A kábítószer-probléma

börtönügyi vetületei a hazai és

az európai szakmapolitikában:
Nemzetkarakterológiai megközelítés az EMCDDA és a CPT

munkássága alapján

Fliegauf Gergely Rendészeti Ágazat Doktoranduszainak I.

RTF Országos Fóruma
Büntetés-végrehajtási Budapest, RTF 2009. november 24.
Tanszék
Mi következik az EU és az ET
országainak egyenként eltérő
bűnügyi statisztikáiból?
• egy-egy mutató az adott országra
jellemző?
• a mutatók összessége jellemző lehet az
adott országra?
• lehetséges közös jellemzőket találni a
régiókban?
• van-e eltérő börtönprobléma és
kábítószer-probléma pl. Nyugat- és
Kelet-Európában?
Mi a hasonlóság a kábítószer-
fogyasztás és a
börtönrendszer között?
fenomenológia:
mind a kettő rendszer, elemekkel, szabályokkal, funkciókkal,
működéssel és környezettel
társadalmi funkció:
mindkét rendszer szegregál
eredmény:
mindkét rendszer pozitív és negatív hatásokkal rendelkezik
egyéni, társas és társadalmi szinten
kontinuitás:
szerepszinten lehetnek egymás okai (drog-börtön-drog
láncolat)
kriminológia:
szereplői szinten intersticiális tér (F. M. Thrasher)
tanulás:
differenciált assziciáció (E. Sutherland)
Átfedések
büntetőjog: nem képes szabályozni az intersticiális teret
büntetőeljárás: elterelés, alternatív büntetések
rendőrség: „szemhunyás”
büntetés-végrehajtás: KPR, DFU
egészségügy: fertőző betegségek, függetlenség
szociális munka: tűcsere, szubsztitúció
média: a bűnelkövetés aurái
társadalomkritikai kriminológia: kontra-produktivitás: „the
prison and the criminal justice system produces criminals
rather than defusing criminality” (Jock Young) a drog „pepita”
civil társadalom: vélekedésétől függ az immanens
börtönjelenség és a drogprobléma (K. Farrington, J. J. Jacobs)
EMCDDA
EU szerv, 1993-tól
önellenőrzés, fókuszpontok
1995: a börtönlakók 30-40%-a függő
1997: felülreprezentáltság, halmozott társadalmi problémák
(migráció, HIV)
1998: önálló kutatási terület a börtön/drog, elterelés problémái,
szubsztitúció, drogmentes körletek, költséghatékonyság
1999: kategorizáció:
drog-bcs: 15-50%
drog-használók: 30-90%
problémás használós: 10-45%
ártalomcsökkentés, túltelítettség, HIV, kezelési módszerek
inkonzisztensek
EMCDDA 2.
2000: IVU, tűmegosztás, információ
reintegráció
nők
2001: alacsony küszöb probléma
2002: redefiníció a nyolcvanas évektől kezdve
2003: fiatalkorúak, benzodiazepin (Rivotril,
Rohipnol)
2004: 10 új tagállam, orvosi  alkalmazott,
ambuláns kompetenciák (egyén vs
integráció, medikalizáció vs integráció)
EMCDDA 3.
2005: újabb kategóriák és stratégiák
- hatása alatt – DFU
- drogért – szubsztitúció
- drogpiac – HSU
- amorf – kockázatelemzés, rezsim,
kezelés differenciálás – jellemző
Kelet-Európára
EMCDDA 4.
2006: Kelet: ártalomcsökkentés,
fertőző betegségek, Nyugat: a
kezelés folytatása a szabadulás után
2007, 2008: sok használó a börtönben
CPT
ET szerv, 1987-től, EConvHR 3. cikkelye
2001/ Oroszország: nem dolgozhatnak a drogos
rabok, gyógyító-nevelő létesítmények, higiénés
körülmények, benzodiazepin
2002/ Portugália: fogvatartottak közötti erőszak,
befulladás, tétlenség a zárkán
2003/ Horvátország: strip search
2004/ Litvánia: túltelítettség, AIDS
2005/ Egyesült Királyság: több testületi tag, mint
drogproblémás rab
2005/ Németország: egyetemi kutatócsoport a
börtönben a drogproblémával kapcsolatban
CPT 2.
2005/ Spanyolország: incommunicado/terrorizmus
– rendszerelméleti ellentmondások: a drog a
pénzmosás eszköze
2006/ Bulgária: csak kínálatcsökkentés
2007/ BiH: a személyi állomány képzése,
túladagolás-halál
2007/ Grúzia: nincs rehabilitáció
2007/ Hollandia: karibi börtöngengek, a
drogprevenció kudarca
2007/ Görögország: Korydallos börtön: káosz
Összefüggések
Balkán: definiálatlan stratégia (kivéve Szlovénia)
Baltikum: HIV
Skandinávia, Magyarország: benzodiazepin
Portugália, Görögország, Írország, Hollandia:
gengek (egykori gyarmatok, konfliktusok)
UK, Spanyolország: terrorizmus összefüggés
Kaukázus: majdnem totális izoláció
Oroszország, Ukrajna: higiénia, TB
Köszönöm megtisztelő
figyelmüket!

további információ:
http://www.emcdda.europa.eu/
http://www.cpt.coe.int/en/
börtönblog 2