COMPENDIO Final Proyecto 2013

2014
Proyecto: Minera, agricultura y la dimensin cultural de los conflictos territoriales por las aguas
Compendio de documentos internos
Grupo de Investigacin en Ciencias Sociales y Economa (GICSEC) Universidad Academia de Humanismo Cristiano. Varios Autores
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Proyecto: Minera, agricultura y la dimensin cultural de los conflictos territoriales por las aguas
Compendio de documentos internos
Autores: Catalina Benavides Javier Carmona Natalia Malebrn Manuela Rodrguez Denise Sinclaire
Coordinacin de la investigacin: Miguel Bahamondes Parrao
NDICE
Presentacin ........................................................................................................................................................................ 4 Caracterizacin de cuencas, cursos, cuerpos de agua y faenas mineras. Informe de prctica profesional (Catalina Benavides) ...................................................................................................................................................... 5 Informe de terreno localidad de Quillagua (Javier Carmona) ........................................................................................................................................................... 38 Informe de terreno localidad de Peine (Catalina Benavides y Denise Sinclaire) ........................................................................................................106 Informe de terreno localidad de Los Loros (Manuela Rodrguez y Natalia Malebrn) ......................................................................................................210
PRESENTACIN En este documento presentamos los Informes de Investigacin1 que resultaron de la ejecucin del proyecto Minera, agricultura y la dimensin cultural de los conflictos territoriales por las aguas2 efectuado durante el ao 2013. Desde 1990, aproximadamente, aumenta el precio del cobre en los mercados internacionales, con lo cual, en diversas zonas del norte de Chile aumentan las faenas y volmenes de explotacin, y con ello, las demandas de agua en zonas que son principalmente ridas. El estudio se propuso investigar sobre la dimensin cultural de los conflictos por las aguas entre la minera y la agricultura desde la perspectiva de los actores del agro en tres casos de estudio, correspondientes a la cuenca del ro Loa, Salar de Atacama y el ro Copiap, en especfico, en las localidades de Quillagua, Peine y Los Loros, respectivamente. Nos hemos interrogado por la percepcin de los actores del agro de los territorios respecto los cambios en usos y control de los recursos hdricos entre 1990 y 2013: Cmo se expresa en los actores del agro de los territorios de estudio la dimensin cultural de los conflictos con la minera por el uso y control del recurso hdrico (19902013)? Se han utilizado fuentes secundarias cuantitativas para dimensionar faenas mineras y volmenes de explotacin en las cuencas estudiadas, como tambin, entrevistas semi-estructuradas para conocer la percepcin de actores del agro de las localidades donde hemos profundizado. Aclaramos a los lectores que los Informes presentados fueron elaborados en el marco del proyecto pero como textos independientes, es por ello que nos disculpamos por diferencias, entre unos y otros, en lo que respecta a formatos de presentacin, citas y estilos. La intencin de este compendio es poner a disposicin pblica estos materiales internos. La responsabilidad de cada documento es de su respectivo (s) autor (es).
Los Informes de Investigacin presentados comprenden un Informe de Prctica Profesional y tres Informes de Terreno, los cuales fueron elaborados como documentos internos para el trabajo de GICSEC.
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Financiado por la Direccin de Investigacin y Estudios de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano.
Universidad Academia de Humanismo Cristiano Escuela de Antropologa Grupo de Investigacin en Ciencias Sociales y Economa (GICSEC)
CARACTERIZACIN DE CUENCAS, CURSOS, CUERPOS DE AGUA Y FAENAS MINERAS. INFORME DE PRCTICA PROFESIONAL
Autora: Catalina Benavides Profesor tutor: Miguel Bahamondes
PRESENTACIN: El trabajo que se presenta a continuacin, se enmarca dentro de los requerimientos de la prctica profesional y su elaboracin constituye un insumo para la construccin del artculo propuesto por el proyecto NTI Minera y Dimensin Cultural de los Conflictos Territoriales por las Aguas. Se trabaj principalmente con documentos elaborados por el Ministerios de Minera y por el Ministerio de Obras Pblicas del gobierno de Chile. Cada caracterizacin intenta entregar los principales antecedentes de los cuerpos de agua de cada comuna que abarc el proyecto, con los correspondientes usos de suelo y agua, adems de la presentacin de una tabla con las faenas mineras que operan en cada comuna. Para el caso de la cuenca del Salar de Atacama, se adjunta adems la tabla de faenas mineras y mapa de la comuna de Antofagasta, debido a que sta colinda con el sector sur de cuenca del Salar de Atacama y las empresas mineras que se emplazan en este sector tienen gran repercusin en la configuracin de la situacin de Peine.
CARACTERIZACIN DE LA CUENCA DEL RIO LOA
El ro Loa, es la nica cuenca exorreica de la I y II regin y lleva recursos desde la cordillera andina hasta el Ocano atravesando el desierto de Atacama con 440 km de longitud. Este ro nace en la falda norte del volcn Mio en Ojos del Mio y recorre casi 150 km. En Chiu Chiu su cauce dobla hacia el Oeste para recorrer 115 km hasta la localidad de Chacance donde es alimentado por el ro Salvador. A partir de aqu, el Loa toma direccin norte por 80 km ms, hasta el oasis de Quillagua. Lugar donde el Loa describe un gran arco y luego desemboca en el Ocano Pacfico a la altura de Caleta Hueln, unos 70 km al norte de Antofagasta. (Molina, 2006; DGA, 2004) Sus tributarios ms importantes del ro Loa, son los ros San Pedro, Salado y San Salvador abasteciendo de recurso hdrico para uso agrcola a las localidades de Lasana, Chiu Chiu, Calama, Quillagua adems de abastecer de agua potable a complejos mineros industriales a travs de abducciones como la de Lequena y Quinchamale de propiedad de la empresa privada Aguas Antofagasta.
Ro San Pedro: Nace en la cordillera, en la vertiente Inacaliri, y se incrementa con los aportes de diferentes ros. El ro San Pedro recorre 30 km hasta encontrarse con el Loa a 76 km aguas arriba de la ciudad de Calama.
En la actualidad la cuenca hidrogrfica del ro San Pedro se encuentra completamente saturada debido a la proliferacin de obras de captacin y acumulacin que han agotado la disponibilidad de aguas superficiales; por su parte, el ro San Pedro ya no es tributario del ro Loa, ya que su cauce se encuentra seco desde la zona de afluencia entre el Loa hasta el embalse Chilex o San Pedro, en el que se represan las aguas, que son tomadas ntegramente por CODELCO. Los cauces de los ros tributarios del San Pedro tambin estn secos, pues las aguas son captadas por caeras en sus Nacimientos (Molina, 2006) Situacin que ocurre con los ros tributarios Siloli, Inacaliri, Colona y Cabana. Este desecamiento de la cuenca hidrogrfica del ro San Pedro, ha derivado desde la dcada de 1970 en el abandono de la poblacin originaria que antiguamente se organizaba en Ayllus como el de Ojos de San Pedro. Las Aguas del ro San Pedro fueron extradas principalmente para ser entubadas al
mineral de Chuquicamata, una vez ocurrido esto, se dio inicio a las excavaciones para la extraccin de aguas subterrneas.
Ro Salado: Este ro se origina a partir de numerosas vertientes fras y termales ubicadas a los pies del volcn Tatio a 4.200 m.s.n.m. aguas abajo es alimentado por el ro Toconce y Hojalar y posteriormente por la orilla izquierda por el ro Caspana. En el curso medio del ro Salado tienen lugar numerosas y extensa vegas como las de Turi y Ayquina utilizadas por los habitantes de Toconao, Caspana y Ayquina para realizar la actividad del pastoreo. Desde su nacimiento hasta su confluencia con el Loa, el ro Salado recorre 80 km, desembocando a unos 3 km aguas abajo del poblado de Chiu Chiu. (Molina, 2006; DGA, 2004) Las captaciones de agua tanto de este ro como de los afluentes sealados, son de importantes para el abastecimiento de agua potable, para la minera y tambin para la agricultura. CODELCO captura aguas del ro Salado para uso industrial y minero, el ro Toconce es capturado casi en su totalidad por la empresa ESSAN, hoy Aguas Antofagasta para abastecer centros urbanos y enclaves mineros. De forma paralela el pueblo atacameo utiliza aguas para uso principalmente agrcola. (Op. cit. 2006).
San Salvador: Otro afluente de importancia es el ro San Salvador, que nace en quebradas cercanas a Calama en las vertientes Ojos de Opache con un caudal de entre 600 y 700 l/s y alimenta al ro Loa en su curso medio en Chacance alcanzando a recorrer 56 km con rumbo este/oeste. En los orgenes de este ro se encuentran los tranques de relave de Talabre y el Salar del Indio utilizados por CODELCO divisin Chuquicamata. Esta localizacin de los relaves ha llevado a suponer que los episodios de contaminacin de la cuenca media-baja del ro Loa que entre los aos 1997 y 2000 que afectaron a Quillagua se originaron en dichos embalses, debido a que el principal contaminante fue el xantato, utilizado por la minera del cobre, cuyos componentes no se encuentran en forma natural en las aguas (Romn y Valdovinos, 2000). Conjuntamente, industriales. la empresa SOQUIMICH captura en este ro aguas
CUENCA DEL RO LOA: OBRAS DE CAPTACIN, PROPIETARIOS Y USOS DE SUS AGUAS

Ro Loa Cuenca Superior Obras de Intervencin Captacin Lequena Propietario Empresa de Servicios Sanitarios de Antofagasta Comunidad Indgena Atacamea de Taira Empresa de Servicios Sanitarios de Antofagasta Direccin de Riego del Ministerio de obras Pblicas. Comunidad indgena Atacamea de Lasana Comunidad Indgena Atacamea de Chiu Chiu n.d Agricultores de Calama y Asociaciones Indgenas SOQUIMICH SOQUIMICH n.d Consejo de Monumentos Nacionales Agricultores y Comunidad Indgena de Quillagua Uso y Destino de las Aguas Agua potable para ciudades de Calama, Antofagasta, Mara Elena, Pedro de Valdivia, Tocopilla Agrcola Agua potable para ciudades de Calama, Antofagasta, Mara Elena, Pedro de Valdivia, Tocopilla Almacenamiento de Aguas de Riego y para CODELCO; regulacin del caudal del ro. Agrcola Agricola Minero Agrcola Industrial Industrial Sin funcin, acumulacin. Agrcola
Pequea canal de riego en Taira Captacin Quinchamale
Embalse Chonchi Bocatoma de Canales de Riego de Lasana Bocatoma de Canales de Riego de Chiu Chiu Bocatoma Minera en Calama Bocatoma de Canales de Riego de Calama Captacin Oficina Vergara Captacin Mara Elena Embalse Santa Fe Embalse Sloman rrtBocatomas de Canales de Riego de Quillagua
Cuenca Intermedia
San Pedro y sus Afluentes Ro San Pedro Ro Siloli Ro Siloli en Inacaliri Ro Inacaliri Ro Colana Ro Cabana
Obras de Intervencin
Propietario
Uso y Destino de las Aguas
Embalse Chilex o San Pedro Captacin Caera Captacin Caera Captacin Caera Captacin Caera Captacin Caera Obras de Intervencin
CODELCO Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia (FCAB) CODELCO CODELCO CODELCO Azufrera Cabana Propietario
Agua Potable para Chuquicamata Agua potable y Abastecimiento Minero Agua Potable para Chuquicamata Agua Potable para Chuquicamata Industrial Minero y Agua Potable Industrial Uso y Destino de las Aguas
Ro Salado y sus Afluentes (Tributario del Loa en la Cuenca Alta) Ro Salado Ro Linzor Ro Toconce Ro Toconce Ro Caspana Ro Caspana Vertiente Ayquina Vertiente Turi Vertiente Cupo Ro San Salvador (Tributario del Lao en seccin Baja) A 20 mts. de su confluencia con el Loa
Captacin de caera Captacin de caera Captacin de caera Canales Captacin de caera Canales Canales Canales Canales y Captacin Obras de Intervencin
CODELCO CODELCO Empresa de Servicios Sanitarios de Antofagasta Toconce Empresa de Servicios Sanitarios de Antofagasta Caspana Ayquina Turi Cupo Propietario
Industrial Minero Industrial Minero y Agua Potable Agua Potable Agrcola Agua Potable Agrcola Agrcola Agrcola Agrcola y Agua Potable. Uso y Destino de las Aguas
Estacin de Bombeo y Caeras
SOQUIMICH
Industrial
Fuente: El Ro Loa: Usos y Conflictos por el agua en el Desierto de Atacama. R, Molina (2006).
MAPA: USO Y DISTRIBUCIN DE LAS AGUAS DE LA CUENCA DEL RO LOA
Fuente: El Ro Loa: Usos y Conflictos por el agua en el Desierto de Atacama. R, Molina (2006)
Queda manifestado en el cuadro recin presentado, que existen diferentes usos de las aguas del ro Loa y sus afluentes, principalmente de carcter agrcola, minero, industrial y de consumo humano. Estos usos estn asociados con frecuencia al desarrollo de determinadas actividades econmicas. Las comunidades Indgenas que habitan la cuenca han utilizado histricamente el recurso hdrico para llevar adelante la actividad agrcola, desarrollando un conocimiento hidrulico que les permiti conformar complejos sistemas de riego. Esta forma de uso del recurso es denominado en trminos jurdico como uso no consuntivo debido al retorno ya sea por rebalse o infiltracin de las aguas utilizadas al cause original. Sin embargo, durante el siglo XIX y principios del siglo XX, esta tipologa de uso comienza a convivir con el uso minero industrial primero
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a partir de la extraccin de salitre y despus con el auge de las explotaciones cuprferas. Esto aument adems el uso destinado a consumo humano ya que fue necesario abastecer el aumento demogrfico de ciudades mineras como Calama y Antofagasta y tambin a campamentos mineros. Esta vorgine minera fue sistemticamente mermando la disponibilidad del recurso para uso agrcola, ejemplo de ello es que Hasta 1960 existieron ayllus en la hoya del ro San Pedro en Cabana, Siloli y Colana, adems del pueblo Ojos de San Pedro y de numerosas familias trashumantes que se desplazaban a lo largo del ro hasta la desembocadura del San Pedro en el Loa. Estos poblados fueron abandonados como consecuencia de las intervenciones realizadas en los cauces de los ros, que al entubarlos dejaron sin el recurso hdrico a esta poblacin indgena, desecando vegas y lagunas. (Molina, 2006: 73)
Los conflictos derivados por el uso y disponibilidad del recurso hdrico culminan con un importante proceso que comienza el ao 1998 cuando la Comunidad Indgena Atacamea de San Francisco de Chiu Chiu solicita al Ministerio de Obras Pblicas la declaracin de agotamiento del ro Loa y sus afluentes impidiendo la concesin de nuevos derechos consuntivos permanentes. (Ministerio de Obras Pblicas. (2000) Declaracin de agotamiento del Ro Loa y sus Afluentes. II Regin. Recuperado de: http://www.dga.cl/administracionrecursoshidricos/asuperficiales/Documents/Resolu cionloa.pdf) A continuacin, se presenta un cuadro resumen de las faenas mineras existentes hasta el ao 2011 en la comuna de Mara Elena. La razn por la cual se presentan estos datos a nivel de comuna responde a que el oasis de Quillagua, lugar donde se llev adelante el estudio, se encuentra localizado esta comuna. Posteriormente se expone un mapa comunal en donde se identifican las plantas y minas existentes de cobre, cloruro de litio, yodo y nitratos. Para una mejor compresin de la tabla resumen de faenas mineras en Mara Elena, se recomienda consultar el glosario anexado. Tanto el cuadro de faenas mineras al igual que el mapa comunal fueron extrados del Atlas de Faenas Mineras. Regin de Antofagasta y Atacama. Versin actualizada (2011) del Servicio Nacional de Geologa y Minera.
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FAENAS MINERAS EN COMUNA MARA ELENA, II REGIN. 2011.

ID Nombre Empresa 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 BHP Chile inc. Compaa Minera Westmin Chile Ltda. Energa y Servicios S.A Energa y Servicios S.A Energa y Servicios S.A Procesos Mineros Ltda. Procesos Mineros Ltda. Rio Algom Exploratin Inc. Servicios Integrales de Trnsitos y Transportes Sociedad Minera de Chile S.A Sociedad Minera de Chile S.A Sociedad Minera de Chile S.A SQM Industrial S.A SQM Nitratos S. A SQM Nitratos S. A SQM Nitratos S. A SQM Qumicos S. A SQM Qumicos S. A SQM Qumicos S. A SQM S. A SQM Salar S. A SQM Salar S. A Categira C C D D D C C C A B B B A A A A B B B C A A Nombre Instalacin Exploracin Exploracin Chung Chung Minera Pedro de Valdivia Planta Mara Elena Planta Coya Sur Planta Chancado Mara Elena Planta Chancado Pedro de Valdivia Exploracin Jany Trafico Plantas Minera Pedro Valdivia Mina Mara Elena Trafico Mina Planta Plantas Mara Elena Plantas Pedro de Valdivia Plantas Coya Sur Planta Mara Elena Planta Pedro de Valdivia Planta Coya Sur Planta Mara Elena Planta Carbonato de Litio Servicios de Tipo Instalacin Exploraciones Exploraciones Mina Rajo Abierto Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Exploraciones Depsitos Mina Rajo Abierto Mina Rajo Abierto Mina Rajo Abierto Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Administracin Pasta Principal Cobre Cobre Nitratos Nitratos Nitratos Nitratos Nitratos Cobre Nitratos Nitratos Nitratos Nitratos Nitratos Nitratos Nitratos Nitratos Yodo Yodo Yodo Cobre Cloruro de litio Clururo de litio Situacin Activa Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Activa Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Activa Activa Activa Activa Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Activa Activa Activa
Fuente: Atlas de Faenas Mineras. Regin de Antofagasta y Atacama. Versin actualizada (2011) del Servicio Nacional de Geologa y Minera.
MAPA FAENAS MINERAS COMUNA MARA ELENA, II REGIN
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CARACTERIZACIN DE LA CUENCA DEL RO COPIAP
La Cuenca del Ro Copiap es del tipo exorreica y se encuentra ubicada en la III Regin de Atacama Provincia de Copiap que comprende las comunas de Copiap, Caldera y Tierra Amarilla. Este ro nace en el sector de La Junta, a 1.230 m.s.n.m a partir de la confluencia de dos de sus tributarios ms importantes, el ro Jorquera por el norte y el Pulido por el sureste. Dos kilmetros aguas abajo por el lado sur, el ro Copiap es alimentado por el ro Manflas. Segn el Plan de Gestin para la Cuenca del Ro Copiap (2009) elaborado por la DGA, Ministerio de Obras Pblicas del Gobierno de Chile, stos afluentes aportan caudales superficiales continuos aunque en algunas zonas se encuentran secos, sin embargo, stos tributarios retoman su aporte hdrico de forma posterior a la presencia de precipitaciones. De forma paralela a estos aportes de agua, el ro Copiap se ve abastecido y mantenido por el agua subterrnea que almacena el acufero. La geologa de esta cuenca registra la existencia de importantes yacimientos de cobre, hierro, plata y oro por lo que la actividad minera es intensa en la zona. Segn la Junta de Vigilancia del Ro Copiap, la cuenca del ro registra una longitud de 160 km desde el embalse Lautaro hasta su desembocadura en Puerto Viejo, localidad ubicada 60 km al oeste de la ciudad de Copiap. Con respecto a los principales tributarios del ro Copiap, la Junta de Vigilancia sostiene que el ro Manflas es el que aporta menos recursos de agua al sistema y que en general sus caudales provienen de deshielos. Respecto a las dimensiones de los caudales de cada tributario, no fue posible encontrar informacin disponible. Como es sabido, la actividad minera en el norte de Chile representa la actividad de mayor dinamismo econmico de la zona y Copiap no es la excepcin, auge asociado a las 54 faenas mineras activas en el sector y las 34 faenas en Tierra Amarilla. El principal yacimiento es la Candelaria, ubicado a 20 km al oriente de Copiap, con una produccin anual de 210.000 toneladas de concentrado de cobre. A 8 km de la ciudad se ubica la Planta de Fundicin Hernn Videla Lira (Paipote) y en su costado la Planta Matta pertenecientes ambas a la Empresa Nacional de Minera. Los materiales resultantes de estas plantas son exportados directamente desde los puertos de Huasco y Coquimbo. http://www.pnuma.org/deat1/pdf/2009%20%20GEO%20Copiapo.pdf
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En mayo de 1993, la DGA declara la cuenca del Ro Copiap como zona de prohibicin para nuevas explotaciones de aguas subterrneas, sin embargo en junio de 1994, reduce el rea de prohibicin dejando fuera las subcuencas hidrogrficas de las quebradas afluentes (Paipote, Carrizalillo, El Pen y Calqui) argumentando que sus aportes son de menor magnitud y que los volmenes que aporta slo pueden incidir en el largo plazo en el volumen almacenado del acufero. Informe Tcnico N 122. rea de Restriccin y Zona de Prohibicin Acufero del Valle del Ro Copiap. (2007) MOP,
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FAENAS MINERAS COMUNA DE TIERRA AMARILLA, III REGIN. 2011
ID
11851190 1191 1192 1193 1194-199 1200 12011204 1205 12061208 1209 1210 12111218 1219 12201221 1222 1223 12241227 1228 12291233 12341244 1245 1246 F.M.I
Nombre Empresa
Categor a
D C D C D B D
Nombre Instalacin
F.M.I Proyecto El Morro F.M.I Los Helados F.M.I Mina Caserones F.M.I Mina 1/10 F.M.I Champaa
Tipo Instalacin
F.M.I Explotaciones F.M.I Explotaciones F.M.I Mina Rajo Abierto F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Depsitos F.M.I Mina subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea F.M.I F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea
Pasta Principal
F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre Cobre F.M.I Cobre F.M.I Oro Cobre F.M.I Cobre F.M.I F.M.I Cobre Cobre F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I
Situacin
Sociedad Contractual Chilena El Morro FMI Minera Frontera de Oro F.M.I Empresa Lumina Cooper Chile Ltda. F.M.I Ivn Villalba Rojas F.M.I Nuez Hnos. SCM Minara Coyancura F.M.I Compaa Minera Casale F.M.I Alberto Cepeda Paredes Juan Patricio Villalobos Naveas F.M.I Minera Van S.A F.M.I F.M.I Compaa Minera Pura S.A Luis Olivares Godoy
D C C D C D D D D D D D D D
Mina Amonalas II Mina Amonalas F.M.I Mina Piedra Pmez F.M.I Manto Esperanza pm Mina Rosita IV 1/8 F.M.I Mina La Portea F.M.I F.M.I Manto del Indio 1/20 Mina Manto del indio 1/20
Activa Paralizada Temporalmente F.M.I Activa F.M.I Activa Activa F.M.I Activa F.M.I F.M.I Activa Activa
1247 1248 1249 1250 12511257 1258 12591265 1266 12671272 1273 12741281 1282
Robet Godoy Trujillo F.M.I Richard Palma Csar Ramos Peralta F.M.I Domingo Ceura F.M.I Compaa Minera Casale F.M.I Vctor Chilla Ossandn F.M.I Ca. Explo. De Minas San Andrs
D D D D D D D C D D D C
Mina Manto del Indio 1/20 F.M.I Mina Rancho 1/5 Mina Puerto Viejo F.M.I Mina Tres Amigos F.M.I Proyecto Casale F.M.I Santa Margarita
Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Exploraciones F.M.I Mina subterrnea
Cobre F.M.I Cobre Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Oro
Activa F.M.I Activa Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa
Planta Bordos
Elisa
de
Planta Procesamiento
de
Cobre
Activa
ID
12831287 1288 12891300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 13111322 1323 F.M.I
Nombre Empresa
Categor a
D D D D D D D D D D D D D D D
Nombre Instalacin
F.M.I
Tipo Instalacin
F.M.I Exploraciones F.M.I Mina Rajo Abierto Mina Subterrnea Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Exploraciones F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea
Pasta Principal
F.M.I Cobre F.M.I Cobre Cobre Cobre Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Activa F.M.I Activa Activa Activa Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa
Situacin
Minera Silex Chile Ltda. F.M.I Sergio Barahona Tirado Mara Contreras Guaita Nelson Roa Barahona Claudio Lindor Lopez Gonzalez F.M.I Sociedad Explotadora de Minas Niswa Ltda. F.M.I Sociedad Constractual Minera Ebon Chile. F.M.I Marcos Moraleda Monardes F.M.I Minera Catalina Verde S.A
F.M.I Mina Rosario 1/10 Mina Simonetta 1/20 Mina Trillador 1/14 Mina Tamara F.M.I Mina Simonetta 1/20 F.M.I Mina Caspcihe F.M.I Mina Tamara I 1/20 F.M.I Mina Nueva Jerusaln 1/20
1324 1325 13261329 1330 1331 13321339 1340 13411346 1347 13481349 1350 13511352 1353 13541355 1356
Minera Catalina Verde S.A Julio Sistema Pasten F.M.I Luis Jimnez Luis Jimnez F.M.I Emilio Cepeda F.M.I S.L.M Mantos de la Plata F.M.I Luis Ernesto Corts Garca F.M.I Mina Catania Verde S.A F.M.I Patricio Rojas Valenzuela
D D D D D D D D D D D D C D D
Mina La Verde Mina Defensa 1/11 F.M.I Mina Teresa Mina Teresa F.M.I Mina Miraflores F.M.I Doa Claudia 1 al 20 F.M.I Mina Eureka F.M.I Mina Carro la Plata F.M.I Mina Prosperidad/Desprec iada F.M.I Proyecto Cerro Matta F.M.I Mina Doa Claudia 1/20 Mina San Agustn. Mina Escondida F.M.I Planta Cerrillos F.M.I San Francisco Javier pm Mina Las Pintadas
Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Mina Rajo Abierto F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea
Cobre Cobre F.M.I Cobre Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre
Activa Activa F.M.I Activa Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa
13571360 1361 1362 1363 1364 1365 13661367 1368 13691370 1371 1372
F.M.I Antofagasta Minerals S.A F.M.I Mina Catania Verde S.A Nuez Hnos. SCM Sociedad Aran Hermanos y Ca. Ltda. F.M.I Coemin Ltda. F.M.I Luis Egidio valos valos Ca. Minera Carmen Bajo
D C D C C D D B D D C
F.M.I Exploraciones F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Planta Procesamiento F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea de
F.M.I Cobre F.M.I Cobre Oro Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre Cobre
F.M.I Activa F.M.I Activa Activa Activa F.M.I Activa F.M.I Activa Activa
13731380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391
F.M.I F.M.I Leonardo Zuleta Araya Ca. Minera Maricunga F.M.I Ca. Miera Maricunga Ca. Minera Maricunga F.M.I Segundo Fuentes Santander Ca. Minera Maricunga Ca. Minera Maricunga Ca. Contractual Minera Candelaria
D D D A D A A D D A A A
F.M.I F.M.I Mina Amparada Planta Cianuracin Refugio F.M.I Sala de Oro Mina Refugio F.M.I Mina La Revoltosa Servicio de Apoyo Operaciones Administracin Maricunga Planta Concentradora Candelaria Candelaria Norte Administracin y Servicios Mina Trnsito Planta Magntica F.M.I Carmen Alta pm Mina Trnsito F.M.I Mina Carmen Alto F.M.I Mina Oriente F.M.I Planta Mina Atacama Kozan Administracin
F.M.I F.M.I Mina Subterrnea Planta de Procesamiento F.M.I Fundicin Mina Rajo Abierto F.M.I Mina Subterrnea Mina Rajo Abierto Mina Rajo Abierto Planta Procesamiento Mina Subterrnea Administracin Mina Subterrnea Planta Procesamiento F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea F.M.I Planta de Procesamiento Mina Subterrnea Administracin de de
F.M.I F.M.I Cobre Oro F.M.I Oro Oro F.M.I Cobre Oro Oro Cobre
F.M.I F.M.I Activa Activa F.M.I Activa Activa F.M.I Activa Activa Activa Activa
1392 1393 1394 1395 13961397 1398 1399 14001401 1402 1403 1404 14051409 1410 1411 1412
Ca. Contractual Minera Candelaria Ca. Contractual Minera Candelaria Eleazar Corts Martinez Minera Hierro Atacama S.A F.M.I Bernardo Cisterna Castillo Ca. Minera Carmen Bajo F.M.I Luciano Pinto Martnez F.M.I Rosa Margarita Gonzlez Varas F.M.I S.C.M Atacama Kozan S.C.M Atacama Kozan S.C.M Atacama Kozan
A A D B D D C D D D D D B B B
Cobre Oro Cobre Magntica F.M.I Cobre Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre F.M.I Cobre Cobre Cobre
Activa Activa Activa Activa F.M.I Activa Activa F.M.I Activa F.M.I Activa F.M.I Activa Activa Activa
1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 14331434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443
Soc. Contractual Minera Candelaria F.M.I Ca. Contractual Minera Carola Ca. Expo. De Mina San Andrs. Sociedad Punta del Cobre S.A CCM Ojos del Salado (Pta Pedro Aguirre Cerda) Soc. Contractual Minera Carola Delia Nieto Robles Compaa Minera Agustina Compaa Minera San Esteban Primera S.A Sociedad Punta del Cobre S.A Comercializadora Cormin Chile S.A Sociedad Punta del Cobre S.A CCM Ojos del Salado (Pta Pedro Aguirre Cerda) F.M.I CCM Ojos del Salado (Pta Pedro Aguirre Cerda) Esteban Torres Alfaro F.M.I Santiago Arratia Sociedad Punta del Cobre S.A F.M.I Minera Jilguero S.A Sociedad Comercial Brillador Ltda. Rodrigo Barrera Barrera Soc. Mra. San Joaqun Andina Minerals Chile Ltda. F.M.I Compaa Minera La Pepa Ltda. Compaa Minera La Pepa Ltda. Compaa Minera La Pepa Ltda.
A D B C B B B D C B B C B B D B D D D B D C C D C C D C C C
Mina Candelaria F.M.I Socavn Carola Mina Pensamiento Socavn Rampa Administracin Socavn Melndez Fortuna pm Mina Agustina Planta N 2 San Gerardo Planta San Jos Reciento Cormin Tranque el Buitre Mina Santos F.M.I Mina Alcaparrosa Mina Pasaje Freire Pasaje Freire Manto Gloria Sociedad Punta del Cobre S.A Jilguero/Malvina Jilguero Sociedad Comercial Minera Brillador Ltda. Planta Mara Isabel Soc. Mra. San Joaqun. Proyecto El Volcn Turca 1/10 Compaa Minera La Pepa Ltda. Compaa Minera La Pepa Ltda. Compaa Minera La
Mina Rajo Abierto F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea Mina Subterrnea Administracin Exploraciones Mina Subterrnea Mina Subterrnea Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Depsitos Tranque Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I Mina Subterrnea Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Exploraciones F.M.I Mina subterrnea Planta Procesamiento Administracin de
Cobre F.M.I Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre Oro Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre F.M.I Cobre Cobre F.M.I
Activa F.M.I Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa F.M.I Activa Activa F.M.I
F.M.I
F.M.I
Minera
F.M.I
F.M.I
1444 1445 1446 14471450
Minera Meridian Ltda. Mara Ximena Serrano Galvn. Compaa Minera San Esteban Primera S.A F.M.I
B D B D
1451
Minera Lumina Copper Chile Ltda.
Pepa Ltda. La Pepa La Pepa Plarita N 1 (Callejn Del Inca) El Corral 1/12, Sebastin 1/10, Vallenarina 1/10, La Desconocida Proyecto Caserones
Mina Subterrnea Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I F.M.I F.M.I
Planta Procesamiento
de
F.M.I: Faena Minera Irregular. Total Comuna de Tierra Amarilla: 174
Al interior de la cuenca del Ro Copiap se emplazan importantes centros urbanos, la ciudad de Copiap (capital regional) y Tierra Amarilla, ambos centros ubicados en la zona baja del cauce principal de la cuenca. Adems de estos dos centros, se emplazan ms de 20 asentamientos rurales y casero. Tanto los suelos como las aguas de la cuenca son utilizadas para el desarrollo de diferentes actividades econmicas, la ms importantes corresponde a la actividad minera principalmente de cobre y oro. Dentro de las empresas mineras productoras de cobre ms relevantes est Minera Candelaria ubicada en el sector cordillerano de la cuenca y que constituye el principal yacimiento cuprfero de la zona. En cuento a la extraccin de oro, esta se ha concentrado en el salar de Maricunga y es ejecutada principalmente por Minera Mantos de Oro y Minera Can Can S.A (Montero. L, 2012) En cuento a la actividad agrcola, segunda en importancia econmica, esta se emplaza a lo largo de todo el valle del ro Copiap con superficies agrcolas ms amplias aguas abajo de la localidad de Paipote organizadas en los terrenos aledaos a las terrazas fluviales del cauce. Esta actividad se ve favorecida por las caractersticas climticas de la zona que hace posible la agricultura intensiva en los valles de especies como la uva de mesa, los olivos, pimientos y ajes. (DGA, 2004) En lo referente al uso hdrico de estas actividades, los requerimientos de la agricultura, son abastecidos con recursos superficiales y subterrneos. La organizacin que actualmente regula el aprovechamiento de las aguas superficiales para estos fines es la Junta de Vigilancia del Ro Copiap y agrupa a un total de 57 comunidades de regantes y 9 Canales, con 1.127 usuarios donde se encuentran incluidos pequeos y grandes propietarios agrcolas. Segn la DGA, para el ao 2006, los derechos de aprovechamiento de aguas superficiales del valle, equivalen a un caudal constante de 3.362 lt/s. (Ibd., 2012). Esta actividad productiva representa la mayor demanda de agua en la cuenca con cerca del 80%. Por su parte, la minera y el servicio sanitario obtienen las aguas requeridas de fuentes subterrneas. Segn la DGA, para el ao 2006 habran entregado derechos constituidos y en trmite a nivel de cuenca por un total de 21.161 lt/s. El siguiente grfico presenta la distribucin de los derechos de aprovechamiento de agua subterrnea por actividad econmica considerando las variables, nmero de derechos y caudal (lt/s). Cabe destacar que dentro de las empresas mineras que registran mayor propiedad sobre derechos de aguas subterrneas y cantidad de
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extracciones se encuentra Minera Candelaria, Sociedad Punta del Cobre y Minera Ojos del Salado, en ese orden. Con respecto al uso sanitario, Aguas Chaar S.A es la empresa que abastece de agua potable y provee de servicios sanitarios a la poblacin de la Cuenca del Ro Copiap con 21 pozos de extraccin y sus servicios estn destinados predominantemente al uso domiciliario (96%). Derechos de Aguas Subterrneas de la Cuenca de Copiap, segn Actividad Econmica
Fuente: Montero, L. (20012) Sobreexplotacin de Aguas Subterrneas en la Cuenca del Copiap. Los Desafos Institucionales para la Gobernabilidad Hdrica.
Con respecto a la proyeccin de la demanda hdrica en la cuenca, la DGA realiz en 2008 una estimacin a mediano plazo considerando las principales actividades productivas de la cuenca, es decir riego, agua potable y minera y concluy que si bien la competencia por recurso hdrico es importante, no es posible constituir nuevos derechos. Seal que la nica posibilidad de cubrir la demanda hdrica futura de la minera, dentro de actual marco institucional, sera a travs de la compra de derechos de aprovechamiento asignados a usuarios de otros sectores productivos. (DGA, 2008).
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MAPA FAENAS MINERAS COMUNA TIERRA AMARILLA, III REGIN
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CARACTERIZACIN DE LA CUENCA SALAR DE ATACAMA
Sabemos que la zona norte del pas, constituye uno de los centros de extraccin mineral ms importante del mundo, especialmente de cobre. Sin embargo, la cuenca del Salar de Atacama, posee otro valor agregado y es que la salmuera del ncleo del salar es considerado tambin como recurso minero y a partir de su procesamiento es posible la extraccin de cloruro de potasio, sulfato potsico, cido brico, cloruro magnsico, yodo y cloruro de litio (Comisin Chilena del Cobre, 2009) por lo que el salar y su entorno reviste gran importancia econmica. Paralelamente los cuerpos de agua tanto subterrneos como superficiales de la cuenca, hacen posible la existencia de vegas, lagunas salobre y bofedales que albergan especies animales y vegetales de gran importancia para la reproduccin cultural y material de las comunidades que habitan la cuenca. Esta cuenca est ubicada en la zona centro oriente de la II regin de Antofagasta y es, despus de la del Loa y de la pampa del Tamarugal, la tercera en tamao. Entre sus lmites es posible identificar en direccin Este, el Altiplano y la Codillera de los Andes y por el Oeste, los cordones cordilleranos de Barros Arana y la Cordillera de Domeyko, entre estos hitos geogrficos tienen lugar las depresiones de salares como el de Atacama, Imilac y Punta Negra. (Yez, N y Molina, R., 2008). En esta zona, la mayor parte de las precipitaciones se concentran en el altiplano y cordillera de los Andes, dando origen a varios ros como el San Pedro y Puritama que riegan parte importante de los ayllus de San Pedro de Atacama. Debemos agregar, que existen pequeos escurrimientos y vertientes locales, como las quebradas de Jers, Talabre, Camar y Peine que abastecen la agricultura y en algunos casos el consumo humano de pueblos que se emplazan en la ladera este del salar como Toconao, Socaire y Peine. Los ros ms importantes de esta cuenca, son el ro San Pedro y el Ro Vilama. El primero se origina a partir de la confluencia de los ro Grande (NE) y Salado (NO). El encuentro tienen lugar 12 km aguas arriba del pueblo de San Pedro de Atacama. El segundo, tiene un cauce paralelo al anterior y desemboca a unos 5 km al oriente de la desembocadura del ro San Pedro. Se origina a unos 22 km al norte del pueblo de San Pedro, especficamente en Cautn y a partir de la confluencia de los ros Purifica y puritana a 3.370 m.s.n.m. En esta cuenca se emplazan ms de 50 asentamientos humanos y hoy constituye uno de los centros tursticos ms importantes del pas.
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MAPA RIOS DE LA COMUNA DE SAN PEDRO, II REGIN.
Fuente: Agero, C (2005) Aproximacin al Asentamiento Humano Temprano en los Oasis de San Pedro de Atacama.
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AYLLUS Y OASIS DE LA COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA, II REGIN
Fuente: Gundermann, H (2004) Inicios de Siglo en San Pedro de Atacama: Procesos, Actores e Imaginarios en una Localidad Andina.
Las actividades econmicas ms importantes que se desarrollan en la zona son la minera, la agricultura y el turismo. Con respecto a la actividad minera, esta se ha
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orientado principalmente a la extraccin de minerales no metlicos de las salmueras del salar como litio, sodio, brax y potasio en faenas ubicadas en el sector sur de la cuenca, cercanas a poblados como Toconao, Socaire y Peine. Al interior de la cuenca adems, especficamente en los oasis precordilleranos y en los ayllus, la actividad agrcola es desarrollada por sus habitantes, registrando como principales cultivos la alfalfa y el maz. Estos oasis constituyen tambin un importante atractivo turstico para la zona por sus caractersticas paisajsticas y su riqueza arqueolgica. (DGA, 2004). La Reserva Nacional Los Flamencos, ubicada en la cuenca, es considerada rea Bajo Proteccin Oficial perteneciente al Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas por el Estado (SNASPE), con una superficie de 20.806 h equivalentes al 1,3% de la superficie total de la cuenca. Con respecto a los usos que se le da a los recursos hdricos de la zona, estos estn orientados principalmente a la minera en el caso de las aguas subterrneas y a la agricultura en el caso de las aguas superficiales. Con respecto al abastecimiento de agua potable, es trminos tcnicos las captaciones para agua potable hacen referencia a la utilizacin de plantas de tratamiento para el abastecimiento residencial e industrial, sin embargo en el caso de localidades como Toconao, Socaire y Peine el abastecimiento se realiza a travs de captaciones superficiales de ros o quebradas locales. Pese al aparente equilibrio, cabe mencionar que las extracciones de aguas subterrneas ejecutadas por las empresas mineras que operan en la zona han registrado sistemticos aumento en los volmenes de extraccin poniendo en riesgo los cuerpos de agua de la zona. Conjuntamente, se registran constantes solicitudes de exploracin de aguas subterrneas sobre los territorios de las comunidades indgenas atacameas, generando tensiones y organizacin al interior de las comunidades. En consecuencia, las comunidades indgenas han demarcado sus territorios comunitarios formando un pao continuo de jurisdicciones, pero deben enfrentar la disputa por las aguas, no solo superficiales sino tambin la sostenida demanda de aguas subterrneas que hacen las empresas mineras del cobre, ya que en esta regin, aledao a los territorios de las comunidades, se encuentran los principales yacimientos de Cobre del mundo y, por tanto, los principales proyectos de expansin de la Gran Minera.
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Cabe mencionar que el sector sur del salar colinda con la comuna de Antofagasta, comuna donde se emplazan dos importantes empresas mineras dedicadas a la extraccin de cobre, Minera Escondida y Minera Zaldvar. La presencia y cercana de estas empresas con los oasis del sector sur del salar, han derivado en consecuencias de diverso orden y por consiguiente en el establecimiento de vnculos tanto polticos como laborales. Es por esta razn que se ha anexado a la tabla de faenas mineras de la comuna de San Pedro de Atacama, un fragmento de la tabla de faenas mineras de la comuna de Antofagasta, as como tambin un mapa comunal.
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FAENAS MINERAS COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA, II REGIN. ID

46 1 46 2 46 3 46 4 46 5 46 6 46 7
Nombre Empresa
de
la Categor a
C B B B B B D
Nombre Faena
Proyecto El Loa II Regin. Sociedad Chilena del Litio Ltda. SQM Salar S.A SQM Salar S.A SQM Salar S.A SQM Salar S.A Tara Ltda.
Tipo Instalacin
Exploraciones Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Planta de Procesamiento Mina Rajo Abierto
Pasta Principal
Cobre Carnonato Litio Coquina Cloruro Potasio Cloruro Potasio Ulexita Ulexita de
Situaci n
Activa Activa Activa de de Activa Activa Activa Paralizada Temporal mente
C.M del Pacfico S.A Sociedad Chile del Litio Ltda. SQM Salar S.A SQM Salar S.A SQM Salar S.A SQM Salar S.A Tara Limitada (Empresa de Transportes Alfaro)
FAENAS MINERAS COMUNA DE ANTOFAGASTA, II REGIN. ID

17 18 19 20 25 26 27 48 49 50 51 52
Nombre de la Empresa
Compaa Minera Zaldvar S.A Compaa Minera Zaldvar S.A Compaa Minera Zaldvar S.A Compaa Minera Zaldvar S.A Compaa Minera Zaldvar S.A Compaa Minera Zaldvar S.A Compaa Minera Zaldvar S.A Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda.
Categor a
A A A A A A A A A A A A
Nombre Faena
Compaa Minera Zaldvar Compaa Minera Zaldvar Compaa Minera Zaldvar Compaa Minera Zaldvar Compaa Minera Zaldvar Compaa Minera Zaldvar Compaa Minera Zaldvar Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda.
Tipo Instalacin
Mina Rajo Abierto Planta Procesamiento Mina Rajo Abierto Planta Procesamiento Mina Rajo Abierto Planta Procesamiento Administracin de
Pasta Principal
Cobre Cobre Cobre de Cobre Cobre de Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre
Situacin
Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Paralizada Temporalmente Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa
Mina Planta Concentradora xidos Planta Coloso Administracin
53 54 55
Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda
A A A
Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda
Escondida Norte Servicios Operacionales Escondida Proyectos
Cobre Cobre Cobre
Paralizada Temporalmente Activa
Paralizada Temporalmente Fuente: Atlas de Faenas Mineras. Regin de Antofagasta y Atacama. Versin actualizada (2011) del Servicio Nacional de Geologa y Minera.
MAPA FAENAS MINERAS COMUNA SAN PEDRO DE ATACAMA, II REGIN
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MAPA FAENAS MINERAS COMUNA DE ANTOFAGASTA, II REGIN
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GLOSARIO: Los siguientes conceptos son utilizados de manera frecuente a lo largo de este informe y resultan fundamentales para comprender acabadamente la caracterizacin de las faenas mineras presentes en cada cuenca. Este glosario fue extrado del Atlas de Faenas Mineras. Regin de Antofagasta y Atacama. 2011. Del Servicio Nacional de Geologa y Minera. Faenas Mineras: El nombre de faenas mineras comprende el conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la industria extractiva minera, tales como minas, plantas de beneficio, fundiciones, maestranzas, casas de fuerza, talleres, actividades de embarque en tierra y, en general, la totalidad de las labores de apoyo necesarias para asegurar el funcionamiento de la industria extractiva minera. Art.No 5 de Decreto Supremo No 72 de Reglamento de Seguridad Minera. Categora Empresas: A: igual o superior a 1.000.000 de horas hombres trabajadas en el perodo respectivo (corresponde al trabajo promedio aproximado de igual o mayor a 400 trabajadores durante un ao). B: igual o superior a 200.000 e inferior a 1.000.000 de horas hombre trabajadas en el perodo respectivo (corresponde al trabajo aproximado de un mnimo de 80 y un mximo de 400 trabajadores durante un ao). C: superior a 30.000 e inferior a 200.000 horas hombre trabajadas en el perodo respectivo (corresponde al trabajo promedio aproximado sobre 12 trabajadores hasta un mximo de 80 trabajadores durante un ao). D: igual o superior a 27.000 horas hombre trabajadas en el perodo respectivo (corresponde al trabajo promedio igual o menor de 12 trabajadores durante un ao). Pasta principal: Mineral principal que se extrae de un yacimiento.
REFERENCIAS
Agero, C. 2005. Aproximacin al Asentamiento Humano Temprano en los Oasis de San Pedro de Atacama. Estudios atacameos N30 P. 29 60
Comisin Chilena del Cobre, 2009. Antecedentes para una Poltica Publica en Minerales Estratgicos: Litio. Comisin de estudios y polticas pblicas. Direccin General de Agua, 2004. Diagnstico y Clasificacin de los Cursos y Cuerpos de Agua segn objetivo de Calidad. Cuenca del Ro Copiap. Ministerios de Obras Pblicas, Gobierno de Chile. Direccin General de Agua, 2004. Diagnstico y Clasificacin de los Cursos y Cuerpos de Agua segn objetivo de Calidad. Cuenca del Ro Loa. Ministerios de Obras Pblicas, Gobierno de Chile. Direccin General de Agua, 2004. Diagnstico y Clasificacin de los Cursos y Cuerpos de Agua segn objetivo de Calidad. Cuenca Salar de Atacama. Ministerios de Obras Pblicas. Gobierno de Chile. Direccin General de Aguas, 2008. Estrategia de Recursos Hdricos de la Cuenca del Ro Copiap, Ministerios de Obras Pblicas. Gobierno de Chile. Direccin General de Aguas, 2009. Plan de Gestin para la Cuenca del Ro Copiap. Estrategia Nacional de Gestin Integrada de Cuencas Hidrogrficas . Secretara Tcnica CONAMA. Gundermann, H. 2004. Inicios de Siglo en San Pedro de Atacama: Procesos, Actores e Imaginarios en una Localidad Andina. En. Chungara. Revista de Antropologa Chilena. N1. pp. 221-239. Instituto de Investigaciones Arqueolgicas y Museo (IIAM), Universidad Catlica del Norte, San Pedro de Atacama, Chile. Ministerio de Obras Pblicas, 2007. Informe Tcnico N 122. rea de Restriccin y Zona de Prohibicin Acufero del Valle del Ro Copiap. Gobierno de Chile. Molina, R. 2006. El Ro Loa, Usos y Conflictos por el Agua en el Desierto de Atacama.
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Romn, H y Valdovinos, C. 2000. Una Aproximacin al Estudio Integral de la Contaminacin del Ro Loa, II regin, Chile. Perodo marzo 1997 febrero 2000. Salas, J y Luna, M. 2013. Borrador: Balance Hdrico Cuencas Hidrogrficas, Comuna de San Pedro de Atacama. Servicio Nacional de Geologa y Minera. 2011. Atlas de Faenas Mineras. Regin de Antofagasta y Atacama. Versin actualizada. Ministerio de Minera, Gobierno de Chile. Yez, N y Molina, R. 2008. La Gran Minera y los derechos Indgenas en el Norte de Chile. LOM Ediciones. Santiago, Chile. Ministerio de Obras Pblicas. 2000. Declaracin de Agotamiento del Ro Loa y sus Afluentes. II Regin. Ministerio de Obras Pblicas, Gobierno de Chile,
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Universidad Academia de Humanismo Cristiano Escuela de Antropologa Grupo de Investigacin en Ciencias Sociales y Economa
INFORME DE TERRENO LOCALIDAD DE Q UILLAGUA Proyecto: Minera y dimensin cultural de los conflictos territoriales por las aguas GICSEC
Javier Carmona Yost (Tesista y Co-investigador) Noviembre 2013
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Presentacin
El presente informe tiene como propsito presentar los resultados de una investigacin etnogrfica realizada en la localidad de Quillagua, emplazada en el lmite de la I y la II regin del pas, durante el ltimo tercio del mes de mayo e inicios de junio del presente ao. Se propone bsicamente, centrar su atencin en tres dimensiones estrechamente vinculadas: la produccin agropecuaria local, la actividad minera industrial y la utilizacin de los recursos hdricos, particularmente del ro Loa, por parte de ambas actividades productivas. A su vez, el informe se propone presentar las respectivas percepciones locales referentes al tema en cuestin. En consideracin de lo anterior, cabe consignar que en un primer momento el abordaje y la presentacin de los datos se realiza desde una perspectiva histrica, lo cual recae en una particularidad del presente caso de estudio. Es bien sabido que el oasis de Quillagua ha experimentado un ocaso productivo que se tiende a atribuir exclusivamente al impacto de la gran minera en el valle. Sin perjuicio de que esto es cierto, se hace necesario abordar la situacin desde una perspectiva temporal, que abogue a dar cuenta de la larga duracin del vnculo establecido entre produccin agrcola local y la industria minera regional, en tanto que, en un primer momento, sta ltima prcticamente dependi de la primera, correspondiendo a su vez dicho contexto al auge agropecuario del valle de Quillagua, acontecido durante gran parte del siglo XX. Dentro de este vnculo, por lo dems, se hace presente la temprana demanda de los recursos hdricos del ro Loa, compartido tambin por ambos sectores, entre otros. Ahora bien, esta situacin nos invita a reflexionar justamente sobre la naturaleza y carcter del vnculo establecido entre ambos sectores, y en particular, con la produccin agrcola local, en tanto que lo que se evidencia es la ruptura del vnculo primigenio con la industria (que hasta un determinado momento, fue incluso sobrevalorada segn se desprende de la percepcin local) dando paso a la relacin conflictiva que emerge y se hace presente en la actualidad, derivada de ciertos hechos que han trado aparejados serias consecuencias en la economa agropecuaria local. Se considera que el caso se debe abordar desde una perspectiva temporal, a raz de que justamente se invita a caracterizar la crisis por medio de una comprensin previa del auge agrcola del valle, que es precisamente sobre el cual sta se deja caer. En otras palabras, la crisis productiva dentro de la cual se vio inmersa el valle de Quillagua, es inabordable en base a su tiempo presente, en tanto esta justamente se sienta sobre una conjuncin de factores que escapan con creces tanto al orden de lo local como del tiempo presente, lo cual, se deja entrever permanentemente en la opinin local. Finalmente, cabe aadir que el presente informe ha sido elaborado por quien se hizo parte del proyecto desarrollado por el Grupo de Investigacin en Ciencias
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Sociales y Economa GICSEC- bajo la condicin de tesista, de manera tal que gran parte de la informacin presentada en el presente documento de trabajo, es parte a su vez de la tesis de pregrado de su autor, ya entregada a su respectivo comit de evaluacin y por ende, en proceso de revisin.
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ANTECEDENTES GENERALES El valle de Quillagua se emplaza en la II regin de Antofagasta, Provincia de Tocopilla, siendo la nica localidad rural comprendida al interior de la comuna de Mara Elena. Su situacin geogrfica y poltico-administrativa es limtrofe, en tanto se ubica en la zona colindante de las regiones de Tarapac y Antofagasta, ambas pertenecientes al extenso territorio que comprende el norte grande de Chile.
Mapa n1. Quillagua al interior de la II Regin de Antofagasta (en su extremo superior). Las zonas ensombrecidas representan los lmites regionales (norte y sur) y nacionales (este).
Fuente: www.turismovirtual.com
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Este oasis se ubica a 280 kilmetros al norte de la ciudad de Antofagasta, 97 kilmetros de Mara Elena y a 4 kilmetros en direccin hacia el sur de la Aduana de Quillagua, tambin conocida como Aduana del Loa, la cual establece precisamente el lmite de las regiones mencionadas anteriormente. Dicha aduana, opera como control de mercancas que se trasladan hacia la zona sur del pas, debido al rgimen de puerto libre que opera en la regin de Tarapac. La localidad se sita aproximadamente a unos 830 Metros Sobre el Nivel del Mar (m.s.n.m.), en las coordenadas 21 39 Latitud sur y 69 33 Longitud oeste. En lo relativo a su emplazamiento geogrfico, el valle se ubica en la Depresin Intermedia, en una de las zonas ms desrticas de Chile, e incluso del mundo, segn consignan estudios realizados por la organizacin cientfica internacional National Geographic; segn los datos de la estacin pluviomtrica del pueblo, entre los aos 1964 y 2001 tan slo cayeron 0,5 mm de agua (Atlas Patrimonial de Quillagua, 2008), situacin que, sin embargo, puede haberse visto alterada al menos de manera mnima, debido a las lluvias cadas durante algunos aos posteriores. Quillagua se encuentra emplazada en el curso medio-inferior del ro Loa, con variacin hacia el Oeste. Este ro ha adquirido gran relevancia en la regin, ha dotado de agua a los grupos humanos que se han erigido histricamente en zonas adyacentes a su extenso recorrido, en medio de esta rida zona. La cuenca del Loa es considerada como la ms extensa de Chile, son 440 kilmetros desde su nacimiento cordillerano (en el Volcn Mio, a 5.561 m.s.n.m.) hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico (en Caleta Hueln, a 70 Km al norte de Antofagasta, en la regin de Tarapac). A raz de ello, una de las principales singularidades del ro Loa, es cruzar uno de los desierto ms ridos del mundo, el Desierto de Atacama (Molina, 2005). Por su parte, las aguas del Loa han sido utilizadas por diversos sectores productivos a travs del tiempo, hecho que ha derivado en una temprana disputa por su caudal, siendo las actividades productivas agrcolas y mineras algunas de las principales. Hoy por hoy, se evidencia una clara disparidad entre la distribucin de los usos y usufructos por parte de cada sector, lo cual, debe ser considerado a partir de una revisin que intente abordar la situacin no tan slo desde el presente, sino tambin sin desconsiderar los antecedentes histricos que han contribuido a configurar dicha situacin.
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I. CONSIDERACIONES TERICAS PRELIMINARES. Al abordar la economa quillaguea en su conjunto, se hace necesario hacerlo desde una perspectiva histrica, que intente evidenciar la relacin que ha mantenido el valle con actividades productivas ligadas a la minera. Para ello, se hace necesario adoptar la perspectiva de la larga duracin braudeliana, cosa de comprender el presente de una determinada situacin histrica y social mediante una previa reconstruccin del pasado captado en toda su amplitud y toda su complejidad (Braudel, 2010: 9), perspectiva que si bien no se desarrollar en extensin en el presente informe de terreno, ofrece una directriz para considerar el caso quillagueo y sus antecedentes ms que en base a su presente-local, como una verdadera historia problema, que debe ser vista a la luz de un anlisis sistmico, complejo y analtico-reflexivo (Wallerstein, 1999). Esta postura, empuja a considerar este caso de estudio bajo un tratamiento que va ms all de una sucesin coherente de acontecimientos, que derivan en una determinada crisis hdrica-productiva derivada del impacto de la minera industrial en el valle, situacin que por lo dems, se deja entrever en las percepciones e interpretaciones de los habitantes actuales de ste. En trminos concretos, el apelar a una perspectiva histrica (por sinttica que sea) en este caso de estudio, se hace necesario en tanto la perspectiva local referente al devenir de la economa quillaguea en su conjunto, y por tanto, el espectro de percepciones que refieren a una determinada situacin presente, se erige fundamentalmente en base a una reiterativa alusin al pasado agrcola del valle, un pasado que por lo dems, antecede a una crisis productiva concreta, que debe comprenderse como una sucesin de acontecimientos que escapan con creces a un determinado momento histrico del pas, y que por tanto, invita a ana lizar la situacin actual del valle bajo una perspectiva sistmica e integral, que haga confluir a tiempos, espacios y sujetos diferentes a travs de un largo tiempo. Cabe sealar, que esta perspectiva se condice plenamente con la necesidad de considerar el factor temporal al interior de los anlisis antropolgicos (disciplina dentro de la cual se enmarca la presente investigacin), tal como tempranamente lo sealaba Franz Boas al afirmar que un objetivo central de la antropologa vendra a ser justamente conocer no solamente lo que es [un fenmeno social], sino tambin cmo lleg a serlo (Boas, 1936: 137. En: Pritchard, 1990: 50). Esta postura, posteriormente, fue reconsiderada por Evans Pritchard, en tanto el antroplogo britnico postulaba que la historia tradicional de un pueblo es importante () porque forma parte del pensamiento de los hombres vivos y, en consecuencia, de la vida social que puede observar directamente el antroplogo (Pritchard, ibd.). De lo contrario, afirma el mismo autor, veramos a las sociedades humanas bajo una perspectiva falsa y bidimensional (ibd.), vale decir, a la luz tan slo de su presente-local, y por tanto, desconsideradas dentro del complejo socio-econmico e histrico mayor dentro del cual stas forman parte, se desenvuelven y reproducen. La consideracin del paso del tiempo, y de la articulacin de las redes histricas mayores con pequeas localidades posee un objetivo concreto, el cual alude a
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analizar el devenir y el carcter que asume el cambio social en un determinado espacio, siempre en concatenacin con otros tiempos, con otros lugares. Esto, aplicado al presente caso de estudio, se hace necesario fundamentalmente por un motivo: la crisis productiva del valle de Quillagua, abordada por lo general en base a su pasado ms inmediato, elude ciertos aspectos elementales de esta crisis, los cuales precisamente apuntan a la situacin previa de sta y al modo que sta misma se compone de ciertos elementos de la economa-mundo capitalista que la hace parte. En otras palabras, el impacto de la megaminera en el valle de Quillagua, acontece dentro de un devenir de acontecimientos que deben ser considerados en su conjunto, siendo justamente el impacto de la gran industria minera, el golpe de gracia a las actividades agrcolas desarrolladas a nivel local. En dicho sentido, la crisis local se compone de mltiples y diversos factores, los cuales, entrelazados, comprenden lo que puede considerarse como el ocaso agrcola de Quillagua, fenmeno desatado de manera concluy ente hacia fines del siglo XX. A la base del postulado anterior, bajo el cual se intenta comprender la crisis productiva quillaguea, debe asimilarse que las sociedades y culturas humanas no podrn comprenderse verdaderamente mientras no aprendamos a visualizarlas en sus interrelaciones e interdependencias mutuas, en el tiempo y en el espacio (Wolf, 2009: 2), pues, de esta manera, se hace necesario comprender el presente a travs del pasado (Bloch, 2011), en funcin de que el presente etnogrfico no puede comprenderse en ninguna parte sin un conocimiento de [los] procesos (Friedman, 2001: 27) que dan forma precisamente al tiempo y estado presente de una determinada sociedad. Bajo la perspectiva anterior, es que debera quedar claro que la lgica ca pitalista de acumulacin ha alcanzado los lugares ms recnditos del mundo. El modo en que sta, a lo largo de un proceso que data de varios siglos, ha transformado las lgicas locales y regionales en curso debera centrar el inters de la antropologa econmica actual (Narotzky, 2004: 20). Por tanto, y para finalizar las escuetas- apreciaciones tericas dentro de las cuales se enmarca el presente caso de estudio, cabe afirmar que la historia informada tericamente y la teora informada histricamente deben conjuntarse para explicar poblaciones especificables en el tiempo y en el espacio, tanto como resultados significativos, cuanto como portadores de ellos (Wolf, op.cit.: 37). Desde esta perspectiva, se pasar a dar revisin de manera sinttica a la economa histrica del valle de Quillagua, centrando el anlisis ms que nada en el carcter de la naturaleza del vnculo (y sus transformaciones internas) entre las actividades mineras regionales, la produccin agropecuaria a nivel local y la disponibilidad de recursos hdricos para el desarrollo de ambas actividades.
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II. ANTECEDENTES HISTRICOS DE QUILLAGUA: EL DEVENIR DE UN ENCLAVE AGRCOLA EN EL DESIERTO DE ATACAMA Y SU ARTICULACIN ECONMICA CON ACTIVIDADES PRODUCTIVAS MINERAS. 1. poca prehispnica. Como ya se puede suponer, el vnculo entre las actividades agrcolas desarrolladas en la zona atacamea y las actividades mineras se remontan a un tiempo remoto, incluso prehispnico, pues, considerado bajo una perspectiva temporal y espacial amplia, no se debe desconsiderar que en la actual zona comprendida como el rea atacamea, a lo largo de por lo menos trece mil aos de historia humana en este territorio, sus habitantes han descubierto los distintos minerales que alojan los cerros atacameos y aprendieron diversos usos para ellos. Aqu nacieron y trabajaron algunos de los ms antiguos mineros y gelogos de Amrica. Por eso, cuando los espaoles llegaron a la antigua Atacama, se encontraron all con una tradicin minera de varios milenios (Salazar, 2012: 200). La metalurgia en esta zona se bas fundamentalmente en el trabajo del cobre y en la posibilidad que ofrece ste de alearlo con otros elementos como oro, plata, arsnico, nquel y estao- para obtener productos con propiedades de dureza, tenacidad, maleabilidad, color, brillo y sonido que los distinguen de los de otras tradiciones metalrgicas. Las minas y vetas se explotaban mediante la extraccin de rocas con alto contenido de minerales, las cuales se acumulaban en canchas de molienda que corresponden a un embaldosado de piedra-, donde se separaba el mineral de la roca estril (ganga) a golpes de martillo (Yez y Molina, 2008: 22). Ahora bien, respecto a los usos, desde la arqueologa se interpreta que la explotacin indgena de minerales se realiz en funcin de utilizarlos como pigmentos, tanto con fines rituales, domsticos y prcticos, e incluso, como protector solar (Salazar, op.cit.). Respecto al cobre en especfico, es sabido que ste mineral comenz a despertar un inters en las sociedades atacameas del periodo Arcaico Tardo (4.000 a.C.) fundamentalmente por razones simblico-rituales; los hombres y las mujeres del desierto lo apreciaban por su capacidad de transmitir cierta informacin social, es decir, por convertirse en un smbolo () fueron sus colores, la intensidad de esas tonalidades verdes que contrastaban como los valles frtiles en medio del desierto atacameo, los que llamaron la atencin de los atacameos () tambin se da una relacin entre los primeros usos del cobre como piedra semipreciosa y la aparicin de la agricultura y la ganadera. La importancia de la fertilidad para sociedades agrcolas y ganaderas, en especial en ambientes desrticos, hizo del color verde un smbolo de vida, pero tambin de diferencias sociales. No parece ser una coincidencia que las primeras cuentas de mineral de cobre aparecieran en Atacama justo en el momento en que las sociedades locales atravesaban importantes transformaciones internas producto de su avanzada experimentacin con la domesticacin de animales y la vida sedentaria (Ibd.: 207).
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Sin embargo, ser a partir del perodo Formativo (1000 a.C.-500 d.C.) cuando se profundizarn modos de vida sedentarios basados en la adopcin de la agricultura y la masificacin de nuevas tecnologas propias de los modos de vida de las sociedades atacameas, tales como la cermica y la metalurgia de oro y cobre (Ibd.). Por ejemplo, en Guatacondo, pueblo vecino al valle de Quillagua (y cuyo devenir econmico agrcola y ganadero estuvo en permanente vinculacin, articulacin e interdependencia), se han hallado tambin vestigios de actividades mineras y metalrgicas del siglo I a.C. Se han recuperado minerales de cobre, escorias de fundicin y una pieza de metal, lo cual hace pensar que los habitantes originarios emplearon probablemente hornos de tiro natural, tipo huaira, en las fundiciones (Gonzlez, 2004. En: Yez y Molina, op.cit.: 23). Por su parte, el mineral de cobre de Chuquicamata ya era explotado hacia el siglo VII d.C., tal como lo sugiere evidencia arqueolgica propia de un minero indgena, cuyo cadver mineralizado hallado en un socavn de la zona, con todo su instrumental minero, haya dado paso a que se le caracterizara como el Hombre de Cobre (ibd.). Segn interpretaciones arqueolgicas, este temprano minero falleci en plena faena, cuando la estrecha galera donde laboraba se desplom causndole la muerte por asfixia (). Cuando fue encontrado [1899] las sales de cobre lo haban cubierto casi por completo, contribuyendo al proceso de momificacin del cuerpo (Salazar, op.cit.: 212). Por su parte, las actividades mineras tempranas implicaron el trfico e interconexin entre zonas distantes, siendo un ejemplo de ello la Mina las Turquesas, ubicada en el sector de El Salvador, en la regin de Atacama. Lo interesante, es que pese a que esta mina se encuentra a ms de 500 Km de distancia de los oasis de Atacama, separada de ellos por enormes tramos casi carentes de recursos hdricos, fueron poblaciones procedentes del oasis de San Pedro de Atacama las cuales se habran dirigido a explotar el mineral (ibd.); en los alrededores de la mina Las Turquesas, existan escasos recursos alimentarios y de agua. Esto signific que la poblacin de mineros atacameos que permaneca en este lugar deba ser abastecida por medio de caravanas de llamas que traan productos desde la costa y los valles circundantes (Ibd.: 215). Las Turquesas no habra sido naturalmente la nica mina explotada por grupos indgenas, pues tambin se conocen otras faenas cercanas a la zona del ro Loa, por ejemplo en San Jos del Abra, al noroeste de Chuquicamata, en donde existan faenas mineras pequeas explotadas simultneamente por familias provenientes del ro Loa. De algunas de ellas se obtena turquesa para la elaboracin de adornos, pero en otras se buscaba la obtencin de menas metalferas () las cuales eran reducidas en el lugar y luego enviadas en calidad de lingotes hacia los centros aldeanos de la poca donde seran transformados en herramientas y adornos de cobre metlico (Ibd.: 216). Con la consideracin de los antecedentes anteriormente sealados, es que a contar del siglo XV, poca en que el imperio inkaico se expande por el territorio
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andino, la zona atacamea ya contaba con al menos doscientos aos de tradicin minera cuprfera. De tal forma, tanto la tradicin, como la tecnologa y la organizacin de la produccin, fueron aprovechadas y anexadas a los requerimientos del Estado Andino, siendo modificadas de manera parcial tan slo con el objetivo de acrecentar la produccin (Ibd.). La breve caracterizacin anterior, permitira justamente sostener que la vinculacin entre minera y grupos humanos al interior del Desierto de Atacama, responde a fechas muy tempranas.
2. Perodo Colonial Como es bien sabido, la invasin europea al continente americano supuso una nueva forma de organizacin territorial y econmica que trascender durante el orden colonial. Es as, que durante el siglo XVI la forma de productividad espaola se haba superpuesto a la territorialidad indgena preexistente. Los recursos tradicionales como el maz, el ganado, el pescado y las actividades mineras fueron reorientadas en trminos econmicos y productivos () Ello exigi transformaciones en la organizacin del trabajo indgena: utilizacin de mano de obra indgena individual en las actividades extracto-productivas, y en el transporte de recursos y productos (ICVHNT3, 2009: 86). De tal forma, los virreyes ordenaron las propiedades, establecieron los impuestos a las minas y actividades comerciales y, reorganizaron el territorio (Ibd.: 85), proceso que a su vez trajo aparejado el despojo de los medios de produccin indgenas; los espaoles se apoderaron tanto del agua como de la tierra: la dominacin colonial significa para los indios ser desposedos de los medios esenciales de produccin (Wachtel, 1973: 84). Paralelamente, las autoridades hispanas manifestaban tempranamente su inters por los trabajos indgenas concernientes a la minera, pues, en la regin del Loa, la expedicin de Diego de Almagro se habra encontrado con minas que estaban tan bien labradas como si los espaoles entendieran en ello (Fernndez de Oviedo, 1959 [1526]. En: Villalobos, 1979: 27). Durante el rgimen colonial, el valle de Quillagua comienza a configurarse como un importante enclave agrcola cuya produccin, fundamentalmente de forraje para animales, comienza a orientarse hacia los requerimientos del orden polticoeconmico hispano. De igual forma, poblacin local del valle comienza a ser comprendida en encomiendas de indios, siendo por ejemplo aquella encargada a cargo del Corregidor Juan Velsquez Altamirano, fundador a su vez del pueblo de Toconao. Este corregidor ha sido caracterizado como el prototipo del espaol que une sus deberes administrativos con los comerciales; es decir, como encomendero y como hombre de negocios (ICVHNT, op.cit.: 136), muy en la lnea de cmo define Gabriel Salazar al prototipo del empresario valdiviano, quien
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Informe de la Comisin de Verdad Histrica y Nuevo Trato con los Pueblos Indgenas.
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poda operar como agricultor, minero, artesano, ga nadero, comerciante o todo ello al mismo tiempo. Poda trabajar (o hacer trabajar a otros) lo suficiente como para subsistir y preocuparse solo de la actividad cabildante y militar de la colonia (), o trabajar algo ms, a objeto de obtener excedentes e iniciar un proceso de acumulacin de capital (Salazar, 2003 : 39). De tal manera, durante el perodo colonial se evidencia en el valle de Quillagua una ocupacin productiva de carcter intercultural, puesto que se advierte la confluencia de propiedades indgenas (tarapaqueas y atacameas) y espaolas al interior del valle, o al menos, el traspaso de propiedad entre ambos grupos. Lo anterior, se evidencia por medio de la afirmacin de Jos Luis Martnez, quien asegura que el valle para este entonces se caracterizaba por ser una ocupacin multitnica y debi requerir de la aplicacin de pautas sociales de regulacin de derechos territoriales, ya fueran producto del conflicto abierto y/o negociacin poltica (Martnez, 1998: 123-124). En relacin a esto, documentacin del siglo XVI, seala que los indgenas de Atacama posean derechos y explotaban recursos agrcolas en el valle de Quillagua, a la vez que accedan a recursos naturales como los bosques de algarrobo, abundantes en esa localidad. Respecto al vnculo directo con las actividades productivas mineras propias del rgimen colonial, se consigna que hacia inicios del siglo XVIII, en asociacin al auge del mineral de Huantajaya, las tierras de Quillagua fueron solicitadas al Rey por el Bachiller don Antonio de Barbosa (Bermdez, op.cit.), a quien el teniente general de Tarapac, don Bartolom de Loayza, le habra otorgado retazos de Tierras y aguas por la suma de 200 pesos (Rowlands, 2011). Cabe sealar al respecto, que es el mismo Loayza quien recibe la noticia de la existencia del mineral de Huantajaya por parte de un indgena atacameo, conocido como Cacamate, quien habra redescubierto los yacimientos de Huantajaya. De esta forma, habra sido el nieto de Loayza, Juan, quien habra iniciado las labores de explotacin del yacimiento hacia 1718, beneficiando plata por fundicin (Yez y Molina, op.cit.). En consideracin de lo anterior, las recuas de mulas argentinas que se ocuparan en el acarreo de metales de plata a Huantajaya, luego de recorrer el despoblado de Atacama se detenan en los alfalfares de Quillagua antes de internarse en la Pampa del Tamarugal y la Cordillera de la Costa hasta alcanzar Huantajaya. Durante la Colonia se mantuvo la relacin costa-oasis intercambindose pescado salado y seco por cuero de llamos, maz y otros productos de la regin (Bermdez, op.cit.: 178). Por su parte, segn consigna el historiador, adems de los pocos agricultores espaoles y mestizos que dedicaban sus tierras a alfalfares (Ibd.), otras personas residan en el valle a razn de estar a cargo de actividades mineras realizadas en zonas colindantes a territorios costeros. Respecto a la lgica mercantil instalada por el rgimen colonial, que naturalmente hace parte de ella al valle de Quillagua, cabe sealar que sta se caracteriza por constituir una nueva racionalidad sustentada en una concepcin mercantil de la economa () La produccin, circulacin, propiedad, los valores de uso y los
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valores de cambio se enmarcaron en criterios drsticamente diferentes a aquellos que operaban en sociedades indgenas. Los cambios que comienzan a producirse involucran distintas esferas de la vida econmica colonial. Una de sus manifestaciones est en el proceso de reorganizacin territorial de las actividades productivas y de la circulacin de bienes. La minera adquiere un rol preponderante en el sistema mercantil, y sus centros productivos se transforman en gran medida, en los ejes articuladores del espacio econmico colonial (Sanhueza, 1992: 177). En trminos generales, bajo esta forma comenzaba a quedar circunscrito el valle de Quillagua al Corregimiento de Tarapac, como tambin de manera definitiva a la economa colonial, la cual, en tanto instancia poltica y econmica mayor, se encargaba de organizar la produccin de diversos servicios, bienes y recursos en enclaves agrcolas constituidos y reorganizados en torno a su propio eje, como a su vez mano de obra para las faenas mineras de los minerales de Huantajaya y Potos, cuyo papel fue fundamental en el enriquecimiento de la corona hispana durante este entonces, y, en conjunto con otras faenas, la atencin a la demanda ejercida por el nuevo mercado colonial hispano, compuesto de caones, instrumentos de trabajo, campanas y monedas principalmente (Salazar, op.cit.). Si se centra la mirada en la produccin local durante aquel entonces, Quillagua constitua principalmente un enclave agrcola cuya produccin se destinaba mayoritariamente hacia la siembra y cosecha de alfalfa, el cual era el cultivo ms extendido entre la gran mayora de las propiedades agrcolas ribereas al Loa y reorganizadas en funcin de la demanda colonial. Esto se explica fundamentalmente en base a los requerimientos de la economa hispana; la explicacin de este fenmeno est en la gran necesidad de alimentacin de las recuas de llamas, mulas y asnos que se necesitaban para el transporte, que era una necesidad primordial en una regin que deba vivir del contacto exterior. El trfico era principalmente en el sentido transversal, hacia las tierras altas altiplnicas y tambin hacia Huantajaya y las caletas de la costa (Villalobos, op.cit.: 109). Dentro de este contexto, claramente la desembocadura del ro Loa [emplazamiento colonial cercano a Quillagua] ofreca un potencial forrajero y agrcola considerable para las condiciones de la regin (Sanhueza, 1992: 180). Respecto a la ganadera, esta actividad tambin se vio incluida a los requerimientos hispanos, requerimientos que a su vez, conjugaban con la reproduccin animal local a nivel domstico, fundamentalmente auqunidos. No obstante, por medio de la arribada hispana se incluyeron mulas, asnos, vacas, cerdos y cabras, siendo las primeras dos especies destinadas al desplazamiento de mercancas, mientras que las dems a la alimentacin y comercializacin; en algunas ocasiones, la existencia de animales aparece ntimamente ligada a las faenas mineras [mientras que en otros casos] para el costo de la mesa (Villalobos, op.cit.: 113). De tal forma, para esta poca se evidencia en el valle de Quillagua el pastoreo de mulas, vacas y cerdos de propiedad del capitn Juan de los Ros, que tena
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destacado all un mayordomo () Es posible que con posterioridad otras personas tambin mantuviesen ganados en el paraje (Ibd.). Todos estos bienes, no se debe desconsiderar que eran destinados a la demanda propia de las actividades coloniales, tales como la minera y la arriera destinada a desplazar bienes y mercancas extradas y producidas entre puntos distantes. Si bien dichas actividades comerciales eran preexistentes, no se debe olvidar que su desarrollo fue reorganizado e intensificado por el rgimen colonial en funcin de dar sostn a sus requerimientos en el territorio en cuestin, como tambin los de la corona a nivel exterior. Desde la perspectiva anterior, es dable afirmar que el poder hispano reorden y reelabor este espacio indgena a partir de lgicas, bsicamente, productivas y el paisaje de Quillagua fue jerarquizado desde lo invisible a la abundancia de tierras dedicadas a la alfalfa y a la mantencin de ganados espaoles (Odone, 1992: 601).
3. Perodo Republicano: Inauguracin del vnculo moderno entre la minera industrial (salitrera) y el valle de Quillagua: el Auge agrcola. Independiente de los antecedentes anteriores, la mayor vinculacin, dependencia y reproduccin econmica del valle, en estrecha articulacin con las actividades productivas mineras, acontecer luego de la emergencia de los Estados Nacin latinoamericanos, y sobre todo, una vez que Chile se apropia de los territorios en disputa durante la Guerra del Pacfico (o del salitre), desarrollada entre 1879-1883. Durante esta poca, el valle comienza a constituir un enclave agrcola fundamental que organizaba y destinaba su produccin hacia los cantones salitreros erigidos en la regin. Esta perodo incluso, constituye lo que los habitantes actuales del pueblo denominan como la edad de oro del valle en trminos de prosperidad econmica, la cual transcurre desde inicios del siglo XX hasta su ltimo tercio, aproximadamente. Entre otros aspectos, Quillagua era un espacio importante en la ruta utilizada por los arrieros procedentes del noroeste argentino. Estos, viniendo por la ruta de Calama, utilizaban el valle como lugar de descanso y pastizaje, para luego proseguir viaje en direccin a la zona salitrera del noroeste tarapaqueo. Igualmente, el valle era utilizado por las oficinas [mineras] para la engorda y abastecimiento de ganado mular (Odone, op.cit.: 602). Esta posicin que se va haciendo el pueblo de Quillagua por medio del empuje de la economa republicana, responde a que a comienzos de siglo XIX la casi totalidad de las tierras del valle estaban destinadas preferentemente a la siembra de alfalfa y maz, lo cual hubiese incidido en que el pueblo haya sido considerado como un espacio eje para los mercados y oficinas mineras circundantes (Ibd.). La dinmica de este nuevo contexto socioeconmico a nivel general, impuls a su vez la emergencia de nuevas relaciones sociales entre poblaciones distantes,
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sobre todo en trminos culturales, pues, por medio de la comercializacin a los centros mineros de productos alimenticios, como a su vez de forraje, combustibles y otros bienes, las sociedades de los valles interiores comenzaron a vincularse con grupos humanos desplazados hacia los enclaves mineros, obreros y mineros, principalmente (ICVHNT, op.cit.).
Durante este entonces, el poltico y empresario peruano, Guillermo Billinghurst, afirmaba que las pequeas haciendas del valle de Quillagua, llamadas por los naturales cercos, producen nicamente alfalfa. Pero se cosecha en gran cantidad el fruto de los algarrobos que all abundan; los que producen cerca de 400 kilogramos de fruto, cada cosecha. En este lado del valle, hay 26 cercos que producen alfalfa, la cual da hasta cinco cortes en el ao (Billinghurst, 1886: 60).
No obstante, cabe sealar que ya desde aquel entonces, aconteca un hecho no menor, antecedente directo del objeto de la presente investigacin. Paralelo al despegue de la agricultura comercial del valle de Quillagua y su insercin completa al mercado de la industria salitrera, se da aparejado la creciente demanda de recursos hdricos por los servicios de agua potable, industrial y minero de la provincia de Antofagasta; desde fines del siglo XIX las aguas del Loa fueron solicitadas por muchos industriales y, creci la demanda de Antofagasta (Blzquez, 1999:1).
Para comprender la crisis productiva del valle, se hace necesario caracterizar brevemente lo que fue su apogeo agrcola, proceso sobre el cual precisamente se deja caer la crisis durante los aos posteriores.
Desde fines del siglo XIX e inicios del XX, las oficinas salitreras que operaban en Chile experimentarn un despegue comercial que las llevara a convertirse en el monopolio mundial de la exportacin del nitrato natural. A modo de ejemplo, tan slo el Puerto de Hamburgo, entre 1867 y 1905, vio incrementado cuarenta veces el ingreso de nitrato respecto al perodo anterior, correspondiendo esto a la importacin de 500 mil toneladas anuales 4 (Capaldo, 2010). A partir de entonces,
Proceso que a su vez, presentaba una intensificacin progresiva previa, en tanto las exportaciones de guano hacia 1848 alcanzaban las 600.000 libras esterlinas, en la dcada de 1850, alcanzaron un
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se podra decir, es que se comienza a establecer el vnculo directo, moderno, entre la economa quillaguea y las actividades mineras industriales. Sin embargo, ser la naturaleza y el carcter de este vnculo el cual variar durante el correr de las dcadas, arrojando al estado actual dentro del cual se encuentra la economa agropecuaria local.
Paralelamente al despegue y consolidacin de la industria salitrera, el valle de Quillagua experimentara un auge demogrfico sin precedentes, pues, familias completas arribaran al oasis con la finalidad de comenzar a dedicar sus vidas a la produccin agrcola, fundamentalmente de choclo y maz, principales especies demandadas por la industria del nitrato, que a su vez, se encontraba en manos principalmente de capitales britnicos, alemanes y norteamericanos.
Nos encontramos, pues, ante una tendencia global del mercado de la tierra, propia del siglo XIX, en tanto que, a partir de este siglo la economa capitalista transform la agricultura debido a la demanda masiva. As pues, no es nada sorprendente que en este perodo se constatase un incremento de la tierra destinada a uso agrcola, por no hablar del crecimiento an mayor gracias a una mejora de la productividad (Hobsbawm, 2007: 187).
Segn afirman residentes actuales del valle, quienes experimentaron directamente el proceso, o bien son herederos del relato de sus familiares ya difuntos, durante este entonces el valle comienza a poblarse de familias procedentes de valles desrticos colindantes, tales como Quehuita, Huatacondo, Chitigua y Pica, las cuales en su gran mayora, arribaban al valle con altas expectativas de comenzar a sustentar las economas de sus hogares por medio de la realizacin de actividades agropecuarias, posibilitando ello la reproduccin familiar y el acrecentamiento demogrfico del valle en su conjunto.
Si observamos informacin secundaria (censal) relativa al despegue demogrfico, la situacin es la siguiente.
promedio de 2.100.000 libras esterlinas, mientras que, hacia la dcada de 1869, su promedio fue de 2.600.000 respectivamente (Hobsbawm, 2007).
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Grfico N1. Evolucin demogrfica de Quillagua durante el siglo XX.
Fuente: Propia con datos censales (2013).
Claramente llama la atencin el auge demogrfico experimentado por el valle durante el perodo en cuestin (1907-1930), en tanto el incremento poblacional corresponde a un 135%.
La sociedad quillaguea de aquel entonces, comenzaba a verse rellenada de centenares de habitantes que, conjuntamente, giraban en torno a la produccin agropecuaria cuyos bienes se destinaban a la industria salitrera demandante.
Por ejemplo, la familia de don Enedino Azola, quien sostiene que mis padres son de Huatacondoambos. Ellos en los aos 20 estuvieron radicados en Canchones, y en esos mismos aos emigraron hacia ac, con todos sus hijos, con sus animales, con todo. Arrindolos, ms una camionetita que tenan ()5.
Enedino Azola, junio 2013.
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O bien, el caso de la familia de don Carlos Herrera, ex-productor quillagueo, la cual habra decidido hacia el ao 1933 hacerse de una chacra en Quillagua, poca que la vida ac era muy buena, mucha gente. Muchos animales, chacras, maz, alfalfa, de todo ()6. Otro caso es el de don Rigoberto Palape, quien recordaba que durante los inicios de la dcada de 1940, sus padres arribaron a Quillagua desde Pica, a raz de que como todo joven ellos emigraron donde uno poda estar mejor. Cuando mi padre lleg ac se dedic al comercio y a los camarones. Ac era un lugar de prosperidad econmica y laboral en aquellos aos: comercio, ganado, animales, agricultura de alfalfa, choclo, muchas cosas7. Cabe mencionar tambin el caso de la familia de doa Felicia Albornoz, quien llega junto a su familia procedente de la quebrada de Quehuita durante el primer tercio del siglo XX; yo provengo de familia de agricultores () llegu una vez para la fiesta de San Miguel8 aqu en Quillagua, y mi mamita nos pregunt si nos haba gustado Quillagua y si nos queramos quedar, y todos los hermanos le dijimos que s, y nos vinimos () Nosotros nos vinimos a Quillagua y nunca ms nos fuimos, nos quedamos para siempre ()Cuando llegamos nos dedicbamos a trabajar, como todas las familias que haba ac, porque en ese tiempo todas las familias de ac sembraban maz, pastos y se armaban unos tremendos bultos que se llevaban a las salitreras. Y ah nos contrataban para trabajar en las chacras de otras personas; nos buscaban9. Finalmente, cabe ejemplificar con el caso de la familia de doa Margarita Corts, hoy presidenta de la Comunidad Aymar de Quillagua, oriunda del cantn salitrero El Toco; yo nac en El Toco, porque mi abuelo trabajaba en el ferrocarril, que en ese tiempo le llamaban los camineros de lnea. Pero antes, mis abuelos llegaron a Quillagua desde Bolivia, jovencitos a dedicarse a la agricultura. Mis abuelos venan de la sierra boliviana () y entonces, cuando llegaron ac, empezaron a hacer su vida, a tener hijos y todo10. Este auge demogrfico experimentado por el valle, debe comprenderse en funcin de los requerimientos de una agricultura de carcter comercial, la cual iniciaba su despegue al alero de la demanda de bienes agrcolas proveniente del sector salitrero industrial. De tal manera, cabe sealar que la percepcin local referente a
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Carlos Herrera, febrero 2011. Rigoberto Palape, febrero 2011.
Fiesta tradicional religiosa de Quillagua, cuya realizacin durante el mes de septiembre de cada ao, es en devocin a San Miguel Arcngel, patrono del pueblo.
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Felicia Albornoz, febrero 2011. Margarita Corts, mayo 2013.
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las actividades productivas mineras de aquel entonces, ms bien apela a valorar una relacin simbitica que se daba entre las actividades productivas locales y la demanda de bienes agrcolas procedente de las actividades mineras industriales, propias de la poca salitrera. En trminos estrictos, Quillagua comenzaba a erigirse como un espacio prspero para la reproduccin familiar, en funcin del desarrollo de actividades agropecuarias cuyos bienes producidos eran destinados a los cantones y oficinas salitreras de la regin, correspondiendo el carcter de la agricultura local desde esta perspectiva, a una actividad comercial que comenzaba a articularse fuertemente con la economa-mundo dentro de la cual el mercado del nitrato se haca parte. Respecto a esto, es que un residente actual del valle afirma que Quillagua siempre dependi de un externo, que era el comprador 11, y a raz de ello, la industria salitrera se concibe a nivel local como parte integrante del auge productivo del valle. Como bien plantea Eric Wolf, fue durante fines del siglo XIX cuando la produccin capitalista experiment un salto hacia adelante, el cual se caracterizara, principalmente, por la creacin de un mercado amplsimo, verdaderamente global, acompaado del aumento de la demanda de materias primas y alimentos que comienzan a enmarcarse dentro de esta dinmica (Wolf, 2009). En trminos concretos, emerge lo que Wolf denomina como la emergencia de la especializacin regional de algn bien de consumo destinado hacia faenas industriales, hecho que implica la articulacin organizada a nivel local al mercado mayor dentro del cual la economa menor comienza a hacerse parte; esta especializacin regional en un monocultivo o en una materia prima exiga, a su vez, que en otras regiones se cultivaran alimentos para dar de comer a los productores primarios, o que dieran mano de obra a las nuevas plantaciones, fincas agrcolas, minas, plantas pro cesadoras y sistemas de transporte (Ibd.: 376). Para referir al periodo en cuestin, la opinin local seala que durante ese entonces Quillagua era Quillagua, frase que refiere fundamentalmente para caracterizar una poca en que Quillagua estaba con su produccin al cien por ciento () como eran las ventas buenas de la alfalfa de Quillagua, cuando se entregaban a las oficinas salitreras, cuando Quillagua comenzaba a ser un vergel12. Por ejemplo, a partir de relatos como el anterior, es que se puede apreciar la vinculacin directa auge-salitre, en tanto el vergel de Quillagua precisamente experiment su apogeo agrcola en estrecha vinculacin a la actividad salitrera industrial. La referencia local, desde esta perspectiva, se enmarca justamente dentro de un macro proceso; nos sera prcticamente imposible pensar el auge agrario
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Juber Hoyos, junio 2013. Miguel Palape, mayo 2013.
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quillagueo desenchufado de la bonanza salitrera, lo cual, por su parte, encamina la reflexin hacia una aptitud intrnseca del capital que mina la experiencia local: su capacidad de reproduccin en los lugares ms recnditos de un mundo interconectado, en permanente flujo, siendo stos espacios, justamente, uno de los pilares sobre los cuales sustenta su reproduccin; en la agricultura, los instrumentos principales de la expansin capitalista a lo largo del siglo XIX fueron la plantacin y la finca pequea especializada que produca bienes comerciales () [cuyo fin] es producir uno o dos artculos (Wolf, 2009: 381), hecho que por lo dems, podemos percibir directamente a partir de los dos productos agrarios caractersticos del valle: el maz y la alfalfa, ambos, circulando incesablemente por medio del intercambio monetario hacia sus principales- fuentes de consumo final. A medida que las oficinas iban explotando el salitre, deban ir incrementando su capacidad energtica mediante el uso de fuerza animal, la cual provena de distintos sectores de la regin, como tambin de diversos sectores del noroeste argentino, de manera tal que, a medida que su traslado a pie era efectuado en direccin a las oficinas, deban transitar por distintos parajes y lugares de engorda; el ganado del Chaco se lleva a los campos de alfalfa y maz en donde son engordados para el viaje que deben hacer a travs de la cordillera hasta las salitreras o poblaciones de Chile; el principal producto de Salta, tanto ahora como en los siglos pasados, es el ganado vivo, un tpico producto de frontera (Ministerio de Hacienda, 1902. En: Capaldo, op.cit.: 52). Durante este trayecto, es que el ganado vivo comprenda durante su trayecto transitar por los alfalfares de Quillagua, ricos en forraje como se aprecia en las opiniones y recuerdos de los habitantes actuales del valle; cuando vinieron las salitreras alemanas, tomaron como zona logstica a Quillagua, porque ac, como todo el salitre era cargado en mulas y carretas, para ac venan a pastar los animales. Entonces las oficinas salitreras tambin tenan a Quillagua como una zona logstica, porque ellos ac traan a sus animales a engordar, a la engorda como se le dice, a los animales que tenan para desplazar el salitre 13. Considerado as, directamente, la energa animal requerida por la industria salitrera cumpla un rol fundamental en la siembra, cosecha y mantencin de los alfalfares del valle. Por su parte, las pulperas al interior de los cantones salitreros, que abastecan de bienes alimenticios y de otra ndole a la poblacin trabajadora de las actividades del caliche, tambin requeran de productos agrcolas, los cuales eran abastecidos normalmente por el puerto de Tocopilla, pero las verduras eran tradas desde los pueblos del interior como: Quillagua, Calama, Chiuchiu, Huatacondo, Pica y Matilla (Daz, 2005. En: Capaldo, op.cit.: 55). Es de esperar, que la demanda de alimentos desde las oficinas fuese considerablemente alta, puesto, por ejemplo, tan slo el Cantn el Toco alcanz a
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Enedino Azola, junio 2013.
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albergar a ms de 20.000 almas durante su funcionamiento 14. Para este entonces en Quillagua, el principal bien agrcola comercializado era el choclo, estando a la siga de ste la produccin de forraje animal (alfalfa), para luego encontrarse algunas hortalizas, tales como acelgas, betarragas y cebollas, las cuales, segn se comenta en el valle, correspondan ms bien a bienes destinados para el consumo del hogar. Sumado a lo anterior, bajo la articulacin que le subyace, otra cualidad de este valle, y que habra incidido en la llegada de nuevas familias, es su carcter de paso, materializada en ese entonces por medio del trnsito del Tren Longino a un costado del pueblo, lugar donde sigue erigida la antigua hoy abandonadaestacin del Ferrocarril que una al pas desde La Calera hasta Iquique. Respecto al paso del Tren Longino en Quillagua, los habitantes del valle sealan lo siguiente: Quillagua era distinto () no era como Huatacondo, que era una ciudad ms aislada, o como Canchones o La Tirana, que eran ms inhspitos. All era ms difcil sobrevivir, ac ms fcil por las salitreras, que compraban pasto y choclo, porque adems en ese tiempo se construy el ferrocarril 15. Segn se desprende de la interpretacin local, durante aquel entonces en el valle se produca mucho maz. Segn afirma Bartolom Vicentelo, ex-productor local, durante el ciclo salitrero el choclo se produca mucho, porque no haba choclo del norte, sino que slo el de ac noms Y se iba en carretas o en tren, donde no haba nada, ni huella ni nada de eso al comienzo. Y todo se iba para las oficinas salitreras, que estaban funcionando en ese tiempo, porque se consuma mucho el salitre; a todo el mundo lo mandaban en barco16. Segn se desprende del relato oral, es que durante inicios del siglo XX, las familias quillagueas dedicadas a las labores agrcolas destinaban, principalmente, sus energas a la siembra y cultivo de choclo, en funcin de abastecer tanto las pulperas de oficinas salitreras colindantes, como tambin a las economas de sus hogares17, la cual, por su parte, se vea abastecida por medio de la elaboracin de distintos derivados de este alimento, tales como humitas, pastel de choclo, guisos, etc. En la misma lnea, la comunidad quillaguea asegura que durante el auge salitrero lo que experiment el valle fue el auge del choclo, debido a que principalmente,
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El caso del Cantn salitrero El Toco es bastante sugerente, pues, segn cifras de los Censos poblacionales de la poca, ste experiment un inusitado incremento demogrfico entre 1885 y 1930: de 466 a 27.963 almas. Por su parte, dicho Cantn, es recordado por la poblacin quillaguea como el que estableca un vnculo ms directo en trminos comerciales con el valle.
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Ibd. Bartolom Vicentelo, mayo 2013.
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Vase cultivo y uso de la tierra, durante los aos 1929-1930, en donde las tierras destinadas a la produccin de choclo superan levemente a los dems cultivos [anexo].
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las familias en su conjunto dedicaban una mayor cantidad de hectreas y esfuerzo para cultivo del maz. En ese entonces, como se ha venido afirmando, ac para el auge del choclo los principales demandantes eran las salitreras: El Toco, Mara Elena, Rica Aventura, Mara Teresa, Prosperidad ()18. O bien, a su vez, ello se devela mediante la afirmacin de otro habitante actual del valle, quien asegura que ms antes, ac la gente se dedicaba casi a puro sembrar ms choclo, y todo el valle era casi puro choclo. El choclo antes que la alfalfa era ms rentable () Antes de lo que nosotros decimos el auge de la alfalfa, aqu fue el auge del choclo, porque haban bodegas llenas de choclos"19, lo cual evidencia, claramente, el desarrollo de una agricultura de carcter excedentario al interior del oasis, o que al menos, parte importante de la produccin era almacenada en funcin de su comercializacin y reposicin. Por su parte, tal como se desprende de las afirmaciones anteriores, tambin el ciclo del choclo en Quillagua comprende una especializacin productiva, lo cual necesariamente da paso a la comercializacin de los bienes producidos a nivel local. En la misma lnea, refiriendo al auge del choclo de Quillagua, don Bartolom Vicentelo afirma que ac la gente trabajaba mucho con el choclo, se daba mucho el choclo anteriormente () puro choclo se llevaba, donde haba tanta oficina salitrera, consuman choclo all los trabajadores, entonces venan a buscar mucho choclo. Lo anterior, tambin se ve reflejado en la opinin de Miguel Palape, residente actual del valle, quien en una de las entrevistas realizadas, aseguraba que antiguamente en Quillagua se produca choclo, porque adems, con el choclo luego se preparaban las tierras para producir alfalfa. Y como estaban las oficinas salitreras en ese tiempo, y no llegaba as tanto choclo ni hortaliza como llega hoy en da con los camiones, invernaderos y toda esa cuestin, las salitreras demandaban mucho choclo para las pulperas y pasto para los animales de carga, porque hay que pensar que ah antiguamente haba pocos camiones, ms que nada burros. Entonces, por el ao 1900 y 1910, lo que aqu ms se cuenta que se produca era el choclo20. De igual forma, dos antiguos agricultores del valle, don Florentino Ayavire y don Lucio Albornoz, refuerzan la idea del auge del choclo que se ha sealado, en tanto, Don Floro, como se le conoce comnmente en el valle, asegura que para este perodo se venda ms que nada el choclo, y tambin haba crianza de animales, y la mayora que no tena sus potreros se dedicaba a trabajar al jornal noms21, a lo cual agrega don Lucio Albornoz que en ese tiempo se llevaba el pasto y el choclo, en caballos y mular. La gente llevaba a Santa Fe, al Cantn El
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Margarita Corts, mayo 2013. Miguel Palape Surez, mayo 2013. Ibd. Florentino Ayavire, mayo 2013.
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Toco, Rica Aventura y todas esas oficinas comerciales. Tambin se llevaba carbn para vender22. Lo anteriormente afirmado, respecto a la mayor produccin de choclo durante el auge salitrero, se evidencia si se sistematiza informacin censal relativa a la extensin en hectreas de aquel entonces.
Grfico N2. Extensin productiva en Quillagua 1929-1930.
Fuente: Propia (2013).
Pese a constituir una diferencia mnima a nivel cuantitativo, la concepcin quillaguea refiere a que durante aquel entonces el valle habra experimentado el ciclo del choclo, lo cual puede ser explicado por medio de dos factores concretos derivados de la interpretacin local. En primer lugar, la comunidad quillaguea por lo general refiere al auge agrcola experimentado por el valle durante el siglo XX, mediante la referencia a un perodo posterior al que se ha venido sealando, al cual se refiere mediante la frase de Quillagua era Quillagua, periodo que corresponde ms bien a la era post-salitre. Durante este perodo, el principal bien producido y comercializado hacia el exterior del valle era el forraje para animales, la alfalfa. De tal manera, desde la misma perspectiva local, se tiende a comparar e identificar ambos perodos histricos por medio de una diferenciacin: durante el auge del salitre, las oficinas demandaban alimentos para sus trabajadores, mientras que, una vez decado este ciclo, la industria an en pie-, demandaba forraje para los animales mantenidos en algunas oficinas, al alero de la emergencia de nuevas figuras demandantes. En dicho sentido, el aludir al auge
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Lucio Albornoz, mayo 2013.
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del choclo, corresponde a un parmetro comparativo relativo a cuando no se produca an- el periodo que constituye la cspide agrcola en el valle. Por otra parte, una opinin generalizada para referir al auge del choclo, es la ausencia de rutas y caminos establecidos que unieran definitivamente la zona norte del pas con otros mercados o enclaves que abastecieran el consumo en las oficinas salitreras con la planta gramnea (como por ejemplo la ruta Panamericana), razn por la cual, se interpreta, Quillagua habra sido uno de los pocos valles que ofreca el choclo a las oficinas salitreras, mientras stas no importaran maz de otras zonas. Respecto al decaimiento de la venta del maz, cabe sealar la siguiente afirmacin, de la cual deriva la interpretacin anterior: despus ya hicieron la huella, y se traa todo ya, entonces el choclo, a quin se iba a vender?, cuando ya lo traan todo de lejos?23 Sin embargo, lo anterior no excluye la latencia de la produccin de alfalfa que ya se desarrollaba en el valle, futuro oro de Quillagua que comenzar a marcar el pulso de la economa agraria quillaguea durante las prximas dcadas, hasta su decaimiento total. En trminos generales, la naciente economa comercial quillaguea durante el esplendor salitrero, se puede resumir por medio de la siguiente afirmacin: As era antes. Las pulperas de las salitreras compraban las verduras. Tambin los mercados, porque haban mercadillos tambin en ese entonces en las oficinas. Y el forraje se compraba para las mulas, y los burros. Entonces desde all venan a buscar el forraje para ac, en carreta o se enviaba en el ferrocarril, o tambin suceda que traan directamente a los animales para ac, en tropas, para que pastaran24. Una vez que el ciclo salitrero en Chile experimenta su ocaso casi total, el valle de Quillagua se vuelca a producir fundamentalmente alfalfa. Paralelamente, se diversifican las fuentes demandantes de forraje, incluyndose durante este ciclo productivo la figura de la industria ganadera emergente en la regin, que a partir de la dcada de 1940 comienza a experimentar una intensificacin productiva25. De tal forma, el espectro demandante de forraje se comienza a expandir hacia la industria ganadera, como tambin hacia otras fuentes, como por ejemplo el Club Hpico de Antofagasta y las Fuerzas Armadas.
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Bartolom Vicentelo, mayo 2013. Enedino Azola, junio 2013.
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Para mayor informacin, vase el Censo Agropecuario de 1935-1936, en donde se afirma el ascenso de la cantidad de animales sacrificados en mataderos en la Comuna de Tocopilla y el respectivo aumento per cpita de consumo de carnes.
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Considerando lo anterior, el valle comenzar a experimentar lo que se percibe a nivel local como el ciclo de la alfalfa, cuya concepcin equivalente corresponde al auge agrcola de Quillagua. Correspondientemente, al sistematizar los censos agropecuarios, y observar los usos del suelo para este entonces, se evidencia que el valle a partir del contexto sealado habra experimentado un vertiginoso aumento en la produccin de alfalfa, el cual, se mantendra relativamente estable durante el transcurso de las dcadas posteriores, sentando las bases ello para lo que la poblacin local percibe como el Ciclo de la alfalfa quillagueo.
Grfico n3. Hectreas destinadas al cultivo de alfalfa entre 1929-1976.
Fuente: elaboracin propia en base a informacin Censal (2013).
Concordantemente a la afirmacin local, el incremento de la produccin de alfalfa en Quillagua coincide con una disminucin del uso del suelo destinado al cultivo del maz, que a partir de entonces, comenzar a verse desplazado a un segundo lugar. Este fenmeno, puede ser explicado justamente por el cierre abrupto de la gran mayora de las oficinas salitreras en la regin, cuyos mercados y pulperas eran las principales fuentes demandantes, como a su vez, por el desarrollo de los medios de transporte en la regin y a nivel nacional, en tanto el arribo de la movilidad moderna comenzara a transportar maz desde zonas lejanas, no tan slo perteneciente a la regin. Al sistematizar comparativamente la informacin censal del perodo, se puede observar lo comentado.
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Grfico n4. Comparacin evolutiva de hectreas destinadas al cultivo de alfalfa y maz en Quillagua.
Fuente: Elaboracin propia (2013).
La opinin local, cuando caracteriza a este largo perodo desde sus inicios, se hace resaltando fundamentalmente el hecho de que el valle estaba cubierto de verde: cuando, segn se seala, Quillagua constitua un alfalfal de punta a punta; si cuando uno viajaba, y suba arriba del valle, uno vea que esto era una pura alfombra verde en medio del desierto; Quillagua era de punta a punta: lleno de alfalfa26 O bien, como se ha venido sealando anteriormente, la expresin local que refiere a cuando Quillagua era Quillagua, insina esencialmente a cuando el valle estaba con su produccin al cien por ciento, cuando Quillagua era un vergel en el
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Miguel Chvez, mayo 2013.
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desierto, cuando produca tres mil o cuatro mil colisas de pasto, cuando Quillagua estaba en plena produccin de pasto27. En Quillagua hubo un tiempo en que se produjo unos siete mil fardos al ao, y fardos de setenta kilos; ah haba trabajo todos los das, no faltaba el trabajo. La misma gente que tena chacras contrataba gente del pueblo para que se la trabajara. Incluso llegaba gente de afuera del pueblo a trabajar, esto por los aos 40, 50 y 6028. Durante este entonces, segn relata una actual dirigenta del valle, dejando entrever su remembranza del pasado campesino de ste en conjunto con la diversidad de las actividades productivas desarrolladas, Quillagua era un oasis hermoso, un oasis productivo, un oasis que era reconocido por los camarones de su ro, por su agricultura de pasto (). La gente de ac iba al ro y sacaba camarones y se haca su almuerzo, su comida. En tiempos de produccin de maz, iban a sus chacras y se traan el choclo, y se preparaban sus pasteles de choclo, sus humitas. Se faenaba el chancho e iban ah al corral, que tenan ah en sus chacras y sacaban su animal y ah lo faenaban. Eran fiestas tambin, porque en tiempos de fiesta no era que se carneara un chancho, sino que se carneaban diez chanchos, porque tambin haba que abastecer a las salitreras que an estaban. En la tarde uno iba, y se sacaba el chicharrn que vendan con el maz blanco, calientito. Uno iba a las chacras, y le sacabas leche a tus cabras para poder darle a tus hijos. Te hacas el queso Esa es la historia de Quillagua, esa es su historia agraria, su ganadera. En la maana las personas que tenan vacas llevaban sus litros de leche, lo que uno peda, ah a la puerta de la casa. Se criaba el llamo tambin, la carne de llamo que haba, a uno le servan el plato y pareca de vacuno, tena un sabor muy especial por las aguas que tomaba, que eran salobres () Nosotros ahora a veces nos recordamos cuando nias, entre chistes, historias y conversaciones cuando nos juntamos para nuestras tradiciones y fiestas, como por ejemplo para la Cruz de Mayo que hacemos29. Segn aseguran los habitantes del valle, en aquel entonces Quillagua comenzaba a producir sistemticamente entre siete mil y ocho mil fardos de alfalfa al ao, los cuales, se comenzaban a enviar tanto a las oficinas salitreras comentadas, como tambin a diversos mataderos que se instalaban en la regin, los cuales criaban a los animales en los mismos recintos, pero tambin, al momento de aprovisionarse, stos eran desplazaban desde el noroeste argentino hacia Calama, Tocopilla, Iquique y Arica, pasando en dicho trayecto por el alfalfal de Quillagua; llegaban los toros en pie que se llevaban all a los mataderos de Tocopilla y Antofagasta30.
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Miguel Palape Suarez, mayo 2013. Rigoberto Palape, febrero 2011. Margarita Corts, mayo 2013. Bartolom Vicentelo, mayo 2013.
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Don Florentino Ayavire, productor particular independiente, recordaba que yo cosechaba principalmente pasto, y le venda a la ganadera de Tocopilla y Antofagasta. Entonces nosotros traamos los camiones propios de uno, desde la chacra, y despus vena uno de all. Don Justo Chvez tambin se dedicaba a vender el producto de uno y lo venda all. l tena sus caseros de entrega y nosotros le entregbamos ochenta colisas, y l era en forma de intermediario. l se ganaba as sus pesos. l tena su camin y ah yo haca trato con don Justo, as como otros agricultores. A su vez, refiriendo al mercado propio de los pequeos productores, se puede sealar que para este entonces tambin se hace presente la figura de otros demandantes en Antofagasta: los criaderos de aves, Ctula por ejemplo, ellos eran grandes, y don Porfirio Vega era cliente de Ctula, entonces los molan en las mquinas el pasto, muelen el alimento y hacan una mezcla. Con camionadas compraban el pasto para las aves. Ese era el criadero de Antofagasta, que todava funciona, pero ya no le vendemos31. Durante el desarrollo del perodo caracterizado como el auge de la alfalfa en el valle, la gran mayora de los productores locales complementaba distintas actividades econmicas. Estas se pueden agrupar en las siguientes: cultivo de alfalfa, choclo, algunas hortalizas y la crianza ganadera (para el autoconsumo y la comercializacin), extraccin de camarones del ro Loa (tambin para el autoconsumo y la venta), elaboracin de carbn de algarrobo (para la venta) y, arriera e intercambio comercial con amplios flujos de movilidad, desde la costa (desembocadura del ro Loa) hacia la cordillera (Ollage, zona fronteriza con Bolivia, pasando por una serie de pueblos intermedios). Por su parte, es ineludible mencionar el aprovechamiento del tren Longino, cuyo paso habra constituido una fuente fundamental de aprovisionamiento monetario para las economas domsticas del valle, al cual se dirigan integrantes de las familias a comercializar diversos alimentos derivados de la produccin local, tales como pasteles de choclo, caldo de camarn, choclos cocidos, sndwiches, leche de cabra, etc. Refiriendo a la produccin ganadera a nivel local, cabe enunciar que durante el auge agrcola del valle esta actividad tambin experimenta un alza, la cual, segn se afirma, se destinaba tanto al autoconsumo familiar, como tambin a la comercializacin (y como fuente de energa para labores agrcolas, evidentemente). Por su parte, quienes criaban animales en paralelo a las labores agrcolas, de esta ltima reservaban el alimento para los animales, el cual fundamentalmente se compona de choclo y alfalfa, adems de la algarroba, que era recolectada en los ricos bosques de esta especie que existen a lo largo del valle, hasta el da de hoy.
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Respecto a esta complementariedad productiva de carcter sostenible e integrada, Miguel Chvez seala lo siguiente: En mi familia tambin tenamos animalitos, cabros, ovejas, y el forraje se lo dbamos a los animales. Entonces, se sacaba un poco de la produccin de pasto y el resto se venda. En la misma lnea, doa Gloria Palape detalla de la siguiente forma la mantencin de los animales por medio de la produccin local: choclo para los conejos, acelga picadita para engordar a las gallinas, tambin haban cabritos, llamos, chanchos, corderos muchsimos corderos-, caballos y vacas. Todos los animales se alimentaban de lo que haba ac, de lo que cultivbamos, y de la maleza verde, el pasto. A los corderos se les soltaba y se iban a comer las malezas, porque todo estaba verde32.
Grfico n5. Ganadera en Quillagua (1930-1975).
Fuente: Elaboracin propia (2013).
Lo ilustrado en el grfico anterior, otorga luces sobre un aspecto a considerar, en tanto que como se puede apreciar a partir de la dcada de 1930, se produce un aumento considerable de ganado menor en el valle de Quillagua (particularmente
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Gloria Palape, febrero 2011.
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porcino, ovino y caprino, en menor medida), lo cual, eventualmente, evidencia un fortalecimiento de la economa campesina cuyas labores se destinaban principalmente a la produccin de alfalfa, choclo y hortalizas en trminos agrcolas, y a la mantencin de ganado menor en trminos pecuarios. Pues, tal como ya se ha enunciado, dichas actividades se complementaban entre s en virtud tanto de sus fines comerciales, como tambin en lo relativo al autoconsumo de lo producido a nivel domstico, siendo la leche, el queso y la lana, los principales productos derivados de la mantencin de ganado y consumidos a nivel familiar en tanto bienes producidos en funcin de su uso. 4. Manejo y rol de los recursos hdricos en el valle durante su auge agrcola. Como ya se puede suponer, el agua en el valle de Quillagua constituy durante su auge agrcola un factor productivo clave a la hora de realizar las labores agropecuarias brevemente caracterizadas. El oasis, al emplazarse en medio del Desierto de Atacama, bsicamente dependi de los recursos hdricos facilitados por el Ro Loa, el cual cruza el valle en toda su extensin; segn se afirma a nivel local, en Quillagua el agua mantena todo; en el presente acpite, fundamentalmente, se centrar la atencin en el agua de regado. Pese a que la naturaleza qumica de las aguas ha sido siempre de carcter particular (se compone de un alto contenido de sales), los grupos humanos que han explotado las tierras del valle durante el transcurso del tiempo se han esmerado por aprehender y adaptar sus actividades a dichas condiciones. A raz de ello, es que se puede plantear que las aguas del ro Loa desde tiempos prehispnicos han sido utilizadas tanto para sustentar el desarrollo de las poblaciones ganaderas, en las aguadas y vegas que se producen a sus expensas, como de las comunidades agrcolas quienes las canalizaron en base a complejos sistemas hidrulicos hace por lo menos mil aos atrs, especialmente en el sector del Loa Superior () y Loa Inferior (Oasis de Quillagua) (Molina, 2005: 9). Y, por su parte, como se ha visto, en tiempos histricos tempranos, los sucesores de estas poblaciones prehispnicas, mantuvieron el uso y aprovechamiento de las aguas del Loa, siendo la actividad agrcola desarrollada de gran importancia en la economa regional (Ibd.). A nivel local, segn se afirma, la plantita se adaptaba a la naturaleza salobre de las aguas del Loa, a la altura en que se encuentra emplazado el valle. Segn afirmaba Luis Risopatrn en su Diccionario Jeogrfico de Chile (1924 [Pp.495]), el ro Loa otorgaba a Quillagua una cantidad de 2.200 litros por segundo, cifra del todo dismil con la actual, como se ir develando. La gestin local del agua corresponda a un sistema de regado administrado tradicionalmente por la comunidad de agricultores quillagueos. La propiedad de los recursos hdricos, durante el auge productivo del valle, era de carcter colectiva, mientras que su administracin y vigilancia recaa en la figura del juez de agua, quien se encargaba de otorgar la mita o turno de riego a cada regante.
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Este modelo de administracin local, incita a los ex-productores afirmar que la gestin local del agua en el valle era muy ordenada y respetuosa entre ellos mismos; ac el agua de regado se tena que pedir a los comuneros noms, que eran los dueos de las chacras. Pero como todos tenamos chacras, todos ramos dueos del agua. Entonces uno deca: me puede dar el agua para regar?, y ah le decan a uno claro pue, y ah le daban el agua a uno. No tena ni que pagar, y toda esa agua, se sacaba de arriba, de la bocatoma del ro de all arriba 33. Histricamente, el sistema de regado en Quillagua se organiz mediante el flujo de aguas por medio de dos canales: el Canal 1 y el Canal 2, los cuales, de manera independiente, captaban las aguas previa distribucin en la bocatoma encargada de escindir la fraccin de aguas destinadas al riego del curso natural del ro Loa; dos canales de regado son: el uno y el dos. Uno a cada lado del ro. Esos canales quin sabe quien los hizo, son antiqusimos, entonces, supuestamente, las primicias de eso fueron los indgenas, porque Quillagua era un poblado indgena. Entonces, ya en ese tiempo hacan canalizaciones, no como ahora eso s, porque en ese tiempo no exista la comodidad de las herramientas, pero s ellos cultivaban e hicieron los canales al comienzo, es una tradicin entonces. No hay medida, nada, sino que era al ojo noms Si la inteligencia siempre ha existido34. Para organizar el riego, se haca circular una ficha, nico objeto con la capacidad de simbolizar el turno de riego de cada productor en su momento. Esta ficha iba rotando, de manera que acorde a su movilidad entre las manos de los regantes, iba otorgando los respectivos turnos de riego, administrados por la figura del juez. Bajo esta modalidad, El juez de agua otorgaba un turno por hora. Entonces si uno demoraba tres o cuatro horas en su chacra, l le anotaba ah. Y ah uno tena que entregar el agua, rotaba. El agua se le solicitaba directamente a l. Entonces uno iba y le deca: mire, sabe que necesito regar, tengo pasto nuevo o maz grande que lo puede votar el viento, entonces necesito agua para maana o para hoy de tal hora a tal hora, y l lo anotaba en su libro y a uno le entregaba la ficha. Eso era en relacin a la cantidad de hectreas que uno tena y que cultivaba 35. En caso de que aconteciesen irregularidades o abusos por parte de los regantes, era el mismo juez quien se encargaba de hacer cumplir la norma local previa notificacin y sancin procedente del derecho positivo: tambin sancionaban, cuando haban cosas irregulares. Entonces, si alguien tena la ficha y yo le cortaba el agua, as por ser gallo, a m me llegaba una sancin y me notificaban en
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Bartolom Vicentelo, mayo 2013. Florentino Ayavire, mayo 2013. Ibd.
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Tocopilla para ir a pagar una multa. Esa multa era en plata, haba que ir a pagar al juzgado de Tocopilla si era seria la hueva!, no era na as noms 36. De tal forma, la administracin local de los recursos hdricos, es rememorada por los habitantes del valle sobre todo por su carcter equitativo y ordenado. Respecto a esto, asegura Armando Soza que el riego antiguamente no era desordenado, era muy organizado por el Juez de Agua () Y como aqu haba mucha agua, lo que se necesitaba era orden noms, organizacin. Y la ficha era lo que representaba el orden. Era una forma de administrar y organizar el agua ac37. En lo relativo al sistema tradicional de riego de Quillagua, ste fue por medio de la inundacin de sus eras, de manera que el agua comenzaba lentamente a entrar una vez que era abierta la compuerta de los canales de regado, inundando pausadamente el terreno o la era con una capa de agua de unos 30 centmetros de espesor. Ac se regaba por inundacin, por agua tendida, porque son chacras grandes. Entonces, para el que tena la iniciativa del trabajo, de la agricultura, no necesita el nivel, como ahora que tienen la maquinaria, las nivelaciones, etc. Pero en realidad el agua es el mejor nivel; si corre el agua es porque tiene pendiente, y si no corre es porque no tiene pendiente, as de simple. Entonces, por ah ahora se sacan los promedios de la pendiente, pero antes no, todo al ojo noms 38. Segn se seala, tambin los regantes habran contado con ciertas garantas en momentos especficos del proceso productivo llevado a cabo, como por ejemplo, cuando alguien requiriese que su pasto nuevo fuese regado. De esta manera, los pastos nuevos y los maces tenan el derecho a devolver el agua. Entonces, si yo tena pasto nuevo, que hasta cierta edad se mantiene nuevo porque despus ya pasa a ser pasto grande digamos, poda decir si no tena mi turno: mire amigo, sabe que yo tengo pasto nuevo; me das unas dos o tres horas de agua? Y ah te decan que ya, entonces, cortaban de acuerdo a la hora, y me daban el agua a m y yo poda regar mi pasto nuevo o maz. Entonces el pasto nuevo y el maz tenan prioridad, y despus el turno poda seguir como tal39. El sistema de cultivo de Quillagua, podra ser caracterizado como de cultivo permanente o sistema hidrulico (Wolf, 1971: 34), en tanto ste, como se ha visto, se encontraba asociado a tcnicas que aseguran un suministro permanente de agua a las siembras en crecimiento. Este tipo se llama tambin sistema hidrulico por depender especialmente de la construccin de obras de acometida de aguas
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Florentino Ayavire, mayo 2013. Armando Soza, junio 2013. Florentino Ayavire, mayo 2013. Ibd.
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(Ibd.). Dicho sistema, se ve favorecido, por la existencia del ros que pueden facilitar el agua para el riego [en un] paisaje configurado por el hombre, en el que el agua asegura las cosechas (Ibd.), lo cual en Quillagua se devela, fundamentalmente, por medio de la construccin material de los canales de regado encargados de captar el agua del ro Loa con fines productivos. Es en relacin a lo anterior, que gran parte de las sociedades humanas que se han asentado en las riberas del ro Loa sean caracterizadas como sociedades hidrulicas (Barros, 2011).
Segn recuerdan los habitantes del valle, la gestin colectiva del agua tambin se vea complementada por la reciprocidad relativa a las labores de cuidado de las eras y de los canales de regado, momento en el cual, por ejemplo para la limpieza de canales, se hacan trueques, y ah entonces la gente iba a trabajar una chacra, y luego la otra. Ese era un sistema que ac antiguamente se le llamaba Mingaco40. Respecto al mismo tema, plantea otro ex productor del valle que antes ac se hacan Mingacos, entonces se hacan limpiezas de canales, se haca un almuerzo, se hacan fiestas po. Nos juntbamos todos e bamos a hacer el trabajo todos a una chacra, y as hacamos los mingacos domingo a domingo, todos trabajando, y la personas duea de la chacra se haca su comida. Esos eran momentos especiales, en que la comunidad se reuna41. En trminos generales, y como se desprende del relato oral de los habitantes del valle, durante el perodo de los ciclos de produccin quillagueos, y sobre todo durante el ciclo de la alfalfa, la comunidad contaba con una seguridad de riego plena, pues, se estima que an para la dcada de 1960, la comunidad de Quillagua contaba a lo menos con una disponibilidad de riego de 600 lts/seg, dentro de un contexto ms amplio, a nivel de cuenca, en que la seguridad global de riego corresponda a un 98,3%, lo cual permite plantear que para este entonces prcticamente se encontraba asegurado el uso de las aguas de las comunidades a travs del flujo constante y sin regulacin del ro Loa (Molina, 2005: 12). Sin embargo, es esta situacin la que comenzar a variar, y la cual, en conjunto con fenmenos de otra naturaleza (no tan slo relativa a la disminucin de los recursos hdricos), comenzarn a inducir en una profunda crisis productiva al vergel de Quillagua. 5. Intervenciones al cauce del Loa: la lenta y progresiva disminucin de las aguas de regado y el papel de la escasez hdrica en la crisis productiva de Quillagua.
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Miguel Palape Suarez, mayo 2013. Armando Soza, junio 2013.
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Pese a que la crisis productiva en el valle debe ser analizada en base a la confluencia y suma progresiva de diversos factores econmicos, polticos y ecolgicos que devinieron incluso durante el auge productivo del valle 42, en el presente apartado se realzar el papel de la escasez hdrica en Quillagua y el rol de sta en la crisis que ha empujado al valle hacia nulos niveles de productividad agropecuaria. Como se puede suponer, las captaciones para uso no agrcola de aguas del ro Loa se remontan a un largo tiempo, considerando sobre todo la escasa disponibilidad del bien natural al interior del desierto. Desplazndose temporalmente, sus orgenes se remontan a la Colonia, constituyendo stos los primeros conflictos intertnicos por las aguas en el norte grande del pas (Yez y Molina, 2011), ya fuese por medio de la otorgacin de mercedes de agua en desmedro de la propiedad tradicional local, o bien, por medio del usufructo de las aguas del Loa en funcin de la introduccin de nuevos cultivos destinados a abastecer al rgimen colonial. Sin embargo, el inicio de presiones por las aguas para fines no agrcolas se evidencia durante el contexto republicano durante pleno auge agrcola del valle, por lo dems-, dentro del cual es posible afirmar que la irrupcin del Estado Nacional y del capital minero durante el siglo XIX [constituye] un nuevo antecedente que potenci en mayor grado el conflicto por las aguas tanto al interior como al exterior de la comunidad, la que en muchos casos olvid los tradicionales mecanismos de convivencia y redistribucin adoptando por su conveniencia las formas polticas y jurdicas del Estado hispano y posteriormente las republicanas (Herrera, 1992: 583). De tal forma, se observa que el crecimiento demogrfico y la creacin de nuevos pueblos, ciudades y enclaves en la zona del desierto, incrementaron la bsqueda de aguas en los territorios de ocupacin indgena, interviniendo aguadas, vertientes, ros y aguas subterrneas para llevarlas hasta los centros poblados y faenas industriales o mineras (Yez y Molina, 2011: 35). Una importante parte de esto, refiere principalmente a las iniciales captaciones y solicitudes de aguas por parte de faenas salitreras, dentro de las cuales el ro Loa ser una de sus principales fue ntes; Esta demanda hizo
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Tan slo para referir a algunos: el desarrollo de las fuerzas productivas de la industria ganadera, que hacia la dcada de 1970-1980 comienza a importar carnes previamente sacrificadas, y por ende, congeladas. Esto implic que esta industria dejara de engordar a sus animales previo sacrificio, de manera tal que el valle, hacia este entonces, vio difuminada una de sus principales fuentes demandantes de alfalfa. Cabe sealar tambin el cese del paso del tren Longino por el valle, hacia la dcada de los 70, a raz de su reemplazo por formas de movilidad moderna (buses, automviles, camiones). De la mano a lo anterior, tambin a nivel local se identifica la construccin de la Carretera Panamericana por arriba del pueblo, vale decir, dejando a este aislado y desenchufado del trayecto de la movilidad de vehculos particulares y de transporte que antiguamente deban transitar por medio del pueblo de manera obligada. Estos ltimos hechos, derivaron en que el valle prcticamente quedase desvinculado fsicamente de la movilidad regional, socavando ello claramente el comercio local de especies derivadas de la produccin local. A nivel local, lo anterior en su conjunto se concibe como que en Quillagua se acabaron los compradores.
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cada vez ms escasas las aguas disponibles para la agricultura, lo que comenz a impactar sobre la disponibilidad de las aguas de la cuenca del Loa (Molina, 2005: 11). Ya durante este entonces el Loa era objeto de disputa entre grandes entidades industriales (Chilean Exploration Company, Ferrocarril Antofagasta-Bolivia, Cantn El Toco, etc,), y a raz de ello, empresarios salitreros abogaban por declarar la cuenca del Loa agotada, o que al menos, el gobierno reglamentara la distribucin de derechos (Blzquez, op.cit.). Pese a lo anterior, el valle contaba con una seguridad plena de riego, con un caudal correspondiente a 600 lt/seg. (Molina, 2005). Es hacia fines de la dcada de 1960 cuando comienza a cambiar la situacin de manera drstica, vindose los regantes de Quillagua directamente afectados. Un hito al respecto, es la construccin del Embalse Conchi, inaugurado el ao 1975 por la Direccin de Riego, cuya justificacin inicial sera dar una seguridad razonable de riego a los oasis de Lasana, ChiuChiu, Calama y Quillagua ante las nuevas y futuras extracciones de agua para fines urbanos y mineros en la regin, con una capacidad til que alcanza a los 22 millones de m3 (Yez y Molina, 2011: 93). No obstante lo anterior, la puesta en marcha del embalse implic precisamente lo contrario a lo que habra justificado su construccin. Antes de la construccin del embalse, la seguridad global de riego de la cuenca del Loa alcanzaba un 98,3%, estando plenamente asegurado el usufructo de sus aguas por parte de comunidades agrcolas, entre ellas Quillagua. A esa fecha, el total de aguas extradas al caudal del Loa para fines no agrcolas corresponda a un total de 1.498 lt/seg., pero sin embargo, estimaciones proyectaban un aumento sostenido en la demanda de extraccin de aguas, la cual superara el 50% de dicha cantidad, lo cual precisamente habra instigado la construccin del Embalse Conchi. (Molina, 2005). Un documento citado por Yez y Molina (Sendos-IFARLE: 1982:43. En: Yez y Molina, 2009), revela que si no se hubiese construido el Embalse, los caudales extrados para fines no agrcolas habran provocado un descenso de la seguridad de riego en un 60%, vale decir, reduciendo la seguridad global a un 40%. El mismo estudio, revelara que la construccin del Embalse habra permitido entre 1969 y 1982, un aumento en 840 lt/seg. de las extracciones de agua correspondientes a fines no agrcolas, logrando mantener, pese a ello, una alta seguridad de riego para las comunidades agrcolas. No obstante, lo que dicho estudio no consider, es una externalidad atribuida al Embalse Conchi, la cual corresponde a la extensin de los turnos de riego para los regantes de comunidades colindantes al Loa, siendo el caso de Quillagua uno de los ms afectados; los clculos no reflejan exactamente la realidad, pues para los regantes de Quillagua, la construccin del embalse Conchi disminuy la
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disponibilidad de aguas al alargar los turnos de riego de 15 a 30 das y, en periodos de sequa, hasta dos meses (Yez y Molina, 2011: 94). A raz de lo anterior, es que los habitantes actuales del valle conciben la puesta en marcha del Embalse Conchi como el referente histrico primigenio alusivo a la disminucin y desabastecimiento de sus aguas de regado, tal como seala Vctor Palape: El tranque Conchi se hizo con las caractersticas de tenerle agua a los agricultores en perodos de sequa, pero la verdad es que nunca se ocup para los agricultores () La verdad es que esa agua se destin finalmente para la mi nera. El Estado invirti plata para los agricultores, pero el destino que tiene ese tranque hoy en da es pa la pura minera, a toda la minera; ah est el agua de todos los agricultores43. De tal forma, en desmedro de los agricultores de Quillagua, el embalse Conchi favoreci ms que nada a la gran industria minera, pues, despus de la construccin del embalse, las aguas del ro Salado (tributario del Loa) han sido captadas en una mayor proporcin por Chuquicamata, con una mejora y un aumento significativo de la produccin de cobre (Sandoval, op.cit.: 31). Adems, la construccin del embalse habra mejorado la captacin de agua potable en sectores ubicados ms arriba de la presa donde el agua es de buena calidad (Ibd.). Aparejado a su construccin, la puesta en marcha del Embalse Conchi implic un hecho no menor, en tanto que paralelamente se habran modernizado los canales de regado de Quillagua por medio de su cubierta con cemento. El tema es que previo a esta accin, a travs del Canal n1 escurra un total de 400 lt/seg., mientras que por el n2 lo hacan 200 lt/seg. (siendo el total, por ende, 600 lt/seg. disponibles para la comunidad). Sin embargo, ejecutadas las obras de revestimiento de canales, estos vieron disminuida su capacidad casi a la mitad (350 lt/seg.), al ver vista reducida su capacidad de V3, producto de que fueron cubiertos con cemento. Antes que se hicieran los canales (se revistieran, encementaran) los dos canales eran grandes en uno iban 400 lts/seg y en el otro 200, eran 600 lts/seg. Despus cuando se construy el tranque se regul el caudal y se dejaron 370 lts/seg para los dos canales. Ah ya le cortaron la cola a los 600 lts. 44. Suma y sigue, las disminuciones de los caudales de agua comentadas se veran relacionadas con un hecho paradigmtico, en tanto que stas, se veran complementadas con otro proceso de extraccin de aguas efectuado aguas arriba del Embalse Conchi, por medio de la captacin de aguas en la aduccin de Lequena, la cual se habra realizado con la finalidad de abastecer de agua potable a la poblacin urbana de la regin. De esta aduccin, el Ministerio de Obras
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Vctor Palape, febrero 2011. Vctor Palape, 2005. En: Molina, 2005:12.
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Pblicas, por medio del Decreto n408, el 11 de diciembre de 1985, concedi de forma terminante a SENDOS (Servicio Nacional de Obras Sanitarias) de la II regin, un total de 550 lt/seg. para uso consuntivo de ejercicio continuo, que seran extrados de la zona de Lequena (Molina, 2005). A partir de entonces, la situacin del escurrimiento del Loa comenzaba a tornarse bastante compleja al ser objeto de mltiples solicitudes, adems de las intervenciones de Lequena y el Embalse Conchi. Pese a ello, durante la dcada de 1980 se comenz nuevamente a indagar en las posibilidades de nuevas aducciones de agua con fines urbanos, pese a que el volumen mximo decretado de extraccin llegaba a los 90 lts/seg. Independiente de ello, las autoridades militares de aquel entonces declaraban que era indispensable captar un caudal del ro Loa mayor que el mencionado (90 lt/seg), an a costa de bajar la seguridad de riego (Sendos-IFARLE, 1982: 43. En: Yez y Molina, 2009: 94). Con el fin de evitar un eventual colapso de las aguas de regado, la Comisin de Recursos de Agua de la II regin recomend que para abastecer las necesidades de agua potable, se deba extraer un total de 390 lt/seg mediante el aprovechamiento de las aguas del ro Loa y el Embalse Conchi. No obstante, esta propuesta fue desechada, y a cambio de ella, se implement un proyecto de captacin directa de aguas de 300 lt/seg directamente del ro Loa, en la zona de la quebrada de Quinchamale, de manera que el Estado chileno procedi a dar orden para la construccin de una nueva bocatoma (Molina, 2005). Naturalmente, la puesta en marcha de la bocatoma deriv en consecuencias directas para los regantes del Loa, a raz de que la seguridad de riego descendi definitivamente a un 60%, siendo los ms afectados, en tanto ltimo poblado previo a la desembocadura del Loa, los regantes del valle de Quillagua (Yez y Molina, 2011). A raz de lo anterior, seala un ex-regante del valle: despus de que estuvo la aduccin de aguas para Antofagasta, ah en Quinchamale, ah ya se fue todo ya se vena arrastrando de antes. Y se comenz a notar que Quillagua ya no iba volver a ser lo mismo45.
6. El Cdigo de Aguas de 1981 y sus alcances en Quillagua. Cmo es bien sabido, la dictadura militar dicta el Cdigo de Aguas de 1981, el cual puede ser considerado como un mecanismo y una va poltica que contribuye al cumplimiento de uno de los objetivos centrales del orden poltico represor: liberar la economa nacional al mercado mundial, y en particular, en lo referente a las aguas, con el objetivo de disponer los recursos hdricos del pas a disposicin del libre mercado.
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Dentro de este marco es que se debe comprender la dictacin del Cdigo de Aguas de 1981: en funcin de la apertura econmica del pas, y los requerimientos del elemento hdrico en tanto insumo y combustible para el proceso extractivo -, particularmente en la gran minera industrial 46. En este sentido, la dictacin del Cdigo de Aguas de 1981 y los elementos internos que este posee, son producto ms bien del contexto de las orientaciones econmicas vigentes, que de una poltica racional del recurso. As, en la actualidad, como consecuencia de las polticas de modernizacin del pas, se estimula la inversin empresarial imponiendo mnimas restricciones para el uso de los recursos naturales (Castro, 1997). La interpretacin neoliberal, durante este entonces, atribua los problemas de escasez del agua al bajo nivel de eficiencia del riego y a la predominancia de usos del recurso de bajo valor, factores que se le responsabilizaban a la lgica estatista del Cdigo anterior (1967). En funcin de esto, es que la legislacin en cuestin lo que hace es establecer un fortalecimiento de los derechos de propiedad privada, separando a su vez los derechos de agua del dominio de la tierra y permitiendo la compra-venta libre del recurso hdrico. Por su parte, al agua se le estableci una tasa de impuesto, al igual que cualquier otro bien raz, y los impuestos a la tierra se comenzaron a cobrar separadamente de los del agua (Castro, op.cit.); en otras palabras, lo que acontece durante este entonces, es la escisin primigenia del dominio de propiedad del agua del de la tierra. En trminos generales, el Cdigo de 1981 reuna elementos centrales propios de su naturaleza neoliberal: un fuerte nfasis en la propiedad privada del recurso, la introduccin de mecanismos de mercado, la escisin de la propiedad del agua de la tierra y la limitacin del poder regulatorio del Estado, aspectos cuyos principios elementales quedan perpetrados en los artculos 5 y 6 del Cdigo. En consideracin de lo anterior, la poltica de la junta militar se decant marcadamente en las diversas modificaciones a la legislacin. Como consecuencia de ello, fueron privilegiados sectores lucrativos de la economa (entre otros la minera) y economas tradicionales fueron limitadas legalmente. El triunfo de la economa de mercado era muy claro (Gentes, 2004: 4). Por su parte, la legislacin hdrica nacional debe ser interpretada al alero de otras modificaciones impuestas por la dictadura, como por ejemplo la Constitucin
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Cabe sealar, que la economa chilena en la actualidad depende fuertemente de la exportacin de cobre. Segn datos presentados por la Corporacin Chilena del Cobre (COHILCO), las exportaciones mineras entre 1985 y 2006 representan en promedio un 47% de las exportaciones nacionales. Para el mismo perodo, el aporte promedio al fisco fue de un 9,7% del total de los ingresos fiscales, mientras que para el ao 2006, este promedio se triplic, alcanzando un 19,8% (COCHILCO, 2008). Por su parte, segn fuentes de la Unin Europea, en el ao 2010 la minera contribuy con el 6,7% al PIB de Chile, constituyendo los productos mineros el 63,5% de las exportaciones de mercancas de Chile. Para ms informacin, vase los indicadores estadsticos y las cifras comerciales de Chile proporcionados por la Unin Europea en:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Chile-EU_-_statistical_indicators_and_trade_figures/es
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Poltica de 1980, el Cdigo de Minera (Ley n 18.248) de 1983 y el Cdigo de Pesca y Acuicultura de 1989 (Ley n 18.982). Por ejemplo, en slo en referencia al Cdigo Minero, los artculos 110 y 111 de ste subordinan el derecho de aprovechamiento de aguas a una concesin legal de minas por el solo ministerio de la ley (Gentes, op.cit.), en tanto que se autoriza el libre acceso a la explotacin de fuentes de aguas tanto superficiales como subterrneas en las zonas que se emplacen faenas mineras concesionadas. A su vez, por medio de la legislacin se consign que los derechos de agua deban ser inscritos en el Conservador de Bienes Races. Paralelamente, se explicit que sera la DGA (Direccin General de Aguas) la entidad encargada de realizar un catastro pblico y archivar toda la informacin relativa a las concesiones. Cabe aadir al respecto, que el slo hecho de que la legislacin cambiara de manera abrupta y radical, gener problemas a quienes se informaron tarde del proceso, o bien que fueron directamente marginados de los aspectos burocrticos de ste. Respecto a esto, las autoridades de la dictadura militar no realizaron campaas informativas pblicas de informacin (dada la naturaleza hermtica y antidemocrtica del nuevo Cdigo) acerca de la nueva legislacin, ni menos ofreci asesora legal o tcnica acerca de cmo solicitar nuevos derechos de aprovechamiento o regularizar derechos antiguos ya posedos (Bauer, 2002). En funcin de lo anterior, es que la implementacin del nuevo Cdigo de Aguas deriv en un impacto negativo en los pequeos productores rurales a lo largo del pas, puesto que, en caso de no tener inscritos los derechos de agua como derechos de aprovechamiento, simplemente stos se encontraban a merced de su solicitud en la DGA por parte de un tercero, en funcin de su potencial estatus de ser puesto en valor en el mercadeo de derechos de aguas que impuso la nueva legislacin (Ibd.). Con este escenario mercantil de fondo, es que los regantes del Loa debieron proceder a inscribir sus derechos de aprovechamiento, proceso que a nivel local, se percibe como un gran y generalizado engao, a raz de que a stos, tan slo se les permiti inscribir una fraccin de los derechos de agua solicitados, y por ende, histricamente utilizados. Es as, que el objetivo de este procedimiento fue reducir al mximo la dema nda de los agricultores con el fin de obtener el mayor caudal disponible para regularizarlo a favor de las empresas mineras y sanitarias. Este hecho constituy un acto de confiscacin de los derechos de aprovechamiento ancestrales de las comunidades (Molina, 2005: 16). Acorde a lo anterior, desde la perspectiva quillaguea, Vctor Palape reflexiona y entrega su visin respecto al proceso experimentado por los regantes de Quillagua:el estado chileno parti regularizando las aguas y engaando a la gente. Porque ese fue un engao... Muchos agricultores pequeos de Quillagua, que tenan cuatro, tres, dos o una hectrea, ese compadre llegaba donde el
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director de aguas, donde estaban haciendo la inscripcin y le preguntaban: cuntas hectreas tiene usted?... Ya, entonces ve que, por ejemplo, el viejo tena 10 hectreas, entonces, le correspondan diez litros por segundo. Pero ah ya empezaban a decirle de otra forma a la gente: va a inscribir diez o va a inscribir menos?, siendo que ya ah no tenan por qu preguntarle a la gente ni decirles nada. Pensando tambin en que haba gente que no tena estudios, que no tena nada, entonces se empezaban a aprovechar. Entonces, ah ya empezaban a decir que si uno inscriba toda el agua, un porcentaje de eso iba a haber que pagarlo. Por ejemplo, si ese mismo quera inscribir diez litros, le decan que tena que pagarlos... Y el viejo ah empezaba a pensar que de adonde l iba a sacar esa plata para pagar; ah est el engao y la amenaza. Entonces, despus de eso, el viejo pensando que iba a tener que pagar, terminaba inscribiendo tres litros noms. Pero pensaba tambin que el ro traa harta agua, porque ah todava era as, menos que antes, pero traa agua, entonces deca que l igual regara sus diez hectreas, pero inscribiendo tres litros noms. Total, pensaba, no iba a faltar. Y as, pagando cinco o cinco litros47. Consultado respecto al dnde fueron a parar dichos derechos no inscritos, don Vctor afirma que a la gran minera noms, all fueron a parar, principalmente a Codelco y Soquimich, que andaban pidiendo mucha agua en todo ese tiempo, para engrandecer su minera48. Como resultado general de lo anterior, acontece que en Quillagua deberan haberse inscrito, en total, como unos 430 litros de agua: una hectrea, un litro, pero al final, se inscribieron como 140 litros noms, o menos. Mucho menos de la mitad, de lo que necesitbamos. Y todo ese resto, se fue para la gran minera. Y de ah, no se le dio agua a nadie ms49. De igual forma, Miguel Chvez, otro ex-productor quillagueo, afirma que anteriormente el agua era un bien comunitario..., podamos hacer uso comunitario de las aguas del ro, y fue Pinochet el que puso lo de los derechos propios, y que uno pudiera hacer lo que quisiera con sus derechos, y por derecho individual, y as fue. Al manifestar su parecer frente a ello, agrega que mi opinin es que anteriormente, antiguamente, ramos ms solidarios, podramos llamarlo as... Por qu nosotros regbamos y regaban los otros tambin, igual que nosotros. No s si ramos ms huevones, ms conscientes o ms solidarios, pero ramos as. La cosa es que lo aceptamos, y as hemos convivido, y as estamos hasta hoy en da. Otro mecanismo para reducir la cantidad de derechos de agua inscritos por los productores locales, fue la confiscacin directa de sus derechos histricos, una vez que los regantes se dirigan a realizar el trmite (Molina, 2005). Este
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Vctor Palape, junio 2013. Ibd. Ibd.
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mecanismo se manifiesta mediante la reduccin deliberada de las solicitudes efectuadas por los solicitantes. Por ejemplo, don Bartolom Vicentelo, agricultor y camaronero quillagueo, experiment esta situacin: ...yo fui a Tocopilla. Fuimos varios. Yo ped dos litros, otros pidieron ms sus cinco litros. Los que haban ah nos hacan firmar, despus cuando vino el reglamento del derecho de agua tena 3/4 noms, y a todos les hicieron igual (Bartolom Vicentelo, octubre 2005. En: Molina, 2005: 17-18). Como se puede esperar, dado que estos ejemplos no constituyen casos aislados, los procedimientos vinculados a la solicitud e inscripcin de derechos de agua derivados de la legislacin hdrica, provocaron una inminente disminucin en la disponibilidad de derechos de agua para los productores de Quillagua en su conjunto, y por tanto, impactaron directamente en la produccin agropecuaria local. Si se realiza una recapitulacin general, relativa a la prdida de derechos de agua de la comunidad quillaguea, aludiendo a todos los factores comentados anteriormente, la situacin es la que sigue. Como se vio precedentemente, los regantes de Quillagua, previo a la construccin del Embalse Conchi, contaban con un caudal histrico de 600 lts/seg., el cual, se vio mermado luego de la puesta en marcha de la obra en conjunto con la aduccin de aguas de Lequena. En ese momento, la comunidad ve disminuida su disponibilidad de recursos hdricos a un total de 350 lts/seg., siendo esta la cantidad dispuesta previo a la dictacin, imposicin y puesta en marcha del Cdigo de Aguas de 1981 y sus mecanismos de inscripcin de derechos. Una vez que finaliza la inscripcin de aguas por parte de la comunidad quillaguea (de manera individual), el ltimo caudal sealado se ve absolutamente mermado, y disminuye a la cantidad de 120 litros por segundo, los cuales, deban irrigar las casi 300 hectreas de cultivo al interior del valle. Esta disminucin, equivale a un 66% menos de los ya mermados 350 lts/seg (Molina, 2005). Como se puede apreciar, la disminucin de la cantidad de litros por segundo en el valle es evidente, sobre todo, a partir de los hechos caracterizados anteriormente, que para este caso, deben considerarse en conjunto al abordar la merma hdrica del valle. Vale decir, a partir de la dcada de los sesenta hasta aproximadamente la de los noventa, la disminucin de la disponibilidad de agua para los regantes del valle debe leerse en base a los tres fenmenos antes descritos: Embalse Conchi, captacin de Lequena, aduccin de Quinchamale y el impacto del Cdigo de Aguas de 1981. La produccin agropecuaria de Quillagua, a partir de entonces, comenzar a experimentar una vertiginosa cada producto de la desproporcionalidad entre disponibilidad de agua y requerimientos para el proceso productivo. Proporcin que por lo dems, a todas luces, tiende a contribuir al retroceso agrcola del valle
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en su conjunto y dar sustento al evidente conflicto hdrico dentro del cual se vio inmerso el valle. Sin embargo, las fuentes de la merma productiva del valle no culmina con la dictacin del Cdigo de Aguas y su puesta en marcha, sino que sta constituye tan slo la parte intermedia del proceso, que derivar en el ocaso total de la produccin agropecuaria local.
7. El vertimiento de desechos provenientes de la gran industria minera: el golpe de gracia a la produccin agropecuaria local. Una vez finalizado el proceso de inscripcin de derechos de aprovechamiento de agua por parte de los regantes del valle, la produccin agropecuaria local logra mantenerse de manera muy debilitada en contraste a sus comentados ciclos productivos. Segn se evidencia en el CENSO Agropecuario y Forestal del ao 1997, en Quillagua an permanecan 32 explotaciones agropecuarias, con una superficie total de 127,8 hectreas. Sin embargo, de este total, 10 explotaciones se encontraban temporalmente sin actividad, las cuales en su conjunto corresponden a 48,1 hectreas. El resto (19 explotaciones, correspondientes a un total de 79,7 hectreas), figuran como explotaciones con tierra en actividad, correspondiendo a ellas la produccin agrcola efectiva del valle, tal como se evidencia en el desglose productivo comunal (siendo Quillagua la nica localidad rural). En trminos generales, el valle para este entonces se encontraba con una produccin agrcola decada, prcticamente sin demandantes permanentes del oro de Quillagua (su alfalfa), a excepcin de don Justo Soza (el ltimo comerciante e intermediario de forraje del valle), y algunos crianceros de conejos en la pampa, destinndose de esta forma, gran parte de la produccin a animales que an se criaban y mantenan en el valle. Respecto a la baja disponibilidad de recursos hdricos, en conjunto con la disminucin de demandantes de forraje u otros bienes producidos a nivel local, afirma un ex-productor local: en realidad se fue acabando de a poco la agricultura ac, hasta que se convirti en puro gasto noms, cuando fue bajando el caudal de las aguas50. l, por ejemplo, se vio en la obligacin de buscar una nueva fuente de trabajo, situacin que debe considerarse como sumada a la tendencia general. Pues, si se observan comparativamente el total de habitantes dedicados a actividades primarias durante los aos 1982 a 1992, se verifica que sta desciende de un total de 53,8% del total de la poblacin a un 37,8%. Por su parte, si se verifica la misma variable para el ao 2002, la poblacin total que destinaba
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sus energas a actividades econmicas de carcter primario, sta desciende considerablemente a un 10,81%51. La situacin comentada, se puede evidenciar mediante el relato y la experiencia de un productor local: yo me vena para ac al pueblo a cegar el poco pasto que tena; a cegar, cortar, pero ya la pega la haca solo, porque gente ya no haba. O los que estaban, ya eran muy buenos para el can. Entonces, de repente me tocaba hacer solo, pescaba el tractor solo, cegaba solo, rastrillaba solo, engavillaba solo, y ah noms que ya me levantaba temprano y los ltimos das con el tractor noms. Pescaba la horquilla y pescaba el pasto, y haca unos montones redondos que ya los poda levantar. Entonces ya luego entraba con mi camin, y cargaba noms. Y eso lo haca yo slo..., para sacar unos 25, 30 o 40 fardos..., pero ya los ltimos (...) En ese tiempo yo le entregaba a don Justo Soza, que l fue el ltimo comprador, que tena un camioncito y compraba y venda, iba por aqu y por all, porque era comerciante y venda ya lo poco que haba (...) Y eso fue ya hace unos veinte aos atrs. Si yo fui uno de los ltimos junto a don Florentino, que es de lo ltimo que va quedando. Pero yo ya desist52. Como se puede considerar, la historia agrcola del oasis de Quillagua se vincula estrechamente a la historia social y econmica del aprovechamiento de las aguas del ro Loa, pues el valle, al ser la localidad agrcola poblada ms alejada del nacimiento del Loa, y por encontrarse aguas abajo de las dems comunidades (y por ende, de las intervenciones y reajustes al cauce del caudal), se erige en una situacin vulnerable respecto a lo que suceda aguas arriba de su emplazamiento. Justamente, en virtud de esta posicin, es que deben ser analizados los episodios de contaminacin que acontecen en el valle. Durante las circunstancias productivas esbozadas precedentemente, es que Quillagua se ve afectado por dos episodios de contaminacin de dimensiones desastrosas. El primero de ellos el ao 1997, y el segundo, durante el ao 2000. Estos episodios de contaminacin, pueden ser considerados como el golpe de gracia a la produccin agropecuaria quillaguea, en vista de que luego de stos la mnima produccin agrcola que an se desarrollaba en el valle, descender a cifras prcticamente nulas, en conjunto con la posibilidad de criar ganado u otros animales. En otras palabras, a partir de los episodios de contaminacin, es que acontece el cese productivo definitivo en el valle. Por otra parte, los episodios de contaminacin del ro Loa constituyen una tragedia no tan slo en trminos productivos, sino tambin en trminos sociales y culturales, en virtud de los diversos usos que era objeto el ro Loa por parte de los habitantes del valle, y las mltiples consecuencias que de estos episodios se derivan.
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Datos que deben ser considerados en un momento post contaminacin. Ibd.
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Hacia el ao 1997 la comunidad de regantes del valle contaba con una disponibilidad total de riego de 120 lt/seg. Sin embargo, su ejercicio no perdur durante mucho tiempo, a raz de que este ao acontece el primer episodio de contaminacin provocado por el derrame de componentes qumicos (Isopropanol, Xantato y otros componentes) derivados de la produccin y tratamiento industrial minero. Ello, imprevistamente, provoc la muerte bitica del ro Loa e impact profundamente la vida socioeconmica del valle y sus residentes. Dado que estos elementos qumicos no se encuentran de manera natural en las aguas del Loa, la comunidad de Quillagua seal como principal autor del hecho a la industria minera, particularmente a la estatal CODELCO Divisin Chuquicamata, indicando que la contaminacin habra sido producto de filtraciones de las piscinas de relave de Talabre y El Indio, ambos pertenecientes a CODELCO y emplazados aguas arriba de Quillagua (Yez y Molina, 2008). Una de las primeras consecuencias de este episodio de contaminacin, segn se desprende de la opinin local, fue el impedimento de sembrar semillas de alfalfa o choclo, producto de la degradacin de la tierra que se vea irrigada con la ahora contaminada agua, lo cual imposibilit a su paso el ejercicio de los ya reducidos derechos de aprovechamiento inscritos por la comunidad. Si bien la culpabilidad de la gran industria minera era reconocida entre los habitantes del valle, y una serie de estudios cientficos indicaron a CODELCO como el principal culpable, las autoridades de gobierno de la poca no adoptaron medida alguna de mitigacin de daos y perjuicios, evitando a su vez identificar al responsable, que para este caso, constituye una de las empresas ms poderosas a nivel pas (ibd.). Una vez que aconteci el episodio de contaminacin, el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) monitore las aguas del Loa. En el informe elaborado luego por la institucin, se sostuvo que justamente los sedimentos y componentes qumicos hallados en el curso del Loa, respondan a un episodio de contaminacin de origen antropognico, descartndose de lleno las especulaciones concernientes al origen natural de la contaminacin, sostenido por CODELCO y las autoridades regionales (Larran y Poo, 2010). Dicho informe afirmaba que: el origen de los detergentes poda ser la actividad humana domstica e industrial minera metlica y no metlica-; en cambio, el origen del Xantato solo puede ser adjudicado a la actividad metalrgica industrial especficamente a la minera del cobre y el molibdeno (Yez y Molina, 2008: 203). De igual manera, el ao 2000 acontece un nuevo episodio de contaminacin que afect al valle y a sus regantes. ste, esta vez tuvo su mayor impacto en un curso descendente de la unin de los ros San Salvador y Loa, dejndose sentir sus efectos hasta la desembocadura misma del ro Loa en el mar, fluyendo los elementos qumicos por el mismo valle de Quillagua. Nuevamente, entre los compuestos detectados en las aguas contaminadas, se detectaron elementos qumicos utilizados en la industria minera (Yez y Molina, 2008). Paralelamente, se detect un considerable acrecentamiento de la concentracin de hierro y
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manganeso frente a Quillagua, de manera tal, que el valle nuevamente sera objeto del desconsiderado tratamiento de componentes qumicos por parte de la minera cuprfera. Esta vez, las responsabilidades se atribuyeron nuevamente a las plantas de relaves, sin embargo, los episodios de contaminacin de este entonces habran acontecido subterrneamente, producto de que la contaminacin se habra llevado a cabo por medio de fuentes de agua que siguieron su trayecto bajo la superficie hasta derivar en el curso del ro Loa y continuar su recorrido de manera superficial, el cual, como puede desprenderse de los hechos, capta mltiples aportes de origen subterrneo durante su trayecto; stos podran de alguna manera estar captando y arrastrando estos contaminantes desde sus lugares originales de depsito (Romn y Valdovinos, 2000. En: Yez y Molina, 2008: 204), el cual, se encontrara frente a la piscinas de relaves de Talabre, administrada por CODELCO. Durante el transcurso de los episodios de contaminacin, las estaciones de monitoreo del ro Loa advirtieron en todo momento que los niveles ms altos de contaminantes se daban justamente en Quillagua, pues, durante el monitoreo efectuado entre 1998 y 1999, se encontr un incremento constante de la concentracin de arsnico, molibdeno y estroncio aguas abajo del Loa, y la mayor concentracin se midi en Quillagua (Yez y Molina, 2008: 204-205), mientras que para el episodio de contaminacin del ao 2000, el hierro alcanz la concentracin ms alta en Quillagua, sobrepasando la norma para bebida animal. El mercurio present concentraciones que sobrepasaron cientos de veces la norma (1 ppb) llegando a valores extremos en Quillagua, donde se registraron 430 ppb. Tambin el estroncio, el molibdeno y el arsnico se encontraron en concentraciones altas respecto a las normas y valores de referencia en todas las estaciones de monitoreo (Ibd.). A partir de lo anterior, es que el estudio realizado concluy que la localidad fue la que present la peor calidad qumica en perodos normales, as como en perodos de crecida, por lo que las aguas del ro Loa no debieron utilizarse para bebida animal, ni para riego (Larran y Poo, op.cit.: 111). Efectivamente, y considerado a la luz de los datos arrojados, los episodios de contaminacin cuya incidencia directa hizo parte a las aguas que surcaban el valle de Quillagua, vinieron a lapidar la historia agrcola del oasis tal como ha sido esbozada hasta el momento; ocaso trgico, de un enclave agrcola milenario emplazado en medio del desierto ms rido del mundo. En relacin a ello, reflexiona un actual habitante:esa era la vida de Quillagua Este es el lugar ms seco del mundo, pero ac no faltaba agua para regar Ahora s que s. Ahora falta53
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En relacin al tema, don Enedino Azola, productor directo hasta ese entonces, seala al respecto: las empresas ac tambin nos contaminaron el agua: Soquimich, Codelco, Essan, las del agua potable. Simplemente, nos cagaron. En la contaminacin slo nos cagaron, porque ellos tiran todos sus residuos a la cuenca del Loa. Y yo me pregunto: qu hacemos con toda esa agua, toda mala y toda maldita?, vamos a hacer agricultura? Jams en la vida 54. Percepcin similar a la de don Enedino posee don Florentino Ayavire, quien al referir a deterioro agrario del valle, en comparacin a la poca anterior, afirma que yo ya no s si volvern esos aos no creo que vuelva ya, sobre todo con el agua que hay ac. Las mineras nos echan todas las cuestiones55. Como puede esperarse, el primer efecto de la crisis en la cual se vio inserta el valle fue la merma absoluta de las actividades agropecuarias, a raz de que a los productores locales les fue imposible seguir utilizando el mnimo- caudal con que contaban, produccin que por lo dems, abasteca al ganado local. En relacin a esto, afirma otro ex-productor: Empezaron a secarse las chacras y todo eso (...) La chacra a m an me daba algo, la alfalfa, el maz, el fuerte de ac, pero despus de la contaminacin nada, ahora, ya no me da nada (...) Yo ya no tengo ningn animal, desde que se me sec la chacra no pude volver a tener nunca ms animales56. De igual forma, otro habitante del valle afirma que la contaminacin del ro Loa remat ac, porque antes de eso todava se sembraba pasto, todava se criaban animales y todas esas cosas. Con la contaminacin muri todo eso57. En la misma lnea, la produccin ganadera del valle, fuente histrica de sustento complementario de muchas familias, tambin decay bruscamente; yo tena nueve chanchos, despus, esos chanchos yo los criaba, los apartaba de la mam para que estuvieran lechoncitos, de unos 40 kilos. Los venda y tena plata para sobrevivir un tiempo, no para toda la vida, pero s un tiempo. Ah eso era posible porque haba pasto y haba agua () Cuando le echaron no s qu liquido al ro, ah qued la embarrada, estaba todo negro58. Refiriendo a lo mismo, afirma Armando Soza que ya no se pueden criar animales. Porque la falta de agua y la contaminacin afecta a todo, tambin a los animales. Si antes quera uno un kilo de carne, ah tena un chivato, pero ahora, muy poco. En eso ha afectado a la economa del valle59.
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Enedino Azola, junio 2013. Florentino Ayavire, mayo 2013. Carlos Herrera, febrero 2011. Rigoberto Andrs Palape, febrero 2011. Graciela Castro, febrero 2011. Armando Soza, mayo 2013.
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Por su parte, don Armando Soza, agrega: ac bajaron los niveles de produccin, de siembra de pasto. Bajaron muchsimo los niveles, porque si antes ya haba bajado como en un 50 porciento, ahora ya estamos en cero. Si se va a la chacra no hay nadie, ya nadie tiene sembrado () Ac siempre se produjo alfalfa y choclo, y muri la agricultura en eso. Se termin el agua del Loa y se termin la alfalfa; nunca creci otro producto. El desolador panorama es descrito por otra residente, quien afirma que la contaminacin fue tan silenciosa, que la gente sigui regando sus chacras, sigui regando sus predios, ya con el agua contaminada, y entonces, por eso se contaminaron las tierras. Incluso se empezaron a morir todos los animales, porque la gente le daba de tomar agua del ro60. Paralelamente, producto de la muerte bitica del ro, se desencadena el fin de otra actividad tradicional y significativa para las economas de los hogares quillagueos; la contaminacin del ro tambin implic la repentina y generalizada muerte de los camarones de ro, y con ello, el ocaso de una actividad econmica traspasada entre diversas generaciones de camaroneros locales: Veinte aos atrs. Hasta la dcada de los 90 trabaj en el ca marn. ramos tres. Modesto Flores y Ren Castro. Se camaroneaba en verano, da por medio sacbamos unas 20 docenas; 60 docenas al mes. La temporada parta en septiembre hasta abril. Cuando regbamos hasta pasaban los camarones por los canales. Pero el Xantato fue lo ms que afect a la contaminacin del ro, traa varios qumicos, que eran el veneno para los camarones61. Por su parte, como es de esperarse, con la contaminacin del ro no tan slo murieron camarones, sino que tambin ac se murieron las taguas, los pirenes, los patos, los pejerreyes y las truchas62. Se puede concebir que la contaminacin del ro Loa alter la vinculacin de una sociedad en su conjunto con el factor hdrico, a partir de sus mltiples dimensiones y usos, dentro de un territorio cargado de historia, especificidad sociocultural e identidad. En definitiva, por medio de la contaminacin del ro Loa, se quebranta la relacin y el vnculo afectivo y material de una sociedad con su medio, pasando ahora a conformar tan slo una fuente de melancola y tristeza, tal como se deja entrever en la opinin de una residente actual del valle: aqu se muri todo, mis hijas trabajaban aqu, y se tuvieron que ir por el agua. Aqu se contamin todo, no haba nada para plantar, todo se quemaba, se qued todo malo, la gente ya no se puede ni meter al agua, porque se llena de granos, se le hace tira la piel. Incluso ahora, si hay nios y se van a baar, se quedan como viejitos y se les arrugan las manos y los pies si estn un rato chico en el agua, porque sta tiene mucho cido, est contaminada () Lo peor que pudo hacer la minera fue tirar todo al ro,
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Margarita Corts, mayo 2013. Bartolom Vicentelo, 2005. En: Molina, 2005. Manuel Carvajal, febrero 2011.
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contaminaron nuestras aguas y contaminaron a la gente: la gente ac est enferma de los huesos, todos estamos medios enfermos ac, las rodillas nos duelen, los huesos, las piernas, las manos. Toda la gente de ac andan medios cojos, todos andamos as medios a andar porque nos baamos con esa agua contaminada. Yo ya no me meto al agua por lo mismo, mi mam ya nos deca que no lo hiciramos () Antes por ac pasaba pero es que cualquier agua, rica el agua, pura, limpia, en todos lados haba pozones, gente bandose. Ahora, ya no hay nada estamos obligados a mirar el viento, los rboles se nos van secando tambin, las cortezas estn secas. rboles muy viejos, los algarrobos se nos estn secando por falta de agua (), se nos ech a perder un sistema en equilibrio que tenamos ac63 Percepcin similar posee doa Mara Palape respecto a la contaminacin y la industria minera, en tanto afirma que CODELCO ha hecho mucho dao a Quillagua () Contaminaron el ro, si ahora el agua que hay ya no sirve para nada po, los nios se han baado y se les pela el cuerpo, siendo que antes uno se tiraba, abra los ojos debajo del agua y vea pasar los pescaditos, la tierra abajo, la arena. Me da mucha pena ver a mi pueblo as, como est ahora. El ro, el agua, antes ac era exquisita, y yo desde que se contamin el ro nunca ms me volv a meter en l. Si ac la contaminacin dej la tendalada, y lo peor de todo es que cada vez que baja el agua, ella no va a llegar nunca limpia. A partir de estas apreciaciones, se puede dilucidar que la contaminacin del ro Loa posee muchas aristas, desbordando lo meramente productivo, y pasando a englobar la relacin total de una sociedad con su ro, en funcin de los mltiples usos que sta le otorgaba; variantes econmicas, sociales y culturales, simultneamente, se vieron afectadas por la contaminacin del ro Loa. En palabras de sus propios habitantes, fue con la contaminacin del r o que Quillagua como era antes muri, por es una contaminacin imperdonable () la contaminacin termin por rematar a nuestro pueblo64. Producto y en referencia a los episodios de contaminacin, junto con las extracciones de agua a espaldas de los productores quillagueos que han sido sealadas anteriormente, se evidencia rabia y resquemor con la gran industria minera, pues, segn se interpreta a nivel local, lamentablemente el sueldo de Chile est la minera. Y para que crezca Santiago y las grandes ciudades de Chile, esa es la plata del cobre, pero a costa de qu? Eso es a costa de la agricultura del norte. La gran minera lo que hace es abastecer a las grandes ciudades. Entonces, all se habla del metro, pero nosotros no tenemos idea qu es el metro. Y aqu en Quillagua no tenemos ni luz las 24 horas del da, ni agua potable las 24 horas del da. Uno va a cualquier ciudad y ve lujos, paseos, casinos y cosas, pero a costa de qu? De la agricultura del norte. Lamentablemente la gran minera creci a costa de la agricultura, y nosotros somos los ltimos de la cuenca
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del ro Loa. Y como somos los ltimos de la cuenca del ro Loa, fuimos los primeros en morir. Y as van a ir muriendo poco a poco los de ms arriba (). Si cuando conversamos con la gente de otros pueblos, ellos tienen los mismos problemas que Quillagua tuvo muchos aos atrs 65. Mermada absolutamente la produccin agropecuaria, acontece una situacin en el valle posibilitada por el mecanismo de traspaso de derechos de agua decretado por la legislacin vigente. Frente a la crisis, parte de la comunidad de regantes acudi a un ltimo recurso para mitigar sus efectos y hacerse de recursos econmicos frente a la carencia econmica al verse desprovistos de actividades econmicas en el valle. Luego del derrame (), la grave contaminacin del ro termin con la agricultura del poblado, muchos de los quillaguinos que haban adquirido deudas () deban pagarlas, y para ello decidieron vender los derechos del 70% de sus aguas contaminadas y no aptas para uso humano y agrcola a la empresa minera SQM (Larran y Poo, op.cit.: 116). Este tema es bastante delicado a nivel local, en tanto en su momento impuls a la subdivisin local entre aquellos partidarios y detractores de la venta de los derechos de agua, generando en Quillagua momentos de discordia y tensin entre quienes se hacan parte de las consecuencias del mismo proceso. Al no intervenir el Estado de Chile en la crtica situacin de los comuneros de Quillagua (pese a que estos abogaron por un plan de recuperacin productiva y/o la otorgacin de oportunidades econmicas que mitigaran los efectos de la crisis y posibilitaran la reproduccin del valle en su conjunto), stos procedieron a vender sus derechos de agua. Como se puede esperar, el proceso de venta constituy un escenario propicio para la divisin y pugna interna entre los agricultores del valle. Al respecto, asegura Miguel Chvez que: ac hubo discordia tambin, separacin de amistades, la gente se puso un poco ms entre los que vendan y los que no, que nos bamos a provocar dao, produjo discordia la venta de agua. No era visto con buenos ojos por parte de nosotros, o viceversa; ellos decan que nosotros estbamos mal, que ramos necios, que igual se iba a secar el ro y que nos bamos a quedar sin pan ni pedazo Y nosotros decamos que no, que no queramos vender, porque estbamos ms apegados a la tierra. De igual forma, don Enedino Azola manifiesta los momentos de tensin que caracterizaron a este proceso: fue una pugna muy grande entre los que vendieron y los que no queran vender. Se daban peleas en los carnavales, ah se encontraban los que se fueron y luego venan. Peleas en Quillagua. A raz de lo anterior, es que al recoger la perspectiva local referente al proceso, se pueden identificar dos posturas relativas a la venta de los derechos de agua. Una,
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la considera necesaria, y la justifica a razn de lograr acceder a recursos econmicos que contribuyeran a las economas domsticas reproducirse socioeconmicamente al interior del valle. Esta postura, por su parte, apela a que lo que se vendi no fue el agua en s misma, sino un papel que simbolizaba un derecho de aprovechamiento (seco, por lo dems). Por su parte, esta perspectiva apela a dos factores: al historial de la decadencia productiva del valle desde tiempos previos a la contaminacin (en el fondo, a la ausencia de figuras demandantes) y al hecho ya comentado de que lo que se vendi fue un papel, no el agua en trminos estrictos. Acorde a lo planteado, un ex-productor seala: ac se le echa la culpa de la muerte de Quillagua a la venta de aguas, pero, si hubisemos tenido el agua, a quin le hubiramos vendido el pasto? Si ya no haba comprador, porque llegaba todo el ganado enfriado Tampoco se iba a poner uno a vender animales, porque en el mercado, la carne enfriada es ms barata. Entonces, no se poda competir, porque la carne ya llegaba faenada y era ms barata () Entonces, lo que pas, fueron las dos cosas juntas, y que fueron avanzando: el agua y la carne enfriada66. En la misma lnea, seala otro ex-productor que cuando hablan de la venta de los derechos de agua, por lo menos lo que yo digo, es que no se vendi el agua, sino que se vendieron documentos de agua, y la gente tena que aprovechar de venderlos. Porque o sino, todos los que no quisieron vender, ah estn con su agua. No tienen agua, igual no tienen agua. Entonces, lo que yo digo, es que no se vendi el agua, sino que lo que se vendi fue un papel, un documento, no el agua, porque agua ya no haba. Eso es importante, porque ahora a nosotros las autoridades nos dicen que nosotros vendimos el agua, pero no, porque ya no haba agua, y lo que se vendi fue un papel67. Respecto a la ausencia de demandantes, contina el mismo entrevistado: Aunque igual como estamos en este momento, igual no podramos hacer agricultura. Ni aunque tuvisemos el agua. Pero en su momento, yo lo encontr muy injusto, porque todava haba chacras que estaban produciendo. Todava era rentable, todava haba animales. Fue injusto. Ahora no, porque si Quillagua produjera mil colisas de pasto, qu haramos con ellas?, Dnde las vendemos? 68. Por otro lado, estn quienes interpretan la venta de derechos de agua como una traicin a la tradicin agrcola quillaguea, apelando por tanto a su condicin de campesinos ligados indisolublemente al factor productivo agua, base sobre la cual descans la tradicin agrcola del valle. Esta postura, incluso apela a la etimologa del nombre del valle, que en lengua aymara, significa agua de luna. Por su parte, este grupo de productores percibe los episodios de contaminacin como
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Juber Hoyos, junio 2013. Miguel Palape Surez, mayo 2013. Ibd.
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una estrategia desplegada por el Estado de Chile para liberar derechos de aprovechamiento de aguas de la cuenca del Loa para la gran industria minera y su despegue durante la dcada de los noventa. En dicho sentido, la venta se interpreta como un boicot contra economas agrarias ribereas, siendo el valle de Quillagua el conejillo de indias del proceso. Desde esta perspectiva, plantea un residente actual: Ellos (funcionarios de la DGA) miraron, y vieron que Quillagua era el ltimo pueblo de la cuenca del ro Loa, entonces ellos pensaron hacernos cagar el agua, pensando que nosotros bamos a estar obligados a venderles a ellos. El Estado ya saba, si esto es una visin que viene de arriba69. Concordantemente, plantea de que para nosotros nada de lo que ocurri es casual, fue todo premeditado. Una forma del Estado de hacerse de las aguas del pueblo, para que empezaran a vender. Si ac, cuntas veces vino CODELCO a pedirle a los quillagueos que les vendiramos las aguas! CODELCO vena directamente, vino varias veces. Haban varios que no queran vender, pero otros se tentaban70. Por su parte, afirma otro ex-productor que: Yo un da le dije al intendente usted es un mentiroso!, puede ser una autoridad, pero una autoridad mentirosa! Usted viene a mentirnos ac, a nuestro propio pueblo. A nosotros se nos contamin el agua con Xantato, a nosotros, CODELCO nos contamin el agua, y usted hizo vista ciega y odos sordos. A usted no le interes nada por nosotros, y ahora nos viene a decir que nosotros vendimos las aguas, y que fue por nosotros y nuestra culpa. No sea mentiroso seor intendente71. Respecto a su posicin de aquel entonces, afirma que yo deca que no iba a vender mi agua, y as tambin ramos muchos los que decamos lo mismo. Muchos estaban apurados de plata, todos lo estbamos, y por eso tambin vendieron Nosotros les decamos: ustedes van a hacer de Quillagua un charco para los chanchos de acuerdo, hganlo, pero nosotros no lo vamos a hacer, porque nosotros somos agricultores72. A lo cual sigue: a m mi padre me hizo agricultor, y yo me voy a morir agricultor. Entonces yo nunca estuve de acuerdo con eso de la venta de aguas. Apegado a una visin similar de la situacin, otro productor quillagueo de aquel entonces afirma que los grandes errores que se cometieron ac fueron por parte de los propietarios de los potreros que vendieron los derechos de agua. Si uno tiene su vehculo para trabajar, por decir, una camioneta o un camin, y lo vende
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Vctor Palape, junio 2013. Vctor Palape, junio 2013. Enedino Azola, junio 2013. Ibd.
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uno, queda andando a pie, y sin herramientas de trabajo () Gente que se cri ac con la agricultura cmo se les ocurre vender el agua? Eso yo lo considero una torpeza muy grande, porque es gente que vivi toda su vida de la agricultura; cmo va a vender sus derechos de agua?, cmo va a regar sus potreros despus? Esas fueron las finalidades de la muerte de Quillagua 73. Reflexionado en torno al presente, don Enedino Azola afirma que ahora yo ya no tengo ninguna opinin, porque nosotros clotiamos con el agua noms Pero si lo tuviera que definir, lo definira como un real desastre. Como un desastre ecolgico y social, porque ac en Quillagua perdimos. Y el pueblito de Quillagua, no va a ser ms que ah noms, ah noms Si ahora, que tengamos puente, carretera y todas esas cosas, pero este pueblito va a seguir siendo un pueblo seco. Pero que no era seco, sino que lo secaron. Y los derechos de agua () Soquimich despus les vendi algunos a CODELCO; negocio redondo. El famoso Cdigo de Aguas. Ms all de las concepciones locales relativas al proceso y prdida de derechos de agua, lo concreto es que el traspaso de derechos implic que la comunidad en su conjunto viese disminuidos stos de 120 lt/seg. a 45 lt/seg., los cuales quedaron en manos de los agricultores que no decidieron vender, pero en desuso. Por su parte, al sistematizar la evolucin de la produccin agropecuaria en la localidad de Quillagua, centrando la atencin en sus principales especies histricas (choclo y alfalfa), es evidente como stas tienden a la baja luego de su auge, llegando al ao 2007 con una produccin prcticamente nula. Respecto las hectreas destinadas al cultivos del maz, se puede evidenciar que las tierras destinadas a la planta gramnea descienden considerablemente a travs del tiempo.
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Grfico n6. Evolucin productiva de choclo en Quillagua (1929-2007).
Fuente: elaboracin propia (2013).
Respecto a la alfalfa, oro de Quillagua durante su esplendor agrcola, tambin se evidencia una cada precipitosa respecto a las tierras destinadas para su cultivo, presentando sus mayores quiebres en lo que va de 1976 a 1997, y luego de los episodios de contaminacin, vale decir, desde 1997 a 2007.
Grfico n7. Evolucin productiva de alfalfa en Quillagua (1929-2007).
Fuente: Propia (2013)
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Como se puede esperar, junto a la merma productiva de la produccin agrcola en Quillagua, las actividades pecuarias tambin se vieron fuertemente afectadas por los factores incidentes en el ocaso agrcola del valle. Esto, a raz de la escasez de agua (para hidratar a los animales) y de forraje (para alimentarlos). En este sentido, la crisis productiva que acontece en el valle debe ser considerada desde una perspectiva sistemtica, pues, la incidencia de los factores que devienen en la crisis, incidieron en el presuroso quiebre de la vinculacin simbitico-productiva entre la agricultura y ganadera.
Grfico n8. Evolucin masa ganadera en Quillagua (1929-2007).
Fuente: Propia (2013).
Como ya se ha esbozado anteriormente, los datos secundarios arrojados deben ser considerados a travs del tiempo, a raz de que la crisis productiva que acontece en Quillagua, se hace parte de una tendencia histrica a la baja, de la cual, los episodios de contaminacin no son ms que el golpe de gracia a la agricultura local, mermada desde antes por diversos factores que ya han sido comentados, y dentro de los cuales, la disminucin de recursos hdricos, asume un rol preponderante. El progresivo decaimiento de las actividades productivas en el valle, trajo aparejado durante su devenir una consecuencia directa desde los inicios del proceso, la cual corresponde a la emigracin masiva de los habitantes del valle, a raz de que paulatinamente stos se iban viendo desprovistos de las fuentes y actividades que les posibilitaban el aprovisionamiento de bienes y recursos
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econmicos, que les permitieran reproducirse a nivel social e individual en su comunidad de procedencia. Es as, que si se observan algunos datos censales, por ejemplo, durante su auge agrcola (1960-1970), el valle contaba con un total de 625 habitantes, cifra que desciende considerablemente hacia el ao 1982, en donde figura con un total de 212 habitantes. Esta, a su vez, desciende a 191 habitantes para el ao 1992, y ya para el ao 2002, es decir, dentro del escenario post contaminacin y venta de derechos de agua, se evidencia un mnimo de 102 habitantes. El sector migrante fue principalmente aquel de la poblacin quillaguea en edad econmicamente activa, quedando as mayoritariamente los adultos mayores residiendo en el valle, lo cual da paso a que una vez desatada la crisis, la poblacin quillaguea figure como una de las ms longevas del pas, en tanto las cifras del ltimo Censo poblacional arrojan que el promedio de edad de los habitantes del valle es de 60,19 aos (correspondiendo el nacional a 31 aos). Por su parte, quienes permanecieron en la localidad, se auto designan los cuidadores del valle, que se encuentra en ste, haciendo patria. Como se ha visto, los factores ulteriores que contribuyeron a la crisis productiva de Quillagua fundamentalmente derivan de acciones y acontecimientos procedentes de la gran industria minera, los cuales, conjuntamente, contribuyeron a que el antao vergel de Quillagua se viera desprovisto de recursos hdricos con fines de regado, lo cual impuls al oasis a la merma definitiva de la produccin agropecuaria. Es as, que en medio del proceso de emigracin, la Poblacin Econmicamente Activa del valle se fue viendo cada vez ms reducida, la cual por lo dems, careca de actividades laborales que les proveyeran el un sustento familiar que les posibilitara su reproduccin (segn el Censo del ao 2002, el porcentaje de la P.E.A quillaguea corresponda a un 34,95%, equivalente tan slo a 37 personas). A su vez, producto del aislamiento econmico y social, la poblacin local se vio inmersa en una compleja crisis productiva y social, la cual adems de amenazar la reproduccin social del valle, pareca avanzar hacia lo que sera su desenlace final. Desde la perspectiva local, se suele afirmar que slo era cosa de tiempo para que el valle experimentase su despoblamiento total, y se convirtiese en un pueblo fantasma ms del desierto.
8. La emergencia de la Comunidad Aymar en Quillagua y las negociaciones con la industria minera privada. Es dentro del trasfondo estructural comentado desde donde se debe concebir el proceso de revitalizacin tnica o reetnificacin que acontece en el valle, pues, tal como afirma Hans Gundermann (2000), dentro del teln de fondo del discurso identitario de los grupos indgenas actuales del norte grande del pas, es ineludible mencionar un contexto estructural. Nos referimos al modelo de
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desarrollo econmico basado en la exportacin de materias primas que, en el caso del norte del pas, se sostiene en la minera metlica (cobre) y no metlica (azufre, yodo, sales). La minera demanda ingentes cantidades de agua [y previo a ello] las aguas tenan un uso preferentemente agrcola y urbano hasta ese entonces (Gundermann, 2000: 77). La Comunidad Aymara que nace en el valle durante el ao 2003 tiene una importancia dentro del conflicto en el cual ste se vio inmerso, en tanto sta comienza a operar como una colectividad que negocia con la industria minera privada, ms que con el Estado de Chile (que en el fondo, otorga las bases institucionales para su conformacin mediante la Ley Indgena n 19.253), para buscar eventuales fuentes de mitigacin a la crisis. El objetivo concreto que se enuncia a nivel local, que habra dado paso a la conformacin de la Comunidad Aymara de Quillagua, refiere a la ausencia absoluta de instancias que propiciaran alguna salida a la crisis. En otros trminos, los habitantes del valle se encontraban solos, aislados, sin recibir indemnizacin alguna por reparo al dao (producto de la contaminacin) y con un nulo acceso a bienes y recursos materiales provenientes de actividades realizadas en su interior; la carencia de stos y de servicios sociales bsicos 74, constitua una real amenaza para la reproduccin del grupo social en su conjunto. Esta situacin, fue caracterizada por Vctor Palape unos aos despus de conformada la comunidad, en un seminario organizado por el Observatorio Ciudadano de Derechos de los Pueblos Indgenas. La exposicin de don Vctor llevaba por nombre Extincin del Oasis de Quillagua, territorio ancestral de la Comunidad de Quillagua: Pertenecemos a una comunidad aymara que est situada en la Segunda Regin, en el lmite que nos lleva a la primera. La agona de Quillagua ha sido la de la contaminacin. Supuestamente no hay responsables, pero sabemos que el nico que usa el Xantato es Codelco, y por eso Codelco es el responsable de la agona de Quillagua. Nuestras aguas estn contaminadas (), las tierras estn contaminadas (). Hoy en da los que estamos viviendo en el v alle estamos haciendo patria, porque queremos nuestra agua, pero no esa agua contaminada () Lamentablemente nosotros no hemos podido hacer demandas, porque no tenemos los recursos; hoy en da la gente vive solamente para comer. Tenemos una escuela con cuatro alumnos, los jvenes se han ido, los que quedan son de tercera edad, ya no estn aptos para trabajar y el gobierno los est apoyando con una jubilacin de 60 mil pesos. Y de eso ellos viven. La juventud se ha ido toda a la ciudad, quedamos unos pocos pero estamos luchando para sacar nuestro valle adelante (Palape, 2008. En: Bello y Aylwin, 2008: 402-403).
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Cabe sealar que para este entonces, el valle reciba, tres das a la semana, durante una hora diaria, agua potable para los hogares proveniente de un camin aljibe de la Municipalidad de Mara Elena. A raz de que dicha cantidad de agua no era suficiente para realizar las actividades domsticas cotidianas de manera normal, los habitantes sugieren que ms bien, en este contexto, en Quillagua se sobreviva.
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De igual forma, quien es hoy presidenta actual de la Comunidad, refiere a las condiciones dentro de las cuales se levanta la organizacin, manifestando a su vez su apreciacin respecto al proceso: cuando se conform la Comunidad Aymara, era porque a nosotros se nos cerraron las puertastodas. Si a nosotros nos dijeron una vez, desde un gobierno de turno, que ramos un pueblo no rentable, que no aportaba, que Quillagua no aportaba en nada, sino que slo era una carga. Pero...uno se pregunta: cmo nos pueden decir eso?, porque Quillagua si aportaba, y mucho en sus aos, y si ahora no est aportando, es por la contaminacin de las mineras, de la minera que ms encima, es del gobierno entonces qu nos vienen a decir que no aportamos? Eso es una falta de respeto y desconocimiento inmenso, que nos digan que no aportamos Pero, cmo nos dejaron a nosotros?, en la pobreza, en la pobreza misma nos dejaron, y si la gente vendi sus aguas, fue por la misma desesperacin de que tena que emigrar, porque ac este pueblo se qued sin trabajo, porque toda la gente ac viva de la agricultura, entonces una vez que contaminaron el ro, de qu iba a vivir la gente?, si el agua estaba contaminada, ya no serva para sembrar, y ms encima, se nos contaminaron las tierras, y acaso alguna vez indemnizaron?, nunca, porque nunca nadie hizo nada. Nunca ni siquiera se asumieron responsabilidades, nunca ni siquiera nos han reconocido que fueron ellos, siendo que todos saben que ese contaminante, el Xantato, se utiliza en la minera del cobre; es algo lgico (). Entonces por eso la gente se reuni y dijeron: bueno, nosotros tenemos una identidad no se haban reconocido- y lo vamos a hacer ahora75. De tal forma, uno de los objetivos de la comunidad fue defender y velar por el patrimonio del valle: aguas, tierras y por todo el tema agrcola. De velar por todo nuestro tema de patrimonio. Ese fue nuestro objetivo: tratar de defender lo que tenemos, nuestro territorio76. O bien, tal como afirmaba el mismo don Vctor hacia el ao 2006 en el Seminario ya comentado: Porque yo quiero a mi tierra y por eso es lo que estoy luchando. Nosotros queremos nuestra tierra, queremos nuestra agua, y que nos devuelvan nuestra agua (Palape, 2008. En: Bello y Aylwin, op.cit.: 404). La situacin se agudiza, en tanto esta rea, dentro de la cual se emplaza el valle, resulta de sumo inters (y cada vez ms) para emprendimientos mineros nacionales y transnacionales, que requieren para la operacionalizacin de sus faenas cuantiosas cantidades de agua. Frente a esto, la presidenta de la Comunidad expone su punto de vista: hay que imaginarse todas las mineras que sacan aguas del ro Loa: Codelco, Soquimich, Xstrata, Lomas Bayas hay que imaginarse que todas esas minas de una u otra manera te estn sacando agua del ro, que quizs son aguas subterrneas, pero que fluyen y que llegan al Loa. Todo eso nos afecta, y no slo a Quillagua, sino que a una serie de pueblos que
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Margarita Corts, mayo 2013. Vctor Palape, junio 2013.
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estn all arriba, pero nosotros que somos los ltimos, ms afectados nos vemos77. Respecto a este punto en particular, puede agregarse un dato no menor, que tiene que ver precisamente con la disparidad entre el uso de los recursos hdricos en la II regin de Antofagasta por parte de los diversos sectores que los requieren y demandan.
Tabla n1. Demanda actual y proyectada de las aguas en la II regin de Antofagasta.
II regin de Antofagasta
Sectores
Agropecuario Agua potable Industrial Minero Otros TOTAL
Demanda Actual Caudal % por uso (m3/s)

3,309 0,857 1,294 15,259 2,283 23,001 14,4% 3,7% 5,6% 66,3% 9,9% 100%
10 aos Caudal % por uso (m3/s)

3,304 1,506 0,750 18,772 2,279 26,610 12,4% 5,7% 2,8% 70,5% 8,6% 100%
20 aos Caudal % por uso (m3/s)

3,304 2,646 1,074 26,779 2,281 36,084 9,2% 7,3% 3,0% 74,2% 6,3% 100%
Fuente: Barros, 2011.
Por su parte, si se grafica comparativamente la demanda actual y proyectada de recursos hdricos entre la industria minera y las actividades agropecuarias, se puede observar la disparidad absoluta entre uno y otro sector, dentro de una muy considerable brecha.
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Margarita Corts, mayo 2013.
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Grfico n9. Usos actuales y estimados de las aguas por parte de la minera y el sector agropecuario. II Regin.
Fuente: Elaboracin propia en base a Barros, 2011.
Respecto a ello, es la misma Comisin Chilena del Cobre quien asegura que una de las variables ms significativas de todo proyecto minero () es la disponibilidad del recurso hdrico. Todo proceso de beneficio de minerales, ya sea flotacin, lixiviacin u otro, requiere agua para su ejecucin. Por lo tanto, la disponibilidad del agua es clave para la () actividad minera (COCHILCO, 2008: 11. En: Machado Aroz, op.cit.: 78). Respecto a la zona rida en particular dentro de la cual se encuentra el valle, cabe agregar lo siguiente afirmado por la misma entidad: el desafo del agua es mayor para la minera en Chile ya que en nuestro pas la actividad minera est concentrada en zonas de extrema sequedad. Este escenario de escasez del recurso en el norte de Chile es fuente de conflictos no slo entre sectores productivos competidores por su uso (minera v/s agricultura) sino que tambin respecto a su disponibilidad para consumo humano. Las proyecciones de demanda crecientes de agua imponen an mayor presin a un sistema que se encuentra muy estresado (COCHILCO, 2008: 12. En: Ibd.: 81). Al interior de este escenario es que la Comunidad Aymara se organiza y pretende inscribir un extenso territorio bajo el argumento de la ocupacin ancestral. Bsicamente, la Comunidad abogaba por la restitucin de sus derechos de agua, o al menos parte de ellos, a razn de que seran parte del territorio que aspiraban inscribir, como tambin el factor productivo situado a la base de las actividades econmicas histricas del valle. El objetivo de la demanda territorial, es bsicamente ejercer el control sobre el territorio en cuestin, respecto a lo que se hace y deshace en su interior, manteniendo adems la titularidad sobre los recursos hdricos que en ste se encuentran, cosa de velar por su uso, cuidado y
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consulta ante eventuales proyectos que requieran y soliciten de stos (labor que por lo dems, comprende al Estado en virtud de la ratificacin del Convenio 169 de la OIT [2008] y su puesta en marcha en el pas [2009]). A raz de lo anterior, la Comunidad de Quillagua erigi su reivindicacin territorial en base a la siguiente idea: los pueblos y comunidades indgenas son titulares de las aguas que se encuentran en el medio ambiente total de su hbitat de ocupacin tradicional y esta propiedad es anterior a cualquier ttulo que pueda esgrimir el Estado chileno o sus concesionarios. Tanto la Ley y la jurisprudencia chilenas reconocen este derecho preeminente, de modo que otorgar derechos de aprovechamiento de aguas sobre caudales ubicados en tierras indgenas e, incluso, ejercer un derecho constituido conforme el derecho positivo, puede ser ilegal si no se ha obtenido previamente el consentimiento previo, libre e informado de las personas indgenas afectadas, sean estas naturales o jurdicas, con ttulo escrito o sin l (Barros, 2011: 198). La aseveracin anterior, naturalmente, debe leerse a la luz de una serie de normativas nacionales e internacionales relativas a la propiedad de las Aguas Nativas, en virtud de la ratificacin en Chile del Convenio 169 de la OIT (C169) (2008) y su puesta en marcha (2009), y la interpretacin de ste bajo la lectura de la Declaracin Internacional sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de Naciones Unidas (DDPI) en tanto norma interpretativa- firmada y avalada por el pas. Es en medio del proceso de inscripcin territorial cuando acontece un hecho no menor, que da paso a desencadenar la situacin actual dentro de la que se encuentra el valle. En septiembre del ao 2010, la CONAMA aprobaba el proyecto de inversin Pampa Hermosa, bajo la titularidad de Soquimich, consistente en la extraccin de yodo y nitratos. ste, que hara aumentar la produccin de yodo de SQM a 6.500 toneladas anuales, aumentando de paso los ingresos de la empresa en US$ 200 millones anuales, se emplazara en una zona colindante al valle de Quillagua, compartida por las regiones de Antofagasta y Tarapac. Pese a que la misma empresa reconoce la presencia humana en el rea de influencia del proyecto, la Resolucin de Calificacin Ambiental de la CONAMA apel a que el territorio demandado por la Comunidad no estara sometido a trmite administrativo, de manera tal que la entidad estatal da paso a aprobar el proyecto. Sin embargo, es la misma empresa la cual seala que El proyecto en evaluacin ambiental Pampa Hermosa se superpone a la demanda territorial (uso actual y efectivo) de la comunidad indgena aymara de Quillagua () en la confluencia de Quebrada Amarga y el ro Loa, como consecuencia del punto de captacin de
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agua y consiguiente proyeccin de un tramo lineal hacia el este (Adenda N1. EIA Pampa Hermosa, 2009: *5-77)78. Pese a lo anterior, la CONAMA decide aprobar el proyecto, desatendiendo los alegatos de la comunidad. A raz de ello, la colectividad Aymara de Quillagua comienza a preparar una demanda a la entidad estatal a razn de desconsiderar la demanda en cuestin, y exigir, a lo menos, compensacin. Es justamente en ese entonces que a la Comunidad la contacta representantes de Soquimich, citando a reunin extraordinaria: Ah lleg Soquimich a decir que bamos a hacer una demanda () y ah ellos nos dijeron que queran conversar con la comunidad, hacer un plan, hacer una mesa, hacer algo79. En un inicio Vctor Palape, asegura que su postura (como Presidente) fue determinante: yo les dije: la postura nuestra es que ustedes nos entreguen el agua y la tierra que nos quitaron a Quillagua. Esa iba a ser la postura ms firme. Que nos devolvieran todo. Y ah ellos empezaron Qu aqu, que all, que estn los jefes ms altos. Entonces yo les dije que hiciramos una reunin, pero diciendo que la postura con esta empresa es que nos devuelvan el agua y la tierra, s o s. Finalmente en el valle se hace la reunin, y se llega a un acuerdo para coordinar con la empresa una mesa de trabajo para hacer un Plan de trabajo para Quillagua; a ese acuerdo se lleg, a negociar entre la empresa privada y la comunidad 80. Lo que propone SQM es un plan productivo denominado: Quillagua, tierra f rtil. SQM fomento productivo, a cargo de su Subgerencia de Programas Sociales y la de Medio Ambiente y Comunidad, de parte de la empresa. Dicho Plan consiste en la ejecucin de una serie de proyectos: -Praderas de alfalfa: Contempla la realizacin de ensayos de varios ecotipos comerciales de forraje junto con ensayos de distintos tipos de riego, para identificar una semilla que se adapte a las degradadas- tierras quillagueas. Su objetivo es permitir a la comunidad retomar la produccin de forraje tradicional del valle. Por su parte, implica la compra de maquinaria (tractor rotovator, chipeadora, retroexcavadora, coloso, arado de disco reversible y cincel). Cabe sealar, que el objetivo de este proyecto es realizarse en predios de propiedad local como tambin que sean propiedad de la misma empresa. -Riego tecnificado: Contempla la construccin de un sistema de conduccin de agua de riego para mejorar la entrega y distribucin de agua en las parcelas experimentales para el cultivo de alfalfa.
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Disponible en: https://www.e-seia.cl/archivos/EIA-pampa-hermosa_Adenda1.pdf Vctor Palape, junio 2013. Vctor Palape, junio 2013.
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-Hidropona: contempla la construccin de un invernadero de 720 m2 para la produccin de especies vegetales bajo el sistema hidropnico, siendo su objetivo principal propiciar dentro del sistema productivo y econmico de los comuneros de Quillagua, alternativas de produccin diferentes a la alfalfa, maz y algarrobo. Dicho proyecto cuenta con cursos de capacitacin, apoyo y seguimiento por un perodo de tres meses, en donde se le entregarn a los participantes los insumos requeridos para desarrollar la produccin. Contempla a su vez, la inclusin de la empresa ligada a los negocios de la alimentacin, ARAMARK. -Forestacin del Cementerio: Consiste en la plantacin de 450 rboles de algarrobo, habilitando un sistema de riego tecnificado que permita el riego de stos. Su objetivo es mejorar y hermosear el entorno del cementerio y proteger del viento a los familiares en visitas a sus deudos. -Proyecto Fomento de produccin en turismo : Contempla capacitaciones para guas tursticos, en conjunto con la instalacin de infraestructura al interior del valle. He aqu, un programa de Responsabilidad Social Empresarial en todo su esplendor, en tanto tenemos a una empresa que se ha hecho parte de mltiples conflictos acontecidos en el valle- que ahora se reincorpora por medio de un ofrecimiento que solucionara los problemas y las consecuencias que de stos se derivan en la comunidad quillaguea. Al momento de la realizacin del trabajo de campo etnogrfico, cabe sealar, tan slo estaba en operacin el proyecto de hidropona, pues de lo otros, an no hay seas de ejecucin. Claramente, las opiniones respecto al Plan Productivo de SQM son dismiles al interior del valle, en tanto hay quienes consideran la solucin de SQM como un parche a los problemas del valle, mientras que otros, depositan su plena confianza en que aqu, y solo aqu, se encuentra el futuro del pueblo en su conjunto, y con ello, un despegue productivo. En lo concreto, dichas opiniones manifiestan las percepciones locales referentes a la vinculacin que establece hoy la comunidad de Quillagua con la gran industria minera. Por ejemplo, para don Enedino Azola, campesino aymara de Quillagua al cual ya se ha referido, este plan es un parche un parche de Soquimich!, para darle a conocer al mundo que ellos lo estn haciendo bien, que estn ayudando a Quillagua, que los diarios, que la prensa, que la tele Con todo esto, van a decir eso. Pero a m, como agricultor de Quillagua, a m no () Pero nosotros, los agricultores chicos, deberamos tener nuestros huertos con agita desalinizada. Y cada uno, una manguerita, y si tu quers la usai, si quers no la usai. Y si la cosa resulta?, puta, me saco kilos de tomate y los voy a vender a la feria. Pero eso no se hace. Ahora, Soquimich con toda la plata que tiene, nos deberan poner una matriz, de unas cuatro pulgadas desde el crucero [cruce de Mara Elena] y que esa la repartan al pueblo a los que quieran sembrar. Con esa matriz tendramos
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nosotros para hacer nuestros huertos. Y digan: la tierra que yo les quit, la tierra que yo les rob, la tierra que yo les compr (), ah tienen. Eso sera levantar realmente Quillagua, porque ah saldran realmente agricultores, de verdad. Similar perspectiva, posee otro habitante del valle, quien seala que: lo que ellos han hecho, cada vez que vienen a reuniones, es devolvernos un poco la mano de todo el dao que nos han hecho. Ayudando a los agricultores, ponindole mquinas, tratando de sembrar cosas, pero eso ahora noms, de devolverle un poco el verde que le han robado a Quillagua81 Del relato de Miguel, tambin se deja ver que el proyecto de praderas de alfalfa qued estancado, al menos para l. Ello se desprende de su mismo testimonio: Entonces ellos llegaron y propusieron esto de la alfalfa y el choclo. Yo dije: ya, me interesa. Entonces ellos dijeron que ya, que traeran mquinas que ayudaran () Pero no fue tan bonito, porque la chacra que es propiedad de Soquimich si que le han puesto toda la mano: las mquinas, el riego tecnificado, todo para ver si es posible sembrar alfalfa y que salga, pero casi ni sali Adems que ellos no conocen nada las tcnicas de Quillagua, porque ac hay formas de sembrar, con un sistema que hacamos nosotros, y lo de ellos fall. Ojal no les falle otra vez Y despus de darle prioridad a eso, araron un poco, sembraron, no result y ah qued Y ah qued tirado, y a m ni me volvieron a contactar, hace meses ya, casi un ao. Se supone que eso era para plantar alfalfa en varias chacras que ellos contactaron, pero ellos le dieron a una noms, a la que les pertenece. Entonces me parece que ellos lo que queran era cultivar slo una era y decir: ya, miren, ac est la alfalfa, lo que sembramos, y con eso ya quedaban listos, pero el resto, no importa. As lo veo yo, porque siempre han actuado as ellos. De igual forma, contina Miguel relatando su perspectiva derivada de su experiencia, y alusiva exclusivamente a esta empresa, pues, segn l, lo que ellos nos deben son millones de pesos, a cada uno, ms las disculpas pblicas. Soquimich nos debe, nos debe y nos debe. Nos debe de todo. Cuantos aos en que nos roban el agua, y recin ahora aparecen, cuando ya nos han robado a destajo. Entonces nos deben mucho, y el rencor que yo siento es justificado, porque a cualquier persona que llegan y le cagan su valle, le cagan su pueblo, la sufriste y la pasaste mal, cmo voy a estar feliz con quien te provoca eso? Al interior del valle, tambin hay quienes depositan sus esperanzas en el proyecto de Soquimich: ojal que por ah empecemos a salir adelante () Yo creo que va a ser en el futuro una fuente de trabajo para nosotros, y as, nos va a ir bien () Pero es muy distinto al sistema agrcola antiguo, uno ac aprende muchas cosas () Pero yo creo que ese va a ser el futuro de Quillagua; la gente va a vivi r de eso82.
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Miguel Chvez, mayo 2013. Armando Soza, mayo 2013.
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O bien, tambin hay quienes desean con plena sinceridad que a la gente que participe, les vaya bien: As como esos proyectos, deberamos tener todos los agricultores de Quillagua, y deberamos trabajarlo desde el Estado Chileno, para que nos pudiera implementar lo mismo para todos () Yo les deseo que les vaya bien, y que se replique con otro tipo de gente. Con otros agricultores, con otra gente, con otros productos83.
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Vctor Palape, junio 2013.
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Conclusiones
El caso de la comunidad de Quillagua arroja luces sobre la complejidad del vnculo establecido entre comunidades indgenas y campesinas del norte grande del pas con actividades productivas ligadas a la minera. No obstante, dicha complejidad, aumenta su grado mientras ms atrs nos situemos y se establezca el vnculo de ese pasado con la situacin presente. Como se ha intentado hacer ver, el devenir de la economa quillaguea en su conjunto, y sobre todo sus respectivos ciclos agrcolas (que vienen a conformar finalmente el auge agropecuario del valle durante el transcurso del siglo XX), son incomprensibles si es que no es desde una perspectiva que apele a la temporalidad, dentro de la cual se enmarca dichos procesos. Es ms, la economa quillaguea propia de los ciclos productivos brevemente esbozados, dependi de la industria minera durante gran parte del siglo XX, y ello, se deja entrever en la percepcin y remembranza local referente al tema. En dicho sentido, se puede afirmar que el auge econmico del valle de Quillagua, su esplendor agrcola durante el siglo XX, corri aparejado a su subsuncin dentro del capitalismo industrial (minero y ganadero, respectivamente) demandante de bienes agropecuarios producidos a nivel local. No obstante, en donde hay que centrar la atencin, es en el carcter del vnculo establecido entre uno y otro sector a travs del tiempo. Si bien en un primer momento, el vnculo asumi la forma enclave-para-la-industria, en un segundo momento ste se difumin y dio paso a una nueva forma, que bsicamente, deja de lado el para anterior. El hecho precedente, se explica por medio de un factor econmico relativo al qu demanda la industria en relacin al enclave. Si en un primer momento la industria minera salitrera demand los bienes agropecuarios producidos a nivel local, hecho sobre el cual descans gran parte de las economas domsticas del valle, en un segundo momento, e incluso montado al primero (pero objetivado subrepticiamente), la industria minera dentro de un contexto poltico y econmico dentro del cual la economa chilena se abre al mundo mediante la exportacin de materias primas- dio paso a demandar el factor productivo que se encuentra a la base de cualquier economa agrcola, es decir, el agua. Ello dio paso a la ruptura de la relacin incluso- simbitica asumida entre ambos sectores propia del auge agrcola de Quillagua, y por ende, a las percepciones locales referentes a la industria minera; si en un primer momento el valle fue considerado como un espacio moderno producto de su vinculacin con la industria, en un segundo momento pasa a ser interpretado como una vctima de sta, encontrndose a la base de dicha explicacin la carencia de recursos hdricos sobre los cuales descansaba la economa local, hoy en manos de corporaciones dedicadas a la extraccin industrial de minerales.
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Asumiendo una perspectiva temporal, ms que encontrarnos ante una situacin que evidencie la automtica muerte de la agricultura local producto de la arremetida capitalista, nos encontramos ante una situaci n controversial, dentro de la cual justamente la arremetida capitalista se configura como una estimulacin al esplendor agrcola del valle, aconteciendo luego de sta, producto de su desvinculacin, el ocaso productivo de una economa local. Esto, se puede considerar, arroja luces ms bien sobre la capacidad de inclusin y expulsin propia de la economa-mundo capitalista en referencia a las economas locales que se hacen parte de dicho proceso, bien sea de una forma o de la otra, o bien, de ambas, como es el caso de la economa quillaguea. Lo anterior, ms que esclarecer respuestas relativas a la economa-mundo capitalista desde una perspectiva histrica, arroja nuevas cuestionantes e inquietudes respecto al cmo el capitalismo hace, desase, vincula y desvincula economas locales de manera indiferenciada en lo relativo a su tiempo y espacio, y cmo, naturalmente, las poblaciones locales que se hacen parte del proceso, experimentan y perciben ste.
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Universidad Academia de Humanismo Cristiano Escuela de Antropologa GICSEC
INFORME DE TERRENO LOCALIDAD DE P EINE Minera y dimensin cultural de los conflictos territoriales por las aguas GICSEC
Autoras: Catalina Benavides Denise Sinclaire
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AGRADECIMIENTOS
A la familia Chayle, Don Laureano, la Sra. Dayse y Claudio, por su cario y hospitalidad. A Teresa Chayle, por su confianza y disposicin. A Jaime Mora, por su recibimiento y permitirnos trabajar en Peine. A Roy, por su preocupacin y ayuda. A Don Vicente y la Sra. Sara Plaza, por compartir sus historias y asombrosos relatos. A los habitantes de Peine, quienes conservan una enorme historia y han sabido enfrentarse a toda vicisitud, y posicionarse desde la organizacin indgena por la defensa de su pueblo y territorio ancestral.
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PRESENTACIN
El informe que desarrollamos a continuacin es el resultado del proyecto de investigacin enmarcado en el Grupo de Investigacin en Ciencias Sociales y Economa GICSEC- de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, este ao titulado Minera y Dimensin Cultural de los Conflictos Territoriales por las Aguas84. Los datos que aqu se presentan, son corresponden al terreno realizado en la localidad de Peine en la Segunda Regin de Antofagasta, desde el da 21 de agosto al 8 de septiembre del ao 2013. Durante nuestra permanencia en la localidad, abordamos algunos tpicos orientados a responder al objetivo principal de esta investigacin, definido como la percepcin de los actores del agro y/o grupos de status del territorio de estudio respecto a los cambios en usos y control de los recursos hdricos causados principalmente por la actividad minera entre los aos 1990 y 2013. Durante este periodo, el auge minero experimentado en el norte de Chile, como parte del proceso de produccin del mundo moderno sustentado en el nuevo ciclo de auge minero en Amrica Latina, a finales del siglo XX, condujo al aumento del precio de los minerales en los mercados internacionales. Como consecuencia de ste escenario, se registr una importante inversin extranjera en la zona, lo que conllev as mismo, al aumento de la produccin y explotacin minera y un aumento de la demanda por el agua en prcticamente todo el norte de pas y particularmente en la zona de estudio. La creciente demanda del recurso hdrico por parte de las empresas mineras, sumado a las polticas estatales orientadas a transformar los derechos y usos de agua, y su consecuente disminucin progresiva en los oasis del Salar de Atacama, tanto para el desarrollo de actividades agrcolas como para el consumo propio, han desencadenado inevitablemente un conflicto en el norte del pas. Para llevar a cabo esta investigacin, realizamos una serie de entrevistas dirigidas a actores del agro y grupos de estatus, conceptos abordados tericamente a lo largo de esta investigacin. Las preguntas fueron definidas a partir de ejes temticos orientados a indagar en la produccin agropecuaria y la actividad minera en la zona de estudio, y los distintos usos del recurso hdrico que cada uno de los actores presentes destina. De acuerdo a ello, el presente informe se divide en tres dimensiones o captulos definidos a partir de los distintos usos del agua. El primero de ellos, aborda el acceso y uso de agua dulce en la localidad, el segundo captulo, orientado al uso agrcola del recurso hdrico y un tercer y ltimo captulo, referido a la extraccin del recurso hdrico destinado a actividades mineras en el
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Para acceder al proyecto de investigacin presentado a la Escuela de Antropologa, revisar Anexo 1.
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Salar de Atacama. Cada una de estas dimensiones, sern abordadas desde la percepcin de los entrevistados en relacin a las transformaciones y conflictos identificados en torno al agua. A continuacin, exponemos en trminos generales las caractersticas fsicas, econmicas y culturales de Peine y adems de una revisin histrica en torno a los procesos desencadenados en la regin y el pas, que consecuentemente afectan a una localidad inserta en una zona econmicamente estratgica tanto para el mercado nacional como internacional y que por tanto hacen de Peine un protagonista en esta materia. El Salar de Atacama se configura como uno de los principales yacimientos de recursos minerales, los que estn siendo explotados por diversas empresas mineras extranjeras y nacionales, que para su funcionamiento requieren del recurso hdrico. A esto debemos agregar, que existen explotaciones externas al salar pero que de igual forma extraen aguas subterrneas del sector, situacin que complejiza aun ms la disponibilidad del recurso en cuestin. Conjuntamente, en las ltimas dcadas el mineral del litio ha comenzado adquirir relevancia en un escenario protagonizado principalmente por el mineral del cobre. La extraccin de este estratgico mineral tambin ha mermado la disponibilidad del recurso, generando en conjunto las condiciones que nos permiten definir el actual escenario como un escenario de crisis y conflicto hdrico. De esta forma, es posible reconocer que el auge de la actividad minera ha conllevado a que localidades como Peine, hayan reorientado sus actividades econmicas a actividades funcionales a la extraccin minera. As, la contratacin de mano de obra local y el surgimiento de comercio de bienes y servicios asociados a la minera han sido un fenmeno que se ha hecho evidente en este periodo y que consecuentemente, se presenta directa o indirectamente en proporcin significativa al interior de la localidad. Sin embargo, existen otros efectos que estn en relacin directa con la disminucin del recurso hdrico y he aqu la relevancia de esta investigacin. Concretamente, la actividad agropastoril se desarroll tradicionalmente y se constituy como la principal actividad econmica de numerosos poblados del Desierto de Atacama, entre ellos Peine. Por su parte, la minera ha desplazado a la agricultura a un segundo nivel, aunque se ha mantenido como actividad complementaria, ampliamente practicada en Peine y orientada al consumo familiar. Creemos que la forma como este proceso se ha desarrollado, est directamente vinculado al desarrollo minero y a la progresiva disminucin del agua. Es por esta razn que nos proponemos abordar, desde las percepciones de los actores del agro y/o de los grupos de estatus, la forma como se distribuye el uso y los derechos sobre el agua en la localidad de Peine, y cmo sus habitantes perciben la crisis hdrica y se relacionan con este recurso que se percibe como fundamental para el desarrollo econmico y la supervivencia cultural
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CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Y REFLEXIN METODOLGICA Los siguientes resultados de investigacin, responden a los objetivos propuestos en el proyecto de terreno presentado a la escuela, con fecha Agosto de 2013. Objetivo General: Caracterizar, desde los actores del agro y grupos de estatus, la dimensin cultural de los conflictos con la minera por el uso y control del recurso hdrico en la localidad de Peine (1990-2013). Objetivos Especficos: 1. Dar cuenta de las percepciones de los actores del agro y grupos de status sobre los cambios en la distribucin de derechos y usos del agua entre actividades productivas (minera y agricultura) y sus respectivos actores en la localidad de Peine entre 1990 y 2013. 2. Detallar la percepcin de los actores del agro y grupos de status sobre los conflictos con la minera por el agua en lo que respecta a: a) Evaluacin de la situacin presente y proyeccin futura de los conflictos. b) Sus implicancias en la reproduccin de sus condiciones materiales y culturales de existencia.
Hiptesis: Las percepciones de los habitantes de Peine respecto a los conflictos con la minera por uso y control de agua, se encuentran determinadas por una parte, por la posicin que ocupan los distintos actores en la estructura de clases agrarias, ya que sta determina las relaciones y el acceso a los medios productivos, en este caso particular, al recurso hdrico. Por otra parte, sostenemos que la adscripcin tnica de quienes habitan el territorio, entendida en este caso como Grupo de Status, tiene directas repercusiones en sus percepciones sobre el conflicto hdrico y la forma como se posicionen ante l, y estar delimitada por los derechos que el conjunto normativo nacional e internacional sobre Pueblos Indgenas les reconoce. Por tanto, como hemos mencionado anteriormente, la adscripcin tnica resulta relevante a la hora de abordar la crisis hdrica y las percepciones asociadas a ella, tanto por la visin integradora del territorio y el medio ambiente, como por las estrategias formales de proteccin de los recursos levantadas desde la
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organizacin indgena. As, el conflicto entre minera y actores del agro en la localidad de Peine tiene como componente central, que se trata de poblacin indgena que tiene como una de sus principales actividades econmicas la agricultura de subsistencia, elementos que jugarn un rol central en las percepciones sobre el conflicto por el control y distribucin del recurso hdrico en el Salar de Atacama. Cumplimiento de Objetivos En primer lugar, es fundamental precisar que los objetivos propuestos en el proyecto de investigacin, tuvieron como elemento central la presencia de actores del agro, definidos en el marco terico como las diferencias de clases originadas por la distribucin y acceso a los medios de produccin. Conjuntamente, se consider la existencia de grupos de estatus al interior de la localidad, definidos como la asociatividad en base a los modos de vida, que en el caso de Peine, est determinada por el componente tnico. Estos dos supuestos definidos en la hiptesis determinaran las percepciones de los habitantes de Peine respecto a los conflictos derivados por el uso y distribucin del agua en la localidad. Sin embargo, durante nuestra experiencia en terreno, pudimos constatar a travs de las entrevistas, observaciones e informacin secundaria lo siguiente: El nmero y tamao de predios de cada propietario al interior de la localidad se presenta de forma homognea, es decir que no es posible identificar concentracin de la propiedad. Esta situacin reside adems, que en Peine se registren similares niveles de produccin al interior de cada predio agrcola. La economa agrcola de la localidad es eminentemente de subsistencia, por lo que su explotacin es de carcter familiar, hecho que no impide la eventual contratacin de peones en determinados momentos del ciclo agrario. Este elemento as mismo nos permite constatar que, No existe una jerrquica laboral determinada por una estructura de roles que establezca diferencias de poder al interior de la produccin agrcola. Nos referimos concretamente, a que no existe una divisin del trabajo agrcola, entendida como un sistema de estructura de roles, sino que es la familia quien realiza las diferentes fases del ciclo productivo, requiriendo en momentos especficos, la contratacin de mano de obra complementaria. Esto es de suma importancia, ya que no estamos frente a una mera contratacin, sino que este hecho responde a un complejo sistema de reciprocidad, donde el pen contratado tambin constituye un propietario agrcola de similares caractersticas. En definitiva, bajo este sistema, cada propietario puede ser al mismo tiempo contratador y contratado. Por
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el contrario, la identificacin de roles al interior del ciclo productivo estar dado por la divisin sexual del trabajo. Finalmente, las caractersticas y las dimensiones de la actividad agrcola desarrollada hacen que sea escasa la incorporacin de nuevas tecnologas, ya sea orientadas a aumentar o a diversificar la produccin, por lo que no podemos sealar que exista concentracin de tecnologa agrcola en determinados predios. A partir de los elementos anteriormente expuestos y que desarrollamos con mayor profundidad a lo largo de esta investigacin, podemos sostener que no existen actores del agro al interior de la localidad de Peine que permitan identificar percepciones diferenciadas acerca del conflicto por el uso y distribucin del recurso hdrico. *Obs: Actores concebidos desde su conformacin estructural
Ya argumentada la inexistencia de clases del agro, estamos en condiciones de reflexionar sobre el cumplimiento y la reformulacin de los objetivos especficos. Con respecto al objetivo especfico 1: Dar cuenta de las percepciones de los actores del agro y grupos de status sobre los cambios en la distribucin de derechos y usos del agua entre actividades productivas (minera y agricultura) y sus respectivos actores en la localidad de Peine entre 1990 y 2013. En primera instancia y en relacin a la distribucin de los derechos y usos del agua entre la minera y la agricultura, la experiencia en terreno no pretendi realizar un trabajo documental orientado a conocer ni cuantificar la distribucin de los derechos de agua en tanto documentos legales, sino ms bien caracterizar la actual distribucin y uso del recurso identificando las principales transformaciones y conflictos que los habitantes de Peine perciben. Objetivo que consideramos fue alcanzado y que puede ser complementado y documentado en una futura investigacin. Paralelamente y especialmente a partir de las entrevistas en terreno, constatamos la necesidad de ampliar el periodo de estudio definido por esta investigacin, concretamente, detectamos que los cambios en los usos y distribucin del recurso hdrico en la cuenca del Salar de Atacama y particularmente en las inmediaciones de Peine, empiezan a registrarse a partir de los ao 80. Este antecedente temporal es de vital importancia, ya que la instalacin de empresas mineras en el salar y el consecuente uso del recurso hdrico, ocurre de forma previa a la promulgacin de la Ley Indgena 19.253 y al posterior Catastro de Tierras Indgenas realizado por la CONADI, situacin que los
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posiciona en un escenario legal privilegiado que tiene consecuencias hasta el da de hoy. En relacin al objetivo especfico 2: Detallar la percepcin de los actores del agro y grupos de status sobre los conflictos con la minera por el agua en lo que respecta a: a) Evaluacin de la situacin presente y proyeccin futura de los conflictos. b) Sus implicancias en la reproduccin de sus condiciones materiales y culturales de existencia. Este objetivo propuesto fue ampliamente abordado a lo largo del trabajo en terreno, especialmente a travs de su sistematizacin en la pauta de preguntas aplicadas a cada entrevistado. Efectivamente, registramos numeroso material referido a las percepciones de los habitantes de Peine respecto a los conflictos que han tenido lugar con las empresas mineras en relacin al uso del recurso hdrico, as como tambin de la evaluacin que stos hacen de la situacin presente y futura del conflicto. Nuestra intencin fue adems, relacionar estas disputas e identificar sus implicancias en la reproduccin de las condiciones materiales y culturales de existencia. Todos objetivos que creemos fueron alcanzados y se encuentran detallados en este informe. Finalmente, con respecto a la hiptesis inicialmente propuesta y a la luz de los antecedentes recogidos, sostenemos que las percepciones de los habitantes de Peine respecto a los conflictos con la minera por el uso y control del agua, se encuentran determinadas por la adscripcin tnica de sus habitantes, entendida en este caso, como grupo de estatus y no por las supuestas clases del agro. Esta adscripcin tnica no slo determinar las percepciones, sino tambin la forma cmo se posicionan ante el conflicto amparados por los derechos consignados en la normativa nacional e internacional sobre Pueblos Indgenas. Sin embargo, cabe sealar adems, que las percepciones estarn determinadas por su posicin de agricultores, en tanto el agua constituye uno de los ms importantes medios de produccin para una actividad econmica central al interior de la localidad, que tiene un carcter tradicional en las economas andinas, pero que a la luz de transformaciones econmicas en el norte de nuestro pas, ha ido complementndose con otras actividades fundamentales en la actualidad, esto es la minera y sus servicios asociados. Cumplimientos Metodolgicos
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La extensa y numerosa informacin recopilada durante el trabajo en terreno nos oblig a sistematizar y clasificar los datos, a partir de distintas dimensiones referidas a los diferentes usos del recurso hdrico al interior de la localidad. En concreto, las percepciones de los entrevistados sobre los conflictos por el uso y distribucin del agua fueron organizadas en 3 tipologas de uso y su exposicin en este informe sigui la misma lgica a travs del desarrollo de tres apartados, definidos a continuacin: Uso y distribucin del recurso hdrico destinado a actividad agrcola. Uso, acceso y control de agua dulce. Uso y conflictos por el agua utilizada por empresas mineras. En relacin a los procedimientos de anlisis, nos enfrentamos a la necesidad de procesar una cantidad significativa de informacin de tipo cualitativa, para lo cual fue necesario determinar concretamente los procedimientos y tcnicas que utilizamos en cada etapa del proceso de desarrollo de esta investigacin, tanto durante nuestra estada en terreno como en la etapa posterior que comprende el anlisis y la escritura propiamente tal. El proyecto de terreno, se propuso realizar un estudio cualitativo de carcter descriptivo con un enfoque interpretativo, el cual constituye un estudio de tipo exploratorio destinado a buscar, conocer y describir las percepciones de los grupos de estatus del oasis de Peine respecto a los conflictos asociados al uso y control del recurso hdrico en la zona. Esta informacin fue recopilada a travs de entrevistas y permiti una interpretacin reflexiva a partir de los testimonios de la poblacin escogida como muestra, definida en base el criterio de saturacin de la informacin y sobre un universo total de 400 personas, cifra que representa el total de la poblacin de Peine. Como resultado, pudimos realizar un total de 12 entrevistas, de las cuales 10 fueron grabadas y 2 no fueron registradas por decisin de los propios entrevistados. Cabe mencionar que el total de ellas fueron realizadas con el previo consentimiento informado de los entrevistados. Para el procesamiento y el anlisis de la informacin, utilizamos la tcnica del Anlisis de Texto Libre, especficamente el mtodo de la reduccin del texto en tpicos o membretes. Esta tcnica pretende identificar temas y conceptos que se encuentran insertos en los discursos recogidos a partir de entrevistas semiestructuradas realizadas durante los trabajos en terreno y registradas digitalmente, las cules fueron transcritas y sistematizadas (Ryan y Bernard, 2003). Esta tcnica supuso explicitar procedimientos ordenados y secuenciales para el anlisis de la
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informacin. Para ello nos apoyamos en el esquema propuesto por lvarezGayou (2005), Miles y Huberman (1994) y Rubin y Rubin (1995): Obtencin de Informacin: Como hemos mencionado la informacin fue recogida a partir de entrevistas semi-estructuradas realizadas durante el trabajo en terreno y fueron registradas digitalmente. Transcribir y Ordenar la Informacin: El conjunto de entrevistas realizadas fueron transcritas de forma acabada y literal. Esto con el fin de, por una parte, trabajar con informacin completa y til para abordar cada uno de nuestros objetivos de investigacin, y por otra, asegurar el resguardo y respeto de los entrevistados y de la informacin entregada por ellos. Codificar la Informacin: En esta etapa, identificamos categoras de acuerdo a temticas que se desprenden del discurso de los entrevistados y bajo las cuales se pueden agrupar una serie de ideas y conceptos. Este trabajo se llev a cabo a partir de la lectura y relectura de las transcripciones, destacando citas que fueron agrupadas en cada categora o tpico. Integrar la Informacin: Se trabaj con los fragmentos asignados a las diferentes temticas intentando alcanzar una sntesis que diera cuenta de los elementos caractersticos identificados en cada una de ellas. Finalmente, contextualizamos cada temtica de acuerdo a los marcos tericos y normativos que las explican.
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EXPERIENCIA EN TERRENO - PEINE, AGOSTO DE 2013 -
Nuestro trabajo de investigacin se inicia el 21 de agosto del ao 2013, da en que aterrizamos en el aeropuerto El Loa en la ciudad Calama de la II Regin de Antofagasta. Este fue el tercer viaje realizado a Calama y posteriormente a la localidad de Peine, por lo que rpidamente abordamos un taxi hacia el interior de la ciudad en direccin al terminal de buses interurbanos con destino a San Pedro de Atacama. El viaje hacia San Pedro de Atacama nos aleja de la ciudad y nos introduce en el Desierto de Atacama. Aridez absoluta, atardeceres rojos y la luna en el horizonte que parece ms grande que nunca. Partimos a las 6:45 de la tarde y a las 8:30 llegamos a un nuevo terminal de buses habilitado en San Pedro, que vino a sustituir la antigua parada de buses de la calle Licancabur. Desde all, caminamos en direccin al ayllu de Solcor, zona rural de San Pedro ubicado hacia las afueras del poblado. Nos esperaba en su casa Helena Horta, a quien agradecemos infinitamente su recibimiento y hospitalidad en cada una de nuestras estadas. Al da siguiente despertamos con la luz de un hermoso y despejado da en San Pedro. Una vez levantadas, iniciamos las tareas para emprender viaje a Peine. En primer lugar, nos contactamos con el presidente de la Comunidad Indgena para informar de nuestra llegada y poder reunirnos una vez que estuviramos en la localidad. Como es recurrente, el presidente se encuentra ocupado con diversas actividades y viajando constantemente hacia Calama y San Pedro para asistir a numerosas reuniones y participar del Consejo de Pueblos Atacameos, instancia donde se renen los dirigentes de todas las comunidades de la comuna. Debido a esto, decidimos permanecer una noche ms en San Pedro, a modo de poder encontrarnos con el presidente a su llegada. Al tercer da entonces, nos contactamos con la Sra. Ely, habitante originaria de Peine, duea de un hospedaje donde nos albergamos durante nuestra estada anterior, en diciembre del ao 2012. Enseguida nos incit a alojar con ella y nos invit a asistir a la festividad del santo patrn de Socaire que se realizara al da siguiente en la localidad, a aproximadamente 20 kilmetros de Peine hacia la Puna de Atacama. Durante estas fechas, en Socaire se celebra la fiesta religiosa en honor al Santo Patrono de la localidad, San Bartolo, la que comienza en la madrugada y se desarrolla durante todo el da. Ese mismo da, tomamos el bus que parta a las 7:30 de la tarde en direccin a Peine. El bus provena desde Calama y su segunda parada es en San Pedro, lugar donde se llena completamente de pasajeros que despus de su jornada laboral retornan a sus respectivas localidades. Como otras veces,
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debemos realizar el primer tramo de viaje de pie. La primera parada que realiza este bus despus de salir de San Pedro es en el pueblo de Toconao, lugar donde desciende el mayor nmero de personas. Posteriormente, continuamos hasta el cruce con el camino que se dirige a Socaire. Debido a la inexistencia de transporte o locomocin local que se dirija hacia el interior, sus habitantes deben descender en este cruce y esperar por un transporte particular. Continuamos nuestro camino en la oscuridad del Salar de Atacama durante un largo trayecto, hasta llegar al campamento P2 de la minera Soquimich (SQM) y finalmente hasta Peine, lugar donde termina su recorrido. El bus ingresa al poblado y lo recorre hasta la zona ms alta dejando a los ltimos pasajeros. Dejamos nuestras mochilas y nos acomodamos en nuestra habitacin para despertarnos al da siguiente a las 5am para partir a Socaire. Nos despertamos temprano con el fro de la madrugada. Estaba muy helado y el cielo pareca pronosticar lluvia, hecho sorprendente luego de permanecer en otras oportunidades en la localidad. Salimos con parcas y bufandas en direccin a Socaire, junto a la Sra. Ely y dos mujeres bolivianas que trabajaban en el hospedaje. El camino a Socaire va en direccin a la cordillera y se pierde entre los cerros. La lluvia nos alcanz en la medida que nos encontrbamos a mayor altura, hasta que con enorme sorpresa, fuimos visualizando pequeas manchas de nieve en el camino, que rpidamente cubrieron toda la ruta y el paisaje se volvi blanco por completo. Finalmente, llegamos a Socaire y nos dirigimos a la plaza principal donde se encuentra la iglesia del pueblo, lugar donde se realiz la misa y algunos bailes bajo techo. Despus de algunas horas, cuando descubrimos que la nieve estaba cubriendo los caminos, decidimos retornar prontamente con el fin de evitar posibles cortes de camino. As, permanecimos unas horas en la parroquia de Socaire, presenciando los bailes y rezos y regresamos. El camino de vuelta fue bastante lento y pudimos notar durante este trayecto las enormes tuberas negras que atraviesan todo el camino hacia perderse a lo lejos. Enseguida la Sra. Ely nos coment que esas tuberas eran de la minera SQM, la que sacaba agua de las lagunas que se encontraban en altura y a travs de esas caeras enormes la trasladaban hasta el campamento P2 que se ubica unos kilmetros antes de llegar a Peine. El agua la usan para el campamento, para la cocina, para la limpieza. De aqu arriba sacan agua potable y se llevan. Una vez en Peine, la lluvia se transform en un temporal y tuvimos que refugiarnos en la habitacin durante todo el resto del da y noche. Aprovechamos los minutos en que se detuvo la lluvia y pudimos ir a comprar algo para cenar en el almacn que se encuentra algunos metros ms abajo. Cada la noche y desatada la lluvia, fuimos recibiendo noticias de que el temporal estaba cubriendo de nieve San Pedro y Calama, y que el camino que una a estos dos estaba cortado. La
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gente del pueblo nos comenta que esta poca es caractersticamente fra y seca pero que en ocasione se registraban este tipo de temporales. En Socaire, ubicado a 3.500 m.s.n.m. no es extrao que se registren nevazones en esta poca, sin embrago que stas alcancen zonas ms bajas como San Pedro y Calama era del todo extrao. Nos acostamos aquella noche esperando que al da siguiente se asomara un poco el sol para poder salir y comenzar nuestro trabajo. Durante toda la noche despertamos con los fuertes vientos y la lluvia que pareca no detenerse. Sorpresa fue la nuestra al despertarnos por la maana y asomarnos por la ventana, descubrimos que tambin haba nevado en Peine. Nos cuentan durante el da que este fenmeno no haba ocurrido antes, ya que la nieve slo alcanzaba los cerros ms altos cercanos al pueblo. El fro nos demostr que esta nieve permanecera por unas horas ms y algunas personas del pueblo entusiasmadas partieron temprano a caminar sobre los cerros nevados, a sacar fotos y jugar con la nieve. Esa tarde realizamos nuestras primeras entrevistas. Tuvimos la grata oportunidad de conocer a la familia Chayle, que nos recibi clidamente en su casa y fue crucial durante todo nuestro terreno. Esta familia, como muchas de las familias de Peine, dedicaba gran parte del tiempo al trabajo agrcola. En esta poca, descienden por el poblado cada maana en direccin a sus predios a preparar la tierra para la poca de sembrado, periodo que comienza durante el mes de septiembre. Don Laureano nos invit a la maana siguiente a acompaarlo a su terreno para que pudiramos conocer como trabajaba cada da. A las 9 de la maana nos levantamos y nos dirigimos a su casa. Subimos el guano sobre su camioneta y partimos junto a su hijo Claudio y esposa Deisy hacia la zona media del pueblo, donde estacionamos y continuamos caminando por la quebrada de Peine. Fuimos descargando los sacos y llevndolos hacia el lugar donde se preparara y abonara la tierra. Fue una grata experiencia que se extendi desde maana hasta la hora de almuerzo. Nos compartieron experiencias del pueblo, nos relataron con detalle cada uno de los pasos del ciclo agrcola y con la intencin de conocer los canales de riego del pueblo, la familia nos ofreci recorrer la quebrada siguiendo el canal matriz hasta la zona ms baja del pueblo. All pudimos apreciar el hermoso paisaje que nos rodeaba, los cerros nevados, la cordillera Domeyko y de los Andes pintadas de blanco, el antiguo pueblo - Peine Viejo donde se dejan entrever algunas construcciones en piedras de las que slo quedan algunos muros, as como graneros y molinos abandonados. Al siguiente da en Peine, se realizaba una asamblea comunal en la Sede de la Junta de Vecinos, a las 8:30 de la noche, horario en que sus habitantes ya han regresado a casa y otros han terminado sus quehaceres en predios y melgas. Aprovechamos entonces la oportunidad de hablar con los dirigentes de la
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comunidad y pedirles autorizacin para asistir a esta reunin y presentar a la Asamblea el proyecto que pretendamos realizar. Poco a poco comenz a llegar la gente a la sede vecinal y fuimos reconociendo rostros de habitantes que habamos tenido la oportunidad de conocer durante nuestra estada anterior. La asamblea se dio inicio con la presentacin de un arquitecto proveniente de Antofagasta, de la Universidad Catlica del Norte, quien vena a proponer un proyecto de construccin de un Centro de Visitantes y Cobertizo al Sitio Arqueolgico Tuln, sitio ubicado en el territorio correspondiente a la Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Luego, fue el turno del Arquelogo Lautaro Nez, quien ha realizando un prolongado trabajo en la Comunidad y quien ha recogido y estudiado innumerables sitios arqueolgicas pertenecientes a Peine. En sta oportunidad, dio cuentas de los avances y el estado de situacin de la excavacin del sitio arqueolgico de Tuln, proceso en el que particip poblacin peinea, especialmente en la clasificacin de las piezas museables y no museables encontradas, todo ello previa realizacin de cursos de capacitacin. El objetivo final de la Comunidad es la construccin de un museo en la localidad que pueda albergar de forma segura las piezas trabajadas. Posteriormente, present un proyecto FONDECYT al que habra postulado para estudiar un Templete ceremonial que est situado al centro de un enorme sitio arqueolgico que corresponde tambin al sector Tuln, en el que se descubrieron pinturas rupestres, y donde se pretende generar un centro turstico protegido donde la Comunidad tenga la administracin y los habitantes de Peine sean preparados y capacitados para servir como guas de turismo y generar un Turismo Arqueolgico. Finalmente, nos invitaron a presentar en primera instancia, el informe del anterior terreno realizado durante el mes de diciembre del ao 2012, el cual dejamos en poder de la directiva para recibir observaciones. Posteriormente, presentamos el presente proyecto el cual fue aprobado para comenzar a trabajar y conjuntamente, discutimos un nuevo proyecto que tiene como objetivo recuperar a travs de la memoria oral, la historia del encauce de agua dulce desde la laguna Miscanti hasta el oasis de Peine. Nos parece importante recalcar que esta instancia de reunin, es un canal de comunicacin abierto y constante entre los habitantes de Peine y la directiva de la Comunidad. Gracias a estas prolongadas asambleas, los peineos se mantienen informados y se les reconoce la facultad de opinar y decidir acerca de los proyectos que pretender ser realizados al interior de la localidad y en los alrededores del Salar de Atacama. As mismo, los proyectos propuestos por actores externos a la localidad, arquelogos, antroplogos, arquitectos, gegrafos, empresas mineras, etc., son presentados a la Asamblea y posteriormente son sometidos a evaluacin y discusin. Durante esta oportunidad, pudimos notar la preocupacin de algunos peineos por la proteccin de sus sitios ancestrales que
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arquelogos al haber excavado con fines cientficos, habran dejado abiertos y desprotegidos a la intemperie. No podemos olvidar la observacin realizada por un participante de la Asamblea que se dirigi a Lautaro Nez: No es que no entendamos que usted tiene fines acadmicos y la importancia de la investigacin cientfica, pero queremos antes asegurar la proteccin de sitios donde estn nuestros ancestro e historia. Es como si fueran a abrir las tumbas de nuestro cementerio y las dejaran todas as al descubierto. En nuestro caso en particular, ambos proyectos fueron aprobados y los asistentes manifestaron especial inters en la reconstitucin de la historia del encauce de agua dulce. Esto con el fin de generar un registro histrico que constituya un material educativo para las nuevas generaciones. Finalmente, luego de ms de 4 horas de discusin acerca de los problemas de la comunidad en diferentes dimensiones, se dio por terminada la asamblea comunal. Antes de partir, pudimos conocer a algunos de los habitantes de Peine y concertar nuevas entrevistas Entre entrevistas y conversaciones con la gente de Peine fuimos ocupando los das siguientes. El clima fue mejorando y salieron los primeros rayos de sol, luego de das de lluvia, nieve y muy bajas temperaturas. Fueron gratos das donde conocimos y conversamos con personas de mayor edad, quienes nos fueron relatando la historia de la trada de agua dulce y contando innumerables ancdotas e impresiones de lo que signific este suceso para la comunidad. Tambin recogimos las percepciones de las personas respecto al uso y distribucin del agua potable, el agua de riego y el agua que las empresas mineras estaban extrayendo del sector. Tuvimos la oportunidad tambin de conocer al grupo de tejedoras de Peine, quienes nos ensearon algunas de las tcnicas de tejido con cinco palillos, nos mostraron los hermosos telares que ganaron a travs de fondos concursables que las mineras abren cada ao y los trabajos ya realizados en lana de oveja de Peine y lana de alpaca comprada en Arica. Calcetines, gorros, bajadas de cama, ponchos y cubrecamas son algunos de los hermosos trabajos que realizan. Entretenidas con estas seis seoras pasamos la tarde entre risas e historias. Das posteriores, Claudio Chayle nos llev en su camioneta a recorrer la zona circundante al poblado de Peine. Primera parada fue en el oasis de Tilomonte, lugar que como veremos ms adelante, constituye el principal centro de cultivo. Descendimos para conocer el lugar y observar como ya se estaba preparando la tierra para el cultivo y posteriormente la limpia de canales que se realiza junto con la limpia de canales de Peine. El padre de Claudio, Don Laureano, permaneci trabajando en su melga o era mientras nosotros continuamos nuestro paseo. La siguiente parada fue hacia el sur del Salar de Atacama, zona de pequeos cerros donde hace unos aos se encontraron pinturas rupestres. Durante todo el camino
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podemos apreciar cmo se extienden un sin nmero de tuberas negras sobre el salar y ms hacia el interior pequeos pozos de extraccin de aguas y salmueras en desuso. Nos acercamos por un camino difcil, carcomido por la alta salinidad de la tierra que convierte la mayor parte del trayecto en un barrial, hasta el sector de Tilopozo, un antiguo centro de forraje que hoy en da se encuentra prcticamente en desuso. Finalmente rodeamos un pequeo tramo del enorme Salar de Atacama y regresamos a la localidad. El da 31 de agosto, fuimos invitadas a asistir una capacitacin orientada a dirigentes atacameos realizado en San Pedro de Atacama y conducido por la abogada Nancy Yez. Este encuentro, tena como objetivo la preparacin de dirigentes con respecto al Derecho a Consulta del Convenio 169 de la OIT. Permanecimos all una noche, en el hospedaje del Consejo de Pueblos Atacameos y al da siguiente regresamos a Peine. A nuestro regreso, las entrevistas se sucedieron fluidamente y el da 8 de septiembre emprendimos regreso hacia San Pedro nuevamente y al aeropuerto de Calama. No podemos ms que agradecer una vez ms, la hospitalidad y ayuda de los habitantes de Peine, ya que sin su disposicin y dedicacin esta investigacin no se podra haber llevado a cabo.
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ANTECEDENTES GENERALES DE LA LOCALIDAD PEINE Peine es uno de los numerosos oasis que se encuentra en la Segunda Regin de Antofagasta, especficamente en la comuna de San Pedro de Atacama a 2400 metros sobre el nivel del mar (msnm), a los pies de la Puna de Atacama o Prepuna85 y en la zona sur circundante al Salar de Atacama. Alberga a alrededor de 400 habitantes que residen permanentemente en la localidad, los que se distribuyen en 89 familias y 151 casas aproximadamente segn los datos entregados por el Plan de Desarrollo de Peine, realizado el ao 2010. La historia indica que este poblado fue uno de los principales tambos de las caravanas que se dirigan al Valle de Copiap a travs del extenso Camino del Inca. Segn los estudios arqueolgicos y antropolgicos de la zona, se cree que el poblado de Peine habra sido el ltimo descanso antes de adentrarse en el llamado Despoblado de Atacama. Variadas fueron las discusiones acerca del origen de este poblado. El uso de piedras de las construcciones del antiguo poblado Peine Viejo en nuevas construccin del actual poblado, hicieron difcil determinar si ste corresponda a un Pueblo Viejo o un antiguo pucar defensivo. Finalmente, segn los estudios de Mostny, la disposicin dispersa de las viviendas y la inexistencia de vestigios que pudieran indicar la presencia de un muro defensivo, llevan a arquelogos a inclinarse por la idea de que Peine constituy un Pueblo Viejo. ste habra sido habitado en tiempos de la llegada de los espaoles y posteriormente ocupado luego de la conquista, como lo indic la existencia de la antigua iglesia construida en medio de las ruinas de Peine Viejo (Mostny, Jeldes y Gonzlez, 1954). La fachada antigua de la iglesia del pueblo, San Roque, fue construida el ao 1750 y reconstruida en el nuevo poblado el ao 1940. En la actualidad se ubica frente a la plaza del pueblo y es uno de los mayores atractivos de esta localidad. Desde el punto de vista arquitectnico, las construcciones rectangulares del antiguo pueblo de Peine fueron edificadas con piedras a travs de la tcnica de
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La Puna de Atacama es el territorio que se extiende aproximadamente 180.000 Km2, sobre una altura entre 3.400 y 4.000 msnm. Por su parte, la Pre puna, corresponde al plano inclinado que, desde el borde de la Puna, desciende por el oeste hasta los 2.700 msnm. Los primeros pobladores de la zona norte de Chile, hace aproximadamente 11.000 A.C., al descubrir la imposibilidad de habitar en la depresin intermedia, lugar donde se extiende el desierto de atacama, habitaron a orillas de la costa o apegados a la cordillera andina. Quienes optaron finalmente por la cordillera, ocuparon sus contrafuertes y ubicaron sus campamentos en los alrededores de quebradas, aprovechando de tal modo los recursos de la zona alta de la Puna y de los territorios ms bajos de la Pre puna, dando origen finalmente, a la estirpe atacamea (Llagostera, 2004)
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pirca de piedra seca o con argamasa. Este modo de construccin corresponde al sistema ancestral de construccin atacameo que se extiende a lo largo de la Cuenca del Loa y el Salar de Atacama (Mostny, 1954). En la actualidad, las construcciones de Peine son principalmente hechas a partir de materiales como la arcilla y madera canteada, sin embargo, en las ltimas dcadas presenciamos el levantamiento de nuevas viviendas construidas con cemento, el que ayuda principalmente a mantener una temperatura agradable y fresca en su interior. Dadas las caractersticas de este poblado, antiguas construcciones, sitios arqueolgicos y su antigua iglesia, el ao 1951 Peine es declarado como Monumento Nacional Chileno. En dcadas posteriores, como mencionamos con anterioridad, con la promulgacin de la Ley Indgena 19.253 en 1993 y el Catastro de Tierras realizado por la CONADI en 1995, se establece que la Comuna de San Pedro de Atacama en su totalidad es un rea de Desarrollo Indgena (ADI) 86 y particularmente en Peine, se dictamina que tanto el pueblo como la comunidad son organizaciones indgenas territoriales con personalidad jurdica reconocida y constituida de conformidad a la Ley Indgena en lo que respecta a Proteccin, Fomento y Desarrollo Indgena. Esto es de suma importancia, ya que ser la adscripcin tnica, especficamente referida al Pueblo Atacameo, la que como veremos a lo largo de esta investigacin, cruza parte importante de las dimensiones sociales y materiales de los habitantes de esta localidad y a partir de ella, han desarrollado un complejo trabajo poltico orientado a la lucha por el cumplimiento de derechos consignados tanto a nivel nacional como internacional, los cuales hacen referencia directa a la proteccin de recursos naturales y derecho indgena, respecto principalmente a la actividad minera de la regin. Como hemos mencionado anteriormente, la aparicin de la minera en la zona del Salar de Atacama, su desarrollo y auge, ha sido un factor fundamental y catalizador de transformaciones sociales, econmicas y fsicas en Peine. No es nuestro objetivo profundizar en cada una de estas transformaciones, pero sin duda estas no se pueden olvidar al momento de caracterizar a la localidad. En el Diagnstico Social de la Comuna de San Pedro de Atacama se elabora una tabla de variacin de la poblacin de las localidades que comprenden la comuna donde queda de manifiesto la variacin ocurrida en Peine entre los aos 1992, 1996 y 2002, ligada directamente al desarrollo minero de la regin.
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Las ADIs son, segn la Ley N 19.253, Espacios territoriales en que los organismos de la administracin del Estado focalizarn su accin en beneficio del desarrollo armnico de los indgenas y sus comunidades (art. 26)
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Fuente: Diagnstico Social de la Comuna de San Pedro de Atacama. En base a PLADECO 2000 de San Pedro de Atacama. Censo de Poblacin y Vivienda 2002, Comuna de San Pedro de Atacama y Censo 1992, INE.
Segn el PLADECO 2006-2010, este incremento de poblacin estara directamente relacionado con el incremento de los precios de los minerales no metlicos extrados del Salar de Atacama, principalmente en la localidad de Peine y Toconao. Esto habra conducido por un lado, a la llegada de poblacin proveniente de otras localidades a Peine en bsqueda de nuevas oportunidades de trabajo vinculadas a la explotacin minera, y por otro, a la llegada de un importante nmero de trabajadores provenientes de otras zonas asociados a empresas contratistas. As, se confirma la tendencia de variacin poblacional determinada por el auge o decaimiento econmico minero, ya que en el siguiente periodo de 1996, habra un decaimiento de la poblacin de Peine, de 280 habitantes en el ao 1992 a 240 en el ao 1996, que coincide con un periodo donde los precios de los minerales disminuyen y la poblacin se reduce principalmente porque emigran de Peine hacia ciudades ms grandes, como Calama y Antofagasta donde existen mayores oportunidades laborales. Finalmente, para el periodo comprendido entre 1996 y 2002 se experimenta nuevamente un importante auge de la actividad en la zona del salar y consecuentemente la poblacin de Peine aumenta en un 117,5%. Peine posee un clima Desrtico Marginal de Altura con gran oscilacin trmica, lo que se expresa el intenso calor de los meses de verano, que superan a veces los
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30C y durante la noche descienden drsticamente las temperaturas sobre todo en los sectores de mayor altura. Con respecto a la flora y fauna de la localidad de Peine, la flora tpica que crece en esta zona de extrema aridez y prolongadas sequas, es la vegetacin Xerfila. Sus principales especies son el rbol de algarrobo, el chaar, pimiento y llareta. Segn la informacin entregada en el Plan de Desarrollo de Peine, existen 33 especies introducidas, 22 nativas y 15 endmicas de la zona. Existen adems tres pisos vegetacionales, caracterizado por un matorral desrtico tropical interior, donde encontramos cachillullo y brea; un matorral bajo desrtico interior, donde se encuentra la iloca, y un matorral bajo desrtico tropical andino donde se encuentra el cachillullo y la rica rica. Por otro lado, las principales especies animales que se observan en esta zona son el flamenco chileno y de james, el chululo y el zorro culpeo. La principal actividad econmica de Peine es la agricultura, el trabajo asalariado y los servicios asociados a la actividad minera. La agricultura en Peine es una prctica tradicional llevada a cabo desde tiempos prehispnicos y que hoy se mantiene como la actividad econmica principal pero complementaria a otras actividades. Peine cuenta con tres agroclimas que permiten el cultivo de diversas especies anuales, hortalizas y frutas, entre todas stas podemos encontrar el maz, la papa, cebolla, ajo, betarraga, choclo, pimentn, tomate, zapallo, alfalfa, entre otros. Para el caso de especies frutales, los grados de salinidad y boro de la tierra y el agua, han reducido la fertilidad de los suelos (sobre todo en el sector de Tilomonte) y dificultan la posibilidad de cultivos de esta especie. Siendo el olivo, la especie ms resistente (Plan de Desarrollo Comunidad Indgena Atacamea de Peine, 2000). La ganadera por su parte, tuvo su auge hasta la dcada de los 80, momento en que comenz un abrupto decaimiento reflejado no slo en el nmero de animales sino en el trnsito desde la tcnica del pastoreo a la crianza en corrales, principalmente de ovinos y caprinos. Actualmente, slo algunos habitantes de Peine tienen animales, por lo general cabras. La limpia de canales es una de las actividades tradicionales de esta zona, propia de la cultura andina, a travs de la cual se rinde culto y pide proteccin a los cerros y vertientes para el buen desarrollo y crecimiento de los cultivos. Esta actividad se realiza en los diversos ayllus, donde se inicia la limpieza y reparacin de acequias para dar un buen curso al agua de riego e iniciar una buena poca de cultivo. Este trabajo va acompaado de celebraciones, rituales y oraciones a la virgen y los santos. En Peine particularmente, la limpia de la red de canales se realiza en el mes de octubre, entre los das 10 a 14 de octubre. Esta ceremonia
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agrupa a todos los habitantes de Peine, los que residen permanentemente y los que han migrado pero vuelven a la localidad para participar de estas actividades.
Las fiestas tradicionales que existen en la localidad son el carnaval, previo al mircoles de ceniza, el que Se celebra cuarenta das antes del inicio de Semana Santa entre febrero y principios de marzo. La Semana Santa, donde se celebra el 3 de mayo la Cruz de Mayo. La Festividad de San Roque, el 16 de Agosto, una de las ms importantes en el pueblo donde se realiza una misa para honrar a su Santo Patrono San Roque y para pedir por el bienestar de la comunidad. La festividad de la Virgen del Rosario, que se celebra el 7 de octubre, y la Limpia de Canales que por lo general se realiza el 10 de octubre. Las principales organizaciones sociales que existen en la localidad son: El Comit de agua potable rural, Comit de tierras y aguas, Comit de agricultores, Comit de artesanos Bernardo Toloza, Grupos de tejedoras artesanas de Peine, Segunda compaa de bomberos, Club deportivo social y cultural juventud Peine, Club deportivo de Peine, Club deportivo La Torre, Club de adultos mayores, Junta de vecinos, Centro general de padres y apoderados de la escuela G27 San Roque, Baile religioso Real morenada promesantes de san Roque de Peine, Baile religioso Sambos Capurales los Hijos de San Roque, Baile religioso Tobas Peine Nisaya Panicota (hijos de Peine). Finalmente, si bien el turismo en Peine es una actividad que en la actualidad no est desarrollada, existe un proyecto de la comunidad para fomentar e impulsar un turismo especial. Para ello se ha construido por ejemplo, la casa de huspedes de la comunidad, orientada principalmente para recibir turistas. Los principales sitios de inters son el Museo de Peine, los petroglifos, Tilomonte, Tilopozo, laguna saladita y salada, crter Tambillo en Monturaqui, la iglesia y campanario, las dos piscinas, Peine Viejo, Tuln y el Salar de Capur. Rutas de Acceso: Existen dos empresas de buses que se dirigen hacia la localidad de Peine, ambos salen en la tarde desde San Pedro de Atacama y demoran alrededor de una hora y media de viaje. Desde San Pedro de Atacama la ruta a Peine es la CH23, camino pavimentado que despus de atravesar el pueblo Toconao da origen a otro camino de ripio B355 que rodea el Salar de Atacama hacia el sureste y que a su vez da origen a la ruta B369 permitiendo el acceso directo a la localidad de Peine. La Ruta CH23 se extiende hacia la cordillera de los Andes permitiendo el acceso a localidades como Camar y Socaire y al paso fronterizo Jamar. Mientras
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que la B355 se extiende despus de Peine permitiendo el acceso a Tilomonte y Tipolozo (Ver carta caminera del MOP. Anexo 2). Recursos Hdricos en la Cuenca del Salar de Atacama y la Localidad de Peine El recurso agua es una fuente escasa en el norte de nuestro pas. Especficamente, en la zona centro oriente de la Regin de Antofagasta se encuentra la Cuenca del Salar de Atacama, la cual se alimenta principalmente de las precipitaciones que se concentran en el Altiplano y en la Cordillera de los Andes. A su vez, sirve de abastecimiento a los cursos de aguas superficiales y subterrneos que corren hacia ella y alimentan a oasis como Peine, y permiten el desarrollo de la actividad minera que se encuentra alrededor. Es en el fondo de esta cuenca que se encuentra el Salar de Atacama, en el cual subsisten diversas fuentes hdricas como lagunas, las que se encuentran a lo largo del Salar y que constituyen adems, importantes puntos de inters turstico. Esta cuenca por tanto, representa la base de equilibrio de una profunda red de drenaje acufero, cuyas principales vas de escurrimiento desembocan en la cabecera norte del salar, a travs de los ros San Pedro y Vilama. Estos dos ros son el principal aporte superficial al Salar de Atacama, sumado a otros importantes aportes subterrneos que alimentan principalmente a los oasis del sector sur (DGA, 2004). Los afluentes generados en vertientes que descienden al salar, dan origen a pequeos escurrimientos como las quebradas Jerez, Talabre, Camar y Peine, que dan vida a oasis como Toconao, Socaire y Peine. Los principales aportes al acufero del Salar de Atacama provienen del extremo este, especficamente, de la infiltracin de la precipitacin que se produce en el altiplano. Como la cuenca corresponde a un sistema cerrado, la descarga se produce por evaporacin en el rea del salar y en lagunas ubicadas en sus mrgenes (DGA, 2004) A modo general, podemos observar una paulatina disminucin de la disponibilidad de agua en la localidad, tanto por los efectos de los cambios climticos que han conducido a prolongadas sequas, como tambin por el desarrollo y cada vez ms presente actividad minera. Esta situacin hace que Peine sea una localidad muy frgil y que est en constante tensin cuando sus recursos naturales se ven amenazados y sus territorios cada vez ms ocupados por industrias. Ejemplo de ello fue el conflicto por el agua desatado entre Minera Escondida y las comunidades atacameas del sector sur del salar, donde como hemos
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mencionado, se encuentra Peine. Este conflicto se llev a cabo durante el ao 2006 y 2007 y como veremos con mayor profundidad a lo largo de esta investigacin, marcar un precedente en el actual escenario de conflictos hdricos. Origen del Recurso Hdrico en Peine En la localidad de Peine el agua es como en todo habitad, un recurso primordial no slo para el consumo humano sino para el desarrollo del ciclo productivo orientado principalmente hacia la agricultura y en escasa medida para la ganadera menor. Para ello, los habitantes de Peine obtienen el recurso hdrico de tres fuentes. La primera de ellas, proveniente del sector Chasquisoque, en la zona altiplnica, corresponde a agua superficial captada, canalizada y destinada para uso domstico y consumo humano. Una segunda fuente, referida a la quebrada de Peine, donde escurre el agua salobre de la vertiente de Wilte, utilizada principalmente para la actividad agrcola. Finalmente, una tercera fuente tambin destinada al uso agrcola, proviene de la vertiente de Tuln en el centro agrcola de Tilomonte. Si bien estas constituyen las principales fuentes hdricas utilizadas por la comunidad, es necesario mencionar que la cuenca del Salar de Atacama constituye un complejo sistema interconectado de escurrimiento de aguas superficiales y subterrneos, que alimenta vegas, bofedales, lagunas y salares, y que hoy se ven amenazadas por la explosin de la actividad minera en el Salar de Atacama. La comunidad ha organizado de esta manera el funcionamiento de diversas actividades en relacin al acceso, control, uso y distribucin de agua dulce y salobre, actividades que a su vez, creemos que responden a un conocimiento histrico/ancestral que revela los aspectos econmicos, culturales y rituales de una localidad que se reconoce como indgena atacamea y que por tanto, encamina una historia de conocimiento andino construida a partir de su relacin con los recursos naturales que se encuentran a su alrededor, principalmente el agua. No es coincidencia que cada uno de los poblados que se emplazan en la Cuenca del Salar de Atacama, lo hayan hecho en zonas geogrficas donde de una u otra forma existe acceso al agua, preferentemente en el altiplano donde las lluvias son abundantes y cerca de quebradas, lagunas y aguadas. Sobre la base de lo anteriormente expuesto en cuanto a los usos y aprovechamiento de las aguas y las territorialidades hdricas de las comunidades indgenas del norte del pas, se puede concluir que estas ocupan ancestralmente el territorio en virtud de la existencia de aguas, las que han aprovechado para su reproduccin social, econmica y cultural, hasta el actual poblamiento (Yez y Molina, 2011: p. 86)
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Dicho lo anterior, desarrollaremos en profundidad cada uno de los usos que se le destina a estas distintas fuentes de agua y las percepciones de los habitantes de Peine asociadas a los conflictos desatados en relacin a ellas.
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CAPTULO I - ACTIVIDAD AGRCOLA: USO Y DISTRIBUCIN DEL RECURSO HDRICO
La actividad agropastoril fue la base de las economas andinas del Desierto de Atacama y la localidad de Peine no es la excepcin. En ocasiones, esta actividad fue complementada con trabajos asalariados emplazados comnmente fuera de la localidad como la extraccin de sal al otro lado de la cordillera, la construccin de la estacin Monturaqui del ferrocarril que una las ciudades de Antofagasta y Salta, o el empleo como mano de obra en Chuquicamata.
Trabajaban en el ferrocarril para Argentina, trabajaban en Calama, en Antofagasta, en muchas partes () en la frontera haba una estacin de tren y ah se iba a cambiar carne por mercadera y lo otro es que ellos se iban a trabajar tambin por ella, a unas salineras donde sacaban sal de cocina, entonces ellos trabajaban all y toda la plata que ganaban se la traan en mercadera para ac porque la plata de all no vala ac. (Sra. Sara Plaza. Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Por su parte, la agricultura y la ganadera mantenan un estrecho vnculo de retroaliementacin o mutua reproduccin basada por una parte en el cultivo de especies como la alfalfa destinada a complementar la alimentacin natural del ganado y por otra, la utilizacin del guano de ovinos y caprinos, entre otros, como el principal abono agrcola. Sin embargo, desde la dcada de los 60 la tenencia de ganado en la localidad comienza a disminuir progresivamente debido principalmente a la escasez de pastos en el territorio y al desarrollo de la actividad minera al interior del Salar de Atacama que emple mano de obra local, modificando los tiempos productivos y dificultando la dinmica pastoril.
Mi mam cuenta que en aquellos aos criaban muchos corderos pero despus ya no llova, los campos estaban secos entonces no podan criar nada, eso fue en los aos 60 ms o menos. Este pueblo era muy pobre, eso cuenta mi mam porque yo no me crie ac, me crie en Socaire, all se puede sembrar mucho ms porque hay ms agua y porque la tierra es mejor entonces se produca y se criaba mucho ganado porque para la cordillera haba pasto, vegas, entonces se criaba ganado, entonces la gente no era pobre, el que era pobre era porque no trabajaba. Ac era ms difcil porque era poca el agua, no se produce de todo, ganado tampoco hay porque no hay alfalfa y si no llueve no se puede criar ganado. (Sra. Sara Plaza. Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013) Bueno, Peine es ms que nada un pueblo agricultor , para nuestras necesidades para abastecernos. Mucha gente tena su ganado porque
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haba pasto, ahora ya no hay nada. Haba gente que tena 200 o 300 cabezas. Pero despus con la minera se termin, adems que eran ms los abuelitos, como se pusieron viejitos adems del pasto que se empez a secar. Y la ganadera dur bueno todava dura un resto, pero su auge termin ms o menos el ao 85. Hoy hay un solo pastor, un primo que yo tengo, a l le gustan harto los corderos. La gente tiene ms que nada animalitos de corral. (Ramn Torres. Habitante de Peine. Peine, Diciembre de 2012)
As, en la actualidad, la agricultura representa la principal actividad econmica en Peine aunque no la nica, ya que se complementa, en la mayora de los casos con ingresos provenientes del trabajo asalariado en la actividad minera o de la emergente pero intensa actividad comercial que se ha desarrollado a partir de ella. Pese a estas transformaciones, la estructura agraria de la localida no ha experiemntado significativos cambios. La agricultura se mantiene como actvidad econmica destinada principalmente a la subsistencia, las dimenciones de predios y explotaciones no han aumentado ya que tienen como limitante las caractersticas geogrficas y principalmente la disponibilidad de recurso hdrico. En cuanto a la propiedad de stos, se han mantenido de propiedad individual y explotacin familiar, regidos por el actual sistema de herencia chileno, aspectos que se abordarn ms adelante. As mismo, los cultivos tradicionales se han mantenido y se han integrado algunos nuevos cultivos, entre ellos, el tomate, la acelga y lo que peineos denominan verduritas, refirindose con ello al perejil y cilantro.
Distribucion Espacial de la Actividad Agrcola Peine cuenta con dos reas destinadas a la produccin agrcola, la primera de ellas ubicada al inteior de la localidad y otra a 16 kilometros del pueblo, en el sector conocido como Tilomonte. Al interior de Peine escurre agua de una pequea vertiente denominada Wilti o vertiente de Peine ubicada en la zona ms alta del pueblo a 100 metros de la primera piscina en torno a la cual se organizan una serie de eras o melgas como denominan los lugareos a los predios agrcolas, todos ellos de reducidas dimenciones y destinadas principalmente al cultivo de maiz, papas y alfalfa, pero tambin y en menor proporcion, al de acelgas, habas, tomates, zanahorias, entre otros. Los tipos de cultivo que se desarrollan en Peine estn en estrecha relacin con las carcatersticas del recurso hdrico, concreamente nos referimos a la disponibilidad en cuanto frecuencia de riego y a la composicin del recurso. En cuanto a la frecuencia en el ciclo de riego, la vertiente de Peine tiene un caudal de 1,8 l/s
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aproximadamente para regar una superifcie agrcola de 17,50 ha. Para ello, el pueblo cuenta con tranques acumuladores de agua para posteriomente iniciar los turnos de riego, ciclio que se repite cada 10 das aproximadamente. En cuanto a la composicin del recurso, tanto el suelo como el agua de esta vertiente presentan altos niveles de salinidad y boro, lo que ha reducido la fertilidad de los suelos especialmente en la localidad de Tilomonte, restringendo las alternativas de cultivo. Es debido a estas dos condicionantes, es que en la localidad no se producen especies frutales como en Toconao y que otras especies como los tomates requieren cuidados especiales como el riego con agua dulce durante el primer periodo del cultivo.
El uso del agua de regado es para regar los productos que sembramos. En este tiempo se empieza a sembrar ya, entonces se empieza a usar el agua para el riego de la alfalfa, el maz, las verduras todo lo que podemos sembrar, lo que se da eso si porque ac no se da cualquier cosa, son algunas cosas no ms. El maz sobre todo se da mucho mejor que en ningn lado yo creo y la alfalfa para los animaleses que el agua es muy salobre la han probado ustedes? (Sra. Sara Plaza. Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Al interior del rea destinada a la actividad agrcola en Peine, se reconocen 5 sectores: Adelante, Kalal, Tonon, Kalatur y Kene, los que son regados por los tranques Pailabote, San Francisco y Tranque Chico desde donde escurre el agua a travs de un sistema de canales de riego. Durante el trabajo de terreno realizado, fue posible acceder al acta de propietarios de Peine de 1992, que contena el nombre de los propietarios, el metraje de las explotaciones87 de cada propietario en Peine y los das de celador que le corresponda segn el metraje. A partir de esa informacin, construimos el grfico que presentamos a continuacin.
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La explotacin con tierra, es todo terreno que se utiliza total o parcialmente en actividades agrcolas, pecuarias y/o forestales por un productor, sin consideracin de tenencia o tamao. La explotacin puede comprender parte de un predio, uno o varios predios colindantes o separados, ubicados en una misma comuna y siempre que en conjunto formen la misma unidad tcnica (INE, 1997 : pp.19 )
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Fuente: Elaboracin propia en base a acta de propietarios agrcolas de Peine.
En 1992, el Consejo de Agricultores registra en su acta la existencia de 76 propietarios agrcolas en la localidad de Peine y especifica el tamao de sus explotaciones, es decir, la extensin de tierra que concentra cada propietario, sin distincin del nmero de predios que posee. A partir de esa informacin fue posible comprobar aquello que slo haba sido posible percibir en terreno, y es que se trata primero de pequeas explotaciones y segundo, que practicamente el 70% de los propietarios posee explotaciones de ms de 500 y menos de 2000 mts2. Adicionalmente, calculamos la superficie total destinada a cultivo en la localidad de Peine y esta alcanza los 175.050 mts2, es decir, 17,50 ha, regadas por un complejo y tradicional sistema de riego caracterizado en las prximas pginas. El Oasis de Tilomonte se encuentra entre los 2.300 y 2.750 msnm, a 16 km. al sur de Peine. El uso de este espacio est orientado principalmente a la produccin agrcola de especies como el maiz y la alfalfa, registrando una superficie agrcola de 287.572 metros, lo que equivale a 28,75 ha. (V. Consu, con. per, diciembre 2013) Durante el verano se recolectan adems los frutos de Chaares y Algarrobos, abundantes en la zona y destinados a tradicionales preparaciones como la aloja y el arrope. El abastecimiento hdrico de esta zona proviene del arroyo de Tuln. La mayor parte de los agricultores de Peine posee predios, melgas o eras en este oasis, por lo que constituye un verdadero centro de cultivo que se ve beneficiado por el volumen del caudal de Tuln, incluso mayor al de la vertiente que riega los cultivos de Peine.
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Adems de las tierras en Peine, los poblado res de este lugar ocupan tambin el oasis de Tilomonte () hay all aproximadamente 3 hectrea88s que se pueden cultivar; adems existe abundancia de chaares y algarrobos. El agua tambin salobre de Tilomonte es de gusto ms agradable que el de Peine y es tambin ms abundante. En el oasis de Tilomonte, la mayora de los pobladores de Peine poseen, aparte de los campos de cultivo, un rancho primitivo, raras veces una casa, donde pasan algunos das en la poca de los trabajos agrcolas (Mostny y col., 1954: 11)
Tilomonte fue adems, junto al poblado de Peine, un importante enclave para los espaoles en periodo de Conquista, ya que era el ltimo asentamiento antes del denominado despoblado de Atacama que terminaba en la ciudad de Copiap. En consecuencia, Peine y Tilomonte constituan la ltima oportunidad para el abastecimiento de recursos tanto alimenticio como hdrico. El acceso de los espaoles a estos territorios fue resultado de la utilizacin del Camino del Inca, como la ruta a travs de la cual llevar adelante la Conquista Espaola, camino que pasa cercano a Peine y cruza Tilomonte (Nez, 2000). La existencia de Tilomonte como centro de cultivo, as como de Tilopozo como centro forragero, da cuenta de un patrn de asentamiento dinmico, es decir de la ocupacin de diferentes espacios destinados a fines productivos particulares, diferentes al lugar de residencia (Hidalgo, 2004). Asentamiento dinmico que pese a la drstica disminucin de la actividad pastoril, se ha mantenido vinculado a la prctica agrcola desarrollada en Peine y en Tilomonte, e incluso podramos aventurarnos en sealar que la actual migracin de poblacin peinea a centros urbanos con desarrollo minero es parte de este complejo patrn de asentamiento ya que, en muchas ocasiones, aquellos que han emigrado mantienen estrechos vnculos con la comunidad de origen. Ejemplo de ello es que quienes tienen predios, incluso habiendo migrado, vuelven cada 10 das a regar y a cumplir con las obligaciones agrarias que el Consejo de Agricultores define y fiscaliza.
Infraestructura Agraria La infraestructura agraria de Peine est dada por un sistema de canales de riego y por los tranques de acumulacin asociados a l, por lo que la descripcin de estas construcciones necesariamente debe considerarlos como partes de una gran
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No tenemos claridad respecto a la diferencia en la extensin de la superficie agrcola en Tilomonte registrada por Grete Mostny en el ao 1954 y la entregada por Don Vicente Consu en diciembre de 2013. Cabe destacar que esta ltima, corresponde a la informacin manejada por la Comunidad Indgena Atacamea de Peine.
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infraestructura. As, la extensin del sistema de canales es de 2.850 metros segn el Plan de Desarrollo de la localidad (2000). Como ya fue sealado, el sistema de riego de la localidad es alimentado por el agua de la vertiente Wilti pero tambin por algunas vertientes menores. Adems, cuenta con 3 tranques de acumulacin, el principal llamado Pailabote, el tranque San Francisco y el Tranque Chico, cada uno destinado a regar un sector agrario particular o en el caso del Tranque Chico a apoyar al tranque Pailabote. Tranque Pailabote: Riega los sectores de Adelante, Kalal, Tonon y Kalatur. Tranque Chico: Apoya al tranque Pailabote, le llaman Nacimiento. Tranque San Francisco: Riega el Sector Kene, sembrado principalmente con Alfalfa.
Red de Canales Peine
Fuente: Plan de Desarrollo Comunidad Indgena Atacamea de Peine 2000.
En cuanto al sistema de canales de Peine, el canal matriz de riego nace de los tranques mencionados y cuenta con importantes tramos revestidos en mampostera de piedra con una seccin de 40 X 35 cm. A partir de este canal matriz, el agua es dirigida a travs de canales secundarios o prediales no revestidos directamente a los predios a travs de sistemas de turnos. Para esta distribucin del recurso existe un sistema de pequeas compuertas manipuladas
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manualmente que en ocasiones son de metal y en otros de piedra, y trapos para controlar el curso de las aguas.
A la izquierda, el Canal Matriz de Riego. Fotografa de Denise Sinclaire. A la derecha, el tranque Pailabote. Fotografa de Claudio Chayle.
La construccin de esta infraestructura es de muy larga data, los entrevistados sealaban que fueron construidos por sus abuelos y que desde que nacieron, los canales y tranques han estado ah. Sin embargo, esta infraestructura agraria ha sido intervenida y mejorada por los habitantes del pueblo en tiempos recientes con fondos del Programa ORIGENES, y a travs de una actividad en donde se conjuga por una parte el tradicional trabajo comunitario y por otra, las ya mencionadas obligaciones que establece el Consejo de Agricultores a los propietarios. El trabajo comunitario es una prctica tradicionalmente desarrollada en la localidad, que ha reportado satisfactorios resultados y que reviste gran valor identitario, elementos que quedarn reflejados tanto en la dimensin agraria como en otras dimensiones que a lo largo de este informe se abordarn.
Los trabajos que hicieron, las piscinas, los estanques para acumular el agua, las calles cuando las arreglaron, incluso la escuela que antiguamente ellos mismos trabaron, todos eran trabajos grandes y los hacan muy unidos, todos en conjunto () cuando trabajamos el agua, trabajamos muy unidos, todava existan aquellos viejitos que trabajaban unidos, que hacan buenas reuniones, que hacan sus actas, que llevaban su contabilidad bonita era admirable. (Sra. Sara Plaza, habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
En efecto, a comienzos de la dcada del 2000 los agricultores de la localidad iniciaron trabajos para revestir el canal matriz de riego y el tranque Pailabote. A quines les fue asignado el revestimiento de tramos y extensiones especficas del
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canal matriz, esa asignacin estuvo en directa relacin y fue proporcional al tamao de la explotacin de cada propietario. En promedio, esto equivala al revestimiento de entre 5 y 6 metros a cada propietario.
Ese fue un cambio muy importante q ue hizo la gente del pueblo porque si tenemos un buen estanque acumulamos bien el agua porque antes el agua se perda porque filtraba, con los canales lo mismo porque no eran de cemento como ahora entonces se iba por todos lados el agua entonces desde hicimos los canales llega el agua rpido. Antes llegaba a los 11 o 12 das hasta los 15 das es que hace un calor horrible en los veranos, entonces los maces se secaban y desde que hicimos los canales no, hay mucha ms agua. (Sra. Sara Plaza, habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013) Se meda la cantidad que haba que canalizar y se sumaba todo el metraje y se divide, entonces ah le sale si es un metro el que tiene que revestir o dos metros depende de la cantidad de metraje que tenga (Don Laureano Chayle, habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
En cuanto a la infraestructura agraria de Tilomonte, este osasis y centro del cultivo cuenta con un sistema de canales de riego que se extiende desde la bocatoma de la vertiente de Tuln y recorre 3.700 metros (Plan de Desarrollo Comunidad Atacamea de Peine. 2000). El agua baja desde la bocatoma y pasa por el nico tranque de acumulacin de este centro denimonado Tranque de Todos los Santos, para despus bifucarse en dos canales matrices Red de Canales Tilomonte
Fuente: Plan de Desarrollo Comunidad Atacamea de Peine
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El sistema de canales de Tilomonte no se encuentra revestido aunque en el fondo de los canales se ha formado una especie de costra, similar a una piedra que reduce filtraciones. Estos canales son adems de mayor profundidad y ancho que los canales de Peine. El sistema de compuertas, a diferencia de Peine, son principalmente de madera pero mantienen la misma funcin. Respecto a los turnos de riego y a la disponibilidad del recurso, los agricultores de Peine sealaron con frecuencia que el flujo de agua de la vertiente Wilte en Peine y Tuln en Tilomonte se mantenan constantes y satisfacan adecuadamente la demanda. A diferencia de otros sistemas de turnos de riego, en Peine el recurso es distribuido a todos los agricultores por la cantidad que requieran.
Termina de regar una persona y le pasa al otro, ese termina de regar y le pasa al siguiente y as va. Cada uno usa lo que necesita. Aqu no hay agua como en otras partes que es racionadoaqu a na die le falta agua. Y si se demora en llegar el agua o hay menos agua, todos deben esperar? Claro. No hay beneficiados? No. Y es suficiente la cantidad de agua que tienen para agricultura? S. No se necesita ms? No, est calculado para eso. (Vicente Conzu, habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
En las entrevistas realizadas, al preguntar sobre el tamao de los predios y la forma como haban sido adquiridos, los entrevistados sealaron que estos eran frecuentemente heredados por causa de muerte de los progenitores o en ocasiones los predios eran cedidos en vida a la descendencia. Esta situacin ha desencadenado en la sucesiva subdivisin y reduccin de la extensin predial. Como mencionamos con anterioridad, la superficie destinada a la actividad agrcola en Peine est determinada por condiciones geogrficas particulares que dificultan la extensin de la superficie destinada a cultivo tanto por la calidad y conformacin de los suelos como por la disponibilidad de agua para el riego. En consecuencia, la superficie agrcola no ha aumentado y los predios se han subdividido consecutivamente. Cabe recalcar, que esta subdivisin opera con
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frecuencia como acuerdos de hecho y no de derecho o como uso de los bienes heredados pero sin la debida posesin efectiva registrndose frecuentes irregularidades en los ttulos de dominio. Ritualidad Agrcola Es importante hacer referencia adems, a la ritualidad agrcola que tiene lugar en la localidad, aspecto que tiene su mayor expresin en la limpia de canales de regado. Esta actividad como prctica que concentra tanto elementos religiosos como econmicos y sociales, se presenta ampliamente difundido en las localidades andinas y constituye una de las festividades ms importantes del calendario agrcola religioso. En esta actividad se realiza la limpieza y reparacin de los canales de riego tanto prediales como de la matriz, para dar adecuado curso al agua. Conjuntamente, se lleva adelante el tradicional pago o convido a los cerros, ofrendas en donde se pide por la fertilidad de la tierra y la abundancia de lluvias. La actividad termina con la ceremonia del Talatur89 instancia en donde se canta, baila y pide por un provechoso ciclo agrcola.
Limpia de Canales. Fotografa por Claudio Chayle.
Los habitantes de Peine realizan la limpia de canales tanto en la localidad como en Tilomonte, inmediatamente despus de realizada la siembra de los predios. Tradicionalmente esta actividad comienza el da 9 de Octubre y concluye el da 12 del mismo mes, destinando dos das a la limpia de canales en Peine, un da de descanso y otro da para realizar la limpia de los canales de Tilomonte. Esta actividad agrupa a casi la totalidad de los habitantes de Peine, especialmente a propietarios y sus familias que residen en la localidad e incluso a aquellos que han migrado pero que vuelven a Peine a participar y a cumplir con esta obligacin agraria tradicional, y es que la limpia de canales constituye una obligacin de todo propietario que es fiscalizada por el Consejo de Agricultores. Los propietarios que no pueden cumplir con ella, con frecuencia envan a un trabajador que realice la actividad que les corresponde. Cuando esto no ocurre, el propietario queda en
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Palabra de origen Kunza proveniente de la palabra Talar que se traduce como saltar o bailar.
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deuda de trabajo con el Consejo. Esta actividad constituye entonces un importante acontecimiento de participacin colectiva, situacin que lo convierte no slo en una instancia orientada a la eficiencia de una actividad econmica, sino a una prctica que conlleva adems socializacin, reafirmacin identitaria y ritualidad.
A la Izquierda, peineos arando la tierra. A la derecha, convido a la Pachamama para pedir por una buena produccin. Fotografas de Claudio Chayle.
Situacin Actual de la Agricultura en Peine
Es relevante sealar que la agricultura en Peine es una actividad econmica de subsistencia destinada princialmente al autoconsumo familiar y en escasas ocaciones al intercambio o la comercializacin, a diferencia de otras localidad en donde el producto agricola es princialmente comercializado como Toconao y San Pedro de Atacama (Yaez y Molina, 2000). La agricultura constituy y an hoy constituye, una estrategia de supervivencia fundamentada en las reducidas fuentes de ingreso en esta localidad y en la lejana de sta con centros comerciales. Creemos firmemente que aqu radica una de las razones que explica la permanencia de la agricultura como una de las principales actividades econmicas en Peine, incluso pese a la irrupcin de la minera y a las oportunidades laborales que ella brind. Sin embargo, no podemos desconocer que la migracin ha impactado directamente en esta actividad y que desde hace un par de dcadas se registra una disminucin de la agricultura. Conjuntamente, debemos agregar que la agricultura es en Peine una actividad que con frecuencia involucra al grupo familiar. As, existen labores que son eminentemente masculinas como desfincar, arar o abonar y otras femeninas, como cantonear, rayar o sembrar.
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Concepto agrcola
1. Desfincar:
Definicin peinea
Se realiza principalmente en predios abandonados y consiste en desmalezar el terreno para posteriormente sembrar. Quemar las malezas.
2. Quemar:
3. Cantonear:
Levantar los bordes de la era y despejarlos de la grama (maleza). 4. Barrer y quemar Actividad realizada por las mujeres donde se barre la grama con un rastrillo y luego se quema. La grama siempre est la grama: saliendo, la grama no muere (Sra. Deisi, habitante de Peine. Agosto de 2013) 5. Abonar: Consta en desparramar el abono, principalmente de guano de oveja, cuyi o burro. 6. Arar: Mezclar la tierra con el abono
7. Rayar:
Consiste en marcas lneas paralelas en la tierra donde van a ir sembradas las semillas. Poner ms tierra sobre el brote, especialmente el de choclo que despus crece varios metros, y sobre las habas. Es una tcnica que sirve especialmente para sostener la planta y evitar que con el peso se quiebre o se incline. Tambin sirve para que escurra el agua por los surcos dejando un espacio para el trnsito del agricultor. Sacar la caa seca del maz, que luego se quema.
8. Apocar:
9. Unilar:
En determinados momentos del ciclo agrario como en el abono y la cosecha, se requiere mayor mano de obra, necesidad que con frecuencia se satisface con individuos de la misma familia o en menor medida a travs de la contratacin de peones. Por otra parte, reconocemos que son muchas las variables que se deben considerar a la hora de dimensionar la magnitud de la prctica agrcola en Peine, como las tierras en desuso o abandono, aquellas que estn en descanso y el nmero de explotaciones por familia, etc. Sin embargo, a travs de las entrevistas realizadas y de las observaciones hechas en terreno, pudimos constatar que la
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agricultura est lejos de ser una prctica econmica en decaimiento y que por el contrario, es una prctica generalizada por lo menos a nivel familiar, situacin que reside en que los diferentes momentos del ciclo agrario marcan y cruzan las actividades anuales y cotidianas de los habitantes de la localidad y de la comunidad en general. Ejemplo de ello son las actividades que corresponden al ciclo agrcola (desfincar, arar, abonar, etc.) y aquellas asociadas al trabajo comunitario, como la limpia de canales. Conjuntamente, es necesario reiterar la existencia y continuidad de una institucionalidad agrcola encarnada en el Consejo de Agricultores y sus respectivos cargos. La existencias de estas dinmicas, reafirman la continuidad de la prctica agrcola al interior de la localidad y al mismo tiempo, la alta participacin de los peineos, tanto residentes como aquellos que migraron, en estas instancias de organizacin y trabajo, dan cuenta de la importancia y centralidad de la prctica agrcola tanto desde el punto de vista econmico como cultural y ritual. Cabe reinterar que Peine, al igual que el resto del mundo andino, presenta una economa complemtaria que articula actiidades como la agricultura, con la pequea ganadera, el trabaja asalariado, el comercio, entre otros. En consecuencia, cul es el impacto que ha generado el auge de la actividad minera, y la consecuente extraccin de agua que ella conlleva en la agricultura? Son precisamente los conflictos por el uso y control del recurso hidrico desatados a partir de la actividad minera, lo que abordaremos en un tercer apartado y a partir de las percepciones de los entrevistados. Cabe destacar que debido al carcter generalizado de la prctica agrcola resulta dificultoso encontrar un discurso diferenciado entre agricultores y no agricultores y este adems no es representativo de la realidad local. Adems, tampoco es posible identificar niveles representativos de diferenciacin entre agricultores o ms especficamente, actores del agro que puedan diferenciarse por extensin de predios o por niveles de produccin, ni tampoco, por formas de tenencia de tierras. As mismo, es necesario recalcar que gran parte de la poblacin originaria de Peine, es propietaria de predios agrcolas, por lo que no fue posible percibir apreciaciones diferentes sobre conflictos hdricos al interior de la localidad. Consideramos en ese sentido, que la percepcin sobre el conflicto hdrico en Peine est determinada por la condicin de agricultores en tanto actividad fundamental ya por su valor material como por su valor cultural y ritual.
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CAPTULO II - ACCESO, CONTROL Y USO DE AGUA DULCE EN PEINE -
El presente captulo pretende profundizar en los aspectos econmicos, culturales y prcticos en relacin el acceso, uso y control del agua especficamente dulce en Peine. Tpicos fundamentales que fueron tratados durante las entrevistas estuvieron orientados a indagar en primer lugar, en lo referido a los distintos usos del agua dulce en la localidad y sobre la necesaria organizacin comunal que supone su control y distribucin. En segundo lugar, abordamos los valores y percepciones en torno al agua en un territorio de caractersticas desrticas, donde a simple vista, el acceso a este recurso parece una tarea difcil que supone un conocimiento acabado del territorio y un aprovechamiento responsable de l. Finalmente, abordamos tambin la trada del agua dulce a la localidad ejecutada por sus habitantes, como uno los principales hitos histricos que perciben los peineos como fundacionales en la memoria de la comunidad y que consideramos marcan un antes y despus. Historia del Agua Dulce en Peine A modo general, consideramos que el desarrollo de Peine, en relacin al agua dulce, se divide en tres periodos. Un primer momento caracterizado por el tradicional uso de una fuete hdrica para las actividades cotidianas esto previo a la trada de agua dulce, un segundo momento que como hemos mencionado, se revela como significativo en la memoria de los peineos, que es la trada de agua dulce desde la laguna Miscanti hasta el poblado y todo el trabajo que ello supuso, y un tercer momento, posterior a la llegada del agua dulce, relacionado con la organizacin de la comunidad y las estrategias y prcticas orientadas a su cuidado. Primer Momento: Agua Salobre en las Viviendas Previo al encauce de agua dulce a la localidad de Peine, los habitantes registraban una serie de estrategias para el desarrollo y produccin en este oasis. Como hemos mencionado anteriormente, creemos que estas estrategias responden a un conjunto de prcticas y costumbres que revelan un enorme contenido de conocimiento y saber de origen ancestral, que se ha ido transmitiendo a travs de los aos, de generacin en generacin, mediante la prctica sistemtica del quehacer cotidiano y de la memoria oral. Nez (1998) llama a esto estrategias ecolgicas subjetivas, ya que reflejan nociones propias de conocimiento y sabidura cimentados en la prctica cotidiana y en el saber ancestral propio de una cultura indgena andina cambiante, que habita un
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escenario frgil y de transformaciones internas y externas. Estas transformaciones los ha llevado a generar una serie de mecanismos en la administracin de sus recursos que renen al mismo tiempo, saberes ancestrales y conocimientos adquiridos en su relacin con un contexto econmico, social y cultural macro. Es esta raz fundacional que otorga la memoria y el saber ancestral lo que los ha llevado a vincularse de una forma particular con el ecosistema que los rodea y a generar un aprendizaje propio en el manejo de recursos naturales, basados a su vez, en palabras de Nez (1998) en una relacin vital entre tiempo, espacio, recurso y pensamiento. Cmo lo hacan los habitantes de Peine para sus quehaceres domsticos previo al agua dulce?, de dnde conseguan sta cuando era indispensable?, existe escasez de agua dulce en Peine?, cmo lo solucionan? son preguntas que nos fueron inquietando durante nuestra estada en terreno y por consiguiente abordadas durante las entrevistas ya que las respuestas nos parecen reveladoras de este saber y conocimiento de gran valor ancestral y de la cultura de un poblado que ha sabido ir reinventndose en respuesta a nuevas necesidades y nuevos agentes de cambios. La principal fuente de agua de la que hace uso diario la Comunidad Indgena Atacamea es la obtenida de la vertiente Wilte que desciende por la quebrada de Peine, de este a oeste, en el lmite norte del pueblo, estableciendo una divisin visual entre Peine Viejo y el poblado actual. El agua que desciende por esta quebrada es de caractersticas salobres y como mencionamos, fue histricamente utilizada por los peineos tanto para la actividad agrcola como para el consumo
Dos perspectivas del agua salobre que desciende desde la quebrada a travs de los predios agrcolas. Fotografa izquierda por Claudio Chayle, Fotografa derecha por Denise Sinclaire.
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humano y uso domstico.
Si bien esta agua salobre fue til durante mucho tiempo para llevar a cabo de modo normal todas las actividades diarias, incluyendo el consumo humano, los entrevistados manifiestan que en ocasiones, el agua dulce se perciba como fundamental para otras actividades. En estos casos, surga la necesidad irrevocable de comprarla una vez por semana a la localidad de Toconao y transportarla a travs de camiones aljibes facilitados por las empresas mineras del sector.
() El litio en ese tiempo fue una de las empresas que cooper con camiones y con el almacenamiento de agua en un estanque. Entonces Minera Rockwood (Litio), antes Minera del Litio (SCL) compraba agua a Toconao que almacenaba y posteriormente venda a Peine a 1 peso el litro (Alicia Chayle, Presidenta Comit de Agua Potable. Peine, Agosto 2013).
Esta agua dulce era especialmente requerida para la coccin de algunos alimentos que no se podan preparar con el agua salobre de la localidad. Un ejemplo de ello y mencionado durante casi todas las entrevistas realizadas a los habitantes de Peine, es que con el agua salobre de la quebrada, no se poda cocer legumbres ni preparar leche e infusiones. Otra forma de adquirir agua dulce segn lo manifestado por algunos entrevistados, era ir cuesta arriba por los altos de Peine hasta una quebrada donde extraan el agua.
Incluso yo me acuerdo antes como no llova tanto en el verano, con mi hermana haca unos baldes de fierro, como ese azul que tengo ah, bamos en carretilla a las quebradas de arriba. Porque el agua cuando est mucho tiempo estancada, le sale unos pequeos gusanos, blancos y antes que pasara eso nosotras trajimos el agua y la guardamos ac (Alicia Chayle, Presidenta Comit de Agua Potable. Peine, Agosto 2013).
En ese sentido, previo a la llegada del agua dulce, sta era percibida como un bien muy preciado que haba que utilizar en la medida de lo justo y necesario y slo para las tareas que eran fundamentales y as lo requeran.
En ese tiempo el agua era sper importante, se ocupaba solamente para tomar y cocinar y nada ms, todo lo dems haba que venir al rio ac, para el bao y todo eso. Incluso antes la gente tambin tena su pozo negro ms retirado de su casa. No podan tener baos, la ducha, lo mismo. (Teresa Chayle, Dirigenta Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, Agosto de 2013)
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Las primeras ideas... Avanzada la dcada del 60, comenz a surgir entre los habitantes la inquietud por traer agua dulce a la localidad. Si bien, la existencia y las actividades diarias de los peineos se haban desarrollado con normalidad hasta el momento, la dependencia que significaba para con las mineras la compra de agua dulce, conllev a la necesidad de tener un abastecimiento propio que les permitiera acceder a una mejor calidad de vida. Esto los condujo paulatinamente a la bsqueda de nuevas alternativa. Fue as como reiteradas veces la directiva de la comunidad, entre los que mencionan a Don Paulino Cruz, Don Estalisnao Ramos y Don Vicente Conzu, solicit reiteradas veces ayuda a organismos estatales manifestando la necesidad apremiante del pueblo de Peine de contar con un acceso propio a agua dulce. En respuesta, representantes del Estado rechazaban sistemticamente este proyecto.
Estaba esa inquietud de traer agita potable, agita buena. Entonces en esos aos los dirigentes mandaban cartas a las autoridades de gobierno. Las respuestas eran que era mucha la inversin por tan poca poblacin, entonces ah quedamos (Don Laureano, habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013).
Frente a estas reiteradas negativas, durante la dcada del 60 y 70 los habitantes de Peine decidieron tomar la iniciativa y comenzar a gestionar de forma independiente y autnoma los trabajos necesarios para obtener el agua. Estos trabajos constaban en primer lugar, en realizar un saneamiento acabado del territorio circundante en bsqueda de nacimientos que cumplieran con las caractersticas necesarias para abastecer a la localidad. El primer intento formal de traer agua se realiz durante el periodo de la Unidad Popular, estimativamente el ao 1972. En esa oportunidad, la Junta de Vecinos de Peine se propuso extraer agua de un sector llamado Kuno, en las proximidades de Socaire. Para ello solicit cooperacin al Estado a travs del envo de profesionales para comenzar a realizar los primeros estudios y topografas del sector hasta la localidad. Desgraciadamente, estos trabajos se vieron interrumpidos y cancelados con el Golpe Militar en 1973. El segundo intento se realiz en el sector de Pinosca, ubicado entre las localidades de Socaire y Peine. En este caso, se estim que el caudal de agua que corra era muy pequeo y resultaba insuficiente para abastecer a la comunidad, por lo que se desech esta alternativa. Desde ese entonces se detuvieron los estudios por muchos aos. No fue hasta la dcada de los 90, cuando la comunidad se replantea la posibilidad de traer agua y comienza a planificar la forma de llevar a cabo este proyecto que se convertira en
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uno de los ms importantes de Peine. Como veremos a lo largo de este apartado, la trada del agua dulce y los trabajos realizados durante esos aos, son percibidos hoy como un hito fundamental en la historia del poblado tanto desde el punto de vista de su importancia prctica para el desarrollo de la comunidad, como del valor que tiene este hecho desde la organizacin y el trabajo comunal. Encauce de Agua Dulce a Peine La trada de agua dulce marca un antes y un despus en la historia del pueblo. Evidentemente el agua dulce resulta indispensable para algunas actividades, pero sobre todo para el consumo personal diario de los habitantes. En Peine, el agua dulce era comprada y trada desde afuera, situacin que haca depender a Peine de que otra localidad contara con agua para su venta y de las mineras para transportarla. Esta situacin, poco a poco traera la inquietud y necesidad a los peineos de contar finalmente con una fuente de agua dulce que perteneciera al pueblo y que por tanto fuera de su administracin y control. Como revisamos anteriormente, segn los relatos de los pobladores, esta inquietud habra surgido hace mucho tiempo atrs, durante la dcada de los 60, cuando el proyecto pareca un trabajo inalcanzable. Habra que encontrar un lugar donde existiera agua rica y suficiente para abastecer a toda la poblacin. Se haba pedido contadas veces apoyo a los organismos pblicos, al Estado, a la municipalidad, pero el proyecto a vista de gente externa pareca de grandes envergaduras y la poblacin de Peine muy pequea. As este proyecto fue posponindose cada ao, pero la idea circulando entre las aoranzas de sus habitantes. Fueron frecuentes las discusiones en asambleas comunales para determinar cmo y de dnde traer el agua. As mismo, eran muchas las miradas incrdulas que no crean en que un proyecto que requera tanto trabajo pudiera resultar desde la gestin comunitaria, pero era ms fuerte el deseo de los habitantes por encontrar un sitio adecuado. Pasaron muchos aos, hasta que iniciados los aos 90, durante una asamblea comunal, una persona proveniente de Socaire, la Seora Dorotea Cruz, conoca una naciente de agua de un sector llamado Chasquisoque que conoca ya que provena de una familia de pastores.
Naca de una arena limpia esa agita, yo la conoca porque de nia pastoreaba con mi abuelita ah, pastoreaba llamos sale el agua bonita en altura, entonces poniendo caera, baja altiro (Dorotea Cruz, habitante de Peine originaria de Socaire. Peine, Agosto de 2013)
Fue as como la directiva de esos aos presidida por don Vicente Conzu, Don Marino Chayle y Don Ramiro Mora, emprendi rumbo en burros hacia Chasquisoque con el objetivo de catear el agua. Luego de tres das, los viajeros
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retornaron con agua en bidones que dieron a probar a la comunidad y luego mandaron a analizar a Santiago, operacin gestionada por en ese entonces Sociedad Chilena del Litio, actual RWL. Empezaron as a hacer el primer camino o huella para llegar a Chasquisoque, dirigido por Don Abeldino Cruz, Presidente de la Junta de Vecinos durante ese periodo, Don Marino Chayle y una primera escuadrilla, lo que les permita llegar en vehculo hasta el nacimiento. Los peineos iban a pie con palas y picotes haciendo los surcos en la tierra, armaban campamento en la montaa, alojaban en carpas y preparaban sus alimentos en pequeos fuegos improvisados.
De aqu para arriba. Para llegar al agua para ver qu pasa. Hicimos un camino por ac. Ya, dijo, vamos a hacer la reunin y fuimos todo el pueblo. Por estos peascos, por el camino, pasamos una quebrada, lleguemos hasta la parte de arriba, hasta la parte que se llama, unos cerros solos que se llaman Aritanos. Ah hay una quebrada muy honda, hasta ah llegamos, qu hacemos ac, por dnde pasamos, no hay pasada. Hasta ah lleg la virada (Don Laureano Chayle, habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013).
Este tercer intento por traer el agua se vio interrumpido de nuevo ya que como el relato de Don Laureano lo indica, el camino escogido para trazar la huella no haba sido el correcto. Slo pudieron avanzar hasta encontrarse con una quebrada, donde tuvieron que suspender las obras y regresar. Durante ese periodo se realizaron en la comunidad numerosas actividades que contribuan a la recaudacin de fondos destinados para la trada de agua potable, las que eran conocidas como Juegos de Verano. Juegos de Verano Los juegos de verano han sido hasta el da de hoy una festividad tradicional en Peine. Se caracterizaban por ser un carnaval en donde el pueblo se divida en dos partes, conformando alianzas dirigidas y re presentadas por los alcaldes. Las actividades eran organizadas por los jvenes del pueblo, la Junta de Vecinos y apoyadas por la directiva de la comunidad. Como su nombre lo dice, eran actividades realizadas durante los meses de verano, donde cada alianza organizaba juegos, competencias deportivas, ventas de comida, se realizaban desfiles de carros alegricos y finalmente se escoga a un ganador. El pueblo permaneca dividido entre los Abajeos, que correspondan a los habitantes de la zona baja de Peine y los Ribeos, de la zona alta, quienes no podan reunirse mientras durase la festividad. Estos juegos fueron fundamentales durante la trada de agua potable, ya que gracias a ellos los peineos reunieron fondos suficientes para poder comenzar con
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los trabajos en la laguna Miscanti. Durante las directivas de Don Abeldino y posteriormente la de Don Agrinolfo los juegos de verano sirvieron para recaudar alrededor de cinco millones de pesos destinados para este proyecto. ltimo intento El cuarto y ltimo intento por traer agua hasta Peine, se realiz en 1995 y coincidi con el cambio de directiva de la Comunidad, compuesta en esta oportunidad por Don Agrinolfo Morales, presidente, Don Laureano Chayle, secretario, Don Jorge Cruz, tesorero, Don Aurilio Barrera y Doa Mauricia Pachado, directores. Esta directiva gestion los planes para iniciar un nuevo camino hacia Chasquisoque, esta vez dirigido por Don Vicente Conzu, quien era distinguido por su conocimiento acabado del territorio y quien actualmente es el componedor de huesos de la localidad. As mismo, a travs de un proyecto presentado a la CONADI gestionaron un aporte de 5 millones de pesos para los trabajos asociados.
En ese tiempo yo no era de la directiva, a m me llamaron para all, yo iba sacamos muestras y todo porque tenamos que hacerle estudios para saber si era buena o no porque si era mala para qu bamos a hacer tanto trabajo y si el agua estaba buena, haba que hacer todo lo posible ah me llamaron para ver el tema de agua, ver la bocat oma y ver cmo hacerlo y de ah part yo. Eran 42 kilmetros y medimos todo para poder seguir y midiendo con huincha, nada de topografa, caminando. Caminando los 42 kilmetros. De ah empezamos la pega arriba de cmo iba a ser la captacin del agua y como yo tena varias experiencias con mi pap, porque l trabaj con una agita de aqu arriba de la cordillera que le daba a los animales porque nosotros tenamos ganado, entonces yo capt esa agua de la misma manera. (Vicente Conzu, Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Esta directiva junto a Don Vicente constituy la primera cuadrilla en partir caminando desde Peine, durante dos das, hasta llegar a la vertiente. El primer trabajo fue realizar un corte al cerro para lograr llegar a la naciente del agua. Para ello se utiliz una retroexcavadora que aport en ese entonces el gerente de la Minera Sociedad Chilena del Litio, Carlos Sez, con la cual se cort una parte del cerro y se excav un canal de piedra hasta un estanque acumulador de agua. Desde este estanque o cmara comenz a trazarse el camino desde donde partira la caera hasta el pueblo.
Donde apareca el agua no haba que tomarla de ah porque si yo la tomo de ah no estoy tomando toda el agua, el agua se pierde, entonces llevamos una retro excavadora y estbamos, le hicimos un corte al cerro
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para tomar el agua porque el agua para que no tenga nada, tiene que estar totalmente tapada. Al aire libre estn los bichos y todas las mugres. Entonces desde donde sala el cerro tapamos el estanque acumulador el estanque acumulador tambin totalmente tapado. Partimos con la caera y para abajo a pura pala y picota. (Vicente Conzu, Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013) Llegamos con las retro al nacimiento y empezamos a captar todas las agitas. Pusimos una cmara ah, trajimos toda el agua y despus cuando hicimos el agua, juntamos todo e hicimos una canaleta de aqu all y la tapamos con lozas encima y despus le pusimos tierra por encima, entonces la agita corre por abajo y llega a una cmara, a esa cmara, de ah sale la tubera para ac, pero la cmara est ah mismo. (Don Laureano Chayle, habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Entonces comenzaron a armarse cuadrillas de 10 a 15 trabajadores, todos habitantes del pueblo. Cada jornada corresponda a dos das de trabajo, se trabajaba todo el da, se dorma arriba en el cerro y en la tarde regresaban a Peine. El herido se iba trazando o bien con la ayuda de una motoniveladora o a mano con pala y picote se iba escavando un agujero para posteriormente insertar las tuberas. A cada cuadrilla le tocaba una cantidad de metraje de herido hasta completar todo el recorrido de la caera. Se trabaj durante un mes hasta comenzado el invierno, momento en que las temperaturas empiezan a bajar radicalmente y el trabajo desde la cordillera se haca ms difcil, por lo que la huella se contino desarrollando pero esta vez desde la localidad hacia Miscanti, para ms adelante, mejorado el clima, juntar los dos caminos.
As todo trabajando, no cierto, hicimos reuniones, tal da vamos a salir a trabajar, va a ir la directiva completa y quienes van a ir, listo, ya, nadie ms? Otros se rean, otros decan estos estn soando despiertos, as decan, los jvenes jugando a la pelota y nosotros llegbamos del cerro todos entierrados. () fuimos haciendo el camino de ac. Las cuadrillas con seoras, jvenes, todos haciendo el camino, hay fotos, hicimos una exhibicin de fotos. Ya, llegamos hasta tal parte y ya en el invierno paramos las faenas no trabajemos ms, est muy helado aqu. Empezamos cuando, en agosto, ya, se empez a trabajar agosto y de arriba tambin. (Don Laureano Chayle, Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
El mes de agosto, cuando las temperaturas ascendieron un poco, continuaron el camino desde arriba en Miscanti hasta el sitio de Estancia Negra, y desde abajo, desde el poblado, hasta un sector llamado Corquetes. Finalmente, alrededor de 70
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peineos juntaron los caminos en el sitio de Estancia Negra y finalmente, se termin de hacer la huella por la que podran circular los camiones con los materiales y caeras para transportar el agua. Durante el mes de septiembre los trabajos para el agua tambin se detenan, ya que comienza la poca de siembra y por lo tanto las familias se dedicaban a preparar la tierra de los predios para cultivar. Cinco aos estuvo la directiva de Don Agrinolfo, durante los cuales adems de todos los trabajos en terreno, se asisti a numerosas reuniones en San Pedro de Atacama con la CONAF y la DOH para dejar saneada e inscrita el agua de Peine. Una vez terminada la huella, la comunidad de Peine contaba con 5 millones de pesos destinados a la compra de tuberas que deberan ser transportadas en camiones cuesta arriba. Los 5 millones de pesos recaudados en actividades de verano de la directiva de este periodo sirvieron segn los testimonios, para comprar 5 kilmetros de tuberas, cantidad que no alcanzara para completar el trazado, pero si para llegar hasta un sitio ceremonial. Una vez que se acabaron los fondos, las operaciones se detuvieron alrededor de un ao. Mientras tanto, la comunidad gestion de diversas maneras opciones para conseguir aportes para continuar con las faenas, hasta que finalmente recurrieron a la Intendencia.
Mandamos carta a la gobernaci n y le explicamos todo el caso, mandamos fotos, el agua la tenemos ah, nosotros no tenemos ms recursos, si el gobierno nos puede aportar con algunos metros para llegar ms cerca del agua. Ese tiempo estaba de gobernador se llamaba, el apellido cunto se llama, no me acuerdo, era medio loco, el vino para ac y dijo ya, se manejaron entre ellos, entre el gobierno, todas esas cuestiones, ya dijo, prxima fecha, tal fecha va a llegar cierta cantidad de tubera a Peine. Ese fue el nico que nos aport. Llegamos ah ya, porque con la municipalidad y el gobierno llegamos ms cerquita, aqu arriba, no s si ustedes llegaron para arriba donde hay una cancha de ftbol, como un kilmetro para arriba, ah lleg el agua. Ya, aqu pusimos el agua, est bueno ya, no trabajemos ms. Ah estuvo otro tiempo botadita el agua, arriba, pero ya estaba cerquita. Desde ah la bamos a sacar, a baarnos all, a lavar ropa, todo, porque estaba cerquita y corra el agua por la quebrada. Se form un valle de flores y pasto, muy bonito, donde corra el agua. (Don Laureano Chayle. Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013) Ahora le toca a usted pues seor como intendente le corresponde y ah nos trajeron unos tubos de caera pero haba cierto compromisoESAN era el que mandaba las aguas ac en Calama entonces tenamos que pasar el agua a ESAN. Entonces no nosotros hicimos toda la pega y hay que drsela a ESAN, no usted nos da la
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caera o no. (Vicente Conzu. Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Durante dos meses el agua corra en aquel sitio ceremonial, a 6 kilmetros del poblado, hasta que finalmente la Intendencia entreg las caeras que sirvieron para llegar hasta los altos de Peine, donde construyeron un estaque. Las operaciones llegaron hasta all y durante muchos aos los habitantes del pueblo iban con bidones a sacar agua del estanque. Ms tarde, transportaron el agua por la nica caera que exista en el pueblo que conduca hasta la escuela, hasta aos posteriores cuando construy el alcantarillado. Durante las reuniones de la Comunidad, que se realizaron durante los trabajos en Miscanti y despus, comenz a desarrollarse y redactarse el reglamento de agua que comenzara a regir en la comunidad. Se estableci en esa instancia que para acceder a derecho de agua por vivienda, un integrante de la familia o del hogar deba haber trabajado 30 das. Para quienes hubieran trabajado menos de esa cantidad, entonces segn los das faltantes tendran que pagar en dinero una diferencia. Para quienes no hubieran trabajado ni un solo da, entonces el monto total que se estableci por derecho de agua fue de 900 mil pesos, monto que se mantiene hasta el da de hoy para quienes deseen construir una nueva vivienda. Para quienes no hubieran podido ir a trabajar, por motivos de discapacidad o por tener edad avanzada, entonces esa persona deba encargarse de enviar a algn pen. Como excepcin, se estableci que los menores de edad de aquellos aos y que por este motivo no podan trabajar, deban pagar un monto mnimo de 120 mil pesos, monto que tambin se mantiene hasta el da de hoy. Es decir, si un menor de edad en esa poca, que hoy se independiza y quiere construirse una nueva vivienda y por ello, acceder a derechos de agua, tiene que pagar los 120 mil pesos en vez de los 900 mil que debera pagar una persona que quiere construirse la misma pero que habiendo podido trabajar, no lo hizo o no cumpli con los das correspondientes para construir una segunda vivienda. Esto quiere decir, que para los habitantes que tenan por ejemplo dos viviendas y queran acceder al derecho de agua para ambas, entonces deba trabajar lo correspondiente para ellas, es decir, 60 das. Finalmente, queremos destacar que una vez ms, sta actividad representa para Peine un referente de reafirmacin identitaria en donde se conjugan diversos elementos, entre los cuales identificamos, el enorme conocimiento del territorio que implic la realizacin de este trabajo, conocimiento que han transmitido los peineos de edad ms avanzada y que revela prcticas ancestrales relacionadas con el pastoreo, la agricultura y el aprovechamiento de aguas en dichos trayectos. As mismo, este hecho revela un gran componente de ritualidad, en la medida que durante los trabajos, los rituales y cultos fueron fundamentales para la
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continuacin y trmino de los trabajos. Finalmente, la trada de agua potable representa tambin un referente de organizacin, unin y trabajo comunal, tanto para los habitantes de Peine, como para otras localidades.
Cuando se hizo la huella, nos fueron a dejar pero despus todo el trayecto se haca a pie. Se desenredaba a pulso la manguera porque no haba mquina que lo desenrollara. Todo fue a pulso, las zanjas se hicieron a pulso, las seoras, nios, jvenes, todos fueron a trabajar. Toda la gente de la comunidad. (Juan Vargas Vargas. Presidente Comit de Electricidad. Peine, Agosto de 2013)
Usos del Agua Dulce En la actualidad, la localidad de Peine cuenta con agua dulce que extrae de la laguna Miscanti, ubicada en la zona altiplnica a una distancia de 42 kilmetros de Peine y a una altura de 4.200 msnm. Desde all y a travs de una red de caeras, se distribuye y abastece de agua a cada una de las viviendas de la localidad.
Laguna Miscanti y atrs el cerro Miscanti. Fotografa tomada por Claudio Chayle. Peine, Agosto de 2013.
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A partir de las entrevistas realizadas a los habitantes de Peine pudimos identificar cuatro tipos de uso que se le otorga al agua dulce: a) Uso domstico: Agua destinada principalmente para el consumo personal y familiar y para actividades domsticas. b) Uso comercial: Agua destinada para el servicio de hospedaje y para el funcionamiento de casinos que entregan alimentacin principalmente a trabajadores de empresas subcontratistas asociadas a la actividad minera. Es en estas actividades donde veremos que los entrevistados manifiestan que se destina gran cantidad de agua en comparacin con el uso domstico. c) Uso minero: Existe un importante porcentaje de agua dulce que las mineras compran a Peine y que envan a los campamentos, ya que la utilizan para el consumo de trabajadores y para el uso en casinos que entregan el servicio de alimentos. d) Uso agrcola: Agua dulce destinada para el cultivo de ciertas frutas y verduras que necesitan de agua dulce para desarrollarse. El agua dulce es un recurso que se entrega de forma gratuita a todos los habitantes de Peine que hayan obtenido el ttulo de agua ya sea va trabajo realizado durante la trada del agua potable a la localidad o por la compra posterior de este mismo derecho. De esta forma, el ttulo se obtiene o bien por haber trabajado al menos 30 das en las operaciones de trada de agua potable desde la laguna Miscanti, o bien, pagando un monto de 900 mil pesos para obtener el derecho de agua dulce por vivienda. Estos ltimos casos corresponden fundamentalmente a las personas de la comunidad mayores de edad (que hayan tenido 18 aos o ms durante el periodo que dur la trada del agua dulce), que no pudieron trabajar en estas operaciones y que por lo tanto no accedieron al derecho de agua. Una vez obtenido este derecho por vivienda, a travs de una de estas dos vas, el uso de agua es completamente gratuito, independiente de la cantidad de agua que se consuma en cada vivienda y el destino que se le otorgue a sta. Como mencionamos anteriormente, uno de los principales usos que se le otorga al agua dulce es para actividades domsticas. Este uso supuso una considerable mejora en la calidad de vida de los habitantes de Peine y un trascendental aporte al desarrollo de la comunidad, ya que la poblacin pudo contar con sta para el consumo humano y el uso domstico. La instalacin del sistema de alcantarillado desencaden nuevas prcticas al interior de las viviendas, que permitieron mayor
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salubridad y comodidad, como la construccin de baos y el uso de lavadoras al interior de las viviendas, adems del consumo de nuevos alimentos que con anterioridad no podan ser cocinados. Otro de los principales usos del agua dulce en Peine, es el alto porcentaje destinado a actividades comerciales. Son cada vez ms las viviendas orientadas a brindar servicio de hospedaje y casinos principalmente a trabajadores mineros de empresas contratistas que alojan en Peine, que provienen ms frecuentemente y en mayor nmero de la minera SOQUIMICH (SQM). Si bien, SQM y Rockwood Litio - RWL , las dos empresas ms cercanas a Peine, cuentan con campamentos para sus trabajadores, las empresas contratistas asociadas a ellas no cuentan con alojamiento, por lo tanto incentivan el comercio y el surgimiento de servicios de hospedaje al interior del pueblo. Por tanto, el uso de agua dulce en estos casos, se multiplica por el nmero de alojados. Fue muy recurrente escuchar en cada una de las entrevistas la preocupacin de los habitantes de Peine referida a la cantidad de agua que hospedajes y casinos utilizan con respecto a la que ocupa una vivienda comn, manifestando a su vez la inquietud y la necesidad de generar mecanismos de control sobre la cantidad de agua que est siendo utilizada. Por otra parte, aunque en menor cantidad, hay un porcentaje de agua dulce que se destina para el cultivo de determinadas especies que no resisten la salinidad del agua de riego agrcola, como rboles frutales. Para este fin, los habitantes de Peine emplazan pequeos huertos al interior de las viviendas. Finalmente, existe un porcentaje de agua dulce del que hacen uso empresas mineras. Nos referimos exclusivamente al destinado para los campamentos de trabajadores, ya que existe por supuesto la utilizada para actividades extractivas pero que por su complejidad merece un apartado especial de anlisis que abordaremos ms adelante. En este caso, son principalmente las mineras Rockwood Litio y Soquimich las que compran agua dulce a la localidad y la transportan a los campamentos. Respecto al valor establecido para este recurso, este fue definido por la Comunidad en 1,2 pesos por litro y no existen criterios precisos para su definicin. (Conv. Per. R, Torres) Comit de Agua Potable Como hemos presenciado, el agua dulce es un recurso escaso y muy preciado para los habitantes de Peine, por tanto, desde su llegada en el ao 1997, la comunidad ha debido organizarse para el buen uso y distribucin de sta. En Peine, adems de la directiva de la Comunidad Indgena Atacamea de Peine, existen diversos comits y comisiones formados por los habitantes de la localidad
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y encargados de diversos mbitos como la salud, educacin, deporte, etc. El Comit de Agua Potable es la principal organizacin encargada de velar por el buen uso, funcionamiento y distribucin de agua dulce en la localidad. Este comit est compuesto en la actualidad por seis integrantes: la presidenta Alicia Chayle, el tesorero Don Solorcio Barrera, el secretario Don Gustavo Morales y tres personas que estn para apoyar y reemplazar en caso de ausentarse un dirigente. En la prctica, estn diariamente preocupados por solucionar los problemas con respecto a los cortes y/o escasez de agua que acontecen frecuentemente en la localidad dadas las caractersticas geogrficas y ambientales de la zona. Son ellos quienes ante los diversos problemas que se presentan, estn encargados de conseguir el material, herramientas y la ayuda que corresponda en cada caso. La Municipalidad de San Pedro de Atacama y las empresas mineras ms cercanas, son las que con frecuencia brindan ayuda ya sea a travs de mano de obra o camiones aljibes cuando los cortes se prolongan por muchos das.
Problemas Percibidos por los Habitantes de Peine y Estrategias para Solucionarlos Actualmente, identificamos una serie de problemas percibidos y experimentados por los peineos respecto al agua dulce al interior de la localidad, con las consecuentes estrategias que han desarrollado para afrontarlos. El mayor problema percibido por los habitantes de Peine con los que tuvimos la oportunidad de conversar, es la mala distribucin del agua, donde los principales afectados son los habitantes que se encuentran en las zonas ms altas del pueblo. Pudimos constatar esta realidad en el hospedaje donde alojamos durante nuestros das en terreno. La Seora Ely brinda servicio de hospedaje, pero su casa se encuentra en la zona ms alta de Peine y frecuentemente presenta problemas de flujo o cortes prolongados. Este problema se ha intentado reparar, ya sea por el cambio del material de las caeras y por el cambio en el recorrido de stas gestionado por la Directiva de la Comunidad, el Comit de Agua Potable y la Direccin de Obras Hidrulicas (DGO), pero los resultados no han sido favorables ya que el problema se mantiene debido a la gradiente del pueblo.
Lo que pasa es que en el verano empieza a escasear por el mismo verano y porque llega toda la gente ac. Un da habr alguien que distribuya bien porque a veces tienen en un lado, otras veces en otro y ms encima la pendiente, por eso les cuesta distribuir el agua. Como hacerlo tendra que tener una caera para una parte del pueblo, caera para esta otra parte del pueblo, para que tengan todo parejo. Y cuando se va a acabar el agua se va a acabar para todos. Tendra que
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ser as (Juan Vargas Vargas, Presidente Comit de Electricidad. Peine, Agosto de 2013)
El segundo problema percibido sobre escases de agua potable, es cuando existe una sobredemanda del recurso. Esto ocurre, segn las percepciones de los entrevistado, debido a la llegada de un gran nmero de poblacin a Peine principalmente durante los meses de diciembre a marzo, cuando comienzan las festividades de fin de ao, graduaciones en la escuela San Roque de Peine, navidad y posteriormente vacaciones de verano, donde son los jvenes que estudian en otras ciudades que regresan a Peine durante este periodo. Esto significa que se suma a la poblacin residente de Peine, el retorno de contingente migratorio.
Vemos que para el verano todos sufrimos de agua porque ya como llegan todos los nios que estudian afuera, personas que son del pueblo y viven all, el tema de educacin tambin, la mayora ha emigrado por un tema de educacin y en verano vuelven. Ah es como que todas las casas estn con personas y el agua no alcanza (Alicia Chayle, Presidenta Comit de Agua Potable. Peine, Agosto de 2013)
Cuando ocurre esto, el Comit de Agua Potable se encarga de contactar a la Municipalidad en San Pedro de Atacama o a la minera Rockwood Litio para pedir apoyo, la cual traer agua en camiones desde la localidad de Talabre a Peine. As mismo, otra estrategia utilizada por la comunidad es recurrir a la vertiente y sacar agua salobre para las actividades ms urgentes como el bao y el lavado de ropa. Uno de los problemas ms comunes tambin manifestados, es el congelamiento de caeras durante los meses ms fros, es decir, junio, julio y agosto. Es frecuente que con las nevadas y hielos de las zonas altiplnicas, ms prximo a la laguna Miscanti, se produzcan estas heladas que impiden que el agua circule hasta la localidad. Tambin es frecuente que cuando el caudal de agua aumenta, porque existen prolongadas lluvias o deshielos, se genere mucha presin de agua que desciende sobre las caeras generando roturas. Otro problema manifestado, es que la misma sal de la tierra generara corrosin en el material de las caeras provocando pequeas fisuras. Como estos problemas suelen acontecer durante todo el ao, dependiendo de la poca, clima y concurrencia de gente, es muy comn que los habitantes de Peine siempre cuenten con una reserva de agua que alcanza para ser utilizada durante los primeros das de corte. Para ello, las casas cuentan con estanques donde almacenan el agua.
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Rotura de caera en laguna Miscanti. Fotografa tomada por Claudio Chayle. Peine, Agosto de 2013.
Los problemas y estrategias anteriormente expuestos, dejan en evidencia como la importancia del recurso hdrico para la supervivencia en contexto altamente vulnerable, le otorga valor y centralidad al conjunto de actividades que da a da se desarrollan tanto a nivel comunal como domstico, generando altos niveles de cohesin social y reforzamiento identitario. Proyectos de Agua Gestionados por el Comit de Agua Potable Actualmente se identifican cuatro proyectos que estn siendo gestionados por el Comit de Agua Potable. El primero de ellos, orientado a aumentar el agua dulce en la localidad, necesidad que surge principalmente durante las pocas donde el recurso escasea. Como solucin, se propone extraer agua del sector Saln, ubicado hacia la cordillera, al sur de Peine. Para llevar a cabo este proyecto, uno de los requerimientos fundamentales es que la Comunidad Indgena Atacamea de Peine inicie una peticin formal de derecho de agua sobre este territorio a la Direccin General de Aguas (DGA). El plan es realizar un trabajo muy similar al ejecutado durante la trada de agua potable desde la laguna Miscanti. Los entrevistados enfatizan principalmente en orientar el trabajo hacia un proyecto comunal, que surja por y para el pueblo, desde la realizacin de caminos hasta la instalacin de caeras.
() a lo mejor como hay un cierto dinero como para empezar a armar a lo mejor no va a ser necesario tener mucha gente metida ah, pero yo creo que a lo mejor lo van a hacer de la misma forma, yo creo que s, yo creo que en el pueblo lo que no se tiene que perder son los trabajos comunitarios, porque eso es lo que une a la gente, uno est todo el da
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ah, conversa, tira la talla y trabaja, y eso une ms a la gente. Ah tambin uno sabe cul es el problema que tiene el vecino .(Delfina, Integrante de la Compaa de Bomberos de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Un segundo proyecto que pretende llevarse a cabo prontamente, busca crear nuevo reglamento sobre uso de agua en el pueblo, con el objetivo principal de generar un control adecuado del recurso a travs del establecimiento de un promedio de consumo de agua mensual por vivienda y el cobro cuando se supere el lmite establecido. Esta medida est orientada a mitigar el excesivo uso de las propiedades orientadas a hospedajes y casino.
Entonces es un trabajo grande el que tenemos que hacer y buscar cmo hacerlo para que tampoco nos lleve a enemistarnos como pueblo (Alicia Chayle, Presidenta Comit Agua Potable. Peine, Agosto de 2013)
Otra alternativa que se encasilla en esta misma lgica, es a partir la misma escala de consumo promedio, cortar el suministro una vez que el lmite sea superado . De este modo, debern ser los encargados de dichos negocios o vivienda los encargados de generar sus propias estrategias de abastecimiento. El objetivo principal de esta medida, es generar una conciencia en torno al uso responsable de agua y asegurar un acceso mnimo igualitario para todos. Un cuarto proyecto tiene como objetivo aumentar la eficiencia del agua destinada a riego principalmente en el sector de Tilomonte, a travs de una planta desalinizadora que permita el cultivo de nuevas especies y el uso de sta para otras actividades. En la actualidad, Peine cuenta con una red de caeras que transporta el agua potable desde la laguna Miscanti y descienden a travs del poblado brindando agua a cada una de las viviendas que existen actualmente, comenzando desde las viviendas que se encuentran en las zonas bajas del pueblo, para terminar en las viviendas de los altos de Peine. Situacin que como mencionamos, genera problemas de presin y por consiguiente de abastecimiento del recurso en los sectores altos. Este problema se ha intentado solucionar en reiteradas ocasiones a travs de la instalacin y reinstalacin de la red de caeras, sin resultados ptimos y que dej en evidencia una serie de irregularidades.
Yo me recuerdo que un da qued la embarrada en la reunin, el presidente dijo, saben qu, vamos a ir todos a trabajar, vamos a salir todo el pueblo, trabajo comunitario y nos vamos a poner a chequear cada casa para que no tenga la red antigua, y empezamos a hacer eso y nos fuimos dando cuenta de un montn de problemas, casas en que el medidor les corra y tenan problemas por dentro porque la red, claro,
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hasta el medidor estaba todo bien, pero adentro, es como a la luz, afuera est el medidor y uno de repente puede tener malas conexiones y puede reventar, pero aqu con el agua no, porque el agua se iba para otro lado, de repente tena una caera metida ah en el jardn y ah iba a dar el agua y nadie se daba cuenta o estaba metida por debajo de la tierra y el agua se iba para cualquier parte. (Delfina, Bombera Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Si bien el actual sistema an presenta serios problemas de abastecimiento, la regularizacin de la red de caeras nuevamente recay en la gestin de la directiva de la comunidad y en el trabajo conjunto de los habitantes del pueblo.
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CAPTULO III - MINERA: USOS Y CONFLICTOS POR EL AGUA -
El siguiente apartado desarrolla los usos del agua por parte de la actividad minera en el Salar de Atacama y los conflictos que ello ha desencadenado en la extraccin de este recurso natural que la Comunidad Indgena Atacamea de Peine percibe como vital para el desarrollo humano, econmico y cultural. Todo ello desde la percepcin de sus propios habitantes que se relacionan con este actor externo y las consecuentes estrategias generadas por ellos asociadas a las transformaciones en el acceso y control de este recurso. Antecedentes de la Minera en la Regin de Antofagasta El desarrollo histrico de la minera nacional se ha basado en la produccin de minerales metlicos, especialmente, cobre, oro, plata, zinc y plomo, en el mismo orden de importancia, y en la actualidad, la minera ha pasado a representar casi el 20% del producto interno bruto existiendo una notable expansin de la actividad minera desde la dcada del 90 en adelante debido a un incremento de los precios internacionales del mineral (Proyecto GICSEC, 2013). En este contexto, la Regin de Antofagasta se configura como el centro de la actividad minera nacional, ya que el desierto de Atacama posee un suelo dotado de abundantes minerales lo que ha sido determinante en el desarrollo minero de esta regin. La pequea minera o minera artesanal, es una prctica que se ha llevado a cabo desde tiempos precolombinos por los habitantes de esta regin, por lo que representa una actividad fundamental y fundacional para sus habitantes que se ha combinado, en mayor o menor medida, con una economa de tipo agropastoril hasta el da de hoy. El auge minero de esta regin, tiene lugar hacia finales del siglo XIX, periodo en que estamos en presencia de un acelerado crecimiento industrial, expresado en la construccin del centro minero Chuquicamata, que comenz a operar en 1915 y que se configur como el ms importante yacimiento de la zona (Yez y Molina, 2011). Dicho crecimiento industrial trajo consigo un importante aumento demogrfico como resultado de la creciente demanda de mano de obra, situacin que tuvo como consecuencia, la necesidad de abastecimiento tanto de recursos naturales necesarios para el funcionamiento de la minera, como de recursos de consumo urbano. As, mientras el Estado comienza a entregar concesiones de aprovechamiento de agua a las mineras, las empresas privadas se encargaron de proveer los diversos recursos que demandaban los centros urbanos. Posterior al
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inicio de las operaciones del centro minero de Chuquicamata, se construye en 1919 el actual puerto de Antofagasta. Su inauguracin no slo permiti que la minera adquiriera cada vez mayor importancia, en la medida que a travs de l se logr generar un incentivo para el desarrollo del comercio martimo internacional, sino que tambin, impuls la construccin de caminos que conectaron la zona costera con el oasis de San Pedro, el altiplano boliviano y argentino y los centros mineros, permitiendo un aumento de la movilidad interregional e incentivando el desarrollo del intercambio y comercio de bienes a travs de la arriera (Gundermann y Sanhueza, 2007). Cabe mencionar, que pese al desarrollo e importancia de esta actividad econmica, la minera artesanal o la pequea minera se mantuvo como una actividad econmica tradicional complementaria a la produccin agrcola y al intercambio en puertos y centro mineros (Gundermann y Sanhueza, op. cit.) Configuracin de la Situacin Poltica del Agua - Herencia de la Dictadura MilitarLa actividad minera requiere, en su proceso productivo, del uso del recurso hdrico. El agua se utiliza en todas las actividades y procesos de la industria minera. Estos van desde la etapa de sondajes de exploracin hasta los planes de cierre de operaciones mineras. En el norte de Chile, donde la magnitud de los recursos minerales a procesar excede la cantidad de agua con la que se cuenta para su beneficio, la disponibilidad y costos del agua son factores crticos para evaluar la factibilidad de nuevos proyectos. Entre los muchos usos del agua en minera estn sus aplicaciones en la supresin de polvo en las faenas mineras y en los caminos, as como su uso en la concentracin de minerales sulfurados o en el transporte de depsitos y relaves (Gua Minera de Chile, 2011: 36). Esta indivisible relacin ha implicado dinmicas de conflicto por el control, uso y almacenamiento del recurso agua entre los diversos actores que hacen uso de l en determinados territorios, y que destinan este recurso tanto a actividades productivas -como la agricultura- como al consumo humano y animal 90 (Proyecto GICSEC, 2013).
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Cabe sealar que hoy existen avances tecnolgicos que permiten el uso de aguade mar para faenas mineras a travs de un proceso conocido como desalinizacin, iniciativa que ha recogido BHP Billinton, para ser aplicada en la Mina Escondida. Debemos considerar que la actividad cuprfera es una de las actividades mineras que demanda mayor cantidad de agua para su explotacin. Es por ello y considerando que Minera Escondida se encuentra emplazada en un escenario geogrfico de escasez hdrica que la empresa, decide invertir un total de US$3.430 millones en la construccin de una planta de desalinizacin, que pretende ponerse en funcionamiento durante el ao 2017. Debemos precisar, que en este informe no abordamos percepciones respecto a lo que podramos llamar un avance en materia ambiental ya que la noticia 162
El desarrollo minero y el consecuente aumento de la demanda por recurso hdrico, condujo a la reformulacin y adecuacin de polticas para el acceso y utilizacin de este recurso. Paralelamente a ello, comenz a perfilarse una nueva y funcional concepcin sobre el medio ambiente y el territorio referido principalmente a la diferenciacin entre el suelo y el subsuelo y a la separacin entre el derecho de propiedad sobre el suelo y sobre el agua. La dictadura militar en 1973, marca un precedente en este contexto de auge minero a partir del proceso de apertura econmica del cual fue objeto el pas, en conjunto con la privatizacin cuasi-total de la economa. Este nuevo proceso, instaur un modelo de desarrollo que privilegi el crecimiento econmico basado en la maximizacin de la ganancia por sobre el bienestar social, descansando sobre la base de la explotacin de los recursos naturales abundantes en calidad y cantidad, el atractivo marco tributario del pas, elementos que constituyen la ventaja comparativa de la actividad minera en Chile con la que el pas se ha insertado en el mercado internacional. Es as como el hasta entonces rol subsidiario del Estado para con la minera artesanal se ve interrumpido, desencadenando la crisis de la pequea minera y dando paso drstico al mercado internacional. Sin embargo, el modelo requiere sustento normativo, por lo que durante el periodo de la dictadura militar, tiene lugar una vorgine legislativa orientada a respaldar y propiciar las condiciones materiales necesarias para su ejecucin. Esta vorgine encuentra su mayor expresin en la Constitucin chilena de 1980, instrumento en donde Si bien se consagra el derecho de propiedad eminente del Estado sobre las minas, instaura un rgimen de concesiones mineras privadas y las dota de un marco constitucional que le da preeminencia sobre otros derechos de dominio" limitando as el dominio sobre los predios superficiales "imponiendo obligaciones y limitaciones para facilitar la exploracin, explotacin y el beneficio de las minas existentes en el subsuelo" (Yez y Molina, 2008: p. 85). Este nuevo marco constitucional se ve complementado por una serie de normativas que encuentran lugar en el Cdigo de Agua de 1981 y el Cdigo Minero desarrollado en 1983. El primero, en lo medular, le entrega al Estado la facultad de conceder derechos de aprovechamiento de aguas a privados, de forma gratuita y a perpetuidad, privados que pueden concurrir libremente al mercado a vender, comprar o arrendar las aguas otorgadas por el Estado, sin ninguna restriccin. Es as que, el rgimen de los derechos de agua en Chile, ha pasado
de esta iniciativa es contempornea a nuestra estada de terreno en Peine y a lo largo de las entrevistas no surgieron referencias a este hecho.
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de ser un modelo de redistribucin administrativa de los derechos, a uno en que ello se efecta va mercado (Yez y Molina, 2011: p. 151) Adems, seala a las aguas como un bien nacional de uso pblico y como un bien econmico, dando origen al mercado de las aguas, separando la propiedad del agua del dominio de la tierra, dicotoma que se expresa en que existen propietarios de tierra sin agua y propietarios de agua sin tierra. Paralelamente, el Cdigo Minero fortalecen el derecho de los particulares sobre las minas y "otorga a toda persona la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio, salvo en aquellas comprendidas en los lmites de una concesin minera ajena, con el objeto de buscar sustancias minerales. Se podr catar y cavar, libremente en terrenos abiertos e incultos, quienquiera sea su dueo. La facultad de catar y cavar otorga el derecho de efectuar investigaciones en el terreno y constituir las servidumbres () (Art. 14, inciso 1 y Art. 15) (Yez y Molina, 2008: p. 84). En definitiva, en cuanto a los recursos minerales, y con mayor expresin durante los aos 90, se registra una apertura definitiva de los mercados nacionales a la inversin extranjera, especialmente orientada a recursos estratgicos extractivos como los minerales. En cuanto al recurso hdrico, se privatiza y se disocia de la tierra, generando presiones sobre las cuencas hidrogrficas, permitiendo la construccin de obras irregulares, drenacin de aguas, etc., poniendo en riesgo no slo la disponibilidad de agua para riego sino tambin para el consumo humano. Este escenario es posible y encuentra su explicacin en los marcos normativos que hemos expuesto, que consagran tanto los recursos minerales como el agua a la extraccin privada, en desmedro de los pueblos indgenas y de otras localidades rurales. Este escenario de auge de la gran minera nacional e internacional, con las implicancias que hasta aqu hemos expuesto, tambin se manifiesta en la actualidad orientado a la extraccin de minerales no metlicos. Hoy, ms que nunca en la historia y con evidencia de que ir en aumento, los intereses internacionales estn puestos en la extraccin de litio en el Salar de Atacama. La creciente demanda registrada por este mineral, ha derivado en la intervencin de un territorio que las comunidades atacameas declaran como propio. Por consiguiente, si consideramos la actual extraccin del mineral del litio y el conjunto de explotaciones de otras empresas mineras destinadas principalmente a la extraccin de cobre en el Salar de Atacama, se evidencia como resultado, la sobre demanda y el abierto riesgo del recurso hdrico. En Peine, el conflicto que esta situacin desata, engloba tanto la transformacin de las actividades econmicas y de subsistencia, como la transformacin cultural que ello supone. Por tanto, es de
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inters en esta investigacin, abordar la dimensin cultural a travs de las percepciones de los actores del agro y grupos de status en esta localidad con respecto a las transformaciones que la actividad minera ha gatillado tanto en el uso como en el control del recurso hdrico. Creemos necesario agregar, que a partir de nuestro anterior trabajo en terreno, identificamos la adscripcin tnica como un elemento determinante en la concepcin del territorio, medioambiente y recursos naturales en la localidad de Peine, as como tambin, central en el discurso y las demandas reivindicativas que refieren a estas temticas. En la actualidad, como mencionamos, en la cuenca del Salar de Atacama existen numerosas empresas mineras que extraen los minerales de la zona. Sin embargo, reconocemos la existencia de tres mineras de gran protagonismo por cuanto son las ms prximas a la localidad de Peine y que extraen agua del territorio histricamente demandado por el Pueblo Atacameo en general y la Comunidad Indgena Atacamea de Peine en particular. Se trata de las mineras Rockwood Litio (RWL) y SOQUIMICH (SQM), que en la actualidad extraen entre otros minerales, el litio, y Escondida enfocada en la extraccin del mineral del cobre. La instalacin de estas empresas en el territorio, supuso el inicio de un proceso de exploracin y sondeo del territorio en bsqueda del recurso hdrico, lo que consecuentemente gener un contacto entre estas empresas y las comunidades aledaas como Peine y Socaire. Este contacto, se tradujo en un conjunto de vnculos de carcter formal e informal que tuvieron como ejes temticos, el territorio y el recurso hdrico. Es importante sealar que los instrumentos normativos vinculados con los pueblos originarios tanto a nivel nacional como internacional, han variado drsticamente en las ltimas dcadas. En la actualidad, si bien de forma incipiente existe un mayor reconocimiento para con los pueblos indgenas y sus derechos sobre el territorio y los recursos naturales de los espacios que histricamente habitaron, e incluso, instrumentos como el Derecho a la Consulta del Convenio 169 de la OIT, sin embargo este es un proceso reciente que ha condicionado los tipos de vnculos establecidos entre mineras y comunidades indgenas, tanto en los referente a establecer las bases sobre las cuales se lleva adelante el dilogo, pero tambin deja en evidencia las falencias de estos instrumentos normativos tanto en sus contenidos como en su aplicacin. El escenario descrito se manifiesta claramente en la realidad de Peine, en donde se presentan conflictos con las empresas mineras enmarcados en momentos previos a la promulgacin de la Ley indgena y el Convenio 169, y conflictos actuales establecidos sobre la base de los instrumentos normativos sealados. Esto configura un complejo escenario dado por la existencia de un vnculo determinado en primer lugar, por su proximidad geogrfica, en segundo lugar, por
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el inters compartido orientado a los recursos naturales, especficamente el agua, y finalmente, un vnculo funcional de orden econmico-laboral. Extraccin del Recurso Hdrico por las Mineras Circundantes a la Localidad de Peine Antes de comenzar, es importante aclarar que las empresas mineras que operan en el Salar de Atacama poseen innumerables fuentes de extraccin de agua, tanto subterrneas como superficiales, y la Comunidad de Peine no cuenta con documentos que registren con detalle todas estas fuentes de extraccin. Slo Minera Escondida entrega un informe anual acerca de las extracciones que realizan y el estado de los niveles de agua de los pozos. Sin embargo, cabe destacar que este informe es elaborado por la misma empresa, y no existe instancia o documento externo que permita corroborar la informacin entregada. Pese a la inexistencia en la localidad de un documento que registre la totalidad de fuentes de extraccin de agua en la Cuenca del Salar de Atacama, existe conocimiento por parte de los habitantes de los puntos ms importantes de extraccin de agua y de los sectores estratgicos que pueden eventualmente ser solicitados por las mineras. Como sealamos, las tres principales empresas mineras que extraen agua de la cuenca y que estn prximas a Peine, son RWL, SQM y Escondida, y las principales fuentes de extraccin que sus habitantes registran son: Rockwood Litio: Extrae agua superficial de la vega de Tilopozo, especficamente de un lugar llamado Tucucaro y de la cuenca de Monturaqui. Minera Escondida: De la zona norte de la cuenca de Monturaqui, donde se encuentra la localidad de Negrillar. As mismo explota en la napas de agua subterrnea del sector oriental del Salar Punta Negra. SQM: Sector Algarrobilla, territorio perteneciente a Socaire. Tambin de Camar y Talabre y del mismo Salar de Atacama a travs de pozos (salmueras) alimentados por la red de aguas subterrneas. Creemos necesario mencionar que la Cuenca Monturaqui constituye parte del territorio ancestral demandado por Peine y se encuentra actualmente en proceso de regularizacin. Es considerado como un sistema acufero que comprende los sectores de Monturaqui, Negrillar y Tilopozo, con caractersticas favorables en trminos de transmisin y almacenamiento de agua subterrnea. El ancho es variable entre 3 y 12 kilmetros. Se estima que este sistema acufero transporta un flujo de agua subterrnea que vara entre los 110 l/s en Monturaqui a 450-500 l/s en Negrillar (Minera Escondida, 1996).
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Por su parte, el Salar Punta Negra se encuentra hacia el sur del Salar de Atacama, en la zona prealtiplnica a 3000 msnm. Se cree que en su nivel mximo de agua podra haber alcanzado los 55 kilmetros de largo por 20 kilmetros de ancho. En la actualidad, de l surgen canales que alimentan vegas y canales (DGA, 2012) Finalmente, de acuerdo a lo percibido por los habitantes de Peine respecto a la cantidad de agua extrada por las empresa mineras en la Cuenca del Salar de Atacama, stos sostienen que la jerarqua de mayor a menor estara dada por Minera SQM, Minera Escondida y finalmente RWL. A partir de las percepciones de los habitantes de Peine asociada a las transformaciones y efectos que estas extracciones de agua por parte de las mineras generan o generarn en la localidad en particular y en la Cuenca del Salar de Atacama en general, identificamos un conjunto de opiniones. Uno de los elementos ms frecuentes y llamativos dice relacin con la existencia de percepciones disociadas respecto del origen y conexin de las fuentes de agua de la Cuenca. Con esto nos referimos a las opiniones reiteradas de que muchas de las extracciones hdricas de la minera no tendran repercusin directa ni en el agua de consumo humano proveniente de la laguna Miscanti, ni en el agua de riego proveniente de la vertiente Wilte, debido a que estas dos fuentes utilizada por la comunidad se encontraran a mayor altura que la mayora de los pozos de extraccin minera ubicadas en el Salar de Atacama.
Cmo les afecta a ustedes el agua que extraen las empresas mineras? Es que ellos sacan a travs de pozos desde el Salar, no perjudican tanto ac, solamente en Tilopozo. De aqu a pocos aos no va a pasar nada, pero de aqu a 50 o a 100 aos si las empresas siguen sacando, s. (Vicente Conzu. Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Conjuntamente, convive con esta percepcin, la nocin de la Cuenca del Salar de Atacama con un sistema hdrico cerrado, por lo que el consumo industrial indiscriminado del recurso atentara a largo plazo con el medioambiente y la vida del Salar.
Ha notado cambios en Tilopozo, ya sea que se perciba menos agua o que se haya secado? Algunos viejitos dicen que s y que ya se est notando pero en realidad no s, porque yo no he ido mucho a Tilopozo, antes los viejitos tenan ganado all, cuidaban sus corderos ellos dicen que ya se siente que est seco en algunas partes, que ya no tiene agua, pero segn algunos 167
estudios de La Escondida porque las ramas de agua subterrnea que vienen desde donde saca agua la Escondida, vienen a dar a Tilopozo y ya no estn viniendo porque la Escondida las saca all arriba en Monturaqui. El agua que llega a Tilopozo la ocupa la Escondida pero la saca de arriba, y tambin saca Zaldvar y Rockwood, entonces son como tres empresas que estn sacando agua. (Sra. Sara Plaza. Habitante Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Debido a la complejidad de la evolucin y los cambios en materia normativa respecto a los Derechos de Pueblos Indgenas, estamos ante un escenario en donde existen derecho de aprovechamiento de agua adquiridos por las empresas mineras previos a la promulgacin de la Ley Indgena y a la ratificacin del Convenio 169. Parte de los derechos de extraccin de agua fueron negociados directamente entre el Estado y las empresas. Hoy los avances legales en esta materia han permitido que en este caso particular la Comunidad de Peine se vincule con las empresas mineras desde una posicin poltica de exigencia y regulacin. Si bien esto no tiene efectos retroactivos, hoy la comunidad est en condiciones de promover la construccin de convenios orientados a la regulacin de las externalidades negativas de la actividad minera y tambin de exigir la retribucin econmica por el uso de los recursos y el territorio. Ejemplo ello es el Convenio establecido con Minera Escondida y Convenio de Cooperacin, Sustentabilidad y Beneficio Mutuo con Minera Rockwood Litio firmado el 2011, los cuales establecen el cumplimiento de responsabilidades y compromisos de las mineras hacia Peine.
El 2007 empezamos a trabajar en un Plan de Desarrollo con Minera Escondida, porque ellos estn insertos en el territorio de la Comunidad de Peine. Los tuvimos que llamar y decirles ya, queremos ver el tema del desarrollo para la comunidad, aqu hay que ponerse con lucas () La idea es que ellos pusieran una cierta cantidad de recursos para nosotros poder planificar en distintas reas de desarrollo, en turismo, en patrimonio, en deporte, en recreacin, educacin, salud... (Dirigente Comunidad Atacamea de Peine. Peine, diciembre de 2012). Con Minera Escondida s [se hizo un convenio], pero especficamente no se dice que es por el agua porque ellos empiezan a sacar agua mucho antes [de la Ley Indgena y el Convenio 169] y traen agua de ac cerca del territorio. Pero no especifica ah porque es el tema del agua, sino que es un beneficio mutuo por la cercana, porque nosotros somos la comunidad ms cerca, es por el impacto. En definitiva es por el impacto, pero no est escrito. (Teresa Chayle, Dirigenta Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, Agosto de 2013).
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La creacin de estos convenios ha sido una gestin iniciada desde la comunidad con las empresas mineras, lo que les ha llevado a desarrollar un vnculo directo con stas ante la ausencia del rol mediador y fiscalizador del Estado en trminos de Derechos y responsabilidades para con las comunidades. Por consiguiente es la Comunidad de Peine la que ha luchado por el cumplimiento de leyes y convenios y han trabajado y reflexionado las falencias que stos presentan en su ejercicio.
Ms que establecer alguna serie de beneficios extras, es que se cumpla con lo que dice la ley. Eso es lo que perseguimos nosotros como comunidad, hacer valer nuestros derechos (Dirigente Comunidad Atacamea de Peine. Peine, diciembre de 2012).
Con respecto a los vnculos existentes entre la Comunidad de Peine y Soquimich, debemos diferenciar aquellos de orden laboral que se articulan con la comunidad en general y aquellos de orden poltico y/o subsidiario que se establecen con la Comunidad como entidad poltica que comnmente responden a lo definido por la empresa en su programa de relaciones comunitarias y en su poltica de responsabilidad social empresarial. En esta medida, la empresa se limita a mantener vnculos directos con el municipio financiando proyectos priorizados por esta institucin como programas de fomento productivo, construccin de infraestructuras, entre otros. De esta forma, la empresa es reticente a establecer vnculos directos con la comunidad tanto a nivel de convenios, como de pagos anuales. Este tipo de relacin, ha hecho que tanto dirigentes como habitantes del pueblo, manifiesten que la relacin con SQM es escaza y tensa, reducindose casi exclusivamente al vnculo laboral.
Nosotros el ao 2008-2009 tuvimos una conversacin con SQM, en la cual nosotros le pedimos la cooperacin permanente anual de un fondo para la Comunidad de Peine, para financiar distintos proyectos, pero no le dieron importancia, dijeron que ellos no trabajaban de esa manera lo que pasa es que el Convenio 169 recin estaba dando sus pasos (Dirigente Comunidad Atacamea de Peine. Peine, diciembre de 2012).
Efectos de la Minera en la Regin: Percepciones de los Habitantes de Peine Previo a las percepciones sobre los efectos de la extraccin de agua por parte de las empresas mineras, reconocemos entre los entrevistados, nociones de incertidumbre respecto a la magnitud de la extraccin hdrica y por consiguiente, de los efectos concretos que sta pueda generar tanto a nivel de cuenca como de localidad. Esto encuentra su explicacin, en la inexistencia de un documento
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formal o de una instancia de informacin y transparencia ya sea construida por las empresas o por el Estado. Slo Minera Escondida informa anualmente a la comunidad a travs un documento sobre el estado de los pozos de extraccin y los efectos en el medioambiente. Sin embargo, existe cierto recelo entre los habitantes de Peine respecto a la veracidad de este documento ya que como mencionamos, es elaborado por profesionales contratados por la empresa y no cuenta con la revisin de organismos independientes.
En noviembre vienen las reuniones con Miner a Escondida y ah hablan del agua, dicen cunto estn sacando, si baja o no baja, cual es el impacto con la flora, la fauna, eso. Pero claro, el agua nunca baja. (Teresa Chayle, Dirigente Comunidad Indgena Atacamea. Peine, Agosto de 2013) No sabemos cundo ni cmo vamos a ser afectados porque eso, como deca la abogada, eso ya no se repara, es un dao que se hace y no es reversible. Creo que a lo mejor lo que viene ms pronto es el tema del Minera Escondida porque no sabemos cunto saca realmente. Tiene que haber registro, pero vamos a seguir as, o habra que proporcionarla? Con Rockwood y SQM tampoco sabemos cunto sacan, imagnate todos los pozos que tienen. Y nosotros hemos buscado informacin porque por pozo, cunto sacarn al da? (Alicia Chayle. Presidenta Comit de Agua Potable. Peine, Agosto de 2013)
Dentro de los efectos percibidos, se manifiesta la preocupacin por las seales de desecamiento que antiguos pastores perciben en Tilopozo, as como tambin el evidente y comprobado desecamiento de las lagunas del Salar Punta Negra, situacin que deriv en merma de la biodiversidad de la zona, especficamente de flamencos. Este desastre medioambiental tiene adems consecuencias sobre prcticas culturales de las localidades cercanas, ejemplo de ello es la tradicional recoleccin de huevos de parina, elemento que form parte importante de la alimentacin de los habitantes de la zona. Sin embargo, esta prctica no slo desaparece a la luz del desecamiento de los cuerpos hdricos, sino que fue prohibida por la normativa medioambiental, especficamente en la ley 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente (1994, actualizada en 2007) en su prrafo 4, donde establece las Normas de Calidad Ambiental y Preservacin de la Naturaleza y Conservacin del Patrimonio Ambiental y crea un Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas donde clasifica y crea un inventario de especies de flora y fauna silvestre con el fin de conservar la diversidad biolgica a travs de la fiscalizacin y restriccin del corte, captura, caza, comercio y transporte de especies (Art. 34, 36 y 38)
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Escondida es duea de toda el agua de Puntas Negras, pero ah secaron totalmente, porque habr 500 pozos y es poco. Esto fue hace muchos aos, antes de la Ley Indgena, cuando recin empez la minera. Ellos pidieron eso a Bienes Nacionales. Hoy no pasara eso, porque ahora es reconocido como territorio atacameo. No hicimos nada, slo alegamos por los flamencos, pero ellos nos mintieron porque vinieron para ac y levantaron como tres mil parinas. Resulta que nosotros fuimos para all y tenan un laguito artificial con bombas habra como cinco parinas. Ah nos queran engaar a nosotros. As que fuimos a ver y decan que haba cualquier cantidad y los nidos eran de alambre. Claro eso es. Yo me he criado sacando huevos de parinas hacen nido ac y el otro ao hacen en otro lado y al otro ao en otro nunca hacen en el mismo nido. Ellos hicieron los nidos de alambre con barro y encima tenan huevos. Eso sali en las noticias, por televisin lo mandamos, por televisin nacional lo mandamos. Ese sera como el segundo conflicto que hubo igual con las mineras. (Vicente Conzu. Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
As mismo, se perciben efectos visuales asociados a la gran cantidad de maquinarias y tuberas que las empresas mineras, principalmente SQM, han distribuido por el territorio a lo largo del Salar de Atacama. Esto es de suma importancia para los habitantes de Peine, ya que el territorio no slo adquiere un valor cultural y ritual para sus habitantes, sino tambin un valor econmico en tanto el salar es una de las principales atracciones tursticas.
Hace dos aos qued viuda. Yo viv mucho tiempo en Antofagasta y cuando yo vena para los veranos y me iba con mis nias, era una pampa, un desierto, y ahora cuando uno llega ah, donde va uno a SQM, ve todo lleno de antenas, de estas caeras negras no s de cuantas pulgadas, que succionan el agua de adentro. Adems esas caeras las ponen por fuera, siquiera tienen la precaucin de pone rlas bajo tierra y los tremendos postes. Sabes que da mucha pena, me impresion la primera vez porque pareca una ciudad, y mirando, eran puros pozos de agua. (Alicia Chayle. Presidenta Comit de Agua Potable. Peine, Agosto de 2013)
Experiencias de Conflicto con Empresas Mineras 1. Pampa Colorada y Oposicin Comunitaria. El conflicto ocurrido en Pampa Colorada con Minera Escondida marca un precedente no slo para la Comunidad de Peine, sino para todo el Pueblo Atacameo. Se constituye como uno de los hitos ms importantes en la historia de la localidad, ya que adems de haber sido el gran conflicto manifiesto que ha
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tenido Peine con las empresas mineras, para los peineos se percibe como el triunfo de una batalla organizada desde la unin del Pueblo Atacameo frente a un oponente que va adquiriendo cada vez ms fuerza, donde por nica vez, el Estado se manifiesta en favor de los derechos y proteccin de los Pueblos Indgenas. Este conflicto se desarrolla durante los aos 2006 y 2007, cuando Minera Escondida pretende iniciar un enorme proyecto de extraccin hdrica llamado Suministro de Agua Pampa Colorada en la zona de Pampa Colorada, lugar que se constituye como rea de Desarrollo Indgena de Atacama La Grande y sitio protegido por encontrarse vegas, lagunas, bofedales y el salar de Aguas Calientes. Pampa Colorada se ubica en la cercana de los poblados de Peine, Socaire y Toconao, a 4 mil msnm y cerca de la frontera con Argentina. El proyecto de Minera Escondida consista en la extraccin de aguas de un promedio anual de 1.027 l/s, equivalente a 32,4 millones de metros cbicos al ao de aguas obtenida de las napas subterrneas de las cuencas altoandinas ubicadas en la zona en cuestin. El agua se conducira 190 kilmetros a travs de un sistema de tuberas que pasaran en primer lugar, por una ruta donde se encuentran numerosos sitios arqueolgicos prehispnicos y por tanto se conceba como de gran valor patrimonial no slo para el pueblo atacameo, sino para todo el pas. As mismo, esta red de tuberas pasara por la localidad de Peine, situacin que no haba sido ni informada ni consultada a la comunidad. El agua extrada de Pampa Colorada sera utilizada para los procesos productivos de la mina y para el funcionamiento de dos campamentos que se levantaran durante la fase de construccin del megaproyecto, uno en Pampa Colorada y el segundo entre sta y el sector de Neurara, lo que implicaba adems, el abastecimiento de agua potable para consumo, baos y una planta de tratamiento de aguas servidas diseada para 600 personas. Sumado a esto, se pretenda la construccin y operacin de 25 a 35 pozos de produccin en la zona, distribuidos en tres subcuencas: Pampa Las Tecas, Pampa Colorada y Pampa Puntas Negras. Aprobado este proyecto, las operaciones se habran iniciado el ao 2008 y contemplaba una inversin de 300 millones de dlares (valor que implicaba un quinto del costo si se utilizaba agua de mar) y una vida til de 20 aos. Los principales efectos que se advertan, sera el descenso de los caudales de agua subterrnea y el desecamiento de vegas, bofedales y salares, como el salar Puntas Negras y Aguas Calientes II y la laguna Tuyaito. Adems, aunque el Estudio de Impacto Ambiental presentado por Minera Escondida no lo inclua, tambin se extraera agua de las lagunas Miscanti y Miiques y en el Salar de Atacama, sitios protegidos por la Reserva Nacional Los Flamencos. Las principales Comunidades Indgenas Atacameas afectadas por la cercana del
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proyecto eran Socaire y Peine, ya que como hemos visto anteriormente, en la actualidad la principal fuente de abastecimiento de agua dulce de Peine es la laguna Miscanti. Conjuntamente, se adverta un enorme perjuicio al patrimonio turstico y cultural de la zona (Larran y Poo, 2010). La rpida gestin de este megaproyecto revel la urgencia de la organizacin comunal de Peine y el resto de las comunidades.
Nos enteramos de este proyecto porque ellos cuando van a sacar agua tienen que mandar un pedimento, se dice un pedimento de agua. Ellos mandan el pedimento y sale ah en el papel o sale en el diario, dice tal empresa pide en tal parte, entonces aqu las comunidades tambin tienen que estar preocupadas de estar leyendo los diarios, de estar preocupados de esas cosas. Ellos hacen un pedimento al gobierno, aqu no preguntan, entonces lo hacen directo y por eso salen en el diario y le hacen entrega. Cualquiera puede pedir agua. Entonces nos enteramos por los diarios, por gente que est viendo todos los das estas cosas, las municipalidades a veces avisan o cualquier persona que no tiene que ver con la empresa. Cuando supimos se hizo una oposicin y los otros pueblos tambin hicieron oposicin, pero Peine fue uno de los que ms se opuso. (Teresa Chayle. Secretaria Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, Agosto de 2013)
Aunque los relatos de este suceso manifiestas como en un comienzo la localidad de Socaire habra autorizado la extraccin de agua, esto se percibe as mismo como una muestra de la escasa informacin entregada a las comunidades sobre las magnitudes e implicancias del proyecto.
Ese territorio es de Socaire y ellos autorizaron a hacer los pozos all, entonces tenan que pasar por el territorio nuestro ah llegaron ac. Incluso ya estaba mensurado por donde iba a pasar la caera, tenan listo todo para empezar queran el permiso nada ms y nosotros dijimos no. Claro, ah nos enteramos lo que iba a pasar entonces dijimos no, si sacan el agua de arriba sonamos ac, no se va a secar hoy da pero en 100, 60 aos algo va a pasar, si esa agua v iene de la cordillera. Ah hubo las tremendas discusiones y nosotros sin saber nada me met a pelear, ellos decan que en la cordillera hay una cortina, entonces que el agua que iban a sacar ellos estaba a un lado y que este otro lado era de nosotros. Qu cortina?, eso era mentira. Ellos tenan el pozo ac y nosotros estamos a este otro lado y que ac haba una cortina. No hay cortina y las grietas que hay en la cordillera hasta dnde llegan?, hasta el mar, y el agua sigue las grietas. (Vicente Conzu. Habitante de Peine. Peine, Agosto de 2013)
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Finalmente, con el trabajo conjunto de Peine, Socaire y Toconao, y la posterior unin de todas las Comunidades Indgenas Atacameas del Alto Loa a travs del Consejo del Pueblo Atacameo, junto la Municipalidad de San Pedro de Atacama, representada por la alcaldesa comunal Sandra Berna, se realiz una oposicin pblica al proyecto Pampa Colorada seguida por movilizaciones y toma de caminos.
Manifestacin Pueblo Indgena Atacameo. Fotografa de Movimiento Generacin 80
Yo no estuve esos aos ac en Peine, pero mi hermano Julio Chayle estuvo en la directiva. El estuvo cuando fueron a ver y de repente se dieron cuenta que ya las mineras venan con las caeras y ah se pusieron de acuerdo con Socaire y ac todo embanderados, todo el pueblo. Fueron muchas personas a Antofagasta, hicieron igual su manifestacin, con sus letreros, se uni la gente. Empez con Peine y Socaire, de ah ya se sumaron varios pueblos hasta organizarnos como Consejo de Pueblos Atacameos, porque era mucha agua. (Teresa Chayle. Secretaria Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, Agosto de 2013). Se produjo una tremenda pelea, porque claro, nos decan que el territorio no era de nosotros, que era del Estado y no nosotros ah ya tenamos las cosas ms claras entonces nos unimos con Socaire () En un principio la directiva de Socaire estaba negociando con ellos y no estaba de acuerdo el pueblo en general, entonces haba personas que no estaban de acuerdo con la negociacin y ah se sumaron a nosotros (Peine) que ramos rotundamente opositores a Pampa Colorada. La idea que tenamos nosotros es que las aguas vienen de la cordillera entonces, qu pasa con nosotros? Nuestra idea es que si vienen de la cordillera las aguas, estas partes que estn ms abajo iban a quedar ms secas. Y nosotros conociendo a Escondida, que no era una buena negociacin la que haba hecho con nosotros y que tampoco quiso hacer una nueva negociacin de pagarnos por lo menos un poco ms esa era la idea, entonces dijimos no y fue no. En ese tiempo justo yo dej de ser presidenta y lleg la seora Mara Barrera y a ella le toc pelear por Pampa Colorada. Al principio estuve yo, pero despus estuvo ella y la negociacin no la alcance a hacer yo tampoco, la nueva negociacin. Socaire estaba en un principio de acuerdo, pero la directiva y algunas 174
personas, pero la otra gente no. Y como despus no estaba de acuerdo la municipalidad y como la municipalidad tiene ms influencia en Socaire ellos dijeron no tambin. Y cuando fuimos a Antofagasta a hacer una manifestacin ah llegamos todos, ah lleg Socaire. (Sra. Sara Plaza, ex Presidenta Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, Agosto de 2013)
La oposicin llevada a cabo se sustent en el marco normativo nacional e internacional sobre proteccin de los pueblos indgenas, el cual fue presentado gracias al trabajo conjunto con los abogados Nancy Yez y posteriormente Alonso Barros. Los principales instrumentos utilizados fueron la Ley Indgena, en lo referido a los derechos indgenas sobre propiedad y soberana del territorio que pretende ser intervenido por Minera Escondida y que corresponde a la demanda ancestral pendiente del Pueblo Atacameo. As mismo, el Convenio 169 de la OIT en lo referido al derecho de ser consultados y la Ley 19.145 de Proteccin de Humedales, la cual limita las extracciones de aguas de vegas y bofedales en la I y II regin. El Consejo de Pueblos Atacameos conjuntamente manifest su preocupacin en torno al desarrollo y aprobacin de un proyecto bajo nociones que no apelan a una visin integradora del ecosistema, en donde los recursos naturales adquieren no slo un valor material sino ms importante an, un valor cultural e identitario que los define hoy como atacameos en tanto han llevado una forma particular de vincularse con el territorio y sus recursos.
2. Contratos Especiales de Operacin del Litio y Recurso de Proteccin El martes 7 de febrero de 2012, el entonces subsecretario de minera Pablo Wagner anuncia que el Gobierno de Chile iniciar Contratos Especiales de Operacin del Litio (CEOL), en el marco de las diez medidas de la Agenda de Impulso Competitivo llevada adelante por la Oficina de Competitividad del Ministerio de Economa, el cual tiene como principal objetivo generar mecanismos para alcanzar el desarrollo en esta dcada a partir de una serie de reformas que pretenden incentivar el emprendimiento, la innovacin, la libre competencia e impulsar la productividad de la economa. En la sptima medida se desarrolla un apartado especial para el reimpulso de la industria chilena del litio, apelando a que la actual poltica de Chile imposibilita concesionar el litio e impide la explotacin masiva del mineral. Ello ha conducido a la prdida de liderazgo y participacin en el mercado mundial. La propuesta considera concretamente:
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Reimpulsar el mercado del litio, desbloqueando las restricciones que impiden su explotacin y generando mecanismos, avalados en la legislacin vigente, para aumentar la competencia e incrementar la inversin. Aprovecharemos la oportunidad histrica de una demanda alta por nuestros minerales para generar ms empleo y emprendimiento en la minera del litio. (Sptima medida de Reimpulso a la Industria Chilena del Litio. Agenda Impulso Competitivo: esfuerzo continuo por mejorar la competitividad de Chile, 2013).
Es as como durante el mes de Junio, el Presidente Sebastin Piera abre las licitaciones para explotar el litio por un periodo de 20 aos con un mximo de 100.000 toneladas. La propuesta comprende que las empresas compren el derecho de concesin al Estado por 2.500 millones para explotar en cualquier rea del territorio nacional, reciban un 93% de las ventas brutas y paguen al Estado un Royalty del 7% (Ministerio de Minera, 2012). La licitacin se ampara en el Cdigo de Minera de 1983, que reafirma que slo el Estado puede explotar el litio, sin embargo, en el Cdigo 8 de este mismo instrumento, abre la posibilidad de que por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operacin, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la Repblica fije, para cada caso, por decreto supremo, se permita que el Estado conceda a particulares la explotacin, en este caso del recurso del litio. Esta situacin se contradice con la Ley Orgnica Constitucional (LOC) de Concesiones Mineras 18.097 que establece que no son susceptibles de concesin minera los hidrocarburos lquidos y gaseoso, el litio, los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional. Lo que hace de esta situacin una inconstitucionalidad, dado que una ley ordinaria permite lo que la LOC de Concesiones Mineras prohbe. El 24 de septiembre del mismo ao se dieron a conocer los resultados del concurso de licitacin para la explotacin del litio, donde participaron tres ofertantes: Posco Consortium (integrado por las empresas Posco Ltd, Mitsui & Co Ltd, Daewoo International Corporation de Corea y Minera Li Energy Spa), Sociedad Legal Minera NX UNO de Peine (de propiedad mayoritaria del Grupo Errzuriz) y Sociedad Qumica y Minera de Chile (SQM), adjudicndose la licitacin esta ltima empresa con una oferta de $19.301 millones (US$ 40,63 millones). Dentro de las condiciones presentes en las bases de la licitacin, se estableci como requisito el no mantener litigios pendientes con el Estado, situacin que fue respaldada por SQM a travs una declaracin jurada. El lunes 1 de octubre del mismo ao, el Comit Especial de Licitacin (CEL) invalid la licitacin del litio por haberse comprobado la existencia de litigios pendientes entre esta empresa y el Estado chileno, denuncia que fue presentada al CEL por parte de la empresa
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Minera Li Energy Spa, la segunda mejor ofertante. El viernes 5 de octubre, esta misma empresa present un recurso al Ministerio de Minera con el objetivo de reclamar su derecho de adjudicacin tras ser la segunda mejor ofertante, y revocar la invalidez de la licitacin dictada por el entonces Subsecretario de Minera Pablo Wagner, quien habra determinado no aceptar ninguna de las ofertas presentadas. Finalmente, la decisin del Comit de CEL, compuesto por el presidente del comit y subsecretario de Minera, Pablo Wagner; la jefa de la divisin jurdica del Ministerio, Jimena Bronfman; el vicepresidente ejecutivo de Cochilco, Andrs MacLean; la jefa de Asuntos Internacionales de Minera, Alicia Undurraga, y el director nacional de Sernageomin, Julio Poblete, fue la de declarar invlido todo el proceso de licitacin y con ello sentenciar el concurso como desierto, impidiendo que alguno de los otros postores se adjudicara el derecho de explotacin. Esta situacin no qued exenta de diversas crticas. En primer lugar, se puso en duda la transparencia de todo el proceso llevado a cabo, donde se cuestion las vinculaciones entre representantes del Estado y de SQM por las siguientes razones: El subgerente de SQM, Patricio de Solminihac es el hermano del actual ministro de Minera, Hernn Solminihac. Julio Ponce Lerou, el dueo de SQM, es el ex yerno de Pinochet. Y el directo de SQM, Hernn Bchi, fue ministro de Hacienda de la dictadura militar. Esta situacin evidencia posibles conflictos de inters, ya que en la adjudicacin de la licitacin estas vinculaciones podran haber sido determinantes. Concretamente, representantes del Estado tendran fuerte inters en que la adjudicacin de la licitacin recayera en SQM. En segundo lugar, se cuestiona haberse iniciado el proceso de licitacin del litio sin haber realizado previamente una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE), la cual es exigida por la ley 20.417 que establece que la EAE es "el procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo, para que se incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable, al proceso de formulacin de las polticas y planes de carcter normativo general, que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas sean integradas en la dictacin de la respectiva poltica y plan, y sus modificaciones sustanciales". Lo importante a considerar, es que segn la Gua de Evaluacin Ambiental Estratgica de la CEPAL (2009), el EAE es una herramienta que forma parte de los sistemas de gestin ambiental tanto a nivel nacional e internacional que establece que la evaluacin ambiental respectiva para un proyecto, debe hacerse en una etapa temprana de formulacin del proyecto para la toma de decisiones institucionales, y en ese sentido, se configura como un instrumento preventivo. En este proceso adems, debe realizarse una consulta ciudadana y existir un dilogo entre los diversos actores involucrados, tanto del mbito pblico, privado y entre la poblacin afectada. En sntesis, el objetivo de la EAE es promover la
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compatibilidad y el equilibrio entre desarrollo econmico, sustentabilidad ambiental y proteccin social a mediano y largo plazo. En tercer lugar, existe una fuerte crtica respecto a las exigencias y obligaciones que debiera cumplir la empresa que se adjudique la licitacin, ya que de acuerdo a lo establecido en el contrato, luego de tres aos de vigencia del mismo, cualquier persona natural o jurdica, aun cuando no haya participado del proceso de licitacin del litio, o incluso haya sido rechazado en el mismo, puede entrar al negocio del litio conforme a sus intereses econmicos y polticos. Otras crticas apuntan a las polticas de gobierno orientadas al proceso de privatizacin del litio y a las facultades del Presidente Sebastin Piera para iniciar este proceso. Como sealamos con anterioridad, si bien el litio no es sujeto a concesiones mineras, el Cdigo de Minera a partir de 1983, redactado bajo supervisin de Jos Piera, quien fuera Ministro de Minera durante el rgimen militar de Augusto Pinochet y hermano del actual presidente Sebastin Piera, establece en su artculo 8 que slo el Estado o sus empresas pueden explotar directamente esos recursos, o por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operacin, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la Repblica fije, para cada caso, por decreto supremo. A modo general, esta crtica remite especficamente a que Chile debiera avanzar en nuevas polticas en torno al litio, sus recursos naturales y materias primas, orientadas a generar una industria de carcter nacional en torno a este mineral, a modo de generar un producto con valor agregado, evitando su venta como materia prima. El caso de Bolivia es un ejemplo de poltica que ha impedido la venta del litio a sectores privados y ha planificado en cambio el desarrollo de tecnologas para dar impulso a la industria nacional 91. Estos cuatro cuestionamientos al proceso llevado a cabo en torno a los Contratos Especiales de Operacin del Litio, revelan la falta de intencin por hacer de esto un proceso transparente, fiscalizado, monitoreado, responsable e inclusivo para todas las partes involucradas, y ms importante an, demuestran una falta a la institucionalidad en Chile. A los cuestionamientos anteriormente expuesto, se suman una serie de irregularidades y arbitrariedades que van en directo perjuicio del pueblo atacameo. Durante las entrevistas realizadas en terreno, percibimos un manto de desconocimiento por una parte y de expectacin por otra. El desconocimiento
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Sobre la experiencia Boliviana en torno a las polticas del litio, realizamos una entrevista que profundiza esta temtica, que ser adjuntada como anexo en este informe, pero que no ser desarrollada en esta instancia ya que consideramos que no corresponde al informe de terreno.
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responde principalmente a la ausencia de una instancia informativa dirigida por el Estado y que est orientada a dar a conocer y educar al pueblo atacameo sobre los alcances y efectos de ese proceso, as como para respetar los derechos referidos a su participacin y consulta. Pese a lo anterior, el Consejo de Pueblos Atacameos, asesorados y representados por la abogado Ylenia Hartog Garca, present a la Corte Suprema un Recurso de Proteccin en contra del Ministerio de Minera en torno a las irregularidades y arbitrariedades del proceso de licitacin especialmente las referidas a la violacin de derechos indgenas consagrados a nivel nacional e internacional.
Igual estamos preocupados porque consideramos que el salar ya no da para ms. El tema de seguir explotando el salar, que hayan ms trabajadores, mas contratistas de SQM, el impacto. () No se hizo la consulta y por eso hubo una oposicin que se hizo a nivel de Consejo de Pueblos (Habitante de Peine. Peine, diciembre de 2012)
Especficamente el recurso interpuesto seala: El Consejo de Pueblos Atacameos tiene interrogantes respecto a la constitucionalidad y legalidad del proceso de licitacin en curso ya que ste se ha realizado sin referencia alguna a los derechos de que goza el pueblo Lickanantay o Atacameo. Este es reconocido en Chile, tanto como sujeto de derecho internacional con derecho a la libre determinacin, a la consulta y dueo de las tierras, territorios y recursos naturales que conforman la totalidad del hbitat de las regiones que ocupan o han ocupado tradicionalmente (Antecedentes. II Proceso Ilegal y Arbitrario de Licitacin. Punto 6. Recurso de Proteccin Consejo de Pueblos Atacameos.) Como ya mencionamos en los antecedentes y reafirma el recurso, Chile tiene uno de los principales yacimientos de litio en el mundo, especficamente en el Salar de Atacama, territorio declarado de propiedad ancestral del pueblo atacameo. El agua, como el principal recurso requerido en el proceso de extraccin es tambin de propiedad comunitaria y patrimonial de este pueblo, situacin respaldada por la Ley Indgena chilena 19.253 , adems de la Convencin Americana de Derechos Humanos, el Convenio 169 de la OIT, los principales Pactos Internacionales de Derechos Humanos de Naciones Unidas y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas; todas normas de derechos humanos que integran el bloque constitucional del Art. 5 Constitucin de la Repblica. Este conjunto normativo ampara el dominio atacameo sobre la regin e interpela al Estado chileno a cumplir los compromisos internacionales que ha adquirido, sin esgrimir como argumento la incompatibilidad entre normas de
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derecho interno y normas internacionales. Como lo establece la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados ratificado por Chile en 1981, en su Artculo 27: Un Estado parte en un tratado no podr invocar las disposiciones de su derechos interno como justificacin del incumplimiento del tratado. Otro elemento central en el Recurso de Proteccin es la crtica dirigida al Estado chileno respecto al incumplimiento del Artculo 6 del Convenio169 de la OIT el cual seala que: en el incumplimiento de su deber de llevar adelante procesos de consulta informados y de buena fe: Los gobiernos debern consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente. (...) Las consultas llevadas a cabo en la aplicacin de este Convenio debern efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas (Art. 6, Convenio 169 de la OIT) Esta situacin no slo no se ha llevado a cabo sino que presenta gran complejidad debido a lo estipulado por las bases de la licitacin. Concretamente, las Bases de Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la suscripcin de un Contrato Especial de Operacin para la Exploracin, Explotacin y Beneficio de Yacimientos del Litio, refieren a la explotacin de litio en territorio c hileno y no precisa un rea de extraccin especfica, lo que deriva en que el Estado no slo debe demostrar efectivamente, en el caso concreto del Litio, que todas las dimensiones del derecho a la consulta han sido efectivamente garantizadas, sino que debe extender este proceso ms all del Pueblo Atacameo, es decir a todos los Pueblos Indgenas en Chile que estn siendo afectados directamente por las bases de licitacin para la adjudicacin de los Contratos Especiales de Operacin del Litio (CEOLs). Esta situacin deja en evidencia la tendencia del Gobierno a privilegiar los derechos de unos por sobre los otros, concretamente el Ministerio de Minera como rgano del Estado, protege los intereses del sector privado vulnerando el conjunto de derechos que se le reconocen en nuestro pas a los Pueblos Indgena. Esto no slo constituye una prctica discriminatoria, sino un acto ilegal que se contradice con lo establecido en nuestra Constitucin Poltica, Art 19. La igualdad
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ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados. () Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias. Es utilizando este argumento, que el Recurso de Proteccin seala que el proceso de licitacin para la extraccin de litio llevado a cabo es un acto ilegal y arbitrario por omisin ya que vulnera y amenaza el derecho a la igualdad ante la ley debido a que no existe aplicacin igualitaria de las normas especficas que protegen a cada parte interesada o afectada por la concesin, en particular el derecho a la consulta previa y desde incluso la fase de planificacin de licitacin que ha sido efectuado en este caso (Punto 12, Recurso de Proteccin del Consejo de Pueblos Atacameos). Otro aspecto central que aborda el Recurso de Proteccin, dice relacin con la resguardo del medioambiente y el reconocimiento de los derechos de subsistencia de los involucrados. En ese sentido, el Pueblo Atacameo mantiene una estrecha relacin con el medioambiente a travs del uso de recursos naturales para sus actividades econmicas de subsistencia, tales como la agricultura y pastoreo, actividades basadas en el uso del recurso hdrico, vegas y bofedales, as como tambin, la importancia que esta dimensin reviste para los usos simblicos y rituales. A este respecto, en relacin a los recursos hdricos, la Ley Indgena pone atencin en su Artculo 64, en la especial proteccin de las aguas de las comunidades Aimaras y Atacameas, agregando que no se otorgarn nuevos derechos de aguas sobre lagos, charcos, vertientes, ros y otros acuferos que surten a las aguas de propiedad de varias Comunidades Indgenas establecidas por esta ley sin garantizar, en forma previa, el normal abastecimiento de agua a las comunidades afectadas. En el caso particular de Peine, existe una preocupacin por el requerimiento de agua de las empresas mineras del litio y por las proyecciones siempre en aumento de explotacin del mineral. Al preguntar, durante las entrevistas, acerca de los cambios que han registrado sobre los niveles de agua o transformaciones de humedales, el dirigente Ramn Torres seala que:
El ao pasado, cuando estbamos haciendo el Plan de Desarrollo, la Universidad de Chile hizo una observacin por medio de satlites que efectivamente en el sector de Tilopozo haban bajado los humedales, la cobertura vegetacional. En una primera instancia dijo que no, que la tcnica que estaba usando la Universidad de Chile no corresponde, que ellos tenan cosas ms adelantadas, ms tecnolgicas y que eso no era as, y ahora cuando vienen a entregar su estudio a la comunidad dicen que efectivamente, desde que empezaron a bombear y desde que se
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instalaron las plantas dentro del salar, efectivamente bajo de un 50 a un 20%. Y quin sera el responsable? Es que ah es donde tenemos que empezar a detallar, porque si es la Escondida, SCL o SQMporque tambin hay una variable que es el tema de las lluvias porque hay aos ms secos que otros, hay muchos factores que pueden interferir (Dirigente Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, diciembre de 2012)
A partir de esta cita queda en evidencia que no existe una nocin clara y precisa acerca de los cambios concretos que ha trado la actividad minera del litio en relacin a los recursos hdricos y tampoco estudios que respalden con cifras, las posibles disminuciones y razones de stas. Sin embargo, es de manifiesto que existe una preocupacin latente respecto al uso que se le est dando a los recursos naturales por parte de la minera, pero falta el soporte escrito para poder actuar en base a cifras y dilucidar los reales impactos de la minera del litio sobre territorio atacameo. Para ello, instrumentos como el Convenio entre Peine y RWL se perfila como un importante paso para poder comenzar a trabajar en lo que respecta a las consecuencias generadas en el medioambiente y sus recursos naturales, y establecer los ejes bsicos a tratar a la hora de entablar nuevas relaciones con las empresas mineras. Cabe destacar que si bien este Convenio pretende aminorar y controlar las consecuencias de la extraccin hdrica, este se ve impedido a abordar las causas que generan el conflicto, ya que el tratamiento de stas recae en manos de organismos estatales y normativas legales. En este escenario, el Recurso presentado apela a que el Estado incurre en un segundo atentado, ya que no cumple con su deber de garantizar y establecer medidas de proteccin y cuidado de la biodiversidad, la no contaminacin y la preservacin de la naturaleza, dejando esa responsabilidad en manos de las empresas contratistas. Esta situacin se refleja segn el Recurso, en el Decreto Supremo N16 aprobado el 2 de abril de 2012 por el Ministerio de Minera, el cual en su artculo 10 establece que:
El Contratista cumplir con la Constitucin, las Leyes, Reglamentos, Ordenanzas y normas oficiales chilenas, y aquellas establecidas en tratados internacionales ratificados por la Repblica de Chile y que se encuentren vigentes.
Conjuntamente, la normativa internacional, especficamente el Convenio 169, reafirma la importancia de esta dimensin, sealando en su Artculo 13 que los gobiernos debern respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o
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territorios, o con ambos, segn los casos que ocupan o utilizan de alguna otra manera y en particular los aspectos colectivos de esa relacin. Finalmente, el Recurso de Proteccin al que hemos hecho referencia, cuestiona dos elementos principales que las Bases de la Licitacin vulnera, por una parte, lo referido al deber del Estado de realizar consultas previas, informadas y de buena fe a los pueblos indgenas involucrados, y por otra, en lo que atae a la proteccin del medioambiente en general, y a la importancia que reviste esta dimensin para los pueblos indgenas en particular. Dichos cuestionamientos estn respaldados en los tres instrumentos normativos abordados, la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley Indgena 19.253 y el Convenio 169 de la OIT. En definitiva, la importancia econmica y estratgica del mineral del litio es conocida por las personas de la comunidad y por lo mismo existe una preocupacin respecto al lugar que ocuparn y a los efectos medioambientales y sociales que ello conlleva.
Estamos nosotros no ms, como comunidad, de hacer prevalecer esos derechos, porque sabemos a dnde va el litio, todo va hacia arriba, es el combustible del futuro y nosotros tenemos que aprontarnos, tener una relacin ms estrecha con las empresas (Dirigente Comunidad Indgena Atacamea de Peine. Peine, diciembre de 2012)
Finalmente, luego de haber expuesto todos los antecedentes recopilados en terreno en torno a la dimensin poltica de los vnculos establecidos entre stos tres actores, Comunidad Atacamea de Peine, Estado chileno y Empresas mineras del litio, queda de manifiesto que hoy existe una intencin de los habitantes de Peine y su directiva, por suplir las falencias del Estado en diversas materias, tanto en lo alusivo a la explotacin del mineral del litio, como en otras dimensiones referidas a necesidades bsicas (salud, educacin, agua potable, electricidad) y otras de potenciamiento econmico como el desarrollo de un turismo sustentable, fomento de la agro ganadera, artesana, etc.. Concretamente, la comunidad ha desarrollado una serie de mecanismos para resguardar, defender, proteger, regular y monitorear la extraccin minera del litio en el Salar de Atacama, adems de exigir una retribucin econmica por los derechos de explotacin en territorio atacameo, retribucin que a su vez, es reinvertida en un proyecto colectivo de desarrollo local, que intenta satisfacer necesidades que han sido deficientemente cubiertas por el Estado y hoy son apropiadas y trabajadas por la comunidad a travs de la elaboracin de un Plan de Desarrollo Comunal y de una organizacin a partir de comisiones temticas de trabajo permanente.
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En sntesis, estamos en presencia de un conjunto de estrategias polticas articuladas por los habitantes de Peine, identificando dentro de las ms representativas y de mayor alcance, el convenio contrado con RWL y el Recurso de Proteccin en contra del Ministerio de Minera por el CEOL, documentos legales que tienden en el caso del convenio a controlar y minimizar los efectos derivados de la actividad minera del litio, especialmente referidos a consecuencias laborales y ambientales y en el caso del Recurso a impugnar y cuestionar el incumplimiento del Estado de instrumentos normativos nacionales e internacionales. Estas estrategias, tienen como fundamento dos cuerpos legales, la Ley indgena 19.253 que reconoce el componente tnico de esta poblacin y el consecuente reconocimiento territorial y el Convenio 169 de la OIT, que otorga prioridad a la relacin que establecen las culturas con sus tierras y territorios, estableciendo la base poltica del vnculo entre los pueblos indgenas y los Estados. Estas estrategias polticas gestionadas por la Comunidad de Peine y por el Consejo de Pueblos Atacameos ha tenido como consecuencia la creciente organizacin poltica y posicionamiento de estos sujetos as como tambin y de forma paulatina la obtencin de resultados esperados, especialmente en el caso del convenio. Como sealamos con anterioridad, estos resultados an no estn referidos a la accin sobre las causas de los conflictos sino al control y por consiguiente minimizacin de los efectos as como tambin a su retribucin econmica por la extraccin autorizada por el Estado de recursos naturales en lo que actualmente constituye territorio atacameo.
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REFLEXIONES FINALES La agricultura en Peine es una actividad tradicional del mundo andino en general y del oasis de Peine en particular, que en el pasado, tanto prehispnico y durante el periodo colonial y republicano, fue central para su abastecimiento, complementndose con la prctica de pastoreo, recoleccin y el intercambio inter y extracomunitario, y posteriormente con el trabajo asalariado fuera de la localidad asociado a la minera en importantes centros de extraccin como Chuquicamata. En la actualidad, si bien la actividad pastoril se encuentra reducida a su mxima expresin, como respuesta a un proceso de creciente disminucin de forraje para animales y la ya mencionada actividad minera que implic la emigracin a ciudades y centros mineros, hoy la agricultura se ha mantenido como actividad econmica y se combina en menor o mayor medida con el trabajo asalariado en empresas mineras cercanas, y con la oferta de bienes y servicios que dichas empresas demandan. Estas actividades han experimentado en las ltimas dos dcadas un importante auge al interior de la localidad, lo que ha significado el retorno de poblacin a Peine y por tanto una disminucin en los ndices de emigracin por razones laborales. Si bien la actividad agrcola se perfil y hoy se perfila como una economa de subsistencia orientada principalmente al consumo familiar, esta prctica reviste adems importantes elementos de orden ritual y normativo. Especficamente, en el oasis de Peine, al igual que en localidades cercanas, se lleva a cabo la tradicional limpia de canales y el convido a la tierra, como actividades rituales orientadas a asegurar la disponibilidad y la correcta distribucin del recurso hdrico. Esta celebracin no slo deja de manifiesto una ritualidad andina esencial en la localidad, sino que es instancia de encuentro y trabajo comunal que rene a un importante nmero de habitantes de Peine en funcin del cuidado de un recurso primordial para el desarrollo econmico, social y cultural. Este central cuidado y manejo del recurso hdrico deja en evidencia adems, el desarrollo de un ancestral conocimiento hidrulico andino que ha sido transmitido de generacin en generacin a travs de esta prctica cotidiana y ritual. Conjuntamente, y asociado a este cuidado y proteccin, en trmino normativos, la actividad agrcola y la disponibilidad de agua, ha derivado en el establecimiento de un derecho consuetudinario regido por el Consejo de Agricultores y orientado al cumplimiento de deberes y al ejercicio de derechos de carcter agrcola, orientados principalmente al uso responsable del recurso. El Consejo de Agricultores, es el encargado de fiscalizar e impartir el sistema de sanciones y es una de las organizaciones comunales ms importantes de la localidad y que registra mayor adhesin por parte de sus integrantes. Hecho que creemos refleja
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una vez ms la centralidad del recurso hdrico y la necesidad de organizacin que requiere su uso, control y distribucin, orientado al aprovechamiento responsable en una zona de aridez absoluta. Este conocimiento y organizacin ha significado el desarrollo y reproduccin del oasis de Peine a travs de los aos. Como sealamos a lo largo de esta investigacin, la magnitud y la intensidad de la actividad agrcola en el oasis de Peine est determinada por la disponibilidad y calidad del agua. Esta situacin ha conllevado a que en la localidad, las explotaciones sean reducidas en tamao debido a la imposibilidad de aumentar las reas de cultivo producto de la escasa disponibilidad del recurso hdrico, lo que ha evitado la expansin y concentracin de la tierra. Este fenmeno de predios reducidos en tamao se ve an ms complejizado al considerar el actual sistema de herencia en Chile aplicado a la sucesin de la propiedad agrcola, situacin que ha derivado en la reiterada subdivisin de los ya reducidos predios. Esta estructural limitacin ha hecho que se mantenga la actividad agrcola como actividad econmica de orden familiar destinada casi exclusivamente al autoconsumo. Como qued registrado en el primer captulo, segn el acta de propietarios del Consejo de Agricultores, existen 76 propietarios agrcolas, de los cuales el 70% posee explotaciones de ms de 500 y menos de 2000 mts2 siendo la explotacin ms extensa de menos de 9.000 mts2. Cabe precisar que durante el trabajo de terreno, nos fue sealado con frecuencia que estas diferencias en los tamaos de las explotaciones responden a las numerosas irregularidades en los ttulos de domino, situacin que se traduce en la prctica, en que la posesin de los predios opera con frecuencia como acuerdos de hecho y no de derecho, o como uso de los bienes heredados pero sin la debida posesin efectiva. Esto se expresa en que en ocasiones existan agricultores que explotan predios registrados a nombre de otro familiar. Pese a esta irregularidad, es posible sealar a partir de las entrevistas realizadas, que el nmero y las dimensiones de los predios en la localidad se presentan de manera homognea, por lo que no se registra concentracin de la propiedad por ninguno de sus habitantes. Como fue sealado, la actividad agrcola en Peine es de subsistencia por lo que tanto la explotacin como el consumo, recae en la familia, hecho que no impide la eventual contratacin de peones en determinados momentos del ciclo agrario. El trabajo realizado en terreno, demostr que esta forma de produccin no implica una jerarqua laboral que nos permita identificar una estructura de roles donde se establezcan diferencias de poder al interior de la produccin agrcola. Al tratarse de una explotacin de carcter familiar, la divisin del trabajo que opera dice relacin con la diferencia etaria pero principalmente con la de gnero, siendo posible identificar labores propias al gnero masculino as como tambin del gnero femenino. De todas formas, existen determinados momentos del ciclo
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agrcola, especialmente los periodos de siembra y cosecha, en donde la explotacin familiar requiere de trabajo adicional. Sin embargo, esta contratacin no es slo de carcter econmico sino que establece un tipo de vnculo que pone en ejecucin un importante sistema de reciprocidad, donde el pen contratado tambin es propietario agrcola de similares caractersticas. En definitiva, bajo este sistema, cada propietario puede ser al mismo tiempo contratador y contratado. Este conjunto de caractersticas asociadas a la actividad agrcola nos llev a redefinir tanto la muestra como la hiptesis formulada en el proyecto de investigacin. Concretamente, la investigacin consider la existencia de clases del agro como elemento determinante en las percepciones sobre los conflictos asociados al uso y control del recurso hdrico. Sin embargo y a partir de las caractersticas agrcolas sealadas, sostenemos que no se registra la existencia de clases agrcolas diferenciadas en Peine. Dicho esto, las percepciones estn ms bien asociadas a dos elementos que se corresponden, por un lado, la adscripcin tnica de sus habitantes, entendida como grupo de estatus, y por otro, la condicin semi-generalizada de agricultores. El conjunto de prcticas puestas en marcha en la actividad agrcola, y la valoracin y relacin particular con el territorio y los recursos naturales, fundamentalmente el agua, como recurso esencial para llevar a cabo estas prcticas, revelan el enorme contenido de conocimiento aplicado, el cual como bien lo manifiestan los entrevistados, ha sido aprehendido a travs de generaciones mediante la prctica sistemtica del quehacer cotidiano y la memoria oral. Este conocimiento aplicado a dichas actividades, no slo se registra en la localidad de Peine, sino que es parte y manifestacin de un conocimiento andino que se replica en los oasis de la zona norte de nuestro pas. Esto adquiere relevancia y sentido al referirnos a la nocin terica planteada por Wallerstein y Balibar (1988) en su definicin de grupos de estatus, cuando seala que con frecuencia stos hacen referencia emprica al grupo tnico y los define como:
Grupos primordiales en los que nacen personas, familias ficticias que se unen presumiblemente mediante vnculos que no se basan en asociaciones calculadas en funcin de un objetivo, grupos anclados en privilegios tradicionales o en la falta de ellos, grupos que comparten el honor, el prestigio y, sobre todo, el estilo de vida (lo cual incluye a menudo una ocupacin comn) pero que no comparten necesariamente un nivel de ingresos comn ni la pertenencia a una clase (pp.286)
Y es que como el autor seala, la existencia de una ocupacin comn forma parte importante de los estilos de vida asociados a un grupo de estatus. En este caso en particular, entendemos la prctica agrcola como actividad econmica tradicional ampliamente desarrollada al interior de Peine. Esta nocin de agricultores como referente identitario que revela as mismo un conocimiento de
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origen tnico, es determinante en las percepciones obtenidas acerca de los conflictos asociados al control y uso del recurso hdrico. En ese sentido, los habitantes de Peine declararon no percibir un conflicto manifiesto en torno a la crisis hdrica, ya que la cantidad de agua utilizada para el riego de predios agrcolas se ha mantenido estable en el tiempo y no presenta cambios asociados a la actividad minera. Sin embargo, se percibe una clara preocupacin en torno a la disminucin de agua a nivel de cuenca producida fundamentalmente por la extraccin minera, lo que en un futuro, podra traducirse en un dao irremediable en el ecosistema y consecuentemente influir en el desarrollo de la agricultura local. Esto ha conllevado que los dirigentes comunales consideren urgente la generacin de nuevos espacios de trabajo y negociacin con las empresas mineras cercanas que extraen agua en territorio perteneciente a Peine y al pueblo atacameo en general. El mayor problema recae en el desconocimiento que existe con respecto al nmero de pozos y la cantidad de litros por segundo que cada uno de ellos extrae y en el caso de disponer de informacin, como ocurre con el informe anual que presenta Minera Escondida, stos no son contrastados ni corroborados por agentes externos a las empresa, dejando en evidencia la urgente necesidad de instancias formales de informacin y discusin. Del mismo modo, este tipo de asociatividad referida a grupo de estatus, adquiere relevancia a partir de los aos 90, momento durante el cual el pueblo se define e identifica como una Comunidad Indgena Atacamea reconocida por la Ley Indgena 19.253. As, durante este periodo se le otorga a la localidad de Peine en particular y al pueblo atacameo en general, personalidad jurdica y territorial, y reconoce sus derechos sobre tierras y recursos naturales. Este reconocimiento del pueblo atacameo como sujetos de derecho, implica as mismo una organizacin y toma de conciencia basada en su posicin social, y de este modo, una identidad grupal que hace directa referencia a su condicin de indgenas atacameos. Desde esta perspectiva, las organizaciones polticas-sociales que se levantan en Peine desde esta nocin identitaria, son determinantes en la elaboracin discursiva y por tanto en sus percepciones en torno al uso, control y crisis hdrica en la localidad y en la cuenca del Salar de Atacama. El grupo de estatus es entendido entonces desde la adscripcin tnica pero tambin desde la condicin semi-generalizada de agricultor. La agricultura se ha configurado histricamente como la actividad econmica complementaria por excelencia, situacin que ha derivado en la actualidad, en la existencia principalmente de: Agricultores-comerciantes, Agricultores-asalariados mineros y Agricultores-ganaderos, entre otros pero en donde la actividad agrcola es el denominador comn al menos a nivel familiar. Es decir que al menos un integrante por ncleo familiar se dedica a esta labor. Estos dos componentes, sern
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determinantes en la dimensin cultural de los conflictos por el agua. Resulta pertinente referirnos en este momento a los contenidos de las percepciones reveladas durante las entrevistas y conversaciones. Ante la pregunta Cmo percibe que ha afectado la actividad minera y el consecuente uso hdrico en la actividad agrcola que usted desarrolla?, las respuestas manifestaron la ausencia de perjuicio directo o manifiesto en la actividad agrcola, ya que como mencionamos, el flujo de agua para riego que desciende de la quebrada de Peine no ha presentado alteraciones. Del mismo modo, no se percibe una disminucin del flujo de agua para consumo humano, sin desconocer todos los problemas asociados a las dificultades en su distribucin y congelamiento o dao de caeras. Sin embargo, se evidencia preocupacin por el salar en tanto sistema integrado haciendo reiteradas referencias a la distincin entre aguas arriba y aguas abajo con respecto al complejo sistema hdrico de irrigacin que alimenta la cuenca del Salar de Atacama. Concretamente, los habitantes del oasis de Peine sostienen que las extracciones de agua en el salar no han afectado el consumo agrcola y humano debido a que son extracciones que se realizan aguas abajo, sin embargo, dichas extracciones indiscriminadas han mermado el territorio y los seguirn mermando como ocurri en el Salar Puntas Negras y en Tilopozo. Es en las extracciones aguas arriba, donde se evidencia mayor preocupacin por parte de los peineos debido a la posibilidad de que impacte en la disponibilidad de las aguas de las que hacen uso. Un claro ejemplo de preocupacin y empoderamiento es el caso de Pampa Colorada, abordado con anterioridad. Sin embargo, es necesario precisar que estas percepciones y preocupaciones no se encuentran fundadas en documentos estadsticos formales. Como ya hemos mencionado, existe un desconocimiento generalizado de los efectos de la minera sobre la cuenca y el oasis y en donde los organismos correspondientes reproducen un modelo de desarrollo que sobrepone los intereses privados por sobre los intereses de poblaciones rurales e indgenas, negando y minimizando los efectos de las explotaciones mineras en la regin siendo, en esta medida, funcionales al sistema imperante. Nos atrevemos a decir, que este no es ms que un mecanismo de violencia por desconocimiento propio de la estrategia de desarrollo e implantacin del modelo neoliberal que hoy en da se sustenta materialmente a travs de la inversin extranjera de la actividad extractiva minera a nivel mundial. Esta violencia que se expresa en palabras de Alimonda (2011) de manera material y simblica, queda de manifiesto en la realidad de Peine, del Norte Grande y de Chile en general. En primera instancia en lo material, en tanto la minera interviene en los territorios a travs de un proceso de expropiacin territorial y exterminio de las economas locales esto durante los aos 80, escenario que trae aparejada la destruccin y
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contaminacin de suelos, aguas y tierras; y en segunda instancia, y que consideramos ms importante an debido a su estratgica naturalizacin, una violencia simblica desatada por parte de instituciones pblicas, organismos de salud y justicia, que niegan y minimizan los efectos de las actividades mineras y las emergencias ambientales asociadas a stas. Esta violencia por desconocimiento se sustenta de diversos modos y es avalada por gobiernos y empresas principalmente a travs de publicidad pro-minera que engrandece los aportes de la minera al desarrollo nacional y las actividades de apoyo a comunidades y localidades a travs de la conocida Responsabilidad Social Empresarial. Lejos de haber versiones contradictorias y excluyentes, unas erradas y otras verdaderas, ambas conforman, en su exacta proporcin, la naturaleza compleja de la realidad fantasmtica del colonialismo de nuestro tiempo. () dan cuenta de la insoslayable condicin de dominacin ecobiopoltica que se proyecta sobre los cuerpos y territorios de las poblaciones racializadas marcadas como zonas de sacrificio a ser ofrendadas en el altar del desarrollo (2011:139)
Como queda de manifiesto en el Captulo III, alrededor de Peine operan tres empresas mineras. Si bien existen otras muchas instaladas alrededor del Salar de Atacama, son Minera Escondida, Soquimich y Rockwood Litio quienes mantienen un vnculo ms directo con la localidad, debido principalmente, a su proximidad geogrfica y la histrica extraccin del recurso hdrico a travs de pozos y salmueras ubicados en zonas reconocidas como de propiedad peinea. Estas circunstancias los han llevado irremediablemente a establecer vnculos de diversos rdenes entre empresas mineras y Peine, vnculos que determinamos como de orden laboral y poltico a partir de la investigacin realizada en terreno durante el mes de diciembre de 2012. De estas tres empresas, slo Minera Escondida presenta a la comunidad un documento de las actividades y extraccin hdrica anual de pozos, aunque como ya mencionamos este documento es elaborado por la misma empresa y no hay una instancia que comprueba y corrobore la informacin entregada. Esta situacin ha determinado en gran medida la percepcin de los habitantes respecto a los conflictos asociados al uso y control del recurso hdrico por empresas mineras. Si bien, en la actualidad estos conflictos no se manifiestan de manera expresa, los entrevistados revelan la importancia de dos sucesos determinantes en la historia de la localidad y del pueblo atacameo en general. El primer conflicto identificado, es el ocurrido con Minera Escondida en el caso Pampa Colorada durante los aos 2006-2007, en la puesta en marcha del proyecto Suministro de Agua Pampa Colorada de extraccin hdrica en una zona
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reconocida como ADI y protegida por constituir una reserva ecolgica. El segundo conflicto identificado, es el ocurrido el ao 2012 producto de la apertura del concurso para la licitacin del mineral del litio por un periodo de 20 aos, mineral que se encuentra en abundancia en el Salar de Atacama. Una vez ms, territorio que forma parte de la demanda histrica del pueblo atacameo, situacin que se vio agravada por el incumplimiento del ratificado convenio 169 de la OIT, especialmente en lo referido al derecho a la consulta. Como fue de conocimiento pblico, este proceso estuvo sujeto a diversas crticas debido a numerosas irregularidades en el proceso y a los manifiestos conflictos de intereses. Proceso que fue finalmente invalidado por haberse comprobado el incumplimiento por parte de la empresa que se adjudic la licitacin SQM de una de las condiciones presentes en la beses de licitacin: no mantener litigios pendientes con el Estado. Estos conflictos generaron una importante organizacin de los habitantes de Peine de corte indgena que se asienta sobre la evolucin y los cambios en materia normativa nacional e internacional, hechos que le otorgan mayor fuerza y legitimidad a los movimientos reivindicativos al posicionarlos como sujetos de derecho. En el caso de Peine y la inesperada licitacin del litio, los incita a organizarse junto a otras localidades, como Pueblo Indgena Atacameo y a movilizarse para la construccin y presentacin de un Recurso de Proteccin en contra del Ministerio de Minera. En el caso del conflicto Pampa Colorada con Minera Escondida, este marca un referente en la historia de Peine y del Pueblo Atacameo, ya que es percibido como muestra de la capacidad de organizacin indgena que finalmente condujo por nica vez, a que el Estado se manifestara a favor de los Pueblos Indgenas y rechazara el proyecto de extraccin de aguas. Estos dos sucesos representan ejemplos de un proceso de reetnificacin indgena iniciado a partir de la promulgacin de la Ley Indgena, que si bien los divide en comunidades diferenciadas para otorgarles personalidad jurdica, lo que muchos peineos y dirigentes atacameos perciben como parte de la estrategia estatal de dividir para gobernar, los conduce de igual modo, a elaborar una serie de mecanismos y entablar relaciones con las empresas mineras a la luz de defender, proteger y regular la extraccin de recursos naturales y minerales en el salar, amparados en instrumentos normativos sobre pueblos indgenas, especialmente en los referidos a la importancia que reviste para estos pueblos, el territorio y sus recursos. Los convenios que Peine ha firmado con Minera Escondida y Rockwood Litio, no son ms que el reflejo de estos procesos iniciados, que si bien an son de muy corta data y los posiciona de manera desigual en una compleja relacin directa entre Empresas Mineras y Comunidades Indgenas, les ha permitido luchar por el cumplimiento de deberes y derechos, ante la ausencia del Estado como ente mediador y fiscalizador. *Obs: pero no se refieren a como la solucin que se
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da entra en tensin con discursos sostenidos por la poblacin indgena y/o actores externos que defienden la causa indgena Finalmente, nos parece importante hacer referencia directa a la relacin entre recurso hdrico y comunidad de Peine. Especialmente porque si bien en la actualidad existe disponibilidad de dicho recurso, esto es resultado de importantes procesos en donde el componente comn es la ejecucin de un conocimiento hidrulico andino. Nos referimos concretamente a las labores asociadas al agua de uso agrcola y al agua de consumo humano y domstico. Como qued reflejado en este informe, los habitantes de Peine, han desarrollado y actualmente desarrollan una serie de estrategias para asegurar el correcto abastecimiento del recurso para estas tipologas de uso. Prcticas que si bien se traducen en hechos materiales como el heroico encause del agua dulce desde la laguna Miscanti y la canalizacin y estrategias de aprovechamiento del recurso hdrico destinado a riego, tambin suponen y regeneran aspectos de orden poltico y social. Concretamente nos referimos a la existencia de instancias institucionalizadas encargadas del abastecimiento como el Consejo de Agricultores y la Comisin de Agua Potable, en donde se pone en ejecucin la capacidad organizativa y el trabajo comunitario, elementos considerados por los peineos como constitutivos de su identidad local.
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ANEXOS Anexo 1: PROYECTO DE INVESTIGACIN ESPECFICO: Minera, Agricultura y la

Dimensin Cultural de los Conflictos Territoriales por las Aguas en la Localidad de Peine. Ncleo de Investigacin GICSEC.
PREGUNTA DE INVESTIGACIN Cmo se expresa en los actores del agro y/o grupos de status de la localidad de Peine la dimensin cultural de los conflictos con la minera por el uso y control del recurso hdrico (1990-2013)? PROBLEMTICA El escenario descrito es el que caracteriza hoy la zona norte de Chile, en donde las actividades agrcolas, ganaderas y otras propias de las economas locales, fuertemente dependientes de un acceso adecuado a los recursos hdricos, ven socavadas sus posibilidades de ejecucin. Situacin que ha derivado en algunos casos, en la emigracin masiva hacia otros sectores del pas y en el abandono de poblados completos, y en otros, en la generacin de nuevas estrategias econmicas que dialogan con este nuevo escenario. En la actualidad, en la localidad de Peine, la vinculacin de los habitantes con la gran minera es a partir del trabajo asalariado principalmente en la reciente y creciente minera del litio que tiene lugar en el Salar de Atacama (Minera Rockwood Litio y SOQUIMICH ). Sin embargo, adems de la minera del litio, hoy operan en el territorio, numerosas mineras como Minera Escondida, Divisin Gabriela Mistral de CODELCO (ex Gaby), Zaldvar, entre otras, que demandan altos volmenes de agua y que presionan a los habitantes a generar nuevas estrategias econmicas y discursos de carcter tnico orientados a la proteccin de los recursos naturales. OBJETIVOS Objetivo General: Caracterizar, desde los actores del agro y grupos de status, la dimensin cultural de los conflictos con la minera por el uso y control del recurso hdrico en la localidad de Peine (1990-2013). Objetivos Especficos: (Ob. Especficos 1 y 2 del informe del ncleo no sern abordados durante el terreno) 1. Dar cuenta de las percepciones de los actores del agro y grupos de status sobre los cambios en la distribucin de derechos y usos del agua entre actividades productivas (minera y agricultura) y sus respectivos actores en la localidad de Peine entre 1990 y 2013. 2. Detallar la percepcin de los actores del agro y grupos de status sobre los conflictos con la minera por el agua en lo que respecta a:
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a) Evaluacin de la situacin presente y proyeccin futura de los conflictos. b) Sus implicancias en la reproduccin de sus condiciones materiales y culturales de existencia. HIPOTESIS Los grupos de status, referidos en el caso de la localidad Peine, a la adscripcin tnica atacamea, determina la percepcin de los actores del agro respecto a los cambios en la distribucin de derechos y usos del agua en actividades productivas, especficamente entre la minera y la agricultura. As tambin, otro elemento que determina la percepcin de los actores, son los marcos normativos nacionales e internacionales referidos a la proteccin de los recursos naturales y derecho indgena. Por tanto, como hemos mencionado anteriormente, la adscripcin tnica resulta relevante a la hora de abordar la crisis hdrica y las percepciones asociadas a ella, tanto por la visin integradora del territorio y el medio ambiente como por las estrategias formales de proteccin de los recursos levantadas desde la organizacin indgena. PROPUESTA DE MARCO TERICO Actores del Agro y Grupos de Status A partir de las percepciones de los actores del agro y grupos status determinaremos la dimensin cultural de los conflictos por el agua en la localidad de Peine y por este motivo es necesario entender a qu nos referimos con cada uno de stos conceptos. De acuerdo a lo estipulado en la elaboracin terica del proyecto GICSEC en el cual se enmarca esta investigacin, se entender por Actores del Agro a las clases sociales que se presentan en una actividad productiva. Estos diferentes actores del agro debern determinarse y caracterizarse durante el trabajo en terreno en la localidad de Peine y de acuerdo al acercamiento terico marxista de clase que diferencia a stos a partir de la posicin de los sujetos en el proceso de produccin segn su relacin con los medios de produccin y el beneficio del producto que pueden obtener a partir de su clase social (Pesenti, 1979). A medida que se profundizan las relaciones capitalistas, las estructuras agrarias tienden a una polarizacin de los actores disminuyendo las clases medias del agro, el campesinado, para consolidarse un campesinado semi-proletario, semi-capitalista, empresario agrcola y un proletariado agrario (Heynig, 1982). Por otra parte, los Grupos de Status refieren a una forma de asociatividad basada en los modos de vida. En la localidad de Peine este tipo de asociatividad adquiere mucho sentido ya que el pueblo constituye una Comunidad Indgena y la poblacin se define e identifica como tal, por tanto la asociatividad en tanto modos de vida estar conformada a partir de una identidad tnica que refiere en gran medida a una valoracin y relacin particular con el territorio y los recursos naturales. Consideramos que esta adscripcin tnica, como hemos mencionado previamente, y las organizaciones polticas sociales que se levantan desde esta nocin identitaria, sern determinantes en la elaboracin discursiva de los actores del agro y por tanto en sus percepciones en torno al tema del uso, control y crisis del agua en este caso en el Salar de Atacama. Esto ser de suma importante ya que esta organizacin supone, una toma de conciencia sobre su posicin social y por tanto una identidad grupal que en este caso hace directa referencia a su condicin de indgenas atacameos. Comunidad Indgena
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Ya que consideramos que la nocin de grupos de status ser fundamental y determinante para abordar las percepciones de los actores del agro en la localidad de Peine, en este caso entendidas desde su condicin tnica al corresponder a una Comunidad Indgena Atacamea, es que creemos necesario elaborar una definicin general de lo que entenderemos por Comunidad Indgena. La organizacin por comunidades responde a lo estipulado por la Ley Indgena 19. 253, la que a travs de un proceso de catastro nacional de ocupacin territorial de la poblacin atacamea, establece la necesidad de reorganizar a la poblacin indgena en comunidades, ya que con ello se les estara otorgando una personalidad jurdica y territorial ms representativa que supondra un reconocimiento de tierras y derechos indgenas. De acuerdo a esta Ley, una Comunidad Indgena corresponde a toda agrupacin de personas pertenecientes a una misma etnia indgena y que se encuentren en una o ms de las siguientes situaciones: Provengan de un mismo tronco familiar; Reconozcan una jefatura tradicional; Posean o hayan posedo tierras indgenas en comn; y Provengan de un mismo poblado antiguo (Art. 9, Prrafo 4 De la Comunidad Indgena). Cabe mencionar, que si bien esta organizacin es percibida como un reconocimiento de representatividad de los diferentes pueblos que conforman la etnia atacamea, muchas veces tambin es interpretado como un proceso que ha tendido a la fragmentacin e individualizacin de las demandas atacameas por comunidades. Incluso en reiteradas ocasiones, a partir de la experiencia en terreno en Peine, este instrumento jurdico es percibido como una estrategia para gobernar, sealando que la fragmentacin comunitaria consecuentemente ha derivado en la desarticulacin de las demandas del pueblo atacameo, que dicen relacin con los derechos territoriales y recursos naturales, incentivando a la negociacin y priorizacin de los intereses a nivel comunal, situacin expresada en la frase dividir para gobernar. Globalizacin El escenario histrico-poltico en que tiene lugar el abierto conflicto hdrico al que hemos hecho sistemtica referencia, est definido por el fenmeno de la globalizacin, entendido como un proceso fundamentalmente econmico, pero que abarca tambin la dimensin social y cultural. Ser este contexto el desencadenante de procesos sociales de transformaciones y reconfiguraciones de identidades que se llevan a cabo en espacios diversos y cambiantes, espacios de interaccin y negociacin, espacios de conflictos y crisis, en donde interactan y se entrecruzan en diversas instancias, los sujetos o actores polticos. Para comprender la dinmica de estos espacios de relaciones, ser necesario primero entender en el contexto en que tienen lugar. En este sentido, la globalizacin es la mundializacin y la interdependencia de las relaciones econmicas, a travs de una creciente integracin de las distintas economas nacionales en una nica economa de mercado mundial que se reorganiza y est fundada en la intensa promocin de la innovacin tecnolgica y la reforma de las polticas de desarrollo (Castells, 2005). Adems de este flujo de capital financiero que recorre, en mayor o menor medida, todas las zonas del mundo, la globalizacin tambin se traduce en un incesante flujo de informacin que es adaptado a diversas formas culturales pero que se expresan en un lenguaje comn que le es propio a la globalizacin. En sntesis, podramos decir que es un flujo de capital, bienes y servicios, de informacin y conocimiento a travs del mundo, una creciente gravitacin de los procesos f inancieros,
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econmicos, ambientales, polticos, sociales y culturales de alcance mundial sobre los de carcter regional, nacional y local (CEPAL, 2002). Segn Bello (2006), la globalizacin no se trata de un fenmeno previsible ni controlable y por lo mismo es incompleto y asimtrico, caracterizado por un importante dficit en materia de gobernabilidad. Es el fin del Estado de Bienestar, que da paso al modelo econmico como ente modelador de realidades. Este punto ser crucial para entender la globalizacin como un proceso de cambios que determina y afecta a las sociedades ms all de los aspectos puramente econmicos o polticos. La globalizacin se inmiscuye en todos los aspectos de la vida social, con nuevas pautas culturales y configurando nuevas formas de relacin entre los individuos y grupos tanto en los espacios pblicos como en los privados. Amrica Latina y Chile no son ajenos a los cambios que ha introducido la globalizacin. Para el continente, la transicin a la globalizacin ha significado una transformacin profunda de sus economas y sociedades. Adems, es posible sostener que Amrica Latina se ha insertado en el proceso de globalizacin de forma desigual, con altos costos econmicos y sociales, y con amplios sectores excluidos del proceso modernizador. Esta insercin desigual o asimtrica de la regin en la economa global ha sido a su vez, motivadora de cambios sociales y polticos profundos. Este ltimo punto es de suma importancia y necesario a considerar en todo anlisis, y es que segn Bello (2006), la principal consecuencia de la globalizacin, es que est determinada en gran medida, por el carcter desigual de los actores. A nuestro parecer, ese carcter desigual determina a su vez, el tipo de relaciones que se establecen y el acceso diferencial a los recursos estratgicos, punto que ser crucial para abordar esta investigacin ya que como hemos sealado con anterioridad, esta investigacin pretende abordar la distribucin y uso de un recurso vital y estratgico. Relaciones y acceso que estn indudablemente determinados por las transformaciones histricas y los modelos econmicos y polticos imperantes. La desatada mercantilizacin y privatizacin de los recursos naturales propia de la globalizacin y de una economa de libre mercado, y el consecuente riesgo y pauperizacin de las condiciones de vida de quienes dependen directamente de dichos recursos, nos impulsa a cuestionar el actual modelo econmico que so pretexto del abastecimiento y el crecimiento de la economa nacional, produce incesantemente en la bsqueda de la maximizacin de la ganancia. Es un imperativo tico entonces preguntarnos acerca de la legitimidad de este proceso, que en su intencionada bsqueda pone en riesgo el bienestar social. Globalizacin y Pueblos Indgenas Ampliamente difundido es que la insercin desigual y la exclusin social, afecta especialmente a las poblaciones indgenas, quienes integrados a una globalizacin que alcanza todos los rincones del mundo, se encuentran frente a nuevos espacios en transformacin y crisis, donde sus costumbres, condiciones de vida y principios tambin se transforman y reestructuran de acuerdo a los nuevos contextos y a sus nuevas necesidades. Bengoa (2000) dir que es el proceso de modernizacin que junto a una economa de libre mercado y a la creciente privatizacin del comercio y la produccin, produce un amplio sector excluido y marginado de todos estos procesos de desarrollo, donde los indgenas se sitan en el nivel ms bajo, y se rebelan ante un sentimiento de amenaza cultural y ante la negacin de la historia latinoamericana. Esto, a travs de a una homogenizacin econmica, cultural, social y poltica, que promueve y genera valores y
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derechos universales, y que en este sentido atenta contra el reconocimiento y las demandas de los movimientos indgenas del mundo. Como respuesta a este sentimiento generalizado, a principios del siglo XX se comienza registrar en el ambiente mundial, la aparicin y manifestacin abierta de diversos movimientos, conflictos y enfrentamientos sociales. Si bien las razones de descontentos y demandas son variadas, estos movimientos llevan una consigna comn, una bandera de lucha que lleva escrita la demanda por el reconocimiento y reivindicacin de grupos sociales e indgenas. Como resultado de la misma globalizacin y modernidad, estos grupos se configuran, se transforman y organizan a partir de la construccin de nuevos discursos, a partir de nuevas o resignificadas identidades, muchas veces instrumenalizadas en funcin de circunstancias y o bjetivos especficos, y como muestra de un proceso de emergencia indgena que est hacindose escuchar en toda Amrica Latina 92. Segn Bengoa (2000), la globalizacin ser determinante en el surgimiento de estos movimientos y conflictos tnicos, ya que el autor entiende la globalizacin como un fenmeno cultural que desencadena un proceso de particularismo en las sociedades, a partir de este sentimiento de amenaza cultural profunda que ejerce la misma globalizacin sobre grupos minoritarios o locales que estuvieron sometidos durante siglos al colonialismo y luego a los Estados-Nacin. La cuestin tnica es planteada en este periodo creando nuevos patrones de conocimientos y conductas que a su vez reproducen nuevos discursos de identidad, lo que ser una oportunidad para ir reforzando las identidades locales y tnicas dominadas o perdidas. La cuestin tnica fija al indgena como sujeto y con esto desencadena una transformacin ideolgica y poltica en todo Latinoamrica, dirigida a la denuncia a la opres in del indio y con una reivindicacin por los derechos territoriales tambin referidos a los recursos naturales y autonoma indgena. El aumento de la confrontacin intertnica es uno de los principales motores de cambios y replanteamiento de la identidad tnica ya que, como bien se ha podido ver a lo largo de la historia, se construyen por el contraste con otras identidades. Ese conflicto y encuentro son los que dan paso a una revelacin de la etnicidad que se afirma fuerte contra las imposiciones del mundo occidental (Bartolom, 2004), y que responden a su vez a una toma de conciencia del indgena como actor y del potencial de sus organizaciones y movimientos reivindicativos. Castro (2008) llam a esta toma de conciencia, universalizacin de la condicin indgena.
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Algunos autores se refieren de mltiples formas a identidades instrumentalizadas en el sentido de que se reconfiguran o reafirman de acuerdo al contexto poltico y de acuerdo a las necesidades de los pueblos indgenas, con el objetivo de posicionarse frente al Estado-Nacin, de responder a polticas estatales y para al mismo tiempo, diferenciarse de una sociedad mayor. Ante la necesidad del indgena, su identidad sirve como un instrumento poltico para posicionarse como protagonista y como grupos de presin frente al Estado de modo de incidir en la poltica gubernamental. Bartolom (2004) dir que este proceso de reafirmacin identitaria es una construccin autorreferencial o una identidad para s (Gros, 2000), donde se utilizan un conjunto de referentes culturales propios del grupo, donde se recupera la historia ancestral indgena, y al mismo tiempo se combina con discursos externos, como el antropolgico y ecologista, construyendo as finalmente, una nueva identidad o inicindose un proceso de etnognesis.
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Hoy y frente a estos cambios, las poblaciones indgenas se sitan discursiva y activamente y se abren espacio en el debate internacional, como actores polticos que defienden sus intereses. Ser a partir de la dcada del 70 y gracias a esa fuerte actividad social, que el debate internacional se abrir fuertemente en una discusin en torno a los Derechos Universales y Derechos Indgenas. De esta forma, la globalizacin paralelamente y de manera un poco paradjica, se convierte en el principal espacio para la difusin de los derechos de los pueblos indgenas, as como de los derechos humanos en general. En la medida que la globalizacin ha hecho evidente la desigualdades y los desequilibrios, sociales, polticos y econmicos, ha surgido una preocupacin internacional de diferentes sectores, organizaciones y organismos internacionales que buscan contrapesar la balanza del poder globalizador a favor de quienes sufren sus consecuencias negativas (Bello, 2006: 2) Alb (2002) reafirmar esta idea al sealar que el retorno a la conciencia tnica y la multiplicacin de las organizaciones indgenas a partir de los aos 70, no es tanto una regresin hacia el pasado, sino ms bien un fenmeno vinculado justamente con la globalizacin, sea tanto por sus efectos excluyentes como por las posibilidades que sta entrega para estos mismos grupos excluidos. En este escenario, es que el pueblo atacameo ha experimentado recientemente un proceso de resignificacin de la identidad indgena que les ha permitido tomar posicin en la defensa de su territorio y recursos naturales que se ven amenazados principalmente por la instalacin de mineras en el sector. La Ley Indgena y el Estado por su parte, al impulsar una construccin formal identitaria como requisito para el reconocimiento de derechos, les permite posicionarse como sujetos polticos de derecho en espacios legitimados de negociacin. Esta conciencia tnica creemos que ser fundamental al momento de abordar las percepciones de los actores del agro y grupos de status en la Comunidad Indgena Atacamea de Peine. La crisis del agua en Chile. El desarrollo industrial y consecuentemente de acuerdo a los paradigmas de la globalizacin, el progreso social, comienza a requerir cada vez ms de la extraccin de recursos naturales muchas veces no renovables, con lo cual entran en la discusin la responsabilidad de la produccin humana con el medioambiente. En ese sentido, se postula que hoy en da, los conflictos sociales, polticos y econmicos tienen un factor comn: la crisis ambiental. En respuesta a estos, nuevos conceptos se desarrollan, como es el de sustentabilidad, que ha sido eje de las discusiones y conflictos desencadenados entre empresas trasnacionales que demandan territorio y recursos y los grupos y sociedades que reclaman su uso ancestral. La crisis ambiental y la sustentabilidad, han articulado la construccin social de un espacio de conflictos, negociacin y cooperacin, al que denomino mercado ambiental. () El foco de conflictos e intercambio de este mercado es el paradigma de sustentabilidad, es decir, la visin de intercambio de la economa de hoy con la naturaleza de maana (Micheli, 2004: 165). En este mercado ambiental, se crea una unin que pareca perdida entre economa y poltica, como respuesta al conflicto social ecolgico, un conflicto que da a entender la disfuncionalidad u oposicin entre la relacin de economa y medioambiente. La superficie de nuestro planeta est constituida en su mayor parte por agua, un 97 % de sta corresponde a agua salina y el 3% restante es agua dulce. Es el recurso ms esencial para la vida y el desarrollo humano y ha sido indispensable en todas las
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actividades realizadas por el ser humano. Hoy en da en particular, el agua representa el motor para la mayora de las actividades industriales que se realizan en el mundo y sobre todo para la actividad minera en el norte de Chile. En el escenario actual y en el marco de la globalizacin, el libre comercio, el crecimiento y desarrollo urbano y el fomento a la produccin industrial de grandes trasnacionales que se instalan alrededor del mundo, la demanda por el recurso agua ha ido aumentando progresivamente y, al mismo tiempo, la disponibilidad de sta, limpia y fresca, para el uso tanto individual y colectivo, como para actividades econmicas industriales, ha ido disminuyendo. El agua es hoy ms que nunca un bien escaso muy preciado en algunas regiones de Chile, sobre todo en la zona norte andina del pas. La geografa del pas se va transformando longitudinal y transversalmente, generndose con ello adems, una diversidad de climas. Esto determina que en algunas zonas, desde la regin de Tarapac hasta la regin de Coquimbo, el recurso agua sea muy escaso, mientras que en otras zonas del sur, exista agua en abundancia. Para muchos, este representa el problema principal de Chile, ya que no es posible responder a una demanda general por el recurso en un pas donde las zonas de abastecimiento presentan caractersticas tan dismiles. Al ser un bien escaso y un requerimiento bsico tanto para la produccin agrcola artesanal, como para la produccin industrial, y para el desarrollo de las ciudades ms importantes, las demandas por este recurso es cada vez mayor, generndose un conflicto donde se enfrentan industrias trasnacionales y poblaciones locales. El panorama poltico de 1973 en adelante trae cambios en materia legislativa en torno al agua, conforme a la disminucin del rol del Estado, el modelo econmico y la entrega a particulares de nuevas responsabilidades que antes asuma el Estado. El ao 1981, se crea una nueva legislacin sobre aguas detallada en la publicacin del Cdigo Minero de 1981, donde se expresa que las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones del presente Cdigo (art. 5). Este derecho de aprovechamiento es el derecho que recae sobre las aguas, que consiste en el uso y goce de ellas conforme al dominio de su titular. Esta nueva normativa no slo se escribe en base a una uniformidad absoluta de este recurso, que no considera las diversas condiciones geogrficas del pas y la abundancia o escasez del recurso en algunas zonas, sino que adems, consagra finalmente la separacin del recurso agua y la tierra (Liendo, 2007). Por otra parte, tambin es a partir de los aos 70, cuando se abren grandes debates a nivel internacional en torno al recurso agua, pero tan slo a partir del ao 2000, se inician los debates en torno al uso del agua y los derechos de los pueblos indgenas sobre este, que buscan lograr un acuerdo en relacin al uso y gestin del agua conforme a la nocin de gestin integral, es decir, un uso sostenible, equitativo y democrtico acorde a marcos normativos que reconozcan e incluyan tambin las prcticas y principios fundamentales que tienen los pueblos indgenas en torno al agua. Esta nocin pretende: lograr una moderna gestin integrada de los recursos hdricos y del medio ambiente, a travs de una fusin que pretende lograr la armonizacin de tres conflictos: sociales, ambientales y econmicos (Liendo, 2007: p.35). Ante este escenario, los pueblos indgenas reclaman por la prdida de derechos de agua que declaran como de propiedad y uso ancestral. Derechos que se han entregado a terceros a travs de concesiones de derechos de agua de ros y escurrimientos tanto superficiales como subterrneos en la zona norte y particularmente en la Regin de
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Antofagasta (Molina y Yez, 2011). Las comunidades atacameas hacen uso de las aguas del Ro Loa, del Rio Grande, del Rio San Pedro y de los afluentes ms pequeos que se alimentan de ellos. Por otra parte, como hemos visto, las empresas mineras SOQUIMICH, Rockwood Litio, Escondida, entre otras, extraen el agua subterrnea que alimenta el Salar y permite la formacin de lagunas. Lo cierto es que esta situacin ha conducido a que la disponibilidad de agua para uso agrcola de las comunidades que all habitan es cada vez menor, ya que la creciente actividad industrial, sumado a las empresas sanitarias que destinan el agua a los centros urbanos, ha ido secando los canales y escurrimientos que provienen de los ros ms grandes, y adems contaminndola por los depsitos de desecho industrial que genera la minera. Para los pueblos indgenas esto representa el mayor de los problemas, ya que dependen del agua de estos afluentes para sus actividades agrcolas, para su desarrollo y supervivencia. El problema hasta hoy, es que existe una carencia de instancias de dilogo y participacin, y a su vez falencias en la normativa chilena que se traducen en que ante el marco econmico de hoy, los intereses de la actividad minera y el crecimiento urbano se sobrepongan a los intereses de las comunidades y pueblos indgenas. Adems, y muy importante, ya que atraviesa los conflictos y demanda territorial de pueblos indgenas, es que en materia poltica, el tema de la territorialidad es visto como tpico aparte del recurso agua, sin dar cuenta que la tierra engloba todos los recursos y representan el soporte material y espiritual histrico de los pueblos indgenas. Segn el concepto jurdico, se desvinculan todos los elementos, es decir, agua, suelo, riberas, subsuelos, bosques y praderas, en distintos regmenes de propiedad y concesin a particulares. Este es el principal problema que presentan las comunidades indgenas, y en donde se entrecruzan los conflictos histricos del territorio y del agua, ya que no es posible abarcar un conflicto, sin adentrarnos en el otro. En ese sentido, en las zonas andinas, la diversidad del derecho local y sus muchas veces asimetra con el derecho nacional, hace difcil establecer elementos normativos de la gestin local del agua. El problema es que hoy, el agua como un bien preciado y escaso, es considerada como un bien econmico que se integra como mercanca al mercado mundial, lo que desencadena una competencia desigual por este recurso donde se enfrentan grandes trasnacionales y pueblos y comunidades indgenas. Territorio y pueblos indgenas Esta creciente industrializacin que ha llevado al lmite la demanda por los recursos y en este escenario, la demanda por el territorio se despliega como plataforma para abordar lo que los pueblos indgenas reclaman como sus derechos fundamentales. De acuerdo a los tratados realizados a nivel internacional y gracias a la participacin de los pueblos indgenas en los debates sobre Derechos Humanos y Derechos Indgenas, se logr replantear la relacin entre el mundo occidental civilizado y las poblaciones indgenas, apelando a la resignificacin de nuevos conceptos, tales como el derecho colectivo y el derecho a la tierra, entendidos desde una dimensin holstica que englobaba los aspectos simblicos y polticos en el sentido de su autonoma territorial y libre disposicin de los recursos naturales (Bello, 2006). En ese sentido, por primera vez se aborda el tema del territorio y la tierra, esto es de sus recursos naturales, desde una dimensin que abarca ms all de lo puramente instrumental. El discurso indgena abre la posibilidad de revelar la relacin histrica e irrompible entre el ser humano y la naturaleza, como un continuo donde uno y otro dependen para sobrevivir. Es el territorio visto desde sus dimensiones simblicas y materiales , la tierra no como un simple medio de produccin, sino que como el lugar donde converge el pasado comn, la cosmovisin y las
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relaciones sociales primordiales de los grupos, la tierra como generadora de identidades ligadas a un espacio-territorio (Meza-Lopehanda, 2006: 47). La tierra y el territorio, finalmente se presentan como un bien simblico y material fundamental para la supervivencia, el desarrollo humano y la reproduccin cultural de los pueblos indgenas. Los pueblos indgenas tendrn as el derecho de propiedad y posesin sobre su territorio, pudindolo conservar y al mismo tiempo, decidir en su proceso de utilizacin y desarrollo. La Ley Indgena decretar adems, como deber del Estado y la sociedad, proteger las tierras indgenas, velar por su adecuada explotacin y por el mantenimiento del equilibrio ecolgico (Meza-Lopehanda, 2006). Reafirma esta idea el Convenio 169 de la OIT, publicado en 1989 y ratificado en Chile en el ao 2007, declarando que Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural. Adems, dichos pueblos debern participar en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente (Art. 7 N1). Por su parte, los gobiernos debern velar porque, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los resultados de estos estudios debern ser considerados como criterios fundamentales para la ejecucin de las actividades mencionadas (Art. 7 N3). MARCO METODOLGICO La estrategia metodolgica que utilizaremos en esta investigacin es de carcter cualitativo orientada a identificar y registrar las percepciones de los actores del agro y grupos de status sobre los impactos y conflictos que emergen por los cambios de uso y control de agua como resultado de la creciente demanda minera. La tcnica de recopilacin de Informacin corresponder bsicamente a la Observacin Participante y a la aplicacin de Entrevistas en Profundidad con Pautas Semi Estructuradas. Entrevistas que han sido previamente construidas por los integrantes del GICSEC y orientadas a responder a los objetivos propuestos por el proyecto. De forma conjunta, esta investigacin supone la realizacin de un anlisis documental previo y posterior al trabajo de terreno orientado a definir el contexto de manifestacin del fenmeno y los marcos interpretativos a partir del cual explicarlo. En cuanto al procesamiento de la informacin, utilizaremos la tcnica del Anlisis de Texto Libre, mtodo que supone la clasificacin del texto en cdigos, tpicos o membretes. Esta tcnica pretende identificar temas y conceptos que se encuentran insertos en los discursos recogidos a travs de las entrevistas semi estructuradas, es decir descomponer el discurso en unidades y clasificarlas para posteriormente relacionar los tpicos identificados y as alcanzar un nivel ptimo de sntesis e integracin. Universo: Poblacin total de Peine, 400 personas aproximadamente. Muestra: El nmero de entrevistados ser determinado en el proceso de recogimiento de informacin durante el trabajo de terreno, basndonos en el criterio de saturacin o redundancia de la informacin (Canales, 2006).
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ACTIVIDADES: Carta Gantt
Da 1
Actividades Salida Stgo. Calama SPA Peine Contactar a dirigentes de la Comunidad de Peine para pedir autorizaciones correspondientes y presentar informe de terreno anterior. Determinar y contactar entrevistados Entrevista 1 Entrevista 2 Entrevista 3 Entrevista 4 Entrevista 5 Entrevista 6 Entrevista 7 Entrevista 8 Entrevista 9 Entrevista 10 Reunin con la directiva para evaluar resultados Realizacin de las entrevistas que hayan podido quedar pendientes Realizacin de las entrevistas que hayan podido quedar pendientes Discusin de Resultados finales Regreso SPA Calama Stgo.
J 15
V 16
S 17
D 18
L 19
M 20
M 21
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V 23
S 24
D 25
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D 1
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Pauta de Entrevistas
Objetivo especfico n3: Dar cuenta de las percepciones de los actores del agro sobre los cambios en la distribucin de derechos y usos del agua entre actividades productivas (minera y agricultura) y sus respectivos actores (1990-2013) Cules son los distintos zona/localidad/cuenca? usos que se le dan al agua al interior de la
A qu uso destina usted, y la localidad, mayor cantidad de agua? Ha percibido usted algn cambio en el uso de los recursos hdricos al interior de la localidad/zona/cuenca? Cules? Ha percibido usted algn cambio en la cantidad de agua para cada una de las actividades que se requiere de este recurso natural? En relacin a los cambios en el uso del agua, cmo se ha visto impactada su localidad se ve afectada o beneficiada? Cmo se han distribuido los derechos de agua de agua al interior de su localidad a travs del tiempo? (Cambios informales y no en trminos legales. Los conflictos por el agua estn por fuera de la ley). Hay personas que tengan ms derechos de agua en la localidad en algn grupo o persona en particular?; en cul/quien(s)?; a qu cree usted que se debe esto? (indagar en grupos internos por actividad productiva) Cmo han participado los distintos grupos que estn en este lugar frente a los cambios en el uso y distribucin de las aguas en los ltimos 20 aos? Una vez detectados los actores: De la minera Hay actividades mineras en el territorio que usted habita? (caracterizar) Qu actividades mineras existen en la cuenca? Me podra decir de qu magnitud son? Desde cundo estn operando estas empresas? Qu incidencia tuvo en la localidad la llegada de estas mineras? Usted ha notado cambios en el uso por el agua a partir de la instalacin de la minera? (sobre todo si esta informacin no aparece en las preguntas antes sealadas). De la agricultura
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Cuntas explotaciones agrcolas hay en su localidad? (Aproximadamente y por rango/tamao) De qu magnitud es cada explotacin? Ha identificado cambios en el uso del suelo en los ltimos 25 aos? Cules? Ha aumentado la superficie cultivada? Estos nuevos usos demandan ms o menos agua? Si demandan ms se han introducido modificaciones tecnolgicas para optimizar el uso de los recursos hdricos? Cmo se distribuye el recurso hdrico, dentro de la localidad/zona, destinado a la agricultura? (no repetir en el caso que la informacin ya sea proporcionada) Respecto a los cambios provocados por las mineras ha habido algn cambio en la agricultura? Cules han sido? Cmo ha sucedido? Usted ha notado cambios en el uso del agua en la agricultura desde el momento de la llegada y operacin de la minera? Objetivo especfico n4: Detallar la percepcin de los actores del agro sobre los conflictos con la minera por el agua en lo que respecta a: a) evaluacin de la situacin presente y proyeccin futura de los conflictos, y b) sus implicancias en la reproduccin de sus condiciones materiales y culturales de existencia. Usted considera que hay poca disponibilidad de agua para las actividades que usted realiza? Si es as, a qu se debe, cree usted, la situacin de stress hdrico por la cual atraviesa su comunidad? Si no, a qu se debe? Esta situacin de falta/calidad de agua se ha traducido en algn conflicto entre quienes? (tener en cuenta que la escases puede ser estacional) Cmo se ha manifestado este conflicto? o qu forma ha asumido? Cmo cree que se seguir desenvolviendo este conflicto durante el transcurso del corto, mediano y largo plazo? Bajo su percepcin, de qu forma a afectado esta situacin a la economa de su localidad en general y a los hogares de sta en particular? En relacin a la pregunta anterior, qu mbitos de la economa y produccin de la localidad se han visto afectado por la disminucin y/o contaminacin de los recursos hdricos?
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Frente al conflicto, qu posicin toma el grupo al que usted perteneceante la escasez/contaminacin hdrica? Se han organizado en funcin de hacer efectiva la demanda por escasez hdrica? Qu estrategias han elaborado De qu forma se han concretado? Qu estrategias han ejecutado? Qu resultados se han obtenido de las acciones implementadas por los diversos actores sociales que componen el territorio? (recordar que se haga referencia a una dimensin micro/local) Qu alianzas polticas con actores externos a la localidad ha visto usted que se hayan desarrollado para enfrentar el conflicto? Qu resultados se Empoderamiento local) han alcanzado de dichas alianzas? (Fragmentacin.
Respecto a su opinin personal Qu posicin toma usted frente al conflicto? Qu estrategias ha elaborado frente a la escasez del agua para sobrevivir? Cules son sus niveles de participacin en las organizaciones de la localidad/zona? Cmo se siente con la situacin que esta sobrellevando hoy en da en la localidad/zona?
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Anexo 2. Carta Caminera 2010. Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y Antofagasta
Fuente: Ministerio de Obras Pblicas 2010.
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Universidad Academia Humanismo Cristiano Escuela de Antropologa GICSEC
INFORME DE TERRENO LOCALIDAD DE LOS LOROS
Manuela Rodrguez Careaga Natalia Malebrn Jara
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PRESENTACIN
Esta propuesta de terreno se enmarca dentro de un proyecto NTI que se adjudic GISEC, ncleo de investigacin de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, en un concurso el presente ao 2013. El proyecto NTI se propone investigar sobre la dimensin cultural de los conflictos por las aguas entre la minera y la agricultura en tres estudios de casos correspondientes a la cuenca del ro Loa y el ro Copiap. A partir de la crisis del capitalismo indust rial, ocurrida a principios de los 70, se impusieron las llamadas polticas neoliberales generando cambios profundos a nivel poltico, econmico y social. La estrategia neoliberal es una respuesta global que contiene elementos de redefinicin econmica y tcnica, pero tambin reconfigura los espacios polticos, culturales e ideolgicos, transformando las condiciones de reproduccin y produccin de subjetividades e identidades. En palabras de Sader (2006) Chile es el pas ms neoliberal de la regin ms neoliberal del mundo (Amrica Latina). As lo afirman tambin informes de la OCDE sobre la educacin en Chile (2004). El neoliberalismo afect los diversos mbitos de la vida social. En el caso econmico, se generan nuevos y brutales mecanismos de extraccin de plusvalas al trabajo, adems del monetarismo y la concentracin del capital y la propiedad. El elemento de reorganizacin ms importante en trminos econmicos es la mercantilizacin de todos los aspectos de la vida cotidiana. Por otro lado, en el mbito poltico las estrategias neoliberales han hecho un sistema poltico adecuado para proteger y fomentar procesos de acumulacin capitalista. El Estado se conforma como un aparato de viabilizacin del mercado y de la libre ocurrencia del intercambio. 93 Y en el mbito cultural se observa como un sistema de gobiernos democrticos que requiere para su mantencin un determinado control ideolgico sobre la ciudadana asociada a la inaccin poltica, que se traduce en una descomposicin cultural/ideolgica, asociado a la figura del ciudadano en su rol de productor/consumidor.94 Esta situacin ha afectado a nivel neurlgico el funcionamiento de nuestro pas, las estrategias polticas estn orientadas el resguardo del desarrollo a partir de la explotacin de recursos primarios.. Dichos recursos estn en manos de privados lo cual ha generado importantes aumentos en la brecha de la desigualdad. Uno de los principales recursos afectados a partir de estas transformaciones globales es el agua. En el presente informe la problemtica se observa en que la relacin entre el ser humano con respecto al agua, la cual debera ser beneficiosa, se ha transformado a travs de los aos en una relacin de conflictos y sufrimientos.
OPECH Extracto de artculo equipo sobre neoliberalismo en Chile. En: http://es.scribd.com/doc/26383897/Neoliberalismo-en-Chile

93 93 94
Ibd.
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Las empresas mineras, forestales y agrcolas, a lo largo de nuestro pas, usan abundante agua para sus faenas provocando una importante contaminacin. A esto se suma el acaparamiento del recurso por las hidroelctricas deteriorando el entorno natural de los diversos territorios. Y como si fuera poco hay empresas embotelladoras que han lucrado con el agua (Castro 2010). En este caso de estudio en particular, se observ cmo se ve afectada la vida de las personas, dando principal nfasis a la actividad productiva que permite la reproduccin de poblaciones en el norte de Chile, con ello me refiero a la agricultura (y todas las otras actividades econmicas que permiten la reproduccin de economas domsticas o semi proletarias). La agricultura sin agua provoca escasez de alimentos y desertificacin. Aun ms en zonas en que el agua jams ha existido en abundancia como es el norte de nuestro pas. En Chile, uno puede ser dueo de la tierra, pero no del agua que pasa por su tierra. Las leyes vigentes, favorecen la apropiacin y comercializacin del agua; como resultado de ello algunos se enriquecen, a costa del bien comn de todos (Castro 2010: 7) Hay que tener en cuenta adems que las poblaciones ms empobrecidas son marginados de las tomas de decisiones, tanto polticas y econmicas, lo que afecta directamente a las posibilidades de acceso a los bienes y recursos que le permiten sustentarse. El agua es entendida aqu como uno de los principales reflejos de la inequidad social de nuestro pas. Ello provoca importantes conflictos entre quienes tienen el poder y los que son marginalizados. Pero tambin dentro de los mismos grupos sociales. La intencin de esta investigacin es justamente observar, describir y analizar los conflictos provocados a partir de la escasez del recurso hdrico y las estrategias de los distintos grupos humanos frente a dicha situacin para poder vivir. Ningn Estado ha ido tan lejos como Chile en la mercantilizacin del agua dentro de su territorio. En una dcada, los servicios de agua potable fueron completamente privatizados, convirtindose ste en un campo de operaciones del sector privado (Harris 2010: 9) Continuando con los antecedentes del tema, quienes concentran los derechos de agua en la zona son las actividades econmicas de la agricultura y la minera. Ninguna de las dos actividades est dispuesta a disminuir el uso de sus aguas para restaurar la cuenca. Copiap se esta secando porque se consume mucho ms de lo que el acufero recarga, lo que podra empeorar, ya que los derechos de aguas otorgados cuadruplican esa cantidad. Estudios explican que ciertos tramos del acufero no recuperan su nivel normal desde el ao 1988. Los nmeros son elocuentes: el acufero recarga naturalmente cerca de 4.500 litros por segundo, pero actualmente se extraen ms de 7.000, casi el doble, con lo que no se alcanza a recuperar. Lo ms preocupante es que los derechos otorgados cuadruplican la recarga, lo que indica que si todos los que poseen derechos intentaran ocupar el agua, el desabastecimiento sera total. En este punto es donde se plantean las problemticas sociales asociadas a estos acontecimientos. En este trabajo se abordaron los conflictos existentes, ya sean explcitos
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o latentes, entre los diversos actores involucrados y afectados en torno a las cuotas asignadas de agua que superan la capacidad de la cuenca del ro Copiap, consultando por las estrategias que los distintos actores han elaborado para subsistir. (Skoknic 2009: 3) Esta investigacin se realiz en los Loros, localidad que se encuentra en la cuenca del ro Copiap, en trminos metodolgicos se aplic un trabajo etnogrfico ya que se considera un paso ineludible en la recoleccin de datos que sirvan para el posterior anlisis y desarrollo del proyecto mencionado en un comienzo. Por otro lado, las salidas a terrenos son parte infaltable de lo que caracteriza el trabajo y la formacin antropolgica. El estudio de los otros nos aporta en la comprensin de dinmicas distintas, pero inmersas en lgicas comunes a las nuestras. Es mediante la entrevisat semi estructurado que logramos extraer los discursos que reflejan y dan cuenta de cmo piensan y sienten los sujetos, sus percepciones, que son el reflejo de lo aprehendido y que configura las posibles acciones que los sujetos llevan a cabo. Este proyecto busca promover la reflexin y conformarse como material disponible para el uso, sin dejar de esperar que el contacto con los habitantes de la localidad, de buenos frutos para ellos tambin.
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CONTEXTO REGIONAL, COMUNAL Y LOCAL La tercera Regin de Atacama se ubica entre los 26 y 29 20 de latitud sur. Se conforma principalmente por tres provincias (Chaaral, Copiap y Huasco) y nueve comunas (Chaaral, Diego de Almagro, Copiap, Caldera, Tierra Amarilla, Vallenar, Freirina, Huasco, Alto del Carmen), encabezadas por la ciudad capital de Copiap. Posee una superficie de 75.452 kilmetros cuadrados, delimitando con la regin de Antofagasta septentrionalmente y con la regin de Coquimbo por el sector meridional. En relacin a las caractersticas del entorno natural es definida como una regin transicional dentro del territorio nacional en la medida en que el relieve observado ms al norte empieza a variar desde aqu, modificndose hacia el sur. Su clima y las condiciones hidrogrficas permiten que la vegetacin sea ms abundante que las dos primeras regiones. Para el ao 1992, segn el censo, la poblacin alcanz regional a 230.873 habitantes. Como se mencion con anterioridad, dentro de las mltiples actividades que presenta la regin destaca la agricultura y la minera, esta ltima es la base de la economa regional, asociada principalmente al hierro, permitiendo la existencia de pequeas explotaciones. Respecto a la agricultura a partir de fines de la dcada de los ochenta aument la produccin principalmente enfocada al rubro de la agro-exportacin. Tierra Amarilla 95, ubicada en el centro oriente de la Regin de Atacama est a una distancia de 16 kilmetros de la ciudad de Copiap. El nombre de esta comuna proviene de la lengua Aymar (Kello= tierra llampu= amarilla). Otras hiptesis sealan que pudiese tener dicho nombre por tratarse de un Huerto de Oro, por el amarillo del la flor del chaar, rbol autctono y abundante (en antao) en la zona. Otra posibilidad es por el color amarillento que se observan en los cerros de alcaparrosa. Segn el Censo del 2002 la comuna posee una poblacin comunal de 15.725 habitantes, en que el 67,4% representa la poblacin urbana, mientras que el 32,6% habita en sector rural. Es una ciudad con una larga historia minera ubicada en el valle del ro Copiap cerca de varios yacimientos importantes de cobre. Actualmente hay que nombrar la Mina Candelaria, Punta de Cobre, Ojos del Salado (en funcionamiento) y Caserones (en exploracin y la que afecta de manera ms directa a Los Loros, ya que se ubica cuenca arriba desde esta localidad). Se observa la pequea, la mediana y la gran minera en un solo lugar. Tierra Amarilla cuenta con 14 localidades, nombradas de este a oeste que corresponden a: Tierra Amarilla, Nantoco, Cerrillos, Jotabeche, Pabelln, Hornitos, Los Loros, San Antonio, Amolanas, Las Viscachas, Tranque Lautaro, Manflas, Ro Jorquera, Pastos Grandes.
95 Subsecretara
de Desarrollo regional y Administrativo. En: http://www.subdere.gov.cl/divisi%C3%B3nadministrativa-de-chile/gobierno-regional-de-atacama/provincia-de-copiap%C3%B3/tierra-amarilla
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Los Loros, ojeto de nuestro estudio, se ubica aproximadamente a dos horas de viaje de la ciudad de Copiap. Se llega en buses rurales por el valor de $2000, los que luego nos enteramos que en poca del verde96 viajan atestados de gente. Estos salen cada media hora y demoran cerca de una hora y quince minutos en llegar a nuestro destino, recorriendo 62 Km. por el camino C-35. A lo largo del recorrido se observan grandes fundos y plantaciones de viales los cuales, en la fecha en la que se realiz el terreno, se encontraban a simple vista secos y aparentemente sin actividad temporera. Sin embargo, como se relatar ms adelante, dentro de los procesos de la uva, se trata de la poca de poda, en que se trabaja con la mnima cantidad de personal, contratados, o ms comnmente denominados trabajadores de planta. Dentro de las organizaciones sociales que hay en el pueblo, se encuentran: tres juntas de vecinos, un club deportivo, un club de huasos, un comit de agua, el grupo de la mujer temporera, un grupo juvenil, la agrupacin correspondiente a la radio, los del folklore, la comunidad cristiana, los bailes religiosos, entre otros. Como se ver ms adelante, el funcionamiento de las juntas de vecinos se ha ido desvirtuando por estrategias de la empresa minera que los ha desarticulado en su organizacin y capacidad de unificacin de un discurso estructurado.Fue mediante als entrevistas que logramos extraer ciertas molestias de la poblacin, relatosindividuales pero que expresaron de manera reiterada el malestar. Sin embargo, existe una organizacin de Comerciantes y Emprendedores segn observamos en terreno, que mantiene reuniones constantes con la minera y que negocian con la misma, e incluso suponemos, existe slo gracias a la gestin de la empresa minera.
96poca
en que llegan los temporeros para trabajar en el proceso productivo de la uva. Corresponde a cuando las parras y junto con ellas los terrenos, que en la poca en que fuimos eran de un color grisceo, estn de color verde por las hojas que brotan. Esta poca dura desde noviembre a enero y para ciertos cultivos, febrero.
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PRODUCTORES DEL AGRO A continuacin se har una caracterizacin de los actores a partir de los cuales haremos el anlisis sobre las percepciones frente a las temticas relatadas en el texto. De esta manera se hace posible presentar al lector una nocin ms ordenada y que permite el posterior anlisis comparativo con las otras localidades descritas en este documento. En cuanto al actor social que estudiamo s: pequeos productores del agro, en el planteamiento del proyecto los denominamos de esta manera porque se pretende caracterizar a los sujetos basndose en las relaciones de produccin que asumen al momento de trabajar con la tierra, al mismo tiempo que se busca diferenciarlos de unidades productivas mayores (mediana o gran empresa). Interesa entonces ver a los campesinos como parte de un conjunto de pequeos productores dentro del cual la combinacin de trabajo familiar y tierra toma diversas formas. (Murmis 1992: 81) En un estudio de la ODEPA (2000) titulado clasificacin de las explotaciones agrcolas del VI censo nacional agropecuario segn tipo de productor y localizacin geogrfica establecieron, de acuerdo al lmite que los especialistas regionales de INDAP estimaron (ODEPA 2000: 8), que la pequea explotacin debera tener mximo 12 hectreas bsicas de riego, aplicables segn las caractersticas de los suelos de cada una de las subreas homogneas (Ibd.) Es necesario dejar claro que ni la nocin de pequeo productor, ni la de campesino son conceptos tericos definidos de forma objetiva e invariable, por lo que siempre ser debatible si han sido adecuadamente delimitados. Un primer modo de aproximarnos al concepto de pequeo productor del agro que tuvimos fue especificar algunas dimensiones ligadas al mantenimiento de la relacin tierra-trabajo familiar, pero dentro de una distinta pauta de relaciones de produccin que condicionan esa combinacin . (Murmis 1992: 84) O sea que podramos tener cooperativas que funcionan como campesinas puras o, por ejemplo, semiproletarizadas o capitalizadas (Furche 1980). Incluso pensando que las unidades campesinas tienden a estar "en flujo hacia" o "resistiendo el flujo hacia" otros tipos de unidades productivas que en algo se les asemejan (Murmis 1992: 80): dependencia laboral o capitalizacin, en Los Loros, no exista quien fuera dueo de un pedazo pequeo de tierra y la hiciera productiva con su familia. La descomposicin general de la que son partcipes y a la que estn sometidos los pequeos productores del agro en Chile, alcanza niveles de polarizacin extrema en esta localidad. De la gente que trabaja con la tierra existen: temporeros o trabajadores de planta (dependientes laborales); dueos de fundos97 (capitalistas); paseros y ramberos (oficios que describiremos ms adelante en este texto). Por otro lado, buscando a pequeos productores nos nombraron a slo un mediero que viva en el pueblo, pero fue
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Que segn Freddy, Domingo y Juan (habitantes de Los Loros) son alrededor de 30 en todo el valle (los Prohens fueron los primeros que trajeron la uva y junto con los Ruiz Tagle son los que ms hectreas poseen segn estos mismos testimonios, unas 2000 hectreas cada fundo: Tropicana, Colina, Via Mara, el Pimiento, Hornitos, Sauce, entre otros)
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imposible acceder a una entrevista con l porque, aunque intentamos contactarlo, segn lo que nos dijeron era muy tmido. De todas maneras conversamos con su hermano a quin lo denominaremos Javier y que en otros tiempos tambin trabajaba la tierra bajo este sistema. A parte de Javier, conversamos con un mediero de Nantoco98, lo cual cooper con que nos hiciramos una idea ms certera acerca de las caractersticas de este tipo de actores en la zona. En el planteamiento del proyecto, donde el objetivo principal es describir la percepcin de los pequeos productores agrcolas en relacin a los conflictos existentes en la actualidad por el recurso hdrico, entre la minera y la agricultura en la localidad de Los Loros, nos propusimos en un principio dejar fuera a los actores que se encontraran dentro de la situacin de proletarizacin plena (Ibd.: 90). Esta estrategia cambi al estar en terreno, ya que nos explicaron que los trabajadores de planta y temporeros constituan los oficios principales dentro de Los Loros, y ambos oficios son de carcter proletario por el hecho de recibir un salario. En el primer caso, hablamos de un salario permanente durante el ao y en el segundo, un salario recibido slo en la poca del verde. El Censo Agropecuario del 2007 seala que a nivel comunal en Tierra Amarilla fueron 95 las explotaciones informantes sobre los empleos permanentes y estacionales de la comuna. En las cifras se refleja claramente el impacto de la instalacin de los fundos de parras en el movimiento y el flujo poblacional de la zona, lo que tambin se observa en la localidad de Los Loros. De las 95 explotaciones que fueron censadas en el 2007, los empleados permanentes suman un total de 1.560. En el primer cuarto de ao correspondiente a Mayo- Junio- Julio, en este caso del 2006, la poblacin aumenta a 5.384. El segundo perodo, en los meses de Agosto- Septiembre- Octubre a 8.799. En meses de Noviembre- Diciembre y Enero, en este caso del 2007, la cifra asciende a 13.930 trabajadores y en el ltimo cuarto de ao, correspondiente a los meses Febrero Marzo y Abril, se reduce a 2.380. Estas cifras coinciden con los procesos de la uva: El ltimo cuarto de ao mencionado corresponde al de la poda. Consiste en cortar los sarmientos (tallos de la parra que se secan tras la cosecha del fruto), slo se dejan los que se ven ms fuertes, que servirn para la prxima cosecha. Posteriormente, en el primer cuarto de ao, se procede al amarre observado en terreno, que consiste en fijar las parras a los alambres. Se atan los sarmientos a los alambres para que crezcan de manera ordenada y cada una tenga el espacio suficiente de crecer ptimamente. El brote es el tiempo en que las hojas de las parras comienzan a aparecer. El segundo perodo, corresponde al raleo que consiste en la extraccin de algunos racimos durante el perodo de crecimiento de los frutos de la parra, lo que permite un mayor crecimiento de slo algunos racimos. La cosecha corresponde al tercer cuarto de ao mencionado, que ocupa mayor mano de obra y que se le denomina, como ya lo explicamos: la poca del verde. La brusca disminucin de trabajadores corresponde un nuevo inicio en el ciclo agrcola.
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Pequea localidad ubicada a 30 minutos de Los Loros cuenca abajo, en las afueras de Tierra Amarilla
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Por esta misma razn, la mayor parte de los lorinos que trabajaban con la tierra son temporeros99 y en segundo lugar, trabajadores de planta. En menor cantidad existen los paseros que son quienes se dedican a la comercializacin de pasas. Los paseros arriendan cierta cantidad de hectreas a los dueos de fundo para extraer la uva casi seca, entre enero y junio, y la terminan de secar para transformarla en pasa. Durante este periodo es donde trabajan tambin los ramberos. Segn lo que nos informaron, son quienes se dedican a robar uvas secas para hacer pasas. Hay familias de los ramberos que se llaman ac, los que van a robarse la uva cuando ya termin la exportacin (Domingo 2013). En la bsqueda y con ansias de describir matices en las condiciones laborales, nos dimos cuenta que en la perspectiva tic previa al terreno, consideramos los casos dentro de la dinmica territorial, en cuanto espacio geogrfico-social ligado a la cuenca alta del ro Copiap. En la perspectiva mic, al sector de la cuenca alta, se le denominaba: el valle. Por esto y apoyadas en algunos testimonios de los habitantes de Los Loros, nos dirigimos cuenca arriba y cuenca abajo, donde existan actores ms cercanos a lo que nos habamos definido de antemano. Fue as como nos encontramos con un mediero que accedi a ser entrevistado y un mediano empresario. El tipo de mediera que encontramos era un contrato de asociacin en el cual exista un concedente, propietario del terreno rural y un mediero los que se dividen, usualmente, en partes iguales el producto y las utilidades del predio agrcola. En este caso no se dedicaban a la uva si no a otros productos como hortalizas, sandas, melones, zapallo, habas, entre otros. En trminos tericos el mediero es un sujeto que se desenvuelve en una actividad enmarcada en el modo de produccin capitalista pero que sin embargo matizan su posicin pues en las explotaciones hortcolas se combinan tanto rasgos capitalistas como no capitalistas. Se observa un carcter familiar de la unidad productiva, por sobre el modelo de trabajo asalariado, es decir, se conjugan en un sujeto, dos tipos de economas: la campesina y la lucrativa (Lemmi 2011). En cuanto al mediano empresario, denominado de esta manera en trminos legales 100 y en trminos de auto-denominacin, es parte de los propietarios con menor cantidad de tierra cultivada en el valle (segn el testimonio del actor y lo que reconoce la gente del valle). En comparacin con otros empresarios ausentes en la zona, l y su familia est ms involucrada laboralmente en el proceso de produccin. Al decir productor se hace referencia a la participacin del titular de la unidad en el proceso (Murmis 1992: 80).
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Quienes trabajan en la poca del verde. Para hacerse una idea: un mediano empresario, con 20 hectreas cultivadas, en el momento en que fuimos trabajaba con 5 trabajadores de planta contratados, ms cuatro ocasionales (como los denomin l). Este mismo empresario en la poca del verde tiene desde 30 a 40 temporeros trabajando. Como su predio es chico en comparacin con otros, que van desde las 200 a E2000 hectreas cada fundo (Juan 2013), no tiene campamentos dentro de su fundo. Es importante aclarar que existen temporeros que provienen desde diferentes lugares del pas (de los cuales algunos se quedan en Los Loros y la mayora en campamentos dentro de los fundos), y temporeros quepresiden permanentemente en Los Loros. 100 En relacin a la cantidad de hectreas que cultiva, ms de 12.
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Entonces consideramos que al vivir en su terreno y trabajar con su familia, queda en trminos concretos ms ligado a la tierra y al trabajo en ella, que la gente que no habita en la localidad y que en consecuencia se dedica, en el mejor de los casos, a delegar funciones. Creemos necesario para enrriquecer la informacin, y considerando que tambin forman parte del proceso productivo en trminos globales (de la districucin), considerar como actor social a los comerciantes, entrevistamos a 2 dueos de los que conformaban los principales negocios de Los Loros. En resumen de la gente relacionada con los procesos productivos agrcolas en la zona de los Loros, entrevistamos a temporeros, trabajadores de planta, comerciantes y paseros. dentro de los actores no consideramos a los grandes empresarios del agro, ya que la mayora de los dueos de fundo no viven en Los Loros o pasan la mayor parte del tiempo en Copiap; ni a ramberos porque el carcter moralmente inaceptable de este oficio, nos dificult el contacto con una persona que se adjudicara este tipo de trabajo. Por lo tanto como no se pudo concretar la entrevista, no pudimos acceder a la informacin que buscbamos, por lo que quedan fuera del anlisis, pero si se deben mencionar como parte de la cadena productiva del agro.
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USOS DOMESTICOS DEL AGUA El consumo de agua potable en la localidad se gestiona a travs de una comit que es parte de una organizacin local con personalidad jurdica denominad a APR, abreviatura de Agua Potable Rural. De acuerdo al ART. 7 de la Ley 19.418 la constitucin de esta organizacin al igual que la de cada junta de vecinos ser acordada por los interesados que cumplan con los requisitos que establece esta ley, en asamblea que se celebrar ante un funcionario municipal designado para tal efecto por el alcalde, ante un oficial del Registro Civil o un Notario.101 En Los Loros este comit consta con dos funcionarios fijos. Esta APR abastece de agua a los socios de acuerdo a los conceptos de cargo fijo y cargo variable. Las personas que estn inscritas como socios del comit poseen medidores (cargo variable) y los dems usuarios, en su mayora gente que habita en las tomas, se les provee de agua a cambio de un cargo fijo. Freddy particip en la directiva del APR y nos explica que funciona con normativas distintas a la del agua de riego. Antiguamente Los Loros contaba con un pozo de agua ubicado en el centro del pueblo, donde hoy en da se encuentra la escuela (aun permanece la copa de agua). En aquel tiempo esta extraccin de agua era regida por SENDOS102 (Servicio Nacional de obras Sanitarias) empresa estatal chilena que funcion hasta 1989. Tras la disolucin de dicho organismo encargado del abastecimiento pas a ser EMSSAT (Empresa Sanitaria de Atacama)103 y finalmente pas a ser de Aguas Chaar, empresa privada de diversos capitales chilenos. En la poca de SENDOS, el agua se daba por una tubera slo en el momento en que de la copa se echaba correr. Esta copa era rellenada peridicamente por un camin aljibe y era la forma a travs de la cual Los Loros se abastecan de agua para el consumo domstico. No todos posean agua potable. Ya desde 1993 se form un comit de agua que funcionaba muy mal. Tiempo despus, bajo la alcalda de don Rafael Prohens, quien
Publicado por: Programa Agua Potable Rural el 19/06/2012, consultado: 7/10/2013. http://www.doh.gob.cl/APR/Paginas/Detalle_faq.aspx?item=2 102 SENDOS fue el resultado de la agrupacin de los siguientes organismos encargados del abastecimiento y saneamiento de aguas: La Direccin de Obras Sanitarias (DOS 1953) del Ministerio de Obras Pblicas, la Divisin de Servicios Sanitarios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la Empresa de Agua Potable de Santiago (Municipal, 1861), la Empresa Municipal de Desages de Valparaso y Via del Mar, la Oficina de Saneamiento Rural del Ministerio de Salud y la Oficina de Ingeniera Sanitaria de la CORA (Ministerio de Agricultura). Estuvo conformada por una Direccin Nacional y once Direcciones Regionales. En las restantes dos regiones se crearon como empresas autnomas Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias (EMOS) y Empresa de Obras Sanitarias de Valparaso (ESVAL) dependientes de SENDOS. 103 La propiedad de EMSSAT S.A. es en un 99% del Estado, a travs de la Corporacin de Fomento de la Produccin, CORFO, y en 1% del Fisco de Chile, por medio de la Tesorera General de la Repblica .
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quiso finalizar la gran cantidad de recursos monetarios que significaba el consumo de luz para el funcionamiento de la bomba de agua, instaur e instal en la localidad sistemas de medicin del consumo del agua, generando la organizacin de un nuevo comit de agua. Los miembros de ste, tuvieron que correr con los gastos para cancelar la gran deuda que sostenan con EMELAT (Empresa Elctrica de Atacama). Entonces tuvimos que hacer un convenio pagar en 12 meses la deuda, ms el consumo mensual que se iba a consumir, y si no se cancelaba esa deuda, se cortaba inmediatamente el agua y haba que pagar todo el consumo de luz para poder recin dan energa para mantener, ah donde estn los dos estanques grandes, haban otros, y eliminamos esos y se hizo uno de cemento y dejamos uno de esos. D.O., Comerciante de Los Loros. Los vecinos que participaron en el Comit de Aguas posteriormente postularon a un proyecto en el que se adjudicaron 400 millones de pesos asesorados por Obras Hidrulicas de Vallenar, pero no se trata de un apoyo constante. La gente se queja acerca de la poca participacin del comit en cuanto las problemticas en torno al agua. Principalmente en el rea de fiscalizacin y control de los usos y consumo de agua. Hay algunos, como explicamos, que se les cobra un cargo fijo; a otros un cargo variable; mientras que otros simplemente no pagan, pues se han colgado de las redes. As, muchos se quejan diciendo: son slo algunos que pagan el servicio de agua, mientras que otros la utilizan sin pagar, lo que produce una gran deuda para con la empresa de agua potable y aguas servidas. Otro aspecto que los mantiene preocupados es que muchas empresas quieren intervenir en la extraccin de agua potable en Los Loros para abastecer localidades que hoy en da ya estn secas por la sobreexplotacin. Por ejemplo ac en las tomas, los encargados de dar agua, deberan ser el gobierno, quin la Municipalidad. Porque la luz se la toman, se cuelgan, entonces ac en el pueblo como es una APR los viejos pescaron de la tubera como son choros y patudos se conectaron y todos tienen agua, pero nosotros pagamos el consumo y la empresa que te fiscaliza ahora quiere intervenir al comit porque hay una deuda enorme para all. Quieren intervenir el comit para pasrsela a Aguas Chaar, para que se hace eso, para que Aguas Chaar tenga agua ac en los Loros y le lleve agua a Tierra Amarilla, porque all abajo tienen problemas de agua D.O., Comerciante de Los Loros Una vez ocupada el agua para el uso domstico, esta se dirige a una planta de tratamiento de aguas servidas que son redirigidas al ro, esta planta fue obtenida a travs de la gestin del comit. Freddy durante un tiempo estuvo a cargo de la administracin de la planta, y nos dijo: Fue una de las plantas ms modernas que pudo haber llegado. Tiene un valor cercano a los 480 millones de pesos (), hay unas bacterias que trabajan dentro de la planta que ayudan a minimizar el cuento de las aguas servidas y nosotros tenamos una agua limpia
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y esa agua la vertamos al ro para abastecer un poco ms. Esa agua sala con todas las normas Fredy, ex trabajador de planta A parte de cortes de agua momentneos, los lorinos nunca nos hablaron de escasez de agua para las actividades domsticas. Por esto mismo se observa la poca conciencia del cuidado de agua. En el comit se hacan reuniones con la gente y les explicaba lo que era el cuidado del agua, cmo regular el agua dentro de los sistema domiciliares. (Fredy) Muchas personas riegan las calles, el cemento y las veredas. Abundante agua se pierde con la intencin de mitigar el levantamiento de polvo. Es que predomina el pensamiento de soluciones a corto plazo de problemas que hoy en da son molestos en la cotidianeidad (como es una calle sucia de tierra) y no los problemas a largo plazo como es que se est acabando el agua. El agua se ocupa para el consumo dentro de las casas, para regar los patios y tambin para la recreacin. En tiempos pasados, el borde ro era utilizado por los lorinos como centro de reunin recreativa, como un espacio en que se reforzaban las relaciones comunitarias y familiares. Esta situacin, se vio profundamente afectada por la insercin de la empresas privadas. Hay distintas percepciones frente al fenmeno, algunos culpan a los grandes fundos agrcolas, mientras que otros sealan a la minera como el gran destructor de una tradicin comunitaria de esparcimiento y goce. En relacin al uso domstico del agua entonces, hablamos de una disminucin del agua de las napas y de la que lleva el ro, pero no de escasez. Esto, por un lado porque segn lo que vimos y nos contaron, an no hace falta agua para vivir siempre y cuando el lorino que entrega el sustento econmico a la unidad domstica, sea dependiente laboral o comerciante y no pequeo productor agrcola. Por otro lado, "el presupuesto de la escasez () contribuye a cimentar la opinin de que lo que cuenta es encontrar formas ms eficientes de usar los recursos, no sacar a la naturaleza del circuito del mercado (Escobar 1999: 81)
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USO AGRCOLA DEL AGUA Dentro de los principales usos en el agua del ro Copiap a partir de su extraccin de pozos y de las napas subterrneas se observa el uso agrcola, en el que detectamos dos formas diferentes que an coexisten en la cuenca del ro. Nos referimos al riego de los grandes fundos de cultivo de parras (con el riego por goteo) y a la mediera (riego por canales). En este relato destacan varios actores identificados, involucrados en el proceso productivo como son los temporeros, los trabajadores de planta de los fundos y el mediero. Tal como a nivel nacional, la actividad agrcola en la localidad, ha sufrido una serie de modificaciones segn los diversos cambios ocurridos a nivel poltico y econmico. Se producen desde los diversos procesos de Reforma Agraria, mltiples cambios en la economa local, pues Chile entero experimenta un cambio estructural en la bsqueda de eliminar el rgimen hacendal, lo que signific la expropiacin de tierras a dueos latifundistas, entregndoselas a campesinos organizados en sindicatos y asociaciones. Se produce un cambio en la estructura productiva, tanto a nivel domstico como social, destinndose la produccin a mercados internos. Este perodo es caracterizado principalmente por la implementacin del modelo ISI (industrializacin por sustitucin de importaciones), de carcter desarrollista y en que su mxima expresin fue representada en los gobiernos de E. Frei Ruiz Tagle y S. Allende. El proceso fue contrarrestado por A. Pinochet con la dictadura militar y la Contrarreforma Agraria, produciendo una inhabilitacin de los derechos de propiedad sobre las tierras a los campesinos, reasignando terrenos y propiedades privadas al Estado, a privados y a militares . El sentido principal fue generar las condiciones bsicas para disponer la tierra a los mercados y as privatizarla (Rojas 2012: 9, en GICSEC) Se cuenta que antes de la dcada de los ochenta la vida en Los Loros era principalmente basada en una economa de autoconsumo, agrcola y ganadera, de pequeos parceleros que cultivaban segn las temporadas dentro del ao, frutas y verduras que les permitan auto sustentarse. Se cultivaban, segn los diversos relatos, mandarinas, naranjas, melones, sandas, granadas, tunas, tomates y cebollas. Se consuman y vendan en el mercado local, excepto las naranjas que eran reconocidas a nivel regional e incluso nacional, pero no superaba dichas actividades comerciales pues no exista la internacionalizacin de los mercados agrcolas los cuales fueron abiertos por el gobierno de la dictadura militar y la imposicin del neoliberalismo. Se relata, tanto habitantes de Los Loros como de la cuenca del ro Copiap en general, que aquellos aos, antes de los ochenta era un perodo de abundancia: se posean animales, cultivos propios, las frutas eran ms sabrosas, incluso algunos contrataban personal para trabajar las parcelas. Se habla adems de la presencia de vegas y vertientes donde se podan recolectar berros y otros vegetales que hoy en da slo se consiguen en el mercado. En la dcada de los ochenta es cuando los pequeos parceleros comienzan a vender sus terrenos a grandes familias poseedoras de importantes sumas de dinero. Se conforman
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los fundos de cultivo de uvas de exportacin. Las familias que ms compran terrenos son constantemente mencionados y reconocidos por los entrevistados: Ruiz- Tagle y Prohens. Como ya se caracteriz en el aparatado de actores sociales, an existen familias que trabajan y viven a partir de la mediera, cultivan productos de manera rotativa segn las estaciones del ao: cebollas, habas, sandias, melones, etctera. Quienes trabajan de medieros no explotan ms de una o dos hectreas de tierra cuyos dueos por lo general son las mineras. El terreno es arrendado a la minera por personas con gran poder de adquisicin, el cual ofrece al mediero trabajar bajo esa condicin. El sistema de riego es de canal, por 10 horas, y los medios de produccin utilizados correspondan generalmente a un tractor arrendado, una yegua y herramientas utilizadas a mano. La insercin de las parras en cultivos extensos a la cuenca del Copiap en la dcada de los ochenta debemos entenderla como una produccin agraria dentro del marco de la lgica capitalista, en que se encuentra all predominancia de las relaciones sociales clsicas de este modo de produccin: posesin privada de la propiedad, en este caso la fundamental, la tierra; en general trabajada por sujetos no propietarios, arrendatarios; las relaciones asalariadas en la compra-venta de la fuerza de trabajo; la extraccin y apropiacin de la plusvala; la produccin de mercancas para ser vendidas en el mercado y la reinversin productiva de la riqueza (Vias, 1973). Se produce un cambio en los sujetos en la forma de concebir su realidad, su entorno y sus relaciones con los otros, pues los cultivos extensos modificaron el paisaje de Los Loros con fuertes demarcaciones de propiedad privada, y junto con ello cambi la forma en que los sujetos se relacionan con el trabajo en la tierra pues ya no trabajan para consumir sino que para conseguir un salario. Ello provoca un cambio a nivel del individuo, en la forma de observar y experimentar la realidad, pues con la insercin de los fundos y la contratacin de mano de obra, los sujetos deben incluso adaptar sus cuerpos a una condicin horaria distinta a los tiempos de trabajo campesino y con ello deviene la ruptura de una economa basada en la estructura familiar y de colaboracin que refuerzan las relaciones de parentesco a cambio de un trabajo que se traduce en un salario nico y personal. Dentro de las modificaciones tradas por los fundos fue en la forma de usar el agua: el riego por goteo, tecnologa que hizo posible que el agua llegara aun ms lejos del caudal del ro lo que permiti el uso extensivo del suelo en cultivos de gran tamao, incluso alcanzando trepar por los cerros. Consiste en mangueras de pvc con orificios que se extienden por los campos siguiendo la lnea ordenada de las parras, el agua es extrada de pozos succionada por bombas y dosificada por estos tubos replegados por toda la extensin cultivada. Hoy en da las parras se cultivan a unos tres metros de distancia entre una y otra. Se hace dentro de una estructura de cuadros de unos cuarenta centmetros que se extienden por todo el fundo a una cierta distancia del suelo para que el fruto cuelgue de ellos. La produccin es principalmente de uva de mesa de exportacin, muy conocidas a nivel nacional, ya que por las caractersticas climticas del valle, son las primeras en salir al mercado a partir del mes de noviembre. El trabajo de temporada es una de esas modificaciones propias de la lgica capitalista que busca la semiproletarizacin de los sujetos para as no tener que pagar sueldos 224
elevados que cubran las necesidades del trabajador. Otro cambio que trae consigo la modernidad es la figura del contratista. La subcontratacin ha ido en aumento en todo el mundo, la Encuensta Laboral (ENCLA 2004) de la Direccin del Trabajo, seala que el porcentaje de empresas chilenas que subcontratan ha crecido desde 1999 al 2004 un 7%. Esta prctica es ms comn en empresas de mayor tamao y podemos agregar que el Ministerio del Trabajo estima que el 35% de la fuerza laboral, equivalente a un milln doscientos mil trabajadores, trabaja bajo un rgimen de subcontratacin.(Ministerio del trabajo 2006) Consuelo Silva (2007) seala que esta mayor subcontratacin del pas arroja balances que tienen la caracterstica de ser mixtos, pues por un lado se trata de modalidades virtuosas de empleo que elevan la productividad y la competitividad (aumentando y expandiendo los puestos de trabajo disponibles), pero por otro lado hay otros aspectos que han desarrollado modalidades sumamente precarias, pues se produjo una prdida de derechos laborales y previsionales, lo que se suma a condiciones de trabajo con altos dficit en reas como salud e higiene, que impide la organizacin y negociacin colectiva y que limita la posibilidad de capacitacin y desarrollo laboral.
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PERCEPCIONES SOBRE EL AGUA Perspectiva Indgena En el mbito internacional han aumentado la cantidad de debates en relacin al agua como derecho humano. Prueba de esto es el Foro Mundial del Agua en Marsella, realizado en marzo del 2012. Dentro del marco de estos debates surgen artculos como el de Danilo Urrea y Mara Pinzn (CENSAT Agua Viva: Junio 2013) donde se plantea, entre otras cosas, que La concepcin de derecho en trminos del pensamiento de occidente, asociada a la aparicin del estado liberal - moderno, no se aplica a cosmovisiones, por ejemplo, indgenas. Comunidades para las cuales el agua no es un derecho, sino un componente esencial de la naturaleza que entrega sentido a la existencia en su transitar entre la montaa y el mar.104 Esta oposicin entre el pensamiento moderno y cosmovisiones indgenas, no es tan clara y posee una gran variedad de matices en el caso de Los Loros. Arturo, pasero de la zona que se autoadscribe al grupo indgena colla, iguala la venta de derechos de agua a la empresa minera, con lo que pas con la venta de terrenos que los pequeos agricultores les hicieron a los parroneros. Es tanto lo que pagan por un litro de agua por segundo, que todo el mundo se entusiasm...los empresarios estn vendiendo a las grandes transnacionales, sus derechos de agua, por una cantidad de plata, en este momento, enorme. Pero despus se van a dar cuenta, cuando pase el tiempo, que esa cantidad de plata que les pasaron ahora no es nada, es insignificante. Arturo Daz, descendiente Colla, Los Loros. Desde la cosmovisin Colla, el agua presenta un significado distinto: El agua no tiene valor si uno piensa que a travs del agua nosotros vivimos (). Tenemos el futuro por delante con el agua, si no tenemos agua nos morimos. (.) El cuerpo no espera hasta un mes ms, espera hasta maana, (). No le damos la importancia que tiene realmente el agua y la tierra. Mientras nosotros seamos dueos de agua, de tierra, podremos subsistir. Pero los pases extranjeros estn invirtiendo en agua, porque a travs del agua hacen su proceso de fundicin, de extraccin y todo, entonces se estn asegurando las aguas, en todo Chile, Chile es una cordillera inmensa de puro mineral, estn instalados en la cordillera, donde el agua nace, entonces qu nos va a quedar para abajo?, nada . Arturo Daz, descendiente Colla, Los Loros.
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Urrea, Danilo y Mara Pinzn 2013- El Agua y el Derecho Humano demasiado humano? En http://www.rebelion.org/mostrar.php?tipo=5&id=Danilo%20Urrea%20y%20Mar%EDa%20Pinz%F3n&inici o=0 , consultado el 5 de septiembre del 2013
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El agua es considerada como invaluable en trminos monetarios y mercantiles, es indispensable y una necesidad inmediata, vital; que est subvalorada por la gente, no as por las empresas extranjeras que la estn acaparando. De todas maneras l dice: mientras nosotros seamos dueos de agua, de tierra podremos subsistir, por lo que tambin considera que es un recurso del cual se puede tener propiedad. Existen patrones culturales comunes a los que Wallerstein llama geocultura. Estos, son ciertos rasgos culturales comunes a toda la humanidad, que permiten que el sistema mundo funcione como funciona, sostenido en estructuras lgicas propias de nuestro tiempo. Un ejemplo de una nocin cultural irradiada a todos los actores del sistema mundo capitalista es la nocin de los derechos de propiedad. Estos constituyen la pieza central del sistema capitalista. No hay modo de acumular capital incesantemente a menos que uno pueda mantener el capital que ya ha acumulado. (Wallerstein 2005: 70). Pareciera que esta cita anuncia algo lgico, pero es importante recalcar que sin el concepto de propiedad privada arraigado a nuestra geocultura, el sistema mundo sera otro. El agua en este caso tambin es tratada como mercanca y se concibe con derechos de propiedad como si esta caracterstica le fuera intrnseca. Escobar explica que: Una de las principales contribuciones de los culturalistas es su inters en rescatar el valor de la naturaleza como ente autnomo, fuente de vida no slo material sino tambin espiritual. Esta insistencia en el valor de la naturaleza en s proviene del contacto que muchos de ellos han tenido con poblaciones indgenas y campesinas del Tercer Mundo, para las cuales la naturaleza no es ni un ser aparte, ni algo externo a la vida human a (Escobar 1999: 83) Desde la poblacin Colla de Los Loros, asociada a un discurso construido a partir de una serie de reivindicaciones identitarias como pueblo originario, y construidas en el presente resignificando el pasado, el agua es comprendida como parte del ciclo de la vida y de la tierra, necesaria para todos, sean animales, plantas o personas. Bajo este respecto se considera que la naturaleza no es ni un ser aparte, ni algo externo a la vida humana , pero al mismo tiempo se cree que el solvente es un recurso del cual se puede tener propiedad. El lenguaje, visto desde Bourdieu, se reproduce bajo el sesgo ideolgico en el que nacen los sujetos. En este caso particular, en esta fase neoliberal del capitalismo histrico, los mercados de la interaccin que dibuja Bourdieu no son mercados de intercambio entre valores iguales y soberanos, son situaciones sociales desiguales que llevan emparejados procesos de dominacin y censura estructural de unos discursos sobre otros 105. As lo
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Alonso Luis Enrique. PIERRE BOURDIEU, EL LENGUAJE Y LA COMUNICACIN: DE LOS MERCADOS LINGSTICOS A LA DEGRADACIN MEDITICA Consultado el 31/10/2013 En: http://www.unavarra.es/puresoc/pdfs/c_tribuna/TL-Alonso-lenguaje.PDF
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cultural se abordar en este trabajo a partir de las percepciones, que estn mediadas por un saber transmitido generacionalmente (vinculado a la memoria) mediante al lenguaje. Dichos saberes estn mediados por la ideologa imperante y es aqu donde adquiere sentido lo sealado por Foucault: Poder y saber se articulan por cierto en el discurso. Y por esa misma razn, es precio concebir el discurso como una serie de fragmentos discontinuos cuya funcin tctica no es uniforme ni estable. Ms precisamente, no hay que imaginar un universo del discurso dividido entre el discurso aceptado y el discurso excluido o entre el discurso dominante y el discurso dominado, sino como una multiplicidad de elementos discursivos que pueden actuar en estrategias diferentes. (Foucault 1987: 122) En este caso particular de la localidad de Los Loros, y en general en la cuenca del ro Copiap podemos sealar que el discurso est mediado por los diversos procesos globales que han ido transformando la percepcin de los sujetos. Ello se refleja en la percepcin respecto al agua en s misma, pues hay una serie de visiones que son opuestas pero complementarias a la vez. Es importante de todas formas aterrizar y analizar cmo este discurso construido desde la identidad indgena se aplica a la realidad. Si bien se elabora un relato con saberes ancestrales, en la prctica muchos de los sujetos auto reconocidos como descendientes autctonos sobreviven a partir de los cdigos neoliberales, de este modo se conjugan dos discursos en uno, que muchas veces resulta contradictorio, y que se acomoda a los intereses que el contexto provoca. As lo seala Gluckman al momento de mencionar las posibles estrategias que los sujetos aplican al momento de enfrentar posibles conflictos sociales. El funcionamiento de la estructura consiste en la cambiante condicin de miembros de grupos en diferentes situaciones, ya que la pertenencia de un individuo a un grupo particular en una situacin particular est determinada por los motivos y valores que influyen sobre l en tal situacin. As, los individuos pueden vivir vidas coherentes a travs de la seleccin situacional de una mezcolanza de valores contradictorios, creencias incompatibles, e intereses y tcnicas variadas (Gluckman 2009: 102) El agua relacionada con lo divino Lo religioso en sentido estricto (aquello que hace ecclesia, lazo social) es un campo privilegiado (...) para estudiar el origen ontolgico de lo poltico. El poder en efecto est ntimamente ligado a la religin. (...) Lo sagrado, entonces, en tanto instrumento del poder y garanta de su legitimidad, es una dimensin simblica (y material) decisiva de campo de lo poltico (Balandier 2005: 26-27) Los conflictos por el control y uso del agua son de naturaleza econmica, poltica y social Lo social es lo poltico, lo poltico es el ejercicio del poder (legtimo o no, poco importa aqu) por uno o algunos sobre el resto de la sociedad (para su bien o su mal, poco importa aqu) (Clastres 1981: 112) Entendemos lo poltico como el campo donde la sociedad regula y organiza, mediante una estructura de dominacin, agentes y prcticas 228
discursivas, los diversos intereses/conflictos de los grupos sociales respecto a sus recursos (materiales y culturales) estratgicos en su reproduccin social (Krader y Rosi: 1982). Muchos reconocen al agua como un aporte de la divinidad de Dios, principalmente aquellas personas que vivieron en las pocas previas a la llegada de las parras, mencionando que antes llova ms y que hoy slo ocurre lo que Dios ha designado para el valle. La seora Maris Barahona, habitante de Nantoco, que tena un pequeo predio con tomates, aseguraba que el ro vena lleno de agua antiguamente y que hace 20 aos existe escasez de agua para las actividades agrcolas. Ella lo atribuye al hecho que diosito ha mandado poca agita y al preguntarle por sus proyecciones a futuro, nos deca que si ella fuera adivina, no estara ah. Insista en que todo estaba en manos de Dios. La presencia de Dios en el discurso aparece cuando le pedamos a la gente de la localidad que intentara proyectarse y lo que apareca era la incertidumbre. Dios como lo incontrolable e ignorado. Cuando no se est dispuesto a tomar medidas para salir de la inercia del presente porque hay que resignarse a que la vida y la muerte queda en manos de Dios. Este conformismo e inactividad tambin lo consideramos un acto poltico, ya que le otorga legitimidad al orden establecido. Tuvimos la oportunidad de presenciar la fiesta religiosa de la Virgen del Carmen y se observ en las temticas tratadas que el agua es un elemento central en el inters general, es un eje tratado desde la iglesia tambin para sensibilizar a los oyentes, de tal modo poder difundir la palabra de Dios con elementos adaptativos a la realidad y al contexto social que vive el poblado. En este caso particular hacan alusin al relato de la santsima trinidad, la familia, y una serie de conos religiosos asociados a elementos propios de la vida en los poblados y localidades del norte. As, se mencion a la virgen Mara como una nube, que as como trajo al mundo a Jess, las nubes vienen con agua al valle y riegan la tierra que da de comer. As se hace una comparacin y asemejan elementos religiosos con aspectos y necesidades de la vida diaria. De este modo la virgen es nube, Jess equivale al agua, el agua es esencial para el riego, por ende Jess es importante para la vida. El agua como mercanca En el cdigo de aguas de 1981 se concibe el agua como un bien mercantil, que se puede comercializar de manera separada al terreno en la que se encuentre el afluente subterrneo o superficial: Art 6. El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe este Cdigo. El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular, quien podr usar, gozar y disponer de l en conformidad a la ley.
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Art. 7. El derecho de aprovechamiento se expresar en volumen por unidad de tiempo. Art. 8. El que tiene un derecho de aprovechamiento lo tiene igualmente, a los medios necesarios para ejercitarlo. As, el que tiene derecho a sacar agua de una fuente situada en la heredad vecina, tiene el derecho de trnsito para ir a ella, aunque no se haya establecido en el ttulo. Art. 9. El que goza de un derecho de aprovechamiento puede hacer, a su costa, las obras indispensables para ejercitarlo. En estos cuatro artculos se observa que el agua no es un bien pblico, sino privado, y que es posible, en caso de ser el titular, extraerla del lugar y utilizarla en otro espacio fsico, lo que imposibilita el ciclo del agua en el territorio provocando aridez en la zona. El ltimo seala que para poder aprovechar el agua se puede hacer todo lo posible para conseguirlo, lo que significa la elaboracin indiscriminada de pozos y de uso de las napas subterrneas que permiten la renovacin natural del recurso hdrico. Todos estos elementos han sido causa de la sequa de la zona. Actualmente los fundos estn vendiendo los derechos de agua y los terrenos estn quedando improductivos. Segn nos contaban algunos lorinos, el hecho de ver terrenos secos que antes estaban cultivados resulta conmoverdor, en el sentido que todava no se naturaliza por completo el concebir el agua separada de la tierra. La venta de derechos nos dicen que se produjo porque existan dueos de fundo que administraron mal y al momento en que la minera les ofreci comprar los derechos de agua, se encontraban endeudados por lo que fue una oferta irresistible. Existen varios casos en que los dueos de un fundo tienen derechos de agua sin ocupar, por lo que se los venden a la minera sin considerar que si esa agua se extrae, baja el nivel general de las napas del valle. Se consume ms de lo que el recurso hdrico puede abastecer, ya que los derechos de aguas otorgados por la DGA cuadruplican la cantidad del acufero. El desarrollo econmico simplemente no consider el factor agua. Los agricultores enfrentan serios problemas para regar sus cultivos y las mineras pagan hasta US$ 60 mil por litro/segundo de agua para asegurar su abastecimiento. Gracias a esto, empresarios locales se han embolsado hasta US$ 4 millones por vender sus derechos (Skoknic 2009:1). As, la escasez del recurso ha generado el enriquecimiento de aquellos que recibieron gratuitamente derechos de agua por parte del Estado (Chile Sustentable 2010). Como podemos apreciar existen distintas expresiones dentro de las nociones del agua como mercanca. Otra es la forma en que se presive al solvente como propaganda. Caserones compr un pozo y le est dando agua a los pequeos agricultores, para que estos puedan seguir funcionando. Es para propaganda, para que no les hicieran protesta 230
y no les pararan el proyecto (Freddy 2013). La cantidad de derechos de agua que ha adquirido la empresa, les permite darse el lujo de repartir estos mismos entre la comunidad. La otra significacin que se le da al solvente es en relacin al vnculo indirecto aguatrabajo. La falta de agua, provoca disminucin de la actividad parronal y sta es, en la localidad de Los Loros, la principal fuente laboral. Un bombero nos dijo en una oportunidad que no entenda por qu exportbamos lo que no tenamos, esto a propsito de que la uva es un 80% agua. Mientras ms uva se cultive, mas agua hay que tener. Antiguamente los dueos de fundo tenan un pozo de extraccin por fundo. Ahora lamentablemente la ley les permite hasta siete pozos dentro de los predios. Mientras ms pozos, mas agua extrada y lgicamente esa agua se va perdiendo. Tambin el clima no nos favorece mucho. Copiap no es una zona de lluvia. Una lluvia buena puede ser cada 7 aos. Donde ya ten albergado, calles inund, casas cadas Fredy, ex trabajador de planta Ese es el parmetro que usan generalmente los lorinos para describir las buenas lluvias que logran subir el nivel del canal: albergados, calles inundadas, casas cadas, etc. . A nivel empresarial el agua es tratada en Los Loros dentro de la forma moderna de capital ecolgico. Para mantener los niveles de ganancia, quien domina los recursos, debe proteger la naturaleza para seguir explotndola. Por lo que aparentemente podramos estar de acuerdo en algo: proteccin del medioambiente. Sin embargo: Estas maniobras () requieren cada vez mayor cooperacin e intervencin estatal, haciendo ms visible la naturaleza social y poltica de la produccin; al hacerse ms visible el contenido social de polticas aparentemente neutras y benignas -incluyendo los planes de desarrollo que cada vez ms mediatizan la relacin entre naturaleza y capitaltambin se hacen ms susceptibles de teorizacin y oposicin por parte de los movimientos sociales o los sectores afectados por ellas. (Escobar 1999: 89)
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MINERA EN CHILE Y EN LOS LOROS A modo de contextualizacin del rubro minero en nuestro pas, podemos mencionar que durante las dcadas de los 90 se realizaron una serie de inversiones extranjeras apoyadas en resultados de exploraciones que mostraban nuevos yacimientos de cobre, transformando la estabilidad poltica, social y econmica del pas, en dicha poca se triplic su produccin. Chile es uno de los grandes productores de cobre en el mundo (33% de la produccin mundial en el ao 2009). En el 2010 la minera represent un 19, 2 % del Producto Interno Bruto y la produccin de cobre contribuy con un 22% a los ingresos del pas. Esto hay que tenerlo presente pues lo ocurrido a nivel local es el reflejo de procesos globales de la economa en general y de elementos simblicos que se articulan con el contexto mayor. Minera en Los Loros La insercin de la minera en la cuenca del ro Copiap se remonta a los aos prehispnicos, sin embargo aquellas que se caracterizan por ser grandes empresas transnacionales de exportacin primaria son de hace alrededor de 20 aos atrs. La llegada de estas megaempresas signific un cambio rotundo en la realidad social de los habitantes de la zona. No slo por la modificacin del territorio y el paisaje que se observa a simple vista, sino que adems transform una serie de rasgos de las articulaciones de lo social. Con articulaciones me refiero a los mbitos que tienen que ver con la relacin de las dimensiones poltica, econmica, social y religiosa, entre otras ms. An persiste la pequea (pirquineros) y la mediana minera, que extraen mineral con la contratacin de 4 o 5 personas que extraen el mineral. ste es comprado por ENAMI y el pago difiere segn la calidad y pureza del material. Como se mencion, esta zona ha sido histricamente minera, sin embargo como se mostr segn el censo 2002, esta produccin ha ido aumentando en cuanto al nmero de explotaciones. Nos encontramos entonces frente a la explotacin de minas con caracterstica de pequea y mediana empresa, en que contratan el mnimo de mano de obra, se trata de empresas familiares o de dos o tres socios. Pero es la gran minera la que genera una marca histrica en la cotidianeidad de los habitantes de la zona tras la instalacin de los fundos de plantacin de viedos. Si bien la lgica mercantilista ya estaba instalada en las percepciones y en el actuar de los sujetos con la llegada de los fundos agrcolas, podemos decir que la empresa minera ha significado el proceso opuesto. Las empresas de agro-exportacin , incluyeron e incorporaron a los habitantes de Los Loros al proceso de modernizacin, sin embargo, la empresa minera los excluye, los margina de los cambios y los posibles beneficios de la idea de desarrollo a nivel pas. En general la minera es observada por los habitantes de Los Loros como el ente que est generando gran cantidad de trabajo en la zona norte. A grandes rasgos es apreciada con positivismo, pues as entra dinero al pas, lo que genera la ilusin de menor pobreza. Sin embargo ms de una vez se coment que los impuestos cobrados a la empresa son slo
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por el cobre presentes en las rocas de mineral, pero que mucha de esas piedras contenan gran cantidad de oro y plata que no era fiscalizada, lo que significa prdidas en el cobro de impuestos a estos minerales. En resumidas cuentas, se habla de la minera como un negocio exitoso y es parte del desarrollo general del pas, sin embargo todos estn conscientes de la contaminacin que generan tanto en el recurso hdrico como en la mantencin del entorno natural y esttico. Reconocen la minera como el agente que ha provocado el hecho de que ya no pueden beber agua directa del ro por ejemplo. Sin embargo, cuando se ahonda en el anlisis a niveles ms micro, se van desprendiendo discursos que reflejan el conflicto sentido y vivido por los sujetos. Hay dos grandes empresas ya mencionadas anteriormente que se ubican en la cuenca del Copiap y que se repite constantemente en las entrevistas elaboradas en el terreno: Candelaria y Caserones. Candelaria ubicada en el sector de Tierra Amarilla, presenta una serie de caractersticas que desde la opinin de los sujetos habitantes de la zona son bastante positivos. Sealan que se trata de una empresa que se preocupa de la gente de la localidad, pues les dan trabajo y los capacitan para poder acceder a conocimientos que les permiten desenvolverse en el mundo de la explotacin minera. Candelaria, bajo su responsabilidad empresarial, y segn se vislumbra, como una estrategia para mitigar posibles conflictos, ha incorporado dentro de su personal mano de obra del pueblo en el que se instal (Tierra Amarilla). Sorprende la contaminacin acstica del entorno, los grandes cerros que resultan ser artificiales, pues son los desechos de materiales inertes eliminados por inmensos camiones a la orilla de la explotacin a tajo abierto de esta colosal empresa y a ello se suman comentarios que sealan que Candelaria disminuy las horas de luz en la zona, quitando dos horas de sol todos los das al ciclo cotidiano de las personas del lugar. La gente parece no inmutarse al momento de darnos esta informacin, pues la minera aparentemente es buena para la gente, pues los educa, los capacita, les da buenos sueldos y los obreros poseen seguros de salud de muy buena calidad. Sin embargo, tal como se seal anteriormente, muchos temen a la empresa como tal. La empresa es duea de predios y ha elaborado pozos para algunos agricultores, y muchos temen perder todo lo que tienen por hablar de ms. Ello se refleja ante la reaccin observada de las personas al momento de preguntar su opinin ante las mineras. Desconfan de manera inmediata, o simplemente callan y prefieren no hablar. Son los medieros que an permanecen los que ms temen a estas empresas. Pues gracias a stas es que han podido acceder a un trozo de suelo que en cualquier momento pueden perder. Los medianos empresarios han sealado que no se sienten amenazados directamente por las empresas mineras, sin embargo hay un dao indirecto pues utilizan el mismos fluente de agua, lo que a largo plazo significa que se llevan el agua con la que riegan, sin embargo an no es notorio y reconocen que hay un derecho de parte de las mineras al igual que los agrcolas en postular a proyectos de extraccin de agua, tal como ellos lo han hecho. Muy distinto fue en Los Loros, el descontento es evidente frente a la empresa Caserones, minera instalada a ms de 5000 metros de altura. Caserones no se alcanza a divisar siquiera desde Los Loros, sin embargo muchos critican que se trata de una empresa que
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ha venido a perjudicarlos e ilusionarlos, ms que a ayudar a la poblacin. Son conscientes de la contaminacin que provoca esta minera y lo que ms critican es que ha sido muy injusto con las personas de la zona. No les dan trabajo, pues traen personas ya capacitadas de afuera. Les prometieron muchos puestos laborales, sin embargo ello se remiti slo a la construccin de campamentos o centros habitacionales para los que posteriormente vendran desde Calama, Antofagasta y otras ciudades con ms tradicin minera a gran escala. Los habitantes de Los Loros, tambin critican abiertamente la mina Candelaria pues sealan que es sta la culpable de que el ro Copiap a esa altura del valle se haya secado. Candelaria es una de las empresas ms grande que hay y las que ms agua ha ocupado y debido a eso Tierra Amarilla se est quedando seca. Caserones viene y nos dan una estadstica en reunin que dice que van a ocupar tanta cantidad de agua y tanta la van a devolver. Y la persona que es menos experta en agua puede entender que es una mentira porque sabemos que la empresa minera no va a devolver el agua Fredy, habitante de Los Loros As como Candelaria contrat mano de obra de la localidad en la que se encuentra instalada como estrategia de amortiguar el descontento, Caserones ha desplegado otra forma de convencimiento con la gente de Los Loros. Primeramente fue generar la ilusin de nuevos puestos de trabajo, lo cual fue efectivo en la primera etapa (la de construccin de campamentos y de instalaciones), pero una vez lista esa primera etapa la contratacin de lorinos no alcanza ni al 1%. Por otro lado, como estrategia de parte de la empresa, estn los fondos concursables que la empresa lanza todos los aos, para que la gente de la zona postule y pueda emprender en distintas reas de la economa. Esos fondos promueven la realizacin de negocios y de mejoramientos en la infraestructura de la zona. Ello ha provocado conflictos manifiestos entre los habitantes de Los Loros (que se reconocen como lorinos puros) y quienes viven en el sector de las tomas (los afuerinos) 106. Estos ltimos son los que habitan en condiciones evidentemente ms precarias, y es por eso que muchas veces reciben ms regalas tanto del municipio como de la empresa privada, suelen ser prioridad de inversiones sociales por sus humildes casas. El sector mejor posicionado en trminos econmicos de Los Loros correspondiente al primer grupo mencionado, se encuentran indignados en su mayora ante esta situacin, ya que encuentran injusto que los allegados se ganen no slo una sino ms de tres aos consecutivos los fondos concursables de la empresa, sealan que son personas de mal vivir, personas que poco se esfuerzan para trabajar, y sienten molestia ante el apoyo que les da una y otra vez la empresa privada. Los lorinos nacidos en la zona sealan en el discurso que los llegados de afuera se han acostumbrado a gastar todos los fondos en vicios y que el resto del tiempo roban. De este modo, pareciera ser que la empresa privada o no fiscaliza el uso de esos dineros o est absolutamente consciente de la provocacin y el impacto que produce esta disputa,
Poblacin que lleg con el boom agrcola en calidad de temporaeros y que finalmente se asent en la zona.
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provocando una divisin de las partes, generando disputas entre los sujetos para desviar la expresin del descontento. En palabras de Maquiavelo: dividir para gobernar. Se instala la imagen del flojo, del delincuente y de aquel que no trabaja a partir de un fenmeno histrico particular, que efectivamente ocurri (migracin de temporeros con antecedentes penales), pero que es reforzada y utilizada por la empresa para lograr su instauracin sin hacer mayor ruido. La mismas estrategias utiliza el Estado, pero con la presencia de fuerzas armadas. De este modo podemos hablar de dos formas distintas de ejercicio del poder, la primera, simblica desde el actuar de la empresa privada, un ente invisible (sociedades annimas con acciones en el extranjero); y por otro lado, la segunda, el Estado, ejerciendo el poder de manera coercitiva y claramente visible. Ante esto es prudente citar a Foucault: La sociedad sin delincuencia. Con ello se so a finales del siglo XVIII. Y despus, inmediatamente, pfft! La delincuencia era demasiado til para que se pudiera soar algo tan tonto y tan peligroso como una sociedad sin delincuencia. Sin delincuencia no hay polica. Qu es lo que hace tolerable la presencia de la polica, el control policial a una poblacin si no es el miedo al delincuente? () Si aceptamos entre nosotros a estas gentes de uniforme, armadas, mientras nosotros no tenemos derecho a estarlo, que nos piden nuestros papeles, que rondan delante de nuestra puerta, cmo sera esto posible si no hubiese delincuentes? Y si no saliesen todos los das artculos en los peridicos en los que se nos cuenta que los delincuentes son muchos y peligrosos? Michel Foucault Del mismo modo y para no perder el hilo conductor de este trabajo, la delincuencia es lo que hace soportable a las fuerzas armadas, se disuelve el enemigo armado, tal vez comn para todos y terminan enfrentndose entre sujetos sin uniforme. Lo mismo sucede con la empresa privada, se disuelve el objeto comn de las posibles crticas de la decadencia del entorno natural y de las condiciones laborales, y se provoca un aumento de los conflictos entre los sujetos de la misma localidad. Otra de las demostraciones o intentos de presentarse como una institucin beneficiosa de parte de Caserones es la inversin econmica en infraestructura de la localidad: la plaza, la piscina de veraneo, la remodelacin de la Compaa de bomberos de Los Loros, entre otras cosas. Sin embargo, los habitantes se quejan de lo poco prudentes que han sido estas inversiones. Por un lado agradecen el avance y la modernizacin, pero por otro discuten el modo en que se ha hecho, pues no es capaz de considerar las necesidades de la gente de Los Loros, sino que se hace en funcin de los intereses de la empresa. Eso es el marketing que tiene la empresa de mostrar la empresa as, abierta a la gente. Que le vamos a dar prioridad a la gente de la zona para trabajar en la empresa. Llegaron con una mil y un promesas Fredy, ex mediero de Los Loros El anlisis se har desde dos mbitos, primero, desde la posicin de los sujetos. En palabras de Prez (2001) en una nueva concepcin de lo rural , las comunidades rurales, 235
como se entendan antes, estn siendo socavadas y debilitadas en sus solidaridades colectivas (Prez 2001: 22) Ello se debe a la desintegracin territorial y social y con ello tambin hay un cambio importante en las demandas de lo rural, que en este caso, ya no es la demanda de terrenos o propiedades races, sino que la poblacin reclama servicios bsicos y mecanismos de participacin. As los habitantes de Los Loros se quejan por no ser tomados en cuenta en las decisiones que influyen y configuran en el espacio que habitan. La empresa minera Caserones ha renovado la plaza principal del pueblo, sin embargo cuentan que no ha sido terminada. Por otro lado ha elaborado una piscina, que por un lado es bueno porque les permite a los nios refrescarse en el caluroso verano del norte, sin embargo es demasiado pequea para la cantidad de nios que hay en poca estival por lo que no da abasto. Esta piscina adems reemplaza a un lugar en la orilla del ro que antes de la construccin del bypass y el establecimiento de los cultivos de parras, era ocupado por los lorinos como centro de reunin recreativa. La construccin de este bypass se realiz al lado de ro, en un terreno que Caserones le compr a privados. Con respecto a esto nos cuentan: A mi me encantaba ir al ro a baarme, porque era muy lindo el ro, haban rboles, sauces, se llenaba el ro de gente, era todos los fin de semana el agua limpiecita, se haca el asado, se comparta, se hace el bypass y se desaparece todo eso Fredy, ex trabajador de planta Finalmente la compaa de bomberos fue remodelada por Caserones y les regalaron un camin de bomberos nuevo. Los mismos voluntarios de bomberos se quejan que el camin entregado no cumple con las necesidades de la localidad, pues es para rescate minero, cuando los principales problemas son los incendios provocados por la tala de roza de los fundos que rodean el pueblo. Hace dos aos que fue renovada esta infraestructura y ya le faltaban pedazos de latones que se volaron con una lluvia y vientos fuertes ocurridos el ao pasado. La minera ha hecho importantes inversiones que no han logrado retener el descontento popular. Sin embargo sus estrategias de evitar la expresin manifiesta de los conflictos han sido efectivos para los intereses del coloso privado, no as para las necesidades de la gente. No hay organizaciones sociales, ni sindicatos, ni juntas de vecinos que se opongan a las operaciones de Caserones. Entre lneas sealan que es por coima que han convencido a personas estratgicas de la localidad y que han logrado diseminar cualquier intento de respuesta ante la empresa. Impacto de la minera en los usos del agua Aqu se aborda el cmo los sujetos se ven afectados por esta situacin, desde los mismos actores, observar cmo se han desencadenado el conflicto y las estrategias que los mismos han elaborados para sobrevivir. As podemos decir que la ant ropologa debe ocuparse tambin de la representacin corriente de los fenmenos econmicos, de su autorepresentacin, en la medida en que la racionalidad espontnea de los actores en el marco de su actuar econmico (Perret y Roustang 2000: 197-198) . Esta cita refleja
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claramente la intencionalidad terica de este trabajo, pues aqu se pretende dar cuenta de la carga semntica o simblica desde la mirada de los actores frente a los conflictos asociados al control y uso de las aguas. Pues la expansin de lo econmico se nutre de una desnaturalizacin de la cultura y de la vida poltica o, retomando la terminologa de Simmel, de una extensin de la cultura objetiva en perjuicio de la cultura subjetiva(Perret y Roustang 2000: 201). Los Loros y el valle en general se caracteriz por muchos aos como un lugar donde la agricultura era el centro de produccin ms importante. Todo giraba en torno al ciclo productivo de la uva, lo que condicionaba las relaciones laborales y sociales entre unos y otros. Los habitantes de Los Loros son reconocidos y se auto identifican como eminentemente agrcolas. Ello se sustenta adems en la educacin otorgada por la escuela presente en la localidad. La agricultura comenz a decaer por los altos costos de produccin. Muchos sealan que los predios ms grandes, simplemente se estaban comiendo a los ms pequeos. El ro se comenz a secar producto de la explotacin de pozos mediante bombas de agua provocado por la intensa actividad agrcola. Quienes tenan suficientes recursos poda cavar ms hondo para alcanzar el afluente hdrico de las napas subterrneas y quienes no pudieron hacerlo comenzaron a perder su produccin. La extraccin indiscriminada de agua de las napas subterrneas se origina con la llegada de las vias. Con ellas deviene todo un cambio en la estructura mental de los sujetos que en otrora no contaban con un ingreso mensual de dinero (salario), con la llegada de una economa industrial trajo consigo todo un aparataje detrs, que se expresa en nuevas tecnologas, formas de trabajar las materias primas, formas de establecer las relaciones sociales entre las personas que, junto con el tiempo y el espacio asociado a las nuevas actividades productivas, introduce un elemento condicionante: el dinero como la mxima expresin de una economa monetaria. El ro Copiap antes tena agua el 82, 85, tena agua y usted a que le adjudica la disminucin bueno ah pas de todo, primero vino la sequa por la agricultura, porque ah se masificaron los pozos entonces cuando se hicieron las aguas el gobierno de turno, el viejo que necesitaba agua le daba agua, a los parroneros, si tu hubieses tenido un estudio bien acabado del tema y hubieses dicho tu necesitas 10 acciones de agua para regar esta cantidad de tierra, te voy a dar 12 es tos viejos dijeron tu necesitas 10 te voy a dar 40. Como nadie reclamaba ahora si los viejos te quieren sacar todos los litros de agua por segundo que tienen te dejan el ro pelado. Se reparti ms del agua que hay. O a lo mejor en el momento estuvo, pero ahora ya no est. El que tiene ms derechos de agua es la minera, Caserones que compr 1090 litros de agua a la empresa agrcola. D.O., comerciante de Los Loros El quiebre se produce con la llegada de las grandes mineras, pues estas al encontrarse con predios de plantaciones de vias al borde de la quiebra o completamente endeudados aprovecharon la oportunidad de comprar los derechos de aguas. Los productores agrcolas sin escrpulos vendieron las aguas y no as el terreno, pues como seala el artculo 8 no es necesario ser dueo del terreno para acceder al agua. Los dueos de terrenos que vendieron sus aguas, se fueron de la zona, dejando abandonado el espacio, 237
pero intil para la explotacin agrcola, pues nadie ms que la empresa minera puede acceder al agua, finalmente se traduce en territorios baldos provocados por la intervencin humana mercantilista. Hoy en da las mineras tienen la mayor cantidad de derechos de agua comprados, lo que es una constante amenaza, pues como aun no estn operando al cien por ciento de su produccin no han extrado toda el agua que poseen. Sin embargo muchos vaticinan la sequa una vez echada a andar la produccin mineral. Las empresas le estn vendiendo las aguas a las empresas mineras, es tanto lo que pagan por un litro de agua por segundo, que todo el mundo se entusiasm, fue ms o menos parecido a los parronales antes. Entonces llegaron los exportadores diciendo te pago tanto por tus terrenos y tus aguas pero yo te doy tanta plata, y ellos no estn acostumbrados a ver tanta plata junta. Entonces dijeron ah es un platal, y vendieron Cuando vendieron sus tierras, vendieron sus aguas y todo, se dieron cuenta que no tenan como subsistir, entonces tuvieron que ir a trabajar a donde los mismos a los ellos les vendieron Arturo, habitante de Los Loros, perteneciente a la etnia Colla No hay la suficiente napas subterrneas para tener agua all abajo Checo uno y dos es agua que la tiran de vuelta al ro, es para los regantes no para el agua potable, eso lo puso Caserones, es para recompensar el tema de agua a los empresarios agrcolas. Pero cuando Caserones chupe sus bombas de agua, van a quedar todos los viejos colgados, porque van a tener que hacer un pozo sobre 150 metros de profundidad. Las aguas no van a llegar abajo, en Nantoco corre el agua porque estn funcionando los Pozos del Checo. Caserones compr ese pozo. Ese pozo era de un empresario agrcola y lo compr Caserones para que no reclame la gente de Copiap D.O., habitante de Los Loros Las mineras son reconocidas como uno de los elementos que ha generado la disminucin de agua y como la que a futuro provocar la sequa absoluta, los habitantes de Los Loros, ven que a largo plazo el valle desaparecer y se angustian frente a la situacin pues no tienen dnde ms ir. La emigracin trae consigo una prdida de identidad y de sentimiento de pertenencia a un lugar que genera dolor en los sujetos. En el caso de los entrevistados temporeros, la minera no produce el mismo impacto, pues como son de otras zonas y localidades, siempre tienen donde regresar. Siempre llegan al valle con la idea de volver al origen. No as con la gente que naci y se crio en el lugar Por otro punto, el valle se est muriendo por que la minera se meti ac. Caserones est comprando los derechos de agua. Y ah se estn secando los pozos y los parrones tambin se estn terminando yo me vuelvo para donde nac, soy de Colchagua, de la Regin de Ohiggins, all en San Fernando, Santa Cruz Mientras no hagan el dao y que estemos por ah y si no tenemos q ue irnos no ms, de donde somos. Porque si empiezan a contaminar las aguas y empieza a enfermarse la gente. Y empieza a morir el valle y las parras. Que vamos a hacer , irnos para donde somos.
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Juan, ex trabajador de planta. Toda esta situacin empeora frente a las polticas de algunos gobiernos que consideran que el agua no es distinta a una bebida de fantasa o cigarrillos, pues la considera una mercanca ms. Lo referido hasta aqu se debe principalmente al contexto econmico capitalista de carcter neoliberal en el que se desenvuelve la realidad social, en que los recursos naturales se han observado y asumido como mercancas. Para comprender esta nocin me baso principalmente en la concepcin de Karl Marx en la mercantilizacin, en este caso, de los recursos naturales. Mercanca es definida como un objeto exterior, una cosa que merced a sus propiedades satisface necesidades humanas () no se trata de cmo esa cosa satisface la necesidad humana: [ya sea] como medio de disfrute o como medio de produccin (Marx 1975: 43). En el caso de cualquier recurso, se transforma en potencial mercanca cuando presenta un valor de uso pero ello slo es operable mediante la transformacin otorgada por el trabajo. Es este ltimo el indicador que conferir el valor a los recursos naturales tiles ya sea por la dificultad de extraerlos, conseguirlos o transformarlos. Mediante el trabajo humano, en este caso la extraccin o consecucin del agua que en el norte de Chile es escasa, es que lo hdrico adquiere valor de cambio y su caracterstica de mercanca. Este modelo de gestin tiene graves consecuencias. Por una parte permite la concentracin de la propiedad, generndose graves situaciones monoplicas, tanto de los derechos consuntivos (usados principalmente por empresas mineras, grandes exportadoras de productos agrcolas, forestales y sanitarias), como de los derechos no consuntivos (principalmente usados por empresas hidroelctricas), violando el supuesto de competencia y obstaculizando una asignacin ptima del recurso. Adems los procesos de privatizacin de los servicios sanitarios, sumados a la monopolizacin de estos servicios por sectores geogrficos, ha conllevado frecuentes alzas de tarifas, provocando que nuestro sistema tarifario sanitario sea el ms caro de Amrica Latina.107 Consecuencia de ello las napas subterrneas y el afluente superficial del ro Copiap ha ido disminuyendo notoriamente. El lugar que en antao era ocupado como espacio de recreacin y reforzamiento de lazos comunitarios, que era el ro, hoy ya no existe pues todo el entorno est privatizado. La gente no puede acudir libremente al ro, y este ya no es suficientemente profundo como para poder solazar y gozar de ste. A esto se suma la desilusin de la piscina elaborada por Caserones que no compensa la disminucin del ro provocada en los ltimos aos y que no da abasto para la cantidad de nios. No tenemos agua ac, no hay agua, si tenemos que ser exactos no tenemos el agua como para tener que decir hay abundancia de agua nosotros no tenemos agua, tenemos prdida de agua y se nos ha ido perdiendo con los aos. Y aqu hay culpables y lamentablemente el culpable nunca va a ser reconocido el agua tambin est
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Urquiza, Anah, El conflicto del agua en Chile y nuestro fundamentalismo neoliberal, 2013 consultado el 31/10/2013 En: http://www.artes.uchile.cl/noticias/90522/el-conflicto-del-agua-en-chile-y-nuestrofundamentalismo-neoliberal
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contaminada, porque si t le sacas una muestra a esta agua de ac del ro y no s en base a los informes en base a arsnicos o a algn producto qumico estas aguas vienen con productos qumicos e indiscriminadamente tiran productos qumicos al ro Freddy, ex trababador de planta de Los Loros El agua est contaminada, tanto por productos qumicos residuales de las empresas agrcolas para estimular y apurar el crecimiento de la uva, como por el relave de los mineras de las empresas que se encuentran arriba en el valle. En resumidas cuentas, el impacto directo en la localidad tiene que ver con un cambio drstico en el uso del recurso, primero por la llegada de las vias con una importante disminucin del agua y la insercin de tecnologas y, posteriormente, con la empresa minera que ha contribuido a la disminucin de los fundos agrcolas, principal fuente laboral de la zona, mediante la compra de las cuotas de agua. Adems la minera ha sido tambin la causante de la contaminacin del ro y la privatizacin de sectores que en antao se ocupaban como puntos de reunin y sociabilizacin de los habitantes de Los Loros.
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CONCLUSIONES Las nociones de sistema mundo y economa mundo colaboran con hacernos entender que los cambios culturales ocurren en sistemas interconectados, en los cuales las sociedades estn vinculadas sincrnicamente en un modo de produccin predominante. Pensamos a Los Loros entonces como una expresin singular del sistema mundo en el que nos vinculamos todos. Se quiere dar cuenta de la percepcin que tienen los sujetos de Los Loros frente a los diversos fenmenos socio- polticos y econmicos que han sido descritos detalladamente con anterioridad y que se relacionan directamente con la escasez y contaminacin de las aguas. La percepcin es entendida como el modo en que los sujetos perciben el mundo a partir de su experiencia y su forma de concebir la realidad, asociado a una transmisin de cdigos culturales, en palabras de Merleau Ponty se trata de cmo los sujetos dotamos de significado las cosas que nos rodean, lo material, en base a una intencionalidad encarnada, de ste modo pasamos a percibir el mundo a partir de una mirada especfica dotada de intencionalidad e inters. Se perciben objetos materiales y sujetos los cuales se dotan de significado a partir del modo en que conocemos dichos elementos. El conocimiento en este caso est ligado a la memoria, podemos decir que conocemos lo que recordamos conscientemente, generando un puente entre el pasado y el presente. Estos recuerdos, esta memoria, este conocer el mundo, es aprendido y aprehendido a travs del lenguaje por los sujetos (Perz 2008). Est la mirada del actor asociado a la produccin agrcola actual, que percibe el agua como un recurso mercantil, vital para la continuidad del ciclo agrcola. Con la llegada de las parras se introduce una nueva forma de concebir el recurso hdrico, toda una estructura mental asociada a la lgica racional, neoliberal, con intereses de acumulacin de la ganancia. Los sujetos se adaptan a este modelo, lo que trae fructferas consecuencias para los habitantes de la zona, pues esto signific un ingreso monetario permanente. Las vias fueron recibidas con las puertas abiertas, pues fue smbolo del progreso con la insercin de nuevas tecnologas y una modificacin en el entorno y el paisaje. A la larga, sin embargo, signific la sosegada sequa de la zona. Ello no se not hasta la llegada de las multinacionales empresas mineras, las cuales contribuyeron a la paulatina desaparicin de las vias. Ello significa menor cantidad de puestos laborales, menor ingreso y mayor emigracin de la gente joven. La empresa minera no los incluye en las faenas, por lo que se sienten desplazados. El real conflicto observado, y que es manifiesto en los discursos de los sujetos, tiene relacin con que la minera ha significado la decadencia de la agricultura (principal fuente de trabajo de los habitantes de la zona). Las mineras no contratan gente de la zona por lo que a corto plazo, lo que ms se reciente es la cesanta que deviene del cierre de muchos fundos. La no inclusin de los sujetos produce el malestar que genera los conflictos frente a las diversas transformaciones socio culturales y espaciales. H. Max Glauckman, seala que el conflicto y la superacin del conflicto (fisin y fusin) son dos aspectos del mismo proceso social y estn presentes en todas las relaciones sociales, eso se debera principalmente a que la necesidad de subsistir presiona a las partes o actores en conflicto 241
a aceptar o a buscar formas resolutivas que se ajustan a las costumbres, valores y leyes compartidas por todos. Existe un silenciamiento de la cantidad de agua que consume la minera, se nos habl de la falta de fuentes de registros y para nosotras fue difcil tambin tener acceso a la informacin que buscbamos. Consideramos que el dominio de la informacin en este tipo de problemticas es un ejercicio de poder, poder que una vez ms no est en manos de la gente que vivencia dicha problemtica. Esto contribuye con la perpetuacin de lo que tambin se nos habl: el crculo vicioso donde los agricultores le echan la culpa a los mineros y los mineros a los agricultores, mientras la gente sabe que ambas actividades productivas son las responsables de la disminucin del recurso. La gente se siente poco representada. Se habla de que no existen las organizaciones necesarias ni buenas y que las leyes son poco representativas. Notamos que se intenta crear comunidad (o segn ellos recuperarla) a partir de la diferenciacin entre lorinos (nosotros) y afuerinos asentados en las tomas (los otros). Parte de los otros son los ramberos, los que nos imaginamos que tienen que sobrellevar el trato social y econmico con los comerciantes y lorinos, dentro de un marco de discriminacin por las caractersticas especficas de su oficio. Mucha gente estaba de acuerdo con que era muy conveniente trabajar para la minera, por los sueldos y los seguros sociales que conlleva. De todas formas, se sabe que la minera vela por sus propios intereses, porque incluso los beneficios que se dice que son para la localidad, terminan siendo para la propaganda u ocupacin (los bomberos) de la minera. No existe voluntad de capacitar a la gente para que pueda trabajar en la minera porque se discrimina a los lorinos por edad, altura, experiencia y escolaridad. Una de las posibles causas para que Javier y Arturo con slo 50 aos de edad, sintieran que ya su momento haba pasado. Generalmente dentro de las entrevistas que hicimos se suele relacionar a los beneficios de la presencia de la gran minera con el progreso. Cuando se habla de progreso se refieren generalmente al aumento de bienes y servicios presentes en la localidad, sumado a un crecimiento econmico y avances tecnolgicos que respeten el medioambinte. Segn Escobar: la idea de que el crecimiento econmico es "bueno" para el ambiente no puede ser aceptada (...) Un crecimiento econmico generalizado puede agravar, en vez de disminuir, la degradacin ambiental, aunque la misma riqueza permita destinar ms recursos a proteger el ambiente contra los efectos causados por ella misma. (Escobar 1999: 82)
Ya hemos sealado a los largo de este trabajo las diversas estrategias que se han desplegados frente a las distintas situaciones ocurridas a lo largo de la historia. Sin embargo, las estrategias elaboradas y aplicadas por los sujetos no se alejan de la lgica
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racional modelada bajo la estructura del pensamiento neoliberal. No se lucha por un cambio en el sistema econmico ni poltico sino que se busca una modificacin que favorezca a lo local. As, es como en este caso se observa la tendencia a entender el poder segn la cuarta tipologa analtica sealada por Wolf, el poder estructural, entendiendo que el poder opera a travs del despliegue ideolgico, con la habilidad de estructurar, en trminos de la gobernabilidad, un campo posible de accin de otros, construyendo a su vez subjetividades (Wolf 2001: 24) Esto tiene relacin con lo que en trminos tericos se denomina nueva ruralidad, en que las exigencias del espacio rural ya no son las relacionadas con la tierra, sino que apunta a mayores niveles de participacin. La gente coincide en que el valle se est muriendo. Por qu? por la minera, por los contratistas, por los parronales, porque Dios as lo quiere, por nuestro sistema canbal, por la sequa, por todas las anteriores o por alguna combinacin de las causas expuestas. En cuanto a la solucin aunque parece atractiva la posibilidad de una economa sustentable o sostenible pensamos, al igual que Escobar, que: Esta articulacin de ecologa y economa est encaminada a crear la impresin de que slo se necesitan pequeos ajustes en el sistema de mercados para inaugurar una poca de desarrollo ecolgicamente respetuoso, encubriendo el hecho de que el marco de la economa -tanto por su individualismo metodolgico como por su estrecho marco disciplinario y su cortoplacismo- no puede llegar a acomodar las demandas ambientalistas sin una modificacin sustancial a su estructura. (Escobar 1999: 82) Los movimientos sociales deberan enfocarse en crear estrategias productivas alternativas que sean sustentables ecolgica y culturalmente; y al mismo tiempo, practicar una resistencia semitica (Escobar 1999: 89) que evidencie que la naturaleza y el trabajo son mercancas ficticias.
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2014

Coordinacin de la investigacin: Miguel Bahamondes Parrao

Financiado por la Direccin de Investigacin y Estudios de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano.

Autora: Catalina Benavides Profesor tutor: Miguel Bahamondes

CARACTERIZACIN DE LA CUENCA DEL RIO LOA

CUENCA DEL RO LOA: OBRAS DE CAPTACIN, PROPIETARIOS Y USOS DE SUS AGUAS

Pequea canal de riego en Taira Captacin Quinchamale

Uso y Destino de las Aguas

Estacin de Bombeo y Caeras

MAPA: USO Y DISTRIBUCIN DE LAS AGUAS DE LA CUENCA DEL RO LOA

FAENAS MINERAS EN COMUNA MARA ELENA, II REGIN. 2011.

MAPA FAENAS MINERAS COMUNA MARA ELENA, II REGIN

CARACTERIZACIN DE LA CUENCA DEL RO COPIAP

FAENAS MINERAS COMUNA DE TIERRA AMARILLA, III REGIN. 2011

1444 1445 1446 14471450

Minera Lumina Copper Chile Ltda.

Mina Subterrnea Mina Subterrnea Mina Subterrnea F.M.I F.M.I F.M.I

F.M.I: Faena Minera Irregular. Total Comuna de Tierra Amarilla: 174

MAPA FAENAS MINERAS COMUNA TIERRA AMARILLA, III REGIN

CARACTERIZACIN DE LA CUENCA SALAR DE ATACAMA

MAPA RIOS DE LA COMUNA DE SAN PEDRO, II REGIN.

AYLLUS Y OASIS DE LA COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA, II REGIN

FAENAS MINERAS COMUNA DE SAN PEDRO DE ATACAMA, II REGIN. ID

FAENAS MINERAS COMUNA DE ANTOFAGASTA, II REGIN. ID

Mina Planta Concentradora xidos Planta Coloso Administracin

Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda

Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda. Minera Escondida Ltda

Escondida Norte Servicios Operacionales Escondida Proyectos

Cobre Cobre Cobre

Paralizada Temporalmente Activa

MAPA FAENAS MINERAS COMUNA SAN PEDRO DE ATACAMA, II REGIN

MAPA FAENAS MINERAS COMUNA DE ANTOFAGASTA, II REGIN

Javier Carmona Yost (Tesista y Co-investigador) Noviembre 2013

Si observamos informacin secundaria (censal) relativa al despegue demogrfico, la situacin es la siguiente.

Grfico N1. Evolucin demogrfica de Quillagua durante el siglo XX.

Fuente: Propia con datos censales (2013).

Enedino Azola, junio 2013.

Carlos Herrera, febrero 2011. Rigoberto Palape, febrero 2011.

Felicia Albornoz, febrero 2011. Margarita Corts, mayo 2013.

Juber Hoyos, junio 2013. Miguel Palape, mayo 2013.

Enedino Azola, junio 2013.

Ibd. Bartolom Vicentelo, mayo 2013.

Fuente: Propia (2013).

Lucio Albornoz, mayo 2013.

Bartolom Vicentelo, mayo 2013. Enedino Azola, junio 2013.

Fuente: elaboracin propia en base a informacin Censal (2013).

Fuente: Elaboracin propia (2013).

Miguel Chvez, mayo 2013.

Lucio Albornoz, mayo 2013.

Grfico n5. Ganadera en Quillagua (1930-1975).

Fuente: Elaboracin propia (2013).

Gloria Palape, febrero 2011.

Bartolom Vicentelo, mayo 2013. Florentino Ayavire, mayo 2013. Ibd.

Miguel Palape Suarez, mayo 2013. Armando Soza, junio 2013.

Juber Hoyos, junio 2013.

Vctor Palape, junio 2013. Ibd. Ibd.

Juber Hoyos, junio 2013.

Datos que deben ser considerados en un momento post contaminacin. Ibd.

Lucio Albornoz, mayo 2013.

Gloria Palape, febrero 2011. Manuel Carvajal, febrero 2011.

Miguel Palape, mayo 2013.

Lucio Albornoz, mayo 2013.

Grfico n6. Evolucin productiva de choclo en Quillagua (1929-2007).

Fuente: elaboracin propia (2013).