ANALISIS DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL.EVOLUCION HISTORICA Y REFORMAS.Carranza se propuso un p an !ue e prop"#"ara e apo$o %e a#&ores so#"a es !

ue no es&a'an p ena(en&e #on)en#"%os por e #arran#"s(o. De (anera !ue pro'a' e(en&e )e*a en a Le$ A+rar"a, s" no a sa )a#"-n, s* un e e(en&o "(por&an&e para prop"#"ar e apo$o %e #a(pes"nos $ %esa#&")ar .ren&es %e a&a!ue. La ."r(a, en .e'rero %e /0/1, %e un pa#&o #on a Casa %e O'rero Mun%"a &a('"2n se en(ar#a'a en ese p an %e a "anzas.En ese #on&e3&o, $ asesora%o por Lu"s Ca'rera, %e#"%"- e("&"r una Le$ A+rar"a. As*, por a (a4ana %e 5 %e enero %e /0/1 .ue presen&a%a a "n"#"a&")a por a Se##"-n %e Le+"s a#"-n So#"a %e a Se#re&ar*a %e Ins&ru##"-n 67' "#a $ 8e as Ar&es, se %"s#u&"&o%o e %*a $ apro'- (9s &ar%e, s"en%o ."r(a%a por Carranza a as 0 %e a no#:e en pun&o.La re%a##"-n %e a Le$ A+rar"a :a'*a s"%o en#ar+a%a a Ca'rera, !u"en :"zo )ar"os #ons"%eran%os en os !ue se re#ono#*a a s"&ua#"-n %e (a es&ar en&re a po' a#"-n a+r*#o a por os %espo;os su.r"%os %es%e &"e(pos e;anos. Se se4a a a "n"!u"%a% en os "&"+"os por &"erras, en #on&ra %e os pue' os $ #o(un"%a%es, por o #ua 2s&os se :a'*an !ue%a%o s"n sus prop"e%a%es su("en%o a os #a(pes"nos en a <("ser"a, a'$e##"-n $ es# a)"&u%<. Se #on# u*a !ue era ne#esar"o %e)o )er a os pue' os %espo;a%os sus &errenos, se+7n se se4a a'a= <Co(o un a#&o %e e e(en&a ;us&"#"a $ #o(o a 7n"#a .or(a e.e#&")a %e ase+urar a paz $ %e pro(o)er e '"enes&ar $ (e;ora("en&o %e nues&ras # ases po'res <. 6or &o%o o e3pues&o se e3pe%*a e %e#re&o !ue es&a'a "n&e+ra%o por /2 ar&*#u os $ uno &rans"&or"o. En&re as #ues&"ones (9s "(por&an&es se se4a a'a a nu "%a% %e as ena;ena#"ones pro)en"en&es %e a Le$ %e Desa(or&"za#"-n %e 21 %e ;un"o %e />15 $ %e as #on#es"ones :e#:as %uran&e e 6or."r"a&o ?ar&*#u o /@.E ar&*#u o A es&a' e#*a !ue "n# uso os pue' os !ue no pu%"eran %e(os&rar a prop"e%a% %e sus &"erras, &en%r*an %ere#:o a a %o&a#"-n (e%"an&e a e3prop"a#"-n por #uen&a %e +o'"erno na#"ona . 6ara e)ar a #a'o as e3prop"a#"ones $ %o&a#"ones se #rear*a una Co("s"-n Na#"ona A+rar"a $ #o("s"ones o#a es, una por #a%a en&"%a%. Con e o se +enera'a una es&ru#&ura !ue &en*a por "n&en#"-n +aran&"zar e #u(p "("en&o %e es&as %"spos"#"ones.La Le$ A+rar"a %e Ca'rera, s"+na%a por Carranza, era una # ara e3pres"-n %e o !ue "(p "#a una re)o u#"-n, en &an&o ro(p"("en&o #on e or%en es&a' e#"%o, en es&e #aso en (a&er"a a+rar"a. La propues&a %e e3prop"ar &"erras para res&a' e#er as a os #a(pes"nos era (u$ no&or"a &o(an%o en #uen&a !ue e &e(a :a'*a s"%o e)"&a%o por #ons"%erar o pe "+roso, $ por!ue a e$ era e("&"%a por Carranza, !u"en pare#*a e;ano a #re%o a+rar"s&a.Los ar&*#u os 1 a 0 se re.er*an %e (anera por(enor"za%a a os pro#e%"("en&os !ue %e'*an se+u"r os #a(pes"nos para so "#"&ar &"erras, as a#&")"%a%es !ue %ese(pe4ar*an as #o("s"ones a+rar"as $ os +o'erna%ores, e&#2&era. S- o e ar&*#u o /B era re a&")o a os %ere#:os %e os a.e#&a%os, en #uan&o a as pos"'" "%a%es %e

"n#on.or(arse #on as %"spos"#"ones %e repar&o. F"na (en&e os ar&*#u os // $ /2 &ra&a'an a .or(a %e ap "#a#"-n %e a e$.La Le$ %e 5 %e enero presen&-, %e'"%o a a s"&ua#"-n %e e(er+en#"a en !ue .ue re%a#&a%a, "(pre#"s"ones $ )a#*os !ue (ere#"eron ser re#&"."#a%os #uan%o se &o(- en #uen&a para a re%a##"-n %e ar&*#u o 27. Con &o%o #ons&"&u$e e pr"(er pre#e%en&e e+a $ o."#"a por rea "zar un a(p "o repar&o a+rar"o, $ en e o res"%e su "(por&an#"a. ESTE ARTICULO HA SUFRIDO /1 REFORMAS CUE LO TRANSFORMARON SUSTANCIALMENTE. A CONTINUACION REALIDAREMOS UN 8REVE ANALISIS DE CADA UNA DE ELLAS. Enero /B %e /0AE.Me%"an&e es&a re.or(a se e "n#orpora a e$ %e 5 %e enero %e /0/1, #ons"%era%a #o(o e$ #ons&"&u#"ona , !ue #on)"er&e "nne#esar"a(en&e es&e ar&"#u o en re+ a(en&ar"o %e a (a&er"a, $a !ue "n#orpora %")ersos pro#e%"("en&os a+rar"os, !ue ser"an os 7n"#os %e ran+o #ons&"&u#"ona . Ta('"2n +aran&"zo e respe&o a a pe!ue4a prop"e%a% en e3p o&a#"-n $ es&ru#&uro a au&or"%a% a+rar"a.-

CONSTITUCION 6OLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEFICANOS. TITULO 6RIMERO. CA6ITULO I. DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES. REFORMADO, D.O.F. /B DE ENERO DE /0AE Ar&*#u o 27.- La prop"e%a% %e as &"erras $ a+uas #o(pren%"%as %en&ro %e os *("&es %e &err"&or"o na#"ona , #orrespon%e or"+"nar"a(en&e a a Na#"-n, a #ua :a &en"%o $ &"ene e %ere#:o %e &rans("&"r e %o("n"o %e e as a os par&"#u ares, #ons&"&u$en%o a prop"e%a% pr")a%a. Las e3prop"a#"ones s- o po%r9n :a#erse por #ausa %e u&" "%a% p7' "#a $ (e%"an&e "n%e(n"za#"-n. La Na#"-n &en%r9 en &o%o &"e(po e %ere#:o %e "(poner a a prop"e%a% pr")a%a as (o%a "%a%es !ue %"#&e e "n&er2s p7' "#o, as* #o(o e %e re+u ar e apro)e#:a("en&o %e os e e(en&os na&ura es sus#ep&"' es %e aprop"a#"-n, para :a#er una %"s&r"'u#"-n e!u"&a&")a %e a r"!ueza p7' "#a $ para #u"%ar %e su #onser)a#"-n. Con es&e o';e&o, se %"#&ar9n as (e%"%as ne#esar"as para e .ra##"ona("en&o %e os a&".un%"osH para e %esarro o %e a pe!ue4a prop"e%a% a+r*#o a en e3p o&a#"-nH para a #rea#"-n %e nue)os #en&ros %e po' a#"-n a+r*#o a #on as &"erras $ a+uas !ue es sean "n%"spensa' esH para e .o(en&o %e a a+r"#u &ura $ para e)"&ar a %es&ru##"-n %e os e e(en&os na&ura es $ os %a4os !ue a prop"e%a% pue%a su.r"r en per;u"#"o %e a so#"e%a%. Los n7# eos %e po' a#"-n !ue #arez#an %e &"erras $ a+uas o no as &en+an en #an&"%a% su."#"en&e para as ne#es"%a%es %e su po' a#"-n, &en%r9n %ere#:o a !ue se es %o&e %e e as, &o(9n%o as %e as prop"e%a%es "n(e%"a&as, respe&an%o s"e(pre a pe!ue4a prop"e%a% a+r*#o a en e3p o&a#"-n. ACLARACIIN, D.O.F. A DE MARDO DE /0AE F.- Los n7# eos %e po' a#"-n !ue #arez#an %e e;"%os o !ue no pue%an o+rar su res&"&u#"-n por .a &a %e &*&u os, por "(pos"'" "%a% %e "%en&"."#ar os o por!ue e+a (en&e :u'"eren s"%o ena;ena%os, ser9n %o&a%os #on ?&errenos@ 'os!ues, &"erras $ a+uas su."#"en&es para #ons&"&u"r os, #on.or(e a as ne#es"%a%es %e su po' a#"-nH s"n !ue en n"n+7n #aso %e;e %e #on#e%2rse es a e3&ens"-n !ue ne#es"&en, $ a e.e#&o se

e3prop"ar9 por #uen&a %e Go'"erno Fe%era , e &erreno !ue 'as&e a ese ."n, &o(9n%o o %e !ue se en#uen&re "n(e%"a&o a os pue' os "n&eresa%os. D"#"e('re 5 %e /0A7.A%"#"ona aspe#&os a+rar"os %e "(por&an#"a, #o(o e %ere#:o %e os n7# eos %e po' a#"-n para e %"s.ru&e #o(7n %e &"erras, 'os!ues $ a+uas !ue es #orrespon%"eran o !ue es :u'"eren s"%o res&"&u"%os. A%e(9s, se4a a !ue a .e%era#"-n es #o(pe&en&e para reso )er os #on. "#&os "(*&ro.es en&re as #o(un"%a%es "n%*+enas. REFORMADA, D.O.F. 5 DE DICIEM8RE DE /0A7 VII.- Los n7# eos %e po' a#"-n !ue %e :e#:o o por %ere#:o +uar%en e es&a%o #o(una , &en%r9n #apa#"%a% para %"s.ru&ar en #o(7n as &"erras, 'os!ues $ a+uas !ue es per&enez#an o !ue se es :a$an res&"&u"%o o res&"&u$eren. Son %e ;ur"s%"##"-n .e%era &o%as as #ues&"ones !ue por *("&es %e &errenos #o(una es #ua !u"era !ue sea e or"+en %e 2s&os, se :a en pen%"en&es o se sus#"&en en&re %os o (9s n7# eos %e po' a#"-n. E E;e#u&")o Fe%era se a)o#ar9 a #ono#"("en&o %e %"#:as #ues&"ones $ propon%r9 a os "n&eresa%os a reso u#"-n %e."n"&")a %e as ("s(as. S" es&u)"eren #on.or(es, a propos"#"-n %e E;e#u&")o &en%r9 .uerza %e reso u#"-n %e."n"&")a $ ser9 "rre)o#a' eH en #aso #on&rar"o, a par&e o par&es "n#on.or(es po%r9n re# a(ar a an&e a Supre(a Cor&e %e Jus&"#"a %e a Na#"-n, s"n per;u"#"o %e a e;e#u#"-n "n(e%"a&a %e a propos"#"-n pres"%en#"a . La e$ .";ar9 e pro#e%"("en&o 're)e #on.or(e e #ua %e'er9n &ra("&arse as (en#"ona%as #on&ro)ers"as. 0 DE NOVIEM8RE DE /0EB Es&a' e#e a (93"(o n")e ;ur*%"#o a e3# us")"%a% %e Es&a%o so're e pe&r- eo, #o(o #onse#uen#"a %"re#&a %e a e3prop"a#"-n %e %"#:o re#ursos ener+2&"#o %e#re&a%a por e 6res"%en&e L9zaro C9r%enas.ADICIONADO ?REFORMADO@ D.O.F. 0 DE NOVIEM8RE DE /0EB. En os #asos a !ue se re."eren os %os p9rra.os an&er"ores, e %o("n"o %e a Na#"-n es "na "ena' e e "(pres#r"p&"' e, $ s- o po%r9n :a#erse #on#es"ones por e Go'"erno Fe%era a os par&"#u ares o so#"e%a%es #")" es o #o(er#"a es #ons&"&u"%as #on.or(e a as e$es (e3"#anas, #on a #on%"#"-n %e !ue se es&a' ez#an &ra'a;os re+u ares para a e3p o&a#"-n %e os e e(en&os %e !ue se &ra&a, $ se #u(p a #on os re!u"s"&os !ue pre)en+an as e$es. Tra&9n%ose %e pe&r- eo $ %e os #ar'uros %e :"%ro+eno s- "%os, *!u"%os o +aseosos, no se e3pe%"r9n #on#es"ones $ a Le$ Re+ a(en&ar"a respe#&")a %e&er("nara a .or(a en !ue a Na#"-n e)ara a #a'o as e3p o&a#"ones %e esos pro%u#&os.