Vous êtes sur la page 1sur 41

Legea nr.

50/1991 privind autorizarea constructiilor


Info:
- publicata in Monitorul Oficial nr. 163 din 07 august 1991; ultima republicare in
Monitorul Oficial nr. 933 din 13 octombrie 2004
- intrata in vigoare din 07 august 1991
- modificari numeroase, dintre care ultimele aduse prin Legile nr. 187/2012 i nr.
255/2013.
- Norme de aplicare:
o Ordinul nr. 839/2009, in vigoare din 23 noiembrie 2009
- Versiune: actualizata la data de 03.02.2014

CAPITOLUL I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Art. 1
(1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de
construire sau de desfiinare, emis n condiiile prezentei legi, la solicitarea titularului unui
drept real asupra unui imobil teren i/sau construcii identificat prin numr cadastral, n
cazul n care legea nu dispune altfel.
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor
tehnologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei
de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a reglementrilor privind proiectarea i
executarea construciilor.
Art. 2
(1)Autorizaia de construire constituie actul final de autoritate al administraiei publice locale
pe baza cruia este permis executarea lucrrilor de construcii corespunztor msurilor
prevzute de lege referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea i
postutilizarea construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n baza documentaiei pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, elaborat n condiiile prezentei legi, n temeiul i cu respectarea
prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(21) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe odat cu depunerea
cererii pentru emiterea certificatului de urbanism n scopul obinerii, ca act final, a autorizaiei
de construire i cuprinde urmtoarele etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului pentru
investiiile care nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice competente cu privire la
meninerea solicitrii de obinere, ca act final, a autorizaiei de construire, pentru investiiile la
care autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii
impactului asupra mediului i a emis ndrumarul conform legislaiei privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al autoritii pentru
protecia mediului competente privind investiiile evaluate din punctul de vedere al impactului
asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei tehnice necesare pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, denumit n continuare documentaie tehnic D.T.;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritatea
administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri pentru
mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, care se
execut n extravilanul localitilor, se emit cu respectarea planurilor de amenajare a
teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i fr
documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor
de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a
volumetriei acestora;
a1) lucrri de supraetajare a cldirilor cu nc un nivel, o singur dat, n suprafa de
maximum 20% din suprafaa construit desfurat a cldirilor, cu condiia siturii acestora n
afara zonelor construite protejate sau a zonelor de protecie a monumentelor, dup caz;
a2) lucrri de extindere a cldirilor sociale, de nvmnt, de sntate, de cultur i
administrative aparinnd domeniului public i privat al statului i unitilor administrativ-
teritoriale, dac extinderea se ncadreaz n prevederile regulamentului local de urbanism
aferent planului urbanistic general PUG sau planului urbanistic zonal PUZ, aprobat, n
vigoare;
a3) schimbarea folosinei construciilor existente, dac noua folosin corespunde
prevederilor regulamentului local de urbanism aferent planului urbanistic general PUG sau
planului urbanistic zonal PUZ, aprobat, n vigoare;
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea,
fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri i
grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor foraje i excavri , necesare n
vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de
gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3
(1) Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor
tehnologice, pentru infrastructur de orice fel sau de oricare alt natur se pot realiza numai
cu respectarea autorizaiei de construire, precum i a reglementrilor privind proiectarea i
executarea construciilor, pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare, schimbare
de destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente
acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie
efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la anexele acestora,
identificate n acelai imobil teren i/sau construcii, la construcii amplasate n zone de
protecie a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii
cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism
aprobate;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i
reabilitare privind cile de comunicaie de orice fel, drumurile forestiere, lucrrile de art,
reelele i dotrile tehnico-edilitare, branamente i racorduri la reele de utiliti, lucrrile
hidrotehnice, amenajrile de albii, lucrrile de mbuntiri funciare, lucrrile de instalaii de
infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti de producere, transport, distribuie a energiei
electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement,
piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i a
prospeciunilor geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de cariere i balastiere, a
sondelor de gaze i petrol, precum i a altor exploatri de suprafa sau subterane;
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii
executrii lucrrilor, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (1) i (13);
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere,
corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile
publice, anexe gospodreti, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole
situate n extravilan;
i) cimitire noi i extinderi.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii
provizorii prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h), autorizaia de construire se emite n baza
documentaiilor tehnice D.T. cu coninut simplificat n raport cu coninutul-cadru prevzut n
anexa nr. 1.
Art. 4
(1)Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al
municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor
i comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
2. n extravilanul comunelor ale cror primrii nu au organizate structuri de specialitate;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ al
acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor sectoarelor municipiului
Bucureti, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele din extravilan;
2. la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b);
3. lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de transport urban
subteran sau de suprafa, de transport i de distribuie, pentru: ap/canal, gaze, electrice,
termoficare, precum i lucrri i/sau reabilitri pentru strzile care sunt n administrarea
Primriei Municipiului Bucureti;
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut n teritoriul
administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. c), inclusiv branamente i
racorduri aferente reelelor edilitare;
e) de primarii oraelor i comunelor pentru lucrrile care se execut:
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur de clasare
potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (4) i
cu avizul arhitectului-ef al judeului;
f) abrogat.
(2) Pentru investiiile care se realizeaz pe amplasamente ce depesc limita administrativ-
teritorial a judeului, respectiv a municipiului Bucureti, n uniti administrativ-teritoriale
limitrofe, n vederea armonizrii condiiilor de autorizare pentru ntreaga investiie, autoritatea
administraiei publice centrale competente cu atribuii de reglementare, potrivit legii, n
domeniul din care face parte investiia supus autorizrii, va emite un aviz coordonator, n
baza cruia preedinii consiliilor judeene implicate, respectiv primarul general al municipiului
Bucureti, dup caz, vor emite autorizaii de construire pentru executarea lucrrilor aferente
prilor din investiie amplasate n unitile administrativ-teritoriale din aria lor de competen.
(2indice 1) Pentru lucrrile de instalare i dezvoltare a reelelor de comunicaii electronice,
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului va emite un aviz coordonator, n baza cruia
preedinii consiliilor judeene implicate, respectiv primarul general al municipiului Bucureti
vor emite autorizaii de construire pentru toate lucrrile din aria lor de competen.
(3) Autorizaiile de construire prevzute la alin. (2) i (21) produc efecte de la data intrrii n
vigoare a ultimei autorizaii de construire emise n condiiile prezentei legi.
(4) Abrogat.
(5) Abrogat.
(6) Prin excepie de la prevederile art. 2 alin. (1), executarea lucrrilor de foraje necesare
pentru efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor geologice, proiectarea i
deschiderea exploatrilor de gaze i petrol, a altor exploatri subacvatice, precum i a
lucrrilor de construire a reelelor submarine de transport energetic i de comunicaii, n
marea teritorial, zona contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre, dup caz, este
permis n baza actului de autoritate al autoritii competente desemnate prin legea special,
care ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i se emite n condiiile legislaiei
specifice din domeniul gazelor, petrolului, energiei electrice i comunicaiilor, din care fac
parte lucrrile, dup caz.
Art. 5
(1) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se solicit de ctre
investitor/beneficiar i se obin de la autoritile competente n domeniu naintea depunerii
documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritile
administraiei publice competente pentru:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile impuse de
caracteristicile i amplasamentul reelelor de distribuie/transport energetic din zona de
amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale.
(2) Actele de autoritate emise de autoritile competente pentru protecia mediului prevzute
la art. 2 alin. (21) lit. b) i d) se solicit i se obin de investitor/solicitant n condiiile legii.
(3) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, mpreun cu punctul de vedere
al autoritii competente pentru protecia mediului sau, dup caz, actul administrativ al
acesteia, obinute potrivit prevederilor alin. (1) i (2), se anexeaz i devin parte integrant
din autorizaia de construire.
Art. 6
(1)Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art. 4:
a) fac cunoscute solicitantului informaiile privind regimul juridic, economic i tehnic al
terenurilor i construciilor existente la data solicitrii, n conformitate cu prevederile planurilor
urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a
teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii;
b) stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul
amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinznd avizele/acordurile necesare n vederea autorizrii;
d) ncunotineaz investitorul/solicitantul cu privire la obligaia de a contacta autoritatea
competent pentru protecia mediului, n scopul obinerii punctului de vedere i, dup caz, al
actului administrativ al acesteia, necesare n vederea autorizrii.
(11) Punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului reprezint
documentul scris emis de aceasta dup etapa de evaluare iniial, respectiv dup etapa de
ncadrare a investiiei n procedura de evaluare a impactului asupra mediului, iar actul
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de
mediu sau avizul Natura 2000.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate s autorizeze
lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la
data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de
primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n
domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei
publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor
stabilite conform legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul orice persoan fizic sau
juridic interesat se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde
att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism,
respectiv localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul, dac legea
nu dispune altfel, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
(6) Certificatul de urbanism se emite i n urmtoarele situaii:
a) n vederea concesionrii de terenuri, potrivit legii;
b) n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de Studiu de
fezabilitate, potrivit legii;
c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar atunci cnd
operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul
realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei servitui de trecere cu privire la
un imobil. Operaiunile juridice menionate, efectuate n lipsa certificatului de urbanism, sunt
lovite de nulitate.
Art. 6 indice 1
(1) Msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei
tehnice D.T. i nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de
construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat sau s se amplaseze pe
terenuri aflate n raza teritorial a mai multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate,
evaluarea efectelor asupra mediului se realizeaz pentru ntreaga investiie.
Art. 7
(1) Autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de baz i a celor aferente
organizrii executrii lucrrilor, n cel mult 30 de zile de la data depunerii documentaiei
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care cuprinde, n copie, urmtoarele
documente:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada, n copie legalizat, a titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii i, dup caz,
extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat
la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel;
c) documentaia tehnic D.T.;
d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de vedere al autoritii
competente pentru protecia mediului i, dup caz, actul administrativ al acesteia;
e) abrogat;
f) dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de urbanism i a autorizaiei de
construire.
(1^1) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru construciile reprezentnd anexele
gospodreti ale exploataiilor agricole termenul de emitere a autorizaiei de construire este
de 15 zile de la data nregistrrii cererii.
(1^2) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se depune i se
nregistreaz la autoritatea administraiei publice competente numai dac solicitantul prezint
toate documentele prevzute la alin. (1).
(1^3) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului, n situaia n care apar modificri pentru care este necesar emiterea
unei autorizaii de construire distinct pentru organizarea executrii lucrrilor, aceasta se
emite numai dac autoritatea competent pentru protecia mediului constat c modificrile
aduse se nscriu n limitele actului administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea
competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor lucrrilor de baz i a celor
aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act administrativ.
(2) Documentaia tehnic D.T. se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut
n anexa nr. 1, n concordant cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, al avizelor i acordurilor
cerute prin certificatul de urbanism i se ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit legii.
(2^1) Documentaiile tehnice D.T. aferente investiiilor pentru care autoritatea competent
pentru protecia mediului a evaluat efectele asupra mediului i a emis actul administrativ se
verific n mod obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii c) igien,
sntate i mediu, potrivit legii.
(2^2) n situaia n care, dup emiterea actului administrativ al autoritii competente pentru
protecia mediului i naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, investiia sufer modificri care nu au fcut obiectul evalurii privind efectele
asupra mediului, acestea vor fi menionate de ctre verificatorul tehnic atestat pentru cerina
esenial c) igien, sntate i mediu n raportul de verificare a documentaiei tehnice
aferente investiiei, iar solicitantul/investitorul are obligaia s notifice autoritatea public
pentru protecia mediului emitent, cu privire la aceste modificri, potrivit prevederilor
legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(2^3) Documentaiile tehnice D.T. pentru reabilitarea termic a cldirilor se verific n mod
obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii f) economie de energie i izolare
termic, potrivit legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, acest lucru se notific n scris
solicitantului, n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea elementelor necesare
n vederea completrii acesteia.
(3^1) Persoanele fizice cu atribuii n verificarea documentaiilor i elaborarea/emiterea
autorizaiilor de construire rspund material, contravenional, civil i penal, dup caz, pentru
nerespectarea termenelor prevzute la alin. (1) i (3).
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a
detaliilor de execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel
mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. n
aceast situaie, valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor
prevzute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul tehnic.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la
pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. n
situaia n care caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial, se va putea emite o
nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu
pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita
autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii
acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o
perioad nu mai mare de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire,
precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor ncepe lucrrile
autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a
fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind
ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile cerute prin
prezenta lege. Autoritatea emitent a autorizaiei nu este responsabil pentru eventualele
prejudicii ulterioare cauzate de existena, n momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe
rolul instanelor judectoreti privind imobilul teren i/sau construcii , responsabilitatea
aparinnd solicitantului.
(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic ori prin not
tehnic justificativ n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se autorizeaz n
regim de urgen, n condiiile prevzute la alin. (16).
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii complete,
n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la
alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau de
primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n
domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei
publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit
atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii
lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a nscrierii n cartea funciar a
modificrilor intervenite cu privire la drepturile reale imobiliare.
(15) n situaia n care n timpul executrii lucrrilor i numai n perioada de valabilitate a
autorizaiei de construire survin modificri de tem privind lucrrile de construcii autorizate,
care conduc la necesitatea modificrii acestora, titularul are obligaia de a solicita o nou
autorizaie de construire, potrivit prevederilor prezentei legi.
(15^1) Pentru obinerea unei noi autorizaii de construire, potrivit prevederilor alin. (15),
solicitantul va depune o nou documentaie tehnic D.T., elaborat n condiiile modificrilor
de tem survenite, urmnd ca autoritatea administraiei publice locale competente s decid,
dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire, dac lucrrile corespunztoare modificrilor de tem
se nscriu n limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului,
precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile prezentei legi, dac lucrrile corespunztoare
modificrilor de tem depesc limitele actului administrativ al autoritii competente pentru
protecia mediului, precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de
construire iniial.
(15^2) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele
avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial se realizeaz de ctre
structurile de specialitate ale autoritii administraiei publice competente, precum i de
verificatorii de proiecte atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n
construcii, cu participarea reprezentanilor instituiilor avizatoare.
(15^3) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului se realizeaz de ctre
aceasta potrivit prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice
i private asupra mediului.
(16) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului, n cazul construciilor care prezint pericol public, autorizaia de
construire pentru executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, care constau, n
principal, n sprijiniri ale elementelor structurale/nestructurale avariate, demolri pariale i
consolidri la structura de rezisten, obligatorii n cazuri de avarii, accidente tehnice,
calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, se emite imediat de ctre autoritatea
administraiei publice competente potrivit prezentei legi, urmnd ca documentaiile tehnico-
economice corespunztoare fiecrei faze de proiectare expertiz tehnic, studiu de
fezabilitate/documentaie de avizare, documentaie tehnic D.T., proiect tehnic P.T., detalii
de execuie D.E. s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea executrii
lucrrilor, cu respectarea avizelor i acordurilor, precum i, dup caz, a actului administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului.
(16^1) Prevederile alin. (16) se aplic n mod corespunztor i construciilor prevzute la art.
3 alin. (1) lit. b) care prezint pericol public.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate
n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia
construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin.
(16), cu obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile
cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 30% din
valoarea iniial a taxei de autorizare.
(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit avizele/acordurile
prevzute la art. 5 alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc coninutul-cadru al documentaiilor specifice necesare pentru emiterea
avizelor/acordurilor, precum i lista altor documente i condiii specifice necesare, pe care le
pun la dispoziia publicului i autoritilor administraiei publice competente pe pagina proprie
de internet i prin afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii
cererii/documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii prevederilor legale privind
aprobarea tacit, fr alte proceduri prealabile.
(20^1) Prevederile alin. (20) lit. b) nu sunt aplicabile actelor de autoritate emise de ctre
autoritile pentru protecia mediului competente, respectiv punctului de vedere i actului
administrativ al acestora, care se emit potrivit legislaiei privind evaluarea impactului anumitor
proiecte publice i private asupra mediului.
(21) Autorizaia de construire i anexele acesteia au caracter public i se pun la dispoziia
publicului spre informare pe pagina proprie de internet a autoritii administraiei publice
emitente sau prin afiare la sediul acesteia, dup caz.
(22) n aplicarea prevederilor alin. (21), autoritile prevzute la art. 4 au obligaia de a
respecta restriciile impuse de legislaia n vigoare n legtur cu secretul comercial i
industrial, proprietatea intelectual, protejarea interesului public i privat, precum i fr a se
aduce atingere garantrii i protejrii drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor
fizice cu privire la dreptul la via intim, familial i privat, potrivit legii.
(23) Autoritile prevzute la art. 4 fac public emiterea autorizaiei de construire sau, dup
caz, a actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii i
pun la dispoziia publicului urmtoarele informaii:
a) coninutul autorizaiei de construire i al anexelor aferente, care includ toate condiiile
necesare a fi ndeplinite de solicitani, sau, dup caz, coninutul actului de respingere a cererii
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz emiterea autorizaiei de construire
sau, dup caz, a actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, ca urmare a examinrii comentariilor i opiniilor exprimate de public, inclusiv
informaii cu privire la desfurarea procesului de consultare a publicului;
c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea, reducerea i, dac este
posibil, compensarea efectelor negative majore, conform actului administrativ emis de
autoritatea competent pentru protecia mediului.
(24) Autorizarea de construire pentru construirea unui drum public nou sau modificarea
substanial a unui drum public existent, cuprins n reeaua rutier, nu se va emite n
condiiile n care proiectele de infrastructur respective nu conin rapoartele de audit de
siguran rutier sau de evaluare de impact asupra siguranei rutiere, dup caz, realizate n
conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranei circulaiei pe
infrastructura rutier, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 8
(1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i
instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de
construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i
subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare
obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n
conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora,
potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 11.
(3) Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (21), pentru emiterea autorizaiei de desfiinare
a lucrrilor/construciilor nu este necesar emiterea punctului de vedere al autoritii
competente pentru protecia mediului ori a actului administrativ al acesteia.
Art. 9
(1) Documentaiile tehnice D.T. i proiectele tehnice se elaboreaz de colective tehnice de
specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din
domeniul arhitecturii, urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel:
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de arhitectur
pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor
supraterane i a celor subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru
prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii cuprinse la toate
categoriile de importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile
aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom recunoscut
de statul romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor protejate,
stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz
rspunderea acestora n condiiile legii.
Art. 10
Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit,
potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n
documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor istorice, definite
potrivit legii, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, solicitantul va obine
avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate
i aprobate conform legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul
Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor de calitate a
construciilor, potrivit prevederilor legale;
c) abrogat;
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public,
precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de
amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i autorizaia Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, conform prevederilor legale;
d1) n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti ale exploataiilor
agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distanelor prevzute de normele
sanitare n vigoare, n care s-a instituit un regim de restricie privind amplasarea cldirilor de
locuit i a obiectivelor socioeconomice, solicitantul va obine avizul direciei pentru agricultur
i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti.
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul organismelor
competente.
Art. 11
(1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific
structura de rezisten i/sau aspectul arhitectural al construciilor:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma
acestora i materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma,
dimensiunile golurilor i tmplriei, inclusiv n situaia n care se schimb materialele din care
sunt realizate respectivele lucrri, cu excepia cldirilor declarate monumente istorice, n
condiiile legii;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile
cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel,
aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i de
preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor
individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) lucrri de reparaii, nlocuiri ori reabilitri fr modificarea calitii i formei arhitecturale a
elementelor de faad, dac aceste lucrri nu se execut la construciile prevzute la art. 3
alin. (1) lit. b), astfel:
1. finisaje interioare i exterioare tencuieli, placaje, altele asemenea;
2. trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
3. lucrri de reabilitare energetic a anvelopei i/sau a acoperiului dac nu se schimb
sistemul constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant la cldiri de locuit individuale cu
cel mult 3 niveluri, care nu sunt monumente istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv
situate n afara zonelor de protecie a monumentelor i/sau a zonelor construite protejate
stabilite potrivit legii;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor
artistice ale construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i
al autoritii administraiei publice judeene sau locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal sau
redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei cimitirului.
m) lucrri de compartimentare provizorie nestructural.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete,
pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor,
care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum i fr racorduri i/sau
branamente la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i j), se execut la
construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de construire.
Art. 12
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot
fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor
de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect, inclusiv
la sesizarea expres a organelor de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
(2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti suspendarea
autorizaiei de construire sau desfiinare i oprirea executrii lucrrilor, pn la soluionarea
pe fond a cauzei.
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcii
Art. 13
(1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale,
destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit
legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a
teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale
se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de uz i/sau de
interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea
prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului terenului.
Art. 14
Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii terenurile
libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii
proprietari.
Art. 15
Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot
concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot fi
date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr
scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile
acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu
acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice definite potrivit
legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de
urbanism avizate potrivit legii.
Art. 16
(1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public de
ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie afiat la
sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum 20 de zile
nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i
destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal
de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup
caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea
funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a
celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care
corespund prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre
a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n
conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul
consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17
Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului
judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel nct s
asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de pia, la care
se adaug costul lucrrilor de infrastructur aferente.
Art. 18
Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii
construite asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor locale de urbanism,
aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou apartamente;
3. pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd
cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit potrivit
documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.
Art. 19
Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n suprafa de pn la
250 m2.
Art. 20
mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de ctre orice
persoan interesat, la judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia. Contestaia
suspend desfurarea licitaiei pn la soluionarea sa definitiv.
Art. 21
Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului local, respectiv
a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute la art. 15, se va
ncheia actul de concesiune, care se va nregistra de ctre concesionar n evidenele de
publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22
(1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 1319 se face n conformitate cu prevederile
legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeene, respectiv de
Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile documentaiilor de
urbanism i de natura construciei.
(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea funciar.
Art. 23
(1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism PUG ,
aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism PUG pot fi introduse n intravilanul
localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic fundamentate pe baz
de planuri urbanistice zonale PUZ , aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din circuitul agricol,
definitiv, prin autorizaia de construire. n cazul n care proprietarul terenului dorete s
scoat din circuitul agricol doar o parte din terenul deinut, pentru ndeplinirea acestei
proceduri, autorizaia de construire va fi nsoit de documentaia tehnic cadastral.
CAPITOLUL III
Rspunderi i sanciuni
Art. 24

Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend
urmtoarele fapte:
a)executarea fr autorizaie de construire sau de desfiinare ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia a lucrrilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), c), e) i g), cu excepiile
prevzute de lege;
b)continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de
control competente, potrivit legii;
c)ntocmirea ori semnarea documentaiilor tehnice D.T. necesare pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, precum i a proiectelor tehnice i a documentaiilor de
execuie, pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom universitar, n condiiile
prevzute la art. 9.
(la data 01-feb-2014 Art. 24 din capitolul III modificat de Art. 36, punctul 1. din titlul II din
Legea 187/2012 )

Art. 24^1

(1)Instana de judecat, prin hotrrea prin care soluioneaz fondul cauzei, poate dispune
ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei sau desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2)Procurorul sau instana de judecat poate dispune, din oficiu sau la cerere, oprirea
temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
(la data 01-feb-2014 Art. 24 din capitolul III completat de Art. 28, punctul 1. din titlul II din
Legea 255/2013 )

(la data 01-feb-2014 Art. 25 din capitolul III abrogat de Art. 36, punctul 2. din titlul II din Legea
187/2012 )

Art. 25 ABROGAT


Art. 26
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii
nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a)executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art.
3, cu excepia celor menionate la lit. b), c), e) i g), de ctre investitor i executant;
b)executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului
tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), c), e) i g), precum
i continuarea executrii lucrrilor autorizate fr solicitarea unei noi autorizaii de construire
n situaiile prevzute la art. 7 alin. (15), de ctre investitor i executant;
(la data 01-feb-2014 Art. 26, alin. (1), litera B. din capitolul III modificat de Art. 36, punctul 3.
din titlul II din Legea 187/2012 )

c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i
racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea
lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a
construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor
prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori
degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe
durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului
organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu
prevederile art. 7 alin. (8);
h) neemiterea certificatelor de urbanism n termenul prevzut la art. 6 alin. (2), precum i
emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista
cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau
eliberarea acestora condiionat de elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism sau
a oricror documentaii tehnice de definire a scopului solicitrii, cu depirea termenului legal,
sau refuzul nejustificat ori condiionarea furnizrii informaiilor de interes public prevzute la
art. 6 alin. (1);
h1) neemiterea autorizaiilor de construire n termenul prevzut la art. 7 alin. (1);
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia de
construire/desfiinare;
n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit
legii;
n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu prevederile
certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu conin avizele i acordurile legale
necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;
n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul
lucrrilor de consolidare;
n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea
lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al
consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor
art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de
Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii la controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al
reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7);
m) abrogat.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se
sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:
de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
de 10.000 lei, cele prevzute la lit. c);
de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d) i e);
de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h), h1) i i)
de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
de 2.000 lei, cele prevzute la lit. l);
de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor
publici responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de
urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit
atribuiilor stabilite conform legii.
(6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea avertisment.
Art. 27
(1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din cadrul autoritilor
administraiei publice locale i judeene au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n
domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor administrativ-
teritoriale i, n funcie de nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se
adreseze instanelor judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din
subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii
lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ al judeului, precum i respectarea disciplinei
n urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h)l), se constat i
se sancioneaz de ctre compartimentele de specialitate cu atribuii de control ale
autoritilor administraiei publice locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti,
oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau,
dup caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit
competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se sancioneaz de
ctre organele de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale
administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului
compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau,
dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii administrativ-teritoriale sau
al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz s-a svrit contravenia.
(6) Abrogat.
Art. 28
(1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b)
se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a
acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori
cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de
constatare a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire
sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei
publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i
aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile
prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de
intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu
a obinut autorizaia necesar.
Art. 29
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de
construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i de
inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile prevzute de
prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea
executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c
acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii
n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea
administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i
msurilor dispuse. n aceast situaie organele de control ale consiliilor judeene sau locale,
dup caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de
Inspectoratul de Stat n Construcii.
Art. 30
(1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea
executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o
cot de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a
lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor
teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu
transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin.
(8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de
ntrziere, fr a se depi suma datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile
extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor
autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 301
Abrogat.
Art. 31
Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se prescrie n
termen de 2 ani de la data svririi faptei.
Art. 32
(1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar
nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraveniei,
potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele
judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor
prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n
conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul
organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele vinovate.
(4)n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere organelor judiciare s
dispun msurile menionate la alin. (1). Organele de control competente, potrivit legii, pot
cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun oprirea
temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
(la data 01-feb-2014 Art. 32, alin. (4) din capitolul III modificat de Art. 28, punctul 2. din titlul II
din Legea 255/2013 )

(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care
s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata
dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
Art. 33
(1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire
pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, ct i construciile, lucrrile i
amenajrile cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau
privat al judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor vor putea fi desfiinate pe cale
administrativ de autoritatea administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale
unde se afl construcia, fr emiterea unei autorizaii de desfiinare, fr sesizarea
instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea administraiei
publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia sau la solicitarea
proprietarului ori a administratorului legal al terenului aparinnd domeniului public sau privat
al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice competente a procedurii
de desfiinare, n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii prevzute la alin. (2),
proprietarul sau administratorul legal al terenului aparinnd domeniului public ori privat al
statului va putea trece de ndat la desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de
construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire
pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, oraelor ori comunelor vor
putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea administraiei publice competente,
fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot contracta
efectuarea acestor servicii cu societi comerciale specializate n astfel de lucrri, n condiiile
legii.
Art. 34
(1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel, a
elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la
comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului sunt i rmn proprietate
public a judeului sau a municipiilor, respectiv a municipiului Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nelege
exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe
specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la constituire,
n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare
judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene
sau de ctre primriile municipiilor, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale
consiliilor judeene, municipale, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz potrivit
prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene, municipale i/sau Primria
Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile instanelor
judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea n
instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele
cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism
elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n vederea ntocmirii
documentaiilor tehnice, este nengrdit i se stabilete prin hotrre a consiliului judeean,
municipal, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Art. 35
(1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu indicarea
locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate face
plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea
suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii
lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contravenionale n condiiile art. 28 alin. (1)
i ale art. 29 alin. (2). De asemenea, plngerea nu suspend msura desfiinrii n condiiile
art. 33 alin. (1) a lucrrilor de construcii executate fr autorizaie pe terenuri aparinnd
domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor sau comunelor ori a
construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd
domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor ori comunelor al cror termen
prevzut prin autorizaie este expirat, dispus n condiiile art. 28 alin. (1).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepia
dispoziiilor art. 28 i 29.*)

*)
Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din
4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: (4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel,
sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968., nu a fost modificat sau abrogat expres prin
Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile
alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat
cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
*)
Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din
4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: (4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel,
sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968., nu a fost modificat sau abrogat expres prin
Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile
alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat
cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 36
(1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt
obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen de
cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde valabilitatea.
Art. 37
(1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei legi
au obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate
elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor.
Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate tipurile de construcii
autorizate, inclusiv n situaia realizrii acestor lucrri n regie proprie. Recepia la terminarea
lucrrilor se face cu participarea reprezentantului administraiei publice, desemnat de
emitentul autorizaiei de construire.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s regularizeze
taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de construire
vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor
acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu
se consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n aceast situaie se aplic n
continuare sanciunile prevzute de lege. Construciile realizate nainte de 1 august 2001,
care este data intrrii n vigoare a Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, se intabuleaz, n lipsa autorizaiei de construire, n baza certificatului
de atestare fiscal prin care se atest achitarea tuturor obligaiilor fiscale de plat datorate
autoritii administraiei publice locale n a crei raz se afl situat construcia, precum i a
documentaiei cadastrale. n cazul n care construciile nu sunt nregistrate la autoritatea
administraiei publice locale competente, acestea se nregistreaz dac se achit impozitul
aferent pe ultimii 5 ani anteriori depunerii declaraiei fiscale, inclusiv pentru anul n curs.
Art. 38
(1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi finalizate conform
prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei publice locale
pe teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind
exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea
public n proprietatea privat i valorificate, n condiiile legii.
Art. 39
Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se declar, n
vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate acestora,
dup terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului
prevzut n autorizaia de construire.
Art. 40
(1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locative cu
alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor
prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu
se pot folosi dect n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este situat
proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n cldiri
cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de concesiune
asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-
teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa
util a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire, dup
caz.
Art. 41
Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de nstrinare
a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n aceleai condiii se transmite
i autorizaia de construire.
Art. 42
(1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor de
rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit
factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii
construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de
intervenie n prim urgen pentru punerea n siguran a construciilor existente, inclusiv a
instalaiilor aferente, care prezint pericol public, indiferent de destinaie, precum i a
lucrrilor la lcauri de cult ori la monumente istorice clasate ori aflate n curs de clasare,
indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar activiti comerciale, este
scutit de taxa de autorizare.
Art. 43
Prin excepie de la prevederile art. 4, autorizarea executrii lucrrilor de construcii:
a) cu caracter militar se face de ctre ministerele i celelalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale interesate, n baza unor proceduri stabilite mpreun cu
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei;
b) aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional se face de ctre Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii, prin direcia de specialitate, cu respectarea prevederilor legii
privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de drumuri de interes naional,
judeean i local i ale normelor metodologice de aplicare a acesteia.
Art. 431
(1) Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura de autorizare a executrii
lucrrilor de construcii, s se documenteze i s transmit comentarii i opinii autoritilor
administraiei publice locale competente, naintea lurii unei decizii asupra cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii aferente investiiei pentru care autoritatea
competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii efectelor acesteia asupra
mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
Art. 432
(1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un
interes legitim, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, potrivit
legii, pentru a ataca autorizaia de construire sau actul de respingere a cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz, emise de autoritatea administraiei
publice locale competent pentru investiiile prevzute la art. 431alin. (1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, n termen de 30
de zile de la data aducerii la cunotina publicului a autorizaiei de construire sau a actului de
respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz,
persoanele prevzute la alin. (1) vor solicita autoritii administraiei publice locale emitente
revocarea actului, n tot sau n parte, dac acesta nu a produs efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este scutit de taxa de timbru i
trebuie s fie echitabil, rapid i corect.
Art. 44
(1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind
autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice norme, normative,
instruciuni , cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de
ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit
prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor, Construciilor
i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi,
sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. 45
(1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale
sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de
specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef,
funcionar public cu funcie de conducere, eful compartimentului/structurii de specialitate, cu
atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de
construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea
certificatelor de urbanism;
b) abrogat;
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(11) Autoritile administraiei publice competente pot organiza n cadrul structurilor de
specialitate prestarea serviciilor privind obinerea, contra cost n condiiile legii, la cererea
solicitantului, a avizelor i acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului
propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord asisten tehnic
de specialitate, analizeaz i avizeaz cererile depuse pentru emiterea certificatelor de
urbanism i documentaiile pentru emiterea autorizaiilor de construire din competena de
emitere a primarilor comunelor i oraelor care nu au constituite nc structuri de specialitate,
n condiiile prevederilor alin. (1) i (2), precum i ale art. 4 alin. (1) lit. e), la cererea acestora.
(31) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e), preedinii consiliilor judeene pot
emite autorizaii de construire pentru lucrri din aria de competen a primarilor comunelor i
oraelor care nc nu au constituite structurile de specialitate potrivit prevederilor alin. (1), pe
termen limitat, la solicitarea acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de
specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod
corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul funciilor de
conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se echivaleaz dup
cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti,
respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor, precum i ai
sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului,
urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de
comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora, n condiiile
prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare, supra- i
subterane, sunt obligai s transmit autoritilor administraiei publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul
judeului i al localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de
autoritile administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti la dispoziia
tuturor primriilor municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv primriilor sectoarelor
municipiului Bucureti n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate reelele tehnico-
edilitare.
Art. 46
Abrogat.
Art. 47
Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii i
anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte
integrant din prezenta lege.
Art. 471
Orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
Art. 48
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei
de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie, publicat n Buletinul
Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973
pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea
construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea
de case de odihn proprietate personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie
1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire,
reparare i desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i
mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie
1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor, precum i a
trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor lucrri
sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958,
Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii
construciilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969,
precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
ANEXA Nr. 1
CONINUTUL-CADRU
al documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Documentaia tehnic D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se
elaboreaz de proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art.
9 din prezenta lege i, dup vizarea spre neschimbare, se dezvolt n proiectul tehnic
ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de
urbanism, cu coninutul avizelor, acordurilor, punctului de vedere al autoritii pentru protecia
mediului competente, precum i, dup caz, al actului administrativ al acesteia, cerute prin
certificatul de urbanism.
Documentaia tehnic D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se
ntocmete pentru:
autorizarea executrii lucrrilor de construire D.T.A.C.;
autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare D.T.A.D.;
autorizarea executrii organizrii lucrrilor D.T.O.E.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre
autorizare.
A.Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C.
I.Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect
pentru care rspund.
2.Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii,
fcndu-se referiri la:
amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
clima i fenomenele naturale specifice;
geologia i seismicitatea;
categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
arhitectur;
structur;
instalaii;
dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru
autorizare:
suprafeele construit desfurat, construit la sol i util;
nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
volumul construciilor;
procentul de ocupare a terenului P.O.T.;
coeficientul de utilizare a terenului C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a documentaiei tehnice D.T., n conformitate cu legislaia n
vigoare privind calitatea n construcii, inclusiv n situaiile prevzute la art. 7 alin. (21) i (23)
ntocmite de verificatori tehnici atestai de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor, alei de investitor.
2.5.3. abrogat.
2.5.4. abrogat.
2.5.5. Avizele i acordurile privind asigurarea, branarea i racordarea la infrastructura
edilitar, dup caz, precum i avizele, acordurile i actele administrative specifice ale
organismelor administraiei publice centrale sau ale serviciilor deconcentrate ale acestora,
dup caz Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, Ministerului Sntii Publice, precum i ale Ministerului Culturii i Cultelor,
Ministerului Aprrii, Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Ministerului
Transporturilor, Serviciului Romn de Informaii ori ale altor organisme interesate, stabilite
prin certificatul de urbanism conform reglementrilor legale n vigoare i ca urmare a
condiiilor speciale de amplasament i/sau a funcionalitii investiiei, dup caz, obinute n
prealabil de solicitant.
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form autentic,
pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor
vecintate i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora ,
pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente,
precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.
II.Piese desenate
1.Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau
1:1.000, dup caz, emis de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de Proiecie Stereografic 1970, la
scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, vizat de oficiul de cadastru i
publicitate imobiliar teritorial, pe care se vor reprezenta:
imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de urbanism,
descris prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea
laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i
poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor construi;
cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote de
nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor i altele asemenea);
denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul legilor de
restituire a proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor radier i
capac , i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii
prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2.Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui
obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea funciunilor,
dimensiunilor i a suprafeelor;
planurile acoperiurilor teras sau arpant , cu indicarea pantelor de scurgere a apelor
meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se
execut nvelitorile;
seciuni caracteristice n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul ,
care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului
cotele la coam i la corni , fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile
proiectate;
toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea
racordrii la nivelul terenului amenajat;
n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea
stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile
proiectate.
2.2.2. Detalii de fundaii
2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii
tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n partea dreapt jos
un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale
efului de proiect.
B.Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare P.A.D.
I.Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect
pentru care rspund.
2.Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se
preleva;
fotografii color format 9 12 cm ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor
prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare.
2.2. Abrogat.
II.Piese desenate
1.Plan de ncadrare n teritoriu
plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie,
ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2.Plan de situaie a imobilelor
plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie,
ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se
precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele
propuse plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz.
3.Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor radier i
capac , i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnicoedilitar se vor indica instalaiile proprii,
n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4.Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil 1:100 sau 1:50 care s permit
evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a
materialelor existente:
planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz;
toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i
proiectul de organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n partea dreapt jos
un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale
efului de proiect.
C.Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor D.T.O.E.
Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor D.T.O.E. este necesar n toate
cazurile n care se realizeaz o investiie i se prezint, de regul, mpreun cu documentaia
tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, n condiiile legii.
Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea
tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de
execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n
afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
I.Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect
pentru care rspund.
2.Memoriu
Acesta va cuprinde:
descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor,
amenajrilor i depozitelor de materiale;
asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;
precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
precizri privind protecia muncii.
II.Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de
situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei i
toate amenajrile i construciile provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor vor putea
fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei al proiectului
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese desenate va avea n partea dreapt jos
un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale
efului de proiect.
ANEXA Nr. 2
Definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii
Acord unic
Abrogat.
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale consilii judeene i consilii locale
municipale, oreneti i comunale , pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin prezenta
lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti specifice,
complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea locuinei, alctuiesc
mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse: buctrii de var,
grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea, n mod similar,
sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele
asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedin a
lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte
bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe timpul
campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare procedur de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice
din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau
teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-
economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de construcii
i proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter
tehnic de obligativitate.
Aprobare opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a propunerilor din
documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin
actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca
temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum
i al autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.
Cldiri de important redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de
oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale
acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit rural,
biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m2 i cu
deschideri pn la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa de
pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele
asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin
specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea public,
au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care
permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice,
piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din
categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de
expunere situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame,
copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi realizarea construciilor
provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se autorizeaz construciile definitive.
Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43.
Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se
analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pe
o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i continutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se
fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Documentaie tehnic D.T.
Documentaia tehnic simplificat care prezint elementele tehnice eseniale necesare
emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se stabilesc principalele coordonate
privind ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora
cu vecintile, schemele i fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten,
expresia de arhitectur, dotarea i echiparea construciilor inclusiv soluiile de asigurare,
branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar, dup caz.
Dup emiterea autorizaiei de construire, documentaia tehnic D.T. se dezvolt n proiectul
tehnic P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a detaliilor de execuie, fiind
interzis modificarea prevederilor documentaiei tehnice D.T., sub sanciunea nulitii
autorizaiei de construire.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice D.T. este prevzut n anexa nr. 1 la prezenta
lege.
Documentaie pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Totalitatea documentelor prevzute la art. 7 alin. (1) din lege care constituie dosarul ce se
depune la autoritile administraiei publice locale prevzute la art. 4 n vederea emiterii
autorizaiei de construire.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Dreptul asupra construciei i/sau terenului care confer titularului dreptul de a obine, potrivit
legii, din partea autoritii competente, autorizaia de construire/desfiinare:
1. dreptul real principal: drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin:
contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act
administrativ de restituire, hotrre judectoreasc);
2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, concesiune, comodat, locaiune.
Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de comodat/locaiune se poate face
numai pentru construcii cu caracter provizoriu i acordul expres al proprietarului de drept.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz date de
identificare a unei instituii publice, societi comerciale, fundaii, denumirea comercial,
obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i
exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o incint.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii construciilor, situate n
interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord la utilizatori, indiferent dac acestea
sunt sau nu ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz
mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general (PUG) i
cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i delimitate ca
trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd
o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri
urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic general
(PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitii de baz
(municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de construcii este
restricionat, n condiiile prezentei legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele asupra
crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva intruziunilor, realizate
din diferite materiale beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins
pe bulumaci , ori prin planii specifice.
Locuri de joac i agrement
Construcii specifice pentru divertisment, recreere i sport pentru populaie.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
se realizeaz construcii de orice fel civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane
i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale, avnd
ca efect modificarea total sau n parte a acestora.
Lucrrile de modificare pot fi:
a) lucrri de modificare structural, din care fac parte,
n principal, lucrrile de consolidare, de supraetajare i/sau de extindere a construciei;
b) lucrri de modificare nestructural, din care fac parte,
n principal, lucrrile de amenajri interioare i recompartimentri uoare, care nu afecteaz
n mod semnificativ structura de rezisten a construciei i pentru care este necesar avizul
prealabil al unui proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrrilor de modificare, cu excepia lucrrilor de compartimentare
provizorii, nestructurale, este necesar emiterea unei autorizaii de construire n condiiile legii
i cu respectarea prevederilor legale privind calitatea n construcii.
Lucrri de intervenie n prim urgen
Orice fel de lucrri necesare la construciile existente care prezint pericol public ca urmare a
unor procese de degradare a acestora determinate de factori distructivi naturali i antropici,
inclusiv a instalaiilor aferente acestora, pentru:
a) punerea n siguran, prin asigurarea cerinelor de rezisten mecanic, stabilitate i
siguran n exploatare;
b) desfiinarea acestora.
Lucrri de reabilitare
Orice fel de lucrri de intervenii necesare pentru mbuntirea performanelor de siguran
i exploatare a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, n scopul prelungirii
duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinelor eseniale de calitate
prevzute de lege.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un complex
de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea meninerii construciilor-instalaiilor
n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran
a circulaiei, la nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire,
aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele
de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare
constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia
energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de construire. Fac parte din categoria
mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative, pergole, cabine
telefonice i altele asemenea.
Modificare de tem
Orice schimbare iniiat de ctre investitor/proprietar care are n vedere funciunile i/sau
capacitile funcionale caracteristice, indicatorii tehnico-economici aprobai, soluiile spaiale
i/sau de amplasament i alte asemenea cerine, care au fundamentat elaborarea
documentaiei tehnice D.T., care a stat la baza emiterii autorizaiei de construire.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai multor
proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionrii sau
vnzrii loturilor rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia tehnico-economic piese scrise i desenate , elaborat n condiiile legii,
care dezvolt documentaia tehnic D.T., cu respectarea condiiilor impuse prin autorizaia
de construire, precum i prin avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii competente
pentru protecia mediului, anexe la autorizaia de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de
investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii autorizate.
Detalii de execuie (D.E.)
Documentaii tehnice cuprinznd reprezentri grafice realizate la scrile 1:2, 1:5, 1:10, 1:20
sau, dup caz, la alte scri grafice, n funcie de necesitile de redactare, precum i piese
scrise pentru explicitarea reprezentrilor grafice, elaborate n baza proiectului tehnic i cu
respectarea strict a prevederilor acestuia, care detaliaz soluiile tehnice de alctuire,
asamblare, executare, montare i alte asemenea operaiuni, privind pri/elemente de
construcie ori de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni, materiale, tehnologii
de execuie, precum i legturi ntre elementele constructive structurale/nestructurale ale
obiectivului de investiii.
Detaliile de execuie, elaborate n condiiile legii i verificate pentru cerinele eseniale de
calitate n construcii de ctre verificatori tehnici atestai n condiiile legii, detaliaz proiectul
tehnic, n vederea executrii lucrrilor de construcii autorizate.

Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Abrogat.
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin
care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile proiectului
tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instaltii se efectueaz att la lucrri
noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform legii. Recepia lucrrilor
de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum
urmeaz:
recepia la terminarea lucrrilor;
recepia final.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire i/sau de
desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii de destinaie a
spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei
de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale
patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de
patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului
natural cu valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.
Anexa
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele
msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003
pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu sunt
ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
art. III din Legea nr. 453/2001:
Art. III
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991, republicat,
art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr. 137/1995,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i
referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din
cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare
prevederilor prezentei legi.;
art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele metodologice de aplicare a
Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse
prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de autorizare i coninutul
documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai termen se vor efectua operaiunile de
preluare, predare-primire a studiilor de teren i a documentaiilor prevzute la art. I pct. 23
[alin. (1) al art. 291], prin proces-verbal ncheiat ntre pri dup inventarierea arhivelor
menionate la art. I pct. 23 [art. 291 alin. (3)], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.;
art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodolgoice de aplicare a
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice,
transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare.
*)
Republicat n temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 487 din 31 mai 2004, dndu-se textelor o nou
numerotare.
Legea nr. 50/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 13
ianuarie 1997 i a mai fost modificat prin:
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 231/2000 pentru modificarea i completarea Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea
locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 612 din 29 noiembrie 2000,
respins prin Legea nr. 413/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 402
din 20 iulie 2001;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea aplicrii sau
abrogarea unor ordonane i ordonane de urgen ale Guvernului, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000, aprobat prin Legea nr.
109/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 29 martie 2001;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001;
Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 1 august 2001, rectificat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 8 noiembrie 2001;
Ordonana Guvernului nr. 5/2002 pentru modificarea i completarea art. 4 din Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 31 ianuarie 2002, aprobat prin Legea nr.
455/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 504 din 12 iulie 2002;
Ordonana Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele i taxele locale, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 670 din 10 septembrie 2002, abrogat prin Legea
nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 927
din 23 decembrie 2003;
Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 749
din 27 octombrie 2003.
[3]
Conform prevederilor introduse de Legea 348/2004, ncepnd cu data de 1 iulie 2005,
moneda naional a Romniei, leul, va fi denominat astfel nct 10.000 lei vechi, aflai n
circulaie pn la aceast dat, vor fi preschimbai pentru 1 leu nou.
[1]
Potrivit art. II,art. III, respectiv art. IV din Ordonana de urgen nr. 214/2008, n tot cuprinsul
legii se nlocuiete termenul Proiect din sintagmele Proiect pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, Proiect de organizare a execuiei lucrrilor i Proiect pentru
autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare cu termenul Documentaie tehnic D.T, se
nlocuiesc abrevierile P.A.C., P.O.E. i P.A.D. cu abrevierile D.T.A.C., D.T.O.E. i
D.T.A.D., respectiv se nlocuiete sintagma oficiul judeean de cadastru, geodezie i
cartografie cu sintagma oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial.
[2]
Potrivit art II alin (2) din Oug 214/2008, cu modificrile aduse prin Legea 261/2009, n tot
cuprinsul prezentei legi, sintagma verificator tehnic se nlocuiete cu sintagma verificator
de proiecte.