PRESENTACIN

Mi alegra no tena lmites. Haba aprendido la verdadera prctica de la ley. Y,

ms importante todava, realic el descubrimiento que me permitira encontrar
el lado bueno de los hombres y la manera de tocarles el corazn. Comprend que
la verdadera funcin de un abogado era unir a las partes en desacuerdo. Esta
leccin qued tan firmemente impresa en mi espritu, que durante los veinte
aos de ejercicio de la profesin, casi todo mi tiempo estuvo ocupado en lograr
para cientos de casos el acuerdo privado. Con lo cual yo no perda nada, ni si-
quiera dinero, y mucho menos mi alma.
GANDHI, M.K.
Autobiografa. Mis experiencias con la verdad.
Segunda Parte, Apartado XIV
Como es sabido, Gandhi ejerci la prctica del Derecho durante un pro-
longado lapso de tiempo. Su primer caso fue un difcil asunto de importante
cuanta en materia de transacciones comerciales. Pronto se dio cuenta de que,
con independencia de los hechos y de la extraordinaria complejidad jurdica, si
ambas partes persistan en l, demandante y demandado resultaran arruina-
dos por los elevados costes de los honorarios de los abogados y por el tiempo
que les restaba en sus quehaceres diarios como comerciantes, con un impor-
tante problema en cuanto a la duracin del pleito que podra prolongarse de
forma indefinida. Al mismo tiempo, resultaba singular que ambos eran parien-
tes y nacidos en la misma ciudad. En lugar de proseguir con esta espiral que
slo haca crecer la mala voluntad recproca entre las partes y la irritacin, Gan-
dhi les convenci para el nombramiento de un mediador (arbitraje) que aho-
rr gastos a ambas partes; al mismo tiempo, la parte vencedora supo estar a la
altura de las circunstancias y acept cobrar cuotas moderadas a la parte vencida
de tal manera que no resultara arruinada. Los antiguos contendientes queda-
ron muy satisfechos de los resultados e, incluso, crecieron en la estimacin p-
blica en el marco de su comunidad.
La eleccin de la mediacin como tema de estudio obedeci a un triple
motivo. En primer lugar, nuestra dedicacin profesional a la disciplina del De-
recho Penal; en segundo, el desarrollo de experiencias en Espaa que arran-
can desde principios de la dcada de los 90 del siglo XX, permitiendo un anli-
sis en profundidad de la institucin, tanto en el mbito legislativo como en la
prctica judicial; tercero, la necesidad de implantar un programa piloto de me-
16 Presentacin
diacin en el mbito territorial de la Seccin de Menores de la Fiscala Provin-
cial en la que desempeamos nuestra labor.
La estructura del trabajo se dividi tres grandes bloques. El primero hace
referencia a la emergencia de los modelos de mediacin en justicia juvenil; el
segundo, al Derecho Comparado; el tercero, al marco normativo y prctica en
Espaa.
El primero de los bloques temticos se subdividi en dos apartados. En el
inicial se realiza un anlisis del marco internacional en materia de Justicia Juve-
nil diseado por la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del
Nio y las recomendaciones internacionales, con especial atencin al marco re-
gional europeo. Al mismo tiempo que se subraya la evolucin y las diferencias
con el Derecho Penal de adultos, se ha proporcionado un esquema de la nor-
mativa espaola, sirviendo como introduccin general. En el apartado poste-
rior, se ha procedido al estudio de los motivos que han dado lugar a la irrupcin
de los modelos de mediacin, tanto en el marco del Derecho Penal como en el
particular de la Justicia Juvenil, al tiempo que se ha procurado realizar un esbo-
zo fundado en el consenso actual sobre esta figura en el plano internacional
que permita presentar una definicin y una enumeracin de elementos que
pueda aceptarse sin fisuras.
El segundo de los bloques temticos ha ido dirigido a un estudio del Dere-
cho Comparado. Nuestro marco estaba centrado en el mbito regional euro-
peo. Entre las dos posibilidades que se planteaban -la enumeracin de estas fi-
guras en los distintos pases o el estudio de algunos pases concretos-, fue
preferida la segunda. La razn de ello radica en que se estim que en una insti-
tucin como la mediacin (cuyo principal elemento es la flexibilidad) la caren-
cia de un mnimo estudio del sistema procesal y del marco material de las con-
secuencias jurdicas a las que sirve de alternativa o en las que est inserta era
insuficiente. Por otro lado, cualquier estudio de una institucin fuera del siste-
ma en el que se enmarca impide una comprobacin de su verdadero impacto y
alcance. En la eleccin de los pases se tuvo en cuenta su importancia como mo-
delo. En este sentido, la eleccin de la Repblica Federal Alemana e Inglaterra
y Gales (Reino Unido) obedece a la influencia del primer sistema en el marco
continental europeo y a la insercin del segundo en la rbita de los pases del
common law. La preferencia por la Repblica francesa radica en su carcter de
vecino inmediato, su sistema diferenciado del germnico y la indudable pre-
sencia de este pas en la esfera internacional. Junto a la exposicin general de la
legislacin y prctica, se ha reservado un apartado estadstico que permite
cuantificar la influencia que la mediacin tiene en cada uno de estos pases.
El tercero de los bloques est destinado al anlisis de la normativa y prcti-
ca espaolas. Se ha subdividido en dos apartados. El primero es el referente al
marco jurdico, con exposicin de la legislacin, jurisprudencia y principales
problemas que plantea la figura. El segundo est orientado hacia el terreno
prctico de los operadores, con desarrollo de los aspectos psicoeducativos que
rodean la figura y, en el marco de una experiencia piloto realizada en la Sec-
Presentacin
17 La mediacin en el Derecho penal de menores
cin de Menores de la Fiscala Provincial de Alicante, los problemas que genera
la implantacin, sus beneficios y la necesidad de generar herramientas adecua-
das para la evaluacin y seguimiento estadstico de los programas.
Junto a estos bloques se incluyen dos anexos fuera ya del texto propiamen-
te dicho. El primero es el concerniente a las referencias bibliogrficas (impera-
tivo en cualquier trabajo de investigacin). El segundo es el referente a una se-
rie de modelos de formularios para la prctica y elaboracin estadstica (no
constituyen actualmente modelos oficiales pero su originalidad y utilidad es
evidente).
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