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L'AIGENT DU MUI

Quelques [ours a pcine apres l'ecroulcment du mur de Berlin. on commeucait a laire los comptes. Bien StU', les magasins de BerlinOuest sc sont allegrement mis dans le riroir-caisse le pecule de 100 deutsche marks alloue a chaque visiteur de l'Est afin que la joie de sa premiere escapade soit complete. Evidemrnent, un petit commerce de tee-shirts comrnemoratifs et d'eclats de mur a trouve clients-touristes, C'cst sur, la presse mondiale a vu son audience grimper sec pour un temps. Et meme les Images d'Epinal ont rattrape l'Histoire en ernettant.. unc image d'Epinal consacrec a l'evenement. Mais le grand gagnant est sans aucun doute Ie deutsche mark, en pleine forme! stimule a la fois par l'afflux de refugies et des perspectives intraallemandes encore mal evaluees mats prornetteuses. La chute du mur de Berlin aura-t-elle une influence positive sur l'economie europeenne et, si oui, apres quels investisscments et cornbien de temps? Ayan; preuve leur incapacite a prevoir la dimension et le rythme des boulevcrsements recours, ne comptons ni sur les politiques ni sur les economistes pour nous eclairer. Leurs analyses lcs plus recentes pcuvent sc resumer ainsi : « Croisons les doigts! ». D

D~CEMBRE 1989 - CHALLENGES. 3

L'fllL DU CYCLONE

BON APPETIT, MESSIEURS LES ALLEMANDS!

Les changements a l'Est ouvrent de nouveaux marches prometteurs. !viais pourquoi la RF A

I partagerait -elle

le gateau avec nous ?

I a ronvenibilite du rouble

esr decidee. Afin de determiner sa parite, line vente aux encheres tie devises

etrangercs s'est deroulee .i \losCOli If' :3 novembre. Le taux de change s'cst etabli ;i I dollar: pour II,;) roubles, Encore un peu ham par rapport a sa veritable valeur, d'apres les experts qui l'est iment a moirie moins elevee que cela. II y a quelques mois encore, 1(' deal erait simple: un pour lIll.

Mais quaud bien meme la

convcrtlhilite serait acquise.

I que lies seraient II's chances des indust riels francais de moure la main sur uno part des quelque :~OO milliards de fnUH:S d'epar-

gne qui n'atrendent que des produiis pour sortir <ips cofIres ',' Si la France etait aussi bien placec en CR..':lS qu'elk- l'est dans les autres pays til' l'Est cllc arrivcrait all quat rierne rang. C'('SI relui qu'clle occupe awe ('('S pays pour ce qui est du commerrc en devises convertihles. dont elle realise 7,5 "" centre :10 "".\ la HFA Qui est en ieto. bien entendu,

D'apres les hornmes d'alfaires francais qui travaillent a I'Est. la concurrence dispose de plus <if' moyens pour conquerir II'S marches. A Budapest. 75 "" des nuits d'hi'lt.el sont reservees par It's .Iaponais, Par aillcurs. les chnngements politiques intervenus out tout complique. Avant, on traitait avec une centralo d'achat. des interlocutcurs idem ifiablcs. Aujourd'hui, on ne sair plus ;i qui s'adresser. Les Francais s'avouenr hahillit'S au centralism« r-t ne disposent pas

I d(' rclais commerciaux sur plan' ('0 III 111(' les Japonais, les

10 • CHALLENGES - DECEMBRE 1989

Allemands er les ltalicns, par cxcmple.

1 .ast, hut. not least: les problemes de financemenr, D'apres un 1<lllctionnaire francais. iI faut connaitre ran du "troe, ::\05

I produits centre l'econlement de la production locale, D'apres les eXpl'11S (qui om toujours raison'), il ne s'agit plus aujourdhui dexporter seulement,

mais do s'implanter par la creation de societas mixtes ou par Ie rachat de societes. Puisque c'est possible mainrenaru dans certains pays de l'Est. Dans ceue perspoct ive, la France a debloque. lin octobre, ;lOO millions de francs par an de credits a taux peu eleves pour aider la constiunion dentreprises de ce type en Pologne.

Les experts du ministere de l'Econornie, optimistes com me a I'habitude, jugent toutefois la struat ion avec serenite: La France, avancenr-ils, est en quatricmc position Ii egalit p avec Ie Japon, derriere la RFA (:30 ",;). lItalie {I0 ''<,J et les Etat s- L" nis (8 ",,), Cet optimisme s'explique en partie par le fait que, sur Ics sept premiers mois rk- 1989, lc monrant des echanges avec n~~t a augrnente d'environ ;30 "l' par rapport Ii l'annee demiere, Et unc explosion aver la RDA de 145 '.',),

Mais les changements intervenus ,j l'Est depuis un mois liherem l'offcnsive commercials de la HFA a l'Est et principalement (1\'('(' la RDA. Pourquoi la RFA partageran-elle cc gateau <LV('C nous ':' Avec l'avance (lU'(,]I(' detient sur ses concurrents, ses possibilites d'invesnssement, le poids de lHistoire qui tair de l'Est une zone d'influcnce naturellv pour l'Allemagne de l'Ouest. et enfin l'avanrago geographique dont die dispose, on pent parlor que, dans lin an, ses parts de .narche aurom cousiderahk-ment augmeruc.

La France obt icndra sans douu-, dans un pn'mil'r t.emps du moins, des fauteuib de dlOix dans les enceintes charg<'cs dl~ mettrf' au point les futures relations CEE-pays de n:st. Jlais Iisqu(' f0l1 de ne pas etn- ill\;tee a la table du fastueux repas C'Olllllll-reial 011 la RFA a deja largement entame h' premier pIal. L. R,

A L'AFFICHE

Leon Brittan:

Ie mangeur • grenouilles

I.'arbitre europeen est anglais et il a le sifflet facile, La preuve : il a deja distribue des cartons jaunes ,\ Bernard Auali et a Pierre Eelsen, les patrons d'Air France ct d'Air Inter, pour entente sur les prix ct les dessertes croisees. II a dernande des cornptes a Jean Gandois et a Pierre Delaporte, les PUG de Pechiney et d'EDF, pour tarifs de , complaisance", Et iI Ill' lache plus Raymond Levy, le numero un de Renault. qu'il presse de rembourser l'Etar d'unc delle de douze milliards de francs, A la mi-nevcmbrc, Bruxelles a somme la France de trouver une solution dans les trois mois .. , sinon die serait iraduite de"ant la cour de Luxembourg !

Leon Brittan, cct arbirrecommissaire de la Communame europeenne, ne badine pas avec la concurrence, son domaine a Bruxelles, En tOIl(C conformite, d'ailleurs, avec les regles du 'l'raite de Home, IClI1de sur l'economie de marche, "Que les EIcHS "ie/emr au developpeIlwIlI ri~gione! et. a La l'ecilel'cJw, tians Ull "ut de cohesion socia Ie Oll de IlHlsCtlJmiollJilce CW Jepon er aux I:."tars-t'nis, (J'accol'a, ,\Jais qu'ils sauvenr de« C8- WIJ'(/S IJOircux sans resrrucItIlCltion industtiette a 1<1 clf.>, pas quesrioll.» Brittan ne supports pas que Renault soit dope. par des deniers publics, dans SOil match face a Peugeot, Fiat, Volkswagen, .. Pt Nissan-Grandc-Breragne. Qui plus est, il n'aimc ):(lIl·re les entreprises puhli, <lues: pas plus chez lui qu'en Frallce!

Cinquante ans, jurisle de formation et liheral de cOII\;(tion, Rlittan eSlentrc dans ee role il y a tout juste Ollle mois et it en fait sa

nouvelle passion politique. Avec brio (it parle allemand, francais et italien). puisque Jacques Delors Ie tient dej.l pour run de ses meilleurs vice-presidents. TOllS deux echangent leurs arguments, en tete a tete, sans pretention de synthese r L'hornme a le caractere bien trempe. II etait entre au barreau a 23 ans, au parlement Ii ~l4, au gouvernemcnt de Sa Maiesie .\ 40, Conservateur et thatcherien

oui ! Et. iI s'en expliqne sans proble me avec Margaret Tharciwr, ear il a garde !t, contact direct avec elle: • Cltallgl':t vorre styte europeell, lui a-t-it dit un jour. Ayez une approclJe C(JIIIIIllI- 11311taJre. pvsiU\'e, Pluent ql/(' de multiplier tes "11011" (ouitu: ii accepter des COlllprom is f'lIsuice). praliqucz It" -(mi, llwis", c'es/-8-dire 1~lccord SOIlS n'selve, " U~ SMF: : oui. car il vaut mieux influcncer de l'interieur que de suhir a l'exterieur, La Charte sociale : oui, pOUI\'\.1 qu'elle II(' SOil pascont raignarue pour les pays ni un fardeau pour les entreprises, «Je dis 11011 a UII selnire minimulll ell/'()peen qui pi!lwliserait les pays

Ies moins ticncs cit' la ('011111111' IWllte er imj)ost"rait des COllI mill , If'S ('ommUllal/l;~ires jlluliles, Ln Gmndc-Bretsgno sail ce I.JI/t' colit ('Ill les arcJliI i'slllt"S soc/allx. "

Brittan est pre't ,1 discuter de tout er Ii prendre t.OIlS les detours pour arriver a Sf'S fins. C'est di-ja fait avec Pe c h i n e y qui payera l'elect riciu pour son usine do Dunkerque 10 't plus cher que prevu en 1997, wm; et 1999, C'esr a faire avec lcs compagnies aeriennes fran~aises, ainsi qu'avec Henault qui doit devenir " une Pill /'f'prise vraimeur cnmm(' /(>.0; au/res", Quant a son avenir personnel. il salt bien que le detour par Bruxelles pew lui permeure de rebondir dans son propre pays, Barre ('st devenu Premier ministre PI:

Dolors na pas dit son dernicr mot. Lui. Brittan, multipli(' les ecrits politiques, les conferences et les meetin~s en Granci,'-Bretagne, 11 n(' manque aucun congres de son parti. Car il cultiw sa difference, en reserve dl! Royaumc .. , E.F.

grand teint ; rnais inconditionncllernent, surement pas, II avail demissionne du rninisterc de l'Industrie, il y a trois ans, cranement : pour proteger la Dame de fer d'uno bavure dans line histoire de rcstructuration aut-our des hclicopteres Westland,

Mais aujourd'hui, il n'hesite pas a cnriquer la gestion britannique quand it voit le ministre des Affaires et rangeres et eelui des Finances quitter Ie gouverncmelll. Deux de pills! Brittan preconise I'entree de la livn~ sterling dans Ie Systeme monelaire (,!lropeen (colmnc Xigel Lawson) et ne jeue pas aux miies la Chane des droits sodaux fondamentaux, Mais

DECEMBRE 1989 - CHALLENGES. 11

ECONOMIE

La chronique de Laurent Joffrin

D ,DE LA L

L 'rmotion lyriquc. () cnmhion jus~~fi("', qUI accompagne lu chute pacifique till IllUJ' d(~ Berlin, ne doil pas lairc JleJ'dJ'C' de vue quelques r(~alili's simples, Si It's Sori(~lh; libres unt gagnl' la troisiemo ).!LH'ITl' mondiale sans tirer un ('oup de fusil, ahsorbant, puis dissolvant lc communismo dans la lih('I'l(\ dies le doivont a la justessc de leurs id('('s,' bien sur. mais aussi, ct

I surtout. ,1 la rorn' de l'economic. Et _"i d'awn{ ure Ie processus revolurionnaire en cours ('tai{. intvrrompu, ('l" serait lautc rl'avnir maitrise les memes prohlemt's, (1.'\lX de la product ion et de n'than)!(', Bref cet hyuuie ,i 1<1 joic dcmocratique qui rercnt it des deux ('otes du mur, on lt: volt de mieux en lllil'UX, st' jUlie Slit' line part iriol1 ecol1olIIi(IIIl', II falll <Ii,s lors dissipl'r llll cprtuin n()]lIhres d'idi'('s rallsses. qui {ienlll'nt ~i la l11('mnnaissann' g('n('ralc lIl's reSC;OI1S eli'llll'lllaires dl's dC'\lx ~-sH~nws juslJu'ic:i ell pr('SPIWe, sotialisrlH~ (ot capitali::;llll',

C(' rill Ie r(~sllitat (I'llllt' III'S plus bE-lips op('rat ions lI(' di'sinformation iiI' l'histoire : longtC'mps \'()(Tid('nl <l elll un cl)IlullunisllH' ('oJ\lmc sYSt.l;llH' t'l'onomiqlll', ,JIlsque trfs tard, ('I dans It's I':ln)!s de<; pillS d(,tl'nnin~s

24. CHALLENGES - DECEMBRE 1989

I des antirommurustes. 011 a tnt que h- syslenw planilk quoiquc ruoins perfonnant, avait permis, grac'e ,1 la «mrrainte. ([t' transformer 1111 pays pauvre ('\ arrii~r(' en puissante ccrtvs totaliraire, mais modcruo. On lmaglnan lcs dNallls (I!' la bureaucratie. rna is on croyait aussi ;i la puissunu- de l'indust rill lourde, .i la creation prome-

thecnne d'iulrastrucunt-s nouvelles. :\ lcffic;trilr frusio des hauts-Iourneaux ('I des moiSS()nnl'lISI~S-ba{\I~IIS('S qui peuplaient.lcs Illms de propagande, C'~'lail sucromhor, entre aUI1'('s, .i lillusion statisrique. Mi>Jnp quand ils nl' sont pas 11'Il<l11('S, II'S chillrcs de production en economic socialisto n'ont pas de sons serieux, Sousrrau au libre choix Ill"

l'acheteur, Ie producicur socialisu: ohi'it non Ii la detuande, mais all Plan, La qualitf tilt produu n'a <lU('I1Jl(' importance <I(~S lors que la hierarrhie laisse rourir, rc quclk- fait g(~II(~raklll('lIl Iaute de motivation. Si bien que les chiflrcs de ro('m: comparenr des produirs inromparables, addit ionnant, ('r)t(~ sovietique. dl~s feuilles dacier normalos. des Ieuilles d 'uricr mal m-mpces, drs I('nilles (racier all mauvais ralihrc. dl's Ieuillcs d'acier rra)!ik~ conune (iJI verre et des Jpllilles d'acior rouillant dans 1111(' !!are loiutuine taute d'un I rain pour II,s transporter.

En sucii'lt' Icrrnt'C, h~s hommes des servif'CS S('(Ti'I.S sont par nat lin' It's souls .1 s'ouvrir 11 la rio<lliti~ des choscs. IsSlls <Ill KGB, It's gori>alC'hl'\'il'ns avaienr d('lmis longl cmps rompris ('t' qui SI.' passait. ('e son! eux qui ont ouven lcs vcux tit' l'Occident sur l'etenduo <ill (Ii'sasrrt', Parriotes mortifies par l'absurdite du sYS\(~lIIe, reallsres stirs qu'une t.:W.;S aussi impotcnu- pvrlimit necessaircment la course aux armeIIt1'mS, its onr fait tomber les IIU1SIIUl'S, A travers la glasnost la \'(!rill' est appurue nuo cornme UII ver : I''CRSS n 'est qu'un grand pays du I iors mondo. hn reaucrariqu« ct surarme.

p diagnostic 11'('SI pas 1(' 1'ellll~dt'. La pl'restrolka a pOllr i'illst.anr ('ollsist~ ,1 II'H'r Irs ('ontraintes qui )l('sail'nl

jusque-lcl Sill' I('s prodUI'Il'lIrS e( II'S 1'esprmsables de la distributiun. I:appan'il i'('onomillll!" s(I\'ii-tiqul' r('s''>(.>rn!Jte aujnunl'hlli ,1 line imnwlls(' anne .. ell' l'onds-de-nIil' sans orclres. L'l'f!ill't n'apportant autulll' ri'('Olllpense all cadre :'\o\'ii'! iqllf.', I~ progn~s consistC' pOllr lui a tl'<l\'ailkr de llIoins I'n moil1s, d(' man i(;n' ,1 ('onsatre1' lOllS ses

cllort S .i sun activit (, parallcl« Sill' II' rnarch« noir. Du ('1.11IP, lcs prorluits agri('()lps, quanrl ils snnr recoltes. n'arrivent plus dans los villes faille cI(' transports. It,S biens Iii' consonunation St' rari'fil'lll faille elf' coordi nat ion entre tournisseurs l'l USIIII'S ct. ,i MOS('fIll, ville pouriant pri\'i1l',~ii.'c, on Ill' chuulle pas, en ph-in hivor, corrains b,ltiIl\rJ\{S officiels, parre quon 1ll!l1l(11H' (h~ fuel.

I suffit. rlisr-m Irs honm« ;unes, dl' ri>taillir 11lH' i'('oJ\ontie lie 1IIa1'('h0 ct. apn;s IlIlI' uunsition pi-nihk-. tour ira him nucux. C'est 1;\ 1I1I'on bur« sur l'aurnignornnco. celle <I('S mecanisrm-s ('li'l1l1'ntai, res du rapitalisnu-, Contrairemcnt ,\ ('l' quon dit. souvcnt. notanuncnt ;i uauche. 1(' capitalisme u'a rir-n rl'une jlm),!I(" d'un i'1.al do nature de j'P('ollollli(' qui Ionrtionnoruit rout soul. pour le mcilleur ('I pour 1(' pire. II SltPpOsC - l't'\'CIY('Z Brandel -, 11111' 11'111 I' marurntion et un haut degr(~ <iI' ralllncrucnr jurirliqu« I'i. rouuunicr. Pas til' mal'rhi.' lihrc sans I('gislation l'('() 110111 ique compl-xe. sails r ribunaux spfcialisps, sans r-xpvrts-cump tables honne{('s 1'1 rumpctents, sans rl;gks sun's ct rcconnuc- ]JOU), ri~! ahlissomenr des contrats, sans tradition solide III' ('r('dil, sans administrat ion Ilahle, sans rommcr~'aJIIS hahiles. suns transports rh~ltliers. sans l'adrl'~ Zt~Ii.'s «apables d'initi:u ives, sans r-nrn-preneurs limn!'s d. audavicux. sans poli('(' anticonupuon. ::;,I1\S prix nx-ls, sans monnaie 1'('('OIlIllH' rt sans .~~'sll'HH' dassuranee - routes C'/lOSI'S qUI' Leninc \~I Stuline ont mis 1111 achamomcnr filSf'irl<Ln{ ci flt'truirv par la viok-nrr-,

La r-on STrIt ('I ion <Ill capii alism« sera d'uuiant plus leuu- quon U~Ss 1111 no sort pas sculcment du socialisme. 1.(> narun-l revenant toujours all galop. Iiu-il Icurre. l'p('onomil' <1(' lIIa)'('hl' a prolill'ri.' t'lItrC los piorn-s maljointr-, Ill' Ia bureaucratic. :\'1ais l.,'('SI Ull marchc noir, :-;allS foi ni loi, Otl I'I.'S(Tol/uC'l'iC' fair ragp, Oll les lois sO('iall's n'existent pas, 01:1 l'on se reHlplit. It's pol'iI('S sallS r('gle ni sallel ion, OIi 1(' \'01 \'am pro prii'li' ('{ mi pro:-:p~rellt (l\'ant IOlll I('s lIIoillS SCl'lIJlllIl'llX, lilli' I'aril'acul'l' d'('l'oIlUmie Ii hre, Illl tapitalisllll' s<Il1Hlge, fn;J'(' rI('lair dll sO('ialismr barhan'. A la quest.ion : qll'('SI-('(' quI' II' ('Olllmllllisnll'!, L('dl \\'al(,S<1 repoll 'dait: II' dlclllin Il' plu:; long till I'ltpilalisllw au t'apitalisllll'. lA' di'toLll' a pris soixantt'c\ix ans, II faudra biPIl ql\(~lqtH's Ili,tellnies . ]lOlli' n'\'t'nir SllJ' Iii honne \'(}utl', r J