Sumilla.

Solicita declaracin de prescripcin

y presenta descargos
Referencia Carta Nro 232-SI-CMP-2006.
SEOR:
Dr. AMADOR VARGAS GUERRA
DECANO DEL COLEGIO MEDICO DEL PERU- CONSEJO NACIONAL
EC!OR DANILO VILLAVICENCIO MUO" identificado con D.N.I N2!"00!
con CMP 22#""$ CARLOS #ERNANDO GAMIO VEGA CEN!ENO identificado con
DNI 233%2&626 con CMP 22#"!$ OS$ALD ULPIO AVENDAO !APIA identificado
con DNI 23%!306 con CMP "20"2$ %URI ERNES!O ECEGARA% URRU!IA
identificado con DNI 23%2!6# con CMP "2&3&$ LUIS MIRANDA ANGELES
identificado con DNI 23#%&26 con CMP "63$ todos con do'icilio legal en la (ficina
N 202 del )dificio Santa *e$ +,icado en el pasa-e Constancia N. "02 del distrito de
/anc0a1 pro2incia y departa'ento de C+sco3 a +sted nos presenta'os y respet+osa'ente
deci'os4
I. Pe&i&'ri'
Dentro del pla5o otorgado concedido en la carta Nro 232-SI-CMP-2006 de fec0a 22 de
'ar5o del 200!$ nos apersona'os en n+estra condicin de e6 integrantes del Conse-o Directi2o del
Colegio 7egional 8I C+sco$ con do'icilio legal la direccin se9alada en el e6ordio$ l+gar donde
solicita'os nos 0agan llegar las notificaciones de ley3 as: 'is'o dentro del pla5o otorgado
c+'pli'os en condicin de la e6 -+nta directi2a del Colegio Medico 8I C+sco periodo 2000 y
200"$ con presentar los descargos y al 'is'o tie'po al a'paro del ;rt. #0 del )stat+to del Colegio
M<dico$ apro,ado 'ediante 7esol+cin del Conse-o Nacional Nro 2036-2000-CN-2000 del 2# de
a,ril del 2000$ 'ediante el presente solicita'os la declaracin de prescripcin de las s+p+estas
faltas <ticas y el arc0i2a'iento definiti2o del 'is'o por 2+lnerar el de,ido proceso$ confor'e a los
arg+'entos 1+e pasa'os a desarrollar4
I. #un(amen&') (e ec*'
". Se9or Decano del Conse-o Nacional del Colegio de M<dicos del Per=$ antes de detallar los
f+nda'entos de 0ec0o$ es necesario tener en c+enta 1+e los fir'antes 0e'os sido
integrantes de la >+nta Directi2a del Colegio de Medico Conse-o 7egional 8I C+sco
d+rante los a9os 2000 y 200".
2. ?estin 1+e f+e o,-eto de +n Dicta'en de ;+ditores independientes$ a cargo de la Sociedad
;+ditora @;c+rio 8illaf+erte Contadores ;sociadosA +uiene) c'nclu,er'n 1+e d+rante
dic0a gestin no se 0a pro2isionado contingencias por la o'isin del pago del I'p+esto
?eneral a las 2entas por SB&$0#.%" n+e2os soles$ 'as intereses y '+ltas relacionadas a los
c+rsos de capacitacin. ;si'is'o la instit+cin 0a conta,ili5ado inde,ida'ente los gastos
de tel<fono cel+lares por el i'porte de SB."$20".!0 gastos 1+e no pertenecen a la
instit+cin$ para lo c+al se ad-+nta el Dicta'en de ;+ditoria.
"
3. S+p+estas faltas 1+e f+eron 'ateria de descargos el "6 de enero del 2003$ confor'e se
ad2ierte 1+e en copia se ad-+nta ante el Decano del Colegio 7egional 8I. ;si'is'o$ el 2!
de 'ayo del 2003$ la e6 -+nta directi2a del periodo 2000 y 200"$ presenta'os los descargos
al Dicta'en de ;+ditoria del " de agosto del 2002$ asi'is'o 'ediante carta de fec0a 0#
de -+nio del 2003$ se re'itieron al Decano del Colegio MedicoB Conse-o Nacional$ Dr.
;l2aro 8idal 7i2adeneyra el infor'e de descargos de ;+ditoria 2000B200".
. Sin e',argo$ no o,stante ello$ el d:a l+nes 0# de a,ril del presente a9o$ l+ego de 'as de
c+atro a9os de transc+rrida dic0o dicta'en de a+ditoria de fec0a " de agosto del 2002$ y
de 0a,er transc+rrido 'as de cinco a9os de la gestin$ reci,: la carta de la referencia$ por
'edio del c+al$ solicita la for'+lacin de descargos respecto de la ;+ditoria financiera a
los e-ercicios 2000 y 200" desarrollada por los ;+ditores )6ternos ;c+rio 8illaf+erte
Contadores ;sociados S.C. en el a9o 2002$ respecto de los sig+ientes aspectos4
aC Di2ersas irreg+laridades en la ad'inistracin del Conce-o 7egional 8I D C+sco$
referentes a la e6istencia de ,ienes o,soletos$ 'alogrados sin la ,a-a correspondiente$
,ienes e6tra2iados$ y +tili5acin de softEare piratas$ la no e6pedicin de co'pro,antes
de pago 1+e 2erifi1+e la deter'inacin del I?8.
,C In2ersin efect+adas en ca,inas de Internet sin s+stento t<cnico ni ac+erdo de s+s
rganos directi2os y 1+e a s+ 2e5 generaron perdidas
cC ;d1+isicin de e1+ipos de co'p+to y otros acti2os 1+e no esta,an pres+p+estados 1+e
generaron +na perdida financiera a la instit+cin.
dC Perdida de ""$26#.26 n+e2os soles en el ser2icio de Internet d+rante los a9os 2000 y
200"
eC Pagos inde,idos efect+ados a no',re de e6 directi2os del Conse-o 7egional C+sco.
&. ;spectos 1+e f+eron 'ateria de descargos toda2ia en el a9o 2003 ante el Conse-o 7egional
8I y ante el Decano del Colegio Medico del Per+BConse-o Nacional$ los c+ales no f+eron
o,ser2ados.
II. DE LOS DESCARGOS DE LAS SUPUES!AS #AL!AS.
Que dentro del plazo sealado en la carta de cargos notificada, y a fin
de salvaguardar los derechos que nos asiste cumplimos con presentar los
siguientes descargos y medios probatorios para la evaluacin conforme al
marco legal vigente:
1. De las diversas supuestas irregularidades en la Administracin del
Consejo Regional VI Cusco.
En relacin al uso de software piratas, es necesario considerar que
por las innovaciones tecnolgicas que se dieron en esa oportunidad, la
licencias para el uso del software recin en el ao !!", se e#pide la
$ey %&', $ey que regula el uso, adquisicin y adecuacin del
software en la administracin p(blica y el )*+* ,ro !-.!!"
reglamento de la mencionada ley, hecho que demuestra que en la
/dministracin 0ublica con anterioridad a la indicada fecha no se
contaba con licencias de +oftware*
2
1on relacin a la no emisin de comprobantes de pago, respecto de la
inscripcin de cursos, seminarios para el calculo del 2mpuesto
3eneral, es necesario sealar que dichas obligaciones no correspond4a
al 1onse5o 6egional, en virtud que, siendo el 1olegio 7edico una
filial no es competencia de ste, el pago de los tributos ni atender
las contingencias de esta naturaleza, hecho que fue materia de
descargo en el ao !!8 conforme se advierte del informe ,ro !' que se
ad5unta al presente*
2. De la inversin efectuada en cabinas de IN!RN! " de la perdida de
#$11%2&'.2& nuevos soles en el servicio de internet durante los a(os
2))) " 2))1
Es necesario sealar, que el /rt* & del estatuto del colegio de
7dicos, establece que son fines de la institucin:
9:
&* Velar por*ue el ejercicio de la profesin " la vida de las
instituciones medicas se desarrollen de acuerdo con la doctrina "
con las normas contenidas en el cdigo de +tica " deontolog,a
cuidando las condiciones de decoro y 5usticia que le corresponde*
:
&*- Contribuir al adelanto de la -edicina " a la defensa "
desarrollo de la vida% la salud% seguridad social individual
cooperando con las instituciones publicas " no publicas.
:
&.& .omentar la e/celencia en el ejercicio profesional de sus
miembros e instituciones
;ines que nos condu5eron como <unta )irectiva 1olegio 7edico de 1usco,
brindar las facilidades de acceso a 2nternet a todos los mdicos
colegiados sin costo alguno con el (nico fin de lograr el acceso de la
informacin a revistas especializadas, sitios =eb e#clusivos,
buscadores especializados en 7edicina y listas de inters cient4fico y
con ello lograr los fines sealados, decisin que fue aprobado por la
<unta directiva del colegio conforme ase advierte del acta de la
sesin que obra en el libro de actas de fechas "0 de 'ayo del 2000 y 0 de
-+lio del 200", conforme a las atribuciones establecidas en el capitulo
222, del Estatuto*
/simismo en forma posterior, efectuada la evaluacin de costos se
acord entregar a un tercero la administracin de las cabinas de
2,>E6,E> con la finalidad de lograr obtener ingresos por el uso de
dichas cambinas a personas a5enas al 1olegio 7edico conservando el
servicio gratuito para los 7dicos colegiados y estudiantes de
7edicina como una proyeccin social del 1olegio y a la ciudadania en
general en una epoca en la cual el acceso a 2nternet era limitado*
3
0. De la ad*uisicin de e*uipos de computo " otros activos no
presupuestados ni aprobados por el Consejo Nacional.
)e acuerdo a la finalidad establecida en el /rt4culo & del mencionado
estatuto, y con la finalidad de lograr una proyeccin en toda la
5urisdiccin del 1onse5o 6egional del 1olegio 7edico del 1usco, la
5unta directiva vio oportuno efectuar donaciones de equipos de computo
con cone#in de 2nternet a los cuerpos mdicos de las diferentes sedes
de /bancay, 0uerto 7aldonado, Quillabamba y +icuani conforme se
advierte de la publicacin efectuada en la 6evista 7edica /o & ao
!! ,ro !& 0ag* '? en el cual se detalla la donacin de tales equipos
como informe de la 3estion del 1onse5o 6egional 1usco @2, publicacin
que se realizo luego de haber sido informado al 1onse5o ,acional del
1olegio 7edico*
/ctividades que se relizaron con el (nico fin de brindar las
facilidades de acceso y lograr los fines del 1olegio* Aecho que
tambin fue materia de aclaraciones en forma oportuna*
/simismo, conforme establece el /rt* -%*B del 6eglamento son funciones
del 1onse5o ,acional:
9Aprobar gastos e/traordinarios debidamente justificados12
En el presente caso, la compra de computadoras para la implementacin
de un 1entro de 2nternet gratuito a favor de los 7dicos 1olegiados,
dentro del presupuesto del 1olegio 7edico no signific un gasto
e#traordinario, en consecuencia no requer4a la aprobacin del 1onse5o
,acional conforme establece el citado art4culo, siendo necesario en
consecuencia (nicamente la aprobacin de la 5unta directiva del
1onse5o 6egional, hecho que sucedi conforme se advierte del acta de
fecha '! de mayo del !!! y !- de 5ulio del !!'*
1abe sealar que conforme establece el )ictamen de los /uditores, $os
estados financieros de la gestin !!! y !!', presentan
razonablemente en todos sus aspectos de importancia la situacin
financiera de la Entidad, los resultados de su operacin y los flu5os
de efectivo por los aos terminados en dicha fecha, de acuerdo a los
principios de contabilidad generalmente aceptados, por consiguiente no
se ha efectuado una mala gestin, sino que la misma ha sido
transparente siempre con la finalidad de brindar el me5or servicio a
los 7dicos colegiados y a la poblacin en general y ademas con pleno
conocimiento de la 1onse5o ,acional de aquel periodo*
3. 4agos indebidos por concepto de telefon,a mvil.
/l respecto es necesario tener en cuenta que, cuando nuestra 5unta
directiva ingreso, se ten4an ya asignados tres telfonos celulares
de los cuales uno fue asignado al )r* Echegaray y otro al )r*
)anilo, el mismo que no fue utilizado por considerar innecesario,
en su lugar se solicito el pago de las llamada a realizar en
compensacin al celular que correspond4a* 0eticin que fue aceptada
y refrendada por la e# <unta )irectiva del 1olegio 7edico periodo
!!!.!!', conforme consta del acta de la sesin del !' de marzo
del !!8 que se ad5unta*

/simismo es necesario sealar que de acuerdo a las reglas internas

correspond4a el pago de una dieta por las sesiones del colegio,
conforme establece el /rt* ?*? del Estatuto del 1olegio 7edico del
0er( aprobado mediante 6esolucin del 1onse5o ,acional !8&.1,.
!!!C dietas que el )r* )anilo @illavicencio en su condiciDon de
E# )ecano, no percibi conforme se puede verificar de la
declaracin 5urada suscrita por 101 1ornelia 3onzEles @argas,
>esorera del 1olegio 7edico, la misma que fue presentada el ? de
mayo del !!8 ante el 1olegio 7edico del 1usco*
0agos que se encontraban previstos dentro de los gastos generales
del 1olegio 7edico y que son considerados como gastos de
representacin para el cumplimiento de las labores encomendadas en
condicin de )ecano del 1olegio 7edico* +upuestas faltas que
tambien fueron absueltas mediante cartas de fechas '& de enero del
!!8 y el 2nforme ,ro !' del & de mayo del !!8*
)escargos que la e# 5unta directiva que suscribimos el presente
documento nos ratificamos en todos los e#tremos*
5. D! 6A# .AC76AD!# 4ARA R!A6I8AR !9A-!N!# D! A7DI:RIA ; D! 6A
V76N!RACI:N D!6 D!<ID: 4R:C!#:.
)e acuerdo con el /rt* &' del 6eglamento son funciones y
atribuciones de los 1olegios 6egionales aquellas sealadas en el
/rt* " del reglamento dentro del ambito de su 5urisdiccin y con
las limitaciones propias de su circunscripcin*
)e la revisin del /rt4culo "to del mencionado reglamento se
advierte que no se encuentra como atribuciones del 1onse5o 6egional
efectuar /uditorias asimismo del capitulo 222 del Estatuto del
1olegio 7edico referido al 1onse5o 6egional no e#iste facultad
delegada a los 1olegios 6egionales para la realizacin de
/uditorias, en consecuencia conforme a lo establecido dicha
facultad de realizar auditorias corresponde al 1onse5o ,acional y
no al 1onse5o 6egional conforme se advierte de los siguientes
art4culos:
/rt* -%*? del 6eglamento aprobado mediante 6esolucin del
1onse5o ,acional ,ro -8&-.1,.!!- son facultades y
atribuciones del 1onse5o ,acional 9Evaluar la marcha
administrativa de las dependencias economicas F financieras
del 1olegio 7edico*

/rt* -%*B Aprobar gastos e/traordinarios debidamente
justificados% medidas de fiscali=acin " control interno *ue
considere pertinentes*
/rt* -%*' 1ontrolar semestralmente la e5ecucin del
presupuesto*
En el presente caso, se advierte que la /uditoria practicada fue
solicita y dispuesta por la <unta )irectiva del 1onse5o 6egional @2
1usco sin la aprobacin del 1onse5o ,acional del 1olegio 7edico,
en consecuencia se advierte que realiz dicha auditoria sin tener
&
la competencia establecida usurpando en todo caso las funciones del
1onse5o ,acional, hecho que vicia la auditoria practicada y que su
digno despacho debe tener en cuenta, hecho que por principios de
respeto transparencia y etica cumplimos con absolver cada una de
las observaciones*
0or otro lado es necesario sealar que, durante el periodo que
realizaron la /uditoria, los /uditores e#ternos al detectar un
hallazgo debian de haber notificado a los involucrados a fin de
establecer las observaciones del caso, sin embargo de la revisin
del e#amen de auditoria se verifica que nunca fuimos notificados en
dicha etapa para presentar los descargos pertinentes, acto con el
cual han vulnerado el derecho al debido proceso y en consecuencia
el e#amen de auditoria se encuentra viciado por no seguir el
procedimiento establecido en nuestro ordenamiento 5ur4dico*
III. DE LA PROI-ICI.N DE REVIVIR PROCESOS #ENECIDOS % SUJE!OS A
PRESCRIPCI.N.
3." F+e el ;rt. "3# n+'eral "3 de la Constit+cin Pol:tica del )stado$ esta,lece la pro0i,icin de
re2i2ir procesos fenecidos con resol+cin e-ec+toriada$ y 1+e la a'nist:a$ el ind+lto$ el
so,resei'iento definiti2o y la prescripcin prod+cen los efectos de cosa -+5gada.
3.2 ;si'is'o el ;rt:c+lo #0 del )stat+to del Colegio Medico del Per= apro,ado 'ediante
7esol+cin del Conse-o Nacional Nro 2036-CN-2000 prescri,e 1+e /La) fal&a) 0&ica) n'
(enuncia(a) 1re)cri2en a l') 3 a4') (e c'me&i(a) c'n&a(' a 1ar&ir (el m'men&' (e )u
c'mi)i5n. Nin67n c'le6ia(' 1'(r8 )er 1r'ce)a(' ma) (e una 9e: 1'r el mi)m' *ec*';
3.3 No o,stante tales principios constit+cionales 1+e se enc+entran reg+lados en el )stat+to
del Colegio Medico$ el 0# de a,ril del presente a9o$ s+ representada notifican la carta
Nro 232-SI-CMP-200!$ 'ediante el c+al otorgan el pla5o de die5 d:as para presentar
descargos so,re s+p+estas faltas deter'inadas por los ;+ditores )6ternos ;c+rio
8illaf+erte Contadores ;sociados S.C. en el a9o 2002 co'o consec+encia del Infor'e
de Control Interno parte de la ;+ditoria *inanciera a los e-ercicios 2000 y 200".
3. Carta 1+e re'iten l+ego de transc+rrido 'as de cinco a9os de concl+ida la gestin$ y
por seg+nda 2e5$ ya 1+e de ac+erdo a los doc+'entos de fec0a "& de enero del 2003 y
26 de 'ayo del 2003$ los s+scritos presenta'os en for'a oport+na los descargos
respecto del dicta'en de ;+ditoria 1+e 'oti2o la carta 'encionada$ confor'e a los
ane6os 1+e se ad-+nta.
3.& Por tanto$ confor'e a las nor'as se9aladas 0a,iendo transc+rrido desde la concl+sin
de la gestin 'Gs de cinco a9os$ 0a operado la prescripcin de todo procedi'iento <tico
por s+p+estas faltas atri,+idas al rec+rrente en condicin de )6 Decano del Conse-o
7egional del Colegio Medico del C+sco. De,iendo por consig+iente s+ despac0o
confor'e esta,lece el ;rt. "3# de la Constit+cin Pol:tica del )stado$ arc0i2ar el
presente proceso por 0a,er prescrito y por estar pro0i,ido re2i2ir procesos 1+e tengan
condicin de cosa -+5gada ello por la prescripcin 1+e 0a operado en el presente caso.
6
IV. DEL PROCEDIMIEN!O ES!A-LECIDO EN EL ES!A!U!O PARA LA
APLICACI.N DE SANCIONES POR EL CONSEJO NACIONAL O REGIONAL.
3.6 F+e de ac+erdo al 7egla'ento del Colegio Medico apro,ado 'ediante 7esol+cin del
Conse-o Nacional Nro 36-CN-200 de fec0a 02 de -+lio del 200$ para la aplicacin de
sanciones al interior del Colegio Medico$ se de,erG seg+ir con el sig+iente procedi'iento <tico
disciplinario4
;rtic+lo "364 @)l 1r'ce(imien&' 0&ic' (i)ci1linari' )e inicia c'n la Re)'luci5n (el
C'n)e<' Re6i'nal ' C'n)e<' Naci'nal +ue c'rre)1'n(aHA
;rtic+lo "3%$ @El C'n)e<' Re6i'nal ' C'n)e<' Naci'nal en )u ca)'= una 9e: emi&i(a la
re)'luci5n a +ue )e refiere el 7l&im' 18rraf' (el >?@ (el 1re)en&e re6lamen&' n'&ificar8
a 0l ' l') (enuncian&e) , a el ' l') (enuncia(')H. Ina 2e5 notificada la resol+cin 1+e
dispone a,rir procedi'iento <tico disciplinario$ el Conse-o 7egional o el Conse-o Nacional
en s+ caso$ dentro de los tres J03C d:as sig+ientes$ re'itirG los antecedentes 1+e 'oti2aron
la resol+cin del Co'it< de ;s+ntos Contenciosos y Procedi'ientos Disciplinarios
respecti2o a fin 1+e se proceda a la in2estigacin correspondienteA
;rt:c+lo "3#4 De la in2estigacin <tico disciplinaria$ @ Ina 2e5 re'itido los antecedentes
1+e 'oti2aron la resol+cin 1+e disp+so a,rir procedi'iento <tico disciplinario$ el Co'it<
de ;s+ntos Contenciosos o Procedi'ientos Disciplinarios$ for'ara el e6pediente <tico
disciplinario respecti2o$ Hasi'is'o n'&ificar8 a el ' l') (enuncian&e) , a el ' l')
(enuncia(') +ue el eA1e(ien&e 0&ic' (i)ci1linari' )e encuen&ra en e&a1a (e
in9e)&i6aci5n 1'r el 1eri'(' (e B3 (Ca) in9i&8n('l') a 1re)en&ar , ac&uar 1rue2a) +ue
9ean 1'r c'n9enien&eH..A
;rtic+lo " del 'encionado regla'ento esta,lece @"." )l co'it< de ;s+ntos
Contenciosos y procedi'ientos disciplinarios en la n'&ificaci5n al (enuncia(' (i)1'n(r8
+ue en un 1la:' n' men'r a +uince D>3E (Ca)= )e a1er)'ne a la in)&ancia= a2)uel9a l')
car6') , 'fre:ca me(i') 1r'2a&'ri') +ue c'n)i(ere 1er&inen&e) 1ara )u Defen)aHA
;rtic+lo "# del 7egla'ento del Colegio Medico apro,ado 'ediante 7esol+cin del
Conse-o Nacional Nro 36-CN-200 de fec0a 02 de -+lio del 200$ esta,lece lo sig+iente4
@"#." De la prescripcin de la accin disciplinaria.- N' )e 1'(r8 in9e)&i6ar ni )anci'nar
la) infracci'ne) +ue &en6an ma) (e cinc' a4')= (e c'me&i(a) )i e)&a) n' fuer'n
(enuncia(a). El c'm1u&' 1ara el 1la:' (e 1re)cri1ci5n )e inicia a 1ar&ir (el (Ca en +ue
)e c'me&i5 la fal&a= o si <sta contin+a$ del d:a en 1+e ter'in. "#.2 El 1la:' (e
1re)cri1ci5n= a +ue )e refiere el 18rraf' an&eri'r )'l' )e in&errum1e c'n la
in&er1')ici5n (e la (enuncia re)1ec&i9a. )n este caso el pla5o de prescripcin se e6tiende
a seis a9osA
3.%. )n el presente caso$ al no 0a,er sido notificado con la resol+cin 1+e da inicio al
procedi'iento <tico disciplinario$ al no 0a,er sido notificado con doc+'ento alg+no
1+e esta,le5ca la in2estigacin por & d:as$ y '+c0o 'enos al no otorgar el pla5o de "&
d:as confor'e se9ala el ;rt. "." del 7egla'ento para apersonarse al procedi'iento$
para a,sol2er los cargos y ofrecer los 'edios pro,atorios pertinentes se 0a 2+lnerado el
de,ido proceso al 0a,er c+rsado carta de fec0a 22 de 'ar5o notificada el 0# de a,ril del
presente a9o$ co'+nicando los cargos deter'inados por la Sociedad ;+ditora e6terna$
cargos 1+e oport+na'ente f+eron a,s+eltos 'ediante carta de fec0a 0# de -+nio del
2003 ante el Conse-o Nacional confor'e al ane6o 1+e se ad-+nto y carta del "& de
!
enero del 2003 e Infor'e Nro 00" de 'ayo del 2003 ante el Colegio 7egional de
C+sco$ doc+'entos 1+e no t+2ieron ning+na o,ser2acin.
DE LA VULNERACIN DEL DEBIDO PROCESO:
3.#. Que el ;rt:c+lo "3#. n+'eral 3 de la Constit+cin Pol:tica del Per=$ esta,lece4 @Son
principios y derec0os de la f+ncin -+risdiccional4 La observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional. Ning+na persona p+ede ser des2iada de la -+risdiccin predeter'inada
por la ley$ ni so'etida a procedi'iento distinto de los pre2ia'ente esta,lecidos$ ni -+5gada por
rganos -+risdiccionales de e6cepcin ni por co'isiones especiales creadas al efecto$ c+al1+iera
sea s+ deno'inacin.
3."0. Al respecto es necesario tener en cuenta que el Tribunal Constitucional en la
sentencia recada en el expediente Nro 0023-200&-PIBK$ 0a se9alado en los
f+nda'entos 2 y 3 lo sig+iente3
42. Mediante ambos derechos se persigue garantizar que cuando una persona pretenda
la defensa de sus derechos, la solucin de un conflicto jurdico o la aclaracin de una
incertidumbre jurdica sea atendida por un rgano jurisdiccional mediante un proceso
dotado de un conjunto de garantas mnimas. Asimismo, estos derechos poseen
un contenido complejo pues se encuentran conformados por un conglomerado de
mecanismos que no son f!cilmente identificables" que no se limita a los derechos
fundamentales reconocidos en el artculo #$%.&, el segundo p!rrafo del artculo #'$.& u
otras disposiciones de la (onstitucin, sino tambi)n a aquellos derechos que resulten
esenciales para que el proceso pueda cumplir con su finalidad * que se deri+en del
principio,derecho de dignidad de la persona humana artculo $.& de la (onstitucin".
4$. -n reiterada jurisprudencia, el .ribunal ha precisado que los derechos fundamentales
que componen el debido proceso * la tutela jurisdiccional efecti+a son exigibles a
todo rgano que tenga naturaleza jurisdiccional (jurisdiccin ordinaria,
constitucional, electoral y militar) y que pueden ser extendidos, en lo que fuere
aplicable, a todo acto de otros rganos estatales o de particulares procedimiento
administrati+o, procedimiento legislati+o, arbitraje * relaciones entre particulares, entre
otros".
#
3."". )n este sentido$ y en aplicacin a los principios del de,ido proceso y teniendo en c+enta el
procedi'iento esta,lecido en el 7egla'ento del Colegio Medico para la i'posicin de las
sanciones por la co'isin de +na falta <tica disciplinaria$ y en aplicacin del ;rt. 3 del
7egla'ento solicito a s+ Despac0o el arc0i2a'iento definiti2o del presente$ por el
"
;si se e2idencia 1+e La garanta del debido proceso tambin ha sido extendida al mbito particular a fin de determinar
la procedencia de las demandas constitucionales contra decisiones producidas dentro de un procedimiento irregular
como ha ocurrido en los casos edro Arnillas !amio contra el Club "egatas Lima # en el caso "afaela Quispe "o$as
contra la Asociaci%n de Comerciantes del mercado &anta Lu'mila(Comas) *n el primer caso el Tribunal Constitucional
declar% que ))))el respeto de las garantas del debido proceso no puede sosla#arse+ de modo que tambin son de
aplicaci%n en cualquier proceso o procedimiento disciplinario pri,ado como el desarrollado por el Club demandado-. )6p.
006!-"##3-;;BKC del "2 de dicie',re de "##6C) /ientras que en el segundo de los mencionados casos el Tribunal
Constitucional declar% que en consecuencia se han ,iolado las garantas del debido proceso o procedimiento pri,ado+ al
haber sido resuelto el recurso de apelaci%n de la actora por un %rgano de la Asociaci%n
%
inc+'pli'iento de las nor'as detalladas $ las 'is'as 1+e 2+lnera el principio y garant:a del
de,ido proceso.
O!RO SI DECIMOS.- Solicita'os$ si f+era necesario nos per'ita reali5ar el infor'e oral por
parte de n+estra -+nta directi2a ante las instancias pertinentes 1+e considere con2eniente.
V. Medios Probatorios .
)n calidad de 'edios pro,atorios ad-+nto los doc+'entos sig+ientes4
Carta de fec0a "& de enero del 2003$ por 'edio del c+al$ se presenta los descargos por
Kelefon:a fi-a y +so de Internet.
Infor'e Nro 0" s+scrito por los integrantes de la >+nta Directi2a del Colegio Medico
Conse-o 7egional 2000-200"$ 1+e presentan descargos respecto de los cargos
i'p+tados por el pago del I?8$ pago de telefon:a '2il$
Carta dirigida al Conse-o Nacional re'itiendo el infor'e de descargo de ;+ditoria
practicada en la gestion 2000 y 200".
;cta del 0" de 'ar5o del 2003
Copia del acta del "0 de 'ayo del 2000
Copia del ;cta de 0 de -+lio del 200"
Declaracin -+rada de no perci,ir dietas por sesione de Directorio.
7e2ista Medica a9o 26-2000 Nro 06 del "" de enero del 2002.
VI. Anexos .
)n calidad de ane6os ad-+nto los doc+'entos sig+ientes4
Copia de 'i DNI.
Copia legali5ado del Infor'e Nro 0" s+scrito por los integrantes de la >+nta Directi2a
del Colegio Medico Conse-o 7egional 2000-200"$ 1+e presentan descargos respecto de
los cargos i'p+tados por el pago del I?8$ pago de telefon:a '2il$
Copia del acta del "0 de 'ayo del 2000
Copia del ;cta de 0 de -+lio del 200"
Copia de la Declaracin -+rada de no perci,ir dietas por sesiones de Directorio.
Copia del ;cta del 0" de 'ar5o del 2003Copia de la 7e2ista Medica a9o 26-2000 Nro
06 del "" de enero del 2002.
Copia legali5ada de la carta de descargo dirigida al Decano del Colegio Medico
Conse-o Nacional de fec0a 0# de -+nio del 2003.
POR LO EFPUES!O4 In2oco a s+ respeta,le Despac0o$
tener en consideracin los arg+'entos e6p+esto y conocedores de la transparencia y e1+idad en s+
act+ar$ ad'ita a trG'ite la presente peticin y declare arc0i2ado por 0a,er transc+rrido el pla5o para
el inicio de procedi'ientos <tico disciplinarios.
C+sco$ "# de a,ril del 200!.
#
__________________________________________ ___________________________________
. DANILO VILLAVICENCIO MUO" CARLOS #. GAMIO VEGA CEN!ENO
D.N.I N2!"00! DNI 233%2&626
LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
OS$ALD ULPIO AVENDAO !APIA %URI E. ECEGARA% URRU!IA
DNI 23%!306 DNI 23%2!6#
LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
LUIS MIRANDA ANGELES
DNI 23#%&26
Sumilla. Solicita declaracin de prescripcin
y presenta descargos
Referencia Carta Nro 232-SI-CMP-2006.
SEOR:
Dr. AMADOR VARGAS GUERRA
DECANO DEL COLEGIO MEDICO DEL PERU- CONSEJO NACIONAL
EC!OR DANILO VILLAVICENCIO MUO" identificado con D.N.I N2!"00!
con CMP 22#""$ CARLOS #ERNANDO GAMIO VEGA CEN!ENO identificado con
DNI 233%2&626 con CMP 22#"!$ OS$ALD ULPIO AVENDAO !APIA identificado
con DNI 23%!306 con CMP "20"2$ %URI ERNES!O ECEGARA% URRU!IA
identificado con DNI 23%2!6# con CMP "2&3&$ todos con do'icilio legal en la (ficina
N 202 del )dificio Santa *e$ +,icado en el pasa-e Constancia N. "02 del distrito de
/anc0a1 pro2incia y departa'ento de C+sco3 a +sted nos presenta'os y respet+osa'ente
deci'os4
I. Pe&i&'ri'
Dentro del pla5o otorgado concedido en la carta Nro 232-SI-CMP-2006 de fec0a 22 de
'ar5o del 200!$ nos apersona'os en n+estra condicin de e6 integrantes del Conse-o Directi2o del
"0
Colegio 7egional 8I C+sco$ con do'icilio legal la direccin se9alada en el e6ordio$ l+gar donde
solicita'os nos 0agan llegar las notificaciones de ley3 as: 'is'o dentro del pla5o otorgado
c+'pli'os en condicin de la e6 -+nta directi2a del Colegio Medico 8I C+sco periodo 2000 y
200"$ con presentar los descargos y al 'is'o tie'po al a'paro del ;rt. #0 del )stat+to del Colegio
M<dico$ apro,ado 'ediante 7esol+cin del Conse-o Nacional Nro 2036-2000-CN-2000 del 2# de
a,ril del 2000$ 'ediante el presente solicita'os la declaracin de prescripcin de las s+p+estas
faltas <ticas y el arc0i2a'iento definiti2o del 'is'o por 2+lnerar el de,ido proceso$ confor'e a los
arg+'entos 1+e pasa'os a desarrollar4
I. #un(amen&') (e ec*'
6. Se9or Decano del Conse-o Nacional del Colegio de M<dicos del Per=$ antes de detallar los
f+nda'entos de 0ec0o$ es necesario tener en c+enta 1+e los fir'antes 0e'os sido
integrantes de la >+nta Directi2a del Colegio de Medico Conse-o 7egional 8I C+sco
d+rante los a9os 2000 y 200".
!. ?estin 1+e f+e o,-eto de +n Dicta'en de ;+ditores independientes$ a cargo de la Sociedad
;+ditora @;c+rio 8illaf+erte Contadores ;sociadosA +uiene) c'nclu,er'n 1+e d+rante
dic0a gestin no se 0a pro2isionado contingencias por la o'isin del pago del I'p+esto
?eneral a las 2entas por SB&$0#.%" n+e2os soles$ 'as intereses y '+ltas relacionadas a los
c+rsos de capacitacin. ;si'is'o la instit+cin 0a conta,ili5ado inde,ida'ente los gastos
de tel<fono cel+lares por el i'porte de SB."$20".!0 gastos 1+e no pertenecen a la
instit+cin$ para lo c+al se ad-+nta el Dicta'en de ;+ditoria.
%. S+p+estas faltas 1+e f+eron 'ateria de descargos el "6 de enero del 2003$ confor'e se
ad2ierte 1+e en copia se ad-+nta ante el Decano del Colegio 7egional 8I. ;si'is'o$ el 2!
de 'ayo del 2003$ la e6 -+nta directi2a del periodo 2000 y 200"$ presenta'os los descargos
al Dicta'en de ;+ditoria del " de agosto del 2002$ asi'is'o 'ediante carta de fec0a 0#
de -+nio del 2003$ se re'itieron al Decano del Colegio MedicoB Conse-o Nacional$ Dr.
;l2aro 8idal 7i2adeneyra el infor'e de descargos de ;+ditoria 2000B200".
#. Sin e',argo$ no o,stante ello$ el d:a l+nes 0# de a,ril del presente a9o$ l+ego de 'as de
c+atro a9os de transc+rrida dic0o dicta'en de a+ditoria de fec0a " de agosto del 2002$ y
de 0a,er transc+rrido 'as de cinco a9os de la gestin$ reci,: la carta de la referencia$ por
'edio del c+al$ solicita la for'+lacin de descargos respecto de la ;+ditoria financiera a
los e-ercicios 2000 y 200" desarrollada por los ;+ditores )6ternos ;c+rio 8illaf+erte
Contadores ;sociados S.C. en el a9o 2002$ respecto de los sig+ientes aspectos4
fC Di2ersas irreg+laridades en la ad'inistracin del Conce-o 7egional 8I D C+sco$
referentes a la e6istencia de ,ienes o,soletos$ 'alogrados sin la ,a-a correspondiente$
,ienes e6tra2iados$ y +tili5acin de softEare piratas$ la no e6pedicin de co'pro,antes
de pago 1+e 2erifi1+e la deter'inacin del I?8.
gC In2ersin efect+adas en ca,inas de Internet sin s+stento t<cnico ni ac+erdo de s+s
rganos directi2os y 1+e a s+ 2e5 generaron perdidas
0C ;d1+isicin de e1+ipos de co'p+to y otros acti2os 1+e no esta,an pres+p+estados 1+e
generaron +na perdida financiera a la instit+cin.
iC Perdida de ""$26#.26 n+e2os soles en el ser2icio de Internet d+rante los a9os 2000 y
200"
-C Pagos inde,idos efect+ados a no',re de e6 directi2os del Conse-o 7egional C+sco.
""
"0. ;spectos 1+e f+eron 'ateria de descargos toda2ia en el a9o 2003 ante el Conse-o 7egional
8I y ante el Decano del Colegio Medico del Per+BConse-o Nacional$ los c+ales no f+eron
o,ser2ados.
II. DE LOS DESCARGOS DE LAS SUPUES!AS #AL!AS.
Que dentro del plazo sealado en la carta de cargos notificada, y a fin
de salvaguardar los derechos que nos asiste cumplimos con presentar los
siguientes descargos y medios probatorios para la evaluacin conforme al
marco legal vigente:
5. De las diversas supuestas irregularidades en la Administracin del
Consejo Regional VI Cusco.
En relacin al uso de software piratas, es necesario considerar que
por las innovaciones tecnolgicas que se dieron en esa oportunidad, la
licencias para el uso del software recin en el ao !!", se e#pide la
$ey %&', $ey que regula el uso, adquisicin y adecuacin del
software en la administracin p(blica y el )*+* ,ro !-.!!"
reglamento de la mencionada ley, hecho que demuestra que en la
/dministracin 0ublica con anterioridad a la indicada fecha no se
contaba con licencias de +oftware*
1on relacin a la no emisin de comprobantes de pago, respecto de la
inscripcin de cursos, seminarios para el calculo del 2mpuesto
3eneral, es necesario sealar que dichas obligaciones no correspond4a
al 1onse5o 6egional, en virtud que, siendo el 1olegio 7edico una
filial no es competencia de ste, el pago de los tributos ni atender
las contingencias de esta naturaleza, hecho que fue materia de
descargo en el ao !!8 conforme se advierte del informe ,ro !' que se
ad5unta al presente*
&. De la inversin efectuada en cabinas de IN!RN! " de la perdida de
#$11%2&'.2& nuevos soles en el servicio de internet durante los a(os
2))) " 2))1
Es necesario sealar, que el /rt* & del estatuto del colegio de
7dicos, establece que son fines de la institucin:
9:
&* Velar por*ue el ejercicio de la profesin " la vida de las
instituciones medicas se desarrollen de acuerdo con la doctrina "
con las normas contenidas en el cdigo de +tica " deontolog,a
cuidando las condiciones de decoro y 5usticia que le corresponde*
:
&*- Contribuir al adelanto de la -edicina " a la defensa "
desarrollo de la vida% la salud% seguridad social individual
cooperando con las instituciones publicas " no publicas.
:
"2
&.> .omentar la e/celencia en el ejercicio profesional de sus
miembros e instituciones
;ines que nos condu5eron como <unta )irectiva 1olegio 7edico de 1usco,
brindar las facilidades de acceso a 2nternet a todos los mdicos
colegiados sin costo alguno con el (nico fin de lograr el acceso de la
informacin a revistas especializadas, sitios =eb e#clusivos,
buscadores especializados en 7edicina y listas de inters cient4fico y
con ello lograr los fines sealados, decisin que fue aprobado por la
<unta directiva del colegio conforme ase advierte del acta de la
sesin que obra en el libro de actas de fechas "0 de 'ayo del 2000 y 0 de
-+lio del 200", conforme a las atribuciones establecidas en el capitulo
222, del Estatuto*
/simismo en forma posterior, efectuada la evaluacin de costos se
acord entregar a un tercero la administracin de las cabinas de
2,>E6,E> con la finalidad de lograr obtener ingresos por el uso de
dichas cambinas a personas a5enas al 1olegio 7edico conservando el
servicio gratuito para los 7dicos colegiados y estudiantes de
7edicina como una proyeccin social del 1olegio y a la ciudadania en
general en una epoca en la cual el acceso a 2nternet era limitado*
>. De la ad*uisicin de e*uipos de computo " otros activos no
presupuestados ni aprobados por el Consejo Nacional.
)e acuerdo a la finalidad establecida en el /rt4culo & del mencionado
estatuto, y con la finalidad de lograr una proyeccin en toda la
5urisdiccin del 1onse5o 6egional del 1olegio 7edico del 1usco, la
5unta directiva vio oportuno efectuar donaciones de equipos de computo
con cone#in de 2nternet a los cuerpos mdicos de las diferentes sedes
de /bancay, 0uerto 7aldonado, Quillabamba y +icuani conforme se
advierte de la publicacin efectuada en la 6evista 7edica /o & ao
!! ,ro !& 0ag* '? en el cual se detalla la donacin de tales equipos
como informe de la 3estion del 1onse5o 6egional 1usco @2, publicacin
que se realizo luego de haber sido informado al 1onse5o ,acional del
1olegio 7edico*
/ctividades que se relizaron con el (nico fin de brindar las
facilidades de acceso y lograr los fines del 1olegio* Aecho que
tambin fue materia de aclaraciones en forma oportuna*
/simismo, conforme establece el /rt* -%*B del 6eglamento son funciones
del 1onse5o ,acional:
9Aprobar gastos e/traordinarios debidamente justificados12
En el presente caso, la compra de computadoras para la implementacin
de un 1entro de 2nternet gratuito a favor de los 7dicos 1olegiados,
dentro del presupuesto del 1olegio 7edico no signific un gasto
e#traordinario, en consecuencia no requer4a la aprobacin del 1onse5o
,acional conforme establece el citado art4culo, siendo necesario en
consecuencia (nicamente la aprobacin de la 5unta directiva del
"3
1onse5o 6egional, hecho que sucedi conforme se advierte del acta de
fecha '! de mayo del !!! y !- de 5ulio del !!'*
1abe sealar que conforme establece el )ictamen de los /uditores, $os
estados financieros de la gestin !!! y !!', presentan
razonablemente en todos sus aspectos de importancia la situacin
financiera de la Entidad, los resultados de su operacin y los flu5os
de efectivo por los aos terminados en dicha fecha, de acuerdo a los
principios de contabilidad generalmente aceptados, por consiguiente no
se ha efectuado una mala gestin, sino que la misma ha sido
transparente siempre con la finalidad de brindar el me5or servicio a
los 7dicos colegiados y a la poblacin en general y ademas con pleno
conocimiento de la 1onse5o ,acional de aquel periodo*
?. 4agos indebidos por concepto de telefon,a mvil.
/l respecto es necesario tener en cuenta que, cuando nuestra 5unta
directiva ingreso, se ten4an ya asignados tres telfonos celulares
de los cuales uno fue asignado al )r* Echegaray y otro al )r*
)anilo, el mismo que no fue utilizado por considerar innecesario,
en su lugar se solicito el pago de las llamada a realizar en
compensacin al celular que correspond4a* 0eticin que fue aceptada
y refrendada por la e# <unta )irectiva del 1olegio 7edico periodo
!!!.!!', conforme consta del acta de la sesin del !' de marzo
del !!8 que se ad5unta*
/simismo es necesario sealar que de acuerdo a las reglas internas
correspond4a el pago de una dieta por las sesiones del colegio,
conforme establece el /rt* ?*? del Estatuto del 1olegio 7edico del
0er( aprobado mediante 6esolucin del 1onse5o ,acional !8&.1,.
!!!C dietas que el )r* )anilo @illavicencio en su condiciDon de
E# )ecano, no percibi conforme se puede verificar de la
declaracin 5urada suscrita por 101 1ornelia 3onzEles @argas,
>esorera del 1olegio 7edico, la misma que fue presentada el ? de
mayo del !!8 ante el 1olegio 7edico del 1usco*
0agos que se encontraban previstos dentro de los gastos generales
del 1olegio 7edico y que son considerados como gastos de
representacin para el cumplimiento de las labores encomendadas en
condicin de )ecano del 1olegio 7edico* +upuestas faltas que
tambien fueron absueltas mediante cartas de fechas '& de enero del
!!8 y el 2nforme ,ro !' del & de mayo del !!8*
)escargos que la e# 5unta directiva que suscribimos el presente
documento nos ratificamos en todos los e#tremos*
5. D! 6A# .AC76AD!# 4ARA R!A6I8AR !9A-!N!# D! A7DI:RIA ; D! 6A
V76N!RACI:N D!6 D!<ID: 4R:C!#:.
)e acuerdo con el /rt* &' del 6eglamento son funciones y
atribuciones de los 1olegios 6egionales aquellas sealadas en el
/rt* " del reglamento dentro del ambito de su 5urisdiccin y con
las limitaciones propias de su circunscripcin*
)e la revisin del /rt4culo "to del mencionado reglamento se
advierte que no se encuentra como atribuciones del 1onse5o 6egional
"
efectuar /uditorias asimismo del capitulo 222 del Estatuto del
1olegio 7edico referido al 1onse5o 6egional no e#iste facultad
delegada a los 1olegios 6egionales para la realizacin de
/uditorias, en consecuencia conforme a lo establecido dicha
facultad de realizar auditorias corresponde al 1onse5o ,acional y
no al 1onse5o 6egional conforme se advierte de los siguientes
art4culos:
/rt* -%*? del 6eglamento aprobado mediante 6esolucin del
1onse5o ,acional ,ro -8&-.1,.!!- son facultades y
atribuciones del 1onse5o ,acional 9Evaluar la marcha
administrativa de las dependencias economicas F financieras
del 1olegio 7edico*

/rt* -%*B Aprobar gastos e/traordinarios debidamente
justificados% medidas de fiscali=acin " control interno *ue
considere pertinentes*
/rt* -%*' 1ontrolar semestralmente la e5ecucin del
presupuesto*
En el presente caso, se advierte que la /uditoria practicada fue
solicita y dispuesta por la <unta )irectiva del 1onse5o 6egional @2
1usco sin la aprobacin del 1onse5o ,acional del 1olegio 7edico,
en consecuencia se advierte que realiz dicha auditoria sin tener
la competencia establecida usurpando en todo caso las funciones del
1onse5o ,acional, hecho que vicia la auditoria practicada y que su
digno despacho debe tener en cuenta, hecho que por principios de
respeto transparencia y etica cumplimos con absolver cada una de
las observaciones*
0or otro lado es necesario sealar que, durante el periodo que
realizaron la /uditoria, los /uditores e#ternos al detectar un
hallazgo debian de haber notificado a los involucrados a fin de
establecer las observaciones del caso, sin embargo de la revisin
del e#amen de auditoria se verifica que nunca fuimos notificados en
dicha etapa para presentar los descargos pertinentes, acto con el
cual han vulnerado el derecho al debido proceso y en consecuencia
el e#amen de auditoria se encuentra viciado por no seguir el
procedimiento establecido en nuestro ordenamiento 5ur4dico*
III. DE LA PROI-ICI.N DE REVIVIR PROCESOS #ENECIDOS % SUJE!OS A
PRESCRIPCI.N.
3.! F+e el ;rt. "3# n+'eral "3 de la Constit+cin Pol:tica del )stado$ esta,lece la pro0i,icin de
re2i2ir procesos fenecidos con resol+cin e-ec+toriada$ y 1+e la a'nist:a$ el ind+lto$ el
so,resei'iento definiti2o y la prescripcin prod+cen los efectos de cosa -+5gada.
3.% ;si'is'o el ;rt:c+lo #0 del )stat+to del Colegio Medico del Per= apro,ado 'ediante
7esol+cin del Conse-o Nacional Nro 2036-CN-2000 prescri,e 1+e /La) fal&a) 0&ica) n'
(enuncia(a) 1re)cri2en a l') 3 a4') (e c'me&i(a) c'n&a(' a 1ar&ir (el m'men&' (e )u
c'mi)i5n. Nin67n c'le6ia(' 1'(r8 )er 1r'ce)a(' ma) (e una 9e: 1'r el mi)m' *ec*';
"&
3.# No o,stante tales principios constit+cionales 1+e se enc+entran reg+lados en el )stat+to
del Colegio Medico$ el 0# de a,ril del presente a9o$ s+ representada notifican la carta
Nro 232-SI-CMP-200!$ 'ediante el c+al otorgan el pla5o de die5 d:as para presentar
descargos so,re s+p+estas faltas deter'inadas por los ;+ditores )6ternos ;c+rio
8illaf+erte Contadores ;sociados S.C. en el a9o 2002 co'o consec+encia del Infor'e
de Control Interno parte de la ;+ditoria *inanciera a los e-ercicios 2000 y 200".
3."0 Carta 1+e re'iten l+ego de transc+rrido 'as de cinco a9os de concl+ida la gestin$
y por seg+nda 2e5$ ya 1+e de ac+erdo a los doc+'entos de fec0a "& de enero del 2003
y 26 de 'ayo del 2003$ los s+scritos presenta'os en for'a oport+na los descargos
respecto del dicta'en de ;+ditoria 1+e 'oti2o la carta 'encionada$ confor'e a los
ane6os 1+e se ad-+nta.
3."" Por tanto$ confor'e a las nor'as se9aladas 0a,iendo transc+rrido desde la
concl+sin de la gestin 'Gs de cinco a9os$ 0a operado la prescripcin de todo
procedi'iento <tico por s+p+estas faltas atri,+idas al rec+rrente en condicin de )6
Decano del Conse-o 7egional del Colegio Medico del C+sco. De,iendo por
consig+iente s+ despac0o confor'e esta,lece el ;rt. "3# de la Constit+cin Pol:tica del
)stado$ arc0i2ar el presente proceso por 0a,er prescrito y por estar pro0i,ido re2i2ir
procesos 1+e tengan condicin de cosa -+5gada ello por la prescripcin 1+e 0a operado
en el presente caso.
IV. DEL PROCEDIMIEN!O ES!A-LECIDO EN EL ES!A!U!O PARA LA
APLICACI.N DE SANCIONES POR EL CONSEJO NACIONAL O REGIONAL.
3."2 F+e de ac+erdo al 7egla'ento del Colegio Medico apro,ado 'ediante 7esol+cin del
Conse-o Nacional Nro 36-CN-200 de fec0a 02 de -+lio del 200$ para la aplicacin de
sanciones al interior del Colegio Medico$ se de,erG seg+ir con el sig+iente procedi'iento <tico
disciplinario4
;rtic+lo "364 @)l 1r'ce(imien&' 0&ic' (i)ci1linari' )e inicia c'n la Re)'luci5n (el
C'n)e<' Re6i'nal ' C'n)e<' Naci'nal +ue c'rre)1'n(aHA
;rtic+lo "3%$ @El C'n)e<' Re6i'nal ' C'n)e<' Naci'nal en )u ca)'= una 9e: emi&i(a la
re)'luci5n a +ue )e refiere el 7l&im' 18rraf' (el >?@ (el 1re)en&e re6lamen&' n'&ificar8
a 0l ' l') (enuncian&e) , a el ' l') (enuncia(')H. Ina 2e5 notificada la resol+cin 1+e
dispone a,rir procedi'iento <tico disciplinario$ el Conse-o 7egional o el Conse-o Nacional
en s+ caso$ dentro de los tres J03C d:as sig+ientes$ re'itirG los antecedentes 1+e 'oti2aron
la resol+cin del Co'it< de ;s+ntos Contenciosos y Procedi'ientos Disciplinarios
respecti2o a fin 1+e se proceda a la in2estigacin correspondienteA
;rt:c+lo "3#4 De la in2estigacin <tico disciplinaria$ @ Ina 2e5 re'itido los antecedentes
1+e 'oti2aron la resol+cin 1+e disp+so a,rir procedi'iento <tico disciplinario$ el Co'it<
de ;s+ntos Contenciosos o Procedi'ientos Disciplinarios$ for'ara el e6pediente <tico
disciplinario respecti2o$ Hasi'is'o n'&ificar8 a el ' l') (enuncian&e) , a el ' l')
(enuncia(') +ue el eA1e(ien&e 0&ic' (i)ci1linari' )e encuen&ra en e&a1a (e
in9e)&i6aci5n 1'r el 1eri'(' (e B3 (Ca) in9i&8n('l') a 1re)en&ar , ac&uar 1rue2a) +ue
9ean 1'r c'n9enien&eH..A
;rtic+lo " del 'encionado regla'ento esta,lece @"." )l co'it< de ;s+ntos
Contenciosos y procedi'ientos disciplinarios en la n'&ificaci5n al (enuncia(' (i)1'n(r8
"6
+ue en un 1la:' n' men'r a +uince D>3E (Ca)= )e a1er)'ne a la in)&ancia= a2)uel9a l')
car6') , 'fre:ca me(i') 1r'2a&'ri') +ue c'n)i(ere 1er&inen&e) 1ara )u Defen)aHA
;rtic+lo "# del 7egla'ento del Colegio Medico apro,ado 'ediante 7esol+cin del
Conse-o Nacional Nro 36-CN-200 de fec0a 02 de -+lio del 200$ esta,lece lo sig+iente4
@"#." De la prescripcin de la accin disciplinaria.- N' )e 1'(r8 in9e)&i6ar ni )anci'nar
la) infracci'ne) +ue &en6an ma) (e cinc' a4')= (e c'me&i(a) )i e)&a) n' fuer'n
(enuncia(a). El c'm1u&' 1ara el 1la:' (e 1re)cri1ci5n )e inicia a 1ar&ir (el (Ca en +ue
)e c'me&i5 la fal&a= o si <sta contin+a$ del d:a en 1+e ter'in. "#.2 El 1la:' (e
1re)cri1ci5n= a +ue )e refiere el 18rraf' an&eri'r )'l' )e in&errum1e c'n la
in&er1')ici5n (e la (enuncia re)1ec&i9a. )n este caso el pla5o de prescripcin se e6tiende
a seis a9osA
3."2. )n el presente caso$ al no 0a,er sido notificado con la resol+cin 1+e da inicio al
procedi'iento <tico disciplinario$ al no 0a,er sido notificado con doc+'ento alg+no
1+e esta,le5ca la in2estigacin por & d:as$ y '+c0o 'enos al no otorgar el pla5o de "&
d:as confor'e se9ala el ;rt. "." del 7egla'ento para apersonarse al procedi'iento$
para a,sol2er los cargos y ofrecer los 'edios pro,atorios pertinentes se 0a 2+lnerado el
de,ido proceso al 0a,er c+rsado carta de fec0a 22 de 'ar5o notificada el 0# de a,ril del
presente a9o$ co'+nicando los cargos deter'inados por la Sociedad ;+ditora e6terna$
cargos 1+e oport+na'ente f+eron a,s+eltos 'ediante carta de fec0a 0# de -+nio del
2003 ante el Conse-o Nacional confor'e al ane6o 1+e se ad-+nto y carta del "& de
enero del 2003 e Infor'e Nro 00" de 'ayo del 2003 ante el Colegio 7egional de
C+sco$ doc+'entos 1+e no t+2ieron ning+na o,ser2acin.
DE LA VULNERACIN DEL DEBIDO PROCESO:
3."3. Que el ;rt:c+lo "3#. n+'eral 3 de la Constit+cin Pol:tica del Per=$ esta,lece4 @Son
principios y derec0os de la f+ncin -+risdiccional4 La observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional. Ning+na persona p+ede ser des2iada de la -+risdiccin predeter'inada
por la ley$ ni so'etida a procedi'iento distinto de los pre2ia'ente esta,lecidos$ ni -+5gada por
rganos -+risdiccionales de e6cepcin ni por co'isiones especiales creadas al efecto$ c+al1+iera
sea s+ deno'inacin.
3.". Al respecto es necesario tener en cuenta que el Tribunal Constitucional en la
sentencia recada en el expediente Nro 0023-200&-PIBK$ 0a se9alado en los
f+nda'entos 2 y 3 lo sig+iente3
42. Mediante ambos derechos se persigue garantizar que cuando una persona pretenda
la defensa de sus derechos, la solucin de un conflicto jurdico o la aclaracin de una
incertidumbre jurdica sea atendida por un rgano jurisdiccional mediante un proceso
dotado de un conjunto de garantas mnimas. Asimismo, estos derechos poseen
un contenido complejo pues se encuentran conformados por un conglomerado de
mecanismos que no son f!cilmente identificables" que no se limita a los derechos
fundamentales reconocidos en el artculo #$%.&, el segundo p!rrafo del artculo #'$.& u
otras disposiciones de la (onstitucin, sino tambi)n a aquellos derechos que resulten
esenciales para que el proceso pueda cumplir con su finalidad * que se deri+en del
principio,derecho de dignidad de la persona humana artculo $.& de la (onstitucin".
"!
44. -n reiterada jurisprudencia, el .ribunal ha precisado que los derechos fundamentales
que componen el debido proceso * la tutela jurisdiccional efecti+a son exigibles a
todo rgano que tenga naturaleza jurisdiccional (jurisdiccin ordinaria,
constitucional, electoral y militar) y que pueden ser extendidos, en lo que fuere
aplicable, a todo acto de otros rganos estatales o de particulares procedimiento
administrati+o, procedimiento legislati+o, arbitraje * relaciones entre particulares, entre
otros".
2
3."&. )n este sentido$ y en aplicacin a los principios del de,ido proceso y teniendo en c+enta el
procedi'iento esta,lecido en el 7egla'ento del Colegio Medico para la i'posicin de las
sanciones por la co'isin de +na falta <tica disciplinaria$ y en aplicacin del ;rt. 3 del
7egla'ento solicito a s+ Despac0o el arc0i2a'iento definiti2o del presente$ por el
inc+'pli'iento de las nor'as detalladas $ las 'is'as 1+e 2+lnera el principio y garant:a del
de,ido proceso.
O!RO SI DECIMOS.- Solicita'os$ si f+era necesario nos per'ita reali5ar el infor'e oral por
parte de n+estra -+nta directi2a ante las instancias pertinentes 1+e considere con2eniente.
V. Medios Probatorios .
)n calidad de 'edios pro,atorios ad-+nto los doc+'entos sig+ientes4
Carta de fec0a "& de enero del 2003$ por 'edio del c+al$ se presenta los descargos por
Kelefon:a fi-a y +so de Internet.
Infor'e Nro 0" s+scrito por los integrantes de la >+nta Directi2a del Colegio Medico
Conse-o 7egional 2000-200"$ 1+e presentan descargos respecto de los cargos
i'p+tados por el pago del I?8$ pago de telefon:a '2il$
Carta dirigida al Conse-o Nacional re'itiendo el infor'e de descargo de ;+ditoria
practicada en la gestion 2000 y 200".
;cta del 0" de 'ar5o del 2003
Copia del acta del "0 de 'ayo del 2000
Copia del ;cta de 0 de -+lio del 200"
Declaracin -+rada de no perci,ir dietas por sesione de Directorio.
7e2ista Medica a9o 26-2000 Nro 06 del "" de enero del 2002.
VI. Anexos .
)n calidad de ane6os ad-+nto los doc+'entos sig+ientes4
Copia de 'i DNI.
2
;si se e2idencia 1+e La garanta del debido proceso tambin ha sido extendida al mbito particular a fin de determinar
la procedencia de las demandas constitucionales contra decisiones producidas dentro de un procedimiento irregular
como ha ocurrido en los casos edro Arnillas !amio contra el Club "egatas Lima # en el caso "afaela Quispe "o$as
contra la Asociaci%n de Comerciantes del mercado &anta Lu'mila(Comas) *n el primer caso el Tribunal Constitucional
declar% que ))))el respeto de las garantas del debido proceso no puede sosla#arse+ de modo que tambin son de
aplicaci%n en cualquier proceso o procedimiento disciplinario pri,ado como el desarrollado por el Club demandado-. )6p.
006!-"##3-;;BKC del "2 de dicie',re de "##6C) /ientras que en el segundo de los mencionados casos el Tribunal
Constitucional declar% que en consecuencia se han ,iolado las garantas del debido proceso o procedimiento pri,ado+ al
haber sido resuelto el recurso de apelaci%n de la actora por un %rgano de la Asociaci%n
"%
Copia legali5ado del Infor'e Nro 0" s+scrito por los integrantes de la >+nta Directi2a
del Colegio Medico Conse-o 7egional 2000-200"$ 1+e presentan descargos respecto de
los cargos i'p+tados por el pago del I?8$ pago de telefon:a '2il$
Copia del acta del "0 de 'ayo del 2000
Copia del ;cta de 0 de -+lio del 200"
Copia de la Declaracin -+rada de no perci,ir dietas por sesiones de Directorio.
Copia del ;cta del 0" de 'ar5o del 2003Copia de la 7e2ista Medica a9o 26-2000 Nro
06 del "" de enero del 2002.
Copia legali5ada de la carta de descargo dirigida al Decano del Colegio Medico
Conse-o Nacional de fec0a 0# de -+nio del 2003.
POR LO EFPUES!O4 In2oco a s+ respeta,le Despac0o$
tener en consideracin los arg+'entos e6p+esto y conocedores de la transparencia y e1+idad en s+
act+ar$ ad'ita a trG'ite la presente peticin y declare arc0i2ado por 0a,er transc+rrido el pla5o para
el inicio de procedi'ientos <tico disciplinarios.
C+sco$ "# de a,ril del 200!.
__________________________________________ ___________________________________
. DANILO VILLAVICENCIO MUO" CARLOS #. GAMIO VEGA CEN!ENO
D.N.I N2!"00! DNI 233%2&626
LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
OS$ALD ULPIO AVENDAO !APIA %URI E. ECEGARA% URRU!IA
DNI 23%!306 DNI 23%2!6#
"#