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ANTECEDENTES

APTA.- LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS


ANDINAS
( 4 de diciembre de1991 hasta el 4 de diciembre del 2001)

ATPDEA .- LEY DE PROMOCIN COMERCIAL
ANDINA Y ERRADICACIN DE LA DROGA
(7 de agosto del 2002- 31 de diciembre del 2006)

ALCA.- REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS
AMRICAS
IMPORTANCIA DEL TLC
EEUU Canad Chile China Otros
30.5%
EEUU
Pases a los cuales exportamos
OBJETIVOS

14 GRUPOS DE NEGOCIACIN
1) ACCESO A MERCADOS
2) PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
3) AGRICULTURA
4) MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
5) SERVICIOS TRANSFRONTERIZOS
6) SERVICIOS FINANCIEROS
7) INVERSIONES
8) COMPRAS GUBERNAMENTALES
9) PROPIEDAD INTELECTUAL
10) MEDIO AMBIENTE
11) ASUNTOS LABORALES
12) POLTICAS DE COMPETENCIA
13) SOLUCION DE CONTROVERSIAS, ASUNTOS INSTITUCIONALES Y
SALVAGUARDIAS
14) FORTALECIMIENTOS DE CAPACIDADES

Rondas de negociaciones:
Primera Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 18 al 20 de mayo.
Segunda Ronda de Negociaciones Atlanta, Estados Unidos. Del 14 al 18 de junio.
Tercera Ronda de Negociaciones Lima, Per. Del 26 al 30 de julio de 2004.
Cuarta Ronda de Negociaciones San Juan, Puerto Rico. Del 13 al 17 de
septiembre de 2004.
Quinta Ronda de Negociaciones Guayaquil, Ecuador. Del 25 al 29 de octubre
Sexta Ronda de Negociaciones Tucson, EEUU. Del 29 de noviembre al 5 de
diciembre de 2004.
Stima Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 7 al 11 de febrero
Octava Ronda de Negociaciones Washington, EEUU. Del 14 al 18 de marzo de
2005.
Novena Ronda de Negociaciones Lima, Per, del 18 al 22 de abril de 2005
Dcima Ronda de Negociaciones Guayaquil, Ecuador. Del al 10 de junio de 2005.
Decimoprimero Ronda de Negociaciones Miami, EEUU. Del 18 al 22 de julio
de 2005.
Decimosegunda Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 19 al 23 de
septiembre de 2005
Decimotercera Ronda de Negociaciones Washington, Estados Unidos. Del 14 al
22 de noviembre de 2005



Ventajas de un TLC

ACCESO PREFERENCIAL Y ESTABLE AL MERCADO NACIONAL MS
GRANDE DEL MUNDO, LO QUE IMPLICARA UNA VENTAJA COMPETITIVA
PARA LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS PERUANOS EN DICHO MERCADO.

Otorgar mayor seguridad jurdica e incrementar las transacciones de
comerciantes e inversionistas norteamericanos en la regin.


Reducir y eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio;


Otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas;



Ayuda a competir en igualdad de condiciones con otros
pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos
comerciales similares, as como a obtener ventajas por sobre los
pases que no han negociado acuerdos comerciales
preferenciales

Fomenta la creacin de empleos derivados de una mayor
actividad exportadora.

La apertura comercial genera una mayor integracin del
pas a la economa mundial.
Desventajas de un TLC
Productores agrarios de productos sensibles como el trigo, maz,
azcar, algodn o lcteos, en los que EE.UU. mantiene subsidios
para sus exportadores.

Pequeas empresas que no logren asociarse para alcanzar el tamao
mnimo eficiente que requiere un mercado ampliado.

Empresas que importan bienes y servicios de terceros pases que
sern sustituidos por las importaciones provenientes de los EE.UU. a
cero arancel.

Empresas ineficientes con bajos niveles de productividad, que no
puedan soportar la fuerte competencia.

Los gobiernos en los pases andinos que inicialmente van a ver
disminuidos sus ingresos fiscales por los menores aranceles que
suponen los acuerdos de libre comercio.
Poblacin y mercado de EEUU
288 millones de habitantes (11 veces la poblacin
peruana)

PBI de US$ 10.45 millones de millones (175 veces la
economa peruana)

Ingreso anual por habitante de US$ 35,400 (17 veces
el peruano) 2 Puesto a nivel mundial



Relacin econmica-comercial
del Per con EE.UU.

Primer socio comercial

Agricultura= 32% de
nuestras exportaciones.
Confecciones = 77% de
nuestras exportaciones.


Cunto dura un TLC?
ACUERDOS DE EE.UU. CON
OTROS PAISES

TLC EE.UU MEXICO

( NAFTA )

Integrado por EE.UU., Mxico
y Canad.
Entro en efectividad el 1 de
Enero de 1994.
Conjunto de reglas que
acuerdan los pases
integrantes para vender y
comprar productos y servicios
de Amrica del Norte.

OBJETIVOS:
Promueve las condiciones para una
competencia justa.
Incrementa las inversin.
Proporciona proteccin adecuada a los
derechos de propiedad intelectual.
Elimina barreras al comercio entre Canad,
EE.UU. y Mxico.
ACUERDOS:

Eliminacin de todas las tasas arancelarias sobre los
bienes, que sean originarios de Mxico, Canad y
EE.UU.
Devolucin de aranceles.
Que los derechos tanto para importadores como para
exportadores sean recprocos.
Acceso a mercados.

El TLC establece reglas o programas de devolucin o
extincin de aranceles. El cual no puede exceder:
Los aranceles pagados o que se adeuden sobre materiales
importados no originarios y empleados en la produccin
que despus se exporte a otro pas miembro del NAFTA.
Los aranceles pagados a ese pas por concepto de la
importacin de dicho bien.

El TLC prohbe fijar impuestos a las exportaciones,
excepto cuando estos tambin se apliquen a bienes
que se destinen al consumo interno
Reglas a la restriccin en la importaciones de un
producto:
No deber reducir la proporcin de la oferta total.
No deber imponer un precio mayor en las exportaciones a
otro pas miembro del TLC que el precio interno.
No deber entorpecer los canales normales de suministro.
Cada pas usara las normas internacionales como
base para sus medidas de normalizacin.
Adopcin de medidas de salvaguardas.
VENTAJAS:
Ampliacin del comercio, promoviendo
que el ingreso real de la poblacin
aumente.
Aumento del comercio bilateral entre
EE.UU. y Mxico
Participacin de Mxico en la nueva
agenda poltica internacional.
DESVENTAJAS:
Condiciones laborales en las
maquilas, se han deteriorado.
La permisin a los inversionistas
extranjeros de entablar demandas
contra los pases miembros del
NAFTA.


IMPACTO:
En EE.UU:
Traslado de la produccin de las
corporaciones estadounidenses a Mxico.
Desempleo considerable de trabajadores.
Obligacin de las empresas
estadounidenses a reducir los salarios, para
poder competir.
Inestabilidad de los trabajadores,
restringiendo la actividad sindical y la lucha
por los salarios justos.

En MEXICO:
La mitad de inversin exranjera se a concentrado
en las maquiladoras.
Aumento de la economa informal e inmigraciones
hacia el norte.
El crecimiento econmico ha bajado a 1% per
capita.
El sector agroindustrial se ha diezmado.
OBJETIVOS:
Estimular la expansin y diversificacin del
comercio entre las partes.
Eliminar los obstculos al comercio y facilitar la
circulacin fronteriza.
Promover las condiciones de competencia leal.
Aumentar las oportunidades de exportacin en
ambos pases.
Proteger los derechos de propiedad intelectual.

ACUERDOS CON CHILE:
EE-UU se comprometi a dar arancel cero
para los productos no agrcolas que se
incorporen al SGP.
EE-UU eliminar la tasa aduanera para las
importaciones provenientes de Chile.
EE-UU se comprometi a no utilizar los
subsidios a las exportacin para bienes
agrcolas que se destinen a Chile.
Se acoto el uso de salvaguardas para
productos agrcolas y textiles.
Chile consolid frente a EE-UU su
restriccin de importar autos usados.
Se reconoci como producto distintivo al
pisco, pajarete y vino asolado
Chile eliminar el impuesto al lujo
aplicado a los automviles cuyo precio
es mayor a $15,740 de manera
progresiva en un plazo de 4 aos.

VENTAJAS:
PARA CHILE:
El PBI aumentar en $700 millones anuales.
Se ganar 0,9% de crecimiento adicional desde
2005.
Las exportaciones aumentaran 18% y
reportaran ms de $500 millones extras al ao.
El 87% de las exportaciones Chilenas
ingresaran a EE-UU sin arancel.
El 90% de los productos importados a Chile
tendrn una desgravacin inmediata.

Mejor acceso a la tecnologa para todos los
sectores.
El ingreso de programas informticos llegar a
precios menores. Se incrementar el acceso a
Internet.
La carne de vacuno ingresar libre de arancel,
pero con una cuota de mil toneladas durante
los cuatro primeros aos.
Facilitar el comercio de servicios entre Chile y
EE-UU, evitando barreras discriminatorias.

Para EE-UU:
Mayor proteccin y acciones en contra
de la piratera en Chile en un periodo
de dos aos.
Los inversionistas de EE-UU recibirn
el mismo trato que los inversionistas
chilenos en Chile.
IMPACTO:
Rebajas arancelarias, reduciendo los
impuestos, aumentando los ingresos,
incrementando la variedad y oportunidad de
bienes y servicios.
Mejores oportunidades de empleo y de salario
real.
Menor riesgo pas, reflejndose en menores
tasas de inters.
La totalidad de los productos del sector minero
se desgravaran.
los productos textiles incorporaran un valor
agregado significativo, resultado de la
incorporacin de nuevas tecnologas y mano de
obra calificada.
Proyectos Comerciales
Per - Pases Asitico: APEC
Per-Chile
Medidas acordadas en el APEC
Establecimiento de centros regionales
de comunicacin, intercambio y
generacin de informacin.

Cooperacin econmica y tcnica.

Transparencia en el acceso al
mercado y facilitacin de las
actividades comerciales.

Medidas acordadas en el APEC
Transporte.
Creacin de un foro de consulta
permanente o peridica sobre
cuestiones relacionadas con el
comercio y la inversin.
Formacin y fortalecimiento de las
cmaras birregionales de comercio.
Promocin de pequeas y medianas
empresas.

Proyectos en agenda

TLC: Per-China



TLC: Per-Singapur

Acuerdo de Complementacin
Econmica
Proyecto comercial: Per-Chile
Acuerdos comerciales
suscritos
Acuerdos comerciales suscritos
Per-Brasil

Per-Argentina

Per-Mxico

Per-China
Acuerdos comerciales suscritos
TLC Per-Tailandia
Acceso a mercados.
Reglas de origen.
Medidas sanitarias y fitosanitarias.
Obstculos tcnicos al comercio.
Procedimientos aduaneros.
Salvaguardia y solucin de controversias.
TLC: Per- Tailandia
Ventajas y Desventajas
del TLC Per - EEUU
Propiedad Intelectual
Productos Farmacuticos
Licencias Obligatorias
Pueblos Indgenas
Biopiratera
Laboral
Mercado de Empresas
MIPYMES
Leyes
Inversin
Inversin Extranjera
Servicios Financieros
Mercados Financieros
Reglas de Origen
Qu son y cul es su funcin?
Solucin de Controversias
Mecanismos
Acceso a Mercados
Aranceles
Aduanas
Comercio Electrnico
Tecnologa
Textil
Salvaguardas.

Mercancas
Artesanales.
Ventajas del TLC:
Asuntos institucionales:
Creacin de la comisin de Libre Comercio.
Las partes se comprometen a respetar dichos acuerdos
y a serlos pblicos a todos.
Prevenir y combatir con la corrupcin. Con posibilidad
de sancin.
Procedimientos aduaneros:
Publicacin de normas.
Despacho simplificado.
Procedimientos automatizados.
Envos de entrega rpida.
Resoluciones anticipadas.
Medidas de control aduanero.

Reglas de Origen:
Calificacin, control y verificacin del origen de
todas las mercancas que se beneficiarn con el
TLC.
El exportador e importador puede pedir a la otra
parte una certificacin de origen.
Medio ambiente:
Participacin pblica, facilitacin de asistencia
tcnica.
Cooperacin ambiental.
Se reconoce el derecho soberano de cada pas.
Fortalecer su institucionalidad ambiental.
Fijar un acuerdo internacional de reconocimiento de
nuestra biodiversidad.

Fortalecimiento de capacidades comerciales:
Idear una Estrategia Nacional para aumentar la competitividad, fortalecimiento de la
capacidad productiva.
Todava no estamos preparados ya que no hay polticas, ni ofrecimientos del
Estado a querer incentivar esto.
Cooperacin y formulacin de proyectos para la sociedad civil.
Telecomunicaciones:
Desconcentracin del mercado de telecomunicaciones.
Podran entrar al mercado inversionistas para telefona fija, celular, internet, etc.
Apoyo del Estado para que operadores entren a zonas rurales.
Mejora de infraestructuras.
Querer entrar al mercado y posesionarse.
Compras pblicas:
Participacin en las compras del gobierno norteamericano con trato de Nacin
favorecida y viceversa.
EEUU ha exceptuado los servicios de procesamiento de la informacin,
telecomunicaciones.
Promocionar a que las PYMES entren a estas compras.
solo en determinados productos que podemos competir.

Polticas de competencia:
Se reconoce la legislacin nacional y regional
para aplicar sanciones.
Reglas de transparencia y acceso a la
informacion.
Aprovechar la experiencia norteamericana en
esta materia.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:
Garantizar un comercio transparente y seguro.
Proteger la salud humana, animal y vegetal.
Cooperacin y asistencia tcnica.
Creacin de un comit bilateral permanente: el
trabajo y solucin de problemas en el comercio
bilateral.

AGRICULTURA:
Ventajas posicin del
Ejecutivo:
Ingreso de productos al mercado norteamericano libre de
aranceles.
Ejecucin de una medida de salvaguardia agrcola.
Eliminacin de restricciones y derecho a exportar a los EUA.
Acceso a un mercado de mas de 180 veces mayor al peruano.
Diversificacin de nuestra oferta exportable gracias a la
desgravacin de aranceles.
Reduccin de costos y posible modernizacin del campo.
Desarrollo y crecimiento del sector agrario.
Creacin de empleos un aproximado de 120,000 empleos.
El empleo exportador en estos ltimos aos ha tenido un
crecimiento del 50%.
Proteccin al campesino por parte del Estado.
Nuestros productos sensibles son muy pocos alrededor de 7
productos.





Asegurarnos un mercado de ms de 295 millones de personas
en donde la capacidad de compra es de 40,000 dlares anuales
por persona.
Herramienta de desarrollo ms grande de los ltimos aos.
Empleo agroexportador es 1 de cada 4 relacionados directa e
indirectamente.
Desarrollo de nuestra economa y crecimiento del PBI en ms
de 4.6% parte de estos gracias a la agricultura y derivados de
ella.
Eliminacin de la pobreza en zonas rurales por las inversiones
y trabajos que pueden generarse.
Mejoramiento de nuestra infraestructura, carreteras,
electricidad, servicios, educacin.
Comercializacin entre poblaciones y a la vez posibilidad de
asociarse a medianos y grandes exportadores.





Desventajas: Gremios, Organizaciones
Campesinas y CONVEAGRO
Va a generar desempleo masivo debido a que productos
norteamericanos ingresaran libre de aranceles.
Las medidas de salvaguardias agrcolas no son suficientes.
Las propuestas de compensacin que envi el ejecutivo al
congreso para su aprobacin no son suficientes.
78,000 millones de dlares al ao frente a 112 millones de soles
en 5 aos.
Nuestra biodiversidad estara en peligro debido a que se
entregara un 15% a las grandes empresas farmacuticas
norteamericanas..
Los pequeos agricultores y ganaderos sern excluidos del
mercado.
Impulsar la migracin del campo a la ciudades o zonas
aledaas.
Los principales beneficiados son EUA y las transnacionales.
Solo un 3% de la superficie sembrada del Per va a la agro
exportacin aproximadamente un 5% de agricultores.
Miles de familias perdern su nica fuente de vida: su chacra.





Solo unos cuantos productos nuestros tendrn beneficios y no
todos, el ms beneficiado es el textil.
La agricultura en el Per esta en crisis por polticas no llevadas
con un plan a varios aos.
Se negocio mal, porque no hubo un estudio acorde a la
envergadura del tratado.
Perderamos nuestra franca de precios, nico mecanismo de
proteccin de nuestros productos.
El 2.8 millones de peruanos aprox. Trabaja en el campo que
representa al 21% de la PEA.
No se respeto el Pacto Agrario Nacional o Carta Verde, tiene
como uno de los principales compromisos el de defender la
produccin agrcola nacional..
Nuestros productos sensibles como el arroz, azcar, trigo
estn desprotegidos.
Posibilidad que numerosos acuerdos con pases como Chile,
MERCOSUR y otros tambin quieran tener estas ventajas.
La Salvaguardia Especial Agraria solo durara unos aos a lo
mucho 16 aos.
En 10 aos liberamos todo nuestro
mercado mientras EUA subsidiar a
sus agricultores, va en contra de la
OMC.
Falta de convenios entre ONGS
universidades, centros de
investigacin para el
perfeccionamiento, mejora de
nuestros procesos y productos.
Reorganizacin, despolitizacin de
entidades pblicas dedicadas al
agro.
Cumplimiento de las compras
estatales a los mismos agricultores
esto no se ha llevado muy bien en
los ltimos aos.


Slo nos perjudica en el agro?
No, tambin en acuerdos internacionales como la CAN,
MERCOSUR (se explicar ms adelante).
El Per se retiro de la G-21(pases en desarrollo), que defendan y
defienden un comercio sin subsidios y equitativo en el marco de las
negociaciones.
Rompimos con la CAN la posibilidad de formar una Unin aduanera
andina avanzando as a un mercado comn.
Con el MERCOSUR hemos roto nuestra alianza ya que ellos al
igual que algunos pases del Caribe no estaban de acuerdo con los
subsidios agrarios que EEUU mantiene.
Propuestas del Agro como Sector:


Atencin prioritaria por parte
del Estado.
Garantizar la seguridad
jurdica de los derechos de
propiedad.
Consolidacin de las
organizaciones agrarias.
Mejorar la calidad educativa.
Desarrollo de los
conocimientos tecnolgicos,
organizativos y culturales.
Desarrollo de la ciencia y
tecnologas agrarias.


Ley de Aguas.
Desarrollar un sistema de
sanidad agraria.
Financiamiento y facilitar
el crdito a los
agricultores.
Organizar mecanismos
de comercializacin.
Proteccin de la
produccin nacional de
las distorsiones en los
mercado internacionales.
Un sistema tributario
que permita el
desarrollo,
consolidacin y
formalizacin.

Promover la actividad
agropecuaria a travs
de la agroindustria.

Con la firma de
Colombia,
Ecuador y Per;
EEUU tendr
toda una zona de
libre comercio
desde Canad
hasta Chile.