Materia: Derecho Procesal III

Profesor: Facundo Zapiola

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COERCIN PROCESAL
En virtud del principio de inocencia, toda persona se presume inocente hasta que una sentencia
firme declare su culpabilidad. No obstante, esta garanta no impide la aplicacin de medidas de
coercin durante el proceso.
La coercin representa el uso de la fuerza para limitar o cercenar las libertades o facultades de
que gozan las personas dentro de un orden jurdico con el objeto de alcanzar un fin determinado.
Tanto el derecho procesal civil como el derecho procesal penal, utilizan la fuerza estatal para
lograr determinados fines (ej. prisin preventiva, embargo, allanamiento de domicilio etc.)
La coercin procesal se diferencia a la coercin material por los fines que tienen cada una. La
material importa una reaccin frente a la accin u omisin antijurdica con el fin de prevenir la
infraccin por las normas del deber. Tiene fines preventivos especiales y generales. En cambio la
coercin procesal tiene como fin la averiguacin de la verdad real y la aplicacin de la ley penal.
No hay reaccin frente a la comisin de un delito.

MEDIDAS DE COERCIN
CONCEPTO: son limitaciones o restricciones a los derechos reales o personales del imputado
o de un tercero para asegurar los fines del proceso: que no son otros que la aplicacin de la ley
penal y el descubrimiento de la verdad.
CARACTERES
Las medidas de coercin tienen los siguientes caracteres:
Taxativas: son las establecidas por la ley.
Excepcionales, para que no se conviertan en inconstitucionales.
De naturaleza cautelar, porque no son un fin en s mismas, nunca se pueden aplicar como
penas.
Provisorias: estn limitadas en el tiempo, estn destinadas a desaparecer. Permanecen
mientras duren las condiciones que le dieron origen. Como plazo mximo, mientras dure el
proceso.
De interpretacin restrictiva: como son instituciones que limitan o coartan los derechos de
los imputados o de terceros, no se las pueden interpretar ampliamente o analgicamente.
Se las debe interpretar de acuerdo a la ley.
Proporcionales: debe haber razonabilidad entre la gravedad de la medida de coercin y el
dao que se pretende neutralizar al aplicar esa medida. La razonabilidad tiene dos
presupuestos: 1) que haya cierta cantidad de pruebas sobre la existencia del hecho; 2) el


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peligro tiene que estar demostrado con las pruebas de la necesidad de la aplicacin de las
medidas de coercin. A mayor gravedad de la medida, hace falta ms pruebas.
Indemnizables: son indemnizables si fueron impuestas arbitrariamente, innecesariamente,
o fuera de los casos en que autoriza la ley.
Necesidad: las medidas de coercin se tiene que imponer nicamente en los casos en que
sean absolutamente necesarias para asegurar los fines del proceso.
Fundadas: debido a que su aplicacin plantea como condicin la existencia de pruebas de
las que derive probablemente la existencia de un hecho ilcito y de la participacin.
Provisorias y por ello revisables: En definitiva, no hay preclusin para discutir su legalidad,
dado que, por esas razones, siempre ser revisable. De all que, conforme el art. 269 CPP
Cba., no haya preclusin para discutir la legalidad de la medida de coercin, como
tampoco la falta de utilizacin de uno de los medios (oposicin art.338 CPP Cba.) implica
declinar la recurrencia al otro (control jurisdiccional del art. 333 CPP Cba.).

Fundamento de las medidas de coercin

El fundamento de las medidas de coercin esta dado en el inters del Estado (a fin de afianzar
justicia) de asegurar ciertos fines del proceso, como lo son la tutela en la investigacin, la tutela en
la realizacin del juicio y la tutela del cumplimiento de la pena.
En la tutela en la investigacin, las medidas de coercin, tienden a evitar que el imputado pueda
obstaculizar la investigacin aprovechando su libertad, para borrar o destruir las huellas del delito,
sobornar o intimidar a testigos, concertarse con sus cmplices, frustrar o dificultar la obtencin de
pruebas etc., o de manera accesoria, cuando se torne indispensable la presencia del imputado
para practicar alguna medida de prueba, y l deba actuar como objeto de prueba (ej. Inspeccin
corporal).
En la tutela de la realizacin del juicio, la aplicacin de las mismas est dada en que nuestro
ordenamiento jurdico prohbe la realizacin del juicio en rebelda, por lo que resulta indispensable
asegurar la intervencin del imputado durante la tramitacin del mismo.
La tutela del cumplimiento de la pena, tiene por fin impedir la fuga del imputado a quien se lo
declar culpable y se le impuso una pena de ejecucin efectiva.
De lo expuesto, surgen que la coercin personal del imputado no puede ser asemejada ni con la
pena ni con la medida de seguridad, toda vez que las nombradas en ltimo trmino, presuponen la
finalizacin del juicio, en tanto las medidas de coercin se aplican durante la sustanciacin del
proceso, a fin de asegurarlo.

CITACIN
Art. 271 CPP Cba. la comparecencia del imputado se dispondr por simple citacin salvo los
casos previstos en el artculo siguiente (detencin). Si el citado no se presentase en el trmino
que se le fije y no justificare un impedimento legtimo, se ordenar su detencin.
Concepto: es el llamamiento a una persona (sea imputado o testigo) para que comparezca ante
una fiscala o Tribunal un da y hora fijado, bajo apercibimiento de llevarlo por la fuerza pblica
(adems de la responsabilidad penal) u ordenar su detencin en caso de no comparecer.


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Es una medida de coercin que restringe un derecho, el imputado o testigo estn obligados a
concurrir, no pueden optar.
La citacin es una medida de coercin sumamente leve porque solamente est obligado a
comparecer cuando se lo llame y el resto del tiempo conserva su libertad. La citacin equivale a la
libertad del imputado durante el proceso.
El Cdigo procesal penal de Crdoba, regula la citacin, la detencin y la prisin preventiva de
manera interconectada, estableciendo en qu casos el imputado va a estar en libertad o privado
de ella durante el proceso y antes de la sentencia.
Art. 271 CPP Cba.: procede la citacin cuando no procede la detencin.
Art. 272 CPP Cba.: procede la detencin cuando se dan las causales establecidas en el art. 281
(prisin preventiva)
Art. 281 CPP Cba.: es el eje de los otros dos artculos, ya que indica cuando procede la prisin
preventiva.

DETENCIN
Es la orden escrita fundada, emanada de un fiscal o de un juez para privar de la libertad a una
persona.
Art. 272 CPP Cba.: cuando hubiere motivo bastante para sospechar que una persona ha
participado de la comisin de un hecho punible, se ordenar su detencin por decreto fundado,
siempre que concurran las hiptesis previstas en los inc. 1 y 2 del art. 281. La orden ser escrita,
contendr los datos personales del imputado u otros que sirvan para identificarlo y la indicacin
del hecho que se le atribuya. Deber ser notificada en el momento de ejecutarse o
inmediatamente despus.
En base a lo expuesto para ordenarse esta medida de coercin se requiere como estado
intelectual la sospecha (motivos bastantes para sospechar) de que el imputado particip en la
comisin de un delito.
La detencin procede cuando se dan las causales previstas en el inc.1 y inc. 2 del art. 281 CPP
que hacen referencia a la prisin preventiva. Pese a ello la detencin tiene diferencias con la
prisin preventiva, a saber:

DETENCIN PRISIN PREVENTIVA
No requiere que al imputado se le haya
receptado declaracin
Es necesaria la declaracin previa.

Requiere sospecha de participacin Requiere probabilidad


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Es ms limitado en el tiempo, ya que puede no
durar ms de 10 das desde la declaracin del
imputado.
A partir de ese momento se deber o dictar la
prisin preventiva o dar la libertad por falta
demrito (art. 280 inc. 3 CPP Cba.). .
Puede extenderse todo el proceso con un tope
de 2 aos y puede prorrogarse
excepcionalmente por un ao ms en causas
complejas

PRISIN PREVENTIVA
Es la medida de coercin ms grave, por su duracin, en el proceso penal. Es la privacin de la
libertad de una persona mientras se sustancia el proceso.
La regulacin de la prisin preventiva al restringir ciertos derechos y garantas fundamentales del
individuo, est en pugna con garantas fuertemente tuteladas en las disposiciones constitucionales
y Tratados Internacionales (estado de inocencia).
Este choque de garantas y derechos que se produce frente al encarcelamiento, se presenta por
cuanto, para determinar si es "absolutamente indispensable para asegurar la investigacin y la
actuacin de la ley" (art. 42, Const. Pcial.), se desconocen resguardos fundamentales como el
estado jurdico de inocencia, en virtud del cual no se justifica ninguna privacin de la libertad hasta
tanto no exista una condena con sentencia firme. Otra garanta que est en juego es la libertad
ambulatoria, que se encuentra garantizada por el art. 14 de la C.N., y tal garanta tambin debe
verificarse como regla- an en el caso del juicio previo, ya que ningn habitante de la Nacin
puede ser penado sin juicio previo. No obstante, la propia Constitucin Nacional en su art. 18,
admite como retribucin por la comisin de un delito, la restriccin de la libertad ambulatoria, pero
impone como condicin, que la sentencia que as lo disponga haya sido precedida por un juicio.
En consecuencia, durante la tramitacin de un juicio el acusado, en virtud del art. 14 y 18 de la
C.N., se mantendr en libertad como regla general, y de manera excepcional, cuando sea
imprescindible, la libertad ser restringida a un procesado.
Pero por otro lado, nos encontramos con el deber del Estado de dar cumplimiento a unas de sus
finalidades cual es la de afianzar justicia, que requiere que no se impida ni obstaculice la
realizacin del juicio. Para evitar tal peligro, la propia Constitucin pone en manos del juez, el
poder de "arrestar" al sospechoso (art. 18 C.N.).
El lmite constitucional est dado, entonces, por la razonabilidad de su implementacin,
controlable y revisable por medio de recursos establecidos en la ley.
La privacin de la libertad durante el proceso, slo puede autorizarse cuando sea imprescindible y
por lo tanto no sustituible por ninguna otra medida de similar eficacia pero menos gravosa que el
encarcelamiento, tales como la caucin, real o personal (art. 288 y cctes. C.P.P.) o las
obligaciones de mantenerse a disposicin del Tribunal denunciando, fijando y manteniendo un
domicilio donde pueda ser citado, de comparecer cuantas veces sea convocado, de abstenerse de
cualquier actividad pueda significar un peligro para los fines del proceso y de someterse a la
ejecucin penal de la sentencia que pudiera dictarse, a las que se refieren los arts. 268 y cctes.
del C.P.P.





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Requisitos de procedencia
1. se debe haber tomado declaracin previa al imputado, es decir que el imputado tiene que
haber tenido oportunidad de defenderse de la imputacin.
2. Tiene que haber un cmulo probatorio de entidad que arroje probabilidad (estado
intelectual requerido, no basta la sospecha) sobre la existencia del hecho y la culpabilidad
del imputado (fomus boni iuris). Hay probabilidad cuando prevalecen los elementos de
cargo sobre los de descargo, es decir, cuando son mayores los elementos que conducen a
creer que el imputado es el autor del hecho sobre aquellos elementos que indican lo
contrario.
3. Que en el caso procedan alguna de las causales previstas en el inc. 1 y 2 del art. 281 CPP.
El inc. 1establece que procede la prisin preven tiva en los casos en que se trate de
delitos reprimidos con pena privativa de la libertad y no aparece, prima facie, la condena
de ejecucin condicional (art. 26 del C.P.). En este caso el legislador consagra una
presuncin, consistente en que el riesgo o peligro para los fines del proceso existen, toda
vez que frente a la amenaza de la imposicin de una pena efectiva, el imputado se va a
fugar, eludiendo la accin de la justicia. El Tribunal Superior de Justicia de Crdoba tiene
entendido que la referida peligrosidad procesal presumida por la ley, no es absoluta (ya
que si as fuera, resultara equiparable a los llamados delitos no excarcelables, lo que es
contrario a la Constitucin Nacional y a las normas supranacionales de derechos humanos
gentes), y establece que dicha presuncin admite prueba en contrario. Ello es as, ya que
pueden concurrir circunstancias especficas que enerven esa sospecha inicial de fuga,
como sucede cuando se presentan condiciones distintas del comn denominador de las
personas imputadas por un delito, que por s resulten suficientes para desactivar la
presuncin legal (ej. persona de edad avanzada que padezca una enfermedad terminal).
El inc. 2establece que deber dictarse la prisi n preventiva, cuando no procediendo la
condena condicional, hubiere vehementes indicios de que el imputado tratar de eludir la
accin de la justicia (no presentndose a la citacin o fugndose) o entorpecer la
investigacin (por ejemplo, amenazando testigos u ocultando pruebas). El cdigo autoriza
a que stos peligros procesales se pueden presumir de determinadas circunstancias como
son: a) la falta de residencia, b) declaracin de rebelda, c) sometimiento o cese de prisin
preventiva anterior, d) condena impuesta sin que haya transcurrido el trmino que
establece el art. 50 del C.P. Estas presunciones admiten prueba en contrario.

Forma y contenido de la prisin preventiva
El art. 282 del CPP Cba. establece que la prisin preventiva deber contener bajo pena de
nulidad:
+ los datos personales del imputado, o si se ignoraren, los que sirvan para identificarlo.
+ una sucinta enunciacin de los hechos.
+ los fundamentos de la decisin.
+ la calificacin legal del delito.


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+ la parte resolutiva.

Cese de prisin preventiva. Casos
1.- cuando desaparecen los motivos que llevaron a su dictado: cuando por ejemplo se cambia la
calificacin legal y en consecuencia vara el pronstico punitivo de pena, es decir que con el
nuevo encuadre normativo resulta procedente la condena condicional (283 primer supuesto del
CPP Cba.).
2.- cese consensuado: es cuando a pesar de existir y subsistir los motivos que motivaron su
dictado, estn de acuerdo el fiscal, el juez de control y los vocales de la Cmara de Acusacin de
que la prisin preventiva no est siendo necesaria para asegurar los fines del proceso. Se trata de
casos extremos, en donde est probado que el imputado no va a eludir la accin de la justicia ni
entorpecer la investigacin. Ej. una persona con una enfermedad terminal, donde hay pronostico
de vida muy corto (menor al tiempo de la sentencia) (art. 283 segundo supuesto del CPP Cba.).
3.- por el transcurso del tiempo cuando su duracin excediere de 2 aos sin que se hubiere
dictado sentencia, salvo casos excepcionales y de suma complejidad, donde se puede prorrogar
por un ao ms (art. 283 tercer supuesto CPP Cba.)
4.- cuando la prisin preventiva podra llegar a durar ms que la pena que se le puede llegar a
imponer: esto es una derivacin lgica del principio que rige en materia de medidas de coercin
(proporcionalidad), ya stas estn destinadas a asegurar la sentencia y tienen que ser
proporcionales al peligro que se quiere evitar. Entonces cuando se estime que el tiempo que el
imputado lleva bajo prisin preventiva es el que va a estar efectivamente privado de la libertad
durante la condena, la prisin preventiva tiene que cesar (porque no puede ser ms grave el
remedio que la enfermedad) inclusive por aplicacin de la libertad condicional del art. 13 Cdigo
Penal (art. 283 cuarto supuesto del CPP Cba.)

ARRESTO
Es una restriccin de la libertad ambulatoria que se da al inicio de la investigacin y es de
duracin muy breve.
Casos
1. ARRESTO DE TESTIGO: es para casos excepcionales:
a) Cuando el testigo no tiene domicilio fijo, y es imprescindible que declare, se lo puede
arrestar el da anterior a su declaracin para asegurar su comparendo (ej. vagabundo).
El arresto no puede durar ms de 24 horas. (art. 226 del CPP).
b) Cuando el testigo se abstiene de declarar sin tener derecho a hacerlo, es decir fuera de
los casos previstos en la ley, o cuando estando obligado a declarar, no comparece, o
compareciendo no declara, puede ser arrestado por 48 horas. Si persiste en su
negativa, se iniciar contra l causa criminal.


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2. ARRESTO DE PERSONAS QUE NO SE SABE SI SON TESTIGOS O PARTICIPES
DEL HECHO. En estos casos procede el arresto, cuando en los primeros momentos
de la investigacin de un hecho en el que hubieran intervenido varias personas y no se
sabe cules de esas personas son testigos o partcipes, la ley autoriza al arresto de los
presentes antes de tomarles declaracin. En estos supuestos el arresto implica, por un
lado que no se alejen del lugar y por otro que no se comuniquen entre s. Ej. en una
fiesta aparece una persona muerta de un disparo en la cabeza, llega la polica al lugar
y al preguntar si alguien vio lo sucedido, nadie contesta, se podr proceder al arresto
de los presente porque puede estar entre ellos el autor.
Estas medidas no podrn prolongarse por ms tiempo que el indispensable para recibir
las declaraciones pertinentes, y en ningn caso durarn ms de 24 horas. Vencido ese
trmino, podr ordenarse, si fuere el caso, la detencin del presunto culpable.


APREHENSIN
CONCEPTO: Es la toma o reduccin de una persona que es sorprendida en flagrancia o en
alguna de las situaciones que la ley equipara con la flagrancia.
Es una privacin de la libertad sin orden judicial (se diferencia as de la detencin que s hay
orden).
Flagrancia tpica: es cuando la persona es sorprendida en el mismo momento de cometer
el hecho delictivo o inmediatamente despus.
Hay ciertas situaciones que se equiparan a la flagrancia como son:
a) cuando una persona se dispone a cometer el hecho
b) cuando una persona acaba de cometerlo (inmediatamente despus)
c) cuando una persona presenta consigo signos o rastros que hagan presumir
vehementemente que acaba de cometer un delito.
d) cuando una persona es perseguida por la fuerza pblica, el ofendido, o el clamor
pblico, que indican que acaba de cometer un delito.
Flagrancia ficta: tcnicamente no hay flagrancia, por eso se la denomina ficta. Se da en los
casos en que la ley autoriza a detener sin orden a una persona, ya no inmediatamente
despus de cometido el delito, sino mucho tiempo despus. Ej. a una persona sufre un
robo con armas en su domicilio y denuncia el hecho, no logrndose individualizar a los
autores. Meses despus esa persona ve que caminando por la va pblica al sujeto que la
haba asaltado meses antes, por lo que da aviso a personal policial anoticindolo de ello.
En este caso, no hay propiamente flagrancia, pero la ley permite la aprehensin sin orden,
porque hay motivos bastantes para sospechar que esa persona particip en un hecho


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delictivo, y en el caso de que no se lo aprehenda se corre riesgo de que no se lo pueda
ubicar posteriormente y someterlo a proceso.
El art. 277 del CPP Cba. establece otros casos de aprehensin.
Las personas autorizadas para aprehender son:
a) La polica: tienen el deber.
b) Los particulares: tienen la facultad.

INCOMUNICACIN
Es una medida de coercin personal, pero que no afecta la libertad de locomocin, sino la libre
comunicacin de las personas. Slo puede ser dispuesta por un juez (no por el fiscal). En caso de
que el fiscal quisiera incomunicar a un imputado se lo deber requerir al juez.
No puede durar ms de 48 horas.
Procede cuando haya temor fundado de que la persona que est detenida se pueda comunicar
con un tercero y de sta manera poner en riesgo los fines del proceso. Ej. es detenido un solo
integrante de la banda y los otros se dieron a la fuga; entonces se procede a incomunicar al
detenido para que ste no pueda darle informacin a los otros cmplices, quienes podran eludir la
accin de la justicia y entorpecer la investigacin.
La incomunicacin no puede impedir que el detenido se comunique con su defensor
inmediatamente antes de cualquier acto que se requiera la presencia obligatoria de la defensa,
como por ejemplo su declaracin.

Cuestiones prcticas:
1) Si una persona se encuentra en libertad y se creyera imputada en una
investigacin, puede presentarse (personalmente o por intermedio de un
tercero) y solicitar al Fiscal (o juez en caso de investigacin jurisdiccional) el
MANTENIMIENTO DE LIBERTAD (art. 270 del CPP Cba.).
2) Si una persona se encuentra detenida o ha sido aprehendida en flagrancia,
podr solicitar al Fiscal el RECUPERO DE SU LIBERTAD (art. 280 del CPP
Cba.).
3) Si en contra de una persona se dict prisin preventiva, el imputado - o su
abogado defensor- podr:
a) solicitar el CESE DE LA PRISIN PREVENTIVA (art. 283 del CPP Cba.).
b) formular OPOSICIN de la prisin preventiva, dentro de los tres das de
notificado ante el Fiscal que la dict, quien en caso de mantener la medida, deber


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elevar las actuaciones al Juez de Control, quien resolver en igual trmino (art. 338
del CPP Cba.)
c) solicitar un CONTROL JURISDICCIONAL directamente ante el Juez de
control, quien requerir de inmediato las actuaciones y resolver en el trmino de 3
das (art. 333 del CPP).