Introduccin a la legislacin ambiental en Colombia

Fuente: SENA

Un acercamiento a la legislacin ambiental en Colombia se debe a partir del
entendimiento de la interaccin de variables socio polticas, tanto a nivel nacional
como internacional. En este sentido dos han sido las disposiciones legislativas que
han marcado el derrotero de la dimensin ambiental en Colombia, en dos
momentos histricos diferentes: estas disposiciones son el Decreto 2811 o Cdigo
Nacional de los Recursos Naturales y la Ley 99 de 1993, que da origen al
Ministerio del Ambiente y al Sistema Nacional Ambiental (SINA).

La primera de estas disposiciones nace como resultado de la reunin de
Estocolmo en 1972. Colombia expide por primera vez un Cdigo Nacional de los
Recursos Naturales y del medio ambiente o Decreto Ley 2811 de 1974, proferido
con base en las facultades que el congreso le otorg al gobierno mediante la ley
23 de 1973.

Esta lnea de tiempo (1972 reunin de Estocolmo, 1973 expedicin de la Ley 23 y
en 1974 expedicin del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales) que introdujo
conceptos trascendentales en la legislacin ambiental, cmo:

Derecho a un ambiente sano.
La responsabilidad compartida por parte del estado y las personas en el
cuidado del ambiente.


La importancia de procesos de planificacin en el uso de los recursos
naturales con una visin de cuidado sobre generaciones futuras - desarrollo
sostenible.
La educacin ambiental.
Y cuyos efectos llegan hasta nuestros das; alimentaron de alguna manera una
serie de eventos que casi 20 aos despus tienden a repetirse y a generar a partir
de estos conceptos un redimensionamiento de las responsabilidades ambientales
en el mbito nacional.

Lo anterior se ve evidenciado en la generacin de una nueva Constitucin Poltica
(CP) en Colombia en el ao de 1991 que toma como referente en lo ambiental, de
lo plasmado en el ya existente Decreto 2811 o Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales; mencionado en el artculo 79 (CP) dnde retoma el derecho a un
ambiente sano que tienen las personas, el artculo 8 (CP) que cita el deber
compartido estado - personas en el cuidado del ambiente, el artculo 67 (CP)
sobre educacin ambiental y el 80 (CP) sobre la planificacin del uso de los
recursos naturales y que sumado a la Cumbre de Ro de Janeiro sobre desarrollo
sostenible en 1992, donde aporta directrices que abordan lo legislativo y lo tcnico
en materia ambiental evidenciado en los principios: 11 Los estados promulgarn
una legislacin ambiental efectiva. Los estndares objetivos de administracin y
prioridades ambientales debern reflejar el contexto al que se aplica. 17 Deber
emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de
producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta
a la decisin de una autoridad nacional competente. Influyeron sin lugar a dudas
en la promulgacin en Colombia de la ley 99 o ley del medio ambiente en el ao
de 1993.









Fuente: SENA


Se tiene entonces en Colombia, como mximo referente de la legislacin
ambiental la Ley 99 de 1993. Que en su ttulo I establece que: El proceso de
desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios
universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de
Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Y en el ttulo VIII la
licencia ambiental como el instrumento de control para actividades, obras,
proyectos y actividades industriales que de acuerdo con la ley y los reglamentos
puedan generar un impacto sobre el ambiente. Para obtener dicha licencia, se
hace necesario un estudio de impacto ambiental, que a su vez se soporta en la
aplicacin de los instrumentos metodolgicos de evaluacin del mismo.

Junto a esta norma se desarrolla toda una legislacin ambiental especfica que es
necesario conocer y que hace referencia a la regulacin de los impactos que de
manera puntual se pudiera generar sobre los diferentes componentes del
ambiente como son agua, suelo, aire, fauna y flora. En este caso se requiere
adentrarse en la identificacin de tales normas, en la medida en que haga parte
esencial del estudio a desarrollar o del inters particular de los profesionales o
tcnicos en materia ambiental.





Fuente: SENA







Referencias:


Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2012). Decreto nmero
1640. Consultado el 09 de agosto del 2013, en
http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/decreto/dec_1640_0
20812.pdf


Presidencia de la Repblica. (2009). Constitucin Poltica de Colombia.
Consultado el 09 de agosto del 2013, en
http://web.presidencia.gov.co/constitucion/index_06102009.pdf




Control del documento

Nombre Cargo Dependencia Fecha
Autor
Javier Enrique
Garca Noriega
Instructor
Centro
Agroempresarial y
Minero

Agosto de
2013
Adaptacin
Ana Mara Mora
Jaramillo
Guionista - Lnea
de produccin
Centro Agroindustrial
Regional Quindo
Agosto de
2013