Aplicarea legii penale n spaiu

Sursa problemelor:
1. aplicarea legii penale n raport cu faptele svrite pe teritoriul Romniei;
2. aplicarea legii penale n raport cu faptele svrite n afara teritoriului
Romniei;
. e!tr"area.
1. Aplicarea legii penale n raport cu faptele svrite pe teritoriul Romniei a.
Principiul teritorialiti
Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei:
- aplicarea acestui principiu este exclusiv i necondiionat;
- el decurge din suveranitatea i in"epen"ena rii;
- legea penal romn se aplic aadar tuturor cetenilor i pe tot teritoriul rii.
b. Noiunea de teritoriu! "art. 1#$ i 1#% c. pen.&:
Prin teritoriu se nelege ntinderea de pmnt i ape cuprinse ntre frontiere'
cu subsolul i spaiul aerian' precum i marea teritorial cu solul' subsolul i
spaiul aerian ale acesteia!.
Aadar, teritoriul are urmtoarele componente:
- suprafaa terestr cuprins ntre graniele rii;
- apele interioare ;
- marea teritorial avn" limea "e 12 mile marine n larg "e la liniile "e
ba# ; - subsolul ;
- spaiul aerian pn la limita spaiului cosmic;
- navele i aeronavele romne $conform art. 1% &. pen.';
- insulele artificiale "in #ona economic e!clusiv a Romniei.
c. (!cepii "e la principiul teritorialitii :
- imunitatea de (urisdicie (art. 8 C. pen.) de care beneicia! numai membrii
corpului diplomatic ;
- infraciuni svrite de personalul armatelor strine ;
- infraciuni svrite la bordul navelor sau aeronavelor strine aflate pe
teritoriul nostru (na"e gu"ernamentale i cele comerciale care se al doar #n
trecere prin teritoriul nostru); totui, e$ist situaii cn" n aceste ca#uri se
aplic legea penal romn :
- cnd inraciunea a ost s"rit de un cetean romn sau apatrid cu
domiciliul #n %omnia ;
- cnd s-au s"rit inraciuni contra siguranei statului sau #mpotri"a unui
cetean romn ;
- cnd inraciunea a tulburat ordinea public #n %omnia ;
- cnd s-au s"rit inraciuni pri"ind traicul de droguri ;
- cnd se cer e$pres de ctre cpitanul na"ei.
- imunitatea pre)idenial, parlamentar i guvernamental :
preedintele nu poate i pus sub acu!are #n timpul e$ercitrii mandatului, cu o
singur e$cepie #n ca!ul trdrii.
". )ractic *u"iciar
&, membru al personalului diplomatic, al unei ambasade strine la 'ucureti,
conducnd neatent un autoturism pe oseaua 'ucureti-(loieti, a comis un
accident de circulaie #n urma creia "ictima a decedat. Acestuia i se aplic legea
penal romn) *u, deoarece acetia sunt e$ceptai conorm art. 8 C. pen. de la
principiul teritorialitii legii penale.
$. Aplicarea legii penale n raport cu infraciunile svrite n afara
teritoriului
Aceasta se ace #n raport cu urmtoarele principii:
a. Principiul personalitii legii penale "art. # *. pen.& + Legea penal se
aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii dac fptuitorul este
cetean romn, sau dac neavnd nici o cetenie, are domiciliul n ar.
&on"iiile de aplicare ale acestuia sunt :
- inraciunea s se fi svrit n strintate ;
- inractorul s fie cetean romn sau apatrid cu domiciliul n Romnia. *u
este necesar pre!ena inractorului #n ar.
b. Principiul realitii legii penale "art. + *. pen.& + Legea penal se aplic
infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra statului romn sau
contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav
integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de
ctre un cetean strin sau de o
persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii.
&on"iii de aplicare :
- inraciunea s se fi svrit #n strintate ;
- inraciunea s fie ndreptat mpotriva siguranei naionale sau a unui
cetean romn ;
- inractorul s fie cetean strin sau apatrid care nu domicilia! #n %omnia ;
- punerea #n micare a aciunii penale #n acest ca! se ace numai cu autori)area
procurorului general al Romniei. ;
- se va aplica legea penal romn c,iar dac apta nu e pre"!ut ca inraciune
i #n legea locului unde s-a s"rit, neiind deci obligatorie dubla incriminare.
c. )rincipiul universalitii legii penale $art. + &. pen.' + Legea penal se
aplic i altor infraciuni dect celor prevzute n articolul 5, svrite n afara
teritoriului rii de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu
domiciliaz pe teritoriul rii, dac :
- apta e pre"!ut ca inraciune i de legea penal a rii unde a ost s"rit
(dubla incriminare) ;
- ptuitorul se al #n ar (de bun "oie ori dac s-a obinut e$trdarea sa).
Conorm art. - C. pen. principiul realitii i uni"ersalitii #i gsesc aplicarea
numai dac nu se dispune altel printr-o con"enie internaional; acestea a"nd
deci prioritatate.
%. ,xtrdarea
a. ,efiniie :
,xtrdarea este un act bilateral ntre dou state n ba)a cruia un stat pe al
crui teritoriu s-a refugiat un infractor sau un candamnat l pred la cerere
altui stat pentru a fi (udecat ori pus s execute pedeapsa la care fusese
condamnat!.
.up cum se poate obser"a e$trdarea implic #ntotdeauna dou state :
- statul solicitat + pe teritoriul creia se gsete inractorul (e$trdare pasi") ;
- statul solicitant + care poate i (e$trdare acti") :
-statul pe teritoriul creia s-a s"rit inraciunea
-statul mpotriva intereselor cruia a ost s"rit inraciunea;
-statul al crui cetean este inractorul.
b. &aractere :
- este un act de asisten (uridic internaional ;
- este o msur util pentru combaterea criminalitii ;
- este o instituie de drept internaional ;
- datorit importanei pe care o pre!int, ea este prev)ut expres #n art. / C.
pen., dar i #n 0egea nr. 1/2 3 1445 + pri"ind e$rdarea, care a abrogat 0egea nr.
6 3 5/-5.
c. &on"iii privin" e!tr"area:
1. *ondiii privitoare la persoan: - sunt supuse e$trdrii persoanele care sunt
urmrite penal #n "ederea trimiterii lor #n 7udecat sau #n "ederea e$ecutrii unei
pedepse. 8unt e!ceptai:
- cetenii romni;
- cei care au dobndit dreptul de azil #n %omnia ;
- cei care beneicia! de imunitate de urisdicie #n %omnia ;
$. *ondiii privitoare la fapte :
- existena dublei incriminri ;
- nu se acord e$trdarea pentru inraciuni politice ;
-nu se acord e$trdarea pe considerente de ras, religie, naionalitate ;
- infraciuni militare ;
- infraciuni fiscale ;
%. *ondiii privitoare la pedeaps :
- se acord #n ca!ul #n care pedeapsa pentru inraciunea respecti" este o privare
de libertate mai mare de $ ani ;
- nu se acord #n ca!ul #n care urmea! s se aplice pedeasa capital ;
#. *ondiii privitoare la competen :
- %omnia poate refu)a e$trdarea persoanei care a s"rit inraciunea pe
teritoriul rii noastre ;
+. *ondiii privitoarea la procedur :
- statul romn poate refu)a e$trdarea unei persoana care #n acelai timp se al i
sub urmrirea autoritilor 7udiciare romne ;
- se poate refu)a e$trdarea #n ca!ul #n care potri"it legislaiei ambelor state,
aciunea penal pentru inraciunea respecti" se pune #n micare numai la
plngerea prealabil a persoanei "tmate i aceasta lipsete ;
- persoana e$trdat are dreptul la aprare, precum i la o corect 7udecat ;
- ea "a i refu)at cnd persoana respecti" a ost 7udecat i ac,itat pentru
inraciunea pentru care se cere e$trdarea ;
- nu se acord cnd 7udectorul a constat "ino"ia autorului r s pronune o
sanciune.
". )roce"ura e!tr"rii :
1. )roce"ura extrdrii pasive :
- cererea de e$trdare, ormulat #n scris de autoritatea competent a statului
solicitant, se adresea! 9inisterului :ustiiei din %omnia ;
- cererea i documentele de pre!entat "or i redactate #n limba statului solicitant i
"or i #nsoite de traduceri #n limba romn sau #n limba rance! ori engle! ;
- cererea de e$trdare i actele ane$e se transmit 9inisterului :ustiiei, #n cel mult
; !ile, procurorului general al parc,etului de pe lng curtea de apel #n a crei
ra! teritorial locuiete ori a ost semnalat pre!ena persoanei reclamante sau #n
ca!ul cnd nu se cunoate locul unde se al persoana, procurorului general al
(arc,etului de pe lng Curtea de Apel a 9unicipiului 'ucureti ;
- procurorul o poate respinge sau admite ; #n ca! de respingere, se trimite o
,otrre 9inisterului :ustiiei, iar #n ca! de admitere se trimite deasemenea o
,otrre 9inisterului :ustiiei i apoi <u"ernului ;
- procurorul general competent procedea! #n 16 de ore de la primirea cererii de
e$trdare i a actelor ane$e, la identiicarea i arestarea persoanei reclamante ;
- #n ca! de urgen, statul solicitant poate cere arestarea pro"i!orie a persoanei
urmrite ; aceasta "a putea #nceta dac, #n termen de 58 !ile de la arestarea
persoanei urmrite, statul romn nu a ost sesi!at prin cererea de e$trdare i
actele ane$e ;
- persoana reclamat are dreptul s declare #n aa instanei c renun la
beneiciile pe care i le poate coneri legea i c #i d consimmntul s ie
e$trdat i predat autoritilor competente ale statului solicitant (extrdare
voluntar) ;
- dup e$aminarea cererii de e$trdare, a ansamblului probator i a conclu!iilor
pre!entate de partea reclamat i de procuror, curtea de apel competent poate :
s dispun, #n ca!ul concursului de cereri, cone$area
dosarelor ;
s dispun amnarea soluionrii cererii de e$trdare pentru
un termen de dou luni ;
s constate, prin sentin, dac sunt sau nu #ntrunite condiiile
e$trdrii.
- normele de procedur penal pri"ind urmrirea, 7udecata i punerea #n e$ecutare
sunt aplicabile i #n procedura de e$trdare, #n msura #n care prin pre!enta lege
nu se dispune altel.
$. )roce"ura extrdrii active :
- dispo!iiile anterioare se aplic #n mod corespun!tor #n ca!ul #n care %omnia
ormulea! o cerere de e$trdare ctre alt stat ;
- solicitarea e$trdrii se ace de ctre statul romn unui stat strin, la propunerea
moti"at a procurorului competent #n a!a de urmrire penal, iar #n a!a de
7udecat sau de punere #n e$ecutare a ,otrrii, la propunerea moti"at a
preedintelui instanei competente.
- ordonana procurorului i actele necesare sunt #naintate procurorului general
competent sau 9inisterului :ustiiei ;
- procurorul general competent sau eul compartimentului de specialitate din
9inisterul :ustiiei, dup e$aminarea acestora, #ntocmete i pre!int ministrului
7ustiiei, ie proiectul cererii de e$trdare, ie un act prin care se solicit moti"at
clasarea propunerii de e$trdare ;
- cererea de e$trdare i actele ane$e se transmit statului solicitat ;
- procedura are caracter conidenial.
e. (fectele e!tr"rii :
-. .bligaiile statului romn solicitat :
1. Predarea extrdatului:
- partea romn "a ace cunoscut de urgen prii solicitante soluia adoptat
asupra e$trdrii; orice soluie de respingere total sau parial "a i moti"at;
- #n ca! de acordare a e$trdrii, statul solicitant "a i inormat despre locul i
data predrii, precum i asupra duratei arestului #n "ederea e$trdrii, e$ecutat de
persoana reclamat ;
- locul predrii "a i un punct de rontier a statului romn.
$. Reextrdarea :
- dac persoana e$trdat se sustrage de la urmrirea penal sau de la 7udecat ori
de la e$ecutarea pedepsei i se #ntoarce pe teritoriul statului romn, ea "a putea i
din nou e$trdat.
%. Predarea amnat sau condiionat.
- statul romn "a putea, dup ce "a i acceptat e$trdarea, s amne predarea
e$trdatului;
- #n ca! de amnare, e$trdarea de"ine eecti" dup terminarea procesului penal,
iar cnd s-a pronunat o ,otrre de condamnare pri"ati" de libertate, numai
dup ce pedeapsa a ost e$ecutat sau considerat ca e$ecutat.
#. Remiterea de obiecte :
- la cererea statului solicitant statul romn "a reine i "a remite, #n msura
permis de legea romn, obiectele care :
a) pot i olosite ca elemente do"editoare ;
b) pro"enind din inraciune, au ost gsite #n momentul sau ulterior arestrii
e$trdatului;
+. /ran)itul :
- tran!itul prin teritoriul statului romn solicitat se "a #ncu"iina la cerere .
--. .bligaiile statului romn solicitant :
1. Primirea extrdatului .
- persoana e$trdat, adus #n %omnia, "a i predat administraiei penitenciare
sau autoritii 7udiciare competente, #n raport cu genul mandatului de
#ncarcerare .
$. Regula specialitii :
- persoana e$trdat nu "a i nici urmrit, nici 7udecat, nici deinut #n "ederea
e$ecutrii unei pedepse, nici supus oricrei alte restricii a libertii sale
indi"iduale, pentru orice apt anterior predrii, altul dect cel care a moti"at
e$trdarea, cu 1 excepii :
a) statul romn care a pre"at/o consimte ;
b) persoana e!tr"at nu a prsit n termen "e %0 "e #ile "e la liberarea sa
"efinitiv1 teritoriul statului cruia i/a fost pre"at sau s/a napoiat acolo
"up ce l/a prsit.
f. .r"inea "e preferin n acor"area e!tr"rii :
- statul pe a crui teritoriu a ost s"rit inraciunea ;
- statul contra intereselor cruia a ost s"rit inraciunea ;
- statul al crui cetean este inractorul.