Raluca Grosescu, Conversia elitelor comuniste din Romnia

n perioada de tranziie: 1989-2000

Consiliul Frontului Salvrii Naionale (C.F.S.N.) a fost primul organ provizoriu al
puterii de stat, avnd ca scop principal stabilizarea situaiei politice i organizarea de
alegeri libere. Printre cei 39 de membri fondatori anunai la televiziunea romna de Ion
Iliescu n seara de 22 decembrie, co-existau grupuri foarte diferite. Membri ai
nomenclaturii marginalizate figurau alturi de colaboratori apropiai ai dictatorului
detronat, de generali implicai direct n reprimarea manifestaiilor de la Timioara, de
intelectuali opozani ai fostului regim i de personaliti noi. Primii care figurau pe
aceast list erau opozanii regimului comunist : Doina Cornea, Ana Blandiana, Mircea
Dinescu, Laszlo Tokes, dar printre cei 39 de membri, 11 persoane (28%)
24
ocupaser
posturi de responsabilitate n aparatul partidului comunist ntre 1945 i 1989. Cei mai
muli dintre ei se regsiser, de-a lungul timpului, marginalizai (Dan Marian, Domoko
Geza, Ion Iliescu) sau n opoziie cu regimul Ceauescu (Dan Deliu, Corneliu Mnescu,
Alexandru Brldeanu, Silviu Brucan, Dumitru Mazilu). Alii, mai puin numeroi,
rmseser fideli dictatorului pn n ultimul moment al regimului, fiind implicai n
represaliile anti-revoluionare din decembrie 1989 (Gh. tefan Gue, Victor Athanasie
Stnculescu).
Pe durata funcionrii sale, C.F.S.N. a guvernat prin decrete lege, devenind un
organism legislativ i executiv n acelai timp, nsrcinat cu aprarea, numirile n funcie,
elaborarea legilor i pregtirea primelor alegeri libere. Pe 27 decembrie, al doilea decret
lege al C.F.S.N. a anunat oficial constituirea, organizarea i modul de funcionare ale
acestei instituii. Organismul era format din 141 de membri, reprezentani ai tuturor
judeelor din Romnia i era condus de un Birou Executiv. Printre ei, 27,2% erau foti
membri ai nomenclaturii. n acelai timp, din cei 11 membri ai Biroului Executiv, 5
demnitari ai fostului regim controlau poziii cheie precum cea de preedinte sau vice-
preedinte. Aproape jumtate din nucleul dur al noii puteri fcuse aadar parte din
structurile decizionale comuniste.
Trebuie ns subliniat c C.F.S.N. a constituit un grup heteroclit, n interiorul cruia
cel format de fotii responsabili ai administraiei de partid a devenit cel mai proeminent i
mai important
25
. Provenind n primul rnd din cercurile intelectualilor umaniti, opozanii
regimului Ceauescu, chiar dac erau cunoscui de opinia public, nu dispuneau de
experiena necesar n gestiunea administrativ pentru a influena problemele curente cu
care se confrunta populaia. n privina celorlali membri sistem de recomandri, care
asigura susinerea deciziilor luate de grupul format n jurul lui Ion Iliescu i Silviu
Brucan
26
. Nedeinnd experien administrativ sau vizibilitate mediatic, i avnd
legitimitate n virtutea suportului acordat fondatorilor C.F.S.N., majoritatea acestor
persoane a devenit un grup care a asigurat aripii Iliescu Brucan dominaia asupra
procesului decizional n Consiliu. Grupul format n jurul acestor lideri reunea oameni din
aceeai generaie, cu experien similar n politic i n administraie i care deineau
numeroase relaii n cadrul fostelor structuri ale statului. Astfel, n Consiliu, numai o






mna de persoane (regrupate n jurului lui Ion Iliescu) a avut un rol veritabil,
comunicnd cu responsabilii prefecturilor i asigurndu-i suportul Armatei i al
Ministerului de Interne, n virtutea alianelor cu prietenii de ieri
27
.
Al doilea organism provizoriu de putere politic constituit pe 26 decembrie, prin
primul decret lege al C.F.S.N., a fost guvernul provizoriu condus de Petre Roman,
organism format n proporie de 74,2%
28
din foti membri ai nomenclaturii. Din 31 de
minitri, 23 ocupaser nainte de 1989 posturi de responsabilitate n structurile partidului
sau statului comunist. Patru categorii pot fi distinse. (1) Cei mai numeroi i mai puin
cunoscui de opinia public erau tehnocraii celei de-a doua generaii de elite comuniste,
care ocupaser poziii decizionale n aparatul de stat, fr a fi implicai n activitatea de
partid: Nicolae tefan, Adrian Georgescu, Gheorghe Caranfil, Ioan Chea, Victor Murea,
Nicolae M. Nicolae, Corneliu Burada, Dan Enchescu, Sergiu Celac. (2) O a doua
categorie era format din tehnocrai care urmaser i o carier n partid i care i
pstraser funciile pe linie de stat pn n 1989 : Teofil Pop, Nicolae Dicu, Stelian
Pintilie, Ioan Folea. Toate persoanele incluse n aceste dou categorii - n afara lui Sergiu
Celac, care nu lucrase niciodat pn atunci n cadrul unui minister (fiind traductorul
oficial al preediniei Romniei) i care a fost numit la Afaceri Externe deineau
experiena unei funcii importante n cadrul ministerului pe care l conduceau n prezent,
fiind nainte de 1989 ministru, ministru adjunct sau director de departament. (3) O a treia
categorie cuprindea cadre de partid marginalizate de Nicolae Ceauescu n anii 1980:
Nicolae Militaru, Constantin Popescu, Mircea Angelescu, Mihail Drgnescu. Printre ei,
numai Nicolae Militaru si Mihail Drgnescu ocupaser poziii n ealoanele superioare
de putere, ceilali fiind legai de organizaia tineretului comunist. 7 din 31 de minitri ai
guvernului provizoriu fcuser parte din Comitetul Central al P.C.R., n timp ce 8
fuseser deputai n Marea Adunare Naional. (4) Ultima categorie regrupa membrii ai
nomenclaturii care fuseser implicai direct n represaliile din decembrie 1989 : Victor
Athanasie Stnculescu i Mihai Chiac conduceau Ministerul Aprrii i respectiv
Ministerul de Interne.
Trebuie subliniat ns c anumii opozani ai fostului partidului comunist fceau de
asemenea parte din guvernul provizoriu. Ei erau ns puin numeroi iar ministerele pe
care le conduceau nu aveau importan strategic sau economic. Toate ministerele cheie
ale statului erau concentrate sub direcia fotilor membri ai nomenclaturii : Interne,
Aprare, Afaceri Externe, Economie, Justiie, Petrol, Industrie Grea, Transporturi, Pot
i Telecomunicaii.
Bazndu-se oficial pe reputaia de tehnocrat, aceste numiri au ajutat fosta
nomenclatur s recupereze un anumit capital politic i s evite o schimbare radical la
nivelul compoziiei elitelor executive ale statului.
Cea de-a treia instituie provizorie de putere politic, Consiliul Provizoriu de Uniune
Naional (C.P.U.N.) a fost constituit dup decizia controversat a lui Ion Iliescu de a
transforma Frontul Salvrii Naionale n partid politic, care urma s se prezinte n cursa
electoral a alegerilor legislative stabilite pentru mai 1990. Sub presiunea partidelor
istorice reconstituite imediat dup cderea regimului Ceauescu i n urma mai multor
manifestaii anticomuniste organizate n diferite orae ale rii, la 1 februarie 1990, prin






decret lege al C.F.S.N. este organizat Parlamentul provizoriu, al crui rol era s asigure
participarea la putere a principalelor partide care activau n Romnia. Acest organism era
format din 255 de membri, dintre care 112 aparineau F.S.N., 112 se distribuiau ntre
diferitele partide politice, 27 erau reprezentani ai minoritilor naionale i 3 ai Asociaiei
Fotilor Deinui Politici. Un vot era rezervat preedintelui. Din cei 255 de membri ai
C.P.U.N. numai 21% deinuser nainte de 1989 o funcie n nomenclatur
29
. Toi ceilali
79% accedeau pentru prima dat ntr-o funcie de reprezentare. Dei partidele istorice
erau prezente n Parlamentul provizoriu, aproape o treime din locurile Biroului Executiv
al C.P.U.N. rmneau controlate de foste elite ale partidului comunist.
n interiorul C.P.U.N., n dezordinea care caracteriza activitatea acestei instituii, n
confuzia creat de prezena a mai mult de 37 de partide, fotii membri ai nomenclaturii au
reuit s se evidenieze ca singurele persoane capabile s formuleze programe i direcii
coerente de dezvoltare. n afara lor, edinele C.P.U.N. au etalat n faa populaiei grupuri
de politicieni ezitani i veleitari, care se nfruntau pe teme derizorii, pentru a urma la
finalul dezbaterilor calea indicat de Front. Reprezentaii partidelor istorice, singurii care
fceau opinie separat, nu au putut s apar dect ca actori marginali, nghiii de o mas
de manevr care impunea majoritar deciziile echipei Iliescu.
Mai mult de un sfert, 34,8%, din reprezentanii F.S.N. n C.P.U.N. ocupaser o funcie de
nomenclatur nainte de 1989
30
. Proveneau n marea lor majoritate din structurile
conductoare de partid, n biografia lor politic figurnd posturi precum membru supleant
al CPEx, membru i membru supleant al C.C., prim-secretar sau secretar la nivel
judeean, deputat n Marea Adunare Naional, profesori la Academia Naional de
Partid. Din cei trei delegai avui n C.P.U.N., Uniunea Democrat a Maghiarilor a impus
dou persoane care deinuser funcia de membru supleant i respectiv membru al
Comitetului Central, n timp ce Partidul Democrat Agrar din Romnia a prezentat un fost
secretar de partid la nivel judeean, devenit mai trziu unul din militanii meninerii
colectivizrii. Minoritile naionale au delegat la rndul lor 6 foti membri ai
nomenclaturii din 27 de reprezentani. i alte partide intrate n Parlamentul provizoriu,
dar care nu s-au bucurat de susinere electoral important n alegerile din mai 1990, au
desemnat i ele foti membri ai nomenclaturii n funcii de reprezentare. Partidele istorice
i micrile ecologiste nu au inclus reprezentani ai fostului regim n grupurile lor
parlamentare, fcnd apel n primul rnd la foti opozani ai regimului.