De Seattle a Porto Alegre.

Pasado, presente y futuro del movimiento anti-

mundializacin neoliberal. Jos Seoane y !milio "addei
#. $a % primavera social & de Porto Alegre
La literatura poltica contempornea ha recurrido con frecuencia, sobre todo a
partir de la segunda mitad del siglo XX, al empleo del trmino primavera para
referirse a hechos poltico-sociales contestatarios del orden existente, portadores
de nuevas ilusiones e ideales societales. stas primaveras suelen
caracteri!arse por un alto grado de espontaneidad " solidaridad social, por su
originalidad poltica " por una radical prctica democrtica. l uso metaf#rico del
trmino refiere, en el campo poltico-social, a la voluntad de cambio "
transformaci#n, de gestaci#n de un nuevo orden solidario $ue emerge para
sobreponerse a un presente aciago " cargado de in%usticias para las ma"oras
populares.
&in duda estos ideales " voluntades de cambio fueron los $ue posibilitaron $ue
ms de '(.))) personas de diferentes pases del mundo se movili!aran para
participar durante cinco das en el primer *oro &ocial +undial ,*&+- reali!ado en
la ciudad de .orto /legre, 0rasil, entre el 1( " el 2) de enero de 1))'.
La ciudad de .orto /legre, " su experiencia de doce a3os de gesti#n democrtica
materiali!ada en la indita experiencia del or4amento participativo ,presupuesto
participativo- promovida por el gobierno municipal de i!$uierda $ue encabe!a el
.artido de los 5raba%adores de 0rasil, reuni# el consenso unnime de los
promotores de la idea como el lugar ms adecuado para reali!ar dicha
convocatoria.
6os grandes temas concentraban el debate7 la ri$ue!a " la democracia ,*&+,
1))'-. /lrededor de estas cuestiones, intelectuales activistas " activistas
intelectuales cru!aron visiones sobre la necesidad de garanti!ar el carcter p8blico
de los bienes de la humanidad sustra"ndolos a la l#gica del mercado9 la
construcci#n de ciudades " hbitats sustentables9 la urgencia de una distribuci#n
%usta de la ri$ue!a " las formas para alcan!arla9 los contornos de la hegemona
poltica, econ#mica " militar de los stados :nidos " la estructura del poder
mundial9 la actualidad del concepto de imperialismo " de la idea del socialismo
,debates $ue haban sido clausurados por la hegemona del pensamiento liberal-9
la igualdad de gnero9 la democrati!aci#n del poder9 la garanta del derecho a la
informaci#n " la democrati!aci#n de los medios de comunicaci#n9 la necesidad de
regular el movimiento internacional de capitales9 el futuro de los stados-;aci#n,
1
entre otros temas. /lgunos de ellos se vuelcan en las pginas de este libro.
La percepci#n $ue la <primavera< de .orto /legre viene a abrir un nuevo estadio
del movimiento de convergencia internacional antineoliberal, indudable para los
$ue tuvimos la oportunidad de compartirla, nos interroga sobre las races "
caractersticas de esta convergencia $ue, en el corto lapso de un lustro, vino a
sacudir " demoler las <fbulas globali!adoras< instalando en la escena
internacional los contornos de a$uello $ue, provisoriamente habremos de llamar,
movimiento anti-mundiali!aci#n neoliberal. ;os interroga tambin sobre la
significaci#n $ue le cabe, en esta genealoga, a este .rimer *oro &ocial +undial
de .orto /legre " los derroteros $ue parece anunciar. .resentemos algunas
aproximaciones de respuesta.
'. (na geneaolog)a del movimiento
La primavera de .orto /legre es, en un sentido, un punto de llegada. =omo "a
se3alamos el *oro &ocial +undial se inscribe en un largo, " no tan largo, proceso
de experiencias de convergencia internacional $ue tuvo $ui!s su %ornada ms
difundida en &eattle en noviembre de '>>>. La gnesis del movimiento anti-
mundiali!aci#n parece conducirnos a las profundidades de la selva chiapaneca a
mediados de '>>?. ;umerosos cronistas han insistido en se3alar al .rimer
ncuentro @ntercontinental por la Aumanidad " =ontra el ;eoliberalismo reali!ado
del 1B de %ulio al 2 de agosto de '>>? en =hiapas, +xico a iniciativa del
CL;,%rcito Capatista de Liberaci#n ;acional-, como el primer %al#n del
movimiento internacional contra la mundiali!aci#n liberal.
n las monta3as del sureste mexicano, ms de 2))) personas de ms de
cuarenta pases se encontraron " compartieron la <&egunda declaraci#n de La
Dealidad<. sta vocaci#n internacional del !apatismo haba tenido "a expresi#n en
la fecha elegida para la aparici#n p8blica del movimiento, <el da en $ue irrumpe el
tercer milenio en +xico< ,=ece3a, 1))'- con la entrada en vigencia del tratado de
libre comercio del ;/*5/. n los inicios de '>>E el !apatismo apareca as como
el primer movimiento social de envergadura $ue, luego de la cada del +uro de
0erln, interpelaba no s#lo a la sociedad mexicana sino a todos los oprimidos del
mundo. La iniciativa de los <encuentros intergalcticos< se prolongara en dos
reuniones ms ,0arcelona, spa3a, '>>B9 0eln, 0rasil, '>>>- " dara impulso a la
posterior conformaci#n de la /cci#n Flobal de los .ueblos ,/F., febrero '>>G-.
.ocos meses desp8es del primer encuentro !apatista, a principios de '>>B,
comen!aba a difundirse, en particular por la asociaci#n norteamericana Flobal
5rade Hatch, los primeros borradores del /cuerdo +ultilateral de @nversiones
2
,/+@- $ue, en secreto, vena siendo negociado al interior de la I=6
,Irgani!aci#n para el =omercio " el 6esarrollo con#mico- desde '>>(.
/ nivel europeo, en el primer semestre de '>>B, cobraron impulso " visibilidad las
primeras experiencias de coordinaci#n a escala continental de los movimientos de
desocupados surgidos nacionalmente al calor del flagelo de la desocupaci#n " la
precari!aci#n laboral, resultado de la aplicaci#n de polticas de corte neoliberal
profundi!adas por el /cuerdo de +aastrich. 6el 'E de abril al 'E de %unio de '>>B
se reali!# la primera +archa uropea contra el paro, la precariedad " las
exclusiones convocada por movimientos de desocupados, con el apo"o de
sindicatos, de organi!aciones de indocumentados " de derechos humanos de
diferentes pases de uropa $ue culmin# en la ciudad de /msterdam con la
participaci#n de ().))) manifestantes.
5ambin en los stados :nidos, cora!#n del capitalismo mundial, a mediados de
'>>B, los traba%adores de la empresa de correo privado :nited .arcel &ervice
reali!aron una huelga de dos semanas contra la generali!aci#n del empleo
precario " cuestionaron con xito el modelo de flexibili!aci#n laboral, promovido
por las instancias econ#micas internacionales " los portavoces patronales.
Lan!ada por el sindicato de camioneros ,5eamsters- " conducida por su ofensivo
lder Don =are", la huelga recibi# el apo"o de la renovada conducci#n de la
confederaci#n sindical nacional /*L-=@I $ue decidi# movili!ar la solidaridad de
todas las profesiones " puso a disposici#n del conflicto el con%unto de recursos del
movimiento sindical. l xito de la huelga ,:.& se avino a negociar la ma"ora de
las revindicaciones- abri# una brecha en la estrategia industrial tendiente a reducir
el costo laboral cuestionando las con$uistas de los asalariados " constitu"# una
indita victoria en la historia sindical reciente de stados :nidos.
*inalmente, poco antes de los sucesos de &eattle tienen lugar en /sia, /mrica
Latina " /frica tres eventos $ue ponen de manifiesto la participaci#n de los
movimientos sociales del 5ercer +undo en el proceso $ue anali!amos. ntre el 12
" 1? de agosto de '>>> se reali!# en la ciudad de 0angalore, @ndia, la &egunda
=onferencia +undial de /cci#n Flobal de los .ueblos. l '1 de octubre tuvo lugar
el primer <Frito Latinoamericano de los xcludos< en reclamo de traba%o, %usticia "
vida en diferentes pases del continente9 mientras $ue en &udfrica, " con el
auspicio de Jubileo &ur, se llev# a cabo la =umbre &ur-&ur sobre 6euda en la
ciudad de Johanesburgo.
*. $a +,atalla de Seattle+ adelanta el inicio del nuevo milenio
La activa participaci#n de grupos artsticos en la elaboraci#n de las mediati!adas
marionetas de &eattle, contribu"# a darle un caracter festivo a un evento de alto
contenido poltico. / travs de diferentes pases varios colectivos anti-I+=
3
,uropa, /ustralia, @ndia, stados :nidos, =anad, menos frecuentes en
procedencia de /frica, /sia " /mrica Latina- organi!aron conferencias de prensa,
colo$uios, seminarios " debates previos $ue contribu"eron a difundir la
problemtica del libre comercio " prepararon los espritus militantes.
l escenario estaba pronto. Los torrentes subterrneos de recha!o al liberalismo
econ#mico estaban listos para desembocar en &eattle " demostrar al mundo, " a
los desprevenidos funcionarios gubernamentales $ue comen!aban a llegar a la
ciudad el da 1? de noviembre, la silenciosa pero pu%ante fuer!a $ue se haba ido
constru"endo. :n rpido repaso de los hechos nos muestran el intenso " ferviente
debate " la magnitud de la protesta7 el 1? " 1B se celebr# la conferencia del
@nternational *orum on Flobali!ation en la $ue participaron acadmicos "
representantes de organi!aciones. /l da siguiente un foro discuti# la I+= " el
sistema de guerra global, mientras Jubileo 1))) organi!aba una misa. l 1> un
nuevo foro abordaba la cuesti#n del libre comercio " la salud " medioambiente.
studiantes " militantes norteamericanos comen!aban a converger en la ciudad.
La protesta calle%era " la represi#n se prolongaron hasta el da 2, momento en $ue
estallaron las diferencias en el seno de la I+= " numerosos representantes de
los pases del 5ercer +undo elevaron su vo! contra las negociaciones de los
pases industriali!ados " la <farsa del milenio<. l fracaso de la reuni#n exacerb#
las controversias comerciales entre stados :nidos " la :ni#n uropea. l %ueves
E de noviembre el diario local 5he &eattle 5imes titulaba7 <=olapsan las
conversaciones9 la reuni#n termina<. La Donda del +ilenio haba naufragado.
La <0atalla de &eattle< se transform# as en un gran hito de la protesta social en
los stados :nidos. *ue la ms importante manifestaci#n $ue conoci# la sociedad
norteamericana desde los a3os de las manifestaciones contra la guerra de
Kietnam.
n ese sentido, los das de protesta contra la I+= mostraron al mundo la
emergencia de un movimiento radical " democrtico en los stados :nidos $ue,
sobre nuevas bases " temticas ,ecologismo, denuncia al <dumping social<
practicado en el 5ercer +undo por las transnacionales norteamericanas(, etc.-,
reactuali!a la experiencia de los movimientos de las dcada del ?) " del B).
/ escala mundial &eattle fue <el bautismo de fuego< " el momento de
consolidaci#n de este vasto, diverso " novedoso movimiento planetario contra la
in%usticia
-. De Seattle a Porto Alegre. las confluencias del a/o '000
l movimiento anti-mundiali!aci#n cobra, ba%o el impacto de &eattle, un nuevo "
notorio impulso en el 1))). Depasaremos rpidamente algunos de los eventos
4
ms importantes, anali!ados con ms precisi#n en este libro por Halden 0ello.
Las numerosas acciones $ue tienen lugar durante este a3o en ocasi#n de
cumbres " reuniones mundiales o regionales paracen enmarcarse en la estrategia
condensada en la consigna <6onde ellos se re8nan, all estaremos nosotros<.
La protesta en enero en 6avos en ocasi#n de la reuni#n del *oro con#mico
+undial es la primera cita del a3o. n febrero ms de cien I;Fs " movimientos
presentes en 5ailandia, en coincidencia con la 6cima =umbre de la :;=5/6
,=onferencia de las ;aciones :nidas sobre =omercio " 6esarrollo-, firman el
<Llamado de 0angLoL< $ue denuncia la <gobernabilidad global<. l movimiento
campesino tailands *oro de los .obres participa de las protestas.
0a%o la consigna <.an " Dosas< se inicia a principios de mar!o uno de los grandes
eventos de protesta del 1)))7 la +archa +undial de +u%eres, cu"o anlisis "
problemticas enri$uecen en este libro 6iane +atte " Lorraine Fua". &urgida a
iniciativa de la *dration des *emmes du Mubec ,*ederaci#n de +u%eres de
Mubec- la marcha se constitu"# en una significativa convergencia internacional
de movili!aci#n de numerosos grupos de mu%eres, movimientos " sindicatos de
pases del mundo $ue, a travs de numerosas actividades organi!adas a lo largo
de todo el a3o en distintos continentes, denunciaron la situaci#n de opresi#n de
las mu%eres en el marco de la globali!aci#n " reclamaron la igualdad de derechos
entre mu%eres " hombres9 para culminar con dos movili!aciones frente a las sedes
de ;aciones :nidas ,en ;ueva NorL- " del *+@ " del 0anco +undial ,en
Hashington-.
1. $a revuelta en el Sur. Amrica $atina y la protesta social
l cierre de la dcada de los noventa en /mrica Latina muestra un aumento
significativo de las protestas sociales, $ue parece revertir la menor conflictividad
registrada a comien!os de la dcada. Las dictaduras militares de los ochenta
fueron precursoras, sobre todo en el =ono &ur, de la implementaci#n de las
polticas neoliberales en la regi#n. /sumieron tambin la tarea de garanti!ar,
recurriendo al terrorismo de stado " la desaparici#n de personas, las condiciones
de <pa! social< sobre las $ue reposara el <consenso liberal<. l fracaso de ciertas
tentativas econ#micas de corte neoLe"nesiano tibiamente sostenidas por los
regmenes democrtico-institucionales $ue rempla!aron a las dictaduras por un
lado, " las profundas transformaciones de la economa internacional, por el otro,
allanaron el camino para la profundi!aci#n de las polticas neoliberales " la
intensificaci#n de los procesos de privati!aci#n, de apertura comercial, de a%uste
estructural " de flexibili!aci#n laboral. / inicios de la dcada los movimientos
sociales de oposici#n a estas polticas fueron, salvo excepciones, derrotados " el
movimiento obrero latinoamericano sufri# un notable retroceso producto de las
transformaciones " mutaciones en el mundo del traba%o ,flexibili!aci#n,
precari!aci#n, desempleo de masas-. l terrible impacto social de las
5
transformaciones estructurales vehiculi!adas por las polticas neoliberales
comien!a a sacudir la <pa! social< del continente a partir de mediados de los
noventa. Las protestas cobran un decisivo impulso en los 8ltimos dos a3os ,'>>>-
1)))- dando orgen a novedosas formas de lucha " a nuevos actores "
movimientos sociales, $ue ponen de manifiesto las profundas transformaciones
experimentadas por las estructuras sociales de la regi#n ba%o el influ%o de las
polticas neoliberales durante la dcada.
n la cronologa de los 8ltimos a3os guarda gran importancia los conflictos
protagoni!ados por los movimientos campesinos e indgenas $ue dan cuenta de la
centralidad $ue le cabe a los procesos de reestructuraci#n agraria en la regi#n. l
movimiento !apatista en +xico " el +ovimiento de 5raba%adores Durales &in
5ierra en 0rasil son los representantes ms emblemticos de estos conflictos.
2. Porto Alegre, punto de llegada, punto de partida
l *oro &ocial +undial fue resultado " expresi#n de estos m8ltiples procesos $ue
acabamos de describir. La <primavera< de .orto /legre se aliment# " di# cuenta
tanto del movimiento internacional antineoliberal, de sus experiencias, sus
programticas " sus debates, como as tambin del crecimiento de la protesta
social en la periferia, particularmente en /mrica Latina9 " tambin, del espritu de
la i!$uierda social " poltica brasile3a, " en este 8ltimo caso en especial de la
gesti#n municipal " estadual del .5 ga8cho. stos tres hilos se anudaron para
hacer posible el *oro.
3. (n nuevo internacionalismo
Aemos dado cuenta de la aparici#n " constituci#n a lo largo de este 8ltimo lustro
de una convergencia internacional $ue adopta la forma de un movimiento de
oposici#n a la mundiali!aci#n neoliberal. La amplitud " heterogeneidad $ue abarca
este alian!a social " las races " procesos $ue fueron constitu"endo un marco
com8n de acci#n " propuestas han sido "a descriptos. n esta cadena de
confluencias, $ue dio muestras de una vitalidad $ui!s inesperada en el corto
pla!o de cinco a3os, el *oro &ocial +undial de .orto /legre parece marcar as, en
su doble naturale!a de punto de llegada " partida, un nuevo estadio del
movimiento de resistencia.
/s las fronteras del movimiento anti-mundiali!aci#n neoliberal trascienden, " en
mucho, los lmites del movimiento obrero, abarcando ,e incluso encontrando
muchas veces a sus integrantes ms dinmicos- a una pl"ade de movimientos,
algunos de los cuales fueron bauti!ados en la 8ltimas dcadas ba%o el acpite de
nuevos movimientos sociales, " a diversas asociaciones " redes de lucha contra el
6
poder corporativo " la desregulaci#n comercial " financiera. La amplitud "
heterogeneidad de esta alian!a social puede apreciarse, por e%emplo, en las
asociaciones $ue suscriben el <Llamado de .orto /legre<.
&in embargo las caractersticas distintivas de esta internacional naciente no
remiten 8nicamente a la heterogeneidad de los movimientos $ue convoca sino
tambin a las formas $ue asume la articulaci#n de estas diferencias. Las
convergencias en la acci#n, el debate " el acuerdo programtico no supone el
debilitamiento de las especificidades de cada movimiento. .or el contrario, "
aun$ue esto conlleve rispideces " tensiones permanentes, se ha constitudo una
dinmica de ida " vuelta, sumamente enri$uecedora, entre las perspectivas de
cada movimiento " sector " el marco de convergencia unitaria. l mundo $ue ha
construido esta experiencia internacional, " del $ue .orto /legre fue una expresi#n
cabal, ha sabido hacer de la diversidad, estimulada en el aprendi!a%e mutuo " en
el respeto de la diferencia, un elemento de fuer!a " no de debilidad. stas
prcticas se alimentan adems de un espritu democrtico " libertario. ;o se trata,
creemos, de una visi#n ingenua ni idlica donde las diferencias se aletargan o
desaparecen. .or el contrario hace de las diferencias, los debates " las tensiones
una realidad cotidiana. Los $ue pasamos por .orto /legre sentimos el estmulo de
ese espritu, de esa construcci#n de un mundo donde, como habla la vo!
!apatista, $uepan todos los mundos posibles.
4. $os debates y el esp)ritu de Porto Alegre
.or otra parte, ms all de las diferentes perspectivas, sensibilidades "
programticas de cada movimiento social, un con%unto de debates "
diferenciaciones atraviesan al movimiento en su con%unto ", en cierta medida
tambin stos se dieron cita en .orto /legre. Los mismos podran agruparse
$ui!s en cuatro puntos. n la medida $ue "a son abordados por otros artculos
en este mismo libro, s#lo haremos a$u una breve presentaci#n de los mismos.
l primero refiere a las tcticas de la protesta. /lrededor de ste se sit8an los
defensores de la acci#n directa no violenta frente a las formas ms tradicionales
de movili!aci#n. sta temtica es abordada en este libro por /lexander =oLburn "
Jeffre" &t. =laire.
l segundo interroga sobre las estrategias a desarrollar frente a las <instituciones
del poder mundial< a partir de ahora. =uesti#n $ue trata Halden 0ello, el debate
se plantea entre una poltica de reforma de los organismos mundiales ,un e%emplo
de ello sera la lucha por la inclusi#n de cla8sulas sociales en los acuerdos de
<libre comercio<- o una poltica de ruptura " <desempoderamiento<.
!l tercero remite a la relacin entre lo social y lo pol)tico, cuestin 5ue
plantea adem6s la propia elucidacin de la comprensin de cada uno de
estos conceptos. ,a7o una visin +fetic8izada+ esta relacin suele plantearse
7
como la tensin entre los movimientos sociales y las asociaciones por un
lado y los partidos pol)ticos y el !stado por el otro. 9arios autores abordan
este tem6tica a lo largo de este libro, entre ellos particularmente !mir Sader
y Ana !st8er :ece/a.
*inalmente el cuarto remite a las propuestas tendientes a modificar los actuales
procesos de concentraci#n de la ri$ue!a " el poder a nivel mundial. /barca as
desde las visiones $ue hacen hincapi en la necesidad de impulsar regulaciones,
particularmente en el sector financiero, hasta a$uellas $ue enfati!an el
cuestionamiento a las formas de propiedad.
/ lo largo de la <primavera< de .orto /legre, de maneras explcitas o implcitas
estos puntos estuvieron presentes, fueron discutidos " se pro"ectaron como
interrogantes hacia el futuro. =iertamente algunos de ellos formulan preguntas
centrales para el movimiento cu"a resoluci#n depender de su propia praxis
hist#rica " de su capacidad de reflexi#n crtica para corregir errores " plantear
nuevas metas. &u persistencia da cuenta tambin del arco de perspectivas
ideol#gico-polticas $ue abarca esta convergencia internacional considerada en
toda su amplitud " de los grados de maduraci#n de los diferentes movimientos.
l capitalismo en su fase neoliberal ha hecho de la mercantili!aci#n de todos los
mbitos de la vida social, hasta de la propia vida humana amena!ada ho" por la
apropiaci#n privada de las tcnicas de manipulaci#n gentica, el hori!onte 8ltimo e
infran$ueable de la sociedad contempornea. =omo lo se3ala mir &ader en el
presente libro, esta regresivas transformaciones han sido acompa3adas por una
nueva hegemona ideol#gica $ue, entre otros valores, ha intentado hacer del
inters egosta la 8nica motivaci#n legtima de la acci#n humana. .romovida como
orientaci#n valorativa de la vida social, tambin fue postulada como grilla
epistemol#gica para la interpretaci#n de los procesos sociales " la acci#n
colectiva. *rente a estas el espritu de .orto /legre di# muestras de la fuer!a de la
fraternidad " solidaridad humanas. ste espritu, encarnado en las miles de
voluntades presentes, supo tambin cuestionar seriamente la legitimidad de la
premisa neoliberal de $ue <;o Aa" /lternativa< ,;oam =homsL", 1))'- al renovar
la esperan!a en la construcci#n de una utopa colectiva. =omo afirmaba una vo!
an#nima popular al fin del *oro7 ho" podemos volver a creer $ue otro mundo
,nuestro- es posible.
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