PIDFCE-PwC de La Ville Lumière À La Smart City

Ecosystme numrique :
comment capitaliser les meilleures expriences internationales

De la Ville Lumire
la Smart City ?
Composition du Conseil dAdministration
de Paris-Ile de France Capitale Economique
Shrine AUDI, Administrateur Directeur Gnral, Bank Audi Saradar
Jean Paul BAILLY, Prsident Directeur Gnral, La Poste
Sbastien BAZIN, Principal et Managing Director Europe, Colony Capital
Antoine BERNHEIM, Prsident dHonneur, Generali
Jacques-Henri DAVID, Prsident du Conseil dAdministration, Acxior Corporate Finance
Georges DESVAUX, Directeur Associ Senior, McKinsey & Company Inc.
Jean-Maurice ESNAULT, Prsident dhonneur, Paris-Ile de France Capitale Economique
Pierre-Antoine GAILLY, Prsident, Chambre de Commerce et dIndustrie de Paris
Pierre GRAFF, Prsident Directeur Gnral, Aroports de Paris
Jean-Yves HOCHER, Directeur Gnral, Crdit Agricole CIB (Calyon)
Philippe HOUZE, Prsident du Directoire, Groupe Galeries Lafayette
Thierry JACQUILLAT, Prsident dhonneur titre posthume, Paris-Ile de France Capitale Economique
Didier KLING, Vice-prsident Trsorier, Chambre de Commerce et dIndustrie de Paris
Grard MESTRALLET, Prsident Directeur Gnral, GDF-SUEZ
Pierre MONGIN, Prsident Directeur Gnral, Rgie Autonome des Transports Parisiens
Yves de PELET, Directeur des Centres dAffaires Parisiens, BNP Paribas
Guillaume POITRINAL, Prsident, Unibail-Rodamco
Stphane RICHARD, Prsident Directeur Gnral, France Tlcom
Jean ROSSI, Prsident, Vinci Construction
Philippe SALLE, Prsident Directeur Gnral, Groupe Altran
Pierre SIMON, Prsident, Paris-Ile de France Capitale Economique
Robert VASSOYAN, Directeur Gnral, Cisco System France
Serge VILLEPELET, Prsident, PwC France
5
Paris-Ile de France Capitale Economique - PwC De la Ville Lumire la Smart City ?
Pourquoi cette tude?

Car depuis 20 ans le cur de mtier de
Paris-Ile de France Capitale Economique est
lattractivit.
Or les innovations dans le numrique sont devenues des
atouts qui font la diffrence dans les choix des investisseurs, donc
un facteur majeur dattractivit.
Do la ncessit de faire le point sur les forces et faiblesse de Paris
Ile-de-France. Un groupe de travail dexperts nous a apport son
clairage.
Do aussi notre souhait didentier les meilleurs exemples internatio-
naux pour jouer notre rle de force de proposition et daiguillon
vis--vis des pouvoirs publics. Nous avons choisi PwC pour mener
bien ce projet.
Notre tude montre que le numrique est un formidable levier pour la
comptitivit et la croissance. La Rgion Capitale doit donc sim-
poser rapidement comme une rfrence parmi les smart cities
mondiales. Il y va de son attractivit. Nos concurrentes ne nous
attendent pas.
Pourquoi maintenant ?
Parce quil est ncessaire de proter du lancement oprationnel du
Grand Paris pour y inscrire en amont toutes les innovations techno-
logiques les plus performantes.
Je constate, lors des rencontres avec les investisseurs, que notre
Agence organise travers le monde en Chine, en Inde, aux USA,
dans les Pays du Golfe, ou encore au Brsil, que ce projet de dve-
loppement conomique suscite un grand intrt. Lui donner une
image et un contenu innovants, intelligents est devenu un atout
incontournable dans la comptition mondiale.
Le numrique permet de uidier et simplier, de crer de la valeur
par des activits nouvelles, damliorer les services aux entreprises
et aux citoyens, de moderniser lconomie et cest mon souhait
de rpondre la complexit de la gouvernance.
Il doit donc constituer un thme fdrateur dans tous les contrats de
dveloppement territorial.
Que faire ?
Les expriences internationales montent que pour russir ce pari,
il faut une vision, des objectifs au bnfice de cette vision,
une communication performante, mais aussi une gouvernance
capable dassocier toutes les forces vives et notamment les acteurs
privs, leurs comptences, leurs expertise, leurs nancements. Paris
Ile de France Capitale Economique entend pour sa part y jouer tout
son rle.
Ainsi Paris deviendra la Smart City par excellence, sans rien perdre
de sa lumire
Pierre SIMON
Prsident de Paris-Ile de France Capitale Economique
Le dveloppement
des grandes mtropoles
passe aujourdhui par
le numrique

Ces grandes villes en ont chacune,
leur faon, pris conscience. Toutes ont
aujourdhui un objectif : devenir, pour
reprendre lappellation anglo-saxonne,
des smart cities , cest--dire des villes
respectueuses de lenvironnement, o les
infrastructures (eau, transport, nergie) reposent
sur des systmes intelligents qui utilisent les technologies de linfor-
mation et des communications. Dans ces villes, les investissements
visent au bien-tre des citoyens mais aussi au dveloppement
conomique durable.
Evidemment, le numrique est au cur de la stratgie de ces
grandes villes et Paris doit, en la matire, prolonger ses efforts pour
rester comptitive, rayonner linternational, attirer des investisseurs
et entreprises innovantes.
Cest ce que nous disent en substance Paris Ile-de-France Capitale
Economique et PwC dans cette tude intitule Ecosystme num-
rique : Comment capitaliser sur les meilleures expriences
internationales ?
partir de lanalyse des villes numriques les plus en pointe New
York, Barcelone, Stockholm, San Francisco, Londres, Abu Dhabi,
Amsterdam, Singapour nous avons analys les points forts de
notre capitale mais aussi ses axes damlioration.
Aujourdhui, Paris se doit de dnir une stratgie numrique claire,
partage par les acteurs de lcosystme numrique (investis-
seurs, pouvoirs publics, entreprises prives, universitaires, ...).
Notre capitale doit valoriser et communiquer sur les atouts et la
stratgie numrique du territoire autour dune gouvernance num-
rique performante.
Le dfi est de taille et le projet du Grand Paris, lanc en 2009,
constitue un cadre idal pour structurer cette ambition. En tout,
ce sont prs de 800 000 emplois qui devraient voir le jour dici 2030.
Mais pour y parvenir, la ville devra intgrer plus encore les technolo-
gies et le numrique ce projet de rayonnement international.
Cest le meilleur moyen de stimuler linnovation et daccrotre notre
attractivit.
Serge Villepelet
Prsident de PwC
EDITO
Edito .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 3
Paris-Ile de France Capitale Economique, au service de linnovation et de la recherche franciliennes ............................................................................ 4
PWC. Notre priorit : satisfaire nos clients .............................................................................................................................................................................................................................................................. 6
Smart city et cosystme numrique : enjeux et objectifs ....................................................................................................................................................................................................................... 7
Comment capitaliser les meilleures expriences internationales ? Prsentation de ltude ................................................................................................................................. 8
Quelques sources dinspiration ........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10
Smart City : Quelles sont les meilleures expriences internationales ? ............................................................................................................................................................. 10
New-York de la nance au numerique .................................................................................................................................................................................................................................................... 11
Donner limage dune mtropole ultra-connecte ........................................................................................................................................................................................................................................... 11
Devenir partenaire de lindustrie de la cration ................................................................................................................................................................................................................................................... 12
Londres : Lopportunite des jeux olympiques .............................................................................................................................................................................................................................. 13
Aider au dveloppement de lun des ples nanciers mondiaux ................................................................................................................................................................................................... 13
Exprimenter les nouveaux usages dans lamnagement de la mtropole ....................................................................................................................................................................... 13
Saisir lopportunit des Jeux Olympiques : catalyseur du dveloppement numrique .......................................................................................................................................... 13
Capter des marchs en forte croissance ................................................................................................................................................................................................................................................................ 14
Stockholm, capitale du monde du green it ............................................................................................................................................................................................................................................... 15
Se positionner comme prcurseur dans le dveloppement durable ........................................................................................................................................................................................ 15
Centraliser la gouvernance pour mieux coordonner les investissements ............................................................................................................................................................................. 16
Barcelone : des clusters implantes dans la Ville ................................................................................................................................................................................................................................ 17
Rduire les distances entre entreprises, universits et laboratoires ............................................................................................................................................................................................ 17
Offrir un terrain dexprimentation privilgi ............................................................................................................................................................................................................................................................. 17
Devenir le partenaire lcoute des entreprises ............................................................................................................................................................................................................................................... 18
Singapour : plateforme Asiatique du numerique .............................................................................................................................................................................................................................. 19
Un cosystme de pointe pilot par lEtat ............................................................................................................................................................................................................................................................... 19
Financer la cration, limplantation et le dveloppement dentreprises innovantes ..................................................................................................................................................... 19
Mettre en place une stratgie lisible long terme ........................................................................................................................................................................................................................................... 20
San Francisco prcurseur de lopen data ......................................................................................................................................................................................................................................... 21
Montral capitale des arts numrique ................................................................................................................................................................................................................................................... 22
Abu Dhabi La cit laboratoire ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 23
Amsterdam joue et gagne avec les Smart Work centers ...................................................................................................................................................................................................... 24
Les meilleurs leviers dattractivit .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 25
Lcosystme numrique de Paris Ile-de-France : Etat des lieux ......................................................................................................................................................................................... 26
Paris Ile-de-France est une mtropole aux multiples atouts ............................................................................................................................................................................................ 27
Un cosystme favorable au dveloppement du secteur des TIC ............................................................................................................................................................................................. 27
Le dploiement dune infrastructure technologique favorable au dveloppement de projets numriques ...................................................................................... 29
Cependant, des freins psent sur lattractivit de lcosystme numrique francilien ................................................................................................................ 30
Une stratgie numrique encore peu lisible aux yeux des entreprises .................................................................................................................................................................................... 30
Un consensus sur la problmatique de la gouvernance ......................................................................................................................................................................................................................... 30
Une communication amliorer pour valoriser les atouts de la mtropole ......................................................................................................................................................................... 31
Les 7 Propositions pour faire de Paris Ile-de-France une smart city par excellence ............................................................................................................................... 32
6
TABLE DES MATIRES
7
Paris-Ile de France Capitale Economique uvre trs activement depuis vingt ans pour faire reconnatre
et valoriser les domaines dexcellence de linnovation francilienne linternational comme auprs des
pouvoirs publics.
1. Promouvoir linternational lexcellence
de lIle-de-France en R&D (2001-2011)
Paris-Ile de France Capitale Economique sensibilise les investisseurs
internationaux aux atouts de notre Rgion Capitale et notamment
lexcellence de Paris-Saclay lors de road-shows annuels au Japon,
en Chine, en Inde, en Core, aux Etats-Unis, dans les Pays du
Golfe, ainsi quau Brsil. Des missions de promotion se rendent
aussi dans la Silicon Valley, auprs des universits amricaines et
Bangalore. Notre Association invite galement les principaux fonds
de pension amricains pour leur faire visiter les ples de comptitivit
franciliens. Par ailleurs, Paris-Ile de France Capitale Economique
prsente des possibilits concrtes dinvestissement dans des
secteurs de pointe des dlgations trangres de trs haut niveau,
venues, par exemple, dInde en mai 2011.
2. Valoriser Paris-Saclay (2004-2011)
a. Rendre visible linternational lexcellence de lIle-de-
France par la cration de clusters (2004)
Trois clusters du Ple Sud parisien sont identis par le groupe de
travail prsid par Pascal Colombani, ancien administrateur du CEA :
Mobile Life (tlcommunications) futur System@tic
Digital World (systmes complexes), futur Cap Digital
Healthy Life (sciences du vivant), futur Medicen
Notre Association demande leur cration ds 2004. Ils sont
prsents lors du Ier Forum sur lInnovation, auquel participent
Christian Blanc, Claude Allgre et Bernard Landrieux. Puis cette
proposition est relaye auprs de Nicolas Sarkozy, Ministre de lEco-
nomie et des Finances et de tous les ministres concerns. Nous
nous flicitons que Saclay fasse dsormais partie des chantiers
prioritaires du Grand Paris.
b. Fdrer loffre de formation pour la rendre plus visible
linternational (2005-2011)
Dans le but de crer des cooprations en vue dun branding
commun qui puisse tre promu linternational, Paris-Ile de France
Capitale Economique a mis en place en 2005 le cours pilote
Innovation in science and engineering avec Altran, crateur de ce
cours Harvard. Il est destin 40 lves de Suplec, HEC, Institut
dOptique, Universit Paris-Sud, Polytechnique, ENS Cachan, INSTN
et CEA. Depuis 2010, le cours dbouche sur un ple structur :
PEEPS, dont le but est de sensibiliser et de former les lves des
grandes coles du Plateau la cration dentreprises.
3. Valoriser linnovation et la recherche franci-
liennes et crer de la richesse (2005-2011)
a. Stimuler scalement la recherche (2005)
Tel est lenjeu du IIme Forum sur lInnovation : Paris-Ile de France
Capitale Economique expose ses propositions bases sur ltude de
benchmark ralise avec Ernst&Young pour identier les meilleures
pratiques fiscales dans les pays de lOCDE, en prsence de
Christine Lagarde, Ministre Dlgu au Commerce Extrieur.
b. La R&D franaise fait-elle bien son marketing ? (2006-2007)
Cette question est lobjet du IIIme Forum sur lInnovation. Notre
Association avance des prconisations en prsence de Franois
Goulard, Ministre Dlgu la Recherche et lEnseignement
Suprieur.
c. Nos Ples de Comptitivit safrment mais crent-ils de
la Valeur ? (2009)
En prsence de Valrie Pcresse, Ministre de lEnseignement sup-
rieur et de la Recherche, Paris-Ile de France Capitale Economique
appelle lors du IV
e
Forum sur lInnovation une vritable rupture dans
la gestion des ples an que la cration de richesse devienne leur
mission essentielle. Elle fonde ses propositions sur une tude indite
de benchmark international ralise avec Altran et PwC.
4. Linnovation comme facteur dattractivit :
un d pour lIle-de-France (2010)
Paris-Ile de France Capitale Economique prsente lors du Vme
Forum sur lInnovation ltude de benchmark ralise avec Deloitte,
ainsi que les principales recommandations de son Groupe de Travail
Innovation destines crer davantage de valeur au sein des ples
de comptitivit et donner le got dentreprendre. Elle dvoile le
nouvel outil, Convaincre pour Vaincre , conu par le Groupe
prsid par Pascal Colombani, Prsident de Valeo, pour aider les
porteurs de projet mieux convaincre les fonds dinvestissements et
les business angels franais et internationaux dinvestir dans lamor-
age, avec un langage aux standards internationaux.
PARIS-ILE DE FRANCE CAPITALE ECONOMIQUE
AU SERVICE DE LINNOVATION
ET DE LA RECHERCHE
8
PwC
NOTRE PRIORIT :
SATISFAIRE NOS CLIENTS
PwC ralise en France des missions
daudit et de conseil cratrices
de valeur pour ses clients.
Plus de 161 000 personnes
dans 154 pays travers le rseau PwC
partagent ides, expertises et
perspectives innovantes pour apporter
des solutions et des conseils adapts.
Prsentes sur tous les secteurs dactivits, les quipes de PwC sont
spcialises par mtier. La combinaison de la spcialisation sectorielle des
quipes et de leurs expertises techniques permet PwC de rpondre avec ef-
cacit et pertinence aux diffrentes problmatiques de ses clients. PwC
sadresse tous les segments de march quil sagisse des grandes entreprises,
des petites et moyennes entreprises ou du secteur public.
Prsent dans 25 bureaux travers la France, PwC a fait le choix de la proxi-
mit pour une meilleure connaissance des ralits conomiques locales sappuie
sur une force de 4 000 personnes sur lensemble du territoire ce qui lui procure
une place de choix auprs des dcideurs.
Avec 766 bureaux dans 154 pays, PwC accompagne ses clients dans tous
les pays o ils sont implants. Des Country Business Group ont t crs
pour accompagner spciquement les entreprises franaises dans leur dvelop-
pement ltranger. Les quipes PwC accompagnent aussi les liales franaises
de groupes trangers dans leur croissance et leur adaptation au contexte cono-
mique national.
PwC : nos quipes
Convivialit, performance, sens des relations humaines et ambition font partie des
comptences favorites chez PwC. Outre les comptences techniques, la dimen-
sion humaine est importante dans tous les mtiers de PwC. Elle est au cur des
politiques de lensemble des actions en matire de ressources humaines. La
culture et les valeurs de PwC contribuent le distinguer de ses concurrents et
rendre atteignable son ambition dtre un employeur de prfrence .
PwC : acteur de rfrence sur le sujet des
Smart Cities
PwC dispose dune ligne de services mondiale ddie au sujet des Smart Cities
et publie trs rgulirement une tude sur ce thme dont la dernire, Cities of
Opportunity 2011 , prsente une analyse de 26 mtropoles mondiales. travers
lanalyse des trajectoires de ces capitales de la nance, du commerce ou de la
culture, ltude sattache mettre en valeur les meilleurs pratiques qui permettent
ces villes de prtendre au titre de Smart City.
Jean-Christophe Saunire
Associ PwC
Technologie & Innovation
jean-christophe.sauniere@fr.pwc.com
Olivier Temam
Senior manager PwC
Technologie & Innovation
olivier.temam@fr.pwc.com
9
Une Smart City est une mtropole dont le dveloppement cono-
mique, durable, assure une haute qualit de vie ses habitants.
La cration de richesses sy appuit sur un environnement prserv grce une
gestion efcace des ressources. Ses infrastructures (nergie, eau, transports)
sont conues et maintenues avec lappui de systmes intelligents utilisant les
technologies de linformation et de la communication. Linnovation apporte
par les TIC y joue donc un rle central et lappui de lcosystme numrique du
territoire est dterminant dans lattractivit de la mtropole.
Cette transition vers la Smart City ncessite de disposer dun cosystme dont
les multiples acteurs privs et publics interagissent et collaborent autour de
projets structurants et innovants. Dans cette perspective, les TIC sont identi-
es comme un levier indispensable pour le dveloppement de ces villes
intelligentes .
De nombreuses mtropoles internationales ont bien pris en compte les enjeux
associs au dveloppement dun cosystme numrique. Elles ont compris que
cela constituait un fort levier dattraction pour les investisseurs privs
trangers qui valuent lopportunit dune installation dans leurs murs.
En effet, dans une mtropole qui safrme comme une Smart City , citoyens,
entreprises et institutions publiques concourent llaboration dune stratgie de
long terme et de plans dactions mais aussi lexprimentation de nouvelles
bonnes pratiques . Une Smart City est perue comme un modle inter-
national et un living lab , un laboratoire vivant o les entrepreneurs et les
investisseurs peuvent venir dvelopper et tester de nouvelles applications au
service des citoyens et des entreprises. Cest une mtropole fortement attractive,
connecte, audacieuse, qui communique largement au sujet de ses ambitions
et ses russites et qui nhsite pas organiser des vnements dampleur
internationale pour se donner un maximum de visibilit.
Il est donc intressant de comprendre quelles approches les mtropoles ont
retenues pour dvelopper leurs ambitions en sappuyant sur un cosystme
numrique. Dans ce domaine, quelles sont les politiques locales mises en uvre,
quels sont les axes de communication choisis pour attirer les investissements
trangers ? Autant de questions auxquelles nous nous sommes intresses an
didentier les pistes les plus prometteuses, potentiellement applicables au terri-
toire Paris Ile-de-France.
Six grandes dimensions caractrisent le concept de Smart City . En sappuyant
sur les TIC, lcosystme numrique intervient comme un des leviers de transfor-
mation et de mise en uvre de chacune des dimensions de la Smart City :
Smart conomie
Smart Mobilit
Smart Environment
Smart Population
Smart Qualit de vie
Smart Gouvernance
E
c
o
c
y
s
t
m
e

n
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e
PRSENTATION
SMART CITY ET COSYSTME NUMRIQUE
ENJEUX ET OBJECTIFS
Paris Ile-de-France est confronte
la concurrence accrue dun nombre
croissant de mtropoles internationales
dont la stratgie de dveloppement
conomique sappuie largement
sur la mise en uvre du concept
de Smart City.
10
Ltude se compose de trois parties :
1. Une analyse qualitative des facteurs dattractivit et de diffren-
ciation dans le secteur des technologies de linformation et de la
communication (TIC) qui porte sur neuf mtropoles mondiales slectionnes
pour leur image de pointe dans le secteur des industries numriques. Cinq cas
sont particulirement approfondis : Barcelone, Londres, New-York, Stockholm et
Singapour. Abou-Dhabi, Amsterdam, Montral et San Francisco constituent les quatre
autres cas choisis.
Les facteurs dattractivit et de diffrenciation pris en compte sont :
2. Le diagnostic des forces et faiblesses de lcosystme numrique de Paris Ile-de-France a t ralis partir des travaux dun
groupe runi sous la prsidence de PwC et Paris-Ile de France Capitale Economique et compos dexperts issus majoritairement de grands
groupes internationaux : Alcatel-Lucent, Altran, Caisse des Dpts, Cisco, ESCP Europe, GE International, IBM, IDATE, RATP, Suplec, Tata
Communications.
3. Les recommandations de Paris-Ile de France Capitale Economique pour notre Rgion Capitale, inspires des meilleures pratiques
internationales, sont dveloppes en conclusion de ltude.
Un remerciement particulier lIDATE.
Comment capitaliser les meilleures
expriences internationales ?
Prsentation de ltude.
Cadre
rglementaire
Capital
intellectuel
Dispositif
de soutien,
de promotion et
daccompagnement
Dynamique
culturelle et
qualit de vie
Stratgie
numrique
Respect de
lenvironnement
Moyens
conomiques et
nanciers
Capacit
dinnovation
Monde
entrepreneurial,
recherche et
enseignement
suprieur
Ensemble, ces facteurs
permettent dapprcier
la vitalit dun cosystme
numrique et la stratgie
numrique que la mtropole
entend mettre en uvre.
QUELQUES SOURCES DINSPIRATION
Smart City :
quelles sont les meilleures experiences
internationales ?
11
New York
En quelques annes, depuis 2007,
New York est devenue lune des
principales mtropoles mondiales
pour la cration de start-up.
Paradoxalement, la crise nancire
a libr lesprit entrepreneurial,
quil sagisse des salaris qui ont fond
leur socit, de nanciers qui ont
ajout leurs activits celle de
business angels ou de fonds de
capitaux risqueurs qui ont su proter
de leur proximit avec danciens
collaborateurs pour investir dans
les meilleurs projets.
Le melting pot new yorkais
a certainement contribu puissamment
la crativit de ces nouveaux
entrepreneurs. 36 % des habitants sont
ns ltranger et apportaient dj
leur dynamisme aux lires du cinma,
de laudiovisuel, de la musique,
des jeux vido, des arts numriques ou
encore des mtiers dart pour lesquels
New York est une mtropole
de premier plan.
Parmi les secteurs de pointe en trs
forte croissance, lindustrie numrique,
o New York dispute dsormais
San Francisco la premire place
en termes dattractivit.
New York a su se diffrencier par
une stratgie de dveloppement
de son cosystme numrique porte
par son maire et communique
trs efcacement.
DONNER LIMAGE DUNE MTROPOLE ULTRA-CONNECTE
Le dveloppement de lcosystme numrique new yorkais a bnfici dun
atout considrable : le soutien constamment afch par la municipalit et la publi-
cit quelle donne la mise en uvre de plans dactions long terme. En 2011,
lquipe du maire a formalis cette stratgie dans une Road Map for the
Digital City sur quatre axes : 1. favoriser laccs aux TIC, 2. donner laccs aux
donnes des services municipaux, 3. ouvrir des canaux de communication entre
services municipaux et citoyens et 4. soutenir lindustrie numrique.
Cependant cette feuille de route na fait que formaliser et renforcer une politique
de soutien afch, qui sexprime par bien dautres canaux. Ainsi, le maire de New
York se sert intensment des mdias sociaux pour communiquer sa stratgie.
202 millions de pages ont t consultes en 2010 sur le site nyc.gov. La Ville
anime plus de 200 sources dinformations sur les mdias sociaux qui touchent
un public de plus de 1,2 millions de visiteurs chaque mois. Par exemple :
Le maire a ouvert un compte Twitter et y diffuse des informations au jour le
jour.
Le Dpartement de la Sant a cr une page Facebook pour soutenir les
personnes qui arrtent de fumer et celui de lEducation une page Facebook
NYC Schools qui permet des changes entre les parents et les ducateurs.
Une plateforme audio, dveloppe en partenariat avec le Dpartement des
Parcs et Loisirs, permet aux visiteurs dcouter lhistoire du lieu quils
traversent.
Les informations relatives aux transports publics sont publies en temps rel sur
un site ddi.
Le numro 311 permet aux citoyens de joindre lensemble des services muni-
cipaux et de signaler tous types de problmes, de lentretien des rues, des
panneaux de signalisation et des feux, des graftis et des arbres endommags,
aux terrains vacants. Le service 311 est disponible sur iPhone. Skype permet
dappeler le 311 gratuitement.
Lutilisation de ces mdias montre concrtement la vitalit de lcosys-
tme numrique new yorkais et la capacit de la mairie tirer pleinement parti
des mdias sociaux. Cette dmarche constitue ainsi un levier important dattrac-
tivit car elle permet aux investisseurs de se sentir dans un territoire
dexprimentation de type living lab .
Le dveloppement de ce living lab est facilit par lexcellence de linfrastructure
numrique de la ville. 98 % des rsidants ont un accs large bande, tandis
que des rseaux wi-, sans l, sont dploys dans les espaces publics. Pour
dvelopper les usages Internet, la municipalit propose en outre des sessions de
formation et sensibilise ainsi les populations peu connectes. 85 000 personnes
en ont dj bnci.
NEW YORK
12
DE LA FINANCE
AU NUMRIQUE
Mais laction de la ville va au-del de
la mise en place dun environne-
ment numrique porteur et comprend
un volet de mesures de soutien spci-
ques au dveloppement dentreprise,
qui lui permet dambitionner le titre de
capitale des affaires du 21
e
sicle .
DEVENIR PARTENAIRE DE LINDUSTRIE DE LA CRATION
Lindustrie numrique peut bncier de plusieurs types daides proposes par la
Ville de New York, mais qui ne lui sont cependant pas spciques.
Les industries de la cration sont regroupes au sein dune quinzaine de fdra-
tions qui soutiennent la promotion, la production, la vente et le commerce de
biens cratifs : design, cinma, jeux vidos, mode, architecture. La Ville est
frquemment partenaire des oprations destines accrotre la visibilit des
productions et de donner aux investisseurs limage dun cosystme
extrmement innovant. Il sagit dune forme de partenariat public-priv.
La Ville souhaite faire merger de nouveaux quartiers daffaires et revitaliser
ainsi certaines zones urbaines. Dans ce but, elle a institu des Business
Improvement Districts (BID), des structures but non lucratif ayant vocation
assurer la promotion dun quartier ou dune zone commerante en offrant des
prestations complmentaires aux services municipaux. Ils disposent dun budget
annuel dont le montant va jusqu 15 millions de dollars. Ils peuvent encourager
laccueil de nouvelles socits et enseignes, lancer des campagnes publicitaires,
augmenter les possibilits de parking, amliorer le mobilier urbain et utiliser leurs
quipes de nettoyage pour offrir aux utilisateurs un espace accueillant. Dans ce
cadre les TIC servent ainsi de facilitateur et de levier pour dvelopper des
nouveaux services en ligne ou via des applications mobiles. Chaque BID est rgi
par un conseil dadministration compos par dune part de reprsentants des
propritaires dimmeubles commerciaux, des locataires commerciaux et des
rsidents et, dautre part, des reprsentants de la Ville.
Pour attirer et maintenir les entreprises et les emplois, la Ville de New York a dve-
lopp des incitations scales et nancires cibles. Il sagit de crdits et
dexemptions dimpts, de nancements, de programmes et de subventions aux
entreprises qui sont distribues par la New York City Economic Development
Corporation (NYCEDC), loprateur principal de la Ville pour la politique de dve-
loppement conomique. Ses missions incluent la revitalisation de Lower
Manhattan, le dveloppement de la zone centrale daffaires, lamlioration des
infrastructures et les investissements immobiliers.
La NYCEDC pilote en particulier huit incubateurs qui fournissent des bureaux
faible cot, ainsi que des possibilits de formation et de rseautage des
centaines de start-up et de petites entreprises. Ces tablissements ont t
nancs hauteur de plus de 20 millions de dollars et ont cr ou maintenu plus
de 500 emplois.
Par ailleurs, le Dpartement des Small Business Services est lagence municipale
ddie au dveloppement des 200 000 petites et moyennes entreprises qui
reprsentent 50 % de lemploi total.
13
Londres
LONDRES
En tant que ple nancier, Londres
a beaucoup investi dans les
infrastructures TIC pour se dvelopper
linternational, en particulier dans
les secteurs de Square Mile,
des Docklands et Canary Wharf.
Les tlcommunications ont permis
de lever la contrainte territoriale et
gographique et de faciliter laccs
de nombreuses entreprises aux
marchs nanciers. Le retour sur
investissement est considrable.
Le secteur des TIC sest dvelopp
partir de cette fonction dappui au
ple nancier et rassemble dsormais
de multiples activits et comptences,
de linformation aux mdias en passant
par le design et les jeux vido.
De plus Londres abrite une des plus
grandes concentrations de socits
de logiciels informatiques et de
socits de services en Europe, pour
un chiffre daffaires de 95 milliards
deuros et 550 000 emplois. Le secteur
bncie galement de lessor de
le-gouvernement, avec des contrats
de plus de 700 millions deuros soit
40 % de plus quen France.
EXPRIMENTER LES NOUVEAUX USAGES
DANS LAMNAGEMENT DE LA MTROPOLE
Les entreprises, souvent multisectorielles, sont intgres dans la ville-mme,
sans quil existe de vritables ples de comptitivit dans lagglomration.
Cependant, les quartiers lEst dans le cadre dune politique de rquilibrage
urbain, constituent un terrain dexprimentation privilgi (Living Labs).
Il sagit des Docklands, reconstruits depuis 1981 sur les anciens docks dsaf-
fects de Londres, qui rassemblent dsormais les bureaux de plus de 700
entreprises, plusieurs dizaines de milliers de logements de luxe, les gratte-ciels
les plus hauts dEurope tels que la Shard of Glass Tower et dimportants quipe-
ments de loisirs.
SAISIR LOPPORTUNIT DES JEUX OLYMPIQUES :
CATALYSEUR DU DVELOPPEMENT NUMRIQUE
Londres a su saisir lopportunit des JO pour renforcer son image de Wi-City
avec lambition de faire des Jeux Olympiques et Paralympiques 2012 les
premiers jeux rellement numriques. Ainsi, la Ville a acclr ses investisse-
ments TIC (logiciels et dispositifs de scurit) et consacre plus 400 millions
deuros cet vnement:
306 millions deuros pour les systmes IT,
94,5 millions deuros pour les tlcoms,
et 18,75 millions deuros pour les applications internet.
titre dexemple, lors du Mobile World Congress, loprateur tlcom Terra
a annonc que pour la premire fois, il couvrira les JO en direct via des appareils
mobiles et des services multiplateformes. La couverture sera transmise en
direct sur plusieurs crans, en particulier par le PC, la tlvision interactive et
les dispositifs mobiles, grce sa technologie Couverture numrique
multiplateforme .
Londres a galement dvelopp trs largement les accs wi-, ce jour le
plus important rseau mtropolitain wi- gratuit dEurope qui couvre les bords
de la Tamise de Millbank Greenwich sur 22 kilomtres. Laccs Internet wi-
gratuit est disponible dans les rues, les htels, les restaurants, les cafs, les
bureaux et mme depuis les bateaux sur la Tamise. Le service est gratuit, mais
pour assurer son nancement les utilisateurs doivent visionner une publicit de 15
30 secondes pour pouvoir ensuite surfer gratuitement pendant 15 minutes. De
mme, 120 stations de mtro sont quipes en wi- et ce, avant le dbut des
Jeux Olympiques. Le partenariat a t sign avec BT, aprs un appel doffre lanc
par la rgie des transports londoniens, Transport For London.
14
LOPPORTUNIT
DES JEUX OLYMPIQUES
CAPTER DES MARCHS EN FORTE CROISSANCE
La stratgie de Londres est tourne vers lAsie et lextension des acti-
vits de services exportables . La crise acclre le recentrage du
monde vers les mtropoles indiennes et chinoises, qui terme seront des
concurrentes, notamment dans la nance. Cependant dans limmdiat, elles
offrent de nombreuses opportunits : des capitaux, de nouvelles entreprises et
de nouveaux talents attirer et conserver dans la capitale anglaise. En matire
de TIC le choix de lInde et la Chine est stratgique puisque ce sont ces
pays qui connaissent les plus fortes croissances du secteur des TIC, prs de
25 %. La Chine est maintenant le premier exportateur dquipements devant les
Etats-Unis alors que lInde sest davantage spcialise dans les services avec
comme rsultat en 2007 un chiffre daffaires de 5,83 milliards de dollars pour la
dlocalisation des services TIC.
Cest pourquoi les acteurs londoniens ont lambition dinstaller la Chine et lInde
Londres et Londres dans ces gants mergents : ainsi la City multiplie ses
bureaux Beijing, Shanghai, Mumbai, et des universits indiennes et chinoises
envisagent douvrir des campus dans la capitale britannique. Un traitement privi-
lgi est accord aux entreprises de ces pays.
Selon le dernier classement annuel PwC
2
sur les mtropoles internationales,
Londres se classe premire en Europe sur le critre de lenvironnement favo-
rable aux affaires et confirme ainsi son attractivit perue. Daprs les
investisseurs ses points forts seraient :
La facilit de recruter des comptences qualies, en particulier dans
le secteur des TIC. Londres en tant que ville cosmopolite, exerce une forte
attractivit grce la diversit de sa population qui est 30 % est tran-
gre et contribue ainsi la richesse culturelle et conomique de la Ville. Cette
diversit est fortement favorise par louverture et la flexibilit du
Gouvernement pour accorder des visas aux trangers, ce qui la classe
deuxime au monde derrire Hong Kong.
Londres est particulirement reconnue pour son expertise en matire de
protection intellectuelle : avec la prsence des 3 meilleurs cabinets davocat
internationaux spcialiss dans ce domaine.
La Ville dispose aussi dun guichet unique particulirement efficace, le
Touchdown London pilot par Think London, qui accueille les nouvelles
entreprises, facilite leurs dmarches administratives et de recrutement, et leur
apporte un conseil sur les spcicits juridiques et scales locales. 2 - PwC, Cities of Opportunity, 2011.
15
Stockholm
Avec une gouvernance efcace et une stratgie long terme la Ville de Stockholm sest positionne au
tout dbut des annes 90 lavant garde des TIC. Trs vite, elle a su utiliser les technologies de pointe
dveloppes dans ses clusters pour atteindre des objectifs ambitieux en matire de dveloppement
durable et tendre ainsi vers un modle de Smart City.
DONNER AUX PLES TIC
UN RAYONNEMENT INTERNATIONAL
La Sude a lanc ds les annes 90 le programme : Centres de
comptences , pour renforcer les liens entre les universits et les
entreprises et dvelopper ainsi des projets de recherche. Il sagit
dune politique de clusters fort contenu innovant, destine conso-
lider des ples dexcellence en associant des comptences
scientifiques et technologiques dans des thmes de recherche
prcis.
titre dexemple, le ple technologique de Kista, dans la banlieue de
Stockholm, a t dvelopp lorigine autour des activits de R&D
du groupe Ericsson. Il compte aujourdhui plus de 600 entreprises
TIC avec quelques 30 000 employs. Ericsson reste le chef de le
de cet ensemble sappuyant sur une universit spcialise dans lIn-
ternet et le haut dbit. Dsormais, un certain nombre de gants du
secteur y sont installs et le ple abrite aussi un grand nombre de
PME, ainsi que le Swedish Institute for Computer Science.
Fortement encourags par la puissance publique, certains
ples sudois ont acquis une relle visibilit internationale et
constituent aujourdhui des modles europens de clusters.
FAIRE DU GREEN IT
LE MOTEUR DE LCONOMIE LOCALE
Depuis 1995, la Ville de Stockholm sest x des objectifs ambi-
tieux en matire de rduction dmissions de gaz effets de
serre. Les rsultats sont impressionnants puisque les missions de
CO
2
par habitant ont t rduites denviron 25 % soit de 500 000
tonnes par rapport aux niveaux de 1990, alors que la population
a augment de 60 000 habitants. En 2005, les missions par
personne taient tombes 4 tonnes par an, contre 5,3 tonnes en
1990. Ce succs a t favoris par la mobilisation des hautes tech-
nologies, dans le cadre dune dmarche de Green IT pour lesquelles
Stockholm est leader.
La collaboration entre les partenaires privs et les rsidents de
Stockholm pour la ralisation de projets concrets a permis de
stimuler lconomie locale. Ainsi, un grand nombre dinitiatives a dj
t ralis et plus de 50 autres sont en cours dans les domaines du
chauffage, de lnergie, du transport et de la gestion des dchets.
Ces projets sont principalement mens dans le cadre de la politique
de dveloppement durable, mais les TIC sont trs concernes,
notamment dans :
Lutilisation de la vidoconfrence pour limiter les dplace-
ments polluants,
Loptimisation des dpenses nergtiques des btiments
par des compteurs intelligents, et la gestion lectronique
des documents pour limiter les dchets,
Le dveloppement des services numriques pour limiter les
dplacements et les dchets papiers.
Dautres projets associant les TIC contribuent renforcer lattractivit
de la mtropole sudoise. En 2007, la Ville a dcid dinvestir
72 millions deuros sur quatre ans pour dvelopper lactivit e-ser-
vices. Rsultat : en 2011, 37 projets sont actifs dans le e-services.
De plus cet investissement a simpli la communication avec les
citoyens et rduit considrablement les dlais de traitement pour
ladministration publique.
STOCKHOLM
CAPITALE DU MONDE
DU GREEN IT
3
16
Stockholm
PROMOUVOIR UNE IMAGE DEXCELLENCE
LINTERNATIONAL
Une communication rgulire et cohrente contribue favoriser
le rayonnement de la ville verte et dvelopper son image de Smart
City . Le Stockholm Business Region Development , agence
officielle de promotion des investissements pour la rgion de
Stockholm, trs visible sur Internet et les rseaux sociaux, a pour rle
dinformer et dassister les investisseurs trangers qui simplantent
dans la rgion de Stockholm. Par ailleurs, elle sappuie sur un dpar-
tement spcialis dans les investissements ddis aux TIC.
Lagence a le rle de guichet unique pour Stockholm et a plus de
900 projets dinvestissements son actif.
CENTRALISER LA GOUVERNANCE POUR MIEUX
COORDONNER LES INVESTISSEMENTS
En plus du guichet unique reprsent par le Stockholm Business
Region Development, lune des forces de la Ville de Stockholm
est sa stratgie long terme quelle a pu mettre en uvre grce
une structure centralise.
En effet, comme les 288 autres communes de Sude, Stockholm
dispose de comptences trs larges et dune scalit propre. Ainsi,
titre dexemple, tous les enseignants sont salaris de la Ville de
Stockholm, tous les locaux et toutes les coles lui appartiennent. De
mme 20% des revenus des sudois, en moyenne, sont prlevs
directement par les communes, tandis que les autres 10 % vont aux
conseils gnraux. Le budget annuel de la Ville et du dpartement
de Stockholm atteint les 5 milliard deuros pour 800 000 habitants.
titre de comparaison, Paris, la fois Ville et Conseil gnral, ne
cumule que 7,7 milliards deuros de budget pour 2,3 millions
dhabitants.
La puissance publique est identifie en Sude comme un
oprateur majeur. Le rseau de bre optique de Stockholm est
donc dvelopp par deux socits capitaux publics.
Stokab, socit anonyme municipale cre par la Ville qui dtient
91 % du capital, le restant tant la proprit du Conseil Gnral, a
pour mission le dploiement mtropolitain de bre noire
4
et impose
tous les oprateurs de passer par elle pour pouvoir offrir leurs
services. Elle veille optimiser lutilisation des conduits numriques
et offrir chaque oprateur un accs sufsant au rseau.
Svenska Bostder, principale entreprise municipale de logement,
joue elle aussi un rle majeur dans le dploiement de la fibre
optique, puisquelle assure un accs haut dbit par la bre len-
semble des mnages dans la totalit de son parc immobilier. Elle a
contribu dvelopper le rseau dans des quartiers plus priph-
riques et plus pauvres du nord de Stockholm.
Le dploiement de la fibre optique est facilit par la volont de
Stockholm de lutiliser pour offrir un accs gal et homogne
sa population. En sappuyant sur cette infrastructure, le ministre de
lducation a labor une stratgie everyone, everywhere
permettant tous les lves davoir accs aux TIC dans les coles ;
elles sont toutes quipes de nouveaux ordinateurs et logiciels, et les
3 000 enseignants de la Ville ont reu une formation spcifique.
Lavenir de la Smart City sudoise semble bien engag.
3 - TIC co-responsable ou Green IT : Concept visant rduire limpact cologique et
environnemental des TIC.
4 - Ou fibre morte : dsigne une fibre optique brute, installe mais non encore
active.
17
Barcelone
Barcelone a su simposer ces dernires
annes parmi les cosystmes
numriques qui comptent et les smart
cities en devenir. Pourtant, il y a vingt
ans, au lendemain des Jeux
Olympiques de 1992, la deuxime
mtropole de la pninsule ibrique,
capitale conomique de la Catalogne,
tait encore considre comme une
ville mditerranenne peu dynamique
et attractive, au-del du secteur du
tourisme. Mais Barcelone a su
dvelopper son tissu conomique
grce une transformation urbaine
particulirement performante lance
au dbut des annes 2000, qui vise
notamment dvelopper des activits
lies la connaissance et aux nouvelles
technologies. Cls du succs : rapidit
de mise en uvre de sa stratgie et
rsultats obtenus.
SAVOIR APPLIQUER RAPIDEMENT UNE STRATGIE
En 2011, lattrait de Barcelone est dsormais fortement li leffervescence des
TIC. Le secteur reprsente 7 % de lactivit conomique de la Ville, et compte
plus de 1 700 entreprises. Cest un outil puissant de promotion conomique de
Barcelone, car il constitue un facteur diffrenciant dans la comptition entre
mtropoles mondiales pour attirer talents et capitaux.
Le plan lanc par la Ville a largement contribu cette expansion rapide. Trois
grandes zones ont t slectionnes pour concentrer les activits de recherche
et les investissements privs. La premire, Besos, rassemble les entreprises
autour des mdias, des TIC, de lnergie et du design. Elle a fait lobjet dun
vaste plan de renouvellement urbain, pour lequel la Ville a investi 570 millions
deuros sur la priode 2005-2010 : il sagit du projet 22@Barcelona. Les deux
autres zones concernent galement des secteurs de pointe : les biotechs, la
pharmacie, les nanotechnologies, laronautique et les transports.
Lattractivit conomique de Barcelone sarticule dsormais autour de ces trois
ples urbains.
22@Barcelona, la zone qui regroupe les TIC, concentre plus de 1 500 entre-
prises, dont prs de la moiti ont t cres depuis dix ans. Des entreprises de
renomme internationale sont venues sy implanter grce la qualit du rseau
de transport, la mixit des activits, la exibilit des autorits. Cest le cas de
Yahoo R&D, de Telefonica, T-system et Ericsson.
RDUIRE LES DISTANCES ENTRE ENTREPRISES,
UNIVERSITS ET LABORATOIRES
La Ville de Barcelone sest efforce de rduire la distance entre les ples dinno-
vation, les universits, les instituts de recherche et les entreprises. Elle a compris
que la qualit des infrastructures est un facteur essentiel dattractivit
(voir les critres de choix des investisseurs internationaux dans Global Cities
Investment Monitor 2011 ) et a ainsi mis en place un rseau de transports en
commun trs performant, qui contribue fortement au dveloppement cono-
mique de la ville, mais aussi la qualit de vie des habitants.
OFFRIR UN TERRAIN DEXPRIMENTATION PRIVILGI
La zone de 22@Barcelona accueille la fois des bureaux, des quipements et
des infrastructures techniques, des activits industrielles, des htels et des loge-
ments. Cette mixit permet de crer des zones de dveloppement conomique,
BARCELONE
DES CLUSTERS
IMPLANTS DANS LA VILLE
18
bnciant dune qualit de vie hors paire qui deviennent un rel facteur dat-
traction pour les entreprises. De plus, la proximit avec lenvironnement urbain
favorise les changes avec lcosystme et cr une dynamique entre les
entreprises, les universits et les pouvoirs publics. Enn, lintgration forte des
secteurs conomiques dans le paysage urbain local fournit un territoire dexp-
rimentation pour tester des produits et services innovants dvelopps au sein
des entreprises locales.
DEVENIR LE PARTENAIRE LCOUTE DES ENTREPRISES
La Ville de Barcelone et de la Rgion de Catalogne ont fait preuve dune grande
exibilit en matire de ralisation du projet de dveloppement. Les solutions
sont cherches au fur et mesure et au cas par cas, donnant aux entreprises la
possibilit de dialoguer et de faire part de leur opinion avant la mise en place des
rglementations.
Cest par exemple, le cas de lautorisation donne aux entreprises dont lactivit
est compose dau moins 20 % demplois ou dactivits TIC lautorisation donne
ddier des surfaces suprieures de 50 % ce qui est normalement permis. Le
secteur priv devient ainsi un acteur inuant dans lamnagement du terri-
toire comme dans la gouvernance des clusters, et les autorits publiques
jouent davantage un rle daccompagnateur. Ainsi, le succs de Barcelone
repose sur un trs bon partenariat public/priv.
Dailleurs, en matire de gouvernance, la Ville favorise les changes entre les
entreprises, les centres de recherche et dveloppement, les universits, les
citoyens. Les pouvoirs publics, et notamment la municipalit de Barcelone sont
trs prsents dans le dveloppement de lcosystme local et encouragent le
rapprochement des acteurs dune lire en jouant un rle daccompagna-
teurs et de facilitateur.
Enfin, pour attirer davantage dentreprises Barcelone, le gouvernement a
simpli considrablement les dmarches administratives et a cr une agence
jouant un rle de guichet unique .
19
Singapour
SINGAPOUR
PLATEFORME ASIATIQUE
DU NUMRIQUE
Le positionnement de Singapour sur
les TIC sintgre dans une stratgie
de long terme visant implanter les
technologies de pointe pour faire
de la mtropole un centre
incontournable en Asie, vritable
plateforme de tlcommunication.
Le dveloppement rapide des
industries TIC repose cependant
principalement sur lintervention de
ltat. En effet la structure centralise
et autoritaire du rgime lui permet de
dployer avec succs une politique
dirigiste dans un environnement
international trs comptitif. Comme
dans les autres secteurs, la Rpublique
a fond son plan daction TIC sur
lattraction de talents et de socits
trangres. Elle a mis en place des
incitations scales particulirement
avantageuses, mais aussi organis un
cosystme trs attrayant, qui peut
accueillir lensemble des activits dun
groupe : de la conception de produits,
aux activits de production en passant
par la R&D. In ne, linnovation reste
trs largement dpendante de
lintervention publique. La mise en
uvre de cette politique sappuie
en effet sur des agences
gouvernementales, ainsi que sur
les grandes entreprises publiques.
FINANCER LA CRATION, LIMPLANTATION
ET LE DVELOPPEMENT DENTREPRISES INNOVANTES
Singapour entend favoriser la cration ou limplantation dentreprises innovantes
par des mesures administratives et scales volontaires. Cela vise dabord leur
dmarrage : une seule semaine est sufsante pour enregistrer lentreprise pour un
faible cot.
Sur le plan scal, les 56 000 premiers euros de bnces sont exonrs dimpts
pendant trois ans. De plus, linvestissement et les ventuelles pertes sont dduc-
tibles hauteur de 1,7 millions deuros des revenus imposables pour une jeune
entreprise qui dveloppe un produit ou un processus nouveau. Enn, les frais de
recherche et de dveloppement sous-traits sont dductibles. Si cette activit de
R&D est localise Singapour et agre par lagence de dveloppement cono-
mique singapourienne la dduction est double. Cette mesure scale nest pas
sans rappeler le crdit-impt recherche franais, mais avec des montants nette-
ment plus importants.
ATTIRER DES TRANGERS HAUTEMENT QUALIFIS
Par ailleurs, Singapour cherche attirer les talents de pays comme la Chine ou
lInde dans le domaine des TIC. LEurope est elle davantage vise dans le
domaine des biotechnologies. Pour ce faire ltat attribue notamment de
nombreux tudiants des bourses en leur demandant en change de travailler au
moins trois ans dans une entreprise singapourienne aprs leurs tudes.
Enn, pour dvelopper les TIC dans lconomie de la Ville-tat, toute une srie de
subventions ont t mises en place, parmi lesquelles le plan iN2015, labor
par lInfocomm Development Authority (IDA) en 2006. Lagence dispose dun
budget de 350 millions deuros, octroy par le Parlement, pour soutenir les initia-
tives prives.
Ce systme incitatif a cependant ses limites. Les crateurs dentreprises sont trs
majoritairement trangers, en particulier dans le secteur des nouvelles technolo-
gies et tirent parti de ce systme daides avantageux. Les pouvoirs publics
tentent de sensibiliser et dencourager les cadres crer leurs entreprises, en
sinspirant du modle amricain, mais alors quaux USA les start up fort poten-
tiel sont rapidement rachetes par des grandes entreprises, la taille du march
domestique empche la duplication du modle amricain Singapour.
20
Singapour
METTRE EN PLACE UNE STRATGIE LISIBLE
LONG TERME
La constitution dun cosystme numrique a dbut par le dploie-
ment dun rseau large bande, Singapore One, conu ds la n
des annes 90 dans le cadre du plan directeur IT2000 , labor
par le National Computer Board.
Loprateur SingTel, dtenu majoritairement par le fond souverain de
Singapour, a promu la connexion Singapore One par des offres
promotionnelles trs attractives, subventionnes par des fonds
publics. Aujourdhui sont connects plus de 99% des mnages, la
totalit des tablissements denseignement et un grand nombre de
bibliothques publiques et de centres communautaires. Les dbits
de transmission peuvent aller jusqu 622 Mbit/s.
Le dploiement dapplications numriques est galement
soutenu par ltat sur le long terme. Ds 1999 a t mis en
place un plan stratgique sur 5 ans, InfoComm 21, qui visait
accrotre les projets communs lindustrie des TIC, aux acadmies
et instituts de recherche, et aux agences gouvernementales. En
2002 a t lanc le plan Media21 dans le but de faire de Singapour
une plateforme mondiale pour les nouveaux mdias (e-publishing,
mobile entertainment). Les agences concernes, dont lIDA, ont
aussi travaill conjointement dans le but de dvelopper lindustrie du
lm danimation et des jeux vido Singapour. Un point fort dans la
stratgie de Singapour est sans aucun doute la continuit dans
laction et la lisibilit des mesures. De plus, Singapour nhsite
pas conseiller dautres tats en matire dattractivit, comme cela
a t le cas pour la Chine.
Enn, pour soutenir nancirement le secteur des TIC, la Temasek
Holdings, le fond souverain de la Rpublique, dot de plus de
40 milliards deuros a pris des participations, souvent majoritaires,
dans la plupart des grands conglomrats du secteur des communi-
cations : Media Corp., Singapore Technologies, SembCorp., Keppel
Group Cependant, ce modle interventionniste est spcique
Singapour et reste ainsi difcile transposer dans les mtropoles o
ltat est plutt dans une stratgie de dsengagement des entre-
prises publiques.
21
San Francisco
Montral
SAN FRANCISCO
PRCURSEUR
DE LOPEN DATA
San Francisco a t lun des
prcurseurs dans les domaines
de lOpen Data et de la collaboration
citoyenne (ou open collaboration).
La Ville a choisi trs tt douvrir
et de partager ses donnes de gestion
technique et conomique et de mettre
en place des outils incitant les citoyens
participer la vie de la Ville.
Sappuyant sur des moyens
technologiques tels que les rseaux
sociaux, ces initiatives ont dynamis
les applications existantes et offert
de nouveaux services aux citoyens.
Depuis aot 2009, le projet Open Data nanc par la Ville lOpen Data
5
est dispo-
nible grce la cration du site DataSF.org . Plus de 150 bases de donnes
sont partages et ouvertes en accs illimit tous les citoyens. La mise dispo-
sition de ces donnes brutes est porte par une volont de transparence de
la Ville.
En permettant aux citoyens et aux agents de ladministration de mieux dialoguer
et de collaborer ensemble, les applications dOpen Collaboration ont aussi
contribu rduire les dpenses publiques. Par exemple, une application
permet aux citoyens daccder au service 311
6
via Twitter permettant une interac-
tion plus efcace et moderne entre la Ville et ses citoyens.
La Ville sest ainsi donn les moyens de dvelopper une vision innovante de la
relation entre lAdministration et les citoyens. Ce foisonnement dinnovation,
caractris par lengagement de ses citoyens, contribue fortement au rayonne-
ment de San Francisco.
San Francisco a ainsi servi de modle dans ce domaine de nombreuses autres
mtropoles.
Service 311
Le 311 est la fois un site Web et un numro
de tlphone qui permet daccder des
renseignements et des services municipaux.
Le 311 en ligne permet de signaler tous
problmes et de demander lintervention
de services de la Ville en temps rel.
En mobilit, les utilisateurs dun smartphone
peuvent, via lapplication 311, signaler des
problmes concernant lentretien des rues,
des panneaux et feux de signalisation,
signaler des graftis ou des arbres
endommags.
Lapplication Skype permet dappeler le 311
gratuitement.
5 - LOpen Data ou donne ouverte est une information publique qui
a vocation tre librement accessible par tout citoyen ou toute
socit.
6 - Le 311 est un numro dappel souvent repris par les municipalits
des tats-Unis et du Canada, pour dnommer le service rassem-
blant lensemble des informations administratives, pratiques et utiles
proposes par la municipalit.
22
Montral
MONTRAL
MTROPOLE DES ARTS
NUMRIQUES
Les arts numriques montralais sont au centre
du triptyque : sciences, technologie et arts.
Ils sappuient sur une cyberculture particulirement
prsente et sur une mulation crative soutenue par
des communauts complmentaires et interdpendantes.
Ensemble, elles contribuent au rayonnement culturel
et conomique de la Ville.
La communaut artistique montralaise est forte de 1 200 1 500 crateurs en
arts numriques constituant un rseau jeune, dynamique et mobile. Son objectif
est de positionner la mtropole comme centre nvralgique des arts, grce
lessor fulgurant des arts numriques.
Pour renforcer sa position de ple dexcellence en TIC, la ville de Montral favo-
rise les partenariats entre les crateurs et les entreprises prives, et incite le
mcnat et les expositions dans les lieux publics. Elle a lanc le projet
Montral Mtropole Numrique (MNN) dont lobjectif est de promouvoir
le dveloppement dun urbanisme numrique visionnaire denvergure mondiale.
La Ville identie les projets porteurs et structurants qui sinscrivent dans les
objectifs du MNN mais aussi dans le dveloppement du Grand Montral. Par
exemple, la Ville soutient la construction dinfrastructures de communication
architecturale dont un immeuble ddi la cration numrique. Il a pour
double fonction de servir dincubateur artistique et de permettre aux artistes et
aux ingnieurs laccs une infrastructure connecte lensemble des autres
vitrines canadiennes duvre technologique.
Ces communauts dartistes, dentreprises et dassociations actives ont pour
objectif commun la promotion du dveloppement durable, le bouillonnement
conomique et culturel et lamlioration de la qualit de vie du citoyen. La combi-
naison dune gouvernance forte avec la crativit propre cette Ville est un
vecteur fort de son rayonnement international.
TechnoMontreal
le cluster (grappe) des TIC
du Grand Montral
TechnoMontreal est un organisme
but non lucratif riche de 120 000
emplois dans plus de 5 000
tablissements de la rgion
mtropolitaine. Il rassemble les
acteurs cls de lindustrie des TIC
autour de projets communs an de
favoriser les changes, doptimiser
la comptitivit, la croissance ainsi
que le rayonnement des entreprises.
23
Masdar City
ABU DHABI
LA CIT
LABORATOIRE
An de prparer laprs ptrole et
de conserver un rle prpon-
drant dans l e secteur de
lnergie, lmir dAbu Dhabi a
initi ce chantier futuriste de
15 mi l l i ards de dol l ars.
terme, Masdar City devrait
tre en mesure daccueillir
50 000 habitants, qui se dpla-
ceront grce un rseau de
transport collectif lectrique. Une
initiative comparable a t lance en
Core o Songdo City sera une ville
laboratoire hyper-technologique. Cette nouvelle
cit en cours de construction, 60 km de Soul, occupera en 2014 les
600 hectares dune le articielle.
Ces villes attirent trs fortement les investisseurs qui souhaitent proter du rayon-
nement avant-gardiste des cits laboratoires. Pour Masdar, bien que les
industries franaises demeurent encore en retrait hormis Total et Schneider
Electric, les industries allemandes Siemens et BASF, ainsi que lamricain GE
investissent largement dans la ville. De mme, en Core, les investisseurs privs
corens et amricains investiront au total 25 milliards de dollars pour faire de
Songdo City - qui sera galement une zone conomique franche - le laboratoire
des nouvelles technologies.
Des cits ultramodernes mergent ainsi du dsert ou des eaux, avec des ambi-
tions dont le rayonnement futuriste attire nombreux investisseurs. Cependant, ses
exprimentations ralises dans des environnements Greeneld
7
faibles
contraintes ne permettent pas une transposition facile dans les villes existantes
(environnement Browneld
8
) qui intgre le contexte culturel, technologique,
conomique.
Lmirat dAbu Dhabi a lanc en 2008
la construction de la premire cit
au monde fonctionnant avec un niveau
zro dmission de gaz carbonique,
100% dnergie renouvelable, zro
dchet, et ce en plein milieu du dsert.
Baptise Masdar ( source en arabe),
cette cit modle a pour objectif
de constituer un laboratoire mondial
des nergies renouvelables en attirant
tudiants, chercheurs et surtout
entreprises innovantes.
Elle a pour ambition de devenir une
vitrine pour les technologies propres.
7 - Greeneld : Amnagement dun zone gographique ne disposant
daucune construction ni environnement urbain (dsert, rase-cam-
pagne, )
8 - Browneld : Amnagement dune zone gographique prsentant
des infrastructures et/ou un environnement urbain avanc
24
Amsterdam
AMSTERDAM
JOUE ET GAGNE AVEC
LES SMART WORK CENTERS

9
La Ville dAmsterdam a souhait limiter
la congestion de son centre, qui
entrainait des cots immobiliers
trs levs pour les entreprises et
les habitants, ainsi que des pertes
de productivit et des pics de pollution
importants aux heures de pointe.
Pour faire face au problme
des dplacements pendulaires
des habitants qui ont choisis de vivre
en banlieue, Amsterdam a choisi
une solution novatrice en partenariat
avec Cisco. Elle a dcid de crer
des Smart Work Centers en
priphrie de lAgglomration.
25
Un Smart Work Center est un btiment ultra-connect. Il accueille des travailleurs
indpendants, mais aussi des salaris de socits restes en centre-ville, qui
bncient ainsi dun lien permanent avec clients, collgues et direction grce
des solutions de communication de type collaboration web, visio-confrence, tl-
prsence, etc.
Cette nouvelle mthode de travail dcentralise a largement sduit les habitants et
les entreprises dAmsterdam, puisque 30 Smart Work Centers on t implants
autour de la Ville. Lexprience a ensuite t duplique dans lensemble des
Pays-Bas, qui en comptent aujourdhui 108.
Un Smart Work Center offre des avantages importants :
Des conomies remarquables par rapport un poste de travail tradi-
tionnel. Lensemble constitu par le local, lordinateur et les fournitures
dclairage, etc. revient environ 7 500 euros par employ et par an dans un
Smart Work Center, contre 15 000 euros pour un salari rest au centre-ville.
Ces conomies sont rendues possibles par la mutualisation des infrastructures
entre les diffrentes entreprises prsentes et par un cot foncier nettement
moins important.
Les employs bnficient de services supplmentaires tels que des
crches ou des restaurants dentreprises dont les cots sont galement nette-
ment rduis.
Lorganisation des lieux et les prestations proposes favorisent les interactions
entre les employs et lessor dune dynamique professionnelle, innovante et
agrable. Certains espaces sont ddis aux start-ups en qute de lieux modu-
lables et temporaires.
Les nouvelles avances technologiques et informatiques offrent la possibilit dune
organisation plus efcace sur les plans conomique, social et environnemental.
Alors que lemployeur rduit ses cots xes, lemploy amliore sa qualit de vie.
Cette exprience est un succs car les dplacements urbains ont t considra-
blement rduits et, en consquence, la pollution. Lobjectif de rduire la circulation
dans le centre-ville a t atteint. 9 - Centre daffaires intelligent .
26
LES MEILLEURS LEVIERS
DATTRACTIVIT
Illustration dinitiatives et dactions marquantes engages par quelques grandes mtropoles :
des pistes pour dvelopper lattractivit de Paris Ile-de-France.
LEVIERS EN MATIRE DE :
1. Stratgie
Afcher une vision stratgique de long terme pour prenniser les actions de dveloppement Barcelone, Singapour
Dnir une stratgie dinternationalisation vers des destinations fortes comptences TIC (Asie) Londres, Singapour
2. Gouvernance
Crer des agences gouvernementales pour promouvoir lattractivit et la comptitivit de la ville Singapour
Mettre en place un organisme ou un centre de ressources spcialis dans les investissements
numriques.
Stockholm
3. Thmes fdrateurs
Favoriser des synergies entre lindustrie des mdias et de la cration numrique et le secteur
des TIC pour dvelopper une cyberculture.
Montral
Retenir une thmatique stratgique forte pour soutenir le dveloppement du numrique,
comme linformatique co-responsable Green IT .
Stockholm
4. Communication
Sappuyer sur un vnement et/ou un projet au rayonnement international pour afcher une image
de dynamisme dans le secteur du numrique (ex : Jeux Olympiques de Londres et de Rio de Janeiro)
Londres
Utiliser des outils technologiques pour communiquer (ex : rseaux sociaux) New York
5. Haut dbit
Dployer une infrastructure numrique performante notamment par le dploiement par des rseaux
de bre optique de trs Haut-dbit.
New York, Londres,
Singapour, Stockholm
Dvelopper fortement les infrastructures sans l wi- pour favoriser les usages en mobilit
et la connectivit haut dbit.
Londres
6. Gestion des donnes
Gnraliser l open data , laccs aux donnes techniques et conomiques de la Ville pour stimuler
lcosystme numrique
New York, San Francisco
7. Politique de dveloppement urbain
Assurer des investissements dans les TIC ports par les organismes publics dans le cadre
des grands projets
Londres, Singapour
Dvelopper les partenariats publics-privs New York, Barcelone
Lancer de nouveaux quartiers daffaires en sappuyant sur les TIC comme levier de performance
et dattractivit.
New York
Mettre en place des mesures incitatives pour attirer les entreprises TIC :
Dispositif qui accorde aux entreprises dont lactivit est compose dau moins 20 % demplois
ou dactivits TIC lautorisation ddier des surfaces suprieures de 50 % la rgle (Barcelone)
Facilits administratives pour les PME ; crdits dimpt lemploi
Barcelone, Londres,
New York

Implanter des Smart Work Centers. Amsterdam
Encourager le dveloppement des clusters qui rapprochent les acteurs des TIC entre eux. Stockholm, Barcelone
Intgrer ces clusters dans un environnement urbain attractif et leur offrir une excellente desserte.
Dvelopper les exprimentations de type living lab Stockholm, New York,
Barcelone
27
LCOSYSTME NUMRIQUE
DE PARIS ILE-DE-FRANCE
tat des lieux
Paris
PARIS ILE-DE-FRANCE
UNE MTROPOLE
AUX MULTIPLES ATOUTS
DES STRUCTURES STIMULANT LINNOVATION
ET LA CRATIVIT
La mtropole francilienne se distingue par de nombreuses struc-
tures publiques ou prives qui uvrent en faveur de linnovation et
de lentreprenariat.
Parmi elles, cr par la Ville de Paris et la Rgion Ile-de-France, Paris
Incubateurs rassemble une communaut dentrepreneurs
innovants. Lun des cinq incubateurs est ddi aux technologies
numriques. Situ en plein cur de Paris, il offre de nombreux
services tels quun accompagnement personnalis et une capacit
daccueil dune trentaine dentreprises sur 3 000 m
2
. Depuis son
ouverture en 2001, il a accueilli 100 entreprises dont plus de 80 %
sont aujourdhui en activit. En 2010, ces entreprises ont lev plus
de 25 M de fonds privs et plus de 10 millions deuro daides
publiques en gnrant ainsi un chiffre daffaires de prs de
250 M.
Par ailleurs, les sept ples de comptitivit franciliens, runis-
sant entreprises, centres de formation et laboratoires, ont pour
objectifs de lancer des projets collaboratifs et dacqurir une visibilit
internationale sur la scne conomique et scientique. Cap Digital,
ple des contenus et services numriques, anime un rseau de
600 entreprises pour stimuler la recherche et linnovation et assurer
le rayonnement des innovations ltranger. Lambition est de trans-
former Paris Ile-de-France en une rfrence dans le domaine
des industries du numrique. En 4 ans, Cap Digital a reu plus
de 1 000 projets, en a labliss 400 et nancs 300. Ces derniers
projets reprsentent un investissement total de 550 M.
UNE CONCENTRATION UNIQUE
DE COMPTENCES
Avec 300 000 emplois dans les TIC, la rgion Ile-de-France compte
parmi les premires en Europe. Elle concentre les laboratoires
publics et privs, les quipements scientiques et technologiques
indispensables la R&D et les partenariats internationaux et repr-
sente environ 7 % des budgets et des effectifs de la recherche
de l Uni on Europenne. Ses domai nes sci ent i f i ques
et technologiques dexcellence sont extrmement diversis. Paris
Ile-de-France constitue ainsi un ple de plan mondial dans le
domaine des TIC.
UNE PLACE UNIVERSITAIRE DEXCELLENCE
Paris Ile-de-France offre une large palette de formations sup-
rieures 600 000 tudiants, avec 17 universits et plus de 350
tablissements denseignement suprieur ainsi que de presti-
gieuses coles de commerce et dingnieurs : HEC,
Polytechnique, INSEAD, Mines, ESCP Europe, Suplec Par
ailleurs, 4 000 thses sont soutenues chaque anne auprs de 134
coles doctorales.
ce titre, Paris-Saclay est un exemple. Lobjectif est quil devienne lun
des 10 premiers campus du monde dici 2020. Centrale et lENS
ont dores et dj annonc leurs intentions de rejoindre de prestigieux
tablissements telles que HEC, Paris 11, Polytechnique et Suplec.
UNE INDUSTRIE CRATIVE DYNAMIQUE
ET EN VOLUTION
Paris Ile-de-France est historiquement un haut lieu de la mode,
de la cration et du design, avec un atout essentiel : sa fonction
de creuset de talents et de ppinire de crateurs internationaux.
Avec 363 000 emplois dans les industries cratives, elle bncie
dun tissu diversi qui contribue la crativit, lidentit culturelle
et linnovation de la Rgion et favorise son rayonnement
linternational.
Le dveloppement des industries cratives franciliennes sap-
puie en partie sur linnovation et la technologie. Les ponts entre
les industries sont assez importants, notamment dans les domaines
de larchitecture, de la publicit, du cinma, de laudiovisuel, du
design ou de ldition. Cependant, il conviendrait de dvelopper
davantage la collaboration entre les acteurs TIC et les acteurs de
lindustrie crative.
UNE INFRASTRUCTURE DE TRANSPORTS
RECONNUE ET PROPICE DE NOUVELLES
INITIATIVES NUMRIQUES
Selon le dernier classement annuel PwC des 26 principales mtro-
poles mondiales, Paris est 1
re
en termes dquipements et
infrastructures de transports. Des rseaux de transports ferroviaires
Un cosystme favorable au dveloppement du secteur des TIC
28
Paris
Le vivier dtudiants
franciliens est la base
du rayonnement et
du dynamisme
de la mtropole dans
le secteur des nouvelles
technologies.
Suplec
Lmergence du ple
Saint-Denis-Pleyel :
cur du territoire
de la cration
Lanc en mai 2011, ce ple
dexcellence de la cration
audiovisuelle mettra en rseau
lensemble des acteurs de
linnovation, de la cration,
de la recherche et du dveloppement
conomique du secteur audiovisuel
an de rayonner linternational.
Lobjectif est de sappuyer sur
lenvironnement artistique
de la Seine-Saint-Denis, de lenrichir
en mettant en place un cluster
des industries de la cration
et de linsrer dans un grand projet
urbain autour des gares majeures
des futures infrastructures
du Grand Paris.
Linitiative est publique, elle provient
de ltat, des tablissements publics
damnagement et de la commune
de Saint-Ouen. Elle est soutenue
par la Ville de Paris et le Conseil
Gnral de Seine-Saint-Denis.
Cependant ce sont les initiatives
prives qui permettront ce projet
de se dvelopper. Il devra tre
le rsultat des synergies entre la
communaut artistique,
les entreprises et les acteurs
publics. Au cur de ce triptyque,
ce ple pourra ainsi devenir le
territoire de la cration .
performants, des aroports franciliens vritables plateformes de transit, une densit
de taxi classe en 3
e
place mondiale. Les technologies de linformation et de la
communication ont donc un vaste domaine dapplication dans les transports, qui
sont autant datouts importants pour lcosystme numrique.
Les volutions envisages dans le cadre du projet du Grand Paris ncessitent de
faire appel trs largement aux technologies de linformation an de faciliter lint-
gration et linteroprabilit des acteurs de transport et de leurs
infrastructures.
LE GRAND EMPRUNT :
CATALYSEUR DU DVELOPPEMENT NUMRIQUE
Le Gouvernement a lanc en 2010 un programme dinvestissement sur 10 ans
dont 4,5 milliards deuros sont ddis linvestissement davenir dans le
numrique. Il sagit de dvelopper les infrastructures (2 milliards) et daccrotre
les usages et les services numriques (2,5 milliards). Ce soutien signicatif de ltat
constitue un levier dattractivit trs important, pour les raisons suivantes :
Linvestissement nancier de ltat va aider au dveloppement dentreprises inno-
vantes qui amorcent de nouveaux projets dans le domaine du numrique,
Cet emprunt forte visibilit est un vecteur de communication linternational
qui appuie la dynamique dinnovation engage,
Lengagement de ltat donne une image de stabilit et de prennit qui sont autant
dlments essentiels pour des investisseurs trangers.
29
LIMAGE POSITIVE DE PARIS ILE-DE-FRANCE
DANS LE HAUT DBIT
Selon un sondage auprs de 500+ entreprises europennes, Paris
Ile-de-France arrive deuxime parmi 36 villes europennes pour la
couverture numrique. Elle bncie dune image de cit la pointe
des TIC (Cushman&Wakeeld, European Cities Monitor 2010).
Concernant le dploiement des rseaux trs haut dbit, lIDATE juge
que Paris est plutt bien positionne en 2011 au niveau mondial. Elle
se place avec Singapour juste derrire les pionniers : Soul et Hong
Kong et devant un groupe de mtropoles rseau THD moins
dense : New-York, San Francisco, Barcelone. Cependant, si le
dploiement des rseaux de fibre optique est bien avanc dans
Paris intra-muros, des efforts restent poursuivre pour obtenir un
maillage dense et uniforme sur lensemble du territoire francilien.
PARIS SUR LA VOIE DE LOPEN DATA
Suivant lexemple de San Francisco, Paris a lanc en janvier 2011,
le portail Open Paris Data contenant lensemble des informations
mises disposition des citoyens gratuitement et librement dans des
domaines tels que la culture, lurbanisme, les transports ou encore
lenvironnement.
Avec le vote de la licence adapte de lOpen Database en dcembre
2010, Paris diffuse dsormais ces informations libres de droit et
propose gratuitement des donnes rutilisables commercialement.

Lobjectif est de dynamiser des applications existantes et doffrir
de nouveaux services aux citoyens.
PARIS : UN LABORATOIRE DEXPRIMENTATION
GRANDEUR NATURE
La prsence de zones dexprimentations sur un territoire inue forte-
ment sur lattractivit de lcosystme numrique. Ces structures
permettent de tester des services et des usages nouveaux en situa-
tion relle et sont un vecteur important de rayonnement de linnovation
numrique.
Paris, plusieurs lieux de ce type sont en place, dont un Quartier
Numrique qui a t dvelopp pour permettre de tester de
nouvelles applications mobiles, sappuyant par exemple, sur des
codes barres 2D et un rseau wi- de quartier.
Plus de 40 projets exprimentaux seront galement lancs pour
tester de nouveaux usages lappui de mobilier urbain intelligent. Ils
permettront aux parisiens de tester les quipements et services
de la ville future en conditions relles dans une soixantaine de
lieux publics.
Lobjectif est dassocier les habitants et les acteurs de linnovation
une co-conception gnrale de lespace public pour faire de Paris un
laboratoire vivant.
Enn, lassociation Paris Region Lab, est charge daccompagner les
services de la Ville et de la Rgion dans leurs projets innovants et de
mettre en place ces structures, appeles Living Lab , pour valider
des projets numriques.
Le dploiement dune infrastructure technologique
favorable au dveloppement de projets numriques
Classement des
10 meilleures villes
en termes de
tlcomunication
30
1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2
Londres
Paris
Francfort
Stockholm
Munich
Berlin
Helsinki
Manchester
Madrid
Amsterdam
Paris
UNE STRATGIE NUMRIQUE ENCORE PEU
LISIBLE AUX YEUX DES ENTREPRISES
Pour les investisseurs, Paris Ile-de-France nafche pas sufsamment
sa stratgie numrique, ni sa vision avec des objectifs prcis et des
thmatiques fortes, soutenus par un plan dactions.
Malgr la prsence de nombreux projets, les entreprises dplorent
labsence de coordination et structuration des initiatives
lances ainsi que le manque de clart dans les objectifs viss, qui
ralentissent les prises de dcisions dinvestissement. titre
dexemple, il nexiste pas actuellement en Ile-de-France une initiative
numrique qui soit devenue une rfrence internationale comme
cest le cas pour les mdias Londres, pour le Green It Stockholm,
ou encore lopen data San Francisco.
Dans le cas prcis du Grand Paris, il semblerait daprs les acteurs
conomiques, que le projet nafche pas encore lambition dintgrer
les technologies et le numrique comme lune des composantes
motrices. Pourtant, il pourrait gnrer de nombreux ds numri-
ques, tels que le dveloppement des technologies sans-contact,
des services dinformation
pour les voyageurs qui sap-
puieront sur les nouveaux
rseaux haut-dbit mobile.
UN CONSENSUS SUR LA PROBLMATIQUE
DE LA GOUVERNANCE
Dans le cadre dun projet dinvestissement ou de dveloppement,
les entreprises regrettent dtre confrontes une multiplicit
importante dinterlocuteurs : Conseil Rgional, Conseil Gnral,
Chambre de Commerce et dIndustrie, agences de dveloppement,
ples de comptitivit, etc. Cette gouvernance plusieurs
niveaux rend difficile lidentification dinterlocuteurs-cls
pouvant servir de sponsors la mise en uvre rapide de projets. Ce
mme constat se retrouve pour la gouvernance du Grand Paris, la
fois pilote par les instances locales et au plus haut niveau de ltat.
Ainsi, la multiplication des instances de gouvernance ralentit le
processus de dcision, freine la dynamique conomique
locale et nencourage pas toujours les investisseurs trangers venir
simplanter sur le territoire francilien. Or, les cycles conomiques dans
le numrique sont particulirement courts, de lordre de 18 mois.
Cet t e gouver nance
complexe :
Ne permet pas de
vision de long-terme
sur l es i ni t i at i ves
numriques pour les
investisseurs franais
et trangers,
Rend di ff i ci l e l e
pilotage global des
initiatives numriques et la construction dune vision globale de
lcosystme local,
Dilue les efforts raliss par les porteurs de projets qui pourraient
tre mutualiss ou optimiss,
Prive la Rgion de certains nouveaux projets innovants qui pour-
raient contribuer limage attractive de la mtropole,
Ralentit le passage de lexprimentation lindustrialisation
des initiatives. Bon nombre dexprimentations ne sont pas rali-
ses faute dinvestisseurs ou de connaissances prcises du
march.
31
CEPENDANT, DES FREINS PSENT SUR LATTRACTIVIT
DE LCOSYSTME NUMRIQUE FRANCILIEN
Les initiatives autour
du numrique sont trop
nombreuses et disperses,
elles ont peu de visibilit
pour un acteur qui intervient
au niveau du territoire
de la Rgion toute entire
et qui est souvent sollicit
comme terrain
dexprimentation.
RATP
Dans le cadre de notre initiative
villes durables , notre choix
de ville pilote pour la France
sest port sur Lyon plutt
que Paris, la prsence
dune intercommunalit forte
avec le maire de Lyon galement
Prsident de la Communaut
Urbaine facilitant les discussions
pour faire merger des projets
innovants lchelle de
lagglomration.
General Electric
UNE COMMUNICATION AMLIORER POUR
VALORISER LES ATOUTS DE LA MTROPOLE
Si la mtropole francilienne possde de multiples atouts, elle souffre,
aux yeux des investisseurs, dun dcit de communication. Cette
dernire, considre souvent comme tant trop diffuse , ne met
pas assez en valeur les atouts du territoire. De plus la campagne de
communication des pouvoirs publics est souvent tardive et ninter-
vient que bien aprs la ralisation des projets. Certaines mtropoles
nhsitent pas communiquer avant le lancement des projets
(cf. Londres sur les Jeux Olympiques de 2012).
Paris dispose dune image positive, notamment dans le
secteur du tourisme, mais elle est souvent perue comme
peu favorable pour le dveloppement des affaires. En effet,
selon ltude PwC Cities of Opportunity ralise annuellement,
Paris arrive deuxime parmi les 26 plus grandes mtropoles, avec
28,2 millions de touristes en 2010. A contrario, dans la mme tude,
Paris se classe seulement au 15
e
rang pour sa facilit y raliser
des affaires.
Cette image ne rete pas lattractivit relle de Paris Ile-de-
France en termes dinvestissements, puisque la Rgion Capitale
sest positionne au troisime rang mondial sur les cinq dernires
annes parmi les vingt-deux premires mtropoles mondiales avec
au total prs de 1000 projets dinvestissements. Paris Ile-de-France
est galement depuis deux ans troisime au monde pour les centres
de recherche de dimension mondiale (Global Cities Investment
Monitor 2011).
32
La plateforme numrique de la Coupe du Monde
de Football 2014 a t dploye en 6 mois.
Si le projet ntait pas totalement abouti, il a permis
de lancer une dynamique et faire rayonner la ville
auprs de futurs investisseurs trangers.
IBM
Paris is nice to be, but complex to deal.
IBM
Il existe de nombreuses mesures
de soutien linvestissement
et la cration dentreprises,
qui gagneraient tre mises
en avant et plus largement
diffuses.
Suplec
33
LES 7 PROPOSITIONS
pour faire de Paris-Ile de France
une Smart City par excellence
34
En prenant en compte les atouts et
faiblesses voques, et en sinspirant
des expriences dveloppes par
dautres mtropoles trangres, il est
possible de dgager des leviers pour
contribuer lattractivit de Paris
Ile-de-France.
1. Dnir une stratgie concerte
long terme
limage de New York, de Stockholm ou de Barcelone, il est essentiel de dnir
une stratgie concerte long terme pour Paris Ile-de-France. Elle permettra
de convaincre les entreprises de simplanter, de prenniser leurs investissements
et de mieux fdrer les acteurs de lcosystme autour dambitions communes.
Cette stratgie doit sappuyer sur une vision long terme : faire de Paris
Ile-de-France une Smart city par excellence, dote des meilleures tech-
nologies et infrastructures. Pour cela, il convient de sappuyer sur des objectifs
partags et coordonns avec les responsables publics et les acteurs conomi-
ques. Il sagit notamment :
des infrastructures ncessaires, des mesures de soutien linnovation, des
incitations scales ou daccompagner de grands projets stratgiques tels que le
Grand Paris
une feuille de route claire et oprationnelle prcisant les responsabilits et
moyens associs et qui pourra faire lobjet dune communication vers les inves-
tisseurs trangers
des tableaux de bord des initiatives numriques permettant de piloter la mise en
uvre de la stratgie
2. Inventer une gouvernance capable
de propulser la Rgion Capitale
au rang de Smart City par excellence
linstar de Stockholm ou Barcelone, cette gouvernance sera capable de piloter
cette volution vers la Smart City . Elle sera catalyseur dinitiatives et force de
proposition.
Elle aura notamment pour mission de :
appliquer la stratgie et la promouvoir,
faciliter la coordination des projets et leur aboutissement,
acclrer les prises de dcisions et leur mise en uvre oprationnelle,
attirer des investisseurs internationaux,
identier les nouvelles opportunits,
tester les projets avant de les dployer dnitivement.
LES 7 PROPOSITIONS POUR FAIRE
DE PARIS ILE DE FRANCE
UNE SMART CITY PAR EXCELLENCE
35
3. Trouver quelques thmes
fdrateurs
La plupart des Smart Cities en devenir ont trouv quelques thmes
fdrateurs qui sont devenus une rfrence de la communication de
la mtropole. Cela implique une forte coordination et une action
structure.
Paris Ile-de-France aura tout intrt se recentrer sur quelques
axes stratgiques : des secteurs importants pour lconomie rgio-
nale, potentiel et porteurs dune image valorisante.
On peut notamment penser :
La cration : lun des secteurs porteurs historiquement de Paris
pourra tre lune des vitrines du numrique. Cela permettrait de
valoriser un capital historique de Paris : lart sous toutes ses formes,
limage, le cinma, le jeu vido, le design, la mode, la formation, o
le numrique est omniprsent.
L hospitality est un deuxime axe naturel, compte-tenu de la
position de leader mondial de Paris dans le tourisme, notamment
des affaires. Le numrique facilite laccueil et la vie des visiteurs ;
Paris doit apparatre comme un exemple dexcellence.
Les transports et services urbains : un atout majeur de Paris
avec des champions mondiaux. Il sagit doptimiser les infrastruc-
tures existantes (eau, nergie, transports) pour amliorer les
services tout en rduisant les cots et cela grce au numrique.
Parmi les initiatives:
dvelopper une vitrine de la cration numrique Made in Paris
mettre en place un systme de paiement unifi par tlphone
mobile pour tous les types de transport de lIle-de-France : mtro,
bus, train, taxi, vhicules de location, Vlib, Autolib
raliser pour les visiteurs un portail Internet unique Welcome in
Paris , un numro unique de type 311 pour toute question et un
passe unique permettant laccs aux transports, muses, exposi-
tions, congrs, foires et salons, etc., initiatives qui ncessitent une
forte coordination entre tous les acteurs.
4. Imaginer une communication
efcace
Il sagit tout la fois de mobiliser les citoyens autour des initiatives
prises et de promouvoir limage de Smart City devant un public
dinvestisseurs. Cette communication sera innovante et concerte
avec lensemble des acteurs.
Paris Ile-de-France sera une Smart City dans la mesure o elle
saura faire (ralisations concrtes) et faire savoir (communication).
Lambition de la communication propose est :
damliorer la lisibilit de la stratgie numrique auprs des investis-
seurs, entrepreneurs, citoyens et pouvoirs publics (cf. New York) ;
de valoriser les actions et les projets numriques lancs pour
accrotre leur attractivit et en faire des vecteurs de communication
(cf. Stockholm) ;
de promouvoir auprs des investisseurs les dispositifs daccompa-
gnement des entrepreneurs, ainsi que les mesures juridiques et les
incitations scales en faveur de la cration dentreprises du secteur
du numrique (cf. Londres, Barcelone) ;
de mettre en exergue les initiatives numriques dans le cadre des
programmes damnagement du territoire (cf. Barcelone) ;
de vanter les mrites des infrastructures et des quipements
numriques (cf. Londres) ;
de sappuyer sur des rseaux sociaux comme support de commu-
nication (cf. New-York).
36
5. Dployer de faon homogne
les rseaux trs haut dbit
Il faut poursuivre le dveloppement sur lensemble Paris Ile-de-
France des rseaux trs haut dbit (THD) tels que la bre optique et
les rseaux sans-l de 4
e
gnration.
Par ailleurs, il conviendrait de mettre en place un plan de dploie-
ment du wi- gratuit, adapt la demande, notamment dans les
gares, les transports et certains lieux publics et privs de grand
passage.
6. Poursuivre la mise disposition
des donnes publiques
Les acteurs publics de la Rgion Capitale doivent poursuivre leurs
efforts de libration des donnes ( open data ) et la dvelopper, de
faon homogne et structure, avec un langage commun.
Cette ouverture de laccs aux donnes favorisera le dveloppement
de lcosystme numrique et les investissements. Elle suscitera
ainsi le dveloppement dapplications facteurs de croissance, de
services innovants au bnce du citoyen. terme, dans une dyna-
mique de Smart City, ceci contribuera lamlioration de la qualit de
vie des franciliens et au dveloppement de lactivit conomique.
New York est un exemple suivre.
7. Saisir lopportunit du Grand Paris
pour passer de la Ville Lumire
la Smart City
Pour cela, il convient:
dintgrer les TIC au projet du Grand Paris. Il est impratif
dassocier le numrique au projet du Grand Paris. Ce projet de
dveloppement conomique constitue une opportunit unique
pour montrer la vitalit de lindustrie numrique francilienne, la
renforcer et pour faire de notre mtropole une smart city, living lab
au service de ses habitants et de linnovation numrique.
Les TIC sont un outil incontournable pour faciliter la mobilit de
demain en combinant infrastructure de transport et solutions techno-
logiques numriques destination du citoyen. Il sagit doptimiser
et rduire les dplacements et de superviser les ux urbains.
Cest la dynamique qui a t engage par les grandes mtropoles
qui se positionnent aujourdhui comme les Smart Cities de demain.
Elles utilisent une forte communication autour de grands projets
fdrateurs (cf. les JO Londres et Rio de Janeiro, lExposition
universelle Shanghai) pour attirer les investisseurs. De mme, il faut
initier autour de la construction du Grand Paris des vnements
mdiatiss auxquels inclure les nouveaux services numriques
proposs.
coner cette mission la Socit du Grand Paris qui pourrait,
tel un guichet unique, accueillir, coordonner et mettre en uvre
les initiatives numriques dans le cadre de ses comptences et
la Prfecture de Rgion pour que le numrique devienne un
thme fdrateur dans tous les contrats de dveloppement
territorial.
favoriser dans les appels doffre internationaux les innova-
tions numriques pour les intgrer en amont dans le projet du
Grand Paris et utiliser pleinement le Grand Emprunt au bnce
des innovations numriques de la smart city.
associer le secteur priv. La stratgie numrique de Paris Ile-de-
France ncessite une implication trs forte du secteur priv la fois
en termes de nancement et dexpertise. Il convient de lassocier
trs largement en amont des dcisions et tout au long de la mise
en uvre de la stratgie.
mettre en place des Smart Work Centers . Il sagit de struc-
tures daccueil souples et modulables en mesure de rduire les
dplacements pendulaires qui favorise la diminution de pollution
ainsi que les cots xes des entreprises (modle : Amsterdam).
Les implanter sur le territoire francilien et notamment aux points
nodaux du rseau du Grand Pari s : gares, aroport s,
autoroutes
lancer un concours international du Grand Paris pour linno-
vation numrique. Les laurats seront labelliss Grand Paris
et valoriss dans le cadre de ce projet.
Les membres
de Paris-Ile de France Capitale Economique
ACXIOR CORPORATE FINANCE, AEROPORTS DE PARIS, AIR FRANCE KLM, ALTRAN
TECHNOLOGIES, BAIN & COMPANY, BAL DU MOULIN ROUGE, BANK AUDI SARADAR
FRANCE, BNP PARIBAS, BOUYGUES BATIMENT ILE-DE-FRANCE, CABINET CAILLIAU
DEDOUIT & ASSOCIES, CAISSE DES DEPOTS, CHAMBRE DE COMMERCE ET
DINDUSTRIE DE PARIS, CHAMBRE DE COMMERCE ET DINDUSTRIE DE VERSAILLES
VAL DOISE / YVELINES, CHAMBRE DES NOTAIRES DE PARIS, CHAMBRE REGIONALE
DE COMMERCE ET DINDUSTRIE PARIS LE-DE-FRANCE, CISCO, CLIFFORD CHANCE,
COLAS S.A., COLONY CAPITAL EUROPE, COMEXPOSIUM, CREDIT AGRICOLE CIB
(CALYON), DEFACTO, DELOITTE, ECOLE NORMALE DE MUSIQUE DE PARIS, EDF,
ERNST & YOUNG, ETABLISSEMENT PUBLIC DAMENAGEMENT DE LA DEFENSE
SEINE ARCHE (EPADESA), FEDERATION NATIONALE DES TRAVAUX PUBLICS,
FEDERATION REGIONALE DES TRAVAUX PUBLICS LE-DE-FRANCE, FIDAL
INTERNATIONAL, FNAIM PARIS ET LE-DE-FRANCE, FRANCE AMERIQUES,
FRANCE TELECOM, G7 ENTREPRISES, GALERIES LAFAYETTE,
GDF-SUEZ, GECINA, GENERALE CONTINENTALE INVESTISSEMENTS,
GENERALI, GIDE LOYRETTE NOUEL, GMC SERVICES, HCL
TECHNOLOGIES, JC DECAUX S.A., KLEPIERRE, KPMG, LA POSTE,
MARNE-LA-VALLEE EPAMARNE/EPAFRANCE, MAZARS,
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PORT AUTONOME DE PARI S, PRESENCE, PwC,
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Paris-Ile de France Capitale Economique, cre il y a vingt ans par la
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Elle a notamment pour mission dattirer de nouveaux investisseurs
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Directeur Gnral
Chiara CORAZZA
7 rue Balzac - 75008 Paris - France
Tl : +33 1 55 65 74 80 - Fax : +33 1 55 65 74 87
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