PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA MADRE Y MAESTRA

Integrantes:
Crisoleydi Cabrera 2010-5680

Profesor:
Andrs Lugo Risk

Materia:
Derecho Laboral (DER-462)

Tema:
El Trabajo de los Menores de Edad en Repblica Dominicana

NDICE

INTRODUCCIN EL TRABAJO DE LOS MENORES DE EDAD EN REPBLICA DOMINICANA Regulacin al Trabajo de Menores Trabajos peligrosos que impiden celebrar contratos con menores de dieciocho aos de edad Obligaciones del Empleador Debe de Registrar Debe Informar

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Autorizacin para prestar servicios de un menor de edad emanada del Inspector del Trabajo El Salario de los Menores de edad y Las Vacaciones La OIT y el Trabajo Infantil Convenios Convenio OIT No.138 sobre la Edad mnima de Admisin al Empleo Convenio OIT No.182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil

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Trabajo de Menores de Edad en Repblica Dominicana CONCLUSIN ANEXOS BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN

El trabajo infantil se refiere a la participacin de nios y adolescentes en formas de trabajo prohibidas, que son social y moralmente indeseables o no apropiados para personas menores de 18 aos de edad. Si el menor se dedica a laborar en esta etapa de su vida, tiene mayor probabilidad de abandonar sus estudios, dice Daviera Agramonte, de la OIT. En adicin a esto, las probabilidades de convertirse en delincuentes son ms altas para los nios en situacin de calle por no tener garantizados los derechos fundamentales de la niez como son: salud, educacin, alimentacin, techo, recreacin y otros.

En el pas, a diario y en cualquier semforo, vemos cmo los menores trabajan limpiando zapatos, vidrios de carros, pidiendo limosnas y vendiendo diferentes artculos. Los menores son vctimas de la explotacin cruel y penalizada como lo es el trabajo indebido, y de no tomar las medidas de prevencin a tiempo, podra aumentar la delincuencia.

En este presente documento se desarrolla de manera explicita todo lo relacionado al trabajo de los menores de edad, tambin considerado en ciertos casos trabajo infantil. A raz de la labor de esta investigacin, esta servidora se da a la tarea de centralizar los datos y apoyarlos dentro de un marco legal y humano, destacando la penosa situacin mundial y sostenindola en lo referente a nuestro pas, Repblica Dominicana.

EL TRABAJO DE LOS MENORES DE EDAD EN REPBLICA DOMINICANA

Si bien la mayora de edad se adquiere recin a los 21 aos, la actividad laboral se inicia mucho antes en nuestra sociedad. Es por eso que existe un rgimen especial para que los menores se incorporen al mercado de trabajo. El trabajo de menores se encuentra legislado dentro del Cdigo de Trabajo en el libro cuarto, ttulo II, titulado Del trabajo de los menores.

Para la Ley Laboral existen tres categoras de menores trabajadores: I. II. III. Los menores de 14 aos: Tienen prohibido trabajar, salvo que lo hagan en empresas pertenecientes a su familia. Los menores entre 14 y 18 aos: Requieren la autorizacin de sus padres para trabajar. Hasta los 16 aos, solo pueden trabajar en jornadas de 6 horas como mximo, y en horarios diurnos. Los menores de entre 18 y 21 aos: Son plenamente capaces para la Ley Laboral y pueden ser contratados libremente

Regulacin al Trabajo de Menores

Para los efectos de las leyes laborales, se considerarn mayores de edad y se encuentran facultados a contratar libremente la prestacin de sus servicios los mayores de dieciocho aos. La norma laboral autoriza excepcionalmente a los menores de dieciocho aos y mayores de quince a celebrar contratos de trabajo slo para realizar trabajos ligeros que no perjudiquen su salud y desarrollo siempre que cuenten con autorizacin expresa del padre o madre; a falta de ellos, del abuelo o abuela paterno o materno; o a falta de stos, de los guardadores, personas o instituciones que hayan tomado a su cargo al menor, o a falta de todos los anteriores, del inspector del trabajo respectivo. En forma previa a la iniciacin de la tarea o funcin a desarrollar, se deber acreditar haber culminado su Educacin Media o encontrarse actualmente cursando sta o la Educacin Bsica. De encontrarse actualmente cursando la E. Bsica o Meda, las labores no debern dificultar su asistencia regular a clases y su participacin en programas educativos o de formacin.

La Jornada de trabajo de los menores no podr extenderse por ms de treinta horas semanales durante el perodo escolar y en ningn caso podrn trabajar ms de ocho horas diarias. Los menores de dieciocho aos de edad no sern admitidos en trabajos ni en faenas que requieran fuerzas excesivas, ni en actividades que puedan resultar peligrosas para su salud, seguridad o moralidad. Queda prohibido el trabajo de menores de dieciocho aos en cabarets y otros establecimientos anlogos, considerando tambin aquellos en los cuales se expendan bebidas alcohlicas que deban consumirse en el mismo establecimiento. Queda prohibido a los menores de dieciocho aos todo trabajo nocturno en establecimientos industriales y comerciales, que se ejecuten entre las veintids y las siete horas, con excepcin de aquellos en que nicamente trabajen miembros de la familia y que estos se encuentren bajo la autoridad de uno de ellos. Solamente en casos debidamente calificados, con la autorizacin de su representante legal o del respectivo Tribunal de Familia, podr permitirse a los menores de quince aos que celebren contrato de trabajo con personas o entidades dedicadas al teatro, cine, radio, televisin, circo u otras actividades similares. Los menores de veintin aos no podrn ser contratados para trabajos mineros subterrneos sin someterse previamente a un examen de aptitud.

Trabajos peligrosos que impiden celebrar contratos con menores de dieciocho aos de edad
Trabajo peligroso: Toda actividad o forma de trabajo en que las exigencias propias de las labores puedan interferir o comprometer el normal desarrollo fsico, psicolgico o moral de los menores, o en donde existan factores de riesgo, que puedan provocar, dao a la integridad fsica y mental de los menores, considerando su mayor vulnerabilidad, falta de formacin, capacitacin y/o experiencia. Trabajo peligroso por su naturaleza: Toda actividad o forma de trabajo que, por alguna caracterstica intrnseca, representa un riesgo para la salud y desarrollo de los menores que la realizan. Trabajos en establecimientos de venta de armas. Trabajos en la fabricacin, almacenamiento, distribucin y venta de explosivos y de materiales que los contengan Trabajos en faenas forestales. Se incluyen las actividades que se desarrollan en aserraderos, durante la tala de bosques, entre otras. Trabajos que se realicen en alta mar. Se incluyen todas las actividades desarrolladas para la pesca industrial, semi-industrial y artesanal, entre otras.

Trabajos que se desarrollen en terrenos en que por su conformacin o topografa puedan presentar riesgo de derrumbes o deslizamiento de materiales. Trabajos que se desarrollen en alturas superiores a 2 metros del nivel de piso. Se incluyen las actividades que se realizan en la construccin de edificios en altura, sobre andamios o techumbres, entre otras. Trabajos que requieran para su realizacin, el desplazamiento a una altura geogrfica sobre 2.000 metros del nivel del mar. Trabajos subterrneos. Se incluyen actividades tales como labores mineras subterrneas, construccin de tneles, ejecucin de excavaciones, instalacin o limpieza de cmaras o caeras de distribucin de: agua, energa elctrica, telfono, gas y eliminacin de desechos, entre otros. Trabajos en faenas mineras. Trabajos que se desarrollen debajo del agua. Se incluyen las actividades de buceo profesional o artesanal, entre otras. Trabajos en condiciones extremas de temperatura. Se incluyen trabajos en cmaras de congelacin o frigorficas, en fundiciones, entre otros. Trabajos en que se deba manipular o trabajar con sustancias peligrosas, o que impliquen la exposicin del menor a stas. Para este efecto, se considerarn sustancias peligrosas aquellas que por su naturaleza, produzcan o puedan producir daos momentneos o permanentes a la salud humana. Trabajos que conlleven riesgo ergonmico. Se incluyen actividades que impliquen movimientos repetitivos, con apremio de tiempo, en posturas inadecuadas o que impliquen manejo o manipulacin manual de carga que contravenga lo establecido en la legislacin vigente. Trabajos que impliquen la manipulacin, aplicacin o almacenamiento de agroqumicos. Se incluyen las actividades desarrolladas en cmaras de fumigacin, durante la aplicacin o el perodo de carencia. Trabajos que impliquen el manejo o la utilizacin de material corto punzante de uso clnico; la atencin de animales o personas enfermas y en general, cualquier otra actividad que pueda exponer a los menores a riesgos biolgicos tales como virus, bacterias, hongos o parsitos. Trabajos que se realicen con maquinarias, equipos o herramientas que requieren de capacitacin y experiencia para su manejo seguro y cuya operacin inadecuada o por personas inexpertas puede provocar incapacidades permanentes o muerte, tales como guillotinas, esmeriles, laminadores, calderas, autoclaves, prensas, sierras circulares, pistolas neumticas, amasadoras, equipos de oxicorte, hornos, entre otros. Trabajos en establecimientos, o en reas determinadas de ellos, que sean de consumo y/o de venta exclusiva de alcohol. Se incluyen la atencin de clientes en bares, cantinas y otros anlogos. Trabajos en establecimientos, o en reas determinadas de ellos, en los que se permita el consumo de tabaco.

Trabajos que atenten contra el normal desarrollo psicolgico y moral del menor, ya sea, por el lugar en que se prestan o por las labores que se deben cumplir, o en los que no se permite el acceso de menores. Se incluyen aquellos que se realizan en cabarets, cafs espectculo, salas de cines y establecimientos donde se exhiba material con contenido altamente violento, ertico y/o sexual explcito, espectculos para adultos, casas de masaje, entre otros. Trabajos que se desarrollen a bordo de vehculos de transporte de pasajeros o de carga. Trabajos que impliquen el trnsito peridico a travs de las fronteras nacionales. Trabajos que impliquen traslado de dinero y de otros bienes de valor. Trabajos donde la seguridad de otras personas y/o bienes sean de responsabilidad del menor. Se incluye el cuidado de menores, de enfermos; actividades de vigilancia, guardias, entre otros.

Trabajo peligroso por sus condiciones: Toda actividad o forma de trabajo en la cual, por el contexto ambiental y/u organizacional en que se realiza, pueda provocar perjuicios para la salud y el desarrollo de los menores. Trabajos que se desarrollen a la intemperie sin la debida proteccin. Trabajos en condiciones de aislamiento. Trabajos que impliquen poner en riesgo la salud mental del menor, tales como tareas repetitivas con apremio de tiempo, de alta exigencia, entre otras.

No son apoyados por la ley la realizacin de trabajos en donde no existan las condiciones sanitarias bsicas adecuadas, o las medidas de higiene y seguridad necesarias para efectuar la actividad de forma que no se afecte la salud del menor. Ya que de no cumplir con estas caractersticas se consideran peligrosos, segn la Resolucin No. 52-2004 , del Cdigo de Trabajo.

Obligaciones del Empleador

Debe de Registrar Las empresas que contraten a un menor debern registrar los contratos individuales que se suscriban en la Inspeccin del Trabajo respectiva, para lo cual consignarn, dentro del plazo de quince das contados desde la incorporacin del menor, a lo menos, los siguientes antecedentes: 1. Identificacin completa de las partes. 2. Identificacin de quien autoriza que el menor trabaje, con indicacin del parentesco o relacin que tenga con ste.

3. Condicin de escolaridad del menor, haber culminado la educacin bsica o media o de encontrarse cursando cualquiera de ellas, segn corresponda, mediante el correspondiente certificado de matrcula o de alumno regular o la licencia de egreso de la enseanza media. En dicho certificado se deber indicar la jornada escolar a la que el menor est obligado a asistir, de forma de compatibilizar la jornada laboral, que se pacte, con la jornada escolar. Este documento deber anexarse al contrato individual de trabajo del menor, y se considerar parte integrante del mismo. Identificacin del lugar de trabajo en que se desempear el menor Descripcin de las labores convenidas. Descripcin del puesto de trabajo y el resultado de la evaluacin del puesto de trabajo.

Descripcin de la jornada de trabajo semanal y diaria del menor contratado; especificando el perodo en que se realizar la prestacin de servicios. Para estos efectos, dicho periodo comprender: a) perodo escolar, correspondiente al perodo de clases. b) perodo de suspensin, correspondiente a vacaciones de invierno y fiestas patrias. c) perodo de interrupcin correspondiente a vacaciones de verano. d) Domicilio del establecimiento educacional donde el menor cursa sus estudios y descripcin de su jornada escolar. El empleador deber acompaar al momento de efectuar el registro, los siguientes documentos: a) Copia de la Cdula Nacional de Identidad o Certificado de Nacimiento. b) Copia del contrato de trabajo suscrito. c) Copia del correspondiente certificado de matrcula o de alumno regular o de egreso de la educacin media, segn corresponda. d) Copia de la autorizacin escrita, en la que se deber especificar la actividad que ejecutar el menor. e) Evaluacin del Puesto de Trabajo del Menor. f) Certificado anual de capacidad fsica y mental para el trabajo, expedido por la autoridad sanitaria competente.

Debe Informar El empleador que contratare un menor deber dar estricto cumplimiento a la obligacin de informar los riesgos laborales, incluyendo el adiestramiento necesario y adecuado a su edad, para que pueda desarrollar sus labores en forma segura. Deber asimismo, llevar un control estricto del cumplimiento, por parte del menor, del procedimiento de trabajo seguro en el que haya sido adiestrado. El empleador deber, antes de la incorporacin del menor y cada vez que cambien sus condiciones de trabajo, efectuar una evaluacin del puesto de trabajo en que ste se desempear, con el objeto de determinar y evaluar los riesgos a los que estar expuesto y tomar las medidas correctivas y de prevencin que procedan. Para tal fin, deber considerar especialmente su edad y formacin. Al trmino de la relacin laboral, la empresa deber informar tal circunstancia a la Inspeccin del Trabajo respectiva, adjuntando una copia del respectivo finiquito, dentro del plazo de 15 das contado desde la fecha de la cesacin de servicios del menor. La contratacin de un menor en contravencin a las normas legales, sujetar al empleador al cumplimiento de todas las obligaciones inherentes al contrato, mientras se aplicare. Sin perjuicio de lo anterior, el Inspector del Trabajo, actuando de oficio o a peticin de parte, deber ordenar la cesacin inmediata de la relacin laboral y aplicar al empleador las sanciones que correspondan conforme a la ley.

Autorizacin para prestar servicios de un menor de edad emanada del Inspector del Trabajo
Cuando se produzca la inexistencia de padres, abuelos, guardadores o personas a cuyo cargo estuviese el menor, deber el Inspector del Trabajo dentro de cuyo territorio jurisdiccional se encuentre ubicada la empresa, establecimiento o faena donde el menor tenga que desarrollar sus labores quien efectu la autorizacin correspondiente. Dicha autorizacin se realizara a peticin del menor, debiendo este presentar al momento de efectuar la solicitud los siguientes antecedentes: Cdula Nacional de Identidad o Certificado de Nacimiento Certificado de matrcula o de alumno regular, en el cual, se d cuenta a lo menos del nombre y domicilio del establecimiento educacional, el nivel de escolaridad a cursar por el menor y el horario en que se desarrollan las clases.

Presentados dichos antecedentes, se iniciara la gestin administrativa correspondiente, la cual implica el desarrollo de un procedimiento inspectivo del lugar de trabajo en que se desempear el menor, las condiciones laborales, jornada y puesto de trabajo, a objeto de asegurar que dicha labor no se encuentre prohibida por la normativa vigente. La autorizacin emanada del Inspector del Trabajo respectivo, deber solicitarse y emitirse con anterioridad a la iniciacin de la respectiva prestacin de servicios y tendr validez solamente para desempearse en el cargo o funcin solicitada., razn por la cual, si el menor quisiese trabajar en otra empresa, en otras labores dentro de ella o en una con jornada diferente, deber obtener nuevamente la autorizacin correspondiente. Copia de la Resolucin se notificar al menor solicitante, a la empresa en la cual el menor haya de prestar funciones y al Tribunal de Familia que corresponda.

El Salario de los Menores de edad y Las Vacaciones

El salario de los menores se ajusta a las siguientes bases: determinacin inicial de un salario convencional, no inferior al 60% (sesenta por ciento) del salario mnimo para actividades diversas no especificadas, conforme a la jornada de trabajo respectiva.

escala progresiva fundada en la antigedad y merecimientos en relacin con los salarios percibidos por los trabajadores mayores de dieciocho aos para actividades diversas no especificadas. Si el menor de dieciocho aos realiza un trabajo de igual naturaleza, duracin y eficacia que otros trabajadores mayores, en la misma actividad, tendr derecho a percibir el salario mnimo legal. Todo trabajador menor de dieciocho aos de edad tendr derecho a vacaciones anuales remuneradas, cuya duracin no ser inferior a veinticinco das hbiles.

La OIT y el Trabajo Infantil

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es una de las fuentes legales que regula el trabajo de menores en nuestro pas y a nivel mundial por medio de sus convenios. Esta organizacin considera el trabajo infantil como una mala prctica que debe erradicarse, pues se vulneran los derechos establecidos en la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, de Naciones Unidas. Para lograr erradicar y/o controlar el trabajo infantil, es el Estado quien debe y tiene la obligacin de establecer edades mnimas para empezar a trabajar y de especificar las condiciones laborales.

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Convenios
Convenios de la OIT sobre trabajo infantil: Edad mnima: Convenio 138 (1973) Las peores formas de trabajo infantil: Convenio 182 (1999)

Convenio OIT No.138 sobre la Edad mnima de Admisin al Empleo La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es la primera organizacin encargada de regular el trabajo infantil. El 26 de junio de 1973, la Conferencia General de la OIT acept un documento legalmente vinculante que estableci la edad mnima legal para trabajar a los quince aos. Uno de los mtodos ms efectivos para lograr que los nios no comiencen a trabajar demasiado temprano es establecer la edad en que legalmente pueden incorporarse al empleo o a trabajar. Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 junio 1973 en su quincuagsima octava reunin. Este Convenio establece en su artculo 2 inciso 3, que la edad mnima de admisin al empleo no podr ser inferior a la edad en que cesa la obligacin escolar o en todo caso a los quince aos. Asimismo, en el inciso 3 del mismo artculo est previsto que los miembros de la OIT cuya economa y medios de educacin estn insuficientemente desarrollados (previa consulta con las organizaciones de empleadores y trabajadores interesadas) podrn especificar inicialmente una edad mnima de catorce aos. El principal objetivo de la Convencin 138 fue regular el trabajo infantil estableciendo la edad mnima requerida para acceder al mundo laboral, debiendo ser respetada por los signatarios. La Convencin entr en vigor el 19 de junio de 1976. La edad mnima para trabajar se fij a los quince aos (trece aos para trabajos ligeros). Para tareas peligrosas, la Convencin estableci el mnimo de edad para optar a un empleo a los 18 aos (16 aos bajo ciertas circunstancias). El objetivo de la Convencin 138 es conseguir que se respete el derecho de los nios a vivir su infancia. Un nio que no trabaja tiene ms oportunidades de desarrollarse adecuadamente, tanto fsicamente como mentalmente, y as poder convertirse en un adulto sano. La Convencin 138 vincula legalmente a todos los miembros que la aprueban. Por tanto, de los 183 miembros estados de la OIT, 156 han ratificado la Convencin y estn dispuestos a respetarla.

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La OIT ha establecido una serie de mecanismos para comprobar que la Convencin se respete. Varios comits de expertos controlan la implantacin de la Convencin y examinan los informes sobre su progreso que los miembros estn obligados a presentar. Adems, en 1992 la OIT cre el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) con el objetivo principal de eliminar el trabajo infantil progresivamente.

Convenio OIT No.182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil El Convenio 182 fue presentado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y adoptado por unanimidad por sus miembros el 17 de junio de 1999, en Ginebra. El Convenio 182 destaca las cinco peores formas de trabajo que deben erradicarse a fin de intensificar la lucha contra esta problemtica. stas son las siguientes: Esclavitud o prcticas similares, tales como la venta o trata de nios, la servidumbre por deudas o la condicin de siervo; Trabajo obligatorio o forzoso, incluido el reclutamiento de nios para utilizarlos en conflictos armados; La contratacin, utilizacin u oferta de nios para la prostitucin, materiales pornogrficos o shows de la misma ndole; La contratacin, utilizacin u oferta para actividades ilcitas, en especial la produccin o trfico de drogas, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes; Trabajos que, por su naturaleza o condiciones en que se realizan, puedan poner en riesgo la salud, la seguridad o la moralidad de los nios.

El Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC, por sus siglas en ingls), creado por la OIT en 1992, ayuda a los Estados Miembros en la implementacin de las medidas necesarias para eliminar estas peores formas de trabajo. De igual modo, el IPEC hace nfasis en los casos de trabajo infantil donde se pueda ofrecer apoyo a los nios vctimas y proporcionar soluciones adaptadas a cada situacin.

Trabajo de Menores de Edad en Repblica Dominicana

n el gobierno Dominicano firmo un emorando de ntendimiento con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el cual sirvio de punto de partida para las acciones del Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) en el pas. En ese mismo ao se crea el omite Directivo Nacional de Lucha Contra el Trabajo Infantil (CDN); en junio del ao 1999, ratifica el Convenio No.138 de la OIT sobre la edad mnima de admisin al empleo, y en noviembre del ao 2000, el Convenio No.182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil, descritos anteriormente.

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La legislacin dominicana fija en 14 aos la edad mnima de admisin al empleo. La edad promedio de los que realizan actividades consideradas como trabajo infantil es de 12 aos. Ms de la mitad (62,6%) de los nios y adolescentes trabajadores tienen 13 aos o menos de edad. Este debe ser objeto de atencin puesto que, de acuerdo a las normativas del sistema educativo dominicano, a la edad 13 aos los nios deberan haber concluido o estar terminando el 8o grado del nivel bsico de educacin, si ese grupo esta trabajando sus probabilidades de que concluyan ese nivel disminuyen. El examen de los principales indicadores socioeconmicos utilizados para medir el desarrollo humano del pas, as como de las creencias de la poblacin sobre la participacin temprana de los nios y adolescentes en actividades productivas, revela la existencia de un escenario nacional que favorece la presencia de la problemtica objeto de estudio. El numero de nios y adolescentes ocupados en la produccin econmica, suman un total de 380 mil para una tasa de ocupacin de 15%, tomando en cuenta que la poblacin estimada con edad de 5 a 17 aos, es de 2,5 millones. Los nios y adolescentes en trabajo infantil suman 304 mil. Este nmero con respecto al total de personas entre 5 y 17 aos de edad, es equivalente a una tasa de 12%. Los nios y adolescentes en trabajo infantil representan el 79% de todos los ocupados en la produccin econmica. Esto indica que de cada 100 nios y adolescentes ocupados, casi 80 se encuentran realizando trabajos que no son aptos para personas menores de 18 aos. De todos los contabilizados como ocupados en la produccin econmica, el 56% (212 mil) realiza actividades consideradas como peligrosas. Esa cifra equivale al 8% de todos los nios y adolescentes con edades entre 5 y 17 aos. Las estimaciones calculadas muestran que el fenmeno del trabajo infantil en la Repblica Dominicana sigue estando por encima del promedio de Amrica Latina. Por lo tanto, se requiere intensificar la lucha contra el trabajo infantil. Los estudios realizados en la Repblica Dominicana y otros pases, muestran que el trabajo infantil es un problema que tiene mayor presencia relativa en la zona rural; sin embargo, vista la tendencia hacia la urbanizacin de la poblacin cabe esperar que en nmeros absolutos, la zona urbana tenga ms nios adolescentes trabajando, aunque la tasa de participacion sea menor que la prevaleciente en la zona rural. La dinmica demogrfica de la poblacin, en trminos de edad, es una variable a tener presente al momento de analizar la presencia del trabajo infantil. Si la poblacin crece a un ritmo acelerado y las condiciones socioeconmicas no mejoran, cabe esperar que haya un incremento de la tasa de participacin de los nios y adolescentes en trabajo infantil.

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El primer estudio especialmente focalizado en la medicin del fenmeno del trabajo infantil en la Repblica Dominicana se reali o en el ao 2000 con la Encuesta Nacional del Trabajo Infantil (ENTI 2000) patrocinada por el IPEC. En ese ao se estimo en mil los nios y adolescentes con edades entre 5 y 17 aos que realizaban actividades consideradas en su momento como trabajo infantil, para una tasa de 18% (ver Cuadro 3.3). Esa cifra, si se utiliza la definicin establecida en la Resolucin de la CIET, corresponde a la categora de nios y adolescentes ocupados en la produccin econmica. En el ao 2000, la poblacin de 5 a 17 aos fue estimada en 2,4 millones, equivalente al 28,6% del total nacional. Para el ao 2009, dicha poblacin era de 2,5 millones que representa el 25,8% de la poblacin total del pas. Esto supone alrededor de 116 mil nios y adolescentes ms de los estimados para el ao 2000, para un incremento de 4% de esa cohorte. Sin embargo, aunque nominalmente existen ms nios y adolescentes pertenecientes al grupo de edad considerado, en trminos porcentuales se registra una tendencia a la reduccin del tamao de la cohorte con respecto a la poblacin total estimada al 2009: la disminucin fue de 3,6 puntos porcentuales. En la Repblica Dominicana no se han fijado expresamente umbrales de horas para los fines de medicin del trabajo infantil. Sin embargo, se recuerda que cuando se trata de los adolescentes por encima de la edad mnima de admisin al empleo o trabajo, los juristas concluyen que la jornada laboral para estas personas no debe exceder las 33 horas a la semana. Conforme el Decreto No. 710-2004, el pas esta dividido en regiones de planificacin. Las regiones Ozama, Cibao Norte y Valdesia son las que registran mayor concentracin de nios y adolescentes de 5 a 17 aos. in embargo, las regiones de nriquillo, ibao ordeste, el alle e iguamo, son las que registran mayor proporcin de nios y adolescentes trabajadores con tasas por encima del 18% La regin de Enriquillo, integrada por las provincias Barahona, Baoruco, Independencia y Pedernales, registra la mayor tasa de trabajo infantil (24,5%), seguida de la regin Cibao Nordeste (18,7%) integrada por las provincias de Duarte, Salcedo, amana y Mara Trinidad Snchez; la regin del Valle (18,5%) que comprende las provincias de San Juan y Elas Pia. Estas subregiones deberan ser consideradas como prioritarias para impulsar polticas pblicas de prevencin y erradicacin del trabajo infantil. El caso de la regin Ozama o Metropolitana, a pesar de registrar una tasa de trabajo infantil de 8%, dado el volumen de concentracin de la poblacin de 5 a 17 aos de edad (31%), debe tambin considerarse como prioritaria en razn de que nominalmente concentra un mayor nmero de nios y adolescentes en trabajo infantil Es oportuno destacar la presencia de nios y adolescentes vinculados a negocios o actividades que por sus caractersticas pueden facilitar o aumentar las probabilidades de que se conviertan en vctimas de las peores formas de trabajo infantil, por ejemplo, de la explotacin sexual comercial infantil.

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CONCLUSIN
La situacin educativa de los nios, nias y adolescentes trabajadores es claramente desfavorable con respecto a sus pares no activos. De cada 100 nios, nias y adolescentes laboralmente activos que sigan en esta situacin, 27 no acumularn suficientes conocimientos formales para acceder en su vida adulta a un trabajo decente; y en consecuencia, sus probabilidades de salir de la pobreza se reducirn al mnimo. Las estadsticas no logran captar la magnitud y caractersticas de las formas incuestionablemente peores del trabajo de los menores de edad.

Las autoridades del gobierno al ms alto nivel han dado muestra de inters por enfrentar el problema del trabajo de los menores de edad y sus peores formas a travs de las iniciativas que impulsa el Gabinete de Coordinacin de Poltica Social, muy especialmente por medio del Programa Solidaridad. Este programa se ha comprometido formalmente a incorporar la problemtica del trabajo de menores de edad.

Un enfoque general y coherente del trabajo infantil y adolescente debe, por tanto, aspirar a reducir la pobreza, ofrecer una educacin de calidad y adoptar medidas de proteccin social, incluida la proteccin de los derechos de las y los trabajadores para responder a la realidad multidimensional de este fenmeno social.

Es necesario reformar el Cdigo de Trabajo, corrigiendo lagunas y duplicidades de este cuerpo normativo con los instrumentos de derecho internacional ratificados por el pas. En este sentido, entre otros aspectos, debe ampliarse la proteccin laboral especial a toda persona adolescente hasta los 18 aos; revisar las excepciones de la edad mnima de admisin al empleo; no dejar ningn sector de la economa (formal, informal, familiar, por cuenta propia, entre otros) por fuera del rgimen de proteccin, etc.

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ANEXOS

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BIBLIOGRAFA
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/981/9.pdf http://www.tusalario.org/paraguay/Portada/derechos-laborales/tratojusto/menores http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/trabajo-infantil http://www.problemaslaborales.com.ar/menores.htm http://www.mtss.go.cr/acerca-del-mtss/trabajo-infantil-y-adolescente.html http://www.monografias.com/trabajos26/trabajo-menores/trabajomenores.shtml http://www.unicef.org/republicadominicana/Dinamica_del_trabajo_infantil_FINA L_one_oit2011.pdf http://www.ilo.org/ipec/facts/ILOconventionsonchildlabour/lang--es/ http://www.ilo.org/ipec/facts/ILOconventionsonchildlabour/lang--es/ http://www.cidh.org/countryrep/rep.dominicana99sp/cap.11.htm http://www.set.gov.do/index.php/erradicacon-del-trabajo-infantil Textos consultados: Cdigo de Trabajo y Normas Complementarias Constitucin de la Repblica Dominicana

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