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APPEL A CANDIDATURES
PROGRAMMES DE PREVENTION DES CONDUITES ADDICTIVES

Date douverture de lappel candidatures : 16 mai 2014
Date limite denvoi des dossiers : 18 juillet 2014
Slection des dossiers : 15 septembre 2014



Le dossier de candidature complet joint devra tre transmis au plus tard le 18 juillet par voie
lectronique ladresse suivante : cipca.mildeca@pm.gouv.fr
ou sous format papier la MILDECA : 35 rue Saint-Dominique- 75007 -Paris




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I- LE CONTEXTE
La MILDECA, place sous lautorit du Premier ministre, anime et coordonne laction des diffrents
ministres investis dans la lutte contre les drogues et les conduites addictives. A ce titre, la MILDECA
dfinit la stratgie de lEtat dans le cadre dun plan pluriannuel.
Le nouveau plan gouvernemental 2013 2017 de lutte contre les drogues et les conduites addictives
a fix comme priorit de fonder laction publique sur la recherche, lobservation et les connaissances
scientifiques.
Cette priorit sapplique en particulier aux actions de prvention des conduites addictives afin de
renforcer limpact des politiques publiques en direction des publics les plus exposs.
Le plan gouvernemental de lutte contre les drogues et les conduites addictives met ainsi en place au
niveau national une nouvelle Commission interministrielle de prvention des conduites addictives
(CIPCA) dont les objectifs sont de promouvoir et diffuser une nouvelle politique de prvention
sappuyant sur les donnes et des modles scientifiques et sur des programmes de prvention ayant
fait la preuve de leur efficacit (evidence-based).
Le prsent appel candidatures sinscrit dans cette dmarche visant dune part favoriser
ladaptation et la mise en uvre de programmes dj valids scientifiquement ou la conception de
nouveaux programmes rpondant des critres et des recommandations des experts en matire de
prvention (expertise collective de lINSERM concernant les adolescents, guide des standards de
qualit europens de prvention des usages de drogues de lOEDT , recommandations de lOMS etc.
-certaines rfrences figurent en annexe) dautre part permettre lvaluation de ces programmes
par des quipes de recherche.
La CIPCA se fixe comme objectif de faire merger et de slectionner chaque anne des programmes
de prvention pour les faire valuer.
La MILDECA ne financera pas les interventions de prvention qui seront retenues mais financera leur
valuation. Il est donc ncessaire que les interventions candidates soient dj finances par ailleurs.
II- LOBJECTIF DE LAPPEL A CANDIDATURES
Lappel candidatures est destin slectionner quelques programmes emblmatiques en 2014,
rpondant aux critres noncs en point IV.
Le candidat devra, pour ce faire, remplir le dossier de candidature ci-joint.
Les programmes ainsi slectionns feront lobjet dune valuation finance par la MILDECA, par des
quipes indpendantes .
La MILDECA, via la CIPCA, identifiera des quipes de chercheurs.
Lobjectif final est damliorer la qualit et lefficacit de la prvention des conduites addictives par
lvaluation et la valorisation des programmes qui seront considrs comme exemplaires.
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La promotion des programmes dont lvaluation aura montr lintrt sera notamment assure lors
des journes nationales danimation permettant les changes entre porteurs de projets, chercheurs
et dcideurs et la constitution d un rpertoire national des programmes de prvention valids
scientifiquement et ayant bnfici dune valuation favorable.
III- LES PORTEURS DE PROJETS CONCERNES
Les candidats susceptibles de proposer un programme de prvention pourront tre des associations,
des acteurs institutionnels et tout type dorganisme public ou priv.
IV- LE CHAMP DES PROGRAMMES DE PREVENTION CONCERNES PAR LAPPEL A CANDIDATURES
Lappel candidatures concerne en premier lieu, mais non exclusivement, les publics prioritaires du
plan gouvernemental de lutte contre les drogues et les conduites addictives : les jeunes, les femmes
dont les femmes enceintes, les populations loignes gographiquement ou socialement des
structures daccueil, daccompagnement et de soins (sans emploi, sans domicile fixe, travailleurs
pauvres, habitants des quartiers de la politique de la ville, etc.).
Les programmes de prvention transmis sont soit en cours de mise en uvre soit nouveaux.
La prvention peut concerner tous les milieux ou secteurs dactivit : scolaire, sportif, professionnel,
familial, carcral, hospitalier, festif, judiciaire. Le domaine de la scurit routire est galement
concern.
Les programmes de prvention pourront avoir pour objectif une prvention universelle, slective ou
indique, tre composantes multiples, ou sinscrire dans une approche populationnelle.
Le programme peut viser la non entre en consommation, retarder lge dinitiation, rduire ou
arrter la consommation, prvenir la dpendance et rduire ou viter les dommages sanitaires et
sociaux.
Le programme peut avoir un objectif plus large que la prvention des conduites addictives tout en
intgrant obligatoirement un objectif dans ce domaine.
Tous les produits sont concerns : alcool, tabac, cannabis et autres drogues illicites, dtournements
ou msusage de mdicaments ainsi que les addictions sans substances.
IV- LES CARACTERISTIQUES DES PROGRAMMES DE PREVENTION ELIGIBLES
Dune faon gnrale, les programmes de prvention prsents doivent rpondre des besoins
identifis (cf. notamment axes et publics prioritaires du Plan gouvernemental, diagnostic local),
dfinir des objectifs valuables et les publics concerns, renvoyer des donnes probantes sur
lefficacit, sinscrire dans la dure (plusieurs sances et activits), crer des situations
dapprentissage de nouvelles comptences pour faire face diverses situations pouvant conduire
consommer et prendre en compte lenvironnement de la personne .Le programme doit contribuer
lobjectif de promotion de la sant au sens large, telle que dfinie par lOMS La sant est un tat
de complet bien-tre physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de
maladie ou d'infirmit .
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Plus prcisment, les programmes ligibles devront rpondre aux critres suivants :
Critre 1 : un programme doit tre constitu dun ensemble structur dactivits ayant pour objectif
dviter ou de rduire la consommation de substances psychoactives et les dommages qui y sont lis.
Critre 2 : le programme doit tre fond sur un mcanisme (ou une thorie) daction explicite
(thorie dj valide ou proposition thorique ou de mcanisme de changement ou dinfluence sur
les comportements)
Ce mcanisme ou cette thorie peut concerner :
-le niveau individuel (psychologie individuelle)
-le niveau social (relations sociales avec les pairs, la famille)
-le niveau environnemental (approche socio-cologique : lieu de vie, cole, quartier etc)
Critre 3 : le programme doit dfinir un objectif comportemental explicite par rapport un public
cible concern par ce programme (changements escompts ou comportements vits)
Critre 4 : chaque activit du programme doit tre dcrite avec prcision de mme que la
contribution de chaque partie du programme lobjectif comportemental dfini ci-dessus.
Critre 5 : le programme expriment peut tre la transposition (milieu, population) dun
programme de prvention franais ou ladaptation dun programme tranger ou un nouveau
programme.
Le dossier de candidature ci-joint permet de dcrire le programme en fonction de ces critres.
V- LES MODALITES DE SELECTION DES PROGRAMMES A EVALUER
Une grille de notation, pondrant chacun des critres galit, permettra dapprcier dans quelle
mesure le programme rpond aux caractristiques exiges.
Parmi les programmes de prvention rpondant aux critres ci-dessus, seuls seront valus ceux qui
totaliseront les meilleures notes.
VI-LEVALUATION DES PROGRAMMES SELECTIONNES
Le cahier des charges des programmes de lvaluation des programmes slectionns sera labor par
la CIPCA dans le cadre dun groupe de travail restreint.
Lvaluation devra porter sur diffrents aspects : le programme tel quil a t prsent dans le
dossier de candidature a- t-il t ralis entirement (exemple : toutes les activits structurant le
programme ont- elles t mises en uvre ?), quelles sont les conditions de sa mise en uvre
(organisation, partenariat, environnement institutionnel, gouvernance), quels sont ses effets sur le
public concern, quels ses points forts et ses points faibles par rapport aux objectifs ?
VII- LA JOURNEE DANIMATION
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Une journe nationale danimation sera organise en juin 2014 par la MILDECA, et runira des chefs
de projets MILDECA rgionaux et dpartementaux, des membres de la CIPCA, des experts, des
responsables dadministrations locales et associatifs et des porteurs de projets, afin de prsenter les
orientations de la CIPCA, de susciter et de conforter des candidatures.


VIII- LA DATE LIMITE DE DEPOT DES PROJETS
Les dossiers de candidature devront obligatoirement tre envoys au plus tard le 18 juillet 2014
sous format lectronique ou en version papier. Les envois ne respectant pas cette date limite ne
seront pas examins.
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ANNEXE
INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES
I-documents de rfrence consulter
-Plan gouvernemental 2013-2017 de lutte contre les drogues et les conduites addictives
http://www.drogues.gouv.fr/fileadmin/user_upload/site-pro/03_plan_gouv/01_plan_gouv_2013-
2017/pdf/plan_gouvernemental_drogues_2013-2017_DF.pdf
-Drogues et addictions, donnes essentielles 2013, OFDT
http://www.ofdt.fr/BDD/publications/docs/da13com.pdf
-Standards de qualit europens de prvention des usages de drogues : un guide rapide
http://www.ofdt.fr/BDD/publications/docs/edpqs_fr.pdf
- Conduites addictives chez les adolescents : synthse de lexpertise collective de lINSERM
http://presse-inserm.fr/wp-content/uploads/2014/02/Conduites-addictives-ados-Constats-
Recommandations-04-02-14.pdf
II-Informations relatives la CIPCA
La CIPCA est compose de tous les reprsentants des ministres concerns par la prvention des
conduites addictives.
Lorganisation de la CIPCA et sa composition sont consultables sur le site internet de la MILDECA dans
longlet prvention .
http://www.drogues.gouv.fr/site-professionnel/prevention/cipca/index.html
La CIPCA a charg lINPES dlaborer un rfrentiel des programmes de prvention efficaces partir
dune synthse des recommandations des experts et des programmes ayant fait lobjet dune
validation scientifique. Ces travaux ont conduit la dfinition des critres proposs dans lappel
candidatures.
Les membres de la CIPCA sont associs la rdaction de lappel candidatures, la slection des
programmes et au cahier des charges de lvaluation afin de favoriser une culture commune de la
prvention entre les diffrents ministres et organismes concerns par ce champ.
III- Prcisions sur la notion et les modalits de prvention
La prvention ne doit pas se limiter linformation sur les produits et les risques. Le rappel de la loi
et son application effective en particulier pour les mineurs, laide lusage dinternet pour identifier
les informations utiles, laide la parentalit, la formation des acteurs, le renforcement des
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comptences psychosociales des jeunes (la rsistance linfluence des pairs, le dveloppement de
lestime de soietc) font partie de la prvention.
Les modalits de la prvention doivent tre diversifies et adaptes au public, notamment
prvention par les pairs, travail en rseau avec plusieurs institutions, dynamique territoriale,
mthodes interactives, utilisation des rseaux sociaux et dinternet (via les smartphones
notamment) et de serious games.
La prvention doit sadapter aux nouveaux modes de consommation et daccs aux diverses
substances psychoactives, alcoolisations ponctuelles importantes (binge drinking), poly-
consommations, neknomination, prcocit des consommations, diffusion des drogues de synthse
par internet, facilit daccs aux produits illicites dans certains territoires ou certains milieux,
spcificits et volution des consommations fminines et les stratgies offensives de publicit, de
marketing et de packaging des industries du tabac et de lalcool relayes dans les manifestations
sportives (sponsoring), par le cinma, la publicit dans les diffrents mdias etc.