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.1
2 3
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Jze
Duguit 4
5
-1 .
-2 ) ( ) (
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-3 ) 3/78 ..(
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: prjudice lien de causalit
.
-4 .
-5 : 157 .452
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) 77 ..(
Psychologiquement
" -J. Laferrire
".7
9
10
.1 : en dehors du service
:
.11
- .12
- .13
.14
.2
.16
.17
- .18
11
- 13/5/1991, socit dassurances les mutuelles unies. C/ ville dEchirolles, cit in Gr. Ar 10e d. P. 13.
- C.V. 16/12/1970, Bull. civ. II, n 349, cit par Claude Gour, Faute de service , in encycl. Dalloz,
responsabilit de la puissance publique 26.
13
C.E. sect. 9/7/1943 poux Frise, Rec. P. 182, ibid.
14
- T.C. 30/6/1949, Lambotin c/Vacheront et Bouis: Rec., p. 606, ibid.
15
- T.C. 2/6/1908 Jirodet c/ Morizot, S. 1908, 3, 81 note Hauriou, Claude Gour, op.cit, p. 43.
16
- T.C. 9/7/1953, dame Veuve Bernardas c/ Buisson, Rec. P. 593, C.P. 1953, II 7797, note Rivero, ibid., p. 45.
17
- C.E. 4/7/1990, socit dassurances, le Sou, mdical, Gr. Ar. P. 14.
-18 1960/7/6
Cit par Prat, la responsabilit de la puissance publique au Maroc , p. 112.
12
.19
20
.21
22 Thpaz
.23
19
- C.E 23/6/1954, dame Veuve Litsler, cit par Claude Gour, op.cit, p. 27, (cet arrt est critiqu svrement par
Andr Demichel, le droit administratif, p. 162.
.
20
- Trib. Confl. 27/2/1993, Cie. Dassurances, Rhin et Moselle, D.P., 1933, 3, 41, note Appleton, cit par Claude
Gour, op.cit, p. 50.
21
-Civ. 12/11/1934 et C.E. 8/9/1966, Les orphelins apprentis dAuteuil , ibid., p. 52.
Cf., Cousinet, Linfraction pnale de lagent public , Ml. Magnol, p.115
22
- Trib. Conf. 14/1/1935, Thepaz, c/Mirabel, Rec. P. 1224 et suivant, 1935, 3, 17, note R. Alibert, ibid., p. 50 et
53, cf. aussi Gr. Ar. P. 284.
23
- Rabat 10/5/1961, Driss B. Mohamed, non publi, cit par Prat, op.cit, p. 114, et C.S. 185, 2/5/1962, Mallorga,
R.A.C.S. 1965, p. 230, La condamnation prononce par le juge pnal nimplique pas elle seule que lagent
incrimin ait commis une faute dtachable de lexercice de ses fonctions et susceptible dengager sa
responsabilit personnelle .
" ".
- :
)(
.24
- .
25 Thorie de
baonnette26 .27
- :
" :
" 29
Guignon " :Randon 30 31
24
...
"
.32
- 33
Hauriou
- :
34
.
- 31 .
32
35
:
:
36
(prise
) partie 391 .. 37 :
Dlit
-35 80 .. " :
"... -Prat
).(op.cit, p. 36
1959/7/16 /
Cit par Andr Michel, Trait du contentieux administratif au Maroc,: p.
37 Michel Rousset (op.cit,
p. 183).
Cf. aussi Hassan Ouazzani Chahdi : Les articles 79 et 80 et lvolution de la jurisprudence ce sujet,
R.M.D.E.D., n 7, p. 164.
2 1955 "
) ( )
( .
" ..1955/5/6 .
21 ..
.
-36
... : 1991/7/29-248
143 81 7 .91
-37 .. .251
-38 240 . "
250 2500 10".
-39 .
" :
".40
"
".41
.42
faute lourde
professionnelle
43
"
".44
" : ...
-40 . : 20 .23
-41 . :. 23 . . 1975 .35
-42 .Ibid
- 43 494 505 ..
Chapus : Droit administratif gnral, T. 1, 1323 bis :
) 1972/7/5 (11
.
Art. L 781-1 LEtat est tenu de rparer le dommage caus par le fonctionnement dfectueux du service de la
justice. Cette responsabilit nest engage que par une faute lourde ou par un dni de justice. La responsabilit
des juges, raison de leur faute personnelle, est rgie par le statut de la magistrature en ce qui concerne les
magistrats du corps judiciaire et par les lois spciales en ce qui concerne les juges des juridictions dattribution.
LEtat garantit les victimes des dommages causs par les fautes personnelles des juges et autres magistrats, sauf
recours contre ces derniers .
-44 1959/5/31 . " " .51
".45
1451
" " ) ( - -
.46
47
.48
49
80 ..
: :
85
...50
.51
.52
.53
.54
.55
.56
-50 :
-51 1987/4/23 84/7149 28 .180
-52 Bordeaux 1/6/1908, D. 1908, 2, 249, note Tomas. 122
-53 : Civ. 19/2/1935, D.H. 1935, 251 123
-54 : Bordeaux 26/5/12920, Rec. Bordeaux, 1920, 1, 109 124
-55 : Civ. 11/2/1941, S. 1942, 47 124
-56 : Nms, 27/7/1949, 596, 125
57
58 Leblanc
Leblanc
Seine
1934/7/5 59
85 .60
.61
62
.63
)( .64
85 ..
1942/10/26
85 ..
1985/1/3 " :
85 ..
1942/10/26
85 85 ..
".65
-62 ) 85 4 / ..(.
-63 1995/6/21 192 89/10219 / .
1955/11/4
".
Cit par Paul Blanc Code annot des obligations et des contrats , p. 130 daprs GTM, n 1186, p. 23.
-64 .237
-65 11 .65
.
: :
97 12 1913
livre foncier
- Nullit et irrgularit
.73
) 80 ..(.66
1913/6/4
67 :
" 79 80 ..
97 1913/8/12 ".
1980/6/23
1942/10/26 " "
.100
-66 64 .
-67. 1915/6/7 . .336
97 68
Decroux
:
.69
70
97
72 .
97
71 80
. . 72
.7397
68
- Salel, De la responsabilit du conservateur de la proprit foncire , Rec, Penant, 1935 III, p. 35. cit par
Paul Decroux, droit foncier marocain, p. 134.
69
- Paul Decroux, op.cit, p. 254.
70
- Ibid.
-71 ) (
10 1915/6/3 .
-72 64 .
" " 12 92 . 80
.. 64 1913
: 1934/5/14 /
G.T.M. n 594, p. 196.
73
- Exemple C.S. 539, 22/12/1965, Roger Sanguin de Livry c/, Conservateur de la proprit foncire, R.A.C.S.,
1961-65, p. 313.
.74
75
.
:76
77
78
Pelletier
.79
75
80 1870/09/19
1870 .
.1
.2
81
79
- Arrt Pelletier, dj cit, D. 1874, III 5 concl. David, rendu sur laction en responsabilit exerce en vue de
la condamnation personnelle de certaines autorits publiques rparer le prjudice caus par la saisie du journal.
80
- Cf. V.M. Guillaume, Problmes thoriques relatifs au rgime des poursuites diriges contre les
fonctionnaires , thse, Pris II, 1979.
-81 .
" "
norme
abstraite
82
) (
.....83
.84
.85
.86
87
.
88
.89
84
- C.E. 26/1/1973, ville de Paris, cit part Rivero et Waline, op.cit, p.237.
1961/12/21 158 " :
" R.A.C.S. 61-1965, p.225.
85
- C.E. 19/6/1981, Mme Carliez cit par Rivero et Waline, op.cit, p.237 et 28/1/1987, Khalifa, cit par B.
Pacteau : Contentieux administratif , p. 287 et 10/5/1989, Bobin, cit par Daniel Chabanol, La pratique du
contentieux administratif devant les T.A. et les C.A.A , p. 347-525.
Cf. Claude Gour, op.cit, p. 243, jusquau 268.
86
- T.C. 14/1/1935, Thpaz, dj cit, (Accident mortel provoqu par le chauffeur militaire dun camion roulant
en convoi).
Cf. A. Mestre, faute administrative et faute pnale, D.H 1935, chro, 57, cit par Rivero et Waline, p.237. Liard,
Linfraction pnale dans les services publics , thse, Paris, 1939, ibid.
87
- C.S. 2/5/1962, Ministre des travaux public et sieur Mallorga c/ Ali ou Omar et Miloud ben Mohamed,
R.M.D, 1962, p. 868, cit aussi par Michel Rousset, op.cit, p.184.
88
- C.E. 27/1/1998, A.J.D.A, 1988, p. 352, note J. Moreau, cit par Rivero et Waline, op.cit, p. 237. LEtat na
pas assur, faute denseignants, lenseignement de matires obligatoires dans un lyce.
90
91
: :
93
1989/3/23 .456
-89 1943/7/13 .456
Cf. Paul Duez, La responsabilit de la puissance publique , p. 15 : il y a faute de service :
; - Quand le service a mal fonctionn
; - Quand le service na pas fonctionn
- Quand le service a fonctionn tardivement.
-90 .
91
- Cf. F. Cousinet, La notion de faute lourde administrative , R.D.P, 1977, p. 283, cit par Rivero et Waline,
op.cit, p. 237 et par Claude Gour, op.cit, p 301 et suivant 335-343.
92
- C.E. 13/3/1925, R.D.P, 1925, 274, cit in Gr. Ar. 10me d. P.79.
Cf. Claude Gour, op.cit, p. 322, jusquau 329.
1960/2/25 /
.
G.T.M, n 1237, p. 69, cit aussi par Paul Blanc, op.cit, p. 104.
1960/4/3 Cit par Prat, op.cit, p.120.
C.E. 13/1/1899, :
Lepreux, Rec. 18, in Gr. Ar. P. 78 C.E. 10/2/1905, Tomaso Grecco, Rec. 139 :
concl, Romieu, Ibid, p. 77.
Cf. Benoit La responsabilit de la puissance publique du fait de la police administrative , thse, Paris, 1936,
cit par Rivero et Waline, op.cit, p. 238.
E. Pesier-Kouchner, La responsabilit de la police , 1972, ibid.
Mohamed Amine Benabdellah, La police administrative dans le systme juridique marocain , p. 33 et s.
93
- 13//1969 Bourasseau, cit par Rivero et Waline, op.cit, p. 238.
94
.95
.96
escroquerie Stavisky
.97
: :
98 .99
94
100
.101
.102
: :
103
- 104
- 105
- .106
100
.107
: :
108
109
110
Bianchi :
".111
107
112
) (
) (
113
: ) ( )
: 114 Cumul
115
1991/12/31 47
1993/1/4
.
-112 .
-113 30
Michel Rousset
op.cit, p. 186.
114
- Cf. H. Dupeyroux, Faute personnelle et faute de service public, thse 1992.
115
- Hauriou, La Jurisprudence administrative de 1892 1928, cit in Gr. Ar. P. 133.
Anguet
Anguet 1908/1/11
) (
) (.
Anguet
.116
) (
1918
) (
.117
116
- C.E. 3/2/1911, Gr. Ar., 10me d. P. 132, S. 1911, III, 17 note Hauriou.
:
15/5/1951, Grasso, cit par Jean Prat, op.cit, p. 157, daprs Racar, 1953-1954, p. 126, cit aussi par Paul blanc,
op.cit, p. 157.
117
- C.E. 26/7/1918, Epoux Lemonnier, Gr. Ar. P. 189 et suivante, 1918 III 41, concl. Blum. Note Hauriou.
)
( .
Lon Blum :
"
...
".
1949 hors du
service
118
:Gazier
"
"
:
"
".119
118
120
Rivero et
Mimeur
.122
-120
:
Cass. Ass. Pln. 15/11/1985, cit par Chapus, op.cit, p. 1181, para. 1322.
121
- Rivero et Waline, op.cit, p. 248, para. 301.
Litzler
.
122
- Ass. 26/10/1973 Sadoudi, Gr. Ar. 10me d. P. 419.
Cf. aussi, Epoux Bachelier 23/12/1987, ibid.
) (
123
Laruelle
124
- :
Laruelle
.125
.126
- :
123
-Rivero et Waline
.127
80
..
128
Michel Rousset
80 -Rousset .
80
129
130
127
- Rivero et Waline, op.cit, p. 250, Ainsi, lirresponsabilit des agents publics reste en fait peu prs
intacte .
Cf. aussi J.C. Mestre, La responsabilit civile des agents publics lgard des collectivits publiques doit-elle
tre abandonne ? , Mlanges Waline 1974, T. 2, 575, cit par Claude Gour, op.cit., p. 115, et V. M. Waline :
de lirresponsabilit des fonctionnaires pour leur fautes personnelles et des moyens dy remdier , A.D.P.
1941, Ibid.
128
- Michel Rousset, op.cit p. 187.
129
- Ibid, 188.
130
- Basri Driss et autres, Droit administratif marocain, p. 712, aussi Michel Rousset, op.cit, p. 186 : Le
texte de lart. 80 utilise lexpression tre poursuivies et non pas tre dclares responsables, les collectivits
publiques sont seulement substitus leurs agents dans lobligation de payer et non pas dans la responsabilit, la
131 .132
-Michel Rousset
133
- 80
.134
) (
.135
cause de cette obligation cest la substitution, qui constitue une sorte de garantie lgislative tablie au profit des
victimes, mais ce nest pas une responsabilit de collectivit .
-131 .616
-132
" : 80
" : .593
-133
8 :
Crime 19/11/1959, J.C.P 1960, n 11386, cit par Chapus, op.cit p. 752, n 954.
85 ..
" :
".
134
- Michel Rousset, op.cit, p. 188.
Cf. Renard-Payen, qui dfend lapplication au Maroc du systme du cumul des responsabilits, lexprience
marocaine dunit de juridiction et de sparation des contentieux, Paris 1964, p. 76 81.
Cf. aussi Serhane, Le contentieux administratif de pleine juridiction en droit public marocain , thse droit,
Bordeaux 1989, p. 222 et suivante, cit par Basri Driss et autres, op.cit, p. 713.
135
- Andr Demichel, op.cit, p. 157.
136 -
)(
137 " -Michel Rousset
Kahn
"
."138
.139
.140
141
-136 .593
-137 Actions recursoires .
138
- M. Kahn, dans ses conc. Sous larrt Jeannier, C.E., sect. 22/3/1957, Gr. Ar., p. 471.
139
- Debbasch, op.cit, 389.
140
- Ibid, p. 390.
-141 Delaubadre
79 .. .
Le fondement de la responsabilit des collectivits publiques au Maroc : la faute ou le risque ? , G.T.M. n
923 et 926.
"
".142
.143
142
:
-
- .
.1986
- .
1 .1968
1978
- .
.1988
- .
.1988
- .
.1994
.1988
- .
.1992
- .
.1993
-:
- " " 12
.94-89
" " . -
.42-7 20
" -
1957/4/18 "
.962-954 10
" " . -
.72-63 138
.. 79 " -
.22-7 7 1942/10/26
" " -
.84-45 21
a- Ouvrages :
- Andr Demichel, Le droit administratif, essai de rflexion thorique, imp. Bosc frre, Lyon
(2) 1997.
- Daniel Chabanol, La pratique du contentieux administratif devant les tribunaux
administratifs et les cours administratifs dappel, imp. La source dor. Marsat, d. Litec 1991.
- Mohamed Amine Ben Abdallah, La police administrative dans le systme juridique
marocain, imp. Elmarif, Al Jadida, Rabat 1987.
- Charles Debbasch, Droit administratif, d. CUJAS, imp. Saint-Amand 1971.
- Michel Rousset, Contentieux administratif, d. La porte, imp. El marif Al Jadida, Rabat
1992.
- Paul Decroux, Droit foncier marocain, d. La porte, imp. Les presses des ditions
marocaines et internationales, Tanger 1977.
- J. Rivero et J. Waline, Droit administratif, 14e d. Dalloz 1992.
- Ren Chapus, Droit administratif gnral, T. 1, d. Montchrestien, Paris 1994.
- Jean Prat, La responsabilit de la puissance publique au Maroc, imp. La Tour, Rabat 1963.
- Basri Driss, Michel Rousset, Droit administratif, presses universitaires de France, 3e d.
1994.
- Paul Duez, La responsabilit de la puissance publique (en dehors du contrat), librairie Dalloz,
Lille Imp. O. Marquant 1927.
- Paul Blanc, Code annot des obligations et des contrats, imp. Humblot Nancy, d. El
Madariss, Casa 1961.
b- Articles :
- M. Penneau, Lvolution de la jurisprudence administrative en matire de responsabilit
mdicale , revue marocaine de droit et dconomie du dveloppement, n32, p. 87-97.