DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

La conciliacin pre-judicial se entiende como el proceso mediante el cual dos particulares solucionan un conflicto (litigio) mediante la intervencin de un tercero denominado conciliador, el cual no pertenece al Estado, es decir se acude al conciliador en lugar de asistir a la instancia judicial. Amparndose en lo dispuesto por el art. 116 de la constitucin poltica que en su inciso cuarto dice: Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la funcin de administrar justicia en la condicin de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de rbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los trminos que determine la ley. Igualmente se rige por lo expuesto en el inciso segundo del art. 3 de la ley 640que dice: La conciliacin extrajudicial se denominar en derecho cuando se realice a travs de los conciliadores de centros de conciliacin o ante autoridades en cumplimiento de funciones conciliatorias; y en equidad cuando se realice ante conciliadores en equidad. Este mecanismo alternativo para la solucin de conflictos es de carcter gratuito tal y como lo dice el art. 4 de la misma Ley: Los trmites de conciliacin que se celebren ante funcionarios pblicos facultados para conciliar, ante centros de conciliacin de consultorios jurdicos de facultades de derecho y de las entidades pblicas sern gratuitos. Los notarios podrn cobrar por sus servicios de conformidad con el marco tarifario que establezca el Gobierno Nacional. Debido a que el acceso a la justicia es un derecho constitucional. Pero adems la conciliacin debe ser un mecanismo que como lo dice la procuradura general de la Nacin no tan slo debe hacer presencia en los asuntos de controversia civil, laboral y de familia, sino tambin en lo concerniente a lo contencioso administrativo, teniendo en cuenta los mltiples beneficios que el uso de dicho mecanismo comporta, entre los que se destacan: 1. el ahorro patrimonial a favor de las entidades y organismos estatales. 2. la contribucin a la descongestin de la administracin de justicia, y 3. la efectiva proteccin y garanta de los derechos ciudadanos. La presente investigacin se centra en el desarrollo del numeral 2 anterior, ya que se pretende averiguar hasta que punto el uso de la conciliacin pre o extra judicial cumple la labor de descongestionar la administracin de justicia.