2014.

gada Eiropas Parlamenta vlanas

Deklarcija pret korupciju

2013. gada Eiropas Pretkorupcijas ziojums
1
pardja, ka korupcija ir pastvga problma Eiropas Savienbas
28 dalbvalsts un ka ir nepiecieama steidzama rcba.
Nkamaj Eiropas Parlamenta pilnvaru laik (2014.2019.) es apemos cnties pret korupciju un veicint
caurspdgumu, atbildbu un godgumu ES iestds, politik un likumdoan.
Es strdu, konsultjoties ar pilsonisko sabiedrbu un citm pusm, lai sasniegtu dus mrus:
1. ES iestu prvaldba un likumdoana ks par globlu paraugu caurspdgumu, atbildbai un
godgumam, nosakot visaugstkos standartus. Es apemos ievrot Eiropas Parlamenta deputtu
Rcbas kodeksa burtu un garu un publict Intereu prstvju un lobtju uz likumdoanu ietekmes
novrtjums", kas tiks pievienots pie katra ziojuma, par kura sagatavoanu es atbildu pilnvaru
termi.
2. ES veicins godgumu un caurspdgumu publisk sektora izdevumos. Tas nodroins, ka visa
informcija par ES fondiem tiks publicta sabiedrbai viegli pieejam un rti lietojam veid, piemram,
ievrojot atvrto datu principus. ES publisk iepirkuma noteikumos ems vr atkltas lgumu
slganas principus un stenos efektvas metodes intereu konfliktu novranai. Tas attiecas gan uz
ES, gan valstu iestu izdevumiem.
3. ES veicins iniciatvas un likumdoanu, kas nodroins efektvu aizsardzbu trauksmes cljiem
publiskaj, privtaj un bezpeas sektor.

Politisks partija __________________________________


________________________________________________
Vrds/Uzvrds


________________________________________________
Paraksts


________________________________________________
Datums


o soljumu ir aicinti parakstt deputtu kandidti vis ES un Transparency International glabs soljumu
parakstjuo personu sarakstu.


Parakstto deklarciju lgums ieskent un stt ldz 16. maijam uz e-pastu: ti@delna.lv, nordot savu kontaktinformciju, lai varam ar Jums sazinties.
Atbildes uz jautjumiem vai konsultcijas par pretkorupcijas dienas krtbu sniegsim Jums, sazinoties pa e-pastu vai tlruni: +371 67285585. Parakstts
deklarcijas oriinlu lgums atstt ar pa pastu Delnai uz adresi: A.aka iela 49-4, LV 1011, Rg. Ar visu ES dalbvalstu EP deputtu kandidtu
sarakstu, kas ldz im ir parakstjui o deklarciju, var iepazties mjas lap http://anticorruptionpledge.eu/.

1
EU ANTI-CORRUPTION REPORT, http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/documents/policies/organized-crime-and-human-
trafficking/corruption/docs/acr_2014_en.pdf, Pielikums. Latvija: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/organized-crime-
and-human-trafficking/corruption/anti-corruption-report/docs/2014_acr_latvia_chapter_lv.pdf



Kas notiks, kad partijas vadba paraksts o soljumu?

Pc deklarcijas parakstanas Transparency International Latvija (Sabiedrba par atkltbu
Delna) sazinsies ar Jums, lai prbaudtu Jsu kontaktinformciju un prliecintos, ka vlaties, lai
Jsu soljumu un apemanos public msu tmeka vietns.
Pc ievlanas Transparency International Latvijas nodaa (Delna) un Transparency International
ES birojs plno ar Jums noorganizt tikanos, lai skk apspriestu, k stenot soljum ietverts
apemanos, un pc vajadzbas sniegs papildu informciju un prieklikumus turpmkai rcbai.

Papildus informcija par mriem:

1. ES iestdes k caurspdguma, atbildbas un godguma paraugs

Parlamenti ir demokrtijas strakmei. Lai parlaments piencgi darbotos, ir oti svargi, lai tas prstvtu pilsou
intereses un lai tas baudtu plau pilsou uzticbu. Tomr nesen veikt Eirobarometra aptauja pardja: 70%
ES pilsou uzskata, ka iestds pastv korupcija
2
. 2011. gad Eiropas Parlaments apstiprinja EP Rcbas
kodeksu
3
, kas nosaka juridiski pareizu un pieemamu EP deputtu rcbu. Rcbas kodekss EP deputtiem
aizliedz bt lobistiem un uzliek pienkumu sniegt sku informciju par viu finanu interesm. Tomr joprojm ir
nepilnbas
4
, kas apdraud Eiropas pilsou ticbu saviem EP deputtiem.

EP deputtiem btu jtiecas pc maksimla godguma un atkltbas Parlament
5
, ieskaitot nogaidanas
periodu", parallas nodarbintbas aizliegumu, k ar stingras sankcijas par kodeksa prkpumiem. Tpat EP
deputtiem btu brvprtgi jpublic Intereu prstvju un lobtju uz likumdoanu ietekmes novrtjums"
6
, kur
ski aprakstts viss ieinteresto puu ieguldjums konkrtaj tiesbu akt.

2. Godguma un caurspdguma veicinana publisk sektora izdevumos

Publiskie iepirkumi izsenis ir uzskatti par valsts sektora darbbu, kas visvairk pakauta korupcijas un krpanas
riskam. Daudzs Eiropas valsts augsta korupcija kombincij ar milzgiem pieejamiem naudas ldzekiem
(2008. gad kopj publisk iepirkuma lgumu summa ES bija ldzvrtga aptuveni 15% no ES IKP (1,7 triljoni
eiro)) ne vien rada milzgu ldzeku izrdanu, bet ar btiski ietekm pilsou uzticbu valdbai un demokrtijai
kopum. Kaut ar daudzs dalbvalsts pastv ES direktvm atbilstoa likumdoana, ir nepiecieama labks
caurspdgums un stingrka iepirkuma procesu uzraudzba.

EP deputtiem ir jstrd pie plakas informcijas snieganas un ldzdalbas publiskaj iepirkum atbilstoi
Atkltas lgumu slganas principiem
7
gan ES, gan valstu lmen. Tas ietver plaas, kvalitatvas un viegli
pieejamas iepirkuma dokumentcijas publicanu. Btu jatbalsta preja uz e-iepirkumiem.
8
paa uzmanba
btu jpievr caurspdgumam un efektvai Eiropas fondu izlietoanai. Saska ar pao Eirobarometra
aptauju par korupciju 52% Eiropas pilsou uzskata, ka Eiropas iestdes nepaldz mazint korupciju Eirop. EP
deputtiem btu jkalpo par paraugu un jpieprasa publict informciju par Eiropas fondiem saska ar Atvrto
datu standartiem, kas noteikti, piemram, G8 Atvrto datu hart.
9


3. Stipras aizsardzbas nodroinana trauksmes cljiem

Viens no galvenajiem riem c pret korupciju, krpanu un nesaimniecisku rcbu ir o darbbu slepenais
raksturs. Trauksmes cljiem ir oti svarga loma, atkljot citdi nezinmus korupcijas vai citu prkpumu
gadjumus, bet, to darot, vii biei uzemas lielu personisku risku. Trauksmes clju aizsardzbas likumdoanas
mris ir veicint sabiedrbai btiskas informcijas atklanu. Tas parasti nozm trauksmes clju aizsardzbu
no atriebbas un/vai viu atalgoanu.

2
Eiropas Komisija: paais Eirobarometrs 397 Korupcija (http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_397_en.pdf)
3
Eiropas Parlaments: Rcbas kodekss (http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/en/0060f4f133/Ethics-and-transparency.html)
4
Transparency International: ES godguma sistmas ptjums (http://www.transparencyinternational.eu/focus_areas/eu-integrity-study)
5
Transparencia Mexicana: 10 #atklta parlamenta principi (http://www.transparency.org/files/content/event/2013_OpenParliament_EN.jpg)
6
Transparency International: Likumdoanas ietekmes novrtjums (http://www.transparency.org/files/content/corruptionqas/legislative_footprint.pdf)
7
Atkltas lgumu slganas partnerba: Atkltas lgumu slganas globlie principi
(http://www.open-contracting.org/global_principles)
8
TransparencyInternational: Nauda, politika, vara: Korupcijas riski Eirop (http://www.transparency.org/enis/report)
9
G8: G8 Atvrto datu harta un Tehniskais pielikums (https://www.gov.uk/government/publications/open-data-charter/g8-open-data-charter-and-technical-
annex)



Tikai 4 ES dalbvalstis nodroina efektvu trauksmes clju aizsardzbu.
10
Pamatojoties uz esoajm EP
rezolcijm (piemram, 2013. gada oktobra rezolciju
11
), Eiropas Komisijai btu japsver iespja iesniegt
likumdoanas prieklikumu, lai izveidotu efektvu un visaptverou Eiropas trauksmes clju aizsardzbas
programmu Eiropas Savienb, pamatojoties uz Eiropas Padomes, ESAO un Transparency International
izstrdto labko praksi. Programmai un ar to saisttajiem ES tiesbu aktiem btu jatbilst Eiropas Savienbas
Pamattiesbu hartas 11., 30. un 47. pantam, kas attiecas uz personas tiesbm uz vrda brvbu, aizstvbu
nepamatotas atlaianas gadjum un tiesbm uz efektvu tiesbu aizsardzbu un taisngu tiesu. Tiem btu
jattiecas uz valsts un privtaj sektor strdjoajiem, k ar jizveido dadi droi informcijas atklanas
kanli trauksmes cljiem (ieskaitot anonmu informcijas atklanu). Vism ES iestdm un organizcijm btu
jnodroina stipri aizsardzbas mehnismi un atbalsts saviem darbiniekiem un dalbniekiem atbilstoi to
juridiskajiem pienkumiem. Palaik tikai Eiropas Komisija ir izveidojusi atbilstous mehnismus
12
.


10
Trauksmes celana Eirop: Trauksmes clju juridisk aizsardzba Eiropas Savienb
(http://www.transparency.org/whatwedo/pub/whistleblowing_in_europe_legal_protections_for_whistleblowers_in_the_eu)
11
Eiropas Parlamenta 2013. gada 23. oktobra Rezolcija par organizto noziedzbu, korupciju un nelikumgi iegtu ldzeku legalizanu ieteicamie
paskumi un iniciatvas (gala ziojums) (2013/2107(INI))
(http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2013-0444&language=EN)
12
Transparency International: ES godguma sistmas ptjums (http://www.transparencyinternational.eu/focus_areas/eu-integrity-study)