EL PROCESO PRESUPUESTARIO

El proceso
presupuestario
comprende las
fases de :
Programacin,
Formulacin,
Aprobacin,
Ejecucin
Evaluacin

Del Presupuesto, de
conformidad con la Ley
Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA


1. Reglas macro fiscales para el Sector Pblico No
Financiero

a) El dficit fiscal anual del Sector Pblico No Financiero no
podr ser mayor a 1,0 por ciento del PBI;

b) El incremento anual real del gasto no financiero del
Gobierno General no podr ser mayor al 3,0 por
determinado sobre la base del deflactor implcito del PBI;

c) La deuda total del Sector Pblico No Financiero no podr
incrementarse por ms del monto del dficit de dicho
Sector


los lmites de los
crditos
presupuestarios que
corresponder a cada
Entidad que se financie
total o parcialmente con
fondos del Tesoro
Pblico
El Ministerio de
Economa y Finanzas, a
propuesta de la
Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico,
plantea anualmente al
Consejo de Ministros,
para su aprobacin,
Dichos lmites son
programados en
funcin de los
topes mximos de
gasto no financiero
del Sector publico
PROGRAMACIN

EL PROCEDIMIENTO PARA LA DISTRIBUCIN Y
TRANSFERENCIA DE FONDOS PBLICOS A LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

a) Los ndices de distribucin
del Fondo de Compensacin
Regional - son aprobados por
el MEF mediante Resolucin
Ministerial, previo informe
favorable del Consejo
Nacional de
Descentralizacin - CND,
sobre la base de la propuesta
que para tal fin emita la
Direccin General de Asuntos
Econmicos y Sociales
b) Los ndices de distribucin de la
Regala Minera, Canon Minero,
Hidroenergtico,Pesquero,
Gasfero, Petrolero, Canon
Forestal, del Fondo de
Compensacin Municipal -
FONCOMUN y la Participacin en la
Renta de Aduanas son aprobados
por MEF , mediante Resolucin
Ministerial, sobre la base de los
clculos que formule la Direccin
General de Asuntos Econmicos y
Sociales, considerando los criterios
establecidos en el marco legal
correspondiente.
c) El CND, sobre la base de
los ndices de la distribucin
aprobados determina los
montos a ser distribuidos a
los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales,
comunicndolos a la
Direccin Nacional del Tesoro
Pblico para que sta a su
vez los transfiera a travs del
Banco de la Nacin, a los
Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales segn
corresponda.

a) En cuanto a los ingresos a percibir, se tendrn en
cuenta las tendencias de la economa.

b) En cuanto a los gastos a , se asignarn a travs de
crditos presupuestarios, de conformidad con la
escala de prioridades y las polticas de gasto
priorizadas por el Titular del Pliego.

La previsin de gastos debe considerar,

Primero, los gastos de funcionamiento de carcter permanente, como es el caso de las
planillas del personal activo y cesante, no vinculados a proyectos de inversin,
Segundo, los bienes y servicios necesarios para la operatividad institucional;
Tercero, el mantenimiento de la infraestructura de los proyectos de inversin;
Cuarto, las contrapartidas que por efecto de contratos o convenios deban preverse;
Quinto, los proyectos en ejecucin; y finalmente, la ejecucin de nuevos proyectos.

Los Pliegos para
efecto de la
programacin,
toman en cuenta
lo siguiente:


FORMULACIN PRESUPUESTARIA


Artculo 18
En la Fase de Formulacin Presupuestaria, en
adelante Formulacin, se determina la
estructura funcional-programtica del pliego,
la cual debe reflejar los objetivos
institucionales, debiendo estar diseada a
partir de las categoras presupuestarias
consideradas en el Clasificador
Presupuestario respectivo. Asimismo, se
determinan las metas en funcin de la escala
de prioridades y se consignan las cadenas de
gasto y las respectivas Fuentes de
Financiamiento.

APROBACIN
En el caso de los Pliegos del
Gobierno Nacional, los crditos
presupuestarios se establecen
en la Ley Anual de Presupuesto
del Sector Pblico, los mismos
que para su ejecucin requieren
de su formalizacin a travs de
la aprobacin del Presupuesto
Institucional de Apertura.
Acto por el cual se fija legalmente el total del crdito presupuestario, que comprende el
lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal
En el caso de los Gobiernos
Regionales y Locales, los
crditos presupuestarios son
establecidos en sus
respectivos Presupuestos
Institucionales de Apertura
considerando los montos que
les aprueba la Ley Anual de
Presupuesto del Sector
Pblico.
Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los ingresos y se
atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los crditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos.
Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada ao fiscal.
Exclusividad de los Crditos Presupuestarios
El crdito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya sido
autorizado en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones presupuestarias
aprobadas conforme a la Ley General.
Limitaciones de los Crditos Presupuestarios
Los crditos presupuestarios tienen carcter limitativo. No se pueden comprometer ni
devengar gastos, por cuanta superior al monto de los crditos presupuestarios
autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos
o de administracin que incumplan esta limitacin.
Control presupuestal de los gastos
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico realiza el control presupuestal, que
consiste, exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecucin de egresos
respecto a los crditos presupuestarios autorizados.
El ejercicio presupuestario
comprende el ao fiscal y el
perodo de regularizacin:
b) Perodo de Regularizacin, en el que se
complementa el registro de la informacin de
ingresos y gastos de las Entidades sin
excepcin; ser determinado por la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico mediante
Directiva, conjuntamente con los rganos
rectores de los otros sistemas de
administracin financiera; sin exceder el 31 de
marzo de cada ao.
a) Ao Fiscal, en el cual se
realizan las operaciones
generadoras de los
ingresos y gastos
comprendidos en el
Presupuesto aprobado, se
inicia el 1 de enero y
culmina el 31 de
diciembre.
Modificacin presupuestaria

Los montos y las finalidades de los crditos presupuestarios
contenidos en los Presupuestos del Sector Pblico slo podrn ser
modificados durante el ejercicio presupuestario, dentro de los
lmites y con arreglo al procedimiento establecido en el presente
Subcaptulo, mediante:



EVALUACIN PRESUPUESTARIA

Fase del proceso presupuestario en la que se realiza la medicin de los
resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras
observadas, con relacin a lo aprobado en los Presupuestos del Sector
Pblico.
EVALUACIN A CARGO DE LAS
ENTIDADES

La Evaluacin se realiza
en perodos
semestrales, sobre los
siguientes aspectos:

c) Avances
financieros y de
metas fsicas.
b) La ejecucin de los
Ingresos, Gastos y
Metas
Presupuestarias
a) El logro de los
Objetivos
Institucionales a travs
del cumplimiento de
las Metas
Presupuestarias
previstas.
Evaluacin en trminos
financieros a cargo del MEF
Efecta la Evaluacin en trminos
financieros y en perodos
trimestrales, consiste en la
medicin de los resultados
financieros obtenidos y el anlisis
de las variaciones observadas
respecto de los crditos
presupuestarios aprobados en la
Ley de Presupuesto del Sector
Pblico.
Dicha Evaluacin se efecta
dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes al
vencimiento de cada trimestre


Evaluacin Global de la Gestin
Presupuestaria

La evaluacin global consiste en
la revisin y verificacin de los
resultados obtenidos durante la
gestin presupuestaria, sobre la
base de los indicadores de
desempeo y reportes de logros
de las Entidades.
Se efecta dentro de los quince
(15) das calendario siguientes al
plazo de la evaluacin de los dos
semestres


EVALUACIN PRESUPUESTARIA