Crimes contra o meio ambiente

*A lei 9.605/98 trata no apenas dos crimes do meio ambiente, mas tambm das
sanes administrativas decorrentes do exerccio de atividades lesivas ao meio
ambiente.
*A lei 9.605/98 aplic!vel "#ntamente de o#tras $#e tratem sobre meio ambiente%
*Art. &' dispe acerca das pessoas $#e podem ser penali(adas, alm da$#ele $#e
comete o crime ambiental% )stas o#tras sero penali(adas na medida de s#a
c#lpabilidade e caso omitam*se, $#ando podiam o# deviam a+ir para evitar a$#ela
cond#ta%
*,o arti+o -', .ala*se sobre a responsabili(ao das pessoas "#rdicas. A partir deste
ordenamento, passo#*se a admitir essa possibilidade/
Art. -' As pessoas "#rdicas sero responsabili(adas administrativa, civil
e penalmente con.orme o disposto nesta 0ei, nos casos em $#e a in.rao se"a
cometida por deciso de se# representante le+al o# contrat#al, o# de se#
1r+o cole+iado, no interesse o# bene.cio da s#a entidade.
*)ssa responsabili(ao ocorrer! sem pre"#(o da responsabili(ao das pessoas
nat#rais%
*2 possvel .alar na 3eoria da 4esconsiderao da 5ersonalidade 6#rdica, $#ando
esta .oi #tili(ada pra obstar o ressarcimento dos pre"#(os ca#sados.
*)m caso de ab#so da personalidade "#rdica, caracteri(ado pelo desvio de .inalidade,
o# pela con.#so patrimonial, pode o "#i( decidir, a re$#erimento da parte, o# do
7inistrio 58blico $#ando co#ber l9e intervir no processo, $#e os e.eitos de
determinadas relaes de obri+aes se"am estendidas aos bens de partic#lares dos
administradores o# s1cios da pessoa "#rdica%
*Art. 6' 5ara imposio e +radao da penalidade, a a#toridade competente
observar!/
: * a +ravidade do .ato, tendo em vista os motivos da in.rao e s#as conse$#;ncias
para a sa8de p8blica e para o meio ambiente%
:: * os antecedentes do in.rator $#anto ao c#mprimento da le+islao de interesse
ambiental%
::: * a sit#ao econ<mica do in.rator, no caso de m#lta.
*=! a possibilidade das penas restritivas de direito s#bstit#rem as penas privativas de
liberdade%
Art. >' As penas restritivas de direitos so a#t<nomas e
s#bstit#em as privativas de liberdade $#ando/
: * tratar*se de crime c#lposo o# .or aplicada a pena privativa
de liberdade in.erior a $#atro anos%
?irc#nst@ncias
devem estar
presente
sim#ltaneamente.
:: * a c#lpabilidade, os antecedentes, a cond#ta social e a
personalidade do condenado, bem como os motivos e as
circ#nst@ncias do crime indicarem $#e a
s#bstit#io se"a s#.iciente para e.eitos de
reprovao e preveno do crime.
5ar!+ra.o 8nico. As penas restritivas de direitos a $#e se
re.ere este arti+o tero a mesma d#rao da pena
privativa de liberdade s#bstit#da.
As penas restritivas de direitos previstas na lei so/
* prestao de servios A com#nidade%
* interdio tempor!ria de direitos%
* s#spenso total o# parcial de atividades%
* prestao pec#ni!ria%
* recol9imento domiciliar
Prestao de servios comunidade ?onsiste na exec#o de tare.as +rat#itas
"#nto a par$#es e "ardins p8blicos e #nidades de conservao. ?aso 9a"a dano A
propriedade partic#lar, p8blica o# tombada, pode 9aver tambm a s#a resta#rao,
se possvel. As #nidades de conservao so !reas especiais, criadas com o
.im de conservar a preservar a .lora e a .a#na locais.
Interdio temporria de direitos )stas penas, previstas especi.icamente na 0ei n'
9.605/B998, so a proibio de contratar com o 5oder 58blico, de receber incentivos
.iscais o# $#ais$#er o#tros bene.cios, bem como de participar de licitaes, pelo
pra(o de cinco anos Ccrimes dolososD o# de tr;s anos Ccrimes c#lpososD.
Euspenso total ou parcial de atividades Eer! aplicada $#ando as atividades no
obedecerem As prescries le+ais.
Prestao Pecuniria 5a+amento A vtima o# A entidade p8blica o# privada com
.im social, de import@ncia, .ixada pelo "#i(, no in.erior a #m sal!rio mnimo nem
s#perior a tre(entos e sessenta sal!rios mnimos. F valor pa+o ser! ded#(ido do
montante de event#al reparao civil a $#e .or condenado o in.rator.
Recolhimento domiciliar F condenado deve, sem vi+il@ncia, trabal9ar, .re$#entar
c#rso o# exercer atividade a#tori(ada, permanecendo recol9ido em s#a
resid;ncia nos dias e 9or!rios de .ol+a, con.orme estabelecido na sentena
condenat1ria. )ssa pena de po#$#ssima aplicabilidade pr!tica, e as ra(es disso
podem ser .acilmente compreendidas $#ando percebemos $#e a pr1pria lei #tili(a
a expresso Gsem vi+il@nciaH.
Circunstncias Atenuantes nos Crimes ambientais
*=! d#as circunstncias agravantes nos crimes ambientais
*Ieincid;ncia em crimes ambientais%
* :: * ter o a+ente cometido a in.rao/
aD para obter vanta+em pec#ni!ria%
bD coa+indo o#trem para a exec#o material da in.rao%
cD a.etando o# expondo a peri+o, de maneira +rave, a sa8de p8blica o# o meio
ambiente%
dD concorrendo para danos A propriedade al9eia%
eD atin+indo !reas de #nidades de conservao o# !reas s#"eitas, por ato do 5oder
58blico, a re+ime especial de #so%
.D atin+indo !reas #rbanas o# $#ais$#er assentamentos 9#manos%
+D em perodo de de.eso A .a#na%
9D em domin+os o# .eriados%
iD A noite%
"D em pocas de seca o# in#ndaes%
lD no interior do espao territorial especialmente prote+ido%
mD com o empre+o de mtodos cr#is para abate o# capt#ra de animais%
nD mediante .ra#de o# ab#so de con.iana%
oD mediante ab#so do direito de licena, permisso o# a#tori(ao ambiental%
pD no interesse de pessoa "#rdica mantida, total o# parcialmente, por verbas p8blicas
o# bene.iciada por incentivos .iscais%
$D atin+indo espcies ameaadas, listadas em relat1rios o.iciais das a#toridades
competentes%
rD .acilitada por .#ncion!rio p8blico no exerccio de s#as .#nes.
*F s#rsis pode ser aplicado a penas privativas de liberdade de at - anos%
*A aplicao de m#lta nos crimes contra o meio ambiente adota os critrios
desi+nados no 5rocesso 5enal%
* A re+ra +eral de $#e o c!lc#lo da m#lta deve ser .eito com base na #nidade
c9amada de dia*m#lta. F "#i( deve .ixar o valor do dia*m#lta entre #m tri+simo e
cinco ve(es o valor do sal!rio mnimo. A $#antia ento deve ser .ixada entre B0 e
-60 dias*m#lta.
*A lei de crimes ambientais permite expressamente $#e se a m#lta calc#lada .or
considerada ine.ica(, poder! ser aumentada em at trs vees!
*A re.erida lei se mani.esta de .orma especial com relao As sanes As pessoas
"#rdicas/
*A lei tambm se pron#ncia acerca da possibilidade de li"uidao #orada de pessoa
$ur%dica, nos casos em $#e ela ten9a sido constit#da preponderantemente para
.acilitar, oc#ltar o# permitir a pr!tica de crime ambiental%
* ,os casos em $#e 9o#ver a li$#idao .orada, o patrim<nio da li$#idanda ser!
considerado instr#mento do crime e perdido em .avor do J#ndo 5enitenci!rio
,acional%
*,os crimes ambientais, a ao penal P&'(ICA I)C*)+ICI*)A+A%
* Art. &>. ,os crimes ambientais de menor potencial o.ensivo, a proposta de aplicao
imediata de pena restritiva de direitos o# m#lta, prevista no art. >6 da 0ei n' 9.099,
de &6 de setembro de B995, somente poder! ser .orm#lada desde $#e ten9a
9avido a prvia composio do dano ambiental, de $#e trata o art. >K da
mesma lei, salvo em caso de comprovada impossibilidade.
* in.raes penais de menor potencial o.ensivo so a$#elas c#"a pena m!xima
prevista de at & anos, c#m#lada o# no com m#lta.
*,esses casos, a ao processada em 6#i(ado )special e .ac#ltado ao 75 a
possibilidade de transao penal%
*Eomente poder! ser proposta a transao penal, nos crimes ambientais, depois $#e
tiver 9avido a composio ,ressarcimento- do dano%
Crimes contra a .auna
7atar, perse+#ir, caar, apan9ar, #tili(ar espcimes da .a#na silvestre, nativos o# em
rota mi+rat1ria, sem a devida permisso, licena o# a#tori(ao da a#toridade
competente, o# em desacordo com a obtida/
5ena * deteno de seis meses a #m ano, e m#lta.
*Atentar para a exceo A criao domstica de animais da .a#na silvestre.
*Ee os animais no estiverem em extino, o "#i( pode deixar de aplicar a
pena.
F LB' amplia ainda mais o espectro de aplicao do art. &9, criminali(ando as
cond#tas de $#em, #tili(ando*se de $#al$#er meio, impede a procriao dos
animais silvestres. F inciso :: criminalia tambm a modi#icao/ dani#icao ou
destruio do local de reproduo0
*,o se pode es$#ecer $#e essas cond#tas podem ser praticadas com a devida
permisso do 5oder 58blico%
)x./ 5es$#isas com animais, $#e podem #tili(ar*se de ovos, larvas o#
espcimes de animais silvestres, mediante e nos termos de permisso espec.ica
para tal .inalidade.
*A lei de crimes ambientais tambm trata de :n.raes Administrativas%
*)sses ilcitos so de.inidos pela lei como toda ao o# omisso $#e viole re+ras
"#rdicas de #so, +o(o, promoo, proteo e rec#perao do meio ambiente%
*Fs a#tos de :n.raes Administrativas podem ser lavrados por .#ncion!rios de 1r+os
inte+rantes do E:E,A7A* Eistema ,acional do 7eio Ambiente%
*F E:E,A7A, bem como a capitania dos portos, desi+nado para as atividades de
.iscali(ao do 7eio Ambiente. Joi instit#do pela lei n' 6.9-8/8B e constit#do pelos
1r+os e entidades da Mnio, dos )stados, 7#nicpios e 4J, respons!veis pela
proteo e mel9oria da $#alidade do 7eio ambiente%
* Art. >B. F processo administrativo para ap#rao de in.rao ambiental deve
observar os se+#intes pra(os m!ximos/
: * vinte dias para o in.rator o.erecer de.esa o# imp#+nao contra o a#to de
in.rao, contados da data da ci;ncia da a#t#ao%
:: * trinta dias para a a#toridade competente "#l+ar o a#to de in.rao, contados
da data da s#a lavrat#ra, apresentada o# no a de.esa o# imp#+nao%
:::* vinte dias para o in.rator recorrer da deciso condenat1ria A inst@ncia s#perior
do Eistema ,acional do 7eio Ambiente * E:E,A7A, o# A 4iretoria de 5ortos e
?ostas, do 7inistrio da 7arin9a, de acordo com o tipo de a#t#ao%
:NOcinco dias para o pa+amento de m#lta, contados da data do recebimento da
noti.icao.
Penalidades das In#ra1es
A multa simples aplic!vel $#ando o a+ente no corri+ir as irre+#laridades $#e
ten9am sido apontadas pela a#toridade .iscali(at1ria o# se ca#sar embarao A
.iscali(ao. )sta sano pode ainda ser convertida em servios de preservao,
mel9oria e rec#perao da $#alidade do meio ambiente.
Ee a in.rao se prolon+ar no tempo, ser! aplicada a multa diria. )sta medida
tem por .inalidade .orar o in.rator a interromper a cond#ta ilcita.
Fs valores arrecadados por meio da imposio de m#ltas motivadas por in.raes
administrativas sero revertidos ao J#ndo ,acional do 7eio Ambiente, J#ndo
,aval, .#ndos estad#ais o# m#nicipais de meio ambiente, o# correlatos, con.orme
disp#ser o 1r+o arrecadador.
2e houver imposio de multas pelos 3stados/ +istrito .ederal e 4unic%pios
em rao das mesmas irregularidades, estas absorvero a m#lta .ederal.
As san1es restritivas de direitos so a s#spenso de re+istro, licena o#
a#tori(ao% o cancelamento de re+istro, licena o# a#tori(ao% a perda o#
restrio de incentivos e bene.cios .iscais% a perda o# s#spenso da
participao em lin9as de .inanciamento em estabelecimentos o.iciais de crdito%
e a proibio de contratar com a Administrao 58blica pelo perodo de at - anos.
As medidas de apreenso dos animais, prod#tos e s#bprod#tos da .a#na e .lora,
instr#mentos, petrec9os, e$#ipamentos o# vec#los de $#al$#er nat#re(a #tili(ados
na in.rao% e de destr#io o# in#tili(ao do prod#to t;m re+ramento pr1prio,
previsto no art. &5 da 0ei dos ?rimes Ambientais.
**,otasP
*2 possvel a aplicao do 5rincipio da :nsi+ni.ic@ncia $#ando do "#l+amento de crimes
ambientais%
* Para "ue a norma penal incriminadora * $#e prev; a proibio de #tili(ao de
aparel9os, petrec9os, tcnicas e mtodos no permitidos na pr!tica da pescaria *,
contida na 0ei n.' 9.605/B998 C?rimes contra o meio ambienteD, incida sobre caso
concreto, indispensvel "ue a pesca com e$#ipamentos proibidos possa/
e#etivamente/ causar risco s espcies ou ao ecossistema0
5?ompet;ncia nos crimes ambientais da 6ME3:QA ?F7M7PP
*)stado de necessidade excl#i a p#nibilidade nos crimes ambientaisP
* F cap#t do art. &9, da lei de.inidora dos crimes ambientais, de.ine como
cond#ta tpica o ato de matar, perse+#ir, caar, apan9ar, #tili(ar espcimes da
.a#na silvestre, nativos o# em rota mi+rat1ria, sem a devida permisso, licena
o# a#tori(ao da a#toridade competente, o# em desacordo com a obtida. 5ara
tal delito, comina pena de deteno, de seis meses a #m ano, e m#lta 5osteriormente,
no par!+ra.o K', do citado arti+o, o le+islador de.ine $#e a pena a#mentada de
metade se o crime praticado contra espcie rara o# considerada ameaada de
extino, ainda $#e somente no local da in.rao, em perodo proibido A caa,
d#rante A noite, com ab#so de licena, em #nidade de conservao o# com
empre+o de mtodos o# instr#mentos capa(es de provocar destr#io em massa.
*5rev; o par!+ra.o 5', do art. &9, $#e a pena a#mentada at o triplos e o
crime decorre do exerccio de caa pro.issional.
* o entendimento do E36, $#e admite a responsabilidade penal da pessoa
"#rdica em crimes ambientais, desde $#e 9a"a imp#tao sim#lt@nea da pessoa
"#rdica e da pessoa .sica $#e at#a em se# nome e bene.cio. A
.#ndamentao est! no art. -R, da lei 9.605/98.
* na 9ip1tese de o la#do de constatao comprovar no ter sido completa a
reparao do dano, o pra(o de s#spenso do processo ser! prorro+ado, at o
perodo m!ximo previsto, acrescido de mais #m ano, com s#spenso do pra(o da
prescrio.
* ?on.orme entendimento do E36, admite*se a responsabilidade penal da pessoa
"#rdica em crimes ambientais, desde $#e 9a"a imp#tao sim#lt@nea do ente
moral e da pessoa .sica $#e at#a em se# nome e bene.cio, "! $#e no se
pode compreender a responsabili(ao do ente moral dissociada da at#ao de
#ma pessoa .sica, $#e a+e com o elemento s#b"etivo pr1prio. A base le+al a
lei n' 9.605/98, em se# art. -R.