1

Los Nuevos Paradigmas de la Planificacin

Planificacin
Tradicional
Nueva
Planificacin
Planificacin: cambio de paradigma
De:
Plan-documento
Normativa
Desde oficina
Rol tcnico
Reactiva
Lineal
Puntual-ocasional
Corto Plazo ! a"os#
$ono disciplinario
%nfasis en lo f&sico
'nvestigacin
%laboracin tcnica
(:
Proceso
Participativa
%n interaccin con actores
Rol tecno-pol&tico
Prospectiva
)ituacional
Permanente
$ediano * largo plazo +, a"os#
'nterdisciplinario
'ntegral
'nvestigacin accin
Construccin social
2
%volucin conceptual: %nfo-ues
3
%.TR(P/L(C'0N
$%C1N'C(
PL(N%(C'0N
CL1)'C(
- 2Normativa3
-4asta a"os 5,
(D(PT(C'0N
%$PR%)(R'(L
PL(N%(C'0N
%)TR(T67'C(
- 2Prescriptiva3
- 4asta a"os 8,
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C/NC%PT9(L
7%R%NC'(
%)TR(T67'C(
- $:ltiples escuelas
-Desde a"os ;,
$otta< +;;!
Causas del cambio
Incertidumbre frente al futuro y cambio de valores.
Necesidad de modernizacin.
ur!imiento de nuevos enfo"ues metodol!icos#
$lanificacin estrat%!ica& action $lanin!&
$laneamiento $artici$ativo.
3
PL(N'='C(C'/N: %N=/>9%)
Planificacin estratgica Escuela humanista de los estudios del futuro,
Ciencias Sociales, Ciencias de la Organizacin.
Prospectiva como conjunto de tcnicas Prospectiva como construccin social del futuro
para visualizar el futuro
Anticipacin como exploracin de Despliegue de las capacidades de la sociedad,
futuros posibles, probables y deseables elaboracin de un proyecto de futuro colectivo.
ROL DE LA Conspiracin (conspirador) Construccin social (arquitecto social)
PLANIFICACION
"Estructuras de la realidad" Visiones de futuro (semillas de cambio)
Prospectiva al servicio de la Prospectiva al servicio del bien comun, de la
accin estratgica y del proyecto de democracia y la ciudadana.
empresa, del poder invidual.
OBJETIVO
ENFASIS
VALORES
PROSPECTIVA ESTRATEGICA PROSPECTIVA DE NUEVA GENERACION
FUNDAMENTO
CONCEPCION
%l arbol genealgico de
las escuelas de la estrategia
Normativas ? Prescriptivas @,As ? 8,As#
Concepcin @,Bs#
Planificacin 5,Bs#
Posicionamiento 8,As#
Descriptivas 8,As#
%sp&ritu empresarial
Cognitiva
(prendizaCe
Poder
Cultural
$edio ambiente
TaDonmica
Configuracin
'intzber! et al& 1(((
)
DISEO: La estrategia como un proceso de concepcin.
PLANIFICACIN: La creacin de estrategia como un proceso formal.
POSICIONAMIENTO: Creacin de la estrategia como un proceso
analtico.
EMPRESARIAL: La estrategia como un proceso visionario .
COGNOSCITIVA: La estrategia como un proceso mental.
APRENDIZAJE: La estrategia como un proceso emergente.
PODER: La estrategia como un proceso de negociacin.
CULTURAL: La estrategia como un proceso colectivo.
AMBIENTAL: La estrategia como un proceso reactivo.
CONFIGURACIN: La estrategia como un proceso de transformacin.
$intzberg et al< +;;;
%scuelas: )&ntesis
Cambio de entorno * cambio de enfo-ues
CATEGORAS
1950-1960
PLANEAMIENTO
TRADICIONAL
1980 200
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
CLSICO
HOY
GERENCIA
ESTRATGICA
PERCEPCIN DEL
ENTORNO
Relativamente
estable
Cambios rpidos,
turbulencias,
discontinuidad
Alta velocidad de
cambios, sorpresa,
hostilidad,
inestabilidad
CONTROL DE
ENTORNO
Posibilidad de
dominio
Posibilidad de
dominio parcial
Falta de control
MANEJO DEL
FUTURO
Predictibilidad de los
factores de cambio
Visin anticipatoria
Visin constructiva
Conciencia de
impredictibilidad
'otta& 1((3
5
%nfo-ues
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TR(D'C'/N(L
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'otta& 1((3
6
Planificacin %stratgica
Prospectiva
Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tener objetivos
ambiciosos no tiene qu ser malo, si uno tiene la voluntad de trabajar
para lograrlos. Si seguimos haciendo lo mismo que en el pasado, no
lograremos nuestros sueos. Necesitamos modificar los paradigmas que
guan nuestros pensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos
fsicos e intelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro
futuro. Necesitamos la energa colectiva que nos permita crecer y
desarrollarnos. !oy no es el idealismo el que nos empuja a cambiar y a
soar en nuevos caminos" es la necesidad la que lo hace. #as visiones no
podr$n venir de fuera, somos nosotros quienes tendremos que
construirlas. Sin duda se requieren medios para lograr los objetivos, pero
los medios tambin se construyen%.
&NT'N(' &#'NS' *'N*!+(,', -./.
A
7ara los $ioneros de los aBos 50 C 60
D Ver lejos, amplio, profundo,
tomar los riesgos,
pensar en el hombreE 9aston 4er!er
'icFel 9odet y 8uturibles des$u%s de los aBos A0
0 Ver de otra manera (refutar los estereotipos)
Ver de/en conjunto (apropiacin)
Utilizar herramientas para el rigor colectivo
Godet, 2005
)eis 'deas Claves de la Prospectiva
7estin del Conocimiento Prospectivo
'mHgenes Fisiones 'mHgenes Fisiones
Teor&a 'nformacin Teor&a 'nformacin
Conocimiento Conocimiento
$todos $todos
Procesos Procesos
)istemas )istemas
Productos Productos
Resultados Resultados
Decisiones Decisiones
(prendizaCe (prendizaCe
Retroalimentacin Retroalimentacin
:u$turas y FecFos $ortadores de
futuro. 7otencialidades del $resente
G
%l $(RC/ %)P(C'/ ? T%$P/R(L:
=actores Cr&ticos
PR/E%CT/- /R7(N'I(C'0N
)%CT/R ? R%7'0N
N(C'/N
R%7L() D% J9%7/
$9ND'(L%)
0I2'7*
2020
2N0*:N*
9-*4,-
2

7
,
+
I
*
Medina & Ortegn (2006)
Continuidad * Ruptura
:1701:,
+*:0* 7-,<* H '2;I,N* 7-,<* H -,:9* 7-,<*
K,K,
%NT/RN/
7L/G(L
2

7
,
+
I
*
Medina & Ortegn (2006)
+*N0IN1I;,;
(
=actores de cambio
driverAs#
Ion los factores
!eneradores "ue
$ueden influir
sobre la estructura
de una industria &
sector o mercadoJ
K Natural
K ocial
K 0em$oral
+om$leLidad
K ,$ertura
K +ausalidad
K 9obernabi-lidad
Indetermi-
nacin
Medina & Ortegn (2006)
+ambios ociales 4Msicos
+ Adaptacin
Cambio
incremental

Crisis

-

Rutina
Transicin y
Cambio largo

- +


'ndeterminacin
C
o
m
p
l
e
C
i
d
a
d
Medina & Ortegn (2006)
10
Certeza
Riesgo
Incertidumbre
Ambiguedad
2s$acio de 0rabaLo del $lanificador
C
o
m
p
l
e
C
i
d
a
d
'ndeterminacin
Medina &
Ortegn (2006)
Niveles de CompleCidadL'ndeterminacin
Certeza - Prediccin Riesgo - Pronstico
Medina & Ortegn (2006)
11
Niveles de +om$leLidad/Indeterminacin
'ncertidumbre - Prospectiva (mbigMedad ? Pensamiento
CompleCo
Medina & Ortegn (2006)
Prediccin
Pronstico
Prospectiva
Pensamiento Complejo
Medina, 2006
C
o
m
p
l
e
C
i
d
a
d
'ndeterminacin - %nfo-ue
Espacio de trabajo del planificador
12
Proceso prospectivo
;efinicin del
istema
- 2ntorno
'undial
- :e!las de
Lue!o
Identificacin y
$riorizacin de
variables
ImM!enes y
visiones de
futuro
2strate!ias
7oder y
2strate!ia de
los ,ctores
ociales