES: l'ropiodnde. del Banco ACCIONJ<s Volt EMITIR: Eu Carters GAstos BE 1N8TALACISN NO AMORTIZADOS 6TILES STEN r Ea Suoursales MODILIARIO: Eta Suoursatos ........... OTHAS cr; gxras DEVDOJt.%S: En Mexico y Sucursales ........ O[tJ)B'c ............ Ccsns
V EX & Es: 13K

202,346 92 289,901 72 43.633,182 30 116.100,602 05 $ 810 183,I3 71

Examinado y comprobado pot loo Comisazios. (firma It. STOECKER (firma) lionoLvo VON I.unr.cx . 28

J' LA REIVLUCIOX

DE DICIEMBRE DE 1910.
P AS I VO.
CAPITA?.:

Capitni RIltorIzaci.) .........

flhI.I.K1lS EN

* 32 000.004) ml

Totul eniinl(,n .......73,529,9111 00 ExI,teneIR en M6xco y Sucur............,iIfl,10a 00 MIIP$ 1 ' oSI)() lIE I1EEItV A: Do ej.'r.'ieins niitcrinres ........ Fnnno ii: JtESKR.% t:XTR%ORIIINAItI(i: 1)e ejereic'Ios anlelIorc% ........ 1) g i" 11(3" JI III (It JI;s: Fit Mixico y Suicursalea ........ VALES A, PAC. AM 1:n Mt'xico y Sitcurenles ........ I)EsCu ENTO: Est MlxIon y Suuenrnlee ........
CASTIc.os 5101111K CIltT)JV)A IUI)0S03

51.933.69u; 00 16.000.000 00 12000.000 00 1,73. 167 :n I 276.783 55

:14 I.IJu;.soi; 72

In %Itxir,i............. (21I'ON}s lI:NDIENTES iii: PAnG: III, ej. rt'iei,'x at' terloros ........ FoNIH, li p: AI'X II.?') IA11% l:nrI.F:AL,l)s: Iiuijn.rte del fnndn .......3 2117.113 72 i ,iverai,Sui en coil I ira 1e V alores . 263.397 21
()TUA.s (I l:%r %$ ACIIVKDOIIAP:

7012$ 110

:;:tIi; 51

En Mico v Snvnrsnlne .....

CT INTAS IE OhlifiX ............ 1Eu1'1 I).%S 3 0 XA Sil.%%

77.017,233 60 I I1;.100,I;02 I'S

l's,ulueto:; u'ctos roalizados . .$ 6.$29.852 II 1110.0110 OIl Fon,lo tie recrvn extrnurdinnrlo

6.929,652 41

$ 316193.213 71 M xico, 1)ieleuiibta 31 do 1910. 0 90 El S,uisljr.c?i,r. (flrzna) .1 M. CAcI$n.

El Coi,t,i.Ior.

(firma) MAST:EL Arz.t. 29

EL A YTIG CO REGLJI/LV

Lstirna grande quo ci Eistenla so encuentre entorpecido, no pocas veces, por la ine1)titud 6 nialevolencia do personas que, por ci sistema de favoritismo esencialmente, han logrado adueflarse cia puestos iinportantes, dificultando asI las transacciones exteriores, par las rmoras y i-encillas interioree. Ponernos en las dos $ginas anteriores al ltimo balance practicado l)orel Banco Nacional do Mexico, quo mu quo todo un capitulo, pone en elaro el considerable auge que la institucin en cuestin lift adquirido. En cuanto a los Bancos Ilipotecarios, estn Men lejos an do producir un resultado tan satisfactorto Como los J3ancos do Ernisin. 141 Joy del 22 cM Mayo do 1882, aprob al contrato celebrado el 24 do Abril del misnio aflo, entree! Ejecutivo y los seores Eduardo Garay, T. V. Tavern. y Companla, con el objeto do establecer tin Banco Ilipoteeario, para hacer prstamos sabre propiedades situadas en ci Distrito Federal y In. Baja California, con tin capital do......... $800,000 dividido en acciones do $100 cada unit. (Adrninistracin Fiscal Labastida,) Para rehacerse do fondos, autorizaba a este Banco su eoncesin a la einisin do bonos bipotecarios, por un importe igual ]as liipotecas constituidas, amortizables en 25 alias, en sorteos semestrales. Mas encontranclo diflcultades grancles pars 1a colocaclAn do e.,tos bonos, recurriO ci Banco a] expediente de dar coma pago tie los creditos quo proporcionaba, los toferidos bones, qua naturalmente ci tenedor tenla quo rcalizar con tin descuento, no pocas veces do 25%, y quo
30

F 1:1 REIY)L(.t'fO.V venia It set un extraordinario gravamen sobre ci capital que recibla, por lo cual, las operaciones del Banco tenian que ser rnuy restringidas. H&ta 1888, en que ]as concesiones al niencionado DanCo fueron ampliadas, en el sentido tie quedar autorizada Ia institucin para practicar operacionea de Banco Mercantil, aurnentse, por influencia do casas anlericanas, el capital It 85.000,000coneI 70 1k cxiiibido, y medianto algunas reforwas acertadas en su organizacin interior, el Banco Ilipotecario ha tornado un carnino was prspeto, pot nls cjue el continuar pagando sus crditos, con sui propios bonos litpotecarios, dificulte y inenge no pOCO el mOl)t0 do sus operaciones. No nos extenderemos ya sobre otra clase do l3ancos, los Refaccionarios, autorizados pot la ley de 1897, y solarnente dirernos quo el "Banco Central Mexicano, " habilisirnamente dirigido pot el seor Fernando Pirnentel, ha tornado franca tendencia It convertirse en Banco Mercantil y centro de los l3ancos locales, habiendo adquirido un desarrollo considerable. Como consideraciones generales respecto It nuestra actual situacion Bancaria, podernos dar los siguientes datos tornados de la iniciativa de presupuestos presentada (11timaniente It la Ciunara por el seor Subsecretario de I-lacienda, seor Licencindo don Roberto Nnez: E1 capital efectivarnente pagado do los l3ancos do cmisin, en S0dejunio de 1910,erado81 18. iu5,100; el de los bancos refaccionarios, en la misma feclia, do 846.000,000, y ci do los hancos hipotecarios, de SS.500,000, arrojando un total de 8172.765,400, contra 8171.030,700 en 30 do Junio de 1000, 6 sea un aurnento de $1.584, 1-00. 31

EL ANTIGt'O REGIMEN

Los fondos de reorva y do previsi6n en 30 de Junio de 1910 nan do 852.567,536.08 en lea Bancos do emisin: do 87.388,818.2.5, en Joe refaccionarios, y do $1.505,072.41 en los hipotecarios, dando un total do 861.461,426.74. En otras .palabras, el capital efectivamente pagado ' los fondos do reserva y de provisin do los Bancos do concesin federal, de acuerdo con Ia ley de 1897 y sus reformax, alcanzaban, en 30 de Junio do 1910, Ia cantidad do 8234.126. 826.74. Las existencias en metMico do los mismos Bancos en igual fecha eran do 893.473,671.83, figurando )as monodas do on en Is cantidad do 857,475.750, y las barns del nismo metal en Ia de 82.037,720.' Et sefior Nnez hace notar quo so observa un aumento durante el aflo do 1009-1910 1 do ms do seis millones do pesos en ci total do ]as existoncias metlicas do los bancos. Es verdad quo do eec aumonto forman parts dos mlhones do pesos quo, en barras do ore, existlan on el Bancc Nacional, en 108 moses do Abril, Mayo y Junic do 1910, y quo so tomaron en considoracin para 108 fines do Ia iniciativa, porque aunque ellas no sirvieran legalmonte pars garantizar Ia circulacin fiduciaria, constitulan, el, unaexistenciaquoel. Banco podria translormar en cualquier momenta en moneda, ya quo Ia Comisin do Cambios y Moneda ha comprado siempre el on quo se Jo presents, (t la par y sin deduccin (10 ninguna especie, lo que prActicamente equivale Ct Is libertad do acuflacin del ore; y pot consiguionte, Is sums, quo en barras tenla oh Banco Nacional, formaba una disponibilidad aMmilable Ct Ia moneda. Este considerable aumento en el 32

F TA REIVL(CIo.v
metftlico, pie viene ft sumarse ft los hahidos en afios anteriores, obedece, en no iecitiec;a pinto, it quo tauibitn la circulaein de hilletes recibiA considerable desarrofla en 1909-10, y naturalmente era preciso quo los Bancos ernisores reforzasen sus cajas, ft fin do poder sostener Ia cifra actual (10 81.1 circulacin, cuyo aumento se acerca ft veinte millones do pesos, y como quiera pie los deptii. tos ft Is. vista 6 it plazo no mayor do tres dias disminuyeron en aquellos Bancos en algo mu do cuatro niillones tie pesos y aunientaron en los otros en una cantidad sensiblemente parecida, resulta siempre que el aumento do veinte millonea en Ia circulacin es el (mica factor quo, en porcion apreciable, influy para obligar a los Bancos A aurnel)tar sus existencias metftlicas. Habiendo sido do cuatro millones en nmeros redondos el aumento de estas existencias, sin contar con ]as barras do era del Banco Nacional, aparece quo el metlico apenas creci Jo necesarlo pan amparar Ia quintaparte del desarrollo habido en la circuliicin de billetes: ]as otras cuatro quiit tas partes so garantizaron, en la proporcin legal, con existencias quo desde antes del 30 do Junio do 1909, so hallaban en poder do los Ban cos. rs moneda do era aument en mfis do $0. 000, 000, lo ue es altamente revelador A proJ)sito do Ia condiei&n do nuestra balanza ocontmica. Par otra parts, esta absorciOn del metal amarillo por los Bancos constituye J)&ra los billetes, una garantia eficacisima do reembolso en ore quo conspira enrgicamente al sostonimiento do Ia paridad do nuestra moneda. En cambio, los pesos fuertes y las especies fraccionarias disminuyeron: los prime33

EL AXTZGUO REG/iWEX

ros en cerca do dos millones, y los segundos en cerca de medlo rnilln. Ahora, si se toma en cuenta la existencia en barras en el Banco Nacional, el aumento del metal amarillo es mucho miis importante, y por consiguiente la convertibilidad normal de los billetes en oro, ha estado perfectarnente asegurada. Al referirse it la circulaciOn fiduciaria de los Banco-q, hace notarelsefior Niiezquehuboen ci silo 1909-1910, un considerable autnento en dicha circulacin, pues al finalizar ci aflo los billetes do Banco en manes del pblico aicanzaban la cantidad de 811.160,663, contra 891.434,045 en Julio de 1909. Be ye, pues, que I& circulacin sedesarroll dentro del aflo en muy cerca do veintin millones de pesos, repartindose esth aumento do una manera proporcional entre las distintas Instituciones do Crdito del pals, si bien correaponde Ia pane mayor al Banco Nacional do Mxico, estabiecimiento que desempena la parts mae importante en nuestra economf a bancaria. El total monto do Is circulacibn quo, unido al do los depsitos It la vista on 108 Bancos do emisin, ascendla en 30 do Junjo a ciento ochenja y cuatro miliones de pesos en nweros redondos, estaba amparado por muy cotta do noventa millones de pesos, cantidad que, aun tomando en consideracin al Banco Nacional y al de Londres (quo no tienen por Is ley obligacin de garantizar do tint manors especial sue depsitos), y recordando quo ci primero de diclios lancos y el Banco de Nuevo Leon pueden circular hasta el triple de sue existen34

F LA REVOLUCIOAT

cias metlicas, cubre muy cores. del 50 per ciento de ia circulacin y do los depsitos. Pasando ahora a los dems titulos do crdito, so observa en los bonos hipotecarios do nuestras grandes instituciones do eats. Indole un aumento que pass. de 812.000,000, 6 sea algo mu del 33 por ciento do los bonos emitidos en 30 do Junlo de 1900, aumento quo eet cubierto en buena parto per los 89.500,000 en quo so desarrollaron los prstamos hipotecarios; y es de advertir (lue la circulacin total do aquellos titulos so encuentra con exeeso amparada por el monto do los citados prstamos. Sabido es quo la mayor parto do 108 nuevos bones bipotecarios ha sido colocada en el extranjero, rcpresentando, per lo tanto, ostos titulos de crdito una importante inversin do capital traldo del exterior. En cuanto A los bonos de caja han disminuido en mu de 8700.000; lo cual demuetra quo eata elase do titulos an no logra abrirse camino en nuestras costumbres financieras. Es do notar quo ha desaparecido por complete Ia circulacin del Banco Comercial Rofaccionario do Chibauhua, y quo los dems Bancos refaccionarios, si so excepttla el Central, no tienen todavla bones do caja circulando. Interesantes son las reflexiones a que so preetan los hechos apuntados. Todo el mundo so acordar do quo hace todavia muy pocos afios, los bones hipotecarios al 6% so cotizaban en esta plaza a un precio inferior a la par, do modo quo el inters efectivo sobre el dinero invertido en ia compra do dichos bonos seacercaba al 7%. Pero tal estado do cosas no podia durar. Sabido es quo 35

EL A 371G UO REGJJIE.V

los buenos valores poseen boy dia extraordinaria fluidez, y como el agua busca siempre su nivel, inevitable es pie los bonos y accioneE quo ofrecen una inversi6 segura, a Ia par quo remunerativa, habrn de gravitar hacia los mercados en quo abundan los fondos disponibles, y en quo el tipo do inters es en general poco eleva(lo. Esto es lo que ha sucedido con los bones hipotecarios de los dos Bancos do est.a capital quo los emiten, 6 sea el Banco Internacional Hipotecario de Mxico, y el Banco Hipotecario do Crdito Territorial Mexicano. El principal mercado para dichos bonos est ahora en el extranjero, Ic que ha determinado una aiza en las cotizaciones locales, las quo en Ia actualidad siempre estn arriba de Is. par, Run cuando so acaba do pagar el cupn semestral, siendo de advertir quo dichas cstizaciones no pasan en muchos casos de ser puramente nominales por la falta de operaciones en nuestra plaza, y porque se resisten los mismos Bancos a vender sus bonos en tin procio que so acerque al cotizado. En cuanto a los bonos de caja de los l-3ancos refaccionarios, no hay que sorprenderse do que hays. disminuldo la circulacin do los n)ismos, pues reditan actualmente tan sOlo el cuatro per ciento, y si bien va siendo ms y mae dificil aqul pan la generalidad de his peronas encontrar inversiones seguras que rindan un buen inters, todavia son pocos los rentistas en Mexico quo so conforman con un rdito tan bajo como el mencionado. Sin embargo, la cantidad de bonos do caja en circulacin en 30 do Junio de 1910, era do 84.M93,200 contra 85.621,900 en igual fecha do 1909. Hubo, es cierto, coC,

F LA REVOLUCION
urn se ha diclio, una diminucin de ms do $700,000, pero tomando en consideracin todas las circunstancias del caso, nos par000 todavia elevada Ia cantidad do dichos bonos que se halla en poder del pblico. La circulacion do los bonos hipotecarios, para los cuales existe, como hemos dicho, una buena detnanda en el extranjero, alcanzaba en 30 do Junio do 1910 la cantidad do $44.904,6Q0, contra 832.836,200 en 30 de Junio do 1909, arrojando un aumento do 812.068,400. Los prstarnos hipotecarios de los mismos Bancos representahan $46.872,918.47 en 30 de Junio de 1910, contra........... 837.393, 126.74 en igual fecha del ao anterior. No axnpliar ms los detalles sobre estas instituciones, ya quo por un lado Ia Indole y fin do este trabajo no lo justificarla, y quo por otro tendr oportunidad de hacerJo en el estudio cdnstituciones do Crditon a quo antes ho hecho alusi6n y dejemos nicamento hecho patento con los datos enunciados, el desarrollo comercia] quo Mezico ha tenido esezicialmente durante los ltimos aims do su evolucin, a fin do tener slidas bases para analizar ]as causas reales y las causas ficticias do Ia crisis quo estas Ilneas ha originado.

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ILL COMUNICACIONES Y OBRAS

PUBLICAS
Comunloacionee durante nuestra anarquia politica.-2. Primera conceslon terrocarrllera do 1837.-3. Ferrocarril de Mexico veracruz.-4. Concesionesde 1880 5. Secretaria do Comunicadones y Obras Pblicas. 6. Plan general do 1898 7. Estadistica terrocarrllera.-8. Obras del Puerto do Veracruz. 9. Informedel seilor Nlcolau.--10. Obras del DesagQe.lI. Informe del seilor Gonziez Obreg6n.-12. Correos y domes comunicaciones.

Es, sin duda, el adelanto material de una nacin basada esencialmente en sus comunicaciones, y en las obras materiales de comn importancia, donde puede cimentarse con ms acierto un juicio critico de su desarrollo y Ru (lesenvolvimiento. Nuestro pals, tanto por ci estado constante de guerra, ya extranjera, ya civil, en que se habla debatido clurante una muy larga serie de afios habla permanecido en la mhs grande atoni a, en Ia mayor indiferencia, irnra proporcionarse un sistema apropiado de vms de comuntcacin y para iniciar ha mejoras materiales conducentes, no ya Ii hermosear ni hacer estticas 6 cmodas SUB ciudadea 6 fertilizar SUB campos, mas iii siquiera a intentar aquellas obras de un carcter puramente higinico cjue prestaran una garantla de vida a 39

EL ANTZGUO REGJiJZ/iiV

los moradores do sue poblaciones. ACm ayer era usada como sistema do comunicacin y transporte Is Dhligencia, habr muy pocos, en efecto, que no hayan ohio narrar de boca de su abuelo y arm qniz do su padre misito, ]as mil peripecias y peligros do un tal viaje, en que, para trasponer 100 kilometros era necesidad imprescindible emplear varies dias y hacer disposiciones testamentarias! Pero dejando aparte todas estas consideraciones de orden inferior, anotar solamente quo hasta el 22 do Agosto de 1837 so hizo a don Francisco de Arrillaga, en la forma do un privilevic exciusivo, la concesin para el establecimiento del ferrocarril do Mtxico a Veracruz, concesin que naturalmente no pas Ct realizarse por Is mlseria en quo Ia constante guerra nos hundia. Fu, pues, hasta Septiembre IG do 1S50queee inaugur entre Veracruz y El Molino la primers via fErrea, con mm extensin do 13 kilmetroe, y despus do increibles dificultades do orden tcnico y econmico, toc al senor Lerdo do 'Fejada inaugurar ci ferrocarril do Mexico tt Veracruz, en 1? do Enero do 1373. DespuCs do esto, y ya bajo el Gobierno del General Diaz, otorgronse muchas y variadas concesiones ferrocarrileras. mas pocas do no gran importancia fructificaron, y solamente hasta 1880 so otorgaron dos concesiones importantes: 4 la Compaflia del Ferrocarril Central Mexicano is una, y iaotra ala Coinpaflia Constructors Nacional Mexicans, pars construir, la primera, una via do Mexico Ct El Paso, y una do Mexico a Manzanillo, Is sogunda. Estas concesiones que fueron hechas en 8 y 13 40

TA /?It'IDLI'CIOX tie Septiembre de I sSO, respectivamente, ajustbanse A bases generales, superiluas aqul de enunierar s solarnente (lire qua (la - NaciOn se obIig A pagar zi las Cornpafilas un subsicijo pecurilarlo por eacia kilbnietro de via construida tie $,500 al Ferrocarril Central, y tie S7Ji)() a) Nacional en Ia linea del PacIfico, y $,500 en la de In Frontera Norte.,, De entonces A 1890 Ms concesiones so inultiplicaron en niinero y variedad, y la fiebre ferrocarrilera ocup al pals entero, no conservando apenas uniforinidad sum en: 1?, la reversin tie in via A Ia Nacin despus de cierto nrnero tie aflos; 2'!, la fljacion cia tariias niAximas; 3?. la obligacin do rendir anuales informes; 4 1.1, el transporte gratuito de Ia correspondencia: y 5'!, el liso, par al telt'grafo nacional, tie los potes del ferrocarril. El desenvolvinento creciente y rpiclo del comercio C industrias y Ins necesidades de elk clerivadas, impusieron Ia creacin de la aSecretarla cia Coinunicaciones y Ohms PAblicasa que pot ley tie 13 tie Mayo tie 1801 quado encargada tie los ranios de "Correos interiores.VIas in aritimas do comunicaciOn 6 vaporescorreos. Unin Postal Universal. Tel(grafos. TelCionos.-- Ferrocarriles.Obras de puertos.Faros.Monumentos 1)6bIicos y Obrasde utiliclad y ornato.Carreteras, caizadas, lluer* tos, rIos, puentes, lagos y canales.Conserjerla y obras en los palacios Nacional y tie Chap ultepec.DesagUe del Valle de MCxico. Para el desarrollo ulterior tie los ferrocarriles y obras 41

EL AX7YG(.TO REGLeWEN

en los puentes, el senor Limantour present6 en Septiembre de 1808 a! General Diaz un verdadero plan de administracin pblica en est.a materia, quo es un verdadero conjunto de Fabidurla en el ramo y que pueds verse publicado en Ia Memoria de Ia Secretarla de Hacienda correspondiente al aflo fiscal de 1$9s-99. El plan es hastisimo y rigs deade Abril de 1899, habiendo sido a su sombra como ha crecido nuestra red ferroviaria, que tiene k Ia fecha un desarrollo de 24,646 kilmetros. Algo podriamos agregar especialmente respecto al feryocarril do Tehuantepec; mae i% fin do no traspasar los debidos Ilmites y de poner en claro el desarrollo de eats rama, quo es ci nico objeto aqul perseguido, hacemos presente una Estadistica, formada como algunas otras ya insertadas pot el seor Licenciado don Pablo Macedo en sue nTres monograflas,s importantleima y pro! unda obt-a quo nos ha servido no solamente para document.arnos, sino para inspirar en esencia ste, como el anterior 3' eubsectient'? capItulos.
EvoLucJox
K I. 'nut
I C' .1. 1,4 (0*

FERROCARRI 1.ERA I)E

P a-a) a r I 'S

1873-1902.
Proctuetno

(Ar1a. Fit.,.

1874 1875 1876 1877 1878 1879 :1880

530,460 540,460 613,960 617,400 617,460 665,160 802.452 46 1,

723,834 1.043,676 755,564 735, 7:38 8741250 809,226 828,985 1.018,038 42

1501473 122,234 136,85-11 132,915 158,!),';0 172,496 190,011 249,552

1. 848, 34a.53 2.395, 590. .36 2.480,80:33,78 2.267,522.54 2.844.825.90 3.033, X7 1. 42 3.430,")31.08 4.020,567.33

J - I,..! REIY)LCCIO.V
A o N,Iurut'l ton
i_N

lilt-I..

1881 1882 188.13 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902

1.645.631 2.021,153 3.567,699 2.433,824 5.281,548 3.041,508 5.742,258 3.419,864 5.849,685 3.338.152 5.925,724 1.502,070 6.445,678 3,602.293 7.427,058 3.931,597 8.055,750 4.304, 865 9.306,312 5.409,652 9. 846, 774 6.622,142 10.265,607 5.22:3,959 10.130,633 7.0,50, S65 10.551,411 4.2:37,169 10.587,468 5.653,475 10.846,967 4.949.011 - fl '0 11 .512,783 6..,j3,12 .) 12.079,928 9,373,240 12.544.394 s.908, 267 13.615,342 10.709,462 14.523,760 11.141,684 15. 13.5,479 12.386,126
nfl)

364,396 748,297 865. 5s1 I .025.5u9 1.179,107 1.179,691 1.477,587 1.820.850 2. 126, KO -5 2.73-1,430 3.232,969 2.101,021 3.795, 760 4.120.631 3,987,769 4.878,474 11077, (;77 5.424,963 7.522,92:; 6.758,553 S. 438. 36!!

5.679.193.87 9.042,732.50 I 1.236.783.28 10.257.563.80 9.902,337.07 10.494,235.41 12.844.393.02 15.069,293.42 17.618',:t85.86 19.7-13,221.32 22.565,596.32 24. 103,768.30 24.513, 143.91 23.019.052.47 27.733.851.00 30.017,644.30 :W.967.:150 20 38.273,778.74 44.046,043.40 4945547802 48.880.495.56 ;)(;.04( 291.09

Pant ci desarrollo do las derns comunicaciones y (ibras pCthlicas, tomar tucamentc ins traba3os esenctates qUO ban sido Ilevados a cabo sin hacer en ellos una ordenada historia de Ia evolucin (10 esta rama, por no tratar sino de apuntar a grandes rasgos, ci progreso iniciado y Ia rapidez do esth. evolucin. 43

EL A .V7'JG(J() REGIMEN-

De las ms importantes obras lievadas a la prctica, Ia quo reviste tin gran catheter es la del puerto do Veracruz, contratada con los seores Pearson and Son, Ltd., a mediaclos de 1901. El seor Nicolau explicse asi en C do Mayo do 1902, respecto a las obras en cuesti6n, ante el seor General Diaz: uFu en 1808 cuando Ceballos, Comandante do Marina, propuso cerrar el Canal del Norte, 1)ara proteger el fondeadero. MS t.arde don Francisco do P. Arrangiz, siendo Ministro do Hacienda, propuso la misma idea. Ambos juzgaron indispensable esta obra; pero por lo grande y costosa no lo crelan realizable. La falta do recursos y de crdito desde Ia Independencia haste 1878, no perznitIa pensar en ]as obras quo exigla Veracruz pan merecer el nombre do puerto. Dos aflos despus el Ingeniero don Pedro J. Sentles, primer inspector do faros, present al Ministro do Fomento un proyecto pam format Un antepuerto con dos diques entre Blanquilla, Galleguilla y Gallega; y propuso la eonetruccibn do dos rompeolas, apoyndose en La Caleta y la Gallega, quo se opusiesen 6, Ia entrada de las alas sin impedir la do las corrientes. En 1880, iniciativas del Ayuntamiento do Veracruz, presidido por el senor Domingo Bureau, do an Cnrnra de Comercio y de su pueblo, siem pro trabajador, acogidas eon el debido intors por el Ministro de Fomento, General don Carlos Pacheco, hicieron quo se pensaso en estudiar un plan de operaciones, para quo las cuantiosas cantidades quo debla gastarse produjesen el xito deseado.
44

1 1.1

it, EFOI..t'CIO.V

En Febrero do 1S$1, consult el H. Ayuntaniiento la opinibn de ins marinos surtos en bahIa, sobre el proyecto de docks, dentro del arrecife de la Ga]lega, estudiado por el seor don Angel Ortiz Monasterio. El mismo ailo se sancion la ley pan que el Ejeentivo de Ia TJnin contratara el mejoramiento de los l)Uertos; y ste autoriz al Ayuntamiento do Veracruz para ci estudio de un proyecto y la ejecucin do las obras quo fuesen necesarlas. Los estudios preliminares fueron hechos por el seor A. J. \Vrosnourotki y por el Ingeniero Luis E. Villasenor. Consultado ci capitn Eads, present un proyecto que conaistfa priflcij)&llflente en unos roznpeolas pam cerrar el canal del Norte, que tuviese compuertas en su l)arte superior para dejar pasar las corrientes, en un dique sobre la Gallega; en otro, sobre el mismo arrecife hasta la Lavandera, para proteger el puerto por el Este, y en tin camino do madera paralelo a la playa, en cinco metros do agua unido a tierra, y del cual, asi como el dique del Noroeste, partirlan los mueliles necesarios para los buques. En Julio do 1882 so aprobaron el proyecto y el presupuesto, quo ascendla a $7. 197,600. 88; y el 10 do Agosto so inauguraron los trabajos cerca del castillo de Ula, en media del justo regocijo del pueblo veracruzano, embargado por sus ideales y por las fundadas esperanzas do haber asegurado el porvenir del puerto. Pero la empresa result magna para 108 recursos pie contaba el Ayuntamiento; Ia marcha do los trabajos era louts, el efecto til do las obras era perdido en gran par45

EL ANTJGU() REGIMEN to pot la accin mietna de los tern porales, y osLo ten a quo motivar ms tiempo y rnayores gastos para terminar las obras. Entretanto, so notaban algunas deficiencias en el proyecto Eads, tauto en el trazo do las obras como en la eleccin de los materiales. El ingeuiero Thiers, en tin proyecto, propuso cerrar cornpletamente el canal del Norte y suprirnir la mayor parts del dique sobre Ia Gallega, it fin do quo pause Ia corriente pars, remover las aguas do la bahia, donde liegan los desagues do Ia ciudad; y proyect un rompoolas que, partiendo do In Gallega, dejase abiorto un canal do ontrada por el Norte do la Lavandora, ademas del quo existla por el Sur. El proyecto inclula un antepuerto y dos drsenas; y lo miss caracteristico do l era que todas las obras deblan ojecutarse con grandes bloques de cal hidrisulica y arena, excluyondo por complete of uso do Is madera. El presupuesto era de 810.552,727. Este proyecto fu sornetido al dictamen do una comisin compuesta do los ingenieros don Jos Maria Velzquo; don Leandro Fernndez, don Vicente Mndez y don Pedro J. Sentles. Esta comisin, recordando ]as dificultades que existian para proycetar obras marItimas en los palses on donde no Be conoce el regimen do las costas y on quo no hay personas competentes con cuyas opiniones so puede presumir factible la resolucin do estos problemas, hizo presents quo estas dificultades eran mayores en nuestro pals per la falta do los datos indispeneables pars el estudia acertado de tin proyecto. 46

F LA 1?E1'Ot(CIO.V

Discuti los planes do Eacis y Thiers; una (10 las puncipales reformas quo propuso I u Ia construccin del diquo del Sudeste, desde la playa de 1-Lornos basta la Lavandera, para restablecer el equilibrio, roto por la construccin del Noroeste, evitando la entrada do la corriente del Sur, y por consiguiente los azoives quo pudiera producir. La comisi6n prefiri pam las ohms interiores Ia idea do Eads. Consider quo la superficie ganada j)Ot el mar, entre Is playa y 01 maiecn, despus do rellenada, podia representar pars, el Gobiorno un valor do $4.000,000, y recomend que so hiciesen los muelles y pilotes metli008. En vista do esta opinion, el Ayuntaniiento traspasO Is eoncesin It Thiers. En 1884 se hizo otro contrato, reformando el do 1883 y especificando quo ci rompeolas del Noroeste estarla terminado en 1889 y las dems ohms en 1895. Los trabajos no marcharon tampoco en esta vez con JA actividaci necesaria. Esto motivO quo en 1887 y 1892 so hicieran otros contratos con el seor Agustin Cerdn, pam la construecin del dique del Noroeste y de Ia Gallega y para el dragado; y se estipulO clue los trahajos marcitarfan sin interrupcin para pie eatuvieran terminados en 1804; pero sOlo so terminO el dique principal en todasu extensin, hasta ci nivel do la marea baja. Entretanto ci inspector do ins obras, ingeniero Emilio Levit, form con mejores datos y observaciones el proyecto quo hoy vemos rea]izado. La Secretarfa do Comunicaiones y Obras fliblicas,
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EL .4 A'? 7G LV REGIiJIE.\T

entonces do reciente creacin decidida IS. impulsar el desarrollo de las mejoras materiales del pals, fij preferente atencin en los trabajos iniciados en este puerto, y en Abril de 1895 celebr un contrato con los seores S. Pearson and Son, Ltd., Para terminar tanto las obras extenotes, quo prestan abrigo y seguridad al puerto, como todaa las inteniores, quo sirven !ara faoilitar las operaclones do los buques. Acabamos do vet, seores, quo los trabajos liegan al fin deseado, y lo hemos visto con verdadera eatisfaccin. El gran dique del Noroeste y el do la Gallega protegen al Puerto contra las inipetuosas olas y corrientes quo produclan los huracanados vientos del Norte, justamente toznidos en el Golfo. El rompeolas del Sudeste, desde Hornos at la Lavandera, lo protege do las corrientes azolvantes on esto i-nmbo, y adems do quo Is cintura do arrecifes quo so extiende pore! Este disminuyo la accin del mar, so le opono tambin el rompeolas del Noroeste, que con el anterior limitan Ia entrada dol puerto dejando un canal do 250 metros do ancho por 10 do profundidad. Esas son las obras exteriores. Las inteniores consisten en una Boris de ma!econes 6 muros, quo limith.n Ia parts do la bahIa, quo por su dorso 6 prof undidad noes utilizable para Ia navegacin; uno sirvo para formar drsenas impedir la agitacin do las aguas y otros para recibir los muelles quo exigla el comercio. Estos malecones tienen un desarrollo total do 3,000 metros; junto at los quo corren paraiolos at la playa hay trea metros do profundidad, Ia cual aumenta hasta S metros 50 centi metros, dondo quedarn los muelles metlicos; las drsenaa del 48

F LA RE1VI.UCION

Node y del Centro estn contrufdas en 10 metros de profundidad y fOrn)afl 108 niuclles principales del puerto. Se ha dado esta profundidad. porque es necesario atisfacer ]as necesidades para medio siglo, cuando menos. El aumento en el calado do los huques permite ci del tonelaje yel de In economfaen los transportes; pew ci aumento quo ha habido en los ltimos 50 nibs hace prever quo ci ilmite seth de 10 metros, y quo ci puerto quo no tenga cuando menos 9, no podth figurar entre los mits importantes del mundo. Las profundidades do 8 metros 50 centlmetros hasta nueve metros, han sido obtenidas en varios lugares pot cinco dragas, tue extrajeron 6.500,000 metros de arena y 46,640 do madrporas. Una gran parte do esta arena sirvi pa terraplenar Ia explanacla comprendida entre los malecones y Ia antigua playa, que tiene una superficie (IC 630,000 metros cuadrados; esta expianada servir do preferencia para los almacenes y edificios federales, y ilevaM las vias quo, uniendo muelles y aimacenes, facilitarAn ci movimiento entre los buques y los ferrocarriles. La superficie del puerto tiene 175 hectreas; 28 forman ci antepuerto, 30 Ia drsena para reparacin y construccin de embarcaciones, 72 se destinan it los muelies, quo pueden recihir 30 buques al mismo tiempo, y 45 al canal do comunicaci6n. Para dat una idea de la magnitud de estas obra2, haste decir quo so han empleado 531,000 metros cbicos do roca natural, 628,000 de piedra artificial, y quc ci gasto ha sido de 30 miliones de pesos. 49

EL .4A770110 REGI.4/EN

Las obras del puerto propiarnente dicha, han sido terminaclas. Lea diques y rompeolae ban resistido los ataque8 do grandes teltl)ebt1tdes; no so ha producido az&ve alguno en el interior del puerto ni en su parte exterior, y por 10 tanto, es do presumir quo los gastos do conservacin do las obras y do las profundidades sein poco elevados. Para aumentar la utilidad importancia del puerto, so proyecta Un clique seco do iSO metros de largo por 24 do antho, eapaz do recibir Jos grandes vapores quo vondrn a i en poca no remota. Pero el complemento indispenablo para la utiliclad do estos trabajos, son ]as obrae do saneamiento y provisin do agua potable para la ciudad, y pot eso so encuentra ya en conEtrucci6n. A fines do Febrero do 1904 fueron terminadas estas Calosales obras, y para ci absoluto saneamiento do Ia ciudad do Veracruz, so han pavimentado ya todas SUB lies, complementando su i-pido progreso con la instala. don do tranvias elctricos, y otras mejoras materiales do capital impoi-tancia. En ci puerto do Tampico ban llevdose tambin a cabo iinportantes obras, y no han Lido cle8cuidados Los do Coutzacoa)cop, Progreso, Laguna, Campeche, San Juan Bautista, TGx1,ain y Frontera; habindose ya proyectado las de Manzanillo y Sauna Cruz. X como xnuy Ct ml pesar nato cienjasiada extension en estos rpidos apuntes, debo agregar solamente pie, por lo quo Ct obras ptblicas respecta, las del Desagile del Valle de Mexico revisten sobre todo twa iniportancia capitaiIiinB. 50

F 1.1 RIf VOL tIc/ON

El seor don Luis Gonzalez Obregn, en su uMemoria de ]as Obras del l)esage,n nos dice respecto is ellas: Las ohms modernas del Desague fueron iniciadas por un modesto vecino do Michoacn en el siglo XVII. SimOn Mndez, asi so liamabs, propuso por el rues do Marzo de 1630 la apertura do un canal que partirla desdo ci lago do Teztcoco, ci cual unido is un tnel de 13,OCO metros de longitud, que so ejecutarla cone] auxilio do 28 lumhrerai', dana salida a las aguas del Valle por el rio de fcquwquiac. AceptO ci Virrey el proyecto do Mendez, y aun se practicaron cuatro lumbreras do 2$ quo se proponla, pero despusse abandonOel proyecto y nadie volvi is liacer mencin do CI hasta que, en 1771, ci ilustre niatemistico y jurisconsulto don Joaquin Veliszquez do LeOn, coneultado sobre La posibilidad do un desague directo del Valle do Mexico, nivel6, aceptO y Propuso la linea indicada pot MCndez; Ilnea quo mereciO is su vez la aprobaciOn del sabio barOn de Humboldt en 1803, y que 6iguieron tambiCn en Bus proyectos ci teniente norteamericano Mr. L. Smith, en 148, y ci ingeniero mexkano don Francisco de Garay, en 1856. Eto proyecto del ingeniero Gamy habla obtenido ci l)reIllio de $12,000 en el concurso celebrado durante la Presidencia del General Comonfoit, y consistla en la apentura do un canal quo partirla desde la ex garita do San Lzizaro, conectado con tin tnel, cuyo gasto ettaha calculado en 33 metros cbicos pot segundo y desenibocaba en ci arroyo 'Ic Ametlar, coiifluente del rio Tequisquinc. Pero las convu1iiones politicas pie agitaron por en51

EL ,1.\TIGIO REG141ILIV

tonces ci pals, Ia falta de recursos y ci ningn peligro do inundaciOn, contribuyeron a quo ci proyecto de Garay nose realizara. Se necesit quo Ia abundancia do liuvias en 1865, quo inundO Ia ciudad y el Valle, viniera do nuevo a preocupar ft ]as autoridades sobre el prohiema del Desage, y ft este fin. el Secretarlo de Fomnto don Fran01600 Somera expidi un decreto, con fecha 27 do Abril de 1866, mandando que so comenzaran ]as obras del Desage con sujecin a his ideas propuestas por el ingeniero Smith, y comision para ello al ingenieron (Ion Miguel Iglesias, quien eligi para el trazo de Ia Ilnea del tncl la mesa do Acatiftn, donde deberlan practicarse las lumbreras, haciondo desembocar el t(tnel en Ia barranca de Tequisquiac, en lugar do en 1* do Ametlac, propuesto pot don Francisco do Garay en su prayecto de 1856. Comenzaron ]as obras bajo la citada direccin del seor Igiesias, pero do nuevo los sucesos politicos entorpecieron la prosecucin do ellas, hasta quo, restablecida la Republica, don Bias Barcrcol, A la sazn Secretario do Fornento, deseoso do adoptar el proyecto mu conveniente, orden que so hiciese un estudlo coniparativo tie los proyectos quo hablan presentado: el seor Garay, que proponla, como ya so dijo, la linea do Ametlac; ci senor Iglesias, que habla hecho un trazo por Acatiftn; ci ingeniero don Ricardo Orozco, que liabia propucto so aprovechara para el Desague el antiguo taja do Nocijistongo, y don Santiago Bentley, particiario do Ia Imnea del Sur, quien habla indicado Ia construccin do tin tnel quo deberfa desembocar en el Valle do Totolapa. 52

F LA REVOLUCZOiV

Estudiados minucioaamente los proyectoa antoriores, so opt par el del senor Iglesias; y emprendidos do nuevo 108 trabajos durante Is Presidencia del seor Bonito Juarez, logrbse practicer el tajo do dosemboquo en Tequisquiac, de rrs do dos kilmetros do longitud y do 375 metros do galerla preparatoria para el tnel; profundizar 24 luznbreras, aunque sin ilegar a! nivel de ste; establecer almacened, instalar algunos malacates 6 indemnizar A propietarios do terrenos pars, Ia aperture, do cana]es. For dignos do elogic quo scan los proyectoa hasta entoncea presentados y el esfuerzo quo hicieron 8118 aUtore8 al practicer las obras, prociso es confesar quo, hasta antes do 1879, los ingenieros no as hablan fundado ms queen hiptesis xna 6 menos aceptabies, pan calcular el voluinen de ague, que haMs quo oxtraer del Valle y 158 dimensiones que haMs que dar al canal y al tnel. Adems, los citados ingenieros calculaban estas dimensiones y pendientes pars perfodos extraordinarioe y excesivoade Iluvias, locual dabs porresultadoque ]as obras demandasen gastos quo por su magnitud haclan vacilar a ]as autoridades en erogarlos. El senor ingeniero don Luis Espinosa, quo en 1871 habla comenzado a servir en ]as obras del Desague, soparndose temporalmento en 1876 para voiver al siguiento silo, en 1877, present en 1879, cuando eataba encargado do Ia Secretarla do Fomento el senor ingeniero don Manuel Fernndez Lea), un intoresante y luminoso informe quo contenfa el proyecto completo y definitivo del DeEagtie del Valle do Mexico, prayecto quo tue aprobado pot el senor Presidents de Is Republics, General don 53

EL A .V7'JG ('0 1? EGI4JIE.V

Porfirio DIaz, con fecha 30 de Septiembre del rnismo silo do 1879 y prayecto, en fin, que con aigLinafi modificacionee, es el quo se ha realizado con tanto (xito. El seor Epincwa, tan modesto coma sahio, bas sus ideas en oheervaciones cientificas y no en fantAsticas hiptesis. Con serenidad y juicio examin el prnyecto do 1856 del seor Gara y, y el trazo de ]as obras comenzadas en 1866 par el senor Iglesias. Discuti los gastos y vo Jmenes do agua It quo habla de dar salida fuera del Valle, caiculados eucesivamente par Smith en metros enhicos par segundo, par Garay en 33, y par Iglesias en 41, basados en alturas udomtricas y en p&didas causadas por Ia absorci6n (10 terreno. El seor Espinosa apoy sue cklcuios en bases mAs sblidas. Determin el gasto del t6nel en 17 metros chicos par segundo fundAndose en his variaciones del nivel del lago de Texcoco, observada durante un pen ado de quince afios, y en vista de las (limensiones exactas do la superficie do ese lago. Determinado el volumen preciso, Mcii Is fu elegir ]a farina oval para In seccin transversal del tnei, las dimensiones s' pendiento, lo mismo que ]as del canal, asi coma Ia direccin del trazo v materiaIce que se hablan de eniplear, que han sido perfeccionadoe al ejecutarse )as ohms. Par itimo, puede juzgarse do Ia bondad del proyecto del seor Espinosa sabre do los do sus preclecesorce, en quo &tos solo IiahIansepreocupado par el desague general del Valle, iero sin adaptarlo It Ins obras (18 saneamiento en Ia ciuclad dc Mxico, hecho en quo so fij con justa razn el seor F c pinosa, y consigui en objeto. 54

F LA RET VLUCION Pero, en realidad, ]as l)rol)uetas por el sefior Espinosa no empezaron t realizare sino ones despus de Ia fecha en quo fueron aprobadas, pues aunque aigo so ejecut entonces, fu relativamante poco. Pasando Ct describir Ia pafle tcnica do Ia obra, el se fior flonzlez Obregn lo haceen los trminossiguientes: Las obras del Deagiie quo actualmente funcionan y estn terminadas, tienen tres objetos: primero, impedir ]as inundaciones; segundo, recibir ]as aguas sucias y Joe residuos do Ia ciudad do M&ico: y tercero, gobernar las aguas do en mismo Valley sacar de fuera de I, cuando sea necesario, ]as quo puedan perjudicar. Las obras constan do tres partes principales: un canal, un t(inel y un tajo do desemboque. El canal, quo parte a! Oriente de Ia ciudad do Mxico, en el barrio do San Lzaro, sigue por lado Oriental do Ia serrani a do Guadalupe, entreest.a serranfa y el logo do Tezteoco; cambia Ct continuacin do rumbo poco antee del kilmetro 20, bacia el Noroeste, atraviesa diegonalmente el logo de San Cristbai, parte del de Xaltocan y otra del do Zumpango, y eoncluye, antes do tocar el tnel, en las cercanlas do Ia pobiacin do Zumpango. La longitud total del canal es do 47 kil6rnetroe, 527 metros. Tiene 1 fondo, en on origen, 211' 21* do acotaci6n en el fin, releridas al piano do coniparacin adop. tado para las nivelaciones quo no so ban becho en la calie, en el concepto do quo dicho piano do comparacin pace Ct 10 metros abajo de Ia If flea marcada en Ia torre occidental do catedral, en el mismo sitio quo ocupaba Ia parte inferior del (2a lend ario azteca, antes do ser trans55

EL 4N7'IGUO REGIMEN ladado al Museo. La pendiente inferior del fondo del canal es a razn do 0'187 par kil6metro. La profundidad del canal respectivo a Ja superficie del terreno, en su punto do partida, es do 5.75, y en los ltimoe kil6metros 21 m. 28. Lea taludes son do 45 1 el ancho en ci fondo es do 3 metros en Ins prirneros 20 kil6metros y 6m.50 en ci resto del canal; puce en los citados 20 primeros kilometros puede coneiderarse el canal como Ia prolongaci6n do la red de atarjeaa do Ia ciudad, y no recibe mae aguas quo Ins quo pueden pant pot ellas y las quo bajan del ]ago de Xochimilco, par lo cual so ha calculado un gasto normal do 5 metros cbicos aunque en determinadas circunstancias, coma en 108 grandea aguaceros, puede recibir mayor volumen de ague; eliteto del canal est en comunicacibn con el do Texcoco y so haya destinado a gobernar las aguas de este lago, quo es el ms bajo de los del Valle, adonde se puede hacer llegar el agua do todas partes, por lo cual so calcul el canal para la mayor cantidad quo puede pant pot el tu. nel, que es de 17m.50 por segundo. El terreno en quo se abri el canal es esencialmente arcilloso. En los ltimos kilmetros so encontr twa toba bastante resistente, y siguiendo al Sur so atiaves& una eerie de capas de aluvin, descansando sabre tobas. En las capas do terreno atravesado, ha habido filtracionee procedentes do nivelee distintos y bastant abundantes pam producir, cuando mono; un gasto do agua de...... 2m. 350 por segundo. Para dar paso a los ferrocarriles, caminos y cursos do agua quo cotta el canal, so han construldo obras do arte, 56

YLA REVOLtJCION do ]as cuales estn terminadas: cuatro puentesacueductos pars, las aguas del canal del None, del rio del Gonsulado, del rio Unido y del rio de Guadalupe (quedando por construirse el del kilmetro 27); cuatro puentes do fierro para el Ferrocarril Interocanico, los tranvias del Pefin y los Ferrocarriles Mexicano Hidalgo, y nueve puentes destinados al paso de catninos carreteros y vecinales, quo so hallan en los sitios do la Vaquit.a, hacienda do Aragbn, pueblo do Aragn Zacualco, Santa Clara, Tulpetlac, San Cristbal, San Andrea y Zumpango, y faltan pot construirse solarnente los de Cerro Gordo, Tonanitla y Santa Ana. AdemAs do estas obras do arts, so han hocho una presa y lacomunicacibn del canal con lago de Texcoco. La press, que est entre el canal y el tilnel es digna de rnenci6n. Los paramentos son do recinto labrado, Is fachada se encuentra reforzada per tres pilastrones. La parts superior, 6 sea la zona donde se hallan los tornos que sirven para mover las compuertas, tiene odrn metros do ancho. Las compuertas son tres, movidas por diehos tornos, los cuales estn provistee do resistentea cables do alambre, corriendo las compuertas por rodillos quo so niueven sobre marcos colocados en la mamposterfa. Levantadas ]as corn puertas eae el agua a raudales, formando cascada, en virtud do la diferencia de nivel quo hay entre el fondo del canal y la plantilla del tune], diferencia quo es de 2m.82. La presa tiene pot objeto: regularizar Ia salida do las aguas del canal, 6 interrumpir Cotas cuando por alguna circunstancia sea necesario. La boca del tnel pot donde penetran ]as aguas, eMil formada pot 57

EL ,IX77GI'(1 REGI.J/J..V

una bveda en niedlo punto do 5 metros de radio, apoyada sohre mllro.s vertieales; esta seccin vat disnitnuyendo graulnaimente hasta reducirse (i. Ia seccitn del ninel, de manera que resulte tin trozo do cono entre ci principia yet fin de la reducc)On. El tonel tiene una longitud de 10 kiJbrnetros, 21 metros, SO cenhIfl)etros, Con P7)11 seccin curvilinea formada per cuatro arcos que tienen respectivamente: -4 111- 1 8 0 de oneida y i Th 570 tie fiecha; dos arcos laterales, con una cuerda de 2"' 362, y tin rather con cuerda do 2"'429 y Ilecha de 0 111 521; In altura es tie 4m. 280. El ancho mayor del tOnel do 41180, pie es la cuerda que corresponde al arco superior. El tnel est revestido do ladrillo en la parte superior, con tin espesor do 0" 4, jr on Ia parte inferior, quo es doncle cone el agua, con dovelas do piedra artificial, quo tienen tin espesor do 001 15; esta.s piedras est.n heclias con cemento do Portland y arena. La acotacin del fondo do la cubeta en el origen del tOne! es do 9m 466, y en ci fin, de 17m.315; su desarroho, corno ya se dijo, es do 10,021- 80, y su pemtdiente es tie 0.000.60 lior metro en los pnrneros 2,170 SO; do 0.00072 en los 5,831 metros siguiemites; de 0.001 en Jos 1,500 metros quo siguen, y de 0.00135 en los Oltimos 520 Ii)etrof; siendo debidos e.tos cambios ui varias reforinas de detalle title so hicieron en ci provecto, variando en unas Ia seccibn en otras in clase (IC revestimiento. El gnto r . ara que et calculado ci tOnel, es tie 17 j. metros ci'ibicos imr segundo, comb va se di jo. Sc nl)nieromi 21 lumbreras (Ic 2 metros dc anrijo, par :; tie largo ;% 400 metros de distancin unit, do otra. 58

1 - 1-1 I?L11'/.1t71(L't La profuiididnd de Ins Ititubreras es variable COfi hi tnpogra liii del terreno. teniendo In, niCks profunda 93n"29 y In ntenos 2111189. Varfa tainhien Ia naturnieza dcl terreno en qUe fueron al)iertntl Ins iun3l)reras; pero en j)arte esta fnrriitulo por arci}la, rnorgns v tobas pornosas. A In salida del t(anel se encuentra ci lajo dc desembo que, tercera v uiltima pal-te principal (10lae tres de que constan Ins obras. El tajo fu el primero quo so teruiin(,. Se coinpitta Ru longitud en unos '2,500 metros y so aproveclia para abrirJo la excavacin quo naturalmente liabla becho el agus en is barranca do Acatln, pues ci tajo torrna parts do stn, y en su trayecto as desvi el agua de hi barranca, pot medio do tin canal especial de derivacibn. En resumen, las aguas y resid uos procedentes do Ia chi. dad, y lee otras quo ha y a necesidad do expeler fuera del Valle, recorren todo ci canal desde San T%tzaro hasta las inmediaciones do Zunipango, aqul Ins recibe ci tu'nel por medjo de In presa, atravieean el tInel y at salir (lesembocan en el tajo de iequisqmac hata ci rio de este nombre: pero en tin pinto lianntdo Tiatnaco, t inmediaciones de Atitalaquin, son desviadas acttialrnente para aprovecharMs como fuerza motriz, v en ieguidzt on Ia irrigaci&n do Actopan; Ins {ittinios derranies los recibe ci rio do ToIs, tr,I)utarlo del Panuco, y siguiendo 1 cUNO dc &te, derraman por Ltinio en el (oIfo de.Mtxwo. El 29 (Ic :gostu do 1S95 se di Falida por prinierat ver. tt Ins aguas (let Valle (IC Mxico por medio dcl gran tO. nd. acto al cual estuvieron 1)tesentes ci sefior General 59

EL ANTIGtJO REGIMEN

Din; ci General Gonzalez Cosfo y los seores Romero Rubio y Limantour con los dem4s miombros do in Junta directiva ingenieros del Desaguo. En cuanto al desarrollo de nuestraa coinunicaciones en telgraf Os, telfonos y correos, diromos solamente quo con Ia reciente creacin do once Adrninistracionoa Locales do Correos y dos Agendas, liega a 2,856 ci nmero do oficinas postslee existentes, quo el movitniento do toda clue do conespondencias ileg a 99.000,000 do envios postaiea en 01 presente aflo, siendo do 828.700,000 el imports do los giros postales interiores durante el ltixno someetre do 1910, habindose ensanchado on ci mismo plazo la red teiegrfica federal en 2,120 kilmetros, contando por (titimo en la actualidad con un Berviclo telefnico metropolitano quo incluye en sus listas Un nmero superior 1 8,000 abonados. Y aqul terrnino este eurcido do trabajos ajenos, quo pueden dar una luz, aunque dbil, do Is, prosperidad do ostos ramos on los filtimos pertodos do nuestra evolucin.

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IV. LA HACIENDA PUBLICA.

I. Decntos de 1885 2. Coinolldacln do toe Fercooarrlln.-3. Exposloln del sailor Llmantour.-4. Emprstlto do 4 per 100. 5. Inlolativa do la Secretaria do Hacienda do 4 do NoviemIwo do 1904-6. Auge do Is Hacienda Pbllca.-7. Su eliminacin do too faotores do Rovolucln.

Pam el objeto quo nos ocupa no precisa tomar el es. tado de Ia Hacienda Pblica sino dosde 1884, fecha en que, llegi 'do el General Diaz al poder por vez segunda, encontraba or 4sth como en todos los dems ramos de la administraci6n, el desorden inestabilidad que en ello haM a introducido el Goberno del senor General GonzLlez. Esto hizo que, bajo Is Secretarfa del seor Dubln tuviese quo dictates en 22 de Junio de 1885 ]as tree Biguientes xnedidas que vinieron a formar una nueva era en Is. Hacienda Pblica. .1 Reducir los sueldos y asignaciones de todos los empleados piThilcos, en proporcibn crecionte conforms, 6. SU importancia. 2 Suspender todas las consignaciones que sobre las rentas pib1icas estaban vigentes, mandando que 6. los acreedorea que las disfrutaban se lee pagasen con unos 61

Eli A NTIG ('L) R EGLJIIiW

titulos quo so denominarlan ui3onos del Teborns yganaifan tin inters de 6% anus]. 39 Mandar quo so consolidaran en una sola categorla do bonos bajo Is, denominacin do aDeuda Consolidada do los Estados Unidos MexicanoAx los diversos titulos do crdito quo forinaban nuestra deuda exterior interior y los saldos insolutos (Ic presupuestosanteriores at 30de Junlo de 1882. Los nuevos tItulos ganarf an 1% do intersdurante el afio do 1886; W/ en 1887; 2 41c en 1888; en 1880, y 3% do 1890 en adelante. EL xito coron casi en su totalidad a las medidas dietadas por el sefior Duhln, y a pesar do nuestro deseo, !imos por alto todo el largo proceso do la Hacienda PUblica, hasta Is, fecha, pars, no niirar sino los ultimos problernaa resueltos por ci seflor Limantour, que no solamente ponen de realce ci estado actual de esta iinportantIsirna raina, sino resutnen en si misinos todo el largo proceso evolutivo do Is. Hacienda para liegar a estar en condiciones do ilevar It la prctica operacionea tan capitales. Precisa clecir, y seth Ia nica aciaracin de esta Indole quo haysa, en el curso do este desalinado trabajo, tue es at esfuerzo y excepcionales dotes financieras del seor [1irnantour, a to quo esenclalwente so debe la geetin y [ niLe do estos trascendentales asuntos. La coiwolidaciAn do los 1"errocarriles ' ci ernji aito del 1 I-on Ins (its IllaS inlportarhte$ do estas operaciones. Consolidacin de los Ferrocarriles. At iota do como henios dejadu en ci ca j Itulo interior ci estado ferrocarrilero en la Republica, nada nis claro y conciso p;ra xirear la inodifIcaciOn on cuestin, que Ia exposiciOfl quo
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I Li RE VOL PC/OX
ci nflsrno seor Lirnantour hizo it sUe respecto ad seor General Diaz CI) 20 do Julio do 1903. uEn otra exposiciOn quo Utvo Ia honra do presentar It uted con feclia S do Septienibre do 1898 y quo di ongon pocos meses depues a Ia ley del C'ongreo do Ia Unin de 17 do Diciembre do 1898, y It la Ley General de Feirocarniles expedida por ci Ejecutivo, en cuznphrniento do la quo acaba do citarse, toqu varios puntos quo so desprendIan del conjunto do observaciones hechas hasta entonces, sobre la ma nera con quo so habf an trazado, construldo y explotado nuestros forrocarnile, y l)rincipalmento sobre las condiciones creadas a! Tesoro Pblico con ci otorgarniento do subvenciones peouniariai. Pero estos primeros esfuerzos encaminados it regular la accin del gobierno, estab1eciendo p1pj8 gonerales quo norinaran so conducta, solo so retinieron, como era natural, It los asuntos quo en aquella poca so ituponlan con n)s apremio It la consideyacin do los Poderes Pbuicos. Nada so dijo sobre otros nnichos quo poco at poco ban ido creciendo en importancia y obligando at Ejecutivo Ct luchar con las dicultades y peligros consiguientea. Por ejeruplo, no so ban tijado reglas para otorgar 6 fijar concesions cuar.do taE so solicitan sin suhvencin pecuniania, ni tanipoco para localizaciOn do lint as parabIas; F1l menos bait pUIiCIO adoptarse medios quo forthIezcan la situaciOn del (4-ol)ierno frente Li. los acuerdos do ]as cinpresas en materia do fletes, 6 hen pan impedir combinaciones poderosas tie ]as mismas empresas, quo tengan por ol'jeto usar y aun abusar impunernente do 63

EL ANTZGUO REGIMEN

sue elomentos, 6 ys, per itirno, frente a Is absorcin de muchas linen hecha per un grupo do capitalistas Cu. yo propsito, oculto 6 manifesto, sea Is concentracin on peas nianos do los principalos medios do transports an todo el pals. Convencido el Gobierno do quo debe eater suficientemonte armada pars no permitir quo 158 empresaa do ferrocarril hagan ontre of combinaciones do fletos quo nulifiquen las ventajas, quo ]as muy juiciosas estipulaciones de los contratos do conceeion y sabias provenciones do Is, Ley General do Ferrocarrilea, aseguran at pblico en general, so establoci is comisin do Tarifas, providencia muy til tomada por la Secrotarla do Comunicacionos; y do esperarse es quo cada dia so robustezcan los elementoe quo el Gobierno puoda ponor en acci6n, con el fin do evitar quo as haga un usa nocivo pars, los intereses pblicos do is libertad do quo diefrutan toda yS a las empreno on doterminadas materias. Do iguai manera oath persuadido, do quo is construccin do ilnoas paralelas, quo no tienen ms abjeto que disputarse el mismo trkfico di8ta mucho do ser beneficioas pars Ia gonoralidad do los interoses. Slo podrla justificarse si Is abundancia do fetes bastam pars alimontar dos 6 mu emprosas, proporcionando utilidades a sue accionistas; pore coma no so ha presentado todavla osLo caso on nuostro pals, ]as empresas rivales ban perdido dinoro, menoscabando asS un capital quo podri a haberso tilmento ompleado on explotar regiones privadas an do comunicaci6n Mcii con el resto dot pals; y los reaultados para el pblico han 8ido y 64

F LA REVOLUCION siguen siendo inversos do lo quo se cree cornunmente. Per otro lade, si de In competencia entre dos empresas que se disputan un trfico quo apenas basta pars, alirnentar una de ellas, resultase un beneficio positivo pars, el pblico, este beneficlo podria contrabalancear los inconvenientes apuntados; pero desgraciad amen te no es net, Gino quo la baja do los fletes pasajes, cuando Ia hay en los mornentos tie la lucha, constituye una situacin anormal y transitoria, porque unit naci&n sufre en su crdito coma puts propieio para la inverstn de capitales extranjeros, cuando pierden 8U dinero los millares do personae quo conipran acciones Cx obligaciones do empresas tan grandes coma son las ferroviarias; y no dehe perderse do vista quo en el extranjero so juzga del estado do prosperidad de un pals, por la cotizacin do los titulos de la deuda pCxblica y de los ernitidos par las coinpafilas tie ferrocarril. He aqul par qu no es posible permanecer indiferente ante las causas quo pueden influir sabre Ia inversin do esa anna do corn bate y en consecuencia do cotta duracin en SU eficacia. A poco tiempo cesalacoinpetencia, bien sea par acuerdo entre las dos em preas, 6 por el aniquiamiento do una do ellas, y en ainbos casos el resultado definitivo ineludible es Ia elevacin do tarifas, tanto ms fuerte, cuanto mayores hayan silo las pCrdidas sufridas durante Is. lucha. For CxItimo, una vet construtdas los ferrocarriles, es preciso explotarlos aunque sea con prdida; do donde resuita quo los gastos do explotaciOn tie dos vIne tienen quo gravitar, on definitiva, sobro un tthfico quo podria hacerse pot una sum, reportando asi oX phlico, en Is for65
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EL A Al 7(; VU REGI3/AYC

ma tie aumento de fletes 6 do diminncin do facilidades, las perniciosas consecuencias del paralelismo do Ifneas. Estas y otras enestiones sernejantes, han sido objeto do estud ins do Ia Secretarla de Hacienda pta lo g arreglos quo motivan la presente exposicifin, y pot elk) no me parcel!) fuera do lugar hacer do elias un ligero eshozo. Entro a) fonda tie Ia materia pant dat Li usted cuenta pormeiiorizada do las negociaciones que precedieron it log ex})rea(ios arregliw. Cuando pot itifurines tkiedignos ' P' otros testimonios evidentes, so Vino en conocimiento do que tin grupo de capitalistas poderosos estahiecidos en ci extranjero, so proponla Ilevar ft cabo, con todos lo g elernentos necesarios, un vasto plan do cnnsoiitiacin tie nuestrits pnncipales Ilneas krreas, so t)bservo Ia tendencia manifiesta de aigunas empresas, do adquirir otras lInens quo coinpietal)an Mi red 6 la extendlan it regiones enteran)ente distintas de las que hablan explotado liasta entonces, y Fe itizo patents Ia necesiciad tie quo ci gobierno tomara, sin tardanza, unit actitud knott definida frente Li Ia coalielfin do intereses quo se tlibujaba, y antes do quo caycson en unas mismas wanos nuestras grandes Ilneas do ferrocarril. Este temor era tanto mits fundado, cuanto quo Ia absorcin de unas Ilneas pot otras, podia verificarse, bien fuese como result.ado directo do Ia vjecuci6ri do aquel plan g o como consecuencia ineludible del choque entre lo poderosos grupos tie banqueros y hombres do enipresa interesados ya en lo g ferrocarriles niexicanos, y quo comen66

F Li REI?)J.(?CfON

zaban Ct einpeflar una lucia, qua seguramente ijabria

term!nado tarde 6 tcnlprau() Con Ia fusin voluntaria 6 forzala tie todas Ins corn paflias rivales. Oponerse Ct toda colubluaclon (IC este g tt ii ero, eon los (tuicos ineclios que pro})orcionan los contratos de concesin y Ia Icy vigente de ferrocarriles, habria sido una inera ii usin, Pun j UC fl i ci requisi to en Vi rttl(i del cual deben sornetere a In aprohacln del gohierno los traspaSOS tie conceslones. iii Ins dcnis estipulaciones do Ia ley y do los contratos, podlan tenor eficacia para ci objeto. Cierto es que presiitio ci peligro desde t 1ue so otorgaron Ins prirneras cOncesione:4, ' asI so exJ)lica la eandicin const.antemente expuesta, tie jtie iara In validez tie esos traspasos fuese esencial su eonsentiiuiento; aaias no pudo prover entimees ins procedimientos quo cieptiis se usaron, pai-a consoliciar varias 6 niucltas empresas en una sok, dejando a cada coinpafila su l)erootlahidad civil distinta de la personalidad de In eoiii 1)311 a consol idadora; y do aqul I)roviene quo resultaroit eUriles 6 i n o menos, las prevel2ciones aludidas, (lesde ci mornento en pie no so trataba tie traspasos UI do fusiones Iwopianleilte dichas, slim do Una simple compra de acciones en cantidad suficie,nte para dorninar en Ins votaciones y atiquirir asI el predominio sbre ci manejo y in explotacin tie otras cinpresas. Ningtin objeto tendria recordar aquh Ins divcras madiuleaciones a In icy vigente de ferrocarriles, qite fueron cEtudiadas con ci prO3)64to It qUO acabti de aludirse y ottya insuficiencin, (iesl)ues tie rnaduro examen, [tie sucetivameiite reconocida.

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EL ANTIGIJO REGIMEN

Lo esencial as hablar del remedio quo 80 ha aplicado. Cul ha sido ese remedio? El nico qua podia emplearse, ci quo usted, seor Presidente, tuvo a bien aprobar, antorizSndome para quo lo pusiese en prctica, an Ia forms y trminos qua indicaran las circunstancias y parecieran mae convenientes It los intereseado Is Nacin. Consistla simplemente an usar de los mistnos procedimientos de ]as empresas absorbentes, aunque con muy distinto fin, puce en lugar de ejercerse Is influoncia dominadora an buses do tin lucro particular, debla hacerse valer en boneficio del pblico. El gobierno, al adquirir una repreaentacin prepondomute an el seno de varias empresas ferroviarias, podia constituir un siatenia do lineas, qua por su gran extensi6n y por la importancia de 188 regionee quo atravesara, lo pusiese on condiciones do ejercer sobre las demIts cornpafilas do lerrocarril una influencia igualmente benfica pan todos, procurando quo cesen rivalidadea ruinosas, encauzando el trkfico por ]as visa naturales y de explotacin mIts barata, beneficiando al pblico con una buena parts do ]as economlas quo so realicen, y protegiendo do manors equitativt los capitalea invertidos an 108 forrocarriles y an los demks rarno8 de la riqueza pblica. En tins palabra, al tenor el gobiemo el catheter do accionista do una amplia red do vi as frreas, as robustecla It-, fuerza del Poder Pb)ico, agregando It las facultades naturales de todo el gobierno, los derechos quo puedo ejercer una mayorIa do votos an el seno de una empress particular. Pars lievar al terreno do la prActica un programs tan 68

1 1.44 REI'OLUCION

atrevido, se ofreefan algunas objeciones derivadas de nuestra organizacibn poiltica y dificultades pecuniarias It Is vez quo do procedimiento. Con el superior acuerdo de usted, quo me ordenO lievase las negociaciones tan lejos como 10 perroitieran las facultades genuinas del Poder Ejecutivo, qued (lefinida la actitud do Ia administracin en lo concerniente A operaciones de este gnero; Bi bien es necesario, como usted se sirvi manifestarlo, quo eIo so recurra A inversiones de fondos pblicos en compras de valores inclustriales, en 08808 excepciona?es como el presente, en pie so trata de una empresa cuya explotacin est estrechamente ligada con It prosperidad general del pals, y cuando asoma un peligro quo amenaza seriamerite Is independencia do los Poderes Pblicos y hasta las fuentes vitales do la Naein. Por Jo quo thea a las difieultades do orden prActico eate informe dar cuenta do ellas a medida que so vaya presentando Ia oportunidad. La 8ituaci6n quo guardaban ]as principales Ilneas fness en los comienzos del afto pasado, debla servir do norms, pars Is eleccin del camino pie habria do seguirse. Esta situacin puede condensarse diciendo quo ]as expresadas Ilneas se hallaban en manos do cuatro grandes grupos do eapitalistas: 19 El Ferrocarril Contra) con BUS nuevas adquisionos que Is permitlan penetrar Is los Estados de Nuevo Len y de Coahuila por la via do Tampico; hacer de esta poblacin un puerto exciusivamente suyo por medio do Is compra do la conceain otorgada al seor don Ricardo Honey, y apoderarse asimismo de Ia regin Sur de la Republics, 6 mejordicho del Estado 69

EL A xrta 70 REGIiTIE.V

do Guerrero, con Is imnea do Mexico al Rio do las Bakas quo acababa do incorporrsele. 2? El Forrocarril Nacional do Mexico, juntamente con todos los elementos nocesarios para onsanchar su via troncat y construir Is lines do Monterrey a Matamoros, asi como otros pequeos tamales. 39 El Ferrocarril Interocenieo, quo con el acortamiento do Is linea directa do Mexico A Veracruz y is construccin do otras pequefias ilneas do inters local, se estaba preparando ft dar un gran deEarroiio ( su tMflee; y 4? El Ferrocarril Mexicano, quo siguiendo Sn utica traditional, no obstante la posicin privilegiada quo ha ocupado per ser la liiiea mite antigua y Ia quo ha explotado Ia regin do mayor trtico del pals, parcels haber renunciado, al menos por muclios silos, a toda tentati va expansionista. Estudiada It fonda Ia situation y teniendo presentes las tondencias manifestadas per los grupos aludidos, parecia indicado buscar la realizacin do nuetros planes poniendo, ante todo, at Ucibierno en con(liczones do intervenir en la lucia, ofreciendo It alguna do las dnipresas empeAada en ella los pnnc)J)ales elementos pars ci mej or desarrollo do sue lineas, sin liostilizar at ]as deins etnpresss, y do perfecto acuerdo con los intereses genetales do] pals. Coma al enseitorear.e ci 1"errocarril Central del puerto do Tampico, con las tres Ilneas quo sill pueden Racer afluir ci trfico del Norte, del Centro y del Sur de Is Repblica, amenazaba seriamente los intereses del Ferrocarril National, era evidonte quo eta t'ilti:na Enipresa tenla c'ue busear, partiendo del centre de is Repdblica, mis 70

F L.1 REfill UCIO\

comunicacin directa con el Golfo de Mxico, quo eontrabalancease los poderosos elewentos tie ((fle ptiede disponer el F'errocarril Central en esa (iiieCCifl. Para lograr ese fin sio tenla dos medios ci Ferrocarril Nacional, it saber: olicitar unit concesin del (4obierno para eonstruir unit linea qutt le perinitiera realizar ci menemnado prop6ito, 6 adqutrir ci control tie alguna do Ins dos Empresas quo hacen aetualmente ci tr(tfieo entre Mxico y Veracruz. Lo pnwero no era do aprobarse por el ( thienio, porque it ello so oponen la g constderac.iones eX1)tWStaS sobre los inconvenientes del paralelisino de Ilitcas (quo en ci caso tendilait mayor al)licacion poi tratarse de tin paralelisino do tres vIas, cuando Las dos existentes so haIlan en condiciones financienvi nada envidiabies). El titlo segundo inedjo adolecla do ukenos inconvenien tes, asunto do oportuni * iad )' (IC liflI)ii C)CC1ICI6I1. Era, ptieS, do presuntirse quo por ahti encanhinaran sits pasos los Directores do aqueUa Empresa, s aI to hicieron en efteto. No faitan rezones part asegurar quo en condictotie normales, la lucha que so ime:aba entre )os dos poderoos sistetnas del Central y del Xacional, habrfa neihatlo a pocu tiernpo por la conoIit1aci6n do ainbas Enipresas. Eso era precisaniento to quo dehua evitarse &l todo trance, y, por forth na, cx istla n C; IOU fl tancias, liD 114 tiC I rttnsi t0 rias, que entorpecian esa ftbiAn. El U'erroeacril Nacional no estaba dispuesto ft entiar cii arn'glo.4 con ci Central, mientras no desapareciesen las condieiones tiS jul riwidad on quo se hallaba pan Ia luel ut, por lft falta de cunexiOn con un puerto del Golfo y por it') ha her conel u itlo at'tn sit nueva Itnea troncal tie via antha citre Mexico y
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EL AA7'JGIJ0 REGZiJIJfiV

Laredo. Otras circunstariciaA menos importantes, pot ear de earcter personal, eran tambin obstculo pars una inteligencia entre las dos grandee Empresas. No creo necesarioinc1uir aqof, porque son detalles do poca significa.ein 6 quo usted conoce ya, Ia narracibn do todos los hechos quo so relacionan con los pasos dados desde on principio per los seores Speyer & Co.. de Nueva York, para adquirir el control del Ferrocarril Interocenico en favor del Ferrocarril Nacional; ni Ia intervencin oportuna y sigiloBa quo trastorn esa operacin, y do la cual result quo dicho control so adquiriese por eFUobierno mexicano; ni ]as proposiciones do arreglo que come, consecuencia do esa compra do acciones, hizo al Gobierno la rnencionada casa tan pronto como vi6 frustrados otis proyectos; iii, pot ltimo, Its peripecias do diverso gnoro quo poco a poco fueron ilevando Its co838 at fin quo persegula el Gobierno, quo era, on subst.ancia, el do adquirir directs 6 indirectarnente al sufidents nUmero do acciones do Joe Ferrocarriles Nacional do Mexico, Internacional Interoceanico, qua le pusieson en situacin do prevenir Jos gravisinios males qua al pafo ocasionarla do seguro la coneolidacin do ]as vf as ferrets en manes extraflas. S610 hablar de ciertos hechos y do aquellas consideraciones generales quo ban tenido una influencia bastante grande en lass condiciones estipuladas en los contratos celebrados con los seores Speyer & Co. a) 23 do Mayo ltimo, quedando feuizmente romatadas por virtud do esos pactos, )as geetiones indicadas. La apremiante necesidad del Ferrocarril Nacional do Mexico, de proporcionarse una conoxin directs con el 72

1'

1_1 RI:1'01.rI0.V

Golfo, nos sirvi de gula sugura en nuetros l)asos; y como para adquirir una fuerte representadn en alguna (10 JaR dos F;mpresae qua actualinente unen la ciudad de Mxico al puerto de Veracruz, cc eabla cuAl do dine Se prestaba mejor A la realizacion (Is los deseos del Cobierno, yea, no eralicito vacilar, cuando se present Ia oportunidad, excepcionaimente favorable, do que Is COrnl)flfiIa del Ferrocarril Interocenico so mostrara dispuesta A vender en tin solo acto debentures pot Li .000.000, quo dan derecho A 000000 votos; y e8te fu el motivo pot el cual las disputanios tenaz y victoriosaniente Ala casa de Speyer & Co., adquiriendo en pocas semanas lo pie liabri a sido casi imposible coneeguir por medio do compras suceivas en el mercado. La habilidad y aDa pothcin financiers de Is casa quo representaba los intereses del Ferrocarril Nacional, eran un obstAculo serio pan lograr nuestro objeto, y fu preciso obrar, como se hizo, con deciRin, rapidez y aboluta reserva. Una vez adquirida is mayorIa de votos en el Ferrocanil InteroceAnico, no consider prudente iniciar desde luego negociaciones con el Ferrocarril Nacional. ConvenSa dejar 6 los directores do dicha Empresa, todo el tiempo necesario pan que reflexionasen sobre las consecuenciaa de is nueva situaein, y sobre las ventajas quo asi S los accionistas como A ellos podia proporcionarles Un arreglo directo con el Gobierno. Me limit, pot tanto, It dat It conocer las intenciones conciliadoras de te, asi como su firms propsito do no utilizar la preponderancia adquirida en el Ferrocarril InteroceAnico, sino en beneficio de los internee pblicos, y obrando, en cuanto 73

EL ANT/GOD REGMIEJV these posible, en armonfa con las dems emj)reas terreearrileras. La puerta quetlaba abierta pare, un arreglo, y solo eperaba quo en lo (JUC concerula at Ferrocarril Nacional, esta Compa ia t.oivara it iniciativa y manifetase bUS pretensiones. No tardO en suceder to quo era natural, dadas Ins circunstancias creadas por Ia actitud del Gobierno: ]as pciuteras converaciones con los lte 1 ireseiitnntes del Ferrocarill Nacional, rodaron sobre iau bases de tin convenin para explotar oil ]as Ilneas de las tres Compafiva.s: ht dcl Ferrocarril Nacional, la del Inteniacional y in dcl 1nterocenico; pero ft poco se cornprendib quo estos atreglos no podIau tenor la duraciOii necesaria, iii prOpOrelOnar A las liticas totlos los eletnentos indispensables l)ot%ere tiefinitivaniente it cubierto do la bostilidad do otras enipresas, que con ci tienipo podmu dcsarrollarse. So entrO do lieno entonecs al e.tudio do couibinactones ins perin!inentes y quo respondieran luejor A los deseos que ie abrigaban pant ci porvenir. Asj N6, anmo Si, encarrilaron J)000 It poco hiS COSftS cii ci seutido do In cumpra do acololles (let Ferrocarril Naciunal, quo era el objeto quo persegularnos en definitiva; y ci probiema qued reducido, substancialinenle, (t )mscar In wanera do adquirir unit fuerle represeflulciun do acciones on items imneas, eon el menor desewboiso I)th,eciladas conto iueron las purneras proposiciones de vents, 'isa y liana de tin pequeflo nCiinero do accioflea los t;efiores Speyer & Co. poseI3tn, y quo tenlit 1(15 inconvenicnb:.i do set mu)' costosa, do exigir pagos UI con-

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F 1.4 FL 1i)L(Cf ()_V tado y de no comprender sitio ci i . '/ aproxitnadarneitte, (let ntiniero total tie votus, Iu preciso ncu(lir i otras corninnaciones que asegUrasen inejor --I control de in. ifnea, xne'liante nit saczitidu pecumano do pejucna consideraciAn. De it ' rx puc&to so despreitile que los juntos ohcuvos (IC IHS stinbiciones del Icrroearrti Nacional e reductan fundatrtentalnrente i dos: colucarse en iguaidad dc cciidiciottes eon ci Ferrocarril Central pzu'a el trit[ico por el Golfo (10 Mcxtco. V ponerse a cubtei to tie las futura cornpetencias pie, jn'r inedio del parale ISflJ() de 11 fleas, se le suseiturIan Fe.-uramente en su trtico P' lit frontcra, Lutes de quo los productoH iwtos fneeri sulicientes pant re. partir (Iividen(14)s . los nccionitas. 1Cte es-a, pot to mismo, ci terreno en quo debian colocarse la ncgoc;aeions, ofrecieiido ci (hihicrno ci apovo quo eta iiidispenab?e pant la renhizacin do "as aspiraciones, en cambio de ]a adhesion a su plan tie parte do Ins banqueros y tie las eInl.I.esas. fucIias coinbinaciones fueron materia c.k discu; IllU, hasta ilegar it Ins estipulnetones relativas al tTaJmso quo ci ( obierno Itizo at Ferrocarril Nacional, (IC in repreentacion (to fleciofles quo auini ci niismo 6i;bivrLI0 L de no autorizar, duran to UI elerto rit inc-rn tie all n . Ia cons trueein (IC linens paralelas :1 10 thi Fejro,arnl >acional CI) d '.tertniriadzi. rei(n (to In Frotjera (id Norte. I [uldar6 despuos (le his conipeneaciones obttnidas pore] Gohietno. La idea do ceder al F'errocarril Nacional los eiementos (I1I? ci ( k)l)iPrU) rvpren!ntaba en ci I )tterOceAflico, es indudablemente Ia I)t$ ieIIZ tie cuatitas iiodIara haberse fur75

EL AIV77GtV REGIMEN

mulado en las presentea circunstancias. Con dicha cesin aquel Ferrocarril ha adquirido un elemento poderosisimo para su desarrolo, y el Gobierno ha conseguido igua108 ventajas, 6 acaso mayores quo la Compafifa, pot Is sencilla razn do quo adquiri6 al niismo tiempo Ia mltad do las propiedades do dicha Empress, disminuy Is parts do dinero efectivo quo debla deseinbolsar, y so desprendi, con utilidad, do valores comprados an subsets y calurosamente disput.ados. Do eats suerte qued realizado el programs, en la parts relativa A la union do interesos do las tree Compafifas citadas: el F'errocarril Nacional, el Ferrocarril Internacional, cuyo control posela el primero desde hace algunos moses, y por ltimo, 01 Ferrocarril Interoce.nico. El precio en quo obtuvimos en remate las debentures del Ferrocarril Interocenico, me el do 90 %, 6 sea, pan 01 millOn do libras esterlinas nominalee, is autos do 901,250 en efectivo. Ahora bien, conforme It Is estipu]acin relativa del contrato quo acaba do celebrar8e con los seores Speyer & Co., estos sefiores so ban obligado A recibir pars el Forrocarril Nacional las mencionadas debentures en la cantidad do 4.500,000 dOlares, lo quo represents al canibio medio de 4.86 dOlares por libra esterlina, la suma do 925,925. La diferencia entre el prodo de yenta con el do compra es, pues, do 24,675, quo representarl a la utilidad obtenida por el Gobiorno si no hubiese algunos pequefios gastos quo cubrir, coino el del timbre ingls, y rCditos quo pagar a ]as cuss qua facilitaron por algunoe mesee, ]as sumas necesarias pars coinpletar el precio do Is compra. Do todas maneras, Is ope76

1' LA RJ2IVLUCJON

racln arrojar una utilidad y eso es )o que importaba hacer contar. La clusula rolativa al paralelismo de Imneas re.&ponde a una verdadera necesidad pblica. No fueron las exigencias do las negociaciones las tnicas quo motivaron diclia clusula. sino quo el pensamiento fundamental esti enteramente do acuordo con la norma quo el Ejecutivo so habla impuesto do antemano en materia do concesiones (IC ferrocarril, hasta quo pot el deEsirollo del movimiento comercial, 6 bien pot circunstancias igualmenta importantes, se creyera conveniente autorizar Is construccin do otras ilneas quo compartiesen con Las priineras las utilidades del trAfico ferrocarrilero en determinadas regiones del pals. Ninguna dificultad podia, par lo wismo, inipethr quo se incluyera en el contrato una estipulaciOn, par virtud do Ia cual, el Gobierno confirmara los principios desu politica general, on materia do concesiones do vi as frreas. Los trminos en quo Ia clAusula relativaqued redactada, limitan el com promiso del Gobierno, en rnateria de tiempo, S tin nmero de afos relativamente cotta; y en materia do extensin a una zona verdaderamente pequefia, si ee toma en cuenta el desarrollo actual do ]as lLneaa quo pertenecen at sistema del Ferrocarril Nacional. La (mica zona dontro do la cual no podr otorgarse concesin do Imneas paralelas a las do Is Empress tantas cocoa citada, y quo crucen Is, frontem, es uns faja estrecha do 50 kilmetros do ancho at Stir del Rio Grande, y cuyos Ilmites extremos, son: el Golfo do Mexico par una parto, y un meridiano quo paw pot tin punto situado en el
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EL ANT/GUO

REGIiI!EZ\

mencionado Rio Grande, ft 100 kiimetros do) Noroeste do Ciudad Portiriu Din, mcdidosft Ic largo do dicho Rio. Ete convenio, como so y e, no impide quo ci Gobierno siga otorgando coneesiones ft otras em presas, si nsf in creyese conveniente, paraconstruir Was ferrous quo lieguen hasta lugares situados it no menos do 50 kiiOmetros do uquella parte do Is ilnea fronteriza, quo est comprendicia en In zona antes descrita, 6 quo penetren en Is misma zona siempre pie, en oste caso, no iie irate de Ass qtte, aunque l)ertenecientes ft distintas empresas, constituynn por su iocalizaoin y dernfts circunstancias, verdacleros ramales do las if neas del F'errocnrril Nacional. ACm mfts: In proteccibn cli.epensada fiesta Einpresa con Ia estipulaciOn It quo me vengo refiriendo, cst sujeta It una condicin esencini, y es quo dicha (iompaflia coilstruva 3' exploto jrnra ci 1? (Ic Enero do 1907, una linen W ponga en comunicacifl con Monterrey (to quo equlvale ft decir, con ci interior cmi pals), el ptierto do Matamoro y otras ciudades fronterizas . Ate.ndklos de esa nnii)era Ins intereses del Norte do Tamaulipas, una simp l e mintda sobre In Carta do In Republics, busts pain convencere do quo, con Ins linens pie estItn aettialmente on explotacin ' Ia de quo acaba tie hablarse, quedara por muchos afioa todavia sufieienternente dotada de vias ratpdas de cotnunicaclon nue'tra frontera Nordeste; y clue ei so presentan nuevas necesidades, sent fcil cubrinias mediante Is construcrnu do ciertas Ilneas do orden socundario, quo ci gobierno autorizarat sin obstftculo alguna do c!trcter legal. Quedaba pain in consumacin del plan del Gubierno, 78

F.1.1 REI1)L(C/OY

adquirir en un solo solo el control de todas Ins Hnen pertenecientes al F'errocarril Nacional y al lnternacioxml, sin perder 4 del Interocenico, y esto a) fl)CflOT costo posible y e(ectuitndo los pngc)s, (le n)anvrn tttl, pie no perturhase ci equiltUrn (IC lo.;presupuetos. Todo Ia consigui ci eflor Liniantour, infiuveiido por me(lio (IC los eeflores Spa yer y CIa., y (IC concierto con ellos, en que se cainbiase Ia organizacin misma (IC In Compaiiia 1)rol)tetaria de los F'ermcarriles Nacional Internacional. 'l'eitIa ernitidas esa Coinpafl{a 300,637 acCIOI1CS preferente, con tin valor de dlares 80.063.700 y 333,500 ace IOI)CM ordiimarias pot valor de dOlitres......... 33.350,000, C' sean 63. 1, 1:;7 acciones iior valor de dlares 63.413, 700. Pensar, puce, en adqui rir en ci mercado Iihre, Is mayorla de etas ncciozws h:Lbrta sido casi unit 1 cura, p tins fuerte (lematida liabria elevado los precios Por -que motto exorhitante. Ofrecise eiitonccs A los poeecIores di, acciones ordinarias dividirias en dos series: A v dando It aquellas el (terecho preferente tie recibir tan 3y tie dividendo y cambiar cada tres tie esas acciones ordinarias par dos de Ia serie A y una de Is. serie B, cediendo (ta par la suma de diares 10. Al misrno tienipo contratse con In casaSpaver y Gin. que Ia Compaflia del Ferrocarril Nacional aduiriese dcl Gobierno ]as debentures del I nterocenico que &te 1)0. sefa, y que por determinada suma inixima se oblugase esa casa it adquirir pars, ci gohierno mexicano tins cantidad tie las diversas categorIa do acciones del susodi. cho Ferrocarril Nacional, que Ic asegumae par Jo menos 79

EL AN7/GUO REGIMEN

el 40 1110 de los votos en las Aeambleas generales de la Empresa y at mismo tiempo produjera dividendos. EL resultado de operacin tan bien concebida, como hbilmente ejecutada, no pudo eer mAs satmfactono; pues, por fin de cuentas, ci Gobierno adquiri en ci Ferrocarril Nacional 100.000 Aeciones preferentes del4%. de segunda preferencia del 59c. 93,439 Id. 106,288 Id. postergadas 6 diferidas. 290,727 accionee, en total, que representan el cuarenta y biete y medio pot ciento del nmero total do votos, per tin precio de 9.000,000 de dOlares, pot cuenta del cual el Gobierno entreg las debentures del Ferrocarril Interoce&nico y so obligG h. pagar dlares 4.500,000 en efectivo. En otro8 trminos, pot nueve millonea do dlares el Gobierno realiz la coneolidaci6n de tres lIneas frreaa importandsimas: Ia del Na.cional, la del Internacionat y la del Interocenico, y asegur, en beneficio pdblico, ci maneo do eatas tres ilneat Por lo que hace a su aspecto purarnente hacendario, debemos agregar: 1? Que los nueve millones de dlares so forinaron ad en cifras redondas: Tornado de los fondos, en on, quo eataban en poder do Los seores Gil; Mills, Currie y CIa., y S. l3leichroeder ............$ 2.000,000 Producto de erniein de Bonos del Te7.000,000 soro ...... .. .......... ........ .................... y 2?, quo tomando en cuenta ci desarrollo normal del 80

F LA J?Et'OLUCION

trfieo ferroviario, es do preverse quo dentro de muy pocos afios los dividendos que al Gobierno correspondan por Bus acciones en ci Ferrocarril Nacional eontribuirn a cubrir y mAs tarde cubrirn Integramente el servicio de intereses de los titulos do deuda pblica, emitidos para Ilevar 6 efecto esta combinaci6n, euyo cortp]emento realiz ms tarde el seor Limantour, adquiriendo ]as Ilneas del Ferrocarril do Veracruz y el Pacifico, en los trminos que explica su iniciativa do 12 de Mayo, aI concebida: gLa adquiiici6n quo hizo ci Gobierno Federal a mediados del aflo pasado, do poco menoe do Ia rnit&d de aeciones del Ferrocarril Nacional do Mexico, la cual Is permite ejercer unainfluenciapreponderante, no solo en el seno do Ia mencionada CoxnpaflIa, 8mb tambin sobre las Empresas del Ferrocarril Interocenico y del Ferroearn! Internacional, quo por diversas circunstancias ya conocidas del Congreso, dependen ahora del Ferrocani I Nacional do Mexico, le ban pueeto en condiciones do intervenir eon mayor autoridad quo antes, por su dohie catheter do poder pblico y de principal accionista do una amplia red do vias fCrreas, en los asuntosde inters general quo so relacionan con todo el sisterna do ferrocarriles nacionales. Al emprender aquella operacin el Gobierno no so propuso (y asi lo ha dicho en cuantas oportunidades se ban presentado) tomar participacibn activa y directa en el manejo y en la explotaciOn do las Ilneas, no coartar en inanera alguna la libertad quo deben tenor los accionistas pant dirigir sus negocios, en consonancia con ci lineSt
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EL

A.'S7'ZGUO

REGLJIE.\

rs general, ni mucho menos nbrig Is, idea dehostilizar , otras ornpreas do ferrocarril pie hayan tenido conflic' tos nis 6 menos serios, 6 puSan tenerlos on 10 SUC8I co con alguna do las CornpafiIas do que so trata. Los Lines quo persigue el (obierno son tns aj)tOS y do mayor trascendencia, pues adern(is do bucar sit garantla pan Jos supremos int,erees nacionales vinculados on la soberania del &tado, procura satisfacer iflejor las exigencias del cornercio y do Ia industria por rnedio de una gran politics, en niateria do transl)ortes y armofliZar hasta donde sea posihle Jos intereses de las divereas Compafilas, quo por luehas frecuentemente ininotivadat ban Ilegado a veces It perjudicar ci crdito financiero do Jos grandes einpresas establecidas sit Iteptiblica. Para lograr ett)s objetos no so ha creldo indispensable adquirir representacifl pecuniaria sit COflhPfl nIas ferrocarril eras iorqUe la extension quo tienen las lineas dominadas por el Ferrocarril Nacional pernilte ejercer sobre )as dens la influencia sufIciente. En efecto, en las vIas do comunicaciOn del centro do Ia ltep4hlica eon hi irontera del forte y con el (julio do M(,xico pie pot bI solas baEtan pars, el noventa pot dento del movimiento total (IC nuestro comercio do importacin y de exportacion, las ilnoas pertenecientes It la red del Ferrocarril Nacional representan un factor tie suma iinportancia; y per lo pie toca ui trfieo interior do la Republica, puede decirse quo son pocos los E4tados del centro del Norte y del Oriente. ft euvo territorio no penetran eas lineas. Sin embargo, Ia seguridad de quo ci Ferrocarril de To82

F LA REiVLI.'CI().V

huantepec so lirdiara on condicin do servir pam un trlien interocenico do los m&s considerables y Ia circunstazicia do ser dicho Ferracarril propiedad nacional arneritaban que so procurase 110 dejar esa via min conexiones bien establecidas y do catheter i)erruanente con todas aptellas linens en quo ci gohierno es principal aeciofliaLa; y por esto desde quo so iniciO la poiltica do quo vieno habitu1oe, so tuvo la idea de asegurar do a)guna niancra, la jitiluencia preponderante del goherno sabre la Anica Imnea quo pone en contacto directo el i"crrocarrii Nacional deTehuantepec con la red dorninada })OT ci F'errocarril Nacional. Esta linea quo es la tie Veracruz y el Pacifico, parts do Ia e?tacibn do Santa Lucrecia, en ci Ferrocarril Nacional do Tehuantepec, y so divide en el lugar ]larnado "tierra hianca" en dos ramales: unotermina en ci puerto do Veracruz al lado do Ia estaciOn del Interocenico y el otro conecta en Crdoba con el F'crrocarril Mexicano; de suerte quo puede decirse t i tl e et F'errocarril do Veracruz v ci Pacifico colnunica directarnente todo el sit'tema Ferrocarrilero del centro y (lei norte do la Repblica con los juertos do Coatzacoaicos en ci 4Joilo do Mexico y Salina Cruz en ci Pacitico, y es ci nico medio do transports terreb1re quo pueda utijizarse por shorn, pam ci conlereto (lei interior tie la ltephbiica eon Los puertos (lei stir v del oceidente. La Compafila quo so form para la construcein y explotacion do dicha tIiiea, ftu organizada en los hstados Unidos del Norte con un capital (1i3 10.000.000 do dolares tie los cuales 5.000.000 fueron do acciones prefe8:3

EL ANT/CVO R EGh1IICt

rentes y 5.000,000 do accionescomuneE' emitlndose adems 5.000,000 do bonos do primers hipoteca. Todos sates valores permanecieron en poder do is Compafila fideiconiiearia do Maryland quo hizo do sus propios fondo Joe desembolsos necesaHoa para. Is conetruccin do Is via, Jos quo excedieron de G. 200,000 on efectivo, aparte do 108 recursos procedentes do is subvencin del (Jobierno pie fueron aplicados al mismo objeto. En Is ejecucin do Jos trabajos so tropezb con muy grandes ilificultades derivadas en an mayor parts do Jan condiciones climatolgicas y topogrfIcas do Is regin quo atraviesa. Is lines y aunque 88 he legrado tender Ia via en toda Is extenei6n proyeetada, las obras no estn sun terminadas on las condiciones quo requiere tins buena explotacin. For este inotivo, set coma pot razonea do otto oMen, no ha Ilegado a etabIecerse ci trfico do manera regular y en consecuencia no ha podido todavia la Compaflia obtener los resultados pecuniarios quo esporaba. Dosgraciadamente pars ells, Is Maryland Trust Co. so vi obligada It suspender sus pagos y it poner todo su activo y pasivo en )as manos de un Bindico. En diversas opor*unidades fueron presentadas a) Gobierno proposictones pars. ttaspaFarle las linen do Veracruz y el Pacifico, pero estas proposiciones fundadas toclan ellas en tins vents al contado,"no era posible quo encontrasen buena acogido. Sobraban rezones, en efecto, pars no erogar un fuorte gasto ni aumentar nuestra (louda pblica, tratItndoo do unit operacin quo no forruaba 84

1' LA REVOLUCIO.V
par to esencial do los planes del Gobierno, y meno8 cuando qua era evidente quo dadas las circunstancias del caso, no habla motivo para apresurarse, sino por el contrario, pant esperar una oportunidad favorable quo permitiese adquirir, entre otras, esa via colochudola dentro do In esfera de iniluencia directs del Gobierno, sin hacer para ello inmediatos desembolsos ni crear praa elk nuevos iftubs do deuda. Ebtaoportunidad se presental fin con las proposiclones recibidas del a4ndico do la, Maryland Trust Co., ]as cuales Ilegaron ltimamento Ct ser objeto do un arreglo con Is Secretaria do mi cargo. Pot virtud do dicho arreglo, el Gobierno adquiere Is totalidad do las acciones qua forman el capital do Is Comps nla del Ferrocarril do Veracruz y el Pacifico, y el sln dico tie la Maryland Trust Co., se obliga a cancelar todas ]as hipotecas existentes, a ealdar la deuda flotante do la Compafila del Ferrocarril, incluso los 601,000 dlarea que el mismo sindico tom an prstamo pan invertirlos an lao lineas; a cubrir los adoudos monsualos per material rodante no vencidos afin y quo en conjunto ascienden a 120,000 dlares; Ct verificar los pagos complementarios quo requiere Ia titulacin do los terrenos comprondidos an el derecho do via; Ct responder an determinadas condiciones por los pleitos entablados ala misma empress y, por Ultimo, S suministrar S la Companf a un mill6n do dbares an dinero efectivo, con el objeto do poner las Ilneas an el major estadoposible do conservacin y oxplotacin. En cambio, el Gobiorno no contrae mCts comprornisos 85

EL AATIGUO REGIMEN
quo ci de garantizar el pago do los interesea y do la suerto principal do Ia miema deuda (quo on primora hipoteca debo asumir la Compaflia), sienipre quo esta deuda no exceda de 8iete millones do dOlares, y qua ci rdito no paso do 4 y medio por ciento al aflo. Do los siete mullonos do dlares do Ins nuevos bonos hipotecarios, un milln so consorvar.en caja para no panorso an circulacin sino an el caso de quo, a juicio del C4ohierno, so necesito mao dinoro para el perfeccionamiento 6 desarrollo do ]as Ilneas, dcspus do invortido an ci mismo objeto el milln do dlares an efectivo quo proporcionar el sindico, oegn so ha dicho, y los bonos restantes por valor do 6.000,000 do dlares, so entregarAn al propio sindico por via do compensacin, do las obligaciones quo contras do oxtinguir Ia actual deuda hipotecaria qua as de cinco muliones do diares, y las diversas deudas do otto catheter quo ascienden ft mao do 800,000 dlaree, aol como del rnilIbn quo an efectivo, tantas yeceo mencionado, quo so obliga a poner desde luego A dispoeiciOn do Ia Caja. Hay quo advertir quo la nuova deuda hipotecaria, an lugar do ganar 5 pot ciento do rditos, coma Ia anterior, sOlo devengar 4 y media par ciento al aflo, y quo do los 6.000,000 do nuevos bonos qua so potion on circulaciOn, 4.500,000 no causarAn ci rditofntegro, sinocontardel 1? do Enero do 1910, devengando entretanto 1, 2 y 3% anual, sucesivamente, desde ci 1? do Julio del presente aflo hasta Ia mencionada fecha do 1910. En surna: el Gobierno adquiere, mediante Ia garantla limitada y subsidiaria quo presta on favor do Ia Compania del Ferroca86

1' LA RZfVOLL"CION ri-il do Veracruz y el Pacifico, el dominio absoluto de todas las propiedadea y (let activo de dicha Cornpafiia, quo consisten principalmente en 425 kilmetros de via fGrrea, con sue correspondientes accesorios y material rodante, del derecho do cobrar $419, 500 do bonos cia subvencin quo estn depo8itados pars. garantizar Ia reparaciu do Is lines, y $20,000 do los inismos bonos quo aflan zan el cumplimiento do Is. concesin, Esta.s propiedades y dereehos so adquieren libres do toda deuda. 6 gravamen anterior a Ia operaci6n, y con los elenientos necesarios de dinero pars, poder poner cuanto antes las ilneas en ]as mejores condiciones posiblee do explotaci6n. Las Cmaras, como es do suponerse, aprobaron todas estas iniciativas del seor Liman tour, y as[ quedb termiundo to que el eminente jurisconsulto, (i. cuya labor so deben todos Los datos y apreciacionea enumerada&, ha Hamado ci reseate de n'ses(ros ferrocarrilu. La operacibn del empr&tito del 4 11k encuntrase ciaramente expueta en Ia siguiente inicistiva, pie it Seerstarla do Hacienda, en 4 do Noviembre do 1904, present para su aprobaci6n ante Is Cmara do Diputados: "Al enviar, por acuerdo del Presidente do Is Repiblica, a Ia Cmara do Diputados Ia adjunta iniciativa do Icy, ci Secretario do Estado quo subscribe, aprovecha esta oportunidad para dat- a conocer a It Representacin Nacional ]as bases fundamentales de Ia operacin do crclito que, con ]as facult.ades de quo so hahn investido pot Is ley do 9 de Junio 1902, ha concertado recientemente el Ejecutivo, peraiguiendo los fines previstos en Is misma Icy, y psi-a exponer, al propio tiempo, ]as razones quo 87

EL A NTIG 90 REGIMEN

Is ban movidoA perseverar en Ia ilnea de conducts, que, en materia hacendaria, se tiene trazada, 4 fin do ilevar a Cabo ci programa de obras do utilidad general a quo Is mencionada ley as contrae. Toda nacin, y con mayor inotivo las quo apenas comienzan a dosarrollar sue riquezas naturales, tiene quo ejecutar grandes obras de utilidad genera], cuyo costa es do tal cuantla, quo si hubieran do hacerse con los recursos normales del Presupuesto do Ingresos, requerirfan is distribucin do los trabajos y del gasto coneiguiente on un gran nmero do afios, y quo cuando oa preciso ejecutarlas en poco tiexnpo, exigen indeelinab]emonte quo so acuda al crdith pbiico, nico medio quo puede proporcionar en detenninaclo momenta, recursos do consideracin. El Presidents de la Repblica, en vista do los grandes bienes quo pan nuestro pals tienen quo derivarse del Ostablecimiento rApido do medios do comunicacin y do transports, fciles y baratos entre Is Republics y el exterior, aol como ontro los principales centros do produccin y do consumo del territorio naciona), no ha vacilado on optar por oste ditimo camino, quo es el mae directo pan alcanzar aquel fin ) cuando results imposibloojecutar ens obras exciusivamente con cargo It los presupuestos anualos. Igual politics ha seguido con otra class do obras, como las do sanoamiento, y con ciertos gasto8 do importancia, cuando el inters pblico los ha exigido con spremio, y los ingresos normalesdo los silos en curso no han podido bastar para ens orogacione8. Bien sabido es que los proeupueetos anuales as establecen, en vista do los recursos ydo las atencionos fisca88

.VLA RELVICVIOK
les de catheter normal l y que, niereedii esas cireun8tancias, pueden evitare las perturbaciones qua indudablemente ocasionarla la continua variacin qua de alto en aflo sufrirl a, unas veces en nisy otrae en menos, el inonto del presupuesto, seg(in seemprendieran se diflriesen obras quo por si solas exigieran Un gasto tal vet del 10, el 15 6 haEta el 20 1/t, de los ingresostotales. For exeepciAn se ha podido hacer frente, con los recursos ordinarios, a los gastos quo demandan ciertos traba jos propiamente extraordinarios; peroesto se debe a! aumento constante qua presentan las rentas federalee desde hace diez afos, y al cuidado quo so ha tenido de no disponer 8mb parelalmente do ee auniento, pars. Its atenclones do catheter normal. En todo caso, Las obtas 6 servicios extraordinanos a qua me refiero, no han sido do 108 quo por su costo repreentan un tanto por ciento tievado sobre ci monte del l)resupuesto; de suerte qua Was gastos no autorizan Isa, deduecin de qua todas Las obras 6 servicios do en naturaleza puedan pagaree, cualquiera pie sea su importe, con los fondos obtenidos directamento do los iinpuestos y renta8 ordinarios. Dado el plan qua so traz el Ejecutivo, des-de quo se estableci slidamente el equilibrio do los presuptiestos, no podia abrigar otro propsito al eonsultar Its adgnaclones anuales de gastos, quo el de incluir ott elles solamente ]as sumas quo demandaban las obras de utilidad pAblica an via do ejeeucin, liaMa donde podia preverse, quo esos gastos no comprometerlan et resuitado final dot ejercieio econmico. Alcanzado ese limite an c-ada afto, so han aplazado inexorabtemente los gastos quo no ca89

EL ANTJGUO REGJJILN

blan an el presupuesto, pars hacerlos mae tarde cuando las circunst.ancias fuesen propicias. No ha faltado quien censure esta conducts, prudente, pretendiendo quo no deben subalternarse ]as obras de pblica utilidad, al teinor do quo acuse deticienta la cuon ta do algn ejercicio fiecal; pero el Ejecutivo ha creldo quo, por el contrarlo, sun a riesgo (IS diferir por algunos mesea Is realizacin do alguna mejora material, era proferible esperar a quo los ingresos supermen Is los egresos y no aventurarse It la necesidad de cubrir algn deficiente. Aseguradoa Joe Lobrantee de tin ejercicio fiscal, pueden invertirse ent.onces con toda tranquilidad en las atenclones eapeciales qua so estimen ms urgentee, n-iientrae as aumentan los gastos en el curso do tin aflo, que si cuando todavia as ignora el resultado do los ltimos mesea, so expone Is Administracin a decepciones quo traen tin cortejo do dificultades y descrdito. La politics do Ins acumulaciones de sobrantes es, por mIss que so digs, la quo conviene Is una nacin como la nuestra, donde todavIa subsisten factores numerosos quo pueden alterar inopinadamente en fuertes proporcionee los resultados do tin ejercicio fiscal. Con sobrantea an caja, nada hay qua temor, y loo gastos excopciOflale8 quo convenga erogar, no pueden traer peligro alguno mantonindolos dentro de los If mites de aquellos sobrantes. ALA es como ban podido ejecutarse trabajos y organizarse servicias deade 1895, quo importan anualmentemuchosmihones do pesos, y quo, de haberso emprendido con anticipacin, habrf an ocasionado deficientesen algunos ejercicios fiscales con grave perjuicio del crdito nacional. 90

Jr LA REIOL PC/ON
Con firmeza ha opinado desde entonces ci Ejecutis'o que no solamente deben subalternarse los gastos extraordinarios a lit nivelacin de los presupuestos sino quo aun despus de haberse realizado iflgOn sobrante, no conviene disponer do si no se deja un fondo do itserva de mayor 6 menor cuantla, segn las circunstanci as. Par esto es quo sOlo despus do haberse acumu]ado algunos excedentes (13 presupuestos, ci Ejecutivo solicito de ]as CArnaras quo so invirtiese una parte do &stos en determinados objetos bien caracterizados como atenciones extraordinarias, conservando siempre una itnportante reserva. Las siguientes cifras (larn unit idea do la conducts observada por ci Gobierno It este respecto. Los *uperv3t comenzaron con ci ejercicio Lscsl do 1895-1896, quo produjo un sobrante do chico millones y medio do pesos, y al concluir el afTh fiscal do 15981899, el conjunto do los excedente, durante los cuatro afios, fu do diez y eels millones do pesos, do los cualos hay quo deducir por 10 menos, dos, quo representsban ]as cantidades quo pendientes do aplicacibn A de coniprubacthn en ]as cuentas do egreso8, so cargaron postenormente It las asignaciones do presupuestos yencido, disminuyendo por lo mismo, las existencias en efectivo. Con catorce millones do reserva, ci Ejecutivo so resolviO, & fines de 1899, It pedir por primera vez It ]as Cmaras autorizaciOn para destinar parts de dichos fondos It obras y servicios do carItcter extraordinario; y por virtud de esa iniciativa se expidib Is Ley de 19 do 91

EL A ATTIG (JO REGIMEN

Diciembre do aquel eflo, aplicando cuatro millones do pesos do las reservas del Tesoro a is construccin do 08cuslas, huspitales, edificioa pars correos, etc., y & medida quo los siguientes ejercicios fiecalos proporcionaban nuovos supervit so expidieron tambin las byes do 3 do Junio y 9 do Diciembro do 1901, Ia do 20 do Di ciembre do 1902 ) Ia do S do Mayo do 1903, y finalmento Is. do 31 do Mayo do 1904, aut.orizando todas silas on conjunto, el uso do los fondos de reserva hasta la cantidad do 821.384,182 pars las obras quo no so crey prudente ejecutar con cargo It las partidas do egreso do 108 presupuestos corrientes. Hay mu; si do treinta y cinco millones do sobrantes efectivos, realizados hasta 30 do Junio del ao pasado, so han destinado veintiuno It obras y servicios cuyo cooto no so ha creldo conveniente cubrir con cargo It los presupuostos anualos, no por eso pueden considerarse los catorce inillonos reetantes como fondos quo constituyan uris reserva intangible. El ltimo do los decretos citados, destin6 It ]as obras do abastecimiento do aguas y It Is construccin del Palacio Legisiativo Federal una suma no despreciablo, pero quo eatS amy lejos do ser suficiente pars dar cima 1 too trabajos: y 8i as realizan las oeperanzaa del Ejecutivo, no seth dificil hacer, exclueivamonte con los fondos do resorva, todo el gasto quo detnanden las obras It quo me refiero, siempre quo otros dos 6 tree afios fiscales airojen consecutivamente algunos sobrantes. AdemIts no faltarkn atenciones urgentee, como ciortos gastos militarea y otros do Instruccin Publics 6 Beneficericia, 92

J'LA REVOJ.CC!ON quo obliguen tambin utilizar Los excedentes acuinuladc*. Por lo expuesto, so vera quo its verdaderas reserves del Tesoro (quo no hay quo confundir con las existencias disponibles en efectivo que aparecen en its cuentas anuales), no 80fl tan abundantes quo permitan emprender con ellas la ejecucin de obras quo, como las de ferrocarritea y puertos, absorben muchos millones do pesos y menos Ia pertnite si se acepta ia idea do conservar siempre un tondo, suficiente pars afrontar cualquiera emergencia. For su parto, sal Jo cree firmemente el Ejecutivo y continuar ajust4ndose con todo empefo S esa norma do conducts., mientras is Reprosentaci6n Nacional no resuelva otra coea 6 Las circunstancias no le obliguen a seguir distinto camino, bien sea dejandoque so acumulen mayores sobrantes sin disponer do ellos, 6 par el contrsrio utilizando tadas isa reserves part Los fines que so juzguen wAs A propsito. Ahora bien, par virtud do diversas leyes y do contra.too aprobados pot Ise CAmaras Federales, el (3obierno ha emprendido is ejecucion do grandes obras, algunas do las cuales so ospera quo produzean inmensos benefidos para Is. Nacin, y otras quo constituyen una verdadera necesidaci quo el decoro del Gobierno Jo obligm a satisfacer. Estas obras son Its pie dieron Lugar A quo se expidiera la ley do 9 de Junio de 1902 quo desiind muy claramente Los pagos extraordinanos quo ci Eraric Federal debe hacer pars Ilenar Its obligaciones contrafdas pant con las Empresas do ferrocarril quo han obtenido subvenciones pecuniarias, y Los pagos quo requie93

EL A JVTJG (JO R KG/el/EN

ron las obras ejecutadas directamento por cuent.a del gobierno y quo aumentan el patritnonio nacional. Soparo stos y aquellos y para los primeros, resorv los bonos do Ia quinta Serie do la Deuda amortizable del .5% autorizando a! Ejecutivo pam quo cubriera los ltimos, rocurriendo al crdito por rnedio do operaciones A corto 6 largo plazo. Las obras a cuyo pago so refiero esta autorizacln son: I. Las do perfeccionamiento del Ferrocarril Nacional de Tehuantepec. II. Las do 108 puertos do Sauna Cruz y CoatzacoalCOB.

III. Las del puorto do Manzanillo. VI. Las obras accesorias dol puerto do Veracruz. V. Las del muello metAlico do Tampico. VI La construccin del Palacio Legielativo Federal. VII. Las do conduccibn, elevacin y distribucin do las aguas potables destinadas A la Ciudad do Mexico. VIII. Las do eaneamiento do la capital quo dieron ]ugar A. la omisin do obligaciones It cinco silos do plazo. Este programa do trabajos quo dohian ejecutarse con recureos oxtraordinarios, ha podido, Bin embargo, reducirse despu&, merced A. los vivos deseos que animan A. la Secretarfa do ml cargo, de aumentar lo menos posible 01 volurnen do nuestra deuda pOblica, y 6, la circunstancia do haber continuado, sin interrupcin, la eerie do ejerci0108 fiscales quo so saldan con sobrantes. Ya queda dicho do qu manera so ban dostinado y so pieiwa seguir
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F LA f?EVOLCCION
deEtinando fondos a la construccin del Palaeio Legislativo y a las obras do provisin do aguas potables, y casi puede afirmarse que no se necesitar acudir al erdito pars, proseguir y lievar a cabo esas dos grandes obras. For otra parts, Ia amortizacin de )as obligaciones emitidas pars ci pago do log trabajos do sanearniento en In capital, so est haciendo con In asignacibn anual quo al efecto figura cada aflo en el prestipuesto do egresos, y ci month do ]as que nun quedan pendientes do arnortizacin, no es tan grande quo presente senas dificultades Is extinci6n do esta deuda, por medios distintos del previsto en is mencionada ley de 9 do Junio do 1902. Ha quodado, p1.105, reducido al minimum posibie, el gasto que es indispensable cubrir por In via do los emprstitos. El nico prohiema que quedaba en pie era 1 do excogitar medics fciies y cconmicos para conseguir los fondos necesarios, y ci Ejecutivo eatima quo Ia soluci6n adoptada es la quo ms so acomoda a las circunstancias y la quo presenta ventajas pars el Erario. Fu motivo tie sera preocupacibn el procedimiento que debfa seguirse pars no aumentar Ia carga del nuevo empr&tito, sine qua It medida quo lo fuese exigiendo Ia proecuci6n tie las obras ya mencionaclas. Contrat.ar desde luego ese emprstito sebre la base do diversas series quo so liabrian emitido sucesivamente, implicaha ci conocitniento do In suma do dinero qua requenla Ia ejecucin del programs formulado en 1902, y eso era entonces imposiblo. Otra razn infiuyb tambin pars. quo se desechara ese pensamiento, y Cue Ia mala condiciOn do todos los mercados donde se podia contratar un emprstito do esa naturale95

EL ANTIC CO REGIMEN

is, pues desdo fines de 1899 el dinero ha sido en todas partee eecaso y dificil do obtener, por]o quo no dobla insistirso on venderse titulos a plazo largo, cuando el procio quo por elms so hubiese obtenido no habri a, segursmonte, equivalido al quo consigui6 el Gobierno pot loo bono8 dot 5% do 1899. Quedaba el segundo camino, quo consistla on emitir obligaciones do corto plazo, pues por poco favorables quo fuesen las condicionea do au vents, so reearcirla sobradamente el Erario do toda deeventaja at convertirlas oportunamente en un einprstito do plazo largo y con bajo tipo do intors. Este modio Os el quo mereci Is preferencia del Ejecutivo, con tanta was razn cuanto que, combinado con el uso prudente do las re8erva, so prestaba 4 obtener pars ot Erario toda Is economla posible en el servicio do los r4ditos. El Congreso est al tanto pot las autorizacionee quo so sirvi dat al Ejecutivo, do Is forma en quo so ban hecho los pagos de las obras do Tehuantepec, y las do Los puertos do Veracruz, Tampico, Coatzacoalcoe, Satins Cruz y Manzanub. Los certificados oxpedidos pot is Tesorerla ban eido cubiertos en dinoro efectivo A los intoresados, pot el Banco Nacional do Mexico, on virtud do un arreglo que eon dicha Institucin celebr6 eats Secretarfa, pam quo sin cargar reditos al Gobiorno hiciese los mencionados anticipos, en cambio del derecho do disponer libremente do 108 fondos do reserva haMs una cantidad igual, pot todo el tiempo quo durasen esos anticipoe. Cuando 4 mediados del af%o de 1903 to liablan invertido ya en Is forms antedcha, m8 do doco millones do pesos, no parecla
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Y LA REJ'OLUCIOfl7 prudente continuar per mis tienipo Is emi8i6n do certificados, quo pricticamente equivalfa a una dirninucin do las reservas del Tesoro, y par est.a razn, asi como pars, satiefacer el precio de 108 tUnics del Ferrocarril Interoceknico y do las acciones del Ferrocarril Nacional do Mexico que el Gobierno adquiri en eas poca, so soUcitaron do las Cameras ]as autorizaciones que tuvieron a bien otorgar por las byes del 15 do Mayo y de 80 do Septiembre, It fin do emitir obligaciones del Tesoro I doe afios do plaza, con cuatro y medio por ciento do inters y par valor de does millones quinientos mil dlares. La autorizacibn ]egis]ativa slo tue en rigor, necesaris pars invertir una parts del producto do dichas obligaciones, en la compra do los titulos do que so acaba do hacer mencin, pues el Ejecutivoestabsampliamentefe.cultado por Is ley do 9 do Junio de 1902, pars hacer dicha emisin, siempre quo tuviese par objet.o Is proeecucin do las obras quo la propia Icy designaba. Par esto es quo despua do haberse amortizado con el producto do las obligacionee, be certificados emitidos hasta entoncee, y depus do que se bubieron expedido nuevos certificados por el valor do las obras ejecutadas en Ice ltimos moses de 1903, yen Ice primeros do 1904, el Ejecutivo, sin necesidad do dirigirse las Cmara, y haciendo use de las facultades ya referidas, hizo en Mayo prximo pasadounasegunda vonta do obligaciones del Tesoro, do igus] naturaleza quo las primeras y por valor do seis mi]bonee do dblares. Con el producto do eats (altima vents moron amortizados lot nuevos certificados recogidos par el Banco Nacional, y de8de esa fecha as ha vuelto a crear otis deuds. con el 97
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EL A.VTIGUO REG/JALV pago do ]as obras po8teriores, que ha sido, pot cierto, bastante elevada par el pleno desarrollo en quo so encuentran los trahajos do Sauna Cruz y do Coatzacoalcos. Es inconcuso que ci mtodo seguido para hacerlos pagos previstos en Ia Icy do 9 do Junic do 1902, no podia haber sido mu cmodo y econbmico pars, Ia Nacin, puesto que so han ejecutado on dos afios y media obras pot valor do mae do veintiocho miliones do pesos, sin quo el Gobierno haya tenido quo pagar rditos mae quo de2de ci 19 do .Junio del aro pasado sabre los doce millones do pesos mexicanos, aproximadamente, quo do Ia emisin do obligaciones hocus en aquel dfa, se apuicaron it ]as mencionadas obras, y desde ci 1? do Junio del presents silo sobre otros doce millones do pesos que so obtuvieron do Ia segunda emisin do las propias obligaciones. Al parecer, nada so oponla a quo se hubiese segui. do el mismo procedirniento para abastecerse do fondos hasta is conclusion do todas las obras previstas en el programa do trabajos del Gobierno; pero el vencimiento do las primeras obligaciones so acercaba y habla quo prover las dificultades it quo podia dar origen SU renovacin en los momentos en quo precisamente seria nocesario emitir otras nuevas, con el fin do amortizar los certificados do pago quo se estitn expidiendo en Is actualidad. Al hablar do dificultades 1)robables, no so quiero dat It entender quo ci ILecho mismo do Ia renovaciOn fuese objeto do duda, sino qUo siinplemente las condicionea habrfan sido algo onerosas, dada ci month ya demasiado elevado de OM deuda ilotante. For otto lado, los 98

I' LA lt'J:'FYYLCC/04V

mercados europeos y el americano, quo en afios anteriores ban sido rnuy poco propicios, para hi ernisin do Titulos de la 1)euda, ha mejorado notahiemente en el transcurso del presente, hasta el grado do set hey el dinero muy abundante, y por 10 tanto, el tipo de redivo excepcionalmente bajo. &Era prudente esperar algunos moses mits para consolidar ]as obligaciones del Tesoro en un emprstito de pazo largo? No lo ha juzgado asi el Ejecutivo, porque nunca duran mucho tiempo los perfodos tan honancibles como ci. presents y sobre todo porque Ia Guerra fluso Japonesa ha do dar lugar pant su prosecucin, y principalmente, pars ha liquidacin final de los gastos y ha reposicin do todo lo destruIdo 6 perdido, it numerosos y cuantiosos emprstitos que, nat.uralmente, ofrecern al pblico auciente do rditos y do primas do amortizacin superiotea a 'as quo pueda brindar ci papel inexicano. Adems, SI 8$ considera quo el monte del futuro emprstito, quo hace dos aftos y meclio era irnposible de terminar, no lo $3 boy, porque varias do has obras eetn concluldas, otras tienon presupuestos fijos, y Its mnicas cuyo iznporte so ignora con exactitud, son las de Salina Cruz y Coatzacoalcos, para las cuales se puede hacer, sin embargo, do fondos bai,tante aproxinrncla, desaparece toda vaciiacin, y hay quo convenir en quo ha liegado Ia verdadera oportunidad do contratar el emprdstito desde liace aflos previsto, y de poner de una vez punto final a todas las operaciones do credito (311$ debla motivar ha ejecucin do aquehlas obras.
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EL ANTIG 10 REGIMEN

fin do quo nada faltase pan afirmar al Ejecutivo on su resoiucin, Is fueron presentadas recientemente pot diversos grupos do Is sits Banca do Alemania, Francia, Ingiaterra y los Estados Unidos, sin quo U las solicitara, proposiciones en firms, ofreciendo contratar el Emprstito, Jae cualos pot sue condiciones ventajosas demuestran hasta Is ovidencia cun propicias son Jos actuales circunstancias pars efectuar una operacin como Is do quo Pe trata. Hecho ci estudio do dichas proposiciones y despus de discutido con Jos intoresados los diversos puntos quo entrafia ci negocio, ci Presidents do Is Repbiica as sirvi acordar quo so aceptasen, pot set las mejores, las presontadas pot los Seores Speyer y C1 a. do New York; Spayer Bros., de Londres, Lazard, Speyer-Eliisen de Franefor; Teixeira do Mattos Bros., do Amsterdam; El Deutsche Bank do Berlin, y el Banco Nacional do Mexico. Las proposiciones a quo scabs do a)uditse Be refieren It tin emprstito de 49.000,000 do dblares, sums quo se ha fijado pars. Ilenar los diversos fines quo Ct continuacin Be expresan: I. Amortizar las obligaciones del Tesoro pot valor do 12.500,000 diaree quo ilevan is fecha de 1? do Junio do 1903. II. Amortizar las otras obligacionos del Tesoro por valor do 6.000,000 do dblarea, quo )levan Ia fecha de 19 de Junio do 1904. III. Amortizar Joe certificados especiales pot virtud do Is Joy do 3 do Diciembre de 1903, pars el pago do Jae
Ya 100

1' LA REVOLUCION
obras enumeradas en Ia ley do 9 de Junio do 1902, y que estAn today! a en circulacin, pot no haber alcauzado par& redimirlos, los productos do lea obligaciones del Tesoro arriba mencionadas. IV. Amortizar 108 bona del 6% de 8ubvencifl del Ferrocarril Mexicano del Sur, que existen en circulacin, y cuyo valor nominal es de 89.213,500 do cuo mexicano. V. Amortizar los bonos del 6 % de subvencin del Ferrocarril do Veracruz y el PacItico, oxistentes en circulacin, y cuyo valor nominal es do 85.900,500 de cuno mexicano. VI. Proseguir con el remanonte de los productos del emprstito, las obras pAblicas enumeradas en Is Icy do 9 de Junio do 1902, y quo an no estn conc]ufdaa. Las bases do Ia operacin son ]as siguientes: /c at aflo pot semestres, Los bonos ganarn inters do 4 0 vencido el capital, y los intereses 86 pagarIn en d6lares 6 en 8U equivalents en moneda inglesa, alemana 6 francesa, y estarkn libres do todo impuesto mexicano, establecido 6 pot establecer. Los bonos Ilevarn Is fecha do 1? do Diciembre do 1904, y sern redimibles en 50 aftoe, a. cuyo efecto se destinar. semestralmente tim suma do 930,000 quo deapus do aplicarse al pago do los rditos de los bonos, an no amortizados, so destinarn Lia amortizacin do dichos bonos a Is par, pot sorteos, durante los primeros cinco aflos, y posteriormento pot compra.s on el mercado, cuando el precio do los bonos sea inferior fi su valor nominal, 6 pot sorteos cuando estn a. is par 6 arriba do Ia par.

EL ANT1GUO REGIMEV
Los banqueros compran en firme Ia totalidaci del emprstito al preclo do 89%, was los interesescorridosdesdo la fecha de loo bono8 hasta el dl a do it entrega del precio, y dicho precio es para el Gobierno mexicano Iibre do toda cOmisin, corretaje y cualguier otto gasto quo emano do la yenta, menos los de la impresin y Ia entrega do los titulos requisitados. El pago del precio so har, pot lo quo toca a 21.500,000 dlares do bonos, tan pronto como se entreguen los titulos; el do otros bonos pot valor do 12.500,000 el dla 1? do Juniode 1905, fecha del vencimiento do ]as primeras obligaciones dot Tesoro; y el de los bonos restantes pot valor de 6.000,000 do doltres, el 1? do Junio do 1006, focha en que so voncen Its (i.ltimas obligaciones del Tesoro. Los banqueros so resetvan el derecho de anticipar los dos (altimos pagos, reefbiendo en cambio los bonos corrospondientes y haclndose las liquidaciones do intereses en pro y on contra del Gobierno, do modo quo rosulton compensados. El presento empnstito no disfrutar do garantl a alguna especial, y el Gobierno do Ia Repblica slo empefia el nornbre y el crd Ito do Ia NatiOn. No parece necesario, part hacer resaltar los beneficios pot el Erarlo, analizar los trrnino g do Is operaciOc concortada, pues una breve comparacin do dichos trminos con las condiciones en quo so contrat6 el emprstito del 57o, oro, en 1899, pondr suficientemente do maniflesto el adelanto realizado en el crdito nacional. La conversiOn do 1899, quo di origen al (iltimo emprstito do plazo largo efectuado por el Gobierno mexicano, so hizo pot medio do titulos quo ganan un 5"fr do

102

YLA REVOLUCION
inters, y quo I ueron 'c'endidos en firme libres do gastos, at 95 y rnedio por ciento, los quo representan un rdito do 5.24% sin tomar en cuenta Is prima do amortizacin. El nuevo emprstito consistir en titulos quo e6lo ganarn 4% nominal, y quo vendidos Ii 98% equivabeii, dejando tambitn ann lado Is amortizacin dinero iestado, at 4.49%. La diferencia do precios entre una v otra operaciOn es tanto mu notable, cuanto quo el emprstito do 1899 esti garantizado pot la consignaciOn directa do 62% do los productos do las Aduanas, mientras quo Is nueva deuda no disfrutar, como queda dicho, do garantia alguna especial, y sOlo descansa en el crdito y buena fe do Ia V Iacion. Tampoco necesita demostrarse Ia economla quo so obtendr at redimir los titulos do subvencin del 6%, conquo fu auxiliada la construcciOn do las If neas del Ferrocarril do Veracruz y el PacfQco. Estos tEtulos son los 61timos quo devengan un alto rdito entre los quo forman parts do Ia douda nacional, y son rediniibles en cualquier tiompo, sin mks requisito quo el do un simple aviso previo. La diferoncia quo so pague entre el rdito por los nuevos bonos, y el 6% quo causan los do quo so viene hablando, justifies pot of sola el pensamiento do incluir en Is operaciOn los bonos del 6%. Por estipulaciOn express, el contrato de eniprstito quo se ha concertado no tendr fuerza obligatoria si, antes del dfa 1? do Diciembre pr6ximo, el Congreso no ha e]evado at rango de Joy Is adjunta iniciativa. No obstanto 103

EL A NT!G (JO REGIMEN

esta reserva, los banqueros ban vendido ya con mucho xito los titulos del emprstito, con sujecin, as entiendo, a la expresada condicin, y el precio que as esth pagando en estos dias por los bonoa del 4% es el do 94%, tipo quo pone el crdito do la Repblica arriba dal quo diafrutan naciones do primer orden. La nacin mexicana debt congratularse do un resultado tan satisfactorio, y que premia do manors briBanto sus meritorioa esTherzos por conservar el orden pblico, desarrollar 108 intoroses materiales del pals y levantar el nivol intelectual y moral de sue hijos.a Todo lo anunciado quo demuestra el alto grado a quo se encontraba nuestro crdito en esa poca y Is Reforma monetaria de 16 do Noviembre do 1904, quo como muy bien dice el tantas veces citado Sr. Macedo esorprendi IL Is. Repblica y It los centros financieros del mundo,D dan Ia medida do Ia shuts a quo babIaeeelevadola Hacienda Publics, poniondo do realce la ventaja do los 'ttodos evolutivos. Esto nos permits eliminar deeds luego de los factoree do revuelta, el quo siempre so juzg6 imposiblo do eliminar y quo haM a sido causa de todos nuestros desrdenes desde 1810: el estado manifesto 6 latente do quiebra do Is Hacienda P6blica. Pasemos pues It estudiar sucintamente la politics del General Din, ya quo en ella as ha croiio reconocer tambin un importante, si no el principal factor de Ia revolucin porque sun atravesamos, no sin hacer patents por (iltima vez, el quo este prodigioso estado do adolanto Be 104

V IA RE VOL uczcw totalidad, a Is pericia y sabidurfa de los mtodos meramente evolutivos empleadoe para lograrlo por el seftor Liman tour, dignamente secundado pot el senor Licenciado Roberto Nflez, inteligente Subseeretario del Ramo.
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POLITICA DEL GENERAL DIAZ.

I. Sue prinoiplos politicoe.-2. Extareorlzaoin do esos principloa.---3. Autorldades quo toe apoyan.-4 Josticla y no Justifioaol6n.-5. Hala do servlclos.-6- Crep6soulo-7. Salia popular.-8. Pigina vergonzosa.-9. El problems do Is sucesln. Ia. Reform. constituaclonal Jo 1896. 11. Planes do 1909.-12. El General Bernardo Reyes. Secretarlo do Guerra.-13. Institucln do It Vice presldencia.-14. Entrevlsta Diaz-Dufoo.-15. Ultimo Menaje Preside nclal.-16. Caida del General Din.-17. Sue causes medlatae.-18. El General Din y el PartIdo Clentifloo.-19. El General Diaz abdlca emsu hljo.-20. Hundimlento. La administracin dictatorial del General Din se hubiese conservado quiz& mAs tiempo y su calda no hubieso eido un hundimiento amount transici6n, si Ia justicia no hubiese sido horriblemente mutilada y escarnecida por todos aqullos encargados do conservarla inclume y ministrarla coma un pan eucsrlst.ico. Haste et ltimo gendarme veetido, pan cuidar do un apartado arrabal, no tuvo escrpuloe pars posar su mano sacrilege. sobre Is blancura inmacuisda de la justicia. Par eso no pasamos paulatina y naturalmente del yegimen dictatorial quo Mexico neceeit pars calmar su 107

EL A NTIG UO REGIMEN

hervor do guerra . otro rtgiwen rns conforme con en estado y exigencias actuales. Per eso nos despiomamos quiz desde Is dietadura It Ia anarqul a. Los cargos quo pueden hacerse al General Diaz, mIte que on los principios de su politics pueden tomar origen en Ia exteriorizaciOn de esos principios. Sue rdenea fueron siempre estrictas y severas pam contrarrestar el menor movimiento que implicase una alteracibn cualquiera en Ia paz pbliea. Esto es en principio el mejor elogio que podrIt tributarle la hietoria, pero en la prItctiea llevse no poets yeces tal principio It un grado desesperante. SofoeO siempre eon mane de hierro cualquier partido politico floreciente y tal cosa quo al principio de en ad. ministracin constituy su mejor tActics, poll tica, con el tmnscureo de los lustxoe y el de la necesaria evolucjn ilegG It convertirse on mala medida per ser una violacin al derecho do penear. En principio, cotno dejamos apuntado, Is politics del General Diaz no solamente era Ia mIte conveniente y adocuada, pam ci perfodo do transicin evolutiva porque Mxieo atravesaba, sino que esta misma poiltica estaba sancionada en todas SUB bases pot los mae clebres y conspicuos de entre Los filsofos y politicos mundiales. A tftu]o do estudio de esta politics eorroboracin de lo antes diclio, insertar ci siguiente aDihlogo entre Un utopista y un politico que en forrna do editorial hubs de pubiicar oportunamente en un diane cle eats. capital. U.Vos no tenis razn, he aquf a] pueblo ansioso 108

1' LA REVULUCJChV

de conquist.ar an derecho, la inultitud clams con grito desesperado, Bus inanos crispadas y tembloroas se tienden al vaclo come at en l fueran It encontrar y apriionar su ideal bendecido; el pueblo quiere ver respetados sus derechos; ci derecho del pueblo es sagrado y el pueblo quiere ejercitarlo. P.Yo itnpongo ci respeto a las garantlas del pueblo. U.El pueblo no tiene garantf as: Juan, aquel perseguidor del ideal, aquel manantial de bellas y puras ideas, plet6ricas de justicia y do progreso, ha sido detenido. Yo no he sabido la causa de su arresto. Pedro, aquel luchador fuerte y atrevido que arrastraba tras si al pueblo, come ci huracn it isa clbiles v cafdas hojas, ha sido desterrado. Yo no he sabido Ia causa de su ostraciarno. P.Juan y Pedro no son el pueblo. U. Pero vos violItis Los derechos de Juan y de Pedro; ellos luchan legftima y noblemente per encumbrar al pttebio en Is, escala del progreso. Si perturban el Orden, enseflan Ia verdad. Vos violis Ins derechos del pueblo en el individuo. P.El individuo debe sacrificarse a] Estado. U.Ved ahi It la esposa atligida y suplicante, que tiende sus brazos *1 Agente despiadado, cuando ste arrastra it su amante esposo ft un stano obcuro. Ved aM It los afligidos hijos dando, quizui, el iltimo adiOs a su padre que lea abandona. Ved is hacienda de ambos diezmada ft manos de Is usura. Al sacrifIcar al individuo, sacrificis su familia y hacienda. Esto es injusto. P.Si a veces es ifrito apartarse de Is justicia, ca ni109

EL A NTIG 70 REGIS/EN

cements cuando no podemos gobernar bien, permaneciendo invariablemente fielea fi ella; en todo 10 dentha nos condone set juetos, buenos y llenos do clemencia. (Eurtpides). U.La pasin pone tins venda en vuestros 0308. La razon ha sido poatergada por ella. Vos no tenis conciencia. P.Los quo bien quieren gobernar, gustan mu do ofender 6. su conciencia quo su Eatado. (if. de Vileroja. (knzsejero de Enrique IV.) U.Pedro y Juan aman at pueblo porque el pueblo vive en las tinieblas; elba eon loo portaantorchas del progreso y do Is verdad; ells son los reden totes do la ignorancia; conocer Is, lutes tin dereebo, y vos, quo velis por las garantlas del pueblo, eliminis a Pedro y Juan. P.El ojo inexperto no diacierne el brillo falso del verdadero. Pedro y Juan quieren Is usurpacin do Joe derechos del pueblo. U. Es al afligido 6. quien toca buscar consuelo, es el indigente quien debe aspirar A veneer en an lucha con Is miseria, es is press. quien debe huir del tigre, es el pueblo 6. quien toes guardarse do ser defraudado. P.Yo soy ci representante legftimodei pueblo. U.Voe os separ&is del camino quo debe guiaroa, Is lay sate basada en is just.icia y Is. sujecin S cualquiera ley debe ser inviolable. Vos apliclis is ley tan arbitrariamente como el doctor aplica sue medicinas. Vos os sepsrSts del camino trazado y recta. P.El gobernante en sus obras debe obedecer a Ion tiempos y circunstancias. (Cicerbn, Eptst. lit. It) 110

FLA REI'OLCCZON U.Vos quenis nicamente ci poder, y todas lab was nobles ideas desaparecen bajo el peso de vuestra voluntad omnIrnoda. La lucia es la vida y Ta lucia desaparece ante vuestro gesto, como Ia tempestad es arrollada par ci huracAn. P.Mi deber es procurar ci iv imponiendo Is Paz. U. Por qu no dejis pie otto To baga? P.Porque cumplo con un deber, si soy ye quien puede hacerlo. U.Vuestro deber es dejar obrar libremente al pueblo, vuestro cleber es concederle toda su libertad y dojane sue facuitades expeditas pam elevar al poder quien su vote seflale. No es a V08 a quien toca calificar de peligroso 6 inepto al hombre quo rija sue deetinos. Noes It yes I quien toes derribar ci Idolo que Ja libertad ornnipotente y soberana del pueblo bays cncutnbrado al pedestal de en gobierno. P.Mi deber es libertar al pueblo do 8U8 individuos perniciosos. U.Ved quo todo ci pueblo le aclanrn, ved con qu demostraciones de regocijo so Ic acoge, ved cmo en wiles de pechos palpita ci presentimiento de Ia proximidad de Is verdad. La voz del pueblo es is voz de floe. P.La opinin so ha do computer pot Ia razn, no pot ci numen) do los quo is. siguen. (Feijr,. T. U. Ds. .1 p. 1.) U.Vos convertis en liechos pot intertnedio de vuestra voluntad invulnerable, todas vuestras ideas, cuando quiz no podis apreciar la injusticia de muchas do ellas. 111

EL ANTIGC'O REGIMEN

P.Si no fusee lccit.o gobernar ms quo en cuanto so desempefiaran todas las obligaciones de is etema justicia y Be observaran todas las reglas, Jupiter misino no serla idneo pars ello. (J'lutarco.) U.Vuestro ingenio, ofuscado par lo temporal, rechaza toda idea pura; vuestra inteligencia no comprende el ideal y vuestra pasin lo deteata. P.Vos sois un idelogo quo quiere los efectos sin medios ni causas. U.Vuestra conducta no tiene mu gui a quo vuestra voluntad poderosa. P.Tengo por deber y mae conducente, portarme con arreglo a las verdades do hecho, quo con arreglo I ]as beHems que existen on is imaginacin nicamente. (Maquiareio. Principe, cap. VI.)

U.Vuestro discurso es Ia omnipotencia. P.Es Is experiencia. U. Vuestra palabra la dictadura. P.Es el genio. U. Vuestro apoyo, Ia fuerza. P.Es is historia. Este corto dilogo, quo resume sucintamonte teds Is politics. del General Diaz, demuestra lo conducente y necesarlo do ella; nicamente quo los principios en no pocas ocasiones fueron Ilevados I un grado tal, quo de rigurosos convertlanse en exagerados, provocanclo ael justificadas mani feataciones de ho8tilidad. El haberse tambin constituldo en Dictador, aunque en fuerza de ]as circunstancias, quiero decir que no solamonte deblO atraer sabre si, todos los poderes, todos los 112

F LA REIY)LUCJON
privilegios y todos los acuerdos, sino tambin todas Las responsabilidades. Mas el reconocer quo paste efectiva corresponde al General Din en Ia exterinrizacin de sue determinaciones es una labor insuperable. Estas palabras no significan justificacin sino justkia, y In iniparcialidad pars juzgar ]a obra del General Diaz tiene que Her acm por fl)UChO tienipode niuy dificil concepcin, sobre todo a raIz de su caida, cuando todos no piensan sino en glorificar A. tin sucesor, cuya obra es tan reciente y estk nun aharcadaen todo su taniaflo pr todo el mundo. I)esde que se inici Ia calda del General Diaz, ci pueblo entero no vi hacia el pasado; no viG sino el presetite, lieno solamente do pronlesa3 y (le mats 6 menos vaga8 esperanzas, y se ensafl contra aquel que le debla quiz una gran parte de su vida. Yo, que habit atnca(lo Ion actos ulteriores do su gobiemno, protest contra los inultos que se haclan caer sobre In personalidad del General Din en los postreros dias de su gobierno. La revolucin que habit comenzado por pedir transacciones con ci Presidente tie la. Repblica, aumentaba en pretensiones It inedida quo its concesiones so multiplicaban. Hubo por fin un dia en quo ellas mismas pusieron a In Revolucin en estaclode 1iedirlacaSdtdel General Diaz, ycon ella, en su concej ' to, lade todo el antiguo regimen. Entonces fu cuando ci pueblo todo se )evantb coma tin huracitn deeenfrenado, y por muchos dins no pudo oIrse en Ia capital sino un solo grito, constanternente repetido, pidiendo Is renuncia del General Diaz. Apenas se inici su calda del poder, y toda una turha 113

EL AN77GUO REGIMEN so levant,6 para arrojar fi on earn, como un golpe brutal, toda su ]arga administracin dc treinta aftos. Reciam entonces nobleza diciendo: (t Si el General Diaz debe retirare k la vida privada, vosotros debis conservar vuestra propia dignidad y no ensafiaros contra un hombre, que si es deudor do algunos males, es tamhin acreedor de muchos hiene8. Qu Iiermna bubiee sido Ia Revoiucin do Francis, sd e] pueblo en rnedio do su loco frenesi dc exterininio no Be hubiese eternarnente manchado ]as manos de tanta y tatita sangre. Lievad a cabo vuestra obra sin mancillarla y Eerk tinestro pueblo mAs grande que ci do Francia. I-laced terminar la Dictadurs, pew no manchis vues. tras manos con Ia ignominia de Ia safia. Yo quiero el Men de nil patria ante g que todo; para la cDnsecucin de la paz, la retirada del poder del Genera] Diaz es ya necesaria, mas conservad Ia serenidad en ci deFatre y no os amontoneis part bernie ft diestra y &i niestra sin argumentos ni lbgica. La diguidad de it Patria nsf 10 rec]ama. No soy Pfltidlaric de esas largas solicitudes, (Irmadas por md ividuos It rnil)ares, que vienen a constituir por Su propio conjunto unit firma annima. Reconozeamos en el hombre, que se desea cafdo, los muritos de Eu carrera, si no queremos ilorar despus nuertro desacierto. Vt In lie dicho: La cafda do Luis XVI dat6 del funesto din en quo coloc sobre su caheza ci gorro frigio. La colds, del General Diaz, data de In feeha en quo
114

YLA REVOLUCZO.V enarbolb Ia bandera de Ja ltevo)ucin. El ha precipitado on ocaso. Mas no os aglomeris hacha en maim pan despedazar ii viejo rbol caf do, que ha sido rbol taznbin que ha producido benficos frutos. Respetemos Ia ruina pan coubervar el honor. A-un ayer so ago)paban 4 su cierredor todas its lenguas do In adulac%on y del servilismo; aim ayer era venerado y ciegamente obeclecido 1)0r infinitos coiteanos. Yo no lot nunca de elios, peru ahora que be torna toda la caterva do adulaclores en caterva do lobos prestos a (levorar al Roy muerto, yo quedo bolt) pidiendo justicia, y entereza para hacerle eaer noblemente sobteniendo asi nuestra propia honra. Os pido tambin juticia para reconocer todos los Melies do sit obra y no reparar solamente en sus males, us 1iido que juzguCis serenamente su ardua y extensa labor. Su magnitud misuta puede disculpar algunos de eus errores. V asi, tranquilamente, sin estremecimientos tie lieza rabiosay desconceitada, sin agloineraciones innob]ec, sin gLitos tie odlo ni perfidia, demostradle la necesidad do su diiukin y estoy conrencido do que so l)atrioti11t 1 y ejiergia Is hazn escucharos. V si mis ideas son achacadas it debilidad, si mis ilneas tracienden Li cervilismo, isi Wi palabra quo pidiendo ayer orden, pedla al General Diaz su retirada ala vida privada; y pidiendo 'joy justicia, pide nobleza pan juzgarle y no lanzarle al rostro toda su larga administracin como una. sok infamia quedar solo en esta etcitatis'a, pero con 115

EL .4eVTIGO(J REGIMEN

el convencimiento cuando nada puede esperarse de un ocaso, de no haber inetido mi mano pars ensangrentarla, en el ceSto deride Ilace Ia cabeza tronchada del cafdo. No obat.ante estas consideraciones, la taa del pueblo fu atroz, contra aquel hombre, a quien eatov cierto, Is historia colocarS tarde 6 temprano en el lugar que Is corresponde. Los servicios prestados por el General Din a Is Patria estn sintetizados en Ia hoja siguiente, que aunque no venga a significar, sino una rams de dies, debo insertar como docuinento histrico: Secretarla de Guerra y Marina. Departamento de Cuerpo Especial de rngenieros de Estado Mayor. Hoja de servicios del C. General de Divisin Porflrio Diaz; Ru edad, sesenta y ocho aflos; natural de Oaxaca, del Estado del mismo nombre; su estado, casado; sus servicios y circunstancias, ]as que a continuacin se expresan:
FECHAS EN QUE ()flTVO LOS EMPLEOS V TIEMPO
QUE hA SERVIDO EN ELLOS.
Emplc4s y Gr.lus. Altos Mn-s DI..

24 Abril 18.56. Comandante de Batalln Guardia Nacional, por el Gobierno del Estado de Oaxaca. 22 Diciembre 1856. Capitn de Inkntena per el Gobierno del Estado de Oa. xacn......................................3 116

12

1' LA RE VOL (IVION

Ewpeo v Gnu,-

Alto.

)In*e Din

22 Julio 1858. comandantede Bata16n, por el Gobierno del Estado de Oaxaca. 6 Julio 1859. Teniente Coronel do Infanterla, pot el Gobierno del Estado de Oaxaca .............................. 25 Noviembre 1859. Coronel do Infantetin, pot ci Gobierno del Estado do Osx fl Ca. 22 Agoto 1860. Coronel do Infanteda })erwanente, pot ci I'residente Bonito :3 Jurez ..................................... 23 Agono 1861. General de Brigada, por ci Presidente Benito Jurez. 29 'Mayo 1863. General do Brigada efectivo, por el Presidente Bonito Ju&rez. 14 Octubre 1863. General do Division del Ejrcito, por ci Prebidente Bonito Juftrez..................................... 35 Abono do tiempo doble, conforme al Dccreto de 2 de Diciembre do 187$ y certificado expedido en Octubre de 1881 ........ ........ ....... .............. .3 48
DE TIEMI'().

19

(3

15

13

8 13

Cuxui'os EN QLE HA SEhtVIIX) V ULA$JFICACJN En la Guardia Nacional del Partido de Ixtln, en el 2? BatallOn do lamisma 117

EL AXTIG&O REGIJIL'.V

Empiro. c (Irmios.

A lOft

Icarg Pitt.

nillicia del Estado d Oaxaca y en 1* fuerza del mismo Estado, del 24 de 5 Abril de 1856 It 1? do Julio de 1861.. DeDiputadoalCongresodela Unin, con elmandodeuna fuerza quo march do esta Capital para hacer Ia campaa en el Estado de Mexico, como Mayor de Ordenes de Ia Brigada, de 2 de Julio do 1801 A 17 do Mayo do 1863 ...... Do General en Jefe del Ejrcito de Oriente, de 18 de Mayo de 1863 It 9 do Fe brero de 1911$ ........................ Prisionero do guerra por el ejrcito francs, tie 10 do Febrero do 1865 It 21 do Septiembre del mismo aft, ............. Do General en Jefe del EjCrcito y 1110-11 do Oriente, de 22 do Septiembre do do 186.5 A 21 do Junin de 1867 ...... Con el mandode )a2 Division del Ejtrcito, do 22 do Junin do 1867 Ct 25 tIn Mayo do 1868 ......................... En cuartel, do 21; do Mayo do 18118 a 14 do Septiembre do 1870................ Do Diputado al Congreso do is UniOn, do 15 do Septienibro do 1870 It 7 do 1 Noviembre do 1871 ...................... Defendiendo los planes do in Noria y Tuxtepee, do 8 do Noviembre do 1871 A 30 do Noviembre do 1876. ....... ... 138

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F LA REVOLt'CIO.V
En p n. v
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En dilerented cOInieiOnes del berviclo, segOn coimts del pormenor en is parte reepectiva de esta hoja, de 1? do Diciembre de 1876 it Ia fecha en so cierra taUt hoja .................... Abonode tiempodoble, conformeal Dc. creW de 2 de Diciembre de 1873 y certiticado expedidit tit de Octubrede issi ................................

22

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Total tie eervicio )ia .. ta 28 de .Tuiiio de 1MM!) ..................................IS

C)za'.tAs V .ctU.NI* lIE WEICltA EN 'flE sE ICc It.LJaI)O. ASo HE VS-57.

FitIa accin do Ixtapa, contra ci Coronet Jos MarIa Salado. ci 13 de Agosto, en La cual eali herido el inttresado, y derrotado y inuerto el Coronel Salado. En Ia defensa de dos mauzansa do Ia plaza de Oaxaca, de 26 de Diciembre A ii; de Eneru de I 858, en cuya fecha atac y tom (Itch,. plaza que delendla ci cabeciha Cubo.s.
ANn UE

En Is toma do la plaza de Jalapa (Estado do Oaxaca), quo defendla el miemo eabecilla, el 25 de Febrero. En Is accin de ]os JIcaroe, contra Jos Conchado, e] 13 de Abril, en Is, cutE muri este cabecilla. 119

EL AA7YGLTO REGIMEN Aso in: 1859. En Ia acciOn do Mixtequilia, contra ci Teniente Coronel Espinosa, el 17 de Junio, en la coal me muerto dicho Jefe. En la tornado Tehuantepec, contra Manzano, ci 25 do de Noviembre. Ao
1W. 1860.

En la accin do Mitla, contra el cabecilla Marcelino Cobos, ci 21 do Enero. En la acciOn del Fortin, do la Soledad, contra ci mismo cabecilla, ci 2 do Febrero. En la accin del Marqucsado, contra Casimiro Acehal, el 9 (Ic Marzo. En Is accin do Ixtepeji, contra Anastaio irejo, ci 15 do Mayo. En la torna de Ia plaza tie Oaxaca, ci 5 dc Agosto, ; las rdenes del General Salinas. en Ia coal sali Iterido ci interesado y, pot su buen comportarniento, fu voteranizado en su ernpleo do Coronel. Ao in: 1U1 En la acciOn do Jalatiaco, contra ci exGeneral L. MArquez, y ti las rdenes del General Jesus Gonzalez Ortega, ci 113.do Agosto, en la quo por so buen couportamiento obtuvo el graclo tie General de l3rigada. En la batalla de Pachuca, A las rdenes del General S. Tapia, el 20 tie Octubre. 120

Y LA RErOLUCION

Ato

DE

1862.

En la accin de Its cumbies tie Acuittingo, contra el ejrcito frances al inando del General Laurencez, y el interesado a las rdenes del General Ignacio Zaragoza, ci 28 de Abril. En Ia batalla del 5 de Mayo, contra el ejrcito Iranes, y ci intez-esado I ]as brdenes del mi gmo General Zaragoza. AS-C) ; ]S6:J. En ci sitio de in. plaza de Puebla, do Mane A Mayo, A las rdenes del General Jetis GonzAlez Ortega. contra ci ejCrcito francS, al mando del General Forey. En Ins acciones do Taxco, los (Has 26, 2 y 2$ de Octubre, contra la IntervenciUn, mandanclo en Jefe. ASos DI ist ; i A 1564). En la accin de San Antonio Nanahuatipan, contra ci General Curtuis D'Hurbal, el 10 de Agosto, mandando en Jefe. En el sitio de Is plaza de Caries, contra ci Marical P,azaine, do Diciembre de 1864 Ct 9 de Febrero de 1865, mandando on Jefe. En Ia accin de rrohuitzingo contra imperialistas, el 22 tie Septiembre, nandando en .TeTh. En In, aecibn do Piaxtia, contra Carpiritero, el 23 de Septietnbre, manciando en Job. En Is accin do Jul tzingo, contra Vissoso, ci l9deOctubre, unandando en Jcfe. 121

EL ANUGIJO REGLIILCs En Ia accin de Corn itlipa, contra Visso&o, el 4 do Diciembre, mandando en Jefe. AS0 DE 1866. En la accin do Tiaxiaco, contra Trujeque, el 6 de Eneto, mandando en Jefe. En la accin do lo Soto, contra el General Jos Maria Ortega, el 25 de Febrero, mandando en Jefe. En el combato do Puebla, contra Trujeque, el 14 do Abril, mandando en Jefe. En la accin do Nocltistln, contra el Condo do Gauz, el 23 do Septiembre, mandando en Jefe. En Ia batalla do Miahuatln, contra Carlos Oronoz y E. Te2tar, ci 13 do Octubre, mandando en Job. En la batalla do Ia Carbonera, contra Virikar, el 18 del mismo rne, mandando en Jefe. En Ia toma do la plaza de Oaxaca, defendida por ci oxGeneral Oronoz, ci 31 del mismo moe, mandando en Jefe. En Ia accin do la Chitova, contra Remigio Toledo, el 19 de Diciembre, mandando en Jefe. Mto DE 1867. En ci aalto y torna do la plaza do Puebla, ci 2 do Abril, quo defendla el exGeneral M. Noriega, mandando en Jefe. En la batalia de San Diego Notario, contra el exGeneral L. M&rquez, el 6 do Abril, mandando en Jofe. En it batalla de San (Iregorlo, el 8 de Abril, contra Mrquez, persiguindoie.
122

F LA RflVJ.('CION En la batalla do San Lorenzo, contra ci mismo exGeneral, ci 10 do Abril, mandado en Jefe. En el Eitio y tows de Is plaza tie Mexico, contra el rnimo ex-General Mtirquez, mandando en Jefe, (hi 1 tie Abril al 21 de Junio, en quo Se rindi la plaza.
AN--o in:

1870.

En Ia action tie livajuapan, contra ci General I. Alaterre, mandando en .Jefe.

UK

En la toma do Ia plaza de Matamoros, contra ci Geneml La Bane, el 12 (le Ahrii, niandundo en Jefe. En Ia accin de rcamole, contra el General C. Fuero, el 20 de Ma yo, mandando en Jrfe. En Ia bataila de Tecoac, contra el General I. Alatorre, 1 16 (IC Noviembre, mandando en Jefe.
PRF:31I0s 'WE lit OBTENIIY) EN .&ccI(bNEs MtI.ITAItE$.
AsuExos.

Obtuvo el grade de General tie Brigada, per los buenos eervicios quo prefl en Is accibn de .Jalatlaco, el 13 de Agosto de 1861. Obtuvo el empIeo tie General tie Brigada elective, por su brillante comportamiento en Ia campafla contra ci Ejrcito frances, y muy particularmente ci 5 (le Mayo de 1862, s on el aedio Je la Plaza tie Pueblo. en 1863.

123

EL ANTIGUO I?EGJ51[f:V

CosDEcolt..cIoNvs IW i.. FEDERACION.

Condeeoracin especial por ci asalto de In Plaza do Puebla, el 2 de Abril do 1867. Barra-distintivo por In Guerra de Reforma. Medaila de honor par la batalla do Pachuca. Medalla do honor por Is hatalla do las cumbres do Acultzingo. Medalla de honor por In batalla del 5 de Mayo do 1862. Cruz por ci sitio do Puebla en 1863. Cruz do I clase por habe; combatido contra In Interve,icin Francesa. Cruz s' Placa de 1'! cliwe, de Constancia. Cruz y I'taca do 21} clase, do Constancia. Cruz do Constancia, do 3 clase.
CONDECORACIONES fTC LOS ESTAIJOS.

CondecoraciGn coneedida por In Legisiatura del Etado (le Guerrero, porhaber combatido it In Inters'encin y al rniperio. Medal In do honor concedida porla Legislaturadel Estadt, do Chihuahua, al declararlo benemrito del mismo. Condecoracin honorlilca concedida por ci Estado do Oaxaca, i)0t Ins acciones de MinI:natln y Carbonera, y asedio y Loma do aquella Plaza. (2ontlecoraei6n honorlifea roticedida pot in Legislatura del Estado de Puebla, por Iiabttr combatido In Interveflcin 1"rancesa.
124

F L4 REJI)IUCION

Condecoracin honorifica concedida por la Legislatura del Estado de Puebla, por el anIta y toma de dicha Plaza el 2 tie Abril de 1867. Coclucolt.kc1oNEs EXTRAXJERA-. 1$86. Caballero Gran Cruz de 1* Orden do Isabel Ia Catlica (Espafla). 1886. Caballero Gran Cruz de is Real y dietinguida Orden do Carlo. 111 (Epafla). i.s;. Caballero Gran Cruz do Is Orden de In Epada (Suecia y Noruega). 1887. (;ran Cruz do In Torre y Ia Epada, del Valor, Lealtad y Mrito (Portugal). 1887. Prirnera Clase (IC la Orden del Libertador (Venezuela). 1SSS. Gran Cruz tie Is Legion do Honor (Francis). 18I2. Grati Cordn del Crisanteojo (JapOn). 1893. (Iran Cruz tie hi Orden de Sal) Mauricio y San Lzarc' (Italia). 1895. Uran Cruz de In Orden del Mrito Mililar (Esl- fi a). 1896. (Iran Cruz de 1* Orden de Leopoldo (&lgica). 1896. Gran Cruz do Ia Orden del Aguila Roja (Prusia). 1901. Grait Cruz de Is, Orden Real do San Esteban (Aut ria-Ilungria). 1902. Conderacin (IC Primera Clae de Ia Orden del Leon y del Sol (Persia). !905. Con(lecoIaci&n del Primer (Iraclo de Is Orden Imperial del Doble Dragon (China). 125

EL AN7YGVO REGIMEN

1905. Gran Cruz do Ia Orden del Baflo (Inglaterra). 1908. Gran Cruz del Leon Nerlands (Hohinda). 1909. 1)0 Alejandro Newski (Ilusia). 1910. Grai' Collar do Caries III (Epafia). Coll xszoxi:s v SEtvzc1os MERITORI0S. En ci nile de 1861 1 tie electo Diputado del congrezodo In Union. En 2 de Julio del ntisrno aflo, ee encargO del inando do una fuerza pars. hacer la campana en el Estado do Mexico. En ci nib de 1873 InC electo 1)iputado al Congreso de la UniOn. En ci ao de 1MM 1 fu nomi)nsdo Pre.identc de In Cciuu'ion Mexicana para la Expo.-466n tie Nueva Orleans.
Ii an

Fu(- Presidente de In Ite j .hiica, tie P.' do I)ieieuThre do 1876 it 30 tie Novicrnbi-e do 1880..................4 Fu Secretaria do F'oniento. do 1? de I)ieiembre do 18,140 it 30 de Novictubre de 1881 .............................. Fu Gobernador Conbtitueinai dcl E'tado de Oaxaca v Magirtrado do la Supreina Corte do Jueticia, do 1? de Diciembre de ISS1 it :30 do Noviern3 bre do 1884 ...... ... ........ ... ......... Es Presidente de la Repblica, de I2de 126

F LA REIVLVCIOiV
Afc.
)Ic,e, Dliii

Diciembre do 1884 1* la fecbaen quo tie cierraestalioja ...... .............. ..14 Total ..........................32 NOTAS

22 22

Valor, aereditado en Ia historia contempoth flea. (: pacidad competente y coniprobada. 1 n . trucein en Orcicnnnzn, completa, en Ejercicios, absoluta. 11. 141. ('fl Mat* inttcas, el CUYSO milita. (- (; 'grafIa del pals, con)pletn, tebrica ' Id. prncticanie;te. cii E:.tadItica del pals, perfecta. Id. (.'ondticta militar, intacliabie. civil, lo mismo. Id. Salud, enteramente robusta. El General de Brigada Alejandro Pew, Oficial Mayor Interino do la Secretarfa de Guerra y Maiina: CEIITI}'JCO: que la lioja tie servicios quo antecede, cerrada hasta ci dia de Ia fecha y compuesta do seis ajas selladas con ci i:elIo do eta Secretarl a y rubricadas por ml, ha sido formada iii C. General do Divisin Porfirio Diaz, en vista do los documentos que existen en su expediente. Mexico, 23 Junio do 1899.
.4 !ejiz n rim Pezo. 127

EL A iVT/G 10 I? EGZ,IIEN Tngase por vlida la presente hoja do EOrviCIOS. El Secretarlo do Guerra y Marina. Felipe B. Bcrrioilthal. Departamento do Etado Mayor. con frontada par el Jefe del I)epartamento del Cuerpo Especial do Estado Mayor. Mexico, 23 do Junio
(IC 1$99.

flai

:18cc, P.

7'roncoso.

El repentino odio popular en su maximum a la retirada del General Din, tuvo quo patentizarse en actos inesperad Os. Va salla el General Diaz del territorio nacional cuando an una partida do handoleros se eiwaflaba en su persecucin, dejando un borrn de ignorninia sobre Ia Revolucin ante el mundo entero, escribiendo asi una pagina vergonzosa en Ia historia do nuestra patria. AquI est.n a(in frescos los relatos hechos por In prensa tie tali desagradables como degradantes incidentes. Veracruz, Mayo 29. Una derno1 radn laudatona para don Francisco I. Madero, pr el xito do la revoluci6n1 surgi anoche do una serenata quo se efectuaI)a en la plaza, y torn un tono amenazador contra ci General Din. Una parte tie la muititud, quo se habla reunido en la plaza, se dividi en dos grupo. TJno do ellos so dirigib hacia la casa do quo es huCsped el General Diaz, mientras el otto siguit a un orador, A una pequefla plaza. 128

F L.-i REVUIGCIO..V

El primer grupo, fu disuelto por la pouch, antes de avanzar tree calles. Ms tarde, muchos de este grupo as unieron a los quo so habi an reunido en Ia otra plaza, en que habiaba el orador. Las voces de la muititud dotninaron a ]as de los oradares, y un grito ineistente cundi, pidiendo quo so fuera S. hacer una visits, ii General Diaz, para demostrarie ci contento del pueblo par no tenerlo ya en el poder. Entremezelados a estas aclaxnaciones, podhn percibirse los silbidos y aplausos de la multitud. El orador 80 opuso a tal demoetracin, y dijo quo ci General Diaz era un anciano quo habit cometido algunos errores; pero no habit razn part demostrarle Ia aversin del pueblo, si ya iba a dejar In Repbtica. Casi todos los presentee silbaron cuando oyeron esto. El orador declar dospus quo una demostraciOn de tat naturaleza podria provocer derramamiento de sangre. Siguieran hablando otro8 oradore8, atra yendo 1* atencin de i& multitud, hasta quo pas 1* excitacibn. El General Diaz no tuvo noticia.s de Ia demostracin, basta que Is contaron c6mo habi a sido., Las conjeturas insultos en nada so atrazaban a las tentativas do hechos. El aWorld,de Nueva York, public el dia S do Mayo un articulo en el quo afirrnaba quela casa Tazard Frres, banqueros de Nueva York, cuyos negocios so extienden A Europa y 108 patses hispanoamericanos, habf a recibido do Mexico la cantidad do diez rnil!ones do pesos on inonedas de oro para quo fueran convertidas on barraa de oro en i& oficina do ensayes de los Estados Unidos. 129
9

EL A N7'ZG Co REGZA/E.V El aWorldx presumf a que el Preeidente do Mexico, don Porflrio Diaz, 6 aiguien que tiener&aciones estrechas con este mandatario, habla sido quien habta remitido dicha cantidad. Un repOrter do ctEl Heraldo Mexicanoo Sue informado Ia maana do boy en Ia casa del seor General Diaz, pot sii hijo el Teniente Coronel don Porfirio Diaz, que no era cierto lo quo afirmaba el aWorld,m y quo su padre habla enviado Is maana do hoy el siguiente cable: Editor del aWor]d,si Nueva York.MCxico, 20 do Mayo do 1011.Doce del dfa.He bide un articulo procedente del periOdico do usted, do fecha 8, en quo so dice he hecho remesas do oro a la casa Lazard Frres, de Nueva York, por mi cuenta. Si, corno correeponde a un caballero, usted dernue8tra quo no ha sido engafiado su periOdico, eatoy diopuesto a extender un cheque a favor do l (del irWoridi.), por la cantidad quo compruebe set mf a. Porflrio That. Al concedCrsele In licencia ilimitada pars permanecer en Europa todo el tiempo quo deseare, so hizo bajo la estricta obligscin xde no percibir el haber quo por en graduacin Is pertenece. Mae nose detiene all la sana y el odio, come he dicho, tan injtitificados come repentinos quo nacieron pan el General Diaz on alguna parts del bajo pueblo. tEl convoy del seor General DIaz tue asalt.ado pot una partida de rebeldes quo Is hicieron varias descargas abajo de Oriental, cerca do Tepeyahualco. Uno do los proI30

F L.-L REOL C/ClOY

yectiles pegb an la ventanilla an que, momentos antes, don Porfirio habf a est.ado asomado. El General Fernando Gonzalez que acompafiaba al General Diaz, hizo frente a los rebeldea con algunos so1da dos. Pot fin los tnaderibta.s huyeron, escondindoee entre los rnagueyales del cainiflo. Las balas maderistas lastimaron il tres soldados; P" ninguno do ellos est gravemente herido. Don Porfirio, al descender do su vagn, trafa Ia cam semicubierta pot una bufanda b]anca. Vestia flux obseuro y sombrero do fieltro color do caf. Se le notaha decaimiento do ep1ritu.i. La causa. original do tan increlbies oprobios, condenebase exelusivatnente on la obstinacin quo el General Diaz tuvo pan no ahandonar, durante su tan largo perIodo gubernativo, Ia sills, presidencia]. Diri pues, algo a eMe respecto: El problems, de Is Sucesin Presidencial, como Its sido el nico problema politico quo durante eels histros ha tenido Ia virtud do conmover Ia opini6n, pro. sent6se muclias veces a Ia monte del General Din, corno so present tambin a Ia monte popular. El General Din no fu siempre obstinado pan conserver el poder; no tins, sino distint.as ocasiones, trat do solucionar el problems. do Ia sucesin y preciamente en ello tuvo germen Ia idea do la Vicepresidencia: al principio y porel mornento creyb el Genezal Din encontrar Ia solucin en In reforma del texto conetitucional; de ahi Ia iniciativa del Ejecutivo, aprobada por el Congreso do la Unin y ]as Iegi&aturas locales, y elevada a la categorla do ley en 24 131

EL A XTIG (10 REGIMEW

do Abril do 1896. L.a reforma facultaba al Presidcnt.e pa ra proponer a las Camaras federales Ia persona quo dobiera 8ubstituirle en caso do quo solicitase una iicencia pars apartarse temporaimente do au puesto, y en cuarito a las faiths absolutas, las Cmaras estaban encargadas do designer inmediatamente al sucesor. 11)s esta suerte so creyo entonces haber acudido a Ia tranemiszbn pacifies dol podor pblico en condici ones quo garantizaran la estabilidad do Is situacin. (Limanlour por Diaz Dufoo). Despus de este primer paw, ci problems qued sun en pie materialrnente. En el aflo de 1909, apareci on * El Diarioo un articu10 que anunciaba al pblico el deseo del General Diaz do Ilevar a Is prctica el problema de lasucesin. 'Pars realizareste plan, decIa el mencionado articulo, era forzoso preparar unasucesin regular y normal, penear en persona caracterizada quo pudiera contar con ci apoyc do vastas categori as sociales y con prestigio y simpatias bastantes para asegurar su eiecci6n.3 El General Diaz pens en el setor Limantour, y Is sugiri quo hablara con los numerosos amigos y simpatizadores quo su hbii gestin financiers. 10 habf a granjeado en el pals y so presentara coma candidato a Is sucesin presidencial. El seor General Din, prepar un manifiesto a Is Naden, documento que conocieron el General Mena y alOn Otto intimo amigo, en ci cual renunciaba su candidatura pars ci perlodo do 1900-1904. Form ulada y fundada esta renuncia, no era dudoso quo
132

1 LA REI0LUCJO4V

los incontables amigos del seor General Din ofrecieran mis votos at seor 1,imantour a lo cual el seor Presidente cooperarfa con los medios de persuasion de que legftiniainente podia dieponer, gracias a 10 cual la eleccin del seor Limantour 1)odrIa darse como segura. Quno corroboracin de In bien arraigada idea que el senor General Diaz tenia de solucionar ci problema en tal forms., podemosagregar que asp yoveehando Sn estancia en Mon terrey en 1898, comunic su proyecto al seor General don Bernardo Reyes consultando su parecer. El General Reyes acogi Ia idea con verdadero entusiasmo, ofreciendo al seor Presidents su ma activa cclaboracin. Durante In ausencia del seor Limantour en 1899 como ya so sabe con el propsito de lievar a. cabo la conversibn de is deuda exterior, ci General Diaz le inst6 reiteradarnente a. que abreviara flu estancia en Europa pars coxnenzar desde luego los primeros trabajos on favor do su candidatura. (Lilufoo.) La absoluta renuncia del seor Limantour fi esta candidatura hizo que el Circulo Porfirista lanzase un nianifiesto a Ia Nacin proponiendo nuevarnente is candidatura del General Diaz a. la Presidencia de Is R.epblica duranto el periodo de 1900 i 1904 quedando asS una vez mM en pie el dificil problems de Is sucesiOn. En vista de ello, una nueva cornbinaciOn ven!a A. Is escena politica. El General Din aceptarla 8U candidatura pan el lieriodo propuesto, tomarfa l)osen de Is. Presidencia ci 19 de Diciembre do 1900, ejercerla ci poder durante a!133

El ANTJGUO REGIMEN gunoe mesas y solicitarta despue una licencia pars separarse de tan elevado pue8to proponiendo una persona pais su reemplazo, babindose nuevamente fijado pars ello el General Diaz en el senor Limantour. Esta nueva combinacin vino a ser priznero entorpecida y despus anulada por Ia muerte del General Berriozfsbal, Ministro do Is Guerra a Is sazn, en el Gabinate del General Diazy su reemplazo poi el senor General Don Bernardo Reyes. Deeds luego a ada nombramiento surgi en Ia opinion ptThlica la idea do quo las profundas rivalidades existentea entre el General Reyes y el senor Limantour vendrian a entorpecer toda combinaciOn poll tica interior, aunque eats con jetura quedara en apariencia y desde luego destrulda por Is amistad de quo pblicamente alardeaban los doe ministros. Por entonces tue cuando comeuzaron a aparecer en Is prensa duros ataques al senor Limantour y empez tambin Is pblica opiniOn , acliacar aMos ataques al Geneml Reyes I pesar de que como dejamos dicho haclan patenth ambos personajes su amistad pblicamente. La publicaciOn en cuestiOn liegO a tenor un colorido compietamente insultante pars el senor Lirnantour y su circulaciOn aumentO considerablemente hacia como el insinuante rumor do qua el General Reyes era quien sostenla el libelo aludido. Do icnproviso un heclio vino (t despistar la opiniOn de sue suposicione8 respecto al General Reyes, y ste fu Is apariciOn do un articulo contra el propic General, ineertado en is publicaciOn de quo nos ocupatnos. 134

JLA REVOLUCION

;Quin dijera entonces,nos dice el senor Diaz Diifoque andando el tiempo, ci Director de aquel perthdico bubiera de declarar pblicamente que el famoso artfculo 10 recibit do las manos del Gen4ral Reyes y que par orden euya hubo do lanzarlo 6. los vientos! LOS detalles quo siguieron It estos acontecimientos heron ampliatnente conocidos y discutidos del pfblico en general, y s]o dire que, como result.ado de todo ello, ci seor Genera] Reyes present su dimisin ante ci senor Presidente de Ia Repblica, renuncia quo le fuC aceptada Is fines do Diciembro do 1902; y quo el senor Limantour suplic6 a] mismo senor Preeidente, que con absoluta firmeza le eliininara do toda combinacin poutica, fracasando sal otra vez mae ci intento del Genera] Din de resolver el problems tant.aa vecea enunciado do Is suceein presidencial. En Noviembre do 1903, y coma reaultado do las antenotes fracasadas tents tivas, una nueva solucin fu propuesta par ci senor General Din ante Is, Cmara do Diputados. Ella era una reforms const.itucionai que debenl a tenor coma resuitado Is, institucin de Is. Viceprosidencia. El Mini8tro do Gobernacin decia Is la Cmara en eata miciativa: " La expeniencia do otros palees, cuyas institucionee estn inspiradas on los mismos sanos principios quo la nuestra, ban contribuldo 66 inclinar el Inimo del senor Presidente do Is Repdblica, en el sentido do la iniciativa do Reforms quo tengo el honor do acompafiar a ustedea, y los ejemplos do nuestra propia Historia, quo par co135

EL A N7'JG (JO REGIMEN

nocidos nos parece intil recorder, acabaron pot doddine 4 consulter la adopcin del sistema on quo esa miciativa esth informada y ci cual, Lai presenta la novedad, apoyada por fuertes corrientea do opinion en otros pueblos, do no mantener al Vicepresidente en una posiciOn pasiva, y por decirlo 821, do simple y estril contemplacin do los negocios pbiicos, quo eventualmente puede verse liamado 4 regir, no presenta 01 peligro do quo 4 Ia sombre 6 en 01 ejercicio do importantes funciones proS pies, pueda ese magistrado convertirse sun do la mejor buena fe y animado do sincero patriotismo, en elemento do perturbaciOn y trastorno. El Congreso apoy Ia iniciativa y el decreto do referma constitucional creando Ia Vicepresidencia, I u promulgado pot el Ejecutivo en 4 de Mayo do 1904. Ent.onces volviO A surgir en Ia opiniOn Ia creencia do quo el senor Limantour ocuparla este nuevo puesto, pero circunstancias e8pediale8, do las que en lugar oportune nos ocuparemos, hicieron que triunfaso Ia candidatura del senor don RamOn Corral, Ministro de GobernadOn desde entonces, y que result electo en Julio do 1904. For (iltimo, y como corroboraciOn del deseo del senor General Diaz do encontrar soluciOn conducente y apropiada al problerna en cuestln, transcribe una entrevista celebrada entre el senor General Diaz y el senor don Caries Diaz DufOo, a este propOsito, descrita por la vigorosa y brillante plume do oath senor en su libro titulado .'Limantour. .'Tuvo, pues, la bondad do recibirme ci General Diaz 136

Y LA REVOLUC/ON
(7 do Febrero) y S ]as primeras Erases cambiadas se anticip prontamente It ml pensamiento: Es verdadme dijoque el seor Limantour fu nil candidato pars la Presidencia. Pot mucho tiempo me esforc en quo aceptara esta indicaci6n ml a, pero 41, par razones especiales, la dec11n6 constantemente. Tengo cartas suyas do Paris, en las quo se niega terminantemente S aceptar Is idea. Y despus, establecida Ia corriente do los recuerdos, que evocaban sue reiterados intentos para resolver el problems. de Is eucesin Fresidencial, ci General Diaz me refiri eenciilamente, cmo de8de su primer perlodo administrativo (18761880) habla desechado las sugestiones do un grupo do 8U8 amigos y partidarios quo to proponlan quo siguiese *1 frente del gobierno, (mica soluci6n pie aseguraba el iniciado progreso del pals; dijome do sus butnas di8posiciones constantes pars tranomitir el poder en manos do quien Jo ejerciera en bien de la Republics, y atievamonte surgieron do sue labios aquellas declaracionos hechas al periodista Creelmann: an deseo personal deabandonar el elovado puesto quo ocupa y en el quo cree habet servido lealmente It Is Paula. Asl hablO ci General Diaz, y en una tregua do su palabra grave y serena, pens quo ante ml tenla al verdadero autor del pedestal sobre quo so ha apoyado Ia 1bar del seor Limantour. Al constituir el Estado mexicano con Las porciones do un pals fragmentado 6 incoherente y hacer quo en el alma colectiva naciera un concepto slo apercibido antaflo en momento do graves 137

EL A NTJG UO REGIMEN

agresiones extrafiasel concopto do Ia nacionalidadel General Diaz he creado las cohesiones econmieas indispensabJes a ]a eficacia do una amplia gestin financiers. Luego, an el instants en quo me despedla agreg: Sea usted sincero, es Ia nica forma do ser leldo. Y yo he pensado quo Ia mejor forma do set sincero 08 Ia de transcribir Integra y substancialmente SUB palabrasai En estos conceptosest expresada con toda claridad la necesidad sentida por el General Diaz do abandonar Ia Presidencia de la RepAblica. en bien general do Is. Nacin y suyo propio, y continuar apuntando six labor respecto a este punto manifestada an Ia entrevista Creelmann, en el lugar convenionte quo seth alguno de los ulteriores capltulos. Abort bion, como documento quo patentiza el estado do los negocios pblicos hasta el principio do Ia revoluci6n hago constar el ltimo Informe Presidencial quo continua igualmente la enumeracin do algunas reformas proyectadas entonces y quo seth una luz pan quien en ellas pueda leer Ia politics, quo el General Diaz pensaba asumir antes do 8U calda.
EL INFOItME.

Seores Diputados: Seores Senadores: Mu>' grate me es presentarme do nuevo, an cumplimionto do un deber constitucional, . dares cuenta do Ia marcha do La Administracin Publics. 138

F LA RE VOL UCZON

ItELACIONES.

Nuetras relaciones con los pal sea extranjeros siguen siendo amistosas y cordiales. El 6 de Diciembre do 1910 fu subscrita una Convenci6n con el Reino de Italia, quo tiene por objeto regularizar Is situacin do los mexicanos italianos quo hayan celebrado, 6 celebren en lo futuro, contrato do matrimonio ante Jos Agentes DiplomIticos 6 Consulares. La Convention para ci desarrollo do las relaciones de comercio entre Mexico y el Reino do Dinamarca, I quo me referl en mi anterior inforine, fuC promulgada ya en esta capital ci 18 do Noviembro do 1910. Oportunamente sorkn sometidas ft la consideratiOn del Senado do Ia Repblica, las dos Convenciones y el Protocolo adicional pant Ia unificacin do ciertas reglas, en las materias do abordaje y do salvamento marl tirno, quo subscribieron los Representantes del Gobierno en Ia Conferencio. Internacional de Derecho Maritimo reunida en Bruselas en Septiembre do 1910. El 22 do Diciembre ltimo so adhiri Wxico al Protocolo adicional A la ConventiOn sobre establecimiento do una Corte International de Presas Mariti was, subserita en El Haya el 18 do Octubre de 1907. XI 24 do Enero ltimo 80 firm el canje do ratificaciones do la Convencin pant el arreglo del caso del Chamizal, con lo que so cierran las largas negociaciones, do mae de quince afios, seguidas por cierto, con Ia mayor cordia]idad, entre Mexico y 108 Estados Unidos, hasta Ilegar 189

EL A NTIG VU REGIMEN a un acuerdo pot el quo en definitiva so resolveth tan do-

licadoasunto. Deconformidadcon dichoTratado, Ia Comisln do Arbitraje quo fallark ci caso, so reunir pot primera vez en El Paso, Texas, el prximo 15 do Mayo. El Gobierno ha dado preferente atencin, acordando ciertas facilidades en en favor, a los trabajos para un diquo do defensa del Rio Colorado, quo eatS ejecutando en territorio do Is. Baja California una compaufa mexicana autorizada al efecto. Aprobada por ambas Ckniaras la nuova by consular, entr en vigor desde luego, habiendo sido promulgada el 12 do Noviembre ltimo; y en 12 do Marzo prbximo pasado so expidi ci regiamento respectivo. La primers, Convencin netamente consular fu firmada por los Plenipotenciarios do Mexico y TurquIa ci 23 do Diciembre del aflo prximo pasado y seth enviada al Senado oportunamento. En cumplimiento do un grato deber he nombrado Embajadores Extraordinarios Especiales quo vayan ii cads, uno do los pal sos amigos a dar gracias a los Gobiernos por sus actos do cortesla durante el Con tenario y nuestras Misiones ban sido y siguen siendo recibidas con marcadas muestras do simpatia y do consideracin pan el pueblo y para el Gobierno do Mexico. En los meses do Julio y Agosto del ao paEado, se efectuaron las sesiones do la Cuarta Conferencia Internacional Americana reunida en Buenos Aires. La Debegacin do Mexico desempen con patriotiemo la misin quo so 10 confi, animada del deseo do robustecer la confraternidad pan-americana; y subscribi "ad140

1' LA REVOLUCZON

referendum, todas las convenciones y resolucionee apiobadas por IS, mayoHa do las Delegaciones Ct la Conferencia. El Gobierrio so ocupa en ci estudio do ellas, y oportunamente somotera at Senado las qua se crea conveniente ratificar. Estas Conferencias tienon que producir mejores resultados, a medida que penetran en las costuznbree de log pueblos arnericauoe, como que tienden It harmonizar log intereses COmUfle8 It todos ellos. For haber expirado el permiso que sabre base de reciprocidad concedi Is Cmara de Senadorea at Gobierno de log Estados Unidos, pars, estacionar dos bareas carbo neras en Bahia Magdalena, so di ci aviso respectivo, y dicho Gbhierno comunic ci retiro de ]as barcas y su agradecimiento por el servicio que Is hizo el de Mexico.
GOB ERN ACthN.

Un grupo que en las ltimas elecciones federates prosent6 candidatos a ]a presidencia y Ct Ia vicepresidencia do Ia Repblica, sin baber alcanzado ms quo una escaBa niinorIa de votos, no supo litnitar su accin at legltimo ejercicio del sufragio popular quo proclamaba, sino que pandas las elecciones, recurri Ct Iasarnrns, perturbando Ia pa7 do quo gozaba e] pals hacli largos aflos. Los jefes de ese grupo pretendieron organizar, medianto trabajna ejecutados tanto en territorio extranjero como en ci niexicano, un movimiento revolucionario general quo estallarla en fecha detenninada. 141

EL ANTIGUO REGIMEN Dicho movimiento revolucionario fu deEcubierto antea do iniciarse, y a poco acaecieron en Puebla los primeroe sucesoe, quo costaron Is vida It varios de los rebeldes y a algunos servidores del Gobierno local. En Ia fecha eeisalada para el levantamiento general, so sublevaron en Is regin montaflosa del Oeste de Chihuahua, varios grupos compuestos principalmente do eampesinos, aprovechItndose de las condiciones favorabios de aquellos lugares pars, defenderse y ponerae fuera del aicance do ]as prirneras tropas que so enviaron a perseguirlos. Estas condiciones y 1* cooperacin eficaz quo recibieron los rebeldes on hombres yen elementos de guerra do parts del extranjero, asi como tambin do un grupa do mexicanos, que desde hace afios conspira no solamonte contra el actual Gobi&no, sino contra todo orden social, explican fcilmente quo la revuelta hays ido oxtendindose por casi todo el Estado do Chihuahua y per varios puntos do Sonora y de Durango, . pesar do los esfuerzos hechos para contenerla por el Gobierno Federal y por los do los Estados referidos. Al mismo tiernpo, desgraciadamente, ban surgido, no slo en esos lugares, sino en algunos otros puntos del territorio nacional, numerosas gavillas sin color politico, aniwadas (anicamente por el espiritu do bandidaje quo coniienza It desarrollarse do nuevo, sembrando entre los habitantes del pals, mayor alartnaquiz quo la producida par los quo iniciaron Is revuelta. En la Baja California so ha efectuado un movimiento do otro catheter, causado l)Ot bandas comunistas en ]as quo figuran muchos fihibusteros americanos, con el fain. 142

F LA REVOLUCIO4V

tbtico proyecto de formar una reptblica socialists. Tan nefando propbsito no podri menos que provocar Is mao grande indignacin en el pale, y efloy seguro de que on case necesario, el pueblo mexicano, siempre patriota y celoso de su autonoinia, acudir a la defensa del territorio nacional. Para contenet- tales desrdenes no han bastado ]as fuerzas do seguridad publics, sino quo ha sido preciso movilizar numerosas tropas federales, tie las cuales Ia parte principal so ha dedicado a perseguir los ncleos revolucionarioP, y el resto so ha fraccionado en destacamentos para asegurar, en cuanto es posible, el orden pblico en todas las regiones del pals. Se complace el Ejecutivo en aprovechar esta ocasin pars tributar iin pblico hotnenaje It Ia lealtad y al valor del soldado mexicano, quo sOlo son corn parables con Ia disciplina y Ia resignacin con quo suite los rigores do todo gnero en Ia campafia. Sabe ademIts, el Goblet-no, que cuenta con el herofsmo y Is abnegacin del Ej6rcito pat-a establecer Is paz, y dar severas lecciones It los in sensatos que is ban perturhado. En reiaciOn con tan imt)ortantes acontecirnientos, el Ejecutivo observe quo los rebeldes reclutaban filibusteros y so organizaban en territorio do los Estados Unidos de America, por lo cual IlainO Ia abnciOn del Gobierno do aquel pals, acerca de tales actos. El Goblet-no amencano, do acuerdo COfl SUB leyes do neutralidaci, dict desdo luego las medidas quo juzg adecuadas, y que el Gobierno do Mexico reconace y estima. Algntiempo despus hubo uraconcentraciu extraor143

EL J4NTZGUO REGIMEN

dinaria do fuerzas americanas do Ia frontera. El Ejecutivo, como era do su deber, di instrucciones su Embajador en Washington pars quo pidiera una explicacibn del hecho, si Non tales instruccionea se cruzaron con un mensaje del seor Presidents Taft, en quo, espontmneawente, dabs ]as seguridades de quo Ia referida concentracin no tenla ningn significado quo pudiera causar alarms 1.108 vecinos, amigos do los Estados tjnidos, en el Sur. El retiro do los barcos quo haMs movilizado dicho Gobierno on los doe ocanos, y 01 hecho do quo el ejrcito do tierra est prximo 1. efectuar unas maniobras, son el roejor teetimonio do Is ainceridad do esas declaraciones, quo as han repetido en ocasionee poeteriores. For Jo quo toes alas manifestaciones do Is opinin pblica, que on eetos ltimos moses as ban acentuado, especialmento con motive do todos loo sucesos quo acabo do referir, mis adelante diM cukl es Is actitud asumida por el Gohierno, y cuiles ]as medidas quo so propone tomar en el orden politico y administrativo. En Jalisco y Tabasco so ban celebrado oleccionos ordinarias do poderes locales, y en Chihuahua, Puebla y Yucatan, las respectivas Legislaturas ban nombrado Gobernadoree intorinos, en razn do renuncia 6 solicitud do licencia presentadas par los ciudadanos quo de8empeflaban eeos cargos. La Junta pars Provisln do Cerealee continu operando hasta el 31 do Diciembre, focha on quo las nuevas cosechas pu8ieron trmino a Is escasez quo determin& La intervencin del Gobierno, do acuerdo con las correapondientee autorizaciones del Congreso. En el perlodo do e144

Y1.A REVOLUCION

stones quo boy so inaugura, el Ejecutivo tendrS Is honra de dar cuenta dol resultado do las oporaciones ejecutadas. Las condiciones do ealubridad en e8ta capital parecen baber mejorado, puss el nmero do defunciones en 1910 tuvo una diminucin do mu do mil, reapoctodol aflo anterior, aunque en 108 dltimos moses so ha observado algun aumento, en relacin COfl 81 pen ado correspondiente del pa.-ado. Do Septiembre a Noviombro, slo ocurrieron doco cssos do fiebre amarilla en Campeche y no ha habido nmgun otro en e pals. Las exeepcionales condiciones en quo so encuentra Ia Repblica, han hecho quo los does cuerpos do Policla Rural existentes no bastaran S cubrir las imperiosas y multiples necesidades do su sorvicio, viendose obligado 01 Ejecutivo a organizar dosde luego otros dos cuorpos, y aumentar en un cincuenta pot ciento 01 efectivo do todos los cuerpos por Is urgencia del case y a roserva do solicitar do Is Cmara do Diputados la autorizacin del gasto, como to bath muy on breve. Las mismas circunstancias quo ban perturbado Its condiciones del pals, determinaron al Ejecutivo It iniciar Ia suspensin do algunas garantias constitucionales, exelusivamente para Joe responsablos do delito del orden comn, medida enrgica que no es nuova en Mexico, pues en casos anlogos so decret par diversas administraciones. Espero produeir saludablea resultados, sabre todo, en lo tocante S conservacin do ferrocarrilea, telgralos, telfonos instalaciones pars la produeci6n y transmisin elctrica, y evitar los asaltos y plagios on los caminos y 145
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EL ANTJGUO REGIMEN

en despoblado. La Comisin perxnanente so sirvi aprobar la iniciativa, y el decreto correepondiente se expidi ci 16 de Marzo. La ampliacibn do la Penitenciarla de Mexico est ya en servicio, quedando el establecimiento con un total de cerca do mil celdas.
JUSTICIA.

Con fecha 29 do Septiembre del aflo prximo pasado, so expidio el decreto quo di It conocer Ia eleccin do seis Ministros do la Suprema Corte do Justicia do la Nadon. El 22 do Octubre del mismo aflo so promulgO el docreto del Congreso, que adiciona el artIculo 41, Capftulo VIII do Ia Ley Orgnica del Poder Judicial de In Federacin y quo faculta al Presidente de la Suprema Corte, para decidir, en caso do empate, las votaciones del Tribunal Pieno. El imports do las operaciones de que tomO conocirniento a1 Registro Pdblico de la Propiedad, asi en Ia capital como en las poblaciones del Distrito duranto el segundo semestre do 1910, ascendiO a Ia suma do doecientos siete millones do pesos.
INSTRITCCION PUnLTCA

Con fecha 15 do Diciembre ltinio 80 expidiO tin docreto quo reorganiza ci Consejo Superior de Educacin Pblica, harmonithndolo con las condiciones creadas el establecimiento de una tjniversidad Nacional. 146

F 1:1 RE VOL (C/O.N En el nies de Diciembre ultirn() se celebro en esta ciadad ci Congreso Nacional de Edueacibn Priniaria, en quo 1os delegnilos presentaron notable4 informes y discutieron las bases mfts adecuadas pan Is futura ceIel)radon do Congresos anatiogos; las que ban sido aprobadas par In Secretaria tie lnstrucctGn Publics v Bellas Artes y por los Gobierno do los Estaclos. Considerando quo ci perfeccionamiento y In difusiOn do In lengua nacional entre los irnhgenas son una necesiciad que reclaina el progreso del pins, se han enablecido en las iii tin icipalidades de Xochimilco y Milpa Alta, Distrito Federal, clnses posteseolares dedicadas aquel objeto y a las que concurren gran ntlmero de alumnos indIgenas quo ya han conciuldo sit educacin prim ariii. Sigue impuisndose Is construcciOn s' adaptacin de edificios escolares, tanto en ci Distrito Federal como en los Territorios. So ban levantado on In Colonia do la Bolsa, de esta ciudad, dos magnIficas escuelas do edtcaciOn pnrnaria. Quecl instalada, en su nuevo edificio, ]it Normal Primaria pars Maestros. en cuyo internado so inscrihieron cerca (to ciento cincuenta alumnos. do Ins quo algunos vinieron pensionaclos por diversos Estaclos do In FederaciOn. La Universidad Nacional se inaugurb solernnemente el 22 do Septiembre del aflo del Centenario, con asistencia de veintidOs instituciones eclucativas extranjeras. Do con formidad dOfl 10 dispuesto pot It by relativa, so con firit, en ci acto do is inauguracin solemne do In Uni147

EL A N7'JG (JO R EG IMEN

versidad, el grado do doctor ehonoris causas a diez cminentes personalidades nacionales y extranjeras, por sus servicios a la Patria, A Is ciencia o a Is. humanidad. Tambin an el miemo acto as confiri6 ci grado do doctor exoficioj, do la Universidad Nacional, 6 Ins directores do las escuelas universitariaH y a varios profesoree. Oportunamente empezaron 6. funcionar ci Consejo Universitario y la Escuela Nacional do Altos Estudios. El Instituto Patolgico Nacional est haciendo estudios intereaa.ntes, entre los quo dehen mencionarse los relativos al tabardillo 6 tifo do Mexico. La InspecciOn General do Monumentos Arqueolgicos, acaba de iniciar algunos trabajos en el Estado de Veracruz, do los quo han resultado ya diversos descubrimientos de gran inters. Con la cooperaci6n del Gobierno alemn y do las Universidades do Columbia, Harvard y Pent'ylvania, as ha instalado en esta capital la Escuela Internacional do Arqueo]ogla y Etnologla American", que ha principiado ya sus trabajos. invitado ci Gobierno de Is Repblica pan hacerso itpresentar en el Congreso Internacional do Ginecologla, quo so reuni en San Peter8burgo en Septiembre ltimo, y en la. Conferencia Internacional pars, el estudlo del cancer, quo cc efectu en Paris en Octubre do 1910, nombrb sus delegados al efecto.
F0MENTO.

En e) segundo semetre del afto pasado so expidieron ciento veintists titulos de tierras, y se celebraron diver-

148

YLA REVOLUCIOTt.

sos contratos do arrendamiento do terrenos do la Nacin, quo produjeron ciento ochenta mil pesos. Organizados Ins trabajos do la Direccin Agraria, so mandaron a. los Estados de Sonora y Chihuahua doe colnwiones pam rectificar, medir y estudiar ba terrenoe do la Macjim, procedentes do los deslindes, y ci arreglo y Ia demarcacin do botes y aol ares en lo p pueblo do los rios Mayo y Yaqui. Fu6 muy satisfactono el resultado quo obtuvieron nuestros industrialas en la Feria Internacional de San Antonio, Texas. Recibieron ochenta recompensas, de Its cuales son: cuarents y trea medallas do oro, veintiocho de plata y nuove de bronco; hubo tamhin diez premios especiales concedidos a nuestros colaboradores. La cantidad do articulos realizados fu superior La. todas las anteriores, y casi todos Ion quo fueron part su vents, tuvieton buena aceptacin, contndose entre sIlos algunos nuevos en los mercados do los Estados Unidos. En el primer semestre del corriente aflo fiscal so erpidieron ochocientos sesenta y tres titulos con doce mu ochocientas once pertenencias tninera.s, que comparados con baa del semestre inrnediato anterior, indican una pequefia diminucin do diez y ocho titulos. El servicio seismolgieo cuenta yacon laestacin central do Tacubays., con ]as do segundo orden do Mazatln y do Oaxaca, quo han funcionado perfectamente. So inaugurt el 7 do Fobrero Ia do igual clase en Yucatan, y so trabaja en los do Zacatecas y Guerrero. Las tultims.a cosechas fueron superiores alas del aflo an149

EL A NTIG (JO REGLIIIfX

tenor, y esto deterrnin una baja perceptible en el precie del rnaIz. Los reaultados do los trabajos do itt Escuela Nacional do Agricuitura y Veteninaria, pueden calificars do lisonjeros, atento ci resultaclo de los exiimenes respectivos. Las solicitudes do adrnisiii auinentan cada alSo y Is inscriiicin total do aluninon on este plantel, asciende Ia clint tie seisc.ientos catorce. En el ponfodo a que e refiere este informe, se (listribuyeron ciento cuarenta mil folletos tie propaganda; veinte wil rboles mutates; trescientos cincuenta inil earmientos y cien mil plantas do vid injertadas. Sc cre una agenda general do colonizacin en Europa pant preparar y dirigir mtts tarde, de tin motto conveniento, Is inmigraein do colonos. Se nombraron mAe de dos mil agentes do informacin y propaganda agricola, y conienzaron A allegarse los datoe del primer centre agropecuaniO. Los bosques de propiedad municipal en ci Ditrito Federal, I)aflrOn, en cuml)llnnento do la ley, al cuidado do In. Direccin General do Agriculture. quo ha organizado el persona] de vigilancia correspondiente, procurandoconciliar con ella los intereses (IC los pueblos ubicados en ]as montit fins. Dunknto el penlodo do 10 do Julio a ;1 do Diciembre de 1910, se concedieron seiscientas cunrenta y CHICO tentes por invencin; so registraron quinientas siete mancas do (Abrica y cornerelo; se recihieron de in Oficina Internacional de l3erna setecientas nueve copias do cestones diversas, tie las que so ha tornado debida nota. 150

YLA REIOLUC!ON
Do acuerdo con los prtceptos de Ia ley, se verific el Censo General de Ia ltephiiea ci 97 do Octubre de 1910. La prirnera eoncentracin do los datos censales arroja un total de sign rns de quince miliones, quo compnrado con el de 1900, deun aumentoen diezanosdecosadeun Wihen y medic de habitantes.
COMt'xIcAczoxj,:A.

En Coatzacnalcos y Sauna Cnn quedaron terminadas ]as obras de puerto contratadas. Se han innugurado tres nuevos faros y dos balizas, una do ellas en Veracruz, y la otra, nsf como aqutIIos, en Ia peninsula yucateea, y so ha mejorado el alumbrado do aquel puerto. En ]as obras do defensa contra el rio Bravo, se ha heelm un nuevo revestirniento al Oriente de Ciudad Jurez, do rns do medic kilAmetro. y so han mejoradolasantiguas defensas do fronts It Matamoros. El 23 do Septietnbre l)rximo pMndo so inauguraron las ohms pan el descenso do Ia press del 'Ilinel del Toquixquiac, y do ese punto itacia arriha se prosiguieron los trabajos quo so ejecutan para hajar oh nivel del fondo del Gran Canal. El aurnento habido on los ferrocarriles do jurisdiccin fedora], desde el mes do Septiembre ltimo, fu4 do ochenta y siete kilCmetros, Ilegando la extensin actual diez y nueve tail ocliocientos sets kilCmetros, quo unidos Li los cuatro mil ochocientos cuarenta do las linens existentes en los Estados, forman un total de veinhicuatro ml] seis-

EL ANTIGITO REGIMEN cientos cuarenta y seis do vias frreas en Is. Repblica. Los ferrocarriles quo contribuyeron principalmente a esto asunto, fueron ci do Alamos . Guadalajara, el do Tijuana a Jucumba y el Carhonuiero do Rio Escondido. Con la creacin do once Administraciones Locales y dos Agendas do Correos, Ilega a dos mil ochocientos cmcuenta y seis el nmero do oficinaM postales existentes. El movimiento do toda c]aee do correspondencias lleg a noventa y nueve millones do envios postales, contra noyenta y cuatro en el miemo periodo del aflo anterior. La emisin de gins potales interiores durante el somestre import en cifras redondas veintiocho millones setecientos mil pesos, lo quo dice un aumento do mae do tree millones. El imports do los libramiontos hechos en Mexico contra los palses con quienes so tienen celebradas convencloties, ascendi a dos mil]ones ochocientos ml] pesos, y ]os giros recibidos do procedencia internaciona], It cuatro miJiones trescientos mil pesos. El movimiento general de los productos del Raino ascendi It doe millones quinientos mil pesos, y en el periodo do comparaei6n, Ii. dos millones doscientos mil pesos. Be expidi Ia by rolativa al establecrnnento del Servicia do Cobros en ci regimen postal interior, ael como la Icy reglamentaria reapectiva. So hizo extensivoel cambio do giros postalos entro Mexico y In Somalia Italiana, y so estabbecit el servicio do giros postalee, por mediacin del Japn, COfi Ia Indochina Francesa y con las olicinas Hindus do China; y en Di152

1' LA RE VOL 1/dON

ciembre se promuig el decreto relativo Li Is Convencln para el caniblo do giros pustales eutre Mexico y la Gobnja Britnica do ]as Bahamas. En la red telegrfica federal, durante el somestre de JulioA Diciembre del aflo prximo pasado, so tendieron dos mil ciento veirtte kilmetros de hilo conductor, con no ensanche efectivo do Ia red, do un mil cuatrocientos cutrenta y cinco ]cilometroe. Se repusieron los conductores en urns extensln do un mil kilrnetros. El volumen de la correspondencia telegrLifica ha continuado aumeritando, y It recaudacibn quo Be obtuvo por mensajea del pbiico, do Julio a Dieiembre del aiio proximo pasado, super en mu de seis por ciento ii. it del somestro correspondiente del afto do 1909.
HACIENDA.

En Ins prinieros seis nieses del aflo fiscal en curso, tanto en Is rents do Aduanas porno it del Timbre, han nianifestado un ruovimiento de ascenso en aus productos, si se Je3 cornpara con Jos habidos en perfodo igua) del aflo inmediatamente anterior. Hatta ci 31 de Diciernbre, en efecto, la recaudaciOn do los impuestos sobre el comercio exterior arrojaba un oxcedente do dos millones y medio de pesos; y considerando Joe meses de Enero y Febrero del sf10 en curo, ese nmerci excede do tres millones do pesos. En cuanto at la rents. del Timbre, sue productos en primer 8eme8tre ascienden, en nmeros redondos, It diez y siete muilones doscientos mil pesos, lo quo revels, Un au153

EL A N7YG CO R EGL4IEN mento do cerca de un miiln, y este movimiento no ha sido contrarrestado por una tendencia contraria en ci mes do Enero. No es, sin embargo, improbable que este aspecto honancible so modifique en sentido desfavorable y en I)r0. porcin que dificilmente puede preverse, por virtud de las circunstancias anormales do que trat en otra J)&I'tO do este Menaje. l)ichas cireunstancias, quo a Ia vez quo originan fuertes gastos, paralizan lo q negocios, traducindose esa paralizacin en tin menoscabo de ]as rentas I)blicas, bacon quo, modificadas Its condiciones hasta cierto punto halageflas que so tomaron en cuenta poi' la Secretarla de Hacienda y Crdito Pblico, al formular Ia ltima Iniciativa de l'resupuestos, se imponga la conveniencia de introdudr1 hasta donde ello sea posible, todaslas 000non)Ias compatible-3 con el l)uen servicio pOblico, en los gatos del prxiwo ao fiscal. Las operaciones encaminadas A Is conver66n de la Deuda del cuatro por cierto, y do las cuales tuve la honra do dar cuenta en mi anterior Mensaje, siguieron en curo en el perlodo tt quo ci presente so refiere. A fines del aflo natural de 1910, los productos liquidos do la pane emitida del nuevo emprstit.o del cuatro por ciento, so dedicaron en su totaiidad, it una amortizaciOn extraordinaria de la Deuda del cinco por ciento, con lo quo &sta ha venidoft quedar prcticamente reducicla a muebo menos do In mitad de su i)rimItivo valor nominal. En ci mes do Diciembre iMtinio fu(- otorgada una concesin para ci establecimiento de un Banco Agricola 6 154

F L REI'OLUC/ON

Hipotecarlo, que ha cornenzado ya A furicionar en la cludad de Hermosillo, capital del Estado do Sonora. En ejecucin do los preceptos do la Joy (10 25 do Mayo do 1910, sobre Corn pafilas do Seguros do Vida, se estudian ya las condiciones en quo se encuentran asi las Compafilas nacionales corno ]as extranjeras, para resolver cuAles Nofl las quo reunen los requisitos flecesarios pans iioder seguir funcionando con toda garanUa part el pblico, ya quo, Lain excepciAn, todas ]as (Jompaitlas establecidas anteriormente han manifestado en deseo de acogere Li Is Ic y ; y tarnbin so ban dietado Ins inedidas conducentes IL proteger los intereses del pi'ihlico, espe. cialniente do las clases obreras 6 de pocos recursos, quo forman la clientela do ciertas em presas cjue no han runtplido con Los requisitos do la citada Icy tie 4guros.
(;UERRA \ IIA

Teniendo en cuenta It necesidad quo hay de oticiales subalternos part ]as corporaciones y cervicios tActicos, so dispuso la creacin do una tercera Compafila on el Coleglo Militar, y eon tal motivo Se emprendieron las obras necesarias part In arnpliacin del establecirniento y el desarrollo do su personal. En ci mes do Enero anterior salmeron al ej.rcito come subtenientes cincuenta y ocho aturnnos dc la Escuela Islilitar do A51)irantes, y on el (10 Julio prxirno el ejrcite eontar con veinticinco profesores do esgrirna, girnnasia y tiro do pistola, quo terrninarn sus estudios en la Escuela Magistral. 155

EL A NTIG (70 REGIMEN Pars formar la plants de Ia futura Escuela do Equitacin, quo deber inst.alarse en esta capital, como contro de instruccin, necesario ya en nuestro Ejrcito, marcharon a Francis pars hacer sue estudios dos oficialee, habiendo regresado al pals otros dos, pie terminaron los cureos en Is Escuela de Saumur. Dada la extensin del territorio nacional, y tenindo.. so que cubrir el serviclo do guarnicin en las principales pohiacionos do los Egtados, socrey conveniente aumentar el nmero do plazas en los batallones y regitnientos; par esta CSU8& los cuadros do Intanterla y Caballeria pasaron a tomar Ia designacin do nuevos batallones y regimientos do esas armas, desdo el mes de Enero del prosente aflo. Do acuerdo con ]as necesidades del servicio, so constituy en regimiento el antiguo cuadro do Artillerla do Montafla. Tambin se reorganizaron Ia Compafila do Ainetralladoras y el servicio do Tranportes a lomo, aumentndose su personal, ganado y material. Con objeto de poder contar con los elementos necesarios pars la produccin do proyectiles pars el material do artillerla, Se contrat Ia compra 4 instalacin do Ia maquinaria necesaria pars fabricar granadas do acero y otros instrumentos do guerra, y so hizo contrato pars, Is construccin do diez baterlas do morteros do ochenta millmetros Saint ChaurnondMondragn. Se ban continuado con actividad los trabajos correspondientes al ferrocarril milit.ar do Sauna Cruz, y se prosigue la construectn do is via Decauville, quo deber 156

Y L1 RE VOL UC'ZON

unir 81 Laboratorio do Municionea con Ia Fabrics do Polvora. A fin do Ilegar It La unificacin do los artificios especiales do los proyectiles usados on ]as bocas do fuego reglamentarias, so procedi al arreglo do eLiot', obtenindoso Ia preciosa condicin do poder usar la misma espoleta do tiempos y el mismo estopIn, on los materiales de setents y ochenta milimetrot'. Se estn construyendo cien carros reversihies con olemonths nacionales, pan los cnateriales do setenta y cinco y ochenta mill metros y un tren inititar con carros bUndados, pars wo do nuestro Ercito. Se ha procedido t. Ia transformacin do Ins antiguos ca. nones do ciento veinte milimetros, Schneider Canet, en caftones do tiro rpido, adaptndoles un elena nuevo 3' arregindolos para ci servicio de plvora sin humo; yen Ia Maestranza Nacional se han est.ablecido otros talleres con infiquinas para abreviar los trabajos, instalndose una compresora que da la ventaja do mover todas ]as mquinas sin gasto do combustible. Teniendo en cuenta quo on la prctica 80 ha visto que preeta buenos servicios la aviacin, para exploraciones y reconocimientos, se ha dispuesto quo dos oUciales de nuestro Ejrcito hagan Jos estudios necesarios en uno do los principales aer6dromo8 do Francis, Ct fin de quo obtengan diplomas do pilotos, con objeto do implantar ms tarde ese nuevo rarno do instruccin en el pals.

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EL A NT/C CO REGIMEN

EL NUE VO PROGRAMA DEL GornERNo.

Seores Diputados: Seftores Senadores: Do los datos quo contiene el l)rente Informs sobre Ion ramos do Is. Adrninistracin Pblica. podrfa deducirse que, A pesar do In revuelta en malt hora prornovida por algunos mexicanos lamentablemente equivocados 6 perversamente engaflados, el pals ha continuado hasta pnncipios del aflo actual en su marcha ase.enclente hacia ci progreso econmico intelectual; pero In verdad es quo tal adelanto est compronietido por In situaciOn poiltica quo ha venido desarro]lndose en estos i1timos moses y quo requiere, do parts do los Poderes Pbiicoe, do tothis Ins autoridades y de In masa sensata de In Nacin, Ia mAs viva solicitud ye] propsito firmo de aplicar pronto, y cada cual en su esters, los remedios quo Sean efi caces. Han Ilamado desdo luego In atencin Ins recientes manifestaciones do Is opinin pOblica sobre asuntos diver sos relacionados con Ia gestln gubernamental, y por esta razn el Ejecutivo cree conveniente dar a conocer las medidas quo, en su concepto, dehen tomarse y las ideas pie to guiarn en su propsito de corresponder It la confianza del pale. El cambio de Ministerlo que acaba do tener lugar, resI)ontle precisamente at deseo de ]levar at terreno tie Ia pretiea, una do Ins aspiraciones generates conio es Ia renovacin del personal politico; y si no he vacilado en 158

FLA RE VOL UGJOZV

prescindir do los consejos do lo g distinguidos, bales y honrados colaboradores que por wits 6 menos tiempo me han prestado sus importantes servicios, ha ddo solo pot el propOito do no gubernar indefinidarnente con un mismo (Jabinete, cualesquiera que Sean los ineritos do las personas que to cornpongan, dando asI entrada It nuevas energias en Ia direcciOn de los negocios pblicos; por otra pinto, so tomarn )as l)rovidenCZas quo deniueflren in firme intenein de satisfacer las qttejas fundadas en contra do algunas autoridades, especial niente do aquellas quo estfin en rnits Intimo contacto con ci pueblo. Es do esperarse que at stguir eta lInea do conducta, ci gobierno federal seth secundado pot los do los E'tados, que, dada Ia naturaleza de Nis ramos administrativos que de ells dependen, estn en mejor situaciOn para poner remedio it los males que so seflalan. El principio do no reeleccin do los funcionarios del Poder Ejecutivo que derivan del sufragic popular, no ha 81(10 puesto it discusiOn en pocas recientes, en ninguna Asamblea legisiativa do Ia Repblica, razn pot Ia cual el Ejecutivo Federal no habit juzgado conveniente manifestar su opinion sobre tin asunto cuya Indole as mAs hien del resorte do dims Asambleas; pero ya quo en algunas legislaturas do Estados y en lit prensa so ha agitado ltimamente lit cuestiOn, & Ejecutivoaprovecha Ia oportunidad para ziianifesthr su absoluta acuerdo con ci pensamiento do qua so trata y para declarar que, si so formula irna iniciativa ante la Represent.aciOn Nacional, en ci sentido do Ia periOdicarenovacin do losfunciona159

EL A 4V7'IG (JO REGIMEN

noB aludidos, dicha iniciativa contar con en decidido apoyo. Intimamente ligada con Ia aceptacin del principlo do no reeleccin se haUa la reforma de las leyes electorates, UC8 81 Be cree que It los defectos do esta Iegis]acin puedo atribuirse en parts la larga permanencia en el Poder de algunos funcionarios, lees indispensable revisor cuan to antes ]as byes do la materia para asegurar la participacin electiva do los ciudadanos quo sean con siderados capaces do emitir su voto con plena conciencia. En vista do los resubtados poco satisfactorios do las disposiciones tomadas hasta Ia fecha con el objeto do favorecer, en condiciones equitativas para todos, el I racelonainiento do las grandes propiedadee rurales y Ia adapt.acin do stas a Los diversos fines agricolas, el Ejecutivo est resuelto It procurar la realizacin do eec pensamiento por los medics que conduzcan mejon It Is interesante solucin quo se persigue. En varias ocasiones se ban iniciado reformas en Ia Administracin de Ia justicia federal y en la local del Distrito y do los Territorios, y estas tentativasdemuestran, por 81 solas, Ia importancia que el Ejecutivo atribuyeal mejoramiento do este ramo trascendental. Nose le oculta, sin embargo, quo falta mucho pie hacer para. cornpletar It obra y corregir Ins defectos que la ohservacin indica ylaopiniOnpblicasefiala. Las diversas medidas que Se iniciarItn, despus de minucioso y maduro estudio do todos los elementos del problema, teudrItn por objeto fundamental garantizar mejor la independencia de losTribunales, mediante una escrupulosa seleccin de perso160

F LA RE VOL UC'JQN

nal y el aumento en Is duracin de sus funciones, a Is vez que de hacer efectivas las responsabilidades en que ineurran dichos funcionarios, estableciendo procedimientos y penas que hagan eficaces esa responabilidad. Para lievar a cabo todas estas reformas, que constituyen mm tarea verdaderamente magna, el Ejecutivo espera que, como siempre, las Cmaras colegisladoras so dignarn prestarle SU apoyo valiosfsiwo y (ledicarn al eatudio de tan arduos problemas tocla su sabidurla. Al mismo tienipo, hace un llan)amiento encarecido al patriotismo y a Is cordura del pueblo mexicano, que en esta ocasin, coma en tant.as otras, sabr sacar avante a Is Repb)ica de las diflcultades que Is rodean y mantenerlaen Is sits rntuacin de prosperidad y cultura quele ha con. quistado Is estima y el respeto do iasdems naciones. Me diris entonces: Si Is politics del General Diaz era tan buena y su administracin de tan csplndidos raw!tados, 4c6mo pudo caer? 4por qu fu Is revo]ucin? No diM nada aqul de is segunda pregunta, supuesto quo mis gran parte do ens jUno estI escrito pars eso. Contestar pues, Is primers en sintesis del siguiente modo: Desligo primeramente a! General Diaz de todo cornpromiso con Is Nacin y voy a observar ci caso como si me refiriese exciusivarnente al acto aislado de iiu caida. Los principios de on politics eran perfectos pant su poca. La apiicacin de los principios siempre fut imperfects y aun equlvoca en ocasiones. I-Ieacj uf Ia primera canes. La segunda es ms simple en el fondo, annque mAR compleja en Is forms. El General Diaz nunca tuvo ms talento que el deseieccin y organizacin, una
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EL .l NTIG 70 REGIMEN

energfa de hierro Is hizo siempre tenet eometidos a eu voluiitad los primeros talentos nacionales que en especialidades existian, siendo 61 ci quo encarnaba aquelia intelectualidad, la refundla y Is ejecutaba. No pocas veces surgieron crisis ministeriales quo paeaton como deben paar )as tempestades en los remoto8 cielos, sin que escuchemos los terrestres los rugidos do 8U8 rayos. Las crisis Be conjuraban en el silencio del conseJo, y ci General Diaz asumla siempre ci catheter de omnipotente. Alas, fundadas en estos dos rasgos especiales to(las Bus deterniinaciones, era natural quo ci General Diaz entrara en Is decadencia politica al par quo en Ia individual. El General Diaz, en los pbstutnos dias do an gobletno, no gobernaba; alejado de todos aquellos elementos quo hablan hecho an verdadera labor intelectual, vise relegado s.i apoyo exciusivo do Is fatnilia y Is intimidad donde an hijo tenfa forzosamente quo asumir el principal 1)81)01. Las intrigas do las personae quel consideraha de incondicional afecto a on persona, le hicieron reehazar, corno peiigrosoe, todos aquelLos elomentos que siempre le hablan sido indispensablas, y ci General Din, quo halt vito siempre con extreme. Iueidei, Is aplicacin do los hombres, recogieo en e] seno de Bus afectos y abdic en ellos su voluntad y an criterlo. El General Din crey tambin, como un hombre vulgar quo no conoce los antecedentes histricos, ni los fenmenos sociolgicos, quo existla ese terrible fanta.sma del cipartido cientifico,p que no querl a sino arrojarle del poder pars entrar en au posesibn, sin comprenderque de haber exis162

F 4 REVOLCCJOiV tido ese i)artido con todos los mAltiples y aun opuestos objetos quo en 61 se han senalado, la adquisicin do ese poder la hubiese Ilevado it cabo valindose de 61, del General Diaz, como instrurnento. Tambiri 1 61 Ic sefialaron determinados individuos como "cientfficos, 'i y tambin 61 crey como el vulgo en ci peligro do sue personalidades, por mu quo hubiesen vividosu misma vida, obrando sus miemas obras. Arroj lejos de si todos aquellos elementos, que comb inmensas palancas 10 habian sers'ido para mover todo el mecanismo politico, creyendo quo con su sola inano podna seguirlo haciendo; me un error,el mecanismo Sc detuvo en seguida,pens en valeme de palancas nuevas sue afectos, esencialmente el do su hijolas palancas I ueron inadecuadas C imprimieron al inecanisfilo politico on movimiento loco y desordenado, que acarre implacablemente la catAnrofe. El ikundimiento inexorable pareci6 la calda do una dinastla. Lo hasta aquf diclio resume desordenadamente las principales lasesde la polItica del General Diaz, y las ltimas asentadas son las razones de su calda, aislada do ]as relaciones quo 11gaban al gobierno con todos los e]ementos nacionaies quo hablan ya entrado en descouiposiein. Anlisis do esto (zltimo, como factores do Is revo)ucin, es hecho en capitulos posteriores, mas antes debo analizar la revolucin misma aisladamente, clasificndola segn los objetos apam que ha sido treads,x y conocer en esencia su catheter trascendental, 6 regresivo, y Bus probables resultados. 163

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VI. LA REVOLJJCION DE 1910.

I.

Revolucionee trascendentales y regresivas.-2. Ejemplos oourridos.-3. Nuestra revolution do 1910 4. Eleniontos revolutionaries do ordon politico.-5. Su vIabiIldad y existencla.6 Intrascendentaliamo revoluclonario.--7. Ideal democritico.

Revolucin, signifies mudanza 6 nueva forma en el estado 6 gobierno do las cosas. Las revoluciones poifticas son cam bios que se verifican en Los Estados, ya Sean Iimitndose it variar el personal del gobierno, 6 mudar el jefe del Estado 6 a reemplazar una dinastla con otra, ye. sea cambiando radicalmente Ia forma y naturaleza do ]as instituciones politics; eetableciendo nuevas relaciones entre los poderes quo las constituyen. La signifiesciOn do una revoluciOn, pot lo tanto, debe juzgarse esencialmente por Is destruccin 6 remocin de aquello8 fattotes politicos sobre quo ha obrado. El catheter de una revolucin debe diferir esencialrnente, 8% SUB medios ban obrado sobre los sistemas gubernativos y sus byes, sobre las personae en funcionea gubernativas, 6 sobre ambas cosas. Si los medios revolucionarios ban obrado sobre un cambio de sietemu solamente, Ic que no puede set sine 165

EL J4NZ'JGUO REGiMEN

rarleimo, constituyendo golpes de Estado ]as mae vece, puMa deducirse quo In revoluciOn no seth trascendenta], A no set que el dicho cambio no conetituya una revolucin, sino solamente una evoluci6n. Si 108 factores revolucionarios ban obrado solamente sobre las personalidades politicas, dejando incOlumes los sistemas gubernativos, podremos tamhin afirmar qua Ia revolueiGn no seth trascendental, pues es ciaro quo al derrocar un gobierno personal, dejando intactas sus bases, puecle haberse obedecido Li dos motivos: 6 bien a Is arnbiciOn del partido revolucionario y it su propia fuerza, aunque el partido constitufilo operase dentro de in posible legaiidad, 6 bien A que ci partido constituldo ha minado su propio poder, mutilando 6 violando aquellas leyes qua pot juramento deberla sostener y respetar. Mas en ambos casos ci partido triunfante revo]ucionario, quedando constituldo bajo las mismas bases poiltiens, podrSa, como su antecesor, ener en la corrupci6n 6 set Li. au vez derrocado por otto mks fuerte y vigoroso. Esta suerte do revoluciones es, pues, Ja monos traseendental y pot lo tanto Is rn(ts perniciosa. La tercera suerte do revoluciOn, es decir, aquella en quo sus factores do destruccibn y sue medics do reconstruccitn obren sobre sistemas y personalidades, son Jas do verdadera trascendencia y constituyen seguramente un nuevo regimen en lo absoluto. Entro las principales revoluci ones ocurridas en los tiewpos modernos que ponen en ciarosu inutiliclad 6 trascendencia por los diversos factores politicos, sobre que ban obrado estn lit do 1069 qua derrocO del trono ii los Es166

r L.-i REIOLCCZOX

tuardos en Inglaterra, la francesa de 1789 que ha sido la de traseendencia ms universal. Nuestrn guerra dc independeneia do 1810, Ia quo en 1830 derrocO del trono a Carlos X para elena depu& iii misino it Luis Felipe y tantas otras como las del Br"il y Chile en ISDO y 1891. Cada una de esas revolucione9, que estudiarlamos antlizando sus factores y consecuencias si se tratase de investigaciones de filosofla histrica, son ejemplos patentes de la relacin constante que existe entre Los elernentos revolucionarios destructores, los elernentosconstituldosaniquilados y los reswltados precisos de la lucha de los dos anteriores elernentos. Nuestra revolucin de 1910, no puede clasificarse desdo luego en ninguno de los tres grupos quo ragarnente bemos esfumado. Su constitucin es de t.al ruanera compleja, tanto pot los inedios que vmnieron a reunirse pant forinarla cuanto por los elementos constitufdos sobre que fu o brando paulatina y gradualinente, que podemos decir con absoluta certeza que el plan revoiucionaiio con todos Jos trmites, eleznentos y fines que le ban patentizado no tuG ni pudo 5ev concebiclo por ninguna tie ]as cabezas cjue encauzaron Joe aconteciniientos viniendo A constituiree en caudillos de Ia revoluciOn. No obstante podriamos incluirla con mae acierto en el segundo grupo que en cualquiera de los otros dos; es docit en aquel en quo no se ha derrocado sino el personal en funcioneB gubernativas dejando incblumes los sistemas politicos, pues si bien be han exigido algunas reformas A 167

EL ANTIGUG REGIMEN

Ia Constituein y se exigirin thin niuchas ms; estas toformas no son ni han sido do tal Indolo quo podamos dat pot alteradas las bases constitutivas do nuestro sistoma gubernativo. Do ]as doe bases, 6 pot mejor decir, do los dos elernentea nuevos introducidos per la rovolucin en el antiguo regimen, el uno gaufragio efectivo,o no puede considerarso propiamente como nuevo, pues On ltimo resultado no viene a constituir sino un requerimiento al cumplimiento do Ia ley 6 por mejor decir una exteriorizacin de la necesidad del pueblo interpretada pci-la re'c-oluein; pues en el regimen gubernativo pasado, Is eleccin so deft-aud6 tan IL menudo quo llegb a constituir casi un derecho per los eucesivos precedentes. En cuanto at sufragio elective juzgado tetricamente de acuerdo con los fines para quo se constituye, no satisface coinpletamente su objeto, pues si ci sufragio elective es pant elovar al poder al ms apto y querido, tendremos quo convencernos de quo aun en el case tie Ia fibre y espontJLnea votaciOn, nadie habr podido impedir quo, quien necesitaso un mendrugo de pan para satisfacerel hambre do BUS miserables hijos, venda su voto para proeurrEelo, que aquel por captarse Ia sinipatIa 6 baja la I)erl)ectiva do un aumento en su jornal obedeciese voluntariamento a su patrn, quo el do mu all so considers neon hastanto sentido comnx para no mezelarse en cosas quo ningin heneficto personal inmediato pueden producirle, por ltime habra una grail ma yorIa, sietnpre, incapacitada para toda transaccion pot- su propia ignorancia. Independienternente do todo esto y aun en el concepto del sufra168

Y LA REVOLUCION gio libre y consciente on el Bistema do electores, stos quarrn votar al major y was apto, 6pero podrn pot au propia capacidad ci hacerlo efectivamente? Lo mu probable es quo no. Prcticamente lo nico quo podr hacerse sera ur,a acaparacin de votes en favor do cualquier partido 6 personalidad, obtenido per ci oro, el talento, Ia actividad 6 Ia fuerza, resultando de todo esto que In acaparacin per cualquier sisteina es irremediable. Pew dejando a un ]ado estas teorIae, quo no vienen sine a dat alguna luz sobro la prirnera pafle do las bases revolucionana; debeuaos aentar quo esta misma parte no viene a implicar aiim la promesa del cumpliniiento do un elemento ya constituldo, aunque cado en Ia ccrrupcin. La segunda parte del programa revolucionarlo, ciao ree!ecci6n,i as un elemento nuevoque ha implicado una reforma constitucional en el mistno sitio on qua tras veces se ha hecho en opuestos sentidos. lia aide siempre esta reforma una especie cia parche quo se quita y so pone, segUn las necesidades del memento, sobre la ralda tnica quo cubre nuestra Constitucin. Oja) y no Ileguen los bordes del parehe a roarso tanto, quo no pueda ya algn dia surcirse ci reiniendo. Do todas maneras, la ino reeleccin,A quo si puede hacerse efectiva es do todos puntos do vista provechosa, aunque por tantos procedimientos come el rsufragio efectivoo pueda ser defraudada. Este nuevu eletneuto do la revolucin fu discutido y acordado per las Cmaras del gobierno pa.-:ado, y, por lo tanto, debemos asentar quo aunque enarbolado primordialmente por el gobierno revolucionario, al ser Eancionado y adoptado per el goblet169

EL 4 N770 CO REGIMEN

no derrocado antes do su calda, ya no viene a constituir verdaderarnente un camblo al pasar del poder caido ol nuevo poder. Do todo esto deducimos con todaclaridad que el elemento realmente aniquilado pot I& revoluciOn, es e] elemento personal en funciones gubernativas y que, pot lo tanto, satisfaciendo las exigencias del grupo segundo en nuestra division do revoluciones rn8 quo ]as de cualquiera de los otros doe, deber conduit quo Ia revoluciOn no ser trascendental teOricarnente y serfilo prhcticamente si ]as personas del nuevo regimen pueden sustraerse a todos los vicios y debilidades inherentes a nuestra pobre raza humana. Todo lo antes expresado no envuelve ningri ataque ft la Democracia, quo considero como el Onico znedio do salvacin do una Nacin; es nicamente un estudio do las dificultades quo en nuestro medio esencialmente y en Ia poca actual, pot supuesto, entraAa el hermoso problems. Por lo dems, creo quo solo la Democracia puede salvar al mundo del vertigo do ainbiciOn qua Is domina.

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VII. CAUSAS PROFIJNDAS

DE LA REVOLUCEON. Crisis patologlcas. 2. Libertad igualdad.-3 Dereebos del hombre libre.-4. Elevaoin per complejidad.-5. Adaptaein lndlvdival at medio social.-6 Estado dinmlco social.-7 Revoiuclon Francesa. -8. Subsistencla del regimen lmperial.-9. Superstiain politica.-10 Derecho divine de los Parlamentos Il. Democracla y auto-gobierno individual.-12. Error de principios-13. La voz del pueblo no as la voz de Dios -14. Feljo y Seneoa.-15. Emotivldad popular.-16. Democracia y Demagogia. Los pueblos, cono 108 hombres, est.Sn sUjetos a crisis patolOgicas, provinientes esencialmente do su propio clesarrollo. Durant.e is juventud, sobre todo. S en olindividuo como en los pueblos, estas crisis vienen marcando ]as transiciones do un eatado 6 de un catheter. En ci individno ci desarroilo [[sico acarrea trastornos orgnicos que a menudo so resuelven en fiebres 6 estados de enfermedad mks 6 menos graves y cjue, por lo general, 6 son de.qtruIdos por Is reaccibn do Ia naturaleza misma on ci individuo, 6 el individuo so desorganiza y perece como consecuencia do is crisis. rs medicina Os siempre incoinpetente para auxiliaral enfermo en eats snorts do perlodos. 171

EL AJVTIG CO REGIMEN

En los pueblos acontece an fenmeno aemejante en un todo a este que aqul enunciamos. Cuando an pueblo ha ilegado a un grado determinado do deearrollo, lacrisis as presenta y ci perlodo de revolucin transitoria GOmienza, suele haber veces en quo el pueblo encarrila SUB pasos pot la nueva evolucin, generalmente por 01 aborto do un Dictador 6 do tin Tirano, quo viene a ser el medio natural pars Ia solucin do cetas crisis, pero no pocos los pueblos inueren vIctimas do estos accesos de nueva vida, es decir, son conquistados 6 por lo menos sujetados al yugo do una tutela extranjera. Para conjurar estas crisis, los sistemas politicos son goneralmente tan ineficaces, como pam conjurar aqullaa los sistemae medicos. Solo Ia reaccin social, reaccin quo provocan los intereses creados si pars ello son poderosos, salvan estas crisis politicas y ponen al Estado en ci carnino do Ia evoiucin quo prepare otra nueva crisis, haste, quo el dicho Estado, ntre en su madurez y tras un largo desenvolvimiento, Ilegue It la decadencia y It Is desapanciOn. Tal es ci sino fatal do todos los hombres y do todos log pueblos. Tal es ci sino fatal do todas las organhzacionos y todos los organismos de6de los mu simples a los wIts complejok3. Lo dicho no indies. sino Is aparicibn natural do una crisis, estudiar 8U8 causas y efectos es por domIts dificil; pues Is compiejidad del organismo social nos impide vet lag causas profundas, prosentItndonos solamente It Is vista Ins causas exteriores. Alas teniendo en cuenta que en los cambios csmicos 172

F LA RE VOL ('CIOZV

m(ts remotos do que quedan senates, corno en los mAs recientes resultado8 de Is civilizacin, se comprueha qua ci progreso consists esencialinente en at paso de lo homogdneo IL lo heterog4neo, debiendo quedar, pot Jo tanto, regidos Ins elementos complejos pot las mismas Ieyes qua los simples, estudiar el proceso del elemento individual en Ia colectividad, de donde partir para generalizar los resuitados. Muy IL menudo veznos a los hombres preocuparse do Jo que est pr6ximo y abandonar Jo quo est lejano. Ge neralmente se atribuye Is I nerze. do un motor elctrico IL Ia electricidad misma quo circula pot en sistema, olvidando quo Is I uerza realmente exiEte en una cMda. de agua quo trasforma su potencia it centenares do kilmetros. Esta confueibn de las causas con los zuedios, hacen a! horn Ure pensar muchas veces errnearnente respecto a 8128 derethos. El hombre, al buscar su libertad, ha confundido laM causes con los niedios y ha buscado Is libertad en Is igualdad, cuando In igualdad no as Sine un factor negative pars, Ia lihertad. .Ei derecho de un hotobrelibre es aquel que pueda permitirle In consecucin de los objetos de Ia vida individual, no tenuendo mILs lirnite quo aquel quo pueda oponone Is presencia do los dorns hombres quo persigan ci misino objeto por Ins misinas s'Ias." Is libertad puede, si quiere, suponer servidumbre; mientras que Ia igualdad tiene siempre que suponerla. Asentado esto, tenemos at individuo en ci cauiino de In dernocracia, que no supone sine ala igualdad do dere173

EL .l Y7IG (JO REGIMEN

ehos polfticos.s Entonces no tenemos quo Juicer mucho eEfuerzo para comprender el conflicto intelectual quo tiene pie surgir en el individuo quo, pudiendo analizar en evoluciOn ideolgica, sienta surgir estas ideas simultneamonte en en cerebro. El cheque tiene quo conducirle 6 it abdicar do una de ellas 6 a ostallar en una crisis do Jocut-a. For un lado nace Ia idea dernocratica que le sujeta a las reetricciones do twa igualdad; por otro, naco Ia concepcin de Ia libertad quo no Jo impone mae rostricciones quo el derecho quo pot su valor intrinseco cot-roeponde A los demAs, es decir, quo supone en esoncia Jadesigualdad; claro es quo si dividle en vat-los individuos las ideas en euestin, el choque tiene quo verificarso neceeana men to. La democracia dentro do Is libertad tieno quo suponer absoluta igualdad intrfnseca individual. Y como el hombre busca Is libertad pot Eor osencial a 8U naturaleza, toda idea introducida como nuevo factor, aun quo no la comprenda, tiene quo producir un reaul. tado pernicioso. En otros trrnino9, en las sociedades con ten dcncias iguatitaricvi, tcndrn que apareccr clioques peridicos, cada vez qua ci *L,O de a lihertad haya hecho devaniepor su intrtnseco Vaicr a los individuos de organizacin inteketual rncis conzpteja. Esta es, pues, Is primers, caua prof unda do nuestra actual revolucin. Do Ia Jibertad, por Jo menos de Is aspiracin a ella, dirnana tambin osencialinente Is segunda causa profunda do nuestra revolucin.
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1 4 nrozuciav Ks que la naturaleza liumana no so adapta perfectamente, de aqul que el curn))Iirnientc) do e.as leyes no pueda ser siempre eficaz y teepetado. Eritunces, nos dice Spencer: KLOS politicos entusiastas y los fanAticos revolucionarios, conmovidos do los males quo encierra la actual organizaciOn y no considerndolos come, consecuencia do Ia adaptacin jinperfecta do lanaturaleza Iiunrnna at estado social, imagiflan que puede reinediarse con este 6 ci otrosistema. No obstante, aunquo so realizaran sus planes, seria nicaniente a condicin do eubstituir unos males por otros.n Es inherente Ia naturaleza ci estado dinmico, ya sea iniciando siezn pro evolucionee progresistas 6 revoluciones regresivas, apenas un r(gimen so consolida, apenas cornienzan it ser advertidos los defectos 6 dificultades do eec regimen y en el individuo primero y en Ia colectividad despus, comienza it Surgir el malestar y ci (lescontento junto con Ia ilusthn do ilegar A ese purflo anhelado per todos y quo quizit no Is encontremos ni en ]a muerte: Is perfeccin. Por lo dems, ci impulso es absolutamente natural y benCfico, lttstima eti solamente, quo no conociendo sino unas cuantas causas do ]as infinitas que nos rigen, por it tras la perfeccin caigamos muchas veces en ci error yen el abismo. Por ventura la evoiucibn es inexorable y cuando las revoluciones pasan, puede percibirse siem pro que nada do lo adelantado en el antiguo regimen ha muerto, porprn

La sociedad nos impone leycs

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175

EL ANT!G&O REGIMEN
todo lo perdurable as asimila y forma parts do nuestra naturaleza. En efecto, ninguna revoiuci6n, como ya lo he dicho fu mAs trascendentai quela revolucin France3a do 1789, y sin embargo, olgamos al Acadmico Tocquevilleloque en Un profundfsimo e ptudio nos dice sobre estamateria: sLos franceses ban hecho en 1789 ci mayor esfuerzo quo pueblo alguno ha realizado Para cortar, por decirlo aol, en dos partes sue deatinos y separar pot un abierno Jo quo hablan sido hasta entonces de Jo que querf an ser en lo sucesivo. Con este objeto han tornado toda clue do precauciones para no arrastrar nada de Jo paeado a su nueva manera de set; so han impuesto todo gnero do sacrificios para diferenciarso de 8U8 antecesores; no ban olvidado nada en fin para quo no as pudiese reconocerlos. Siempro habla yo peneado quo ernpresa tan singular no babla logrado ci xito quo en ci extranjero so crey y ells numos creyeron en un principic haber logrado. Estaba convencido do que sin dares cuenta de eilo, haM an conservado del antiguo regimen Ia mayor parte do los sentirnientoe, do los hbitosy aun de )as ideas quo inspiraran Is revoiucin quo los destruy y sin quererlo habf an utilizado Bus ruinas pan construir ci edificio de la sockdad nueva; de tal suerte que para comprender bien Ia revoiucin y su obra era preciso olvidar por un momento la Francia do nucstroa dfas 4 ira interrogar en su turnba Ia Francis, quo ya no existe.a Me he propuesto penetrar hasta ci corazn de este antiguo regimen, tan prOximo a nosotrosen ci tiempo, peto oculto fi nuestrae miradas pot la revolucin. Para con176

F LA REVOL CC/ON

seguirlo no me he limitado a releer be libros producidos por el sigk XVIII; he querido estudiar muehas obras menos conocicla's y menos dignas (10 serlo, pero que, por estar escritas Con P' arte, quizk revelan mejor loz3 vetdadero3 instititos de la poca. He puesto todo ml empeill) en conocer bicu todos Ins documentos pblicos en que pudieron los I ranceses manifestar E us opiniones y SUB gustos poco antes de 1* revolucin.p KEn e4os docurnentos eneontr, comoesperaba, alantiguo regimen vivo, descubriendo SUB ideas, sus pasiones, sue prejuicios, sus prcticas; cada ciudadano hablaha libremente en ellos su propio lenguaje y revelaba BUS ms Intimos pensamientos, y do esta suerte adquirl, acerca del antigno regimen, nociones quo no poeian los contemporneos, porque tuve ante mis ojos lo quo ellos nunca hablan visto.s uConforme avanzaba en esto estudio, me admiraba do descubrir pot todas partes, en Ia Francis de aquella CpoCa, rt2gOB caracterlsticos do Ia do nuestros dl&. 'cUna multitud de sentimientos quo yo crel a hijos de Ia Revolucin, infinidad do ideas quo hasta entonces crela yo, quo no procedian sino do ella, una poreln do prcticas poilticaB, que generalmente so le atribuyen, estaban ya till; por todas partes hallaba implantadas profundamente en este viejo solar las ralces de Ia sociedad mc,derna.a Pero, en fin, no juzgar do lo quo In revolucin puede conseguir, esperar un poco, y consignar como segunda causa esta do crla neccsidad pe8adisima de la uclaptacu5n
individual al medio social.
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12

EL A NT!G (JO REGIMEN

La suporsticin Politica as Ia tercera causa profunda do nuestra revoluci6n. La supersticin polltica as un germen morboso quo as conserva intacto an ci cerebro humane, desde las primems pocas del desarrollo do en constitucibn social. Dimana esencialmente do la supersticibn religiosa 6 divina quo ejercit desde sue primeras edades y quo aim conserva tanibin como tin germen perdurable. La necesidad del conocimiento do las causas hizo a un hombre concebir is idea do Dies, el poder ilimitado qua tenfa quo concederle, Is hizo adorarie, y do aqul naci esencialmonte is necesidad do reconocerle, acatarle y venerarie an todo tiempo y lugar. Este sentimiento degonorado, engendr Ia supertici6n divina, y sta a su vez, hbilmente expiotada por ci culto, engendr la supersticin reiigiosa. Despus, an las sociedades primitivas, al originarse el gobierno, tenla forzosamento quo asuruir is representacibn divina an Ia tierra y do aquf naci Is supersticiOn politica quo, aunque la humanidad entera la cree muerta, no est sino transformada. "La supersticin polltica,nos dice an algtin lugar oi autor antes citadoera on ci pasado el derecho divino de los reyes.En ci presents as el derecho divino do lee parlamentos.Mas esta transformscin entrafla an un grau peligro, porque esto quiero decir, an substancia, quo ci fanatismo, 6 por major docir Is sumisin quo antes simbolizaba un Creador primoro, ci sacerdote despus y despus ci soberano, shorn la simboliza la colectividad humana misma, y siempre qua so sugiera Li unit colectividad is idea del autogo178

I LA RI? VOL UCION

bierno, ci individuo en ella tiene quo percibir esencialmonte Is idea del autogohierno individual y las crisis tienen quo estallar siempre quo los intoreses econmicos y el estado intelectual colectivo presenten pars ello Ufl campo propicio. En el capStulo denowinaclo crPsicologIa do Is Democracia, " me ocuparedel proceso yexteriorizacibn (10 Ia idea en Is colectividad, y asi, pues, debo dejar nicamente asentada Is tal causa, corno otra, entre todas las quo con ci fin prod icho exarnino. Por dltimo, y aunque podria sefialar algunas otras (todas las quo dimanan del conflicto del individuo con Is naturaleza, Is sociedad ye! individuo mismo), spuntare' otra que CoflSi(ler() eencial seflalar, por entraUar Un error que ha pasado ya Ii Ia categoria do axioms, sobre todo entre los ms interesados en sostenerlo. El error es creer ccque Ia voz do] pueblo es Is voz do Dios.v innumerables veces ha sido esth sofiuima causa de conilictos politicos, sobre todo por Is habilidad do explotar Is iguorancia vulgar por algunos hombres ms avezados, generalmente pars su pnvado provecho, y por lo tanto, torcidarnente. I)estruir, pues, el sofisma con algunas autoridades pars hacer despus las correspondientes deducciones. ,,El valor de las opiniones so ha de computar por Is razn, no por ci nmero de los quo la siguen, ' decia Sneca, y Feijo, agrega: aLos ignorantes, por set muchos, no dejan do 8er ignorantes; si do tins piedra sin quo el artifice Is pula, no puedo resultar is iniagen de Minerva, Is wisma imposibilidad quedara en pie, aunque $8 Junten todos los peflascos do is montana.
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EL 4 N7'IG (TO REGIMEN

Preguntado alguna vez ci Papa Juan XXI Ii qu cosa era lo que distaba rns de la verdad, contestb quo, ci dietamen del vulgo. Pant descon&r del todo do la voz popular, no hay sino recordar t.antas extravagdncias y errOres quo por verdades han sido eancionadas pot la voz del pueblo desde la antiguedad. Cuanto la ]uz de Ia razn natural representa abominable, ya en sta ya on aquella moral, pasb y a(in pasa pot Ifeito. La mentira, el adulterio, ci homicidio, el roho, en fin, todos loe vicios lograron 6 logran Ia general aprobaciOn de algunas naciones. Entre los antiguos Germanos, el robo had a al usurpador legitimo dueflo do In quo hurtaba. Los Herulos, pueblo antiguo, poco distante del Mar Bltico, mataban a todos los enfermos y viejos y no permitlan a ]as mujeres sobrevivir a sus maridos. Ms brbaros an los Caspianos, pueblos do Seythia, encarcelaban y haclan morir de hambre a sus propios padres cuando ilegaban It edad avanzada. Eu asuntos histricos los errores do la voz popular no han sido menores: los arcades juzgaban su origen anterior a la creacln do la luna. La enumeracibn serla interminable; todos aquellos articulos que han constitufdo 6 constituyen puntoe dc fe, ban eido siempre respetados y profundamente creIdo5 pot el pueblo. ZCuhles son his consecuencias do esta creencia en ci tal axioma? La consecuencia es: que siendo de pot ci el pueblo, como yft lo lie estudiado 6 In estudiar, una man en la que Ia emotividnd anmenta con ci nmero, disminuyendo en propordin Ia comprensiOn, In facilidad para regir esa masa sugirtndote cualquier idea de aspecto elevado, es absoluta y por 180

K LA RErOLUCJOZc

to tanto, Ia voz del pueblo seth lade aquel quo sea eapaz do adueflar&e, pot medio de la palabra U otro procedimien to cuah1uiera, do la volunt.ad coJectiva, lo quo viene It supeditarla It un capricho 6 Li Un iiiter& privado. 'V digo que es esta (tltima, unu do Ins causas profundas do Is Revolucibn, porque ci eitandarte que descoll entre todos los quo la Revc,lucin ertarbol fu, sta, do Is sU prerna voluntd del pueblo hecha ley. El pueblo, ajeno it todo aquello quo habla significado una niaraviIloia evolucibn en e1erns vedndas su alcancc, no vi sino Jo que directaniei,te Ic oprimla y no e8cuch6 Slrtt) ]as proxneas tie liheracin, y PaY- cUb. sin ci 'mprencIer a fondo to uno ni lo otro, hizose participe y solidario do la nueva causa. C'uando la energia inidividual no es bastante pars. sobreponense 11 lit lucha social, Ia colectividad Ct quien corresponde pot ello un grado secundario en la escala social, tiende it encontrar cualquier prucedimiento pars, vencer y so agarra siempre al primero quo so to presents, aunque sea completamente ilusorlo. Mas pot desgracia, e4edesnivel existirsiempre, pues 1 rnimo Cristo, necesitG ofrecer otra nueva vida do tocompensas para los sedientos do justidia y pars, los p0bros de espiritu, pot cor.siderar que oste tomb era ci del egoismo y seleccin natural. Siempre pues, seth ste mientras existan hombres quo sepan conocer las dehilidades colectivas, quo existithu siempre, motivo de conflictos sociales y politicos, y asi, pues, djola en Ultinio t&miuo do aquellos quo, enrpido anlisie, podemos enumerar como factores
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EL ANTJGUO REGIMEN profundos de Revolucin, en la formacin de eats de 1910.

JOSfrSCflPt urn:

Senaiar an otra causa que no encuadra sino exelusivamente en esta revolucin y que consists on quo Ia plabra democracia no ha 81(10 interpretada como sign1ficando el wgobierno del pueblo por ci pueblo, * sino coino nel gobierno del pueblo por (a plebe,, lo que ha daclo lugar a que las pulquerfa8 y dems centros, que tie politicos intelectuales no tienen un pice, surjan candidatos para altos puestos publicos, pudiendo asi iqegutar que Ia iglesia, on manos de Lutero, hubiose triunfado con mae facilidad que el Estado en znanoa tan poco aptas para gohernarlo.

182

VIII. CAUSAS EXTERIORES

DE LA REVOLUCION. I. Repbllca Romano. 2. Su decadencla.-3. Semojanzas con nuestra rovolucl6n.-4. Respeto A Is Juaticta.-5. Guerra do Tom6chIc.-6. Guerradel Yaqui.-7. Deportacln 8 Actitud del ejerolto.-9. Huelgas do Puebla y Orizaba.lO. Oulehra do Jacoby & Co.ll. Corrupoln del Poder Judicial.-12. ArIsto cracfas. 13. Factures elmilares 14. Revoluciones igualitarise. Nuestra revo]ucibn de 1910, por BUS causes originales, tiene grande semejauza con aquella que conrnovi ti In decadente RepOblica Romana, a Is aparicin de los Gracoe. El pueblo que ms ha de?preciado Is justicia sobre Ia tierra, ha sido, 4 no dudarlo, Roma. Roma no pudo nunca intituir Is. Democracia, y el olvido de Ia jueticia tuvo que matarla. El pretoriani&mo y el dcsnivei econOmico ocaswnado aIM par Ia ecIavitud, fueron Ins dos fuerzas que Ianzaron al abismo A la Repblica. Militarismo y libertad son incompatibles, y sta fu Is, cause. original del desastre. .AdemAs, el privilegio de la riqueza, tan pernicioso A lo,- sistemas democrticos, 183

EL A N7'ZG UO

REGIMEN

apareci en ]as postrimerlas de Ia Repblica aniquilando con su peso al proletariado, quo, corno consecuencia, tenla quo sufrir Ia usura y el agio, quo no so desdefiaba do ejercer ni el austoro CatOn. Ese oro qua Ia aristocracia acumulaba servia para corromper a la justicia y al pueblo, ya explotndolo en 108 suburbios, ya oobornfindolo en los comicios. La corrupcin de las clases directoras y gobernantes vino corno nece..ana consecuencia, y tras do todos los hechos a elk inherentes y pot todos conocidos ci fin do la Rephlica con la victoria do Csar sobre Pompeyo en los campos do Farsalia., que cincuenta a fins atrs hablan sido el toatro en quo Roma vonciera tt Grecia. Esta digresin histrica puede hacer mucha luz en nuestro 1)roceder, pues los hechos histricos no son sino una eerie continuada do semejanzas por la identidad do factores; algo asi corno Un epejisIno constantementorepetido. Las causas originales do nuestra revolucin ditima encuentran su esencia, no tanto en los sistemas 6 necesidades politicas dominantes 6 insurgentes, ni en ningu na oUt causa superficial semejante. El verdadero mal exterior residi en la mutilacin y menosprecio a Is justicia quo fu entre nosotros is Ilaga productora do la decadencia corno en la dosgraciada Reptiblica do Ronia. Solamente con el desprecio quo aquel grande pueblo tuvo 6.. tan sagrado deber, puede compararse el desj,redo quo este pueblo, no tan grande, tambin Is tuvo. La Paz est en el respeto 6. la justicia, no en el triunfo do cualquier partido politico. 184

F LA REVOLUCZOiV

El credo politico es tin fantasma, cuando Is justicia es una vordad. Aun dentro do Is Dictadurs niisma, trna eatricta administracin do Is justicia puede conservar muchotiempo Is paz en un pals alterado pot los sacuclirnientos do transicin quo le Ilevan al progreso. Y digo en un pals alterado pot los transitorios eacudimientos progresista.s, porquo en un pals donde tales sacudimientos no existen, Cs un pals ya formado donde Is Dictadura serfs Is primers rnutilacin, Is primera violacin a Is justicia. Nuestra Patria quo pareci ascender rpidarnente do ]as exigencias do Nacin en revolucin a las do Nacibn constitulda por el largo perfodo depaz, necesit do Iangurosa observancia do Is justicia y el no haberlo comprendido al oportunameute, tenla quo traer el desnivel econmico y politico. Triste es narrar todas las infaniias acumuladas como negras inanchas sobre Is pura toga de Is justicia, no obstante, es Un deber citar algunos casos concretos pars, no dejar lo asentado en articulo de hip6tesis6 do calumnia, pars lo cual extractar algo de 10 ecriW 1* este respecto pore] senor don Francisco I. Madero en su libro sobre Is Sucesin Presidencial; otros casos sern fundados sobre lit prensa y los otros por (iltimo, sobre el recuerdo y los datos personales do quo pant tad fin hays podido pertrechanne.

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EL AN7'IG (TO REGIMEN

GUERRA DF TOMOCHIc. La nacin no supo nunca 1* verdadera causa do esa guerra, porn so dijo quo fu ocasionada porque los habitantes do aquel pueblo quo se encuentra en el corazn do la Sierra Madre, no querian pagar ]as contribuciones, 6 algo tan ba]adi 4 insignificante como estn. Los esfuerzoe que hizo ci gohierno pant arreglar padficamente Ia cuestin fueron bien pocos, y quiz estos esfuerzos fueron neutralizados por Ia ineptitud, ci orgullo 6 Ia ambici6n do 108 delegados del gobierno. El resultado foe, quo ste mand fuerzas federales en gran nmero que destruyeron caM por compieto ci pueblo y acabaron con caM todos los habitantes, que opusieron una resistencia heroica causando ft ]as fuerzas loderales numerosas bajas al grado de desorganizar por cornpieth los primeros cuerpos quo marcharon al ataquc. El Genera] Diaz supo ]as dificultades, pidi informes a) gobernador, &te A su vez se dirigi6 it su Jefe Politico 6 autoridad, verdadera causa del conflicto; 6sta informa favorablemente ft sue miras y por los mismos trrnites Ilega ese informe a manos del General Diaz, quo juzga necesario inandar batir ft aquellos humildes labradores, pacIficos ciudadanos quo ban Ilegado A ser representados a au vista corno terribles pertubadores de la paz pblica, par lo cual el General Diaz, para hacer respetar el principio do autoridad ordena quo vayan fuerzae A Tomchic. Y aqul debo insertar como ejemplo tarnhin do injusticia, ci que un pundonoroso oficial cuyo nombre 186

Y LA RE VOL UC/ON siento no recordar, hays, Ado dado de baja y procesado per haber escrito un brillante libro en quo varonil yjustamente denuncjaba esos atentados. Independienternente do Ia infamia quc significa ci fraticidio, injustificado sobre todo, debo hacer constar que si tad fu la causa do esth. sangrienta I ucha, mll veces mejor hubicra sido quo ese pueblo no pagara contribuciones pot algunos afios quo el haber sacrificado en aras do requerirlo, una surna muchas veces mayor, no solamente per los gastos que la guerra misma imphcara, sino per todos los intereses destruidos y per todas lag vidas segadas.
GUERRA DEL YAQU].

En una do ]as mae teraces regiones de Ia Repblica, surcada per dos caudalosos rios quo Is fertilizan, 01 Yaqui y el Mayo, vivian dedicados a Ia agricultura y ti la ganaderla los numerosos niiembros do Ia tribu Yaqui. Esos Indies habIanse diseminado por casi todo el Estado de Sonora y constituan 108 mejores jornaleros, tanto para Is agricultura come Para Ia minerla, pues tienen un gran desarrollo fleico y una gran resistencia pars el trabajo. Esos indios estaban en Paz y quiz habla menos disturbios y mae seguridad en los caminos de Sonora queen otras muchas regiones do la Rep6blica, antes de quo los ferrocarriles vinieran I ayudar poderoamente Ia accin del Gobierno Para la persecucion de los bandoleros. Durante el Gobierno pasado so di una concesin Para explotar los terrenos del Yaqui, considerIndoles como 187

EL A NTJG (JO REGIMEN

baldios, a algunos amigos do Ia Administraein, quo a su vez Ia traspasaron a una compafila extranjera quo fracas6 en BUS trabajos. Los Yaquis, so vieron repentinamente privados do los terrenos quo cultivaban desde tiempo inmemorial y empezaron a defender lo quo conceptuaban Bus propiedades, eon rara energia. El Gobierno federal mand entonces tropas en nmeto considerable para sofocar la rebelin do los indios; was stos, conocedores del terreno, sostuvieron una guerra sangrienta 6 interminable, pot 188 condiciories quo citerreno mismo presentbales para luchar eon xito pot el aistema de guerrillas. La Nacin perdi en esa guerra, quiz infructuosa, muehos de sus hijos, empobreci el Estado de Sonora, quitndole k muchos do sus mejores labradores y gast adomu cincuenta mi)Jones de pesos do las areas (IC Is Nadn. Vietido el GobiernQ quo no podia tornxinar con aquelbs indios guerreros quo so defendlan en las montafias, valindose do ellas como do naturales baluartes, cumexiz a deportarbes, empezaudo naturalmente pot aquellos quo mAs ft Ia mano eataban; y por lo tanto eran losms inofensivos los quo primero sufri an Ia deportacin. Muchas trftgicas narraciones so han liecho do est.a doportacin, asegurAndose que, mujeres ha habido, qua vindosearrancar do su suelo natal, separadas do Bus maridos y do sus mismos hijos so ban arrojado al mar, profiriendo esta rpida muerte a los sufrimientos do la deportacin. 188

Y LA REJ'OLUCJON

Esas medidasz , en lugar tie ca)nrnr a Jos Yaquis lea l)icieron perder toda esperanza y sun los ms mansos toms.Ton las armas para defender su libertad, lade 6U8 mujeres y Ia de sus hijos. La deportacin lIeg a ser ft tat grado excesiva que los mismos ciudadanos del Estado de Sonora dirigironse a! Presidents do la Republics pan ' jue revocara esa orden, A fin do no provocar un verdadero confEuicto econbmico, pot Jo cual is onion fn revocada parcinlmente, suhpendiendo la deportaci6n sistenifttica, aunque cornenz&ndolee con Is deportacin de tin cierto nmero (IC individuos por cads torpeza cometida por cuaiquiera de elks. Evidentemente quo It In Nacin Ic hubiera convenido ms conservar aquetla colonia de yaquis, quo con su trabajo fecundaba tins do las regiones ms lrtiles do is Rep6biica, y quo en cao de guerra huhiera prestado Un importantlsimo contingente, pues ya han demostrado quo si son exce]entes labradores, no son menos h&bilee guerreros. En vex do eso, is La] region pudo eser en manos do una companIa extranjera 6 quedar, coma Ia es do hecho, en manos do unos cuantos propietarios, quo no pueden obtener do ella igual riqueza pr taRs do brazos. A los yaquis so lee hubiee podido reconocer coma legiti was propiet.arios do aquelia regin, pues quo se eonsidera coma titulo perfecto de una propiedad, el haber estaclo en p"sesiOn no interrumpida de ella, par mae do veinte nflos. 'i Ia dkha tribuestaba en posesion deaqueha regibn descie tiempos inmeworiales. Al inenos podia hahere hecho e.osa semejanto .4 Jo ejecutado con los in189

El AiVTIGUO REG!eIIEX dios lipanes y comanches, a quienes so concedi una 16rtil region en las mrgenes del rio Sabina8, In cual habitan, habindose trocado en pacificos colones los quo con8tituf an el terror do In comarca toda. Por lo referente a vivir ajenos al gobierno federal, huhiesesidoms politico, quo unaguerrasin cuartel, unaeducadOn quo poco It poco Its hubiese hecho reconocer It ese gobierno. En cuanto It Ins coutribuciones, podernos hacer Ia misma observacin pie para el caso precitado, yes quo lo aniquilado por In guerra misma, no serfa con)penEado en muchos afios pot ci page do Ins contribuciones reclamadas, debiendo toner adernis en cuenta, par este caso, quo los yaquis pagaban contribuciones indirectas, })UC8 to que todos los efectos manufacturados quo consumlan, tenlan quo comprarlos despus do haber pagado sus contribuciones a! fisco. Debo hacer notar, quo on cuanto It los incidentes suscitados durante Ia cainpafia mierna, y per los cuales quiere arrojarse sobre el ejrcito 0 sobre sus oGciales, una sombra do crueldad, hay que hacer )UIci() clesapasionado de ellos; pues el seor J4icenciado Uruchurtu, en su biograffa del seor ItamOn Corral, nos transcribe lo ei. guiente: NE! aflo de 1885, Cajeme, que se crela bastante fuerte con sus elerneiftos (IC guerra y con el gran itUmero de hombres quo podia poner en carnpaa, so atrevi It todo, y extendiO mIts y mItE sus invasiones, aprovechAndose do Ia situaciOn que guardaba ci Estado quo contaba con pocas fuerzas, v con la inacciOn en pie etaban las pocas fuerzas federales quo habla en Sonora, Ins cuales, como 190

F LA RE VOL (JC'ION

so ha dicho, tenfan Ia orden do permanecer It Ia defensiva protegiendo las poblaciones, y con la prohibicin do abrir caLupafla contra 108 indios. u La anterior revela quo Ia guerra en el campo quiso ser moderada per parte del ejrcito, y bago constar igualmeute que, It fin de finalizar la guerra, la paz be propuso repetidas vecee per ainbas partes, quedando nicamente come punto infranqueable, coma iThico obstAculo, Ia obstinacin do la heroica tribu yaqui pare. sometere It las byes del gobierno do la Repblica. Pew, come dice el higrafo antes citado, Ia culpa arranc desde tienipos del conquistador. Estes indigenas no pudieron ser vencidos per lea expedicionanos espafiolea, quo salieron derrotados en varies encuentros con elks. Establecida Is. Repblica despus do la guerra do Independencia, no hubo un solo gohierno quo pensara someterlos. Los indios, pue., con toda justicia crelanse los legitimos posesores do aquellos terrenos, y el mat do Ia guerra en cuestin, consistl esencialmente en tratar do depojarIee de aquello en higar do someterles politicamente A Ia accin y jurisdicein del gobierno.

HUELGAS

in: PUMBLA y OjuzAnA.

En ci Estado do Puebla, y sabre todo en SUS airededares, existen grandes fItbricas do hilados y tejidos do aigodn. Los obreros de esas grandes fbricas creycron un dia no estar suficientemente remunerados tie sus tra191

EL AA7YGUO REGIMEN
bnjos, y con tal motivo so organizaron fuertemente, constituyendo una poderosa liga, y principiaron it luchar con sus elernentos contra ci capital, reuniendo pan eflo un fondo hastante fuerte para hacer frente it ]as necesi dades do sus miembros cuando tuvieran que abandonar el trabajo, declaritndose en buciga. En esa poca pasaba la itidustria algodonera P' una crisis bastante bena y todos Jos fabricantes tenfan caI)tid:des enorn)es do existencias quo no podlan realizar, por lo cual Be vicron en Ia imposibiidad do conceder it los obreros aquello quo reclamahan. Viendo los obreros quo no so daba sati4acci6n ft SUB reclamaciones, juzgaron quo declarando una huelga general en las f&bricas dc los Estados do Puebla y Tlaxcala, JograrIan sit objeto, y S lo hicieron despus do tenor entre dos asambleas numerosas, en las cuales so discutieron Ins intereses do La asociscin. Su inexperiencia, quizA, )es hizo no conocer el momento oportuno do levantarse en huelga, pues aquelia poca en quo pasaba la industria algodonera una crisis econmica tan seria, era La nienos A prop(*ito pant tomes tal ckterminacin, puesto que Los fabricantes no Be perjudicarfan en nuda con cerrar Bus fbricas par una tempozathi rrzAa 6 menos larga. fiRs COflSecUCflcias do ella fueron fatale&para Jos obrero', quo dcspus do varios (has do huelga, so encontraron con quo Be habi an agotado sus recursos y quo no encontraban media do Ilegar ft un acuerdo cualquiera. 'foda la ltepblica estuvo al tanto do los primeros 192

FLu REVOL&CZON do Ia lucha del trabajo contra el capital y del apoyo mutuo quo los obreros so prestaron en ta] ocasin, pues Ia huelga se encontr6 sostenida por los elementos do los obreros do Ms fbrieas smijiaTesen Orizahay quiz otros puntos. En estas circunstancias, tuvieron varias reuniones en uno do los principales teatros do Puebla, reconociendo quo en situacin era angustiosa sobremanera y decidieron dirigirse al Presidente do Is. Repblica, para quo so sirviera intervenir en Ia cuestin yean su valiosa iniluencia provocara una transaccin entre los elementos discordantes. Acordando igualmente hacer otro tanto con los Gobernadores do Puebla y Tlaxcala, y sun con el Obispo de Sn dicesia. Parece set un hecho, qua en este estado do cosas, Joe fabricantesdoOrizaha, Li fin deimpedir quo sus operarios onviasen recursos ft los huelguistas, cerraron igualmente BUS fLibricas. Este hecho do set ver1dico, no puedo pot menos do tacharlo do criminal, pues no ha Ilegado sun It ml conecimiento un caso similar que haya acontecido en nmguns otra nacibn del mundo. Los obteros eontinuaron en sue planes presentandoal. Presiderite do Ia Republica mx proyecto do reglamento 6 acuerdo; cost quo los industriales por su paste hicieron de Ia misma manera. La dificu]tad paTa el Lirbitro, deS }iaber sido grandSsims; el punto por dilucidar era esencialmente econmico, las razones quo cads grupo alegaba eran sin duda do 193
Is

EL A1VTIGVO REGJiJJIiX gran peso, el obrero decla quo era poco el jornal y el ti-abajo aniquilador, el fabricant.e contestaba quo tendrla quo clausurar su fbriea si pagaba un jornal ms elevado. Las tanks de pago lueron modificadas pot ci General Diaz, mas sin lograr complacer a los obreros, quo indignados, ms quo por esto, pot Ia atentatonia clausura do ]as fbricas do Onizaba, volvienon a sus trabajos habituales con aboluta indiferencia, antique agitados interiormente pot tremendas pasicrnes quo Ia motion chispa harla estallar. En Orizaba, quo es en donde era mayor la indignaci6n por las rawnes indicadas, en los momentos do entraren la fhrica, los gnitos de una mujer exalt.ada desviaron la multitud, quo en vez do entrar a ocupar sue puestos en el trabajo, so arroj sin frono como todas las multitudes enfurecidas al ataque y destruccin del nico establecianiento wercantil quo t01)la acaparado todo el comercio y contra cuyo dueno existlan, seguramente, sordos rencores, puesto quo aIR dirigieron sue mae, en lugar do dingirlas contra ]as propiedades do sue patronee. Con cate motivo ci gobierno federal tom medidas en6rgicas y mand fuerzas al terreno do los sucesos, quo fu silaran sin piedad y sin forrnacin de causa, a muchos desventurados cuya falta consiuti en un momonto do oxtravi 0. El nmero exacto do los que fueron ejecutados, permanece an incierto, pero naturalmonte el oxcosivo rigor de ]a medida constituy una injusticia, quo afoct profundaments a todo ci pals. Anc'tando todo 10 anterior, debo aim hacer constar 194

YLA REVOLUCION que en el ramo de justicia propiamento, fu sin duda dondo mayores casos presentaronse, habiendo Ilegadosu corrupcin a un grado tal, quo todo lleg alli a solventarse baja Ia Icy inexorable do la consigim.
QUIEBRA rc JAcOI3Y Co.

La quiebra fraudulenta, a todas luces, de Ia raz6n social Jacoby Co., fu uno do los asuntos mu sensacionalea 11 su acaecimiento par lo patente que se hicieron los torcidos procedimientos, par eludir ]a legalidad y los trmites debidos en el proceso clue It dicha razn social Ic fu instruldo conio cozmecuencia forzosa do su acto criminal. La razn social 0acoby Co.", quc eE3l)eculaba esencialmonte en la compraventa do algodones, lleg It gozar en toda la plaza do un crdito inconmensurable. Sue transacciones se verificaban ontre los ms culminantes miembros do Is, industria y ]as finanzas, y giraba bajo Ia apariencia do una gran estabilidad un importantisimo capital, siendo su crdito, en las principales instituciones del ramo y en It plaza toda, casi ilimitado. La privada amistad del seor Jacoby con las mae altao personalidades politicas y sociales daba una apariencia do solidez inconmovible . la razn social quo sti nornbre encabezaha. Do improviso el anuncio de Ia quiebra do tan importaMe companla foe del dominio pblico, y es indescriptible al pnico que esto euscit.6 entre las clases banqueras industriales de toda Ia Rept'Lblica. 195

El. A N7'IG (JO REGIMEN

Entre Is multitud do combinaciones quo Is referida sociedad bubo do formar pars Ilegar al flit quo se proponm, puedo citar el que habiendo recibido el seor Jacoby pagars pr $400,000, was 6 menos do una importante Companfa do Hilados y Tejidos, como pago de Is correspondiente cantidad do algodones, no ontreg a dicha compaffla sino una parte minims do esos mismos algodones, habiendo pignorado el resto y descontado en las principales inetituciones do cr&dito de Is capital, todos los documentos quo en pago habla recibido; los cusles por set pagars y tenet valor par of miimos, I aeron hechos efectivos pot las mencionadas inetituciones aqueilaCompaftiaque no hablarecibidosino unainsignificante parte de Ins mercanclas quo produclan aquellos crditos en su contra, no hablndose podido a6n averiguar ciertamente Is fecha en quo esos pagars hayan aido descontados por ]as institucion3s do crdito mencionadas. Coma ste, eran todos 6 una grim mayorfa do los negodoe do Is fallida razn social y no obstante quo entre los acreedores do dicha quiebra, so encontraron algunos defendidos por abogados tan importantes coma don Pablo Macedo y don Manuel do Ia Ho; el juicic fu ulevado por los caminos was torcidos 6 ilegales, al grado do haberse visto obligado a renunciar el conodimiento do aquelbs negocios el jun para ella encargado, pot liaber recibido Is consigna do dejar en libertad al Fefior Jacoby y socios no obstante que contra ellos habIa'e ya librado orden do formal prisin, lo cud no impidiO quo otto juez menos escrupuloso siguiese conociendo del asunto, acatando Is monstruosa consigns. 196

I' LA REVOLUCION
Es do suponerse quo sta vino do las wAs alias e8feras del gobierno, dando ael a conocer una vez rnLi.s lo que Ia justicia significaba para aquelios quo quizi sin conocerlo obraban su propia ruina. El asunto del Licenciado Lbpez Portiflo, actual Subsecretario do instruccin Pbiica, pue(Ie cithrse tambin coino tIpico caso do esta eerie de cargos, 6 por mejor dielm do observacionee, quo no prolongar mae ior no desear hacer sino un bincapi en eatas citas quo corroboron Jo antes asentado, Li quienee mu ajenos estn It todos aquellos procediinientos do palpable injusticia. La corrupcin en ci elemento administrativo judicial lleg It un grado tal, que hast.a el mIte insignificante mozo no prestaha aill su obligado servicio sin una retribucin extraordinaria adquirida baja ci titulo vergonzante de gratificacin. Esto, que era una terrible rmora para el buen funcionatniento do toda la mquina judicial, era el eleinento mite palpable de deequilibrio. Apuntados estos ejemplos sin orden ni concierto y Unicamente para patentizax con hechos concretos el desprecio general a Ia )ustic1a, base osencial del conflieto, pasar it narrar causas secundarias que vienen A ser, en resumen, corolarios do Ia ya apuntada, no sin haher liecho constar quo serla par detnIts diHeil poder preciar el mal en personalidades, pues puedo decir A este respecto como el clitsico poeta: nljorad huiiianos, 10(105 en l pusisteis vuestras manos." Por lo dcnthz, puedo asentar quo al presentarse la en197

EL AN7JGUO REGIMEN sis politics, porque atravesamos y fijarse en ells, todas ]as miradas atnitas de la nacin, dos fueron las necesidades claramente percibidas pars. conjurarla. 1 La indagacin de las causas originates do la crisis. 2.' La solucin do su conjuracin por Ia serb do actos cuerdarnento encaminados a ella. La indagacin do las causas do la crisis no podia presentar Ia misma dificultad quo Ia solucion acertada do la misma, pues quo sin necesidad de largos iii profundos estudios tendri an ins dichas causas quo venirse presentando por al 80198 at ir examinando los efectos patentes de elms. Siguiendo las impresiones palpables de deorden, podna resumirlas sucintarnente en un desnivel econmicosocial acarreado pot el resurgimiento do aristocracias de diversos rdenes en pugna absoluta con los ideales democrticos do nuestro pueblo, con sus )eyes instituciones prefundadas y jurarnentadas, con ]as necesidadew de Ia evoiucin nacional y humana y con 108 principios ms ruditnentarios de Ia sana justicia. Alts'roc1tAcxAs. Este resurgimiento do aristocracias que torn su tipo en la anistocracia econmica consolidada sobre Ia inequidad do Ia administracin de Ia justicia, ha sido originada por la aparicibn de personalidades aisladas quo ban tenido los medics intelectuales 6 materiales para Ia consecuci6n do sus fines personales torcidos y quo e han unido por ci privaclo y cornimn inters do su evoluciOn gradual progresista. 198

F LA J?ErVLUCJOX Est&s agrupaciones quo, como apuntado queda, tomaron origen incrernento en la inequidad de Ia administracin do la justicia, acarrearon una crisis econrnica, en Ia cual muchos do sus miembros fueron las prirneras victimas, pew siendo st.as niuy contadas, qued sumergida Ia generalidad de la clase no adinerada en una irnposibilidad absoluta de obtener heneuicio de sus reducidos eleinentos, tanto pot Ia crisis econmica misina, cuanto pot Ia subsistencia do la imposibilidad de la obtencin do justicia. Dejando aentado quo esta seleceibn social es Ia primera causa palpable do Ia crisis, clebenrns reconocer que esta misma seleccin estIt basada ianicarnente en la Proeminencia individual, lo quo nada tendria do particular ni desesperante, Si esta misma preenhinenCia no estuviera basada en la caprichosa administacin do la justicia, base y cuerpo del desnivel social v politico, y origen do Ia necesaria revolucin. Dc estas aristocracias, que mejor podriamos denominar oligarquIas, basadas en Ia preeminencia individual, tenlan que deducirse subeausas quo, siguiendo Ia nomenclatura adoptada pot el Licenciado Luis Cabrera, podria clasiflear en: IC,. CACIQUiSMO: 6 sea la presin desptica ejercida por ]as autoridades locales que estn en contacto con las ciases proletarias, y la cual so liace sentir pot medio del contingente, do ]as prisiones arbitrarias, do la by fuga y de otras multiples formas do hostilidad y do entorpecimiento it Ia libertaci de tral)ajo. Et. PEONISMO: 6 sea la esciavitud do becho 6 servi399

EL A NTJG CO REGIMEN

dumbre feudal en quo so encuentra ci peon jornalero, sobro todo, el engancliado 6 deportado del Sureste del pals, y quo subsisto debido It los privilegios econmicos, politicos y judiciaies de quo goza el hacendado. Er. F.RRIQUJ$MO: 6 sea la servidumbro personal y econrnica Cs quo se halla sornetido do hecho el obrero abril, Cs causa do Ia situaciOn privilegiada do quo goza en lo econOmico y en Ia politico ci patrbn, como consecuencia (10 In protecciOn sietemfttica quo so ha creido necesarlo impartir Cs la industria. Ei. HAcENDISM0: 6 sea la presibn econOmica y Ia cornpetencia vontajosa quo la gran propiedad rural ejerce sabre Ia pequeflu, It 'a sombra do la deeigualdad en ci irnpuesto y do una multituci do privilegios do quo gaza aqulla en lo econmico y en lo politico, y quo produ. cen Ia constante ab8orci6n do Ia pequena propiedad agraria par In grande. Er. CTENTZflCJSMO: 6 sea el acaparamiento comercial y financiero y Ia competencia ventajosa quo ejercen los grandes negocios sobro los pequefios, coma consecuencia do Is protecciOn oficial y do Ia influoncia poiltica quo BUS directores pueden poner al servicio do aqulios. EL EX'fRANJERISMO: 6 sea ci predoininto y Ia competencia ventajosa quo ejercen en todo gnez-o (16 actividades los extranjeros, sabre los nacionales, Cs causa do In situacin privilegiada quo lee results do Ia desmedida protecein quo reciben de ]as autoridades y del apoyo y vigilancia do sus representantes diplomCsticos. Todas estas causas quo vienen It ser el resultado do un largo regimen evoiutivo, en el cual vItnse cimentando

FL,! REVOLUCJOIV

paulatinamente 1a8 preeminencias individuales, acaban pox' poner en conflicto los intereses generales con los intereses privados, y entonces el deenivel econrnico y moral quo estas causas ocasionan, es ci principio del malestar que tiene que revelarse en heclios, si para silo recibe el primer impulso, aunque ste sea de irna extreme dobill dad. Mas cuando ante un pueblo so presenta In idea do revolucin igualitaria, este pueblo, cualesquiera quo scan sus condiciones econbmicas, en ]as quo forzosamente dobeth haber diferenciacin individual, no comprende exactamente las consecuencias del problema y ante la vaguedad do una ilusibn socialista, pone en Ia lucha todos los medios do quo eet dotado. Estudiar, pues, la psicologla do la democracia, que pueda darnos alguna luz sobre la finalidad do las revoluciones igualitarias, cuando bay an disparidad marcada en Ia intelectualidad individual.

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IX. PSICOLOGIA DE Lk DEMOCRACIA.

I. El

alma de la muchedumbre.-2. Desenvolvimlento de Ia psiquI8 colectiva.-3. Educacin de la muohedumbre.-4. Exterlorizadon de la Idea individualS. Idea democrtiea coIectiva.-6. Desonvolvimlento y asimilaciOn 7. None conexas.-8. Goblerno individual y demoeracla -9. Ideal y Justicia.

La muchedumbre tiene un alma. La psiqws colectiva quo estS formada por In, asociacibn de Ia psiquis individual, tiene iguales funciones iguales trmites en su perfeccionamiento 6 decadencia. La psiquis monocelular, elemental, quo vive en Ia forma protoplasmtica inferior, tiende a perfeccionarse cuando AL los animales unicelulares suceden los cenobios y los aniwales pluricelulares. Hay una ascensin de diferenciamiento y de integracin creciente en Ia esca]a zoolgica., no slo do Ins funciones neuropsiquicas, sino tambin do los rganos nerviosos, hasta ci hombre. La psiquis colectiva es semejante en su clesarrollo; se forma de Ins funciones psiquicas individuales, Ins quo, perfeccionndose 6 desvanecindose, dan twa nueva formacin psiquica con tin superior contenido; ilegando su seme203

EL A NTJG UO REGIMEN

jauza hasta la existencia en ambas do fenmenos patolgicos similares. La educacin en Ia muchedumbre debe, pues, tenet tambin puntos grandes de contacto con la educaci6n individual; no obstarite, para eIlo debe haher una diferenciaciOn de catheter capital, que intervendra como factor para dificultar la educacibn de la inuchedumbre, y es quo Li mayor nmero do individuos reunidos, existe en Ia coleetividad mayor emotividad y monet comprensin. De aqul Ia facilidad do regir Li ]as multitudes excitando en ellas cualquier pasin, recurso bien conocido de los oradores pdblicos, y en general, de todos aquellos encargados de encauzarla8 pot el camino del bien 6 del ma]. En cambio, no hablis It una multitud do problemas complejos y arduos; pues no conseguiris mLis objeto, quo silos pensItrais on silenclo. No obstante esto, para el desarrollo psiquico progresivo do una multitud quo pot 8U9 tendencias 6 intereses constituyen un Estado 6 una Nacin, podemos, pot ]as misrnas estrechas relacionos constantes quo ligan It Bus miembros, aplicar a] desenvolvimiento y exteriorizacin de la idea colectiva, las mismas byes y resultados quo ngen It la idea y su exteriorizacin en el elemento individual. Corolaxios sacados do experiencias practicadas en dietintos estados psicolgicos, hechos sacados do la catalepsia, del histerismo, del neurotismo y pot ltimo del estado normal, nos permiten asegurar: 19 Quo la idea inclina 6 tiende al acto quo le conesponde. 204

Y TA RE VOL (T('ION

2? Quo In idea tiene tendencia a persistir basta quo es

reeruplazada por otra idea. :3? Que Ia idea durantesu per2istencia tienetendencia It detiarrullarse por evoiucin interna y por una sistematizacin (10 fenomenos similRres. En ete caso quiere decir quo cuaiquier idea originada en el individuo le inclinar al ado pot ella representado y por lo tanto debern sugerIrsele aque)ias ideas quo representen ci resultado exterior que so desee realizar. Debe deducirse adems, quo esa idea deberii conservarse sin aIteracin, paiti no provocar actos uit,eriores opuestos a) de.seado; y par Oirno, dbense toner tarnbin en cuenta pam ci resultado, quo a) deEarrollarse esa idea durante su permanencia en Ia psiquis individual seth modificada, 6 par inejor decir, serkasociada a ideas y fenmenos psicolgtcos conexos hacia un conjunto ordenado, hacia una adaptacin, un sistema, que llegaser, Ilevado hasta el extremo, Ia sIntesis mental, la conciencia organizada, l expresin actual del yo. Examinemos Ia idea democrtica en la colectividad, cuya funcin psicoigica dejareinos sujeta a las ariteriores byes. La idea do den-iceracia es sugerida it la colectividad, y. aunque es ms sentida qu tomprendida, pot una delas carecteristicas do la muchedumbre, tal idea inclina a toda Ia cobectividad iii acto por ella representado. Supongamos quo aqul necesitamos exteriorizar en actos Ia idea sugerida. Entonces por Ia sintesis do esta idea colectiva, podemos asegurar como resuitado exterior, Ia manifestacin ort 'a-

EL A N7'ZG CO REGIMEN de Ia anarquIa, supuesto quo Ia idea colectiva del autogobierno entrafia la idea individual del gobierno propio. Pero eupongamos que esa idea sugerida a la multitud so deja sin desvirtuar ni alterar pot una nueva idea quo reclame un acto intermedio. En tal ca.so, aquella idea subsistirtft y so desarrollar en Ia conciencia colectiva, hasta verse exteriorizada pot el acto correspondiente. Aquf es donde verdaderamente reside la asimilaciOn y claramente nos dice esto quo slo el sisterna meramente ovolutivo serA capaz do format en Ia conciencia colectiva una verdadera idea do democracia quo pueda en su maduroz exteriorizarse en los actos legales correspondientes. Mas todavia tenemos quo agregar a este largo perlodo de desenvolvimiento, un elemento inovador yes ci do la asociacin do ideas y fen6menos psicolgicos quo tengan similitud con esta idea y quo radiquen ya en Ia conciencia colectiva. Quiere decir, quo para el feiiz rsuItado do Ia germinacin de Ia idea en cuestin, debern existir en Ia conciencia colectiva todas aquellas ideas que, ponindose en conexin con Ia idea propuesta, Is Preston tal apoyo ' solidez quo lieguen a format esa adapt.acin 6 sistema quo Ilegue a constituir la expresiOn do la misma democracia. BastarA, pues, Ia interrupcin do ese desarrollo pot Ia sugestin do otra idea cusiquiera, para quo la formacin do Ia colectividad democrtica fracase. Fs decir, quo Ia democracia no podr obtenerse en una coleetivi206

F LA REVOLUCJOIV

dad 6 en twa nacin, 8mb por el Sterna esencialmente evolutivo y cuando ci conjunto do ideas colectivas sixthlares presenten un cainpo do afinidad a Ia idea democrtica. Tal es Is traza psicoigica pam Is concepcin amplia y colectiva do Ia idea democrtica quo tendrk en lal grado quo exteriorizarso en todos sus efectos legales. Es, por lo tanto, tin ideal del quo ningn hombre sensato 6 Won intencionado, puede apasionarso seguro de Su reaidad. La democracia en Ia colectividad es corno ci gobierno do si mismo on ci individuo. Hasta hoy ningn hombre ha sabido gobernarse (i sI mismo. Cristo dud en el Huerto do los Olivos y Napoie6n muri en Santa Elena. Roma eneay Un gesto hacia el ideal democrhtico y encontr una contulsibn quo ridiculizO 10 quo podia haber sido su augusto cadftvcr. La justicia y el ideal no son do este inundo.

(El Gobiorno dos! inlerno. A hycvicu) 1Suggetioii mental. Oc)iorourcz.) (El juliria do hk muchodumbro. Itossi.) (Storia (le Is creaEi000 naturalo. Hueckol.) IRovuc phi!osopbique. Aleuu

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X. CRISIS ECONOMICA Y CRISIS POLITICAL 1907-10

Relacion entro [as crisis econmlcas y las crisis politicaL2. Crisis cconmlca do 1907.-3. Probable crisis do la Hacienda Pbiica. 4. Causes principles tie la crisis de 1907.S. Prdida do cosechas. 1905-7.-6. Especuladores 7Medidas do lrrlgaci6n.-8. Cr1816 do lag E. U. del Norte.-9. Monopoiio del crdito bancario.l0. La crisis do Yucatn.-11. Especulag clones atrevidas,-12. Preponderancia do la Consejos do Adg ministracln en la Socledades An6nimas.-13. Enlace entre lag crisis econmica y politloa.-14. lnterpretaclones equivocas. 15. El problems agrarlo yet se nor Madero.-16. Los Gracos y Is icy agrarla.- 17. Leycs do Tiberio.-18. Sue medidas poilticas.iS. Su fin.-20 Flloeofia de la hietoria. Siempre los problemas politicos han presentftdose como corolarios obligados do los problemas econmicos. Alif, doncle ha existido urns crisis poiftica, ha existido precedindo1a una crisis econmica. A111, donde exists &t.a, tendrA quo existir aqulla. Los gobiernos y los intereses son tin sistema do vasos comirnicantes, cu yo xliyel tiene siempre quo altenree sirnultineaniente. Cuando un gobierno no corresponde en su accin a ]as necesidades do Ia distribucin do Ia riqueza, el gobierno estA prximo a inorir. Esto harit siempre hasta el fin (Ic nuestros tiempos, ci quo un gobierno no pueda sostener14

209

EL A ZT77G (70 REGIMEN

Re indefinidamente, pues pam esto se necesitarla quo las bases econnaicas do sus Estados permaneciesen inconmovible, lo quo tendrla quo suponer una igualdad absoluts en inteligencia, energia y audacia, do tottos lcs ciudadanos, para evitar asi el desnivel social econrnico quo Ia desigualdad en Los factorea autos enunciados, tiene que traer couio necesaria consecuencEa. Asentado esto ,en dndo dehemos huscarla crisis econmica que ha dado origen It crisis poll tica porque atravesamos? no es segurarnonte en la Hacienda PCiblica, plies su estado bonancible, ha sido puesto patente sunquo desalifiada y rpidamente en un capitulo anterior; tiene pues esa crisis quo encontrarse forzosarnente en el pueblo (do una vez para todas advierto quo doy It )a palabra pueblo, no la aeepcin equivoca do plebe, SiflO RU verdadera acepcin). Y do heelto, alil so oncontr y aM Sc encuentra La crisis econmica comenz It esfuniarse en 1907 Como resultados do factor" tan variados quo la mayor parto do aquellos quo pudieron examinarla, no han podido precisar sus causas, sino despus de que ha pasado en ascenso; pues do boy tendr que iniciarse forzosainente el (lescenso por Is aparicin de 1* CTISiS polItica, para liiiciar una nueva crisis econniica (probable) en aquella parte quo tiene quo remodiar Ida prirnera: en laHacienda Pfihlica. Y decimos quo no es remoto, ni con niucbo quo esta iiueva crisis pudiera J)resentarse, porque, comb resultado del desorden mismo, y la penuria quo toda rovolucin 210

F LA REI'OLUC/ON
arrastra tras do si, it Ia vez quo t-An quo disminuir los ingresos, tendritn quo crecor los egresos. Aqullos distninuiritn pot Ia baja do toda clase do tentas Nacionales, a Ia par quo (Moe auinentarn pot los forzosos gastos quo Is. Nacin tendr quo erogar para. la reposicin do daflos causados pot Ia Guerra, de indenmizaciones, do sueldos, do satisfaecin do ambiciones, de todo aquollo en fin quo tiene quo set forzoso resultado de un camhio do regimen corno fin do un estado do guerra. Veto dejando A un lado ostas anticipaciones, quizit y ojal despietadas, do tin porvenir no rernoto, 8 posiblo decir ya quo Ia crisis do 1907 precursoraaunuono procisarnente anunciadora do esta riipida crisis politica, encontr sue factores en los siguientes eletnentos: 1? P(' rdida do las cosechas no solainento del ao en que la crisis so inici, sino do los dos anteriores, aunque parcialmente. 2V Acaparacibn por los especu hul ores do xnafz, antici1)adazt Iagestin del gohierno pant la irnportacin de esto elern onto. 3? Medidas tornadas por ci seor don O!egario Molina, respecto it la interrupcin do las aguas del Nazas, dejando par ello en la sequla, plantios algodoneros y grandes terrenos do labor. 4'? 1tttlejo tie la crisis econrnica, suscitada en el mismo aflo en los Estados tinidos del Node y cuya inilueneta dejse sentir en breve entre nosotros. 5? Monopolio del cr&lito I3ancario, quo impidi poner en circulacin grandes c-apitales en auxilio do la crisis. 211

EL AN7YGUO REGISWL&V

0 La liquidaclOn lenta do los crditos quo Yucathn tenIa sobre sue fincas de henequn per Is baja inteinpetiva del precio do esa fins. 7? Las especulaciones atrevidas quo ci estado bonancihie habla hec}io surgir y quo tenlan quo dificultarse a Is aparicin do Joe primeros sintomas do peligro. 8? La preponderancia do los Coneejos do AdministratiOn en las sociedades annirna& Estas fueron por lo menos las principalee, ilgadas y encadenadas con causas secundarias 6 derivadas, cuya apariei6n sucesiva y rpicla y la n-iala interpretacin quo encontraron en diversos individuos do buena 6 mala fe, vino a poner un estado do cosas quo no podia, si no 80lucionarse, per 10 menos terininan sine con una crisis politics. Cuando un mal aparece en una comunidad, y ci quo a la tal rig; es ci solo encargado de encontrar un remcdio para aquel mal y sus I)rimerlts medidas no respondcn exactamente al resultado apetecido, entoucee 6 bien la solucin es buscada pot tin miembro cualquierade Ia comunidad iinpuesta pant su realizacibn, 6 bien ci regidot es destituIdo par su inepela, par 1* audacia do Otto individuo, & pot la torpeza do toda Ia comunidad; de todas maneras ese rgimen termina, porque las byes ceonhmicas sujetas a prineipios similares a las lcyes ilsicas acaban siempre pot una crisis cuando la violacin do Is icy natural so proionga, y presntanse hccatombes en los desniveles econmicos, come as presents el rayo en el desnivel elctrico. Las malas cosechas de ]os afios do 1905 y 1906 quo vi212

YLA REVOLUtION

nieron preparando desfavorablemonte el terreno, tenfan quo encontrar su ealvacin en la cosecha de 1907 si sta huhiera podido lograrso; mas desgraciadamente, lejos do esto la cosecha me perdida casi en su totalidad y la escaaez del maiz esencialwente fu enorme, esto trajo coma natural resultado una gran elevacin en el precio de este grano, y las clases proletarias, cuya subsistencia est. ha. sada. casi en su totalidad, en esw elemento comb principlo do alimentaciOn, tenla quo, verse forzosarnente redu. cida ft una terrible situacin quo podritacarrear pars. 'a Nacin entera peligrosos resultados. Percatado do esto el Gobierno pens ininediatarnente en la importacibn do maiz do Ia Repbtiea del Norte, quo haM a podido producirlo en abundaticia, esencialmonte en el Estado do Kansas y BUS colinuantes. A ese efecto, el (lobierno nonibr una coznisin encargada do este objeto, quo hizo grandes compras de ma{z en los dichos Estados y trasladb it Mexico, pars realizar it un precio razonahie, quo le hiciese acequible it las ciasos proletarias, quo on niodo contrario hubiesen perecido por hambre 6 suscitaclo peligrosos disturbios. La medida hubiese dado ]os oxce]enths resultados quo do ella so esperahan, 8i los especuladores, mae avisados quo el Gobiemo mismo, no so hubiesen anticipado en la adquisicin do grandes cantidades de este cereal, it fin node venderio A. precio minimo y ayudar A. Ia sa)vacin do la crisis, sino precisamente para aduenarse del enmercio do este elemento do primera necesidad 6 imponerle el precio sin tasa alguna, no pensando en los perniciosos resuit-ados quo esto j)odrIa acarrear.
213

El. .4 VTJG UG 1? EG IMEAT

Esta maniobra que, naturalmente, no anul iii podia anular Ia gestin do Gobierno, el fu un elernento quo dificult grandernente todas Ins operaciones, pues In cornpetencia de estos especuladores introdujo mm fluctuacin constante en ci prccio do una gran parts del malz, viniendo al final, no solamente a perjudicar In operacin del Gohierno, al comercio y al pfihlico necesitado, 8mb tainbin viniendo tS, perjudicarse it sI mismos, quo tuvieron quo resiguarse A una forzosa prdida en seinillas y pecuniaria A que ci mal citiculo especulativo lee habla arrojado. En estas condiciones una segunda causa apareci, dificultando In conjuracin do Ia crisis imprimindole nuevos derroteros. Esta fu Ia medida dictada por Ia Secretaria do Fomento respecto A Ins aguas del rio Nazas, pant In irrigaciOn do !os terrenos del Sur (tue aquel rio puede fecundar, haciendo carecer do ella a !oe del Norte, on los mornentos mismos en quo stos necesitaban mite a promianternente do aquella irrigacin por In aproximacin do Ins medidas portinentes al logro do Ins cosechas algodoneras. En el folleto impreso respecto al curso del juicio entablado por la Compailia Agricola Industrial Colonizadora del Tiahualilo contra e! Gohierno Federal, puede leeree: aEn jOde Julio y 12 do Agosto de 1908 dict !a Secretarl a do Fomento los dos acuerdos ministeriales tan conocidos por todos los interesados en el asunto del Nazas. Nadie, iii !os mismos riberefios inferiores, pudo su214

F LA REVOLUCION

poner que Ia labor por stos em prenclida fuera coronttda por el triunfo que obtuvieron al dictarse por el senor Ministro Molina los acuerdos del 1'! (le .Julto v 12 do Agosto ltimos, y nadie podia suponer siquiera qu .e esas l)eticiones pudieran ser tomadas en consideractOn. Sin embargo, ci hecho es que, causando general sorpresa, se dictaron los acuerdos referidos. Conforme al priwero, ]as aguas del rio Nazas, durante el znes do Soptiembre do cada ao, deberlan distribuirse, invirtiendo ci orden establecido en ci reglainento, y dndose preferencia en el aprovecharniento de las mismas a los citados riberenos inferiores. Contra este acuerdo se levant una inmensa protesta y todos los ribereflos superiores gestianaron oficialmente la revOcaciUn. Fi (iohierno conteet todos los riberefios, mu menos en iguales terniinos, diciendo en substancia quo no existe verciadera propiedad sabre las aguas y quo por 10 tanto, era libre (IC distrihuir la del Nazas, conio inejor Ic pareciera, usando de sus facultades do vigilancia Y poucla sabre los rios federales. Los ribereos inferiores trahajaron, aunque no oficialmente, y lograron quo conlo una especie do castigo a los ribereiio..3 superiores, so dictara ci acuerdo do 12 do Agosto do 1908, title reagravando Ins condiciones de los nbcrcfio& superiores, a}arecia conio dictado en obsequio a Ins gestiones de tos. Por virtuci del itinio acuerdo, todas las agua.s, del 20 (10 Agosto al 20 do Septiembre, tambln de each alto, deben pasar pot los predios info215

EL AZs7'IG&O REGIMEN

riores, a fin do quo sean exciusivamonte aprovechadas por stos. Estas disposiciones, qua no son mfiB antentatorias quo las antes dictadas an contra del Tiabualilo, pero quo last.iman otros intereses, y no solamente los do la Compafila, han provocado un inmenso sentimionto do reaccibn do parte do los riberefios superiores perjudicadoe, y ban preocupado hondamente la atencin pciblic.a por el grave carActer quo tienen las declaraciones hechas por Fomento, desconociendo ci derecho do propiedad sobre las aguas. Esto parece demostrar patentemente no slo doterminada injustificacin en ]as medidas tomadas por Ia Secretarla do Fomento, sine quo esth latente en ello la manifestacin do perjuicios ocasionados it cierta parts do aquella regin, mxime cuando pginas adelante asintase en el documento do referencia: i'Reclama tambin la Compafifa los daubs y perjuicios especiales quo ha sufrido y esth sufriendo como consecuencia de la cmigracin do cast la totalidad do Ia poblacin del Tlahualilo, In prdida de trabajadores, Ia desmejora de sue iropiedades y 108 gastos extraordinarios que ha tenido qua hacer y quo est haciendo an defensa do sue derechos, Parsee, pues, 6 primera vista quo al dejar carentes do su principal elemento it todas las regiones superiores del Nazas, en ellas tendria, come do becho fu y he puesto do manifiesto, que suscitarse una terrible crisis que vondri a it adjuntarse A Ia gran crisis quo exarnino, ongrosAndola y hacindola mks peligrosa y dificil do conjurar. Sin embargo, ci Licenciado Luis Cabrera, inteligente 216

F/LA REVOLUCION
defensor del negocio del Tialtualilo contra el Gobierno Federal, me ha manifestado extensa y circunst.anciadamonte, tanto ci mal hecho a los ribereuios euperiorescomo ci beneficio ocasionado It los inferiores, no concediendo pot su parts grandee proporciones a estos elementos como factorea en la crisis quo estudiamos; puce dice ci citado jurists, quo si bien es verdad que muchos fueron Jos perjudicados en el None, con lit supreszn pars elks del elemento capital do vida, muchos ms fueron los beneficiados en ci Sur con Is concesin de este mismo olemento; pues mientras on ci Norte 1* propiedad cc encuentra poco subdividida, siendo pocos pot in tanto los proi)ietanos perjudicados, pot el Stir, Is region est mucho mAe subdividida y Bus propietarios son en nmero incomparablemente ms crecido, beneficindose, por lo mismo, tin nUmero niuy superior do individuos (t aquel do los perjudicados. Esto, quo sin cluda tiene tin grimdisimo peso, viene it aminorar no poco ci perjuicio quo en otras condiciones hubiese podido acarrear la determinaciOn, pero de todas Tuaneras los terrenos del North, aunque en posesiOn de pocos propietanos, contaba con un grim nIlinero do medieros 6 arrendatarios, los cuales naturairnente tuvieron tambin quo carecer de aquellos elementos de quo se privaba a Jos propietarios, encOntrndose, pot lo tanto. lanzados 4 Ia ventura pars engroear ]as lilac del proietariado quo determinarl a 1* crisis. Los terrenos del Sur ms subdivididos, coino dejamos asentado, no pod nan ya dat cabida a todos aquelios olernentos vivos quo Ia regiOn (101 North no podia ya sostenor por su sequf a, y quedaba de todas maneras eec ole2 LV

EL AN7JGUO REGIMEN mento flotante do miseria quo tenia que aumentar forzosamente, aunque cowo dice el senor Licenciado antes aludido, aminorado pot la prosperidad del Sur, el peW. gro do Ia czisis nacional quo tomaba um catheter deflnitivo y preciso. En estas condicionea do pot sI difleiles, vino a relicjarse entre nosotros la crisis econ6rnica quo en aquel xniemo silo estall en Joe Estados Unidos del None, contaminando k Ia Europa misma influyendo entre nosotros, pot esta esusa, doblemente. Nuestra aituacin cornercial est tan intimarnente Iigada al extranjero, y sabre todo 1 los Estados Unidos, quo la menor perturbacibn econbinica suscitada on este pals, tiene forzosamente quo retlejarse entre nosotros. La vecindad pot si misma, las estrechas reiauones comerciales que los ferrocarriles establecen y, sabre todo, la gran afluencia y renovacin do capital americano en Mexico, vienen Li hacernos no solarnente solidarios, sino casi tributarios de aquel pals, quo tendr asi que marcar notablemente en nuestro comercio las huellaa do las perturbaciones del suyo. Esta tributaciOn ha sido claramente coniprendida pot el seor Litnantour, de Ia quo con no pocas medidas, aunque sin lograrlo, ha querido libertarnos. Las elevacioneB it las cuotas do Ins tarifas en el Araneel de Aduanas, no ban tenido mLis objeto que restringir la irnportaein; procurando pot otro lado Ia proteccin a industries y explotaciones do materias prirnas, cialmente para autnentar Ia exportacin, abriendo ael ancho canipo al desarrollo coniercial de la Naein pars. 218

Y LA REUOJJJC/OiV emanciparla de esa tutela latente en que tiene, por las anteriores razonee cx pneths, quo encontrarse 8Ulnergida. Los electos de Ia crisis americana para nosotros, los anunciaha ci mismo seor Limantour en vu Iniciativa tie Presupuestos pars. 1008 1909, diciendo; o Los efectos de esta trenienda perturbacin econmica y financiera no podrn desvanecerse pronto, sobre todo en ci pals de origen. Mucho tardar en renacer Is conflauza, sun en Europa, y no parece prudente esperar quo vuelva It tomar su curso en pocos meses la corriente do capitales iue aquel continents arroj sobre el pals, especialmente en estos ltimos aos, conio abono fecundo y abundanto pars. In expiotacin do nuestras riquezas.'. Por ci mes de Diciembre do 1907, fu3 cuando con mayor vigor so acentu Is influencia de In crisis americana en nuestra crisis, obedeciendo, sin duda, conio dice el documento antes citado, Li nlas remesas de fondos quo hacen comunmente en ese me-9 ]as empresas quo tienen quo pagar r&iitos 6 dividendos en el extranjcro. La desconlianza general quo existla en todas partes, detuvo la corriente continua de cstpitales liacia Mxico y comenz& A producirse ci desequilihrio de nuestra balanza econmica. A poco escase el dincro, los cobros se hicieron difleiles, las ventas de efectos disminuyeron y baj ci valor do ]as acciones y bonos do easi todas nuestras nogociaciones y empresas. Bien sahido es quo it los perfodos do auge suceden inme(liatamente perlodos do reaccin, y si Is RepOblica Mexicana ha disirutado durante mAs de catorce altos do una prosperidad creciente, no debe sorprender la relati219

EL AN77GUO REGIMEN
va paralizacin de negocios en los ltiinoa meses. El fenmeno en of no tiene nada anormal, y la, historia econOmica do las naciones registra una euceain do ebbs en los quo con bastante regularidad, so presentan ]as crisis generales despus do una poca do prosperidad, y los perfodos do descanso y liquidaci6n, tras do los fuertea sacudimientos quo provocan las crisis. Otra ensefianza nos proporciona Ia historia y es quo, It medida quo ]as nacionee estrechan las relaciones do intereses, los seilos trastornos que afligen A una do ellas so extienden A las demIts con la rapidez y Ia intensidad proporcionales al voluinen do sus negociosreciprocos y a ias facilidades do sus comunicaciones. Desdo hace tiempo so comprendla quo ci aiza continua y prolongada do los precios do materias primas y do los valores de bol8a babla liegado It tab altura, quo provocana un exceso de produccin y It Ia vez taxnhin una especulacin exagorada; y esta prosporidad abentaba constanternente It los hombres do negocios It organizar nuevas empresas, sin esperar quo ]as primeras alcanzaran suLiciente desarrolbo y obtuviesen remuneracin los capitales invertidos en ellas. El pAblico, por Bu parte, contribula ciegarnente 6. eec movimiento, tomando participaciOn on dichas empre888. n

Estas observaciones fueron precisamente la manifestacin do otra causa quo vino a reunirso para agravar ia crisis ya en estado bastante delicado. La explotacin del lienequn en ci Estado do YucatAn quo por Ia bonanza iniciada y largo tiempo sostenida 220

F LA REVOLUCION

liabla podido elovarso A gran aitura, tuvo quo bajar rApidarnente cuando In especulacin so extendi deinasia(lo y Ia producein fu( exagerada, y los crditos garantizados par aquellas explotaciones y que tenlan sus fuentes on los principales Bancos locales & metropolitanos, vironse on un inminente peligro, no pudiendo ncr atendidos sino con una lentitud, quo (lado su cuantioso month- y las circunstancias anormuies del mereado, tendrian quo venir A agravar considerablemente Ia situaci6n economics do Is Repblica. Esto fu precisarnente 10 que vino 11. revelar 10 viciado do algunas prcticas bancarias, con especialidad la do perpetuar los crdiths indefinidarnente hacienda asI do Sn carters, un capital paralizado, cuya realizaci6n, como lo (lemostr la experiencia, tenfa que set en un momento dada, no slo difloil, sino do todo punto imposible. Para salvar Is crisis do Yucatan tuvieron, naturalmente, quo venir en auxiiio de lot; explotadores otros Bancos, quo con Bus crtdit.os lee permitiesen salvar en parte stiR compromisos ya adquiridos imprimir nuevo movimiento A sun negocios it fin (10 saldar total menteaquelion crditos quo con anterioridaci bablan contraldo, haciendo ad, para lo sucesivo, do Mcii realizacin Ia cartera do los ]3ancos y poder en consecuencia dat A los capitales unit activa y benfica circulacin. A Ia aparicin de este vicio Bancario ci seor Limantour di su circular on Is quo manifestaba: "no hasta quo tin Banco tenga en su activo numerario, valores y documentos quo representen una suma mayor quo el total do 221

EL AN7'JGUO REGIMEN

reaponsabilidades; es necesarlo, adenths, que esos documonths y valoree puedan convertirse en cualquier momonth en clinero efectivo por una suma quo, unida a ]as existencias do caja, sea cuando menos equivalente al importe do los billetes en circulaci&n do los depbsitos a la vista y dems crditos pasivos qua deben pagarse ala presentacin. La necesaria reductiOn do crditos quo todos los Bancos tuvieron que iniciar por todos los antecedentes antea enumerados, hizo pensar quo la circular en cuestin yenia (t agravar la crisis, cuando en realidad, si por lo pronto no significaba ningn iaIiattvo, sf Para ci futuro representaba un If mite a la crisis y el encauzamiento al buen camino do una prctica viciada. En cuanto it la oportunidad do Ia misma circular, asunto tambin entonces muy debatido, ci mismo seor Limantour dijo: tignoro cmo so puede hacer una observacthn sin decirla y cmo so puede formular un prograrna quo ha do ser discutido par una agrupaciOn, Sin darlo a conocer anticipadamento, y si nuetras Instituclones do Crdito no pueden recobrar las cantidades quo ban facilitado, si los quo han obtenido crdith piden renovaciones, si los Banc,os no cobran, ,c'5mo ban do facilitar todo el dinero quo se lea jude?n Pero dejando at un hula los remedios quo so intentaron pat-a conjurar 6 atenuar Ia crisis, y volviendo at sus causas originalea, la verernos ya on el momento at quo me refiero, an su apogeo. Las restricciones dol crdito bancario por tin lado, la lucha entablada en elcomercio do articulos do primera neceaidad, eacasos pot- las malas
4) '))

1' LA REJOLCCJOX

cosechas, ci descontento y la penuria dimanados do Ia sequla ocasionada per las malas medidas do irrigacin, venlan a precipitar la ruina do las Industrias y en general las especulaciones atrevidas A quo el anterior estado de bonanza haM a precipitado ft muchas empresas y quo he senalado comb Bptima causa principal cM Ia crisis econmica. A &ta se encuentra Intimamente ligada Ia (10 la preponderancia do eea.s misruas especulaciones do los Con80j08 do Administracin, prctica rnuy extendida en todos los grandes negocios do Ia Itephiica, y por la cual el Consejo do Administracin, in(is quo un adrninietrador do los capitales (IC la sociedad, done ft constituirEe en amo y dueflo absoluto, moviendo toclo el negocio do acuerdo con sus mirae intere8es privados, y aprovechhndose por el rnsrno concepto do todas aquellas utilidades y ventajas quo su situaciOn misma lea facilita. E.sto trae, como consecuencia inevitable, la acaparacin do dereehos y capitales por ]as Juntas directoras, con menoscabo do la prosperidad del negocio mismo; y el influjo pernicioso que en todo ci comercio tieno quo suscitar esa enorme surna (le privilegios ilegitimamente obtenidos, corno resultado do una posicibn do por si inconmovih)e al estar perpetuada per los nusmos eleitie.ntos quo la motivan. Entrar ft narrar detenidamente (38808 concretos, sobre no resultar do ello ninguna utilidad pthctica, nos extraviaria en disquisiciones quo torcerlan ci camino quo he querido rnarcar Il este rtipido anftlisis. Mas para unir perfec.tamente Ia crisis econmica que 223

EL AN77GUO REGIMEN hasta aqul he narrado, en algunos do sus principales factores, con itt crisis politics quo le sigue conic, corolario, hay quo hacer una especie do balance que participa do Ia verdad y do Ia mentira, y quo era el nico quo podia tomar cuerpo 6 incremento en la gran masa del pueblo, pars, hacer nacer en toda ella Ia necesidad do la precipitaci6n de la crisis politica. La gran mayorIa, con ceguera intelectual pars, averiguar y comprender todo esto complejo conjunto do factores que he esfumado, no pudo advertir sino dos cosas esencialmento: La primera, evolucionando dentro do un grupo un tanto culto; la escasez de numerario y la diminucin do los crdi tos hancarios. La segunda, evolucionando on un grupo inferior; la carencia do tierras de labor, pars proveerse de la consiguiento alimentacin quo podlan producirle. Los del primer grupo desconocian todos los puntos quo he sefialado, como origen de In restriccin dol crdito bancarin, y Ia atribulan solamente a operaciones do acaparacin do esos crditos por algunas castas privilegiadas. Los del segundo grupo, crecidisimos en nmero, no atribulan esa carencia do tiernts quo siompre hahian poseldo corno medieros, a ]as sequlas ni a la prdida do las cosechas, sino oxciusivamente a Ia acaparaciOn do las tierras por tin determinado nmero do individuos. La crisis bancaria dosapareci do la irnaginaci6n pblica, on parte por su dificultad do comprensin y en parts por la concesin do algunos nuevos crditos ban224

FL-1 i?EVOLUCJON
carios; pera Ia cuesti6n agraria qued en pie y so hizo cada vez with grave y dificil. Bast entonces Ia promesa del (iobierno (Ins prornesa siempre son fatales), de poner un fin il In cuestin agra na de acuercio con Ia voz pblica. para que ci 1)roblerna hubiese tornado la forma de capital y viniese It servir innterialmente do enlace entre Ia crisis econrnica y in crisis politica. Entonces apareci el seor Madero corno revolucionario do hechos, empunancto como cinbierna esencial en la cuestibn econOtnica Ia solucin thpida del problema agrario, bajo las bases solicitadas por la conciencia popular. Desde aquf ya In revolucin estaba consurnada y solo para terminar deho'traer Ii cuento un cao quo presenta alguna semejanza, ya acontecido en in historia de In bumanidad, porque estos casos no son sino corno periOdicos espejismos, quo envuelven siempre en el fonda una filosofia idntica. Aunque Ia base par in reparticiOn do tierrasobedecla entonces it factores algo disemejantes It los presentes, el procedirniento seguido pan in consecuciOn do los fines, tiene por el contranio gran sirnilitud cone! quo boy aeontece y nsf pues, seraiar simplernente aquellos prirneros factores, para ser compamados pot quien tal quiera, y narrar los procedirnientos de consecucin, quo reiejaritn una viva luz sobre in finalidad del problerna agrario que pot tin enlace inadecuado so tine al problerna politico, concedindoie do heclio bases peligrosas sobre las quo podia no sustentarse.
225 15

EL ANZIGUO REGJdIJfi\

Los hechos histricos antes aludides, son los que to. maron forma a la prcsentacin do los Gracos en Ia decadents 1tepdblica Rornana; pasaje a quo en otto lugar be hecho referencia y que aqul estudiar con a1gn detenimiento. El historiador Canth nos dice respecto a las bases constitutivas do la propiedad agraria en Roma: uUna parts del territorio conquistado pasaba a set propiedad pblica y so dividla en tree clases: el cultivado, que so asignaba a los colonos establecidos en 61, 6 era yendido 6 arrebatado por los censores; ci inculto, quo so abandonaba 4 quien querfa utilizarlo, medianto el diezmo do los granos y el quinto do los frutos; los pastos quedaban para el aprovechamiento cornn, pudiendocadacualenviar 4 elba sus ganados pot una ligera cuota.n El quo adquirla los terrenos cultivados no era propietario absoluto de elbop, sino quo pagaba un censo. La distribucin so hacla pot los patricios, quo so quedaban con lo mejor y entendindose luego con los publicanos, quo eran do su mismo onion, dejahan caer en 01 olvido el censo, y asI so hacla ya imposible distinguir sus bie nes do los do propiedad particular. Do cuabquier manera 6 por cualesquiera circunstancias, el problerna agrario llegb 4 revestir capital importancia, y entonces Tiberio Graco, al tomar ci cargo de tribuno en Diciembre do 134 (las elecciones so hacan en Junio, pero Los tribunos elegidos no entraban en funcio226

F LA RE VOL UC/OX nes hasta el 10 de Diciernbre), adopt el proyeeto do Leho y propuso en una asamblea del pueblo pot tribus, ha ley siguiente: ctNadie podr poseer mae do 500 arpontas do tierras conquistadas. " Nadie podth enviar a los pastos pblicos mae do 100 cahezas de ganado mayor ni ms do 500 del menor." uCada propietario debe tenor en sue tierras cierto nmero de operarios do eondicin libre. aLoe detentadores do tierra.s pUbhicas, conservarkn 250 arpentas pars, cada uno do sue hijos varones, no omancipados todavia, y so lee seflalark una indeninizacin para resarcirlos do los gastos tiles, liechos por ellos on ]as tierras que se hayan do reivindicar.0 uLas tierras aai reivindicadas per oh Estado, ser&n to. partidas entre los ciudadanos pobres per triunviros quo so elegirn 1t propsito.i aLoe lotes sern inalienables y no debern al tesoro ningn censO.' Esto hizo quo los ricos entraran en un grande estado do oxcitacin; todo aquello quo estaba sefialado para en desamortizacin considerbanle, y no sin razn, como Un legade de sue mayores, como una lierencia de sus padres y como propiedades que hablan adquirido legitimamento a precio do dinero, y quo habfan notablemento mejorado cultivndoles y erigiendo on ella construcciones mltiples y costosas. Muchos do ellos crag propietarios do buena Ic aunque sin titulos legales do ello, pot ms quo hubiesen transcurrido los afios on pose8i6n do aquellos inmuoblee. 227

EL ANTIGUO REGLJILW

Pero 01 Estado no podia perder sus derechos y su iibertad como (inico rccursodesaivacibn (rccurdeseaqUl algo do Ia guerra del yaqui). MAB come en ]as colomas y municipios liabca tambin gran cantidad de detentadores do tierras pblicas, trasladronse todos it Roma para ci dia do Jos comicios en quo In ciudad estuvo en terrible agitacin. El pueblo iba a votar It sus cotnicios por tribus; pore Job ricos habIanse pueato en connivencla con Octavio, para quo opusiera su veto It Is lectura do Is rogacin. l)esde este inomento In lucha entre ambos tribunes principi cruenta y terrible, logrando Tiberio Ia destitudon del tribunado do Octavio, siendo ste ci primer Maquo hecho It la inviolabilidad del tribunado. FJasta entonces, dice ci exMinistro do InstructiOn Phlica frances, Victor Duruy, habia estado Tiberio dentro del derecho; a partir do est.e inoniento, no; porque Cl quo como tribune, estaba particularmente encargado do defender Is Constitucin, acabaha tie desconocer su principlo esoncial. Al fin Ia Icy path, pore su ejecuciOn trajo en seguicla diIicuItades insuporables. Tiberie habla expuesto quo Ins operaciones serlan ejecutadas hasta iiu fin, por un triunviro nombrado par ci miswo pueblo y Is votaciOn recayO naturalmente en el mismo Tiberio, su hermano Cayo y so suegro Apio (el nopotismo). La ejecuciOn fu(.-, come antes he dicho, plaga(la do invencibles dificuLtades; par un lado la oposidOn terminante de Ins clases ricas, per ci atm Ins ansiedades y desmanes del proietariado, juntando It ollo Ins intrigas y demIts rencillas de partido, pronto se vi Ti. 228

Y LA RE VOL (ICION

berio conducido A un terreno del quo no podria salir voncedor. Envuelto pronto en multiples y variadas combinaciones politicae, coma Ia restriecin del tiompo del servicio militar, el restableci mien to do la apelaciGn al pueblo, do las sentencias en todos toe juicios, etc., comenz A perder aquella popularidad quo Ia sencillez de sue gestiones Is habla ganado; liabiendo ademAs, sentado el funesto precedents por Ia destitucin de Octavio, de quo Is, multitud mbvil del foro, podia en un momento de enojo 6 por capricho, trastornar las byes. Ia constitucibn y las costumbres do los mayoros (cuAnta ensefian&). De aqul al asesinato do Tiberio par el mismo pueblo, no hay sino un breve proceso, el procoso do Is inconstaucia y la voluhilidad del alma do Ia muchedumbre. Mae no es esto unit profecua ni tin augurio, puesto que no eatudio la vida de Graco, sinola finalidad poilticade los acontecimientos. Despus do aquello, las guerras civiles ylas sublevaciones do esclavos, las guerras exteriores y las guorras sodaW, trajeron la dictadura do Sila, el primer triunvirato, Is, dictadura (10 Csar y el fin do Ia Repblica. Cuando so ye el principio de una crisis nacional, y Be desconoce el fin A quo precipita, es doloroso hurgar asi I& filosofla do la hietoria, quo muestra los casos consunm(1O8.

Felizmente el factor a Tiempo $ es siempre variable y suole ealvar, aunque haga errar.

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XI. RELACIONES EXTERIORES

Relaclonee do la Revolucln con los Estados Unldos del Norte. 2. Vlolaciones a It neutralldad.--3. Opinlones del perlodleta John T. Graves.-4. Probables gestlones do la Revolucln en favor do twa inter yencibn deflnida.-5. Mis observsoionee en Ciudad Jurez.-6. Algunas opiniones del seilor Llmantour.7. Accidents do Douglas--B. Revelaclones de la Prensa.-9 Filibusteriemo, no existi.IO. Contingents extranjero. II. Etc. mentos Inferiores y superiores.-12 Menoscabo del prestigio revoluclonsrio. 13. Conceptos de los ejrCItO8 revolucionarlos. 14. Maquiavelo y losejrcitos mercenarioe.-15 IA quln de. be Mexico su Ilbertad politica? 16. Peligro de los ejrcitos mercenarlos. - 17. Ataques Injuetificacos por emprstltos.-18. Pruebas requieren hechos. Una do las cuestiones, quo ms debatida he sido hasta hoy desde Ia aparicin do it revolucin, es Ia do nuestras relacionos exteriores, por Ia parte quo corresponde, sobre todo, A los Estados Inidos. Como en efecto estas relaciones han revestido carcter en apariencia variado, pues no solamente so ha imputado a ess, Nacin su intervencibn oficial 6 extraoficial en Ia revolucin, 81110 quo su coaducta exterior ha, sido per vaflos motivos juzgada do sospecliosa, con justicia. 231

EL A N7'IGUO REGIMEN

Los caracteres revestidos pot ella no tendrian trascendental importancia, si tantasapariencias no lediesen muchosv1208 de haber eatado en absolute, connivencia COD Is revolucin. Desgraciadamente, si tal cosatieneen el fondounaverdad, Ia pruebadocumentada de ella no hepodido obtenerIa, a pear de repetidas gestiones. Some dirk entonces quo tratar en falso con]J)letamente tin asunto quo por tal causa no debla haber iniciado, pero yo contestar a esto que no as necesita Is plnitud de pruebas pars ilegar una verdad, Ia pie puede obtenerse muchas veces pot Is deducci6n 6 Is induccin con tanta exactitud conio at Is plena prueba existiese. Y aunque no pretendo tanto, desde luego puedo asegurar doe cosas: V Que Ia Repblica del Norte no fu del todo ajena It Ia revuelta. 2 Que su intervencin fu aparentemente favorable al Gobjerno del General Diaz y en el fondo It Is revolucin. Es un hecho dewostrado el haber permitido Ia violadon do In neutralidad pars poder proporcionar A los revolucionarios pertrechos de guerma, sun en los momentos en quo )as tropas americanas estaban ya acampadas en Is frontera y ejercian, segn su dicho, Is mAe estricta vigilancia. El relate verbal de una persona It quien habl en cItetreno mismo do los sucesos, dIjome haber preseuciado el quo loo revolucionarios atrave9asen ci rio It nado Ilevando sobre Ia cabeza municiones do guerra y el que los aol232

Y LA REI'OLIICION dados americanos disparasen sobre ellos, sin baber liegado nunca a boHr uno solo do los innumerablea quo traspusieron el rio. No obstante todo oath, hasta boy no puede confirmarse el hecho do twa intervencin oOcial, pues las notsa diplomticas cambiadas pot ainbos palses tienden, progresivamonte, it asegurar ms y mite las mutuas amistosas relaciones. Adems, la guerra entre las dos naciones, fu reconocida como do desastrosos resultados part los Estados Unidos, por ells mismos. El periodist.a amencano John T. Graves hace las siguientes consideraciones, quo bien.en claro dejan cbmo I u juzgada pot los americanos la situacin: ,Hoy hubo en ci Capitolio un meeting democrtico, con motivo do la sugestin do quo ci Presidents no carecla do voluntad do precipitar una guerra con Mexico pot razones poilticas. So eros en los circulos del ejrcito quo si los Estados Unidos intervinieran en Mexico y enviaran un ejrcito A travs do la frontera, dana ci mismo reaultado quo ei un tercero se mozciara en ci con [licto do un hombre quo apaleara I su eaposa, es decir, quo auibos so volverlan contra el intruso. Los expertos en eats cuestin no dudan do quo al primer disparo quo bicieran los Estados Unidos pot intervoncin 6 invasin, se unirla ci 90 pot ciento do los inBurrectos quo son antagnicos al Gobierno do Diaz y I los amenicanos, It baa tropas federales, formando un slido ejrcito do defensa contra nuostra intrusin. Deade un principio, puce, nuestro ejreito interven233

EL A NTIG (JO REGIMEN

cionista 6 invasor, tendrfa quo combatir contra 23,000 federales y 18,000 revolucionarios, es decir, contra 40,000 soldados mexicanos. Veamos cmo so hallan preparadas nuestras fuerzaa pars, una guerra semejante. El ejrcito permanente do los Estados lJnidoe es do 80,000 hombres, do los quo 17,000 estAn en palses oxtranjeros. Tenemos 20,000 en los batallones de defenea y artillerla do Is costa. Es decir, que nos quedan s6lo 43,000 hombres, incluyendo los Cuerpos do hospital, los Cuerpos do seflO p st y los auxiliares, ciue forman como cinco mu. Do este ejrcito bay actualmente 4,000 hombres en Galveston; 10,000 en San Antonio, 108 quo no estn en Ia frontera, y una parts del tercero, cuarto, soxto y duodecimo de caballerfa, quo suman dos mll pot todo, adoms de 1,200 en San Diego. En resumen, tenemos 3,500 hombres en la frontera, y 15,000 do reserva en lugares cercanos a ella. La cuestibn es sta: 1.8eria suficiente este ejrcito para justificarnos en una guerra con Mexico, In quo pudiera resultar de la intervencin? Militates expertos en servicio aetivo, han estudiado el asunto con la atencin quo merece, y su opinin, pot tanto, es de peso: declaran quo para bacer fronts a los dos Cuerpos mexicanos do ejCrcito reunidos, con los tofuerzos quo engrosarl an sus film, contra un enemigo nacional comn, los americanos necesitarlan impenosamonte do 60,000 hombres, que serlan una avanzada des234

YLA RE VOL VCIOA do In frontera haMs ci paralelo 250, desde La Psz, Baja California, hasta Monterrey 6 Saltillo. Pero efle ejrcito do vanguardia necesitarla de tin refuerzo igual mayor para guardar is If nea do comunicacin y evitar quo bandas do mexicanos incendien los puentes, destruyan los fuertes y los trenes con provisio' absolutamente necesario pars el nes, todo lo cual era apoyo do nuestras tropas en su mareba, puce do otto modo no podrian vivir en ci campo quo atraveearan. Necesitarfamo9, pues, 60,000 hombres mSs pars guardar Is imnea do comunicacin. Si pareciera ci caiculo extraordinario, examinaromos los nmeros. Tomando en cuenta la distancia do La Paz Is Monterrey, serf an indiepensabies 60,000 hombres para que cads mills fuera cuetodiada pot doce do eliot Es interennte recordar quo el General Schenck, en ci Valle Shenandoah, en 1863, tenIa 120 hombres en cads miha, y sun asi fu censurado pot ci Gobierno en Washington, por Is frecuencia con quo incendiaban lo g puentee y destruf an las comunicaciones. Si avanzramo8 en movimiento do fianco sobre Veracruz pars Is ciudad de Mexico, probablomente necesitarIttmos un ejCrcito de 40,000 hombres, por lo menos, al frente, y muchos do Ia retaguardia tendrian quo sUaveear un regin mIss malaria que las peores regiones quo rodeaban Is Is Habana y Is Santiago do Cuba durante Ia guerra hispano-an]ericana. Los miemos oxpertos quo hablaron con franqueza, pero do modo no oficial, creen quo on caso do guerra con Mexico, is quo so precipitarfa con ha intervonci6n, los
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EL ANTIGUO REGIMEN Estados Unidos necesitarlan no menos quo 300,000 hombres pars, Ia defonsiva y Is ofensiva. So agrega que debido It las condiciones malsanas del pale, serla peligroso para Is salud del ejrcito avanzar al aproximarse el verano. Esto dada ticinpo It los mexicanos hasta Octubre para reclutar su ejreito y preparar Bus 11 neas ofensiva y defensiva. For todo esto so advierte quo Is intervencin era para los tcnicos americanos problems do rnuy ardua resoluciGn y quo aun no contaban hasta aqul, conque su intervencin lea pondrla en el caso do continuar un protectorado, por lo menos, quo aparte del gasto enorme quo lee hubiese reportado, se hubiese hecho It la larga ifleostenible. Porn si por tales razones pareco un heclio cierto 01 quo 01 gobierno de aquella naciOn no haya tenido una intervenicn directa en Is Revolucin, razones do no menor peso ponen do manifesto quo la intervencin, en Ia forma do fomento, eseucialmente de particulares 6 empresas americanas, N6 un hecho. La prensa del dia, crey6 ver esto con toda claridad, inculpando It los jefes revolucionarios do provocar ellos mismos una intervencin, quo el Gabinete do Washington hubo do rechazar. A Is reapert.ura do las hostilidades, despus del primer armistjeio, decla on un editorial un diario metropolitano: " La patritica" maniobra do los uleaders rebeldes y do los fihibusteros quo con ellos cooperan; Is maniobra de concentrar sue operaciones on Is linea fronteriza con objeto do provocar un con tiicto entre los dos Gobiernos, tropieza con el valladar del (Jabinete do Washington, 236

YLA REVOL(JCJON
que, una vez m4s, muestra It conducta recta quo se ha trazado respecto do nuestros con flictos interiores. No; el Gobierno tie \Vahington no se ha dejado caer en el laza quo tin grupo de agitadores mexicanosporquo nacieron on Mxicoen contubernio con otro grupo do la flfinanza turhian do los Estados 1nidos, ha tendido ambos paIse8. El (Jobierno do \Valiington tiene demasiada sensatez y demasiada confianza en nuestra propin fortaleza, part tratar (10 (lesenlazar la crisis mexicana por medio do una intervencin, quo resultant odiosa, no slo part los mexicanos dignos do este nombre, sino pars los ciucladanos do todos los dems Estados tie Ia tierra. Es intil quo los partidarios do It revuelta traten ahora tie quo se le reconozea en los Estados Unidos Ia bellgerancia, como intil ha sido quo hayan tratado do ruinper Ins buenas relaciones entre los dos Gobiernos, intentando provocar In intervencin: los hombres do la Casa Blanca, los miembros del Congreso, los ciudadanos quo ban estudiado serenainente It situacin mexicana, no so dejarn sorprender tan fcilxnente. La segurHlades do "no intervencins ban fortificado extraordinariarnente Ia caima del orden y do it ley. En cuanto A It reapertura do Ins hostilidades, jcaiga toda In responsahilidad sobre quienes no ban sabido subordinar us anibiciones personales A Ins obligaciones quo impones el amor Li. la Patniab' No obtante estas imputaciones, el seor Madero ha negado constantemente cualquier intervencin extrafia, aobre todo en Ic quo A intereses pecuniarios respecta, sosteniendo siempre quo los fondos invertidos en la revue]237

EL A NTZG (JO REGIMEN

ta fueron tomados del haber do su senor padre y del suyo propio, asignando al montanto do los gastos un total do $000,000, 10 cual en realidad meparece una insignificancia para las necesidades do una campaa como la recienteinente pasada. Debo no obstante hacer constar aquu dos impresiones, 6 por mejor decir dos observaciones personales quo durante mi corta permanencia entre ci ejrcito revolucionario pude efectuar y son: La primera, quo aun la oficialidad do primer orden carecla do retribuciOn, prestando sus servicios voluntariamente. 1' la segunda ci haberme mostrado ci seor Pino Surez, Ministro do Ju8ticia del primer Gobierno provisional, durante tin viaje quo en su compaufa hice do El Paso a San Antonio, una carta de tin amigo suyo on quo le ofrecla una suma do $30,000 mae 6 menos, It fin do sufragar gastos do revolucin, manifestSndole que aquelio era el resto do su fortuna quo ponla a sus Ordenes sin mae requisitos. En honor de la verdad debo narrar estas dos observaciones quo pueden arrojar alguna luz sobre el estado econmico do Ia Revolucin y la procedencia, por lo menos do una parte, do los fondos quo para sufragarla fueron necesarios. El pefior Limantour no tue compietamente ajeno It Ia creencia do quo los revolucionarios buscasen un amparo en algunas do ]as ventajas quo podria proporcionar la vecindad do la Ttepblica del Norte, aurique en su sentir parece concretarse al ref ugio quo la p tropas revolucionanas pudiesen encontrar en esa ve'indad. aLoe insurrectos, dice el senor Limantour, so dirigen a 238

F LA RE VOL tic/ON
la frontera porquo ali, gozando do toda la simpatla do los habitantes do la lines, obtienen con facilidad todolo quo necesiten: armas, dinero y medicinas. Persiguen como centro de 8U8 actividades Ia frontera, porque osperan provocar conflictos entre nuestras fuorzas y las patrullas atnericanas Ahorrezco esta actitud quo pudiera tomar cualquier mexicano, Elo al pensar en ello; pero por deegracia tonemos pruebas do tales designios, los quo no ad. miten negativa. Pan ilustrar el caso dire quo la posicin quo los revolucionarios adoptaron despus quo capturaron Agua Priota, obligaba a nuestro ejCrcito quo iba a recuperar Ia poblacibn, a disparar on caso neceeario a travCs do la Ilnea americana. Acerca do esto y do otros asuntos enojosos tuvo aDothe una larga conferencia con mis colegas do gabinete: los ministros do Relaciones Exteriores y do Ia Guerra me aseguraron quo las medidas restrictivas impuesta.s en Ia frontera do 108 Estados Unidos It nuestros jefes en campafia, con objeto do provocar incidentes casuales como ci do Douglas, quo profundamente deploramos, habi an reducido a lo menos it Un 75 por ciento Ia oficioncia mllitar do nuestras trol)as.. Acerca do esto incidento do Douglas, debo hacer constar, para Ia veracidad do los hechos, quo en un despacho do la Prensa Asociada, fechado en Washington el 15 do Abril, so lee: "Seglin un telegrama do John Dean, ciudadano do Douglas, dirigido 6. wi funcionario del Departamonto do Guerra, los americanos quo pelean en las tilas rebeldes
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EL 4 NTIG Ut) REGI2IIEN

fueron los causantes directos do ]as desgracias ocnrridas on Douglas. Mr. Dean haco referencia al telegrama enviado al Prosidente pot unit asociaciOn comercial do Douglas. 1)1cc quo ci telegrama es errneo. wTios oticiales del ejrcito americano en Douglas--declam Mr. Deandominan pot completola situacin. Segun todas las probabilidades, no so registrar ningn nuevo encuentro on ci quo Los disparos sean (lirigidos ii Douglas. Los disparos quo alcanzaron (i. Douglas FUERON HEcirns FOR LA CO3IPAIS-fA DE LOPEZ, quo sesitu a lo largo de unit via frrea, entre Douglas y las fortificaciones mexicanas. Esa compafifa so compone en su mayor parto de arnericanos y stos fueron los quo motivaron ]as deegntcias ocurridas en Douglas. Hecha esta aclaraci6n, queda an otra prueba que evidencia ci quo el gobierno do Ia Revolucln gestion deeds sus principios ci apoyo de los Estados Unidos pam l& revuefta, a pesar de quo ci seor Madero, en su libro .1s sucesin presidencial,n quo en lugar oportuno estudiar, tchase iii gobierno pasado do servil a la politica americans. Esta prueba es una noticia publicada en esta capital, en los albores de Ia revuelta, y cuando no podia opinarse eon toda ciaridad sobre el asunto. nNotjcja.q oficiales liegadas a La Sectetarla do Relaclones Exteriores, proee(lentes do EL Paso, ponen en conocirniento de pie un regular grupo de rebeldes, emigrados a aquel lugar, etitn efectuando juntas en una casa cuyo sitio so precisa, con objeto do fomentar el movimiento 240

F LA REVOLUC/OX

perturbador, at quo cites dan ci nombre (10 revolucionario. Sc exprea en dichas noticias quo, no obstante la gran reserva quo han qucrido toner en estas maquinaciones, ha si(Io posible obtener datos completes acerca de to quo do una manera principal, han venido tratando CU esas juntas. Se trata do hacer to,; mayores esfuerzos, poniefldo en juego cuantos medios tienen a su disposicin, para apoderarse, por medio do la I uerza armada, do un punto (IC Chihuahua, punto quo quieren sea de los ma's importantes, sin preciNtr nun cufti do ells, con objeto do quo, una vez bogrado esto, dicen los rebeldes, ci gobierno do los Estados Unidos lea reconozcan como beligerantes, para cuyo efecto bacon ya el estudio quo efliman puedo darbes este resultado. Pretendon, asimismo, llevar Ins coas do tal rnanera, quo ci propio gobierno do aquella Repdbiica intervenga on los asuntos do Mexico, creando una cornplicaci6n.i EL liaberse realizado esta noticia, quo LuG publicada en El IJerahlo ifcxicano, de Enero 6, en la mayor pane de us puntos, debe de hacer presumir, con justicia do Ia veracidad, do aquellas partes quo no hayan actn sido compbetarnente dernostradas por los hechos 6 per una suficiente documentacin. En cuanto Is quo on la revoluciOn hayan tornado participaciOn individuos extranjeros, es un liecho quo cst fuera de toda duda, pues su presencia ha sido advertida per todos, aun on la miema metrpoii, basta donde atgunos pudioron ilegar. Eta medida puede juzgarse de (listintas maneras, sun241

EL A N7'ZG Co REGIMEN

quo en ci fondo conga a ser (mica en esencia y tendoncias. Analicmosla: Dos fueron ]as clases de extranjeros quo intervinieron en la Revolucin personalmente. Los do fnfima ralea y los de ccrndiciones superiores. Una 68 solamente la forma en quo puede juzgarse 6. los primeros: como instrumen to a Dos las formas on quo puede juzgart3e it los segundos: coma instrumentos y comb elementos pensarites El nombre do fihibusteros no puede aplicarse con justicia en ningcin caso a estos &ementos, pues de tal manera so denommaba A ciertos piratas que por ci sigio XVII infestaron ci Mar do las Antillas, hacindose boy extensivo A los aventureros, quo sin patente Di comisin de ningfTh gohierno, invaden a mano armada territorios a3Oflos. Conaiderando en este caso que e.stos elementos extrafloe de itevolucin ban obedecido probablemente, en primer lugar, A un Ilamamiento, 3' considerando despuGs quo elios mismos no tenfan ningtmn desea do invadir it niano armada nuestro territorio, debemos dnicamente juzgarlos coma elementos aportados pot la Revolucin, para asegurar 6 facilitar su triunk. Dc aqul so desprende una conclusln de gran tracendencia, y es ci quo los tales indivicluos quedan ilesos do toda responsabilidad on su participacin, recaliendo toda esa responsabilidad, en favor 6 dMio, exdusivamente, do los jefes revolucionarios mexicanos. Ascflta(Io esto, y para juzgar do esta responsabilidad, continue ci anAlisis antes iniciado. 242

F Lt REVOI.UCZO%

Por Jo que respecta al primer grupo, Cs decir aquellos de orden campletamente inferior adquiridos coma otra arma cualquiera pars, Ia guerra, su emplea Cs de todo punto Ilcito, pues que no siendo sino un elemento meramente pasivo, no es mas quo urns simple arms. Siendo Jo miamo que lo g revolucionarios usasen fusiles hechosen Mexico 6 1 usiles hechos en Alemania, era tambin indiferente quo Ia revolucin se valiese 'pars dispararice' do individnos nacionales 6 extranjeros. Esto no obstante podia acarrear tin peligro aunque muy remoto, y quo oportunawente estudiar. En cuanto al segundo grupo, ea decir, el constituldo por elementos superiores, do grandes conocimientos militares como Garibaldi, y do gran experiencia come Vil joen, el asunto toma tin aspecto totalinente distinto (Las personalidades en el de estas figuras, no deho tocarlas en ning(in sentido, por In que antes lie dejado oxpresado). En efecto, aqul no 8c trata ya do un simple inf5trumento sino do sores J)ensantes, libiIe, extraflos y que pothan impriwir SI movimiento tin giro inesperado. Fiiera de toda consideracin tCcnica Ia npreciacin clara, ii alcance do todos, do pie el triunfo tie la revoluciOn sea debido en 1)arte A eleinentos extranjeros, pone do realce la incapacidad moral y material do In revolucin para g triunfar con lo solos elementos pie debieron intervenir, g con lo elementos Nacionales, y pone al menos en ida do juicio el deseo la necosidad do la mayorla nacional. Por otro Iado ci auxilio extraflo, pars dirimir conflictoe Intimos, ha sido siempre rechazado (menos per al243

EL 1LV77(;UO REGLJI/i'N

gunos politicos), hasta 1)0t los sores de educacin, mIs rudimentaria. La inujer del n) bajo pueblo que so ye azotada par su marido, ha rechazado siempre con cmica dignidad, al intruso de buena fe, quo ha querido poner un fin it sus dnloret Es pues, un caso sin apelacin desacertadn 6 desgraciado, el quo la revolunion haya siclo incapaz de coronar su triurifo con sua solos elementos. 14.4 un lteclio innegable tambin, quo eeLs grupo superior no fu solo una anna sin 1nwiento en Ia revoludOn, pties su inteligencia misma par un lado y su labor realizada par otro, Ic alejan completamente do este concepto. Es mm verdad PbIica Ia do que a! seor Garibaldi as deben no pocas do ]as medidas quo coron6 ci xito en Ia campafia y quo sit labor tcnica estuvo muy porencima do Ia ejecutada puir otros jefes insurrectos. Esto quo coma he dicho, tiene forzosamento que acarrear algn menoscaho it la dignidad do lacausa revolucioziaria, era por otro lack un si8tema completamente irnpolitico, por Ia falta de ideal y patriotismo do quo tenfan que estar pletoricos estos jefes extranjeros, probando esto una vez ms Ia indebido do tales elementos en la causa revolucionaria. El pueblo baja qua componfa los ejrcitos insurgentes tenla sin duda este mismo concepto, y 8 indudable quo si no podia corn prender su trascendencia si sentla on humillaciOn, pues conferencias cortlsimas quo pude toner con algunos presos par delitos militares, en Ia cfircel do 244

.1 LA R/:i701.

(IC/OX

Ciudad Jurez, la primera noche quo en ela estuve sin haber sido incomunicado, pudo darme una guia pan juzgar quo ci valiente Garibaldi no era, no digo querido, ni siquiera tolerado en el fondo, per t.oda aqudla gente que tenla que odiar on l, prirnero su supenonclad irtrii.seca y despus In superioridad impucsta en su persona, pot el jefo do Is, revolucin. E.rEnclTos MERcINARIOS. Despus do constituido un Estaclo, opina Maqulavelo, nada ms importante que Ia defensa del misrno y los medies do ataque do quo pUe(ta disponer, y (i ette yespecto dice: 4MB principales fundarnentos do quo on capaces todos Jos Estados, ya nuevos, ya antiguos, ya mixtos, son las buenas Ieye8 y armas; y porpm 1a8 byes no den ser males, en donde son buenas las arinas, hablar de las armas echando a un lado las Ieyee.n Lo quo comenta Napoleon primero, durante Ia lttpblica Consular diciendo: rt , Por qu, pues, aquel viiunario do Montesquie hablO de Maquiavclo en iti capitulo do los Legisladores?a La trascendexicia do ]us armas es realinente definitiva en la consolidaciOn y sostenirniento de Jos Estados, es pues, Un pUtito quo ningn politico deberla dejar do conocer y es un punto quo Is mayorla do ellos, creen nicamente til pan los quo hacen profesiOn militar. Terrible error! El ha skin Ia causa do determinaciones multiples, encauz&das porpoliticosprestigiados, en la senda torcida quo conduce at fracaso. 's compleja La ciencia politics, es quiz, Ia ciencia ma y dificil. Pant su absoluta poFesion, no solamente Ron 245

EL A NTZG (JO REGIMEN

necesarias cualidades nativas propias, requiere adems un verdadero talento enciclopdico y una ilustraein Capazde abarcar con toda profundidad la eoncepcin de Los problemas econmicos, sociolgicos, psiquicos, milit.ares y mil mIts, cuya enumeracin serla interminable. De aqul la causa porque los politicos paean por Ia historia do las naciones, ms rpidamente que ]as midtiples figuras impresas en la cinta cinematogthflca pore! objetivo del aparato. Los politicos no se improvisan, y como en su mayoHa adolecen de este defecto capital, su aiza y baja tiene ms fluctuaciones que el tipo do cambio on el Banco Nacional, segtin los clientes que se presentan. Pero no entrar en mayores digresiones que me alejen del punto objetivo (IC eMs estudio. Dejando asentado quo es de necesidad imprescindible, no solamente el conocimiento general de los ejrcitos como elemento (lo quo ya serla mucho) sino sun todo lo posible dentro la tcnica del ejrcito, estudiar aqul rpidamente la primera de estas dos partes, ya que Ia segunda es materia de infinitos volmenes quo desconozco. El mao sabio politico, subdivide a ]as tropas en propias, mercenarias y mixtas. aLaS mercenanasauxiliares son intiles y peligrosas. Si un principe apoya su estado con tropas mercenarias, no estarit firme ni seguro nunca, porque ellas carecen do union, son ainbiciosas, indisciplinadas, infieles, fanfarronas en presencia de los amigos, y cobardes contra los enernigos y no tienen temor de Dios, ni buena fe con los hombres.)) 246

YLA REJVJ.&CJON

Esto no solamente hubieso podido servir do gula pars, la admisin do extranjeros en ci ejrcito, sino podrIa aun servir pars. 01 licencianiiiento de tropas insurreetas quo a! fin Ia poca 6 ninguna comprensibn do Is causa quo dofienden los viene It poner en el caso do ]as tropas mereenarias, pues no We Ilent mae, quo la ambicin It los superiores, y la necesidad a los inferiores, It un combate quo en su mayorfa, no consideran sino como un medio do redenci6n 6 do explotacin. Lo dicho, qo podria dejarso en artleulo do consejas, no puede quedar asi; pues ci miemo Maquiaveio demuestra quo Ia ruina do Ia Italia Cfl Bus tiempos, me debida al descuido para los ejrcitos mercenaries; concediendo It igual concepto el triunfo do Carlos vr sobre Ia misma Italia. tEn cuanta a los capitanes mercenarios, no puedes Liarto do ellos porque aspiran siempre It elevarse ellos mismoe ft la graudeza, sea oprimindote, ft ti quo ores dueflo euyo, sea oprimiendo It los otros contra tus intencionee. Es tan cierto, quo en el corto tiempo quo el ejdrcico itvolucionarin tuvo jefes extraflos, no pudo evidenciarse este principio, como quo si so hubiere prolongado mIte eas jefaturas so hubiese evidenciado. Respecto A ]as tropas mixtas. lUinicaniente el quo no quiere estar habilitado para veneer, es capaz do valerse do semejantes armas, las cuales son con mucho, mIte peligrosas quo las morcenarias.n Ejemplo quo muestra esto con toda claridad, son los efimeros xitos do Csar Borgia cuando estuvo sostenido por los Ursinos y Vitelis, y los mIte slidos obtenidos des247

EL AA77GCO REGIJ/fl'

pus, cuando hubo quedado atenido It sus propios recursos. Pero disert.ando ya demasiado Hobre tin a8unto quo no he quendo traer It colacin, Eino per Is luz quo arroja sobro algunos hechos en tela do juicio, reanudar el examen do los quo esto motivan, creyendo seguramente que si los jefes revolucionarios hubiesen leldo antes lo one este genio do la politics opina sobre 108 ejrcitos mercenarios, probablemente no les hubiesen adquirido, y Si (como es casi seguro) conocen eeos rudimentos do Is estrategia politics, demuestran al liaberlo hecho, una necesidad imprescindible do efectuarlo, lo quo viene a poner en ciaro nuevamente Is insuficiencia moral y material pant Ilegar al triunfo por su solo peso y valimiento. Pod rIt objetarse que aquellos jeles no fueron mercenario; y solo tue on adhesin ii los oprimidos del mundo entero, lo quo los imputeb 6 la honrosisima lucha quo emprendieron. Nunes, podria ni tratarla do probar lo contrario, mao he hecito varias voces Un ilamamiento It mi Fentido Co. xnn y It la naturaleza do Ia hurnanidad toda, y ambas cosas no ban podido hajo tales conceptos CXj)licarme eatisfactoriamente su conducta, do todos modos heroica, en Un pass extraflo. Menos mal, sin duds, que aquellos jefes hubiesen sido e(? lo mercenarios; pues esto lee hubiese sujetado It la categorla do simples instrumentos mIts 6 menos peligrosos. Y come maniIestacin do justicia, debo asentar, quo en cualquier case, Ia coiiducta de estos extranjeros no solamente no puede set criticable, sine quo es tligna do enconiio, mxime si ha sido basada en los hermosos idea218

I' LA REi'OL CC/ON lea que nos han cont.ado. 14o quo Cs do todas nianeras criticable, es quo La i Mexico ha adquirido realnaente su libertad politica, tenga que quedar asentado on la histoHa quo en libertad es debida, en no pocas partes, a las manos do tin italiano y do un atrevido boero y no oxclusivamente It aquellas que se esparcieron crispadas a centenares en los campos de batalla, pidiendo pan en voceo que declan cosas quo ellos no comprendian. En cuanto al peligro remote que podia result.ar del primer grupo de combatientes extranjeros Ii que aludi al principle, no Cs otro quo la dificultad para seleccionar esos indivicluos, inas cuando esa seleccin no existib, ni podia exietir, y quo entre ellos hubiesen podido colarse elementos inquisitoriales y do desorden, quo no s6lo habrian sido un peligro para lit Nacin, sine para la Revolucin misma, quo hubiesen podido hacer fracasar. El soldado mercenarlo, tie vendu siempre al mejor postor, y puede figurar en unas fins pagado par ]as contrarias, para establecer en las primeras la confusiAn, el desorden y la ruina. Adems, el soldado mercenario si triunfa, deshonra el triunfo; si inuere, deshonra Ia caua. En esto no hay dilema. Diria, pue: basta de fihipicas y decidnos como harias una Revolucin. Yo contestarla, simplemente, quo no Ia harla; porque las ltevoluciones so hacen solas, y como ya lie deniostrado, la crisis politica tenfa forzosamente quo presentarse como resultad(, de la crisis econmica; pero do una crisis politica ft una Revolucin armada, hay alguna distancia, 249

EL A 1V7'ZG Co REGIMEN

y de una Revolucin armada, quo puede triunfar pot ef misma, A una Revolucin armada quo necesita pauz SU triunfo del contingents extraflo, hay an una distancia
mucho mayor.

Dificil serfs agregar una palabra ms It Ia intervencibn extranjera on Ia Revolucin, sabre todo por Ja parte quo respecta ft Ia intromisln americans, en sus aaunto8 econOmicos. Aigunos diarios do esta capital co. menzaron ft at.acar en concreto esta materia, haciendo cargos direetcis y circunstanciados al senor Madero respecto ft este punto. Los he estudiado detenidaznente y no puedo insertarlos aqul, par considerar honradamente quo carecen do consistencia y do fonda; SUB demostracioneg no estn hasadas en una perfecta documentacion, y un cargo tal, no puede ni debe hacerse, sino en el solo caso do quo esta documentacin existiese, pudiera comprobarse dobidarnente, y per fin fuese posible adquirirla tan extensa como es do necesidad, para formular un programa racional y debido. El senor Madero ha asentado simplemente en sus mclitiplos declaraciones Ii. Ia prensa, quo aunque no conceptcla indebido 61 adquirir dinero extranjero pant una Revolucion (en lo quo no estoy de perfecto acuerdo) no le ha adquirido 61 en esa forma y en la presents ocasin, 10 quo par otto lado, no puede ni debe toner otra coniprobaciOn, pues seria neck el solicitar que el senor Madero present.asc comprobaciu de dperacicnz&s quc no hczbhz tenficado.

Dejemos quo la Historia, d puede (quo no siempre

V LA REVOLUCION
puede), aelare 108 hechos quo no so presenton claros ante todos los ojos del pueblo, y para seguir examinando el curso do la, ltevolucin, cuyo estudio nos ocupa. Cornparar las opiniones do Ia pronsa do la poca con los ac tos anterioros 6 ulterioree a sIlas, puestos en prctica pot los jefes revolucionai-ios; porque siendo algunos do los quo sobre tal opinaron, conocedores profundos do los problernas politicos, pueden patentizar una comparacin quo habrfi do producir alguna luz en tan complejo asunto.

251

XII. LA PRENSA POLITICA EN LA

RE VOLUC JO N.

I. Carcter de fa Prensa. - 2. Prensa Profesional.-3. El Diario* y cEI Pais.-4. Dlgresln aclaratoria. - 5. Carta al selior Licenclado Trinidad Sanchez antos.-6. Juiclos del Licenclado Cabrera 7. Plan de ReformaE.-8 Bases de transaecln. 9. La Vicepre8ldencia- 10. Desacato ii (a ley.ll. La retiracia del General Diaz.-12. Decreto del primer Goblerno Provisional.-13. Idea de una cConvenclon Nacionat. 14. Las elecclones bajo Is Revolucln. 15. Responsabllldades del seilor Madero 16. Solo el pueblo salva al pueblo. La prena, cuyo desarrollo raya ya on el portento, Cs el rgano obligado par ]levar a) pueblo el conocimiento, no solarnente do los hechos 6 acontecirnientos, sine, tarnbin el do las gestiones, planes y eMudios 6 proposi--iones individuales. La prensa puede, pues, revestir tin sinnt'irnero do caracteres, y-quiz do aqul dirnana esencialmente la falta do honradez, quo cada dia so acenta rn(is en Ia prensa mundial, pot sue tendencine meramente financieras. La prensa polItica 8 Ufl rgano imprescindible pars In vida y evoluciOn del Estado, por ma's quo no POCS8 veces sea tin elernento nocivo, pot la facilidad quo tieno 253

EL A A7TZGUO REGiMEN

pars Ilevar hasta el corazn del pueblo, todo el veneno quo mad intencionados vierten en las cuartillas do su redaccin. Entre nosotros Is prensa politics, excepthbn hecha do Is politics de colaboracin, entre los quo se encuentran sanos y vigorosos elementos, es una prensa en general inercenaria y abyecta, Is cual S preocupa mae do rencihas y asuntos secundarios, que do los import.antlsimos quo a su alta misibn estn confiados, pot mf3 quo esto mismo sea tit.il, an ci sentido do poner un lfmite a los desmanes tornadizos do algunos de eRos, y coma prueba do las dos proposiciones, veo Un arUculo publicado en E1 Diariox quo dice: uAliora quo el diario excatlico se ha hecho ultrarrevolucionaria; altora que adula descaradamente al seor Madero; ahora quo reniega del viejo regimen, es conveniente hacer un recuento de sue opiniones, cornparando el presents eon el pasado. E! Pals" en riuibt.inbante editorial titulado Farsas y Realidades, " ecexpresaba en los siguientes tCrminos: El seor Madero faith a la verdad, recurri al viejo y abominable molde do la, mentira politics, al declararso candidato del pueblo mexicano.....al declararse candidata del pueblo mexicano faith ft ha verdad, afirzn una impostura, recurri al molde maldito. No es Ia admiracin, no la adhesion personal, lo quo elama en esas manifestaciones a nit itombre desconocido: es el dolor del pueblo que ruge; es Is desesperaciOn pie buses algo do que asiree y que so aftanza de Is primers mane quo baja (1 su abismo. En tales circunstancias, las 254

Y l.A RE VOL ITcION

aclarnaciones del grupo realmente numeroso que lo recibi6, no fucron una oration personal, ino la protesta exasperada contra un estado de cos&s positivamente insoportables. Fijada nsf Is cuestin, y ese y slo CSC, Cs Un aspecto peicolgico, moral y politico, en nada coritribuye probar clue la election de los couvencionistas ha silo accrtada; que ci seor Madero es ci hombre ilamado por eminentos dotes It resolver los l)roblelnas del maana, fi inspirar confianza al extranjero, de que tan urgentemente necesitamos, ft efectuar las grandes resurrecciones sin ]as cualee nos hundiremos, y conducir a la patria ft travs de imponentes, formidables escollos hacia Ia paz y Ia prosperidad suepirada. Para ello, lo primero que se requiere es una znt.l.t gemcia superior, tin gran conociniiento (Ic lo g hombres y de Ins pasiones, una intuicin especialisirna que es la medula del hombre de Estado; yet senor Madero, segrt sc/ut rcvclado en sua fat/dos y discursos, no alcanza ni Las proporcones It una nu?diania aceptable. E- nn ubuen seflor, x muy bueno, anirnado, si se quiero, de las rnejores intenclones; pew "un buen seor," al Irente do problemas como 108 mexicanos, interiores y exteriores, lo nico que iograrIa serla ie de cabeza, precipitarse en el vaclo, armtrando en pus de si, como una gran cola de Halley, todo ci l)orvellir, inclusive Ia independencia do su pueblo." jQut poder el del Cxito cj ue hace de una inteligencia inferior, un genio altisimo, y de alga menos que una cmediani a aceptable, " ci apstol de las sacrosantas libertades! 255

EL A N7'JG (JO REGIMEN

Pero si no hubiera triunfado la revolucin, y en vez do tornar Ciudad Jurez, el senor Madero hubiera sido victirna en la campana oh! entonces aEl Pafe,v so habrh ilainado . si rnismo, profeta elarividente cmo iba a pader triunfar un horn bre desconocido, do int&igencia inferior, en surna uno quo no Ilegaba a medianfa aceptaWe? El perwdico exeat6lieo quo t4tnto increpa It log corruptores do mandatarios cornienza su obra de regeneracin nftcional tratando do corromper con adulaciones bajas al mismo hombre que aycr no mAs juzg tan clespreciablemonte." Mae no solamente, alguna prena oficial cornetla tales errores, pot Ia que a su criterio politico respects; que hasta su simple inforaiacin, puede juzgarse Par 10 quo sigue: rLos quo subscribimos, inipelidos por la razOn y Ia justicia, no hemos visto con calms, un prrafo con ci nombre do uGraves escndalos en Angangueo," quo vi la luz pblica en El Pats del dIa 5 do lo g corrientes en su seguncla pgina.s Bien es cierto quo 80 registraron serbs desrdenes el dIa 28 do Mayo, pero ci corresponsal do El Pats, adoms do disfrazar en su inhorine algunos episodios reales, exagera otros con gran detrimento do la verdad do los hechos y la honorabilidad del senor Mayor y del cefior Juez do primers. Instancia. Dice aI el suelto aludido: ,Ayer salieron las fuerzas maderistas, empezando do g nuevo Ia alarma par lo actos arbitrarios del Mayor do 256

Y LA REVOLUCION

los Ruralee que guarnecen In Plaza, puesquiere nulificar ]as disposiciones acordadas por los jefes maderistas, guiado por los consejos do personas adictas ft Is administracin pasada. Ha ordenado Ia aprehensibn do los puestos en Iibert.ad y pretende ejercer venganzas. So ha rodeado do un circulo difanmtorio quo lo perjudica. El pueblo pide A El Pats interceda par quo no so Bigan COfl)t300dO at.ropellos; quo se nombre Juez do Ictras imparcial y jui-ticiero quo conozca del asunto. Ya se ha telegrefiado al (}obemnador Silva, pidindole garantlas. Einpezaremos A deck quo es inexacto que so haya recurrido *1 Gobernador Silva, pidindo]e garantlas contra actos del Mayor Crdenas, y que el pedimento tie un Juez letrado, imparcial y juEUciero, es del todo ocioso incorrecto, pues el 8th or Juez Evemrdo Ramos no ha manifestado acto pasional ninguno, pues apenas se acaba do avocar en el conocirniento del proceso de 108 reos quo con toda clase (clase) de garaiitIas custodiO Ia metza quo es al mando del Mayor Crdenas, quien no es exacto quo est rodeado de ningn ecreulo difamatoria, pues difamatorlo es In tlicbo por el corresponsal (IC El J''s, quien supone una alarnia infundada ror los actos arhitrarios del sehor CArdenas, quien so ha manejado amy correctamente, pues si algunas aprehensiones ha verificado ci Mayor aludido, es solo obedeciendo Ordenes superiores. El seor CArdenas no tiene por qu ejercer venganzts do ningn gnero, pues tiene dias de Ilegado It este mineral y ni conoce it las personas, iii menos tiene por qu 257
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EL AXTIGUO REGIMEN

vengarse do nadie, pues quo nadie ha sido perjudicaclo por 61, ni 61 ha perjudicado ft nadie. Por to exliueto y en honor A Ia ver(Iad, prote . tamos contra to dicho por ci corresponai del diario El Pale, y le danios en ]as preeentes lIneas ci mAs solenine mentIB, para quo no ande soltando 4 In luz publica verhiones quo latitnan reputaclones honradas.-G. Uorczrrubiu Uribe, M. E. Romero, E. F. LOpe:, A. Znntora, K P. !Mpcz, F. jubelilki, A. ilrrrn/o, A. LOpez, .Juan Signoret, A. throne!, Guillenao Castaneda, E. Zenaro, (7aspur fleqes, S. de Labra, J. G. Guz,nn. Pew dejando A un lado, 6 por mejor decir, elitninando totalmente ]as opiniones (contarninadas do estos vidos, naturalmente) do eta prenea do oficio, dire alga respecto A In politica do colahoraciCm periodica, quo pone en claro, no solamente muchas do las CaUsas (IC Ia revolucibn, en el sentir do erninentes politicos, sino que indica tambin varias de )as formas quo los misinos p'saron para ealvar el peligro, 3' por to tanta, Has da todo ella una manera de comparacin con to acontecido & adoptado iara juzgar asi, par el concepto do los dichos escritores, Ia acertado 6 errneo de Ins medidas tornadas y do los sistemas en vigor. Comb Ia prensa politica (nos ref eriremos exclusivan)ento a In, de colaboracibzi), en su mayorIa me oposicionista A las postrimerlas del gobierno del General Diaz, no habiendo sino indicado, sin oposiciOn ninguna, a] senor Madero, cui deberia ser In ruta desugestiones poll ticas; poco hay en donde juzgar do la opinion del momeuto recpecto ft estas gestiones, pues solamente en dos articu258

) LA J?/.'IOLUC/(?;\'

Jos titulados " La Convencin Nacional, impugnO mi haniilde pluina bajo ci pseuclonimo de ,j u.-to, ,, aigunos actos de Ia nueva adniinistraein, indicando aunque vagainente, a]-tin iiwaii iento quo hubiee encani i nado aquelias gestiones pot Ia ruta de la. legalidad. En piigintis subsecuentes dire algo ft respecto. Permitaseme aqul unit digresiOn aclaraturia. Degraciadainente, y no deseando s6lo dejar inipresa mi idea, tra,-Ia(l(-.me :i Ciudad Juarez it (In de exponerla con todo repeto ante los jefes de, In Revolucion ; mas las intrigas ijicieron pie huhie&e fracasado, siendo preso en circunstancias y pot procetiiziiientw que (lire anormales, de&puCs de hither ohio (Ic aiguno (IC aqiiellns eruinentes politicos: que en el fondo npodrmarnos tenor razn, peru quo (refiriCndose it cuantos habianios eniitido aiguna opinion poiltica) " no era lo minI() corner que tirarse con los platos. I) LO que equivale It decir que in Icy era pan cunl})lirse cuan(10 SC pu(Iiera ( cuando se quisieni, porn 710 t. iempre. Y ya que en este asunto de penoso recuerdo, he liecho bincapie, votno obligado ft izncrtar en subsiancia una carLa que explicit brevemente ci acontecimiento, asi como a]guna de sus probahies J)rocedencias, carts que me fuC contestnda en t&rxni tios iiidecifrabIes qu lilt pot errores (IC maqu7na, y Pot lo cual inc eximo de dat il conocer aqul, aunque prohablernente to sent en tin trabajo ajeno para cuvo tin me ha sido pedi(Ia. aSeflor Licenciado don Trinidad Sanchez Santos, director de,El Pais.' Seor de todo mi respeto: Muy grande ha sido ml pesar at informarnie, ft ml re259

EL A N7'IG (JO REGIMEN

greso do Ciudad Jurez, do los calumniosos artleulos quo on su diario iEl Nacional ' toe han sido dirigdo; metclados con los zr.s denigrantes insultos; necesito creer quo no ha sido usted quien tal cosa ha sancionado, pues si doloroso es recibir el agravio de un indiferente quo no conoce nuestra Intirna manera de ser, qu(i no seth el recibirlo do peronas que nos han reiterado su amistad sincera y ft quienes hemos consagrado preferente lugar en nuestro coraz6n y nuestro juicio. En un nfimero del referido diario, quo ian amigo bondadoso poiie hoy en mis manos, me veo califIcado do presuntu asesino del seor Madero, inspirado y dix igido por un alto politico tie esta capital. Si no fuese boy clam ante todo el mundo, que he salido ileso de tal cargo, despus do haber sufrido va rios dias de horrorosa prisin on Ciudad Jurez, por intrigas estOpidas tie personas do esta capital, cerca del seor Madero, tendria nun quo decir algo respecto ft ello; pero creo quo este solo hecho me deja libre de tan ridfcula caluninia, y es un padrn do ignonuinia para aquellos quo han querido manchar mi honor, condecorndome con el mote do cientIfico (en )a acepcin qua I esta palabra Is da actual mente el vulgo y el ignorante). Nadie como usted, conoce mis anteredentes personales, do familia y nun sociales, y eso me hLce suponer quo usteci no hasancionado esa sane do injustos cargos. Dice, atleins, el prrato en cuestin, quo ft fin tie hacer cirni camera polIticau con mayor rapidez, me he deslizado en todas Ws redaceciones comno vii espla, y me he vendido ft todos los partidos apareciendo en diferentes ocasiones como impugnadory panegirista do todos elks. Respecto t esto, debo do-

FL.-1 REFDLCCJOiV

cir que no me he deslizado en ninguna iedaccin, pue 80lamente lie concurrido a la de uEi PaIs,i donde usted me brindb una amist.ad que siempre he creldo sncera y en dondecolabor, en mis princij)iOS, bajo su eal)ia direcein y estimulo. Desde el primer articulo pie ha salido de mi humilde pluma, no lie sido janu%s rernunerado l)Or nmguno de los diarios que bondadosaniente han puesto sus acreditadas columnas It ml dispoicion. El que haya escrito en pro y contra do algunos parti dos no prueba sino ml absoluta independencia, pues que ann a] partido triunfante he sefialado In que a ml juicio ha mereciclo censura, y mi vinje It Ciudad JuArez no nbc. dec16 It otro objeto que It Ia necesidad quo *entIa cli exponer a los jobs (IC la revoluein algunas ideas quo me pareclan pertinentes, aunque uno pudiesen ser practicamente realizahles. * Podr habenne oquivocado al S&))cionar 6 vituperar cualquiera medida poiltica do cualquier partido, pero puedo aegurar que a! Ijacerlo asI no me ha gulado mae inters que ci tener la satisfaccin de decir aquello que honradamente he sentido. El pseudnimo de ujustou que adopt para firmar todoe mis articulos, no fu pars deslizarme on ]as redacclones, Smno para presentar a] pItbiico tin trabajo que bien s, hi visto eon haiti hene%'olencia. Cuanto he escrito bajo este pseudbnimo, in he sostenido verbalmente en peligro (IC muerte en Ciudad Jurez; pero tengo Is satisfaccin de haber visto funcionar durante mu do una hora ci telgrafo, exelusivamente pan transrnmt.ur al seor Madero, para quien hago l)6b11Co ml profunclo reconocimiento por eus acendradas vir 261

EL 11VTZGUO REGJAIE:V tude?, una eerie do telegramas en favor de mi inculpabilidad, (10 )as personalidades politicas y sociaes mks conspicuas do Mexico, ft despecho do mis amigos intrigantes y del Banco Nacional, que, tras largos afiO8 de trabajo on sus negocios, dijo no conocerme. Termi na el articulo ft que me refiero, degenerando grandemetite y diciendo quo ft fin do desfigurarme me habia razurado el bigote; mas nun en esto que no tiene ninguna iniportancia, puedo asegurar al articulieta quo ha mentido, con 1* presentacin do continuados retratos, tomados pa'- divertzas personas y cauEas desde mu salida do eMit capital. Seor, no quiero entrar en ]as consideraciones quo hayan impulsado ft cua!qUier persona deca redaccin para atacarme tan dura como injustificadamente; sIo to ruego me haga conocer el no ser usted sabedor de toda eta intriga, pues no quiero reconocer un malbechor en quieii lie querido con profundo y verdadero respeto. Soy de usted muy respetuosamente S. 5.Antonio MaherO.

Avenida Juitrez 18.Ciudad. .['erminada pties, esta pequefla d igresin, quiz do j usticia, dire' a] respectoal asuntopropnestoenestecapItulo. Las opiniones de todos los diversos escritores do Ia Cpoca, con un an(ilisis aunque fuese breve tie elks, no solamente requeriria tin volumen Integro, slim que 50 nun absointamente incon(luce.nteEl poT ser no pocas del toclo de,-acertadas y Ins two nsf no son estar ya resumidas en ]its 'jue analizanC en seguida.
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Y LA RE VOL ('C/ON

Los comentarios A 1* situacin y los trminos para remediana expuestos p' el conocido esenitor Licenciado Luis Cabrera, bajo el pseudnimo do irLicenciado Bias Urrea, i tuvieron un grande xito entreel phlico en general y sirvieron ciertamente do norma no pocas veces ala conducta do Ia revolucin. Como al final del capitulo titulado Causas exteniores de la Revolucin,u hice un anlisis do ebtas (muss?, conforme a Is sleccion quo do ellas habIa hecho el junieconsulto quo opinarA en seguida, pasar it examinar sus medios do conjurar 6 solucionar la crisis:
REF0RMAS LEC'.ISLATIVAS.

uLas cuestionesdernAs urgenciaque tienen que resolverso por medio de reformas legislativas, son ]as siguientes: Noreeleccin. Efectividad del sufragio. Rehahilitacin del Poder Municipal. Supresin do las Jefaturas r-olfticas. Suprcsibn del contingente come medio de reclutamiento inilitar. I)efensa do IA pequefla propiedad agrania. Itevisin do ]as Ieyes do enjuiciamiento civil y penal. Al uiencionar aqul adelante las leyes quo en ml concepto deben expedirse, no me ocupar do los medios do lograr so expedicin, sino que, dando por supuesta Is necesidad de cada Icy, me Iiuiitar Li enunierarla come parte tie Ia labor del gobierno dcl General Diaz, entendindose que eras byes serlan expedidas p' Ia Fedoradon 6 por los Estaclos, segn su respectivacompetencia constitucional. 263

EL AN77G(JO REGThIEYV

e' Es urgentIsimo establecer on la Constituc.in Federal y en ]as do los Estados el principlo do Ia noree]ecci6n absoluta. No desco diEcutir si este principio es 6 no domocrtico, basta (Iccir quo es do vida 6 muerte pars Is nacionalidad inexicana, porque con l so cerrar Ia puerta a i uturas revolucionos y quo ineludiblemente facilit.arA Ia educacin democrAtica del pueblo y sol)re todo Is formacin do tin personal politico abundante qe ahora no tenemos.M
SUFRACIO EFECTIVO.

aFs urgente hacer una sons y honrada rovisin do nuostras byes electorarales, tanto locales como fedorales, teniendo cuidado do reglamentar en forms prActica Is jntervencin do ]as autoridades en la convocacin y ejecucin de ]as elecciones. Mucho so ha hablado, y por cierto do mernoria, sobro ]as cuestionos do voto directo 6 indirecto y de sufragio universal & limitado, pero todos los quo ban externado sus ideas sobre Is matoria han olvidado f l ue el problema pide soluciones distintas, segcin Ia categorla do los funcionarios eligondos; porque es obvio quo las condiciones do una eleccin municipal difieren do ]as do una elecdOn de diputado local, y mAs adn do las de una eleccibn de Gobernador, Senador 6 Presidents; puss mientras tratndose de ]as elecciones municipales, no so ye inconveniente eerie on que el sufragio sea universal y directo, 264

1' LA REIVLUCJON apenas so trata tie la elecciOn de lan diputado local 6 federal 6 de la de (3obernador, comienza a palparse el absurdo do aplicar ese mismo Eisterna a Loda clase do deeclones. En mi concepto, is cuestin do sufragio universal 6 limitado, directo 6 indirecto, debe pensarse aparte y solverse do dutiiito modo, segn quo Fe trate: a) do funcionarios municipales; b) do funcionarios tlistritales, como diputados 6 jucces; c) (IC funcionarios del Est.ado: Senacior, Gobernador, Magistrados; (1) tie altos funcionarios fedenies: Presidente, Vicepresidente, Minktros de la Suprerna Corte." Sobre estos dos irnportantes puntos, lie dicho ys bastante on capItulos anteriores, por ser ]as dos bases esendales de Ia RevoluciGn. Dicho tambin ct 'a, que nun considerando amha bases, por lo quo se refiere Ct Ia consecucin de su ideal, utpicas; y por lo quo Ct su prCtctica respecta de una verdadera diticultad, fueron ambas sin duda reformas indispensahies al liaher sido aceptadas per el Cohierno anterior, no sblo como medios tie transacdn con In revoluci6n (lo qu no fu muy politico) sino come reforms definitiva it su regimen de Gobierno. Per Ia dems, In diferenciacin en los sistemas electorales me parece del todo conducente pan Ilenardebidamonte su objeto. Por In referente it las dems reformas concebidas en ci programa predicho, ademAs cicestas dos, deboenumerarlas

it-

265

EL A .V7'IG UO REGIMEN

en seguida, no tanto para juzgar de su realizacin, quo hasta hoy no liabido tiempo para ella; sino pai completar ci programa del politico en cuestiOn, coino documento histrico de comparacin. Poznu MUNICIPAL. uSeria necesario reformar Ins leycs dc algunas er.tidades, devolviendo t% los Ayuntamientos el poder que so lea habla quitado.
JEFATUItAS PALITICAS.

En el supuebto tie (lue los Ayuiitamientos vuelvan A set verdaderos Gobiernos municipales, puede ya l)latitearse ci problema de Ins jefaturas 1)oliticns, ci cual tiene quo resolverse, 6 hacieiido at jefe politico uii funcionario temporal tie elecciOn popular, 6 conio Cfl Nuevo Le6n so resoivi, supnmiendo al jefe politico y cambiando in divisin distrital en division municipal para abrir c fi relaciones directas entre ci Gobierno y los municililios. tEii ml concept(), ci jefe politico es tin Organo tie cliffcil am putacion, sobre toclo en los Etados grandes, y convendria tal vcz convert i rio por lo pronto en un funcionario temporal ' residenciable 6 en una especie do visitador transitorlo, COfl)O teuncamc:nte se liace en 'Fama'ilipas, para transformarlo rniis tarde en una autoridnd tein poral, designada pot los mismos Ayuntamientos jmra un trmino no ma y or de dos afloq , 6 irreelegible.n 266

V LA REIOLUCJON

Si,:nvicin \II1.ITAn.

uEs urgentleima la refornia tie nuestras leyes de rectutamiento militar, de mode que POT ningn motivo quoden al arbitrio tie ]as autciridades locales ]as consignaclones al servicio de ]as arma9. El problerna es tan eompJejo, pie ha requerido UI) CDmisionado especial para su estudio, el cual deberla desdo luego formular sus opiniones 6 proyectos. Es tambin urgente el retablecimiento do la segunda reserva cuya supresin ha atrasado la organizacin do mm defensa nacional cuya falta ahora depioramos.a
REFOnMAS AciltAltiAs.

La creacin do la pequefla agricuitura es un probiema vital, pero do larga so]ucin. For ahora lo nico urgente es quo las autoridades locales y federales einprcndan una serie tie reformas y medidas administrauvas, encaminadas it perfeccionar los catrastros pain poner sobre Un pie de igual lad ante ci impuesto it la grande ' la pequea propiedad rural; y attn tal vez convendna dar ciertas ventajas a Ia pequefla propiedad sobre la grande. MAs thrde se esttiliarIan Los metlios econmicos de desn)embracin do la gran proj)iedacI rural, aM como los tie evitar ci desmoronamiento do ciertas propiedades comunales, quo es un error haher desintegra(lu.n

267

EL 4NTZGUO REGIMEN

LEYF.s CIVILES.

Nuestras ]eyes civilea no requieren revisibn urgente, pero BU aplicaciOn es deeastrosa. Lo ms apremiante sona lograr Is, independenciaclel poder judicial; pero como eo no so obtiene con byes, Is acciGn legislativa debe limitarse ft mis revisibn do las )eyes do procedimientos civiles tanto en los Estados como on ci centro, eon In mira do facilitar ci enjuiciamiento, formar una jurisprudencia en lo civil, y sobre todo liacer efectiva Ia proteccin a la posesin, mueble 6 inmueble, que es ahora en In quo m(ts so hace sentir Is deficiencia do la legislacin procesal. Es tambin urgente restablecer el antiguo texto eonstitucional pars dar entrada al amparo do garantias en cualquier estado do los juicios civiles, refonnando a Ia vez ci procedimiento para evitar el al,uso del recurso que tan torpeniente Be quio reprirnir."
J4EYES PENALES.

gLos Cbdigos Penalcs (16 toda is Repblica requieren iina cornpleta revisin, aunque no do urgencia. La protecciGn tebrica quo la Constitucin y los Cdigos prestan a Is libertad individual serla suficiento con tal quo fuera efectiva; r)ero como no es asi, so necesita hacer por lo pronto en los Cdigos do Procedirnientos Penales locales y federales, algunas reformas, sobre todo en lo relativo ft ]as facultades de los jueces pars or268

F LA REOLUCIOZV denar detenciones, decretar formales prisiones, y excarcelar, que ahora son ilimitadas y arhitrarias. La detencin puede quedar a juicic de los jueces en ciertos delitos, pero en otros deb(: estar perfectamente reglamenta(la. La formal prisin no debe dejarse al arbitrio judicial como shora est, y debe adems tenet una revisin rapidleinia pot los Tribunles do segunda insthncia., Enumera el Licenciado Cabrera algunas otras reformas, agregando cjue It'! th,ahio 4 Si.tenma como la mdcpendencia del poder legisiativo, poder judicial, municip108 y electores, etc., serIa perfectamente conducente al fin ltevolucionario. Pero para no extendernos dernasiado en la narracin tie proposiciones de reforms que sun no podemos juzgar por su prctica, veamos las bases de transacion quo sefiala pat-a Ia t*'rminacin feliz do latevuelta.
LAS BASES mc TRANSACCION.

Una transaccin signiflc.a siemI)re el abandono do Ms inutuas pretensiones, 6 de una parte de ellas, y pot Jo tanto no debe extranar que en ]as bases que propongo no se contengan soluciones radicaJe, sino quo me haya preocupado pot- buscar condiciones quo, salvando ci docoro del Goblet-no, den eatkfacc.iOn a ]as justas exigencias del partido renovador y aseguren el lit-onto restsblecimiento do la paz, sin dar tiempo a que Ia actual revolucin comience A producir jacohinismos peligrosos. Las bases do transaecin pie en mi concepto pueden 269

EL AAV7'JGUO REGIMEN

aceptar'e decorosamente por el General Diaz y pot los revolucionarioe, son las siguientes: 19 Beorganizacin del Gabinete del General Din, en condiciones tales quc of rezca garantlas de querer y poder Ilevar a cabo un cam bio en los sistemas de gohierno y en el personal administrativo quo tiendan a la efectividad igualdad en la aplicacin do ]as leycs. 2? ITtenuncias 6 licencias ilimitadas do los gobernadores actuales de Sonora, Coabuila, Sinaloa, Durango, San Luis, Colima, Guanajuato, Quertaro, Ilidalgo,T!axcola, Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Mexico, Morelos y Michoacn. 3? SubstituciUn de esos Gobernadores I)0r hombres nuevos quc preston garantlas do reformat el sistema de gobierno y ci personal administrativo do sus antecesores, procurando la efectividad 6 igualdad en Ia aplicaci6n do Ins leyes. 4? Renuncia definitiva y formal del seor Corral a ]a \T icepr5idencja'de lit Itepb?ica. 5? Oelebracin do nuevas elecciones do Vicepresidente do In RepbIica. 6? AmnistIa general para. todos los delitos politicos y los militares quo tengan relacibn con elks. 7? Sumisin do Madero y demSs Jefes revolucionarios, y reconociniienth por ellos del Gobieno constitnido conforms A la transaccin. 8? Reforma do la C'ontitucin Federal y do ins locales, estableciendo el principio de noreeleccin absoluta respeto do los poderes ejecutivos. 270

J - I..-; Ri;i.oti.ciox 1'.' It formas it las kv(s elictorale?, federale ' (",It el fill (to asegurar in eftetividad del sufrngio. 10? l)iversa iefornias poliucas, ficale, civiie.s y perinie, que scan necesarias pam aFzvgurar ci eanibio do kteina de ( obieriio exigido por Ia opiniAn phlica, do tin modo perrnanente.n Como se ye, (litre estas baEes no figura nin In renuncia (it:l General Diaz, lo que prueba, porser ci licenuado Cabrera ci interprete inAs elevado y exacto do Ill. Itevoiticion , ( u i lC no p consHieraba indispensable jtia ci i-estabieci:innto de la paz y que lw olainente por la serie progresiva de concesiones l)UT ilarte del (obierno, conio putdo la I t.vui uciAn conce))tuar do md ipciwable esta retiuncin Auin 1 ue cii otra parte del ' rogratna quo exauiino, el I .icehicai() Cabrera, CXl'Oflti a Igutias co usideracioties veiltajosas pot Ia reurada del General Din; his estudian depu& do decir algo sol)re algunos tie los puntos (let pacto do transaceiii CX1)uCStO l:ntre eos pintos loll correspondientes a sufragio efectivu y noreeleccin, lie dicho yn, repetidas veces, C6h11() fueron s0luCi()ila(Io9, y por los (lenlas revbtehl iIni)ortaneizt por sit trascendental, los resj>eetivc 's Ct Ia Vicepresidericia. H considerar necearia Ia renuncia del seor Corral y Ia nueva eleccin de \ T icepresidente, antique en ci fondo era en efecto unit nitt y atinada soluci6n para una traiisaccin (patentizando tin regatco politico) en la forma adolecla (lei deferto de entraflar on contrasentido, 6 por mejor decir, In idea (10 una soluciOn casera. " 1)U(!S si se Vicepresidencial no era legal, reconocia pie lit
27t

EL A N7'JG (JO REGZJWLW

habla quo hacer igual reconocimiento do Ia Presidencial, anulando anibas, 6 tolerando, 6 imncionando ambas. Pot eso la eolucin do Ia contienda, aniilando ]as doe elecciones, es do todo punto ilegal, eonio veremos deepuS, pues las Cmaras y dems factores do eleccin popular so ban paeado pot alto, lo quo no prueba sino el deseo de In consecuciOn dc un tin quo noes precisamento ci acatar In icy. Aqul puede venirme una ohjeeibn por haber atacado los uactos p6stumos * del gohierno del General Diaz; hicelo pot parecerme de8atinados pars Is consolidacin do Is pa; pero nunca trance con Ia mutilacin do is icy, como lo demotrar dcspus. Y aqul deho anotar, como do paso, pan dat una idea completa do Ia situaeibn, cbmo entoneea is vela ci Licenciado Cabrera, quo tiene gran iueidez sin duds pars exanhinar los fenmenos politicos, ci quo crela uComo todo el mundo, lo ineonveniente quo Feria, como medio do acabar con ci conflicto, elevar a la Vicepresidencia it Madero it VAzquez (Jmez, y agrega: "Ellos misinos lo comprenden nsf, y repetidas veces ban indicado su buena voluntad para. renuriciar bus preteusiones poilticas !)ersonaIes, Ct fin do facilitar Is pats Las cosas tomaron, con Ia renuncia del sefior Genera] DI a; una orientacibn totalinente distinta. El Licenciado Cabrera decla respecto it Is retirada del (itmerai Diaz: uFuera de algunas ventajas peronales privadas quo it CI le signiflearia su retirada, cuando menos pan salvar su reputaciOn ante la historia, pero que it nil no me toes 27"

YLA REVOL(JCIOZ', analizar, voy a perrnitirme seftalar las elguientes de carkcter pblico: 1. La retirada del General Diaz en estos rnomentos facilitaria el restablecimiento do Ia paz, porque simplificarla considerablemente el problema do una transac. ci6n entre el Gobierno y Ia Revolucin. 2. La retirada del General Diaz dana lugar a iniciar desde luego un carnbio de sistenia. 3. La retirada del General Diaz traerla consigo la notirada do muchos elementos hondamente marcados con su sello y que son obstkculos en Is, actualidad para el nuevo oMen do cosas. 4. La retirada del General Diaz dana lugar una mejon definicin de los partidos politicos, disolviendo su grupo, que es Ineramente personalista. 5. La retinada del General Din hania von claro en un gran nmero do problemas, quo no pueden precisarse ahora, y descubriria la existencia do otros muchos que no ban surgido an, debido a Ia conservacin do un rgimen artificial. 6. Por 61timo, la retirada del General Diaz asegurana uoa defensa nacional mAs uniforme, en ca.so de quo surgiera a)gn conflicto internacional en los momentos actuales.n Nada tengo quo agregar a estas consideraciones, yo aol tamhin de buena fe quo Ia retirada del General Diaz serla el restablecimiento inmediato de Ia paz; hasta boy los acontecimientos no penmiten asegurar was que el no sen tan inmediatos sus efectos, 81 bien es ciento quo el proceso do los fenmenos politicos es do por si largo 273
IS

EL A ZV7YG UO REGJMEiV

y dilatado, y quo la prudencia aconseja no juzgar, pot lo que ha do verificarse, sino pot lo quo se ha verificado. Ile exaniinado, 6 pot mejor decir, simplemente ex puesto la opinin ms autorizada en la poiltica peridica de colaboracin, pot la cual puede verse, sin comentarios. el curso distinto de ella quo tomla Revolucin; y solarneute por parecerme del todoanormal, por Bus promesas anteriore, deho repetir aqul algo ya dicho oportunamente en la Irena peridica, cu yo trabajo no di mAs resultado quo los incidente8 riersonales a cuya sucinta narracin lie dado cabida al principio do este capftulo. l'or lo demks, v conio fundamento do lo quo expondr, deho hacer patentes las siguientes palabras del seor don Francisco I. Madero: uQue en ejercicio de las facultades quo me confiere el Plan Revolucionario de San Luis Potosi, do 5 do Octubre do thlO, y atendiendo a quo el poder que malamente ejeree el General Porfirio Diaz y sits sccuaces, es cornpleta.mente ilegitnno pot emanar do los actos electorates Iraudulentos Ilevados Ct cabo pot I y sue subordinados, cometiendo toda clase de arbitrariedades. . . . he tenido Ct bien decretar lo siguiente: Art. 19 Se declaran nulas las elecciones generales do Presidente do Ia ltepblica, do Vicepresidente, Senadores, Diputados y Magistrados do Ia Suprema Corte do Justicia, verificadas los dIas 26 de Junio, 10. 11 y 12 de Julio do 1910; asi como los actos verificados, declaraciones hechas y disposiciones dictadas Con motivo do aquellos actos. Art. 2? En consecuencia, eon y so declaran nulas mien274

F LA REI'OJ.UCIOeV tras el (;obierno surgido de Ia Revolucin no liaga Is itvalidaciOn respectiva, todos losactos. dispc*iciones y leyes ernanadas (Ic los liamados funcionarios quo ocuparon ci poder en virtud do Ia comisin de aquellos delitos." Asentado esto, paso Cs. transcrilnr en rpida slutesis, lo antes anunciaclo: uSi pues, la Presidencia, Vicepresidencia, Senado, Camans. J1egisiativa y todo aquello, en fin, clue deberla provenir de Ia voluntad explicita y efectiva del pueblo eMit ilegalmente constituido, todo aquello tambin que ditnane de aquellas entidades dehe set falso, ilegal, usurpado. Sic! Gobierno Provisional revolucionario, noestit ni puede estar constituldo bajo bases absolutamente legales y sancionadas por todo el pueblo, y sus disposiciones transitorias 6 no, tienen que quedar pot su niismo origen sin efecto, si no tenemos en fin, ningn Gobierno legItiniamente constituf do cuya soberanla y exaltacin tenga real origen en el pueblo mismo, debemos considerar quo de hecho nos encontramos en la aboluta anarquIa y que los gobiernos autoconstituIdos 6 autoprovisionales, no son sino usurpaciones mEts 6 menos clans it la soberanla nacional. Portal motivo, no hay sino tin instrumento legal pars, dat solucin it este terrible conflicto, nico instruinento en clue Is justicia permanecerit inviolada 6 inviolable, nico instrumento con clue solucionar el conflicto el pueblo mismo y no apoderados hastardos, instrurnento pie dejarit incolume Ia Soberanla Nacional. Este instrumento legal, justo, (inico pot tal niotivo inapelahie invulnerable, es una Convencin Nacional clue serla Is genuina y legitima representacin del pueblo, y it ella 275

EL AN7'JGUO REGIMEN deberfan pot lo tanto, sujetarse todo8 los actos pars. Ia eolucin do eats crisis nacional.' Esta idea quo no expuse sino en germen por Ia dificultad que entranaba su viabilidad, era no obstante la nica legitirna, y supuesto quo so hicieron ctransaccioflea caserass en toda clase do problemas, podia haberse hecho intervenir en cuss este elemento nuevo quo per Jo menos hubiese Ilevado realinente Ia voz popular quo no ha podido oirise sine en griterlas del proletariado. Pam is realizacin do las elecciones hubiese side ste un factor do gran impor'tancia legal y asi expuse oportunamente: uEstando fuera de toda duds quo Is permanencia 6 au. sencia del General Diaz en el poder, es Is cave de Ia solucin, debemos examinar el case detenidamente; y asi, puede euceder. 1? Quo el General Diaz permanezea en el poder, en cuyo caso puede: convocar a elecciones 6 continuar an Dictadura. 2? Quo el General Diaz so retire del poder, en cuyo caso puede dejar sustituto 6 puede no dejarlo. Si el General Diaz permanece en el poder y no convoca ft elecciones, tiene que 'nncer necesariamente obstculos insuperables; ci primero de ellos el aniquilamiento total de la Revolucin y Ia anulacin absoluta de los partidos personalistas. No puede aniquilar Is Revolucibn, primero pot haberla sancionado ante la Representacin Popular y despus pot no poder contar seguramente con elementos materiales pars, elk; pues es inconcuso quo al mayor abundarniento, quo dia ft dia so 276

) ' LA J?E 1 'DL VU/OX

Race mats palpable, en ins eiemeiitos inateriales do In Revoiueion, tiene que corresponder unit forzosa inerma en Jos ekrnerztos del ngimen dictatorial; no jniede anular a los paru(1os perona1isths porque su esencia es naturalmente In necesidad de In desapancin do su personalidad polItica. Adem que aunque pudiese temporainiente sostenerse en el poder par cuaiquierniedio contra ambos poderosos elementos, no serla sino brevemente: primero porque la lucha permanecerla latente ' despus y esencialmente por Sn avanzada edad excesivainente trabajada. Si ci General Diaz permanece en el poder y cozivoca A elecciones, se necesita IJrinero In tranacciGn pars. ello con in revolucin y en este caso puede suceder title iiaya peso sobre Ia opinion en las etecciones 6 que no lo haya. I)ebemos considerar que su posicin misma al cons'ocar at elecciones seth ci primer peso sobre In opinion y que ci sufragio no seth libre. V aun en el supuesto tie que el General Din convocando at elecciones no hiciere peso alguno en Ia opinion debemos convenir, siendo consecuentes con In usurpadOn aceptada del poder, en que no tendrIa facuitades legates lara en cOnvocatoria. Asi coma no 188 tendria naturalmente ninguno de Jos funcionarios provinientes de dicho poder. Vista pues, que ci General Diaz en ningn caso puede 6 es conveniente que cite a elecciones y par otro ]ado la imposibilidad tambin (le SU perpetuaciOn en el poder, tendremos quo examinar nicamente ci caso en que ci General Diaz se retire de i. 277

EL AN7YGUO REGIJ1V Al retirarse el General Diaz del poder puede suceder que se retire positivamente 6 quo deje un substituto: en sate ltimo caso, si el substituto apoya la Revolucin, es clara quo el regimen do Dictadura se prolongarla y quo el odio y Ia inquina pant sate sistema so desarrollana latenteinente hasta volver a estallar Ia revuelta con mAs terribles y desastrosos efectos, pero si sate gubstituto es derrocado por Ia revolucin, entonces el partido dernocrtico triunfar y podrk convocar a elecciones. tPero serla conveniente el quo el partido revolucionario triunfante convocase a elecciones? No, por vanios rnotivo. 1? Porque su posicin misma le dana peso sobre Ia opinion en la elecciOn. 2? Porque tendrian quo quedar elirninaclas do la elsecin las personalidades de su propio particlo. 3? Porque tendrian que quedar &iminadas ]as personalidades do los partidos opositores. 4? Porque no estarla hecha patents su lcgalidad pant convocar sino por su triunfo do fuerza y no explicita y legalmente autorizada par Ia mayorIa do la nacin. En este caso r;cuAl es la (mica solucin viable? La nica solucin absolutarnente legal que no viola ninguin ley, quo no atropella ninguna autoridad ms 6 insnos legitirna, quo es, en tin, Ia (mica honrada, inmacuhula y precisa es Ia convocatonia A una Convenci6n Nacu>nal. La ConveneiOn Nacional quo podia ser convocada por el l'residente provisional victorioso, podria legalinente convocar A elecciones y oath convocatoria no aclolecenla 278

.1

/J REIOLGCI(I.V

de ninguno de los isicniveji jeixtes de itt (taxi vt'catoria directs, por el partido triunfador, supuesto (jtiC perioitiria, sin hacer peso en In opinion impnniendo In parcialidad, el pie eiitrasen t eleccion"i Ins personal it1nties de, todos lo.; partidos que pudieran par su experiencia, Conistent cia, tnther, catheter v honradez, guiar it Is naciOn P" el 'er(la(lero sendero del progreso v In. libertad. * Esto, que lei textualmente a] sefior Doctor \Tzqilez UGinez, coma princinio du una conferencia con que we honrO en Ciudad .Juitrez, lioras antes de hahn silo preso, no mereciA rns comentario quo ci que en all-6n Ingar ' 1ej :tpuiitado: nNo es Ia misino corner c;tle tirarse con Ins platos. e Eu efecto, hien se ha visto 1 ue Ia cosa pui)Iica ha tornado un camixie tutairnerite distitito, ' co mu ci estudio tie ella seth wateria de otro capitulo, totminar, ci presente con unas palabras tomadas do la carta dirigicla par el Licenciado Cabrera a] seor Francisco .1. Madero, en que decia: lie conciuldo. Pesa sabre usted Ia wits grande de ins responsabilirlades politicas quo hombre a)guno haya tertido desde itace rn(ts do treinta arias en Mexico, no tanto por haber encendiclo esta revoluci6n, sino porque si no sahe usted dat satisfacciiSn a Ins legitimas necesidades tie Ia NaciOn, dejarut sembrada Ia semiila do futuras revoluciones, desl) u1s do haber exiseflatlo al pals una forma peligrosa do hevantarse en arinas, que pondrIt a cada paso en peligro ntietra soherania. I'iene usteil con skIs partidarios armados ci compro279

EL AN77GUO REGIMEN miso sagrado de salvarlos y de retirarlos honradamente de Ia lucha. Tiene usted con los elementos renovadores que no Be han rebelado ci compromiso moral de obtener por via de transaccin los principios por los cualea acudi& usted 6 las armae. TieTIS usted tambin el deber de asegurar la conquista de esos principios por medio de garantlas adecuadas. Tiene usted tambin el deber de dar satisfaccin a las necesidades que ban originado Ia actual crisis politica. Y tiene usted, por ltimo, con Ia Patria la obligacin sagrada de restablecer en todo el pals y de tin inodo definitivo esa paz de que usted dispuso. Si asl lo hicireis is Nacin 08 10 premiar, olvidando la sangre derramada; pero si por falta de entereia 6 de hahilidad polltica 6 por simple deseonocimiento de la verdadera fuerza que la revolucin ha puesto en vuestras manos no podis lograrlo, Ia Naci&n os lo demandarat ante el Tribunal de la I-Iistoria.n Ciertamente, son estas las responeabilidades quo sobre el seor Madero pecan, y me atrevo a asegurar, quo el seor Madero, no se di cuenta de ellas antes de Ia crisis terrible, y pie ci niismo Licenciadocabrera, no pens6 en el peso inaudito pie con ellas clepoitaba sobre los hombros del Jefe de lit itevolucin, pie. comprendido en toda su amplitud, habr tie aplastarie. En efecto, no habla pesado desde hace30 aflos, sobre ciudadano mexicano, responsabilidades mtis terrihies. cl)ar satisfaccin a las legitinias necesidades de una Nacin, (iespus tie haberle enseflado una forma peligro280

K LA REVOLEICION

sa tie levantarse en urmas, que pondr acaso en peligro su soberanIa,n y cuando esta Nacln es madre do una raza, ardoroEn, intrepida, indisciplinada par naturaleza, quo junta en Ia sangre de sus venus, la obstinacin y la astucia del inclio con la ambiciAn y ci desenfreno del espafiol, con una mayorIa do cerebros deslumbrados pot goces inascequibles para su capacidad intelectual y adems, enseflada de una forma tan peligrosa, coma sendha, do levantarse en armas, do atropellar 'a by, con ci rretexto de la ley, y de pedir Ia justicia infringindola, dat satisfaccthn a esas pasiones, legitimas supuesto que legitimas se liaman las que ci eempIo ban puesto, es ohm cuya dificultad agoblaila ft una naturaleza y it tin catheter do hierro. PLetirar it. sus partidarios arniados de lalucha, asegutar la conquizta de principios y garantlas, y pot ltimo, devolver la paz de que dispuso, " es un programa abrumador y ci final do los cargos Ilamando sobre ci seor Madero ci juicio do la acin me parece tan doloroso como una condena. La hitoria que quizft pueda descubrir claraniente Ia buctaje del Jefe Itevolucionario, seth ha rzica gloria do que legitimamente pueda jactarse. El cumpliziento do este programa do responsabilidades ante ci pueblo, no puede satisfacerlo sino ci pueblo in lam a. El pueblo 10 satisfar cuando exista Un nivel exacto entre sus necesidades materiales y su capaciclad intelectim) y moral, entre su demands y so alerts en todos aquellos rdenes quo forman sus necesidades y posibihi281

EL ANTJGUO REGIMEN dades, individuales, sociol6gicas, econmicas y morales. Queda an un punto do gran importancia por registrar, y es ci de Is accin do los distintos particios politicos militantes, durante Is revoluciOn, no tanto por lo intrinseco do sus gestiones 6 de su labor, cuanto por Ia serie do errores do buena y mala fe en que Is generalidad so encuentra a este respecto, por lo cual seth sta materia pars, el aiguiente capitulo.

282

XIII. PARTIDOS POLITICOS

EN LA REVOLUCION. I. Partidos politicos, su naturaleza.-2. Partido Cientiflco.Maniflesto de 1892.-4. Ruina del Partliio CienLifico.-5. Transformaclones de sus ruinas. 6. Gestlones politicas de lo g seilores Pineda y Limantour.--7. El actual Partido Cientiflco 8. Partido Democrtico.-9. Su constitucln, segun el seilor Madero. -tO. Incompatibilidad de sus bases Il Partido Dehesista.12 Su origen. 13. Luchas politicas de 1910.-14. La candidatura Corral.-15. Triunfo del Partldo Maderista. Partido politico tleLe ser un ((conjunto 6 agregado de personas quo siguen y defienden una misma opinin 6 sentencia, " tal reza el diccionario; pero creo wAs conforme con la realidad do las cos", ci concluir de ella misma, pie Partido Politico es un ccmjunto 6 agregado do personas quo dedende unos mismos intereses. Si la primen definicin es exacta, no ha habido partidos politig cos on Mexico, y tentado voiye do decir quo no lo ha habido en ninguna patio. Si la segunda cleflnicin es menos inexacta, puede aventurarse el quo ban existido, durante el perlodo quo examino, tres partidos politicos on Mexico, quo so ban liamado: "Partido Cientifico,n u partido Democrtico.' y Partido Dehesista. 283

EL AN71GUO REGIAIEA
Este ditimo no tuvo consistencia, y si Is cito y Is pongo entre los partidos militantes de tal poca, en poique aUn tengo que obedecer aqul la voluntad del General I)Iaz, que fu quien le creO para los fines que en su lugar tratar de estudiar, y hago esta observacibn (1 fin de hacer notar dsde ahora que si ese Partido defendla algUn grupo de., intereses, tal grupo no ektaba aUn cornpletatxtente consolidado corno los tie aquellos dos cjue onginaban a los restantes partidos. Las eandidaturas que un partido lanza pars, los primeros puestos pUblicos, no vienen a ser sino Ia encarnacin tie las exigencias econrnicas y sociales de ese ini8mo partido. Todos esos planes politicos lienos de hermoas prornes, do ideales y dc utoplat, no son en realidad sino etextos politicos.

aigu List couw 1 pwlor, quc debe natura1nieme ye/ar ci anwr para no liacerle de.wcrgonzccdo.
Son

En realidad y en esencia, todo problerna politico no es sino un probierrsa econbrnico. Los problernas econmicos no necesitan so leyes para resolverse, necesitan adems, hombres. Por eso la vcrdadera cave tie un partido politico debe buscarse en ens candidatos. Siendo ci aPartido Cientuftco ' esencialmente connervador, SUB candidatos deberlan ser naturalmente aquelbs que mejor encarnaran esa aspiracin, y stos tetidrian qua ser forzosaniente los ya existentes on funciones gubornativas. Siendo por lo tanto, ci candidato a la Pre284

F LA REVOLUCION
sidencia do In Repblica el seor General Diaz, y It It Vicepresidencia el seor don Rambn Corral. El Partido DemocrAtico,v siendo pot su naturaleza renovador y no teniendo ningunos intereses creados, ne cesitaba, en primer lugar, derrocar a aquellos individuos que estaban en funciones gubernativas, por ser los tales, apoyo do It facciOn conservadora, y exaltar It aquellos puestos Ct las personas que pudieran encarnar los nuevos grmenes de constitucin del naciente partido. Mas estas candidaturas, no teniendo ningUn apoyo en intereses s6lidamente constituldos, tenlan quo Her variables, do acuerdo con lo obtenido 6 POT obtener en el partido. Es decir, tenian qne adaptarse en distintas individualidades, conio los prletario8 quo neceitan hacer iiialeable su espina dorsal part it consecucin del favor de los prceres. So me dint que ningiin l)arti(1O politico necesita hacer caravanas, porn yo dirt quo si necesita hacelas no It otros partidos sino (i Ia Nacin, cuando Ia Nacin Ic rechazable desconoce. Las candidaturas, lines, do este partido ban sido hasta boy: para In Presidencia de It Repblica, los seores General Re yes y Francisco I. Madero, con tin intermedio del seor Francisco do It Dana; y part la Vice presidencia, el inismo General Iteyes y el seor Doctor Francisco \'Azquez Gmez, con aigunas disenciones opinantes pot el seor Jos(, Maria Pino Suttrez. El uPartido l)ehesista,n por sus mismas condiciones quo totes he esbozado. tenla quo vincular sus intereses tranitorios en candidaturas do transicion; was siendo el General Diaz tutor de este partido. claro es quo sent (I, quien fitese candidato t Ia Presidencia do It Repblica, 85

EL ANTIGC'O REGIMEN

asignando Ia candidatura pan la Vicepresidencia a! Seor Teodoro i)ehesa. El uPartido Cientfficon es ci que mis paradojas encierra en ci partitlo inismo. El " Partido I)emocrticon el pie mAs paradojas encierra en SUM candidatas. F1 " Partido 1)eltesista" fu solo urni j)ara(Io)a. V para aclarar algo maSs Ill idea, Ilaino paradoja A toda asercin falsa que es preseritada con visos de verdad era. Pama conocer medianamente Ia naturaleza de estos partubs y ci papel que los misnios desempeflaron en ]as lu(ha8 P0liti8 de 1910, estudiar pritnemo poreeparado cada uno de ellos y esbozar en z eguida su accin reefiroca y conibinada sobre las (iltirnas elecciones pacificas verifreaclas. PAlrrjuo Cl1N'rn.!co. ci ant' de.1892, cltIe prOxiwas a veriflearse las ntlevas' elecciones presidenciales, y por los prirneros meses del inisnic aflo. conslitus'se una liga poiltica bajo in Liberal, " cuyo fillera el de Ill.denc,nunacion dc c' t.no j)ertrecharse tie elelnent('S pant aqucila luclia electoral bujo ciertos deterniinttdos ideales y bases que pan ci conocttnLenul del 1 itE,Iico (be boy, completame.nte ignorante en su rnayorIa. cli (-to conio en dtros muchos asuntos politicos, insert() Ititegraniente y en la inisma foruna en que unode101es ha insigne jiurna 'bet I4icenciado don Justo Sierra: 286
FulL en

V l.A REVOLUCIthV I'R()YECTO J)E AIiLVJJ'J.ES'l'() el ite 1(1 (Jommwn quesux. (T11)C tICflC In lion VU tic sonic/cr 4 let (lprobocwn tic In Prj ,,uio (T'cannnei6n .P.'ueiun at J,IIJCIa1.

Conciudadano9: F:l nu,vimiento inusitado y general conque la Itepblica resiondi a! Ilamamiento de Ia " UniOn Liberal,.' la regularidad con que la gian mayorIa tie ]as entidades federativas organizaron sus Comit(s y representaciones en re}neiOn con ci Centro, con prueba irrefragable de que CI paiti(Io liberal estii ya en aptitud de iinponcrse una (lisci})lina racu)nal que Ic pernilta ser conipletamente cxplicito en Ia expresiOn tie su voluntad ilentro de Ia fOrI1)UI}L constitticional y tomar una I9trticipacitn nitis y m(t activa en la directi(n de los negocio pi)Ict.s, marcantlo los derroteroc que conducen a SU ideal supremo (IC libertad en Ia pernianente eoiijuracin del progreo y del orden. Mientras fu Ia paz un hecho accidental y precano, y Ia guerra civil nuestro estado normal, ci partido cuya voz Ilevamos por delegaciOn expresa. sOlo cuiclO de conservar incOlurnes 105 artIculos ftir&datncr.tales de su crcd' politico, inscritos, gracias a! sacriflcio (IC twa nacin entera, en los ('O(ligOS de 57 ' de Iteforina. T1ogrado eto, j)ienalulente cowprendiu que pant inantener sit catheter tie partido nacional, precio tie su sangre, que en la lucha contra In intervenciOn extranjera In identiticO para pre con eon Ia I'atria, necesitaba tornarse en partido de go. bierno, ceder en benefieio del orden su tendencia al moviniie.nto politico incesante 3' agruparse en tomb (IC sus jefes, er4cargados del poder, para permitirks realizar la. 287

EL ANTIGUO REGIMEN
sspiracin suprema del pals a Is paz, al trabajo y al progreso. Solo ael Ia democracia mexicans, momentaneamente concentrada en isa grandes crisis do nuestra historia, pero sin cohesin y dif usa, yen estado do materia orgnica, ms bien quo do organismo completo, podia, por ci desenvolvi mien to de las fuerzas econmi' cas y sociales de Ia NaciOn, ilegar al grado do evoiuciOn que revels pars, los quo saben y quieren ver, ci hecho sOlo do Ia reuniOn do eats Asamblea. Creemos ilegado el momento do iniciar una nueva era en Ia vida histrica do nuestro partido; creemos que Ia transformaciOn de sue 6rganos directivos en Organos do gobierno, est consumada ya; creemos quo asl como la paz y el progreso material han realizado este fin, toes SU vez it Ia actividad poiltica consolidar ci orden, tOcale detnostrar quo do boy en adelante, is revuelt.a y Is guerra civil sern un accidente; y Is paz, basada en el intor& y la voluntad do un pueblo, son lo normal; para ello oe preciso ponerla en Ia piedra do toque de Ia libertad. Pero Ia actividad poiltica, cyaa vibraciones primeras so sienten ya, tendrf a tin objeto efImero si sOlo so circunscribiese it un propOsito electoral; necesita el partido liberal, al abrirso ci nuevo perlodo, dar la voz (t las aspiraciones del pals en el momento actual; aspiraciones quo derivando do ]as fuentes excelsas de Ins principios penetrim ms en las necesidades de lo presente y preparan el camino do lo porvenir. Esperarnos ser intrprete fobs do eos votos, resumindolos en estas cluiusulas generales. La NaciOn desea seguir con creciente energla por los
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Y LA REVOLCICION

rumbos emprendidos; bacer do Ia paz una fuerza cada vez ms viva, multi plicndola por todas las energias en accin 6 latentes en el seno del partido liberal. La NadOn espera encontrar en el Jefe del Ejecutivo 8u colaborador. Aplaude Ia probidad y la buena suerte conque el Je to do Gobierno, que lo es tamhin do nue8tro partido, i.Cufil do nuestros conciudadanos tiene mejores titulos pant cue? ha intervenido en el establecimiento do nuestro crdito; pore sabe cuAn costosa resultarla Ia obra, y qu reacciOn vicienta harfa naufragar este ensayo capital en nuestra vida ecomica, si el programa do integridad adininistrativa retrocediese una Ilnea en su aplicacin severs.. La NaciOn desearl a quo su Gobierno so encontrase en aptitud do deniostrar, quo considera Ia paz actual como un liecho definitive, reorganizando econmicamente algunos ratnos do la Administracin, come 01 de Guerra, quo absorhe buena parte de nuestros recursos fiscales. 1)esearIa quo no hubiese tregua en ci empeflo de sacar nuestro regimen tributario del perlodopuramenteempirico, proporcionndole en el catastro y Ia estadistica sus bases cientificas. Desearla que Ia Iibertad del comercio nacional, por la supresin de las aduanas interiores, liegase a 8cr un hecho corisumado y no una aspiracin peridicamente renovada con formulas sonoras impotentes, y ya que Is reducciOn do los aranceles a tin simple recurso fiscal, atn no uniforma en su favor la opiniOn do nuestro partido, que Ia politica, do tratos do comercio siguiera poni6ndo289
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EL A JVTIG (O REGIMEN nos en Intimo contacto do intereses con los centros quo han do ministrarnos, en forma do capital 6 inznigracin, los elewentos do movilizncin de nuestras riquezas aim yaCente8. Solo asi Ia paz habr perpetrado a ]as futuras generaclones mexicanas, enyos recurso8 so han gravado para crear nuestro crdito y nuestros progresos, el modo do soportarlos y aun do perinitirlea el altorro de un capital trasmutable en mayor biencst.ar y vigor. En estas condiciones la paz nunca parecerl a cars. El fenOineno descollante en los ltimos tres lt4stroS do nuestra vida social, es ci inesperado desarrollo de nuestras comunicaciones quo, ponindonosen contacto con nosotros mismos, y con ci mundo, ha centuplicado nuestra cohesiOn nacional, nos ha permitido alcanzar t nuestro siglo, quo nos lievaba una delantera enorme y nos ha dado Is import.ancia do tin factor en Is civilizaciOn liuniana. La NaclAn sabe a qu circunstancias debe tamaflo Won, y it qu hombres, y cul do ellos, en primer trmino, debe la resoluciOn salvadora do aprovechar esas circunstancias; pero anhela par ci advenimiento de un j 'erIodo, ya quo los grandea sencleros del progreso naciona) estn ablertos, en quo subs, al mismo iiivel el progreso intelectual y moral pot ladifusiOn, ya valientemente iniciada, (10 la educaciAn popular; pot Ia apropiacion continua de fluestros sistemas educativos 11 nuestras necesidades; pot la demostraciOn con liechos cads, dia mAs notorios, do quo so conoce el valor de esta fuerza mental que se transforma en inmensurable fuerza uIsica y quo se llama Is, ii Cienci a." 290

F Li REVOL CC/DIV Si a1 no fueEe, se deprimirfa ci alma de la dernocracia ruexicana, hasta tin hajo utilitarismo carente de ideales, capaz (1 atrofiar las virtudes Civicas, sin las que las lieI)ublica s se disuelven en grupos de presa, refractarios A Ia justicia y al derecito. Puesto que la meta quo queremos alcanzar, es Ia tx-asfusion (is la paz civil. es precise asegurar en su base la paz social, pal-a que sus rakes penetren tan hondamente quo ci rhol sea inconmovible. La garantia de Ia paz social, est en la justicia, y la democracia mericana habria comprobado su aptitud poiltica, Si COIflO 1* de los Estados l'nidcw, supiese prescindir del derecho do cambiar periodicamente sus funcionarios j udiciales, conquistando pan elk, con la ainamovilidad,n Ia independencia, la competencia y responsabilidad, quo es la sustancia wisma do ]as instituciones libree. Es vex-dad quo serla preciso reformat ci pacto fundamental, para mejotar Ia organizaciOn do los poderes pblicos. lo quo no clet)e retraer Li nuestro partido, si la mejora es positiva. Lo es sin duda, la quo proponemos en el ox-den judicial; en Ia organizacin del Ejecutivo, tambin creemos que deberla estucliarse y CI) tin piazo no lejano, porque Ia cuestiOn atafle a la paz inniediata, it Ia paz do maana, la nianera de modificar las vigentes disposiciones constitucionales, respecto do 'a sustituciOn del Presidents do la Repblica, porque ellas pueden colocar una personalidad sin mandato nacional y sin significacin alguna, en ci primer puesto del Estado, lo quo expondria al sustituto y it la by, it todas bascontingencias del azar y ci 291

EL ANTIGUO REGIMEN

desprestiglo. Nuestros votos, par tanto, pueden concretarse en este pensanaiento. La paz efectiva, so ha conquistado par medio de la vigorizacin de la autoridad, la paz definitiva se conquistartt par medio de su asimilacin con Ia libertad. Illablamos de la libertad poiltica, salvaguardia do ]as otras, cuya garantla est en el respeto it Ia opinion. Esta debe buscarse, sabre todo, en la resultante de las mliitiples manifestaciones do la prensa. El partido liberal no volverit nunca sobre Ia reforma del artfculo 7? de la Constitucin, quo suprimi un privileglo insostenible en derecho, y que en el hecho se liaHa convertido en peligro no politico, sino social. Alas no vacilarla para mayor resguardo de la mit8 preeisa do las libertades democrticas, en modificar las legislaciones penales, sometiendo los delitos do imprenta al jurado comtln. Realizar estos votos, no es obra de un hombre ni do un gobierno, Ia es del partido liberal entero, pot medio de Bus grupos locales, do Bus representantes en los poderes do la federacin, do sus rganos ante Ia conciencia del pals. Pero ella, en conjunto, exige garantlas do xito de esas quo todo un pueblo conoce y en quo toda una generaciOn confla. A este profunclo movimiento do $tnimo y la esperanza pblicos, a esta confianza Intima del pals, It este mandato imperativo do Ia opiniOn, ha obedecido con un acto unknime la ConvenciOn Nacional Liberal, eligiendo por candidato al prOximo cuatrenio presidencial al Cmdadano Porfirio Diaz. 292

1' 14 REIVL CC/ON

Asi lo esperaba y Ic exigla interesada y reflexivamento 1* Rep6biica. Ella tiene conciencia do set la causa eflciente do su progreso y su tranquilidad, pete sabe tambin y tambin confiesa, quo un hombre ha coadyuvado, en primer trmino, it (Jar forma prItctica a )as tendencias generales, y este Ciudadano es el que Is Convencin ha escogido, expresando, antes del inapelablo fallo del sufragio, la quo, sin disidencias autorizadas por Is. experiencia 6 la razn, es opinion del pueblo mexicano. Seguros, It pesar do las pueriles 6 sisterntica8 denegaciones do representar ci gran deseo do la mayorla do nue8tros coterritneos, Ion dolegados (i la Convoncin no tenenioe embarazo en afirmar Ia magnitud del sacrificlo quo so impone a nuestra democracia, naciente sOn, pero consciente ya, con una zeeleccin reiterada. Bien sabemos quo no en do buen conejo pars, un pals quo so organiza, lit renovacin frecuente do sun funcionarios; bien sabenios quo Jo que on un pueblo democrtAco imports mantener incOlume, as el derecho do renovar y no el ejercicio constante do lit renovacin; pero tampoco es discutible quo per tratarse del puesto en quo so poseen mayores recursos pars. suplantar 6 hastardear el sufragio, la reeleccin presidencial slo en excepionalmonte recornendabk. Este caso exceptional ha liegado, Jo decimos con profunds, conviccin. No pot set nuestro candidate el hombre indispensable, cuenta la Patria con excelentes servidores, dignos do Is prirnera magistratura; pero so trata do conducir al fin do su perlodo man delicado una obra pot extreme compleja en quo so compenetran profunda293

EL .137'IG1,7() REGZ.1/&1

mente Ia cuestin de nuestro cr6dito, factor de nuestra prosneridad: Ia tie nuestra organizacin fiscal, garantla de ese crtdito; la tie nuestro progreso material, fuente de Is fortuna pblica y nuetra potencia financiera, y sobre todo la, de la trasmisin tie la paz, base de toda soiucin cleestos problenias qee, en realidad son uno solo. Cree el pals que, dada esta situacin, cuya gravedad es intil ponderar, serla tin crimen descukiar uno de los elernentos primordiales de xito, para sobreponerse it ella y sacar airosa It la Repblica de Ia crisis. Este elernento encarna en el ciudadano Porfirio Diaz; su nornbre en nuestros votos, significa ladecisin invencible de eliminar at ciego azar de una solucin que trascenderA It todo nuestro destino. Mae pan que asi sea, para que no resulte frustthneo y estril ci eacrificio, es preciso, es indispensable pie cc palpe Is voluntad nacional, traducida en actos; es necesario que solo el despecho 6 los intereses resueltamente 4Iivorciados del inters general, puedan negar laevidencia soberana del hecho. En este resultado, 1)Uede set parte rnuy principal el (;obierno, y sobre todo, la finne resolucin de nuestro candidato. El gobierno no puede crear hItbitos electoraice, no puede improvisar una democracia politica, precsamente cuando tratamos de organizar sue centros de creacin; el gobierno no posee ci fittro migtc'o que puede precipitar y anular en el tiempo (IC los perlodos normalee, do evolucin tie tin pueblo que, nacido nyer, no es demOcrata en su mayoria, hija de Ia rnezela (le dos ra294

I /.-I 1?!:: '(ii. I 'C/U.V zas, 51110 por I nstinto igualitario, v tjue boy A pena , (li's-

pierta. Ct In conciencia racional de su (lirecbn. Pero si puede despejar v athn r tam ii ii la ex ,rein tie In vol untad naciona I; Si puetle, y es t* Iti in title pile. de, pero tamhici todo to qtie dehe, ilegar :1 este iesuitado. extremando el respeto a ins lihertades coniluvantes de in liliertati electoral, A la lil yrtatl (IC In pwa y la retla 1011, q uc 'or tat inodo, cond icionu ii in re .-d idael (let suiragin que, donde fattan, isle l u )tlr ser iiempry tachad o de nun i in pin y audaz su plan Lao iAn del vn1n v del j*nsa n2ient() del pueblo, v por etmsiguiente, ilr lit verdad superior, tie donde toda V.' p itli I legal cii ti nfl. Put eso cii It' s bases constitut IflS dv lit ilinlensit I iga nactonal, generadora dc Ia Asainblea 'pie bu y se ilirige al pals entero, se nos impone el deber tie exigir ci respeto a estas prerrogativas legates, y pot bourn ci(' iiuestros comitentes, y en ci nonnbre sagrado de la Patria, aM lo hacemos boy como delegados del pueblo electoral y nsf lo haremos maana en uso de iiuestros imprescriptibies dereclios de ciudadanos: para ello que(lanlos solemnemente con jurados. El hecho innegable ijinegado, tie que el nombre tjue Ia Nacin escrihira en su cdula doctoral, ci tie I'orfirio Diaz, dthe ser para nuestro cnndidato, motivo de legitimo orgullo, pero de gravisinia preocupaviOn. Porque no es nfl premio: la RepOblica ha dado al General Dfaz, cuantu rec(rnzpensa puede no pueblo )bre conceder Ci tin hombre: Cs una responsahilidad tanto mayor, cuanto el honor Cs mae crecido s' Cs el mhs crecido detodos. En Joe pauses nacidostt Ia libertad porsu origen
H P-Q

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EL A N7'JG (10 RE , GZMEN

y pot su historia, y nutridos en Ia libertad como el pals do Washington, una reelecci6n reiterada, serla caM imposible; porn puedo set, pero es necesario, por un motivo extraordinario, en ]as Naciones do Ia condicin polltica de la nuestra. S&io que esta mandath, tres vecee tonovado, es do un desempeflo miSs dificil quo nunca en el perlodo pr6ximo, porque it l thea la justificacin definitiva do otros. La democracia inexicana, no abdica, pues, sino que obliga; no dudamos quo el elegido comprenderit la inmensa traEcendencia del deber que sole impone y so moetraM digno do l. Hijos de la goneracin que formul ci derecho do Ia Constitucin y emancip los espfritus en Ia Reforms, 108 ciudadanos quo hoy representamos a. Ia mayorla del partido liberal, nos levantamos ante Is Nacin, invititndolo, no it la lucha en too comicios, porque Ia opinin pblica Cs unitnime, sino it Ia demostraci&n do su voluntad y do su potencia. La Convencin Nacional, so disuelve, pues, Ilamando at pueblo al derecho, es decir, at sufragio, y Ilamando at gobierno at deber, es decir, it Ia libertad. V en is plenitud absoluta do su conciencia y de su mandato, presents como candidato del partido liberal, para Is at Presidencia de la Republics en el prximo cuatrenio, ciudadano General Porfiric Diaz, pot to quo ha becho; pot to quo harh. Mexico, salon de sosionea de Is Convencin Nacional, it 23 do Abril de 1892.Manuel it Zamacona..stenes
Roc/in. .Jugto Sierra. -I?oscndo Pineda. -Carlos Rivas. 296

I LA RETVLTJCION Pedro Liez Gutierrez.Pnblo Maeedo.Jos[ Vies Limantour.Fran Bvtne8.Vidal tie Castanetht y V4jera. Emilio Alvarez. *

El 8efior Diaz Dufo, en varias ocasiones citado, nos dice: 'Los adversarios de aquellos hornbres tuvieron una frase irneoria: los liamaron dcnt'ficos, y ellos, convencidos 6 irbnicos, aceptaron el calificativo. .Asi naci el
Part ido Oient tico. i,

La Unin Liberal, quo fu la primera organizacin politics, quo se ramific sistemticamente en toda la Repblica y organize convencionee locales y ConvenciCn Nacional para determinar los principio8 y los candidatos del partido, of recla al General Diaz el valioso contingento do nuevo8 procedimientos politicos, relegando al pasado los cIrculos amistosos y las manifestaciones do Larolillos, y otro contingente do no inenor importancia, ci do considerable nArnero de hoinbres do valer y do briliantes antecedentea, quo hablan estado retirados do la politics. (Zamacona, Escobedo, Roclia, etc.), y do otros nuevos 6 poco conocidos, pues tanto en la capital cuanto en los Estados, so procur incorporar lo mae selecto en Ia Unin Liberal. La reeleccin en 1892, fu hecha exciusivamente con los trabajos do la Unin y tuvo por cierto mm apariencia de popularidad y democracia quo no habla tenido Is do 1888. Estas circunstancias despert.aron los cobs do dos grupoe politicos: el de los jacobinos rojos, cuya jefatura 297

EL 4y11(;/7() Rz(;l1iL'v
ejercia ci tefior TAcenciado Baranda, entonces Ministro de Juticia, y el de los l)orflrista s incondicionates, los (lue declan tenet conio finica creencia y comb solo 1(1010 at Genenl Diaz, y daban ft SUM agrupaciones los nombres de circulos amistosos, porliristas, etc., y lo cual no les ha heclin retiraise de la poiltica con don PortIrio ni les ha 1rn1)e(lido continuar figurando como organizadores de mani2estaciones 1)8)0 ci actual regimen maderista (1)emetrin Sa1azcr, etc.) Los jacobinos y los porfiristas neWs vieron en la I'nin Liberal un enemigo temible, itnaginndose quo podria restarie algo del ascendiente que ejerclan y al cud dehian su vida 1)olItica. De aid quo emprendieran activa campafia en el ftnirno del Presidente, jara inipedir que &te pernutiera que so Ilevasen a(Ieittflte Ins reformas propueshu: inaniovilidad judicial, vicepresidencia y lihertad de prensa. Debido a esos trabajos, lo nico que lleg A iniciarseen ci C'ongreso fuC Ia mamavilidad, que aprobado aunque con muchas restricciones en Ia Cftmara do Diputados, pas ft dormir en el Senado el sueflo del eterno olvido. Para Ilegar ft ese !eSUlt&(lO, los jacobinos, segn se dijo entonces con gran valimiento, Ijicieron presente al General Diaz, que si los Magistraclos de la. Corte de Justicia liegaran ft ser inamnovibies, el Ejecutivo y a no podrla vigilar y dirigir la administracin de justicia, tomo hasta entonces in habla hecho, par medio del sencilto y cAmodo media del recur8o de amPunto era (ste de capital importancia, par cuanto signiflcaha ci (tnico medio de impedir do una manera segura la intromisin del Poder Ejecutivo on el Poder Judi.
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F LA It'ItTO1CUC10.1cial, ) cuatl se ye afin constantemente amenazado por aqui con una reniociAn que traeria para sus miembros COt)iliCtOR ecofl'.'rnicos, lo cual les hace set, si no serviles por lo menus duetiles. la forma netarnente evolutiva de gohierno, pie es ci alma del " Manifiesto, " es y serAsiernpit Ia (mica pie podrz' )levar a! )r(igreso Sin saeuditnientos ni retrocesos, 5jn() de una manera firnie y segura. 14a actitud reservada y Ma pie ci enernl f)iaz asurni pant .Mfl ci conjuiit() del grupo do la union liberal, aim cuando ilegO a Jar entrada cii su gobiernu al seor Limantour, hizo quo el gruj;o (t txe(lLt nt de hecho disue1to. I)esde entonees esa agrupaciOn fu sufriendo transforniaciones, al grzulo que puede asentarse flue ci gru)r) s ocial designado boy hajo Ia denorninaciOn de I'arudo Cientifico, ' no tienc tie auu(l sifl() el nombre, pues ci Partido Cien. tIflo verdadero, ol tie I S92, cjued niuerto delinitivarnente (lesde I S9%. La transfc)rmtiat,in que sufriO es Mcii tie exJ)ltcarla, ann cuando revist.a dos caracteres hien clktintos. El priniero, pot lo que respecta it su transforrnaciOn in isnta y verdatiera. El segundo, por in c j ue hace A la opiniOn popular respecto .10. Por in que respect.a it su transiormaciOn misina, noes sino un natural cambio por Ins nuevos elementos incorporados en sus flias y por la terniinaciAn de algunos otros antes existentes. Pot in quo hace A lit opinion popular respecto iii misino purtido, ci camblo ha sick onginado en su tot.alidad pot los trabajOS tie otros grnjms opositores, cuvos elententos ban sido esencinirnente la Iritt y Ia ignorancia del pueblo, oreyente tervorcmo do esa preriss.
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EL ANTIGUO REGIMEN El seor Limantour, como signatarlo en primera fila del manifesto antes expresado, vine ocupando con el Licenciado Rosendo Pineda, on Ia inente del pueblo y por los antee apuntados medios, un lugar de privanza en medio do un grupo pie so venia renovando constantemonte y quo obedecla a aquellos centros como habilIsimo financiero el primero, y como eminente abogado y politico el segundo. Be dirk quo puede convenirse en esa evolucin sobre un centro financiero 6 econmico como podria ser el seor Limantour, porn quo el centro politico vendri a a set Ia representacin do Is intromisin en el gobierno. EMo requiere una sucinta explicacin. El seor Limantour fu uno de los signatarios del Maniflesto autos expresado, por lo cual los ataques quo so Ic ban dirigido por lo respectivo a su labor financiera, no babiendo encontrado una slida base en el campo mismo do ]as finanzas, ban tenido quo buscar esa anhelada base en alas ligas o (1U0 tenla con aquel partido para enriquecerse mismo y enriquecer 'a quienes eran con l signatarios; eato no ha podido probarse nunca, aunque podria probarse con document.os lo contrario; pero do todas maneras, el expedients encontrb eco en el pueblo, y fu tornado no sblo coma media do at.a quo pars el seor Limantour, sino como medio tambin do igual indole contra aquellos "conjurados,n pars Ilevar Li cabo Ia hipottica obra. Aqul fu dondo pudo ser atacado rudarnento el Licenciado Pineda. ZPor qu fu l el elegido pars quo sobre su cabeza so desatara con preferencia la tormenta? porque su cabeza era Ia mao elevada y siempre

Y LI REVOLL'CJON

iwn ]as cimas Ins atacadas por los vendabales y ]as hendas par los rayos. Porque el Licenciado Pineda ha dernostrado durante su larga vida poiltica, tin doxninio quo le hace surnamente peligroso y teniido paraaquellos que en Ru mediocredad tienen Ia conviccin do no poder acerearse ft (I. Su gestiOn politica no ha sido una intromisin en el gobierno, ha sido un verdadero gobierno; pues aseguro, sin temor de equivocarme, quo con dos 6 trea era y es In (mica representncin posible que el pueblo ha teniclo 6 tiene en la Cftmara. Par lo deinAs, Ia carencia absolut& de cargos concretos contra Sn persona, prueba su rectitud y RU pureza, y los cargos de complots y de.rns fantaslas con quo so ponen diariamente en ridiculo aquellos quo han qUerido herirIc, prueban ott potencia. No es pues, mfts quo unosu defecto capital: su talento politico. No es otroel defect.o tambin, quo ha alejado y alejarA al seor Limantour del pueblo. Si el pueblo estuviese en posibilidad do son demcrata, no se dejarla emhaucar por sus verdaderos enemigos quo IS presentan ft sus enemigos ficticios. Me he detenido en esta digresin, porque este libro as do justicia y tiene par ello que bacon resaltar mfts claramento, aquellos hechos sabre que ci error 6 la maldad so encarnizan rnfts crudamento. Al derredor, pues, de estas personalidades, fu( forrnndosc un conjunto do i ndividualidades secundaria.s aunque eminentes en saber y talento, las mae, buscando facilidades y apoyo en el criterio iniluencia financiera del seor Limantour, y las otras buscando apoo y facili301

EL A iVTZG (JO 1? E(; tJ/J,fs' dades en las iniluencias y conocimientos politicos y juridicos del Licenciado Pineda. La palabra iv/!u( iv, debe sonar aqul l)atante ms, mas e.lio no es culpa, sirio do la ignorancia del verdadero tignificadq de la. palabra 6 de Ia malevolencia para interpretarla. in/luencia, no qu icre dcci r un posicin, iii vejacin, ni ixnpostura, ni dictaclura; iniluencia quiere decir superioridad intelectual? y qu Ic hernos de liacer, bi hay agunos hombres que La tienen? El ncle() do indivicluos. ltiniamente formado al dorredor do ]as tantas veces tiombradas personal idades, Be le ha designado con los nis denigrantes epitetos y cruetee dicterios. El sefior Francisco flumes, ha dicho a propsito del inal concepto en quo el vulgo tiene a tat grupo: " Como yo no me despego do In ver(iad por ningUn motivo, reconozco quo para La inmensa mayoda del pueblo znexicano, u ser cientfflcon es poor que ser bandido.Es 'nuy &nocido quo, sobre todo, en los pueblos latinos, las masas populates profeEan a los grandes bandidos cxcesivo respeto y colosal adrniraciOn. Pero Jos cientificos gozarnos de la peor do ]as impopularidades. I,as aristocracias han causado grandes males it los pueblos, pero tambln grandes bienes. El clero, en su personal, ha prosentado siglos de corrupci6n; pero siemprela corrupeiGn del clero ha sido rnenor quo la do las elases direetoras del pueblo y quo In dcl pueblo, y tin presta(Io y continua prestan(lo it Ia sociedad rnuy grandes servicios. Los jacohinos, ann la demagogia en general, cuentan con nobles aptoles, con hnllantes Itroes populares, con atrac302

F LA R/fli)I.&C/CL\
tivos fl)rtires, con rasgos de desinters sobreltumano. Ez1 virtud del espectculo hi&trico de esas clases sodalee, ban tenido y tienen todas ellas partidarios fervientes y desinteresados. Pero las plutocracias Ic son Particularinente odiosas a Ins clases populates pot ese egoferno tie UsurerOs, avaros, agiotitas, que les caracteriza, y potque los heneficios que causan con el desarrollo industrial Ilevan sleinpre el hello de srdida implacable avaricia. Pero todavIa hay a)go was rpugnante para los pueblos, y son las desvergonzadas caniarillas que practican la piratttria financiers. Todavia puede haber otra cosa peor: twa hancia de jnratas financieros dedicados a practicar profesionalinetite In voracidad de todo Ia asqueroso que puede producir wi gobierno y unasociedad. Tal es Ia figura del grupo cientIfico que ha penetrado liasta ci corazn (IC las masas populates por medio del poder irresistible (IC una prensa que durante diecisiete aiios cumpli con el programa do atribuir todas Ins manchas, todas las faltas, toda la basura, todos losermuienes reales imaginarios que aparecian en ci gobierno fern de sit ft Jos cientificos. l)urante diecisiete aos solo ha liabido en Mt 1 xico libertad completa, absoluta, de prensa, para difamar, calumniar, lierir, pulverizar, enletrinarn it los cientificos.s Ciertamente, tenia que acontecer put razOn natural, que en este nuevo grupo, liubiese hombres cuya labor iinanciera tendente especialmente It su propio enriquecimiento dejara mucho que desear, respecto it honradez, pero estos individuos was bien que pertenecientes it esta agrupaciOn, no tenfan con ella sino ci contacto un:103

EL A .LVTIG UO REGIMEN

prescindible por pertenecer al circulo del General Diaz que era como el foco, como el sol do todo el sistema politico, quo tenla forzosamente quo consolidarse en Is opinin pUblics en una sola apariencia homognea. Agregad a eso los trabajos de una prenea equlvoca y aIM tenis cmo fAcilmente se hace leer al pueblo en donde dice: -inteligencia,v ulatrocinio. " El pueblo ha sido siempre fcil al engaflo y cerrado (t Is verdadera doctrina. Mas Is culpa no ha sido nunca del pueblo, ni del doctrinario, ha sido del intermedio do ambos, de los mediocres, que sin ser pueblo, no son superiores, y que no pudiendo bajar hasta los unos, ni suhir hast.a los otros, por instinto natural tratan de destruir a ambos. Per eso Cristo fu crucificado. Por eso fu Socrates muerto. Y por eso morir siempre lo que sea grands, y por esose r siempre el pueblo desgraciado. Porque pars ello est ahi el destructor: el mediocre. Como entrar en detalles de formaciOn, basada sobre las leyea sociolOgicas y seguir paso ft paso, Is transformacin, evoluciOn 6 sucesiOn de ceth grupo, seria en extrerno difleil y largo, hago una diseccin mental de on cuerpo muerto en apariencia, y encuentro los siguientes elementos: 19 Hombres politicos de gran criterio y recta conciencia. 29 Hombres financieros con iguales cua]idades. 3? Hombres agrupados airededor do los anteriores, de diversas condiciones morales y materiales, pero do conciencia recta y de buena ft 4? Indivirluos incorporados al Partido pars medrar ft 304

V LA RE VOL UCION su sombra, 6 en otros t4rminos dedicados it la poll tica como medio de lucro. Muchos dirn shore, zconque an no ha muerto el Fartido Cientifico? SegOn ya he dicho quo: El Partido CientIfico do 1802 muriO en realidad en 1893. El Partido Cientifico do 1910, quo podremos Ilamar aneo . cientlficon agrup alrededor de la, candidatura DiazCorral todos los elementos do trabajo, industria, riqueza, saber, etc., en una palabra, todos los intereses crea(los yen consecuencia todos los que tenlan algo quo conservar. Debe notarse que Ia Unin Liberal quo habla vuelto a funcionar para ha reeleccin do 1904 y donde hablan figurado do nUeVo 108 prirnitivos elementos del Partido Cientifico, no tom parts en 1910, pues esa reeleccin era ya Ia sptima y no era posible dare apariencia deniocrtica. El partido do 1910 fu realmeute Partido Reeleccionista; en 41 figuraron cientuficos, jacobinos, muchos olemontos neutros y sun gran cantidad de clericales. Por lo dems, este partido esencialmente conservador, seth tan perdurable como lo sea est.a NaciOn, aunquo viniera a caer en manos extranjeras; lo cual quiere decir que el grupo en cuestin no es una planta original do estas regiones, es una agrupacin que existe en todos los palses y quo existir mientras haya intereses 4 ideas, cuya realizacin sea D38 thpida y sencilla por la agrupacin do necesidades afinos. Pot lo mismo, do no ser sino una necesidad de cohesin para Is, facilidad, Is liga profunda do los miembros do esa agrupacin social, so explica, quo persiguiendo el mismo pnivado intones, nadie ha quenido set cientlilco y 305
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El. ANTIC UO REGIMEN ban protestado cuando La Patria sacaba diariamente una columna entera do ffnombrea do cientificos,. que recordaba en un todo a aquellas famosas do nobles quo debedan regar diariamente con su sangre Ia insaciable guiliotina do Robespierre. Mas, pain hacer justicia a aquellos quo conoclan realmente en el fondo la agrupacion It quo tenlan, naturalmente, que estar ligados, debo asentar quo obraban con cord ura al rechazar un titulo quo cualquiera quo en el fondo fuese su significado, ante la opinin popular era denigrante; por lo cual no serla dificil que si algn dia llegase ft reivindicarse ese titulo, los protestantes hideran profeein do fe cientifica. De todo to cual as desprende con gran evidencia que ahora ci mote do aCientIficos no so aplica sinoIt los quo formaron parte del anterior gobierno, y quo son jueta 6 errneamente calitiicados do malos funcionarios, pot ladrones, pot opresores 6 por cualquier otro motivo. Resumiendo lo dicho, puedo pues, aceptar quo el grupo designado con ci nombre do Partido Cientifico, quo intervino en Is cainpafia de 1910, no fu sino un grupo 6ocicd jonnado par taut t/inida d tie interesee envudeos so/ire tot n(eleo tie aftnidade,s idea/es en lastiniosa minaria. AM est la verdadera naturaleza do cete partido y en ella Is explicactOn do su complejidad verdadera y apareiite liomogeneidad. Las candidaturas do este partido tenlan quo ser, naturalniente, aquellas que pudiesen sostener un regimen do continuidad, It cuya sombra podrIan por un lado conservar privanzas y concesiones en bien del enrique306

I' LA REVOLUCION

cimiento privado, y por otro: POT el intelectual, el desarrollo do los ideales politicos y econnucos, quo, como lo deniuestra todo el curso do mi trabajo, no puede lograre sino por el intodo meratnento evolutivo. Los candidates tenfan quo set forzosamente para Is. Presidenda el sefior General Diaz y pars. Is. Vicepresidencia el seor don ftaznn Corral. Alestudiar la lucia poll tica veremos cmo tenla qua ol)rar y obr este primer grupo.

PA RTIDO DEMocRArIco.

En todo regimen, cualquiora quo 61 sea, hay siempro dos grandes partidos: el do loo contentos y el do los deecontentos; los contentos siempre quieren seguirlo siendo, son pot lo tanto conservadorea 6 cientlficos; el otro grim grupo tiende a cambiar do estado, y pasar do descontento a contento; Csth fu el qua form el uPartido Detnocrtico." Porque en verdad, uDemocracia 1u6 Ia sofia do la faccin quo necesitaba revolucionar pan colmar Bus apetitos 6 necesidades. La constitucin del Partido Domocrtico fu expresada por el seor Madero an Ia siguiente forma: ftEl Partido Nacional Democrtico so formar por la unin do todos los elementos dispersos quo so encuontren an Ia Republics, y quo abrigan el miawo ideal do reivindicacin do nuestros derechos. Esta uniOn so llevar a cabo pot medio' do clubs quo se furfl)arfl an cada Estado y quo dependern do un club central, y entre los clubs centrales do los Estados, so acor307

EL AN7'IGUO REGIMEN dar la fecha y ci lugar en que tendrn una Convencin, para adoptar definitivamente el plan politico quo seth la bandera del partido, y sabre todo para nambrar un Comite Directivo, quo seth quien dirija sue trabajos. Si el grupo quo so instalb en Ia capital do Ia Repblica demuestra tener tendencias francamente democrAticas, podr servir de Centro do Union y facilitark mucho los trabajos; pero en caso do quo marche con vacilaciones y que no aborde resueltamente la cuestiOn, seth neceeario organizarso primeramento en los Estados y fusionarse despus con CI, mediante ciertas condiciones quo garanticen la reaiizaciOn del ideal democrtico. El comitC directivo It quo nos referimos anteriormento, es necesario quo sea nombrado entre los miembros mIts enrgicos y mae adictos al partido, puce tendr quo desempenar un papel importantisimo. Eso comit tendth por misiOn mandar delegaciones 6. los Estados on donde no oxisten Clubs DemocrItticos a fin do instalarlos, de hacer una propaganda activa pot Ia prensa y do convocar a una gran Convencin Electoral, cuando lo crea oportuno, It fin do quo en ella so acuerde definitivamonte ci programa politico del partido, y so clijan loo candidatos para Presidents, Viceprosidente y Magistrados. Nosotros proponemos, quo pars, quo no haya confusibn, los clubs quo so vayan formando do acuerdo con la idea quo hemos procurado desarrollar, so lie men sirnplemente: aClub DemocrIttico Antirreeleccionista do. y que como base adopten los dos principios quo homos propuesto: Libertad de Sufragio. No reeloccibn. 308

F LA RET VL tV/ON

Sabre todo este 61timo, que seth el verdadero distintivo do este nuevo partido; pues nadie so atreve it atacar abienamente al prirnero; quo todos respetan Ia forma, aunque en realidad hagan Ia posible pot adulterarlo. Los clubs que so vayan formando bajo osLo plan, procurathn format un peridico en el quo den Ia mayor publicidad a todos sus actos. Igualmente procurarn panerse en comunicacin con los dema clubs do su Estado y pot media del quo ellos designen coma Central, 6 directamente en casos extraordinarios, so pondrn en comunicacin con los dems clubs semejantea do Ia Repblica, para que pot medio de esas comunicaciones se uniformen las ideas y so pongan do acuertlo los directoroe de los Estados. Pot supuestoque esta5 reglas quo sugerimos, eon con 1 objeto de dar cierta on aitaciOn a log quo quieran organizarse pronto, a fin do que haya cierta uniformidad en las prcticas de los verdaderos demcratas, para distinguirnos entre nosotros y no it a set mistificados pot otros partidos quo adopten e1 nsisrno nornibre y quo quieran ocultar su politics, absolutista baja el manto do Is Demacracia.0 Ocurriaseme primeramente hacer mm comparacin entre este documento y el c.Nanifieston del Partido Cientifico; pero teniendo muy J)OCOS puntos do contacto dire, nicamente respecto a ]as bases poilticas del &Par. tido Democrticon quo 1* " no reeleccin. no solamente os do todo punto antidemocrtica, sino quo es tambin opuesta It ci uSufragio Libre, " ambas proposiciones SC excluyeu mutuamente, puce es inconcuso quo si SC me deja ejercer ml derecho do votar libremente. no puede 309

EL .4 NTZGUO REGIMEN

ponrseme la restricci6n do no reelegir al anterior gobernante, pues con esto so destruye del todo el ejerciclo del primer derecho. No ha faltado quien objete a esto quo el estado de incultura do nuestro pueblo obliga an, transitoriamente, o esta taxativa. Y apunt.ando pan reforzar ml siguienteconclusibn, ci quo Ia tnica objecin 6 par 10 menos Is ma's vigorosa, en favor de este contrasentido, es la expuesta; corolario pre0180 es: Quo si el pueblo est aUn an estado do neceeitar taxativas pan el ejercicio do una funcibn democratica, como lo as el o8ufragio libre,' ci pueblo esth an incapacitado para ejercer Ia democracia. E l sto as pot lo quo respecta al fondo del asunto, quo par lo quo it Is forma hace, es do un resultado psimo. Paeear por ]as callee tin carteln en donde diga ciSufragio libre,D " No reeIeccibn,i, as lo misino que u so paseara otro en que dijera c.EI pueblo no est apto pars, la democracia." El seor Madero no obstante, cree toner seguridad do Is capacidad democrtica do nuestro pueblo, y Is funda an dos razones so]amente: La primers, an quo a La ignorancia no es tin obstitculo pant quo se impanten ]as pthcticas democrAticssa' De sta no me ocupar ahora, porque en el siguiente capitulo deniostrar SU inexactituci. La segunda dice: "Al estudiar friamente este problems, (la dernocracia en Mexico), no so encuentra mite solucin quo la do cruzarse do brazos y esperar estoicamente el porvenir, 310

F LA REI'OLUC/ON

sin mAs esperanzas de salvarnos, que Ins quo tendrIa una nave sin titnn azotada per ]as embravecidas olas del mar. Pew afortunadamente no es as1. Tenemos a fluestra disposicin otros medios conocidos por todos los grandes hombres (IC In humanidad, familiares pars 108 cre yentes y que Ilamamos fe, intuiciOn, inspiraciOn, sentimiento, y quo nos Ilevan It tin terreflo quo in raihii, POT impotente, no puede abordar. Efectivamente, mi razbh no alcauza It abordar ci estudiode esos inedios, y par otro ]ado verfame constrechado A declarar si tengo 6 carezco de fe; asl, pues, sIo agregar quo no he estudiado estas ideas comb in(iiVidUaleS del seor Madero, sino como generates al partido que encaheza, porqne ellas pueden revelarnos algo tie su compleja naturaleza. Este partido so constituyb con ligeras variantes en 1* forma predicha, y sue candidaturas surgieron variables do acuerdo con lo conseguido 6 por conseguir. Ya examine ligeramente su primera Moe 6 sea ci Reyismo, y aliora tocarla entrar en ci momenta en que fueron surgiendo sus subsecuentes candidatos; mao pot tenor esto estrecha reiacibn con In lueha do los partidos, parsci estuclio de Csta clejarC In narracibn do aquello.
PARTIPO DEHESJSTA.

Especie do relmpago, eflmero y pasajero, como el dosea frustrado que le produjo, inconsibtente y sin vigor, como aquellopara quo nacla predestinado. Para hacer mi estudlo eemejante al de Los dos anteric' an

EL A NTZG (JO REGIMEN

roe partidos, dire: quo naci do un capricho del General Diaz, quo fuC formado por sue incondicionales amigos, siempre obedientes y sumisos, y quo tenla par finalidad destruir 6 deavirtuar Is candidatura para Is Vicepresidencia de don Ramn Corral; hacienda notar quo los poetuladores dehesistas hablan sido obedientes antaflo a Is consigna de Is postulaciOn Corraheta.
LUCHAS POLITICAS DE 1910.

Tenemos ya a loo tree partidos quo entrarn en juego en Ia lucha electoral, y Is naturaleza do ells debe mdiQtflO8 deode luego el resultado. El partido Cientifico, vinculado en personalidades doterminadas, teni a quo desaparecer, si 0898 personalidades sucumblan. El partido Dehesista no tenfa ms elementos quo una vol untad indecisa; deW a pues, desaparecer pot su propia naturaleza. El partido J)emocrAtico pars triunfar tenla quo voncot solamente al partido CientIfico, pars lo cual tenla quo circunscribir su accin a las personalidades en que vinculaba aquel partido, el cual, pot su naturaleza misma, llovaba en su fuerza 8U debilidad. Estando constituldo coma partido do gobierno el KPartido CiontIflco, surgi pant laoposicin el c'Partido Domocrtico,n proponiendocomo hemos visto en el programa del seor Madero, Is ohtoncin (be Is Presidencia,Vicepresidencia y Magistraturas, per el pistema de votacin popular efectiva.Mas considerando en el principio 312

Y LA REVOLUCION

do sus luchas quo el Ilevar esto ti l a, prActien resultaba un tanto utpico, opt el uPartido Demoerticnn pot mm transaccin con el General Diaz, por la cual, ste seguiHa ocupando la Presidencia de la Repblica, y Ia ViceJ)restdencia Is serla otorgada a! senor Doctor don Francisco Vzquez GOmez, con lo cual este partido tendria ya una representacin en el poder. Pot otto lado, ci uPartido Cientlficon apoyaba pars, Ia Vicepresidencia al senor don Ramn Corral, haciendo pesar sobre el General Din razones politicas y econmicas do gran consistencia. Conociendo, como dejo dicho, los anthgonistas la verdadera naturaleza do SUB partidos, ci ixPartido Democrtico,n mejor Ilamado ultcnovador,u emprendib una dura campafla contra Ia personalidad del seor Corral, tratandole de inepto, de desconocido, y do no set sino un incondicional del General Diaz, lo que indicaba quo a! tomar la Presidencia, si tal liegaba It acontecer, continuarla ci mismo regimen de gobierno que su antecesor; lo quo Ia Nacin no estaha dispuesta ya It tolerar. En cuanto 11 que la campafia hays, sido dirigida contra la personalidad del seor Corral, estaba bien pensado, para obtener el resultado que se obtuvo, pero en cuanto It que fueran exactas las imputaciones quo so le haclan, Os un error el creerlas, y per eso es preciso, ahora que los hechos ban pasado, quo el pueblo oiga Ia verdad. El seor Corral no podia set un desconocido; lucb come revolucionario en su juventud contra ci gobierno de Pesqucira, I tiC electo Diputado por Alamos al Congreso de 1877, siendo ms tarde electo Presidente do Is. 313

EL A 7V7'ZG (JO R EGZiWEN

Cniara, habindose retiraclo do ella con un grupo do diputados oposicionistas, mientras Ia minorla del Congreso expedia un decreto para ]as elecciones do Diputados en los Distritos de Hermosillo, Guaymas y Moctezuma; Corral y los diputados separatistas destituyen al Gobernador Mariscal por violar la Constitucin, y liaman al viceGobernador Serna, que tras algunas luchas acaba pot asumir el puesto supremo, siendo nombrado Secretario do Gobierno el seor Corral. El 16 do Mayo de 1881 presentaha su protesta ante el Congreso de la Unin como diputado par el Distrito de Hermosillo. En 1887 el seor Corral asumi a la primera magistratura del Estado de Sonora con el catheter de viceGobernador, y por la licencia ilimitada concedida al Gobernador seor Torres. En 1895 fu electo Gobernador Constitucional do ese mismo Estado; siendo a fines do 1900 nombrado Gobernador del Distrito Federal, y, despus, como do todos es conocido, Secretario do Estado y Vicepresidente do Ia Repblica. En cuanto a su ineptitud en general, queda destrulda con estos mismos hechos, y su actitud para Ia Presidencia no podia son ealificarse. Al seor Corral so le tach de no representar sino un papel pasivo. El papel del seor Corral no fu pasivo, fu solamente modesto. En el Gobierno del Distrito y despus en la Secretarla do Gobernacin hizo una gran labor adininistrativa quo dirigiO 61 personalmente, sin recibir inspiraciones del Presidente Diaz, ni limitarse a aprobar lo quo 314

YLA REVOLUCION proponian BUS suhalternos, sino imponiendo a stos sus ol)rniones (del seor Corral), y haciendo que en SUB dopartamentos siguieran en todo los acuerdos do Is Secretail a. Su posicin do Vicepresidente obligaba al seor Corral it no emprender trabajos vistosos 6 destinados It conquist.arle populatidad, y eso lo consiguiO admirablemente; pero no fu un pasivo como otros Minietros del General Diaz. Toda Ia Nacin, al retirarse de ella rnoribundo el seor Corral, Jo comprendi aM, y traspasb ci odio quo It este seor tenla, al General Diaz, quo se Jo acus de vetdugo de aqul. El plan resu]taba It Ia oposicin mejor que lo habla previsto. A esta candidatura, coma dejo dicho, oponi a el Partido Renovador la del seor Doctor Francisco VItzquez Gmez, hornbre do mritos indiscutibles, do amplisima y profunda inteligencia y do honradez y rectitud inmaculadas, pletrico do patriticos ideales; pero desprovisto en absoluto do ]as prIteticas y conocimientos politicos quo pars tan elevado puesto so requieren. En Is lucha por un objeto cualquiera, son precisas no Rolamente las condiciones do triunfo generalee, sino las particulares y especiales, quo cads punto requiere. La experiencia ha venido despus ii probar con hechos esto quo asentado dejo. El General Diaz encontrse entonces en una disyuntiva grave, y quiso oponer It estas candidaturas una candidatura do transacciOn: sta tue Is del seor Dehesa, hombre politico harto conocido, pars quo aqul digs algo It este respecto. Algunas personas pien315

EL ANTIG&O REGIMEN san que el objeto del General Diaz, al lnzar Ia candidatura Dehesa, ha de haber sido, probablemente, res tar considerable nmero de votos al seor Corral, haciendo que el resultado final de Is eleecibn fuera el do unanimidad 6 casi unanimidad en favor del General Din para Presidents, y apenas Ia rnayorI a necesaria en favor del seor Corral pars Vicepresidente, de modo quo Is Nacin y el mundo entero vieran que el General Diaz era el hombre necesario, y que el seor Corral apenas era aceptado 6 tolerado. De todas maneras, el seor Dehesa portse correctamente en aquellos enjuagues, pero su candidatura, naturalmente, fu rechazada por unanimidad, vindose el General Diaz constrechado a retirarla. Por fin se veriuIcaron ]as elecciones y el triunfo correspondi al KPartido Cientificov con las candidaturas del General Diaz y el seor Ramn Corral. El Partido Renovador, viendo que no habi a podido obtener ningn triunfo en las luchas civiles, crey necesario levantarse en armas, aprovechando el deacontento que por t.antas causas, ya enumeradas en capitulos anteriores, reinaba en Ia Nacin, y asi lo hizo bajo Ia direccin del seor Madero y sin ajustarse Li un plan doterminado; no obstante que pars ello fu hecho el Plan de San Luis, pues los levantamientos comenzaron Li surgir sin orden ni concierto en todos los Estados de is Repblica. El Gobierno mand fuerzas pars combatir a los insurrectos y hubiesen muerto indefectiblenjente, si no se hubiesen iniciado disensiones en las esferas gubernamen tales, quo darlan a los insurrectos todas aquellas fuerzas 316

Y LA RE VOL UC/ON que perdlan ellas mismas. La narracin tie estos hechos, como de las transacciones y diversos aspectos de Ia lucha politics desde este momento, harla en capctulo subsecuente y sIo debo decir pars, terminar, que el triunfo del uPartido DemocrAticon que bien ha hecho en Ilamaras ccPartido Maderista, a se debe en primer lugar, ala larga serie tie hechos que he estudiado como factores de la, Revolucin, y despus a la avanzada edad del General Diaz y a las disensiones que siempre hablan existido en el gabinete, puss es bien sabido que el General Din no quiso nunca formar un Cabinets homogneo. Durante Is, revoluciOn, los Ministros Creel y Molina, opinaban que Ia accin militar era deficiente y en ese sentido estaban en de$acuerdo con el seor Gonzalez coslo. El seor Corral, enfermo y retirado en Tehuacn, opinaba probablemente como los seores Creel y Molina. El seor Limantour, estaba en Europa y el resto del Gabibinete se. lormaba de Ministrosque notomaban participacin aetiva en Ia politics y de Subsecretarios A quienes bastaba su posicin subalterna pars, privarlos dc autoridad influencia en los consejos del Presidents. La crisis del 24 de rnarzo y el cambio del gabinete vino pot fin a precipitar Ia calda.

Como al veneer el ftPartido MaderiEta, " el triunfo a Ia candidatura a la Presidencia, tiene que corresponder tie hecho y derecho al seor Madero, que ha expuesto 317

EL ANTIGUO REGIMEN vida y sacrificado intereses para Ilegar al triunfo, debo analizar, aunque sucintamente lit obra que di margen al partido, ya que eserita por , puede revelar quiz a!go do sus virtudee 6 sus defectos, y servir de base para aventurar algunos juicios.

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LA SUCESION PRESIDENCIAL EN 1910.

I. Erroree politicos del selior Madero.-2. Sue errores respecto toe guerrllleros.-3. Sue errores respeoto it 8U8 promeeae.-4. Planes de San Luis y La Norla.-5. El seilor Madero discurre sobre toe erroree do ambos. 6. El seilor Madero obilgado it hacer to quo roprueba.-7. Sue errores respecto al General Re. yes.-8. Sue erroree reapecto Is democracia en la antlgfledad.-9. Sue erroree respecto filosofia histrlca do las domocraolas.lO. El seilor Madero aelenta una gran verdad.

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Juzgar de Ia conducts, de un hombre per sue promesas no es hacer un buen juicio, eobre todo en cuestionee p0ilticas, en ]as que una conducts acertada no debe estar regida pot Ins promesas sino pot ]as necesidadea. Pero esto que asentado est y que es aplicable It los actos en general de una conducts politico, nopodr nunca hacerse extensivo & aquellos actos que eaten en contraposicin abierta con las leycs 6 principios it que toda conducts, debe sujetarse. Aunque en apariencia exists opoeictn entre estas dos proposicionee enunciadas, en ci fondo no Ia hay, puce so inconcuso que bajo el dorninio de una determinada Icy 6 principio, podr cometer actos contra lo que hubiese prometido, sin quc stos mis319

EL ANJJGUO REGIMEN

mos impliquen ]as violaciones de aquel principio 6 do aquella Icy. Do aqul diinana esencialinente, & que signifique siempro una torpeza la exteriorizacin do planes do gobierno circunstanciados hast.a en los menoree detalles, y que al fin pot su corn piejidad misma, vendrn It ser no solamento letra muerta, 8mb Un cartelbn quo Is preaentarItn constantemente al politico, para arrojarle al rostro su falta de cutoplimionto; como si ci politico pudiese normar los acontecirnientos al plan, mejor quo ci plank los aeontecimientos. Asi, pues, cuando un politico aparece on la escena lanzando planes circunstanciados do gobierno, desde luego puede afirmarse, quo noes politico, ni siquiera conocedor do las byes do la sociologia, las quo son siexnpre para adaptarse y nunea para adapt.arlas. En estos programas de promisin, suelen insert.arse algunos puntos rns, quo no siempre pueden ac-arrear un buen resultado, y son aquellos en quo so juzga Ia conducts de gobernantes pa2ados, pars, liacer pot contrasts un panegirico do la conducta prometida, pues cuando esta conducts no puede norniaree It la I)romesa, lo quo jasa sin excepcin pot icy natural, no solamonto el politico queda sin dar ese dicho cuznplimiento, 81110 quo l solo vieno a Ilamarse inepto 6 torpe, pot haber incurrido en los mismos defectos quo critic IL su antecesor. Por ltimo, otto punto de capital importancia al formular Un nuevo programa politico, cuando so est en condiciones do pocier liegar a desarrollarlo, es ci format juicio acertado 6 desacertado do otros personajes politi320

Y l.A REVOLUCION cos, que por condiciones imprevistas pudiesen Ilegar It format parte de esa nueva administraciOn, en cuyo caso podrian surgir insuperables dificultades, silos prejuicios, justos 6 equIvocos, estuviesen en oposicin con las necesidades del momento del nuevo regimen. Estos diversos puntos que he enunciado sin orcien ni cencierto, como proemlo al siguiente aniisis, tendr oportunidad de probarlos en concreto, en ci curso del dicho anItlieis que seth el del libro titulado nLa sucesin Presidencial en 1910 " y escrito pot ci seor don Francisco I. Madero 6. fines de 1908, cuyas tendencias y texto conoce seguramente quien esto leyero. A qu viene este anlisis? No It hacer reproches, ya he dicho cxno debe juzgarse una conducts 1)olItica, 51 ceclarecer ciertos puntos por lo que pudiese esperarse 6 sobrevenir, de tener opinin errnea sobre lo que aOn puede Ilegar 4 constituir on factor de sucesos. Como lo ms sencillo para este anlisis es no desmembrar el plan genera] del libro, seguirtle en su orden It grandes pasos, posados en los lugares conducentes 6. adaradiones trascendentales. Un sistema claro en esta suerte de discursos nos lo muestra Quevedo en su juidio critico de Ia vida de Bruto, y habiendo escrito en esta forma y sobre este asunto mismo en los prindipios de la revolucin armada, seguirC boy el mismo plan por todas estas razones:
At

321

21

EL ANTIGt7O REGIMEN T EX TO.

Principiar pot estudiar Ins caueas que ban traldo sobre nuestro pals el actual regimen de centralismo y abSoIutizm() a fin, do no volvei- a recaer en aquellas faltas, quo tan funestas consecuencias nos ban acarreado. Etas causas no fueron sino las continuas revoluciones, quo siompre dejan como triete berencia a los pueblos las dictaduras milit.ares. DiscuRso. El espiritu do Ia evolucin est claramente condensado en estas Ifneas, al reconocer como resultado imprescindible de Ins revoluciones la instalacin do Ia tiranfa, punto capital It donde van dirigidos todos los argulnentos destructores do Ia obra. Si Ia revoluein fuC deFpuCs necesaria, no es fiicil explicarse por qu no deba flnalizar con Ia susodicha tiranla. Y do set nsf, deho asentar quo el seor Madero, al tomar la Presidencia do la Nadn, tendrIt por sus propias byes quo crigirse en tirano. Y como estas ]eyes no son suyas sino sociolgicas y politicas, do no liacer tal, hay quo concluir quo Ia revobucin no terrninar5a con Is Presidencia del seor Madero, sino con su calda y Ia Presidencia de tin tirano. Ma1ditas byes quo nos Ilevan It tan desastrosos resultados!

322

Y LA REI'OLUC/ON

TEXTO.

Considerando que es ci militarismo Is, cause, directs. do Is situacin en quo nos encontramos, seth muy conveniente principiar por estudiarlo con detenimiento, a fin de quo una vez conocidos Bus efectos tan desastrosos para la tranquilidad 6 pars. Ia libertad de Is. Repblica, podamo, con mayor conocimiento de causa, aplicarles ci remedio neceeario para lograr el restablecimiento do Ia paz dentro do la icy.
DISCURSO.

Consecuencia do Ia proposicin anterior es sta, pues es claro que si como dice la primers, las revoiuciones terminan por dictaduras militares, si nos escontrbamos en una do stas, la causa tenla que ser ci militarismo, quo originaba, segn lo demuestra ci seor Madero en pginas subsecuentes, Ia acne continuada do guerras y guerrillas quo promovia constantemente ese regimen. Y el espiritu de Ia proposicin indica tambiCn la necesidad do evitar la guerrilla sangnenta para no caer en un circulo vicioso, bogrando siern pro conquistar con los hechos aquello quo mks repugnamos con las ideas.
TEXTO.

Esa vida austere, del campamento (is del guerrillero), esas largas y ponosas marchas, esos triunfos comprados tan caramente, dospus do haber sido derrotados; do ha323

EL ANTJGUO REGIMEN

ber andado prfugos pot Ia sierra, casi solos, perseguidos de cerea pot ci enemigo, deben do haberlos inspirado pensamientos muy hellos; ilusiones muy hermosas, quo se realizarfan cuando Ia Patria fuera libre. QuizA so sofiaban ellos con ci mando supremo do Ia Itephlica, guiando y dirigiendo ens destinos hacia los ideales quo soflaban, con Ia mi8ma facilidad con quo guiaban y dirigian sue aguerridas huestes. Eatos heroes son a quienes debemos Ia independencia.
DISCIJRZO.

Parece set ci texto mae superficial? pot qu Ic habr elegido? AiegorIas sobre fantsticos revolucionarios. Nol apiS hay mucho mae. Aqul hay gCrmenee trascendentalos en los quo no me atrevo It introducir ci escalpelo do la critics. sin cierto temor. Aqul 'ceo claro, boy que los hechos han pasado, una especie do espejismo psIquico quo debe haber cruzado pot Ia mento del senor Madero pot los afios do 1908. ZC6mo explicarse, en efecto, esta apologia del guorrillero, y cmo conceder It la guerrilla ci mCrito do independernos, si antes ban sido pot Cl toconocidas ias byes preestudiadas? Si el milithrismo trae siempre ]as revuelt.as y como an consecuencia inevitable ]as dictaduras y ]as tiranlas 4por qu concebir oios hermosos suefios do guerrilleros y dare ci don do independen It lo quo antes convenimos en dare ci don do esclavizar? En otto lugar he diclio quo ]as ideas inclinan It los actos quo representan. 324

F LA RE VOL UcION Hacer la apologia do un acto, es acariciarlo en hi monte. i.Pueden, acaso, surgir ideas sin quo el sujeto reconozea su existencia? No lo s; mae por lo quo no lo creo. Y no obstante, rechazo tainbin una anticipaciOn tan larga a fenmenos tan cuestionables. Discurra mae aqul, quien ms pueda. TErra. tJno do los jeles mu prestigiados, ci General Porfirio Diaz, depus do retirarse del servicio, lo cual iogr par sus reiteradas instancias, porque ci seflor Jurez no quena privaree do sits in)portantes servicios (clara! Jurez era un gran politico), empez It conspirar contra el Gohierno, reuniendo A sit derredor parts de esos oficiales que estaban descontentos porque Ins hablan desbandado, de acuerdo con algunos otros jefes do los clue so distin. guieron en la pasada guerra, y seguido igualmente pc,: sus adictos y antiguos oficiales y soidados, no tard on levantarse en armas contra ci Gobierno constituldo proclamando el principio do no reeleccin, segn podia verse por la proclarna quo de su hacienda do la Noria ianz6 a Ia Nacin en Noviembre do 1871. Si en lugar dc ceth bubieran reunido el ejemplo it las exhortaciones y no solamente hubierau permanecido sumisos a) Gobierno, sine que hubieran co]ahorado eficazmente con l pare. conservar la paz, indudablemente quo desde entonces habria echado sta hondas ralces en nuestro suelo.

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EL A N7YG (JO REGIAIEjY

Discuaso

Vuelve a aparecer nuevamente ci punto aapit.ai en cuestin, ci ataque al militarismo, entrafiando en of el ataque a las revoluciones; pas como un soplo, quith traidor, quiz revelador, ceo audio do glorificacin do la guerrilla; Ia idea politics, vuelvo a tomar consistencia, y A ensaizar ]as ideas evolutivas. El plan do ataque en toda Ia obra, queda ya desde aquf perfect.amente determinado y trazado. Las byes vtielven a tomar su imperio y la conquista del progreso pot la paz, queda ya cornprendida ciararnente en este texto. No carece do elementos este pasaje, tanto pan comparat los hechos acaecidos con las ideas generales en 41 1wpiIcit.as, cuanto para enseflanza quo aprovechar en un futuro, ya quo aunque puedo aprovecharse en un prosente, no so aproveeha. El seor Madero, repruoba aquf terminantemente la lucha armada pan laconquista del derecho? qu Is impuls puce a seguir ci camino quo conocla ser faiso? Es indudabie, quo ci asalto a Ciudad Jurez, no fu ordenado pot el, ni tolerado en sue comienzos, con lo cual patentiz ci ser creyente srncero, do las ideas autos mencionadas? pero ci quo estailara la revuebta armada, fu tambinparal, uncaeo do reprobacin?No: segurameato; puce mtlltiples documentos publicados pot la prensa, aaf como ci conocimiento oxacto do muchos hechos, nos demuestran precisament.e lo contrario. LY qu diforoncia habla entre un asaito a Ciudad Jurez, y un asalto a!
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J' LA REJVLUCJO.iV
poder? diferencia do rnagnitud solamente, no do puncipies. Clam est, quo do ser asi, es decir, do exteriorizar actos conducentes ft fines distintos como resuitado del sostenimiento de un principio, clara estft, repito, que ci fin esencial 6 verdadero no es sostener ese principio? qut finalidad tenfan pues los hechos y principios en cuestin? quizi pueda aciararlo despus; slo aqul so puede patentizar aiguno do los puntos quo asent en el proernio y es ci do quo si so incurre en un error, que se ha calificado do antemano, Ia caiificacin del acto propio, ha sido tambi4n do anternano hecha por si mismo. Ycomo artIculosde enseflanzapolftica en el texto ltimo contenidos, puedo enumerar desdo luego, el quo ci licenciamiento do tropas y do no pocos ofiojales iiisurgentes del ejreito, viene ft signifloar no tanto un peligro para el nuevo gobierno, el quo podrA cuidarse como rneor lo entienda, sino tambln para la Nacin, quo yerIse nuevamente teatro do los mismos fenmenos quo ci seor Madero estudia aqul, y quo con gran aciertoesboza coma byes generales, supuesto que por byes generalos son sancionadas por Ia filosofia do la historia. Concebido con claridad quo 'da nica manera do conservar Ia paz es no deatruyndola. (esto parece aforismo) 4por qu uno permaneci SUmISO al Gobierno colaborando con i, para conservarlaTh Zel Gobierno rechazaba toda colaboracin? Colaborar en la paz, hubiose sido no introducir Is guerra. Esto no lo hubiese rechazado ci gobierno, 4el gobierno estaba podrido y era preciso hacerlo caer? Cuando so apela ft la fuerza, es porque la inteligencia no basta. 327

EL A NTJG (TO REGIMEN

Mal anda; quien apela una vez a la I uerza, apelar siempre, y en ello est incluldo el germen do Is dictadura y la tiranfa. Todo es bueno dentro do Ia evoluci6n renovadora y creadora; alli los ciernentos dafiados perecen do muerte natural. En lee revoluciones sangrientas, la muerte do los malos elementos, est por deagracia siempre unida a la do muchos buenos sun cuando nO sea sino por Ia regresin quo implies. Ia destruccin do los intereso8 creado. En lo subsiguiente, veremos participar al seor Madero do estas ideas. Contino ci anlisis.
TEXTO.
Del Plan de la Norla.
En el Congroso tans inayorla regthaontada pot medios reproS bados y vorgoazolos, he hocha nefloaces Ins nobles osfuersog do los diputadosindependientes ' convertido Ia representaciu naclonni sit Gznara corteeana, obsequiosa y rosucita a seguir elompre Joe Impulses do) Ejeout ivo. En Ia Suprema Corte do Justicla, lit independiente quo babta salvado alguuns y eccs too priucipios constituciona-. lee do esto catacileino, pervcrsiu 6 ininoralidad, es boy Irnpotente por Is falta do doe do

Del Plan do San tub.

'l'anto ci Poiler Legisintivo 001110 ci Judicial estn eoiipieteuiente supeditados Al Ejccutlvo, Is divisiOn do los poderes,. la soborani a do los Estados, Ia libertad do 108 Aytiiitamientos y ins dorcohos del ciudadano sio oxisten escritos cii ntiestra Carta Magna, pore do hecho, on MOxico cast puodo decirso ciue rein conetantomento Juicy iniirciai; is juaticia. en y es do on Impartir protecei6n ad dObil, sOlo sirvo pant legalizar los deepojos quo comets ci fuerte, los Jueces, on y es do set los reprosontantee do Ia Justic a, son

328

F LA REVOLUCION
uis dtgnos roprimntntttS y ci lngre6o do otto Ilovado all I par la proteccln dci Ejecutivo. Ntngunii garautla ha tenlilo deade entoncea aniparo; Joe .Jiaccci y Magistrados pundonorcwos do los Tribunnles Fedornies son austir.uldoa pot agontos sumisos del gobierno, Joe intareses nitta (ar(s del pueblo y Joe prinetpbs do major trascondoncia quedan a inerced do loo perros guardisuets. Varies Estadea so ballast tin. vados do sus autorhlades Jegitimes y sometidos a gobiernos Itnpopulares y tirAnicos inipucato g pot In accin tUtectz. del Ejecutivo y sosteimidue pot Ins muerzus fedornlcs. Sit Boboranfo, one byes y In yoluntad do lou pueblos ban aide eacrifleadns al ologo eneaprlcbantionto del podot personal.
SUB

agentes del Ejecutivo. ettois intereses sirvemi flelmnante. Las Cruaras do In Uni6u n.j tionen otra voluntad quo in del I)bctatier. Los G,,bornadores do li's Estados son designados par 61 y ellos. (isa vet, dosigmian finpotion do igual manera las antoridades utuiiiolpnlcs. Do esto results quo todi. 61 engranoje adininistrativo, judicial y Ieglslativo. obedeco UUR sola coluntatt, at cupricho dot General Dint, (luleli. en smi barga adtulnistracidn, hi% deniostrad a quo el I U lCD ntv II quo Ic gout cc iuitititeliorse on ci po'ler a toils, costa. El itial so agravaba conatantcmonte y el decidiilo eluipeflo del General I)Iaz (10 ponor 6 Is Nodon no sucesor. llevO an despotisino n comic y dotermiu quo macboa niexicanos, unitquo CUrentea, do reconooiIt, porsonnildad politics. lies is.iizsirs.mos i Ia lucius, inteutando reconqulatar In cohen. nh. dcl pueblo 7 ens doreehos en ci terreno netstiitt dernocv&ttco.

Discunso. El discurso huelga. Es en el principio del Plan de la Noria y el Plan de San Luis, donde, respectivarnente, el seor General Diaz y el seor Madero, exponen, con 329

EL A ZYTIG (JO REGIMEN

mm diferencia do 39 sIlos, dos estados politicos exactamonte iguales en su esencia, dimanados de igualea procedimientos gubernativo y en los quo se patentiza por la forma en quo ambos Planes etn concebidos y desarrollados, una misma tendencia y mm misma finalidad. Race 39 sIlos el General Diaz vefa un peligro y una rmora en is reeleccin del seor Jurez. El Congreso estaba sometido totalmente a' an dictadura. Loa Estados hablan perdido en soberanla, sus byes eran hoiladas liiiponiendo Bus gobernantes con las fuerzas federabes, dofraudando el veto piIblico y baciendo escarnio do todas las leyes do Ia Repb)ica. La justicia, adminietrada pot manos mercenarias estaba siempre vendida al ms fuerto, Ia corrupcin habia invadido todos los poderes y la lucha era necesaria para reconquistarlos. Eso decla el General Diaz. tQud dice hoy a! seor Madero? La misme exactamente; tendria quo repetirlo palabra pot palsbra para Ibegar a' la misma concluain: con un intervalo do 39 afios so ban presontado en la Repblica dos fenmenos politicos semejantee emanados do iguabes caueas. ,C6mo ban sido solucionados?
TEXTO.
Plan do (a Norla. Durante is Revolucf6n de Ajutia sail del toleglo i totnar las stain per odto at despotie- ow: on Is guerra do Reforrna cousbati per Los prinoipios y on Plan do San Luis. En Lal vfrtud y baci4ndome coo do Is voluntad nacional, de olaro ilegales Its pasadn dccclones, y quedando par Utl motivo la RepOblica sin gobernau-

330

Y LA REVOLI/CION
lucha contra it; jnvaain Cxtrsnjora sostuve In indopendoncia nacional, Iinn.a rostablocor iii gubierno an It; capital do In Repbiicis. Al ilamii4o del debor ml vida ci no tribute quo jawAa be nogado a Is Patria on peligro, ml pobro pntrluuonio dobido h In grniltud do wit conciudadanog, modianaineute mejorado con mi trabajo personal; cuanto valgo per mis e$Caaas dotes, lo cones. gro dentin osLo momonto 4 In CRU8S del pueblo. Cornbatlromos. pues, per In canon del pueblo. ci pueblo sor ci duico duoDo do so victoria. cConstituciOu do 57 y Ilbertad oiootoral sor nuebtra handout, c ruenos goblerno y mu libertades,. fluestro programs. logitimos, asumo provisloIt; Presidonela do In Reptiblica inient.raa ci pueblo designs conforms 4 Is Icy sus gobornautes. Para lograreateobjetoes proef6o arrojar del poder 4 Iot au. daces usurpadores. quo per todo titulo do icgalidad ostcutau on fraudo esoandaloso 4 fume. ral. Con toda bonrades declare; quo considorarla tins debilidad do ml pane y uns tralciu al pueblo quo an ml ha dopositado sit confianza. no ponernie at fromto do mis coociudadanos, qulenes autilosamoute inc human de Lotus partes del pals, para ohItgar iii General Dlnz, per medie do his arwna, una vez quo a ban agotado todos los medics logalesy paclflcos, quo rospeto In voluntad nacional. Pars quo oh nuevo gobiorno as enouentre con in mayor partede iaNaoidn, protestando con las armas on La inane, he designado ci 30 do No. vienibro porn quo de his B p. in. on adelante, todas Isa poblaeionea do is Repbiica so lovanten an Brain.
LOS DHIIIIOULO

DISCURSO.

Habiendo ya discurrido el xnismo senor Madero en el libro que analizo, reepecto al texto del Plan de la Noria, 331

EL A ?STTJG CO REGIMEN

habiendo encontrado gran semejanza en las causas y manifestaciones poilticas do 1871 con )as do 1910, y encontrando no menor semejanza en ambas soluciones, discurre en seguida ci seor Madero: crindudablemento quo los principios quo so proclamaban y los cargos quo so hacian al gobierno, sIo eran ci pretexto pars quitar del poder a! seor Jurez, porque pars lograr quo so reformase Is constitucin en ese sontido, no era necesario apolar (i las armas, puesto quo ella misma indicaba cuies eran los trmites legales pars reformarla, y el General Diaz y los denths descontentos quo lo siguieron, tenlan bastante prestiglo pars haber logrado quo triunfara eso principio, iniciando una campafla democrtica, onrgica y sincora por medio do Ia proms, clubs y trabajos electorales. El General Diaz, quo anduvo mucho tiempo oculto y quo sufri mll avouturas, quo si bien demuestran que es un hombre intrpido y afortunado, domuestran igualmente su invencible tenacidad; habla soflado con Is Presidencia do Is Repblica y tenla quo valerse do cuanto medio estuviera a on aicance pars lograr su objeto, pars, saciar su ambicin. Es cierto quo en algunos Estados hubo alguna presin en las elecciones, pero do todos modos, esa ligera presin quo con seguridad fu obra do los partidarios do! seor Lerdo, pues ste nunca hubioso consentido esos nianejos indignos do l, no era motivo pars ensangrentar ci pals con otra rovolucin, ni lo era ci querer quo so reformara Is Constitucin on ci sentido do no-reeleccin, quo Como hemos dicho al referirnos a Is Revolucin do Is No332

Y LA REVOLUCZON

na, la misma Constitucin tiene previsto el caso en que

se quiera reforrnarla indica los trmites. Una campafla vigorosa y honrada en Ia prenea y en los clubs, hubiera logrado esta reforms, sin efusin de sangre. Solamente agregar de mi cosecha a oath discurso, el que en 1911 el seor Madero no depuso ]as armas inmediatamente despus de haber sido sancionado el programa revolucionarlo per Ia Representacin Nacional, pues hast.a Ia feeha, despus no solamente do oath sanci6n, sino de la retirada del General Diaz y de Ia Presidencia del seor Dc Ia Barra, no podria asegurarse honradamente que las hubiese ya depuesto. Agrega el seor Madero: 'La Nacin no tenfa sUn hastante experiencia para saber cun poca confianza deben inspirarle los ofrecimientos quo Is hacen SUB hijos, cuando tienen ]as armas en la mano, pues desde que esto hacen desconocen sus ms sagrados intereses, hollan los grandes principios de fraternidad y de justicia, enearigrentando sus campos, deEtruyendo sus ciudades y sembrando por todas panes ci Ilanto y la deso1aci6n.
TEXTO.

Los directores intelectuales de Ia revoluciOn de Tuxtepee y el mismo General Diaz, queriendo aparentar quo respetaban hasta cierto punto is forma y no pisoteaban tan abiertamente Is ConstituciOn, hablan celebrado un tratado con ci seor Iglesiasilamado tratado do Ia ca 333

EL .4A'710U0 REGIMEN
pillasegn el cual este enuinente jurisconsulto, BeginHa siendo Presidents do Ia Repblica, como le correspondla pot derecho, desde el momento en quo el senor Lerdo habi a abanclonado ln.s rienclas del gobiernQ, y luego so convocarl a A la Nacin para elecciones do nuevo Presidents do Ia Republics, siendo el candidato oficial el General Diaz. Discuaso. Los directores intelectuales do la xovolucin do Chihuahua, respetando Ia forma y sujetAndoEe hast.a cierto punto A la legalidad, habi an apalabrado con el Ministro do Relaciones, senor Do Is Barra, el quo serla PreBidente interino de Ia Ropblica, como le correspondla por derecho, desde el momento en quo el senor General Diaz liaMa abandanado ]as riendas del gohierno, y luego so convocarfa A Is Nacin para Ia eleccin do nuevo Presidonte de Is Repblica, siendo el candidato oficial el seor Madero. TExto. EL General Reyes estft profundamente imbuldo on ]as prActicas absolutistas y si llega al poder, indudablemente quo seguiremos bajo el regimen del machete, poro Cste serk mAs filoso y mAs pesado que el del General Diaz. Aef como al hablar del senor Corral declamos quo al liegar A Is Presiclencia nombrarla muchos gobernadores come IzAbal y el General Torres, asI deciinos que en iguales circunstancias, el General Reyes nombrarfa muchos gobornadores como CArdenas. Por este motivo alit334

F LA REVOLIJCJaV

mamos quo el General Reyes nunca ser un gobernante demOcrats.

DIsCURSO. -

Ciertamento no hubiese tocado esto punto, si no fueso constrechado a ello pot ]as circunstancias perque atravesamos. Poco imports conocer Ia opiniOn quo el libro quo analizo exponga respecto a individuos quo ann habiendo estado en 01 poder, Is ban pordido pars siempre; mae pasa precisamente lo contrario con aquellos quo no solamente no so encuentran en tales condicionea y mae si como en el caso del General Royce, es posible quo conga a desempefiar ma importante puesto, bajo ci gobierno del senor Madero 6 fuera do l. Si feel General Reyes e8t profundamento imbuldo en ]as prcticaa absoiutistas,,i al grado do quo " nunca eer un gobernanto democthtico, y no obatante ello 01 senor Madero no solatnente considers oportuno, sino neeeeario, el quo el General Royce coadyuvo a en gobierno, debo condul y necesariamento: quo ci gobierno del senor Madero ser un gobierno absolutista y antidemocr&tico 6 quo 1 General Reyes no es absolutista ni antidemocrAtico. En el primer caso, quiere decir quo contra todas sue con vicciones y promesas, el senor Madero floe llevar a un rgimen do absolutiemo, lo quo vendria a aquivaler a un engafio quo eatoy cierto, puedo asegurarlo, el senor Madero no ha poneado en verificar. En el segundo, quiere decir quo el senor Madero so haM a equivocado respecto a ]as condiciones politics del General Reyes, lo quo te niendo en cuonta Ia poca y fines pars quo fu escrita
335

EL AN7IGUO REGIAIEPI
La sucesiOn Presidencial,n no puede por menos do ponor al seor Madero en posioin bastanto delicada. En cuanto al General Reyes, conocedor naturalmente do todo lo antes apuntado, es preciso concluir, quo Lau posicibn no es ms Mcii. Colaborar con el seflor Madero por patriotismo, no lo creo imposible, el General Reyes ha dado muchas pruebas do sacrificar su inters personal al bien do Ia Naci6n. Su renuncia Li la candidatura pars, Ia Presidencia, quo le ofreci una gran rnayorla nacional, cuando el seor Madero ado no podia entrar 'Ala liza de ]as altas esferas politicas, demostr, al contrarlo do lo que demostr el seor Madero, quo sabla sacrificarse por el hienestar patrio, aunque aquellos inismos quo heneficiaba, so lo arrojasen al rostro como Un bofetn infamante. Esto lo dije, desde cuando se sublevaban contra l, todos aquellos que hablan aventurado algunos cuartos, en los principios de su campafla, no ahora quo comienzan A rodearle nuevamente, quizLi pam resarcirse de ellos. Pero, ahora, surge en ml monte una pregunta inquietante: tAl renunciar por dititna vez el General Reyes su candidatura jrnra Ia Presidencia do Is. Rephlica, lo hace sinceramente y puede llevarlo Li cabo? La poll tics que se platica y so da al viento, no es la politics quo "se bacon ni tal podia ser, puesto que el fatal encadenamiento do causas y efectos, tionen quo ilevar siempre It tin resultado pocas veces esperado. El General Reyes, tiono sin duda superiores aptitudes para el puesto supremo, tin prestigio que puode volverle do cara, con sio tirarle de un
_) Ii

Do

F LA RE VOL (JCZON

brazo, ha aido tin desee 8UO largos silos, Is ha sacrificado siempre patriticamonte, es Ia ltima carts, quo puedo jugar en Is partida? si l no tim Ia carts, impedir quo otro por 61 la tire? Ni l mismo lo sabe quith. La vicepresidencia pars un hombre do catheter, es un punto superior S is presidoncia. Mae esperamos la luz, y dojomos este esbozo sin concluir, pam no divagar del punto esencial. 1Qu6 buono 85 hacer juicio do hechos, y qu malo es hacer juicio do hombrest
TEXTO.

Hernos procurado demostrar. que la ignorancia no es un obstculo pars que se implanten entre nosotros las prcthas democrticas, y ahora pasaremos a probarlo con hechos. Los griegos y Jos romanos, a pesar do quo en su inmensa mayorIa no sabIan leer, ni escribir, quo eran infantilmente supersticiosos, y que tenfan costumbres tan bSrbaras, quo no resisten comparacin con nuestro actual estado do adelanto, estaban perfectamente aptos pait la democracia, y precisamente a sus prSeticas regeneradoras, es a lo que debieron la gloria do haber ilevado It sus palses, S tins altura y S tins grandeza no conocidas hasta ontonces. Dxscunso. No hare sino asentar do piano, que es imposible, quo es tin contrasentido, el que un pals do ignorantee pueda 337
21

EL ANTZGUO REGIMEN set un pals democrtico, que en cuanto It Ia refutacin del ejemplo en quo est apnvada eata teorla, gran fatuidad eerIa en ml el pretenderlo, por lo cual dejo e*4e trabajo a uno do 108 mks conspicuos miembros del Instituto de Francis, Mr. A. Croizet, Decano do Is, Facultad do lotras en la Universidad de Paris, y notable por sus emditos estudios de ]as democracias antiguas. cLa palabra demoeracia, dice el citado autor, as griega, como la cosa quo signifies. Fu en Grecia, donde naci la democracia, y el ciclo do 8U8 transformaciones so ha desarrollado alif con tanta frecuencia y regularidad, quo fueron los filsofos griegos quienes formularon su tern-a. En realidad es, sobre todo en Atenas, donde Is, democracia nos es mejor conocida, pues do )as dems ciudades griegas solo poseemos inforniaciones demasiado fragmentanas, pan hallarnos en situacin do seguir su historia do un extremo a otro, y disefiar en imagen precisa. La democracia ateniense. Os inteligente: en Atenas, el ciudadano sabe cumplir a la vez COIl SUB aSuntO8 propios y con los do Is ciudad; se ye aill, lo quo no so ye en parte alguna, hombres laboriosos ocupados en un oficio y quo al mismo tiempo intervienen en Ia politica; totS son
capaces, st no de con ce&ir ci partido gut debt Wmarse en cadci oco3ifin, por lo menos (it juzgarla sanamente.

No saber qleer ni nadar, era Ia expresin proverbial con quo so designaba en Atenaa a aquellos quo no haWan recibido instruction do ninguna clase. El carnicoro de AristOfanes en "Los Caballeros,* est presentado como tin tipo de ignorancia y de groserla; sin embargo, 338

Y LA REVOL(JCIOiV eabe leer. El hombre que no sabe sue Jetras 08 una eepedo do monstruo en Ia sociedad ateniense. En el Consejo do los Quinientos aprendla el ciudadano Ia preparaciOn do Joe negocio8 y so inetrufa reepecto a los interesee do Ia ciudad. En una comedis. do Ariatfanee, una major dirige un elocuente discurso a sus compafieras: 1)6nde has aprendido a hablar tan bien, Prangorae?Eu la Asambleaconteet.a. Era Ia historia do todos Jos atenienees quo aprendlan do igual nianera, no slo a hablar, sino tamhien a conocer a ios hombres y a 1*18 cos". No ha conocido nunca la humanidad otro perlodo en quo un grupo politico hays, bido ms verdaderamente civilizado en el total sentido do Ia palabra, dejando al porvenir una herencia mae rica en obras y en eugeetiones do todas clases.n No abandono em sentimiento oats IigeratranscnpciOn do algunos pIrrafoe aialados do las ebras do ese erudito fil6eofo do Is. Ilietoria; tranecribir todos Integros serfs, poco pars saciar mi doaeo y excesivo pars dejar a todas lutes probado lo quo do probar trataba. Y ya que en 'La SucesiOn Presidencials as invoca la filosofla histrica pars, apoyar Is democracia (aunque bajo una base errOnea, segn hemos vista) debo agregar quo existen notabillsima2, radicales diferencias entre ]as democracias antiguas y las do Jos tiempos moderno, siendo Is. primers. Ia existencia do Is eeclavitud, y otia, mucho ms importante Is que results, do ia, escasa extension de ]as ciudades antiguas. Los antiguos no conocieron la democracia ms quo como el gobierno directo do 239

EL A NTJG (JO REGIMEN

Ia ciudad por el conjunto del pueblo; no concibieron nunca Ia idea del gobierno representative, salvo en case de confederacin, y an con la reserva de que las dccisiones de los delegados Be enviahan muchas veces a Is rat ificacin de ]as asambleas particulares, formadas por ci conjunto do los cindadanos do coda pals confederado, de donde result6 quo In formacin de los grandes E4ados, producida por las modificaciones necesarias de lit vida antigua, arrastr consigo do tin modo 6 de otro In ruina do las dernocracias ya existentes, como en Grecia, 6 impidi su coronamiento como en Roma. Desgraciadamente, en los trabajos, como el pre.sente, quo por RU Indole misma no pueden ir ms all:' de tins desagradable mixtura, es imposible extenderse bastante en cada punto, sobre los que pod dan escribirse tratados, per lo cual y pan finalizarestecapltulo, hare simplexnen. to constar quo siendo todos loserrores, quo son muy p0cos, eucerrados en .'La Sucesin Presidencial,n provinientes de ]as condiciones y Cpoca en que ese libro fu impreso, errorea innatos It toda obra humana, hay nIh una proposicin, absolutamente exact; latente en todo el hibro y que dice:
TEXTO.

Buscar un cambio por medio do las armas serla 8gmvar nuestra eituacin interior, prolongar Is era del militarismo y atraerno4 graves complicaciones internacicnajee. a
DISCURSO.

Hue]ga! 340

XV. RENUNCIA DEL GENERAL DIAL

I. Tolerancia politica.-2. El seilor Madero 88 hecho prielonero. 3. Fracasos de lae fuerzae federates.-4. A cada uno lo que es 8uyo.-5. Cambia de Gablnete.-6. Opinions el Licenciado Cabrera-7. Li General Diaz revolu&onario.-8. El General Diaz y Luis XVI.-9. Manifleato del 1 0 de Mayo.-10. Renuncia del General Diaz.-- II. Renuncia de Don Ramon Corral.-12. Indiacrecln qua causa un motin.-13. La danza politics.

Tenemos ya tin eatudie, hasta aqul, atm quo impeilocto, do todas las causas y todos los factores que vinieron a dat margen y a precipitar esta crisis poiftica, quo tuvo un punto do importancia trascendontal en la renuncia del General Din. Conocida ya su politica en trminos generales, aM couso Ia naturaleza y procedencia do todos aquellos olementoe quo coadyuvaron al fin do ella, no queda ama decir alga respecto ii este rnismo fin y sus consecuencias poilticas, social" y econmicas, prximaa 6 romotas. El fin de la, dictadura del General ma; 81 08 verdad quo obedeciO como a causas Li todas ]as enumeradas on anteriores capftulos, no es menos cierto quo Joe ltimos

341

EL AN7'IGUO REGIMEN actos de su politics, vinieron it precipitar y liacer definitiva su calda. Eatos aCLOS, originados esencialmente por un mal cornprendido espintu do tolerancia y consecuencia opuesto abiertamente contra todos los principios do una politica quo le habi a sostenido pot treinta aflos en el poder, cornenzaron con los pactos, armisticios y toda clae de concesiones, pie el General Diaz liacla it las fuerzas revolucionarias, las cuales it me(lida quo consegulan mayores prerrogativas, exiglan ms grandes ventajas, hast.a haber liegado (4. quedar en las favorables condiciones quo lee hicieron derrocar al gobierno del General Diaz y entrar triunfantes it la Capital. Cuando el seor Madero comenz SU propaganda p0utica en forma solamente civil, el General Diaz le dej6 hacer, no porque creyese quo era conducente ci conceder toda class do libert.ades poilticas, sino porque Is vi despectivamente y crey quo no traerIa aquella propaganda mayores consecuencias. Ciertamente asi hubiese sido si no so huhiera procedidido con tan poco tine, haciendo prisionero a! senor Madero y entablando una especie do persecucln pars. la oposicin que como natural inmediat.o resultado tenla quo traer, ci Ilamar fuertemente la atencin l)biica sobre aquelios bechos, y conceder una grande iniportancia y trascendencia 6 aquellos quo por sus solas fuerzas htibiesen encontrado obstaculos insuperabies pars, veneer. Hay slo dos maneras do atacar un hombre politico, con algunas esperanzas de aniquilarlo: cuando so encuenisa en grmenea y cuando estA en su madurez; cuando 342

F LA REIOL&CJON est en su formacin 6 desarrollo y se Is ataca, so Is favorece ms que se Ic aniquila. Los acontecimientos antes dichoi, acaccidos con una anterioridaci inmediata a los dlas fijados pars, verificar ]as elecciones, tendrlan que arrojar una sombra sobre stoe, haciendo interpretar al pihIico que tales medidas hablan sido tomadas pani. defraudar la elecci6n. Esto podr ser risible a quien no haya pulsado en aquellos dIas Ia opinin, que concedib unaimportancia a tales deterwinaciones, como si el hecho de apresar al seor Madero viniese 6. implicar mayor facilidad pars, defraudar Ia eleccin. Al levantarse en armas el seor Madero, declarando nulas ]as elecciones, se Is habla adjudicanlo ya un gran prestigio y una gran parts del pals se unla 1161 como a un embleina salvador que redimla A la Nacin de ]as angustiosas crisis porque atravesaba. La masa es ignorante y no sabe que esas crisis econmica.s 6 polIticas siguen ciertas Ieyes, y que para torcerlas sedan insuficientes todos log hombres del mundo. Mas sea lo que seree fuere, ci gohierno tuvo que combatir aquel levantamiento que se iniciaba en el Estado de Chihuahua, en el cual habla encontrado un refuglo ci seor Madero, que siempre hubiese estado errante si por circunstancias que se remontaban a una gran antiguedad, no hubiere existido ee foco de insurreccin en ci dicho Estado. Las fuerzae enviadas pore! Gohierno cornenzaron a fracasar, descubrindose cada dia que el material de guerra se encontraba en est.ado casi de inutilidad, demostrando
343

EL ANTIGUO REGIMEN
con ello que los robos de mae trascendencia, puesto quc ponfan en peligro ii toda la patria, hechos al gobierno, no fueron Ilevados a cOo pot personas precisamente del .cPartido Cientifico,a toda ve g que las tales nunca tuvieron intervencin alguna en acliaques do guerra. Ilago esta pequefia observacin, porque no quiero perder ocaslim do dar a cads uno lo que es suyo. Como las tropas federalos eran constantemente derrotadas, tanto pot Is superioridad en ci conocirnientu del campo do hataila por pade de Ins in8urrectos, cuanto ps'quo Ia guerra era dirigida clesde Mxico, y segUn todas las probabilidades, por ci hijo del General Diaz, amo absoluto en los ctltirnos meses del gobierno caldo, Ins concesiones tuvieron quo ihiciare y los armisticios multiplicronse, trayendo cads nueva medida de estas un nuevo triunfo pars ci 1)artido levantado en armas. Como medidas politicas tenlan menos trascendencia que como med idas militates; inns desde ci cambin do Gabinete y is eleccin do los nuevos Secretarios, In bancarrota del gohiorno del General Diaz queclaba detinitivamonte firmada. No quiero decir que )or, nuevos Secretarios itubiesen eido personae ineptas, aunque bien puedo asentar qUO us hubiesen logradoencontrar infinitamentems aptas 6 idflPftR si no Sc hubiese ilevado pam esa openacin, comb lema principal, hacer loque In opini6n p6blica ped a, sunque ello arnastnase a In ruina iii gobierno y no remotamente a la NaciOn. Es indudable quo entre aquellos nuevos ministros los liabla de grandes condiciones como el senor Licenciado 344

Y LA RE VOL (LYON Jorge Vera Estaol, que hien 10 demostr entonoes y lo ha demostrado subsecuentemente, porn Ia mayor parts do ellos eran personae del todo desconocidas 6 inhbiies para Ia politica, y tal coaa estaba indicando ciararnente qua aquel carnbio no obedocia sino a mm concesin, a mm imposicin major dicho de Is opinion p6blica, quo no teniendo donde posartie se habia posado en las cabezas, no muy poll tuss, de los jefee revolucionarios. El carnbio de Unbineto fue atacado pot Guelfos y Gibelinos, pues dicho cambio, en tesis general parecla estar justificado pot dos razones: La prirnera, porque siando la generalidad de nuestro pueblo ignorante do nuestros sisternas politicos, podria creer fcilrnent,e que ci dicho earn bio implicarla, como on Joe palses parlamentanos, un cambio do poiltica y cesar at1 6 arninorarse pot lo menos ci estado do insurreccin. La segunda, y sth reza con las clases ilustradas y conocedoras do la politica, potquo los nuevos secretarios podrian quiz con su consejo y particulares medics iznpulsar la politica del General Diaz, en ci nuevo cauce quo estuviera mae conforme con el estado do ineurrecein, que harlan pot estos medios transitorio. Analizando las doe bases que pareclan eancionar el dicho cambio, eneontrarernos qua: siendo ci pueblo ignoranto en asuntos politicos deducirla deun cambio de Gabineto un cambio do politica. El pueblo as corno ci ignoranto y como el nifto, so nutre do lo que se Is presenta, quiore decir, pot lo tanto, quo antique su primers, impresin fuera la, do la obtencin de un cambio de poutica, bien pronto lograrla convoncerlo de lo contrario 345

EL A N.TIG 70 REGIMEN

Ia cIae ilustrada y superior que le gui en Is revuelta y que era bastante conocedora de nuestros sistemas politicos. La segunda base queda desde luego deetrulda, al considerar Ia dificait.ad de convertir It religiOn distinta a quien 80 afios ha profesado Ia que la naturaleza le ha legado; y la no inenor, de hacer quo ci General Din I uese al ]ado de su Gabinete no mIts que una figura decorativa sirnplernente. Qu es pues, lo quo prcticamente demostrO el cambio do Gabinete? Dewostrb que el Gabinete anterior era nocivo a la salud p('ihlica y quo so eacrificaba en arm de la patria 6 que el Gobierno era tan dbii que necesitt eacrificarle al temor do ser devorado por Ia revolucin. Esto no revelO en ltirno extretno sino la consagracibn de la revoluciOn por el Gobierno. El Licenciado Luis Cabrera, cuyas ideas poilticas he examinado ya en otros capitutos, por conaiderarle el ms elevado criterio en Is Revoluci6n ideolgica, opin asi respecto al cambio de Gabinete, al quo lIamO uDestitu-. cin del Gabinete: Si deblramos d atenernos at lenguaje oficial, podria creerse que Ia remociOn del Gabinete se ha efectuado con el propOsit.o de iniciar un canibio radical en la l)011t1ca. En efecto, fuera do don RamOn Corral y don Leandro Fernndez quo fueron los ms prudentes en los trminos empleados para renunciar, los dems ministros expresan ]as causas do sus dimisiones como sigue: DON OLEGARIO MOLINA, renuncth tipnque en estos mo346

F LA RE VOL CC/ON

months so acenta el deseo (10 la opinion pblica on favor de on camblo Ministerial.M DON J1;STO SIERRA, renunciO por aol deseo do facilit.ar Is labor del seor Presidents en ]as graves circunstancias por ]as cuales atraviesa el pal s. Do-, Jos( IvF_9 LIMAN'rorR, a pesar do saber quo eguirla coma Secretarin do Estado, prevent una renuncia fundada en causasque realmente deben interpretarse enmo las causas do lag otras renuncias. Dice que Nen todo tiempo ha creldo que es do notoria conveniencia pCxblica Ia renovaciOn prudente de toe altos funcionarios, y que boy was quo nunca parece quo exists una poderosa corriente de opiniOn en eso sentido.' DON Juwrixo FERNANDEZ, renunci pot su avauzada edad, pero pars. Ia renuncia do sus dems colegas da otra causa diciendo que .con todo acierto aus colegas do Gabinete ban resuelto hacer dinuisiOn do sus carteras para dejar at seor Presidents en libertad do tomar Ia oriontacin quo juzgue rnfis conveniente al bienestar do Is NadUn DON MANUEL GoNZALEZ Cosio, qut es el maingenuo, renunciO porque estA deseoso do facilitar at seor Presidento do In Repblica los medios quo estn a su alcance pars procurar el restablecirniento de Is paz, alterada por causas pie aunque no bien definidas pot los autores del trastorno, pudieran explicarse en ci deseo do un cambio en el personal do is AdministraciOn. DON ENRInTE C. CREEL, planteO su renuncia en trminos bastante explicitos, fundndola en quo uel desarrollo do los acontecimientos politicos y las prcticas 347

EL A NTZG 50 REGIMEN

gubernamentalee modernas indican Ia coveniencia do cierta movilizaciOn an ci personal del Gabinete, a fin de poder dar acceso an ei a representantes do las diversas agrupaciones polIticas y sociales. Do La lectura cuidadosa do todas las renuncias so deduce quo oficialmente el carnbio do Gabinete tiene por objeto dejar an libertad al General Diaz para un cambio do politics. ZEs eats la verdadera ca.usa? Los quo conocen nuestras byes saben qua constitucionaimente los ruiembros del Gabinete en Mexico no eon mils quo Secretarios do Estado pam el manejo administrativo do Joe negocios del Poder Ejecutivo; y los que conocen el gobierno del General Diaz saben quo el nico director do la poiltica ha bido siempre l. Los Secretarios de Estado no pueden, ni legalmente ni an ci terreno de los hechos, estorbar al General Diaz pam un carnbio do politica, a menos quo esos Secreta rios estuvicran an abierto desacuerdo con ci Presidents an cuanto A ese cambio, y renunciaron por dignidad. Ahora bien, como en el caso actual no podemos suponer quo todo el Gabinete estuvo an desacuerdo con el General Diaz, como Ia causa do Is. renuncia as falsa, cuando menos ftil, y coma sea renuncia no parece habar sido muy espontnea, el cambio tiene las apariencias do una destitucibn. ,Pero cules son las verdaderas causas do esa destitudon? Creel y Gonzalez Coslo, dicen quo se separan pam dar entrada al Gabinete a elementos de otros partidos y para dar satisfacciOn A los deseos do los revolucionarios. 348

F LA REIVL(JCJOAT
El General Diaz parece estar convencido de que la revolueibn (lesea tin camblo nada mAs en sue ministros, pues al aceptar esa renuncias dice quo Ic hace cpor ]as razones do carhcter patritico quo en ellas so indiean.n Mae come no serla posible quo el General Diaz ignonra pot ms tiempo quo la revolucin no tiene por cansas ci clescontento con los Gobernadores 6 con los Ministros, sine con toda Is politics del General Diaz, hay que pensar quo ]as remociones do Seeretarios so hicieron coma indicio, priticiplo 6 promesa do un camhio en la 0lftka genernl y esperanza de que ese cambie influir paderoiirnerite para restablecer Is con fianza del extranjero Y pan reM.ar fuerzas A Ia revolucin. Las caitcillerfas curopeas no obstante conocer nuestro sistema do Gohierno, podrIan erect per to pronto que ci cambin de gabinete debiera producir un earnhio de polltica; porn el Gohierno americana, que es el quo mAe ha urgido al General Diaz pam on catnbio de politics, no so daTA pOT satisfecho hasta quo los heehos muestren quo el General Diaz realmento inicia una nueva era politics; real y pars Joe Estados Unidos el solo camhio do gabinote no seth garantia suficiente de reformas. Los revolucionarios por su parts, 6 cuando menos Bus jobs, no son personas tan ingenuas (tue no sepan la verdadera trascendencia do Un canibio de Secretarios. Elba saben que ci canibio do Secretaries equivale Z't un simple cambio do empleados y nada ram tendda por consiguiente quo no modificaran su mode do obrar en lo ms minimo. En estas palabras estA ya claramente contenido no solo 349

EL A NJYGC'O 2? EGZJIEAV

el que Is tal medida serfa infructuosa, sino quo serfa perniciosa, pues encerrando en si una concesin delataba una debilidad, sin lograr mae resultado qua ste. Los acontecimientos vinieron a dernoetrar 4eepu6a Jo exacto do est.a apreciacin, y & patentizar quo las conGosiones yla msleabi]idacl es ci denuncio do los malos gobiernos quo no pueden ya soetenerse por Ia fuerza sola do las byes y do los principios. Viene en seguida el acto capital, quo habla do determinar la calda del General Diaz; fu &te Ia ranci6n ante Ia Representacin Nacional del programs do Ia Revolucin; pues no solamente indic este segundo acto, al coal F vi irreeistibiemente arrastrado pot los quo be precedieron, una concesin, 8100 la patentizacin do una debilidad degenerada en irreparable. La historia nos muestra tin ejemplo que niSs quo Is narraci6n misma do este caso, pone patente lo desastroso do la medida aludida, medida par otro lado ya inevitable par Ia lgica encadenacin do todos los actos anteriores quo be daban vida. Este ejemplo fu el do Luis XVI, en el ocaso do su rein a do. Desde ci amanecer del 20 do Junio, nos dice Ia histons, aniversario del Juramento, en el juego 1 de pelota, estaban en inovimiento los arrabales do San Antonio y San Marcelo; a medio dla le fn anunciado a la Asamblea quo un grupo compacto, armado y numeroso so dirigla Li las Tullerlas, con el propsito de pedir so le admitiese en el ealn do seeiones; Is AEamblea no pudo contener aqueilas maas indisciplinadas y a poco tiempo 350

F LA REIVLtCJOIV
is multitud habla invadido los jardines del Palaeio de Luis XVI. El rey tuvo pie presentarEe al pueblo y escuchar Joe mae atroces dietetics y los escarnios rnS sacces dirigidos a so persona y a tu familia. El rey no era cobarde, pero era dbil. Un hombre armado de un palo, en cuyo extremo habla un gorro frigio, agitaba su estandarte en Ia ventana. El rey alargO la mano, y le paaron ci gorro frigio que coloc en su cabeza. Por primera vez la muchedumbre grit ff Viva el Rey!as mae desde ese misrno momento, Lois XVI firmaba no solaniente la calda de st4 monarqula, sino su sentencia de muerte y Ia de teds .0 familia. EI General Diaz encontrOse en tan idntico caso, que narrarle serfs ci volver It repetir Integramente todo estt. paa3e. El General DIaz, al aceptar ante la Represeiitacin Nacional el programs, revolucionario, aceptaha tan)bin Is ilegalidad de su gobierno, por mIts que ese aeto haya querido disfrazarse con la tnica de Ia oportunidad; por ms que haya querido aparentaree que no era proviniente sino de on deseo del pueblo, hasta entonced manifestack. El ejemplo se repiti liast.a el final; el General Diaz, desde ese dia estuvo definitivamente vencido, y so renuncia y so clestierro fueron escritos esa misma fecha, aun cuando habla sido preparado anteriormente. La Revoiucin entretanto ganaba todo el terreno y todo el prestigio cine perclia el gohierno constituldo, no teniendo ya desde entoncee ms miras que adueflarse 351

EL ANTIGCTO REGIMEN absolutamente del poder, pot medio de Ia renuncia del General Diaz, el interinato del Ministro de ltelacione8 y la toma do posesin de sus pi-incipalea Caudillos. El General Diaz ya no trat do defenderse, impu]sado pot su misma familia en primer lugar, pot habilisisimos politicos en segundo, y pot toda Ia opinin despuS, no pens sino en caer con alguna dignidad, y la promesa do la renuncia dejse vet en el siguiente manifiesto: uLa rebelin iniciada en Chihuahua en Noviembre del aflo prximo pasado y quo paulatinamente ha ido cxtendindose, bizo quo el Gobierno quo presido acudiese, como era do su estricto deber, a cornbatir en el orden militar el movimiento armado. Entretanto, la opinin phlica se uniform6 demandando determinadas reformas poilticas y administrativas, y a fin do satisfs.corla, tuve la honra de informar al Congreso do la Unin, ci I? del mos prbximo anterior, que era mi propsito iniciar 6 apoyar las medidas que reclamaba la Nacin. Sobreponi6ndome at cargo quo so me pueda hacer do no obrar espontneamente sino bajo la presibn do Is rebeliOn armada, es pblico y notorio que lie entrado do lieno en el camino do ]as reformas prometidas. La iniciativa sobre no recleccibn del Presidente y Vicepre9idente do Ia RepthIica y do Jos Gobemadores de los Estados, apoyada moralinente pot el Ejecutivo de la Unin, ha sido ya aprobada por la Camara popular y est a punto do serlo pot el Senado do Ia Repi&blica; 01 estudio do una nueva by electoral quo haga efectivo el sufragio del pueblo, acoinodndose a 852

Y LA REVOLt/ClOY
nuestro mcdio social y elirninando liasta donde sea p0sible Ia intervencin do Ia autoridad politics, cst ya concmucdo y en breve so someterft Ia deliberacibn tie las Cmaras, lo miemo quo un proyecto de by sohre responsabilidad do los funcionarios judiciales, y otros sobic fraccionamientos do terrenos. Al znisnio tienipo, los cambios politicos y adminiatrativos do Is. Federacin y do algunos Estados conetituyen otra prueba inequlvoca do Ia sinceridad conque el Gohierno de Is Repblica procura interpretar ]as aepiraciones do Is gran mayoria de Is. Nacin, y del espiritu do reforma quo ha invadido tambin Is, administracion pCiblica do )as Entidades Federativas. La gran masa do nuestros conciudadanos, do hbitos pacificos y laboriosos, tie tendencias evolutivas y p'grcsitas, sin duds, habr reconocido Ia buena fe conque procede ci Gobierno; y aquelbos mexicanos quo so hayan lanzado desinteresadarnente it Ia revuelta, en pos do los principios politicos quo esth realizando Is adrninistracibn actual, deberlan ya haber depuesto ]as armas, evitando aM a su pale los horrores do Is guerra civil, ya quo lo principios inscritos on su handera no necesitan do Ia fuerza pars, incorporarse en Ia by. Mas infortunadamente esto ltirno no ha sido aM, y el Gobierno quo so consagraba a Is doble labor do cornbatir con las arinas Ia rebeliOn y do dar garantlas pars. Jo porvenir a Ia opinibn pblica, ha querido probar una vez ms su deseo do restabiecer Ia paz por medios leg1tin)os y decorosos. Algunos ciudadanos patriotas y do buena voluntad ofrecironse espontnearnente (t servir 353
23

EL ANTIGUO REGIMEN

de mediadores con los jefes rebeldes; y aunque el Gobierno crey no deber iniciar negociacin alguna, porquo habrf a sido desconocer los titulos legitimos do an autoridad, d16 oldos a ]as palabras do paz, manifeetando quo escucharia las proposiciones quo Be Is presentaran. El resultado do esa inicitiva privada the, como as sabe, quo as concertara una auspensin do hostilidades entre ci General Comandante de las fuertas federales en Ciudad Jurez y los Jefes aizados en armas quo operan en aquolla regin, pan quo durante la tregua conociera el Gobierno Las condicionos 6 bases a quo habla do sujotarse el rostablecimiento del orden. El Gobierno constituy un delegado en la persona do un honorable Magistrado do la Carte Suprorna do Justicia do Ia Nacin, a quien so dieron instrucciones inspiradas en un principle do libera)idad y do concordia, haMs deride 10 permiten Is dignidad do Is Repblica y lot interesos mismos de Is paz quo as trataba do negoeiar. L.a buena voluntad del Gobierno y RU doseo manifiesto do hacer concesiones amplias y do dar garantlas eficaces do is oportuna ejecuciu da sus prop6sitas, fueron interprotados, sin duds, por los jofes rebeides, conio debilidad 6 poca fe en la justicia de is causa del mismo Gobiorno: ello es que las negociaciones fracaearon pot Is oxorbitancia do t detnanda provia formulada pot los ropresentantes rovolucionarios aides do dar a. conocor sus bases do arreglo, y do todo punto incompatible con tin regimen legal. La exigoncia do is Revokcin do quo presonten an re354

F LA REVOLUCION
nuncia el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica en estos momentos tan dificiles, si hubiera de aceptarse, dejarla a. Ia Nacin abandonada a. todos los azares y peligros de unas eleccionea que, efectuadas desde luego, segn lo prescribe nuestra Carta Fundamental, se harlan en plena efervescencia de las pasiones y antes de quo eatuviera restablecido el oMen ptThlico en todo ci pals. Por otra parts, fijar plazo a. la, renuncia equivaldria a. exponerse a. los inconvenientes apuntados, por no ser posible prever cundo cesari ci desorden, y Ic que es poor, debilitarla el prestigio y Ia autoridad del Jefe de la Nacin, precisaniente cuando mu necesarias son estas condiciones pars. vigorizar la eituaciOn poll tica, cuyos firm" puntos de apoyo deben ser, principalmente, ci buen sentido del pueblo y Ia actitud del ejrcito, do cuya conducta bizarra y ejemplar so enorgullece la Repblica. No es, pubs, una inspiracin de vanidad personal del Presidente, para quien el poder, hoy mae que nunca, no tiene ya sino amargos sinsabores inmensas responsabilidadee, lo quo Ic hizo negarse It Ia exigencia do Ia rebelin, no; es ci deber, ci supremo deber que tiene do dejar at pale en orden y dentro do la icy 6 de hacer cualquier sacrificio, aun el do Ia propia vida, por conseguirlo. For ltimo, hacer depender Ia Presidencia do Ia ReJ)iiblica, es decir, la autoridad soberana do Ia Nacin, do Is. voluntad 6 del deaeo do un grupo rns 6 menos numeroso de hombres armados, no es, por cierto, restablecer la paz, que siem pre debe tener por base el respeto A la ley; sino, por lo contrario, abrir en nuestra Historia 355

EL A NTJG (TO REGIMEN

otro siniestro perlodo do anarqula, cuyo imperio y Cu. yas consecuencias n&lie puecle prever. El Presidente do Is Reptiblica, que tiene Is honra do dirigirse al pueblo mexicano en estos solemnes momenta?, se retirar, si, del poder cuando an conciencia le diga; que al retirarse, no entrega ci pals a Is snarquIa, Jo har en In farina decorosa clue conviene a Ia Nacin, coma corresponde S. un mandatario quo podia, sin duda, baber cometido muchos errores, pew que tarnbin ha sabido defender a en paUla y servirla con lealtad. El fracaso do las negociaciones de Paz traer consigo Is renovacin y Ia recrude?cencia en Is actividad revolucionaria. Si pur de?gracia fuera aM, el 6obierno, par su parts, redoblar SU8 esfuerzos con tando con Ia lealtad do nuestro heroico Ejrcito pars someter a Ia rebe]in dentro del order; mae, pan conjurar pronta y eficazmonte los eminentes peligros clue amenazan nuestro yegimen social y Is autonomla do Ia Nacin, el Gobierno necesita del patriotismo y del oaf uerzo generoso del pueblo: cree contar con l, y con l est seguro do ealvar S. Is Patria.0 Este hermoso gesto de dignidad fu esbozado el 1? do Mayo do 1911, no faltaban sino unos dias pan Is calda definitiva. Entre negociaciofles de paz pCsimamente dirigidas; las unas oficiosas, vista con desconfianza par ambos Particlos contendientes, y muy especialmente por ci doctor ViIzquez G6rnez, conrn Jo hace vet el seor Esquivel Obregon en un folleto para este fin publicado y relacionado COfl sus gestiones a tal respecto; las otras oficia-

356

F LA REVOLUCJOZ*S1

]as, sujetas a alternativas y alteraciones, y de ]as cuales no me ocupar aqul, por no venir It set sino pequeflos detalles politicos, quo adjuntndose It los mIts importantes, precipitaron ci fin, y ]as disenciones an las esferas gubernamentales por otto lado, degeneradas hasta ci chioine familiar, vinieron It resolverse en un solo grito qua Ia Nacin lanzaba como nico remedio de salvacin: Ia renuncia del General Diaz. El dIa 4 do Mayo, una muchedumbre compacta hen chia literalmente el editicia de la [tepresentacin Nacional. Habla entre el pblico una notoria nerviosidad, tanto por los eucesos sangnentos de Ia noche anterior, ocasionados por Is no presezitacin de Ia renuneja qua so esper la tarde del di a 3, cuanto por la solemnidad del acto qua so iba It presenciar. El diputado Manuel Calero pidi quo so dictaminara sobre )as renuncias del seor General Diaz, Presidents de Ia Republics, y el seor don Ramn Corral, Vicepresidente do la RepOblica, y Ia CItmara so erigi6 an eesin permanents, proediendo las Comisiones It formular su dictamen, quo be aprohado pot unanimidad an medio do los estruendosos aplausos y las exclamaciones del pueblo quo Ilenaba las galerlas. En los siguientes tCrminos estaban formuladas tales renuncias:
TEXTO DE LA RENUNCIA DEL SENOR GENERAL DIAZ.

Mexico, Mayo 26 do 1911. Seor: el pueblo mexicano, quo tan generosament.e me ha colmado do honores, quo me proclam su caudillo
04.

EL A4NTIGUO REGIMEN

durante la guorra internacional, quo me secundb patriOticarnente en todas Las obras eruprendidas pars, robuetecer Ia induetria, el comercio do la repCiblica, sentar BU crdito, rodearla de respeto internacional, y dare puesto decoroso ante las naciones unidas; este pueblo, seor, so ha insurreccionado en bandos milinarios armados, manifestando quo ml presencia, en el ejercicio del supremo poder Ejecutivo, es Ia causa do la insurreccin. No conozco hecho alguno imputable a ml, quo motivara este fenmeno social; pero permitiendo, sin conceder, quo pueda ser un culpable inconsciente, esa posibilidad hace do ml la persona menos It propsito pan raciocinar y decidir sobre ml culpabilidad. En tal concepto, respetando, como siempre he respetado, la voluntad del pueblo, y do conformidad con el artleulo 82 do la Constitucin Federal, vengo, ante la suprema representacin do Ia NaciOn. It dirnitir, sin reserva, el encargo do presidente constitucional do la Repblica, con que me honro el voto nacional, y lo hago con tanta mIte razn, cuanto quo, pan retenerlo, serla necesario seguir derramando sangre mexicana, aboliendo el crdito do Ia Nacin, dorrochando su riqueza, cegando sus fuentes y exponiendo BU politics It conflictos internacion ales. Espero, seores diputados, quo calmadas ]as pasiones quo acompanan It todas las revolucioues, un estudio ntha concienzudo y comprobado, har surgir, en la conciencia nacional, un juiclo correcto, quo me permits, morir, lievando en el fondo do mi alma, una justa correspondencia do Is estimacin quo en toda ml vida he consagrado
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F LA REI'OLUCION

y consagrar a mis compatriotas. Con todo respeto.

PorjIrio Ella z.

TEXTO DE LA HENUNCIA DE). SESOR IX)N RAMor CORRAL.

Las doe veces quo ]as convenciones nacionales me of re- cieron mi candidatura como Vicepresidente de la Repdblica, pays, pie figurase en las elecciones, con la del seor General Diaz como Presidente, manifesth que estaba dispuesto 6 ocupar cualquier cargo en quo mis compatriotai juzgasen tiles mis aervicios, y que Si ci voto pblico me conferla un puesto tan por encima de mis nmgunos merecimientos, mis propbsitos serlan secundar en todo Ia politics del General Diaz, para cooperar, en mi posibilidad, al engrandecimiento (16 Ia Nacin, que de manera tan portentosa so habia desarrollado bajo su gobierno. Los quo cc preocupan de los asuntos pblicos y ban observado Ia marclia de ellos durante los ltimos silos, sabrn decir ci be cumplido mi propsito. Lo quc yo puedo asegurar, ca que procur6 siempre no crear ci menor obstculo, ni ii Ia poll tica del Presidents, ni a ]as forrnas de su desarrollo, sun a costs del sacrificio do convicciones, tanto por set en lit base do ml programa, y porque asi correspondla Li ml Orden y Li mi Icaltad, como por buscar algn prestigio a Ia intitucin (IC la Vicepresidencia, tan (itii en los Estados Unidos, como desacredit.ada en los paises latinos. En los sucesos quo han conmovido al pals, durante los Oltimos meses, han hecho que eI Presidents conside359

EL ANTZGUO REGZ13IEN

re patritico separarse del alto puesto pie Is dethgn ci voW casi un&nime de los mexicanos, en los ltimos comicios, y quo conviene, al mismo tienipo, 4 los interesea do Ia patria, igual acto de pa-rte del Vicepresidente, con el objeto do que nuevos hombres y nuevas energias. Sigun estimulando Ia prosperidad nacional; y siguiendo mi programa de secundar Ia politica del General Diaz, uno mi renuncia (t In snya, y en Ia presents nota, hago dimisin del cargo de Vicepresidente do Ia Rephlica, suplicando 4 Is. Cmara tenga a bien aceptarla, al misrno tiernpo quo In del Presidents. Ruego a usfedes, seores secretarios, so sirvan dar cuenta con esta solicitud, quo present.o con las protestas do ml mAs ails consideracin. Lihertad y Constituci6n.Parfs, Mayo 4 do 1911.Ram6n anal.

A los secretarios do In Cmara de Diput.ados.Mxico, D. F. La fecha de la renuncia del General Diaz prests grandes visos de verdad, al rumor propalado de que el mofin sangriento del 3 (Ic Mayo se deba It una indiscrecin del senor (10 In Burrs, al externar, quizIt por el jhilo de participar su nombramiento do Presidente de Ia Rephlica, el que Ia renuncia del General Diaz estaba ya extendida y se dana inmediatarnente ii p(xblico. Cuando a una fiera se le muestra Ia came ambicionada, jamIts espera 4 que se le arroje, aunque sepa que Os suya, siempre se avalanza y Ia arrebata; retiradla y ten360

Y LA RE VOL UCION

drie 108 efectos que provoc en el pueblo el hacerle ccnocer que eetaba hecho y retardar el arrojarle Jo que ansiaba con delirio, y pot 10 tanto sin juicio. tCul es Ia tra8cendencia politics. do eatos actos? En el 8igUieflte capitulo esbozo las consecuencias quo comienzan apenas It palparee, pero que sirven ya de base para solidas deducciones. En el ltimo capltulo aventuro algunas de ellas. Despus do estas renuncias, Is Nacin entera precipitaeen dauzas poilticas jubilosas, que no s por qu me han recordado tanto ]as danzas ealvajes al derredor de sus Idolos. Hoy, un mes deapus de su principio, parece que la danza muere lentamente. Veamosa en las siguientes lineR esbozada.

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XVI. GOBIERNOS PROVISIONALES.

I. Primer Gobierno Provisional.-2. Plan de San Luis.-3. Su Inutllldad-4. Manifloeto do 26 de Mayo del seilor Madero.-5. Segundo Gobierno Provisional.-6. Renuncia del sailor Limantour.-7. El novisimo Gabinete.-8. intrornIsn del seilor Madero en el segundo Goblerno provisional. -.-9. Complots, peregrinaciones y tumuitoe.iO. Disposlolones dot novialmo Gabinenete.li. Proyeoto8 do Irrlgacl6n.-12. Naolmionto ao los Partidos Politicos.-13. El General Reyes juega su ltima carts. 14. A Is ruins por Ia domocracla. Dos ban sido los gobiernos provisionale8 ocurridos durante el perlodo do transieibn porque an atravesamos. El primero, presidido pot el seor Madero, comienza pot su autonombramiento en el plan de San Luis, en 5 do Octubre, y termina con la presentacin do su Manifesto do 26 do Mayo. El segundo, presidido por el seor do Ia Barn, comienza con Ia renuncia del General Din y totminar probablemente con la toma de posesin do la Prosidencia Conetitucional por el seor Madero. El fin del primer gobierno provisional, fu terminar con Ia dictadura del General Diaz, anulando las itimas elecciones. El fin del segundo gobierno provisional es el 363

EL AN7'ZGUO REGIMEN

citar a nuevas eleccionee para la Presidencia y Vicepresidencia do Ia Repblica. El primer gobierno provisional queria el triunfo do la democracia, destituyendo a todos aquellos individuos quo desempefiasen puestos do elecein popular, por considerarlos usurpadores; al final no ban sidO usurpadores eino ci Presidents y Vicepresidente de Ia Repblica, no siendo ya necesario que lo fueran todos aquellos otros cuyo origen en La ne funciones era idntico al do los primeros. La democracia entonces fu un pretexto 6 fu un imposible. El segundo gobierno provisional quiere el triunfo de Ia democracia, concediendo absolutas libertades poilticas. Todos los candidatos ban tenido que renunciar . Bus candidaturas por no ensangrentar ci 8uelo patrio, pot no introducir Ia contrarrevolucin. Los seores Madero y Vzqucz Gmez son los (inicos posibles candidatos quo no rechazan sus candidaturas. Adems, el nuevo Gabinete inipone algunas candidaturas pan los Estados, y Ileva Bus gestiones fuera de los trminos legales como demostrar despus. La democracia sigue puce, siendo un pretexto 6 un imposible. Pasar en concreto una rpida ojeada sobre ambos gobiernos hacienda notar do antemano una circunstancia concurrente en ambos, yes lade habor sido esencialmento anrquicos (aunque parezca paradoja); es decir, no ban sido propiamonte gobiernos 1egies, puce ambos ban funcionado simultneamente con otros gobiernos no reconocidos par ells, pero no pot eso con titulos do inenos 364

Y LA RET'OL CC/ON peso que los do ells mismos. El prirnergobierno provisional exidiO simultneamente con ci del General Din, ci cual aun hncindole proviniente do uiia usurpaciOl), no era su origen esencialinente distinto de aquel de que provenfa ci primero, pues en ibtimo resultado, ambos casos carcelan do Ia sancin expUcita de ift mayorla del pueblo. Supuesto que habia lucha entreambo8, es ciaroque Ia nacin estaba dividicla y quo ninguno de los dos goI)iernos Ilenaba ]as condiciones de un Gohierno Nacional. El segundo guhierno provisional, existe de hecho siniultneamente con un gohierno tacitamente prolongado del primero provihional. Los casos politicos son resueltos tanto por el seor do la Rarra. Presidente del segundo gobierno provisional, coma par ci sefior Madero, presidente del primero, dendo reconocido por la opinion como Presidente, mAs el Fefior Madero quo ci seor de Ia Barra, trayendo elbo una dualidad gubernativa cuyo titulo propio y Onico es anarqula. Documentar en algunos puntos estas aserciones: PitutElt G0BIERNO PROVISIONAL. EtnanO del Plan de San Luis, ci cual analizar brevemonte para conocer la naturaleza de este gohierno. Tras largo pre'nbulo, quedan asentadas en ese plan las sigiientes conclusiones 6 determinaciones, las cuales voy anotando para Jar asi simultneamente idea de los fines propuestos por el plan y la conducta observada por aquellos que, aun siendo sus creadores, no pudieron se365

EL A NTIG 110 REGIMEN

guirle por no ser precisamente el fin del plan ci mismo fin It quo ellos so proponlan Ilegar. Prinzera. So declaran nulas ]as elecciones para ci Prosidente y Vicepresidente do Ia Republics, Magistrados de Ia Suprema Cotta do Justicia do la Nacin y Diputadoe y Senadorea, celebradas en Junio y Julio del corriento aflo. No'rA.Ignoro por qu, tin grupo do hombres, sin ci conocimiento perfecto do las leyce sociol6gicas y politicas por ende, pueda declarar nulas unas elecciones quo Pi era posible no estuviesen sancionadas pot la mayorla del pueblo, era absolut.amente seguro quo no estaban rechazadas explicitamente por esa misma mayorf a. Pero, suponiendo que asi fuera, es decir, quo ese grupo pudiese toner esa facultad, al obrar aM pars, sentar tin precedents do justicia necesitaba It su triunfo haber destituldo como en coLa concluein lo asienta, It todos aquellos elementos provinientes de votacin popular, porque al no haber]o becho gino con ci Presidents y Vicepresidents, no bacon sIno probar a todas luces quo el fin no era irnponer la justicia, sino imponerse ellos mismos pars el desempeflo do aquellos cargos. Estoy cierto que unos dias mIte, domostrarAn Ia exactitud do esto quo aqul asiento, It no ser que el General Reyes 6 alguno otro lo impida, lo cual en el fondo tampoco desvirtuarIa mi aserciOn. Segundu. So desconoce ci actual Gobierno del General Diaz, asI como It todas ]as autoridades cuyo poder debe dimanar del voto popular, porque ademIts do no haber sido electss pot ci pueblo, ban perdido los pocos titulos 366

FLA RZfVOLUCJON
quo podlan tenet do legalidad, cometiendo y apoyando con los elementos pie ci pueblo puso en sue manos para. Ia defensa de sus intereses, el frauds electoral mAe escandaloso que registra la Iiistoria (le nuestra patria. No'rA.Claro es que al declararse nulas las elecciones, se desconoce ci gobierno do silas provinierite.. Asi, puss, esta segunda clAusula, no dice de nuevo, sino que el fraude I u(t ecandaloso. Bueno, todo frauds electoral tiene que serb. 'ftnern. Pan evitar liasta donde sea posible los trastornos inherentes A todo movinjiento revolucionaria so declaran vigentes it reserva de reformar oportunamente por los medios constitucionales de aquellas que requieran reforma, toclas ins leyes prornulgadas par la actual administracin y sus reglamentos respectivos, ft excepcin de aquellas que manifiest.amente so hallan en pugna con los principios proclamados por esta plan. Igualmento so exceptan las byes, falbos do tribunales y decretos quo Iiayan sancionado las cuenths y manejo de fondos do todos los funcionarios do In adminietracin porfirista do todos SUB ramos, pues tan pronto coma la revolucin triunfe se iniciar la formacin cbs comisiones de investigacin para dictaniinar acerca de las responsabilidades en quo hayan pbdido incurrir los funcionarios do Ia federacin de los Estados y de los Municipios. En todo caso ser(kn respetados los compromisos contrados par In administracin porfirista con Gobiernos y Corporaciones extranjera8 antes del entrants 2 del mes do Noviembre. Abusando de In ley, dc terrenos baldios numerosos pequefios propietarios, en su maycria indigenas, han sido
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EL AZt7TTG&O

REGIMEN

despojados do sue terrenoe, ya por acuerdo do Ia Secretarla do l'ornento 6 por fallo de los Tribunales do la Itopblica; siendo do toda justicia restituir ft sue antiguos poseedoros los terrenos de quo so los despoj do un modo tan arbitrario se dedaran sujetas ft revisibn tales disposiciones y falios y so exigirft a los quo lasadquirieron do un modo tan inmoral 6 Li sus herederos, Li quo Ia restituyan Li sue 1)rimitivos prolnetarios, a quienes pagarn tambin indeninizacibn por los perjuicios sufridos. Solo en ci caso quo stos terrenos hayan pasado ft tercera perna antes do la promuigaciOn de este plan los antiguos propietarios recibirn indemnizaciOn do aquellos en cuyo beneflcio be verificO el despojo. No-m. -Al declarar vigentes todas ]as byes, excepto las opuestas ft e.sto plan, estoy tentado de decir quo so declaran nulas todas ]as byes; pero ya quiero suponer quo no fuese sino una sola lo quo tenla quo declararse nula no so necesita Ia 1?cprc8cnhlzei4n Calera do Ia NaciOn para sancionar 6 derogar cuaiquier icy? V por lo qUo respecta ft reconocer solamente itasta cierta fecha 2 do Novierubre ]as operaciones quo ci Gobierno del General Dcaz, hiciese con Naciones extranjeras, ino pens(') ci seor Madero, que el Gobierno reconocido, legftima 6 ilegitirnamente, porn reconocido, por esas Nacionesextranjeras, supuesto quo entrahan en transacciones, era ci del General l)Iaz? j.y en este atso no pensO quo no eatando reconocido por esas mismas Naciones extranjeras Si! gohierno provisional, sue determinaciones para aquellas no valdrian was que ]as do cualquier liijo de vecino? e.v no pen6 par ciltinio en quo verificadas esas transacciones,
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1' LA RE VOL (JC'JON si ilegaba It triunfar su gobierno, ins nacionee extranje-

rae le exigirfan con )as armas la violacin de su famoso plan? Por 10 que respecta it la devolucin de propiedades mal adguiridas, la verdad es que parece znuy inteligente esa c]usula, pues su efecto para atraerse a todos aquefloe que so creyeeen despdjados, tenla que eer y fu do oxcelentes resultados. En cuanto al cumplimiento de ella, desafIo al hombre mae poderoso para Eu realizadon. A un grupo numeroso de individuos es mae Mcii despojarles de Bus vidas que de sue intereses, cualquiera que sea su origen, cuando esos mismos intereses les siryen do baluarte en Ia lueha. C'uarta. Ademe de Ia ConstituciOn y byes vigentes se declara ley suprema de la Repblica el principio de No ReelecciOn de Presidente y Vicepresidente de Ia Repblica, (4obernadores de los Estados y Preside.ntes Municipales, mientras se hagan las reformas constitucionales respectivas. NOTA.LOS hechos demoetraron deepus, que para lograr seth fin no era preciso levantarse en armas, hacer deetituciones, ni declarar nulas ]as ]eyes. (Iuinhz. Asumo el catheter do Presidente provisional de los Esthdos Unidos Mexicanos, con ]as facultadee necesarias para hacer Is guerra al Gobierno usurpador del General Diaz. Tan pronto como Is, Capital dela Repblica y ms (IC Ia mitad de los Estados de la Federacibn estn en poder del pueblo, el Presidente nal convocar a elecciones generales extraordinarias lara un moe despus y entregarfi el poder a! Presidente que
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EL A NT/C CO REGIMEN resulte electo tar. pronto como sea conocido ci resultado do la, eleccin NOTA.La pritnera, vez an Ia historia del mundo an qua un individuo so nonibra Prethdente, sin miSs trmitea quo escribirlo l niismo, as sta. AUfl Ins grandes Liranos ban seguidu las debidas formulas, excepto cuando ban entrado triuntantes an un pals conquitado y qua so ban adueflado por au voluntad y por SU fuerza de todo aquello quo han deseado contra toda Icy y justicia, y aun an estos caso, la supremacla absoluta sobre sus hue4es invasoras ha est.ado sancionada expilcitamente por esas huestes. AsI naci el primer gobierno provisional do la Repblica Mexicana an ! ')11. zSerfi posible qua estos hechos pasen it la. Ilistoria con estos nombres? &xta. El Presidezte provisional, antes do entregar ci poder, dart cuenta al Congreso do la UniOn del uso quo haya hecho de las facultades qua le confiere el presente plan. Nott.Cuando uiio mismo se confiere facultades, el Unico it quien puedo y debe dar cuenta de elks as a uno mis m o. A quo Congreso dana cuenta ci seor Madero do BUS gestiones? El Congreso exkter.te era usurpador y so necesitaha disolvenlo. 4A un nuevo Congreso? LD6nde estit? 4D6ndo ha estado? Claro es, quo el actual Congreso ha segttido funcionando, y qua no ha hajido tales cuentas, lo cual no domuestra sino qua el seor Madero no ha tenido haMs boy 370

F LA RE! 0L CC/ON

was titulo do Prosidente quo el que Is conflffi ci Plan de San Luis. Sptitna. El dIa 20 del moe do Noviembe, do ]as eeis do itt tarde en adelante, todos lo Ciudadai os de la Rep6b1ica tomarlin las armas para arrojar de' poder a las autoridades quo actualmente gobiernan (JOE pueblos que estn retirados do ]as vias de comunicacin o harn desdo Ia vispera). rci. Cuando las autoridades presenter, resistencia armada so les ohligazz't por is fuerza do las rrmas a respetar Ia voluntad popular, pero en este casolas ieyesde Is guerra bern rigurosamente observadas, llamndose especialwente la atencin relativas a no ustr crueldad ni fusilar ii Ice prisioneros. Tambin so llama Is atendon respecto al deber de Loch) mexicano, de respetar a it's extranjeros en sue personas intereses. lVrn'enn.Las autoridades quo opongan rezistencia a itt reaiizncin do este plan, seran reducidas it prisin pars quo so los juzgue por los Tribunalee de it l{epbliCa cuando Ia revoluciGn haya terminado. fln pronto como cada ciudad pueblo recobre su libertaC, so reconocer corno autoridad lcgItitna provisional ci principal jefe do )as armas, con facultad pars delegar sue funcioflee en algn otro ciu(ladano caracterizado, quien seth confirinado on su cargo 6 reinovido pot ci Gobierito P'visional. Una do las priweras wedidas del Gohierno provisional seth poner en libertad a todos los j)reSOS pailticos. D;c;ssii. El nombramiento provisional do Gobernador en cads Estado quo haya sido ocupado pot ]as fuerzas 371

EL ANTIGUO REGIMEN

do la revolucin, seth hecho por ci Fesidcntc provisional. Este Gobernador tendr la estricta obligacin do convocar a elecciones pan. Gobernador Constitucional del Estado tan pronto coma sea posible, a juicio dcl Th-esidente provisional. Se exceptilan do esta regla los Estados quo do dos afios a esta parts ban sostenido campafias democrticas para cambiar de Gobierno, pues en stos so considerar coma Gobernador provisional a! quo fu cadidato del pueblo, siempre quo so adhiera activamente a este plan. En easo do quo el Presidente provisional haya hecho 1 noinbrarniento de Gobextador, quo ode nombramiento no hubiere Ilegado a su destino, 6 bien quo el agraciado no aceptare por cualquier motivo, entoncea el Gobernador ser designado por votacibn entre todos los jefes do las armas quo operen en el territorio del Estado respectivo, a reserva do quo su nombramiento sea ratfl-cado por ci 1+esidente prov-isinal, tan pronto corno sea posible. NOTA.NO he querido anotar una It una estas clusulas finales, porque de todas ellas no concluyo sino dos observaciones: la primera, quo al levantarse en los distintos Estados los insurrectos quo peloaron en Ia Revolucin, nose atuviE ron a ninguna de las indicaciones explicadas en oste p1an, lo quo indica que el alma do la Revoluci6n no era el grupo que rodeaba al seor Madero, eran, y lo he demostrado It ml juicio on anteriorea capitulos, todas esas complejas causas y todas esas inrnutablos byes, las quo formaban esa alma y haclan
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YLA REVOLUCION

eurgir en diversos pUntoB conflagracionee, absolutamente ajenas si Plan (10 San Luis. La segunda ohservacin es per lo quo respecta a la sanciAn indispensable pars, todo nombramiento 6 acto cualquiera, por ci Presidente provisional, que meditando con atenciOn todo esto, podria designrscle menos errneawente con ci titulo do Dictador Provisional, que viene a set ci equivalente do Jefe de la Revolucin. El final de esto gobierno lo expresa ci siguiente
MANIFIESTO A LA

NAci6x.

onciudadanos: Cuando, segn el Plan de San Luis Potosi de 5 do Octubre pasado, os invite ft tomar las armas pars, reconquistar nuestras libert.ades y derechos politicos, todos acudisteis ft mi liamado y en seis meses, debido ft vuestro heroico csfuerzo, liemos derrocado el regimen dictatorial quo per cores, do treinta y cinco aflos oprimi ft nuestra Patria. El triunfo ha sido compieto y en lo sucesivo Ia justicia seth iguai para el rico y para el pobre, para ci poderoso y para ci bumilde; la Libertad cobijarft con sus anchos piiegues a todos los mexicanos, y todos, unidos fraternaimente, trabajaremos por ci engrandecimiento do nuestra Patria. Do haberso continuado la revoiucin hasta el fin, so. H a yo quien gobernara ci pals, en caiidad de Presidents Provisional y quien convocarfa ti. elecciones generales, 373

EL AN7IGUO REGIMEN
segi'in 10 estipulado en el Plan do San Luis Potosi; pero la, guerra fratricida quo nos vimos obligados ft lievar a cabo, no era por el triunfo do determinadas pereonalidades, sinu por el tniunfo do nuestros pnncipios. PeSo el momento en quo tos ban tniunfado y henios visto asegurado el ponvenir de Is. Itephlica bajo el regimen do absoluta lihertad, pueFto que el General Diaz y ci seor Ramn Corral resoivieron Lacer sus renuncias dejando el poder en manos del seor Francisco Leon de ]a Barra; desde ese momento, digo, me parecit obrar do acuerdo con los altos interese.s do In Patnia, suspendiendo ]as hostilidacles; y poniendo punto final it Is sangrienta guerra fratricida que toni a por campo do batulla el territorio entero tie la ItepCibliea. Pero al reconocer cnnio leg!tima Ia autoridad del seor Francisco LeOn do In Barra, puetto quo llegO al poder par acuerdo rnutuo entie ambos partidos contendientes, me es imposible seguir asumiendo el cargo de Presidente Provisional do la Rephlica, por cuyo motivo hago formal renuncia de l ante la Nacin. Asi como todos mis compatriot.as me secundaron cuando los invit4 it ir it los comicios en Junio del afio pasado y dospue4 me siguieron con las armas en la maim para, reconquistar nuestras libertades, ael espero quo ahora todos secunden mis esfuerzos para restablecer Inontamente la un y la t.rnnquilidad en toda la Jtepil lea., It fin do quo muy pronto el Pueblo Mexicano disirute del bieneetar que debe proporcionarle el nuevo regimen do gohierno pie hoy so inaugura con la Presidencia del sefror Francisco l4e6n do la Barra, quien ha adruitido tan
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F LA /?EVOLUCTOX

alto y honroso puest.o nicamente con la niira de servir a su Patria, sirviendo tie intermediano entre el gobierno desptico (Tel General Din y el gobierno erninentemente popular tiUC resuItara't de his jthximas elecciones generales. El seor Francisco Len de In, Ban-a, no tiene ms apoyo en ci podcr que ci de In o ' ini6n p6blica, y corno &ta uniiniznemente proclama los principios tie In, Revolucin, podemos decir quo ci actual Presiclento do In Republica est enteramente con nosotros, porque it ello lo lievan sus sentimientos de justicia y su alto patriotismo. IN dado pruebas do ello on su tacto par format ci actual Gabinete, on el cual estn ampliamente representados los elementos quo ban llcvado a caho in actual revoiuciOn, y los cuales han sido designados do mutuo acuerdo ent.re ci seor Dc In Barra v los principal jefes tie in Revolucin. Por Ia tanto, eepero quo asi coma puk)Iicamente reco nozco al seor Francisco Len do Ia Barra, come Presidente interino de in Repblica Mexicana, todos mis conciudadanos (]UO han defendido los principios de In revoluciAn y me reconocen coma Preiidente Provisional, reconozean al mismo seor Francisco Leon de in Barra con ci cathcter ya indicado y procuren secundarlo efic*zrnente en &4U tares do restablecer ci orden y Ia tran( 1U d iclati tie In I t UI I)) A los que por tantos atios ban sido vlctimas Ic In Urania y quo puedan turner alguna cumIn Ic sus antiguos oJ)resoree, les dire quc no deben temer nada. El pueblo ha demostraclo ya SU ou)nipotencia y yo,
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EL A N7'IG UO REGIMEN antes de renunciar a Ia Presidencia Provisional, he concertado con el senor Do Is. Banm las medidas necosarias que aseguren la satisfaccizi de Us aspiraciones nacionalee y quo en las prximae elecciones genoralea Ia voluntad del pueblo seth respetada. Entre estas inedidas estn ]as de hacer quo renuncien los Gobernadores de los Estados y substituirlos pot ciudadanos quo constituyan una garantla pars, el nuevo rgimen quo so inaugura. Puede objetarso quo esto 08 Un ataque a la soberanla do los Estados; pero hablando con la franqueza quo siempre inc ha caracterizado, debo declarar que si he convenido en que el seor De Ia Barra ocupe la Presidoncia de Ia Republics., es porque Is considero un hombre honorable, porque hasta aliora nunca ha servido do instrumento para, burlar el voto popular; pero no puedo decir lo mismo de ninguno de los Gobernadores ni de ]as Legislatures de los Eatados, asi como tarn poco lo he dicho del seflor General Porfirio Diaz ni del seor Ram6n Corral: y si, contrariando el Plan do San Luis Potosi, he aceptado en nombre do Ia Revolucin, que sigan funcionando Ins Cmaras do Ia Union y ]as Legislaturas de los Estados, es por evitarnos mayores trastornos y dificultades, y siempre quo do un inodo franco acepten esas cmaras el nuevo regimen. Considerando muy amplias Ian concesiones quo el partido revolucionario ha hecho al regimen antiguo, y si on este docuniento lo hago constar ael, ce porque 08 conveniente que el nuevo gobierno, apoyado eficazmente pot ci partido ernanado do la itevoluciOn, pueda obrar con 376

YLA .REVOLUCJON libertad, a fin do dat cuinplimiento (i las aspiraciones nacionales, Estos Gobernadores, unos ya designados pot ci pueblo, otros quo han sido sue candidatos en diversas oportunidades y otros quo so procurar& sean nombrados de acuerdo con ]as aspiraciones populares, serttn una garantia de nuestras libei-t.ades futuras, tanto ma; cuanto que p0drn, segn los faculta la, Constitucin, dejar en pie do guorra, en caliclad do inilicias del Ettado, Ia parte do las fuerzas inBurgentes que estimen conveniente. Algunos sacrificios reportar Ia nacin, porque no se puedan satisfacer en toda su amplitud las aspiracionea contenidas en Is clusula tercera del Plan de San Luis Potosi; pero las prdidas pot este capItulo eern muy inferiores a ]as quo hubiese ocasionado Ia prolongacion de Is guerra, adem.s de quo, pot los medios conetitucionales, procuraremos satisfacer JOB legItitnos derechos con. culcados a quo so refiero dicha ciusula. En cuanto Ct los grados militates quo correaponden t lee jobs do la revolucin, se lea reconocerCtn segn ci Plan do San Luis Potosi, pot los Gobernadores de los Estados, y so nombrar una comisin para quo determine cules han do set ratificados por el Gobierno Federal. i\iexicanos: Cuando os invite a tomar Ins armas, os dije que fuCseis invoncibies en la guerra y magnCtnimos en la victoria. Habis cumplido fielmente mi recomendacin, causando Ia admiraciOn del mundo entero. I'ues bieti, abora os recomiendo, que asi como habis sabido empuflar ]as atmae, para defender vuestros derechos; los quo sigCtis con 377

EL A N'TIG (JO 2? EGJJ1EiV

elIa, en calidad de guardias nacionales, os pongis (i la altura de vuestroS nuevos deberes que consisten en guardat el ordeti y constituir una garantla para la sociedad y para el nuevo regimen de cosas; los pie os retiris a la vida privada, esgrimid la nueva arma que habCis conquistado: ci voto. Usad libremente est.a poderuslsima arma y muy pronto veris que ella os pro torciona ViCtorias ms importantes y duraderas que las que os ha proporcionado vuestro rifle. Al retirarxne it la vida privada y en mi calidad cle sirnpie ciudadano, seguir consideritndome como Jefe del actual partido revoiucionario, y colaborar con ci gobierno del seflor De Ia Bairn, poniendo It su serviclo todas mis energlas, pues comprendo que desde el niomento que ml clu i eli prornovi la revoluci6n y que am considero como el Jefe del Partido de ella emanado, tengo ci sagrado debet (IC contrihuir al restablecimiento del orden y de la paz pblica y thmbiCn ci de seguir velando pot los inteyeses del Partido politico pie ha depositado en ml su confianza. Lo (mice pm pido Ct todos mis conciudadanos es pie colahoren conmigo y con el actual gobierno, It fin de que todot unidos dediquemos nuestros esiuerzos i trabajar pot el cngrandeciniiento y gloria (Ic nuestra patria. Sufraglo efectivo. No reelecin. Ciudad Jurez, 26 de Mayo de 1011 .Frcnzeisco L Aladercs."

(Jon estemanifiesto, lie dicho, qued en apariencia terminado ci primer gobierno provisional, pero en realidad
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YLA RETVLUCIOiV su intromisin en los asuntos del segundo provisional, no ban heeho ninguna mengua en aquellas atribuciones quo se tornara en ci Plan de San Luis, es clecir, que el seor Madero, colabora con ci Presidente Dc la Barra, con ci catheter do Jefe do Is Revolucin, carcter que segOn ci criterio pblico y su propio criterio Ic autoriza a hacer y deshacer en cuestiones de gohierno, como cuando asumla adn ci titulo de Presidente Provisional. El ejrcito revoiucionario lejos de set licenciado, ha sido fortificado y regularizado, no dejando de reconocer Ia jefatura del seor Madero, que a &tas fechas no deberIa ser ys, segn i mismo lo asienta en ci inanifiesto preinserto, sino un ciudadano cuaiquiera. Para qu conservar esos ejrcitos en tal estado? No hay, sin duda, mae motivo que ci esperar las elec ciones para prevenir ctiaiquier trastorno en los planes hasta hoy formados, y que no tienen mfis objeto quo hacer triunfar la candidatura del seor Madero. Alas como esto entra ya en ci dominio del segundo gobierno provisional, paso a tomar ste desde su origen pata no alterar el orden histrico de los hec'hos.
SEcuNlio (ORIERNO PROVISIONAL.

Este goblet no inicise con una acne do renuncias que por ser tantas es imposibk de enumerar. Las mae notables son las del General Diaz y don Hamen Corral, que ya conocemos, como Ia del seor Madero. El seor Limantour, renunciC naturalmente Ia carten do Hacienda, ponindola en manos del seor Ernesto 379

EL A NTZG (JO REGIMEN

Madero y del seor Jaime Gurza, quienes estn en posesin do ella aCm. El sefioi Subsecretario Licenciado Roberto Nfiez, renunci igualmente, retirndose a Ia vida privada. La renuncia del seor Limantour fu concebida en los siguientes trminos: Ciudadano Secretarlo de Relaciones Exteriores.La misin de paz que me decidio a permanecer al frent.e do Ia Secretarl a de Hacienda, cuando regres al pals, a fines de Marzo, ha tocado a su trinino. For otra parts, la resolucin del seor Presidente do la RepUblica de separarse del poder, rompe los ltiwos vInculos quo podl an detenerme en la administracin pblict. Ha liegado, pues, el momento de realizar el propsito que hace varios afios abrigo de volver a Ia vida privada, y a este efecto, me permito enviar a usted ml formal renuncia del cargo do Secretario do Hacienda y Cr&lito P(iblico quo he tenido Ia honra do desempefiar en un largo transcurso do tiernpo. Same permitido hacer constar, no por vanagloria, puss tengo Ia conciencia do que mi obra personal es muy modesta, sino para cuando so definan ante Ia historia las responsabilidacles do la situaciOn poiltica actual, quo en Ia Tesorerla. cuyaa cajas recibl exhaustas, qucdan boy, despus do seis moses do revolucin, rns de sesenta millones do pesos en dinero disponible y sin deuda fiotante apreciable; que el crdito de Ia Republica ha Hegado k tal altura recientemente, quo nuestros titulos del 4 por ciento se cotizaron casi It Ia par; y quo durante mi geeti6n hacendaria, todos los servicios pblicos recibie380

YLA REIVLUCZON
ron amplias dotaciones, no obstante quo en conjunto el peso do los impuestos federales disrninuyo en notable proporcin. Ruego a usted, senor Ministro, quo al dat cuenta con mi ronuncia a! senor Presidente do Ia Repblica, se sirvs. reiterarle ]as protestas do mi ms sincera adhesion y profundo agradeciniiento por las numerosisimas muestras do contianza quo me ha dispensado; 7 reservar6e usted para si, senor Ministro, las seguridades de mi gran aprecio y distinguida consideracin. Mexico, 24 do Mayo do 1911.
(Firmado). .1. K Limantour.

El senor Limantour, present!) RU 1)rotesta de joy como Ministro do Hacienda, el S do Mayo de 1893, es decir, quo desempeflO este cargo durante mite do 18 aIms, habiendo desarrolldose bajo su gestin toda la labor quo apuntada dejo en los primeros capItulos do este libro. A ia renuncias sucediCronse ]as tornas de posesin, habiendo quedado constituldo el nuevo gobierno en Ia siguiente forma: Preidente interino, Francisco Leon do Ia Barra. Relaciones, Francisco LeOn de Is. Barra. Hacienda, Ernesto Madero. Gobernacin, I1icenciado Emilio \'zquez Gmez. Justicia, Licenciado Manuel Calero. Fomento, Licenciado Rafael Hcrnndez. omunicaciones, Ingeniero Manuel Bonilla. InstrucciOn PCiblica, Doctor Francisco Vzquez G6Inez. 381

EL AN7IGUO REGIMEN
En cuanto a los Gobornadores do los Estados me es imposible decir una palabra. Hay Estado en quo existen diez 6 mAs candidatosy no hay Gobernadoren realidad. So ha acuFado do nepotismo al nuevo gobierno, por ser la mayor parte do Ins Secretarios do Ebtaclo, bien hermanos, Men parientes cercanos; pero In verdad repecto a esto es quo do no *.er tales personas quienes desempefiasen estos puestos, ci seor Madero no hubiera tenido ninguna otra en quien hacer recaer estos nombramientos, siendo adems stos quienes habi an luchado con Cl para Ia consecucin precisamente de este fin; por mae quo hubiese tratado do impedirlo )e hubiese sido imposible. Excepto algunos secretarios como los seores Licenciados Hernndez y Calero, los clems, aunque no todos, habIan hecho ya su reparticin de l)UeStos desde quo so plan revolucionario no tenia viiia sino en sus ilusicrnadas imaginaciones; Lqu6 do extrano tiene puce que A las realizaciones do esos planes cada uno tomara el puesto con venido? Esto no obstante es otro gulps a In democracia, no porque los Secret.arios tengan quo ser electos por ci pueblo, sino poniuc ha sido el nepotismo, Ia marca do todos aquellos gobiernos esencialmeute antidemocrticos, pudiendo citar cOfl)O ejemplo incomparable el gobierno de Napoleon I, que logrO repartir el mundo entre todos los miembros do su familia. Una vez en posesiOn los nuevos gobernantes de los puestos gubernativos, viene Ia nueva fase del gobierno misnio, 6 sea las disposiciones quo los nuevos gobernantea producen diariamente. 382

F LA REVOLUCION Pero antes do tratar este punto, as preciso hacer una digresin respecto it los inanejos do ass, especie do prolongacin del primer gobierno provisional dentro del egundo, que, segn dije antes, no tiene mao objeto quo aeegurar Ia eleccin constitucional para la Presidencia en favor del seor Madero. Estos manejos tienen dos aepectos esencialmente: ci priniero linda con el gobierno y consiste an Ia cooperacin;n ci segundo linda con ci pueblo y consiste en sostener constante Is atencin del mismo pueblo en Ia persona del seor Madero, pot el sietema do "corn ploth, do cperegrinacionesia y do atumultos.o Serf a rnuy dificil decir cuantas fueron las renuncias quo motivaron el segundo gobierno provisional, pero es mucho mao difleil decir cuantos sern los OcomplotaD quo motivarn ci prOxirno Gobierno Constitucional. Ilabia hecho una recoleccion do laprensa para in&ertarla aqul de todo8 esos ocomplots," desmentidos despuS; mao ello formarla un nuevo voiumen, y aol, puce, solo recordar quo yo mismo ful envuelto an uno do tales, qua lie eebozado ya an un capitulo anterior, y quo as rara la persona quo, como yo, no ha sido seflalada como partitpe en esta clase do atent.ados, qua, pot tan repetidos, han caido ya en descrdito, arrastrando una sombra de supercherla inepcia sobre aquellos encarga dos do urdirlos. El segundo medio, 6 sea ci de cperegiiracioneP,D Vane por objeto pasear al seor Madero pot diferentes &tados, ya con ci pretexto do licenciar unas tropas quo no as licencian, ya con otro cualquiera, A fin do preparar 383

EL A NTJG (TO REGIMEN

recepciones y dems cosas conducentes a hacer vivir fresca en Ia imaginacibn popular Ia figura del apstol de la clemocracia. La sublevacin do ut.umultosn ha sido el medlo was pernicioso y que mae fracasos ha ostentado. Estos tumulto8, consibtentes en nianifestaciones primero y huelgas despus, ban traldo It Ia capital los mae serbs (listurhios. La Ituelga do los conductores tie los trenes elctricos proporcion a no pocos do los miembros de esta nueva adzninistracin, oportunidad para hacar patente su ineptitud, habiendo tenido al fin quo disolverla P' itt fuerza, causando muertos y heridos. A esta huelga sigui otra tie panaderos, y qui&n sabe cuAntas otras mae, hasta una tie nueva especie, quo acontece on los momentos niismos en quo esto escribo, y que consists en quo los papeleros so ban puesto do acuerdo para no vender el peridico El Jkraldo, por haber insertado este peridieo on sus columnas algdn artftulo quo disgustaba a aquellos sefiores. Peraonalmente he tenido quo libertar a un pobre chiquillo quo maltrataba toda la turba do rapaces, llamndole hambreado, porque vendla aquel papel pie los dems so rebusaban a vender. Narrar estos desperfectos sera una lamentable prdida do tiempo, si ellos no arrojasen tan poderosa luz so bre nuestra situacin actual, que n)S quo luchas polIticas, tiene. Bainetes y tragedias, amalgamados en desconsoladuras esperanzas. Terminada esta indispensable d igresin, exawinar algunas determinaciones del nuevo gahinete, quo no solamente ponen do manifesto el desconocimiento do las 384

Y LA RE VOL UC'ION leyes vigent.es en algunos de los Secret.arios, sino tambln Ia cultura y ci aleance intelectual de los mismos, en enyas manos se encuentran hoy los destinos do Is Patria. uMxico. 28 de Junio do 1911.Estando conformes en ello, los Seeretarios de Gobernaciti y de !nstrucein PtIhliea y Bellas Artes, se ha convenido en quo este 61timo tendr Ia facultad de nonilnar y remover el peroxml cientifico y administrativo del Hospital General para que, dirigido y vigilado por la Escuela Nacional do Medicina, contnbuya eflcazmente pars, Ia cnseanza de la wedicina. omunIquese y puhlIquese.Rabrica del seor Prosidente de la JtepObiica.n IC! seor Presidente do Ia RepUblica no tuvo aqul en cuenta quo no era suficiente el quo los dos hermanos, seores Secretarios de (Jobernacin Inbtruccin Phuica estuviesen de acuerdo para esta transaccin, era ademu precio que Is Icy lo estuviera tanibit'n, y la icy, quo ci seor Presidents de Ia Rephlica ha demotrado no conocer, no lo eM. La Coiistitucibti (Ic 57 marca claramente cules son las atribuciones It esto respecto, pars. el Preeident.e y los Secretarios de Estado, los cuales, aun cuando estn do acuerdo, no podrn desempenar funciones ministeriales; es decir, quo en ningn caso podran ser, sino Organos do conduccin de los acuerdos Presidenciales, los cuales en todos los puntos debern sujetarse a las ieyes, quo para ci caso presents son:

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EL ANJYGUO REGIMEN

CONSTITUCTON DE 57.

Art. 75. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Kjecutivo do la Unin, en un solo individuo, que se donontinar Presidente (IC los Estados Unidos Mexicanos." Art. 85. Las Faeult.ades y obligaciones del Presidents son las siguientes: I IL Nombrar y remover libremente a los Secretarios del l)eFpacho; remover It los Agentes DiplomItticos y empleados superiores de Hacienda. y nomhrar y remover Iibremente It los dems ernpleado.s de la Union, cuyo nornbramiento 6 remocin no estn determinados do otto modo en Ia Con . titucin 6 en ]as leycs. Art. &. Para el despacho do los negocios del orden adniinistrativo do Ia Federacin, habr ci nmero de secretarios quo establezca el Congreso pot una icy. La que
tiara la d0rzlnu:z6n de Los negocios que ham de estar it cargo de carla Sceretai1a.

Para ci presents caso e&ta My es Ia siguiente:

Le?/ de 1.1 de Mayo 1892.

Art. I? HabrIt skte Secretarlas de Estado (posteriormente so cre lit Secretarfa do Instruccin Pblica y Bellas Artes) para el despacho do los negocios del onion Administrativo Federal, cuyos negocios se distribuirItn do la manera siguicnte:

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F LA REVOLUCION &cretara de Gobernacin.

Corresponden It esta Secretaria: Gobierno del Ditrit,o y Tenitoriosfederales en todo Jo politico y administrativo, como elecciones locales, policia urbana, registro civil, beneficencia pblica, IIOSflTALES, etc. De8pu6s de transci-itas estas ]eyes, huelga todo comentario y queda completamente explicito no solo que los seores Secretarios desconocen ]as leycH sino que el.seflor Presidente al autonzar con su firma tal asunto, desconoce Ia Constitucin quo ha protest.ado guardar. Podria citar infinitos casos, casi todos los acuerdos, pero solo examinar otro punto do distinta indole por no desear con esto slim documentar ligeramente mis asertos. Secretarla de Etado y del Despacho do Gobernacin. Mxico.----Seccibn Primera.
CIRCULAR.

La irrigacin del Territorio Nacional, constituye el problema do mayor irnportancia en Mexico y el Gobierno debe resolverlo pronto, para comenzar Un programa do positivo progreso que reclama el pueblo y la NaciOn ansia comb necesario pal-a desarrollar las grandes riquezas del pals y concluir asI con las frecuentes crisis que traen como consecuencia do la falta do trabajo y de elementos agricolas, la miseria do las dates menesterosas. Varias son las formas do irrigacin que tiene pot ob387

EL ANTIC CO REGIMEN

jeto el acoplo de inmensas cantidades de agua pars, fertilizar y cultivar los campos. La construccin de presas es la forma que (10 pronto nos presenta la naturaleza. 00mo Ia mu sencilla para comenzar la obra y si se comienza desde luego, es seguro quo despus de un perfodo do eels meses, pot ejem pie, la Nacibn presentarfa inmensos dep6sitos de aguas pluviales y corrientes, en donde encontrarn los agricultores cercanos, el principal elemento para hacer producir sue tierras, sin exponerse a los azares que trae consigo la falta 6 inoportunidad de agua. Llevar a esos trabajos a! Ejrcito Libertador 6 conetituir fuerzas dz obras pdblicas, convocando jornaleros en competencia con los industrialee, dana do seguro el tosultado que so desea; j,cro esto, boy, serfa tanti) come entregar al Gobierno il los riesgos de una crisis econbmica, pot el agotarniento do los fondos pUblicos en el page de jornales que requiere ci sostenhlnient() de algunos cuerpoe (IC ohms nacionales. Hay en la, Repblica, recluldos en las crceles, gran nmero de hombres que, sin poder trabajar, permanecen en la, ociosidad, constituyendo su sostenimiento, una carga forzosa y pesada para el Erario de Is. FederaciOn y tie los Estados, sin quo so lugre wits que format, en las comunidades carcelitrias, centros de mayor desmoralizacin, que hacen del criminal recluldo, cuando obtiene u libertad, una arnenaza pant la sociedad. El I)robletna de la irrigacin, a poco costo, rpido y eficaz, eMit resuelto, formando cuerpos de trabajos pblicos con todos los presos sentenciados que Be encuentran en ]as crceles y penitenciarIa ................ ..........
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YLA RE VOL UWOZV

.l3astar un jornal del quo so descuente el importe do sus alimentos y so reserve ci resto para acumularlo y ontregarlo al penado cuando recobro su libertad, pan que sea posible 6 108 Gobornadores Provisionaics, Fedetales y do los Est.ados, presentar en todo el pals, en lo que faita del aflo, bastantes presas, acueductos y canaleo, con considerables masas do agua almacenadas en vanos puntos do todos los Estados y Territorios do Ia Repl'tblica .......................................................... Entregar hoy eetos trabajos al eetudio de comisiones tcnica, con oxploraciones prcvias, para convocar ingenieros respecto do proyectos, procurarcapit.alee, etc., sera retardar indefinidamente ci comienzo prctico do la soluciOn do probloma tan trascendental;................... Esta Seeretanla, por acuordo del ciudadano Presidente do Ia Repblica, thea el roconocido patriotismo do los seores Gobernadores provisionales, llamndoles poderosamente la atencin acerca do a apremiante necethdad quo tenemos do quo el Gobiorno provisional, quo on estos momentos nige los destinos do la Patria, d el primer paso, resolviendo ci problema do la irnigacin del pals. Segu.ro do quo usted data completa atenci6n y rogndole me con teste por este misma via, por la urgencia del caso, protesto 6 usted mi consideracin muy distinguida. Mexico, 6 19 do Julio do 1911.E7vUio Vdzquez. 389

EL ANTIGETO REGIMEN Pars decir algo sobre e4a medida un ingeniero, atacAndola, manifestaba: quo si en lugar do set abogado el senor Secretario, fuese ingeniero, el disparate seria imperdonable; yo soy algo mae exigente, pues creo quo si en lugar de set el senor Licenciado \T Azquez Grnez, Secretario de Gobernacin, fuese un simple ciudadano, el disparate serf a igualmente imperdonable. Eato asiento por los siguientes inotivos: 1? Porque Os imperdonable quo 01 Secretario do Gobernacin se atribuya asuntos quo incumben ii otras Socret.ariae. 2? Porque no es indispensable set profosional para poder discurrir con aIgn acierto reepecto a alguna profesibn. El senor Limantour es abogado y ha discurrido asombrosarnente sobre asuntos ajenos it esa profesiOn. 3? Porque un Seeretario do Estado 6 cualquier mdi. viduo en general quo tiene quo dat una determinaci6n tan trascendental, puede consultarla y no improvisarla en algunos minutos. 4? Porque 108 primeros pasos do un politico no deben set impoifticos, pues Ia ruins le anotar en su lista. Puntos de orden general como stos 6 concretos teenicos, quo no narrar porque desconozeo, pueden constituir una eerie tal, quo hagan fracasar, no solamente al proyecto, sino quiz al proyectist.a; quo, por otro lado, siendo abogado, demuestra no conocer las byes quo rigen sobre la materia, puos aparte do quo, como dejo dicho, serta este punto quo incumbe al Ministexio do Fomont.o, Colonizacin, etc., existen ademits byes quo disponen que para aprovechar aguas de jurisdiccin fe390

F LA REJ'OLUCIOA

deral, es preciEa Ia concesin respectiva, y hay quo asontar quo, segn Ia Icy vigente do aguas, si no todas, caei todas ]as existentes eon aguas do jurisdicciOn federal. Adems, habria quo contar con Ia sancin de Jos propietarios, en cuyas posesiones ihan a hacerso tales trabajos, posesiones quo forzosamente deberian estropearso y quiz domeritarso y pars, cuyas concesiones eran sin duda necesarios ms de los seis meos quo el seor Secretario sefiala pars, tenor convertido ci territorlo nacional on una red de canales, acueductos, etc. Creo quo podria encontrar infinitas was razones on contra del citado proyecto, por inks que tenga pocos 6 ningunos conocimientos on ingenierla, mas concepto que lo mismo quo yo, podr hacer cualquiera quo lea ci proyecto de referencia. La opini6n pues, que Is Nacin so ha formado de las deterininaciones quo dejo apuntadas, no pueden sor en manera alguna favcrables, lo cual no obst.a para quo el mismo sefior Licenciado Vzquez Gomez, tenga Ii este respecto una opinin bien distinta, como puede colegirse por la carts quo on soguida transcribo, y quo fu dirigida como contestacin al ofrecimiento do Ia postulacin do su candidatura pars, el gobierno del Estado do Tamaulipas por el cCiub Politico Tampiquefioa' Correspondencia particular del Ministro de Gobernacin.Mxico 29 de Junie de 1911.Seor Licenciado Jos P. MicolO. Apartado nmero 167.Tampico, Tam.Estiwado seor y amigo: Quedo impuesto del contenijo de su carts do 26 do este wee, por lo quo doy a u4ed las debidas gracias. 391

EL A NTIGUO REGIMEN

Actualmente creo que los servicios que estoy prestando deben ocupar mi atenciOn por set indispensables a Ia patria y de mayor impor(ancia sin duda alguna. Sin otro asunto, quedo de usted, afectisimo, Month amigo y seguro servidor.E. Vzquez.(Rbrica).i El cornentario hecho pot ci mismo Club quo Is postulaba para el dicho gobierno, es el siguiente:
UN VOTO DE CENSL'RA.

aLa lecture, de cata eontestacin provoc en ci pblico concurrente ruidosas muestras de desagrado, y como consecuencia final un veto do censura. Dejemos al criterio de todos be mexicanos en juzgar las palabras sublimemente modest.as, homricamente democrticas del seor Ministro do Gobernacibn. aClub Politico Tampiquefio.Presidente, 31. S. Ravize. Secretario, Lccenciaczo Jose' P. Micolo. Todos cstos detalles narrados en desorden, aunque menor que ci que elks miemos implican en nuestro estado social, ponen de manifesto ci principlo de tin camino retrOgrado, cuyo fin no puede liamarse sino ruina A la sombra do todas estas disenciones, tanteos y fracasos, es como 8e est4n consolidando los partidos politicos y es como se esperan y se verificarn las elecciones. La sucesin rapidisima de los acontecimientos me impiden seguirles en estas Ilneas; cuando escribi uno de los capitulos anteriorea, el General Reyes y Madero, se funthan on un amistoso y sincero abrazo; no obstante pro392

YLA REVOL&CJOX

dije en l lo quo ahora palpo: el General Reyes no podia dejar de jugar on ltinia carts. en Ia lucia por Ia ProMdencia, y a estas fechas no creo equivocarrne al mirar an alianza con el &efior Deheea y con el General Felix Diaz pars. minar la candidatura do Madero y asuinir Is Prerndencia. Esto, por otro lado, no es absolutamento nuevo, pues desde ]as Inches poll ticas pan ]as elecciones pasadas, el senor Felix Din so habla sefialado, si no claramente, sI con muchos visos do revolucionario, asumiondo una actitud independiente en Is forma, pero probablemente ya ligado con el senor DeheBa, pars derrocar al antiguo rgitnen. Clam es on tal caso quo is revolucibn fu en sue manos una poderosa arms y quo sacudir el yugo del nuevo regimen no so ya para ells labor pesada. El General Reyes, con ]as miemas tendencias, sin ussr tal vez de los mismos modios, tendr quo unirse ellos pan lievar a buen fin sue mires. La prensa peridica comienza ya a unir estos nombres con alguna insistencia y esto no trasluco sino ci deaeo do estos seores quo quieren quo eel so bags. No concepto Ia lucia tan sencilla; 108 maderistas no slo guardan, sino reforzan sue ejrcitoe; ademAs, an p0pularidad no est menguada del todo; por otto )ado sus antagonistas tienen gran experiencia y medios por lo tanto de quo aquellos carecen. ZVolveremos Ct ver correr la eangre? He casi seguro; Ia filosofla do Ia Historia demuesUs quo Is extensin de las palabras crietianas ccl quo Ct hierro mats ft hierro muere,A es una realidad pars los problemas politicos do sucesibn. Las revoluciones que se 393

EL ANTIGUO REGIMEN hacen con la espada, caen por la espada. Y las popularidades que se hacen en un dia caen en una hora. La democracia no8 ha puesto en el carnino de Ia ruins y la Repblics que marchaha ya l)Ot la verdadera sends del progreso, 66 ha detenido en Sn camino, porque eec amor que en su corazbn gerrninaba ya natural y lentamente por la democracia, y que deWs despua circular por todas las venae de on corn plejo sistema social, se ha querido encontrarle en uno de sus (iltimos vasos capiIare; y al no encontrarle se ha querido inyectarlo artificialmente y Ia Repblica hoy padece de esa fiebre democrtica que se llama demagogia.

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XVII. DEMOCRACIA. Y DEMAGOGIA.

I. Flnalidad politics do tote llbro.-2. Pars qu as hizo Is rovoludon 3. Faleedad de su prinolplo.-4. Nueetra democracla ante laolencla.-5. Nustro lndividuo media eati incapacitado para It demooracla.-6. El indivldeo medlo atenlenee 7 Process do Is domooracla en Grecia.-8. Origenee do nuestra lndlvlduaIidad.-9. IA dnde floe Ileva osta domocracla?-10. La demo cracia en Franola.lI. El verdadoro "Partido domocrtico" fuO el 'Partido Clontifico" do 1892.-12. La revoluoln de 1910 sen condenada pons historla del progre80.-13. El ciolo politico. Para resumir en un solo capitulo todo lo que disperso so encuentra en los haMs aqul eacritos y poder Ilegar asf a conclusiones envo]ventes de alguna finalidad polltica, preciso es sentar algunas premisas y hacer ]as siguientee aclaraciones. El objeto do este lino es: 1? Analizar los hechos quo forman la red do factores y resoluciones constituyentee do Ia crisis politics, do

1910.
2? Enumerar, deducidos do las ciencias adecuadas, principios politicos do orden general, cuya aplicacin al 395

EL A N7'ZG ('0 REGIMEN

estudio do aquellos hechos nos ileve Ii un fin til y determinado. 3? Analizar el resultado do esa aplicacin. HaMs aqul, los tree objetos, rnezalados constantemento, floe han ida haciendo ver: ci dosarroilo continuado do los hechos, comparado inmedit2mente con las leyee generales deducidu par ]as necesidades del momenta y las conclusiones ban venido tambin sucedindose desordenada y ocasionalmente. Mae terminada toda esa fautasmagorla, para juzgar la naturaleza y fines de la revoluci6n y el antiguo regimen, queda al final una idea quo debe resumir todas las doMae.
LA REVOLUCION BE HIZO PARA ELEVAR AL PUEBLO AL EJER010 DE SUB DEREOHOS EN LAS PRAcFICAS DEMOCRATICAS.

Probablemente, ion mks interesados en Ilevar a buen trmino esa revolucin, saben tanto como yo lo utpico y par ends inconducent.e de eMs propoeicin; pero 66 claro que demostrando Ia faleedad do ella y siendo eats Ia nica base do aspecto legal sobre que reposa la revoiucin, ilevada a cabo por media do ]as arrnae, 8116 CF mientoe quedarlan completamente minados y su edificio todo vendria por tierra. Naturalmente, me concretarC a probar la faisedad do onto principio, sin inquirir silos jefes revolucionarios is conceptuaban ut6pico 6 viable, pues quo do no considerarle viable, el haberse valido de 61 como silo creyeaen 396

Y LA RE VOL &t'ION
entrafiarfa cargos terriblos qua par otto lado nunea padna patentizar ni comprobar plenameute. Para analizar este principio fundamental, hay quo hacenlo dosde dos punt.os do vista: El pnimero, por to quo respect.a a an posibilidad cientifica; el segundo, por 10 que hace a en posibilidad material. Es ineoncuso quo oxaminado bajo el primer punte do Vista y demo&trada su imposibilidad, el segundo tieno per Consecuencia quo quedar anulado; mas no obstante ella quedanfa sun un oetudio de gran trascendencia quo hacer, y es el conducente a poder prover, liaMa cierto punto, ci nesultado do las geetiones materiales hechas pant la consecucin do eso fin quo no podr Ilegar cuando se Ic espera. Es decir, que siendo irnposiblo liegar at fin ideal, del ejercicio do los denechos y deberes democrticos, tendr que liegarse forzoeamento a otro enaiquiera, supuesto quo existe una eerie de actos que tienen quo nesolverso en alguna conclusi6n; Ia quo intentar ontrever examinando el encadenaniiento do esos miemos actos; 6 ms fciimcnte dicho, quo tratar do prover con 10 quo ci pueblo arrastrado pot Ia rcvolucin se encontrar on tugardo aquello con que cree va a encontrarse. El asunto queda, pues, reducido adenostnr: pnimero Is jinposibilidad inmediata do poder ilevar ai pueblo al ejercicio do sus deberes y derechos domocrticos, y segundo, a tratar do esbozar ci resultado de los medios puestos pars, eec fin. Antes do cilo debo nepetir Jo quo erco ha bet dicho on algn otto lugar de este libro, y es quo: todo Ia oxpuesto no indica ningn ataquo a la democracia en osencia, 397

EL 4 NTIG (JO REGIMEN

la cual coneidero como nico modio do gobIerno natural, jut1o, progresibta por 10 tanto; indica el, un ataque al uso inadecuado quo ma's quo do ese sistema so hace do la palabra quo lo represerita. No ataco, pues, Un principio; ataco solaniente su inadecuada aplicacibn.
NI-ESTRA 1)EMOCRACIA ANTE LA CIENCEA.

Al diseflar un estudio sobro La psicologla do La demo-

cracia, en tin capitulo anterior, he dejado asentado como principio general quo: La dernocracia no podra obtenerse
en una colectividad 6 en win jVczcIn, sino por 1 sistenia esencidmente evolutivo y cuando S conjunto de ideas coketivas simitares presen ten un cainpo de afinidad a la idea dernocrtica. El problema, pues, presonta doe dificultades.

La primera y osencial, la do quo ci medlo colectivo est perfectamente preparado par las ideas ya existentes on su misma colectividad, pant percibir claramente esa flue. va y traEcendental idea. Para ollo so necesita no solamento un grado do cultura intelectual general bastanto olevado, siiio Un sistema do hbitos 6 costumbres, tanto socialos como privadas, quo le pongan en aptitud do poder practicar los actos quo reprosentan aquellas ideas. For Jo tanto, esta capacidad no solamente debo buscame on la colectividad actual, sino debe trasladarse eu anlisis hasta ci estudio do aquellas colectividades do dondo proviene y aun hasta los oilgenes do la raza. El individuo moral no solamonte es producto del medio en quo actAs, es adems producto do grmenes he398

I' LA RE VOL tVZON

reditarios que vienen sucedjndose en toda una generaciOn y CUIZa en toda Una raza con) una lines perfectamente clara y precisa. Y corno Ia colectividad est formada del elemento individual, es preciso quo aqulla encierre en esencia los mismos grruenes quo ste, y por lo t.anto, ]as mismas tendencias y los niiswos factores. Para el ejercicio dc Ia dernocracia so necesitarA pues, quo una inrnena mayona de los individuos do la colectividad ebtn perfectamente conforniados pars, ejercerla. Pot lo quo hace a Is eegunda dificultad, es decir, at uso de los medios esencialniente evolutivos, Puedo decir pie casi est cow prendida en Is primera, por Ia con.servacin que estos medios implican, viniendo It ser la evoIuciOn ci nico posible preparador do aquellas afinidades quo tendrn quo constituir ci canipo propicio para Ia germinacin do ]as ideas deinocrkticas y su exteriorizacin pot los actos correspondientes. El individuo medio entre nosotros no es apto para Ia democracia. Las ciudades was importantes y especialmonte Ia capital, presenta tipos mae quo capacitados para ella; pero Is infinidad do pueblos inferiores no estan pletricos sino (10 salvajisino intelectual. Sc dir quo no obstante, ci nrnero do inclividuos capacitados es ya suticiente pars, implantar los sietemas democrticos, pero esto dana pot resultado que estos sistemas operarfan siniplemente entre este grupo do seleccin, pie, pot nuweroso quo sea, no representa sino una winorca en Is. NaciAn y vendria, pot to tanto, 6 constituir una aristocracia mite extensa, pero no pot eso una vet399

EL A NTIG ITO REGIMEN

dadera democracia, cuya base es Ia total conciencia do todo el pueblo en el ejorcicio do sue derechos y sue deberee. El senor Madero, apostol do Ia democracia, conviene en Is existencia do esta mayorIa ignorante, y dice en uLa Suceejn Preeidencial,n quo ello no es un obstculo part la domocracia; pero creo haher demostrado quo lo es al hacer vet quo los ejemplos quo toma como bases pafa eli aserto, son completamento errneos en on apreciacin inconducentes on su elocci6n Toda Ia gran mayorIa quo iuvadi Ia capital on peG del seor Madero, no pudo hacermo apreciar BU cultura; puce no voy conforms con quo so crea cultos y aptos por ends para ejercer la dernocracia, a un amontonamiento do individuo8 que rocorron ]as callee, pot ci solo hecho do quo caminaran silencioeos y en orden en esos dias, y no dando gritos y arrojando piedras contra todos los cristales quo so los prosentaban, como estabamos acostumbrados A verbs. Eutro los muchos individuos del Ejrcito Libortador, defensores jior lo tanto do la deinocracia, con quienes tuve oportunidad do hablar en Ciudad Jurez, pudo observar por su conversacin sue malos hbitos y Is, ignorancia absoluta, no solo do sus dorechos, sino hasta do aquello quo mae indispensable es para la lucha pot la vi da Y esta observaciOn podr hacerla cualquiera, ya no on los simples soldados, 8mb sun on muchos do sus jefe8, por los relatos que do sus individualidades hace Ia prensa diana Volviendo sobre el tipo griego, 6. quien el sor mm

K LA REI7OLLJCZOjV

for Madero eligi como ejeznplo, considerAndole inferior at nuestro, pare. deinostrar la viabilidad de una democracia actual entre nosotros; debo de.cir pie el tipo individual griego etaha admi rablemente dotado parejercer Ia democracia; inteligeute y esenciaiwente razonador, conocedor verdadero de su idioma, Mcii para toda.s las inducciones y deduciones, con una basta capacidad emotiva y de vigorosa voluntad, que tal era el tipo medio do aquella raza, completaba estas cualidades con una propicia educacin en pie entraban pot igual la ciencia, el arte, Ia moral y Ia iustruccin cvica. Tan bien dispueto era naturalmente el griego y especialmente ci ateniense para in educacin, quo his eBcuelas en Atenas no perteneclan at Estado, ni regimentahan A Ice nioe como en Espafia: Ins escuelas eran provinientee de iniciativas privadas, y no obstante, la cultura intelectual en Atenas supero entonced ii la (let mundo entero. La vida del ateniense transcurria en su mayor parte en las asainbleas 6 on las magistratura: en ci Conejo de toe quinientos aprendla ci ciudadano la prepa radon (le los negocios y en la Asamblea, ya como individuos del C'onsejo ya como simple ciudadano, asibtia a todas las de)iberaciones y podia tomar parte en ellas; adeniAs, el constante jt a los oradores le instrula ampliamente reapecto It los }ntereses do Ia ciudad. El ciudadano ateniense teni a incesantemente quo cumplir por turno deberes pare. con Ia ciudad, desde los ms elevados corno el arcontado, epecie do magistratura superior en las Repuiblicas griegas, especialmente en Atenas, donde existian nueve, haste. 401
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EL A Z'7YG (JO REGIMEN

los mas n)odestos como Ia vigilancia de los mercados 6 de ]as cal Ie in cual ionIa todos los ciudadanosen eontacto directo y constante con )as necesjdades de la vida poiltica, y les daba a todos ci perfecto conocimiento do sus deberes priniero y SUB derochos despus. Adems, Ia democracia en Grecia tuvo un proceso perfectamente definido y igieo. La forma ms antigua do gohierno que aparece en Grecia es Ia monarquIa patriarcal hereditaria, monarqufas do clan 6 d aldea y cuyo dominic era de muy poca extensibn; ci Mica, segu Ia tradicin, formaba rnuchos reinos, tamhin Micenas y Argos distantes tan 8610 unos kilometros nan dos reinos distintos. La suceein dc reycs wits aptos 6 las ventaja.s naturalos de aigunos do estos reinos hicieron reyes do reyes como Utises, roy de los reyes de Ia isia do Itaca, Agamenn 'i ci mismo Teseo do la leyenda, autor del sinecisma ateitiense Do esta manera al regimen monrquico, sucedi ci regimen aristocrtico. Los reyes do aideas convirtiCronse en jobs do familia", mientras las mismas aldeas so fusionaban en ciudades ms importantes. Pero eetos jefes agrupados al derredor del rey do Is, ciudad, tenlan quo estar poco dispuestos Ii soportar indefinidamonte la supremacla do aquel; do donde emanaron directaruente ]as revoluciones aristocrticas que hablan do dat nacimiento a los arcontas, dequienes dice Tucidides, liegaron a ser los verdaderos duenos do Ia ciudad, con amplios poderes administrativos, politicos yjudiciales. Eran elegidos entre los ma 's ricos, y cuando ahandonaban este cargo entrahan fs format parte del Arehpago 6 Consejo Supremo de Ia ciudad. A ruedida quo ci progreso avan4132

Y TA REVOLUCION

mba en aquel regimen, Ia aristocracia con su gran proponderancia en toda class do asuntos, esencialmente los econxnIcos, haciase ms pe-sada pars ci proletariaclo, hasta quo las cosas liegaron a un punto en quo las revue!tas estallaron y las luchas entre ci trabao y ci capital hicieron peligrar el Estado. SolUn fu ci Ilamacto ft dirimir Is, contienda; era un eupatrida de noble y fina cul. tura, posef a el espIritu avisado do un hombre do negodos y Is clarividenciaprftcticade un hombre do Estado. Fu investido de plenos poderes en 594, y sus medidaB 10 ban hecho aparecer como el verdadero fundador do Is democracia griega. Mas es de notarse Is, cautela (18 SUR sabios procedinaientos; on efecto: La constitucin do SoJon reposa esencialmente sobre la idea do quo los derechos politicos deben ser proporcionales It Ia riqueza. dIe aquf un principin que It primers vista parece poco democrIttico, dice M. Croizet, pero hay quo pensar en quo Ia primers condiciOn del progreso do Is democracia era destruir ci privileglo inalienable del nacimiento, porque Is riqueza no es mu quo no hecho y no esth vinculada invaniablemente a los individuos y a las familias. El irivilegio concedido a Ia riqueza es una etapa universal y necesania entre ci pnivilegio del nacimiento y is igualdad absoluta.' Desde Is, constitucin (10 Solon, salvo ligerisimos mcidentes, Atenas entrO en una evoluciOn netamente democrAtica, cuyos rasgos esenciales no so modificaron sino Iigeramente en el cursodedos siglos. Nas his causas estaban en el espiritu griego mismo, pues como dice ci autor antes
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FL A N7'ZG (JO REGIMEN

citado, respecto a los cerebros quo encauzaron aquelloB Estados por el sendero democrtico: uSus espiritus superiores representaban en sums. el espiritu mismo do Atenas, y si sue designios no hubiesen encontrado en is inteligencia y en is conciencia de sus conciudadanos el apoyo necesario, hubiese ocurrido con Atenas corno con tanta.s otras ciudades, en las quo igualea causas, solo ban producido rnalestar y agitaciones sin resultado. Tan claro es quo entre nosotros no hubiese podido corrosponder ci pueblo a ciertas determinaciones, que estoy seguro, nadie negar el quo Be levantarca un terrible tumulto, si como primers medida pars redimir una crisis 80 dictase una reforms como is primers do SolOn en A.tenas, quo pars redimir a los aldeanos ilenos do deudas y reducidos a Is esciavitud 6 al destierro, hizo abohr todas 6 parts por lo menos do dichas deudas. Bien es quo loB tiempos ban cambiado y quo no thenrrir en el error quo en otro eapitulo trat do refutar, y es si do tomar como ejemplos 6 tipos pars imitar, las domocraciaB antiguas, que por tantos concoptos esenciales difieren substancialmente do las modernas, y si he citado todo esto, es, on primer lugar, pant poner do manifiesto quo solamonte un proceso lOgico, es decir, evolutivo, puede Ilovar seguramente &la democracia y despus pars hacor ver la necesidad do cierta perfecciOn individual, como elemento indispensable para Is formaciOn do is misma democracia. Do cualquier manors y on thrminos generales, es inconc.uso que el ejercicio do ciortas prActicas civicas entro 404

YLA REIVLUCJOZV los atenienses contribulan a su perfeccionaniiento coma ciudadanos, y esas prActicas ot.ras semejantes y adocuadas A la 6poca actual, no existen entrenosotros. Siondo ademAs el tipo nuestro do condiciones intelectuales totalmente (liversas do aqul que se necesitarla part formar una justa proporcin entre ci medic) y el individuo ateniense, y ci medio y ci individuo actual. Nuestro tipo media es el originado directamente por ci cruzan)iento de dos raza, esencialmente monhrquicas como Jo es In espanola y in fu la indIgena, y Ins mtodos tisados duraiite toda la dominacin do aqulla sabre sta, muy lejos do ii' producir en Ia nueva raza grmenes democrticos, hizo producir grmenes do eselaVittI(I. Aun en it actualidaci, no s&aTnente ci tipo mu bajo do nuestra raza, sino el tipo general do In class media, es suspicaz y desconfiado, nun cuando no sea ignorante, lo coal no es sino tin resahio de esclavitud y do subordinacin. Clara es quo la raza ha sufrido ya nun buena transformaci6n y est en camino do hacerla mEts completa, tanto por ci contacto directo con los extranjeros, y especialmente con Ins Estados Unidos, cu yas costumbres, netamonte demnerEtticas, van penetrando poco A poco entre nosotros como p' el cruzamiento do esta.q mismas nizas con it nucstra;aportando itst an contingente do transicin podemos dccii', entre nuestra raza originaria do aquellas esencialmente monhrquicas y la raza futura, apta pam ci ejercicio de la verdadera democmacia. Esta evolucin individual tendril necesariamente quo ir acompailada do 405

EL A N7'JG 10 1? EG/4TfEY

mm evoiucin correlativa en nuestras prcticas gubernativas y on nuestros libitos l)rivaclos, por razn natural, y cuando positivanente una gran nayorIa vaya sintiendo la necesidad de esaa dichas pMcticas, las iniciar espontAneamente y por el rnisn-io sistema evolutivo las perfeccionar hasta ilegar al verciadew conociwiento y ejercicio do sus deberes y derechos, constituyentts verdaderos de la democracia. La deinocracia es un producto que no puede trasplantarse, porque se seca. Tiene quo nacer eaponthneamente cuando el terreno intelectual est preparado pan ello; Como nacen ciertas plantha espontnearnente cuando los terrenos estn htirnedos, y se secan cuando se les traeplant.a a otro cualquier terreno. La dcwwcracia no se Itace, nate, corny produeto natural del inedio propicio para ello. Y actualmente entre nosotros, nada puede justificar on verdadera existencia, ni nuestros sistemas, ni 'a disparidad de la eclucacion individual, ni las divergencias de costumbres personales; porque nucstro medic es UTh medic heterogneo y la democracut requu;re COnIC) pflflrq;u elenwnio un medic hoinogneo. Muy dificil me serla agregar algo nis pan interitar do-

mostrar la imposibilidad actual de constituirnos hajo tin regimen pnran2en/e dernocrtico. Basta J)8F9 J)osesioI)aTse profundarnente do ello Ia observacin do los acontecimientos a que ha dado pavulo Ia Revolucin, los cuales liacen un axioma do la proposicin que trato de probar. Mas no siendo posible Ilegar & la verdadera deniocracia, i, dnde nos Ilevarn las uiedidas toinadas ya pant 406

Y 14 RE VOL ('C/ON
Ilegar It ese liii? Esto depender ott rnucho de la actitud progresiva del pueblo, mejor dicho de la tie aquellos indivjduos en cuyas manos ha quedado Ia cosa poiltica; porn por las disensiones ya reinantes entre los mienibros del partido triunfatite, por la constitucin do nuevas y peligrosas facc.iones y por los medios, on fin, enipleados para liacer la revolucin, y la no existencia actual de factores para encauzar al onion el presente et' twlo, noes muy aventurado prover como resultado menus desgraciado una nueva dictadura, quo prohablemente no podr tenor ninguno do los paliativos do la dictaclura del General DIaz; pues una dictadura quo se constituye en unos dIas tiene quo causar muchos mAs estragos y ser ms dolorosa quo aquella quo so constituye lentamente, do acuerdo con las necesi(iades, y quo no deja sentir su influencia sino con deterniinado mtoclo ' proceder. Y digo quo serla la solucin inenos (lOICIrOSa, porqtie es inconcuso quo do reanudarse el estado do guerra on nuestro pals. los Estados Unidos tendrian forzosamente que intervenir, si no en forma armada, si (liplOflZAiCan?ente, lo quo bien podrla costarnos una desmenibracin del territorio. Podremos escapar a una nueva dictadura por aigOn I)roce(limiento? No lo cr00. En lam itifinitas revoluciones Ilevadas a cabo por medin do ]as arwas, do que nos habla la liistoria, no Imy " ita sofa, It la que no haya sucedido una dictadura quo ii su vez viene It ser derrocada por ]as arm as. El zniis grande esfuerzo hacia la deniocracia y por la Iibertad quo ha visto el mundo, fu Is. Revolucin Fran407

EL AA7YGU0 REGJJILW cesa del 93 y ese sublime esfuerzo no tuvo m la q coronamiento que ci Triunvirato. el Consuiado y In tlevacin de Napoleon al trono quo le habla pr. A parado toda aqueha sangre y todo aquel desorden. Se (brA quo In Replibile-a Francesa, es una itepblica democrAtica en In actualidad, rna' esto es inexacto; In actual RepOblica Francesa es una Rephlic.a centralista aristocrAtica; mae digo: en ella ci Presidente viene A ser en realidad ci soberano quc ci pueblo cilge y ann esto so ha conseguido lentainente, por i6gico procedimientos sucesivos y no por constaiites derrarnarnientos de sangre y destruccioflCS (16 prcticas intereses creados. Esto no quiere decir naturalmente cjue aqueiia magna revoluciOn no haya aportado ningn elernento, ningn gerwen para las instituciones del nuevo r6girnen; por ci contrario, todos lot elementos democriiticos estahan alil en germen ; pero In COflsecue.ifl do esa miii liatjntda deinocnacia, no me comb el seor Madero pretende, oh inmediate coronamiento de In revolucin; y eso flue en Francia estaban los elementos infinitamente mejor propanados que aquf. Autos de In revolucin, no solamente las provincias so pareclan mAe y Tns cada dIa, dice Toequeville, 8mb que dentro de cada provincia los hombres do las (liferentes chases, por Jo menos los quo estahan colocados fuera del pueblo, so aproximaban constantemente, A despecho do las diferencias do condicin.o tYn noble (16 17. escribia: vNo obstante sus pnincipbs, Ia nohieza se arruina y so aniquila do (ha en (ha y ci et'tado Ilano so opodera do Ins fortunas." Do esta ma408

J LA RIfi'OLUCJON

nera principiaba una igualdad preparatoria; adems. Ia ilustracin del l)urgus no diferla ya en nada de la del noble y pot esta educacin, Ia matters, de vivir habla producido tanibin entre estas doe clases de hombres radicales semejanzas. Todos estos hombres tan semejantes ya, no eataban separados sino en grupos y pot pequeflos obstAculos fAciles do allanar. que en el reinado de Luis XVI, una de ]as pocas mks dbiles y prostituldas del regimen monrquico, vironse desaparecer, dando pvulo a la revolucibn. Y no obstante todo ello, enminando Ia Francia actual, pueden encontrarse an en esencia toclos los elementos constitutivos del regimen monArquico, segOn be apuntado en un capitulo anterior; no constituvendo atm, despuCs do los mu grandes esfuerzos humanos, la Repblica Francesa, una Reptmblica netamente democrtica. Cul no seth, pues, la dificultad entre nosotros, pars, hacer desaparecer do unit sola plurnada. 6 par me jot docir, do tin solo escopetazo, todas las divergencias individuales y todas las antiguas prcticas. Pero, necesitamos pars. Ilegar A Ia democracia, abolir algunas prcticas del antiguo regimen? Sin duda quo sI, reemplazAndolas lentamente por prcticas nis conducentes y liberates como ]as muy esencialmente senaladas pot el ccManjflepto, del uPgrtido Cientfficon do 1892; es decir: introduciendo Ia inarnovi lidad del Poder Judicial para separarlo del Ejecutivo, decretando Ia libertad do imprenta. procurando Ia efectividad do la instruccin p6blica, respetando la instituc.in de Is. Vicepresidencia coma base de un sistema evolutivo, etc., etc., y abolien409

Eli ANTJG.fJO REGIMEN

do aquellas prficticas antiguas que corresponden k estas inn Ovaci ones. El ciPartido Cientificos do 1892, ha sido ci tinico hast.a boy quo ha encontrado y sefialado el verdaciero y solo carnino quo puede Ilevar lenta y gradualmente al Pueblo mexicano al conocimiento do Ia democracia; parece inconcebible quo A. este partido haya podido seflairsele como enemigo do esa verdad; quo en cuanto A. la crooncia ciega en ello do que ci pueblo hog6 A. posesionarse, Os ha mejor prueha de su ineptitud pan conocer la verdad y (IC sit incapacidad para ejercer la democracia. EL uf'artido CientIficon de 1892 senal la forma ms rpida y la nica segura do hiegar Li provocar la nivelacin individual, creando asi ci medio hornogneo en ci quo espontnea y paulatinamente nacerla, so rierfeccionarfa y quedarla siidarne.nte institulda Ia democracia; por esto puedo asentar sin metIora quo ci Anico partido verdacleramente democthtico, 6 de tendencias netamento democrticas, fu oh "Partido CientIfico" de 1892. Lejos do esto, ]as disensiones hoy so acentan, la instrucciAn se desatiende; todos son preparativos de luchas y manantiales do bastardas ainbiciones. El earninG quo la revolucin maderista ha marcado no es ci carnino do la dernocracia; Os ci carnino de Ia cleniagogia que acaba siempre en yugo, lirnase conquista 6 dictadura. La revolucin no proviene sIo do hombres, proviene adeuia do b y es invariables y fatales, per eso no podrLL condenar quiza la historia A. ning(tn hombre, pero ha his410

F LA RE VOL UGJOjV

toria do nuestro progreso condenar irremibihiemente ia, revolucibn do 1910. El camino do )as revoluciones sangrientas pone it los pueblos en tin sendero It semejauza de un circulo vicioso, en que los desastrea so suceden & los desastres aniparados y sostenIdos pot ]as medianias; por eso alguien ha dicho: cuando i& hors. do Ia catstrofe suena, el hombre mediocre so muestra an su vordadera miseria y el pueblo enfurecido contra k4 mismo, ronipe el Idolo y retira su admiracin con au obediencia, iy qu hace do ambas? las entrega It un nuevo amoi Tal es el invariable ciclo politico en quo penetran ]as naciones quo quieren violar las byes naturales y evolucionar revolucnonando. Hajita aqul, ]as conclusiones, respecto it Ia Revoluclbn do 1910. tPero qu es esta Revolucin? En el curso do nuestra histona 4 travs do los siglos, tendr que aparecot como una pesadilla interruptora do un ciclo do progreso, porquo ci anhigno re'ginien no seth destruldo, potquo los principios do educaciGn emanados Us treinta aftos do pacIfica evolucin y los intereses que esa misma era ha creado no podrn set destruldos; portal camino y tales conceptos, Mexico podr quiz liegar a ser Unit Its.cin dewocrIttica. Cundo? Cuando ]as causas quo la retienen entre ]as garras del despotismo puedan ser roinediadas.Cufsles son estas causas? Do todo to haeta aqul dicho, puedo deducirlas condensitndolas en los siguientes postuladps quo forman ml verdadero credo politico. 19 No puede set Mexico lo mismo quo la generalidad
411

EL A NT/C (JO REGIMEN

do los paises do Is America Latina, en is actualidad, naciGn democrtica; porque: 2? 8u8 byes son inadecuadas a Is generalidad do sus habitantes, por el grado de an poca civi!izacin; de dondo results quo: 3? Los gobiernos barrenan ]as byes pan seguir en poseaion del xnando, siguindose de aqul quo los ciudadanos desprocian a Is by miama y Is autoridad encargada do ejerceria; siendo de ello taxnbin consecuencia: 4? La inobsorvancia do las beyes civiles y penabee 6 en otros trminos: is Lalta do justicia. 5? Do situacin semejanto so doriva Ia revoiucin manifiosta 6 la revoiucin istente. La Revoiucin xnaniaesta deja do existir cuando hay un dietador quo is interrumpe, goneralinente pot poco tiempo; puss que slo as probonga pot un largo porlodo eats interrupcin, en toe rarisirnos casos en quo a! ejercicio do is dictadura so une un verdadoro patriotismo, tans gran tendencia at progreso, aneeneza do pasiones mezquinas, una gran dosis do moral privada y un grau dominie sobre si mismo, y todo ello aparece encarnado en tan hombre como el General Porfirio Diaz. 6? La democracia no puede por lo tanto sor consocuenCia, Bino de Is destruccin do ese estado manifleato 6 )atenth do Revolucin, por is conducente apropiaci6n do las byes al desarrolbo correlativo do ba civilizacin general. 7? Nunca so puode ibegar a I& democracia pot is tovoiucibn. Deaaffo, no al seor Madero, al mu grande fiiaofo 6 412

Y LA RE VOL (ICION

historiador, S pie me dige. cull tue 6 pudiera ser La revolucin coronada pot Is democracia. jOjal quo tantas falsas promesas de democracia conic se ban hecho S nuestro pals no nos conduacan al triate fin do perder nuestra nacionalidad!

413

tSITD1C _H
I. EvoLuciox Y ItEVOLUCION . 3 1. Ventajas do la Evoluein sobre la Revolucion........................................... 3 2. Evolucin Mosaica. ........ ....... ............ 0 C; 3. Fe.nicios y Griegos ............................ 7 4 Hoangti ........................................ 5. Angusto y Antonino ........................ S 6. Nuestra evolucin Virreinal ............... 0 7. Nuestra evolucin bajo el General Diaz.. II EVOLUCION MERCASTI! ................ ............... 11 1. Di8posiciones arancelarias do 1880........... 11 2. Gohierno del General Gonzalez.............. 12 3. Ordenanza de 1881 ............................ 12 4. Supresin do alcabalas ........................ 13 5. Reformas constitucionales de 1885 ......... 16 6. EstadIsticas fiscales do 1872 . 1903 ........ 18 7. Aumento del cornercio exterior .............. 20 8. Instituciones hancarias ........................ 20 9. Las instituciones de Crdito en 1864........ 21 10. London Bank of Mexico...................... 21 11. Nacional Monte de Piedad .................... 9 12. Bunco Naciunal Mexicano y Banco Mer cantil; su fusion ............................. 21 415

ZND ICE

. 22 13. Banco Nacional de Mexico 14. El Monte do Piedad on peligro............... 23 15. Baee do fusin do be Bancue Nacional y Mercantil Mexicanoe ........................ 24 16. El Banco Nacional en Is actualidad......... 27 17. Elemento8 do desorden ........................ 30 18. Bancos Hipotecarios ........................... 30 19. Bancos Refaccionarios ......................... 31 20. Nuestra situacin bancaria.................... 32 III. COMUNICACIONES v OBRAS PUBLICAS .............. 39 1. Comunicaciones durante nuestra anarqula politics........................................ 39 2. Primers conceainferrocarrilera do 1837... 40 3. Ferrocarril do Mexico a. Veracruz............ 40 4. Concesionea do 1880............................ 40 5. Secretaria do Comunicaciones y Obras Publicas............................................ 41 6. Plan general de 1898 ......................... 42 7. Eatadlstica ferrocarrilera....................... 43 8. Obras del puerto do Veracruz................. 44 9. Informe del senor Nicoiau..................... 44 10. Obras del DesagUe ............................. 51 11. Informs del senor Gonzalez Obregn........ 51 12. Correos y dems comunicaciones............ 60 Iv LA HACIENDA PUBLICA ............................... 61 1. Decretos do 1885 ................................ 61 2. Consolidacln de los ferrocarribes............ 62 3. Exposicin del seor Limantour ........... 63 4. Emprstito do 4% ............................ 87 5. Iniciativa de la Secretarla do Hacienda do 4 do Novieinbre do 1904.................... 87 6. Auge do la Hacienda Publics ................. 104 416

?&gs.

1.1-DICE

Ng'. 7. Su eliminaciOn de los factoree de revoluci6n......................................... V PonncA DEL GENER.\1, DIAl ...... ............. ... 1. Sue principios politicos........................ 2. Exteriorizacin de esoe principioe ........... 3. Autoridades que Joe apoyan ................. 1. Justicia y no justificacin ................... 5. Hoja de servicios .............................. 6. Crepsculo ....................................... 7. SafIa popular ................................... S. Pgina vergonzosa .............................. 9. El problema de Ia sucesin.................... 10. itefoima constitucional de 1896.............. 11. Planes de 1909 ................................ 12. El General Bernardo Reyes, Secretario (IC Guerra......................................... 13. Instituci6n de la \Ticepresidencia............ 14. Entrevist.a DjazDuloo .............. .... ... .. 15. Ultimo Mensaje Presidencial ......... ........ 16. Calda del General Diaz ........................ 17. Sue causas mediatas ..... ....................... 18. El General Diaz y el Partido Cientifico..... 10. El General Diaz abdica en su hijo ......... 20. Flundimiento .................................. VI. LA REVOLUCION DE 1910............................ 1. Revoluciones traecendentales y regresivas. 2. Ejemplos ocurridos.............................. 3. Nuestra Revolucin de 1910.................. 4. Elementos revolucionarios de orden politico.............................................. Su viabilidad y existencia..................... 5. 6. Intrascendentalismo revolucionario......... 417 27 10-1 107 107 10's lOt) 114 II"
128

129 130 131 1:12 132

I0
I

135 1:16
I C .1 J)

181 162 163 163 It).) 16a 165 167 167 168 169 170

IX!) ICR

7. Ideal democrtico
VII. CAI;AS
I'ROFUNDAS DE LA REvohucroN

. 170
..........171

1. Crisis patolgicas ...................... . ....... 171 2. I4ibertad igualdad............................. 173 3. Derechos del hombre libre ...................173 4. Elevaci6n por complejidad ....................174 5. Adaptacthn individual al medio social ......175 6. Estado dinrnico social .......................176 7. Revolucin Francesa ...........................177 S. Subsistencia del regimen imperial ... ........ 177 9. Supersticin politics, .........................178 10. Derecho divino de los parlamentos........178 179 11. Democracia y autogobierno individual 12. Error de principios ............................ 179 179 13. La voz del pueblo no es la voz de Dios 14. FeijoySCneca ............................. ..... 179 15. Emotividaci popular ...........................181 16. I)emocracia y demagogia ... ................... 182 VIII. CAUSAS EXTERTORES DE LA REVOIUCION ....... . 183 1. itepblica Romans, ..........................183 2. Su decadencia....................................183 3. Semejanzas con nuestra Revolucin ........183 4. Respet.o a la justicia ............................ .184 5. Guerra de Tomchic ........................... 186 6. Guerra del Yaqui................................187 7. Deportacln ......................................189 S. Actitud del EjCrcito ........................... 190 9. Huelgas de Puebla y Orizaba ........ ......... 191 10. Quiebra de Jacoby & Co ....................... 195 11. Corrupcin del Poder Judicial............... 197 12. Aristocracias ........ .............................. 193 13. Ii'actores similares ............... ..... ......... 199 418

IND ICE

I'Ags. 14. Revoluciones igualitarias . 201 IX. PSICOLOGtA DR LA IJEMOCRACIA ................. 203 1. El alma de Ia muchedumbre .............. 203 2. Desenvolviniiento dela psicologla colectiva. 203 3. EducaciOn de Ia muchedumbre.............. 204 4. Ext.criorizacin de Ia idea individual....... 204 5. Idea democrtica colectiva ........... ........ 205 6. Desenvolvjniiento y asimilacin ............ 206 7. Ideas conexas ...... ................... ......... 206 S. Gohierno individual y ciemocracia.......... 206 9. Ideal y justicia ............................ ...... 207 X. CIUSTS ECONOMICA V Cnisis POLITICA ............... 209 1. RcJacin entre las crisis econbmicas y las crisis politicas................................. 209 2. Crisis econmica de 1907. .................... 210 :3. Probable crisis de ]a Hacienda Pblica.... 210 211 4. Causas princil)ales de la crisis de 1907 5. Prdida de cosechas de 1905-7 ............... 212 6. Especuladores .................................. 213 7. Medidas de irrigacin .......................... 214 8. Crisis tie los Estados l'nidos del Norte..... 219 9. Monopolio del Crdito J3ancario............. 220 10. La crisis de Yucatan ........................... 221 11. Especulaciones atrevidas....................... 222 12. Preponderancia de los Consejos de Administracin en ]as Sociedades AnOnimas. 223 13. Enlace entre Ia crisis econrnica y Ia P 11 -tica. . 224 14. Interpretaciones equlvocas.................... 1. El l)roblema agrario y el seor Madero..... 225 16. Los (4racos y la Icy agraria.................... 226 117. Leyes de Tiberio ............................. 227 419

JNDICE
Fags.

18. Sue medidas poll Licas

. 228

229 19. Su fin . 229 20. Filosoff a de la Historia Xl. RELACIONKS EXTERIOR ...........................231 1. Relacionee do Is Revolucin con los Estados Unidos del Norte........................231 2. Violaciones a Is neutralidad ..................232 3. Opinione8 del periodista John E. Graves 233 4. Probables gestiones de Is Revolucibn en favor do una intervencin definida.........236 Mis observaciones en Ciudad Jurez ........ 238 5. 6. Algunas opiniones del seor Limantour 238 7. Accidente do Douglas .............. ...... . ..... 239 8. Revelaciones do la prensa ..................240 9. Filibusterismo, no existi ..................... 242 10. Contingente extranjero ........................242 11. Eleinentos inferiores y superiores ..........242 12. Menoscabo del prestigio revolucionarlo.....244 13. Concepto do los Ejrcitos Revo1ucionario 244 14. Maquiavelo y los Ejrcitos mercenarios.....245 15. IA quin debe Mexico su libertad polltica? 249 16. Peligro de los Ejrcitos mercenarios ........249 17. Ataques injustificados por emprstitos .....250 18. Pruebas requieren hechos ....................253 XII. LA PRENSA POLITICA EN LA REvoLucloN ......253 1. Catheter do Ia prenss ..........................253 2. Prensa profesional .............................254 3. ((El Diarion y "El PaIsri .......................254 4. Digresin aclaratoria ...........................259 fi. Carta al senor Trinidad Sanchez Santos.. 259 G. J uicios del Licenciado Luis Cabrera ........263 . Plan do Reformas ............................... 263

420

JNDZCE
Pigs.

. 269 S. Bases de transacei6n 9. La Vicepresidencia..............................271 10. Desacato a la ley ...............................272 11. La retirada del General Diaz ................272 12. Decreto del primer Gobierno Provisional... 274 13. Idea de una Convencin Nacional .. ........ 275 14. Las elecciones bajo la Revolucin ..........27(3 15. Responsabilidades del senor Madero........279 16. SIo el pueblo salva al pueblo ..............281 xur. PAItTzs POLITICOS EN LA REV0LUCI0N ........ 283 1. Partidos Politicos; su naturaleza ...........283 2. Partido CientIfico ................................ 286 :;. Manifieto de 1892..............................287 4. Ruina del Partido Cientifico ..................297 5. Transfox-maciones de sus ruinas..............299 6. Gestiones poilticas de los senores Pineda y Limantour .....................................300 7. El actual Partido Cientifico ..................304 8. Partido Democrtico ...........................307 9. Su Constitucin segn el senor Madero..... 307 10. Incompatibilidad de sus bases ..............309 11. Partido Dehesista ..... ..... . ................. 311 12. Su origen ........................................311 13. Luchas politicas de 1910.....................312 14. La candidatura Corral .........................313 15. Triunfo del Partido Maderista ...............316 XIV. 1,A SIcESIoN PRESIDENCIAL EN 1910...........319 1. Errores politicos del senor Madero ........320 2. Sus errores respecto it los guerrilleros ......323 3. Sus errores respecto ft Bus promesas.........325 4. Planes de San Luis y de la Noria............328 421

INDICT?
Pgs.

5. El seor Madero discurro sobre los errores doambos ............................. ......... 331 El seor Madero obligado a hacer lo que re6. prueba......................................... 7. Sus errores respecto al General Reyes......334 S. Sus errores respecto It la democracia en it antiguedad. ............... ..................... 337 9. Sus errores respecto a it filosofla histrica do las democracias ..........................340 10. El seor Madero asietita tint gran verdad.. 340 XV. IIENUNCTA DEL GENERAL DIA? ....................341 1. Tolerancia poiltica .............................341 2. El seor Madero es hecho prisionero........342 3. Fracasos do las fuerzas federales..............343 4. A cada uno lo que 28 suyo ...................344 5. Cambio de (4abinete ............................. 344 6. Opina el Licenciado Cabrera .. ............... 346 7. EL General Diaz, revoiucionario .............. .350 8. El General Diaz y Luis XVI .................350 9. Manifesto del 1? do Mayo.....................352 10. Renuncia del General Diaz .. .............. . . 357 11. Renuncia de don Ramn Corral .......... ... 359 12. Tndiscrecibn quo causa un motin ...........360 13. La danza poiltica ...............................361 XVI. GornERNos l'ROVI$IONALES ......................363 1. Primer Gobierno Provisional ..................365 2. Plan do San Luis... ..... ....................... 36(3 3. Su inutilidad ....................................366 4. Manifesto de 26 de Mayo del seor Madero...........................................373 5. Segundo Gobierno Provisional ...... ........ 379 6. itenuncia del senor Iimantour. ........... ...so
422

INDICE

Pgs.

. 381 7. El novisimo Gabinete S. Intromisin del seor Madero en ci segundo Gobierno Provisional....................383 9. Complots, peregrinaciones y tumultos ...... 383 10. Disposiciones del novisimo Gabinete.......384 11. Proyectos de irrigacin ......................... 387 12. Nacimiento do partidos politicos............392 13. El General Reyes juega su ltima carta... 393 14. A la ruina por 1* democracia ............. ... .393 XVII. DEMOCRACIA Y DEMAGOGIA ...................... 395 1. Finalidad polItica do este libro...............395 2. Para qu so hizo Ia Revolucin .............. 396 3. Falsedad de eu principio ...................... 396 4. Nuestra democracia ante la ciencia.. ... . 398 5. Nuestro individuo medio est incapacitado para. Ia democracia .. ........... ............ 399 6. El individno tnedio ateniense................ 400 7. Proceso do Ia democracia en Grecia.........402 8. Origene8 do nuestra individualidad .........405 9. 4A d6nde nos lieva esta democracia? ........ 400 10. La democracia en Francia.....................408 11. El verdadero ciPartido Democrtico fu ci .cPartido Cientificon de 1892...............409 12. La Revolucin do 1910 seth condenada por Ia historia del progreso.....................410 13. El ciclo politico ....................... ......... 411 14. Conclusionee .............................. ........ 411 15. Credo Politico....................................411

423

ZfrD!CE

INDICt DE GRASADOS.
P.tgc.

Seor don Antonio Manero.. . ......... ................. 2 Senor General don Porfirio Diaz .............. ......... 106 Senor Licenciado don Jos Ives Limant.our ........... 208 Senor don Francisco I. Madero .................... ..... 318

Errata notable.
En Ia pgina 224, rengin 3?, dice: nbalancen y J.'b leerse Kerllace.J.

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Esta obra se termin de imprirnir en ci mes di, noviernbre de 1985 en los TAI.LEKES GRAHCOS DE LA NACION, Canal del None No. 80, Mexico, D.F. 06280 Delegacion CuauhtCrnoc. Su tirada fue de 3,000 ejem planes en papel Rotopipsa.