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PROPUESTA
INAEM-AGENTES SOCIALES
SEPTIEMBRE 2005
El documento que ahora se presenta es el resultado del trabajo realizado
desde el mes febrero por un grupo de Tcnicos de Orientacin
Profesional del INAE ! de los cuatro agentes sociales" #EP$E" #%EA"
##&OO& ! '(T&
El objeti)o que se plante a este grupo de trabajo fue el de analizar el
marc ac!"al #e la rien!aci$n %r&e'inal en el (m)i! la)ral* a
&in #e lle+ar a cncl"'ine' ,"e %ermi!an a-anzar . me/rar '"
en!rn01
Para desarrollar el trabajo hemos mantenido ocho reuniones" en cada una
de ellas se han puesto en com*n los trabajos de an+lisis realizados por los
miembros del grupo ! se han ido tomando los acuerdos para a)anzar !
mejorar la Orientacin Profesional&
El primer objeti)o que nos planteamos fue el de llegar a una concepcin
com*n de lo que" desde ambas partes" INAE ! Agentes ,ociales"
entendemos por Orientacin Profesional" para ello trabajamos en la
definicin de un M#el cm%ar!i#& Este es un primer producto que se
incorpora en este documento&
El segundo objeti)o que nos planteamos fue el de hacer un an+lisis
detallado de la actual metodolog-a constituida fundamentalmente por las
.Acciones de orientacin profesional para el empleo ! asistencia para el
autoempleo/& Esto )iene moti)ado porque en la actualidad es el programa a
tra)s del cual se ejecuta ma!oritariamente la Orientacin Profesional& El
an+lisis ! las propuestas de mejora se han realizado desde una perspecti)a
tcnica ! pensando sobre todo en la mejora del ser)icio al usuario&
El tercer objeti)o que abordamos fue el de plantear no)edades que" de
acuerdo con el odelo establecido contribu!an a mejorar el actual sistema
de Orientacin Profesional& Estas no)edades tienen por objeto el
establecimiento de sistemas ! procesos que permitan" generar ! adaptar
acciones ! ser)icios a las necesidades en cada momento" potenciando de
esta forma una mejora continua de la Orientacin Profesional& Esta mejora
continua debe ser percibida por el usuario ! debe de tener tambin reflejo
en la simplificacin ! eficacia de la gestin& Este es el tercer producto del
grupo de trabajo que se plantea en la propuesta&
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MO2ELO 2E ORIENTACI3N PROFESIONAL
1.- CONCEPTO
2.- PRINCIPIOS
3.- ORGANIZACIN
4.- SERVICIOS/ACCIONES
5.- PLANIFICACIN / EVALUACIN
AN4LISIS 5 PROPUESTAS 2E ME6ORA 2E LA METO2OLOG7A ACTUAL
1.- TUTORA INDIVIDUALIZADA
2.- DESARROLLO DE ASPECTOS PERSONALES PARA LA
OCUPACIN
3.- BUSQUEDA ACTIVA DE EMPLEO
4.- TALLER DE ENTREVISTAS
5.- INFORMACIN MOTIVACIN PARA EL AUTOEMPLEO
81- ASESORAMIENTO 2E PRO5ECTOS EMPRESARIALES
91- RESUMEN 2E LAS PROPUESTAS 2E ME6ORA
NUE:AS PROPUESTAS
;1 SISTEMA 2E ACTUALI<ACI3N PERMANENTE 2E LAS ACCIONES 5
LOS SER:ICIOS 2E ORIENTACI3N PROFESIONAL1
21 2ESARROLLO 2E LA INFORMACI3N PROFESIONAL1
3. SISTEMA DE FORMACIN CONTINUO PARA ORIENTADORES
PROFESIONALES.
=1 2ESARROLLO 2E UN SISTEMA 2E CALI2A2 CERTIFICABLE PARA
LAS OPEA >ISO ?000@1
51 CREACI3N 2E UNA BASE 2E 2ATOS AOMOGBNEA1
3
MO2ELO 2E ORIENTACI3N PROFESIONAL
;1- CONCEPTO
0esde el Instituto Aragons de Empleo como ser)icio p*blico de empleo
junto a los cuatro agentes sociales, CEPYME, CREA, CC.OO. y UGT entendemos
por Orientacin Profesional un conjunto de acti)idades dirigidas a apo!ar a
las personas a lo largo de su )ida laboral" a tomar decisiones sobre"
formacin ! profesin ! a gestionar su tra!ectoria profesional& 1a
orientacin profesional a!uda a los indi)iduos a refle2ionar sobre sus
ambiciones" sus intereses ! sus competencias" les facilita la comprensin
del mercado laboral ! los sistemas de formacin" ! la relacin de estos
conocimientos con lo que saben sobre ellos mismos&
'na orientacin profesional integral intenta ense3ar a las personas a
planificar ! a tomar decisiones sobre su )ida laboral ! la formacin que
implica&
1a orientacin profesional hace asequible la informacin sobre el mercado
laboral ! las oportunidades de formacin" organizando ! sistematizando
esta informacin ! haciendo que est disponible en el momento adecuado"
cuando las personas tienen necesidad de ella&
1a orientacin profesional contribu!e al logro de los objeti)os de desarrollo
econmico" eficacia del mercado de trabajo ! mo)ilidad geogr+fica !
profesional" mejorando la eficacia de la in)ersin en formacin profesional"
ocupacional ! continua as- como al desarrollo del capital humano ! la mano
de obra&
1a Orientacin profesional tambin contribu!e a alcanzar objeti)os de
equidad social a!udando a los m+s desfa)orecidos en su integracin social a
tra)s de su integracin laboral&
21- PRINCIPIOS
1a Orientacin Profesional en Aragn se basa en sistemas de f+cil acceso
! que responden a las necesidades de una gran di)ersidad de usuarios&
Proporciona el acceso a una orientacin indi)idual a quien lo necesita" en
el momento que lo necesita ! en todo el territorio" a tra)s de
profesionales titulados&
1a Orientacin Profesional est+ presente en los procesos de formacin
profesional ocupacional ! continua&
El protagonista es el usuario ! la orientacin debe dirigirse a desarrollar
competencias para gestionar de forma autnoma su propia tra!ectoria
profesional&
4
El acceso a los ser)icios ! programas es independiente de los intereses
de una institucin" entidad o empresa&
1a informacin profesional es un pilar b+sico para una Orientacin
Profesional de calidad&
0esde la Orientacin profesional se difunde informacin completa sobre
formacin disponible" profesiones ! mercado de trabajo&
Implanta sistemas de calidad que permiten la e)aluacin ! planificacin
de los programas ! ser)icios de Orientacin Profesional que pueden
)incularse a la financiacin&
1os ser)icios se dise3an para dar respuesta a las necesidades !
situaciones de los usuarios" pudiendo ser indi)iduales o grupales&
En la Orientacin Profesional est+n implicados los diferentes actores que
en ella participan&
1a Orientacin Profesional desde el +mbito laboral se coordina con la del
+mbito educati)o&
1a Orientacin Profesional se apo!a en las nue)as tecnolog-as para
facilitar el acceso al usuario ! complementar la accin de los
Profesionales&
C1- ORGANI<ACI3N
1as competencias de Orientacin Profesional desde el +mbito laboral residen
en el Instituto Aragons de Empleo como ser)icio p*blico de empleo
autonmico& El ejercicio de estas competencias se realiza4
#on medios propios del INAE que cuenta con una red de Orientadores
ubicados en las Oficinas de Empleo que realizan acciones de Orientacin
Profesional&
#on medios e2ternos a tra)s de dos l-neas de sub)encin con fondos
procedentes de #onferencia ,ectorial de Asuntos 1aborales ! que se
concretan en dos con)ocatorias a entidades sin +nimo de lucro4
.Acciones de orientacin profesional para el empleo ! asistencia para
el autoempleo/
.Programas e2perimentales en materia de empleo/&
Otras de +mbito local" comarcal o dirigidas a colecti)os especificos
Esta concepcin tiene una )entaja importante" facilita el acceso de la
Orientacin Profesional a la poblacin en general& En contrapartida tiene dos
5
incon)enientes" uno es que la calidad puede resultar )ariable ! los ser)icios
m+s heterogneos" ! otro es que resulta complicado compartir la
informacin resultante de las diferentes acciones ! ser)icios" relati)a a los
usuarios&
0e cara a minimizar este riesgo" el Inaem concibe a las entidades que
desarrollan Orientacin Profesional a tra)s de estos programas como parte
integrante de su proceso ! por tanto con ellas debe e2istir una estrecha
coordinacin ! relacin de colaboracin basadas en la confianza mutua& Es
tambin necesario desarrollar sistemas de aseguramiento de la calidad que
garanticen una cierta homogeneidad de los ser)icios&
Tambin es necesario desarrollar un sistema que permita compartir la
informacin de los usuarios ! que los productos obtenidos por un usuario"
en una entidad puedan ser utilizados" para el mismo usuario" por otra
entidad&
Este grupo de trabajo considera oportuno que se establezca una
coordinacin m+s intensa entre todos los organismos ! entidades que
realizan orientacin profesional&
=1- SER:ICIOSDACCIONES
Tanto la red de Orientadores Inaem como las Entidades #olaboradoras son
quienes est+n en contacto directo con los usuarios de orientacin ! por
tanto deben tener un papel cla)e en la definicin de los ser)icios" acciones !
programas que se ofrezcan" como garant-a de la adecuacin a las
necesidades&
Paralelamente a la permanente adecuacin" redefinicin ! puesta en marcha
de nue)os ser)icios se hace necesario una continua actualizacin de los
profesionales tanto del Inaem como de sus entidades colaboradoras" +mbito
ste en el que las entidades deben tener un papel rele)ante&
Actualmente las diferentes Acciones de Orientacin Profesional para el
Empleo ! Asistencia para el Autoempleo" que pueden recibirse a tra)s del
INAE ! de sus Entidades #olaboradoras son las siguientes4
TUTOR7A IN2I:I2UALI<A2A
1a tutor-a indi)idualizada es el proceso indi)idualizado de orientacin
profesional dnde el tcnico ! el usuario acuerdan los pasos a seguir para
conseguir un correcto desarrollo de lo que se denomina Ei!inerari #e
in'erci$nE& El itinerario de insercin es el camino que el usuario realiza
hasta alcanzar o mejorar su empleo&
1os contenidos de esta tutor-a )ariar+n en funcin del perfil profesional ! los
deseos del demandante de empleo" pero normalmente ir+n dirigidos a
proporcionar informacin sobre las ocupaciones a las que puede optar" a
confeccionar un plan personalizado de empleo ! formacin" a la b*squeda