LEY No.

1551
LEY DE PARTICIPACIN POPULAR
DEL 20 DE ABRIL DE 1993
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACONAL,
!ECRE"A:
LE# !E PAR"CPAC$N POP%LAR
""%LO
!E LA PAR"CPACON POP%LAR
CAP"%LO
!EL ALCANCE !E LA PAR"CPACON POP%LAR
AR"C%LO &'( )Ob*etos+(, La -resente Ley reconoce, -ro.ue/e y consolida el -roceso de -artici-aci0n -o-ular articulando a
las co.unidades ind1genas, ca.-esinas y urbanas, en la /ida *ur1dica, -ol1tica y econ0.ica del -a1s( Procura .e*orar la calidad
de /ida de la .u*er y el ho.bre boli/iano, con una .2s *usta distribuci0n y .e*or ad.inistraci0n de los recursos -3blicos(
4ortalece los instru.entos -ol1ticos y econ0.icos necesarios -ara -er5eccionar la de.ocracia re-resentati/a, 5acilitando la
-artici-aci0n ciudadana y garanti6ando la igualdad de o-ortunidades en los ni/eles de re-resentaci0n a .u*eres y ho.bres(
AR"C%LO 7'( )Alcance+(, Para lograr los ob*eti/os se8alados en el Art( &':
a+ Reconoce -ersonalidad *ur1dica a las Organi6aciones "erritoriales de Base, urbanas y rurales y las relaciona con los 0rganos
-3blicos(
b+ !eli.ita co.o *urisdicci0n territorial del Gobierno 9unici-al, a la Secci0n de Pro/incia( A.-l1a co.-etencias e incre.enta
recursos en 5a/or de los Gobiernos 9unici-ales, y les trans5iere la in5raestructura 51sica de educaci0n, salud, de-ortes, ca.inos
/ecinales, .icroriego, con la obligaci0n de ad.inistrarla, .antenerla y reno/arla(
c+ Establece el -rinci-io de distribuci0n igualitaria -or habitante, de los recursos de co-artici-aci0n tributaria asignados y
trans5eridos a los !e-arta.entos, a tra/:s de los .unici-ios y uni/ersidades corres-ondientes, buscando corregir los
dese;uilibrios hist0ricos e<istentes entre las 2reas urbanas y rurales(
d+ Reordena las atribuciones y co.-etencias de los 0rganos -3blicos -ara ;ue act3en en el .arco de los derechos y deberes
reconocidos en la -resente ley(
CAP"%LO
!E LOS S%=E"OS !E LA PAR"CPACON POP%LAR
AR"C%LO >'( )Organi6aciones "erritoriales de Base y Re-resentaci0n+(,
(, Se de5ine co.o su*etos de la Partici-aci0n Po-ular a las Organi6aciones "erritoriales de Base, e<-resadas en las
co.unidades ca.-esinas, -ueblos ind1genas y *untas /ecinales, organi6adas seg3n sus usos, costu.bres o dis-osiciones
estatutarias(
(, Se reconoce co.o re-resentante de las Organi6aciones "erritoriales de Base a los ho.bres y .u*eres, Ca-itanes, =ilacatas,
Curacas, 9allcus, Secretarios )as+ Generales y otros )as+, designados )as+ seg3n sus usos, costu.bres y dis-osiciones
estatutarias(
AR"C%LO ?'( )Personalidad =ur1dica+(,
(, Se reconoce -ersonalidad *ur1dica a las Organi6aciones "erritoriales de Base ;ue re-resenten a toda la -oblaci0n urbana o
rural de un deter.inado territorio, corres-ondiente en el 2rea urbana a los barrios deter.inados -or los Gobiernos 9unici-ales
y en el 2rea rural a las co.unidades e<istentes, con el 3nico re;uisito de registrarse de con5or.idad al -rocedi.iento
establecido en la -resente Ley(
(, La -ersonalidad *ur1dica reconocida -or la -resente ley, otorga ca-acidad legal a sus titulares -ara ser su*etos de los
derechos y obligaciones e.ergentes de todos los actos ci/iles de5inidos -or el ordena.iento *ur1dico nacional(
AR"C%LO @'( )Registro de la Personalidad =ur1dica+(,
(, El registro de la -ersonalidad *ur1dica de las co.unidades ca.-esinas, -ueblos ind1genas y *untas /ecinales en la Secci0n
de Pro/incia, se har2 seg3n la *urisdicci0n, .ediante Resoluci0n de la Pre5ectura o Sub-re5ectura, en 5a/or de la Organi6aci0n
"erritorial de Base ;ue -resente docu.entos co.unitarios tales co.o Libros de Actas, Actas de asa.bleas, acta de -osesi0n
;ue designe a su re-resentantes o autoridades, yAo Regla.entos res-ecti/os, de acuerdo a la naturale6a del -eticionante, y
-re/ia Resoluci0n a5ir.ati/a del Conce*o o =unta 9unici-al corres-ondiente( Cu.-lidos los re;uisitos establecidos
-recedente.ente, la autoridad ad.inistrati/a co.-etente no -odr2 negar el registro, siendo res-onsable de cual;uier acci0n u
o.isi0n ;ue incu.-la lo establecido en el -resente art1culo(
(, Las Organi6aciones "erritoriales de Base ;ue hubieren obtenido -ersonalidad =ur1dica con anterioridad a la -ro.ulgaci0n de
la -resente Ley, -ara go6ar de los derechos establecidos en 5a/or de la Partici-aci0n Po-ular, deber2n registrarse en las
Pre5ecturas y Sub-re5ecturas seg3n corres-onda, sin ;ue la autoridad ad.inistrati/a -ueda 5or.ular obser/aci0n alguna(
(, El tr2.ite -ara el registro de la -ersonalidad *ur1dica reconocida -or la -resente ley, ser2 gratuito(
B(, La de.2s Asociaciones Ci/iles se rigen -or lo establecido en las Leyes ;ue nor.an la .ateria(
AR"C%LO C'( )%nidad de Re-resentaci0n+(,
(, En cada unidad territorial, se reconocer2 una sola Organi6aci0n "erritorial de Base, -ara acceder a los derechos y deberes
de5inidos en la -resente ley(
(, Para cada Organi6aci0n "erritorial de Base se reconocer2 una sola re-resentaci0n(
(, En caso de -resentarse con5licto de re-resentaci0n territorial o institucional, cuando las -artes no lleguen a una soluci0n
concertada, la situaci0n ser2 resuelta en 3nica instancia ad.inistrati/a -or el Conce*o o =unta 9unici-al de la *urisdicci0n
res-ecti/a, sin -er*uicio de ;ue -osterior.ente las -artes -uedan recurrir a las instancias del Poder =udicial de5inidas -or ley(
9ientras dure el con5licto, ;uedan sus-endidos los derechos reconocidos en 5a/or de las Organi6aciones "erritoriales de Base
;ue sena -arte de la contro/ersia(
B(, Los gobiernos .unici-ales y las Asociaciones Co.unitarias, /elar2n -or la %nidad, organi6aci0n y 5ortaleci.iento de las
Organi6aciones "erritoriales de Base, buscando e/itar el 5racciona.iento y la di/isi0n innecesaria del territorio donde se
encuentran(
AR"C%LO D'( )!erechos de las Organi6aciones "erritoriales de Base+(, Las Organi6aciones "erritoriales de Base, tiene los
siguientes derechos:
a+ Pro-oner, -edir, controlar y su-er/isar la reali6aci0n de obras y la -restaci0n de ser/icios -3blicos de acuerdo a las
necesidades co.unitarias, en .aterias de educaci0n, salud, de-orte, sanea.iento b2sico, .icroriego, ca.inos /ecinales y
desarrollo urbano y rural(
b+ Partici-ar y -ro.o/er acciones relacionadas a la gesti0n y -reser/aci0n del .edio a.biente, el e;uilibrio ecol0gico y el
desarrollo sostenible(
c+ Re-resentar y obtener la .odi5icaci0n de acciones, decisiones, obras o ser/icios brindados -or los 0rganos -3blicos, cuando
sean contrarios al inter:s co.unitario(
d+ Pro-oner el ca.bio o la rati5icaci0n de autoridades educati/as y de salud dentro de su territorio(
e+ Acceder a la in5or.aci0n sobre los recursos destinados a la Partici-aci0n Po-ular(
AR"C%LO E'( )!eberes de las Organi6aciones "erritoriales de Base+( Las Organi6aciones "erritoriales de Base, tiene los
siguientes deberes:
a+ denti5icar, -riori6ar, -artici-ar y coo-erar en la e*ecuci0n y ad.inistraci0n de obras -ara el bienestar colecti/o, atendiendo
-re5erente.ente los as-ectos de educaci0n 5or.al y no 5or.al, .e*ora.iento de la /i/ienda, cuidado y -rotecci0n de la salud,
.asi5icaci0n del de-orte y .e*ora.iento de las t:cnicas de -roducci0n(
b+ Partici-ar y coo-erar con el traba*o solidario en la e*ecuci0n de obras y en la ad.inistraci0n de los ser/icios -3blicos(
c+ Coadyu/ar al .anteni.iento, resguardo y -rotecci0n de los bienes -3blicos, .unici-ales y co.unitarios(
d+ n5or.ar y rendir cuentas a la co.unidad de las acciones ;ue desarrollen en su re-resentaci0n(
e+ nter-oner los recursos ad.inistrati/os y *udiciales -ara la de5ensa de los derechos reconocidos en la -resente ley(
5+ Pro.o/er el acceso e;uitati/o de .u*eres y ho.bres a ni/eles de re-resentaci0n(
AR"C%LO F'( )Asociaci0n Co.unitaria+(, Se reconoce a las Asociaciones Co.unitarias Constituidas -or las Organi6aciones
"erritoriales de Base, seg3n sus usos y costu.bres o sus dis-osiciones estatutarias(
AR"C%LO &G'( )Co.it: de Bigilancia+(, Con el ob*eto de articular a las Organi6aciones "erritoriales de Base con cada uno de
los Gobiernos 9unici-ales en el e*ercicio de los derechos y obligaciones establecidos en la -resente Ley, se con5or.a un
Co.it: de Bigilancia constituido -or un )a+ re-resentante de cada cant0n o !istrito de la *urisdicci0n elegido )a+ -or la
Organi6aci0n "erritorial de Base res-ecti/a, con las siguiente atribuciones:
a+ Bigilar ;ue los recursos .unici-ales de -artici-aci0n -o-ular sean in/ertidos en la -oblaci0n urbana y rural, de .anera
e;uitati/a, constituyendo el ne<o -ara ;ue las Organi6aciones "erritoriales de Base e*er6an los derechos reconocidos -or la
-resente ley(
b+ Controlar ;ue no se destinen en gastos corrientes del Gobierno 9unici-al .2s del &GH de los recursos de la Partici-aci0n
Po-ular(
c+ Pronunciarse sobre el -resu-uesto de los recursos de Partici-aci0n Po-ular y la rendici0n de cuentas de gastos e
in/ersiones e5ectuada -or el Gobierno 9unici-al( Este -ronuncia.iento deber2 hacerse -3blico -or cual;uier .edio de
co.unicaci0n, e.iti:ndose co-ia al Poder E*ecuti/o -ara ;ue act3e de con5or.idad a las atribuciones ;ue le reconoce la
Constituci0n Pol1tica del Estado(
(, En las *urisdicciones .unici-ales donde e<ista un s0lo cant0n, las Organi6aciones "erritoriales de Base elegir2n tres
ciudadanos -ara con5or.ar el Co.it: de Bigilancia y donde e<istan dos cantones, cada uno elegir2 dos(
(, El Co.it: de Bigilancia de5inir2 su 5or.a de Organi6aci0n y traba*o, as1 co.o la elecci0n de su !irecti/a(
AR"C%LO &&'( )Sus-ensi0n de los recursos de la Partici-aci0n Po-ular+(,
(, Cuando e<ista una denuncia del Co.it: de Bigilancia con relaci0n a Ordenan6as y Resoluciones 9unici-ales, re5eridas a la
Ad.inistraci0n de los recursos .unici-ales de5inidos -ara la Partici-aci0n Po-ular, el Poder E*ecuti/o, e5ectuar2 la e/aluaci0n
consiguiente, y en su caso, re;uerir2 a la .unici-alidad transgresora -ara ;ue subsane la situaci0n obser/ada( En caso de no
ser atendido el re;ueri.iento de con5or.idad al inc( F+ del Art( FC de la Constituci0n Pol1tica del Estado, el Poder E*ecuti/o
denunciar2 al Gobierno 9unici-al re;uerido ante el Senado Nacional(
(, El Poder E*ecuti/o ta.bi:n -odr2 re;uerir de o5icio al Gobierno 9unici-al la recti5icaci0n de actos ;ue considere contrarios a
la Constituci0n Pol1tica del Estado y a las leyes, en caso de ;ue la .unici-alidad re;uerida no acceda a subsanar las
obser/aciones reali6adas, el Poder E*ecuti/o denunciar2 la o.isi0n al Senado Nacional(
(, Si el Senado Nacional ad.ite la denuncia, ;uedan sus-endidos los dese.bolsos de co-artici-aci0n tributaria -ara la
Partici-aci0n Po-ular, corres-ondientes al Gobierno 9unici-al denunciado( En tanto el Senado Nacional resuel/a
de5initi/a.ente la situaci0n, los recursos de co-artici-aci0n continuar2n acu.ul2ndose en la cuenta del Gobierno 9unici-al
obser/ado(
""%LO
!E LOS GOBERNOS 9%NCPALES
CAP"%LO %NCO
!E LOS GOBERNOS 9%NCPALES
AR"C%LO &7'( )=urisdicci0n 9unici-al+(,
(, La *urisdicci0n territorial de los Gobiernos 9unici-ales es la Secci0n de Pro/incia(
(, Habr2 un solo Gobierno 9unici-al en cada Secci0n de Pro/incia(
(, La *urisdicci0n .unici-al en las ca-itales de !e-arta.ento( corres-onder2 a su res-ecti/a Secci0n de Pro/incia(
AR"C%LO &>'( )"rans5erencia de n5raestructura 41sica+(,
(, Se trans5iere a t1tulo gratuito en 5a/or de los Gobiernos 9unici-ales el derecho de -ro-iedad sobre los bienes .uebles e
in.uebles a5ectados a la in5raestructura 51sica de los ser/icios -3blicos de salud, educaci0n, cultura, de-ortes, ca.inos
/ecinales y .icroriego, consistentes en:
a+ Hos-itales de segundo y tercer ni/el, hos-itales de distrito, centros de salud de 2rea y -uestos sanitarios de-endientes de la
Secretaria corres-ondiente del 9inisterio de !esarrollo Hu.ano(
b+ Estableci.ientos educati/os -3blicos de los ciclos inicial, -ri.ario y secundario(
c+ Ca.-os de-orti/os -ara las -r2cticas .asi/as y canchas -oli5uncionales de-orti/as, con e<ce-ci0n de las instalaciones
ligadas a la -r2ctica de-orti/a nacional e internacional(
d+ n5raestructura de .icroriego y de ca.inos /ecinales de -ro-iedad estatal(
e+ Casas de cultura, bibliotecas, .useos y otros de-endientes del Gobierno Nacional con e<ce-ci0n de a;uellas instituciones
consideradas co.o Patri.onio Nacional y a;uellas ;ue sean de -ro-iedad de las uni/ersidades de cada *urisdicci0n
de-arta.ental(
(, El Poder E*ecuti/o es el res-onsable de nor.ar y de5inir las -ol1ticas nacionales -ara los sectores de salud, educaci0n,
cultura, de-orte, ca.inos /ecinales, riego y .icroriego, regir los ser/icios t:cnico,-edag0gicos en educaci0n y .:dico
-ro5esionales en la salud( "odo el -ersonal docente, ad.inistrati/o y t:cnico es-eciali6ado, res-onsable de e*ecutar dichas
-ol1ticas, ;ueda ba*o la de-endencia del Gobierno Nacional ;uien deber2 re.unerarlos asegurando as1 la unidad en la
-restaci0n de estos ser/icios sociales(
AR"C%LO &?'( )A.-liaci0n de Co.-etencias 9unici-ales+(,
(, Se a.-l1an todas las co.-etencias .unici-ales al 2.bito rural de su *urisdicci0n territorial(
(, Ade.2s de lo establecido en el Art( F de la Ley Org2nica de 9unici-alidades, se a.-lia la co.-etencia .unici-al en las
siguientes .aterias:
a+ Ad.inistrar y controlar el e;ui-a.iento, .anteni.iento y .e*ora.iento de los bienes .uebles e in.uebles de -ro-iedad del
Gobierno 9unici-al, incluyendo los trans5eridos -or la -resente ley, regla.entando su uso(
b+ !otar el e;ui-a.iento, .obiliario, .aterial did2ctico, insu.os, su.inistros incluyendo .edica.entos y ali.entos en los
ser/icios de salud, ad.inistrando y su-er/isando su uso, -ara un adecuado 5unciona.iento de la in5raestructura y los ser/icios
de salud, sanea.iento b2sico, educaci0n, cultura y de-orte(
c+ Su-er/isar de acuerdo a los res-ecti/os regla.entos, el dese.-e8o de las autoridades educati/as, directores y -ersonal
docente, y -ro-oner a la autoridad educati/a de-arta.ental la rati5icaci0n -or buenos ser/icios o la re.oci0n -or causal
*usti5icada, -or gesti0n directa o a solicitud de las organi6aciones territoriales de base y del Co.it: de Bigilancia(
d+ 4iscali6ar, su-er/isar y -ro-oner el ca.bio o la rati5icaci0n de las autoridades en el 2rea de salud -3blica, con arreglo a los
regla.entos sobre la .ateria y -recautelando la e5ica6 -restaci0n del ser/icio, -or gesti0n directa o a solicitud de las
Organi6aciones "erritoriales de Base y del Co.it: de Bigilancia(
e+ Ad.inistrar los siste.as de catastro urbano y rural de acuerdo a las nor.as t:cnicas y de a-licaci0n general e.itidas -or el
Poder E*ecuti/o(
5+ Ad.inistrar los registros y -adrones de contribuyentes necesarios -ara la recaudaci0n de ingresos -ro-ios, en base al
catastro rural y urbano y al Plan Nacional de uso de suelo a-robados -or el Poder E*ecuti/o(
g+ Conser/ar y restaurar el -atri.onio cultural e hist0rico y -ro.o/er la cultura en todas sus e<-resiones(
h+ Pro.o/er y 5o.entar las -r2cticas de-orti/as buscando su .asi5icaci0n y co.-etiti/idad(
i+ Pro.o/er el desarrollo rural .ediante la utili6aci0n de tecnolog1as -ro-ias y otras a-licadas, obras de .icroriego y ca.inos
/ecinales(
*+ !otar y construir nue/a in5raestructura en educaci0n, cultura, salud, de-orte, ca.inos /ecinales y sanea.iento b2sico(
I+ Contribuir al .anteni.iento de los ca.inos secundarios y /ecinales ;ue -asen -or el .unici-io(
l+ Res-onder a las -eticiones, re-resentaciones, solicitudes y actos de control social de las Organi6aciones "erritoriales de
Base y del Co.it: de Bigilancia(
.+ Atender los -rogra.as de ali.entaci0n co.-le.entaria incluyendo los desayunos escolares(
n+ Pro.o/er y 5o.entar -ol1ticas ;ue incor-oren las necesidades de las .u*eres en el 2.bito de las co.-etencias .unici-ales
arriba .encionadas(
AR"C%LO &@'( )Otros Recursos -ara el e*ercicio de Co.-etencias 9unici-ales+(, El Poder E*ecuti/o -odr2 destinar recurso de
origen interno, e<terno, cr:dito y coo-eraci0n internacional, -ara a-oyar el e*ercicio de las co.-etencias de los Gobiernos
9unici-ales, sie.-re y cuando se satis5agan las condiciones y contra-artes establecidas -ara su dis-onibilidad(
AR"C%LO &C' )Elecci0n de Conce*ales+(,
(, Se .odi5ica la segunda -arte del Art( &> de la Ley Org2nica de 9unici-alidades cuyo te<to dir2 JLos )as+ Conce*ales ser2n
elegidos de con5or.idad al n3.ero de habitantes de los .unici-ios y en n3.ero .2<i.o de once, de la siguiente .aneraJ(
a+ Poblaci0n hasta @G(GGG habitantes, @ Conce*ales(
b+ Por cada @G(GGG habitantes .2s o 5racci0n, dos conce*ales, hasta llegar al .2<i.o establecido(
(, Las ca-itales de !e-arta.ento tendr2n once Conce*ales(
AR"C%LO &D'( )Agentes 9unici-ales Cantonales y Subalcaldes+(,
(, Los Agentes .unici-ales cantonales, .ie.bros de la co.unidad y residentes del lugar, ser2n elegidos -or /oto -o-ular y
directo, durar2n en sus 5unciones el .is.o -er1odo ;ue los Conce*ales y tendr2n las siguientes atribuciones:
a+ A-oyar a las Organi6aciones "erritoriales de Base del Cant0n, rurales y urbanas en el e*ercicio de los derechos y deberes
establecidos en la -resente ley(
b+ E*ercer las 5unciones delegadas -or el Alcalde 9unici-al a ni/el del cant0n(
c+ Res-onder a la de.anda y control de las Organi6aciones "erritoriales de Base del Cant0n de con5or.idad con los derechos
y deberes ;ue les reconoce la -resente ley(
(, Las )os+ Subalcaldes urbanos, ser2n designados -or el Alcalde 9unici-al co.o res-onsables ad.inistrati/os del distrito ;ue
se les asigne y deben ser residentes de este !istrito(
(, En los lugares ;ue e<ista una unidad geogr25ica socio,cultural -roducti/a o econ0.ica .enor o .ayor a un cant0n el
Gobierno 9unici-al a-robar2 la creaci0n de un !istrito 9unici-al y la designaci0n de un )a+ Subalcalde(
AR"C%LO &E'( )!istritaci0n+(, Para e5ectos de la -restaci0n de Ser/icios P3blicos y deli.itaci0n de %nidades Censales,
Electorales o de Plani5icaci0n Rurales yAo %rbanas, se reconoce a la *urisdicci0n .unici-al o a la .anco.unidad de .unici-ios,
co.o !istrito Ad.inistrati/o al ;ue deber2n adecuarse todos a;uellos ser/icios -3blicos ;ue -er.itan tal siste.a de
Ad.inistraci0n( Cada instancia distrital, rural yAo urbana estar2 integrada al siste.a de la Partici-aci0n Po-ular de5inida en la
-resente ley(
""%LO
!E LOS REC%RSOS !E LA PAR"CPACON POP%LAR
CAP"%LO %NCO
AR"C%LO &F'( )Clasi5icaci0n de los ngresos del Estado+(, a los e5ectos del Art( &?C de la Constituci0n Pol1tica del Estado, los
ingresos del Estado se establecen con la siguiente clasi5icaci0n:
A+ SON NGRESOS NACONALES:
&(, El .-uesto al Balor Agregado )BA+
7(, El r:gi.en Co.-le.entario del BA )RC,BA+(
>(, El .-uesto a la renta -resunta de e.-resas )RPE+
?(, El i.-uesto a las transacciones )"+
@(, El i.-uesto a los consu.os es-ec15icos )CE+
C(, El gra/a.en aduanero Consolidado )GAC+
D(, El i.-uesto a la trans.isi0n gratuita de bienes )Sucesiones+
E(, El i.-uesto a las salidas al e<terior(
B+ SON NGRESOS !EPAR"A9EN"ALES:
&(, Las regal1as asignadas -or ley(
C+ SON NGRESOS 9%NCPALES:
c(&+ El i.-uesto a la Renta Presunta de Pro-ietarios de bienes ;ue co.-rende:
&( El i.-uesto a la -ro-iedad rural )RPPB+(
7(, El i.-uesto a los in.uebles urbanos )RPPB+(
>(, El i.-uesto sobre /eh1culos auto.otores, .otona/es y aerona/es )RPPB+(
c(7+ Las -atentes e i.-uestos establecidos -or Ordenan6a 9unici-al de con5or.idad a lo -re/isto -or la Constituci0n Pol1tica
del Estado(
AR"C%LO 7G'( )Co-artici-aci0n "ributaria+(,
(, La co-artici-aci0n "ributaria es entendida co.o una trans5erencia de recursos -ro/enientes de los ngresos Nacionales y las
%ni/ersidades P3blicas -ara el e*ercicio de las co.-etencias de5inidas -or ley, ya -ara el cu.-li.iento de la Partici-aci0n
Po-ular(
(, !e la recaudaci0n e5ecti/a de las rentas nacionales de5inidas en el Art( &F inc( a+ de la -resente ley, el 7GH ser2 destinado a
los Gobiernos 9unici-ales y el @H a las %ni/ersidades P3blicas(
(, La totalidad de las rentas .unici-ales de5inidas en el Art( &F inc( c+ de la -resente ley, es de do.inio e<clusi/o de los
Gobiernos 9unici-ales, ;uienes son res-onsables de recaudarlas e in/ertirlas de acuerdo al Presu-uesto 9unici-al, con5or.e
a las nor.as y -rocedi.ientos t:cnico tributarios regla.entados -ro el Poder E*ecuti/o(
AR"C%LO 7&'( )!istribuci0n -or habitante de la Co-artici-aci0n "ributaria+(, La co-artici-aci0n tributaria se8alada en el Art(
anterior, se distribuir2 ente las .unici-alidades bene5iciarias en 5unci0n del n3.ero de habitantes de cada *urisdicci0n .unici-al
y ente las uni/ersidades -3blicas bene5iciarias, de acuerdo al n3.ero de habitantes de la *urisdicci0n de-arta.ental en la ;ue
se encuentren(
AR"C%LO 77'( )Cuenta de Partici-aci0n Po-ular+(,
(, La Co-artici-aci0n "ributaria destinada a las 9unici-alidades ser2 abonada auto.2tica.ente -or el "esoro General de la
Naci0n, a tra/:s del Siste.a Bancario, a la res-ecti/a Cuenta de Partici-aci0n Po-ular, en a;uellos 9unici-ios cuya -oblaci0n
sea .ayor a @(GGG habitantes(
(, Los 9unici-ios ;ue no -osean una -oblaci0n .1ni.a de @(GGG habitantes deber2n con5or.ar .anco.unidades -ara -oder
acceder a los .is.os, a tra/:s de la Cuenta de la .anco.unidad(
AR"C%LO 7>' )Condiciones -ara la co-artici-aci0n tributaria+(,
(, Para dis-oner de los recurso de co-artici-aci0n tributaria, abonados en la cuenta de -artici-aci0n -o-ular, los Gobiernos
9unici-ales, en el .arco del Art( &?C de la Constituci0n Pol1tica del Estado, deber2n elaborar su -resu-uesto 9unici-al,
concordante con su Plan Anual O-erati/o, as1 co.o e5ectuar la rendici0n de sus cuentas corres-ondientes a la e*ecuci0n
-resu-uestaria de la gesti0n anual anterior, de con5or.idad a lo -rescrito -or el Art( &@7' de la Constituci0n Pol1tica del Estado(
(, En caso de ;ue el Gobierno 9unici-al no d: cu.-li.iento a las dis-osiciones del -resente art1culo, y a las nor.as de los
Siste.as de Ad.inistraci0n y Control Establecidos -or la Ley N' &&DE, el Poder E*ecuti/o lo denunciar2 ante el H( Senado
Nacional -ara los 5ines consiguientes de ley(
(, Los Gobiernos 9unici-ales deber2n asignar a in/ersiones -3blicas -or o .enos el FGH de los recursos de la
Co-artici-aci0n tributaria -ara la Partici-aci0n Po-ular(
AR"C%LO 7?'( )n5or.aci0n sobre Poblaci0n+(,
(, El Centro Nacional de Poblaci0n y Bi/ienda e5ectuado el a8o &FF7 constituye la re5erencia o5icial sobre -oblaci0n(
(, A -artir del Censo a e5ectuarse el a8o 7(GGG, la in5or.aci0n relati/a a -oblaci0n, ser2 obtenida cada cinco a8os de la
encuesta de.ogr25ica intercensal le/antada -or el nstituto Nacional de Estad1stica, y -or los Censos nacionales ;ue se
e5ectuar2n obligatoria.ente cada die6 a8os(
(, En consideraci0n al necesario a*uste y correcci0n censal e.ergente del Censo nacional de Poblaci0n y Bi/ienda de &FF7, la
-r0<i.a encuesta de.ogr25ica, se e5ectuar2 el a8o &FFC(
""%LO B
LA A!9NS"RACON P%BLCA # LA PAR"CPACON POP%LAR
CAP"%LO
PO!ER E=EC%"BO
AR"C%LO 7@'( )Atribuciones del Pre5ecto, Sub-re5ecto y Corregidor+(, En el 2.bito de su *urisdicci0n y co.-etencia, los
Pre5ectos, Sub-re5ectos y Corregidores, -ro.o/er2n, coordinar2n y a-oyar2n la Partici-aci0n Po-ular as1 co.o el e*ercicio y
cu.-li.iento de los derechos y obligaciones ;ue esta ley de5ine entre las Organi6aciones "erritoriales de Base y el Poder
E*ecuti/o(
AR"C%LO 7C'()4ortaleci.iento de los Gobiernos 9unici-ales+(, El Poder E*ecuti/o, establecer2 instru.entos de
5ortaleci.iento de la ca-acidad de gesti0n ad.inistrati/a y -lani5icadora en 5a/or de los Gobiernos 9unici-ales(
AR"C%LO 7D'( )Partici-aci0n de las 4uer6as Ar.adas+(, Las 4uer6as Ar.adas en cu.-li.iento de su .isi0n constitucional de
coo-erar al desarrollo integral del -a1s, ;uedan incor-oradas al -roceso de Partici-aci0n Po-ular con5or.e a su Ley Org2nica(
CAP"%LO
CORPORACONES REGONALES !E !ESARROLLO
AR"C%LO 7'( Cr:ase las Cor-oraciones Regionales de !esarrollo en cada uno de los !e-arta.entos de la Re-3blica -ara el
e*ercicio de los 5ines establecidos en el -resente ca-1tulo(
El Poder E*ecuti/o regla.entar2 su organi6aci0n y su 5unciona.iento(
AR"C%LO 7F'( )4ondo Co.-ensatorio !e-arta.ental+(, En 5a/or de los de-arta.entos ;ue est:n -or deba*o del -ro.edio
nacional de regal1as de-arta.entales -or habitante, se establece una co.-ensaci0n -resu-uestaria anual a cargo del "esoro
General de la Naci0n, -or un .onto ;ue -er.ita alcan6ar este -ro.edio(
AR"C%LO >G'( )Cor-oraciones Regionales de !esarrollo+(,
(, Las regal1as de-arta.entales, y los recursos de los 4ondos Co.-ensatorios -or Regal1as establecidas en el -resente
Ca-1tulo, ser2n ad.inistrados -or las cor-oraciones Regional de !esarrollo -ara los siguientes 5ines:
a+ La -lani5icaci0n de car2cter regional, subregional y .icro,regional en coordinaci0n con los Gobiernos 9unici-ales del
!e-arta.ento y el 9inisterio de desarrollo Sostenible y 9edio A.biente(
b+ La in/ersi0n -ara la in5raestructura 51sica, en el ca.-o social, a.biental, de ser/icios b2sicos y de articulaci0n /ial,
concurrente con el Gobierno Nacional yAo con los Gobiernos 9unici-ales en los casos ;ue corres-onda(
c+ El 5ortaleci.iento de la ca-acidad de gesti0n y -restaci0n de ser/icios ad.inistrati/os en 5a/or de los Gobiernos 9unici-ales(
(, Las Cor-oraciones no -odr2n reali6ar trans5erencias de recursos a terceros, e<ce-to -ara -royectos en .ateria de cultura,
in/estigaci0n e i.-acto -roducti/o, ;ue cuenten con 5inancia.iento nacional o internacional .ayoritario(
(, Las Cor-oraciones utili6ar2n -re5erente.ente los recurso ;ue ad.inistran, co.o contra-arte 5inanciera -ara la obtenci0n de
nue/os recursos destinados al .e*or e*ercicio de sus atribuciones(
B(, Las Cor-oraciones no -odr2n asignar .2s de un &@H de su ingresos -ara atender sus gastos de 5unciona.iento(
AR"C%LO >&'( )!irectorio de la Cor-oraci0n+(,
(, El !irectorio de las Cor-oraciones de !esarrollo ;ueda con5or.ado de la siguiente .anera:
a+ El Presidente E*ecuti/o, designado con5or.e a la Constituci0n Pol1tica del Estado(
b+ "res ciudadanos, elegidos -or los Alcaldes de Secci0n de Pro/incia del !e-arta.ento(
c+ "res re-resentantes del Poder E*ecuti/o -ro-uestos -or el Conse*o Nacional de !esarrollo Sostenible y designados -or
Resoluci0n Su-re.a(
d+ El Presidente del Co.it: C1/ico !e-arta.ental(
e+ El Secretario E*ecuti/o de la 4ederaci0n !e-arta.ental de Ca.-esinos(
5+ El Presidente de la 4ederaci0n !e-arta.ental de =untas Becinales(
g+ Concurrir2 al !irectorio el Gerente General, con derecho a /o6, designado -or el !irectorio a tra/:s de un concurso de
.:ritos(
(, Los !irectores asu.ir2n res-onsabilidad -ersonal, solidaria e ili.itada sobre los actos de ad.inistraci0n en ;ue
inter/engan(
(, Los directores designados no -odr2n dese.-e8ar acti/idades 5inancieras, e.-resariales, o co.erciales relacionadas con la
Cor-oraci0n y tendr2n la res-onsabilidad de in5or.ar con/eniente.ente a sus .andantes con una 5recuencia no .ayor de un
.es(
CAP"%LO
NS""%CONES E=EC%"ORAS
AR"C%LO >7'( )nstituciones E*ecutoras+(, Las nstituciones E*ecutoras, en es-ecial el 4ondo de n/ersi0n social, 4ondo
Nacional de !esarrollo Regional, 4undo de !esarrollo Ca.-esino y ONA94A, tendr2n -re5erente.ente entre los su*etos
sociales bene5iciados a las Organi6aciones "erritoriales de Base, directa.ente o -or inter.edio de los Gobiernos 9unici-ales,
Pre5ecturas, Cor-oraciones Regionales de !esarrollo, Organi6aciones no Guberna.entales u otros inter.ediarios(
!SPOSCONES GENERALES
AR"C%LO >>'( )A-licaci0n de la Presente Ley+(, La -resente ley no restringe el e*ercicio de los derechos de libre asociaci0n y
-etici0n, ni e<cluye otras 5or.as leg1ti.as de Partici-aci0n Po-ular e<istentes en el territorio nacional(
AR"C%LO >?'( )Otras nstituciones de la Sociedad Ci/il+(, Las nstituciones C1/icas, gre.iales, -roducti/as, religiosas,
sindicales, -ro5esionales y no guberna.entales con -resencia en los cantones, Secciones de Pro/incia, Pro/incias y
!e-arta.entos, -odr2n desarrollar accione seg3n su -ro-ia naturale6a, -ara el logro de los ob*eti/os de la Partici-aci0n
Po-ular(
AR"C%LO >@'( )Conse*os Pro/inciales de Partici-aci0n Po-ular+(, Se reconoce la e<istencia de los Conse*os Pro/inciales de
Partici-aci0n Po-ular ;ue integren de .anera e5ecti/a los -rinci-ios de la -resente Ley e incor-oren concertada.ente a las
nstituciones de la sociedad, de acuerdo a la realidad de cada -ro/incia( Los Conse*os Pro/inciales de -artici-aci0n Po-ular, se
articular2n de 5or.a consulti/a con la instancia -3blica ;ue corres-onda, -ara contribuir al desarrollo -ro/incial(
AR"C%LO >C'( )E<enci0n de -ago de i.-uestos+(, Se .antiene lo establecido en la Ley N' &>G@ de &> de 5ebrero de &FF7,
re5erido a la e<enci0n de -ago del i.-uesto a la -ro-iedad rural en 5a/or de las Co.unidades nd1genas y Ca.-esinas(
AR"C%LO >D'( El gobierno Nacional asignar2, en 5or.a -rioritaria, recursos de origen interno yAo e<terno, a las regiones .2s
de-ri.idas o de ba*a densidad -oblacional, con el ob*eto de dis.inuir gradual.ente las hist0ricas di5erencias de desarrollo
relati/o(
AR"C%LO >E'( )Abrogaciones y !erogaciones+(,
(, Abr0ganse las siguientes leyes: Ley N' &>FF del &@ de dicie.bre de &FF7, Ley N' &&&> de &F de octubre de &FEF(
(, Se abroga el !ecreto Ley N' &@>GD del F de 5ebrero de &FDE(
(, Se derogan los Arts( @C, @D, C>, CE y el "1tulo K de la Ley N' E?> de 7G de .ayo de &FEC(
AR"C%LO >F'( )Bigencia+(,
(, Esta Ley entrar2 en /igencia desde el -ri.er d1a del .es siguiente a su -ublicaci0n(
(, En lo ;ue res-ecta a los as-ectos 5inancieros, la Ley entrar2 en /igencia a -artir de la regla.entaci0n ;ue se dicte -ara el
e5ecto(
AR"C%LOS "RANS"OROS
AR"C%LO &'( )Situaci0n de los Recursos+(,
(, Los recursos asignados ala Secci0n de Pro/incia sin Gobierno 9unici-al constituido, ser2n acu.ulados -ara su utili6aci0n
cuando e<ista Gobierno 9unici-al(
(, En las Secciones de Pro/incia donde a3n no se hayan constituido Gobiernos 9unici-ales y -ara los e5ectos de hacer uso de
la trans5erencia 5inanciera ;ue les corres-onde, las organi6aciones "erritoriales de Base de la *urisdicci0n, -odr2n solicitar
5or.ar una .anco.unidad .unici-al con otro Gobierno 9unici-al(
AR"C%LO 7'( )"rans5erencia de obras y -royectos+(,
(, Las obras de co.-etencia .unici-al ;ue se estu/iesen reali6ando -or las Cor-oraciones Regionales de !esarrollo, ser2n
trans5eridas a los Gobiernos 9unici-ales, *unto con el 5inancia.iento internacional y los -asi/os de la -arte de la obra o el
-royecto a e*ecutarse si lo hubiere(
(, Los -royectos y obras de las Cor-oraciones Regionales de !esarrollo, ;ue -or ra6ones t:cnicas yAo 5inancieras cali5icadas
-or el siste.a nacional de n/ersi0n P3blica, no -udieran ser trans5eridas a los .unici-ios, se .antendr2n ba*o la
res-onsabilidad de a;uellas, con el 5in de e/itar des5ases en su e*ecuci0n(
(, Los -royectos de las Cor-oraciones Regionales de !esarrollo, ;ue se encuentran en 5ase de a-robaci0n -or el 4ondo
Nacional de !esarrollo Regional y sena de co.-etencia .unici-al, ser2n ob*eto de concertaci0n entre los Gobiernos
9unici-ales y las Cor-oraciones -ara deter.inar la .odalidad de e*ecuci0n y -artici-aci0n t:cnico,5inanciera de a.bas
instituciones( En estos casos, los .unici-ios tendr2n la -rioridad -ara de5inir su -artici-aci0n(
AR"C%LO >'( )Cu.-li.iento de Obligaciones+(, Las obras y -royectos en e*ecuci0n de las Cor-oraciones Regionales de
!esarrollo, anteriores y distintos al rol asignado a la -resente ley, ser2n anali6ados en cada caso a tra/:s del Siste.a nacional
de n/ersi0n P3blica(
AR"C%LO ?'( )Reorgani6aci0n+(, Las Cor-oraciones Regionales de !esarrollo reorgani6ar2n su estructura org2nica y
ad.inistrati/a, de con5or.idad al nue/o .arco legal, y al !ecreto Su-re.o ;ue -ara el e5ecto dictar2 el Poder E*ecuti/o(
AR"C%LO @'( )Ad.inistraci0n de los .-uestos a la Pro-iedad n.ueble %rbana, Beh1culos y Pro-iedad Rural+(,
(, Hasta ;ue las .unici-alidades -racti;uen los a/al3os 5iscales ;ue sustituyan los autoa/aluos de in.uebles urbanos, se
.antendr2 el -rocedi.iento descrito en el Art( C' del !(S( N' 7&?@E del 7E de no/ie.bre de &FEC(
(, Para la deter.inaci0n de la base i.-onible de /eh1culo auto.otores, .otona/es y aerona/es, se .antendr2 el
-rocedi.iento describo en el Art( D' del !(S( N' 7&?@E de 7E de no/ie.bre de &FEC(
(, Hasta la gesti0n 5iscal de &FF@, la !irecci0n General de .-uestos nternos ser2 la encargada de la recaudaci0n de estos
i.-uestos, sin ;ue se a5ecte el nue/o siste.a de distribuci0n establecido en la -resente Ley( !urante este -er1odo, la
.encionada !irecci0n ca-acitar2 y trans5erir2 a los Gobiernos 9unici-ales ;ue tengan ca-acidad ad.inistrati/a, la recaudaci0n
de estos i.-uestos(
AR"C%LO C'( )Sus-ensi0n de tr2.ites territoriales+(, Se sus-ende la creaci0n de nue/as Secciones de Pro/incia y Cantones
hasta el &' de enero de &FFC(
AR"C%LO D'(,
(, Los Gobiernos 9unici-ales y sus Conce*ales electos en las elecciones .unici-ales de dicie.bre de &FF>, y ;ue su -oblaci0n
-or e5ecto de la -resente ley ;uede co.-rendida dentro de otros .unici-ios, -or esta 3nica /e6, .antendr2n sus co.-etencias
hasta la conclusi0n de su .andato(
(, En las gestiones 5iscales corres-ondientes a &FF? y &FF@, las -oblaciones ;ue ten1an al calidad de Ca-itales de Pro/incia,
recibir2n los recursos de co-artici-aci0n sobre la base de los habitantes e<istentes en el Cant0n donde tiene su asiento(
(, Los -lanes y -rogra.as a-robados -or la =unta 9unici-al de la -oblaci0n de re5erencia, deber2n ser coordinados y
co.-atibili6ados con el Conce*o 9unici-al del cual de-ender2n a -artir del &' de enero de &FFC(