Formulacin del

Marco Lgico

CAPACITACIN EN MARCO LGICO


Mayo, 2014
Mdulo I: Problemas y Objetivos
TAREA 1 - Identificar el Problema Central
TAREA 2 - Elaborar el rbol de Problemas
TAREA 3 - Elaborar el rbol de Objetivos
TAREA 4 - Descripcin de las Actividades
TAREA 5 - Definir el mbito de Accin del proyecto

Mdulo II: Matriz del Marco Lgico
TAREA 6 - Jerarqua de Objetivos: La Lgica Vertical
TAREA 7 - Indicadores y Medios de Verificacin
TAREA 8 - Supuestos Crticos: La Lgica Horizontal
Mdulos - Marco Lgico
T1 - Identificar el Problema Central
Procedimientos para un correcto planteamiento:

No utilizar expresiones de ausencia.
Garantizar que se expresa un slo problema.
Focalizar en un rea especfica y estimar la poblacin
que est afectada por este problema.
Caracterizar el problema central a partir de sus
efectos visibles.
Comparar la realidad negativa con una situacin ideal
deseada y, por lo tanto, estimar la gravedad del
Problema central (justificacin).


T1 - Identificar el Problema Central
Estimar la poblacin que est afectada
por este problema :

Tcnicas de Focalizacin

Distincin entre poblacin afectada
(problema central), poblacin beneficiaria
(mbito de influencia) y poblacin
objetivo (grupo meta)

Mayor cobertura X Mayor replicabilidad



T2 - Elaborar el rbol de Problemas

Problema Central
Causa
Directa 1
Causa
Directa 2

Causa
Directa n
Causa
Indirecta 1
Causa
Indirecta 2
Causa
Indirecta 4
Causa
Indirecta 3
Causa
Indirecta 5
Causa
Indirecta 6
Problema Central
Causas Directas
Causas Indirectas
fundamentales
Causas Indirectas
de segundo nivel
Causa
indirecta
1.1
Causa
indirecta
1.2
Causa
indirecta
6.1
Causa
indirecta
6.2
Causa
indirecta
3.1
Causa
indirecta
3.2
T2 - Elaborar el rbol de Problemas
El siguiente paso consiste en armar el rbol de efectos en
base a la informacin obtenida hasta el momento.
Problema Central (PC)
Efecto Final
Efectos Indirectos
Efectos Directos Efectos Directos
Efectos Indirectos
Efectos Indirectos
T2 - Elaborar el rbol de Problemas
Efectos Indirectos
Efectos Directos
Problema Central
Causas directas
Causas indirectas
Efecto Principal
Reunir en un mismo diagrama el rbol de causas y
el rbol de efectos
T3 - Elaborar el rbol de Objetivos


Problema Central
Causa
Directa 1
Causa
Directa 2
Causa
Indirecta
Causa
Indirecta
Causa
Indirecta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Conversin de las causas del problema en
medios del proyecto y elaboracin del rbol de
medios
A22 A23 A24 A31 A32 A41
Objetivo
Especfico 1
Objetivo
Especfico 2
Componente 1 Componente 2 Componente 3
A42
Objetivo General
T3 - Elaborar el rbol de Objetivos
Paso 3: Conversin de los efectos del problema en fines del
proyecto y elaboracin del rbol de fines

Efecto Final
Problema Central
Efecto 2 Efecto 1
Efecto
Directo 2
Efecto
Directo 1
Efecto Indirecto 1
Fin Principal
Objetivo General
Efecto 2 Efecto 1
Finalidad
Directa 2
Finalidad
Directa 1
Finalidad Indirecta 1
T3 - Elaborar el rbol de Objetivos
Paso 4: Armar el rbol de medios - fines
Fin Principal
Finalidades Indirectas
Finalidades Directas
Objetivo Central
Componentes
Medios Indirectos
Plantear Actividades por cada Componente
Como en el rbol de Objetivos ya se encuentran
definidos los Medios que se convertirn en los
Componentes del Marco Lgico, se tienen que formular
Actividades para cada uno de los Componentes.
Las Actividades constituyen las acciones o pasos
especficos orientados al cumplimiento de cada
Componente.
Son el sustento principal del presupuesto, pudiendo
contener acciones inclusive referidas a la parte
administrativa del proyecto.
T4 Descripcin de las Actividades
Definir la Poblacin Beneficiaria

Comparar con la Poblacin Afectada
por el Problema

Determinar el nivel de cobertura del
proyecto
T5 - Definir el mbito de Accin del
Proyecto
T6 - Jerarqua de Objetivos:
La Lgica Vertical
Resumen
Narrativo

Fin



Propsito



Componentes



Actividades

rbol de Problemas rbol de Objetivos
PROBLEMA
De los pasos anteriores, transferir a la Matriz de
Planificacin los objetivos del proyecto
Marco Lgico
MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN IMPACTO
PROPSITO RESULTADOS
COMPONENTES
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
INSUMOS
Adems de definir los recuadros, es
fundamental en el Marco Lgico determinar la
relacin lgica que existe entre ellos.

As, existe la lgica vertical y la horizontal, que
son determinadas por el nivel jerrquico de
definicin de los objetivos y la horizontal que
vincula los objetivos con los supuestos. Para
entenderlo mejor, se representa grficamente a
continuacin.

Marco Lgico
Marco Lgico (T6)
LGICA VERTICAL: Condiciones Necesarias
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
luego
luego
luego
si
si
si
Marco Lgico (T8)
LGICA HORIZONTAL: Condiciones Suficientes
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
SUPUESTO
SUPUESTO
SUPUESTO
SI
SI
SI
MS
MS
MS
entonces
entonces
entonces
Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
Indicador de Impacto Fuentes de los
Indicadores de Fin

Supuestos de
sostenibilidad
Propsito
Indicadores del
Propsito
Fuentes de los
Indicadores de Propsito
Supuestos que afectan
el enlace Propsito/Fin
Componentes
Indicadores de
Componentes
Fuentes de los
Indicadores de
Componentes
Supuestos que afectan
el enlace Componentes/
Propsito
Actividades
Presupuesto Fuentes del registro
contable de la Entidad
Ejecutora
Supuestos que afectan
el enlace Actividades/
Componentes
Diagrama de la relacin entre las filas y las
columnas del Marco Lgico

Los indicadores
Deben ser medibles
Deben limitarse a un espacio en un tiempo
Deben ser el ptimo deseable, el cual revelar si se
logr alcanzar el objetivo
Es necesario recoger informacin sobre el indicador
antes de la ejecucin del proyecto (informacin de
base) y posteriormente (evaluacin).
Los medios de verificacin
Fuentes de informacin que se utilizarn para
verificar que los objetivos se lograron.
Incluyen, dependiendo del caso: material
publicado, inspeccin visual, encuestas, boletas,
facturas, entre otros.
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin



Indicadores Determinacin:
Determinacin de indicadores.
preguntas clave son
Que resultado concreto se
requiere al finalizar el
perodo
Como saber que ya se
ha logrado el objetivo?
Que resultado concreto
se requiere al finalizar el
perodo?
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin

Es la primera medicin de todos los
indicadores especificados para una accin.

Debe realizarse al inicio, con la finalidad de
contar con una base que permita luego
cuantificar los cambios ocurridos en razn de la
intervencin.
Lnea de base
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin
Modelo IPRI
1-Insumo
2-Producto
3-Resultado
4-Impacto

Medicin del Desempeo
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin
1-Insumo:
Cuantifica los recursos fsicos, humanos y
financieros utilizados en el desarrollo de las
acciones. Usualmente estn expresados en montos
de gasto asignado, cantidad de miembros del equipo
de trabajo, cantidad de horas o das laborados.
Son importantes para efectuar un seguimiento
sistemtico de las acciones que se vienen
desarrollando.
Pero, por s mismos, no indican la extensin del
progreso respecto al cumplimiento de los objetivos.
Medicin del Desempeo
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin
2-Producto:
Refleja los bienes y servicios
cuantificables, producidos y/o provistos por
una determinada intervencin, en este
caso estatal, y en consecuencia, por un
determinado organismo pblico.
Es resultado de la combinacin y uso de
los insumos sealados anteriormente por
lo que es de esperar que estn claramente
asociados con ellos.
Medicin del Desempeo
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin
2-Producto, como Insumo:
Son importantes para efectuar un
seguimiento sistemtico de las acciones
que se vienen desarrollando.

Pero, por s mismos, no indican la
extensin del progreso respecto al
cumplimiento de los objetivos.
Medicin del Desempeo
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin
3-Resultado:
Indican el progreso en el logro de los
propsitos de las acciones.
Los indicadores de resultado reflejan los
objetivos (generales y especficos) definidos de
los organismos del Estado.
Por lo general, el resultado de las acciones no
puede ser medido sino hasta el final de las
tareas que la componen o hasta que las tareas
hayan alcanzado un nivel de maduracin
necesario en actividades de carcter
permanente.
Medicin del Desempeo
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin
4-Impacto:
Muestra los efectos (directos o indirectos)
producidos como consecuencia de los
resultados y logros de las acciones sobre un
determinado grupo de clientes o poblacin.
Usualmente medidos de manera rigurosa,
requiere de una definicin precisa del tiempo de
la evaluacin (ya que existen intervenciones
cuyo impacto slo es verificable en el mediano
y largo plazo) y de una identificacin y
aislamiento adecuados de los factores externos
que pueden influenciarlo.
Medicin del Desempeo
T7 - Indicadores y Medios de Verificacin
1. Los supuestos son por definicin riesgos no neutralizables
(factores no controlables).
2. Solo se incluyen los riesgos crticos, no los riesgos remotos.
3. Los supuestos se formulan como riesgos o amenazas, en
sentido negativo.
4. Cada supuesto representa una condicin de xito, relacionada al
logro de los objetivos.
5. Los riesgos altamente probables de que ocurran y no
neutralizables son SUPUESTOS FATALES: liquidan la viabilidad
del proyecto.
Representan riesgos no neutralizables: es el entorno del
proyecto.
Los supuestos
T8 - Supuestos Crticos: La Lgica Horizontal
Los supuestos son incluidos para indicar los factores externos que
deben existir para que el logro del objetivo genere, efectivamente, el
de aqul inmediatamente superior:
Los supuestos de las acciones deberan cumplirse para que ellas logren los
objetivos de los componentes.
Los supuestos de los componentes deberan cumplirse para que ellos logren el
propsito del proyecto.
Los supuestos del propsito deberan cumplirse para que el proyecto
contribuya significativamente a lograr el fin.
Los supuestos del fin indican las condiciones para la sostenibilidad de los
beneficios generados por el proyecto.
Estos supuestos permiten evaluar si los riesgos involucrados en el
proyecto son demasiados o no, de tal modo que puede concluirse que
no es conveniente llevar a cabo el proyecto
T8 - Supuestos Crticos: La Lgica Horizontal
T8 - Supuestos Crticos: La Lgica Horizontal
MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN

PROPSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

SUPUESTO
SOSTENIBILIDAD
SUPUESTO
SUPUESTO
C
O
N
D
I
C
I

N

N
E
C
E
S
A
R
I
A
C
O
N
D
I
C
I

N

S
U
F
I
C
I
E
N
T
E
Correspondencia
Resumen
de
objetivos
Indicadores
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin F.1 F.2 F.3 F.4
Propsito P.1 P.2 P.3 P.4
Componentes C.1 C.2 C.3 C.4
Causa/
Efecto
Acciones A.1 A.2 A.3 A.4
MATRIZ DE MARCO LGICO
PASO A PASO
Mdulo I: Problemas y Objetivos
TAREA 1 - Identificar el Problema Central
El problema central es nico, est focalizado y no utiliza
expresiones de ausencia.
TAREA 2 - Elaborar el rbol de Problemas
Se han identificado de forma consistente las causas y los
efectos del problema central.
TAREA 3 - Elaborar el rbol de Objetivos
Se han elaborado coherentemente el objetivo general
(propsito), los objetivos especficos, los componentes y
las actividades, as como los fines a ser logrados con el
proyecto
Check List - Marco Lgico
Mdulo I: Problemas y Objetivos
TAREA 4 - Descripcin de las Actividades
Las actividades se encuentran agrupadas por
componentes y se han identificado los productos
(asociados a los componentes) que se contribuirn a
obtener con cada actividad.

TAREA 5 - Definir el mbito de Accin del Proyecto
Se ha diferenciado entre la poblacin afectada por el
problema y la poblacin beneficiaria de las actividades
del proyecto, sea directamente (grupo meta), sea
indirectamente.

Check List - Marco Lgico

Mdulo II: Matriz del Marco Lgico
TAREA 6 - Jerarqua de Objetivos: La Lgica
Vertical
Se ha garantizado una lgica vertical coherente y
pertinente para resolver la problemtica identificada.
TAREA 7 - Indicadores y Medios de Verificacin
Se ha logrado un sistema de indicadores, con sus
respectivos medios de verificacin, que servirn como
base para el seguimiento del proyecto.
TAREA 8 - Supuestos Crticos: La Lgica Horizontal
Se encuentran identificadas todas las condiciones que
garantizan el xito de los objetivos del proyecto y estn
organizadas por cada uno de los cuatro niveles.
Check List - Marco Lgico