Llamamos Edad Antigua al periodo que va desde la invencin de la escritura

hasta la cada del Imperio Romano de Occidente a manos de los brbaros, en el

siglo V despus de Cristo, en el ao 476.
Desde el ao 900 antes de Cristo hasta el 476 despus de Cristo.
En esta poca slo en la zona de influencia del Mar Mediterrneo se
desarrollaron varas e importantes culturas: Mesopotmica, Egipcia, Fenicia,
Griega, Cartaginesa, Romana.
La Administracin en la edad antigua
A pesar de que la administracin como disciplina es relativamente nueva, la
historia del pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el
hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar
actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ah que en la administracin
antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la
actualidad y que pueden observarse en el cdigo de Hammurabi, en el nuevo
testamento, as como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia,
Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso
administrativo. La eclesa era el organismo de mayor autoridad que exista en
Grecia y formaban parte de ella todos los ciudadanos; las decisiones se tomaban
por mayora de votos y las mismas eran irrevocables. En Grecia el emperador
Pericles, 430 aos antes de Cristo, dej testimonio de la necesidad de una
seleccin de personal adecuado e hizo un anlisis sobre la democracia Griega.
En Egipto exista un sistema administrativo amplio con una economa planificada
y un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsin. Aqu se
creo el primer sistema de servicio civil. El Socilogo alemn Max Weber hizo un
estudio sobre la administracin antigua de Egipto, concluyendo, que se aplicaban
procedimientos definidos y sistemticos y se utilizaba un sistema administrativo
burocrtico. En China el filsofo Confucio proporcion una serie de reglas para la
administracin pblica. En Roma que vivi dos perodos, la Repblica y el Imperio
Romano, siendo en este ltimo donde se produjeron transformaciones
administrativas. La administracin del imperio Romano se caracteriz por la
centralizacin.
Los romanos impusieron en todo el territorio su organizacin, leyes y forma de
gobierno. Construyeron muchos edificios y obras pblicas que an se conservan:
acueductos, para llevar agua a las poblaciones, anfiteatros, teatros y circos, para
sus espectculos, templos, murallas y arcos de triunfo, para conmemorar sus
victorias.

La Edad Antigua es la poca histrica que coincide con el surgimiento y
desarrollo de las primeras civilizaciones.
El concepto ms tradicional de historia antigua presta atencin a la invencin de
la escritura, que convencionalmente la historiografa ha considerado el hito que
permite marcar el final de la Prehistoria y el comienzo de la Historia, dada la
primaca que otorga a las fuentes escritas frente a la cultura material, que estudia
con su propio mtodo la arqueologa. Otras orientaciones procuran atender
al sistema social o el nivel tcnico. Recientemente, los estudios de gentica de
poblaciones basados en distintas tcnicas de anlisis comparativo de ADN y los
estudios de antropologa lingstica estn llegando a reconstruir de un modo cada
vez ms preciso las migraciones antiguas y su herencia en las poblaciones
actuales.1
Sea cual fuere el criterio empleado, coincide que en tiempo y lugar unos y otros
procesos cristalizaron en el inicio de la vida urbana (ciudades muy superiores en
tamao y diferentes en funcin a las aldeas neolticas), la aparicin del poder
poltico(palacios, reyes), de las religiones organizadas (templos, sacerdotes), una
compleja estratificacin social, esfuerzos colectivos de gran envergadura que
exigen prestaciones de trabajo obligatorio e impuestos, y el comercio de larga
distancia (todo lo que se ha venido en llamar revolucin urbana);2 nivel de
desarrollo social que por primera vez se alcanz en la
Sumeria del IV milenio a. C., espacio propicio para la constitucin de las
primeras ciudades-estado competitivas a partir del sustrato neoltico que llevaba
ya cuatro milenios desarrollndose en el Creciente frtil.3 A partir de ellas, y de
sucesivos contactos (tanto pacficos como invasiones) de pueblos vecinos
(culturas sedentario-agrcolas o nmada-ganaderas que se nombran
tradicionalmente con trminos de validez cuestionada, ms propios de familias
lingsticas que de razas humanas: semitas, camitas, indoeuropeos, etc.), se
fueron conformando los primeros estados de gran extensin territorial, hasta
alcanzar el tamao de imperios multinacionales.
Procesos similares tuvieron lugar en diversos momentos segn el rea geogrfica
(sucesivamente Mesopotamia, el valle del Nilo, el subcontinente indio, China,
la cuenca del Mediterrneo, la Amrica precolombina y el resto de Europa, Asia y
frica); en algunas zonas especialmente aisladas, algunos pueblos cazadores-
recolectores actuales an no habran abandonado la prehistoria mientras que
otros entraron violentamente en la edad moderna o contempornea de la mano
de las colonizaciones del siglo XVI al XIX.

La Antigedad clsica se localiza en el momento de plenitud de la civilizacin
grecorromana (siglo V a. C. al II d. C.) o en sentido amplio, en toda su duracin
(siglo VIII a. C. al V d. C.). Se caracteriz por la definicin de innovadores
conceptos sociopolticos: los de ciudadana y de libertad personal, no para todos,
sino para una minora sostenida por el trabajo esclavo;
El final de la Edad Antigua en la civilizacin occidental coincide con la cada
del Imperio romano de Occidente (en el ao 476; el Imperio romano de
Oriente sobrevivi toda la Edad Media hasta 1453 como Imperio bizantino),
aunque tal discontinuidad no se observa en otras civilizaciones. Por tanto, las
divisiones posteriores (Edad Media y Edad Moderna) pueden considerarse
vlidos solo para aquella; mientras que la mayor parte de Asia y frica, y con
mucha ms claridad Amrica, son objeto en su historia de una periodizacin
propia.
Edad Antigua
Principales caractersticas histricas de la Edad Antigua:

- Surgimiento y desarrollo de la vida urbana
- Poderes polticos centralizados en manos de reyes
- Sociedades marcadas por la estratificacin social
- Desarrollo de las religiones organizadas (en su mayora politestas)
- Militarismo y ocurrencias de continuas guerras entre pueblos.
- Desarrollo y fortalecimiento del comercio
- Desarrollo del sistema de cobranza de impuestos y obligaciones sociales.
- Creacin de sistemas jurdicos (Leyes)
- Desarrollo cultural y artstico.



ADMINISTRACION EGIPCIA:
Egipto tena una economa planeada y, , un sistema administrativo bastante
amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a los
medios de comunicacin martimos fluviales, as como el uso comunal de la
tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera
pblica y colectiva, a travs de el gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII
dinastas fue que deba haber una severa coordinacin de los esfuerzos
econmicos de toda poblacin, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de
la comunidad, y para ella la misma como un todo, el ms alto grado de
prosperidad.
El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administracin de
Filadelfia, puesto que en ella tambin la agricultura, el pastoreo, la industria y el
comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el
Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organiz una excelente administracin de
personal pblico, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas.
Tantas las formas burocrticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron
gran influencia en los criterios de gobierno e la regin.
ADMINISTRACION ROMANA:
Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la
repblica es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos
forman el populus romanus, que se rene en unas asambleas, los comicios. Cada
ao eligen unos magistrados encargados de gobernar el
pas: Cuestores (finanzas), ediles(administracin), y pretones (justicia). En la
cumbre, dos cnsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejrcito y realizan las
funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una despus
de otra, constituye elcurus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados
componen el senado, que controla la poltica interior y dirige la poltica exterior.
Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos
manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen
sus territorios e implantan una administracin encargada de fomentar su
desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante
contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando
progresivamente a estos ltimos, cada da mas numerosos, la mayor parte de sus
tareas. Este sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos
lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso
imperio: construccin de incontables monumentos, carreteras y acueductos;
explotacin de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin les quitar el sentido a
la lucha y el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de
los brbaros, que acabarn con su podero a partir del siglo IV de nuestra era.
El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se
lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones
de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos
etapas principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La
Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y la
autocracia militar. La primera poca de la Repblica comprendi a Roma como
ciudad y la segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente
este ltimo perodo el que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo
administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y ste extendi sus
dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat
de lograr una prolongacin de la autoridad del cnsul. Fue as como stos y los
pretores reciban una extensin del territorio bajo su tutela, despus de un ao de
trabajo y pasaban as a tener jurisdiccin sobre una provincia, bien como
cnsules o como pretores.
Aos ms tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran
importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar
establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondi
a Diocleciano (284-205 despus de Jesucristo) reformar la autoridad imperial;
elimin los antiguos gobernadores de provincias y estableci un sistema
administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue as como debajo del
emperador venan los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes
de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar
finalmente a los funcionarios de menor importancia.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos
romanos estn la era de ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad
de Roma al Imperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las
judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de
autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y
los deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina que tuvieron en su
organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepcin del
derecho.