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FUENTES DEL DERECHO PROCESAL PENAL


El anlisis de las fuentes del derecho (procesal) implica tener en cuenta el estudio de derecho comparado de
los distintos sistemas jurdicos, ya que estas fuentes pueden variar de acuerdo a ellos. En el sistema
dederecho continental europeo se pondera a la ley antes que otras fuentes como la jurisprudencia o
la costumbre (que no suelen ser consideradas fuentes formales), mientras que en el sistema del common
law estas ltimas dos cobran mayor fuerza.
Las fuentes pueden ser formales, materiales o histricas. As, una fuente formal es aquella a partir de la cual
se crean u originan normas jurdicas, que son admitidas como tales por el derecho positivo en cuestin. Por lo
tanto, las fuentes del derecho procesal son los procedimientos a travs de los cuales se da origen a normas
jurdicas procesales, ya sea en forma directa o indirecta (mediante una remisin a otra fuente), para la
regulacin del proceso jurisdiccional mediante normas generales y abstractas, generales y concretas,
individuales y abstractas e individuales y concretas.
Procedimientos de creacin de normas constitucionales de derecho procesal
Para la creacin de normas de materia procesal en la Constitucin se toma en cuenta los procedimientos de
reforma de la Constitucin. Estos dependen de cada sistema jurdico de cada pas. Estos procedimientos, al
crear normas procesales de rango constitucional, son normas de mayor jerarqua en el ordenamiento jurdico.
Entre estos es posible distinguir a aquellas normas que enuncian reglas que se aplican a conductas reguladas
por todas las ramas del Derecho Positivo, y por lo tanto, tambin al Derecho Procesal, como por ejemplo
aquellas que establecen el derecho a la igualdad, la libertad, etc; y a aquellas normas de contenido procesal
que, si bien en muchos casos por no ser normas materialmente constitucionales, han sido incluidas en
la Constitucin con la nica intencin de evitar que el legislador se aparte de ellas. Esto tiene sentido en
las constituciones rgidas ms que en las constituciones flexibles. Esto no obsta a que hayan normas
procesales que materialmente y formalmente sean constitucionales.
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Procedimientos de creacin de normas procesales legales
Las normas constitucionales como tales son generales y abstractas, y por esto en ellas se establece su
complementacin mediante el dictado de normas legales. As, por lo tanto, se deduce que el procedimiento de
creacin de normas de Derecho Procesal de rango legal se trata del procedimiento de creacin de las leyes.
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Procedimiento de creacin de normas procesales internacionales
Los tratados internacionales en materia procesal que regulan los procesos que involucran a ms de
un Estado, ya sea que se trate de Derecho Internacional Pblico o Derecho Internacional Privado, constituye
una fuente para el derecho interno siempre que el Estado adhiera al tratado y lo ratifique, de este modo
asimilndose y tomando fuerza de ley.
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Creacin de normas procesales por la doctrina
En ciertos casos relativos a la integracin del Derecho procesal, las conclusiones de los estudios doctrinarios
acerca de cmo debera ser una norma procesal general, en cuanto esta doctrina sea de las ms recibidas
en ciertos supuestos, se convierten ellas mismas en normas de derecho procesal, y por lo tanto, debe de ser
considerada una fuente formal de derecho procesal. No obstante, esto no incluye las conclusiones a las que
la doctrina llega sobre normas procesales vigentes, por lo que dichas conclusiones no se constituyen en
normas procesales. Para que a partir de este medio surjan normas procesales, debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en la Constitucin, en el caso de que en ella se haya previsto algn procedimiento especfico de
creacin de normas en la materia y sobre la integracin del derecho.
Procedimiento de creacin de normas procesales consuetudinarias (costumbre)
Consiste en la creacin de normas procesales generales a travs de la costumbre, es decir, a travs de la
reiteracin de una conducta determinada por una sociedad, con la conviccin de que esa conducta es
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obligatoria y que su incumplimiento trae consigo una sancin.
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Esta fuente de derecho procesal cobra fuerza
y notoriedad en aquellos ordenamientos jurdicos en los que rige el common law, siendo, junto a la
jurisprudencia obligatoria, fuente formal de Derecho. Sin embargo, en los sistemas jurdicos de Derecho
continental europeo, esta fuente no tiene tal relevancia, en muchos casos no siendo admitida como fuente
formal sino material, o solamente siendo tomada como fuente en aquellos casos en que la ley expresamente
se remita a ella.
Procedimiento de creacin de normas procesales reglamentarias
En el derecho procesal, tambin se suelen dictar normas procesales de carcter reglamentario (derecho
administrativo) por parte de la Corte Suprema, Poder Ejecutivo, Tribunal de lo Contencioso Administrativo u
otros rganos. En este caso no suele oponerse a la reserva legal de la Constitucin (en aquellas que lo
preven), siempre que la ley se remita a estas normas con el fin de su propia reglamentacin. Esta
reglamentacin es admisible, por lo tanto, cuando es realizada por el mximo rgano jurisdiccional en su
propia jurisdiccin.
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Creacin de normas procesales por el tribunal en el caso concreto
En ciertos casos, durante el procedimiento judicial, se admite de parte de la ley que el tribunal tome
decisiones o resoluciones para la instancia en curso, en lo que se refiere a las reglas que regirn durante el
proceso en concreto. Estas medidas constituyen un marco de cierta discrecionalidad en donde el tribunal por
s mismo puede decidir, por ejemplo, la adopcin de providencias judiciales.
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Creacin de normas procesales por los interesados principales en un proceso
En esta hiptesis, es posible concebir la creacin de normas de parte de los interesados principales en el
proceso individual en el que intervienen, esto es, la autonoma de la voluntad caracterstica del Derecho
privado. Por ejemplo, el caso en el que por medio del acuerdo de partes se decide que el tribunal a intervenir
en el proceso sea un rbitro.
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Procedimiento de creacin de normas procesales generales por los tribunales (jurisprudencia
obligatoria o de precedentes)
Esta fuente, al igual que la costumbre, es fuente formal en los sistemas jurdicos de Derecho Anglosajn, sin
embargo, no lo es en aquellos sistemas jurdicos basados en el Derecho continental europeo. La
jurisprudencia obligatoria consiste en el dictado de una resolucin judicial en un proceso que se convierte en
una norma jurdica general, abstracta y obligatoria, actuando como un precedente que a partir de all en ms
deber fallarse de acuerdo a sta en los casos anlogos, por todos los tribunales.
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Procedimiento de creacin de normas procesales a travs de los principios generales de Derecho
En s, esta no es una fuente ordinaria como las otras, sino que constituye ms bien un mtodo de integracin
del Derecho, de normas de mxima generalidad obtenidas mediante la deduccin del ordenamiento jurdico.
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NATURALEZA JURDICA DEL PROCESO
El proceso judicial es bsicamente la exigencia constitucional para el desarrollo rogado de la jurisdiccin. El
proceso sirve a la satisfaccin de los intereses jurdicos socialmente relevantes, siendo el medio
constitucionalmente instituido para ello.
En funcin del momento al que nos estemos refiriendo, el proceso tendr diferente significado:
En el momento constitucional, el debido proceso es el instrumento constitucionalmente previsto para la
tutela de los intereses legtimos de las personas.
En el momento dinmico o procesal, el proceso tiene ya un contenido concreto, y se trata de un
proceso especfico, que es la articulacin concreta que posibilita el rogado desarrollo de la funcin
jurisdiccional.
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El procedimiento consiste en el conjunto de normas jurdicas generales que regulan los trmites, actos y
resoluciones a travs de los cuales los jueces y tribunales ejercitan su potestad jurisdiccional juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado.
El concepto de proceso es ms complejo que el de procedimiento; no siempre que hay procedimiento
existe un proceso. La confusin entre ambos es histrica; pero el Derecho procesal se ocupa del proceso
y no del procedimiento, ya que si se emplea el trmino "procedimiento" se pueden producir algunos
inconvenientes:
APLICACIN DE LA LEY PENAL
Se refiere al ejercicio de la ley procesal en el tiempo, espacio y sobre los sujetos.
EN EL ESPACIO
La ley procesal se aplica sobre la base de dos principios:
el Principio de la lex fori (Ley del fuero) y
el Principio de la locus regit actum.(Ley el lugar)
Principio de la Lex fori
El Principio De La Lex Fori (Ley del fuero). Significa que se aplica la norma procesal del lugar del juez o del
rgano jurisdiccional.
En los conflictos territoriales de leyes, indica esta expresin que los actos o relaciones deben regirse por la
ley del tribunal que haya de conocer de los mismos (CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico De
Derecho Usual, 24, Buenos Aires, Argentina: Heliasta, 1996, tomo V, pgina 141).
Principio de la Locus Regit Actum
El Principio De La Locus Regit Actum. Significa que, los actos jurdicos estn regidos por la ley del lugar en
que son celebrados (OSSORIO, Manuel, Diccionario De Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, Buenos
Aires, Argentina: Heliasta, 24, pgina 587) "En consecuencia, cualquiera que sea la nacionalidad de las
partes y el lugar en que haya de realizarse el negocio, la ley local determina las formalidades extrnsecas de
los actos jurdicos(CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico De Derecho Usual, 24, Buenos
Aires, Argentina: Heliasta, 1996, tomo V, pgina 228).
Estos principios son fundamentales, es decir, ninguna ley extraa puede invadir un territorio determinado, a
no ser por cooperacin, a travs de la Cancillera o la INTERPOL, y por comunicacin en derecho privado por
ejemplo a travs de exhorto [1] suplicatorio[2].
En El Tiempo
Para la aplicacin de la ley en el tiempo el Derecho general se rige por el Principio de la Irretroactividad y en
algunas ocasiones se da la vacatio legis (vaco legal, vacacin de la ley)El Derecho Procesal tambin se rige
por el Principio De La Irretroactividad, pero los estudiosos no recomiendan aceptar la vacatio legis.
El Principio De Irretroactividad.
Principio De Irretroactividad. Establece que la ley no se aplica a los hechos que se han producido con
anterioridad a su entrada en vigor y tampoco a hechos posteriores a su derogacin (CP, 4). La ley slo
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dispone para lo venidero y no tiene efecto retroactivo, excepto en materia social cuando lo determine
expresamente, y en materia penal cuando beneficie al delincuente.(CPE, 33).
APLICACIN DE LA LEY SOBRE LAS PERSONAS
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INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL PENAL
Interpretacin De Las Normas Procesales (CPC, 91). La Teora de la Interpretacin de la
Ley (Hermenetica Jurdica) es la teora de la determinacin del contenido de la ley.
El objeto de la interpretacin es la "Iex scripta', las palabras dictadas por el legislador.La finalidad de la
interpretacin es cientfica: hacer entender la ley, no crearla.La interpretacin es la indagacin del verdadero
sentido y alcance de la norma jurdica en relacin con el caso que por ella ha de ser reglado.Se trata de saber
como, aplicando una norma general a un hecho concreto, el rgano judicial obtiene la norma individual que le
incumbe establecer.
Clases De Interpretacin
El juez debe evitar la interpretacin teleolgica y la analoga; antes debe ir a los Principios constitucionales,
luego a los principios del proceso, y si aun existe duda acerca de cmo se va sentenciar, recin debe
interpretar la ley y solamente llegando a la interpretacin analgica. Perocomo se dijoevitando la analoga
y la interpretacin teleolgica.
La interpretacin se clasifica: Por los sujetos se divide en: legislativo, judicial, doctrinal. Por los medios se
divide en: gramatical, lgica, teleolgica. Por el mtodo cientfico se divide en: interpretacin exegtica,
interpretacin histrica, interpretacin analgica. Y, por los resultados se divide en: interpretacin extensiva,
interpretacin restrictiva.
La interpretacin teleolgica consiste en investigar el fin practico de las normas particulares,
independientemente de la intencin del legislador cuando ste ha no regulado expresamente la relacin
procesal de las partes (el caso concreto), deduciendo este fin de las mismas normas, de la observacin
objetiva y positiva de los hechos, de la ponderacin concreta de las exigencias reales y de las utilidades
prcticas.Se combate a la interpretacin teleolgica porque su uso ofrece el peligro de la arbitrariedad. Se las
utiliza en los pases con gobiernos autoritarios y debe ser evitado por los jueces.
La analoga es la aplicacin a un caso no previsto en la ley, de una norma extrada de la misma ley (CPC,
1,II: analoga legis) o del ordenamiento jurdico (CPC, 193:analoga iuris).
En la analoga el juez crea Derecho porque constituye de derechos subjetivos dignos de tutela. El juez se
convierte en legislador, crea Derecho, por eso se ha dicho, con razn, que la analoga no es una
interpretacin sino una integracin de la ley que consiste en la creacin y constitucin de derechos subjetivos
dignos de tutela o tipos penales no existentes en la ley, recurriendo los Principios generales del
Derechoprincipios generales del derecho, la doctrina y a otras normas.La analoga es permitida en derecho
procesal, pero no as en derecho penal porque destruye el Principio de Legalidad. Antes de utilizar la analoga
se debe interpretar.
La interpretacin analgica consiste en extender una norma jurdica que regula un determinado hecho a
otro semejante no previsto en ella. No es interpretacin extensiva.
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En la interpretacin extensiva el caso se encuentra en la ley, pero en forma obscura, en la interpretacin
analgica el caso concreto no esta previsto ni descrito, slo hay ejemplos. As, el Art.- 291 del CP se debe
interpretar analgicamente: "El que redujere a una persona a la esclavitud o estado anlogo... [ser
sancionado]... ". La esclavitud est ad exemplum, puede ser tambin la servidumbre, que tambin ser
sancionada
FORMALIDADES SUSTANCIALES
Las formalidades sustanciales son imprescindibles para que exista y se desarrolle una relacin jurdica
procesal y son: Las funciones de acusar, de defensa y de decisin, por ejemplo la notificacin, el traslado a la
defensa, y no admiten secuencia ni modificacin el cumplimiento de estas formalidades trae consigo la
nulidad del acto.
FORMALIDADES NO SUSTANCIALES
Las formalidades accidentales o secundarias no traen consigo la nulidad en su incumplimiento y son
establecidas por la ley como garanta de imparcialidad y de justicia.

Existe una tercera clasificacin que hace Chiovenda sobre las formas residuales, que se conserva por hbito
y apego a la costumbre y que en nuestro medio constituye una realidad concreta, y se agrupa en dos
modalidades:

a) Libertad de las formas. De acuerdo a esto las partes se dirigen al juez, en la forma y que consideren ms
conveniente, sin necesidad de seguir un orden o sujetarse a las reglas establecidas con anterioridad, ya que
nuestro sistema jurdico esta acertado sobre el principio de legalidad en consecuencia la frente del derecho no
puede ser otra misma que la ley y los actos procesales los regula la ley.

b) Legalidad de las formas, las actividades que conducen el pronunciamiento final para tener eficacia
jurdica, han de sujetarse a las condiciones determinadas previamente establecidos por la ley procesal penal,
y es a este sistema que se apoya nuestro cdigo procesal penal, ya que en sus contenidos normativos se
establece el modo, tiempo y lugar en que la actuacin del sujeto tendr que darse, y de no ocurrir as, de la
manera que la ley prev el legislador podra imponer sanciones de carcter procesal que obviamente
produccin efectos dentro del proceso.
EL IMPERIO DE LAS LEYES DEL DERECHO PROCESAL PENAL
Imperan en el espacio y en el tiempo.
Eso significa que si usted deja pasar los tiempos que el procedimiento da para accionar la justicia, se
embrom.
Todos los crmenes y delitos prescriben.
En el espacio. Las personas pueden ser juzgadas en el extranjero siempre que exista un tratado de
extradicin, que haya sido ratificado por el Senado, etc. Y aqu pueden ser juzgados los extranjeros que violan
nuestras leyes.
LA POLICIA JUDICIAL
Qu es la polica judicial?La palb. polica tiene varias acepciones.
Polica: el buen orden a observar en la sociedades, comunidades y grupos, comprendidos el ornato y la
sanidad.
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Polica: conjunto de reglas de mantenimiento y consecucin del orden pblico.
Polica: el cuerpo encargado de velar el cumplimiento de dichas reglas.
Polica: las personas que conforman el cuerpo al que se alude en la anterior acepcin.
Quines componen la polica judicial? Un cuerpo de funcionarios cuya cabeza principal es el Procurador
General de la Repblica.
Sigue el Procurador General de la Corte de Apelacin.
Sigue el Procurador Fiscal (es el cargo de ms connotacin)
y el Juez de Instruccin (tiene el mismo rango y categora del procurador fiscal.
Luego los Fiscalizadores de los juzgados de paz.
Luego el Cuerpo de Polica que cuando trabaja adjunto a la justicia se convierten en policas judiciales.
Hay otros inferiores: los alcalde pedneos, ciertos inspectores (inspectores de trabajo, de sanidad, etc.)
Porque estos funcionarios cuando estn en las labores judiciales se entiende que son parte de la polica
judicial. Porque cuando un inspector va a un negocio y ve que hay algo con un sobreprecio, inmediatamente
levanta una contravencin. Si un inspector de sanidad encuentra que un hotel no cumple los requisitos de
limpieza, ellos levantan una contravencin. Han actuado como un miembro de la polica judicial.
APLICACIN DE LAS LEYES PROCESALES PENALES EN EL TIEMPO .
La ley procesal en el tiempo.
La ley procesal norma los actos procesales que ocurren en su tiempo (durante la sustanciacin del proceso):
tempus regit actum, su fuerza no va ms all de la poca de su vigencia ni vuelve atrs sobre el pasado,
tanto si el objeto litigioso es de esa misma poca o de una anterior.

- La eficacia de la ley procesal en el tiempo se resume en su irretroactividad.
La ley procesal es irretroactiva. El cambio de una ley no afecta al efecto procesal producido antes de entrar en
vigor la ley nueva. As viene proclamado en el art.2.3 CC (las leyes no tendrn efecto retroactivo si no
dispusieren lo contrario) y en el art.2 LEC (Salvo que se establezca otra cosa en disposiciones legales de
Derecho transitorio, los asuntos que correspondan a los tribunales civiles se sustanciarn siempre por stos
con arreglo a las normas procesales vigentes, que nunca sern retroactivas).

APLICACIN DE LAS LEYES PROCESALES PENALES EN EL ESPACIO
APLICACIN DE LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO
La ley procesal se aplica sobre la base de dos principios:

A) El Principio de la lex fori
B) El Principio de la locus regit actum .
Principio de la lex fori
EL PRINCIPIO DE LA LEX FORI . (Ley del fuero). Significa que se aplica la norma procesal del lugar del juez
o del rgano jurisdiccional. En los conflictos territoriales de leyes, indica esta expresin que los actos o
relaciones deben regirse por la ley del tribunal que haya de conocer de los mismos

Principio de la locus regit actum
EL PRINCIPIO DE LA LOCUS REGIT ACTUM . Significa que, los actos jurdicos estn regidos por la ley del
lugar en que son celebrados En consecuencia, cualquiera que sea la nacionalidad de las partes y el lugar en
que haya de realizarse el negocio, la ley local determina las formalidades extrnsecas de los actos jurdi-cos.

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Estos principios son fundamentales, es decir, ninguna ley extraa puede invadir un territorio determinado, a
no ser por cooperacin, a travs de la Cancillera o la Interpol, en derecho privado (ej., exhorto suplicatorio).

En derecho pblico, especialmente en Derecho Penal Internacional no existe coopera-cin, sino pactos
firmados, por ej., la extradicin.

A MATANZA DE SAN BARTOLOM SIGUIENTE
El 1 de abril de 1572 los gueux se apoderaron del puerto de Briel, al sur de Holanda, e inmediatamente, el
prncipe de Orange, Guillermo el Taciturno, ayudado por su hermano Luis de Nassau, lograba sublevar a las
provincias del norte: Holanda, Zelanda, Frisia, Utrecht y Geldres, que lo reconocieron como estatder. El
duque de Alba empez a combatir a los sublevados.
La reina Isabel I de Inglaterra, que negaba oficialmente cualquier clase de apoyo a los gueux, tuvo que
expulsar de Dover a su capitn Guillermo de Mark, gesto que bast para que no se rompieran las tensas
relaciones diplomticas con Espaa. Sin embargo, al mismo tiempo, el pirata John Hawkins era admitido en el
parlamento ingls como representante de Plymouth, mientras su amigo Francis Drake, tras destruir algunos
barcos espaoles y saquear algunas ciudades, ocupaba la ciudad de Nombre de Dios, en Panam.

Miguel de Cervantes tom parte en varias acciones de guerra en el Mediterrneo de la flota de la Santa Liga,
en Navarino, en Pilos y en Tnez. Luego pas unos aos en varias guarniciones de Italia, donde tuvo
ocasin de adquirir un profundo conocimiento de la literatura italiana.
Ese ao muri sin descendencia el rey Segismundo II de Polonia, con lo que se extingua la dinasta de los
Jagellon. El monarca haba establecido que la nobleza eligiera a su muerte el nuevo soberano, y Catalina de
Mdicis soborn a los electores para que la eleccin recayera sobre su hijo Enrique, el duque de Orleans, que
en julio parti hacia Polonia para seguir de cerca el proceso de eleccin.
El 6 de agosto, en una reunin del consejo de regencia, el almirante Gaspard de Coligny lleg a amenazar a
Catalina de Mdicis con una guerra civil si Francia no prestaba ayuda a los gueux contra el rey Felipe II. La
influencia de Coligny sobre el joven rey Carlos IX era cada vez mayor. Para reforzar la influencia protestante,
haba organizado la boda entre el rey Enrique III de Navarra y Margarita de Valois, la hermana del monarca
francs. La ceremonia se celebr el 18 de agosto, y Pars se llen de ilustres personalidades protestantes,
invitadas a unos festejos que se prolongaron varios das. Esta situacin permiti a Coligny aumentar su
presin sobre Catalina de Mdicis, hasta que el 22 de agosto Coligny fue alcanzado en un brazo por un tiro de
arcabuz. El tirador fue un hombre de los Guisa, pero los protestantes acusaron a Catalina de Mdicis, que vio
peligrar su posicin hasta tal punto que decidi reunir una camarilla de seis magnates de la corte junto a su
hijo menor, el duque Francisco de Alenon, que tena entonces dieciocho aos, y entre todos decidieron
organizar una matanza de protestantes. Luego le explic a su hijo Carlos IX que, tras el intento de asesinato
de Coligny, su vida corra peligro y logr que ste aprobara la accin, que tuvo lugar la noche del 24 de
agosto, da de san Bartolom, por lo que es conocida como la matanza de san Bartolom.
Un grupo de mercenarios suizos se encarg de matar mientras dorman a muchos de los invitados
protestantes alojados en el Louvre. El duque Enrique I de Guisa se dirigi con un grupo de hombres armados
hasta la casa de Coligny, lo mat con una pica y arroj el cuerpo por la ventana. Simultneamente, se incit a
los parisinos a matar protestantes a discrecin.
DERECHO PENAL EXPANSIVO
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omo hemos visto hasta ahora, un sector importante de la doctrina ha hecho serios cuestionamientos a las
caractersticas del nuevo Derecho penal, que pueden ser resumidas de la siguiente manera: Por un lado, se
ha incidido en la idea de que se estara produciendo un abandono del ncleo del Derecho penal mnimo y una
ruptura con los principios de intervencin mnima y ultima ratio, por cuanto el moderno Derecho penal se ha
ido alejando de un modelo destinado a la proteccin exclusiva de bienes altamente personales como la vida,
la integridad fsica, la libertad, etc. para convertirse en un Derecho penal de mayor intervencin en la esfera
del ciudadano, que se manifiesta en el aumento de conductas penalmente tipificadas con el fin de proteger
bienes jurdicos colectivos o supraindividuales. Esto se traduce en la idea de que el Derecho penal ha
intervenido en mbitos cuyos problemas estaran ya resueltos por otras ramas del ordenamiento jurdico, las
cuales, en comparacin con el Derecho penal, limitaran en menor medida la libertad del ciudadano. Por otro
lado, se critica tambin que el Derecho penal moderno no es ms que un Derecho penal simblico, al intentar
canalizar a travs de sus normas necesidades como la erradicacin del delito y la sensacin de inseguridad,
que no son satisfechas por otras vas, para de esta manera apaciguar a la poblacin a travs del mensaje de
que el Estado est actuando.
EL POPULISMO PENAL
La expresin populismo penal ha sido popularizada por el jurista francs Denis Salas. Con ella se alude a la
estrategia que despliegan los actores polticos y del sistema penal cuando hay problemas de inseguridad
ciudadana y que consiste en calmar el clamor popular mediante apelaciones al aumento de las penas, el
endurecimiento de los castigos, la disminucin de la imputabilidad penal juvenil, y una serie de leyes que
posteriormente, a la hora de la implementacin, no tienen un impacto real en la prevencin y disminucin del
delito.
La Repblica Dominicana no escapa al influjo del populismo penal como se evidencia claramente en los
reclamos por una modificacin del Cdigo Procesal Penal, por el restablecimiento de la pena de muerte, la
propuesta de las castracin qumica como sancin contra los agresores sexuales, la solicitud de que los
menores de edad sean juzgados como adultos, y, en sentido general, el clamor por mano dura en la polica.
El populismo penal como discurso y como prctica se radicaliza cuando se mezcla con una serie de
tendencias y hbitos institucionales y culturales que caracterizan el sistema penal dominicano, como son: 1.
El decisionismo judicial. Muchos jueces penales, a pesar de que la obligacin de motivar es de carcter
constitucional y de que ha sido consagrado en la Resolucin 1920-2003 de la Suprema Corte de Justicia,
fallan intuitivamente los casos, sin tomar en cuenta las pruebas y sin resistirse a la presin popular o del
aparato burocrtico en aras de conservar sus puestos. Otros son influidos por las lneas que bajan los voceros
de la judicatura o las organizaciones ciudadanas que presionan en los tribunales por sus polticas pblicas en
detrimento de la independencia y la imparcialidad judicial.
EL DERECHO DE VELOCIDAD
El derecho penal del enemigo consiste en sancionar la conducta de un sujeto peligroso en una etapa muy
anterior a un hecho delictivo, sin esperar a una lesin posterior tarda. Se sancionan la conducta y la
peligrosidad del sujeto y no sus actos.
Con el Derecho Penal del enemigo se trata de combatir a individuos que en su actitud, por ejemplo, en el caso
de delitos sexuales, en su vida econmica, por ejemplo en el caso de la criminalidad econmica o mediante
su incorporacin a una organizacin, por ejemplo en el caso del terrorismo o en la criminalidad organizada, se
han apartado probablemente de manera duradera, al menos decidido, del Derecho, es decir no ofrecen la
garanta cognitiva mnima que sera necesaria para su tratamiento como personas.
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La reaccin del ordenamiento jurdico frente a esta criminalidad se caracteriza porque no se trata en primera
instancia de la compensacin de un dao a la vigencia de la norma, sino de la eliminacin de un peligro.
La privacin o negacin de la condicin de persona a determinados individuos y con ello la atribucin a ellos
de la condicin de enemigos, constituye pues el paradigma y el centro de gravedad del Derecho Penal del
enemigo como un ordenamiento punitivo diferente, excepcional y autnomo con respecto al Derecho Penal
ordinario, de la normalidad o del ciudadano.
SANTA INQUISICION
El trmino Inquisicin o Santa Inquisicin hace referencia a varias instituciones dedicadas a la supresin de la
hereja mayoritariamente en el seno de la Iglesia catlica. La hereja en la era medieval muchas veces se
castigaba con la pena de muerte, y de sta se derivan todas las dems. La Inquisicin medieval fue fundada
en 1184 en la zona de Languedoc (en el sur de Francia) para combatir la hereja de los ctaros o albigenses,
que en 1249 se implant tambin en el reino de Aragn (fue la primera Inquisicin estatal) y que en la Edad
Moderna, con la unin de Aragn con Castilla, fue extendida a sta con el nombre de Inquisicin espaola
(1478-1821), bajo control directo de la monarqua hispnica, cuyo mbito de accin se extendi despus a
Amrica; la Inquisicin portuguesa (1536-1821) y la Inquisicin romana (1542-1965). Aunque en los pases de
mayora protestante tambin hubo persecuciones, en este caso contra catlicos, contra reformadores
radicales como los anabaptistas y contra supuestos practicantes de brujera, los tribunales se constituan en el
marco del poder real o local, generalmente adecuado para cada caso concreto, y no constituyeron una
institucin especfica.