UNADM

CONSTRUCCION DE ARGUMENTOS
Relacin del Derecho Penal y la Seguridad Pblica as como
el anlisis de la aplicacin del Derecho Penal dentro de la
Sociedad.

ENG
03/05/2014
En la actualidad la relacin que existe en nuestro pas respecto a la Seguridad Publica y el Derecho
Penal, es ampliamente estudiada ya que reviste el parte aguas de la creacin de polticas Pblicas
eficaces y contundentes contra las nuevas modalidades delincuenciales, de igual forma la aplicacin
de estas leyes ha crecido de forma favorable a la participacin ciudadana cada vez mas convencida de
las medidas normativas cada vez ms severas con el nico fin de garantizar el bienestar social y
patrimonial.
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I. INTRODUCCIN.

La seguridad pblica es definida como la proteccin que se genera a partir de los mecanismos de
control penal y del mantenimiento de la paz pblica, mediante acciones de prevencin y represin de
ciertos delitos y faltas administrativas que la vulneren, particularmente a partir de los sistemas de
procuracin e imparticin de justicia y de los sistemas de policas preventivas.
y su objetivo, ampliamente comprendido, es mantener el orden pblico, proteger la integridad fsica de
las personas y sus bienes, prevenir la comisin de delitos e infracciones a las leyes y
reglamentaciones, colaborar en la investigacin y persecucin de los delitos, delincuentes e
infractores, auxiliar a la poblacin en casos de siniestros y desastres.
Por tanto la funcin de la Seguridad Publica se engloba en el estudio de los diversos conceptos y
acepciones de la Seguridad Publica y el Derecho Penal, enfocando su relacin y su aplicacin
dentro de la sociedad Mexicana.
Hoy en da la Seguridad Publica se ha vuelto un tema de Agenda Nacional donde el cumplimiento de
sus fines requiere de bases solidas, eficaces y concretas, mismas que han sido plasmadas desde un
mbito constitucional, en los tres Niveles de Gobierno, reestructurando para su cumplimiento desde los
cuerpos Policiales Hasta el sistema Penal, es ah donde el Derecho Penal compuesto por la teora
del delito, teora del delincuente y la Ley penal, se conjugan y relacionan con la Seguridad
Publica, siendo este base Normativa en cuanto a Delitos, Estudio de Delincuentes y Las penas a que
se hacen acreedores los responsables de la comisin de un delito, para en primer trmino
Prevenir, en segundo combatir y en tercero castigar a los responsables de la comisin de un delito,
con el fin de regular la convivencia social y fortalecer el estado de Derecho.

Su accin se deja ver desde diferentes perspectivas y enfoque, primeramente la prevencin est a
cargo de las Instituciones Policiales tanto preventivas como ministeriales ya que mediante acciones
disuasivas previenen la comisin de los delitos en los tres mbitos de gobierno (Federal, Estatal y
Municipal), de igual forma las Instituciones encargadas de la Procuracin de Justicia hacen sentir su
accin mediante la Investigacin y persecucin de los delincuentes para ponerlos a disposicin de los
Jueces responsables de sancionar los delitos, por conducto de los Ministerios Pblicos y Policas
Ministeriales en los tres Niveles de Gobierno antes mencionados, de la misma manera las Instituciones
encargadas de administrar la Justicia (Tribunales y Jueces) en base a las evidencias aportadas por el
Ministerio Publico y de acuerdo a la Normatividad vigente imponen las penas a las que son acreedores
los responsables de la comisin de un delito remitiendo ante las autoridades penitenciarias la los
delincuentes para el cumplimiento de penas impuestas y la reinsercin a la sociedad, todo lo
anterior en cumplimiento a lo ya establecido en el Derecho Penal vigente en nuestro pas






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II. DESARROLLO DEL ANALISIS DE LOS ARTICULOS 1 al 6 DEL CODIGO PENAL
FEDERAL.

1. Indicaciones:

Durante la realizacin de esta actividad retomars lo estudiado durante la unidad y hars uso de tus
conocimientos acerca de la Seguridad Pblica. Para ello, realiza lo siguiente:

Efecta un anlisis de los artculos 1 al 6 del Cdigo Penal Federal y precisa en cada caso los
principios que siguen respecto del mbito de validez.

A. Artculos 1 al 6 del cdigo Penal Federal.

CDIGO PENAL FEDERAL

LIBRO PRIMERO
TITULO PRELIMINAR

Artculo 1o.- Este Cdigo se aplicar en toda la Repblica para los delitos del orden federal.

Artculo 2o.- Se aplicar, asimismo:

I. Por los delitos que se inicien, preparen o cometan en el extranjero, cuando produzcan o se pretenda
que tengan efectos en el territorio de la Repblica; o bien, por los delitos que se inicien, preparen o
cometan en el extranjero, siempre que un tratado vinculativo para Mxico prevea la obligacin de
extraditar o juzgar, se actualicen los requisitos previstos en el artculo 4o. de este Cdigo y no se
extradite al probable responsable al Estado que lo haya requerido, y

II.- Por los delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra de su personal, cuando no
hubieren sido juzgados en el pas en que se cometieron.

Artculo 3o.- Los delitos continuos cometidos en el extranjero, que se sigan cometiendo en la
Repblica, se perseguirn con arreglo a las leyes de sta, sean mexicanos o extranjeros los
delincuentes.

La misma regla se aplicar en el caso de delitos continuados.

Artculo 4o.- Los delitos cometidos en territorio extranjero por un mexicano contra mexicanos o contra
extranjeros, o por un extranjero contra mexicanos, sern penados en la Repblica, con arreglo a las
leyes federales, si concurren los requisitos siguientes:

I.- Que el acusado se encuentre en la Repblica;

II.- Que el reo no haya sido definitivamente juzgado en el pas en que delinqui, y

III.- Que la infraccin de que se le acuse tenga el carcter de delito en el pas en que se ejecut y en la
Repblica.

Artculo 5o.- Se considerarn como ejecutados en territorio de la Repblica:

I.- Los delitos cometidos por mexicanos o por extranjeros en alta mar, a bordo de buques nacionales;
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II.- Los ejecutados a bordo de un buque de guerra nacional surto en puerto o en aguas territoriales de
otra nacin. Esto se extiende al caso en que el buque sea mercante, si el delincuente no ha sido
juzgado en la nacin a que pertenezca el puerto;

III.- Los cometidos a bordo de un buque extranjero surto en puerto nacional o en aguas territoriales de
la Repblica, si se turbare la tranquilidad pblica o si el delincuente o el ofendido no fueren de la
tripulacin. En caso contrario, se obrar conforme al derecho de reciprocidad;

IV.- Los cometidos a bordo de aeronaves nacionales o extranjeras que se encuentren en territorio o en
atmsfera o aguas territoriales nacionales o extranjeras, en casos anlogos a los que sealan para
buques las fracciones anteriores, y

V.- Los cometidos en las embajadas y legaciones mexicanas.

Artculo 6o.- Cuando se cometa un delito no previsto en este Cdigo, pero s en una ley especial o en
un tratado internacional de observancia obligatoria en Mxico, se aplicarn stos, tomando en cuenta
las disposiciones del Libro Primero del presente Cdigo y, en su caso, las conducentes del Libro
Segundo.

Cuando una misma materia aparezca regulada por diversas disposiciones, la especial prevalecer
sobre la general.

En caso de delitos cometidos en contra de nias, nios y adolescentes siempre se procurar el inters
superior de la infancia que debe prevalecer en toda aplicacin de ley. 1.

B. Anlisis del mbito de Validez de la Norma.


Recordando el mbito de validez de la norma:

a. Primero dentro del mbito material (que normas son aplicables):

Segn el Artculo 1o.- Este Cdigo se aplicar en toda la Repblica para los delitos del orden
federal.

Por lo que se deduce que se aplicara a todos los delitos del orden Federal.

b. Segundo dentro del mbito Temporal (en qu momento y hasta cuando estn vigentes
dichas normas):

Artculo 5o.- Se considerarn como ejecutados en territorio de la Repblica:

I.- Los delitos cometidos por mexicanos o por extranjeros en alta mar, a bordo de buques
nacionales;

_______________________________

1. ARTICULOS EXTRAIDOS DEL CDIGO PENAL FEDERAL CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara
de Servicios Parlamentarios ltima Reforma DOF 14-03-2014.
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II.- Los ejecutados a bordo de un buque de guerra nacional surto en puerto o en aguas
territoriales de otra nacin. Esto se extiende al caso en que el buque sea mercante, si el delincuente
no ha sido juzgado en la nacin a que pertenezca el puerto;

III.- Los cometidos a bordo de un buque extranjero surto en puerto nacional o en aguas
territoriales de la Repblica, si se turbare la tranquilidad pblica o si el delincuente o el ofendido no
fueren de la tripulacin. En caso contrario, se obrar conforme al derecho de reciprocidad;

IV.- Los cometidos a bordo de aeronaves nacionales o extranjeras que se encuentren en territorio
o en atmsfera o aguas territoriales nacionales o extranjeras, en casos anlogos a los que sealan
para buques las fracciones anteriores, y

V.- Los cometidos en las embajadas y legaciones mexicanas.

Artculo 3o.- Los delitos continuos cometidos en el extranjero, que se sigan cometiendo en la
Repblica, se perseguirn con arreglo a las leyes de sta, sean mexicanos o extranjeros los
delincuentes.

La misma regla se aplicar en el caso de delitos continuados.

Por lo que se deduce que sern diversos los lugares donde se ejecuten los delitos, y sern
penados aun cuando se hayan cometido en aguas territoriales (en buques) y en atmosferas (en
aeronaves) nacionales o extranjeras y en embajadas o legaciones mexicanas. De igual forma se
perseguirn los delitos continuos dentro y fuera de la repblica.

c. Tercero dentro del mbito especial (en qu demarcacin geogrfica tiene aplicacin
dicha norma):

Segn el Artculo 1o.- Este Cdigo se aplicar en toda la Repblica para los delitos del orden
federal.

Por lo que se deduce que el territorio o demarcacin para el cual se aplicara el cdigo Penal
Federal es en toda la Repblica Mexicana.

Segn el Artculo 4o.- Los delitos cometidos en territorio extranjero por un mexicano contra mexicanos
o contra extranjeros, o por un extranjero contra mexicanos, sern penados en la Repblica, con
arreglo a las leyes federales, si concurren los requisitos siguientes:

I.- Que el acusado se encuentre en la Repblica;

II.- Que el reo no haya sido definitivamente juzgado en el pas en que delinqui, y

III.- Que la infraccin de que se le acuse tenga el carcter de delito en el pas en que se ejecut y en la
Repblica.

Por lo que se deduce que sern penados en territorio mexicano los delitos cometidos en el
extranjero siempre y cuando renan los requisitos sealados en este articulo.




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d. Cuarto dentro del mbito personal.- quin o a quines (sujeto activo, pasivo, etc.,) se les
va a aplicar.

Artculo 5o.- Se considerarn como ejecutados en territorio de la Repblica:

I.- Los delitos cometidos por mexicanos o por extranjeros en alta mar, a bordo de buques
nacionales;

II.- Los ejecutados a bordo de un buque de guerra nacional surto en puerto o en aguas territoriales de
otra nacin. Esto se extiende al caso en que el buque sea mercante, si el delincuente no ha sido
juzgado en la nacin a que pertenezca el puerto;

III.- Los cometidos a bordo de un buque extranjero surto en puerto nacional o en aguas territoriales de
la Repblica, si se turbare la tranquilidad pblica o si el delincuente o el ofendido no fueren de la
tripulacin. En caso contrario, se obrar conforme al derecho de reciprocidad;

IV.- Los cometidos a bordo de aeronaves nacionales o extranjeras que se encuentren en territorio o en
atmsfera o aguas territoriales nacionales o extranjeras, en casos anlogos a los que sealan para
buques las fracciones anteriores, y

V.- Los cometidos en las embajadas y legaciones mexicanas.

Artculo 3o.- Los delitos continuos cometidos en el extranjero, que se sigan cometiendo en la
Repblica, se perseguirn con arreglo a las leyes de sta, sean mexicanos o extranjeros los
delincuentes.

La misma regla se aplicar en el caso de delitos continuados.

Por lo tanto los la penalidad de los delitos sern aplicables a personas ya sea de nacionalidad
Mexicana o Extranjera.

C. Conclusin del anlisis.

En conclusin cada uno de estos seis artculos se sujetan al mbito de validez de la Norma ya
que su acepcin refleja el mbito Material, Especial, Temporal y Personal donde tiene validez y
aplicacin la Norma.

2. Indicaciones:

Selecciona un artculo del Cdigo Penal Federal y otro del Cdigo Penal del Distrito Federal y
explica:

Cmo se aplican dichos numerales?,

Tienen relevancia en el mbito de la Seguridad Publica actual?

2. A partir de tus respuestas, elabora un reporte escrito a modo de ensayo que contenga las siguientes
caractersticas:

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Introduccin, Desarrollo (la relacin entre el Derecho Penal y la Seguridad Pblica y anlisis de la
aplicacin del Derecho Penal dentro de la sociedad). Conclusin(es) al respecto del desarrollo,
Fuentes de consulta.


III. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD (la relacin entre el Derecho Penal y la Seguridad
Pblica y anlisis de la aplicacin del Derecho Penal dentro de la sociedad).

Recordando que es mbito de validez segn lo visto en este curso: Primero se tiene que determinar
qu normas son aplicables (mbito material), luego en qu momento y hasta cuando estn vigentes
dichas normas? (mbito temporal), posteriormente, determinar en qu demarcacin geogrfica tiene
aplicacin dicha norma? (mbito espacial) y por ltimo saber a quin o a quines (sujeto activo,
pasivo, etc.,) se les va a aplicar (mbito personal).







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CODIGO PENAL FEDERAL.

A. Artculo 25 del Cdigo Penal Federal.

La prisin consiste en la privacin de la libertad corporal. Su duracin ser de tres das a sesenta
aos, y slo podr imponerse una pena adicional al lmite mximo cuando se cometa un nuevo delito
en reclusin. Se extinguir en las colonias penitenciarias, establecimientos o lugares que al efecto
sealen las leyes o la autoridad ejecutora de las penas, ajustndose a la resolucin judicial respectiva.
La privacin de libertad preventiva se computar para el cumplimiento de la pena impuesta as como
de las que pudieran imponerse en otras causas, aunque hayan tenido por objeto hechos anteriores al
ingreso a prisin. En este caso, las penas se compurgarn en forma simultnea.

CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL.

B. Artculo 33 del Cdigo Penal para el Distrito Federal.

La prisin consiste en la privacin de la libertad personal. Su duracin no ser menor de tres meses ni
mayor de setenta aos. Su ejecucin se llevar a cabo en los establecimientos o lugares donde
disponga la autoridad ejecutora de las sanciones penales en el Distrito Federal o del Ejecutivo Federal,
conforme a lo dispuesto en la legislacin correspondiente, en la resolucin judicial respectiva o en los
convenios Celebrados. En toda pena de prisin que se imponga en una sentencia, se computar el
tiempo de la detencin o del arraigo. (REFORMADO, G.O. 13 DE JUNIO DE 2012) Si se trata de dos o
ms penas de prisin impuestas en sentencias diferentes, aquellas se cumplirn de manera sucesiva,
sin que la suma de ellas sea mayor de setenta aos. (ADICIONADO, G.O. 13 DE JUNIO DE 2012) En
el supuesto de imposicin de las penas de prisin, emanadas de hechos conexos, similares, o
derivados uno del otro, se debern computar dichas penas desde el momento en que se detuvo al
sujeto, por el delito inicial.

C. Desarrollo de la actividad.

a. Cmo se aplican dichos numerales?

Relativamente la aplicacin de las penas de prisin impuestas en nuestro pas por la comisin de
un delito, han ido evolucionando significativamente en los ltimas dos Administraciones ya que al
irse gestando modalidades nuevas de Delincuencia es necesario la aplicacin de penas ms
severas, las cuales satisfagan parte de los fines de la Seguridad Pblica (Prevencin, Persecucin
e Investigacin) as como para que le facilite al responsable de la aplicacin de la ley la adecuada
sancin correspondiente al delincuente.

Sin embargo es notable el abandono en que se haba dejado la reinsercin social a la que se
someta el delincuente, ya que la administracin de los penales careca de sustentos normativos
actualizados de acuerdo a la situacin vigente del pas, donde por un lado los delincuentes
sentenciados por delitos comunes convivan con los delincuentes sentenciados por narcotrfico,
propiciando que aquel delincuente comn se volviera un sujeto con grado de peligrosidad ms alto
al dedicarse al narcotrfico a la salida del Penal propicindose lo que algunas esferas sociales
llamaron a las Prisiones la escuela del Delito.

b. Tienen relevancia en el mbito de la Seguridad Pblica actual?).

Resulta relativamente importante las modificaciones al tema de las prisiones y la imposicin de penas
ms severas ya que en la actualidad la prisin y la reinsercin social es el fin al ciclo de la Seguridad
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Publica que inicia con la Prevencin, persecucin, Investigacin, Procuracin y Administracin de
Justicia, terminando con la aplicacin de la pena impuesta dentro de una Prisin ya sea Federal o
Estatal de acuerdo al delito cometido (del orden comn o Federal).

La libertad es uno de los ms preciados dones con que cada individuo nace y debe desarrollarse
durante toda su vida. Histricamente, la humanidad ha luchado por su libertad, ya sea de otros pueblos
o de otros individuos. Para que cada uno de nosotros pueda ser libre, es necesario que ajustemos
nuestro marco jurdico para que cada individuo pueda gozar de su libertad. Por eso escog estos
artculos porque me parece importante delimitar bien que es la prisin y cules son sus penas mnimas
y mximas.

En el mbito de la Seguridad Pblica sobre todo los ltimos aos se ha venido modificando en todos
sus aspectos el tema de la Readaptacin social hoy en da llamada Reinsercin social, debido a
que mediticamente las autoridades encargadas de la Prevencin e Investigacin del Delito centraban
su actuar en los grandes resultados que segn ellos obtenan al detener a grandes capos del
Narcotrfico y secuestradores por citar algunos ejemplos, como si de estas acciones dependiera todo
el fenmeno de la Inseguridad, dejando de lado el tratamiento de reinsercin que deben pasar los
delincuentes dentro de las prisiones.

Hay penas que se merecen pero no se necesitan, hay crceles llenas de delincuentes que por
cuestiones burocrticas (Integracin correcta de una averiguacin previa) no debieran estar prisioneros
y detenidos por delitos menores al por mayor, robo de menos de 300 pesos, por citar un ejemplo
donde est la estrategias de reinsercin?

Ambos artculos dejan claro lo que es la prisin, en el Cdigo Penal Federal establece penas de entre
tres das a sesenta aos, Mientras que en el Cdigo para el Distrito Federal se establecen que no
ser menor de tres meses ni mayor de setenta aos, es decir que hay variaciones entre el tiempo.

El artculo 25 del Cdigo Penal Federal, al contener la expresin las penas se compurgarn en forma
simultnea, se refiere al tiempo de duracin de la prisin preventiva, el cual debe tomarse en
cuenta para todas las causas seguidas en contra del inculpado, sobre todo porque con ello se atiende
al objetivo de la pena, como medida aflictiva para quien realiza una conducta delictuosa, la cual
tambin debe ser preventiva e inhibir las conductas antisociales, pues estimar lo contrario, es decir,
que la compurgacin simultnea de las penas se refiere a las que son impuestas como sancin, las
hara purgatorias en tanto que de manera indebida se reducira considerablemente el tiempo de
reclusin."

Dejan claro que ninguna pena debe exceder a 70 aos, aun si han cometido dos o ms delitos.

Dejan claro ambos artculos que se deber contar el tiempo desde el momento de la detencin inicial
al momento de la sentencia, es decir se toma el tiempo desde que fue detenido para fines de cumplir la
sentencia.

Las penas se compurgarn en forma simultnea.; se obtiene, que la expresin en este caso, las
penas se compurgarn en forma simultnea, no se refiere al cumplimiento simultneo de la totalidad
de las sanciones de prisin impuestas en diversos juicios, sino nicamente, el tiempo de privacin de
la libertad preventiva, es decir, la parte correspondiente de la pena impuesta relativa al quantum de la
prisin preventiva, la que debe darse por compurgada de manera simultnea en todas las causas,
aunque hayan tenido por objeto hechos anteriores al ingreso a prisin. Cuando se impongan penas
privativas de la libertad por diversos delitos en diferentes causas penales en las cuales los hechos no
son conexos, similares o derivados unos de otros, aqullas deben compurgarse sucesivamente,
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mientras que la prisin preventiva debe tenerse por cumplida en forma simultnea en todas las causas
penales, lo cual equivale a descontar el quantum de la prisin preventiva en todas las penas impuestas
al mismo sujeto.

IV. CONCLUSION.

Se concluye que la Seguridad Publica al ser el parte aguas del actuar del Estado para sancionar a
quienes cometen delito cualquiera que sea mbito (Material, Temporal, Especial y Personal) estar en
todo momento sujeto a la normatividad vigente ya que los Legisladores procuraran generar aquellas
leyes que se adapten a la situacin real del pas, enarbolada y pensada en contrarrestar los diferentes
aspectos sociales como la pobreza, el desempleo, la falta de oportunidades, etc. Que ocasionan la
comisin de los Delitos as como sus sanciones correspondientes para lograr inhibir o prevenir la
comisin de los mismos.

De igual forma se deber mejorar la correcta aplicacin y sobre todo la correcta interpretacin de las
Leyes generadas (Polticas Pblicas) a fin de reducir la poblacin penitenciaria y que realmente
intervengan en la reinsercin social de las personas que cometen hechos delictivos.

V. BIBLIOGRAFIA.

ARTICULO EXTRAIDO DEL CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL (REFORMADO
PRIMER PRRAFO, G.O. 9 DE JUNIO DE 2006).

ARTICULOS EXTRAIDOS DEL CDIGO PENAL FEDERAL CMARA DE DIPUTADOS DEL
H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios
ltima Reforma DOF 14-03-2014.