PROCESO DE SELECCIN

AMALIA MORENO
VIZCARDO
DEFINICIN

Es un
procedimiento
especial
conformado por
un conjunto de
actos


FINALIDAD
Seleccionar a
la persona
natural o
jurdica con la
suscribir el
contrato
OBJETO:
Bienes,
servicios u
obras
VALOR
REFERENCIAL:
Ley de
Presupuesto,
FONAFE,
PETROPERU
EsSalud
MAYOR
INCIDENCIA
PORCENTUAL
NATURALEZA
DE LA
PRESTACIN:
Definiciones
del
Reglamento
CMO SE DETERMINA EL TIPO DE
PROCESOS DE SELECCIN?
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN
a) Objeto del Proceso
b) Valor Referencial
Objeto
Licitacin Pblica
Bienes
Obras
Concurso Pblico Servicios
Adjudicacin
Directa
Adjudicacin de
Menor Cuanta
Bienes, servicios y
obras


Se determina dependiendo de:
MONTOS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIN 2010
TIPO DE PROCESO
BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIN PBLICA >= a 374,400 >= a 1,224,000
CONCURSO PBLICO >= a 216,000
ADJUDICACIN
DIRECTA
PBLICA
< de 374,400
> de 187,200
< de 216,000
> de 108,000
< de 1,224,000
> de 612,000
SELECTIVA
<= a 187,200
>= a 37,440
<= a 108,000
>= a 21,600
<= a 612,000
>= a 122,400
ADJUDICACIN
DE MENOR
CUANTA
OBRAS
< de 122,400
> de 10,800
BIENES Y
SERVICIOS
< de 37,440
> de 10,800
< de 21,600
> de 10,800
PROCESO DE SELECCIN SEGN
RELACIN DE ITEMS
Bienes, servicios u obras
Vinculados entre s
ITEMS, PAQUETES,
TRAMOS, LOTES,
ETAPAS
Viabilidad tcnica, econmica
y administrativa
ITEMS, PAQUETES,
TRAMOS , LOTES,
ETAPAS
El monto individual de cada
tem no debe ser menor o
igual a 3 UIT.
TEMS
CUNDO SE CONVOCA POR
PAQUETES?

1
LOS OBJETOS DEBEN ESTAR VINCULADOS.
2
VERIFICAR LA PLURALIDAD DE PROVEEDORES
QUE PUEDAN OFERTAR EL PAQUETE EN SU
INTEGRIDAD
3
PUEDEN ESTAR CONFORMADO POR MAS DE
UN BIEN O SERVICIO QUE INDIVIDUALMENTE
SEA MENOR A 3UIT
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIN
Convocatoria
Registro de
Participantes
Presentacin de
Consultas
Absolucin de
Consultas
Presentacin de
observaciones
Absolucin de
Observaciones
Integracin
Presentacin de
Propuestas
Otorgamiento
de la Buena Pro
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIN
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA
PROENA PRO
CONSENTIMIENTO
SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO
IMPUGNACIN
PUBLICACIN EN
EL SEACE
Convocatoria
Registro de
Participantes
Presentacin de
Propuestas
Calificacin y
evaluacin de
propuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
BIENES Y SERVICIOS
PLAZOS PARA LAS AMC EN
BIENES Y SERVICIOS
Entre la convocatoria y la presentacin
de propuestas mnimo 2 das hbiles.

Entre la convocatoria y la presentacin
de propuestas mnimo 6 das hbiles,
cuando la AMC deviene de una LP, CP o
AD declarado desierto.
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
CONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRAS
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas y
Observaciones
Absolucin de
consultas y
observaciones
Integracin
Presentacin de
Propuestas
Calificacin y
evaluacin de
propuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
Mn. 6
das
PLAZOS PARA LAS AMC EN
CONSULTORIA Y EJECUCIN DE OBRA
Entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas mnimo 6
das hbiles.

Entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas mnimo 8
das hbiles, cuando la AMC deviene
de una LP, CP o AD declarado
desierto.
Consultas y observaciones: mnimo 3 das
Absolucin: mximo 3 das
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
y
Observaciones
Absolucin de
consultas y
observaciones
Integracin
Presentacin de
Propuestas
Calificacin y
evaluacin de
propuestas
Otorgamiento de la
Buena Pro
ADJUDICACIONES DIRECTAS
PLAZOS PARA ADJUDICACIONES
DIRECTAS
Entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas mnimo
10 das hbiles.

Entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas mnimo 3
das hbiles.
LICITACIN PBLICA Y CONCURSO
PBLICO
Convocatoria
(Publicacin en
SEACE)
Registro de
Participantes
Presentacin de
Consultas
(Mnimo 5 das)
Absolucin de
Consultas
(Mximo 5 das)
Presentacin de
observaciones
(Mnimo 5 das)
Absolucin de
Observaciones
(Mximo 5 das)
Integracin
Presentacin de
Propuestas
Calificacin y
Evaluacin de
Propuestas
Otorgamiento
de la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena Pro
PLAZOS PARA LICITACIONES Y
CONCURSOS PBLICOS
Desde convocatoria hasta la
presentacin de propuestas, mnimo
22 das.

Desde la integracin de Bases hasta la
presentacin de propuestas, mnimo 5
das.

ANLISIS DE LAS ETAPAS DEL
PROCESO



CONVOCATORIA
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adj. Directa y Adj.
Menor Cuanta
Publicacin en
el SEACE
EXCEPCIN:
Acceso a internet
Bases
Resumen
ejecutivo
Convocatoria
o
nulidad
CONVOCATORIA
Identificar los instrumentos
internacionales (TLC)



REGISTRO DE LA CONVOCATORIA
En el supuesto que se
observe un error en el
registro de las Bases, el
funcionario encargado
podr registrar una nueva
versin por nica vez, en el
mismo da.
El proveedor
debe contar con
RNP vigente y
no estar
inhabilitado
para contratar
con el Estado.
Pago de un
derecho, cuyo
monto no podr
ser mayor al
costo de
reproduccin
Para AMC de
bienes y
servicios el
registro ser
gratuito.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Registro desde el
da siguiente de la
convocatoria
hasta un da
despus de
integradas las
Bases.
En el caso de las
AMC para bienes y
servicios el
registro debe
efectuarse antes
de presentacin
de propuestas.
REGISTRO DE PARTICIPANTES

Es viable un registro electrnico de
participantes dentro del sistema de compras
pblicas??

Qu informacin debe contener la
constancia que debe entregar la Entidad al
participante???
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Todos los actos del proceso de
seleccin se entienden notificados el
mismo da de su publicacin en el
SEACE.
A solicitud
del
participante:
Se le notificar personalmente
en la sede de la Entidad, o al
correo electrnico que haya
consignado al registrarse como
participante.
Es responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del proceso a
travs del SEACE.
RGIMEN DE NOTIFICACIONES
CONSULTAS
Solicitan por escrito
la aclaracin de
cualquiera de los
extremos de las
Bases o plantean
solicitudes respecto
de ellas
Publica en el SEACE
el pliego absolutorio
de consultas
debidamente
fundamentado
Incumplimiento de
las condiciones
mnimas establecidas
en el Art. 26 de la
Ley.
Disposicin
de la normativa de
Contrataciones del
Estado u otras
normas
complementarias o
conexas al proceso de
seleccin.
OBSERVACIONES
Monto menor a 300 UIT - Titular
de la Entidad

Monto igual o mayor a 300 UIT -
OSCE
ELEVACIN DE BASES
SUPUESTOS DE ELEVACIN DE BASES
1
Las observaciones presentadas por el solicitante
que no hayan sido acogidas o son acogidas
parcialmente.
2
Las respuestas a las observaciones del solicitante
que, pese a ser acogidas, son consideradas por ste
contrarias a la normativa.
3
El acogimiento de las observaciones formuladas por
un participante distinto al solicitante, cuando ste
ltimo manifieste que considera tal acogimiento
contrario a la normativa.
REQUISITOS PARA ELEVACIN DE
BASES

Participante
registrado
antes de la
etapa de
formulacin
de
observaciones

Solicitud
presentada
ante la
Entidad.

Pago de la
Tasa
indicada en
el TUPA.
Presentacin
mximo a los
3 das de
publicado el
Pliego Absol.
en el SEACE.
1 4 3 2
El Comit Especial
est obligado a:
Suspender el Proceso
hasta que el OSCE o
el Titular de la
Entidad emita
Pronunciamiento
Comunicar a todos
los participantes a
travs del SEACE
Remitir
antecedentes que
solicite el OSCE o el
Titular de la
Entidad
(Informe Tcnico)
EFECTOS DE LA ELEVACIN DE
BASES















QUE SON LAS BASES
INTEGRADAS?

INTEGRACIN DE BASES
Cundo se
integran las
Bases si no
presentan
consultas y
observaciones?
Cundo se
integran las
Bases si
presentan
consultas y
observaciones?
ART. 59 R.
Cundo se
integran las Bases
si se solicita la
elevacin de
Bases para
pronunciamiento?
De no haber observaciones: Da siguiente de
vencido el plazo

De haberse presentado observaciones: Da
siguiente de vencido el plazo para solicitar
elevacin

De solicitarse la elevacin: Dos das hbiles
siguientes de notificado el Pronunciamiento.
RESPUESTAS
Se realiza
Acto Pblico
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa
Pblica
Acto Privado
Adjudicacin Directa
Selectiva
Adjudicacin de Menor
Cuanta
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Todos los documentos referidos a RTM y
factores de evaluacin se presentan en idioma
castellano o, en su defecto, acompaados de
traduccin efectuada por traductor pblico
juramentado.
Acreditacin de representacin: Vigencia de
poder y, de ser el caso, carta poder.
Dos sobres
cerrados.
Todos los
documentos
deben ser
foliados y
rubricados.
Propuesta
tcnica: N de
copias debe
ser N de
miembros del
C. E.
Propuesta
econmica:
slo en
original.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Plazo: 1 2 das desde la notificacin.
Puede subsanarse en el mismo acto.
La subsanacin no debe alterar el alcance
de la propuesta
SUBSANACIN DE PROPUESTAS
PROPUESTA VLIDA
Cumplimiento Requerimientos
Tcnicos Mnimos
Obtencin de Puntaje Tcnico
Mnimo
Propuesta Econmica dentro de
los Lmites del Artculo 33 de la
Ley
Garanta de seriedad de oferta, de
ser el caso
1
2
3
4
Puntaje mnimo que deben obtener los postores
para acceder a la evaluacin econmica:

Bienes y Obras

Servicios y consultora

EVALUACIN DE PROPUESTAS
Propuesta Tcnica 100 puntos
Propuesta Econmica 100 puntos
Puntaje Mnimo 60 puntos
Puntaje Mnimo 80 puntos
Qu aspectos se deben considerar en
la evaluacin de la propuesta tcnica?
Requerimientos tcnicos
mnimos

Factores de evaluacin
REQUERIMIENTOS TCNICOS
MNIMOS
Las
caractersticas
tcnicas
Normas
reglamentarias
Cualquier otro
requerimiento
establecido
como tal en las
Bases
Disposiciones
legales que
regulan el
objeto materia
de
contratacin
1 2 3 4
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
ECONMICA

1.Documento que contiene la
propuesta econmica.

2.Garanta de seriedad de oferta en LP,
CP o AD y declaracin jurada en el
caso de las AMC.

GARANTA DE SERIEDAD DE
OFERTA

Debe ser: Incondicional, solidaria,
irrevocable y de realizacin automtica.
Empresas que las emiten deben
encontrarse bajo la supervisin de la SBS.

En las Bases se debe establecer el tipo de
garanta que otorgar el postor y/o
contratista.
RESOLUCIN N 2036-2009-TC-S2
Artculo 157 Reglamento

Si el monto de la garanta de seriedad de la oferta
corresponde al 2% del valor referencial: el redondeo
deber realizarse nicamente hasta el segundo
decimal.

Si el monto de la garanta de seriedad de la oferta
corresponde al 1% del valor referencial: el redondeo
deber efectuarse hasta el segundo decimal
inmediato superior, sin tener en cuenta si la cifra del
milsimo es menor o mayor a 5.
1% Garanta 2%
GARANTA DE SERIEDAD DE
OFERTA
Obligacin de los
postores de incluirla
en su Propuesta.
Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente
hasta la Buena Pro. (Mn. 2 meses)
Excepcin: 1 y 2 lugar vigente hasta
suscripcin.
EVALUACIN DE LA PROPUESTA
ECONMICA
Verificar los
lmites del
Art. 33 del
D.L. 1017
Aplicacin
de la
frmula
Resultado:
Puntaje de
Evaluacin
Econmica.
1 2 3
CLCULO DE LMITES DEL VALOR
REFERENCIAL (OBRAS)


Lmite mnimo: S/. 54 643,761
(90%) S/. 54 643.77


Lmite mximo: S/. 66 786.819
(110%) S/. 66 786.81
S/. 60 715.29
CALIFICACIN DE LA PROPUESTA
ECONMICA
Donde:
Pi = Puntaje oferta
econmica i
PMPE = Puntaje Mximo por
propuesta econmica
Oi = Oferta del postor i
Om = Oferta econmica
menor
i = Propuesta
Pi = Om x PMPE
Oi
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO



OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Para Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa Pblica - se realiza y
se notifica en el Acto Pblico.

Se entrega a postores y publica en el
SEACE: Copia del Acta y del Cuadro
Comparativo (detallando los puntajes en
cada factor de evaluacin, puntaje
tcnico, econmico y total y orden de
prelacin)

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Pluralidad de Postores
8 das hbiles (LP Y CP)
5 das AD y AMC; desde su notificacin si no se
ha interpuesto Recurso de Apelacin

Un solo postor:
El da de su notificacin

El Comit Especial remite el Expediente de
Contratacin al OEC de la entidad

DECLARACIN DE DESIERTO
(Artculo 32 Ley)

Slo se declarar desierto un proceso cuando
no se presente ningn postor o no quede
ninguna propuesta vlida.
Si una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa es declarada desierta en
una oportunidad, se deber convocar a una
Adjudicacin de Menor Cuanta (no
electrnica).
La declaratoria de desierto deber registrarse
en el SEACE al da siguiente de producida
(Art. 78 del Reglamento).